FK EDISI 7

Indonesia maupun luar negeri. Syarat utama- dengan perkembangan jumlah penduduk.Tak liar lebih. Masih ada lagi kegiatan peningkatannya, untuk yang S1 misalnya, Indeks Prestasi hanya di kota, pembangunan sekolah baru mutu pendidikan dengan 504 kegiatan. De-Kumulatifnya minimal 2,75. juga akan digeber hingga ke ceruk-ceruk kam- ngan anggaran mencapai Rp700 miliar lebih. pung. Dua tahun lalu, anggaran yang disiapkan Kualitas Guru DitingkatkanBagian Kesejahteraan Sekretariat Daerah Beng- Selain ruangan baru, Pemkab Bengkalis Agar proses belajar mengajar makin ba-kalis untuk bantuan penyelesaian tugas akhir juga membangun sejumlah laboratorium se-itu mencapai Rp5,885 miliar. Duit itu untuk kolah. Dari tahun 2010 sampai 2014, ada 40 gus, guru-guru yang ada di Bengkalis juga tak2.958 mahasiswa. Jenjang Diploma 538 orang, unit labor di 40 sekolah yang dibangun. Mu- kurang mendapat perhatian. Empat tahun be-S1 2.318 orang, S2 98 orang dan S3 4 orang. lai dari labor IPA, Biologi, Kimia, Fisika, Kom- lakangan Pemkab Bengkalis sudah memba-Setahun kemudian angka itu naik sedikit men- puter dan Multimedia. Yang kebagian bukan ngun 119 unit rumah dinas guru di seluruh ke-jadi Rp5,980 miliar. Duit itu untuk 3.190 ma- cuma Sekolah Menengah Pertama, untuk Se- camatan dengan biaya Rp23,899 miliar lebih.hasiswa. Diploma 538 orang, S1 2.389 orang, kolah Menengah Atas maupun Sekolah Me- Dan agar guru kian berkualitas, beasiswa jugaS2 102 orang, dan S3 3 orang. nengah Kejuruan juga ada.Total anggaran un- diberikan bagi mereka yang melanjutkan pen- tuk pembangunan labor-labor ini mencapai didikan. Tahun ini saja ada Rp3,912 miliar un- Selain beasiswa tadi ada pula beasiswa Rp1,655 miliar lebih. tuk beasiswa bagi guru-guru ini.khusus anak tempatan dan mahasiswa dariKomunitas Adat Terpencil. Ini dimulai sejak Ruang sekolah yang dianggap sudah tak Yang menarik lagi, operasional Madrasahdua tahun lalu. Mereka kuliah di Politeknik Ne- membikin nyaman siswa, pun langsung diper- yang menjadi tanggungjawab Kementeriangeri Bengkalis, STAIN Bengkalis, STIE Syari’ah baiki. Dari 2010 sampai 2014, fasilitas sekolah Agama, juga dibantu oleh Pemkab Bengkalis.Bengkalis, STAI Hubulwathan Duri dan Amik yang sudah direhabilitasi mencapai 257 unit Saban tahun, dana operasional yang diberi-Mitra Gama Duri. kelas yang tersebar di seluruh kecamatan de- kan sekitar Rp30 miliar. Dari tahun 2012 hingga Beasiswa anak tempatan diberikan untuk Rancangan Gedung Politeknik Negeri Bengkalismahasiswa yang ekonomi orang tuanya ter-golong lemah. Misalnya, orang tua mereka be- ngan total anggaran Rp102 miliar lebih. tahun ini, total dana hibah untuk dana opera-kerja sebagai petani, buruh, pekerja tidak te- Dalam rentang waktu yang sama, perpus- sional ini mencapai Rp121,03 miliar.tap dan nelayan. Sedangkan beasiswa lainnyaadalah beasiswa bagi mahasiswa yang berp- takaan sekolah yang sudah dibangun seba- Bantuan dana operasional ini diperuntuk-restasi, baik prestasi di bidang akademik ma- nyak 41 unit. Perpustakaan ini tersebar di se- kan bagi peningkatan kesejahteraan guru-guruupun non akademik. luruh kecamatan. Total anggarannya menca- Non PNS, baik di tingkat Diniyah Awaliyah pai Rp5,572 miliar lebih. Lalu ada pula peng- (MDA), Ibtidaiyah (MI), Tsanawiyah (MTs), mau Tahun lalu, duit beasiswa anak tempatan adaan sarana dan prasaran sekolah yang ber- pun Aliyah (MA). Tahun lalu, besaran bantuanmencapai Rp3,126 miliar. Beasiswa ini diberi- tujuan biar semua Kegiatan Belajar Mengajar untuk guru MDA Rp600 ribu per orang per-kan bagi 561 mahasiswa. Sementara beasiswa (KBM) di semua tingkatan sekolah berjalan de- bulan, MI Rp700 ribu, MTs Rp800 ribu dan MAmahasiswa KAT dan mahasiswa berprestasi di ngan baik dan berkualitas. Rp900 ribu. Sementara jumlah guru MDA men-bidang akademik dan non akademik Rp 1,152 capai 1.884, MI 194 orang, MTs 728 orang danmiliar. Kedua beasiswa ini diperuntukkan bagi Dari tahun 2010 hingga 2014, jumlah ke- MA 423 orang. Bantuan dana kesejahteraanmahasiswa asal Bengkalis yang kuliah di ber- giatan peningkatan sarana dan prasarana yang ini juga diberikan kepada guru PNS,Tata Usahabagai perguruan tinggi. Baik di dalam mau- dilaksanakan Dinas Pendidikan mencapai 855 PNS dan Pengawas Madrasah sebesar Rp550pun di luar Riau.Tahun lalu penerima beasiswa kegiatan, tersebar di seluruh kecamatan. Duit ribu per orang tiap bulan. Wow…ini mencapai 76 orang. Tahun ini, penerima yang habis untuk ini mencapai Rp 495,758 mi-beasiswa anak tempat dan KAT ini ditingkat-kan dua kali lipat menjadi 1.030 penerima.To-tal dana yang disiapkan untuk ini mencapaiRp6,488 miliar. Sembari mengurusi soal duit untuk pela-jar dan mahasiswa, Pemkab Bengkalis masihterus meningkatkan fasilitas belajar siswa ter-penuhi. Dari tahun 2010 sampai 2014, jum-lah sekolah baru yang dibangun sebanyak 139unit. Total duit yang habis untuk ini mencapaiRp 147,784 miliar lebih.Sekolah Sampai Kampung Yang jelas, pembangunan sekolah barutak akan pernah berhenti. Tetap disesuaikan 49EDISI 07, 2 Oktober 2015 FORUM

● Skandal VictoriaFOTO: FORUM/ARIEF MANURUNG Jaksa Agung HM Prasetyo (kanan) BOS PANIN GRUP DALANGI PERAMPOKAN BANK BTN Kejagung mengusut pengalihan S enin 31 Agustus 2015, ma- siapa yang bertanggung jawab dengan su- curang cessie BTN oleh BPPN tahari baru mulai condong rat penawaran kepada BPPN?” terdengar ke arah barat. Udara masih suara seorang lelaki dengan nada berat se- kepada Victoria Securities Inter- terasa sangat panas. Orang- dang menginterogasinya. national Corp. Siapakah dalang orang yang beraktivitas di patgulipat itu? Betulkah Mukmin Kantor Jaksa Agung Muda Perempuan itu sedang diperiksa jaksa Pidana Khusus (Jampidsus) Kejaksaan Agung penyidik dalam perkara korupsi penjualan Ali Gunawan? siang itu seperti malas keluar gedung. Mak- cessie atau hak tagih Bank BTN kepada Vic- lum lebih nyaman tetap dalam ruangan toria Securitas International Corporation berpendingin, ketimbang menghirup udara (VSIC) oleh BPPN. Sebuah perkara lawas panas bercampur debu akibat pengerjaan yang dulu pernah diselidiki Kejaksaan Tinggi Proyek MRT yang tepat di depan Gedung DKI Jakarta 2013 lalu. Namun awal 2015 Bundar, sebutan untuk Kantor Jampidsus. lalu perkara itu diambil alih Kejaksaan Agung menjelang naik ke tahap penyidikan. Namun kenyamanan itu tak dirasakan Lies Laila Djamin yang sedang menjadi Bagaimana kasus ini menjadi perkara ‘tamu’ di sana. Perempuan yang tahun 2000- hukum? Semuanya bermula dari utang PT an disebut-sebut menjadi makelar di Badan Adyaesta Ciptatama (AC) kepada Bank Ta- Penyehatan Perbankan Nasional (BPPN) itu bungan Negara (BTN) senilai Rp266 miliar seperti gerah dikerubuti sejumlah laki-laki untuk membangun perumahan di Kara- di Ruang Pemeriksaan Gedung Bundar. “Jadi wang, Jawa Barat, seluas 1.200 hektare. Utang yang awalnya tak bermasalah itu namun jadi 50 FORUM EDISI 07, 2 Oktober 2015

masalah ketika BTN ikut terlanda krisis mo- FOTO: GOOGLEneter pada 1998 sehingga terpaksa ‘dirawat’BPPN. orang yang sama. Penyidik Gedung Bank Panin mengaku memiliki bukti-bukti Untuk memulihkan kondisi kas BTN bahwa VSIC, Victoria Securities ngan cara paksa itu adalah Direktur Victo-yang saat itu morat-marit, BPPN melelang dan VSI adalah perusahaan sama dengan ria Securities. Perusahaan yang kemudiansemua piutang BTN, termasuk diantaranya banyak wajah. Dan bukti-bukti itu yang berubah nama menjadi Victoria Securitiespiutang kepada PT AC pada medio 2002 si- membuat Lies tak berkutik saat diinterogasi Indonesia alias VSI ini diduga kepanjanganlam. Pelelangan piutang dalam bentuk ces- penyidik. tangan VSIC dalam menggarong aset-asetsie itu dilakukan setelah BPPN menyatakan Lies yang dibawa ke Gedung Bundar de- negara di BPPN. Perempuan itu awalnyaPT AC tak mampu melunasi utangnya. Saat mengelak dengan mengaku banyak lupa.itu BPPN menolak tawaran PT AC melu- Tapi akhirnya ia tak berkutik saat disodorinasi utangnya Rp178 miliar dari total utangRp266 miliar. Lelang cessie itu diikuti tiga peserta: PTFirst Capital, Harita Kencana Secutities danVSIC. Akhirnya dimenangkan oleh PT FirstCapital dengan nilai penawaran hanya Rp69,5miliar. Sampai di sini sebenarnya negara jus-tru makin buntung dengan pilihan BPPNmelelang cessie tersebut sekitar Rp118,5 mi-liar dengan menghitungnya bila tawaran PTAC diterima BPPN. Ternyata buntung negara tak sampai disitu saja. Pasalnya, First Capital tiba-tibamembatalkan pembelian dengan alasan do-kumen tak lengkap. Padahal perjanjian awal-nya, peserta lelang menerima keadaan apaadanya. Batalnya First Capital itu membuatVSIC menawar lagi, pada 20 Agustus 2003.BPPN melalui surat notifikasi No: Prog-7207/BPPN/0903, tanggal 1 September 2003,mengumumkan VSIC sebagai pemenangdengan nilai Rp32 miliar. Negara pun se-makin rugi. Nah, perkara korupsi penjualan cessieini yang membuat heboh akhir Agus-tus 2015 lalu. Kegaduhan itudipicu pengakuan PT Victo-ria Securitas Indonesia(VSI) bahwa KejaksaanAgung salah geledah ter-hadap mereka. Pengge-ledahan terjadi pada 12,13, 14 dan 18 Agustus2015. Alasannya, VSIC me-rupakan perusahaan asingdan tak berkaitan dengan VSIyang nota bene perusahaan dalamnegeri. Tapi Kejaksaan Agung membantah bilapenggeledahan itu menimbulkan kegaduhandi tengah krisis ekonomi saat ini. Kejaksaanmengatakan pemilik VSIC dan VSI adalah 51EDISI 07, 2 Oktober 2015 FORUM

KASUSbukti dokumen. FOTO: GOOGLE Jenderal TNI Purn Fachrul Razi Perempuan yang berkali-kali memang- sahaan itu dari Panin Tower Lantai 8, Sena- pula karena alasan dokumen. “Setelah le-kiri panggilan penyidik itu akhirnya meng- yan City, Jakarta,” tutur seorang penyidik lang yang gagal pada 2002 itu, klien saya di-akui bahwa peran dirinya cuma membuat senior yang enggan disebutkan namanya. tinggal Mukmin. Ia jalan sendiri sehinggaformat surat penawaran untuk BPPN. Tu- tahu-tahunya VSIC mendapatkan cessie se-juannya agar sesuai dengan ketentuan legal Selain alat bukti dokumen, dari sumber nilai Rp32 miliar setahun kemudian,” ujardi BPPN. Sedangkan subtansi penawaran dalam kejaksaan, tersembul informasi ‘asyik Jhonson.terhadap cessie itu bukan dia yang membu- masyuk’ soal Suzanna. Ia disebut-sebut pu-atnya. Namun ditentukan langsung oleh bos- nya hubungan khusus dengan Mukmin Ali Menurut Jhonson, ketika Johnny Wid-nya yang bernama Suzanna Tanjojo. Gunawan, bos Bank Panin. Pemilik Grup jaja hendak melunasi utangnya, perusahaan Panin ini adalah saudara ipar bos Grup securitas itu menghalangi dengan menyo- Siapa Suzanna Tanojo? Perempuan ini Lippo, Mochtar Riady, salah satu nama yang dorkan nilai Rp2,1 triliun. Alasannya, nilaiadalah pemilik VSIC, PT VS dan PT VSI se- santer disebut membantu pemenangan Joko utang tersebut setelah dikalkulasi dengankaligus. VSIC berkedudukan di British Vir- Widodo-JK dalam Pilpres 2014. Kebetulan jumlah bunga dan denda, saat ini sudah ber-gin Island, sedangkan PT VS dan PT VSI di atau tidak, faktanya VSIC atau VSI juga ber- nilai Rp3,1 triliun. “Angka itu kan tidak wa-Jakarta. Secara hukum tiga perusahaan ini kantor di gedung milik Panin Group. jar mengingat mereka mendapatkan cessieberafiliasi. Ini sebabnya penyidik juga meng- itu hanya dengan nilai Rp32 miliar. Itu se-geledah kantor PT VSI yang lalu menjadi Menurut informasi, terlibatnya Suzanna babnya kami melaporkan kepada Kejati DKIheboh. “Kami punya bukti dokumen afili- ini dalam patgulipat kasus ini juga karena Jakarta pada 2013 lalu,” jelasnya.asi dua perusahaan itu. Tidak bisa diung- memang sengaja digunakan Mukmin. Se-kap sekarang. Nanti saja di pengadilan,” ujar mentara Mukmin sendiri masuk dalam ‘se- Setelah Kejati DKI melakukan penyeli-Jampidsus R Widyo Pramono. lingkuh’ cessie ini justru awalnya diajak Joh- dikan, lanjut Jhonson, Mukmin Ali Guna- nny Widjadja, pemilik PT AC, yang kecewa wan (yang bernama asli Lie Mo Ming) dan Sikap percaya diri Widyo Pramono ini karena ditolak BPPN saat melunasi utang- Suzanna Tanojo sempat mengajak Johnnytentu saja menimbulkan penasaran. Apa sih nya. Johnny berharap Mukmin bekerja sama Widjaja berdamai. Kala itu Mukmin dan Su-alat bukti yang hendak dijadikan kartu truf dengannya untuk masuk menjadi peserta zanna menawarkan ganti rugi senilai Rp500itu? Penelusuran FORUM menemukan sekaligus bisa mengatur menjadi pemenang miliar. Imbalan yang diminta: laporan ke-bahwa sebagian bukti yang sudah digeng- lelang cessie tersebut agar ia tidak kehilangan pada Kejati DKI Jakarta dicabut. Namungam penyidik itu adalah dokumen peralihan aset. perdamaian tak pernah terjadi. “Karena te-akta PT Victoria Securities (VS) menjadi PT kanan saya agar kasus itu diusut. KejagungVictoria Securities Indonesia (VSI). Para pe- Pengacara Johnny Widjaja, Jhonson Pan- akhirnya mengambil alih,” kata Jhonson.nyidik juga ternyata sudah mengantongi do- jaitan, saat dikonfirmasi membenarkan ada-kumen kepemilikan VSIC, PT VS dan PT nya kerjasama kliennya dengan Mukmin. Pengakuan Jhonson ini tentu perlu di-VSI, di mana semuanya atas nama Suzanna Namun menurutnya, kerjasama itu dalam konfirmasi. Sayang Mukmin Ali GunawanTanojo. lelang yang akhirnya gagal dan dimenang- tidak bisa dikonfirmasi. Namun anak bu- kan First Capital, yang kemudian pun gagal ahnya, Direktur Utama Bank Panin, Herwi- Di luar itu ada bukti ampuh. Penyidiksudah memegang bukti dokumen yang me-nunjukkan bahwa VSIC, PT VS dan PT VSIsecara operasional sebenarnya dikendali-kan sendiri oleh Suzanna Tanojo. Pengen-dalian itu dilakukan Suzanna dengan di-bantu tiga pembantu setianya. Dan semuaitu dilakukan dari Jakarta. Alat bukti ini se-kaligus mematahkan asumsi VSIC adalahperusahaan asing yang beroperasi dari luarnegeri. Ketiga pembantu itu adalah Aldo YusufCahaya, Lita Rosela dan Lies Laila Djamin.Aldo Yusuf, dalam alat bukti dokumen yangsudah disita kejaksaan, tercatat sebagai Ko-misaris PT VSI. Lita Rosela tercatat seba-gai Direktur VSIC. Sedangkan Lies LailaDjamin menjadi Direktur PT VS. “Aldo Yu-suf, Lita Rosela dan Lies di bawah penga-wasan Suzanna mengendalikan tiga peru-52 FORUM EDISI 07, 2 Oktober 2015

