COVER EDISI 13 (Depan) FINAL

FOKUStapi publik luar yang juga kita lindungi.” FOTO: FORUM/CHAIRUL ZEIN Dalam draf beleid CoC yang didapat Nawawi Bahrudin, Direktur Eksekutif LBH Pers.FORUM, di bagian penjelasan umumdisebutkan, pelaksanaan kekuasaan positif (ius constitutum/ius operatum) belum dan seksama seluruh akibat yang akankehakiman dalam praktik ketatanegaraan memadai untuk melakukan penindakan muncul. Lebih jauh, RUU ini seakanrelatif rentan dapat diintervensi, baik terhadap pelaku CoC. menafikan bahwa kepercayaan publikmelalui kebijakan hukum pembuat undang- terhadap peradilan saat ini sangat rendah.undang, kekuatan di dalam masyarakat Konsekuensi logis dimensi tersebut, Sehingga menurut ICJR harusnya IKAHI(organisasi massa, media massa, partai maka diperlukan adanya peraturan khusus fokus pada pembenahan sistem peradilanpolitik) melalui pembentukan pendapat yang mengatur tentang tindak pidana pidana di Indonesia, bukan malah membuatumum (public opinion) pada saat peradilan penyelenggara peradilan sehingga segala suatu usulan yang dapat memperkeruhsedang berlangsung. Pengaruh pihak-pihak perbuatan, tingkah laku, sikap dan atau kepercayaan publik pada proses peradilan.yang mempunyai kepentingan politik ucapan yang dapat merendahkan dankekuasaan atau kekerasan massa yang merongrong kewibawaan, martabat dan ICJR berpendapat, konsep CoC tidakbersifat anarkis juga mewarnai proses kehormatan badan peradilan yang dilakukan tepat digunakan dalam konsep peradilanperadilan sehingga mengganggu. oleh orang yang terlibat dalam suatu proses pidana di sini. Indonesia menganut sistem perkara maupun tidak, di dalam maupun non adversary model-inqusitorial, Pada hakikatnya, urgensi dan latar di luar pengadilan, dilakukan perbuatan sedangkan konsep CoC merupakan konsepbelakang tentang UU CoC penting secara aktif ataupun pasif berupa tidak adversary. Kedua sistem ini sangat bertolakeksistensinya. Hal ini dapat dilihat dari berbuat yang bermaksud mencampuri atau belakang dalam beberapa titik.jalannya persidangan. Dalam kasus yang mengganggu sistem atau prosesmenarik perhatian masyarakat, gedung penyelenggaraan peradilan yang seharusnya Terkait kekuasaan hakim, mengapa CoCpengadilan hampir dapat dipastikan penuh (the due administration of justice), digunakan dalam model adversary, karenapengunjung. Kondisi ini tidak jarang hakim hanya sebagai fasilitator sidang, jurimenimbulkan kegaduhan di ruang sidang merendahkan kewibawaan dan martabat sebagai penentu dan kedudukan jaksadengan bersorak, bertepuk tangan, yang pengadilan atau menghalangi pejabat dengan terdakwa sejajar, sehinggatentunya akan mengganggu persidangan. pengadilan di dalam menjalankan peradilan, pembuktian utama dilakukan dalam dapat ditindak dan diproses badan peradilan. persidangan. Selain itu, kadang kala ada massaberdemonstrasi menuntut dihentikan proses Menariknya, dalam penjelasan umum Sebaliknya, dalam sistem Indonesia,persidangan, dituntut hukum mati, dibebaskan tergambar penyusun draf RUU ini menyadari hakim memegang kekuasaan yang begituterdakwa dan lain sebagainya. Kemudian, betul dampak dari pengaturan ini. Oleh besar. Hakim adalah pengendali utamaada juga pengacara meninggalkan persidangan karena itu, RUU CoC dianggap belum peradilan. Kedudukan jaksa dan terdakwaatau menginterupsi dengan keras putusan dibutuhkan dalam sistem peradilan di juga berbeda karena pembuktian sudahhakim, ada juga terdakwa menyerang hakim Indonesia. dimulai dari tahapan penyidikan. CoCakibat tidak puas dengan putusan hakim. berfungsi untuk menutup celah kekuasaan Institute for Criminal Justice Reform hakim yang tidak besar. Dengan RUU CoC Di luar persidangan, pemberitaan besar- (ICJR) bahkan menilai bahwa perumus ini, akibatnya, tidak ada satu lembaga ataubesaran terhadap suatu kasus atau kritikan RUU ini tidak menimbang dengan baikyang disampaikan secara terbuka seringkali terjadi. Dan tidak jarang pula persmengeluarkan pemberitaaan ataupernyataan yang menimbulkan situasi ataukondisi yang berpengaruh terhadap putusanyang akan dijatuhkan. Dampak daripemberitaan tersebut adanya kesan bahwaseseorang yang diajukan ke depanpengadilan seolah-olah bersalah walaupunproses persidangan itu belum selesai.Pedang Bermata Dua Dari dimensi lain, sebenarnya eksistensiCoC ibarat ‘pedang bermata dua’. Di satusisi, upaya menegakkan kewibawaanlembaga peradilan, dan di sisi lainnya akanmenjadi bumerang bagi masyarakat. DiIndonesia, pengaturan CoC dalam hukum50 EDISI 13, 21 Januari 2016

kekuasaan pun yang dapat melakukan cabang khusus MA yang anggota-anggotanya terlibat dalam penyusunan ini,” ucap Nawawi.kontrol terhadap kinerja para hakim dalam seluruh hakim agung yang kurang lebih 50 Anehnya, Wakil Ketua Badan Legislasimenjalankan tugasnya. orang dan sekitar 200 hakim-hakim dari tingkat pertama dan tingkat banding. (Baleg) DPR Firman Subagyo mengatakan,Sosialisasi Senyap RUU CoC belum fixed masuk Prolegnas 2016. “Saya sebagai Ketua IKAHI cabang “Semua masih dalam tahap usulan,” ujarnya Di tengah kegaduhan politik di khusus MA yang baru habis masa jabatannya kepada FORUM, beberapa waktu lalu.penghujung 2015, tanpa disadari publik RUU beberapa waktu lalu tidak pernah tahuini telah masuk dalam Prolegnas 2015-2019. tentang pengajuan RUU tersebut. Termasuk Artinya, RUU CoC masih dalam tahap pengurus baru IKAHI cabang khusus MA pertimbangan perlu atau tidaknya dijadikan Dari website resmi DPR-RI http://www. saat ini,” ujar Gayus beberapa waktu lalu. undang-undang. Karena, dianggap tumpangdpr.go.id ditemukan RUU CoC berada di tindih dengan Rancangan KUHP yang jugaurutan 61 dari 160 RUU yang masuk Dengan minimnya aspirasi dari anggota mengatur pasal tindak pidana terhadapProlegnas 2015-2019. RUU ini merupakan IKAHI, kata dia, maka tidakanehjikasemangat proses peradilan.usulan DPR dan DPD. RUU CoC melenceng dari niat awal. Yaitu ingin memuliakan pengadilan, tetapi malah ”Saya belum baca naskah akademiknya. RUU CoC menjadi kontroversi bukan memberangus hak-hak masyarakat untuk Itu yang akan kita kaji urgensinya. Kalauhanya karena substansinya, tapi juga proses memberikan masukan kepada pengadilan. semua sudah diatur dalam RKUHP, sampaikehadiran beleid ini yang terkesan sembunyi- seberapa jauh pengaturan undang-undangsembunyi. Termasuk di kalangan pengurus Hal senada diucapkan Direktur Eksekutif yang sudah ada? Itu jadi pertimbangan kita.IKAHI sendiri . LBH Pers Nawawi Bahrudin. Masuknya Masih banyak RUU yang lebih penting,” RUU CoC dalam prolegnas cukup tegas Firman, sambil menyebut penetapan Adalah Hakim Agung Gayus Lumbuun mengagetkan masyarakat sipil Indonesia. Prolegnas 2016 akan dilakukan setelahyang mengungkapkan bahwa pengurus masa sidang berikutnya awal tahun ini.pusat IKAHI tidak pernah mengajak atau “Prosesnya menurut kami memang agakmengikutsertakan IKAHI daerah dan cabang senyap, tiba-tiba sudah masuk prolegnas. ● DARMANSYAH TANJUNG,dalam penyusunan draf RUU CoC. Terutama Bahkan menurut kami Komisi Yudisial kurang ZULKARMEDI SIREGAR, CHAIRUL ZEIN ILUSTRASI: FORUM/URIP JR EDISI 13, 21 Januari 2016 51

FOKUSPROFESI hakim di Indonesia bisa Ilustrasi suasana pengadilan di Amerika Serikat. dibilang berisiko tinggi. Tidak hanya harus siap dilempar sepatu CARA ASING MENJAGA oleh terdakwa, dicaci-maki para pengunjung sidang yang tidak MARWAH PERADILAN sepakat dengan putusan hukumnya, hingga siap berkorban nyawa bila ada mantan Para hakim di Amerika Serikat dan Inggris diberi kewenangan terdakwa yang sakit hati dengan vonis yang besar untuk menghukum mereka yang menghina, melawan dan dijatuhkan. Menyedihkan. Kondisi itu berbeda jauh dengan para menghalangi proses peradilan. Pelakunya bisa dipenjara. rekannya di Amerika Serikat dan Eropa. Korps bertoga hitam di sana sangat menghormati kewenangan hakim. terdakwa diputuskan oleh sang hakim berwibawa dan dihormati, kalau tak mau Meskipun didampingi panel juri 12 sesuai peraturan hukum yang berlaku. disebut ditakuti oleh terdakwa, saksi, Dewan juri yang dipilih secara acak dari pengacara, jaksa sampai anggota dewan orang untuk menilai bersalah atau tidaknya para sukarelawan anggota masyarakat itu juri yang membantu proses pengambilan si terdakwa, kekuasaan para hakim di dalam bertugas dalam periode tertentu, dan hanya putusan hukum. Bahkan sang hakim, yang ruang pengadilan di Amerika Serikat dan bisa mangkir dengan alasan yang kuat. biasa disapa dengan panggilan “Your Inggris berlaku absolut. Mereka berwenang Honour” (Yang Mulia) itu, bisa menghukum memutuskan jenis hukuman, nilai denda Bahkan wartawan peliput sidang siapa saja yang dinilai mengganggu sidang serta lamanya hukuman penjara bagi pengadilan pun tidak berkutik menghadapi atau menghalangi proses hukum yang adil. Para hakim itu punya senjata ampuh, yaitu kewenangan untuk menetapkan seseorang atau suatu instansi melakukan contempt of court (pelecehan atau penghinaan atas peradilan). Hukumannya pun tidak tanggung-tanggung: vonis penjara yang lamanya terserah pada si hakim. Uniknya, putusan hukum itu bisa dijalankan secara terpisah oleh polisi pengadilan (baillif officer), meskipun kasus peradilan utama masih berlangsung. Disiplin dan tata tertib persidangan di gedung pengadilan pidana maupun perdata di Amerika Serikat dan Eropa memang dijaga sangat ketat. Jangankan membentak- bentak hakim, pengunjung sidang yang merokok, berbicara dengan suara keras bisa diusir oleh sang hakim yang merasa terganggu. Apalagi memprotes. Petugas Baillif akan menggiring pengunjung yang mengganggu itu keluar dan memastikan tidak ada lagi yang bertingkah. “Order, please” adalah kalimat andalan para hakim untuk meminta pengunjung sidang tenang dan tertib. Peringatan itu biasanya langsung dipatuhi, termasuk oleh para pengacara yang suka memancing keributan di ruangan untuk membuyarkan konsentrasi lawan perkaranya. Maklum, para pengacara itu bisa dihukum penjara, skorsing sampai direkomendasikan untuk dicabut izin praktek hukumnya bila tidak52 EDISI 13, 21 Januari 2016

FOTO/ILUSTRASI: ILLUSTRATEDCOURTROOM.BLOGSPOT.COM Suka-Suka Hakim pengadilan pidana (criminal contempt of court) itu harus dapat dibuktikan tanpahakim tunggal atau majelis hakim yang Nah, bilamana gangguan tata-tertib itu keraguan. Bila tidak, tersangka bisamemimpin sidang. Meskipun sidang dinilai sudah keterlaluan dan dianggap dibebaskan dari tuduhan penghinaan seriuspengadilan pidana atau perdata biasanya penghinaan? Bisa dibilang, suka-suka si tersebut.dinyatakan terbuka, berbagai adegan dalam hakim saja. Namun bisa disimpulkan bahwasidang tidak boleh dipotret atau direkam. pelaku contempt of court sengaja melawan Namun, hukuman penjara akibatMemasang kamera video, tripod dan perintah hakim dan pengadilan, penghinaan pengadilan itu bisa diterapkanmemotret dengan lampu blitz sama sekali mengganggu proses penegakan hukum, segera setelah hakim menyatakan sidilarang dengan Undang-Undang Peradilan atau menghina kehormatan peradilan tersangka sudah melakukan contempt ofPidana (Criminal Justice Act) sejak tahun maupun hakimnya sendiri. court. Padahal tuduhan itu belum1925. disidangkan dan vonis hukumannya belum Ada dua jenis contempt of court dalam dijatuhkan. Wartawan sering kali hanya memakai sistem peradilan Anglo-Saxon yang menjadijasa karikaturis (ahli menggambar komik) basis hukum di Benua Amerika dan Eropa Vonis contempt of court ternyata jugauntuk membuat sketsa adegan di dalam Barat. Penghinaan pengadilan perdata (civil bisa dijatuhkan kepada anggota dewan juri,persidangan sebagai latar belakang contempt of court) biasanya terkait yang bertugas membantu sang hakimartikelnya. Para jurnalis pun dilarang keras ketidakpatuhan pelaku terhadap perintah menetapkan terdakwa bersalah atau tidak.untuk merekam isi persidangan, dan peradilan, seperti panggilan untuk menjadi Seorang juri bernama Joseph Beard (29)melaporkan identitas saksi, terdakwa atau saksi dan anggota dewan juri. Mereka yang misalnya, ditetapkan bersalah karena telahjuri –apalagi bila terdakwa atau saksi masih tidak memenuhi perintah pengadilan melakukan riset tentang kasus pencuciandi bawah usia 17 tahun. Sanksinya bisa diancam sanksi penjara maksimal selama uang haram di pengadilan Kingston Crownberupa denda besar, atau larangan mengikuti 1 bulan dan/atau denda besar, sehingga Court di Inggris tahun lalu.sidang pengadilan apapun. biasanya mematuhi kewajiban warga sipil tersebut. Sedangkan juri Kasim Davey (21) didakwa melanggar larangan mendiskusikan Jenis lainnya adalah criminal contempt tugas sebagai juri di luar sidang kasus of court (penghinaan pengadilan pidana) pelecehan seksual di pengadilan Wood yang dapat berbuah hukuman penjara atau Green Crown Court pada Desember 2014. denda. Hukuman itu bersifat tegas untuk Selain mengungkapkan sejumlah informasi mencegah pelanggaran berikutnya di masa sensitif tentang sidang itu melalui akun depan. Jika sudah dijatuhi hukuman seperti media sosial pribadi, Davey juga menyatakan ini, si pesakitan tidak akan dibebaskan kebenciannya pada terdakwa Adam Kephalas meskipun sudah menjalankan perintah dan para phaedofil (pemerkosa anak-anak). pengadilan yang dilanggarnya tersebut. Kedua juri yang naas itu dihukum Penghinaan pengadilan pidana itu bisa penjara dua bulan. Separuh masa hukuman terjadi secara langsung di dalam ruang benar-benar dijalani di dalam sel tahanan sidang, seperti menghina hakim, di kompleks pengadilan Royal Courts of mengganggu proses peradilan, atau Justice di London, Inggris. Mengapa mereka melawan perintah pengadilan sebagai dihukum begitu berat? tersangka atau saksi. Ada pula yang dilakukan di luar sidang pengadilan, seperti Dengan mencari data persidangan serta membujuk para juri yang bertugas menilai membeberkan isi persidangan di media kesalahan terdakwa, menolak untuk sosial, Beard dan Davey dinilai telah menyerahkan barang bukti yang sudah mengganggu pelaksanaan hukum yang dinyatakan sah, serta menolak untuk adil. “Keputusan Beard dan Davey sebagai membayar biaya tanggungan anak setelah juri tidak lagi murni berdasarkan bukti dan perceraian. Hukumannya bisa berupa fakta persidangan. Mereka akan penjara antara 1 sampai 3 bulan, serta memutuskan benar atau salah sesuai opini denda yang cukup besar. dan berita dari internet, serta karena kebencian pribadi kepada pelaku Berdasarkan Undang-Undang Hukum phaedofilia,” ujar Jaksa Agung Inggris, Pidana di Amerika Serikat dan Inggris, Dominic Grieve. Seperti inilah contempt mereka yang didakwa melakukan contempt of court yang berlaku di Amerika Serikat of court berhak membela diri, didampingi dan Eropa. oleh penasihat hukum serta boleh meminta dirinya disidang secara resmi oleh dewan Lantas, apakah hal yang sama bisa juri. Tuduhan telah melakukan penghinaan diterapkan di Indonesia? ● ERWIN PURBA EDISI 13, 21 Januari 2016 53

FOKUS● WAWANCARA Suhadi, Sekretaris Pengurus Pusat IKAHI. “MELIPUT SIDANG HARUS ADA IZIN HAKIM”N AMASuhadisempat sebagian besar anggota IKAHI mencuat saat menjadi tidak dilibatkan termasuk IKAHI Ketua Majelis Hakim cabang daerah dan cabang MA dalam Peninjauan dalam draf RUU ini. Apa benar Kembali (PK) yang demikian? diajukan terpidana kasus korupsi Bantuan Likuiditas Saya kurang tahu ya. BahwaBank Indonesia (BLBI), Sudjiono Indonesia ini sudah negara demokrasi dan merdeka ya jadi orangTiman. Terpidana koruptor itu bebas berpendapat.sebelumnya mendapat hukuman Apa alasan dari RUU Contempt of Court ini menjadi penting dan15 tahun penjara pada Agutus 2013. segera?Hasil putusan hakim agung yang Penting karena beberapa kejadian buruk terjadi di pengadilan.diketuainya mengabulkan permohonan Ada hakim yang ditusuk. Si pencari keadilan misalnya di Surabaya adaPK tersebut. Walhasil, Suhadi sontak yang membuat keonaran. Ada yang melempar hakim di persidangan.jadi selebritas lantaran putusan itu Atau ada juga pejabat yang ada di persidangan mendapat intimidasi.dinilai kontroversional. Hal ini yang menjadi alasan IKAHI untuk membuat rancangan UU itu.Kini Suhadi menjabat sebagai Ada yang beranggapan kalau RUUJuru Bicara Mahkamah Agung (MA). Contempt of Court bisa terjadi tumpangFOTO: ANTARA tindih dengan aturan lainnya, sepertiSelain itu ia juga menjadi Sekretaris KUHP. Apa pendapat Anda?di pucuk kepengurusan Ikatan KUHP yang mana dan tentang apa? Memang soal pembunuhan misalnya sudahHakim Indonesia (IKAHI). Ia juga ada di KUHP, tapi kalau pembunuhan diturut membahas draf Rancangan Suhadi ruang sidang itu ada kekhususannya. Seperti halnya juga korupsi sudah ada di KUHPUndang-Undang (RUU) Tindak tapi masih ada UU Tindak Pidana Korupsi (Tipikor). Jadi ini sebenarnya penekananPidana Penyelenggaraan Peradilan dan juga sudah menggelar lokakarya tentang pada kejadian-kejadian yang terjadi di pengadilan. Kalau KUHP kan sifatnyaPenghinaan di Luar Pengadilan atau dikenal hal ini. Dan IKAHI sudah mengadakan umum. Artinya, kalau menyangkut lokasinya di pengadilan nah pakai khusus aturan ini.juga RUU Contempt of Court. RUU yang lokakarya membahas RUU ini di Hotel Inilah yang kami angkat.sudah masuk Program Legislasi Nasional Sultan 2015 lalu. Kemudian, hasil rancangan Tapi dalam draf pasal 33 RUU Contempt of(Prolegnas) tahun 2015-2019 ini mendapat IKAHI diusulkan kepada DPR, yangbanyak kritikan publik karena dianggap kemudian dijadikan Prolegnas 2016. Setelahberpotensi melanggar kebebasan pers dan itu, ya terserah pemerintah bagaimanahak azasi manusia. menilai RUU Contempt of Court ini.Berikut penjelasan Suhadi: Harapan kami sih bisa segera jadi UU,Apa alasan dan landasan IKAHI membuat seperti UU Advokat. UU Contempt of CourtRUU Contempt of Court. Bisa diceritakan ini akan menjadi aturan sebagai acuandari awalnya? persidangan, baik bagi warga itu sendiri maupun publik yang ingin meliput atauContempt of court itu sebenarnya sudah mempublikasikan jalannya peradilan ataulama diperjuangkan oleh IKAHI dengan putusan sudah ada aturannya. Sehinggaberbagai kejadian-kejadian di pengadilan. persidangan bisa tertib.Perlu ada aturan mengenai penghinaan di Gayus Lumbuun sebagai hakim agungpengadilan, soal penistaan di pengadilan. juga sebagai anggota IKAHI merasaDraf RUU ini juga sudah lama. Badan Diklat54 EDISI 13, 21 Januari 2016

