ฝึกอบรม

ค่มู ือการเบิก คา่ ใชจ้ ่ายในการฝกึ อบรม กลุ่มตรวจสอบภายใน กรมสนับสนนุ บริการสุขภาพ

สารบัญ หน้า เร่อื ง 1 2 บทท1่ี บทนา 3 บทที2่ หลกั เกณฑก์ ารกาหนดอัตราค่าใชจ้ ่ายการฝึกอบรม 7 บทที่3 คานิยามศัพทส์ าคัญ 9 บทท4่ี ประเภทค่าใช้จา่ ยในการฝึกอบรม 17 บทท5่ี คา่ ใช้จา่ ยในการฝึกอบรม บทท่6ี การจัดฝึกอบรมบุคคลภายนอก ภาคผนวก

1 กรมสนบั สนนุ บริการสุขภาพ บทท่1ี บทนา ความสาคญั และความเปน็ มา จากปีท่ีผ่านมา สานักงานการตรวจเงินแผ่นดิน และกลุ่มตรวจสอบภายในได้ตรวจสอบการ ปฏิบัติงานของหน่วยงานในสังกัดกรมสนับสนุนบริการสุขภาพ โดยมีประเด็นข้อตรวจพบด้านการเบิกจ่าย ค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรม ซึ่งไม่เป็นไปตามระเบียบการฝึกอบรมกาหนด สาเหตุส่วนหนึ่งเกิดจากเจ้าหน้าท่ี ผเู้ กี่ยวข้องยังขาดความร้คู วามเขา้ ใจท่ีถูกตอ้ งด้านระเบียบปฏิบัติ ซึ่งอาจเป็นความเสี่ยงในการปฏิบัติงานและ อาจเป็นประเด็นข้อทักท้วงจากผู้ตรวจสอบภายในและภายนอกได้ เพ่อื ใหก้ ารเบิกจ่าย ถกู ต้อง ตามระเบียบปฏิบตั ิทเี่ กยี่ วข้อง กลุ่มตรวจสอบภายในจงึ จัดทาค่มู ือการ เบกิ จา่ ยค่าใชจ้ ่ายในการฝึกอบรม เพื่อใหผ้ เู้ ก่ยี วข้องไดน้ าไปใช้ประโยชนแ์ ละถือปฏบิ ัตดิ ้วยความถูกต้อง เป็นไปตาม ระเบียบการฝึกอบรม ลดความเสยี่ งในการเบิกจ่าย ลดข้อทักทว้ งจากผ้ตู รวจสอบภายในและภายนอก วตั ถุประสงค์ 1. เพือ่ ใหผ้ เู้ กยี่ วข้องใชเ้ ป็นคู่มอื ในการปฏบิ ตั งิ านตามหลักเกณฑ์ เงื่อนไข อัตรา ตามกฎหมาย ระเบียบกาหนด ลดข้อทักท้วงจากผู้ตรวจสอบภายในและภายนอก 2. เพอื่ ใหก้ ารปฏบิ ตั ิงานเป็นไปตามมาตรฐานเดียวกนั กรมสนบั สนนุ บรกิ ารสขุ ภาพ

2 กรมสนับสนนุ บรกิ ารสขุ ภาพ บทท่ี2 หลกั เกณฑ์การกาหนดอัตราคา่ ใชจ้ า่ ยการฝึกอบรม กาหนดหลกั เกณฑ์และอัตราค่าใชจ้ า่ ยในการฝึกอบรม สมั มนา ตามกฎหมาย ระเบยี บ มติคณะรฐั มนตรี ที่ เกี่ยวข้อง ดังน้ี 1. ระเบียบกระทรวงการคลงั ว่าดว้ ยคา่ ใช้จ่ายในการฝึกอบรม การจัดงาน และการประชมุ ระหวา่ ง ประเทศ พ.ศ. 2549 2. ระเบยี บกระทรวงการคลงั ว่าดว้ ยคา่ ใช้จ่ายในการฝึกอบรม การจดั งาน และการประชมุ ระหว่าง ประเทศ (ฉบบั ท่ี 2) พ.ศ.2552 3. ระเบียบกระทรวงการคลงั ว่าด้วยคา่ ใช้จา่ ยในการฝกึ อบรม การจดั งาน และการประชมุ ระหว่าง ประเทศ (ฉบบั ท่ี 3) พ.