SEBAGIAN HASIL PENGGELEDAHAN DAN Karawang berikut fotokopi dokumen Surat Per- Adyabuana.PENYITAAN 12 AGUSTUS 2015: nyataan Penyerahan Sertifikat dari PT Adya- ►Satu lembar fotokopi Surat Perintah Kerja►Dokumen berupa Akta Pendirian PT Victo- esta Ciptatama dan fotokopi dokumen Surat No. 024/PT.SA/IX/014 tanggal 1 Septemberria Securities beserta perubahannya yang akhir- No. 400/N/XI/1997 tanggal 19 November 2014 dari PT Sentraloka Adyabuana yang di-nya bernama PT Victoria Securities Indonesia. 1997 dari Notaris Ida Suryana di Karawang ke- tujukan kepada Suzanna Tanojo.►Hasil scan Surat Panggilan semua saksi dari pada BTN Cabang Bekasi.PT Victoria Securities Indonesia, antara lain ►Satu bundel asli dan fotokopi dokumen da- SEBAGIAN HASIL PENGGELEDAHAN DANatas nama Suzanna Tanojo dan Lita Rosela lam bussines file, bussines day Victoria Seku- PENYITAAN TANGGAL 14 AGUSTUS 2015:yang beralamat di Komplek Gelora Senayan. ritas periode 24 Maret 2006. ►Dokumen aset kredit yang akan dilelang►Satu buah senjata api peluru karet jenis pis- ►Satu kotak kartu nama Jenderal TNI (Purn) BPPN tahun 2002/2003tol merk Walther beserta peluru. Fachrul Razi, SIP. SH selaku Director Victoria ►Hak tagih yang diperoleh Victoria Securities Securities International Corp dengan alamat International Corp hasil lelang BPPNSEBAGIAN HASIL PENGGELEDAHAN DAN Wisma Bakrie 2, Lantai 17, Jalan HR Rasuna ►Beberapa cap dan stempel tanda tanganPENYITAAN 13 AGUSTUS 2015: Said Kav B-2, Jakarta. dari berbagai perusahaan asing dan dalam►Satu lembar fotokopi surat No. 662/Bks.ut/ ►Empat lembar asli dokumen yang bertulis- negeri.L/A/1997 tanggal 10 November 1997 perihal kan debitur PT Jestrindo Surya Cemerlang ►Dokumen surat menyurat Victoria Securitiespemecahan sertifikat an. PT Adyaesta Cipta- ►Satu bundel asli dokumen yang bertuliskan International Corp yang dibuat dan ditanda-tama dari BTN yang ditujukan kepada BPN di Laporan Hasil Peninjauan Tanah PT Sentraloka tangani Lita Rosela dan Ong Jee Moh selaku direktur.dayatmo, mengatakan bahwa Bank Panin pihak swasta sampai mantan pejabat negara. nya sidang perdana praperadilan tersebuttidak memiliki kaitan dengan Victoria Se- Selain telah memeriksa Lies Laila Djamin sudah mulai digelar. Namun gagal karenacurities Indonesia yang disebut-sebut ter- dari PT VS yang kemudian berubah men- pihak Kejaksaan Agung sebagai termohonkait dengan nama bosnya. “Setahu saya ti- jadi PT VSI, pihaknya juga sudah meme- tidak hadir. Alasan yang dikemukakan ada-dak ada kaitan Bapak Mukmin Ali Guna- riksa mantan Kepala BPPN, Syafrudin Ar- lah mereka baru menerima surat panggilanwan dengan Victoria ataupun Suzanna Ta- syad Tumenggung. Kepala BPPN era Presi- dari pengadilan sehingga tidak iap menja-nojo,” ujar Herwidayatmo. den Megawati Soekarnoputri ini diduga kuat wab hari itu. Sidang praperadilan pun akhir- juga ikut terlibat dalam kecurangan pele- nya ditunda pekan berikutnya. Sementara Kepala Pusat Penerangan dan pasan aset tersebut.Hukum (Kapuspenkum) Kejaksaan Agung, Jaksa Agung HM Prasetyo sendiri ke-Amir Yanto, membantah pihaknya bekerja Ia juga mengatakan bahwa penyidikan tika dikonfirmasi soal gugatan praperadilankarena ada tekanan dari pelapor seperti di- kasus VSI murni penegakkan hukum. Oleh ini tampak percaya diri. Kepada wartawankatakan Jhonson. Menurutnya, pengambil- karena itu Amir Yanto menyayangkan ada ia mengatakan bahwa penggeledahan itu se-alihan kasus Victoria Securities Indonesia upaya kelompok tertentu menggalang opini bagai tindakan hukum yang sah. Dasar hu-merupakan hal yang normatif mengingat seakan-akan tindakan hukum yang dilaku- kumnya sudah jelas. Mulai Surat Perintahbobot kasus yang sangat besar dan memer- kan kejaksaan mempersulit pemulihan eko- Penyidikan No: Print-23/F.2/F.2/Fd.1/04/2015,lukan dukungan sumber daya besar pula. nomi. “Jangan seret masalah hukum men- Surat Perintah Penggeledahan No: Print-“Ini kan perkara penting dan menarik per- jadi masalah politik. Jika keberatan dengan 60/F.2/Fd.1/07/2015, Surat Perintah Penyi-hatian,” ujarnya. tindakan hukum kejaksaan, tempatnya di taan No: Print-61/F.2/Fd.1/07/2015 sampai pengadilan melalui praperadilan,” ujarnya dengan izin pengadilan No: 28/Pen.Pid.Sus/ Amir juga mengatakan konstruksi hu- menyindir langkah VSI yang mengadukan TPK2015/P/VIII/PN.JKT.PST.kum penjualan cessie bukan sekadar penju- persoalan pidananya ke DPR.alan aset negara secara murah. Namun yang “Semua prosedur sudah kita jalani. Tin-lebih penting adalah soal pelepasan aset ne- Pihak VSI memang tidak tinggal diam. dakan penggeledahan itu dalam rangka me-gara yang dilakukan secara curang. Tidak Setelah melaporkan kepada DPR bahwa ke- ngumpulkan alat bukti. Kami sebagai pene-saja cessie terhadap PT AC, tapi juga terha- jaksaan salah geledah, VSI juga mengaju- gak hukum akan mengejar kemana saja alat-dap dua cessie lainnya. “Sprindik (surat pe- kan praperadilan ke Pengadilan Negeri Ja- alat bukti mereka sembunyikan. Selain iturintah penyidikan) Nomor: Print-23/F.2/F.2/ karta Selatan dengan alasan sama. PT VSI kami juga sudah berkordinasi dengan Oto-Fd.1/04/2015 adalah dugaan tindak pidana juga menyampaikan bahwa dampak peng- ritas Jasa Keuangan dan tidak ada itu rushkorupsi penjualan tiga cessie oleh BPPN ke- geledahan itu mereka kehilangan keperca- dan segala macam dalih yang mereka sam-pada VSIC,” ujarnya. yaan dari nasabah. Terjadi rush. Itu sebab- paikan ke publik bahwa tindakan kejaksaan nya perusahaan itu menuntut juga ganti rugi kontraproduktif dengan pemulihan eko- Kejaksaan Agung menyatakan sudah lebih dari Rp1 triliun. nomi,” tandasnya.memeriksa semua pihak yang terlibat da-lam tindakan curang tersebut. Mulai dari Jumat 11 September 2015 lalu semesti- Nah. ● SYAMSUL MAHMUDDIN 53EDISI 07, 2 Oktober 2015 FORUM

KASUSANGGARANKMIANKERINJABEJENBGLKOAKKDari target 37 RUU baru kelar tiga. Cap pemalas pun disematkankepada mereka. Padahal anggaran semakin gemuk.S eorang anggota dewan terli- Pada laporan kinerja DPR Tahun Sidang FOTO: FORUM/ARIEF MANURUNG hat tergesa-gesa memasuki 2014-2015, DPR hanya mengesahkan tiga ruang rapat Komisi II DPR RUU, yakni RUU tentang Perubahan atas rang optimal dalam menghasilkan produk Senayan, Selasa (1/9) petang. UU Nomor 17 Tahun 2014 tentang MPR, undang-undang. Apalagi dua RUU yang di- Ketika sampai, wakil rakyat DPR, DPD, dan DPRD (MD3), RUU ten- sahkan menjadi undang-undang kemarin ini terlihat kecewa karena di tang perubahan atas UU Nomor 1 Tahun merupakan warisan periode 2009-2014. Pa-dalam ruang rapat itu hanya ada beberapa 2015 tentang Penetapan Peraturan Peme- dahal ada 160 RUU yang masuk ke dalampegawai dan petugas keamanan yang tengah rintah Pengganti Undang-undang (Perppu) Prolegnas dalam masa kerja lima tahun kemempersiapkan perlengkapan rapat. Semen- Nomor 1 Tahun 2014 tentang Pemilihan depan. Jika dibagi rata maka tiap tahun DPRtara tak terlihat satu pun anggota Komisi II Gubernur, Bupati, dan Wali Kota, serta RUU harusnya mampu menyelesaikan 32 RUU.berada di ruangan yang akan dipakai rapat tentang perubahan atas UU Nomor 2 Ta- “Jika dibagi ke dalam empat masa sidang,dengar pendapat dengan Komisi Pemilihan hun 2015 tentang Penetapan Perppu Nomor setiap masa sidang berarti bisa menghasil-Umum (KPU). 2 Tahun 2014 tentang Perubahan atas UU kan 7-8 RUU,” ujarnya. Tapi dia pesimis ha- Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerin- sil itu akan bisa tercapai jika melihat kon- Pada akhirnya rapat yang dipimpin Ke- tahan Daerah. disi DPR saat ini.tua Komisi II DPR Rambe Kamarul Zaman Gaji Rp58 Juta Lebihmolor 60 menit dari jadwal yang sudah di- Padahal DPR punya target 37 RUU da-tetapkan. Meski kecewa, anggota DPR itu lam Program Legislasi Nasional (Prolegnas) Direktur Centre For Budget Analysistetap mengikuti rapat pembahasan kesiapan prioritas 2015. Namun kenyataannya, baru (CBA) Uchok Sky Khadafi prihatin denganpenyelenggaraan pemilu melaksanakan pil- empat RUU yang masuk dalam tahap pem- kinerja parlemen. Padahal pada tahun inikada serentak yang digelar Desember men- bahasan, yakni RUU tentang Kitab Undang-datang. undang Hukum Pidana (KUHP), RUU ten- tang Perubahan atas UU Nomor 20 Tahun Bukan kali ini saja rapat-rapat yang di- 1997 tentang Penerimaan Negara Bukan Pa-gelar DPR molor dari jadwal yang sudah di- jak, RUU tentang Paten dan RUU tentangtetapkan. Bahkan, kalau jadi rapat kerap ter- Merek.lihat deretan kursi-kursi kosong di setiaprapat anggota dewan. Meski kinerja warga Jika dibandingkan pada periode 2009-Senayan itu sudah banjir sorotan dan kriti- 2014 pada masa sidang yang sama, DPR su-kan dari masyarakat, namun para wakil rak- dah mengesahkan 10 UU dari target seba-yat ini terkesan cuek. nyak 70 RUU. Dan dalam lima tahun pim- pinan Marzuki Alie waktu itu, DPR ‘berha- Kurang optimalnya kinerja DPR bukan sil’ mengesahkan 60 UU dari target 273 RUUhanya terlihat dalam rapat-rapat komisi de- yang masuk Prolegnas. Selalu besar pasakngan para mitra kerjanya. Juga terlihat pada dari tiang.produk legislasi yang dihasilkan. Sejak di-lantik 1 Oktober 2014, hampir setahun lalu, Peneliti Forum Masyarakat Peduli Par-lembaga legislatif ini hanya berhasil menge- lemen Indonesia (Formappi) Lucius Karussahkan tiga Rancangan Undang-Undang menilai kinerja 560 anggota parlemen se-(RUU) menjadi undang-undang (UU). lama setahun masa sidang kali ini masih ku-54 FORUM EDISI 07, 2 Oktober 2015

tak jauh berbeda de- ngan anggota de- wan sebelumnya. Ia hanya mengi- ngatkan kepada partai politik ha- rus mengedepan- kan proses kaderi- sasi secara maksimal terhadap calon anggota legislatifnya. “Yang terjadi sekarang ini adalah partai hanya me- lahirkan kadernya yang loyal kepada pim- pinan parpol, dibandingkan kepada rakyat,” pungkasnya.Sejumlah Anggota Masih Sempat Berfoto Saat Rapat Paripurna di Gedung DPR Pembelaan Senayan Dihubungi terpisah, anggota DPR Fraksianggaran yang sudah dipersiapkan guna me- The Indonesian Public Institute (IPI) Kar-nunjang kinerja anggota dewan nilainya yono Wibowo. Ia menilai tak ada satu pun Partai Golkar Dadang S Muchtar berpen-mencapai Rp1,5 triliun. Dari angka itu, jum- prestasi kinerja yang dihasilkan para wakil dapat turunnya kinerja DPR lebih disebab-lah anggaran yang terserap hanya sebesar rakyat yang berkantor di Senayan. “Justru kan oleh etos kerja masing-masing individuRp1,3 triliun atau sekitar 26,4%. “Itu pun yang ada di otak mereka itu hanya berbagai anggota dewan. Ia melihat selama ini seba-untuk membayar gaji dan tunjangan para proyek pengadaan fasilitas, mulai dari fasi- gian anggota DPR masih kurang disiplin da-anggota,” ucapnya. litas pembangunan gedung, dana aspirasi, lam mengikuti setiap rapat-rapat dewan. sampai teranyar adalah fasilitas pengadaan Bahkan, ada banyak anggota dewan hanya Jika dirinci, gaji ditambah tunjangan kasur untuk rumah dinas anggota dewan.” datang mengisi absensi, lalu pergi lagi. Ka-yang diterima para anggota dewan sebesar lau berbicara masalah kualitas yang dimi-Rp58,639 juta (take home pay). Penerimaan “Tuntutan fasilitas itu seakan-akan meng- liki para anggota DPR, anggota komisi II iniitu terdiri dari gaji bersih sebesar Rp15,858 abaikan berbagai masalah sosial yang kini menilai para wakil rakyat rata-rata memi-juta ditambah berbagai uang tunjangan yang tengah dihadapi rakyat Indonesia,” katanya. liki kualitas memadai. Hal ini terlihat darinilainya mencapai Rp42,781 juta. “Masya- latar belakang pendidikan sebagian besarrakat melihat anggota dewan banyak me- Karyono menambahkan, seharusnya ki- anggota dewan yang rata-rata lulusan sar-nuntut banyak fasilitas. Padahal kerjanya nerja DPR periode ini dapat mengimbangi jana (S1) hingga doktor (S3).belum memberikan apa-apa kepada rakyat,” hasil yang telah dicapai oleh para anggotaujar Uchok. dewan pada periode sebelumnya, khusus- Sedangkan anggota DPR Fraksi Partai nya dalam menghasilkan produk UU. Ia me- Kebangkitan Bangsa Mohammad Toha ber- Kritik pedas juga dilontarkan peneliti nilai secara kualitas anggota dewan saat ini pendapat minimnya produk UU yang diha- silkan lebih menyangkut pada soal kualitas. Karena untuk menghasilkan produk UU berkualitas dibutuhkan kematangan pemi- kiran dan kajian lebih mendalam mengi- ngat banyaknya kepentingan yang harus di- akomodir. “Jadi kita tak asal-asalan dalam menyusun undang-undang,” katanya. Anggota komisi V ini menambahkan cap pemalas yang dialamatkan kepada ang- gota DPR dalam menghasilkan produk UU tak mesti menandakan merosotnya kinerja dewan. Toha berdalih, pada prinsipnya de- wan memiliki standar dalam bekerja dan menjalankan fungsi legislasinya. “Kalau ha- silnya cepat tapi hasilnya tak berkualitas kan percuma. Lebih baik lambat, tapi berkuali- tas,” pungkas dia. ● IRMAN ROBIAWAN 55EDISI 07, 2 Oktober 2015 FORUM

KASUSAROMA KORUPSIDI KASUS PAILIT Perkara kepailitan PT SAIP penuh klarifikasi tagihan kreditor. Tagihan itu tentu FOTO: GOOGLE kejanggalan. Akibat pengurus harus diaudit. Dalam hal ini auditor yang dan kurator yang berniat me- digunakan adalah Kantor Akuntan Publik nya tidak menginginkan adanya perpan- nyelamatkan aset perusahaan Anwar & Rekan. jangan PKPU. dikriminalisasi. Uang BRI Rp250 Rapat selanjutnya, yakni rapat pra-veri- Atas voting tersebut, PT SAIP sebagai miliar terancam hilang. fikasi dilakukan 4 April 2013, PT SAIP di- debitor mengajukan usulan perdamaian, 5 wakili dua direksinya, Susilo Hariyoko dan April 2013. Perdamaian itu pada garis be-P erusahaan pengelola bubur A Chairul Farid. Dari rapat tersebut diha- sarnya mengharapkan tiga hal: kewajiban kertas dan kertas, PT Sura- silkan beberapa klasifikasi kreditor. Kredi- terhadap kreditor preferen dilakukan sesuai baya Agung Industri Pulp&Pa- tor preferen diakui (KPP Perusahaan Ma- undang-undang, kewajiban terhadap bank per (PT SAIP) di Jalan Sum- suk Bursa total tagihan Rp701 juta dan Dis- dilakukan pembayaran sesuai dengan per- put KM 20, Surabaya, Jawa penda Kabupaten Gresik atas tagihan listrik janjian restrukturisasi dan debt equity swap, Timur, kini tinggal kenangan. dengan total Rp4,36o miliar) dan kreditor terakhir terhadap kewajiban hutang dagang Tidak ada lagi aktifitas produksi. Sesekali separatis ditolak (PT BRI Rp97 miliar). dan kreditor lainnya dilakukan pembayaran hanya terlihat sejumlah karyawan yang me- dengan cara mengangsur selama 20 tahun. nanyakan nasib dan gajinya yang belum Kemudian, kreditor konkuren diakui Usulan tersebut juga ditolak kreditor konku- dibayar perusahaan. terdiri dari 17 perusahaan dengan total ta- ren (88,66%) dan ditolak sepenuhnya oleh Nasib seluruh karyawan ini terjadi se- gihan mencapai Rp17 miliar lebih. Kreditor kreditor separatis. telah perusahaan tersebut dinyatakaan pai- konkuren ditolak, Ibu Melina (Rp11,4 mi- lit oleh PN Niaga Surabaya, beberapa tahun liar lebih) dan BRI (Rp149,3 miliar lebih). Hasil voting tersebut kemudian dilapor- lalu. Hal yang lumrah terjadi, ketika peru- Sedangkan kreditor ditolak ada tujuh per- kan ke Hakim Pengawas, 15 April 2013. Se- sahaan diklaim oleh kreditor tidak mampu usahaan dengan tagihan masing-masing lanjutnya hakim menindaklanjuti dengan untuk melakukan pembayaran hutangnya. mencapai puluhan miliar. Bahkan ada yang melapor ke majelis hakim pemeriksa, 16 Ap- Atas ketidakmampuannya untuk me- sebesar Rp3,9 triliun lebih, yakni ZT Hol- ril 2013. Dalam sidang permusyawarahan nyelesaikan utangnya, pada 5 Maret 2013, ding, Pte., Ltd. hakim memutuskan PT SAIP dalam kea- PT SAIP kemudian dinyatakan berada da- daan pailit. lam keadaan Penundaan Kewajiban Pem- Dalam rapat verfikasi lanjutan, dengan bayaran Utang (PKPU). Hal itu tertuang da- dokumen yang ada kemudian, BRI diakui Begitu palu hakim memutuskan PT SAIP lam putusan No. 01/PKPU/2013/PN.Niaga. sebagai kreditor separatis dengan tagihan pailit, Jandri dan Joko Prabowo sebagai Sby. Terbitnya putusan itu sekaligus meng- Rp97 miliar. Dan, tagihan BRI sebesar Rp149, pengurus kemudian menjadi kurator. Ber- angkat Joko Prabowo dan Jandri Onasis Si- 3 miliar diakui sebagai kreditor konkuren bagai rapat untuk proses pendaftaran ta- adari sebagai tim pengurus. sementara. Kreditor Ibu Melinda juga ma- Sebagai pengurus, Joko dan Jandri ber- suk kategori kreditor konkuren diakui se- tugas mengelola aset dan kelangsungan PT mentara. SAIP. Termasuk mendata semua kreditor yang berkaitan dengan perusahaan. Rapat- Sedangkan 7 perusahaan termasuk ZT rapat dengan kreditor kemudian dilakukan. Holding Pte., Ltd yang sebagian sahamnya Seperti, rapat tanggal 15 Maret 2013. PT telah dialihkan melalui mekanisme penga- SAIP sebagai debitor turut diundang, na- lihan hutang (cessie) kepada empat perusa- mun tidak hadir. haan tetap dinyatakan sebagai kreditor yang Rapat tersebut bertujuan untuk meng- ditolak. Selanjutnya, dalam voting kreditor un- tuk perpanjangan PKPU, 12 April 2013, kre- ditor konkuren dengan tagihan Rp157, 3 miliar (88,66%) tidak setuju. Berbanding 11,34% kreditor dengan tagihan Rp20,1 mi- liar. Hasil voting kreditor separatis seluruh-56 FORUM EDISI 07, 2 Oktober 2015