Court yang melarang saksi memberikan FOTO: DIMASWIBOWOO.WORDPRESS.COMketerangan tidak benar di muka sidangpidana. Aturan ini sudah ada dalam KUHP Awak media di ruang persidangan tidak menilai dengan cermat tindakanpasal 242 ayat (2) dengan ancaman mana saja yang layak untuk dipidanapidana sembilan tahun penjara? yang mempermasalahkan. Siapa yang dan mana yang bisa diselesaikan dengan keberatan dan menggugat pengadilan kan cara lain. Tanggapan Anda? Ya, sama juga yang saya katakan dalam terbuka. Tak bisa melarang orang untukUU Tipikor itu suap juga sudah ada dalam melakukan gugatan atau proses dalam Ya silakan saja pendapat seperti itu.KUHP. Tapi perlu ada kekhususannya. pidana. Pengadilan tidak boleh menolak Nanti yang akan menilai adalah DPR danKalau disumpah itu kan di mana-mana perkara. Baru kemudian majelis hakim pemerintah. Rancangan itu tidak semuanyaada sumpah seperti sumpah pejabat atau yang menilai dan memperhitungkan akan seperti yang diharapkan oleh penyusunnyasumpah lainnya. Tapi kalau keterangan menggunakan aturan mana, apakah untuk menjadi UU. Nanti akan disaringpalsu di dalam persidangan itu kan di menggunakan UU Pers atau UU Contempt mana menjadi UU. Kami menyerahkanbawah sumpah. of Court ini. Susah kalau berandai-andai sepenuhnya kepada pemerintah dan DPR. jika belum ada kasusnya.RUU ini juga dikhawatirkan mengancam Selaku pengurus IKAHI, apa yang Andakebebasan pers. Contohnya pada pasal RUU ini nantinya membuat tidak ada harapkan dari RUU Contempt of Court24 dalam draf RUU Contempt of Court ini satu lembaga atau kekuasaan pun yang yang dianggap kontroversial ini?diatur kalau ada pihak yang yang melakukan kontrol terhadap kinerja paramempublikasikan proses persidangan hakim dalam menjalankan tugasnya. Harapan kami dari IKAHI, bagaimanayang sedang berlangsung dapat Pendapat Anda? bisa menciptakan ketertiban dalam prosesdipidana maksimum 10 tahun penjara. perkara pidana, perdata, tata usaha negara,Benarkah seperti itu? Oh tidak! Kalau setiap orang boleh saja agaman dan lainnya bisa tertib. Sehingga, masuk ke ruang sidang karena memang aktor-aktor yang berperan dalam proses Itu konteksnya dengan yang lain. Bahwa terbuka untuk umum. Kemudian juga ada persidangan bisa mendapat perlindungankalau mau mempublikasikan harus melalui wartawan datang dan menilai yang terjadi dari sisi keamanan, keselamatan dan lainnya.izin dari ketua majelis yang bersangkutan. ya tidak ada masalah. Hanya saja tata tertib Juga sehingga para aktor persidangan sepertiKan sudah ada aturan dasarnya seperti itu. untuk merekam kejadian dan hal lainnya hakim bisa bekerja dengan tenang, bisaKalau tidak punya izin ketua majelis, maka yang diatur. memproses dan menghasilkan putusandianggap bahwa hal tersebut melanggar yang objektif. aturan. Masyarakat Pemantau Peradilan Indonesia Fakultas Hukum UI ● RANAP SIMANJUNTAKTapi persidangan atau pengadilan itu berpendapat RUU Contempt of Court inisifatnya terbuka untuk umum? Ya memang terbuka untuk umum. Tapikalau maksudnya untuk meliput langsungharus terlebih dahulu mendapatkan izindari ketua majelis. Aturan ini sebenarnyajuga sudah ada dalam ketentuan KUHAP.Jadi mau foto atau ambil gambar harusseizin ketua majelis yang bersidang. Aturanini hanya mempertegas dari aturan yangsudah ada.Seandainya ada pers yang melanggartata tertib sehingga menjadi sengketa,bagaimana penyelesaiannya mengingatada juga UU Pers yang pada dasarnyapublik berhak mendapatkan kemudahanakses dan informasi, termasuk di ruangpersidangan? Yang jadi masalah adalah publikasilangsung dengan memasang kamera dantanpa izin ketua majelis persidangan. Kalau nanti bersengketa nanti maubawa kemana, tergantung kepada penggugat EDISI 13, 21 Januari 2016 55

KOLOM Duri Institute, Penulis Buku Duri Agung Marsudi Tanah Air Baru Amerika (Duri the new sonland of America). CHEVRONOMICS FOTO: FORUM KEADILAN.CO di Indonesia maupun di Amerika. Industri migas masih terbukti menduduki peran yangT ANGGAL 1 Juni 2011, bertepatan dengan Hari Pancasila, Presiden SBY menyatakan akan sangat penting dalam pertumbuhan ekonomi sebuah negara. menegosiasi ulang kontrak-kontrak sumberdaya Bahkan industri minyak dan gas bumi telah menjadi unsur alam. Dalam bahasa Presiden kontrak pertambangan yang strategis dalam kaitannya dengan kepentingan negara, itu “sangat mencederai rasa keadilan”. Sebelumnya geopolitik dan geoekonomi suatu wilayah. Terdapat kurang mantan Presiden BJ Habibie mengingatkan jangan lebih 60 negara berkembang di penjuru dunia menggantungkansampai kita terjebak dalam bahaya globalisasi yang bisa membawa perekonomiannya dari sektor ini.kita ke zaman VOC baru. Michael T Klare dalam bukunya Rising Powers, Shrinking Masih segar dalam ingatan, ketika intelejen melaporkan Planet: The New Geopolitics of Energy, mengungkapkanbahwa UU No. 44/tahun 1960 tidak disukai oleh pemilik modal bahwa minyak bukan saja menjadi sumber kekayaan tapi jugaasing, Soekarno memerintahkan ajudannya untuk membawa sumber kekuasaan. Siapa yang menguasai dan mengontrolpaksa ke Istana seluruh Direktur perusahaan asing. Mereka minyak, dia akan memperoleh keduanya.takut ancaman Bung Karno. Dan pada Senin 14 Januari 1963direktur tiga perusahaan yaitu Caltex, Stanvac dan Shell Tulisan ini tak bermaksud bergaya, hendak memberidatang ke Istana meminta Bung Karno membatalkan UU No. predikat-predikat seperti Clintonomics, Obamanomics atau44/tahun 1960. Tapi inilah jawaban Sukarno: “Undang-Undang Jokowinomics, sebab setiap tokoh ada masanya dan setiapitu aku buat untuk membekukan UU lama dimana UU lama masa ada tokohnya. Mereka presiden dan pantas memilikimerupaken sebuah fait accomply atas keputusan energi yang strategi memikat hati, untuk urusan ekonomi. Sejatinya itutidak bisa menasionalisasikan perusahaan asing. UU 1960 itu hanyalah apa yang disebut dengan presidential economics.kubuat agar mereka tahu, bahwa mereka bekerja di negeri ini Sedang Chevronomics adalah sebuah sindiran tajam atauharus membagi hasil yang adil kepada bangsaku, bangsa semacam ecopol hazard. Aneh bila mekanisme kepemimpinanIndonesia.” kita hanya berumur lima tahun, presiden Indonesia telah berganti-ganti, tapi kenapa Chevron tak bisa diganti-ganti?Kontrak Chevron Selama ini, mayoritas produksi PT Chevron Pacific Indonesia Chevron (dulu Caltex) telah lebih dari 91 tahun di Indonesia (CPI) berasal dari lapangan-lapangan primary maupun secondarydan kontrak Blok Rokan di Riau akan habis 8 Agustus 2021. recovery dalam PSC Rokan di Riau. PSC Rokan merupakanItu berarti Indonesia masih memiliki waktu enam tahun untuk Production Sharing Contract antara Pertamina dengan PTmenyiapkan rencana mengelola sumberdaya alamnya sendiri. CPI pada 9 Agustus 1971 yang diamandemen berdasarkanSebentar lagi. persetujuan Menteri Pertambangan pada 24 Desember 1983 dan 15 Oktober 1992. PT CPI memperoleh hak kuasa Drama Freeport dalam fragmen politik “Papa Minta Saham” pertambangan minyak dan gas bumi di daerah Sumateraboleh saja berakhir. Tapi kita tak boleh lupa bahwa 2021 nanti, Bagian Tengah, lebih kurang seluas 9.898 km2. Kontrak awalBlok Rokan yang dikuasai Chevron itu akan berakhir, bersamaan berlangsung sampai dengan 8 Agustus 2002 dan perpanjangandengan kontrak Freeport habis. Freeport sudah digoyang, kontrak untuk waktu 20 tahun akan berakhir 8 Agustus 2021.tapi Chevron tenang-tenang saja. Ada apa? Presiden Jokowi Area yang tersisa setelah dilakukan penyerahan 35% daritercatat telah dua kali bertemu dengan petinggi Chevron, baik area kontrak awal adalah 65% dari area kontrak dan tidak boleh melebihi 6.433 km2. PSC Rokan dioperasikan PT CPI di tiga lapangan minyak utama, yaitu Duri, Bekasap dan Minas. Masa depan minyak bumi Sumatera tetap merupakan salah satu dari bintang-bintang yang paling cemerlang dalam konstelasi prospek perusahaan Chevron di seluruh dunia. Sejak tetesan pertama di tahun 1952 hingga akhir tahun 2009, tepatnya pada 18 Februari 2009, Chevron telah merayakan “pesta” pencapaian produksi 11 miliar barrel di Riau. Angka yang fantastis. Invasi Bukan Investasi Tapi setelah 50 tahun lebih minyak Duri dipompa, ke mana56 EDISI 13, 121 Januari 2016

sesungguhnya berkah minyak itu menetes? Bila sebuah investasi tambang Almarhum Prof Mubyarto, Direktur Pusat Penelitian asing terhadap sumberdaya alam yang tidak dapat diperbaharui telah melebihiPembangunan Pedesaan dan Kawasan (P3PK-UGM), 22 50 tahun di suatu negara, sejatinya ini adalahtahun yang lalu pernah membeberkan hasil penelitiannya di bentuk invasi. Bukan lagi investasi.”Sumatera. Menurutnya, kaya minyak bumi dan gas alambelum tentu membuat rakyat desanya makmur. Buktinya merampas padi yang menguning, karena kita hanya bisaAceh, Sumatera Selatan dan Riau. Ternyata penghasilan per menumbuk padi menggunakan lesung, sedangkan sangkapita desa-desa di daerah itu jauh di bawah desa-desa di penjajah punya mesin selep padi yang modern. Seolah sayaYogyakarta, Sumatera Barat, Jambi dan Bengkulu. Provinsi melihat penjajah menyedot minyak bumi di Tanah Air kitaAceh, Sumatera Selatan dan Riau melorot lantaran mengabaikan seenaknya, karena kita tidak menguasai teknologi dan tidaksektor pertanian. memiliki uang untuk mengolahnya. Inikah yang disebut neo- kolonialisme yang diramal oleh Bung Karno 50 tahun yang Ketiga provinsi yang relatif kaya minyak bumi itu memang lalu? (Siti Fadilah Supari, 2008)mampu memacu pertumbuhan ekonominya melaluipertambangan dan kilang minyak, tetapi berkahnya ternyata Beberapa kasus seperti skandal Cogen, Suplai Gas untuktidak menetes sampai penduduk pedesaan. Transparency Chevron yang merugikan negara, hutang ekologis, malbisnisInternational Indonesia menyebutkan bahwa negara yang EPC, menjadi bukti power “Chevron economics” itu sepertikaya sumberdaya alam seperti terkena kutukan (resources tak tersentuh. Sementara total kekayaan korporasi besarcurse) karena tingginya konflik dan korupsi. Chevron jauh di atas kekayaan negara berkembang di Asia dan Afrika. Di Riau minyak berlimpah berakhir justru menciptakanlingkaran terkutuk pemiskinan, kontaminasi, penyakit dan Bila sebuah investasi tambang asing terhadap sumberdayakematian. alam yang tidak dapat diperbaharui telah melebihi 50 tahun di suatu negara, sejatinya ini adalah bentuk invasi. Bukan lagi Faktanya Chevron telah lebih dari 91 tahun di Indonesia. investasi. ●Di dalam pemetaan Amerika, Duri tidak hanya sebuah titikdengan koordinat Hindia Belanda, tapi telah menjadi tanah airbaru Amerika (the new sonland of America). Dunia memandangBali, Amerika mengeksploitasi Duri. Lalu dimana Indonesia?. “Jiwa kedaulatan saya terusik. Seolah saya melihat kebelakang, ada bayang-bayang penjajah dengan semena-mena ILUSTRASI: URIP.JR EDISI 13, 121 Januari 2016 57

RUANG PELACURANDI SEKITAR ISTANA Tempat hiburan telah terangan. Modusnya pun beragam, dari memuaskan nafsu para hidung belang. menyajikan menu istimewa yang online hingga menjajakan dirinya di Ironisnya, keberadaan tempat tersebut dengan menghadirkan para berbagai tempat di pinggir jalan, lokalisasi, tidak jauh  dari Istana Kepresidenan. pelepas syahwat impor. Mana salon, sauna, karaoke hingga hotel pengawasan  Imigrasi dan berbintang. Siang hari,  tempat sauna dan massage di Olimo dan kawasan Lokasari, Jakarta kepolisian? Untuk kelas abal-abal, FORUM sempat Barat  mendominasi untuk menerima tamu. menelusuri lokalisasi Kalijodo di Jakarta Jam buka mereka biasanya hanya sampaiP ELACURANmerupakanfenomena Barat.  Di sini, ratusan rumah disulap pukul 22.00 WIB. Praktek pelacuran pun sosial dalam masyarakat yang menjadi kafe-kafe. Dentuman musik dan tak dipungkiri terjadi di tempat-tempat sangat kompleks dan dijadikan penawaran dari “marketing” kafe tak henti- tersebut. Modus yang dilakukan dengan bisnis abadi sepanjang zaman. hentinya dalam mempromosikan cewek- menawarkan paket-paket yang tersedia. Sebab, selain disebut sebagai cewek dan pelayanan yang diberikan kepada Dari sekadar berendam air panas dan dingin profesi tertua, pelacuran pada setiap orang yang lalu lalang. saja sampai dimandikan oleh tangan-tangan hakekatnya tetap dicari oleh anggota masyarakat lentik para terapis. yang tidak terpenuhi kebutuhan seksualnya, Para pelacur di pajang berderet di kursi- walaupun mempunyai konsekuensi jelek di kursi. Tingkah pola mereka beragam untuk Memasuki tengah malam, aroma mesum kemudian hari. memikat para lelaki agar terpilih menjadi pun lebih terasa. Di sepanjang Jalan Hayam Karena telah terkait dengan bisnis, teman melepas syahwat di kamar yang Wuruk, jalanan dihiasin para pelacur yang persaingan pelacuran pun tak terhindarkan. posisinya di lantai  atas. Mau yang muda menjajakan dirinya. Sasaran mereka pun Baik tidaknya pelayanan ditentukan oleh atau setengah tua, ada di sini. Tentu saja, para pemakai jalan. Untuk melakukan umur yang relatif muda, warna kulit, status, usia memengaruhi tarif kencan “sekali main”. “permainan” sudah menunggu hotel jam- kecantikan dan kebangsaan dari setiap jaman yang tersebar di kawasan terebut. wanita yang ditawarkan. Beda lagi di kawasan Kota, khususnya Di Jakarta, walaupun sudah sering di sepanjang Jalan Gajah Mada dan Hayam Mau yang lebih privat? Ada diskotik, diberantas, bisnis pelacuran tetap saja Wuruk. Di kawasan ini, Jakarta seperti tak pub dan karaoke.  Keberadaan tempat marak.  Mulai dari kelas abal-abal sampai pernah tidur dalam urusan entertain. Segala tersebut, ada yang berdiri sendiri, ada pula high class, yang terselubung hingga terang- macam tempat hiburan dan hotel jam- yang menjadi fasilitas hotel. Selain waitress jaman  tersebar di wilayah Polres Jakarta dan pemandu lagu, kehadiran pelacur pun Barat dan Pusat ini. Waktu operasional menjadi tontonan yang menarik di tempat- mereka pun seolah sudah diatur untuk tempat tersebut.58 EDISI 13, 21 Januari 2016