ศ.2555 4. มติคณะรัฐมนตรี เม่ือวนั ที่ 5 กุมภาพันธ์ 2556 ตามหนงั สือสานกั เลขาธกิ ารคณะรัฐมนตรี ดว่ น ท่สี ดุ ท่ี นร 0506/ว 24 ลงวันท่ี 6 กมุ ภาพนั ธ์ 2556 เร่อื ง มาตรการบรรเทาผลกระทบจากการปรบั อตั รา คา่ จ้างขัน้ ตา่ และเพ่มิ ขดี ความสามารถของผปู้ ระกอบการธรุ กิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) 5. หนังสือกระทรวงการคลงั ท่ี กค 0406.4/840 ลงวนั ท่ี 16 มกราคม 2556 เรอื่ ง มาตรการ บรรเทาผลกระทบจากการปรบั อตั ราคา่ จ้างขนั้ ตา่ และเพ่ิมขดี ความสามารถของผปู้ ระกอบการธรุ กจิ ขนาด กลางและขนาดย่อม (SMEs) 6. มติคณะรัฐมนตรี เม่อื วันที่ 10 พฤษภาคม 2559 ตามหนงั สือสานกั เลขาธิการคณะรัฐมนตรี ดว่ น ทส่ี ุด ที่ นร 0506/ว 160 ลงวนั ท่ี 13 พฤษภาคม 2559 เรอ่ื ง การพัฒนาบคุ ลากรภาครฐั โดยการจดั หลักสูตรฝึกอบรมของหนว่ ยงานตา่ ง ๆ 7. หนังสือกระทรวงการคลงั ดว่ นทสี่ ดุ ท่ี กค 0408.4/ว 26 ลงวันที่ 1 มนี าคม 2560 เร่อื ง พระ ราชกฤษฎกี าค่าใช้จ่ายในเดนิ ทางไปราชการ (ฉบบั ที่ 9) พ.ศ. 2560 8. หนงั สอื คณะกรรมการวนิ จิ ฉัยปญั หาการจดั ซอื้ จดั จา้ งและการบรหิ ารพัสดภุ าครฐั ท่ี กค(กวจ) 0405.2/ว 119 ลงวนั ท่ี 9 มนี าคม 2561 เรอื่ ง แนวทางปฏิบตั ใิ นการดาเนนิ การจดั หาพัสดุที่เก่ยี วกบั ค่าใชจ้ ่ายในการบรหิ ารงาน คา่ ใช้จ่ายในการฝึกอบรม การจัดงาน และการประชมุ ของหน่วยงานของรฐั กรมสนับสนุนบริการสุขภาพ

3 กรมสนับสนนุ บรกิ ารสุขภาพ บทท2่ี คานยิ ามศัพท์สาคญั ค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรม หมายความว่า ค่าใช้จ่ายสาหรับการอบรม การประชุมทางวิชาการหรือเชิง ปฏบิ ตั ิการ การสมั มนาทางวิชาการหรือเชิงปฏิบัติการ การบรรยายพิเศษ การฝึกศึกษา การดูงาน การฝึกงาน หรือท่ีเรียกชื่ออย่างอื่นทั้งในประเทศและต่างประเทศ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อพัฒนาบุคคลหรือเพิ่ม ประสทิ ธภิ าพในการปฏิบตั งิ าน ส่วนราชการ สานักนายกรัฐมนตรี กระทรวง ทบวง กรม หรือเทียบเท่าฯ หรือไม่มีฐานะเป็นกรมแต่ หัวหนา้ ส่วนราชการมีฐานะเป็นอธบิ ดี บุคลากรของรัฐ หมายความว่า ข้าราชการทุกประเภท รวมท้ังพนักงาน ลูกจ้างของส่วนราชการ รัฐวิสาหกจิ หรือหน่วยงานอื่นของรฐั เจ้าหน้าท่ี หมายความว่า บุคลากรของรัฐที่ได้รับมอบหมายให้ปฏิบัติงานตามระเบียบน้ี และให้ หมายความรวมถงึ บุคคลอืน่ ท่ไี ด้รับแตง่ ตัง้ ใหป้ ฏิบัติงานและเจา้ หนา้ ท่ีรกั ษาความปลอดภยั ด้วย ผู้เข้ารบั