PT Surabaya Agung Industri Pulp & Paper (PT SAIP) takan memiliki utang. “Apalagi nilainya men- 008/LB&P-Peng.PT.SAIP/VI/2015, tertang- capai Rp3,9 triliun. Kalau barang, mana gal 18 Juni 2015, kepada Pengurus PT SAIP gihan kreditor pun dilakukan. Setelah dila- bukti pengirimannya? Kalau uang, mana yang baru, yaitu David Wiantoro dan Yudhi kukan pencocokan piutang dengan debitor, aliran uangnya?” jelas Ronald. Wibisana. 14 Mei 2013, jumlah kreditor akhirnya di- peroleh sebanyak 88 kreditor. Jika proses Lebih parahnya lagi, Jandri yang dijerat David dan Yudhi menjadi Pengurus PT pailit itu berjalan lancar, tagihan BRI seba- dengan pasal 362 tentang pemalsuan doku- SAIP setelah Jandri dan Joko Prabowo. Pe- nyak Rp250 miliar besar kemungkinan akan men seharusnya tidak bisa dijerat sendiri. nunjukan David dan Yudhi tersebut setelah kembali. Sebab, aset PT SAIP yang menca- Sebab, hakim pengawas lah yang menyata- Mahkamah Agung (MA) membatalkan pai- pai Rp2 triliun lebih akan bisa menutupi- kan sah tidaknya laporan soal kreditor itu. lit di mana kuratornya adalah Jandri dan nya. Setidaknya, kalau pasal itu yang dijeratkan, Joko. Putusan MA itu tertuang dalam Pu- Keanehan Berujung Kriminalisasi sang hakim pengawas pun bisa kena delik tusan Peninjauan Kembali (PK) No: 48 PK/ turut serta. Namun, dalam kasus ini hanya Pdt.Sus-Pailit, tertanggal 31 Maret 2015. Ternyata, proses pailit yang sudah se- Jandri seorang yang terjerat. Uang BRI Rp250 Miliar Terancam Hilang suai prosedur itu justru tersandung kasasi atas proses PKPU yang dinilai PT SAIP te- Bukti kuatnya permainan dalam men- Terbitnya putusan PK itu menjadi per- lah merugikan kreditor karena tidak diakui. jerat Jandri ini, proses hukum selanjutnya soalan tersendiri bagi kreditor PT SAIP. Se- Kreditor dimaksud adalah tujuh perusahaan menyatakan dia tak bersalah. Yakni mulai bab keputusan itu berakibat diulangnya per- termasuk ZT Holding. Akibatnya, Jandri dari tingkat PN Surabaya hingga Kasasi yang soalan PKPU PT SAIP kembali ke awal. PN pun dilaporkan ke Polda Jawa Timur. dilakukan Jaksa Penuntut Umum menyata- Niaga Surabaya pun mengeluarkan putusan kan Jandri tidak bersalah. Kasus Jandri ter- baru, yakni No: 04/PKPU/2015/PN.Niaga. “Ini aneh. Seharusnya debitor senang catat dalam register perkara No. 939/ Sby. Dalam putusan itu disebutkan, pemo- utangnya tidak diakui. Tapi, ini malah pengu- Pid.B/2014/PN.Sby yang dalam vonis ha- hon PKPU adalah PT Indopicri dan PT Multi rus yang juga kurator dilaporkan polisi,” kata kim menyatakan, Jandri tidak bersalah dan Sarana Taruna Krida. Ronald Simanjuntak, kuasa hukum Jandri bebas murni. Hal ini diperkuat dengan pu- Siadari. tusan Kasasi No. 231 K/Pid/2014. Persoalan terancam hilangnya uang BRI itu karena dalam PKPU kedua ini, kreditor Ronald menambahkan, proses klarifi- Diduga tak puas dengan hasil krimina- ZT Holding Pte., Ltd, akhirnya diakui seba- kasi terhadap debitor tidak terlalu sulit. Se- lisasi itu, Joko Prabowo yang menjadi rekan gai kreditor separatis dan konkuren. Na- bab, bisa ditelusuri aliran uang atau barang Jandri saat menjadi pengurus dan kurator mun, tagihannya tidak sebesar pada PKPU yang dilakukan sehingga debitor bisa dika- PT SAIP pun saat ini masih dalam proses pertama. Melainkan turun hingga Rp3,444 hukum di Polda Jawa Timur. triliun. “Bagaimana mungkin Pak Joko dinya- Bank BRI yang sebelumnya juga meno- takan terlibat sementara tak satu pun tan- lak adanya perdamaian, dalam PKPU ke- datangannya dalam proses dimaksud. Apa- dua ini kemudian menjadi menyetujui ada- lagi dalam kasus ini, Pak Jandri sudah di- nya perdamaian. Konsekuensinya, tentu saja nyatakan bebas murni,” ujar Bayu Lalu, ku- uang negara yang ada di BRI akan sulit pe- asa hukum Joko Prabowo. ngembaliannya mengingat PT SAIP Tidak hanya itu, Bayu pun men- saat ini sudah tidak beroperasi. desak agar pengurus baru PT Sementara asetnya hanya se- SAIP memberikan fee kepada kitar Rp2 triliun. Joko Prabowo ketika men- Bahkan, seperti di- jadi pengurus PKPU per- ungkapkan Prigi Aris- usahaan tersebut. Itu ka- andi, aktivis Ecoton yang rena sampai saat ini fee konsen terhadap masa- untuk Jandri dan Joko lah lingkungan, aktivitas sebesar Rp11,036 miliar PT SAIP sudah dipindah- belum dibayar. kan ke China. “PT SAIP salah satu perusahaan pe- Setengah dari jumlah yumbang pencemaran ke Kali itu merupakan bagian Joko Prabowo. “Perlu kami sampai- Surabaya. Sekarang perusahaan itu kan bahwa tagihan fee Pengurus me- memindahkan aktivitas usahanya ke China, rupakan tagihan yang bersifat istimewa yang karena di sana tanah dan tenaga kerjanya harus didahulukan dari kreditor seperatis murah,” ujar Prigi. maupun konkuren,” papar Lalu Bayu. Jhonson Panjaitan, kuasa hukum Jandri Bayu melayangkan surat bernomor No. 57EDISI 07, 2 Oktober 2015 FORUM

KASUSdalam kasus pidana pemalsuan mengata- ngembalian bunga dan piutang dari PT SAIP diajukan BRI. Atas dasar itu pula lah Jandrikan, menilai keluarnya putusan PK MA ter- sehingga bunganya tercatat Rp149,394 mi- sebagai Pengurus dan Kurator PT SAIP men-kait kepailitan itu membuat konstruksi ma- liar. catatkan BRI sebagai kreditor.salah utang-piutang PT SAIP berubah. “Per-ubahan itu sangat berbau koruptif karena Saat Jandri dan Joko Prabowo menjadi ● M TOHA (SURABAYA), PENERUS BONAR (JAKARTA)ada pengakuan utang yang Rp3,9 triliun,” kurator, mereka melihat bukti tagihan yangpapar Jhonson. Gedung BRI Pusat FOTO: FORUM/ROBINSAR Atas dasar itu, lanjut Jhonson, BRI se-harusnya melakukan langkah hukum agaruangnya tidak hilang. Bukan malah menye-tujui perdamaian seperti dalam putusan PNNiaga Surabaya. Jika langkah hukum itu ti-dak dilakukan, maka BRI dinilai ikut sertadalam bagian perilaku koruptif tersebut. “Sebab, uang BRI itu akan hilang dan disitulah korupsinya. Bagaimana uang negarabisa hilang begitu saja dengan peralihan sa-ham (adanya perdamaian, red). Itu (pera-lihan saham), selain harus rapat umum pe-megang saham BNI, juga harus izin Men-teri Keuangan dan Menteri BUMN,” uraiJhonson. Pengakuan pemilik PT SAIP atas kredi-tor ZT Holding menunjukkan adanya reka-yasa dan konspirasi besar. “Tindakan-tin-dakan kepailitan seperti itu sangat kuat baubusuknya,” tegas Jhonson. Untuk itu, Jhonsonmendesak Kejaksaan Tinggi Jawa Timur se-gera bergerak memeriksa kasus tersebut.“Jika tidak bergerak, saya akan melaporkankasus ini ke KPK”. Niat Jhonson untuk melaporkan kasusitu ke KPK bukan tidak beralasan. Ia men-contohkan, dalam kasus kriminalisasi ter-hadap Jandri yang kemudian diputus bebasmurni mulai dari pengadilan tingkat per-tama hingga MA. Aparat penegak hukumhanya dijadikan alat. Ini merupakan tin-dakan akal-akalan pemilik pabrik untukmengambil untung dengan mengemplanguang kreditor. Dalam hal ini ada uang ne-gara. “Yang paling rusak dalam kasus iniadalah pengadilan. Sebab, hanya dijadikanalat saja untuk membenar-benarkan peru-sahaan tersebut,” tegas Jhonson. Sementara itu, Affandi yang menjadi le-gal BRI dalam kasus ini tidak bisa dihu-bungi. Pesan singkat yang dikirim juga ti-dak berbalas. Terlibatnya BRI dalam PT SAIP ini me-rupakan pengalihan dari BRI Finance Hong-kong yang memberi kredit sekitar Rp100miliar pada 1995. Dan, sejak itu tak ada pe-58 FORUM EDISI 07, 2 Oktober 2015

KASUS ● PENJUALAN LAHAN RS SUMBER WARAS Lantas apa kata Jan Darmadi? Dengan nada santai, Jan melalui telepon seluler meng- JAN DARMADI AKUI akui bahwa ia sempat ikut menandatangani BERTEMU AHOK proses penjualan lahan RS Sumber Waras itu ke Pemprov DKI. “Tapi, itu sebelum saya Proses pembelian lahan RS Sumber Waras oleh Pemprov DKI meli- menjadi anggota Wantimpres.” batkan seorang anggota Wantimpres. Terungkap dalam audit BPK. Jan mengaku, ia bersama Kartini Mul-FOTO: ANTARAFOTO jadi sempat bertemu Ahok. “Waktu itu Ahok mengatakan butuh lahan yang luas untukK isruh penjualan lahan Ru- Anggota Watimpres Jan Darmadi membangun rumah sakit khusus kanker. mah Sakit (RS) Sumber Dan, cocok dengan lahan RS Sumber Wa- Waras tidak hanya melibat- menjelaskan bahwa tanah milik YKSW di ras yang sebelumnya telah dibeli Ciputra kan Gubernur DKI Jakarta Jalan Kiai Tapa seluas 36.410 meter persegi untuk dibangun apartemen dan mal. Tapi Basuki Tjahaja Purnama akan dijual dengan harga Rp20,755 juta per izinnya tidak dikeluarkan Pemprov DKI,” dan Ketua Yayasan Kese- meter, sehingga harga keseluruhan kurang jelas Jan terkait pertemuan itu. hatan Sumber Waras (YKSW) Kartini Mul- lebih Rp755,7 miliar. jadi. Rupanya ada nama Jan Darmadi (Jauw Lahan yang dipersoalkan itu sebenar- Fok Joe), anggota Dewan Pertimbangan Lahan ini rencananya akan digunakan nya sudah dibeli Ciputra dengan sistem pem- Presiden (Wantimpres), di balik proses pem- Pemprov DKI membangun rumah sakit khu- bayaran empat kali. Namun, pada penci- belian lahan itu. sus jantung dan kanker. Dan belakangan cilan tahap kedua terlambat karena izin pem- Keterlibatan Jan Darmadi terungkap menjadi sorotan. Audit BPK menyebut ka- bangunan tidak dikeluarkan Pemprov DKI. dari audit Badan Pemeriksa Keuangan (BPK). sus ini terindikasi merugikan keuangan da- Sementara pada waktu itu, YKSW sedang Dalam Laporan Hasil Pemeriksaan BPK atas erah minimal Rp191,33 miliar. Sementara membutuhkan dana untuk merenovasi RS keuangan Pemprov DKI tahun 2014, dise- Ketua Umum Koalisi Rakyat Pemerhati Ja- Sumber Waras yang kondisinya terus me- butkan ada dua nama yang menandatangani karta Baru Sugiyanto menyebut kerugian rugi. surat pelepasan lahan. Yakni, berinisial ‘KM’ Pemprov DKI senilai Rp800 miliar. yang merujuk Kartini Muljadi dan seorang Meski ikut menandatangani, Jan meng- berinisial ‘JD’ yang merujuk kepada Jan Dar- Mulusnya proses jual-beli lahan ini juga aku sudah tidak ikut lagi ketika transaksi madi. menjadi sorotan tersendiri. Surat penawaran jual-beli terlaksana. “Saat transaksi dan pe- Kedua tokoh itu dalam posisinya seba- tertanggal, 7 Juli 2014 itu langsung disetu- nerimaan uang, saya tidak ikut lagi dan ti- gai Ketua YKSW dan Ketua Umum YKSW. jui Ahok, sapaan akrab Basuki Tjahaja Pur- dak aktif lagi di YKSW.” Kedua inisial nama itu tertulis dalam LHP nama, sehari kemudian, 18 Juli 2014. Ahok pada buku III halaman 199. Isi surat intinya membuat disposisi ke Bappeda agar meng- Dalam pertemuan dengan Ahok itu, kata anggarkan dana Rp755,7 miliar di APDBP Jan Darmadi, Gubernur DKI tersebut ber- 2014 untuk membayar tanah tersebut. To- janji akan secepatnya membayar jika lahan tal duit yang diminta Ahok itu sebesar yang itu dijual ke Pemprov DKI. “Saat itu, Ahok diminta YKSW alias tanpa penawaran. akan langsung bayar dalam waktu dua minggu,” kata Jan Darmadi yang tidak meng- ingat kapan persisnya pertemuan dirinya, Kartini Muljadi dan Ahok. Anggota Wantimpres ini menambah- kan, waktu itu Ahok mengatakan rencana pembangunan rumah sakit kanker itu juga sudah disetujui DPRD DKI Jakarta. Ketika persoalan ini mencuat, Jan Darmadi pun mengaku sempat menanyakannya kepada Kartini Muljadi. “Saya tanya apakah pem- bayaran sesuai dengan yang disepakati dan tidak lebih? Kata Bu Kartini sesuai. Jadi, ti- dak ada masalah kan,” paparnya. Jan mengaku tidak begitu mempersoal- kan kalau namanya dikait-kaitkan dengan persoalan penjualan lahan RS Sumber Wa- ras itu sepanjang semua sesuai aturan. Nah… ● PENERUS BONAR 59EDISI 07, 2 Oktober 2015 FORUM

KASUSFOTO: ANTARAFOTOGIGIT JARI AKIBAT Presiden Joko WidodoKERETA CEPAT Jokowi.Jokowi membatalkan proyek kereta cepat Jakarta-Bandung. Banyak Isyarat adanya beban atas APBN itu ter-orang yang gigit jari. Dialihkan jadi proyek BUMN. ungkap dalam rapat dengar pendapat an-P aras wajah Menteri Badan Sikap kedua menteri itu mewarnai ra- tara Komisi VI DPR RI dengan Kemente- Usaha Milik Negara (BUMN) pat koordinasi, yang hasilnya dilaporkan rian BUMN pada, 27 Agustus 2015. PT Wi- Rini Soemarno cemberut Menko Perekonomian kepada Presiden Joko jaya Karya Tbk dan PT Pembangunan Pe- ketika keluar dari lobi Kantor Widodo di Istana Merdeka, sehari berikut- rumahan Tbk mengusulkan penyertaan mo- Menteri Koordinator Pere- nya. Rekomendasi atas proyek bernilai Rp dal negara (PMN) senilai Rp4,3 triliun di konomian di Jakarta. Dia 60-an triliun itu diperkuat kajian teknis kon- tahun 2016. Gunanya untuk membiayai par- langsung meninggalkan Menteri Perhubung- sultan Boston Consulting Group (BCG) dari tisipasi kedua BUMN konstruksi itu dalam an Ignasius Jonan yang justru santai berma- Amerika Serikat, yang menilai kedua pe- konsorsium BUMN, yang akan turut meng- in pingpong di lobi dengan ajudannya. serta tender belum menghitung dampak so- garap proyek kereta cepat Jakarta-Bandung Kedua menteri itu baru mengikuti ra- sial dan ekonomi proyek kereta cepat secara dengan investasi total Rp60 triliun. pat koordinasi bersama Menko Perekono- terperinci. mian Darmin Nasution, Menteri Keuangan “Saham Wika di proyek itu 23% atau se- Bambang Brodjonegoro, Menteri Perenca- Sesuai rekomendasi itu, Jokowi memu- nilai Rp13,8 triliun. Karena harus menye- naan Pembangunan Nasional Sofyan Djalil tuskan untuk membatalkan proyek kereta tor modal 30%, Wika memerlukan investasi dan Menteri Perdagangan Thomas Lem- cepat yang sudah masuk dalam road map Rp3,45 triliun dan sisanya dari pinjaman bong. Topik rapat itu adalah rekomendasi pengembangan jalur kereta api nasional. dari mitra konsorsium asing,” ujar Direktur tingkat menteri soal proyek kereta cepat “Saya memutuskan proyek kereta cepat ti- Utama Wika Bintang Perbowo. PT Pemba- (high-speed train) trayek Jakarta-Bandung, dak boleh membebani Anggaran Penda- ngunan Perumahan juga meminta dana yang diperebutkan konsorsium perusahaan patan dan Belanja Negara (APBN). Proyek PMN Rp2 triliun. Jepang dan China. itu juga tidak mendapat jaminan dari pe- merintah (government guarantees),” kata Setelah menolak proyek kereta cepat, pemerintah membuka tender baru kereta berkecepatan menengah (medium-speed train) dengan laju 200-250 km/jam. “De- ngan jalur rel Jakarta-Bandung sepanjang 140 Km, perbedaan waktu tempuh antara kereta cepat dan menengah hanya 11 me- nit, dan biaya pembangunannya lebih mu- rah 40%. Proyek itu akan digarap investor asing dan BUMN secara bisnis dengan bis- 60 FORUM EDISI 07, 2 Oktober 2015

nis,” tutur Darmin Nasution menjelaskankeputusan Presiden Jokowi.Jepang Paling Kecewa FOTO: GOOGLE Keputusan ini memicu kekecewaan pe- kereta super cepat di provinsi Hainan yang Menteri BUMN Rini Soemarno (kanan)serta tender. Terutama Jepang. Atas permin- beriklim tropis seperti di Jakarta. Kami siaptaan Indonesia (di masa Presiden Susilo menyediakan pinjaman modal penuh dan rencana proyek kereta cepat itu. Pakar eko-Bambang Yudhoyono), Jepang telah menun- memakai komponen lokal dari Indonesia,” nomi Prof Emil Salim menilai, proyek ber-taskan studi kelayakan kereta Shinkansen kata Xie Feng, Duta Besar China untuk In- biaya tinggi itu hanya akan menguras ang-rute Jakarta-Bandung dan Jakarta-Surabaya donesia. garan pemerintah di tengah perekonomiandengan dana hibah USD15 juta selama tiga nasional yang goyah.tahun. “Tentu kami menyesalkan kondisi Jepang jelas mengaku kaget dengan ke-ini. Namun saya harus melapor dulu kepada hadiran pesaing dari China. “Dua tahun ter- “Betul tidak memakai dana pemerintah,pemerintah di Tokyo, juga soal tawaran ten- akhir kami terus membahas tentang proyek tetapi tetap ada dollar outflow (devisa asingder baru tersebut,” kata Duta Besar Jepang ini dengan pemerintah Indonesia. Namun mengalir ke luar) untuk membeli mesin-untuk Indonesia, Yasuaki Tanizaki. tiba-tiba muncul China. Saya juga tidak tahu mesin itu. Yang membeli memang swasta, kenapa,” kata diplomat senior Kedubes Je- tetapi cadangan devisa pemerintah tetap ke- Jepang menawarkan kereta cepat jenis pang di Indonesia, Yoshiko Kijima, seperti luar dan makin memukul nilai rupiah,” kataShinkansen yang mampu menempuh per- dikutip Kontan. mantan menteri ekonomi di masa Orde Barujalanan Jakarta-Bandung hanya dalam 34 itu. Dia mengusulkan agar proyek populismenit dan Jakarta-Surabaya 2,5 jam. Jepang Mendapat lawan tanding kelas berat, Je- seperti Tol Laut lebih diprioritaskan.mensyaratkan Indonesia membentuk BUMN pang sempat mengubah penawaran awalkhusus, turut menyertakan modal serta ja- untuk Shinkansen. Hiroto Izumi, Utusan Peneliti Institut Studi Transportasi Dar-minan pemerintah. Khusus Perdana Menteri Shinzo Abe dari maningtyas yakin proyek kereta cepat ini Jepang, menawarkan biaya investasi proyek pada akhirnya akan membebani APBN, mes- Keputusan Presiden Jokowi itu ternyata ini diturunkan, skema pembiayaan diubah, kipun pembangunannya tidak memakaimembuat sejumlah pihak lain ikut ‘gigit jari’. serta penggunaan material lokal (local con- dana pemerintah. Dia ambil misal: siapaMenteri Koordinator bidang Kemaritiman tent) diperbanyak. yang akan menanggung kerugian bila tar-dan Sumber Daya Rizal Ramli mengakui, get penumpang 44 ribu orang pada tahunproyek kereta cepat itu sarat kepentingan “Untuk Shinkasen, biaya proyek Rp60- pertama dan 68 ribu pada 2030 tidak terca-bisnis pihak-pihak tertentu. “Saya tidak pe- an triliun itu berupa pinjaman 100% dengan pai.duli siapa backing di belakang peserta ten- bunga di bawah 0,5%. Masa pinjamannyader atau pejabat, kepentingan rakyat harus 40 tahun, dengan masa bebas bunga 10 ta- “Apakah perusahaan Jepang atau Chinadiutamakan. Undanglah investor lain, dari hun,” kata Ketua Tim Ahli Wapres, Sofjan mau menanggung kerugian operasional itu?Jerman atau Prancis yang juga punya sistem Wanandi. Teknologi Shinkansen juga dini- Justru pemerintah nantinya ditagih, sebabkereta modern,” kata Rizal. lai positif karena, menurut Sofjan, tidak per- pemerintah tidak bisa membiarkan proyek nah mengalami kecelakaan selama 50 tahun infrastruktur besar itu terlantar,” kata Dar- Intrik politik memang meruyak di da- dioperasikan. maningtyas. Akibatnya, harus ada alokasilam proyek kereta cepat ini. Sejumlah sum- Menguras APBN subsidi baru dalam APBN untuk menghi-ber mencontohkan, China menggandeng dupi sistem kereta cepat yang sudah telan-Rini Soemarno. Ketika pemerintah Jepang Sejumlah pihak sudah lama mengkritik jur dibangun, seperti terjadi dalam proyektelah menggelar studi kelayakan (feasibility serupa di Taiwan, Belanda dan Spanyol.study) untuk kereta cepat, Rini justru me-nandatangani nota kesepahaman dengan ● ERWIN PURBAkonsorsium BUMN China di bawah ChinaRailway Corporation pada April 2015, se-kaligus memasukkan mereka ke dalam pe-serta tender. Dia juga yang mengatur pem-bentukan konsorsium BUMN yang dipim-pin PT Wijaya Karya (Wika), sebagai mitralokal untuk konsorsium China. Dalam hitungan bulan, konsorsium Chinatelah melakukan uji kelayakan dan mena-warkan kereta rel tunggal berkecepatan 350km/jam dengan biaya pembangunan Rp78triliun. “Kami berpengalaman membangun 61EDISI 07, 2 Oktober 2015 FORUM