Di sekitaran istana sendiri, untuk parkir di luar karena lebih cepat dan murah. pertunjukkan striptise setiap malam,”mencari hiburan semacam ini sangat mudah “Di dalam parkirnya sempit. Kalau pakai tambah sang mami. Untuk tarian-tariandan banyak sekali. Tergantung berapa budget valet biayanya Rp130 ribu,” ujarnya.   erotis, terdapat juga istilah flying bra girls.yang kita miliki.  Dari penelusuran FORUM Kita melihat sajian tersebut sambil ditemanidalam radius 1 km saja, istana bertetanggaan Memasuki hotel tersebut, kita disambut wanita dan sebotol minuman.dengan puluhan tempat esek-esek. Yang ramah oleh para mami---sebutan untukpaling terdekat ada V2, Hotel Malioboro, mucikari wanita.  Si mami inilah yang Pertunjukan dimulai ketika lampudan Hotel Emporivm. Ketiga tempat tersebut menjelaskan mengenai tarif cewek-cewek di penerangan berubah menjadi redup.tak kurang 300 m dari Istana. hotel ini. Untuk pelacur lokal tarifnya sekitar Sepasang gadis belia berpakaian lengkap Rp350 ribu, pelacur impor Rp1 juta hingga mulai menari-nari erotis di atas meja. Persaingan bisnis pelacuran di kawasan Rp3,5 juta untuk kencan short time. “Kalau Selanjutnya, satu persatu merekaini pun sangat kental dalam menggaet para dari China sekitar sejutaan dan kalau yang menanggalkan pakaian, yang pada akhirnya,pencari kenikmatan. Segala cara pun Uzbekistan bisa sampai Rp3,5 juta,” cerita benar-benar terlihat bugil.dilakukan, termasuk menghadirkan wanita- seorang mami yang ditemui di lokasi tersebut.wanita asing untuk dijadikan pelacur. Mereka Selain menari, mereka juga berjalan kedidatangkan dari China daratan, Uzbekistan,  Adapun lantai dasar hotel itu digunakan setiap pengunjung untuk melakukan TequilaThailand dan Vietnam.   Kehadiran pelacur untuk sauna, berendam air panas dan Body Kissing. “Kalau nggak mau juga nggakimpor tersebut pun menjadi incaran orang dingin. Di tempat ini, pada jam-jam tertentu apa-apa,” ujarnya. Satu sloki Tequila yangyang berkantong tebal untuk mencicipi  ada pertunjukan seksi dance di balik air diminum, dihargai sekitar Rp200 ribu.pelayanan plus-plus nya. terjun buatan. “Di kolam kita nggak bisa Tarian ini bisa disaksikan sekitar pukul ditemani sama cewek-ceweknya. Hanya 23.00 dan 01.00WIB. Dari sekian pelacur impor tersebut,  menonton tarian saja,” terang salah seorangasal Uzbekistan terbilang sangat laku untuk pelayan. Begitu juga halnya dengan tempat hiburandiperdagangkan. Selain fisiknya yang hampir V2 dan Hotel Emporivm. Di sini juga disinyalir sempurna, mereka mempunyai daya tarik Naik ke lantai 2, terdapat sebuah bar memperdagangkan pelacur asing. Bahkan,tersendiri dibanding pelacur asal China dan lounge. Untuk menuju ke atas kita harus Hotel Emporivm masih satu grup denganmaupun negara lainnya. menaiki beberapa anak tangga. Disini sudah Hotel Alexis, yang lebih lama berkecimpung terlihat beberapa wanita cantik dengan dalam penyediaan pelacur asing. Biasanya, tempat-tempat yang pakaian yang serba minim berlalu lalang.menyediakan pelacur impor juga Selain bisa memesan minum, juga dapat Memang hampir kebanyakan pengelolamenyuguhkan menu-menu impor serta memesan wanita-wanita tersebut. “Kalau tempat-tempat hiburan itu adalah orang-hiburan dan lain sebagainya atau disebut tidak cocok, bisa ditukar kok,” ujar mami. orang China atau Korea. Mereka tak hanyajuga dengan one stop entertainment. Dalam memiliki satu, bahkan ada yang punya tigakonsep one stop entertainment, pengunjung Hentakan musik yang bergitu keras sampai lima tempat hiburan yangbisa mendapatkan segalanya. Mulai dari membuat para pengunjung dan para pecinta menyuguhkan cewek-cewek impor. “Inisekadar minum, ngobrol sampai ‘main’ lantai dansa ikut bergoyang. “Di sini ada mempunyai keuntungan tersendiri, karenadengan cewek yang dipilih.Tequila Body Kissing FOTO: FORUM/ROBINSAR Dalam penelusuran FORUM, hampir Emporivm hotel Jakarta.semua tempat hiburan plus-plus itu dimilikipengusaha non-pribumi. Anehnya, praktekprostitusi kelas atas itu dengan legalnyaberoperasi. Hotel Malioboro di Jalan GajahMada termasuk tempat yang ramaidikunjungi para pecinta wanita. Dari mobil-mobil mewah yang terparkir di bahu jalandepan Kantor Pusat Pelni itu bisa ditebakpengunjungnya adalah kelas atas.“Pemandangan ini dapat dilihat tiap malam,Mas,” ujar Ujang, penjual rokok sekitarhotel tersebut. Pria asal Kuningan tersebut menjelaskan,pada akhir pekan mobil yang terparkir bisamencapai ratusan unit hingga mengambilbahu jalan tiga jalur sepanjang 100meter.   Pengunjung biasanya lebih suka EDISI 13, 21 Januari 2016 59

ILUSTRASI: FORUM/URIP JR Di Crown, Rizal membeberkan tentang kocek yang dikeluarkannya sebesar Rp 1,2pelacur asingnya bisa ditukar dari satu temannya habis karaokean di lantai 7. juta untuk menguasai cungkok sesaat.tempat ke tempat lainnya,” ujar petugas Rizal mengaku sudah beberapa kali keparkir di sekitar hotel. Demikian pula di Hotel Alexis  yang tempat hiburan, namun Crown menjadi terletak di kawasan Lodan, Ancol. Selain Pria yang berseragam resmi parkir tempat favoritnya. Alasannya, di sini banyak bisa dijadikan tempat untuk menginap,bertutur bahwa pelacur-pelacur yang ada pilihan, baik untuk room maupun wanitanya. banyak orang yang juga memanfaatkannyadi dalam hotel bertarif mahal. Hal ini ada Ada ruangan yang kecil dengan restroom di sebagai tempat untuk melepas hasrat seks-kaitan dengan pelayanan yang diberikan. luar, ruangan yang mempunyai kamar tidur nya. Hotel berlantai 7 ini termasuk hotelPrivasi tamu yang datang terjaga bila dan restroom di dalam, bahkan sampai berbintang. Tak jarang orang yangmemasuki Hotel Emporivm. Setiap tamu ruangan yang super dengan meja bilyar pun berkunjung pun orang yang berkelas pula.yang masuk ke area hotel langsung mendapat ada menjadi fasilitasnya. “Ruangan dapatpengawalan petugas keamaan di depan disesuaikan dengan isi kantong kita” ujarnya. Saban hari hotel ini banyak dikunjugipagar hotel. “Bisa dibilang, kebanyakan tamu. Terlebih pada Jumat malam, Sabtuyang datang para  pengusaha dan orang Pemesanan room dihitung per jam, tapi malam dan Minggu malam atau hari liburberduit. Lihat saja mobilnya, semuanya minimal tiga jam. Harganya bervariasi lainnya. Pada saat itu, tempat parkir hotelsedan mewah,” lanjutnya. sesuai fasilitas yang ada. “Kalau saya tadi sangat penuh sehingga banyak mobil yang memesan room yang ada kamar tidurnya parkir di sisi-sisi hotel. Bahkan, parkir rukoGolden Crown dan Alexis dan toiletnya  di dalam,” lanjut pria yang di sekitar lokasi juga terlihat penuh. Melihat mengendarai mobil Honda CRv ini. jenis kendaraan yang datang, umumnya Kemewahan dan gemerlap  tempat mereka berasal dari golongan kelas ekonomihiburan lain terdapat di kawasan Glodok Room yang dipesan pun multifungsi. menengah ke atas.Plaza. Dengan menggunakan lantai 7-9, Sesuai keinginan kita, apakah inginGolden Crown  memberikan pilihan yang bernyanyi dulu atau mendengarkan hoese Saat memasuki lobi hotel, suasananyalebih banyak ke pengunjung.  Maklum di music. Semuanya tentu ditemani oleh terkesan biasa-biasa saja. Bahkan letaknyatempat tersebut, tersedia diskotik, ruang minuman beralkohol ditambah pil ekstasi yang berada di antara ruko-ruko, tidakkaraoke, lounge dan massage spa. Akses ke yang bisa dipesan melalui pelayan room.  mengesankan kalau hotel ini banyaktempat ini bagai tersemarkan, karena dikunjungi oleh kalangan berduit. Yangkeberadaannya di gedung pertokoan. Di dalam room kita akan didatangi oleh agak terasa lain adalah para penjagaNamun bila yang sudah menjadi pelanggan, mami untuk menawarkan teman sesaat. keamanan hotel rata-rata berpakaian safari.mobil dapat langsung parkir di lantai 9. Pilihan yang diberikan dari pelacur lokal Sehingga ada kesan, para pengunjung hotel hingga impor. “Saya kalau ke sini selalu tersebut mendapatkan pengamanan yang Seorang pengunjung mengaku bernama memakai yang China alias cungkok. Selain ekstra ketat.Rizal, mengatakan lantai 9 merupakan tempat bisa diapain aja, kulitnya itu lho bening,diskotik dan lounge, namun mempunyai Mas”, ujarnya.  Dari lobi hotel, para pengunjung yangakses juga  ke lantai 7 dan 8 tempat karaoke berniat mencari hiburan, bisa memilihdan massage spa. Dari perbincangan singkat, Rizal kemudian menceritakan mengenai untuk berkaraoke di lantai 5 dan diskotekterungkap pria klimis tersebut bersama tarif cungkok yang ada di Jakarta. di lantai dasar. Atau pijat dan sauna di lantai “Sebenarnya beda-beda tipis,”. Katanya. 7, yang setiap malamnya menyuguhkan Semuanya tergantung kenyamanan kita.  pertunjukan seksi dancer. Para pengunjung yang ingin ke lantai 7 biasanya menggunakan lift hingga lantai 6. Di lantai 6 ini ada semacam konter dan kasir yang dijaga sejumlah lelaki tegap dan gadis-gadis cantik. Jika pengunjung dari lantai 6 ingin naik ke lantai 7, kepada mereka akan diberikan gelang-gelang yang ada nomornya. Setelah mendapatkan gelang, pengunjung dipersilakan naik ke lantai 7 melewati tangga. Memasuki lantai 7, pengunjung akan disuguhi PSK impor seperti dari China, Uzbekistan, Vietnam, Thailand, Taiwan, dan ada juga wanita- wanita lokal yang dipajang duduk di sofa. Di lantai 7 ini terdapat bar serta kolam air panas dan dingin berukuran besar yang di atasnya ada tempat DJ memainkan musik60 EDISI 13, 21 Januari 2016

serta air terjun buatan. mereka biasanya terkoordinir dan memakai terkadang mereka sesuka hatinya keluar Banyak pengunjung yang mendengarkan agen,” kata Mama Eli. bertingkah laku seronok ke mall atau resto. “Tidak sepantasnya mereka berpakaianmusik sambil berendam di kolam air panas. Mereka umumnya tinggal di apartemen begitu di muka umum,” kata Sani.Di sini banyak di antara mereka ditemani dan di bawah pengawasan sindikat yangcungkok pilihannya sambil dipijat. Namun terorganisir apik. Sindikat yang dikenal Pria yang berprofesi tukang ojek ini,ada pula yang berbaring di pinggir kolam dengan sebutan agen ini mengatur menuturkan Apartemen Mediteria memangsambil tiduran di kursi malas. Untuk yang pengiriman dan daerah operasi para banyak dihuni para wanita China. Taktiduran di kursi malas, biasanya dihibur cungkok. “Jika sudah terlalu lama di Jakarta, hanya saat bekerja, saat keseharian pundengan tarian gadis cantik yang hanya mereka bisa dirotasi ke derah lain,” ujarnya  mereka suka berkeliaran di belakangmengenakan bra dan celana dalam. apartemen dan tidak bisa berbahasa Mereka biasanya berlindung di massage Indonesia. “Di sini ada perkampungan, Tamu bisa juga memesan makanan spa ataupun hotel berkelas. Kedatangan banyak anak-anak dan kami juga tak enakkecil dan minuman sambil ngobrol di saung- mereka tentu saja dikarenakan faktor melihat pemandangan seperti itu,” ujarnya.saung atau bar. Desain yang menarik ekonomi. “Karena di sana negara miskinmembuat para pengunjung betah dan dan bermata pencaharian sebagai petani. Sani  mengatakan sangat tidak adil bilamerasa seperti di surga. Tak heran mereka Meskipun di sana dia jadi pelacur, pasti Tim Operasi Yustisi hanya mengejar-ngejarberani menghabiskan waktu berlama-lama harganya pun murah. Mungkin karena pendatang dari negeri sendiri. Kalau aparatdi kolam hingga 2-3 jam. “Suasananya enak itulah mereka berbondong-bondong ke serius, tak perlu repot-repot. Berdiri sajadan benar-benar bisa bikin relaks. Selain Indonesia untuk bekerja,” paparnya. di depan Apartemen Mediterania, dalambisa melihat seksi dance di kolam, juga ada sejam bisa menangkapi puluhan cungkok.iringan musiknya dari DJ dan kita melihatnya Wanita separuh baya ini menjelaskan, “Aneh ya…, kok aparat tak melakukan raziabisa sambil dipijat oleh wanita yang sesuai,” sebenarnya tidak semua cungkok bertarif terhadap cungkok,” katanya.kata salah satu pengunjung. mahal. Memang yang beredar diluaran tarif kencan bidadari impor dari China ini Yang jelas, keberadaan pelacur asing Di tempat hiburan itu terdapat belasan berkisar Rp1,2 juta sampai Rp1,8 juta untuk di Indonesia bisa menjadi bom waktu bagiwanita muda asal Uzbekistan, China, short time (tiga jam). Begitu juga dengan negara, karena ada kemungkinan timbulThailand, dan Vietnam. Pelacur asal pelacur Uzbekistan atau kuda putih, yang masalah yang serius menimpa masyarakatUzbekistan rata-rata memasang tarif Rp2,5 dipatok Rp2 juta sampai Rp4 juta.   yang lebih luas. Seperti yang disampaikanjuta untuk sekali kencan singkat. Sementara Syaiful W Harahap, Direktur  AIDS Watchtarif pelacur asal negara Asia Timur rata-rata Di lokasi Singing Hall, tempat pria Indonesia. Pelacur asing yang ada diRp1,5 juta. Adapun pelacur lokal memasang hidung belang kelas menengah menghibur Indonesia kemungkinan besar menjadibanderol Rp800.000. Para pelacur tersebut diri, juga ada pelacur cungkok. Di kawasan mata rantai penyebaran HIV di Indonesia.berbaur dengan pengunjung, dan umumnya Mangga Besar, tarif pelacur cungkok berkisarmengenakan pakaian serba mini. Bahkan, Rp750 ribu. Umumnya, keberadaan cungkok Negara-negara asal pelacur yang adabeberapa di antaranya tak mengenakan baju, di tempat hiburan ini tergolong ‘liar.’ Mereka di Indonesia merupakan negara yangkecuali bra dengan rok transparan. sudah tidak terikat oleh agen karena sudah prevalensi terhadap HIV-nya sangat tinggi. terlalu lama berada di Jakarta, visa mereka Ini seharusnya sudah menjadi perhatian Para lelaki yang mencari kepuasan seks pun sudah habis. yang serius. “Bayangkan, jika pelacur yangini, biasanya usai dibilas setelah berendam dipakai mengidap HIV, alangkah kasihannyadi kolam, mereka bisa ke kamar atau hanya Selain itu, mereka tidak bisa lagi bersaing para istri pengguna pelacur asing tersebutduduk-duduk di sofa sambil menikmati dengan cungkok baru yang mencari mangsa terkena imbasnya,” tegasnya.minuman dan menyaksikan tarian telanjang di tempat hiburan papan atas dan diorganisirdi balik tirai transparan di dekat kolam. agen. “Cungkok kelompok inilah yang bisa dibawa”, lanjutnya.Ini Ancaman Serius Namun tidak semua Keberadaan pelacur asing  yang cungkok itu benar-benar asalberseliweran di tempat-tempat hiburan di China. Kalau orang tak cukupJakarta ini mencapai 2500 orang. Mama jeli, wanita-wanita keturunanEli, mantan germo ketika ditemui di daerah China asal Singkawang,Mangga Besar memberi kesaksian tentang Kalimantan Barat, juga bisakeberadaan pelacur-pelacur asing.  Dari mengaku datang dari Chinasekian negara asal pelacur impor, pelacur daratan. Pelanggan yang belumasal Uzbekistan terbilang sangat laku untuk berpengalaman kadang bisadiperdagangkan. Selain fisiknya yang hampir tertipu.sempurna, mereka punya daya tariktersendiri dibanding cungkok-cungkok asal Keberadaan cungkok liarChina maupun negara lainnya. “Kedatangan ini  terkadang juga meresahkan masyarakat. Bertempat tinggal di apartemen di sekitar kota, EDISI 13, 21 Januari 2016 61

Harahap menginginkan ada upaya konkret FOTO: FORUM/CHAIRUL ZEINterhadap tempat-tempat pelacuran ini. Selamaini terkesan tindakan aparat sangat lemah Heru Santoso, Kepala Humas Ditjen imigrasi. Kata dia, sebenarnya sangat mudahuntuk menumpasnya. Keberadan mereka bagi Imigrasi mengawasi keberadaansudah sangat jelas dan nyata ada. Berani tidak merazia tempat-tempat orang asing. Hal ini telah diamanatkan orang asing yang bekerja sebagai pelacur? dalam UU No. 6 /2011.   Imigrasi menjadi Kondisi ini tentu saja sangat Heru menjawab diplomasi, tempat usaha leading sector untuk melakukanmemprihatinkan. Aparat kepolisian dan yang memperkerjakan orang asing  sudah pengawasan orang asing. Untuk itu,pihak Imigrasi sudah seharusnya mengetahui prosedur dan aturannya. “Kalau Imigrasi perlu melakukan pertemuanbersikap,  apakah mereka datang sebagai sudah menjadi peraturan atau UU yang rutin dengan jajaran kepolisian, Bea Cukai,turis atau pelancong yang menyamar sebagai disahkan negara menjadi hukum positif, intel TNI dan aparat Pemda.wanita penghibur. mereka harus tahu tanpa ada penyuluhan atau sosialisasi,” ujarnya. Selain itu, perlu dilakukan verifikasi Terkait masalah ini, Kepala Humas Ditjen identitas yang lebih valid lagi saatimigrasi Heru Santoso mengatakan upaya Seorang mantan pejabat Ditjen Imigrasi memberikan visa. Di sini peran perwakilanpengawasan terhadap orang asing terus mengatakan, belakangan ini Imigrasi sudah Indonesia di luar negeri sangat diharapkandilakukan. Sesuai UU, pengawasan diserahkan banyak meninggalkan fungsi utamanya dalam melakukan chek and recheck untukkepada kantor imigrasi setempat yang bekerja sebagai petugas Imigrasi. Imigrasi hanya mengurangi penyalahgunaan visa. “Lewatsama dengan pihak kepolisian serta keamanan mementingkan pemberian pelayanan saja, verifikasi dapat diketahui apakah seseoranglainnya. “Ini menjadi tanggung jawab masing- sedangkan dalam urusan penegakan hukum, itu pantas melakukan perjalanan wisata kemasing UPT,” ujar Heru. keamanan dan fasilitator pembangunan Indonesia atau tidak,” ujar si sumber. terlihat melempem. Bila tiap UPT menemukan Kepala Bareskrim Polri Komjen Anangpenyalahgunaan visa, maka diproses untuk Tengok saja, banyak orang asing yang Iskandar menyatakan pihaknya konsistenmenentukan tindakan apa yang akan melakukan tindakan  melanggar hukum, dalam menangani masalah ini. “Kami enggakdilakukan pihak Imigrasi. Bisa saja hanya semisal cyber crime, teroris dan pelacuran. pilih-pilih. Kami konsisten dalam menanganidikenakan administrasi keimigrasian, “Ini perlu dipertanyakan kinerja aparat masalah yang diatur oleh undang-undang,pendeportasian bahkan proses pengadilan. kita. Bagaimana orang seperti ini bisa masuk? termasuk masalah mucikari dan pelaku“Kanim selalu melakukan laporan ke pusat,” Pengawasan seperti apa yang dilakukan eksploitasi anak dan wanita. Penyidik Polrikatanya. terhadap mereka?” tanya si mantan pejabat menangani yang bisa dikerjakan lebih dulu. yang enggan disebut namanya. Kalau prostitusi itu lingkup masalah sosial Namun Heru juga mengingatkan, dan tidak ditangani secara hokum,” katapengawasan terhadap orang asing perlu Menurut dia, pengawasan yang dilakukan Anang kepada FORUM.partisipasi masyarakat.  Apabila ada orang Imigrasi terhadap orang asing seharusnyaasing yang dicurigai di lingkungannya, tidak hanya ketika masuk dan keluar wilayah ● CHAIRUL ZEIN, BONA RJ SIAHAANhendaknya masyarakat dapat memberikan Indonesia saja. Akan tetapi juga keberadaan IRMAN ROBIAWANinformasi kepada pihak Imigrasi. “Jumlah orang asing tersebut dan kegiatan  yangpetugas Imigrasi tidak sebanyak jumlah dilakukannya juga perlu diawasi.mereka. Karena itu, diperlukan partisipasi,”tambah Heru.Mempertanyakan Fungsi Imigrasi Kurun waktu setahun ini, Imigrasi telahmenemukan penyalahgunaan visa lebihdari 9000 kasus. Tindakan yang telahdilakukan pun beragam. Ketika ditanyakantentang data temuan penyalahgunaan visauntuk praktek pelacuran, Heru tidak bisamenjelaskan secara detail karena laporanyang diterima dari kantor-kantor Imigrasidi daerah lebih bersifat umum. Hanya saja, penyalahgunaan visa yangsering dilakukan oleh orang asing adalahizin tinggal dan masuk untuk bekerja sertawisata. Bisa jadi, pelacur asing yangberoperasi di Indonesia menyalahgunakanvisa wisata. “Visa wisata yang banyakdisalahgunakan,” kata Heru.62 EDISI 13, 21 Januari 2016