การฝึกอบรม หมายความรวมถงึ บุคลากรของรฐั หรอื บุคคลซ่ึงมิใช่บุคลากรของรัฐที่เข้ารับการ ฝึกอบรมตามโครงการหรอื หลักสูตรการฝึกอบรม กรณีลูกจ้างตามสัญญาจ้างเหมา หากในสัญญาจ้างไม่ได้กำหนดให้ลูกจ้างสามารถเข้ารับการฝึกอบรม หรือเดินทางได้ ส่วนราชการต้นสังกัดก็จะอนุมัติให้ลูกจ้างตามสัญญาจ้างเหมาเข้าร่วมฝึกอบรม หรือเป็น เจา้ หน้าที่ในการจดั ฝกึ อบรมไมไ่ ด้ ผูร้ ับบานาญ ตามกฎหมายวา่ ด้วยบาเหนจ็ บานาญ ไมถ่ อื เปน็ บุคลากรของรฐั การฝึกอบรม หมายความว่า การอบรม การประชุมทางวิชาการหรือเชิงปฏิบัติการ การสัมมนาทาง วิชาการหรอื เชงิ ปฏิบตั กิ าร การบรรยายพเิ ศษ การฝกึ ศึกษา การดูงาน การฝกึ งาน หรือทเ่ี รยี กชอ่ื อย่างอนื่ ท้ัง ในประเทศและต่างประเทศ โดยมีโครงการหรือหลักสูตรและช่วงเวลาจัดที่แน่นอนที่มีวัตถุประสงค์เพ่ือพัฒนา บคุ คลหรอื เพม่ิ ประสทิ ธิภาพในการปฏิบัติงาน โดยไมม่ ีการรบั ปรญิ ญา หรอื ประกาศนียบัตรวิชาชพี การฝึกอบรมประเภท ก หมายความว่า การฝึกอบรมที่ผู้เข้ารับการฝึกอบรมเกินกึ่งหน่ึงเป็นบุคลากร ของรัฐ ซง่ึ เปน็ ขา้ ราชการตาแหน่งประเภททั่วไประดับทักษะพิเศษ ข้าราชการตาแหน่งประเภทวิชาการระดับ เชีย่ วชาญและระดับทรงคุณวุฒิ ข้าราชการตาแหน่งประเภทอานวยการระดับสูง ข้าราชการตาแหน่งประเภท บริหารระดบั ตันและระดบั สูง หรอื ตาแหน่งที่เทียบเทา่ การฝึกอบรมประเภท ข หมายความว่า การการฝึกอบรมท่ีผู้เข้ารับการฝึกอบรมเกินก่ึงหนึ่งเป็น บคุ ลากรของรัฐ ซึง่ เป็นข้าราชการตาแหนง่ ประเภททั่วไประดับปฏิบัติงาน ระดับชานาญงาน และระดับอาวุโส ข้าราชการตาแหนง่ ประเภทวชิ าการระดบั ปฏบิ ตั กิ าร ระดบั ชานาญการ และระดับชานาญการพิเศษ ขา้ ราชการ ตาแหน่งประเภทอานวยการต้น หรือตาแหน่งที่เทยี บเทา่ การฝึกอบรมบุคคลภาคนอก หมายความว่า การฝึกอบรมท่ีผู้เข้ารับการฝึกอบรมเกินก่ึงหนึ่งมิใช่ บคุ ลากรของรัฐ การดงู าน หมายถึง การเพ่มิ พนู ความรู้หรอื ประสบการณด์ ้วยการสังเกตการณ์ ซ่ึงกาหนดไว้ในโครงการ หรือหลักสูตรการฝึกอบรม หรือกาหนดไว้ในแผนการจัดการประชุมระหว่างประเทศ ให้มีการดูงาน ก่อน กรมสนับสนุนบรกิ ารสุขภาพ