KASUSHABISKANRATUSAN MILIARJMP BELUM KELARAwalnya Jembatan Merah Putih ditargetkan rampung sebelum FOTO: FORUM/LUTHFI PAT TIMURAmasa Presiden SBY berakhir. Sampai sekarang belum tersambung.Anggaran membengkak karena harus membangun dermaga baruAngkatan Laut.“ Satu ujung selesai, ujung yang Program Ditjen Bina Marga Kementerian proyek. “Misalnya, masalah negosiasi pe- lain memerlukan perbaikan”. Itu PU. kerjaan-pekerjaan yang semulanya tidak ada bunyi ungkapan klasik di dunia dalam item original kontrak, kemudian ha- pembangunan dengan gambar- Sekalipun proyek ini dikerjakan oleh rus disesuaikan sehingga agak sedikit lam- an jembatan panjang. Di Ambon, kontraktor berpengalaman, namun hingga bat”, ungkap Kepala Dinas Pekerjaan Umum ungkapan itu jadi kenyataan. sekarang JMP belum bisa digunakan. De- Maluku Ismail Usemahu. Jembatan Merah Putih yang akan me- ngan melihat kondisi fisiknya saat ini, JMP nyambung dua sisi Teluk Ambon dirancang malah seperti sebuah gambar raksasa yang Problema lainnya terkait finishing JMP sejak 2008. Penandatanganan kontrak baru cuma untuk dilihat. Bentangan tengah be- adalah struktur fisik tanah. “Ada prob- dilaksanakan di Kementerian Pekerjaan lum selesai. Padahal, menurut Direktur Jen- lem juga di tanah pada daerah Umum pada 27 Juli 2012. Yang terlibat ada- deral Bina Marga pada waktu itu Djoko Mur- pondasi yang menyebabkan lah kontraktor pelat merah yakni PT Was- janto, dalam kontrak proyek besar ini ha- kelambatan. Namun sudah kita Karya (Persero), PT Pembangunan Pe- rusnya selesai pada Desember 2014 lalu. ada upaya-upaya perce- rumahan (Tbk) dan PT Wijaya Karya (Tbk). patan. Kalau jembatan Dalam kontrak itu, proyek JMP harusnya Rupanya, faktor cuaca yang di- ini kan spesifik ya. Tapi selesai pada Desember 2014. Tapi lain nia- bawa-bawa sebagai kendala. “Un- lebih jelas dengan Balai tan, lain pula kejadian. Faktanya, JMP be- tuk pengerjaan bentang te- (Balai Jalan, red). Kita lum selesai. Melelahkan memang. ngah laut itu sangat ter- cuma koordinasi saja. gantung cuaca. Pengi- Kalau tidak ada kendala Tinggi jembatan ini mencapai 34,1 me- riman alat-alat itu kan yang berarti, awal Oktober ter di atas permukaan laut. Panjangnya 1.140 dari Surabaya. Kalau cu- sudah selesai,” tambah Use- meter yang terbagi menjadi 3 bagian yaitu aca nggak bagus, itu ber- mahu. Lagi-lagi mundur. jembatan pendekat Poka (Poka approach henti,\" kata Djoko. Menelusuri motif kelahiran rencana bridge) sepanjang 520 meter, jembatan pen- dekat Galala (Galala approach bridge) se- Karena proyek be- pembangunan JMP, sebuah pertanyaan me- panjang 320 meter dan jembatan utama lum selesai sementara mang pantas diajukan: untuk fungsi apa (main bridge) 300 meter. Namanya Jemba- kontrak kerja sudah sele- jembatan yang disebut jembatan terpanjang tan Merah Putih. Menghubungkan wilayah sai, sudah pasti diperlukan di Maluku dengan ongkos ratusan miliar Poka dan Galala yang terpisah oleh Teluk peninjauan ulang. Nah atas per- rupiah itu dibangun? Makin misterius lan- Ambon. masalahan ini, \"Kita usulkan ke Men- taran Balai Jalan, lembaga otoritas pembang- teri Keuangan, dan harus diaudit BPKP (Ba- anunan jalan dan infrastruktur di daerah, Pemerintah mengeluarkan dana sekitar dan Pengawasan Keuangan dan Pemba- Rp700 miliar melalui APBN untuk proyek ngunan). Akhirnya BPKP mengizinkan un- ini, dengan rincian ongkos kerja Rp350 juta tuk diperpanjang sampai pertengahan 2015,\" per meter. Angka ini pernah disebutkan di ungkap Djoko. Tapi faktanya pertengahan Jakarta oleh Max Antameng, Kabid Bina tahun sudah lewat. Rupanya ada pula kendala di internal62 FORUM EDISI 07, 2 Oktober 2015

Jembatan Merah Putih di Teluk Ambonterkesan sembunyi dari pertanyaan publik. ngunan proyek JMP, pengelola bandara Pat- itu. Kita khawatir jangan sampai proyek JMP Perhitungan secara ekonomis, dana ra- timura mengingatkan agar berhati-hati ter- sudah dikomersialisasi oleh oknum atau pi- hadap adanya gangguan gelombang freku- hak tertentu yang punya wewenang dalamtusan miliar itu lebih langsung terasa fae- ensi udara jika tinggi jembatan tidak benar- proyek itu,” ungkap Ketua DPW Indonesiadahnya jika dibagikan kepada daerah-dae- benar disesuikan dengan cermat. Investigasi Korupsi Maluku Faizal Yahyarah kabupaten yang pembangunannya ma- Marasabessy.sih terseok-seok di Maluku, ketimbang pem- Menyangkut persoalan dengan gang-bangunan satu jembatan yang masih diper- guan kapal-kapal TNI yang menuju der- Koordinator Moluccas Democratizationtanyakan fungsinya secara ekonomis. maga Halong, Djoko mengungkap telah di- Voice Rizal Sangadji juga tak kalah pesimis sepakati akan dibuat dermaga baru di ka- proyek ini bisa rampung tahun ini. “Lihat Ukur saja tingkat perkembangan eko- wasan itu agar kapal-kapal besar tak perlu saja pekerjaan di lapangan tidak ada per-nomi kota Ambon dan sekitarnya yang ber- melewati jembatan. Badan Perencanaan kembangan yang berarti.”sentuhan langsung dengan kebutuhan jem- Pembangunan Nasional (Bappenas) kabar-batan semacam ini, belum pesat-pesat amat. nya juga sudah siap menggelontorkan ang- Nah bagaimanapun gambaran tentang“Perhitungan ekonomis memang pada awal- garan untuk proyek pembangunan dermaga berbagai keluhan publik, penyelenggaraannya alot. Ceritanya panjang. Tapi faktanya tersebut. proyek JMP yang memasuki finishing sudahJMP sudah hampir jadi. Tinggal dipakai. Ini semakin membayang. Dalam motif ini, pub-ikon masyarakat Maluku,” kata Jeffri Patti- Kini publik terus menagih janji Balai Ja- lik berharap bahwa semua yang tersirat diasina, mantan Kepala Balai Jalan Nasional lan Nasional (BPJN) IX Maluku dan Ma- balik keluhan-keluhan dari elemen masya-(BPJN) IX Maluku dan  Maluku Utara. luku Utara untuk menuntaskan pemba- rakat sudah tuntas dibahas. ngunan JMP. Pemerintah pusat melalui Ke- Dalam konteks Ambon sebagai wilayah menterian Pekerjaan Umum Dan Perumahan Belum bisa digunakan memang, tetapiyang berkaitan dengan kepentingan peman- Rakyat (PUPR) juga ditunggu komitmen Gubernur Maluku Ir Said Assegaff sudahtapan keamanan nasional, juga menyelip- pastinya membuka keran anggaran bagi ke- berjanji bahwa jembatan ini akan diresmi-kan masalah. Pangkalan TNI Angkatan Laut lanjutan pembangunan JMP. kan oleh Presiden Jokowi pada akhir bulandaerah Indonesia Timur yang berkedudukan Oktober nanti. “Jembatan ini Insya Allahdi Halong, Teluk Ambon, pernah mempro- Akurasi fungsi jembatan dan lamanya akan diresmikan Pak Jokowi akhir Oktobertes proyek JMP karena dianggap meng- proses pembangunan mengusik publik dan nanti,” ungkap Assegaff.ganggu kelancaran keluar masuk armada menuai kritik. “Lambannya penyelesaianmereka. proyek JMP makin menguatkan dugaan ma- Kita lihat nanti, apakah benar atau lagi- syarakat selama ini bahwa ada yang tidak lagi molor dengan alasan macam-macam. Pengelola bandara Pattimura juga tak beres dalam penggunaan anggaran proyekkalah sepinya dengan protes. Atas pemba- ● LUTHFI PATTIMURA 63EDISI 07, 2 Oktober 2015 FORUM

KASUS PILIH KASIH GURU kepada guru bantu yang mengajar di seko- BANTU DAN HONORER lah swasta dan diangkat menjadi guru tetap oleh yayasan pemilik sekolah swasta. Gaji jauh di bawah UMP. Peluang menjadi PNS pun dialihkan kepada 5.425 orang guru bantu di sekolah milik yayasan kaya. Adanya pembelokan pengangkatan PNS dari guru honorer kepada guru bantu terli- hat dari surat Menpan-RB Yuddy Chris- nandi kepada Presiden Joko Widodo (Jo- kowi) pada 26 April 2015 silam. Dalam su- rat bernomor B/1955/M.PAN-RB/04/2015 itu, Yuddy mengatakan guru bantu di DKI Jakarta akan diangkat menjadi pe-FOTO: GOOGLE (YUDDY CHRISNANDI, AHOK) N asib para guru honorer di kan, tanpa mereka proses belajar seko- gawai negeri secara bertahap mulai sekolah-sekolah negeri di lah negeri di Jakarta bisa kolaps. Se- 2015 sampai 2017. Jakarta seperti budak. bab, jumlah guru berstatus pega- Mereka dituntut bekerja wai negeri sipil (PNS) amat mi- Pembelokan ala Pemprov Jakarta ini keras dan berotak cerdas nim. Tidak percaya? Tengok- tentu saja menimbulkan pertanyaan. Apa- dalam mendidik anak lah SDN Bali Mester 02 Pe- lagi payung hukum pengangkatan guru didik agar bisa menjadi generasi penerus tang Jatinegara. Jumlah guru bantu jadi pegawai negeri itu belum ada. Itu bangsa yang mumpuni. Namun hanya di- PNS hanya enam orang. Se- hargai dengan gaji jauh di bawah upah mi- dangkan kebutuhannya 12 nimum provinsi (UMP) DKI Jakarta. orang. Sisanya diisi guru ho- “Saya jadi guru honorer sejak 2004. Gaji norer. saya saat itu Rp150 ribu per bulan. Dua ta- hun kemudian naik menjadi Rp250 ribu. Namun apa yang diper- Tahun 2009 gaji saya baru dinaikkan Rp1 oleh para pahlawan itu? Per- juta. Dan tahun ini (2015) gaji saya dinaik- budakan. Tidak percaya? Ban- kan Rp1,2 juta,” tutur seorang guru hono- dingkan gaji Syarifah yang rer, sebut saja Syarifah. Rp1,2 juta dengan UMP DKI Guru kelas sekolah dasar negeri itu bi- Jakarta 2015 yang sudah Rp2,7 lang pendapatan itu tak cukup untuk hidup. juta. Tidak sampai separuhnya. Apalagi bagi orang tua tunggal seperti diri- Begitu juga tahun 2014 saat Sya- nya yang harus menghidupkan dua anak rifah hanya digaji Rp1 juta se- yang sedang sekolah. “Saya harus mencari dangkan UMP sudah Rp2,4 juta. penghasilan tambahan. Seperti mem- beri les selepas mengajar,” tutur Syarifah dan 10 ribu lebih re- sarjana pendidikan itu lagi. kannya masih bertahan Syarifah adalah satu dari menjadi ‘budak’ ka- 10.049 orang guru hono- rena masih ada asa rer kategori 2 (K-2) di DKI yang tersisa. Me- Jakarta. Kualifikasi ho- reka diberi janji. norer K-2 ditetapkan ber- “Pemerintah dasarkan Surat Edaran dulu pernah ber- Menteri Negara Pendaya- janji akan meng- gunaan Aparatur Negara angkat honorer dan Reformasi Birokrasi (Men- di sekolah negeri pan-RB) No 5/2010 tanggal 28 menjadi pegawai ne- Juni 2010. Yaitu, pegawai yang bekerja geri,” tuturnya. di instansi pemerintah tetapi tidak digaji de- Namun sisa asa men- ngan dana APBN dan APBD. Guru-guru honorer sekolah negeri se- jadi PNS itu belakangan musnah. Pa- perti Syarifah ini adalah pahlawan. Bayang- salnya Pemerintahan Provinsi (Pemprov) DKI Jakarta membelokan kebijakan negara untuk menjadikan guru honorer sekolah negeri menjadi PNS. Dan mengalihkannya 64 FORUM EDISI 07, 2 Oktober 2015

terlihat dari payung hukum yang diguna- nasib mereka dicuri. Ke- yang sebelumnya hanyakan Pemprov DKI justru PP No 56/2012 se- resahan ini lah yang ke- menyebut jumlah guruperti terlihat dari surat Menpan-RB. PP itu mudian menuai banyak bantu yang menyero-mengatur tata cara mengangkat guru hono- simpati. Sejumlah pi- bot jatah guru honorerrer menjadi pegawai negeri. Bukan guru hak mempertanyakan itu cuma 5.421 orang.bantu. kebijakan Pemprov DKI Jakarta yang meng- Ribuan guru bantu Dalam Surat B/1955/M.PAN-RB/04/2015 alihkan rencana peng- yang hendak dijadikantersebut, Menteri Yuddy juga melaporkan angkatan PNS dari guru pegawai negeri denganke Jokowi kemajuan pemetaan yang dilaku- honorer seperti Syarifah men- landasan hukum guru ho-kan Pemprov DKI untuk mengangkat seba- jadi guru bantu di sekolah-seko- norer itu berasal dari ratusan lah swasta. yayasan. Mayoritas yayasan itu nyak 5.421 orang guru yang mengajar di ditopang dana besar dan mengelola se- sekolah swasta Tubagus Arif, anggota DPRD DKI kolah-sekolah elit. Sebut saja Yayasan Sum- Jakarta, termasuk salah sa- bangsih, Taman Siswa, Muhammadiyah,menjadi berstatus PNS. tunya. Politisi PKS ini meng- Panggudi Luhur, Mahatma dan Buddha TzuJumlah ini sangat banyak mengingat total aku heran dengan sikap Gu- Chi Wiyata Indonesia yang selama dikenalguru bantu yang akan dijadikan pegawai ne- bernur DKI Jakarta, Basuki sebagai yayasan kaya.geri seluruh Indonesia cuma 6.275 orang. Tjahaja Purnama alias Ahok, Kepala Dinas Pendidikan DKI Jakarta yang mengangkat guru bantu Arief Budiman saat dikonfirmasi mengaku ‘Pembelokan’ ini tentu meresahkan Sya- di sekolah swasta menjadi tak tahu menahu dan mengatakan itu urusanrifah dan kawan-kawannya. Mereka merasa pegawai negeri, dengan me- Badan Kepegawaian Daerah (BKD). Sedang- nyisihkan guru-guru hono- kan Kepala BKD DKI Jakarta Agus Sura- dika ngeles. Ia membantah kebijakan itu un- rer. Padahal guru bantu di tuk memenuhi janji Jokowi semasa pilpres, swasta lebih sejahtera diban- tapi hanya sekadar memenuhi komitmen dingkan guru honorer di seko- Pemprov DKI Jakarta. lah negeri. Agus mengakui untuk 2015 ini pihak- nya mengusulkan dua ribuan guru bantu Begitu juga dengan Ucok dijadikan pegawai negeri. Namun ia mem- Sky Kadafi dari Center For Bud- bantah kebijakan ini menyerobot jatah guru get Analysis (CBA). Aktivis ini honorer. Alasannya, guru honorer beberapa mempertanyakan beleid ‘nakal’ tahun lalu sudah dijadikan pegawai negeri. yang dibuat oleh Ahok tersebut. “Kami juga tak memandang yayasan tem- Menurutnya tindakan tersebut sa- pat guru bantu itu berada. Apakah berada ngat diskriminatif dan patut diper- di yayasan kaya atau miskin.” tanyakan oleh para guru honorer. Sementara itu, Direktorat Jenderal Guru “Gubernur harus menjelaskan ke- dan Tenaga Kependidikan (Ditjen GTK) Ke- pada publik secara transparan apa menterian Pendidikan dan Kebudayaan me- yang menjadi alasannya,” ujarnya. ngatakan rekrutmen itu tanggungjawab Pem- Menurutnya keberpihakan Ahok prov DKI Jakarta. Dirjen GTK, Sumarna kepada guru bantu patut dicurigai. Surapranata, melalui Kasi Penyusunan Pro- Mengingat guru bantu mengajar di gram Tagor Alamsyah Harahap, mengata- sekolah swasta, sehingga perlu diu- kan tidak bisa terlibat soal itu. “Ini konse- sut yayasan mana saja yang mempe- kuensi otonomi,” ujar Tagor. kerjakan guru bantu yang dalam waktu Lalu apa guna direktorat baru di Kemen- dekat akan diangkat menjadi pegawai terian Pendidikan dan Kebudayaan itu di- negeri. “Apakah yayasan-yayasan ter- bentuk? “Kami hanya bertugas meningkat- sebut berkaitan dengan Ahok atau Jo- kan kemampuan profesional guru dengan kowi semasa pencapresan dulu,” kata- menyiapkan program-program pendidikan nya. dan pelatihan. Soal guru honorer yang me- Dari yayasan mana saja calon PNS baru rasa terabaikan, silakan menuntut pihak ini hendak direkrut? Sebuah data melayang yang mengangkat mereka,” ujarnya. ke majalah ini. Sebanyak 5.425 guru bantu ● SYAMSUL MAHMUDDIN, RANAP SIMANJUNTAK akan dijadikan PNS selama 2015-2017. Le- bih banyak empat orang dari surat Yuddy 65EDISI 07, 2 Oktober 2015 FORUM