AKBP Ari Handoko, Kanit I Subdit III Judisila Dirtipidum Bareskrim Polri “Kita Enggak Ada Pilih-pilih”B ISNIS pelacuran memang tak ada tahun itu. Itu saja prinsipnya. FOTO: KOLEKSI PRIBADI matinya. Dulu, ketika negeri ini Jadi kita ada pembagian tugas, kita dihantam krisis ekonomi, banyak undang itu adanya perbuatan cabul. Jadi, pengusaha yang tumbang, dan mereka enggak ada pilih-pilih. Pilih-pilih di mana? jangan disamakan dengan prostitusi. Prostitusi mengerem memulai usaha kembali. Sebaliknya, Kan sulit kalau yang menggunakan media itu kan keluar dari kata media saja. Di sini kita pengusaha prostitusi terus menambah online. Makanya, kita gunakan yang ada di melihat PSK-nya adalah korban gitu. investasinya, lantaran bisnis di sektor ini tahan Mabes, kan lihat kondisi juga. terhadap guncangan. “Kebutuhan seks, seperti Jadi, pelacur yang di jalanan itu Anda orang harus makan setiap hari,” kata seorang Polisi terlihat heboh dalam menangani anggap sebagai korban? pengusaha di sektor ini. prostitusi online, sementara prostitusi dunia nyata tetap jalan? Pasal 26, dengan atau tanpa persetujuan Jadilah bisnis ini berkembang dan korban itu sudah melakukan TPPO. Dan merambah ke setiap sudut kota dan daerah Nah, itu (prostitusi dunia nyata, red) lo inilah, peranan seperti ini jangan ke polisi dengan keanekaragamannya dan penyakit tanya ke polda deh. Di Polda Metro atau terus, peranan wartawan juga kalau bisa. sosialnya. Dilarang, disebut ilegal, tapi tetap wilayah lainnya, ini kan Mabes Polri, Anda juga punya hak untuk melakukan saja sulit diberantas. Bareskrim. Kita melihat kemampuan wilayah proses penertiban itu, dibantu oleh Satpol masing-masing, kalau masih ada. PP untuk penegakkan Perda. Nah, hanya Benarkah demikian? Benarkah aparat di Perda lah maksiat itu bisa dilakukan penegak hukum tebang pilih dalam Di Polda Metro juga banyak, kok, pemenjaraan selama 30 hari. memberantas praktek-praktek pelacuran? melakukan penangkapan prostitusi. Ini AKBP Ari Handoko, Kanit I Subdit III Judisila karena kebetulan aja Nikita kita tangkap, Perbandingan prostitusi online dengan Dirtipidum Bareskrim Polri menjelaskannya jadi kelihatannya Nikita doang. Padahal kasat mata, tinggi yang mana? kepada wartawan Majalah FORUM: seperti ini, kita punya grup seluruh Indonesia di whatsapp, namanya Satgas PPA. Ini Kalau yang kasat mata itu kan Kenapa polisi terlihat sangat fokus semua melaporkan kepada kita. Banyak, konvensional. Konvensional itu meninggalkan terhadap kasus prostitusi online atau dunia kok, kita melakukan penangkapan. barang bukti. maya, padahal prostitusi dunia nyata juga begitu banyak? Ada informasi bahwa tempat-tempat Kembali ke masalah moral. Kalau prostitusi ini sering juga ngemel ke polisi atau sekarang orang sudah pintar. HP android Gini, jangan lihat jalanan. Polisi itu yang memberikan setoran ke polisi. Apakah yang sekarang ada yang murah. Jadi sarana itu lo liat jangan Bareskrim aja ya, banyak. Jadi ditangkap ini karena tidak memberi setoran? digunakan oleh mereka. Berhubungan tidak kalau yang namanya media online otomatis harus tatap muka, tetapi pemesanan sudah akan mengulas suatu sarana yang canggih Kalau saya tidak. Kami di Bareskrim tidak bisa dilakukan lewat HP. dan sulit dijangkau oleh kepolisian. Dan, itu ada itu. Tapi gak tau kalau di wilayah. Saya membutuhkan suatu ahli. Misalnya, belum temukan buktinya yang ngemel-ngemel Terkait penindakan, apakah harus menunggu menelusuri IP address, penelusuran catatan gitu. Kasih tau aja ke kita kalau memang ada laporan dulu baru polisi bergerak? whatsapp, bbm, dan sebagainya. Alatnya buktinya, biar sekalian kita sikat siapa oknum- itu cuma ada di Mabes Polri, di Cyber Crime. oknum yang di belakang itu. Enggak juga, kalau untuk online kita melacak. Sementara ini, penangkapan Nikita Ada tanggapan polisi tebang pilih dalam Lalu soal penanganan, seperti yang dibilang ini kan dari pengembangan RA juga, terus pemberantasan prostitusi dunia maya dan tadi, kenapa Bareskrim menangani kasus dari masyarakat-masyarakat yang berkicau dunia nyata? ini, kenapa tidak diserahkan ke wilayah? dari twitter, ‘bukan rahasia umum’. Ya kita lacak, akhirnya ketemulah mucikarinya. Jangan (lihat Mabes Polri) di sini aja bro, Lo gak denger yang gue bilang tadi? Ini lo cek di polda-polda. Semua polda juga kan tentang sarana dan prasarana alat yang ● BONA RJ SIAHAAN sudah melakukan penangkapan- digunakan. penangkapan terhadap prostitusi, banyak diproses yang melakukan itu semua. Dan Tolong disepakati ya, ini TPPO. Jadi, bahkan sekarang mereka (polisi) sudah jangan bicara prostitusi dulu. Ini kita berani menerapkan pasal TPPO, bukan lagi membicarakan bagaimana seorang PSK itu pasal yang lama itu yang Pasal 296 KUHP menjadi korban perdagangan orang. yang ancamannya hanya sampai 1atau 2 Nah, kalau prostitusi, itu sudah ada Perda- nya masing-masing. Kalau undang-undang tidak membicarakan prostitusi. Di undang- EDISI 13, 21 Januari 2016 63

KASUS KETIKA PEJABAT LELANG SALAHGUNAKAN WEWENANGILUSTRASI: URIP. JR FOTO: INILAH.COMKasi Kantor Lelang, Denpasar, Usman Arif Murtopo (baju kotak-kota) saat menjalani pemberkasan sebelum ditahan.Diduga selewengkan kewenangan dan palsukan dokumen, Kasi Kantor dilakukan, misalnya mempertimbangkan Lelang Denpasar Usman Arif akhirnya ditahan. Korban yang telah adanya gugatan Rita di pengadilan, tapi hal-hal ini diabaikan,” papar Hery. kehilangan aset berharap Polda Bali mengusut tuntas kasus Bank of India Indonesia yang menjadi penyebab terjadinya lelang tersebut. Perkara ini berawal dari adanya laporan Rita ke Ditreskrimum Polda Bali denganT ITIK terang mulai dirasakan melanggar Pasal 421 dan 263 KUHP. Yakni, laporan Nomor LP/133/III/2011/Bali/Dit. Rita KK Pridhnani setelah Polda penyalahgunaan kewenangan dan Reskrim tanggal 24 Maret 2011. Rita Bali menyatakan, lengkap pemalsuan dokumen, dalam hal ini mengadukan tersangka Usman Arif Murtopo berkas penyalahgunaan wewenang pelaksanaan lelang Villa Kozy di Kuta, Bali, S.H. dengan dugaan tindak pidana dan pemalsuan dokumen yang pada Februari 2011. Lelang itu atas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 421 melibatkan Kepala Seksi (Kasi) permohonan PT Bank of India Indonesia KUH Pidana dan/atau Pasal 263 ayat (1)Lelang di Kantor Pelayanan Kekayaan Negara karena pemilik Villa Kozy, Rita mengalami KUH Pidana.dan Lelang (KPKLN) Denpasar Usman Arif kredit tertunda sekitar Rp8 miliar. PemenangMustopo. Tahap berikutnya, dengan telah lelang adalah Sugiarto Raharjo. Setelah beberapa tahun melakukanterjadinya perbuatan pidana yang diduga penyelidikan dan penyidikan olehdilakukan Usman ini, Rita berharap Polda Demikian diungkapkan Kabid Humas Ditreskrimum Polda Bali, akhirnya berkasnyaBali mengungkap tuntas laporannya terhadap Polda Bali Kombes (Pol) Hery Wiyanto. dinyatakan lengkap (P21) oleh KejaksaanDewan Direksi PT Bank of India Indonesia Dijelaskan Hery, tersangka Usman diduga Tinggi Bali.(dahulu Bank Swadesi) yang menjadi penyebab telah menyalahgunakan kewenangannyaterjadinya kasus tersebut. dalam proses lelang tersebut. Sementara itu, Jacob Antolis, kuasa hukum Rita menyebutkan, ada beberapa Dalam kasus ini, Usman dinilai “Ada hal yang harus diperhatikan fakta yang diabaikan tersangka Usman tersangka Usman sebelum proses lelang dalam proses lelang itu. Antara lain, gugatan Rita di pengadilan dan limit lelang tidak sesuai dengan harga penilaian dari aprriasal64 EDISI 13, 21 Januari 2016

independen. FOTO: KOLEKSI PRIBADI Rita dalam surat yang diterima FORUM. “Tim independen menilai Villa Kozy Dengan adanya ‘novum’ yang Rita KK Pridhnaniharganya mencapai Rp25 miliar ternyata membuktikan bahwa dalam pelelangandilelang seharga Rp6,3 miliar. Ini jelas sangat menggunakan Pasal 6 UU Hak Tanggungan. itu diduga telah terjadi penyalahgunaanmerugikan Rita,” urai Jacob. Selain itu, “Dalam prosesnya, dimulai dari wewenang dan pemalsuan dokumen olehpapar Jacob, yang dilelang hanya hak penyimpangan dan kesewenangan semenjak Usman, Rita berharap agar dijadikantanggungan 1 (HT1), sedangkan HT2 tidak. permohonan lelang eksekusi oleh pihak pertimbangan Ditreskrimum Polda BaliSebagai pihak yang melakukan pelelangan, PT Bank Of India Indonesia (dulu bernama untuk mengusut kasus perbankan tersebut.tambah Jacob, ada hal yang harus PT Bank Swadesi Tbk) yang dikelola olehdiperhatikan tersangka Usman sebelum lembaga swasta Balai Lelang yaitu PT Duta Selain kepada Kapolda Bali, surat ituproses lelang dilakukan, misalnya Balai Lelang,\" jelasnya. juga ditembuskan Rita ke sejumlah pimpinanmempertimbangkan adanya gugatan Rita di Polri. Seperti, Kapolri, Wakapolri, Irwasumdan pihak ketiga di pengadilan. “Tapi hal- Proses lelang eksekusi kemudian Polri, Kabareskrim Polri, Kadivpropam Polri,hal ini diiabaikan,” tuturnya. dilakukan oleh KPKLN Denpasar, pada 11 Kadivbinkum Polri, dan Pengawas Penyidik Februari 2011. Ia menjelaskan, nilai aset Polri. Jacob membeberkan, perkara yang Villa Kozy dilelang dengan nilai limit Rp6,3menyeret tersangka Usman ini ada kaitannya miliar. Sedangkan nilai riil aset pada saat Untuk proses hukum lebih lanjut,dengan laporan Rita terhadap Dewan Direksi lelang adalah sebesar Rp25 miliar. Usman kini ditahan di LP Klas II A KrobokanBank of India Indonesia ke Polda Bali, 25 Denpasar. Usman yang ditemani kuasaJuni 2011. Laporan itu tercatat dengan “Saat ini nilainya sudah mencapai Rp50 hukumnya, Rizal Akbar Maya Poetra punNomor LP/233/VI/2011/Bali/Dit. miliar. Aset Villa Kozy dilelang dengan nilai sudah menandatangani berkas pemeriksaanReskrimum. Pihak yang dilaporkan, yakni limit Rp6,3 miliar dengan beban hak terhadap dirinya.Dirut Bank of India Indonesia Ningsih tanggungan I saja. Sedangkan hak tanggunganSuciati dan kawan-kawan. II tidak ikut dilelang dan masih melekat Kepada wartawan, Rizal mengatakan, pada SHM No. 7442/Kuta,” ungkapnya. pihaknya sudah mengajukan penangguhan Ningsih Suciati dkk dilaporkan atas penahanan. Ia beralasan, selain tersangkadugaan melakukan tindak pidana perbankan. Melapor ke Petinggi Polri PNS, Rizal dan pihak keluarga menjaminLaporan tersebut telah dilakukan proses tersangka tidak melarikan diri,penyidikan oleh Ditreskrimsus Polda Bali. Rita tidak hanya berharap begitu saja menghilangkan barang bukti, dan melarikan.Akan tetapi, imbuh Jacob, penanganan kasus agar kasus perbankan yang telah membuat “Kita mengajukan penahanan karena urgensitersebut masih tidak jelas proses ia dan keluarganya menderita secara materi penahanan tidak ada dan (hanya)penyidikannya. dan materill segera dituntaskan Polda Bali. kewenangan subyektif,” kata ucap Akbar, Untuk itu, secara resmi Rita telah melayangkan akhir Desember lalu. “Yang terakhir informasi yang diterima surat ke Kapolda Bali, 5 Januari lalu. Dalamoleh pelapor adalah SP2HP dari pihak surat permohonan penegasan permasalah Untuk itu, Akbar menilai wajar tersangkaPenyidik Ditreskrimsus Polda Bali justru perbankan yang dialaminya itu diungkapkan mendapatkan penangguhan penahanan.yang didalami adalah permasalahan sistem betapa kasus itu telah membuat hancur Ia dan istri kliennya menjaminkan diriinformasi debitur (SID) yang merupakan keluarganya. “Untuk itu, saya memohon sebagai jaminan penangguhan penahananproses administrasi pelaporan bank ke Bank Bapak Kapolda Bali untuk memberikan Usman. Ia berdalih pokok materi yangIndonesia (BI) yang merupakan domain keadilan dan perlindungan hukum dalam disangkakan kepada tersangka telah sesuaihukum administrasi perbankan. Sedangkan kasus perbankan yang saya laporkan,” papar prosedur menjalankan lelang.inti permasalahan yang dilaporkan yaitutelah terjadi proses lelang yang dinilai cacat “Diduga lelang dilakukan tidak sesuaihukum justru tidak didalami. Laporan prosedur. Kami berkeyakinan lelang sudahtersebut tidak ada kepastian hukum serta sesuai prosedur. Ada harga yang telah dinilaikeadilan atas kerugian yang dialami oleh sesuai harga pasaran,” katanya terkaitpelapor,” tegas Jacob. tudingan kepada kliennya. Dengan telah dinyatakannya P21 kasus Meski tersangka mengajukandengan tersangka Usman ini, Jacob berharap penahanan, namun pihak Kejati Balilaporan terhadap Dewan Direksi Bank of melanjutkan kasus ini dan melimpahkanIndia Indonesia bisa ditindaklanjuti dan kepihak Kejari Denpasar dan menahandituntaskan. “Kami harapkan adanya tersangkan di Lapas Kerobokan. “Sayaperhatian sehingga ada kepastian hukum menerima berkasnya dari Polda Bali, (sudah)dan keadilan,” tandas Jacob. kita limpahkan ke Kejari Denpasar. Terkait ditahan di Lapas itu tergantung pemberkasan Ditambahkan Jacob, proses hukum di Kejari Denpasar dan itu kewenanganterhadap lelang eksekusi hak tanggungan pimpinan,” ujar Alit Swastika, salah satuI (pertama) atas Villa Kozy dengan jaksa di Kejati Bali kepada wartawan. ● PENERUS BONAR EDISI 13, 21 Januari 2016 65

KASUS FOTO: POLITIKPARLEMEN.COMFirman Subagyo, Wakil Ketua Baleg DPR RI. RUU PENGAMPUNAN PAJAK MELANGGAR KONSTITUSIProsedur penetapan RUU Pengampunan Pajak dinilai cacat K Harman saat interupsi mengatakan, prosedur. Diduga hanya untuk kepentingan pengusaha pihaknya tidak menyetujui dua RUU bermasalah yang bernaung di partai politik tertentu. tersebut masuk dalam Prolegnas 2015. “Alasannya tahun sidang 2015 mau selesai.S IDANGParipurnaDPR,pertengahan dipenuhi hujan interupsi dari sejumlah Kami usulkan, masuk di Prolegnas 2016. Desember 2015, resmi mengesahkan fraksi. Mereka menolak memasukkan dua Soal content nanti kita bahas,” kata Benny. perubahan Program Legislasi RUU tersebut dalam Prolegnas 2015. Nasional (Prolegnas) prioritas Prosedur penetapan RUU itu juga dinilai Benny menambahkan, lebih baik dua 2015 dengan memasukkan melanggar UU No 12 Tahun 2011 tentang RUU tersebut menjadi inisiatif pemerintah perubahan UU KPK dan RUU Pembentukan Peraturan Perundang- karena lebih mengetahui kebutuhan hukum.Pengampuan Pajak. Perjalanan kedua RUU undangan. Menurut dia, pihaknya akan bersikap apakahtersebut terbilang alot. dalam perubahan UU KPK memang Dua fraksi DPR memberi catatan atas diniatkan sungguh-sungguh untuk perkuatpCheuncSgkiedSsauanrhgyaopnsaurpmipepureurnnboaayhaanng mengagendakan persetujuan perubahan Prolegnas Prioritas KPK atau sebaliknya. Termasuk dalam RUU kedua RUU itu 2015. Anggota Fraksi Partai Demokrat Benny Pengampunan Pajak apakah diniatkan untuk meningkatkan sektor pajak atau sebaliknya.66 EDISI 13, 21 Januari 2016