4 กรมสนับสนุนบรกิ ารสขุ ภาพ ระหว่าง หรือหลังการฝกึ อบรมหรือการประชุมระหว่างประเทศ และหมายความรวมถึงโครงการหรือหลักสูตร การฝกึ อบรมเฉพาะการดูงานภายในประเทศท่หี น่วยของรัฐจดั ขน้ึ การฝึกงาน เปน็ การเพม่ิ พนู ความรู้หรือประสบการณ์ด้วยการปฏิบัติงาน ซึ่งกาหนดไว้ในหลักสูตรหรือ โครงการและรวมถงึ การปฏบิ ตั งิ านภาคสนามด้วย หรอื ที่เรยี กช่ืออย่างอ่นื ท้ังภายในประเทศและตา่ งประเทศ การจดั งาน หมายความว่า การจดั งานตามแผนงานโครงการตามภารกจิ ปกตหิ รอื ตามนโยบายของทาง ราชการ ทั้งนี้ การจัดการแข่งขันกีฬา โดยมีวัตถุประสงค์ให้บุคลากรในกรมสนับสนุนบริการสุขภาพทุกคนเข้า รว่ มกิจกรรม เพื่อเช่ือมความสัมพนั ธแ์ ละความสามคั คี หรือเปน็ การประกวดการแขง่ ขันภายในหนว่ ยงาน ไม่ถอื เป็นการจัดงานตามภารกจิ ของสว่ นราชการ แตเ่ ปน็ การจัดสวัสดกิ ารให้บุคลากรในหนว่ ยงานตามระเบียบสานัก นายกรฐั มนตรีวา่ ดว้ ยการจดั สวสั ดกิ ารภายในส่วนราชการ พ.ศ. 2547 คา่ อาหาร หมายความว่า ค่าอาหารเชา้ อาหารกลางวัน และอาหารเยน็ ลกั ษณะพน้ื ฐานของหลกั สูตร /โครงการฝกึ อบรม หลกั สูตร/โครงการฝึกอบรมท่ีสว่ นราชการ รฐั วิสาหกิจ องค์การมหาชน องคอ์ สิ ระ องคก์ รปกครองสว่ น ท้องถนิ่ และหนว่ ยงานอน่ื ใดที่มกี ฎหมายกาหนดใหไ้ ดร้ บั งบประมาณ เปน็ ผจู้ ดั อบรมตามภารกิจหน้าทขี่ องสว่ น ราชการ และ / หรือเปน็ ผู้จดั สง่ บคุ ลากรของหน่วยงานเขา้ รับการฝกึ อบรมท่ีสว่ นราชการอน่ื ดังนี้ 1. ส่วนราชการเป็นผู้จดั ฝกึ อบรมให้กับส่วนราชการอนื่ ตามภารกิจหน้าทขี่ องสว่ นราชการนนั้ ดงั นี้ 1.1 ประชุมช้ีแจงให้ความรู้ ความเข้าใจเพื่อให้สามารถปฏิบัติงานได้ เช่น การประชุมช้ีแจงเรื่อง การจัดทางบประมาณของสานักงบประมาณ การประชุมชี้แจงเร่ืองการปรับปรุงระบบราชการของสานักงาน คณะกรรมการพฒั นาระบบราชการ (ก.พ.ร.) เปน็ ตน้ 1.2 ฝกึ อบรมพฒั นาบคุ ลากร เช่น หลักสตู รนกั บรหิ ารระดับสูง (นบส.) ของสานักงาน ก.พ. และ ของกระทรวงมหาดไทย หลักสูตรนักบริหารการทูต (นบท.) ของกระทรวงการต่างประเทศ และหลักสูตรการ ป้องกันราชอาณาจักร (วปอ.) ของวิทยาลัยป้องกันราชอาณาจักร หลักสูตรโรงเรียนสงครามจิตวิทยา ของ กระทรวงกลาโหม เป็นตน้ 2. ส่วนราชการเป็นผู้จัดฝึกอบรมให้กับประชาชน เยาวชน อาสาสมัครสาธารณสุข ผู้สูงอายุ ผู้ประกอบการสถานพยาบาล และผู้ประกอบการสถานบริการเพื่อสุขภาพ เพ่ือเพิ่มประสิทธิภาพในการ ปฏิบัตงิ านตามภารกจิ หน้าที่ของกรมสนับสนนุ บรกิ ารสขุ ภาพ 3. ส่วนราชการเป็นผจู้ ดั ฝกึ อบรมให้กบั หนว่ ยงานภายในองค์กร ดงั นี้ 3.1 ประชมุ ชแี้ จงแนวทาง หลักเกณฑ์ และ / หรือค่มู อื ในการปฏิบัติงาน 3.2 ใหค้ วามรพู้ ้นื ฐาน 3.3 ใหค้ วามรูเ้ กี่ยวกับการปฏบิ ตั งิ าน 3.4 พัฒนาศกั ยภาพของบคุ ลากร 3.5 เพ่ิมประสิทธิภาพในการปฏิบตั ิงาน 4. ส่วนราชการเปน็ ผู้จัดสง่ บคุ ลากร ไปฝึกอบรมท่สี ่วนราชการอน่ื หรอื สถาบันต่าง ๆ ดังนี้ 4.1 เพอ่ื พัฒนาบคุ ลากรใหเ้ ป็นผบู้ ริหารระดับสงู ตามหลักเกณฑ์ท่ี ก.พ. กาหนด กรมสนับสนุนบริการสุขภาพ