KASUSPILOT GARUDATELANTARKAN ANAKSeorang pilot senior Garuda telantarkan anak-anaknya. Maskapai penerbangan nasional terbesar itubahkan tak peduli. Tapi ada cerita lain di baliknya.D ewi tak pernah menyang- dipenuhi. Saya tahu gaji seorang pilot men- banyaknya 3 orang dari pernikahan yang ka sebelumnya, jika rumah capai puluhan juta, apalagi pilot senior se- sah, belum berusia 25 tahun atau belum be- tangga yang ia bina ber- perti dia,” kata Dewi. kerja atau belum menikah dan telah terdaf- sama suaminya EP (50) tar di perusahaan.” harus berakhir dengan Perjalanan Dewi bersama kedua anak- perceraian. Tahun 2002 nya GA (16) dan AN (15) ditempuh dengan Beleid selanjutnya menyebutkan bahwa silam, bahtera rumah tangga yang terbina penuh suka duka. Uang yang didapat dari anak yang mendapat tanggungan adalah selama empat tahun harus kandas di Peng- berbagai usaha berjualan tak mencukupi bi- anak kandung dari hasil perkawinan yang adilan Agama (PA) Cibinong, Jawa Barat. aya hidup sehari-hari. Ironisnya, EP bahkan sah, baik dari perkawinan pertama atau per- Setelah resmi berstatus janda, perempuan tak mau mengakui dua remaja itu sebagai kawinan kedua, atau anak adopsi (angkat) berusia 45 tahun itu terpaksa membiayai anak kandungnya. EP bahkan menantang berdasarkan penetapan pengadilan negeri. kedua buah hatinya seorang diri. Dewi melakukan tes DNA (deoxyribonuc- Sejak bercerai, kondisi ekonomi Dewi leic acid) untuk memastikan bahwa GA dan “Sejak anak-anak saya lahir, pihak Ga- kian terpuruk. Apalagi setelah dia memu- AN adalah benar anak kandungnya. Akibat ruda tak pernah memberikan tunjangan tuskan keluar dari pekerjaannya sebagai pra- tantangan itu, kedua anaknya sempat dep- apapun kepada anak-anak. Padahal jelas ke- mugari pesawat Garuda Indonesia. Kepu- resi. “Padahal ini jelas anaknya dari perka- dua anak saya itu adalah anak yang sah dan tusan itu diambil saat dirinya mengandung winan kami selama empat tahun,” sambung diakui oleh Garuda,” tutur Dewi. anak pertamanya. Guna menutupi biaya hi- Dewi emosi. Tapi sayangnya tes DNA itu dup bersama kedua anaknya, dia terpaksa urung dilakuan. Entah apa alasan EP. Ia menambahkan, pihaknya sudah ber- berjualan beraneka macam kebutuhan se- ulangkali menuntut hak anak-anaknya ke- hari-hari. Setelah 11 tahun berjuang melalui jalur pada Garuda, namun upaya itu selalu gagal. Keputusannya bercerai, ceritanya, di- hukum, Dewi bisa bernapas lega. Pada 23 Anehnya, pihak Garuda justru memberikan ambil setelah mengetahui suaminya yang November 2013, EP akhirnya memberikan uang tanggungan itu kepada anak tiri EP berprofesi sebagai pilot pesawat Garuda uang tanggungan pendidikan seperti yang dari istri ketiganya. Dewi berencana meng- menjalin hubungan dengan perempuan lain. diminta. Meskipun EP sudah memenuhi ke- gugat Garuda ke pengadilan. Ini lantaran Hatinya hancur. Tak terima cintanya didu- wajibannya, namun Dewi masih harus ber- Garuda lari dari tanggungjawab dengan me- akan, Dewi akhirnya menggugat cerai. juang guna memperoleh hak anaknya dari lantarkan kedua anaknya. “Kita sudah me- Meski sudah resmi bercerai, masalah PT Garuda Indonesia (Persero) Tbk. Pasal- layangkan somasi ke pihak Garuda,” ujar- yang menimpa ibu dua anak ini ternyata nya, sejak anak-anaknya lahir, pihak mas- nya. berlanjut. Soalnya, bekas suaminya tak per- kapai penerbangan terbesar di Indonesia ini nah memberikan tunjangan apapun kepada tak pernah sepeser pun memberikan uang Lapor Polisi kedua darah dagingnya. Hal itu berlangsung jaminan pendidikan dan kesehatan. Selain mendatangi berbagai instansi pe- selama 11 tahun. Menurut Dewi, berdasarkan putusan Diabaikannya hak kedua anak itu oleh merintah seperti Komisi Nasional Perlin- pengadilan, EP diwajibkan memberikan naf- perusahaan penerbangan plat merah itu di- dungan Anak (Komnas PA), Dewi juga kah berupa uang pendidikan sebesar Rp6 nilai melanggar Perjanjian Kerja Bersama mengadukan nasibnya ke Kementerian Pem- juta per bulan kepada anak-anaknya. Na- (PKB) Tahun 2012-2014, khususnya poin berdayaan Perempuan dan Perlindungan mun keputusan itu tak pernah dilaksana- 25, 26 dan 27. Dalam poin itu dijelaskan Anak. Semua itu dilakukan untuk memper- kan oleh mantan suaminya. “Walaupun dia tentang sejumlah pemberian fasilitas dari juangkan hak anak-anaknya. sudah menikah lagi, kewajiban memberi- perusahaan kepada keluarga pegawai. Poin kan uang tanggungan kepada anak harus 26 menyebutkan: “Keluarga adalah keluarga Dewi bahkan pernah melaporkan man- pegawai tetap yang menjadi tanggungan per- tan suaminya ke Polres Depok pada 2010 usahaan terdiri dari 1 orang suami/isteri dari lalu atas dugaan tindak pidana Penelantaran pernikahan yang sah dan anak sebanyak- Anak sebagaimana dimaksud dalam pasal 77 UU Nomor 23 Tahun 2002, tentang Per- lindungan Anak. Sayangnya, kasus itu su-66 FORUM EDISI 07, 2 Oktober 2015

ILUSTRASI: URIPJR Klarifikasi EP Berdasarkan klarifikasi yang dikirim-dah dihentikan penyelidikannya (SP3). malsukan akte kelahiran dengan mema- Selain melaporkan kasus penelantaran sukan namanya dalam dokumen akte kela- kan kepada Sekretaris Jenderal Komnas PA hiran yang bukan anak biologisnya. Anak Arist Merdeka Sirait tertanggal 18 Februarianak, Dewi membuat laporan baru soal ada- inilah yang kemudian mendapat fasilitas 2010, EP membantah semua tudingan be-nya dugaan memasukan keterangan palsu tunjangan dari Garuda,” pungkas dia. kas istrinya. Ia mengaku tidak pernah me-ke dalam akte otentik. “Dia (EP) telah me- lantarkan anak-anaknya karena setelah resmi bercerai dirinya masih sering bertemu de- ngan buah hatinya, baik di rumah maupun di tempat lain. EP juga menegaskan bahwa hingga saat ini anak-anaknya masih menjadi tanggungan pihak Garuda dan Dewi selalu menerima uang bulanan secara tunai, tapi tanpa tanda terima. Hal itu didasarkan penuturan seo- rang saksi salah satu Ketua Asosiasi Pilot Garuda Capt Bintang Hardiono. EP juga menuding mantan isterinya telah berbo- hong dengan menyebutkan uang nafkah anak sebesar Rp6 juta. Padahal berdasarkan kesepakatan mediasi dan disahkan penga- dilan uang tanggungan yang diterima ha- nya sebesar Rp3 juta. Hal tersebut pun te- lah diakui oleh Dewi di depan direktur per- sonalia PT Garuda Indonesia. Terkait adanya pihak ketiga dalam ke- hidupan rumah tangganya juga dibantah EP. Ia menyebut perceraian dipicu karena selama menjalani hidup berumah tangga Dewi selalu berlaku tak jujur. Perbuatan itu dinilainya telah mencoreng dan mendiskre- ditkan nama baik profesi dan karirnya. Selama empat tahun hidup bersama EP di perumahan Pesona Khayangan, Depok dirinya sering menerima laporan menge- nai perilaku Dewi yang jauh menyimpang sebagai istri, seperti yang disampaikan oleh para tetangga sewaktu ia sedang tugas ke luar negeri. Karena itulah EP pun menun- tut tes DNA terhadap kedua anak-anaknya. Tak hanya itu, EP pun menuding Dewi te- lah memfitnah dan melakukan pembunuhan karakter melalui surat yang dikirimkannya kepada direktur utama Garuda. ● IRMAN ROBIAWAN 67EDISI 07, 2 Oktober 2015 FORUM

KASUSILUSTRASI: URIPJR Bertahun-tahun Irawati hanya membe- rikan janji. Akhirnya Abdul tidak lagi me- JAGA RUMAH nagih. Sampai dia menikah dan mempunyai MAJIKAN MALAH dua anak. Abdul tetap menempati rumah DIPOLISIKAN tersebut. Bukan hanya Abdul, anak sulung- nya juga kadang ikut membantu majikan Tragis. Selama 19 tahun men- gede, Kabupaten Bogor. Tawaran ini sem- ayahnya tersebut. jaga dan membiayai rumah pat ditolak Abdul. Alasannya, biaya ongkos- nya bekerja akan bertambah. Sebab, selain Tahun 2012, anak sulung Abdul ditu- majikan, pasangan lansia malah bekerja di situ, ia juga bekerja sebagai kar- duh mencuri barang milik Irawati. Dan lang- dipolisikan. yawan harian lepas di Departemen Peker- sung menggeledah rumah yang ditempati jaan Umum, Kebayoran Lama. Saat itu ia Abdul. Hasilnya tidak terbukti. Insiden itu A bdul Munir (70) tak per- tinggal di rumah saudaranya di Kebayoran membuat retak hubungan Abdul dan maji- nah membayangkan Lama. kannya. Tak lama kemudian Irawati mengi- kalau diusianya yang rimkan surat kepada Abdul. Isinya meminta sudah senja akan berha- Namun karena tetap diminta, Abdul agar rumah dikosongkan dalam waktu se- dapan dengan proses akhirnya menerima. Dengan syarat, maji- minggu. Surat tersebut ditandatangani sek- hukum. Apalagi perso- kannya menambahkan ongkos kerjanya, ter- retaris Irawati. alannya, sangat tidak masuk akal. Yakni, masuk biaya perawatan. Seperti listrik dan menjadi tersangka atas laporan majikannya lainnya. Komunikasi lewat telepon itu meng- Abdul kemudian mencoba bertemu de- sendiri, Irawati Batangtaris. Alasannya, ia isyaratkan Irawati setuju. Abdul kemudian ngan Irawati untuk meminta penjelasan. Ia memasuki rumah majikannya yang selama menempati rumah tipe 45 dengan lahan se- sebenarnya mau pindah, asalkan biaya pe- ini ditempati. Sebab, ia sudah menjadi pe- luas 104 meter persegi. rawatan rumah selama ini dibayar majikan- kerja di rumah Irawati di kawasan elit Men- nya. Namun, upayanya untuk bertemu tak teng, Jakarta Pusat, sejak 1980. Tapi, janji itu tak pernah dipenuhi Ira- kunjung berhasil. Abdul pun tak mau heng- wati yang setiap tahun pulang ke Indone- kang dari rumah itu. Berawal ketika Irawati menelepon Ab- sia. Akibatnya, Abdul harus menanggung dul dari Amerika, sekitar 1993. Abdul di- biaya listrik dan dan perbaikan rumah. Ter- Rupanya hal ini membuat Irawati ma- minta untuk menjaga sekaligus menempati masuk bertambahnya pengeluaran Abdul rah dan kemudian melapor ke Polsek Bo- rumah Irawati di Bambu Kuning, Bojong- untuk biaya transportasi dari Bojonggede jonggede. Akibatnya, empat kali ia harus di- ke tempat kerjanya. periksa. Persoalan ini oleh pihak Polsek ke- mudian dimediasi. Abdul meminta agar ma- jikannya membayar semua biaya sejak 1993 hingga 2012, sebesar Rp90 juta. Namun, Ira- wati hanya bersedia memberi Rp3 juta. Me- diasi itu tidak menemui titik terang. Abdul tetap berkeras tidak pindah. “Dia (Irawati) minta rumah dikosongin. Saya mau, kalau dia mau bayar perawatan yang menggunakan uang pribadi saya dan uang bayaran selama saya menjaga rumah, totalnya Rp90 juta. Katanya gak bawa uang. Dia hanya menawarkan uang sebesar Rp3 juta. Ya saya tolak uang itu. Lagian mana ada orang yang disuruh jaga rumah harus bayar listrik,” kata Abdul. Tidak puas dengan mediasi itu, Irawati kembali melaporkan Abdul, medio 2015 lalu. Kali ini ke Polresta Depok. Tuduhan- nya, menempati pekarangan rumah tanpa izin. Abdul diperiksa tiga kali hingga akhir- nya ditetapkan sebagai tersangka. Karena tak paham proses hukum dan tidak punya uang, Abdul meminta Lembaga Bantuan Hukum (LBH) Jakarta. “Saat dijadikan ter- sangka atas tuduhan menempati pekarangan 68 FORUM EDISI 07, 2 Oktober 2015

rumah orang tanpa izin. Saya langsung meng- Kejanggalan lainnya, kata Eko, terlihat Yang penting tetapkan dulu jadi tersangka,”adu ke LBH. Lalu panggilan berikutnya saya dari pasal yang ditetapkan. Yakni, Pasal 167 urai Eko.didampingi LBH,” katanya. KUHP tanpa disertai ayat. Karena kalau pa- sal tersebut tidak disertakan ayat, maka tin- Yang lebih mengejutkan, polisi tidak ha- Abdul mengatakan, sebenarnya tidak dak pidananya belum menjadi terang. “Ayat nya menjadikan Abdul sebagai tersangka.mau persoalan itu masuk jalur hukum. Bah- yang mana yang berkaitan dengan kasus Ab- Istrinya, Musrika (45) juga menjadi ter-kan ganti rugi Rp90 juta itu bukan harga dul,” tanya Eko. sangka dalam kasus yang sama. Eko ber-mati. “Kalau dia memang tidak punya uang pandangan pasangan lansia (lanjut usia)bisa nego. Rp50 juta juga nggak apa-apa. Ka- Atas dasar itu, Eko kemudian mempra- yang dijadikan tersangka ini membuktikanlau sudah dibayar, saya pindah,” papar Ab- peradilankan Polresta Depok. Anehnya, kata pemerintah belum dapat mengakomodirdul. Eko, setelah praperadilan dilayangkan, po- ketetapan hukum terhadap lansia. lisi langsung melengkapi Pasal 167 yang di- Eko Hariadi Sembiring dari LBH Jakarta sertakan ayat 1. Bunyinya: “Barang siapa “Hukum tindak pidana kita gagal. Ga-yang mendampingi Abdul menilai banyak memaksa masuk ke dalam rumah, ruangan gal dalam artian orang yang masuk kelom-kejanggalan dalam penetapan tersangka itu. atau pekarangan tertutup yang dipakai orang pok rentan harusnya ada mekanisme pena-Dalam surat panggilan Abdul sebagai ter- lain dengan melawan hukum atau berada di nganan perkara lansia. Orang lansia yangsangka, kata Eko, kliennya dituduh mema- situ dengan melawan hukum, dan atas per- diancam dengan hukuman dibawah limasuki perkarangan rumah orang tanpa izin. mintaan yang berhak atau suruhannya tidak tahun. Itu seharusnya bisa diselesaikan diIni janggal. Karena jika dilihat dari history- pergi dengan segera, diancam dengan pidana luar pengadilan,” cetusnya.nya, antara Abdul dan Irawati ini memang penjara paling lama sembilan bulan atau pi-sudah saling kenal karena ada hubungan dana denda paling banyak empat ribu lima Kini pasangan lansia tersebut memper-kerja. Lagi pula Abdul disuruh Irawati me- ratus rupiah.” cayai LBH Jakarta untuk mendapingi me-nempati rumahnya. reka secara hukum. Abdul mengaku akan Dikatakan Eko, jika pasal yang dituduh- menerima segala putusan apapun dari peng- “Kalau di pasal 167 ayat 1 KUHP itu ada kan spesifik maka kasus bisa menjadi te- adilan asalkan adil. Eko sendiri berkomit-tindakan memaksa atau melawan hukum. rang. “Tapi kenapa penambahan ayat dalam men akan terus mendampingi Abdul hinggaTapi dalam persoalan ini ada tidak tindakan pasal itu baru ada ketika kita ajukan praper- proses hukum ini selesai. Karena menurutmemaksa atau melawan hukum? Ada tidak adilan. Ini artinya dalam proses penyeli- Eko, awal penetapan Abdul sebagai tersangkadia masuk kerumah melawan hukum? Ini dikan polisi tidak bertindak profesional. tidak sah. “Kami akan dampingi terus ka-yang harusnya diselidiki,” ungkap Eko. rena ini tidak adil,” tuturnya. ● HADI PERMANA“Sering Diteror Orang Suruhan” Tidak hanya dipolisikan, orang suruhan Anda juga dijadikan tersangka dalam Kalau teror dari orang suruhan dia mahIrawati juga kerap meneror Abdul dan keluar- kasus ini? sering. Pas saya diusir terus gak mau pindah,ganya agar segera hengkang dari rumah ma- banyak orang yang saya tidak kenal datengjikan yang ia jaga itu. Demikian diungkapkan Saya ditetapkan sebagai tersangka ba- dan ngancem. Ada yang bilang kalau besokMusrika, istri Abdul, ketika ditemui di rumah- tidak pindah, kita akan diusir secara paksa. Te-nya. Petikannya: rengan suami saya. Saya sudah lapor ke LBH rus ada juga yang mengaku sebagai polisi, ka- tanya kalau gak mau ninggalin rumah ini kita Bagaimana kondisi awal rumah ini ke- dan minta kuasa hukumnya disatukan saja akan ditahan.tika Anda tempati? sama suami saya. Supaya gak ribet. Saya ngadu aja ke yang jaga di sini sama Rumah ini tadinya jelek. Belum diubin ke- ke kodam situ. Akhirnya teror yang kaya gitutika kita tempati. Tapi sekarang sudah diubin. Pemilik rumah ini sudah lama mengu- udah gak pernah nongol lagi.Sudah agak mendingan, malah mau diambil. sir Anda, kenapa tetap bertahan? Dari kasus sekarang ini apa harapan Apa Anda tahu kenapa pemiliknya ingin Saya ingin hak suami saya diberikan dulu. Anda?mengambil rumah ini kembali? Terus dia mau ganti rugi semua biaya yang su- Saya sih berharap ganti rugi yang setim- Katanya dia mau ngambil rumah ini untuk pal aja. Gak minta macem-macem. Tadinya ru-jongosnya. Dulu dia sempat bilang rumah ini dah saya keluarkan selama menempati rumah mah ini jelek sampai sekarang menjadi men-katanya untuk anak saya. Tapi sekarang malah dingan itu karena kita perbaiki. Perbaikan itukita mau diusir. Saya jadi kepikiran terus.Aturan ini. pake uang. Kalau kita disuruh keluar dari ru-kita bisa cari uang. Tapi jadi ngurusin gini- mah ini begitu saja, kita rugi dong.ginian. Saya mikir kalau sampai saya keluar Berapa ganti rugi yang Anda pinta?dari sini mau tinggal dimana anak-anak saya? Kita total semua Rp90 juta. Itu uang listrik, terus renovasi dan upah suami saya selama menjaga rumah. Suami saya minta sebulan Rp250 ribu untuk bayaran dia menjaga per bulannya. Adakah teror yang mengancam Anda agar segera meninggalkan rumah ini? 69EDISI 07, 2 Oktober 2015 FORUM

KASUSFOTO: FORUM/ROBINSAR RDKAOI BINBUSKRPASIRNAARSPI34 M Layar Bursa Saham BDalam 16 hari Rp34 miliar raib isnis di sektor forex (foreign investasikan melalui PT MIF, raib hanya da- exchange, devisa asing) oleh lam waktu 16 hari sejak diinvestasikan. Hadi di bursa komoditas. Ada duga- sebagian nasabah sangat pun geram. Kasus ini memunculkan dugaan an, persekongkolan perusahaan menguntungkan. Apalagi adanya kongkalikong antara pialang, peda- pialang dengan Bappebti untuk keuntungan besar yang di- gang dan Badan Pengawasan Perdagangan dapat dalam waktu singkat. Berjangka Komoditi (Bappebti). menggasak uang nasabah. Demikian pula Hadi yang tergiur dengan keuntungan besar. Namun untung tak bisa Melalui kuasa hukumnya Rocky Naing- diraih, malang tak bisa ditolak. Impiannya golan, Hadi mau membawa kasus ini ke ja- untuk meraih untung besar malah buntung. lur hukum. “Kami menduga ada unsur pe- Ia ditipu oleh perusahaan pialang PT Monex nyalahgunaan wewenang yang dilakukan Investindo Future (PT MIF). Bappebti terkait raibnya uang klien kami,” Duitnya sebanyak Rp34 miliar yang di- ujar Rocky. Ia mengisahkan, setelah menyetorkan uangnya, Hadi kemudian melakukan trans- aksi menggunakan Sistem Perdagangan Al- ternatif (SPA). Di situ dia melakukan trans- aksi secara bilateral dengan pedagang yang ditentukan PT MIF dengan komoditi Forex dan Locco London. Transaksi tersebut dilakukan melalui in- ternet dengan sistem Meta Trader. Lantaran dirinya mengalami kerugian cukup besar dalam waktu singkat, Hadi merasakan ada yang janggal pada matching engine yang di- miliki perusahaan itu. Dia pun melapor ke- jadian itu kepada pihak PT MIF. Tapi pihak 70 FORUM EDISI 07, 2 Oktober 2015