Hal senada juga disampaikan anggota bermasalah. sebenarnya pembahasannya dilakukanFraksi Gerindra Nizar Zahro yang menilai “Bagaimana mungkin rencana pada 2016. “Jadi tidak mungkin kita bahasRUU Pengampunan Pajak melanggar tahun ini. Kecuali ada keputusan politikkonstitusi. Ia menyitir Pasal 23A UUD 1945 pembahasan RUU di DPR justru dilakukan lain,” kata Firman.yang menyebutkan, “Pajak dan pungutan di penghujung tahun,” tegasnya.lain yang bersifat memaksa untuk keperluan Firman menegaskan, jika sudah menjadinegara diatur degan undang-undang”. Dia Akibat cacat prosedural, RUU inisiatif pemerintah, maka naskah akademikmenegaskan kalau RUU Pengampunan Pengampunan Pajak akan menghasilkan dan draf RUU Pengampunan Pajak,Pajak ini diteruskanakan bertentangan UU yang tidak berkualitas. Juga berpeluang harmonisasi dilakukan pemerintah.dengan UUD 1945. “Oleh karena itu, Fraksi dibajak oleh kelompok tertentu yang Kemudian, presiden menerbitkan amanatGerindra menolak UU Pengampunan Pajak memiliki kepentingan langsung dengan presiden yang dikirim ke DPR. Melalui rapatmasuk dalam Prolegnas 2015,” cetus Nizar. regulasi tersebut. Kepentingan itu datang badan musyawarah dan keputusan dari orang per orang, sekelompok orang paripurna DPR menugaskan alat Pimpinan Sidang Paripurna DPR Taufik dan partai politik tertentu. kelengkapan dewan untuk tingkatKurniawan mencabut skors menyampakan pembahasan tingkat I bersama pemerintah.hasil lobi antar fraksi yang dilakukan sekitar Dugaan itu semakin kuat karena nampakdua jam lamanya. “Lobi menyepakati sekali RUU Pengampunan Pajak seolah- Anggota DPR dari Fraksi Golkar inikeputusan Baleg dengan tanpa mengurangi olah sangat mendesak sehingga mesti membantah RUU Pengampunan Nasionalcatatan-catatan dari fraksi-fraksi,” ujar dikebut pembahasannya. Padahal, DPR cacat prosedur. Dia justru mempersalahkanTaufik Kurniawan. masih punya tunggakan yang banyak dalam pemerintah yang tidak bergerak. memenuhi target legislasi. Ada dorongan “Pemerintah sangat lamban membuat Forum lobi yang dihadiri seluruh fraksi yang kuat dari kepentingan tertentu yang Ampres,” katanya.dan pimpinan DPR tersebut juga bisa dipastikan bukan untuk kepentinganmenggarisbawahi dalam pembahasan dua rakyat umumnya. Apa urgensi perubahan ProlegnasRUU tersebut menerapkan prinsip kehati- Prioritas 2015? Firman mengatakan,hatian dan diproses sesuai mekanisme “RUU ini syarat dengan kepentingan perubahan prolegnas prioritas 2015yang berlaku. Kesepakatan lain dalam lobi para pengusaha yang bermasalah dengan bertujuan agar DPR bersikap konsisten danantarfraksi, juga menyebutkan dua RUU pajak pada masa lalu,” tegasnya. tidak mengikuti tekanan opini publik.yang masuk dalam perubahan Prolegnas “Karena ini sesuai mekanisme prosedural,”Perubahan 2015 ini dua-duanya menjadi Kehadiran UU Pengampunan Pajak kata Firman.inisiatif bersama DPR dan Pemerintah. bisa menguntungkan kelompok tersebut karena pajak mereka dihapuskan. Masalah Pernyataan Firman ini merujuk Namun, khusus untuk RUU pajak para pengusaha itu sengaja dititipkan perjalanan perubahan UU KPK yangPengampunan Pajak masih menyisakan melalui RUU Pengampunan Pajak. mengalami pasang surut. Pada DPR periodepersoalan. Mekanisme RUU itu sebelum 2014-2019 ini saja, UU KPK mengalamidisahkan di Sidang Paripurna DPR, pada Bertentangan perubahan berkali-kali terkait dengan siapatahap pembahasan di badan legislasi DPR inisiatornyai. Pada Juli lalu disepakatidinilai cacat prosedural. Berdasarkan tata Penetapan RUU Pengampunan Pajak perubahan UU KPK ini merupakan inisiatiftertib pembahasan di Badan Legislasi DPR, bertentangan dengan Pasal 5 ayat 5 Undang- DPR.sebuah RUU seharusnya dibahas melalui Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentangpembentukan panitia kerja, kemudian ada Pembentukan Peraturan Perundang- Namun pada akhir Oktober lalu, adaproses sinkronisasi dan harmonisasi pasal undangan. Secara eksplisit, UU itu upaya pergantian pengusul perubahan UUper pasal, antara badan legislasi, komisi menyebutkan, penyusunan dan penetapan KPK oleh sejumlah fraksi DPR. Tidak sekadaryang berkaitan dan pemerintah. Semua Prolegnas tahunan harus dilakukan setiap itu, sempat beredar draft RUU KPK ditahapan itu ternyata tidak ada pada tahun sebelum penetapan dan pengesahan Parlemen yang disebut berasal dari DPR,pembahasan RUU Pengampunan Pajak. RUU APBN menjadi UU APBN. meski terdapat kejanggalan karena dalam draf tersebut masih terdapat logo Presiden “Saya kira, RUU Pengampunan Pajak Faktanya, pada 30 Oktober 2015 lalu, yang berarti konsep draf berasal dariini memang agak bermasalah secara UU APBN 2016 telah disahkan, tetapi, pemerintah.prosedur,” ujar peneliti senior Forum Prolegnas 2016 justru baru dibahas olehMasyarakat Pemantau Parlemen Indonesia Baleg DPR dengan pemerintah (Menteri Dalam rapat Baleg DPR saat pembahasan(FORMAPPI), Lucius Karus. Hukum dan HAM Yasonna Laoly) pada 27 perubahan Prolegnas Prioritas 2015, November 2015. Agenda tersebut sebenarnya perdebatan siapa yang mengusulkan dalam Lucius menegaskan, proses RUU sudah dijadwalkan sebelum disahkan APBN Prolegnas sempat mencuat. Dari sebagianPengampunan Pajak dalam daftar prioritas 2016, yaitu pada 2 Oktober 2015, besar fraksi di parlemen enggan bila RUUtahunan di akhir tahun sangat layak tetapidibatalkan, karena Yasonna tidak KPK berasal dari DPR. Begitu juga sebaliknya,dipertanyakan. Penetapan RUU hadir tanpa memberi penjelasan. pemerintah juga menunjukkanPengampunan Pajak tiga hari sebelum keengganannya untuk menjadi inisiatormasa tugas DPR berakhir tahun 2015 dinilai Wakil Ketua Baleg DPRFirman Subagyo perubahan UU KPK. mengatakan, keputusan DPR dan pemerintah memasukkan dua RUU tersebut ● ZULKARMEDI SIREGAR dalam perubahan Prolegnas Prioritas 2015 EDISI 13, 21 Januari 2016 67

KASUS TRADISI KOTOR Lion Air menjadi korban pencurian. SENIORITAS Kerjasama dengan pihak PT Lion Air dan Angkasa Pura II pun dilakukan Polres Soetta. PORTER LION AIR Pucuk di cinta ulam pun tiba. Tiga Terungkapnya kasus pencurian bagasi di Lion Air membuat petugas jahat itu kembali melakukan banyak pihak cemas. Beredar kabar bahwa pencurian itu aksinya, Sabtu 2 Januari 2016. Polisi yang sudah mengintai melihat mereka beraksi.merupakan tradisi yang diwajibkan para senior porter maskapai “Pengungkapan kasus pencurian barang tersebut. Semacam plonco untuk porter baru. dari tas atau bagasi penumpang pesawat oleh Polresta Bandara Soetta ini, kamiR EKAMAN closed circuit television elektronik lainnya milik penumpang. lakukan dengan bekerjasama dengan pihak (CCTV) mengungkap kejahatan Masyarakat pengguna jasa transportasi maskapai penerbangan dan PT Angkasa yang kerap menimpa penumpang Pura II,” kata Kasat Reskrim Polres Bandara Lion Air. Dalam rekaman CCTV pun kaget menyaksikan rekaman CCTV Soetta Azhari Kurniawan. itu terlihat jelas bagaimana yang sudah diunggah ke sejumlah media petugas berperawakan tinggi sosial itu. Rupanya, perilaku buruk itu tidak Ketiga tersangka yang merupakan dengan kulit kecoklatan itu memakai baju hanya dilakukan Madun. Hal ini terungkap petugas ground handling itu, yakni Madun, berwarna oranye terang mendekati tas dari penelusuran yang dilakukan Polres Angga dan Andi. Sementara Saefulloh penumpang. Ia kemudian memilih tas yang Bandara Soekarno-Hatta. Kejadian ini terjadi ditangkap karena pengakuan ketiga ‘potensial’ untuk dicuri. 16 November 2015. tersangka lain membeberkan anggota Petugas porter yang belakangan sindikat pencurian barang. diketahui bernama Madun itu kemudian, Dalam kasus Madun ini, setidaknya merogoh tas penumpang yang tidak ada tiga tersangka lainnya yang bekerja “Awalnya memang kita amankan Madun, digembok. Dari dalam tas, Madun menggasak sebagai porter dan satpam yang terlibat. Andi dan Angga. Selanjutkan kami mengejar barang-barang berupa rokok, minyak wangi, Yakni, Saefulloh (22), Angga Jaya Pratama pengakuan tersangka tentang pelaku lain. handphone dan sejumlah uang dan barang (28) dan Andi Hermanto (29). Keempat Mereka kemudian menyebut nama Saeful,” tersangka itu merupakan petugas yang jelas Aszhari. berwenang mengamankan barang penumpang Lion Air. Tradisi Senioritas Praktik jahat yang dilakukan Madun Hal mengejutkan terungkap dari ini menjadi bahan bagi Polres Soetta untuk pengakuan Saeful. Menurut pria yang baru melakukan tangkap tangan terhadap pelaku. bekerja sekitar enam bulan itu, pencurian Hal ini tak terlepas dari seringnya bagasi dilakukan lantaran mengikuti tata cara yang diciptakan seniornya sebagai seorang porter di Lion Air. Awalnya, aku Saeful, ia bersikeras menolak melakukan pencurian yang sudah turun temurun oleh seniornya. “Saya awalnya enggak mau mencuri. Tetapi, saya malah diancam akan dipukuli dan digebuki. Akhirnya ya saya ikutin.Terus kata senior saya hasilnya68 EDISI 13, 21 Januari 2016

buat sama-sama,” tuturnya lirih. Porter pencuri yang berhasil ditangkap. kental di dalam petugas porter dan security Ia juga membeberkan bagaimana maskapai penerbangan itu. Pura II. Praktik pencurian itu tidak adapetugas security membantu aksi kaitannya dengan retribusi parkir dan Masifnya sistem keamanan bagasi secarakawanannya. “Petugas security suka kode- tersedianya makanan murah di bandara. manual, menuntut pihak Angkasa Purakodein kita. Kalau sudah aman, baru saya Aksi kotor itu diklaim sudah menjadi untuk menambah jumlah CCTV dan juganaik ke atas sebelum loading (masukkan semacam sindikat yang meresahkan pemberlakuan perpindahan bagasi otomatisbarang ke bagasi), terus mereka nyuruh penumpang pesawat. dengan dua cara AP II. Untuk perpindahankita untuk buka kopernya. Mereka minta otomatis dengan sistem baggage handlingbagian untuk itu,” jelas Saeful. “Masalah parkir atau makan murah, system akan diberlakukan pada semua saya rasa bukan jaminan. Kejadian ini sudah managemen Angkasa Pura I dan II. PT Lion Air tentu saja tegas membantah. sering terjadi. Bulan Oktober 2015 ada juga Sebenarnya sistem bagasi otomatis sudahDikatakan bahwa tradisi perploncoan tidak pencurian sejenis. Mereka ini punya sindikat diterapkan di beberapa bandar udara didi kalangan porter tidak pernah ada.“Tidak yang sudah lama. Kalau lebih dari dua orang Indonesia bagian barat, seperti Bandarabenar ada tradisi mem-bully seperti itu. itu kan sindikat. Dan, dari kelompok satu Kualanamu, Bandara Sultan Aji MuhammadKenapa oknumnya bisa ngomong begitu? ke kelompok lain,” ujar Direktur Utama Sulaiman di Balikpapan, dan Bandara IApa dasarnya?Tentunya jelas siapa saja yang Angkasa Pura II Budi Karya Sumadi. Gusti Ngurah Rai di Bali.berperilaku seperti itu. Kalau terbukti kriminallangsung dilaporkan ke pihak berwajib,” Budi mengatakan, sejak terungkap “Jadi baru ada beberapa (yang sudahtegas Direktur Umum Lion Air Edward Sirait. pencurian pada November 2015 lalu, diterapkan sistem bagasi otomatis). Ada di menambah besar kekhawatiran publik Sumut, Balikpapan, dan Bali. Namun hanya Meskipun begitu, menurut Edward kepada fasilitas yang disediakan oleh satu yang di bawah pengawasan kami sisanyamasalah pencurian koper oleh porter maskapai penerbangan. Pasalnya, kejadian pengawasan AP I. Lainnya, hampir seluruhmaupun keamanan bandara adalah hal seperti ini pernah terjadi ketika Polres bandara di Indonesia perpindahan barangklasik yang sering terjadi. Hal itu sudah Bandara Soetta berhasil menangkap basah masih manual, dikumpulkan lalu dinaikanterjadi sejak dirinya menapaki tahun 1989. karyawan outsourcing yang menjadi porter ke pesawat menggunakan gerobak, laluEdward meyakini jika pemasangan CCTV Lion Air bernama Munahar Saripuddin (22) dinaikan ke lambung pesawat. Ada sistemdan keamanan oleh pihak manajemen ketika mencuri di bagasi barang. Kejadiannya otomatis yang namanya Bagage HandlingAngkasa Pura II dan Polres Bandara sudah pada 27 Oktober 2015 lalu. System (BHS),” kata Head of Corporatesangat maksimal. Secretary and Legal AP II Agus Haryadi. Di tempat lain kejadian serupa juga Namun, ia berdalih ada faktor lain yang pernah terungkap. Lagi-lagi dilakukan staf Bandara Soekarno-Hatta rencananyamendorong pekerja itu melakukan hal kriminal. Lion Air. Misal di Bandara Kualanamu, tahun ini juga akan menerapkan sistemAntara lain besarnya biaya parkiran. Pekerja Medan, Sumut. Pihak Bandara Angkasa perpindahan otomatis. Penerapan ini diawalidikenakan tarif yang sama seperti pengunjung Pura memergoki pencurian di bagasi pesawat di Terminal 3 yang pembangunannya akanumum. Begitu pula soal harga makanan. Di yang juga dilakukan porter dan juga security rampung pertengahan tahun mendatang.sana sulit ditemukan yang murah. bandara. Peristiwa itu terjadi, pada 23 “Soekarno-Hatta ke depan akan dibuat Oktober 2015 lalu, sehingga menyebabkan seperti itu, paling dekat di Terminal 3. Nanti “Kami sudah bernegosiasi dengan pihak enam Karyawan PT Lion Air dipecat. Keenam bersamaan dengan mulai beroperasinyabandara agar mengurangi biaya retribusi orang tersangka itu adalah RG, IPS, JHS, Terminal 3, pertengahan tahun ini,” tutupnya.parkir dan menyediakan makanan murah BAP, AI dan RA. Keenam tersangka yangbagi pekerja di bandara,” begitu Edward ditangkap itu menerangkan alasan sama. ● DIMEITRI MARILYN.Sirait berdalih. Itu gara-gara ada sistem senioritas yang Tapi soal itu dibantah pihak PT AngkasaFOTO: MERDEKA.COM EDISI 13, 21 Januari 2016 69

KASUSJASA ADVOKAT PUN HARUS  Pendapat berbeda diungkapkan Ketua BERSERTIFIKASI HALAL Pengurus Pleno DSN-MUI, Ma’ruf Amin. Ia mengatakan, UU JPH hanya diperuntukan Sebagai negara dengan untuk produk berupa makanan, minuman, penduduk beragama Islam serta produk lainnya yang berkaitan. “Itu terbesar di dunia, produk kaitannya nanti dengan hal yang lain, itu produk,” ujarnya. halal menjadi suatu keharusan. Termasuk  Menurut Ma’ruf, UU JPH tidak mengatur kewajiban sertifikasi halal bagi pemberi produk jasa. jasa hukum. aturannya  dari DSN-MUI pun Bagaimana dengan belum ada. Namun, jika ada seorang advokat atau konsultan hukum yang secara sukarela jasa advokat? ingin mengajukan sertifikasi ke DSN-MUI, Ma’ruf mempersilakan. “Dan itu belumW AKIL Ketua Komisi dimiliki advokat itu menurut Ikhsan salah ada aturan kewajibannya, masih sukarela. Hukum dan Perundang- satunya dalam bentuk perjanjian dengan Seperti notaris, tapi notaris syariah sudah undangan Majelis klien. “Misalnya dalam hal perjanjian. ada pendidikannya, aturannya belum Ulama Indonesia Andakan seorang lawyer pasti ada kaitannya notaris harus syariah. Termasuk pengacara,” (MUI) Ikhsan Abdullah dengan membuat perjanjian. Perjanjian paparnya. dengan tegas yang disyaratkan kan harus halal itu. Dimengatakan, pemberian jasa hukum oleh BW (burgerlijk wetboek voor Indonesie)/   Menurut Ma’ruf, pembicaraanadvokat pun harus berlabel halal. Hal itu, KUH Perdata disebutkan harus dengan mengenai aturan kewajiban pemberi jasamenurut Ikhsan, terkait dengan pelaksaan klausa halal,” tuturnya, seperti dikutip hukum untuk bersertifikat ini belum adaUU No 34 Tahun 2014 tentang Jaminan hukumonlien. kelanjutan pembahasannya lagi. MeskiProduk Halal (JPH). begitu, ia berharap, ke depan aturan  Untuk mensosialisasikan sertifikasi mengenai kewajiban bagi advokat atau  “Oh iya, jasa hukum, notariat, arsitektur, halal bagi jasa advokat itu, Wakil Sekretaris konsultan hukum untuk bersertifikat bisatermasuk apapun itu termasuk produk kan, Pengurus Pleno Dewan Syariah Nasional segera direalisasikan.produk jasa,” kata Ikhsan. (DSN) MUI, Asrorun Ni’am mengatakan, pihaknya telah berupaya ke sejumlah    Dijelaskan Ikhsan, ketentuan dalam advokat atau konsultan hukum. dakui,  Bunyi Pasal 1 angka 1 UU No 34UU JPH tidak hanya mencakup pelaku sosialisasi dimaksud belum dilakukan secarausaha dalam bidang produk barang atau khusus dan menyeluruh. Untuk itu, Asrorun Tahun 2014 tentang Jaminan Produkjasa yang terkait dengan makanan, berharap, peran organisasi advokat seperti Halalminuman, obat, kosmetik, produk kimiawi, Perhipunan Advokat Indonesia (PERADI)produk biologi, produk rekayasa genetik bisa membantu untuk sosialisasi. “Produk adalah barang dan/atausaja. Melainkan, mencakup produk jasa jasa terkait dengan makanan,hukum yang diberikan oleh konsultan  “Kalau (sosialisasi) secara menyeluruhhukum. dan khusus belum. Lebih baik internal minuman, obat, kosmetik, produk PERADI memberikan penyadaran kepada  Hal itu, tambah Ikhsan, merujuk frasa para advokat. PERADI kan asosiasi. Jangan kimiawi, produk biologi, produk‘produk’ sebagaimana diatur dalam Pasal semua itu dibebankan dan ekspektasi1 angka 1 UU Jaminan Produk Halal yang berlebih kepada lembaga, itu yang paling rekayasa genetic, serta barang gunaandi dalamnya termasuk jasa hukum. “Itu penting,” katanya.semua diatur dalam UU JPH karena sudah yang dipakai, digunakan, ataumenjadi ketentuan maka implikasinyasemua produk jasa wajib disertifikasi,” dimanfaatkan oleh masyarakat.”tegasnya.    Bentuk sertifikasi halal yang harus Terkait hal itu, sejumlah advokat mengaku tidak setuju. Seperti diungkapkan Sekjen PERADI kepengurusan Juniver Girsang, Hasanudin Nasution menilai, pernyataan itu terkesan sangat sembrono.   “Menurut saya, MUI jangan sembrono juga menempatkan bahwa bisa mengukur jasa hukum. Bagaimana mengukur jasa advokat ketika berperkara di pengadilan lalu kemudian itu di-certified menjadi halal atau tidak halal? Kalau tidak halal, itu pasti bermasalah. Tapi kalau disebut halal, bagaimana juga dia mengukur halalnya?”70 EDISI 13, 21 Januari 2016