5 กรมสนบั สนนุ บริการสขุ ภาพ 4.2 เพ่ือเพ่ิมศักยภาพของบุคลากร เช่น หลักสูตร / โครงการฝึกอบรม สัมมนาของ สถาบนั การศกึ ษา หรือสถาบันตา่ ง ๆ 4.3 เพ่ือเพิ่มประสิทธิภาพในการปฏิบัติงาน เช่น หลักสูตร / โครงการฝึกอบรม สัมมนาของ สถาบนั การศึกษา หรือสถาบนั ต่าง ๆ แนวทางและขอบเขตการพจิ ารณางบประมาณรายการฝึกอบรม 1. การจัดการฝึกอบรม ควรกาหนดเป้าหมายให้ชัดเจน ไม่ซ้าซ้อน ท้ังด้านจานวนคน หลักสูตร และ ระยะเวลา รวมท้ังในแต่ละหลักสูตรควรตอบสนองตอ่ ภารกจิ หลกั ของหนว่ ยงาน โดยจะต้องคานงึ ถึงประโยชนท์ ี่ คาดว่าจะไดร้ ับและความคมุ้ ค่าของการใชจ้ ่ายงบประมาณ (ประหยดั ประสิทธภิ าพ ประสทิ ธผิ ล) 2. การฝึกอบรม ให้แก่หน่วยงานภายในและประชาชนทั่วไป ควรมุ่งเน้นให้เกิดผลลัพธ์เชิงคุณภาพ มากกว่าเชิงปริมาณ และควรสอดแทรกแนวคิดหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงของพระบาทสมเด็จพระ เจ้าอยู่หัวรัชกาลที่ 9 ในทุกหลักสูตร รวมทั้งการเผยแพร่โครงการพระราชดาริ เพ่ือเป็นการปลูกจิตสานึกใน พระมหากรณุ าธคิ ณุ และการเทดิ ทูนสถาบันพระมหากษัตริย์ 3. พิจารณาใช้สถานที่ราชการ และวิทยากรควรเป็นบุคลากรของรัฐเป็นลาดับแรก รวมทั้งควร พิจารณาจานวนคน และระยะเวลาอบรมใหเ้ หมาะสมโดยคานงึ ถึงประโยชนท์ ีจ่ ะได้รบั 4. หลักสูตรการฝึกอบรมท่ีให้มีการศึกษาดูงานในต่างประเทศ ควรพิจารณาทบทวนให้เป็นไปอย่าง เหมาะสมและประหยัด โดยคานึงถึงปัจจัยทีมีผลต่อค่าใช้จ่าย เช่น ระยะเวลาการศึกษาดูงาน กลุ่มประเทศ อัตราชั้นค่าโดยสารเคร่ืองบิน และให้ดาเนินการตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันท่ี 10 พฤษภาคม 2559 เรื่อง การพัฒนาบุคลากรภาครัฐโดยการจัดหลักสูตรฝึกอบรมของหน่วยงานต่าง ๆ (หนังสือสานักเลขาธิการ คณะรัฐมนตรี ด่วนทสี่ ุด ที่ นร 0506/ว 160 ลงวันที่ 13 พฤษภาคม 2559) ดงั น้ี 4.1 ควรเน้นการดูงานในประเทศ ตามสถานท่ีและกิจกรรมเป้าหมายที่เหมาะสม เช่น โครงการ อนั เนอ่ื งมาจากพระราชดาริ 4.2 หากเป็นการดูงานในประเทศเพ่ือนบา้ นบรเิ วณพ้ืนที่ชายแดน