FOTO: GOOGLE (ROCKY NAINGGOLAN) perusahaan itu memberikan jawaban yang alang yang merugikan nasabah. yang tak mau memberikan jurnal laporan menurutnya tak masuk akal, yakni ada ma- Apalagi selama ini Bappebti tidak per- transaksi kepada nasabah tak relevan. Per- salah terhadap koneksi internet nasabah. yataan Bappebti itu terkesan berlindung nah melakukan empat hal yang dituntut- pada undang-undang. “Masa nasabah gak Rocky menduga ada orang tertentu yang nya, yakni audit transaksi, audit sistem, au- boleh tahu aliran uangnya sendiri. Ini kan sangat piawai memainkan sistem untuk dit keuangan dan memberikan sanksi ad- lucu.” mengawasi ketat gerak-gerik nasabah da- ministratif kepada PT MIF. “Bappebti me- lam melakukan transaksi. Karena tidaklah rupakan pihak yang paling berhak dan me- Bappebti juga menganggap lumrah ter- mungkin sistem Meta Trader mengetahui miliki kewenangan untuk melakukan hal jadinya penolakan (reject) dan keterlam- nasabah menang dalam bertransaksi. Sete- itu semua,” sambung Rocky. batan (delay) dalam transaksi. Apalagi cara lah dilakukan analisa mendalam, Hadi me- itu bisa saja terjadi dalam perdagangan bi- nemukan tiga modus kecurangan yang di- Ia menuding Kepala Bappebti Sutrisno lateral ketika harga yang diminta nasabah duga dilakukan pihak pedagang dan dibi- Edi telah melakukan pelanggaran dan pem- sudah tidak relevan lagi dengan harga yang arkan pialang, sehingga menghabiskan dana bangkangan terhadap Undang-Undang No- ditawarkan oleh penyelenggara. milik nasabah. Modus tiga kecurangan itu mor 32 Tahun 1997 jo Undang Undang No- adalah tindakan split, delay dan reject. mor 10 Tahun 2011 tentang Perdagangan Lagi pula, terjadinya split, reject dan de- Berjangka Komoditi (UU-PBK). lay tidak melulu berpotensi menimbulkan Atas dasar itulah Rocky menuding kerugian, namun sebaliknya akan menda- Bappebti terlibat atas lenyapnya Kejanggalan lain: PT MIF tak per- tangkan keuntungan bagi nasabah. Apalagi uang milik kliennya. Dia bah- nah memungut fee transaksi ter- ketiga metode itu tidak diatur dalam pera- kan menuding badan oto- hadap nasabah. Hal ini tentu turan perdagangan di bursa komoditas. ritas perdagangan ber- bertentangan dengan pera- jangka komoditas itu me- turan yang biasa berlaku Kasus raibnya dana Rp34 miliar ini juga mihak PT MIF dan per- dalam dunia perdagangan sempat mengemuka dalam Rapat Dengar usahaan pedagang ber- berjangka komoditi. Na- Pendapat Komisi VI DPR dengan Mendag jangka PT Surya Anugrah mun, laporannya itu tak Thomas Lembong, Kamis (3/9) lalu. Sejum- Mulia (SAM) selaku per- mendapatkan respon lah anggota dewan sempat menanyakan pe- usahaan penyelenggara. Bappebti. rihal raibnya dana milik Hadi dalam pasar Kesal dicuekin, kasus komoditas berjangka. Keberpihakan itu ter- itu pun dilaporkan kepada gambar pada saat terjadinya Menteri Pedagangan Thomas Wakil Ketua Komisi VI Heri Gunawan mediasi antara pihak nasabah de- mengatakan, komisinya akan segera me- ngan PT MIF di Bursa Komoditi dan Deri- Lembong. Ini merupakan laporan manggil Bappebti guna meminta penjelasan vatif Indonesia (BKDI), 24 Maret 2015. Se- kelima. Empat laporan sebelumnya ia se- terkait raibnya dana nasabah. Apalagi, saat telah melewati batas waktu 30 hari, medi- rahkan kepada Menteri Perdagangan terda- ini pihaknya telah menerima tujuh laporan asi itu gagal menghasilkan keputusan lan- hulu Rahmat Gobel. dengan modus yang hampir-hampir mirip taran pihak pialang tidak bersedia meng- dengan apa yang dialami Hadi. Ia yakin la- ungkap data transaksi kepada kliennya. Ketika soal itu dikonfirmasi, Kepala Bap- poran dari masyarakat itu akan terus ber- pebti Sutrisno Edi mengatakan bila ada pi- tambah. “Kita akan agendakan segera sebe- Lantaran tak ada keputusan apapun, hak nasabah merasa tak puas dengan hasil lum habis masa persidangan,” katanya. Bappebti kemudian melakukan pemerik- pemeriksaan yang dilakukan oleh pihaknya saan khusus kepada PT MIF dan PT SAM dipersilakan untuk membawa persoalan itu Komisi VI mengaku tengah melakukan guna mencari alat bukti terhadap dugaan ke Badan Arbitrase Nasional Indonesia telaah terhadap laporan yang masuk. Jika terjadinya pelanggaran transaksi. Namun (BANI) atau ke pengadilan. “Hasil peme- ditemukan terjadinya penyimpangan, pi- hasil pemeriksaan itu justru membela ha- riksaan itu tidak bisa kita buka. Karena tin- haknya akan memberikan rekomendasi san- bis-habisan kedua perusahaan itu. Klimaks- dakan itu pidana. Tapi jika pengadilan yang ksi adminitrasi hingga pencabutan izin per- nya, Bappebti enggan memberikan tuntutan minta, data itu kita akan kasih,” ujarnya. usahaan pialang tersebut. “Jika berunsur pi- nasabah untuk memperoleh laporan jurnal dana, kita akan serahkan kepada aparat pe- trading versi pedagang dan audit hasil pe- Sutrisno menambahkan, semua proses negak hukum. Semua pihak kita perlaku- meriksaan. yang dijalankannya sudah memenuhi UU- kan sama,” pungkas dia. PBK dan peraturan yang berlaku di lantai “Peristiwa itu semakin membuktikan bursa, yakni melalui musyawarah antara pi- Namun Bappebti tak gentar dengan ren- keberpihakan Bappebti kepada pialang dan hak nasabah dan perusahaan pialang. Bah- cana anggota dewan tersebut. “Kalau di- pedagang, karena hingga saat ini seluruh kan hasil pemeriksaan yang dilakukan Bap- panggil kita datang. Kita akan jelaskan se- tuntutan yang merupakan hak nasabah ti- pebti bersama bursa berjangka (ICDX) ti- mua,” ucap Sutrisno. dak pernah diberikan,” kata Rocky. Padahal dak ditemukan ada pelanggaran yang dila- lanjutnya, Bappebti punya kewenangan yang kukan pialang maupun perusahaan penye- PT IMF melalui staf Coorporate Secre- cukup besar untuk menegur perusahaan pi- lenggara. tary bernama Selvi mengatakan, mereka ti- dak bisa memberikan penjelasan. Namun Rocky menilai alasan Bappebti ● IRMAN ROBIAWAN 71EDISI 07, 2 Oktober 2015 FORUM

KASUS KETIKA TNI-POLRI Bentrok antar aparat keamanan TERUS BERTIKAI terus saja terjadi. Akar masalah tak kunjung disentuh.FOTO: FORUM/TATAN AGUS RSTK egiatan road race di kompleks bertugas sebagai pengamanan lomba. Per- TNI dan POLRI seharusnya bisa bekerjasama Stadion S Mengga, Kabu- kelahian pun tak bisa dielakkan. paten Polewali Mandar, membabi buta. Satu pos polisi hancur, serta Sulawesi Barat, penghujung Kapolres Polman AKBP Agoeng Adi Ko- beberapa kendaraan patroli polisi dibakar. Agustus lalu, ramai penon- erniawan yang kebetulan di lokasi juga ter- ton. Menjelang tengah hari, kena pukulan saat berupaya menghentikan Bukan itu saja, personel TNI dari Batal- even tersebut bertambah riuh ketika di salah pertikaian. Tak berselang lama, sekitar 50 yon 721 Makkasau pun melakukan swee- satu pojok stadion terjadi keributan antara orang personel Batalyon 721 Makkasau me- ping di jalan-jalan serta kos-kosan anggota anggota TNI dengan Polri. lakukan penyerangan anggota Polri yang se- polri. Mereka juga berencana untuk mela- Bentrokan antara TNI Batalyon 721 dang bertugas dengan menggunakan badik, kukan penyerangan ke Polres Polman. Kini Makkasau dengan anggota Polres Mandar, sangkur, double stick dan batu. giliran polisi bersiaga penuh di Mapolres. berawal ketika personel polisi Bribda Ambo Sikki menegur masyarakat sipil yang meru- Pada penyerangan tersebut terjadi pe- Menjelang sore, Batalyon 721 Makka- pakan teman Pratu Mulyadi. Merasa tidak nembakan terhadap Mulyadi yang bertugas sau Benteng dan Ambo Alle Pinrang dibe- senang, Mulyadi memukul Ambo Sikki yang sebagai Driver Dangki pada bagian perut. rangkatkan ke Polman. Rombongan Alle Kejadian ini pun memicu serangan yang di- Pinrang menggunakan 3 truk, sementara lakukan personel Batalyon 721 semakin Batalyon 721 Makkasau menggunakan 2 truk tiba di Polman sekitar pukul 19.00 WITA dengan bersenjata lengkap sambil 72 FORUM EDISI 07, 2 Oktober 2015

berteriak: “Nyawa dibalas nyawa!” Letjen TNI Purn Kiki Syahnakri Beruntung dua petinggi institusi itu ber- Ketua Badan Pengkajian Persatuan Purnawirawan TNI ADgerak cepat mengendalikan situasi. Walha- “TNI-Polri Jangan Jadi Centeng”sil bentrokan lebih parah bisa diredam. Mantan Wakil Kepala Staf TNI Ang- TNI-Polri. Apakah itu tidak efektif? FOTO: FORUM/YOSSEF S NGGARANG (KIKI SYAHNAKRI) Kepala Bidang Humas Polda Sulselbar katan Darat Letjen Purn Kiki Syah-Kombes Pol Frans Barung Mangera menga- nakri angkat bicara mengenai ben- Begini, untuk tahu bagaimana ekonomitakan, sejauh ini tim Polda dan Mabes Polri trok TNI-Polri yang terus terulang. anggota itu, pimpinan harus sering-sering kun-sudah memeriksa 14 orang saksi: delapan Berikut penuturannya: jungan ke barak-barak batalyon. Anggota ituorang anggota polisi dan enam orang warga Pembagian jatah APBN disebut jadi punya anak dan istri, beban hidupnya banyak.sipil. Penyidik masih mendalami apakah biang bentrok TNI-Polri yang terus Untuk beli susu, popok bayi, pakaian anak danBriptu HE dan Briptu CA melakukan pe- terulang di lapangan. Anda setuju? istri. Biasanya untuk memenuhi kebutuhan hi-nembakan karena sengaja atau karena da- dup batalyon-batalyon itu meminjam dana kelam keadaan terdesak. Memang pasti ada kecemburuan. Seka- koperasi. Di sana disediakan kebutuhan hidup rang begini, tugasnya polisi yang bersing- dengan berutang. Karena utang numpuk, ga- Sedangkan pemeriksaan saksi-saksi dari gungan dengan masyarakat, bersinggungan jian prajurit pun minus.TNI dilakukan di Detasemen Polisi Militer pula dengan kaum bisnis. Maka banyak rezekiPare-pare. Kepala Penerangan Kodam VII tambahan yang mudah dilihat secara kasat Meskipun sudah ada remunerasi, tapi ti-Wirabuana Kolonel I Made Sutia mengata- mata. dak cukup memenuhi kebutuhan hidup kelu-kan pihaknya juga masih melakukan pro- arganya.ses pemeriksaan saksi dari pihak TNI. Contohnya begini, saya punya perkebunan Solusinya seperti apa? di Lembang, Jawa Barat. Di sebelah kebun Bentrok anggota TNI-Polri di Polman saya ada rumah bagus, mobilnya Escudo. Pe- Gajinya yang harus ditingkatkan. Meski-membuktikan bahwa pemisahan dua insti- miliknya polisi berpangkat kopral. Kopral Ang- pun sudah ada remunerasi, masih jauh pang-tusi negara ini masih menyisakan masalah katan Darat mana mungkin punya rumah se- gang dari api. Gaji tentara pangkat terendahbesar. Kajian Kontras mengungkap salah perti itu? itu sekitar empat jutaan. Hidup di Jakarta de-satu akar permasalahan yang mengakibat- ngan dua anak tentu tidak cukup. Nah di lainkan bentrokan antara kedua institusi ini Banyak faktor penyebab konflikgara-gara tidak berimbangnya anggaran se- TNI dengan Polri. Pertama, faktor pihak, polisi yang bersentuhan lang-hingga kesejahteraan antara anggota TNI ekonomi. Kedua, sistem dan tu- sung dengan masyarakat dan paradan Polri jauh berbeda. poksi militer dengan polisi pebisnis lebih gampang men- yang tidak pas. Ketiga ada- cari rezeki di luar. Di situ lah Setiap tahun TNI memperoleh anggaran lah masalah leadership. Ini- penyebab ketimpangan re-yang disahkan oleh Dewan Perwakilan Rak- lah yang sering menimbul- zeki anggota TNI-Polri. Maka-yat melalui APBN. Berbeda dengan Polri kan konflik di lapangan. nya ada anggota TNI yangyang menerima anggaran langsung hanya terlibat penyeludupan BBMuntuk satu unit organisasi (Mabes Polri), Dulu keakraban atasan dan ke luar negeri. Padahal kawan-anggaran untuk TNI tidak digunakan un- bawahan sangat terasa sekali. kawan dari beda institusi jugatuk TNI sendiri, tetapi harus dibagi buat Main voli sama-sama. Jadi, kalaulima organisasi, yaitu Kementerian Perta- ada masalah langsung bisa diselesaikan. melakukan hal yang sama.hanan, Mabes TNI, TNI AD, TNI AL dan Bedanya sekarang teknologi makin canggih. Intinya prajurit TNI-Polri harus dise-TNI AU.  Perwira sekarang kalau habis apel, langsung jahterakan dulu. Kalau tidak, sulit menghin- buka laptop sambil chatting. Hubungan emo- dari mencari rezeki yang tidak baik atau men- Pada 2014, pemerintah mengalokasikan sional atasan dan bawahan tidak seerat dulu. jadi centeng-centeng pihak tertentu.Rp83,4 triliun untuk Kementerian Perta- Akibatnya hal-hal yang berkembang di antara Jadi, idiom centeng masih melekathanan. Angka tersebut memang lebih besar anggota tidak ter-cover dengan baik. kepada aparat seperti TNI-Polri?dibanding anggaran untuk Polri yang sebe-sar Rp 41,5 triliun. Karena dibagi ke lima Contohnya bentrokan di Batam. Ada ang- Ya, kalau ekonomi dan kesejahteraan pra-pos tadi, anggaran tentara menjadi jauh le- gota TNI menimbun BBM. Masa setelah me- jurit sudah diterima dengan baik, maka tidakbih kecil dari polisi. ledak dulu kasusnya baru terbongkar. Itu ka- ada lagi prajurit atau elite TNI-Polri yang men- rena masalah lead of leadership yang sudah jadi centeng tempat hiburan dan bisnis haram. Untuk meredam terulangnya insiden- terpengaruh oleh gadget. Kadang masyarakat hanya melihat dari aspekinsiden antara TNI dan Polri diharapkan Ekonomi jadi salah satu faktor hukumnya saja, tapi aspek pemenuhan kebu-adanya penyelesaian pada akar masalah, bu- penyebab, padahal pemerintah tuhan ekonominya tidak dilihat. Padahal se-kan cuma basa-basi. Bukan lagi sekadar se- sudah memberi remunerasi untuk muanya berkaitan. Dari ekonomi yang baik,nam dan berjoget bersama. maka membentuk mental yang baik. ● DARMANSYAH TANJUNG, DIMEITRI MARILYN 73EDISI 07, 2 Oktober 2015 FORUM

KASUS‘MAIN MATA’ DIKARGO BANDARASistem pengelolaan keamanan kargo di Bandar Udara Soekarno-Hatta masih bisa ‘dimainkan’. Keselamatan penerbangan dipertanya-kan. Juga bikin ekonomi biaya tinggi dan inefisiensi.K isruh pengelolaan bisnis seluruh bandar udara di Republik Indone- FOTO: ISTIMEWA kargo untuk transportasi sia. Dasar hukumnya adalah Peraturan Men- laut di Pelabuhan Tanjung teri Perhubungan (Permenhub) No PM ini soal kepercayaan mereka kepada mitra Priok, Jakarta Utara, telah 31/2013 tentang Keamanan Penerbangan pemeriksa keamanan kargo itu. Sebanyak memicu kasus pidana ber- Nasional, serta Peraturan Dirjen Perhu- 16 RA kini beroperasi di wilayah depan ter- tajuk dwelling time (waktu bungan Udara No 152/2012 tentang Peng- minal kargo Bandara Soekarno-Hatta yang tunggu bongkar muat kontainer) yang me- amanan Kargo dan Pos yang diangkut de- disebut Lini 2, setelah dipindah dari kawa- libatkan sejumlah pejabat dari instansi- ngan pesawat udara. san pergudangan yang disebut Lini 1. instansi terkait. Bahkan sejumlah menteri dan pejabat kementerian akhirnya dicopot Mengapa harus dijaga ketat? “Kalau ti- Selain harus memenuhi standar kea- Presiden Joko Widodo yang murka akibat dak diperiksa dengan cermat, bisa saja ada manan dari maskapai penerbangan domes- pengelolaan kargo yang lambat, adanya pun- yang menyusupkan bahan peledak atau ba- tik dan asing, belasan RA di Bandara Soe- gutan liar dan pelayanan tidak profesional. han mudah terbakar ke dalam kargo pesa- karno-Hatta itu harus memenuhi syarat- Namun praktik yang mirip dengan kon- wat udara. Bisa juga ada penumpang gelap syarat ketat dari Direktorat Jenderal Perhu- disi itu ternyata masih berjalan di kawasan yang ingin terbang gratisan,” kata Israful- bungan Udara Kementerian Perhubungan. kargo Bandar Udara Internasional Soekarno- hayat, pejabat Otoritas Bandar Udara Wila- Syarat itu, antara lain, mengoperasikan me- Hatta, Tangerang, Banten. Secara terang- yah I Bandara Internasional Soekarno Hatta sin pemindai Sinar X, didukung aparat pe- terangan, beberapa perusahaan pengelola Cengkareng. meriksa berkualifikasi Aviation Security (lu- kargo di sana memberlakukan tarif ganda lus ujian keamanan penerbangan) serta yang atas jasa pemeriksaan keamananan pada Untuk mencegah masalah itu, menurut berkualifikasi menangani Dangerous Goods kargo yang akan dikirim melalui pesawat Isrofulhayat, Otoritas Bandara dan PT Ang- (barang berbahaya). udara. Para pegawainya acap kali menga- kasa Pura II sebagai pengelola bandar udara baikan prosedur operasional standar dalam Soekarno-Hatta menerapkan sistem peng- Jika diperlukan, pemeriksaan juga da- sistem pemeriksaan keamanan kargo dan amanan berlapis untuk kargo udara. Perla- pat dilakukan di pergudangan (warehouses) dokumen, sehingga berpotensi mengancam kuan itu diterapkan sejak kargo dan doku- dimana kargo dan dokumen pos disimpan, keselamatan penerbangan. Ini bahaya. men pos dari pelanggan perorangan serta sebelum dimuat ke bagasi pesawat terbang Kondisi ini jarang terungkap karena ter- yang melalui perusahaan jasa titipan dica- komersial. Pemeriksaan acak biasanya dila- minal kargo bandar udara di negara mana tat oleh petugas penerimaan. kukan atas permintaan maskapai untuk me- pun adalah kawasan tertutup yang dikawal mastikan kargo itu tidak berbahaya dan su- secara ketat. Hanya pemilik kartu tanda izin Selanjutnya, kargo dan dokumen pos itu dah dikemas sesuai syarat-syarat teknis da- (Pas Bandara) dan dokumen angkutan udara ditangani oleh Regulated Agent (RA), per- (surat muatan udara /airway bill) yang bisa usahaan inspeksi yang memeriksa keamanan berkeliaran di sana. Terutama di kawasan isi kargo dan dokumen secara menyeluruh. pergudangan Daerah Keamanan Terbatas Pemeriksaan bisa secara elektronis dengan (DKT). Tujuannya membatasi akses keluar mesin pemindai Sinar X tanpa membuka masuk barang dan orang di gudang mau- kemasan kargo dan dokumen pos yang ter- pun fasilitas pemeriksaan kargo dan doku- tutup. Petugas RA bisa mengganti material men, yang akan dibongkar-muat ke dan dari pembungkus atau menguras bahan mudah pesawat udara komersial. terbakar pada kargo agar lebih aman diter- Penetapan status DKT sudah berlaku di bangkan. Maskapai penerbangan berhak memi- lih RA mana yang dinilai memenuhi stan- dar kinerja yang telah ditetapkan. Maklum,74 FORUM EDISI 07, 2 Oktober 2015