kata Hasanuddin kepada wartawan. hukum dipersamakan dengan produk lain,” Dijelaskan Mujahid, untuk menjamin UU JPH yang digunakan sebagai dasar katanya. kehalalan profesi advokat bukan harus mempunyai sertifikasi halal akan tetapi harushukum, menurut Hasanuddin, juga tidak Menurutnya, parameter serta alat ukur diatur kode etik advokat. Tujuannya untuktepat. Ia beralasan, UU tersebut mengatur satu-satunya yang bisa diukur dari jasa hukum menjauhkan para advokat tersebut dari mallkewajiban suatu produk dan/atau jasa yang diberikan seorang advokat hanyalah praktik atau praktik yang melanggar norma.berupa makanan, minuman, obat, serta moralitas. Lagipula, lanjut Hasanudin, baikkosmetik. Selain itu, produk dan jasa itu atau buruknya moralitas yang terkandung Hal senada diungkapkan Wakil Ketuapun memiliki parameter serta alat ukur dalam jasa hukum yang diberikan juga tidak Komisi VIII DPR RI lainnya. Yakni, Lediayang jelas dalam mengukur aspek terlihat secara kasat mata. Hanifah Amaliah. “Setahu saya, yang lebihkehalalannya. kita fokuskan itu terlebih dahulu adalah “Komponen advokat yang bisa diukur yang makanan, minuman, kosmetik, obat, Sedangkan jasa hukum yang diberikan hanyalah moral doang. Jadi moral itu baik dan produk gunaan lainnya. Jadi fokusadvokat tidak semerta-merta bisa disamakan atau tidak, ngga kelihatan juga di produk utamanya di situ dulu,” katanya.dengan produk dan jasa yang terkait barang yang diberikan. Misalnya advokat kasihuntuk dikonsumsi. Apalagi, jasa hukum gugatan atau bantahan, bagaimana kita Ia masih ingat, fokus pembahasan saatyang diberikan tidaklah memiliki parameter mengukurnya,” katanya. perancangan undang-undang ini tidakserta alat ukur yang sama ketika mengukur sampai ke konteks jasa hukum atau jasa-aspek halal atau tidaknya produk atau jasa Wakil Ketua Komisi VII DPR RI Sodik jasa lainnya. Meski begitu, soal jasa sempatuntuk barang konsumsi. Mujahid mengatakan, UU JPH hanya dibahas juga. Namun, jasa yang dibahas mengatur masalah kehalanan produk, dalam Panja hanyalah jasa yang berkaitan “Apa alat ukur yang digunakan? Nanti bukan mengatur kehalalan  profesi. dan berhubungan langsung dengan barangakan ada protes dari advokat yang tidak “Kehalalan profesi tidak diatur UU JPH, yang dikonsumsi.diberikan sertifikat halal. Jadi jangan tapu UU profesi yang bersangkutan dansembrono melihat jasa kode etiknya,” papar Mujahid.  ● PENERUS BONAR, ZULKARMEDI SIREGAR Palmer Situmorang SH, Advokat Senior “Orang Memakai Jasa Pengacara Tidak Melihat Agamanya” Bagaimana tanggapan Anda soal pernyataan Bagaimana jika MUI kemudian menjadikan itu Wakil Ketua Komisi Hukum dan Perundang- sebagai fatwa? undangan Majelis Ulama Indonesia (MUI) Ikhsan Abdullah yang menyatakan jasa Ya jadi fatwa bodong-bodongan lah. Kemana kita mau ujikan? Misalnya kita mau advokat harus disertifikasi halal? uji ke Mahkamah Konstitusi? Bukan bidangnya. Karena itu menurut akidah dan keyakinan Idealisnya mungkin gitu lah. Tetapi di agama kan. Tapi kayanya tidak mungkin lah, dunia ini tidak ada seperti itu. Bagaimana kayak orang kurang kerjaan aja sih menurut misalnya menentukan uang klien itu saya. bersertifikat halal? Mungkin terlalu jauh tafsiran tentang halal dan haram. Bukankah hal ini didasari UU No. 33 Tahun 2014 tentang Jaminan Produk Halal? Mungkin idenya bagus, tapi diakhirat bisa dipraktekkan itu. Karena sulit untuk Tidak termasuk lah. Saya tidak yakin fatwa itu akan dikeluarkan. Kalaupun dikeluarkan, mengklasifikasi pemberian atau itu berlaku untuk siapa? Orang memakai jasa penerimaan dari seseorang itu halal pengacara tidak melihat agamanya kok. Apakah atau tidak. Idenya sih baik, tapi orang itu mampu dipercaya jadi pengacaranya, lontaran-lontaran itu menurut saya apakah orang itu mampu memperjuangkan tidak perlu karena merendahkan yang hak-haknya. melontarkan itu karena dia ngomong di bumi bukan di akhirat. ● BONA RJ SIREGAR. EDISI 13, 21 Januari 2016 71

KASUSFOTO: PIXIEPRODIGY.WORDPRESS.COMHotel Batam City Condotel. KISRUH HOTEL BCC BATAM Sengketa kepemilikan tetangga, Singapura dari salah satu sudut ini. Padahal, penyidik sudah menetapkan Hotel Batam City Condotel bangunannya. Namun siapa sangka, bangunan tersangka terhadap Tjipta Fudjiarta terkait (BCC Hotel) terus berlanjut. yang menjulang setinggi 124 meter itu masih kasus penipuan dan pemberian keterangan menjadi sengketa di antara para pemiliknya. palsu pada akta otentik, serta penggelapan Muncul dugaan adanya dalam kasus kepemilikan tidak sah Hotel petinggi di Bareskrim Polri  Persoalan sengketa di antara para BCC Batam. yang mengintervensi proses pemegang saham BCC Hotel hingga kini penyidikan. Persoalan pun tak kunjung selesai. Saling lapor dan tuding-  “Berita Acara Pemeriksaan (BAP) kasus menuding. Meski Tjipta Fudjiarta telah tersebut bolak-balik antara kejaksaan ke semakin runyam. ditetapkan menjadi tersangka oleh penyidik kepolisian. Kenapa tidak segera dilengkapi Bareskrim Mabes Polri, namun penyidik petunjuk yang diminta kejaksaan? KamiB ANGUNAN 28 lantai yang sendiri terkesan ingin menghentikan kasus minta bantuan Kapolri dan Kabareskrim terletak di Jalan Bunga Mawar, tersebut. Ada apa ini? untuk menginstruksikan kepada penyidik Baloi Kusuma, Kecamatan sekarang yakni jajaran Dit Tipideksus untuk Lubukbaja, Kota Batam, hingga  Kuasa hukum Conti Chandra pemilik segera melengkapi berkas kejaksaan serta kini masih berdiri megah. Hotel Hotel BCC, Alfonso Napitupulu mengatakan, menuntaskan kasus ini,” ujar Alfonso. yang berdiri di tengah pusat aroma ‘permainan’ pada proses penyelidikan Kota Batam ini banyak memiliki keunggulan, kasus kliennya begitu menyengat. Hal itu  Ia berpendapat, jika Dit Tipideksus salah satunya pengunjung bisa melihat negara dibuktikan dengan tidak ada keseriusan dari yang kini dipimpin oleh Brigjen (Pol) penyidik pada Direktorat Tindak Pidana Bambang Waskito tidak mampu melengkapi Ekonomi dan Khusus (Dit Tipideksus) berkas kejaksaan dan tidak dapat Bareskrim Polri untuk menuntaskan perkara menemukan pelanggaran pidana, maka72 EDISI 13, 21 Januari 2016

Alfonso berharap agar perkara ini berlarut-larut seperti ini,” kata Budi. memenuhi kebutuhan hidupnya, sertadilimpahkan kepada Direktorat Tindak  Ditegaskannya, apabila Dit Tipideksus putra-putrinya. Saham mayoritas padaPidana Umum (Dit Tipidum) Bareksrim BMS—perusahaan yang membangun BCCPolri yang telah menetapkan Tjipta Fudjiarta tidak mampu menangani perkara ini, maka Hotel telah dikuasai oleh Tjipta secara ilegal.menjadi tersangka. sebaiknya dilimpahkan ke penyidik awal, yang telah mampu memproses penetapan   Awalnya, Conti Chandra sebagai  Pihaknya malah heran kenapa dalam tersangka atas nama Tjipta Fudjiarta dan pemegang saham BMS bersama empatinstitusi yang sama yaitu Bareskrim Mabes segera diproses hukum dan melakukan pengusaha lain, yakni Sutriswi, Wie Meng,Polri ada dua hasil yang berbeda. “Dit penyitaan barang bukti yaitu Hotel BCC Andreas Sie, dan Hasan mendirikanTipidum menyatakan kalau kasus itu ada Batam melalui Pengadilan Negeri Batam. perseroan yang kemudian membangununsur pidananya, sedangkan Dit Tipideksus gedung Hotel BCC Batam yang berdirimalah menyimpulkan bahwa kasus ini   Pihaknya juga mempertanyakan megah di Jalan Bunga Mawar Nomor 5,bukan kasus pidana. Ada apa ini? Kok ada kemana hasil operasional Hotel BCC selama Baloi Kecamatan Lubukbaja, Batam.  perbedaan? Ada kekhawatiran ini ada ini. “Kasus ini masih sengketa, dan menurut‘pesanan’ dari pihak tertentu,” kata dia. Conti Chandra, hitungan penghasilan hotel Berdasarkan akta notaris Anly Cenggana itu kurang lebih dari Rp6 miliar per bulan. nomor 89 tanggal 27 Juli 2011 dan akta  Munculnya dua hasil penyidikan yang Kemana saja uang hasil keuntungan hotel perubahan No.01 tanggal 01 Agustus 2011,berbeda ini, pihaknya menangkap kesan tersebut? Jangan sampai jadi bancakan, Conti Chandra telah membeli 203 lembaradanya ‘keberpihakan’ penyidik terhadap karena nanti pasti akan terbuka dengan saham senilai Rp27,5 miliar, masing-masingpenuntasan kasus tersebut. Ada indikasi sendirinya,” ujar Budi. berasal dari milik Wie Mieng sebanyak 84ada pihak tertentu yang ingin melemahkan lembar kemudian 14 lembarnya dariatau menghentikan kasus tersebut.   Sutriswi, 77 lembar dari Hasan, dan 28“Bagaimana dalam satu kasus ada dua hasil lembar dari Andreas Sie. Yang telahberbeda. Tidak salah kalau kami menduga Ihwal Persoalan dikuatkan dengan Akta No. 99 tanggal 30ada keberpihakan dari oknum tertentu,” November 2011. Conti kemudian mengambilujar Alfonso. Kasus ini berawal saat Tjipta Fujiarta alih perusahaan tersebut setelah saham- berniat membeli seluruh saham PT Bangun saham milik empat temannya yang turut   Penggiat anti korupsi Lembaga Megah Semesta (PT BMS). Sayang, caranya andil membangun PT BMS.Pemantau Penyelenggara Negara Republik tak baik. Bekerja sama dengan notaries, iaIndonesia (LPPNRI) ikut mendesak menjebak Conti Chandra. Hanya dengan  Seiring berjalannya waktu, TjiptaBareskrim Mabes Polri untuk segera menggunakan perangkap hukum tanpa membeli saham BMS. Dalam pembelianmenuntaskan kasus yang menjerat Tjipta disertai modal, kini Tjipta telah menerimaFudjirta, Mantan Gubernur Lions Club ini penghasilan dari Hotel BCC untuk FOTO: KEPRINET.COMmenjadi tersangka. Tjipta Fujiarta (kanan).  Menurut Kepala Bidang Intel InvestigasiLPPNRI Budi Prihyono, ada dugaan intervensidari salah satu oknum petinggi BareskrimPolri. Menurut Budi, adanya dugaanintervensi tersebut telah dilaporkan kePropam, 4 November 2015 lalu. “Kami telahmengkroscek penanganan perkara tersebutdi Propam, namun ternyata tidak sesuaiharapan. Seharusnya pelapor mendapatSurat Pemberitahuan Perkembangan HasilPenyidikan (SP2HP) setelah dalam waktu25 hari laporan masuk. Kenyataannya sampaisekarang belum mendapatkannya. Malahkami dijanjikan kembali untukmendapatkannya setelah 25 hari dari kemarin(17/12/2015). Kita tunggu,” kata Budi.     Budi mendapat kabar kalau DitTipideksus akan melakukan permohonankembali gelar perkara kasus tersebut keKaro Wasidik Bareskrim Polri. “Ok, tapitolong jangan lupa diundang juga pelapordan Dit Tipidum Bareskrim Polri, biar jelasduduk persoalannya, sehingga tidak EDISI 13, 21 Januari 2016 73

KASUSsaham ini, Tjipta Fudjiarta sama sekali tiba-tiba melakukan RUPS setelah mendapat sangkaan Pasal 378 KUHP dan atau Pasalbelum melakukan kewajibannya untuk kopian akta jual beli saham Conti Chandra. 266 KUHP dan atau Pasal 372 KUHP.membayar atas pembelian saham. padahal ”Padahal akta aslinya masih dipegang kamihaknya sudah diambil. lantaran uangnya belum diberikan,” ujar   Conti lagi.  Masuknya Tjipta Fudjiarta dalam jajaran Dugaan Intervensimanajemen BMS sesuai akta RUPS notaris  Lantaran merasa hak-haknya dirampas,No. 02 tanggal 02 Desember 2011. Namun, akhirnya pada 27 Juni 2013 Conti Chandra Muncul kesan proses penagnanan perkaraakta tersebut tidak sah dan cacat hukum melayangkan gugatan perbuatan melawan terhadap Tjipta Fudjiarta terkesan lamban.karena RUPS tidak dihadiri Tjipta Fudjiarta hukum dan pembatalan RUPS terhadap Munculnya dugaan lamanya penanganandan salah seorang pemegang saham, yaitu sejumlah pihak. Gugatan dilayangkan ke kasus itu disebabkan adanya intervensi dariSutriswi. Padahal, menurut ketentuan, Pengadilan Negeri Batam. pihak Bareskrim Mabes Polri. Hal itumereka harus hadir. tergambar dari terbitnya Surat Perintah   Conti Chandra tak berhenti sampai di Penghentian Penyidikan (SP-3) yang  Persoalan muncul ketika secara tiba- pengadilan. Ia juga melaporkan notaris ditandatangani oleh Brigjen Pol Victor Editiba Tjipta Fujiarta mendepak Conti Chandra Saifudin dan Anly Cenggana serta Bank Simanjuntak, Direktur Tipideksus kala itu.dari perseroan, sementara pembelian saham Ekonomi Raharja kepada Ombudsmantjipta belum melakukan membayar. Apalagi Kepulauan Riau atas dugaan melakukan  Belakangan, Pengadilan Negeri Jakartapencopotan Conti dari jabatannya dilakukan mal-adminitrasi. Sementara pihak perbankan Selatan menyatakan bahwa surat yangRUPS sepihak tanpa kehadiran Conti Chandra. dilaporkan lantaran mencabut akses diterbitkan oleh Dit Tipideksus nomor. keuangan Conti atas permintaan Tjipta yang S.Tap/55b/VII/2015/Dit Tipideksus  ”Saya ini masih punya hak di BCC, keabsahan surat-suratnya dipertanyakan. tertanggal 1 Juli 2015, tidak sah dan cacatapalagi kewajiban dia belum dibayar, belum hukum. Secara otomatis putusan gugatanlagi aset BCC yang mencapai ratusan miliar  Mantan Gubernur Lions Club itu juga praperadilan itu telah memerintahkanrupiah,” ujar Conti. Saat ini nilai seluruh dilaporkan ke Mabes Polri dengan Nomor kepada penyidik Polri melanjutkan prosesaset BCC mencapai Rp400 miliar. LP /587/VI/2014/Bareskrim, tanggal 9 Juli penyidikan terhadap kasus Tjipta Fudjiarta 2014. Tjipta Fudjiarta dilaporkan atas dan melimpahkannya ke proses penuntutan.  Waktu terus berjalan, Tjipta Fujiarta  Namun dalam perjalannya, dalam surat FOTO: KATAKAMI.COMBambang Waskito.74 EDISI 13, 21 Januari 2016

berkas perkara tersangka Tjipta Fudjiarta Copot Bambang Waskitoyang ditandatangani Direktur TipideksusBrigjen Pol Bambang Waskito, tertanggal PENGGIAT anti korupsi15 Oktober 2015, pihak penyidik Lembaga Pemantauberkesimpulan bahwa perkara ini bukan Penyelenggara Negaramerupakan tindak pidana. Pada surat itu Republik Indonesiajuga pihak penyidik Polri menyatakan akan (LPPNRI) mendesak Kapolrimenghentikan kembali penyidikannya. Jenderal Pol Badrodin Haiti  Anehnya, pihak penyidik polisi tak bisamenguraikan alasan yuridis perkara itu untuk mencopot Direktur Tindakbukan perbuatan tindak pidana. Hal itutergambar dalam surat balasan dari pihak Pidana Ekonomi dan KhususKejaksaan Agung tertanggal 17 Desember2015, yang meminta kepada pihak penyidik (Dirtipideksus) Brigjen PolDit Tipideksus untuk memenuhi pentunjuk,bahwa perbuatan yang dilakukan Tjipta Bambang Waskito, terkaitFudjiarta adalah bentuk persengketaankeperdataan. Kejaksaan juga meminta dugaan intervensi dalamkepada penyidik polri untuk melengkapibukti pelunasan atas pembayaran saham penanganan kasus penipuanPT BMS sebesar Rp70 miliar dari TjiptaFudjiarta kepada Conti Chandra. dan pemberian keterangan  “Ini kan aneh. Bagaimana bisa perkara palsu pada akta otentik FOTO: AKTUAL.COMyang pernah dihentikan prosespenyelidikannya akan kembali dihentikan. kepemilikan tidak sah HotelLalu apa alasan yuridis penyidik untukmenghentikan kembali perkara ini? kata BCC Batam.Alfonso.  Menurut Kepala Bidang  Jaksa Agung Muda Pidana Umum(Jampidum) Kejaksaan Agung. Nur Rahmat Intel Investigasi LPPNRI, Budienggan berkomentar banyak terkait dampak Prihyono, pihaknya melihat Kapolri Jenderal Badrodin Haiti.dari adanya resume yang diberikan BambangWaskito pada suratnya terhadap kinerja Bambang Waskito telahpenuntut umum terkait berkas itu. “Sayatidak komentarlah soal itu, yang jelas melakukan dugaan intervensi terlalu jauh  Sebelumnya, Kepala Polri Jenderalberkasnya masih P19 (dikembalikan) karenabelum memenuhi syarat formil dan t e r h a d a p p e n g u s u t a n k a s u s Badrodin Haiti secara tegas menyatakanmateriil,” katanya. pengambilalihan hotel BCC Batam secara dirinya tak akan mentolerir jika ada indikasi  Dit Tipideksus Bareskrim Mabes Polri,Brigjen Pol Bambang Waskito saat tidak sah oleh Tjipta Fudjiarta, pengusana oknum Polri yang bermain kasus termasukdikonfiormasi tak mau berkomentar banyakmenanggapi tuduhan yang dialamatkan asal Medan. Atas dugaan itulah pihaknya penyidikan kasus dugaan penipuan,kepada dirinya. Ia hanya mengatakan bahwahingga kini pihak penyidik masih melakukan telah melaporkan Bambang Waskito ke memberi keterangan palsu pada aktapenyelidikan terhadap kasus perkara atasnama tersangka Tjipta Fudjiarta. “Silakan Divisi Propam Polri. autentik, dan penggelapan terhadap hoteltanya langsung ke penyidiknya,” jawabBambang singkat.  “Jika nanti dalam pemeriksaan BBC Batam, Kepulauan Riau.  Tjipta Fudjiarta telah mengajukan Bambang Waskito terbukti melakukan  “Jika tidak pihak pelapor tidak puasgugatan praperadilan ke Pengadilan NegeriJakarta Selatan atas penetapan dirinya intervensi, kami meminta kepada Kapolri dengan penanganan yang dilakukan Polri,menjadi tersangka. Saat ini persidangannyamasih berjalan.  untuk mencopot yang bersangkutan dari maka bisa melapor ke Divisi Profesi dan ● IRMAN ROBIAWAN, BONA RJ SIAHAAN . jabatannya,” ujar Budi di Jakarta. Pengamanan Polri (Propam),” kata Haiti  Ia menduga Bambang Waskito selaku kepada wartawan beberapa waktu lalu. Dirtipideksus telah mengeluarkan surat  Seperti diketahui Conti didampingi pengantar berkas (P-19) kepada Kejaksaan kuasa hukumnya, Alfonso Napitupulu Agung yang menyatakan bahwa perkara mengirimkan surat ke Kapolri, Rabu (3 tersebut tidak memiliki unsur pidana dan November 2015). akan kembali  menghentikan pemeriksaan  Kapolri menambahkan, bahwa memang kasus tersebut. pengembalian berkas merupakan  Selain itu, apa yang dilakukan oleh kewenangan kejaksaan. Namun, kata dia, Bambang Waskito selaku kepala penyidik bila petunjuk diberikan selalu sama maka di Dirtipideksus sudah melampaui tidak tertutup kemungkinan adanya potensi kewenangannya. “Bagaimana bisa dalam kejanggalan. “Kalau P19 urusannya jaksa. perkara yang sama penanganannya, Yang kita lihat petunjuknya jaksa apa, namun ada dua pendapat yang saling kalau kurang dan petunjukanya selalu bertolak belakang. Ini kan aneh. Ada apa sama tentu aneh,” ungkap Haiti. ini,” kata Budi merasa heran. ● IRMAN ROBIAWAN. EDISI 13, 21 Januari 2016 75