ควรพจิ ารณาการ พักคา้ งใน ประเทศไทย เพอื่ สนบั สนุนใหผ้ มู้ ีรายไดน้ อ้ ยและผู้ประกอบธรุ กจิ ตามแนวชายแดนได้ดาเนินธุรกิจชุมชนและได้ ประโยชนจ์ ากการดูงาน 4.3 ในกรณีจาเป็นต้องดูงาน ณ ต่างประเทศเพ่ือประโยชน์ในเชิงเปรียบเทียบหรือศึกษาจาก ต้นแบบ ให้พิจารณาการเรียนรู้จากประสบการณ์ของประเทศสมาชิกประชาอาเซียน หรือบวกสามได้แก่ สาธารณรัฐชาชนจนี ญป่ี นุ่ เกาหลีใต้ เปน็ ลาดบั แรก 5. ควรมีการบูรณาการแผนหรือหลักสูตรการฝึกอบรมระหว่างหน่วยงานภายในกระทรวง กรณีมี หลักสูตรที่มีความสอดคล้องและมีกลุ่มเป้าหมายเดียวกัน เพ่ือเป็นการประหยัดงบประมาณและลดความ ซ้าซอ้ น 6. การจัดฝึกอบรมไม่ใหจ้ ดั ทาของแจก / ของทีร่ ะลกึ เสื้อ เป็นต้น ให้แก่ผู้เข้ารับการฝึกอบรม / ผู้จัด ฝกึ อบรม กรมสนบั สนุนบรกิ ารสุขภาพ

6 กรมสนบั สนนุ บรกิ ารสุขภาพ 7. ควรปรับวิธีการและรูปแบบการฝึกอบรมเป็นแบบการเรียนรู้ด้วยตนเองผ่านส่ืออิเล็กทรอนิกส์ (e- learning) เพ่อื เป็นการประหยดั และรองรับนโยบายดจิ ิทัลเพอ่ื เศรษฐกิจและสังคม (Digital Economy) 8. หลักสตู รการฝกึ อบรมของหนว่ ยงานทม่ี บี ทบาทหนา้ ท่ีในการกากับ ตรวจสอบ และตดั สินหนว่ ยงาน อ่ืน ๆ ไม่ควรจัดให้มีกลุ่มเป้าหมายร่วมกันระหว่างบุคลากรในองค์กรของตนเองกับข้าราชการระดับสูงของ หน่วยงานภาครัฐอ่ืน ๆ และนักธุรกิจจากภาคเอกชน เพราะจะนามาซ่ึงการสร้างเครือข่ายระบบอุปถัมภ์ ระหวา่ งกัน จนอาจมผี ลกระทบตอ่ การปฏิบัติหน้าทใ่ี นการกากับ ตรวจสอบ และตดั สนิ หนว่ ยงานอื่น ๆ ได้ 9. การจดั ฝึกอบรมใหแ้ กบ่ ุคคลภายนอก ทง้ั บุคลากรในภาคเอกชนและผูป้ ระกอบการ ควรให้พิจารณา ความเหมาะสมของบคุ ลากรภายนอกทเ่ี ขา้ มาร่วมฝึกอบรม สมั มนาและผเู้ ขา้ ร่วมการฝึกอบรม ควรมรี ว่ มในการ สนบั สนนุ คา่ ใชจ้ า่ ยในการฝึกอบรมดว้ ย 10. ควรมีการติดตามและประเมินผลโครงการฝึกอบรมท่ีผ่านมา เพื่อนามาใช้พิจารณาปรับปรุง หลักสูตรให้ทันต่อสภาวการณ์ปัจจุบัน และกาหนดกลุ่มเป้าหมายให้มีความเหมาะสม ชัดเจน เพ่ือให้ผู้เข้ารับ การฝึกอบรมไดร้ ับประโยชนส์ ูงสดุ กรมสนับสนนุ บริการสขุ ภาพ