Pemeriksaan Kargo Dengan Mesin X-Ray di Are Kargo Bandara RA PT FAS melakukan pemeriksaan ala ka- darnya, meskipun truk-truk yang diperiksalam pengiriman kargo. rif berganda),” kata seorang sumber yang selalu memperoleh segel warna kuning tanda Sebagai penyedia jasa pemeriksaan ke- minta dirahasiakan identitasnya. muatan sudah diperiksa. Segel ini diperlu- kan agar truk-truk pengangkut kargo itu da-amanan, RA berhak memasang tarif yang Caranya dengan menerbitkan Surat pat memasuki kawasan pergudangan Linidisepakati bersama dengan Otoritas Ban- Edaran bagi seluruh RA dan maskapai pe- 1 di Daerah Keamanan Terbatas.dara dan UBPK (Unit Bisnis Pelayanan nerbangan bahwa PT JAS hanya akan me-Kargo). Tarif itu dipatok dengan batas ba- nerima kargo yang diperiksa oleh RA ter- Otoritas Bandara Soekarno-Hatta ter-wah senilai Rp 550 per kilogram dan batas tentu, seperti PT FAS dan PT CGU, dengan nyata mengetahui praktik ini. “Ya, kami se-atas Rp 620/Kg. Tarif ini sudah sesuai de- gratis. Namun bila kargo dikirim oleh RA- dang menyelidiki masalah Surat Edaran danngan standar International Air Transport RA lain, PT JAS merasa berhak memungut biaya pemeriksaan di Lini 1 itu. Kalau pe-Association (IATA), asosiasi industri pener- SDA yang sama dengan tarif pemeriksaan langgaran ini terbukti, perusahaan itu bisabangan dunia. keamanan oleh RA di Lini 2. Akibatnya, bi- kena sanksi berupa peninjauan kembali izin aya pengiriman kargo pun berlipat ganda. operasinya,” kata Israfulhayat. Selain biaya itu, tidak ada lagi biaya un-tuk pemeriksaan keamanan kargo dan do- “Kondisi ini merugikan para pelanggan Pengelola gudang di Lini 1, menurut dia,kumen pos sampai barang dikirim ke pesa- yang harus menghadapi ekonomi biaya wajib menyediakan jalur cepat (fast track)wat udara. Perusahaan pengelola gudang tinggi. Bagi para RA dan pengelola gu- untuk mempercepat proses pengirimanjuga tidak berhak menagih biaya apapun, dang lainnya, tentu memancing per- kargo-paket pos yang sudah diperiksa olehmeskipun bisa memeriksa kargo secara acak saingan tidak sehat,” lanjut sumber RA-RA di lini 2.bila diminta oleh maskapai penerbangan. lain yang biasa berurusan denganBegitu teorinya. RA dan pengelola gudang di Ban- Mantan pejabat hukum pada Ditjen Per- dara Soekarno-Hatta. hubungan Udara di Kementerian Perhu- Tapi di lapangan, FORUM mendapati bungan itu juga menyadari adanya praktiksejumlah pelanggaran yang sudah berlang- Selain itu, sistem pemeriksaan meloloskan truk-truk pengangkut kargosung cukup lama. “PT JAS sebagai penge- keamanan yang melibatkan Re- dari RA ke wilayah DKT. “Itulah kenakalanlola gudang di Lini 1 justru memasang ta- gulated Agent PT FAS dan PT dari oknum-oknum di RA untuk keuntunganrif di luar aturan, yang disebut Security Dec- JAS dicurigai berpotensi meng- pribadi. Meskipun begitu saya menjaminlaration Fee (SDA). Nilainya sama dengan ancam keselamatan maskapai pe- semua kargo tetap melalui pemeriksaan elek-harga RA, sehingga jadi double charge (ta- nerbangan. Modusnya, petugas tronis memakai perangkat Sinar X di gu- dang,” lanjut Israfulhayat. ● ERWIN PURBA FOTO: FORUM/ERWIN S PURBA 75EDISI 07, 2 Oktober 2015 FORUM

KASUS Suasana dalam kelas SDN Sadah yang tak beratapSISWA SDN SADAH BELAJAR DI GUBUK TRIPLEKPemkab Serang menggusur se- T ragis. Kata ini pantas dise- Gubuk tak terpakai milik madrasah di-kolah dasar untuk membangun matkan ketika menyaksikan sulap menjadi ruang kelas. Dinding seko-pusat pemerintahan. Akibatnya puluhan siswa Sekolah Dasar lah yang terbuat triplek tampak bolong disiswa terpaksa belajar di gubuk Negeri (SDN) Sadah di Kam- sana sini. Begitu juga dengan atap kelas yang pung Sadah, Desa Kaserang- ditutup triplek usang. triplek seadanya. an, Kecamatan Ciruas, Ka- bupaten Serang, Banten, belajar di ruang Warga membangun dua ruang kelas se- kelas seadanya. Mereka terpaksa menumpang cara swadaya. Masing-masing ruangan ber- di gubuk reot milik Madrasah Hidayutul ukuran 36 x 24 meter. Ruangan tersebut Mustafid karena sekolah mereka digusur menjadi tempat belajar siswa kelas V dan untuk pembangunan pusat pemerintahan kelas VI. Murid kelas V dan VI belajar se- Kabupaten Serang cara bergantian, pagi dan sore. Masih ada yang bikin miris: sekolah ter-76 FORUM EDISI 07, 2 Oktober 2015

FOTO-FOTO: FORUM/HAMDUN PAT TILOUW Tembok Bangunan SDN Sadah yang terbuat dari Triplek sebut tak memiliki toilet. Untuk buang air Menanggapi kondisi SDN Sadah yang Nanti akan ada truk-truk besar yang keluar siswa dan guru terpaksa menumpang di ru- cukup memprihatinkan tersebut, Ketua Ko- masuk,” ucap Dedi memberi alasan. mah-rumah warga. Sekolah itu juga tak me- misi II Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Terkait pembangunan gedung pengganti, miliki ruang guru dan lapangan upacara. Kabupaten Serang, Heri Azhari menilai pem- Dedi membenarkan bahwa sudah diusul- kab sudah salah langkah dalam membong- kan anggaran untuk tahun 2016. Namun Untuk menunggu jadwal mengajar, para kar bangunan sekolah tersebut. “Yang na- untuk tahap pertama, anggaran yang diu- guru terpaksa berteduh di bawah pohon manya relokasi harus disediakan terlebih sulkan baru sebatas anggaran pembebasan asam yang berada di depan ruangan kelas. dahulu sekolahnya. Kalau pun di situ per- lahan. Sedangkan untuk pembangunan fi- Kursinya pun sederhana, berupa balai-balai untukannya untuk pembangunan pusat Ka- sik akan diusulkan pada tahun berikutnya. yang terbuat dari bambu. bupaten Serang, memang itu kepentingan Dedi sendiri tak bisa memungkiri bahwa pemerintah. Tapi bukan berarti mengabai- ada kesalahan dalam pembongkaran gedung Di samping kondisi fisik bangunan se- kan siswa kita.” sekolah lama, karena persolan relokasi be- kolah yang berantakan, lingkungan seko- lum ada kesepakatan antara sekolah dengan lah itu jauh dari kata pantas. Di sebelahnya Sejak awal, kata Heri, Komisi II sudah orang tua siswa. terdapat kandang kerbau, bebek, serta tum- mengusulkan agar Pemkab Serang tidak ter- “Kami sendiri merasa salah. Harusnya pukan sampah yang sudah barang tentu me- buru-buru memindahkan sekolah tersebut dari awal ada rencana pembangunan ge- nimbulkan bau menyengat. karena pembangunan proyek belum berja- dung pengganti. Semula mereka sepakat un- lan. Namun saran itu tidak diindahkan. tuk digabung ke SDN Sentul. Namun dalam Kondisi memprihatinkan ini sudah se- perjalanannya mereka menolak,” papar Dedi. ring dikeluhkan orang tua siswa dan guru- “Lagian anggaran pembangunan pusat Meski demikian, Dedi berjanji, untuk guru yang mengajar di sana. “Tapi apa bo- proyek tersebut baru masuk di tahun 2017. sementara pihaknya akan membantu mem- leh buat, kita terpaksa menerima untuk se- Tahun 2015 dan 2016 hanya sebatas pema- perbaiki bangunan sekolah yang kini ditem- mentara waktu,” keluh Romli, Kepala Seko- tangan lokasi, karena ada sekolah yang ter- pati. Bahkan pihaknya sudah menurunkan lah SDN Sadah. gusur. Memindahkan sekolah jangan seperti tim untuk untuk melihat kondisi yang se- memindahkan kebo, sapi, kambing,” sesal sungguhnya di sana. Semula, kata Romli, Dinas Pendidikan politisi Partai Persatuan Pembangunan itu. “Kemarin sekda sudah memerintahkan Kabupaten Serang mengusulkan SDN Sa- untuk memberikan bantuan ke sana. Jadi, dah bergabung dengan SDN Sentul. Tapi Sekretaris Dinas Pendidikan Serang Dedi nanti kita akan memperbaiki gedung terse- karena jaraknya jauh, orang tua siswa me- Arief Rohidi mengakui, SDN Sadah dibong- but dengan menambah kelas serta fasilitas milih membangun sekolah darurat di sana. kar karena di sekitar lokasi akan dijadikan yang lainnya. Insya Allah secepatnya,” janji pusat pemerintahan Kabupaten Serang. Ka- Dedi. Romli juga mengungkap, Dinas Pendi- lau tidak dipindahkan dikhwatirkan akan ● HADI PERMANA, HAMDUN PATTILOUW dikan berjanji akan memasukkan pemba- mengganggu proses belajar mengajar. ngunan gedung pengganti dalam anggaran tahun 2016. Namun belum bisa memasti- “Kalau tetap di sana pasti akan terganggu. kan kapan terealisasi. 77EDISI 07, 2 Oktober 2015 FORUM

KASUSJAWABAN OC DARI mesti masuk pengadilan. Antasari (mantanPENJARA KPK Ketua KPK Antasari Azhar, red) mengeta- hui secara rinci internal KPK,” kata dia ke- Kritikannya terkenal pedas ke bang, Sumatera Selatan. pada FORUM saat berada di Rumah Ta- KPK. OC Kaligis pun merasa Kaligis mengaku buku-buku itu ditulis hanan Guntur, Jakarta. menjadi korban kriminalisasi atas niatnya memperbaiki KPK yang lebih Ia juga merasa adanya unsur politis di- lembaga anti rasuah tersebut. baik. “Yah…saya banyak mengkritik KPK mana pengacara gaek ini menjadi target ope- melalui buku-buku saya. Demi KPK yang rasi sebagai sasaran antara dimana targetO tto Cornelis Kaligis me- utamanya adalah Gubernur Sumatera Utara rasa Komisi Pemberan- lebih baik, (kasus) Bibit-Candra Gatot Pujonugroho. Pasalnya, anak buah- tasan Korupsi (KPK) nya pengacara Yagari Bhastara Guntur alias telah melakukan krimi- Gerry tertangkap tangan, Wakil Gubernur nalisasi terhadap kasus- Sumut Tengku Erry Nuradi sudah yakin Ga- nya. Hal itu dirasakan tot pasti dikriminalisasi melalui dana Ban- betul sejak dirinya ditahan sampai kasusnya tuan Sosial (Bansos). bergulir ke pengadilan. DOKUMEN FORUM Selama ini pengacara kondang itu me- mang dikenal kritis terhadap KPK. Bisa jadi penangkapan Kaligis atas kasus dugaan suap kepada tiga hakim Pengadilan Tata Usaha Negara Medan merupakan antiklimaks dari sikap kritisnya terhadap komisi superbody berlabel KPK. Sikap kritis ayah dari artis Velove Vexia itu dituangkan dalam buku berjudul “Ko- rupsi Bibit & Chandra”. Buku yang dilun- curkan pada Maret 2010 ini sebagai ben- tuk kegelisahan dan amarah atas apa yang terjadi dalam proses hukum kasus kedua pimpinan KPK tersebut. Dalam bukunya itu, Kaligis merasa ke- benaran telah dijungkirbalikan atas ter- bitnya deponeering yang dikeluarkan Pre- siden Susilo Bambang Yudhoyono terha- dap kasus dua pimpinan KPK Bibit Sa- mad Rianto dan Chandra M Hamzah. Masih banyak sejuta kejanggalan lain- nya yang dikuak buku itu. Pada Juni 2012, Kaligis kembali kem- bali menerbitkan buku berjudul: “M Nazaruddin: Jangan Saya Direkayasa Politik dan Dianiaya.” Dalam bukuya itu, Kaligis membongkar rekayasa ter- hadap kasus bekas Bendahara Umum Partai Demokrat itu atas sederet per- kara korupsi termasuk kasus korupsi pembangunan Wisma Atlet di Palem-78 FORUM EDISI 07, 2 Oktober 2015

Atas dasar itulah Kaligis akhirnya di- FOTO: ANTARAFOTOdakwa secara bersama-sama dengan Gerry,Gatot, dan istrinya Evy Susanti dituduh me-lakukan suap senilai USD 27 ribu dan 15ribu dolar Singapura terhadap tiga hakimdan satu panitera PTUN Medan. Uang pe-licin itu diberikan untuk mempengaruhi pu-tusan pengujian kewenangan Kejati Sumutatas penyelidikan dugaan tindak korupsi di-antaranya dana Bansos dan Bantuan Ope-rasional Sekolah (BOS).Minta KeadilanMeski Kaligis sudah resmi menjadi ter-dakwa, tapi perjuangannya untuk menda-patkan keadilan tak pernah berhenti. Da-lam pembelaan (eksepsi) yang dibacakan OC Kaligisdalam persidangan di Pengadilan TindakPidana Korupsi (Tipikor) curhat-nya terkait “Saya Hanya Sasaran Antara”perlakuan yang diterimanya dari KPK. Mu-lai dari penangkapan yang dia anggap seba- D alam setiap kesempatan OC Ka- Gerry?gai penculikan, sampai klaim tidak menda- ligis selalu menyebar senyum.pat fasilitas perawatan kesehatan, semua di- Tak terkecuali ketika ia menjadi Semua saksi hanya “katanya”.beberkannya. pesakitan di Pengadilan Tindak Apakah ada unsur kriminalisasiKaligis menilai KPK telah melakukan Pidana Korupsi. Ia pun merasa jerat hu- terhadap diri Anda. Bisa dijelas-tindakan penculikan atas dirinya dan me- kum yang dililitkan kepada dirinya tak le- kan?rampas kemerdekaannya secara sewenang- bih dari rekayasa dengan target Guber-wenang dengan mengabaikan ketentuan nur Sumatera Utara Gatot Pujonugroho. Yah... saya banyak mengkritik KPK me-KUHAP. Jerat hukum itu juga dinilai OC Kali- lalui buku-buku saya. Demi KPK yang le-Bekas Ketua Mahkamah Partai NasDem gis sebagai bentuk kegusaran KPK kepada bih baik, (kasus) Bibit-Candra mesti ma-itu merasa diperlukan berbeda oleh KPK dirinya yang kerap mengkritik lembaga suk pengadilan. Antasari (mantan Ketuakarena sejak awal sudah ditarget untuk men- superbody tersebut. Berikut petikan wa- KPK Antasari Azhar, red) mengetahui se-jadi tersangka. wancara OC Kaligis dari balik jeruji Rumah cara rinci internal KPK.Menurut OC, ketika operasi tangkap ta- Tahanan Guntur, Jakarta Selatan. Petikan- Apakah ada bukti lain bahwangan itu terjadi, dia sedang berada di Bali. nya: uang itu diserahkan atas perintahDia pun klaim tidak tahu maupun meme- Sejauh ini kemana arah penyidik- Anda?rintahkan Gerry pergi ke Medan untuk me- an? Bagaimana hasilnya?nyerahkan uang suap. Saya tidak pernah kasih uang untukOC juga menilai KPK tidak berwenang Saya target operasi sebagai sasaran pengaruhi putusan. Bahkan saya sudahmenangani perkara ini. Pasalnya, menurut antara. Sasaran utamanya Gatot (Gatot Pu- menyiapkan Kuasa Banding.undang-undang KPK hanya bisa mempro- jonugroho, Gubernur Sumatera Utara,red). Apakah ini murni penyidikanses tindak pidana korupsi yang menyang- Tetapi itu politis, karena sebelum Gerry kasus korupsi atau politik (terkaitkut kerugian negara paling sedikit Rp1 mi- (Yagari Bhastara Guntur) operasi tangkap dengan kepentingan Pilkada)?liar. Pria asal Minahasa ini menutup eskep- tangan, Wakil Gubernur Sumut (Tengkusinya dengan kembali menyampaikan cu- Erry Nuradi, red) sudah yakin Gatot pasti Politik dan hukum.rahan hatinya. dikriminalisasi melalui dana BOS. Wakil Anda sebelumnya pernah menga-Menurut OC, gara-gara kasus ini kan- Gubernur yakin dia yang menjadi inspek- takan untuk tak lagi beracara, lalutor hukumnya yang berusia nyaris 50 tahun tur upacara, 17 Agustus 2015. kenapa Anda aktif lagi salahterpaksa ditutup. Sejak menyandang status Ada berapa saksi yang memberat- satunya menjadi pengacaranyatersangka, OC mengaku telah ditinggal se- kan Anda sehingga Anda dijadi- Gubernur/Pemprov Sumut? Bisamua kliennya baik di dalam maupun luar kan tersangka? Apakah Anda Anda ceritakan?negeri. Karirnya sebagai akademisi pun ikut ditetapkan sebagai tersangka hanya didasarkan keterangan Ketika itu AAI yang minta saya turun gunung. Saya banyak membela si miskin, bahkan membantu finansial mereka se- cara cuma-cuma.tamat. ● IRMAN ROBIAWAN 79EDISI 07, 2 Oktober 2015 FORUM

NUSANTARA► JAKARTAPERPRES UU DESA BIKIN BINGUNGP residen Jokowi mengeluarkan dua Per- Ketua Komisi I DPD Ahmad Muqowam me- disi sekarang, ini terlalu berlebihan,” tegas Ajip. aturan Presiden (Perpres) yang mem- ngatakan, perpres ini malah bikin bingung. Pandangan DPD terhadap RAPBN 2016 belah UU Desa. Kebijakan itu dinilai Dengan keluarnya perpres ini, tiap-tiap men- Dewan Perwakilan Daerah membuat teri juga mengeluarkan keputusan menteri tersebut, lanjut senator asal Sulawesi Selatan rencana pembangunan desa menjadi beran- dan keputusan-keputusan lainnya yang mem- ini, akan disampaikan secara resmi kepada takan. Jika ini tidak segera diharmonisasi mem- bingungkan. Sehingga banyak peraturan jus- DPR dan Pemerintah. buat aparat pemerintahan desa menjadi bi- tru saling bertabrakan. ngung dan ketakutan. “Kalau sudah masuk ke DPR, biasanya te- Presiden mengeluarkan perpres yang me- “Aparat desa jadi seperti ditakut-takuti ka- man-teman dari partai politik tidak mau mem- mecah kewenangan tentang desa ke dua per- rena perbedaan kepmen dari masing-masing pelajari sungguh-sungguh apa yang diusul- pres sehingga kewenangan terbagi di dua ke- kementerian itu,” ujar Muqowam. kan DPD. Anggota DPR pasti akan menyuara- menterian: Kementerian Desa Pembangunan kan suara fraksinya masing-masing. Akibatnya Daerah Tertinggal dan Transmigrasi dan Ke- Anggota DPD lain, Ajip Padindang, me- usulan DPD sia-sia,” ungkapnya. menterian Dalam Negeri. ngatakan jumlah RAPBN tahun 2016 sekitar Rp2.300 triliun. Sementara pendapatan hanya ● ZULKARMEDI SIREGAR dipatok sekitar Rp1.700 triliun. “Dalam kon-► SULAWESI SELATANKAKAK ABRAHAM SAMAD TERSANGKAI ni babak baru kasus pemalsuan dokumen FOTO: GOOGLE Feriyani Lim dengan tersangka Abraham Samad, mantan Ketua Komisi Pemberan- wewenang inilah menyebabkan Imran dike- Imran Sarmad tasan Korupsi. Polda Sulawesi Selatan dan nakan status tersangka. Barat telah menetapkan kakak kandung Ab- nakukang, Makassar. raham, yaitu Imran Samad, sebagai tersangka. Dalam kasus ini nama pengusaha cantik Feriyani Lim, Abraham Samad dan Imran Kepala Bidang Humas Polda Sulselbar keturunan China ini ada dalam KK Abraham K‎ ombes Frans Barung menjelaskan penetapan Samad yang beralamat Jalan Boulevard Rubi Samad akan dikenakan Pasal 264 ayat 1 sub- Imran Samad sebagai tersangka karena di- II Nomor 48, Kelurahan Masale, Kecamatan Pa- sider Pasal 266 ayat 1 UU 23/2006 juncto Pa- duga turut membantu Feriyani memalsukan sal 93 KUHP tentang pemalsuan dokumen. KTP dan Kartu Keluarganya untuk keperluan pembuatan paspor. Imran kini menjabat Ke- ● DIMEITRI MARILYN pala Dinas Pemadam Kebakaran Makassar. “Benar mengenai kabar tersebut. IS telah ditetapkan Polda di sini. Keputusannya meng- acu pada ketetapan Polda yang sesuai Surat Perintah Dimulainya Penyidikan. Kami menja- lankan anjuran dari Aspidum Kejati Sulsel,” je- las Frans Barung. Apa peran Imran Samad dalam kasus Fe- riyani Lim? Rupanya pada 2007 Imran men- jadi Camat di Panakukang, Makassar. “Benar. Diduga IS membantu proses pemalsuan do- kumen,” kata Frans.Tuduhan penyalahgunaan80 FORUM EDISI 07, 2 Oktober 2015