KASUS FOTO: DOK. FORUM hari masa penahannya. Masa tahanan Abidinsyah sejatinya berakhir, pada 30Kombes Pol Rudi Setiawan. Desember 2015 lalu. PENIPU TERANCAM Kepastian perpanjangan masa tahanan JERAT TPPU itu didapat setelah keluarnya Surat Perpanjangan Penahanan dari KejaksaanKTersangka penipuan dan EINGINAN H Abidinsyah Agung RI Nomor 726/E.2/EFP.1/12/2015 untuk menghirup udara bebas, yang ditandatangani Direktur Tindak Pidanapenggelapan terancam TPPU. kandas. Pemilik tambang Terhadap Orang dan Harta Benda, Godang Sebab, uang hasil penipuan batubara PT Sungai Berlian Riadi Siregar, 23 Desember 2015 lalu. diduga mengalir ke banyak Bhakti dan CV Sungai Berlian pihak. Pelaku juga pernah Jaya yang terjerat tindak pidana Usaha pengajuan penangguhan penahanan melalui surat yang dilayangkandiproses hukum dalam kasus penipuan dan pengelapan lebih dari setengah ke penyidik oleh pengacara Abidinsyah illegal logging. triliun rupiah ini terpaksa harus menderita dari kantor hukum Fredrich Yunadi telah lebih lama di tahanan Bareskrim Polri. dilakukan beberapa kali. Namun upaya tersebut tidak berhasil. Pengusaha tambang asal Sanga-Sanga, Ketika dikonfirmasi, Fredrich mengaku Kutai Kartanegara, Kalimantan Timur, ini tidak tahu menahu soal upaya penangguhan penahanan tersebut. “Saya tidak tahu ada dijerat pasal Pasal 378 dan 372 KUHP, upaya penangguhan penahanan, karena saya sudah dicabut kuasanya,” ucapnya setelah dilaporkan korbannya bernama singkat melalui sambungan telepon. Eunike Lenny Silas. Ia telah menjalani 20 Sementara itu, kuasa hukum Eunike, Jon Mathias, mengatakan, permintaan penangguhan penahan akan sulit dikabulkan dikarenakan H Abidinsyah tidak kooperatif selama proses penyidikan. Yang bersangkutan beberapa kali mangkir ketika dipanggil penyidik Dit Tipidum Bareskrim Polri untuk menjalani pemeriksaan. “Abidinsyah juga berusaha melarikan diri keluar negeri mengikuti jejak komplotannya Donny Sugiarto Lauwani, yang sudah melarikan diri keluar negeri terlebih dahulu,” ucap Jon. Selain itu, kata dia, Polri telah mengirimkan “Red Notice” ke Kantor Pusat Interpol di Lyon, Prancis, untuk menangkap Donny Sugiarto Lauwani, kolega Abidinsyah yang sama-sama ikut menipu korban. Donny sendiri telah masuk ke dalam daftar pencarian orang (DPO), sejak 9 Oktober 2015 lalu. Dalam catatan kepolisian, lanjut Jon, H Abidinsyah ternyata juga pernah menjadi terdakwa dalam kasus illegal logging pada tahun 2006 di Berau, Kalimantan Timur. Pada kasus tersebut, ia juga menggunakan perusahaan yang sama untuk memperoleh keuntungan dari pembalakan liar dan juga di pertambangan batubara yaitu CV Sungai Berlian Jaya (SBJ). Hal tersebut terlihat dalam Laporan Polisi Nomor: LP/630/ VI/2014/Bareskrim.76 EDISI 13, 21 Januari 2016

Pengacara pelapor lainnya Sedarita Jon Mathias SH, kuasa hukum dari Eunike Lenny Silas.Ginting yang dihubungi melalui teleponmenyatakan bahwa H Abidinsyah diduga Mereka kemudian bertemu di Hotel membuat kesepakatan baru berisi kerjasamaberusaha melarikan hasil kejahatannya Senyiur, Samarinda, Kalimantan Timur, pengelolaan CV ATU. Padahal, seharusnyatersebut ke Singapura, yang menjadi surga pada 18 Maret 2012. Di situ Donny CV ATU itu sudah menjadi milik Eunikebagi pencucian uang. menawarkan tiga KP yang katanya nilai karena sudah melunasi hutang Donny batubaranya mencapai USD33,75 juta atau kepada Tan Paulin. Oleh karena itu, pihaknya mengapresiasi setara Rp440 miliar. KP tersebut adalahkinerja Kasubdit IV Dit Tipidum Bareskrim milik H Abidinsyah. Komplotan Abidinsyah, Tan PaulinPolri Kombes Pol Rudi Setiawan dan serta Donny Sugiarto bersama iparnyajajarannya yang telah berhasil menjerat H. Ditegaskan pula, dengan tiga KP itu Purnomo Oesman (di Surabaya dikenalAbidinsyah bersama Donny Sugiarto sebagai Abidinsyah bertanggung jawab atas seluruh dengan panggilan Tony Kaspo) diduga jugatersangka dugaan tindak pidana penipuan hutang Donny. Lagi-lagi dalam pertemuan turut menikmati hasil kejahatan dari hasildan penggelapan. tersebut Donny meminta uang kepada kejahatan tersebut. Eunike yang mengaku punya hutang sebesar Di samping menjerat tersangka dengan Rp35 miliar kepada Tan Paulin. Uang sebesar “Kita sangat geram karena Tan Paulinpasal penipuan dan penggelapan, Jon juga itu disebutkan sebagai hutang pembayaran masih bebas dan terus melakukan fitnahmendesak penyidik Subdit IV Dit Tipidum royalti hasil tambang kepada negara. Jika kepada klien kami,” tegas Sedarita Ginting.Bareskrim Mabes Polri untuk menerapkan royalti tidak dibayar, Eunike tak akan bisapasal Tindak Pidana Pencucian Uang memiliki ketiga KP tersebut. Ginting menambahkan, sejak 2009,(TPPU), sesuai yang diamanatkan UU No. Eunike telah memberikan dana sebesar8 tahun 2010. Karena khawatir dengan uang USD33,75 Rp200 miliar kepada Tan untuk perdagangan juta yang sudah keluar tak bisa kembali batubara, pembelian alat berat dan mebel. “Pasal pencucian uang layak diterapkan lagi, Eunike terpaksa melunasi utang Dony Bahkan, Tan juga menggelapkan alat-alatkepada tersangka guna efektivitas penegakan pada 16 April 2012. Uang tersebut ditansfer berat yang nilainya mencapai Rp60 miliar.hukum, serta penelusuran dan pengembalian ke rekening PT SLE yang dikuasai Tan Jika ditotal, akibat tipu daya ketiga orangharta kekayaan hasil tindak pidana. Saya Paulin. tersebut, kerugian yang diderita Eunikekira ini penting demi memberikan rasa mencapai Rp500 miliar.keadilan kepada saksi korban,” Jon. Eunike setuju menyerahkan uang tersebut karena Abidinsyah meyakinkan Kerugian sebesar itu, lanjut Ginting, Abidinsyah diduga melakukan akan diselesaikan dari hasil ketiga KP yang terindikasi dari hilangnya rumah mewahpersekongkolan jahat dengan Tan Paulin, dulu diakui miliknya Donny. dan perusahaan mebel milik Eunike.menipu Eunike. Bersama Tan Paulin, Ketua Sedangkan Tan dan Abidinsyah bergelimangPenasihat Partai Gerinda Berau, Kalimantan Ironisnya, setahun kemudian, tepatnya harta dan rumah-mewah yang tersebar diTimur ini, sebelumnya berbisnis dengan 7 Februari 2013, berbekal uang milik Eunike, Samarinda, Jakarta, hingga Singapura.wanita pengusaha batubara asal Surabaya, Abidinsyah bersama Tan Paulin malahpemilik PT Sentosa Laju Energy (SLE). ● BONA RJ SIAHAAN, DARMANSYAH TANJUNG Kasus ini bermula ketika 2007 lalu Eunikeberkenalan dengan Tan Paulin, yangmengajaknya bisnis jual beli batubara. Duatahun kemudian, mereka melakukankerjasama bisnis dimana Tan bertanggungjawab dalam operasional dan pengurusandokumen. Sedangkan Eunike sepenuhnyasebagai pemodal. Persolan muncul setelah satu tahunkemudian. Tan mengingkari janji dan didugamenggunakan uang milik Eunike sebesarRp22,67 miliar untuk kepentingan pribadi. Selanjutnya, Tan Paulin menjanjikanakan memberikan 71.881,92 metrik tonbatubara sebagai pengganti. Tan punmemperkenalkan Donny kepada Eunike,sembari menyebut Donny sebagaipengusaha batubara yang memiliki 20 kuasapertambangan (KP). Tapi untukmendapatkan itu, Lenny dimintamengirimkan uang sebesar USD20 juta. EDISI 13, 21 Januari 2016 77

KASUSRAPOR PANAS Untuk pertama kalinya,PEMBAKAR SEMANGAT laporan kinerja para menteri dan instansi pemerintah diumumkan. Mereka yang dinilai buruk pun kebakaran jenggot. Rapor penyemangat atau isyarat dipecat? FOTO: YUDDYCHRISNANDI.COMenteri PAN-RB Yuddy Krisnandi.B AGI anak sekolah, buku rapor akan menimpa pemegang rapor tersebut. (KemenPAN-RB) diumumkan secara terbuka pelajaran yang banyak dihiasi Bayangkan bila penerima hasil evaluasi pada akhir Desember 2015. nilai minus biasanya membuat stress. Rapor yang ‘kebakaran’ kinerja yang bernilai buruk itu adalah para Laporan akuntabilitas kinerja itu disusun sering memicu kemarahan menteri, komandan beragam kementerian KemenPAN-RB bersama Badan Pemeriksa orang tua dan menggempur berskala nasional. Selain merasa terhina Keuangan (BPK), Badan Pengawas Keuangan kepercayaan diri penerimanya, sebab orang- karena dianggap tidak berkualitas, tentu si dan Pembangunan (BPKP), Badan Pusat orang di sekitar meragukan kemampuan menteri juga mencemaskan dampak politik Statistik (BPS) serta Komisi Pemberantasan intelektual si pemilik rapor. Sanksi berupa bagi kedudukannya. Itulah yang terjadi Korupsi (KPK). Berdasar sejumlah parameter pengurangan uang saku, pembatasan waktu ketika laporan akuntabilitas kinerja yang yang disepakati bersama, laporan itu rekreasi sampai hukuman fisik mungkin disusun Kementerian Pembinaan Aparatur memberikan batas nilai 60 sebagai standar Negara dan Reformasi Birokrasi minimal.78 EDISI 13, 21 Januari 2016

Dari parameter itu, ternyata empat mengakui adanya kewajiban melaporkan perencanaan program tersebut. Merekakementerian dinilai mencatat akuntabilitas program dan pencapaian pada setiap juga dinilai dari bagaimana ukurankinerja di bawah angka minimal tadi dengan kementerian dan lembaga negara. “Sekkab keberhasilan dari setiap perencanaan dankode CC. Instansi itu adalah Kementerian hanya mengumpulkan laporan dan program yang sudah dijanjikan.Pemuda dan Olahraga (Kemenpora) dengan menyampaikan secara langsung kepadanilai 53,54; Kementerian Desa, Pembangunan Presiden. Isinya, ya itu kan rahasia negara,” Bagi instansi yang mengajukan protes,Daerah Tertinggal dan Transmigrasi dengan kata politisi PDIP tersebut. Ia menegaskan, seperti Kejaksaan Agung, Yuddy Krisnandiskor 53,98; serta Kementerian Tenaga Kerja dirinya tidak tahu seberapa banyak laporan pun langsung mengundang para pimpinanyang mencetak poin 57,79. Uniknya, ketiga kinerja yang dipakai untuk mengukur layak Kejagung untuk membahas hasil evaluasikementerian itu sama-sama dipimpin tidaknya para pejabat itu dipertahankan kinerja tersebut. Sedangkan terhadappolitisi dari Partai Kebangkitan Bangsa, di dalam Kabinet Kerja. kementerian/lembaga yang baru dibentukyaitu Menpora Imam Nahrawi, Mendesa dalam Kabinet Kerja, seperti KementerianMarwan Jafar serta Mennaker Hanif Dakhiri. Wakil Presiden Jusuf Kalla menyambut Koordinator Kemaritiman dan Kementerian gembira adanya laporan akuntabilitas Pariwisata dan Ekonomi Kreatif, Yuddy Satu kementerian lagi adalah adalah kinerja tersebut. \"Hasil evaluasi akuntabilitas mengakui evaluasi baru akan dilakukan padaKementerian Koperasi dan Usaha Kecil dan kinerja ini dapat menjadi ukuran sejauh tahun ini.Menengah UKM yang dipimpin Anak Agung mana instansi pemerintah berorientasiGede Ngurah Puspayoga dengan skor 57,61. pada hasil. Meskipun banyak halangan dari Bagaimana masyarakat menilai raporKebetulan pula, Puspayoga adalah politisi dari dalam dan luar negeri, tantangan yang yang masih banyak merahnya itu? DirekturPartai Demokrasi Indonesia Perjuangan (PDIP). dihadapi para menteri semakin banyak Institute for Development Economics and dan makin rumit,” lanjut Kalla. Finance (Indef), Enny Sri Hartati, mengakui Selain mereka yang memperoleh nilai masih banyak kementerian yang belumpaling rendah itu, laporan akuntabilitas Selanjutnya, Yuddy Krisnandi menunjukkan kinerja yang mumpuni dalamkinerja tersebut juga mencatat tiga membantah bila laporan akuntabilitas setahun terakhir. Dia mencontohkankementerian dengan skor tertinggi peringkat kinerja itu terkait dengan adanya isu soal Kementerian Pertanian dan Perum BulogBB. Instansi yang paling mumpuni adalah kocok ulang Kabinet Kerja. “Kami tidak yang ternyata gagal mencegah terulangnyaKementerian Keuangan (83,59), Kementerian punya pretensi apa pun antara tugas kami impor beras dan bahan-bahan pokok lainnya.Kelautan dan Perikanan (77,68) serta dengan isu reshuffle. Kami dasarnyaKementerian Pemberdayaan Aparatur Undang-Undang dan Instruksi Presiden, “Kehadiran Perum Bulog sebagaiNegara dan Reformasi Birokrasi (77,00). untuk melakukan pengukuran kinerja manajemen logistik dan pengendalian harga instansi pemerintah,” kata Yuddy di Kantor beras tidak dihargai di lapangan. Program “Penyusunan laporan akuntabilitas KemenPAN-RB, Jakarta, Senin (4/1/2016). Kementerian Pertanian untuk memperbanyakkinerja itu juga sudah rutin dilakukan persawahan dan meningkatkan pasokanKemenPAN-RB sejak 2004, dan hasilnya Politisi dari Partai Hanura tersebut juga beras ke pasar-pasar ternyata tidak dapatselalu diserahkan kepada Kepala Negara. mengaku siap berdebat dengan siapa pun diwujudkan secara maksimal dan pemeirntahNamun untuk pertama kalinya tahun 2015, tentang laporan akuntabilitas kinerja harus kembali mengimpor beras,” kata Enny.sesuai instruksi langsung dari Presiden Joko terhadap 77 kementerian dan lembaga Sedangkan Kementerian Badan Usaha MilikWidodo, hasilnya diumumkan secara tersebut. Bukan hanya tentang kementerian Negara yang mestinya menjadi agenterbuka kepada masyarakat,” ujar atau lembaga yang memperoleh skor buruk, pembangunan melalui banyak proyekMenPAN-RB Yuddy Chrisnandi. seperti Kemenpora dan Kejaksaan Agung infrastrultur, ternyata belum menghasilkan – melainkan juga terhadap penilaian BB terobosan yang signifikan. Presiden Jokowi memang sudah sejak yang diperoleh KemenPAN-RB yangawal meminta laporan tertulis kepada para dipimpin Yuddy sendiri. Meskipun hasilnya masih diperdebatkan,menterinya. Bahkan dalam kunjungan kerja survei nasional Poltracking Indonesiadi Boyolali, Jawa Tengah, tahun lalu, Jokowi \"Kita bisa berdebat tentang instrumen ternyata juga menilai hanya 4 menteri dimengisyaratkan perombakan kabinet bisa dan parameternya. Yang kami gunakan itu Kabinet Kerja Jokowi-JK yang memberikandilakukan dengan melihat indikator kinerja parameter yang sangat akademis, kepuasan kepada masyarakat. Mereka adalahyang selalu dicatat olehnya pada buku rapor komprehensif, konstiusional dan dapat Menteri Kelautan dan Perikanan Susimenteri. dipertanggungjawabkan,” ujar mantan Pujiastuti 63,79%, Menteri Pendidikan dan dosen universitas swasta di Jakarta tersebut. Kebudayaan Anies Baswedan 49,47%, “Banyak pekerjaan infrastruktur yang Apalagi penyusunan laporan itu juga Menteri Agama Lukman Hakim Saifudinmolor karena hambatan birokrasi di melibatkan KPK, BPKP dan BPS yang 46,42%, Menteri Sosial Khofifah Indarkementerian. Saya bisa telepon menterinya memiliki kewibawaan tersendiri. Parawansa 46,11%dan serta Menterisekarang, lalu saya kasih waktu satu setengah Koordinator Puan Maharani 44,21%.\"Publikbulan untuk mengatasi masalah itu. Kalau Parameter untuk akuntabilitas kinerja membaca presepsi, popularitas dan kerjanyabelum selesai juga, tinggal ditulis merah instansi pemerintah itu, menurut Yuddy, juga dianggap positif,\" kata Direktur Eksekutifdi rapornya, dan diganti lewat reshuffle,” antara lain menilai sejauh mana setiap Poltracking Indonesia, Hanta Yuda.kata mantan Gubernur DKI Jakarta tersebut. kementerian/lembaga memiliki perencanaaan serta bagaimana kualitas ● ERWIN PURBA Sekretaris Kabinet Pramono Anung EDISI 13, 21 Januari 2016 79