7 กรมสนบั สนุนบริการสขุ ภาพ บทที่3 คา่ ใชจ้ า่ ยในการฝึกอบรมแบ่งเป็น 3 ประเภท 1. การฝึกอบรมประเภท ก หมายความว่า การฝึกอบรมท่ีผู้เข้ารับการฝึกอบรม เกินกึ่งหน่ึง เป็นบุคลากรของรัฐ ซึ่งเป็นข้าราชการตาแหน่ง ประเภทท่ัวไป ระดับทักษะพิเศษ ประเภทวิชาการ ระดบั เชย่ี วชาญและทรงคณุ วฒุ ิ ประเภทอานวยการ ระดับสูง ประเภทบรหิ ารระดบั ตน้ ระดับสูง หรือตาแหน่ง ทเี่ ทยี บเทา่ 2. การฝึกอบรมประเภท ข หมายความว่า การฝึกอบรมที่ผู้เข้ารับการฝึกอบรม เกินก่ึงหน่ึง เป็นบุคลากรของรัฐ ซึ่งเป็นข้าราชการตาแหน่งประเภททั่วไป ระดับปฏิบัติงาน ระดับชานาญงานและระดับ อาวุโส ข้าราชการตาแหน่งประเภทวิชาการ ระดับปฏิบัติการ ระดับชานาญการ และระดับชานาญการพิเศษ ขา้ ราชการตาแหนง่ ประเภทอานวยการระดับต้น หรือตาแหนง่ ท่ีเทยี บเท่า 3. การฝึกอบรมบุคคลภายนอก หมายความว่า การฝึกอบรมท่ีผู้เข้ารับการฝึกอบรมเกินก่ึงหน่ึงมิใช่ บุคลากรของรัฐ กรณสี ่วนราชการเป็นผู้จดั การฝกึ อบรม 1. ตอ้ งได้รบั อนมุ ตั โิ ครงการ / หลักสตู ร การฝึกอบรมจากหวั หนา้ สว่ นราชการเจ้าของงบประมาณก่อน 2. การฝกึ อบรมบุคคลภายนอกจดั ได้เฉพาะในประเทศเทา่ นน้ั บุคคลท่ีจะเบิกค่าใชจ้ า่ ยในการฝึกอบรม ระเบยี บกระทรวงการคลงั วา่ ดว้ ยค่าใช้จา่ ยในการฝกึ อบรม การจดั งานและการประชุมระหวา่ งประเทศ พ.ศ. ๒๕๕๕ ทีแ่ กไ้ ขเพ่มิ เตมิ (ฉบบั ที่ 3) พ.ศ. 2555 ขอ้ 10 กาหนดว่า บุคคลทจ่ี ะเบกิ จา่ ยค่าใช้จา่ ยในการฝึกอบรมตามระเบยี บนี้ ไดแ้ ก่ (1) ประธานในพิธเี ปิดหรอื พธิ ปี ิดการฝกึ อบรม แขกผมู้ ีเกยี รติ และผ้ตู ิดตาม (2) เจ้าหนา้ ท่ี (3) วิทยากร (4) ผ้เู ข้ารบั การฝกึ อบรม (5) ผสู้ งั เกตการณ์ คา่ ใชจ้ า่ ยตามระเบียบการจดั การฝึกอบรมใหส้ ว่ นราชการทจ่ี ัดการฝกึ อบรมเปน็ ผ้เู บกิ จ่าย แตถ่ า้ จะเบิกจา่ ยจากสว่ นราชการตน้ สังกัดให้ทาได้เมื่อสว่ นราชการท่จี ดั การฝกึ อบรมรอ้ งขอและส่วนราชการตน้ สังกัดตกลงยินยอม การเทียบตาแหน่ง หลักเกณฑก์ ารเทยี บตาแหนง่ บคุ คลทม่ี ีสทิ ธเิ บิกคา่ ใช้จ่ายในการฝึกอบรมของประธาน แขกผมู้ เี กียรติ ผตู้ ดิ ตาม เจา้ หนา้ ที่ วทิ ยากรและผู้สงั เกตการณ์ ทมี่ ิใช่บคุ ลากรของรฐั ใหเ้ ทียบตาแหนง่ ดงั น้ี ประเภทบุคคล การเทียบตาแหน่ง หมายเหตุ 1. ประธาน/แขกผมู้ เี กียรต/ิ เทียบตามตาแหน่งครั้งสุดท้ายก่อนออกจาก ผ้ตู ิดตาม/ผสู้ ังเกตการณ์ ร า ช ก า ร ห รื อ อ อ ก จ า ก ง า น ห รื อ ต า ม ท่ี กระทรวงการคลงั ได้เทียบระดับไว้แลว้ กรมสนับสนนุ บรกิ ารสขุ ภาพ