► RIAUASAP DATANG JIWA MELAYANG Indonesia darurat asap. 80%wilayah Sumatera ditutupi kabut asap. Sudah mengakibatkan korban jiwa.K abut asap pekat akibat kebakaran hu- FOTO: GOOGLE tan dan lahan yang menyelimuti se- jumlah wilayah di Sumatera dan Kali- pada Kamis, 10 September lalu. Kebakaran Hutan di Riau mantan sudah masuk kategori daru- Anak kelahiran 5 Agustus 2003 ini tercatat rat karena mengganggu kehidupan masyara- but. Penanganan kabut asap secara nasional kat. Provinsi Riau merupakan daerah terparah sebagai murid kelas 6 Sekolah Dasar (SD) Neg- di bawah koordinasi Kementerian Lingkungan terkena dampak kabut asap pada tahun ini eri 171 Kulim Kecamatan Tenayan Raya. Mu- Hidup dan Kehutanan. bila dibanding wilayah lain di Sumatera dan hanum meninggal dunia setelah mengalami Kalimantan. gangguan pernafasan akibat paru-parunya Presiden Jokowi menugaskan Panglima Beragam dampak kabut asap, mulai dari disesaki lendir atau dahak. TNI Jenderal Gatot Nurmantyo membantu terganggunya aktivitas penerbangan, proses mengerahkan upaya tambahan pesawat TNI belajar mengajar di sekolah, nelayan tidak da- Kementerian Lingkungan Hidup dan Ke- dan personelnya. Untuk kementerian dan lem- pat melaut karena jarak pandang yang cukup hutanan mencatat ada 156 titik panas sumber baga terkait, Presiden meminta untuk berkon- pendek, hingga mengganggu kesehatan warga. kabut asap di Sumatera dan Kalimantan di sentrasi dan mengerahkan program kerja pe- Dalam sebulan terakhir, tercatat 15.000 le- awal September ini. Dari 156 titik tersebut, 95 merintah ke provinsi terdampak. bih warga Riau terserang ISPA. Bahkan yang titik di Sumatera dan 61 titik di Kalimantan. paling ekstrim, kabut asap menyebabkan warga Presiden Jokowi pun sudah memerintah- kritis hingga merenggut korban jiwa. Kabut asap pekat terutama menyelimuti kan polisi untuk menindak tegas perusa- “Asap sangat menyiksa kami. Sudah sepe- wilayah Sumatera Selatan, Jambi, Riau, Kali- haan-perusahaan pembakar hutan dan lahan. kan anak-anak tidak masuk sekolah,” keluh mantan Barat, Kalimantan Tengah, dan Kali- Menurut Jokowi, perusahaan perkebunan juga Rahmat, warga Tangkerang Timur, Tenayan mantan Selatan. Kabut asap juga menyebar harus bertanggung jawab atas hak yang diber- Raya, Pekanbaru. “Saya juga lagi sakit,” sam- ke sejumlah daerah di sekitar enam provinsi ikan pemerintah. bung karyawan swasta ini ketika dihubungi, tersebut. Di Sumatera, kabut asap menyelim- Senin lalu. uti 80 persen wilayahnya. Paling tidak seban- HM Antonius Hartono, praktisi hukum asal Tahun ini saja tercatat tiga orang mening- yak 25,6 juta jiwa terpapar asap, yaitu 22,6 juta Sumatera Selatan menegaskan, perusahaan gal dunia. Lainem, wanita 45 tahun, seorang jiwa di Sumatera dan 3 juta jiwa di Kalimantan. yang terbukti ikut melakukan pembakaran la- petani sawit di Simpang Pemburu, Kabupaten han bisa dipidana. Rokan Hilir ditemukan dalam kondisi tak ber- Dalam rapat terbatas tentang kabut asap nyawa di parit di lahannya yang terbakar pada di Kantor Presiden, Jakarta, belum lama ini, “Jika memang kebijakan pembakaran la- 21 Juni 2015. Tak jauh dari jasadnya, suami- Presiden Joko Widodo memerintahkan semua han atas kepentingan perusahaan maka patut nya Dulsan Purba ditemukan kritis. pihak terkait menanggulangi kabut asap terse- pengambil keputusan juga dihukum. Perusa- Kemudian Yurnalis. Pria 65 itu tahun ditemu- haan bisa ditutup atau didenda.” kan tewas pada 23 Juli 2015 di Desa Kebun Durian Kecamatan Gunung Sahilan, Kampar. ● DARMANSYAH TANJUNG Korban meninggal saat membersihkan lahan dengan cara dibakar. Dia tak bisa menyelamat- kan diri dan tewas terpanggang. Korban tewas terbaru adalah seorang anak berumur 12 tahun, Muhanum Anggriawati, yang sebelumnya menderita ISPA, meninggal 81EDISI 07, 2 Oktober 2015 FORUM

NUSANTARA ► KALIMANTAN TENGAH LELANG FIKTIF MOBIL DINAS TIGA PEJABAT TERSANGKAFOTO: GOOGLE han. balikan dana senilai angka penjualan mobil Kapolres Bartim AKBP Teguh Widodo SIK tersebut. ilustrasi pelelangan mobil dinas dalam gelar perkara belum lama ini mengung- Teguh Widodo memaparkan bahwa total T iga pejabat pemerintah Kabupaten kapkan bahwa kasus yang terjadi di DPPKAD kerugian negara dalam perkara ini kurang le- Barito Timur (Bartim), Provinsi Kali- Bartim itu adalah dalam hal pelaksanaan peng- bih Rp2 miliar. Perkara ini terjadi pada selang mantan Tengah, menjadi tersangka hapusan barang milik daerah yang dilanjut- waktu Januari-Juli 2012. Kasus ini terungkap terkait lelang fiktif 44 Unit Mobil Di- kan dengan penjualan mobil dinas roda em- dari Laporan Polisi Nomor: LP/46/V/2014/Kal- nas Tahun Anggaran 2012. Ketiga tersangka pat. Modus tindak pidana korupsi yang dila- teng/Res Bartim tanggal 23 Mei 2014 dengan itu adalah Rusmiati, Taufik Makmuni dan Zul- kukan adalah pengalihan kepemilikan mobil dugaan pelanggaran Pasal 2 ayat (1) dan atau kifli. dinas menjadi milik pribadi melalui pembe- Pasal 3 juncto Pasal 18 ayat (1), (2), (3) UU RI lian secara lelang. Nomor 20 Tahun 2001 tentang Pemberantasan Mereka menjabat sebagai kepala dinas, Tindak Pidana Korupsi juncto Pasal 55 ayat (1) kepala bagian serta kepala seksi di Dinas Pen- Kasus ini telah memasuki tahapan penyi- ke-1 KUHPidana. dapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Da- dikan. Polisi telah menyita barang bukti 21 unit erah (DPPKAD) setempat. Tiga tersangka itu mobil berbagai merk, serta menyita Buku Pe- \"Pelaksanaan DUM tersebut seharusnya masih aktif bekerja dan hingga kini tidak dita- milik Kendaraan Bermotor (BPKB) dan kunci dilaksanakan secara terbatas. Namun ternyata kendaraan. sama sekali tidak dilaksanakan, sehingga di- anggap menyalahi pedoman teknis pengelo- Sedangkan 23 unit mobil lainnya yang be- laan barang milik daerah. Untuk perkara ini lum diamankan, masih terus dilacak. Informasi tersangka dikenakan ancaman pidana mini- terakhir menyebut keberadaannya telah dike- mal empat tahun dan maksimal dua puluh ta- tahui dan beberapa diantaranya telah diper- hun, dengan denda minimal Rp200 juta dan jualbelikan. Hanya saja unit yang telah dijual paling banyak Rp 1 miliar,\" terang Teguh. tersebut tidak bisa ditarik atau disita, sehingga pemilik kendaraan DUM terpaksa mengem- ● DL LINDAN ►BANTEN yang tinggi dan rendah. Belum lagi kondisi ja- lan juga masih bergelombang serta berdebu. PEMBANGUNAN JALAN TANGSEL MANDEK Kepala Bagian Bina Marga Dinas BinaP emerintah Kota Tangerang Selatan Marga dan Sumber Daya Air kota Tangsel Ha- (Tangsel) yang dipimpin Airin Rachma mulai dari Juni 2013 lalu tidak mulus. Sampai ris Kurniyawan menjelaskan tiang-tiang listrik Diany-Benyamin Devine sedang giat saat ini kondisi Jalan Ciater belum juga sele- yang masih berada di tengah jalan adalah we- membangun infrastruktur. Salah satu sai. Ada dua titik yang masih berantakan. wenang dari Perusahaan Listrik Negara (PLN). proyek yang sedang dikerjakan adalah Jalan Haris mengaku dinas sebenarnya sudah me- Ciater Raya. Titik pertama adalah yang berada di de- nyurati PLN agar segara memindahkan bebe- Jalan yang menghubungkan Kecamatan kat Bunderan Maruga. Di tengah-tengah jalan rapa tiang listrik yang keberadaannya meng- Ciputat dengan Kecamatan Serpong ini me- itu masih banyak terdapat tiang listrik yang ter- ganggu jalan itu. “PLN mengatakan belum ada nelan dana kurang lebih sekitar Rp43 milar. tancap. Juga masih banyak lubang, pembe- biaya untuk memindahkan tiang listrik terse- Dananya dari APBD Kota Tangsel. tonan jalan masih belum merata. but.” Sayangnya pembangunan jalan yang di- Lalu di titik kedua, tepatnya di depan ke- Tentang pembangunan jalan di depan Ke- lurahan Rawa Merak. Kondisinya tidak jauh lurahan Rawa Merak, Haris menuturkan, ma- berbeda. Pembetonan tidak rata, masih ada sih terjegal masalah pembebasan lahan. Un- tuk masalah itu wewenangnya ada di Dinas 82 FORUM EDISI 07, 2 Oktober 2015

► JAWA BARAT kan seperti kehamilan di luar nikah. Meski de- mikian, sanksi untuk dinikahkan tidak serta PERDA KAWIN PAKSA ALA merta berlaku jika hanya sekali melanggar jam PURWAKARTA apel. Kebijakan ini hanya diberlakukan sete- lah sang pelanggar diberi tiga peringatan.S eks bebas di kalangan pelajar Purwa- Program Desa Berbudaya bertujuan me- karta, Jawa Barat, sudah sangat me- ngembalikan desa sebagai pusat budaya di Bupati telah menetapkan enam desa se- resahkan. Badan Keluarga Berencana Indonesia. Termasuk tata cara penebangan bagai daerah percontohan, yakni Desa Cilan- dan Perlindungan Ibu dan Anak Ka- pohon, pembuangan sampah dan pertanian. dak Kecamatan Cibatu, Desa Lingga Mukti danbupaten Purwakarta mensinyalir banyak siswa Desa Cilingga Kecamatan Darangdan, Desasekolah menengah pertama dan atas di sana Untuk mengefektifkan peraturan tersebut Mekar Jaya dan Cibeber Kecamatan Kiara Pe-yang terlibat. di setiap perbatasan desa akan dipasang CCTV des dan Desa Sukamulya Kecamatan Tegal- dan pos pengamanan. Semua tamu yang ke- waru. Tak mau makin mewabah, awal Oktober luar masuk juga akan dipantau melalui CCTV.2015 Pemerintah Kabupaten Purwakarta akan Lalu di setiap desa akan dibentuk Satuan Tu- Perilaku amoral di kalangan remaja se-mengeluarkan larangan berpacaran di atas gas (Satgas) atau yang disebut dengan ba- sungguhnya sudah pada tahap mengkhawa-pukul 21.00 WIB. Jika coba-coba melanggar dega untuk mengawasi perilaku masyarakat tirkan. Hasil Penelitian Komisi Nasional Perlin-peraturan ini, mereka bisa dinikahkan di tem- khususnya yang asyik berpacaran. dungan Anak Indonesia (KPAI) 2010 lalu meng-pat. ungkap sebanyak 67% siswi SMP mengaku su- Tak hanya jam apel ke rumah pacar yang dah tidak perawan lagi. Bupati Purwakarta Dedi Mulyadi menutur- dibatasi, usia remaja yang boleh berpacarankan aturan batasan jam apel ini sesungguh- juga akan dibatasi. “Untuk yang pacaran, ka- Hasil lain survei itu, 93,7% siswa SMP dannya merupakan bagian dari peraturan-pera- lau di bawah 17 tahun kita kembalikan ke orang SMA pernah ciuman, 21,2% remaja SMP meng-turan lain yang dibuat untuk mendukung pe- tuanya. Anak di bawah umur tidak boleh pa- aku pernah aborsi dan 97% melihat film porno.laksanaan Program Desa Berbudaya di dae- caran,” ujar Dedi.rahnya. Program tersebut tertuang dalam Per- Bahkan, Data Badan Kependudukan danaturan Bupati Nomor 70 tahun 2015. Peraturan ini dibuat untuk melindungi re- Keluarga Berencana Nasional (BKKBN) 2014 maja Purwakarta dari hal-hal yang tak diingin- menyebutkan bahwa 46% remaja berusia 15- 19 tahun sudah berhubungan seksual. Wah... ● DARMANSYAH TANJUNG Kesepakatan itu sudah sejak bulan Ramadhan tahun lalu (2014),” ucap Sumindra. Kabarnya pula uang pembebasan lahan sudah dititip- kan di Pengadilan Negeri (PN) Tangerang se- jak akhir 2014.Tapi saat warga mau ambil dana itu pihak PN bilang bahwa yang megang uang sedang cuti akhir tahun dan baru masuk awal Januari 2015.FOTO: FORUM/HADI PERMANA Tapi apes, saat yang bersangkutan masuk, ada lagi masalah. Warga masih juga tak bisa ambil dana itu. Apa pasal? PN Tangerang ber- alasan bahwa pada 2012 lahan itu sudah di- perjualbelikan para ahli waris ke pihak lain. Su- mindra heran. Setahu dia lahan itu sudah di- Jalan Cinere yang berlubang sengketakan sejak 1996. “Jadi mana mungkin menjelaskan sebenarnya tidak ada lagi masa- lahan sengketa diperjualbelikan? Lagian pula lah pembebasan lahan di depan kelurahan itu. Warga dengan Pemkot Tangsel sudah berse- hampir semua warga disini juga punya semua pakat. Pertanahan. sertifikat atas lahannya kok,” tuturnya. Ditegaskan jalan tersebut akan segera ram- “Soal lahan itu warga sudah sepakat me- lepas dengan harga per meter Rp3,25 juta. Atas masalah ini Sumindra minta Pemkot pung akhir tahun ini. Asalkan, lanjut Haris, pro- ses lelang kembali karena kontraktor yang se- Tangsel turun tangan menyelesaikan sengketa belumnya sudah putus kontrak. lahan itu. warga sangat mendukung proses Di lain sisi, Sumindra, ketua RT setempat, pembangunan Jalan Ciater Raya segera sele- sai. ● HADI PERMANA 83EDISI 07, 2 Oktober 2015 FORUM

KOLOM Hussen Gani Maricar WartawanSenior, Pengamat PolitikPKEERKSH,IKTETMAHBALILAHB agaimana persnya begitulah demokrasinya. Ung- sisten menjalankan fungsi kontrol terhadap penyelenggaraan ke- kapan sederhana ini amat pas menggambarkan kuasaan seperti rapuh ditelan demokrasi. Sadar atau tidak pers te- begitu dekatnya potret antara pers dengan demo- lah mengkotak-kotakan masyarakat. Pers terperosok menjadi me- krasi. dia pro-Joko Widodo atau yang pro-Prabowo. Waktu itu demokrasi Di Indonesia pun demikian. Ketika Orde Lama, seolah sudah menelan anak kandungnya, pers, hidup-hidup. rata-rata medianya berafiliasi pada partai dan ide- ologi tertentu, seraya memberi ruang untuk saling menyerang. Di Idealnya keberpihakan media mengacu pada nilai atau gagasan, masa Orde Baru, kentara sekali bagaimana rezim di zaman itu me- bukan figur. Sehingga media tidak mempromosikan tokoh politik ngontrol pers dengan ketat. Termasuk tega membreidel siapa pun an sich, tetapi memperkenalkan kebajikan, prinsip atau gagasan yang tidak patuh. Demokrasi hari ini, potret persnya lain lagi, se- yang dibawa tokoh tersebut. Selanjutnya, biarkanlah masyarakat bagaimana bisa kita saksikan geliatnya. menentukan sikap secara mandiri. Pers dan demokrasi adalah dua sosok yang saling meng- isi. Pers yang ada di negara yang demokrasinya asyik, Kita tak perlu meniru apa yang dilakukan Rupert Murdoch, di akan bergelora pula. Dia akan memanfaatkan fungsi 1988, tatkala ia menjadikan The Sun dan The Times of Lon- dan perannya untuk menginjeksi ruh demokrasi don plek-plek mendukung kampanye PM Margaret yang positif ke dalam batin dan pikiran rak- Thatcher. Atau seperti New York Post ketika men- yat. Meski demokrasi memberi ruang untuk dukung Ronald Reagan. Atau seperti Norman saling mengkritisi ide dan gagasan, pers te- Chandler menjadikan Los Angeles Times men- tap bisa menempatkan dirinya untuk tidak jadi pendukung Richard Nixon di sepanjang larut atau memperkeruh konflik. karir presidennya. Kode etik jurnalistik kita Demokrasi sesungguhnya tidak per- tak sama dengan mereka. Lagi pula dalam nah mempersembahkan fungsi baru bagi banyak hal publik kita berbeda dengan me- pers untuk mendorong masyarakat eker- reka. ekeran. Tugas media bahkan membantu ma- Dewan Pers mengeluarkan Kode Etik syarakat memahami masalah secara obyektif. Jurnalistik yang menjadi pegangan. Pasal Sungguh ini peran mulia. 1, wartawan Indonesia bersikap independen, Maka dalam perspektif ini, tak berlebihan jika menghasilkan berita yang akurat, berimbang pers berperan sebagai the fourth estate atau pilar ke- dan tidak beritikad buruk. Pasal 3, wartawan empat. Satu hal yang hanya mungkin tercapai kalau kebebas- Indonesia selalu menguji informasi, memberita- annya digunakan dengan penuh tanggung jawab. kan secara berimbang, tidak mencampurkan fakta dan Di negara tercinta ini, ketika demokrasi sekarang betul-betul opini yang menghakimi, serta menerapkan asas praduga tak memberi ruang besar kepada pers, media banyak yang luput me- merankan peran utamanya. Sejumlah realitas memperlihatkan in- bersalah. Pasal 4, wartawan Indonesia tidak membuat berita bo- dikator yang memiriskan. hong, fitnah, sadis dan cabul. Pasal 8, wartawan Indonesia tidak Tak perlu jauh-jauh, mari kita tengok apa yang terjadi pada pil- menulis atau menyiarkan berita berdasarkan prasangka atau dis- pres lalu? Bukankah media banyak yang blingsatan, seperti jadi tim kriminasi. sukses calon presiden. Waktu itu pers Indonesia seperti kehilangan khittah-nya! Sejumlah wartawan secara sadar jadi anggota tim suk- Sebentar lagi pilkada serentak dimulai. Semoga saja saat itu pers ses salah satu kandidat. Akibatnya, masyarakat tak memperoleh in- Indonesia sudah murni kembali ke khittah-nya. Sudah tak ikut- formasi yang akurat, berimbang dan imparsial, selain propaganda. ikutan pro kiri atau kanan. Wartawanpun sudah tak beredar seba- Khittah pers yang profesional: menjunjung tinggi etika dan kon- gai tim sukses lagi. Sebab apa jadinya, jika media menelan ibu kan- dung sendiri, tatkala negara ini sedang menggelar pemilihan ke- pala daerah secara serentak di 263 provinsi, kota dan kabupaten. Bayangkan kalau pilkada serentak Desember mendatang, berse- rentak pula konflik. Jadi apa negara ini? ●84 FORUM EDISI 07, 2 Oktober 2015

91EDISI 07, 2 Oktober 2015 FORUM

92 FORUM EDISI 07, 2 Oktober 2015