KASUSKANDAS DI BABAK PERTAMA FOTO: KORANMADURA.COM hektare di Ogan Komering Ilir, Sumatera Selatan. Amatan satelit Terra dan AquaSidang gugatan PT Bumi Mekar Hijau di PN Palembang. selama Agustus-16 September 2014 ditemukan 1.173 hotspot di Sumatera Pemerintah terpaksa gigit sedikitnya 10 warga meninggal, lebih Selatan. 169 titik di antaranya ada di areal jari. Gugatan Rp7,6 triliun setengah juta orang terkena penyakit saluran perkebunan dan 531 titik di HTI, terbanyak ke anak perusahaan Sinar pernafasan, 43 juta orang yang terpapar berada di area BMH. Tahun 2015 didapati Mas dikandaskan hakim PN kabut asap dan kerugian ekonomi ditaksir kebakaran besar di areal yang sama. Palembang. Ada yang salah? Rp200 triliun. Bencana asap akibat El Nino tahun lalu itu dianggap paling buruk Data satelit Modis lebih detil. DalamPEMERINTAH dapat kado pahit sepanjang sejarah. kurun Februari-November 2014, terlihat di ujung tahun lalu: gugatannya kebakaran hutan di areal BMH. Pada ke PT Bumi Mekar Hijau kandas Tapi apes. Bukannya dapat duit, Februari ada tiga titik panas, Maret 3 titik, di Pengadilan Negeri Palembang. pemerintah malah diharuskan membayar April 1 titik, Mei 3 titik, Juni 3 titik, Juli 2 Padahal Kementerian Lingkungan biaya persidangan. Majelis hakim titik, Agustus 14 titik, September melonjak Hidup dan Kehutanan sudah mengandaskan pemerintah dan menjadi 1.260 titik dan Oktober 591 titik. amat serius dalam perkara ini. Gugatan perdata membebaskan BMH. \"Menolak gugatan kepada BMH dimasukkan ke PN Palembang penggugat untuk seluruhnya.\" Demikian Tak cukup hanya mengandalkan data 3 Februari 2015 silam. Anak usaha Sinar Mas putus ketua majelis hakim Parlas Nababan satelit. Diperlukan temuan bukti di lapangan. Grup ini dituntut ganti rugi total Rp7,6 triliun. dengan anggota Aliwarti dan Kartijono di Pada 22-23 Oktober 2014 dan 17 Desember Besarnya nilai tuntutan itu menandakan PN Palembang, 30 Desember 2015 lalu. 2014, tim penyidik gabungan turun. Tim pemerintah tak main-main dengan Kementerian LHK yang diwakili advokat terdiri dari staf Kementerian Lingkungan, kejahatan lingkungan. Bukan tanpa alasan. Jasmin Ragil Utomo dan kawan-kawan Bareskrim Polri dan pakar lingkungan. Kebakaran lahan selama 2015 di Sumatera langsung menyatakan banding. Tapi hingga Mereka memverifikasi lokasi titik api dan Kalimantan telah menyebabkan pertengahan Januari memori banding belum berdasar data satelit Modis. diajukan di Pengadilan Tinggi. Tim menemukan tanda fisik bekas PT BMH agaknya sudah jadi incaran kebakaran. Antara lain bekas tanaman akasia sejak lama. Perusahaan ini memiliki konsesi terbakar, banyak gulma dan tumbuhan Hutan Tanaman Industri seluas 250.370 bawah di permukaan lahan tanaman. Juga ditemukan bukti sumber penyulutan dari dalam areal BMH. Sesuai dengan data satelit, kondisi ini dipastikan terjadi di areal BMH sejak Februari 2014. Di petak O-1240 ditemukan akasia terbakar yang sudah ditebang tetapi belum sempat ditarik keluar. Diameternya berkisar 20-38 sentimeter. “BMH sengaja membuka lahan dengan cara membakar.” Begitu simpul dua ahli lingkungan Institut Pertanian Bogor, Bambang Hero Saharjo dan Basuki Wasis. Gugatan Lemah Tapi keyakinan Tim berbeda dengan penilaian hakim. Ketua Majelis Hakim Parlas Nababan mengatakan majelis memiliki sejumlah pertimbangan untuk menolak. Salah satunya tidak ditemukan unsur kerugian. “Gugatan penggugat tidak dapat diterima karena kerugian tergugat mahal lebih besar. Selain itu kerugian pelepasan karbon tidak dapat dibuktikan, perbuatan80 EDISI 13, 21 Januari 2016

melawan hukum tidak dapat dibuktikan pekerjaan penanaman diserahkan kepada versus PT BMH diduga juga karenasehingga putusan ditolak,” katanya saat pihak ketiga (kontraktor), adanya pelaporan lemahnya materi gugatan. Kali ini kejaksaanpembacaan putusan. rutin dan tidak ditemukan kerugian secara sebagai pengacara negara tidak dilibatkan. ekologis, seperti kehilangan keanekaragaman Ini di luar kebiasaan. Padahal dalam Hakim juga tidak melihat adanya hayati dan unsur hara. beberapa kasus lain terkait pembakaranhubungan kausalitas antara kebakaran lahan, Kejaksaan Agung selalu kuasa khususyang terjadi areal konsensi BMH seluas Kualifikasi Hakim dari Kementerian Lingkungan. Sebagai20.000 ha itu dengan kegiatan membuka catatan: UU Nomor 39 Tahun 2008 tentanglahan oleh tergugat dengan alasan biaya Palu vonis tingkat pertama sudah terjadi. Kementerian Negara menyatakanmurah. Pasalnya, lanjut dia, lahan yang Apapun hasilnya, putusan hakim harus Kementerian Lingkungan berhak menggugatberstatus HTI itu sudah tertanam dengan dihormati. Toh itu tak menghentikan kritik. (legal standing) tindak kejahatanpohon akasia oleh perusahaan. Salah satunya adalah soal kualifikasi hakim. lingkungan. Majelis hakim yang menangani perkara “Gugatan itu prematur. Eksepsi gugatan BMH belum bersertifikat lingkungan. Namun untuk perkara PT BMH, sedarikabur atau tidak jelas. Waktu terjadinya Padahal putusan Mahkamah Agung Nomor awal penyelidikan hingga penuntutan,kebakaran tidak jelas. Dalil-dalil yang 134 Tahun 2011 mengharuskan majelis Kementerian Lingkungan tidakdimaksud penggugat tidak jelas,” katanya. hakim yang menangani perkara lingkungan menggunakan Jaksa Pengacara Negara haruslah bersertifikat lingkungan. dalam penuntutan. Tak jelas apa alasannya. Majelis juga mempertimbangkan hallain yang membuat penggugat kalah, seperti Kekalahan Kementerian Lingkungan ● GENOT WIDJOSEN0adanya peralatan pengendalian kebakaran,PERKARA SAMA VONIS BEDA Sama-sama kasus kebakaran hutan, tapi hukumannya berbeda. PT Kallista Alam dihukum Rp366 miliar sedangkan PT Bumi Mekar Hijau lolos dari tuntutan Rp7,6 triliun. Berikut perbandingannya.Penggugat PT Kallista Alam PT Bumi Mekar HijauKuasa Penggugat Kementerian Lingkungan Hidup Kementerian Lingkungan Hidup dan KehutananDasar Gugatan Jaksa Agung Advokat Jasmin Ragil Utomo dkkPembuktian Melanggar Pasal 1365 KUHPerdata Melanggar Pasal 1365 KUHPerdata Jaksa Agung: Advokat Jasmin dkk: 1. Menyertakan data hotspot MODIS yang dikeluarkan NASA 1. Menyertakan data hotspot MODIS (tidak disebutkan 2. UU Lingkungan Hidup yaitu membuka lahan dengan cara dari mana sumbernya). membakar adalah perbuatan melawan hukum, vide Pasal 69 ayat 1 2. Pasal 90 UU Lingkungan Hidup. huruf h dan Pasal 90 UU Lingkungan Hidup. 3. UU Nomor 39 Tahun 2008 tentang Kementerian 3. PP Nomor 4 Tahun 2001 yaitu setiap orang dilarang melakukan kegiatan pembakaran hutan dan/lahan, vide Pasal 11. Negara, yang menyatakan KLHK yang berhak 4. Peraturan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 10/2010 yaitu menggugat (legal standing). tanggungjawab perusahaan membuka lahan tanpa membakar. 4. Sampel yang dijadikan diambil dari 3 tempat 5. UU Nomor 18 Tahun 2004 tentang Perkebunan, yaitu pelaku usaha dan diasumsikan PT BMH yang membakar lahan dilarang mengolah lahan dengan cara membakar, vide pasal 25 tersebut. huruf c dan pasal 26. 5. Keppres Nomor 32 Tahun 1990 tentang tanah 6. Peraturan Menteri Pertanian Nomor 14 Tahun 2009 tentang gambut. Pedoman Pemanfaatan Lahan Gambut untuk Budidaya Kelapa 6. Regu kebakaran 244 orang, 4 menara api, sejumlah Sawit. pemukul api dan 6 unit pompa air 7. Keppres Nomor 32 Tahun 1990 tentang tanah gambut. 7. Dampak kebakaran dan biaya pemulihan lahan 8. Surat perjanjian kerja PT Kallista Alam dengan pihak ketiga untuk yang dihitung oleh ahli. membuka lahan sawit, termasuk dengan membakar hutan. 9. Biaya pembukaan lahan PT Kallista Alam. KLHK yang memberikan kuasa ke Jasmin Ragil Utomo 10. Jumlah pemadam 8 orang dan kelengkapan PT Kallista Alam. dkk tidak bisa meyakinkan hakim dan membuktikan 11. Putusan PTUN Medan Nomor 89.B/2010/PT.TUN-MDN yang permohonannya. Pengadilan Negeri (PN) Palembang menyatakan izin PT Kallista Alam tidak sah. menyatakan benar ada kebakaran di lokasi yang dimaksud, 12. Peta kerusakan. tetapi Jasim Ragil Utomo dkk tidak bisa membuktikan 13. Dampak kebakaran dan biaya pemulihan lahan yang dihitung oleh kerugian kebakaran hutan itu akibat kelalaian PT BMH semata ahli. PalembangVonis Jaksa Agung berhasil meyakinkan majelis hakim bahwa PT Kallista Alam telah melakukan perbuatan melawan hukum karena membakar hutan dan merugikan masyarakat sehingga dihukum Rp366 miliar. Putusan ini telah berkekuatan hukum tetapLokasi Sidang Aceh EDISI 13, 21 Januari 2016 81

Film Dendam Sang Meskipun tampak sederhana namunPemburu Beruang film ini menelan biaya fantastik sekitar USD135 juta. Nilai itu dianggap wajar lantaranI NGAT Titanic? Saat menyebut nama berjudul: The Revenant: A Novel of Revenge ada banyak pemain papan atas Hollywood Jack Dawson tentu saja mengingatkan karangan novelis Inggris, Michael Punke. dan artis Inggris berlaga di film ini. Sebut kita pada sosok pemerannya, yaitu Sesuai judul novelnya paling tidak kita bisa saja, Tom Hardy, Leonardo DiCaprio, Will Leonardo Dicaprio. Pria yang piawai tahu kemana arah cerita film ini. Tentu saja Poulter, Domhall Glleson, Paul Anderson, memerankan kisah cinta beda kasta bertema balas dendam. Lantas mengapa Lukas Haas, Javier Botet, Brad Carter, mengharukan dengan Rose Dewitt Leonardo yang memerankan peran sebagai Brendan Fletcher dan sederet artis lainnya. Bukater yang diperankan Kate Winslet. Kisah Hugh Glass bisa melakukan balas dendam? cinta itu berakhir dengan tenggelam pada Sebenarnya proyek film ini sudah 15 April 1912 karena kapal pesiar super itu Itu karena film bergenre drama ini dilakukan sejak 2001. Namun proses menabrak gunung es di lautan luas. mengambil latar tahun 1823. Si tokoh utama, eksekusinya sendiri baru dirampungkan Pesona Leonardo itu rupanya belum Hugh Glass, bersama John Fitzgerald (yang 2014 lalu oleh rumah produksi 20th Century meredup meskipun telah 17 tahun lewat.‎ diperankan Tom Hardy) dan Andrew Henry Fox. Semula memang film ini akan dijadwalkan Terbukti, Leonardo didaulat sutradara asal (diperankan Domhnal Gleeson) adalah para tayang pada 2015, namun entah mengapa Meksiko Alejandro Gonzalez Inarritu menjadi pemburu beruang Grizzly. jadwal penayangannya justru mundur. pemeran utama dalam film teranyarnya The Revenant. Ada alasan di balik itu. Mereka memburu Kelebihan film ini yang ditampilkan adalah Kisah film ini diadaptasi dari novel klasik Grizzly lantaran ketiganya berusahaan pemandangan negara perbatasan Inggris mencari makanan sumber protein di eranya. dengan negara eropa lainnya yang sangat Namun, naas Hugh Glass justru dikhianati sejuk dan terlihat masih perawan. Belum kedua kawannya itu yang sudah dianggap lagi, kesan thriller atau menegangkan menjadi saudaranya sendiri. John dan Andrew frame nyata dari setiap adegan-adegannya. merampok seluruh persediaan makanan Kesan itu tentu saja mampu mengajak juga barang berharga yang ia punya. penonton hanyut di dalam kisahnya. Tentu Ironisnya, Hugh dirampok saat nyawanya saja, membuat penonton penasaran. Apakah di ujung tanduk, saat buruannya mengamuk Hugh dapat melakukan dendam kesumatnya. dan membuat dirinya kritis. Penasaran? Simak saja di bioskop kesayangan Anda. Rasa marah menghantui relung jiwa Hugh. Dendam kesumat memaksanya membuat ● DIMEITRI MARILYN perhitungan kepada dua rekan sejawatnya. Usai mengalami masa kritisnya, perlahan- Sutradara lahan Hugh bangkit dan menata hidupnya. Alejandro González Iñárritu Dia pun kemudian memperdalam teknik berburu, seperti memanah, berkuda yang Penulis Skenariio handal dan strategi-strategi jitu untuk menjebak Michael Punke, Alejandro González kedua orang yang mengkhianatinya itu. Iñárritu Petualangan lainnya pun dirasakan sendiri dalam proses pencarian sosok dua Pemain mantan sejawatnya itu. Hugh Glass terus Leonardo DiCaprio, Tom Hardy, mencoba bertahan hidup dan memutuskan Will Poulter, Domhnall Gleeson, melakukan perjalanan berbahaya untuk membuatnya semakin mahir berburu. Brad Carter Genre Drama Tanggal Rilis 8 Januari 2016 Produksi 20 th Century Fox Budget USD135 Juta82 EDISI 13, 21 Januari 2016

●● RESENSI BUKUMenilai JakartaN ILAI adalah sesuatu yang Bermula dari pertanyaan Moammar manusia yang saban hari ada di kelab, dihargai. Nilai kecantikan Emka’s, penulis buku ini; kenapa laki-laki karaoke, panti pijat, salon, hotel, spa-sauna, atau ketampanan, contoh, rela menghamburkan uang jutaan rupiah rumah cinta dan semacamnya yang mendorong seseorang demi mendapatkan kenikmatan sesaat? menawarkan aneka pelayanan seks di untuk merawat, menghiasi Sebaliknya, kenapa pula tak sedikit ranjang tak bertuan itu. dan menampilkan perempuan yang membelanjakan uangnya tubuhnya yang diakui Hermann Broch untuk mendapatkan kencan kilat di pelukan Bila agama meredakan kecemasan akan dalam karyanya “Massenwahntheorie” gigolo alias pekerja seks profesional? kematian dengan gambaran tentang hidup (1979), berasal dari pengalaman nilai yang sesudah mati, negara memberi fiksi menghasilkan perasaan ekstensi ego. “Betapa banyak laki-laki dan perempuan keabadian kekuasaan lewat berbagai cara Ego seseorang bisa melar setelah yang pada akhirnya menjadikan seks sebagai antara lain gaya hidup Jakarta seperti mendapat pengakuan dari orang lain akan akhir dari semua. Entah mereka yang diuraikan penulis buku ini. nilai kecantikan atau ketampanan yang ia orientasi seksnya heteroseksual, transeksual, rawat. Dalam pengalaman nilai, menurut homoseksual, sampai lesbian, pada akhirnya Jakarta adalah ‘ladang uang’ lewat Broch, ego malah merasa seolah-olah terjebak dan terperangkap dengan logika pelesir cinta. Hiburan seks berputar seperti mengatasi ‘kematian’ daya atau paras. kelaminnya”. (Halaman 14). roda industri tanpa kenal lelah. Setiap Maka, nilai dapat menumpulkan bulan, bahkan tiap hari bermunculan menu- kecemasan akan ‘kematian’ dalam dua Setelah melakukan riset untuk mendapat menu seks baru yang menggiurkan. cara; mereka yang secara beramai-ramai jawab atas pertanyaannya di atas, penulis Layaknya supermarket, dagangan seks bisa memilih melancong ke sejumlah tempat pun mengangkat pena dan menulis dua dengan mudah didapatkan di setiap sudut demi kenikmatan sesaat dalam pesta pora buku yang mengalami cetak ulang puluhan Ibu Kota. Dari segi lifestyle, buku ini cara itu melupakan ‘kematian’. Sedangkan kaum kali; “Jakarta Undercover 2: Karnaval paling sederhana menilai gaya hidup Jakarta. fundamentalis yang bersedia mati demi Malam” (2005), dan “Jakarta Undercover agamanya itu membayangkan kematian 3: Forbidden City” (2007). ● LUTHFI PATTIMURA sebagai suatu jalan yang bernilai. Yang dibicarakan buku ini juga nilai- “Saban hari tempat-tempat seperti Judul: nilai. Tapi bukan tentang cara manusia kelab, karaoke, panti pijat, salon, hotel, “Jakarta Undercover 4 In 1: melupakan atau menumpulkan kecemasan spa-sauna, rumah cinta dan semacamnya Pesta Yang Tak Pernah Usai” akan ‘kematian’ melainkan, nilai kehidupan berlabel ‘triple x’ dengan menawarkan kota Jakarta yang dipotret sang penulis. aneka pelayanan seksual, selalu dipenuhi Penulis : Lewat risetnya semenjak tahun 2002, isi desah nafas memburu dan berakhir di Moammar Emka’s buku “Jakarta Undercover 4 In 1” menyajikan ranjang tak bertuan”. (Halaman 15). lifestyle, gaya hidup kota Jakarta yang tak Editor: pernah buram dari warna-warna pesta. Buku ini memuat lima tema aduhai ; Aditia R.K Tentang Pesta Yang Tak Pernah Usai (hal. viii), Jakarta Undercover; seks’N The City Penerbit: (hal. 98), Jakarta Undercover; Karnaval Gagas Media, Jagakarsa, Malam (hal. 186), Jakarta Undercover; Forbidden City (hal. 276), dan, Apakah Pesta Jakarta Selatan Ini Akan Usai? (hal. 392). Cetakan: Yang penulis tahu tapi ia tidak 2015; beritahukan dalam karyanya ini adalah nilai peran negara dalam konteks nilai jasa Viii + 396 halaman, 13 x 19 cm EDISI 13, 21 Januari 2016 83

NUSANTARA►KALIMANTAN BARAT FOTO: FORUM/DOK.Ir H Hazairin, MS (kiri), bersama Gubernur Kalbar, Drs Cornelis, MH (kanan). UPAYA MENINGKATKAN PRODUKSI PADI lalu di Kalimantan Barat. Menurut Hazairin, Teknologi Hazton mampu meningkatkan TEKNOLOGI HAZTON produktivitas tanaman padi hingga duaDARI HAZAIRIN DAN ANTON kali lipat. Ia mencontohkan, semula produksi padi di Kalimantan Barat rata-rata hanya Hazairin dan Anton berhasil ini bersama seorang stafnya, Anton berhasil 3,5 ton/ha. Namun dengan Teknologi menciptakan Teknologi Hazton. menciptakan Teknologi Hazton. Hazton Hazton bisa mencapai 10 ton/ha. Teknologi ini mampu meningkatkan adalah akronim dari Hazairin dan Anton. Saat melakukan penelitian, Hazairin produksi padi berlipat-lipat. Hazairin dan Anton sengaja menciptakan dan Anton tidak melalui pengujian varietas Teknologi Hazton lantaran tekadnya yang dengan anakan terbanyak, pengaturanN AMA Ir H Hazairin, MS sangat besar untuk membawa Indonesia jarak tanam, pengaruh pemupukan, mungkin tak banyak orang tak lagi tergantung pada beras impor. Sebab, pengolahan tanah, dan sebagainya. Akan yang tahu. Namun Kepala dengan memakai teknologi ini, produksi tetapi, mereka menggunakan hipotesa awal Dinas Pertanian Tanaman padi bisa berlipat-lipat. yang sederhana, yaitu bagaimana Pangan dan Hortikutura memperbanyak indukan produktif yang Provinsi Kalimantan Barat Teknologi Hazton adalah teknik seragam dan serentak saat mengeluarkan menanam padi dengan mengadaptasi malai. fisiologi tanaman padi itu sendiri. Teknologi ini mulai dikembangkan sejak dua tahun Penelitian dilakukan dengan cara menanam bibit dengan jumlah 1, 5, 10, 20, 30 dan 40 per lubang tanam. Dari penelitian tersebut menunjukkan hasil terbaik adalah jumlah bibit 20 – 30 per lubang. Jadi, menurut Hazairin, konsep84 EDISI 13, 21 Januari 2016