8 กรมสนับสนุนบรกิ ารสุขภาพ ประเภทบุคคล การเทียบตาแหน่ง หมายเหตุ 2. วิทยากรฝกึ อบรม ประเภท ก  ให้เทยี บเทา่ ตาแหน่ง ประเภทบรหิ าร เวน้ แต่ วิทยากรท่ีเคยเป็น ระดบั สูง บุคลากรของรัฐมาแล้ว ประเภท ข และ  ใหเ้ ทยี บเท่าตาแหน่งประเภทอานวยการ ให้เทียบตามตาแหน่งคร้ัง บคุ คลภายนอก สุด ท้ า ย ก่ อน อ อ ก จ า ก 3. ผ้เู ขา้ รบั การฝกึ อบรม ระดบั ต้น ราชการหรอื ออกจากงาน  ประเภท ก. : ไม่เกนิ สิทธิของตาแหน่ง ประเภทบริหารระดบั สูง  ประเภท ข. : ไม่เกินสทิ ธิของตาแหนง่ ประเภทอานวยการระดับตน้ การเทยี บสทิ ธลิ กู จา้ งและพนักงานราชการ เทยี บเท่าข้าราชการประเภท ประเภท ประเภทท่ัวไป ระดบั ปฏบิ ตั งิ าน  ลกู จา้ งประจา ประเภททั่วไป ระดับปฏิบตั ิงาน  พนักงานราชการ ประเภทวิชาการ ระดับปฏบิ ตั ิการ -กลุ่มงานบรกิ าร/เทคนิค ประเภทวิชาการ ระดับชานาญการ ประเภทวิชาการ ระดบั ชานาญการพิเศษ -กลมุ่ งานบริหารทว่ั ไป/วิชาชีพเฉพาะ ประเภทวชิ าการ ระดับเชีย่ วชาญ (เรมิ่ รบั ราชการ – 9 ปี) (รบั ราชการ 10 - ๑๗ ปี) ประเภทวชิ าการ ระดับปฏิบตั ิการ (รับราชการ 17 ปีข้ึนไป) ประเภทวชิ าการ ระดบั ปฏบิ ัติการ (ผ้ไู ด้รบั ค่าตอบแทนในอัตราสูงสดุ ของบัญชี ประเภทวชิ าการ ระดบั ชานาญการพเิ ศษ อตั ราค่าตอบแทน) ประเภทวชิ าการ ระดับเชี่ยวชาญ -กลุ่มงานเช่ียวชาญเฉพาะ (เริม่ รับราชการ – 4 ป)ี ประเภทวิชาการ ระดบั เช่ียวชาญ (รบั ราชการ 5 – 10 ป)ี (รบั ราชการ 10 ปีขนึ้ ไป) (ผไู้ ด้รบั คา่ ตอบแทนในอตั ราสูงสุดของบัญชี อตั ราคา่ ตอบแทน) -กลุม่ งานเช่ียวชาญพิเศษ กรมสนับสนุนบรกิ ารสุขภาพ

9 กรมสนบั สนนุ บรกิ ารสุขภาพ บทท่ี5 ค่าใช้จา่ ยในการฝกึ อบรม ค่าใช้จ่ายท่ีเบิกได้ตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรม การจัดงานและการ ประชุมระหว่างประเทศ พ.ศ. ๒๕๕๕ ท่แี กไ้ ขเพ่ิมเติม (ฉบับท่ี 3) พ.ศ. 2555 มี 2 ส่วน ส่วนที่ 1 คา่ ใชจ้ า่ ยภาคผูจ้ ดั การฝึกอบรม สว่ นท่ี 2 ค่าใชจ้ า่ ยภาคผ้เู ขา้ รับการฝึกอบรม ไดแ้ ก่ - ค่าลงทะเบียนเขา้ รบั การฝึกอบรม - ค่าใชจ้ า่ ยซ่ึงผ้จู ดั การฝกึ อบรมไมจ่ ดั ใหเ้ บิกจ่ายตามขอ้ 26 วรรคสอง ค่าใช้จา่ ยภาคผจู้ ดั การฝึกอบรม คา่ ใช้จา่ ยในการฝึกอบรมมี 2 ประเภท 1. คา่ ใชจ้ ่ายท่ีเป็นดุลพินิจหัวหน้าส่วนราชการ เบิกได้เท่าที่จ่ายจริง ตามความจาเป็น เหมาะสม และ ประหยดั ดงั น้ี (1) ค่าใช้จ่ายเก่ียวกับการใช้และการตกแต่งสถานที่ฝึกอบรม (เช่น ค่าตกแต่งสถานท่ี ค่าเช่า หอ้ งประชมุ ค่าใช้สถานที่วัดหรือโรงเรยี น เปน็ ตน้ ) (2) คา่ ใช้จ่ายในพิธเี ปดิ - ปดิ การฝกึ อบรม (เชน่ ค่าจ้างพิธีกรมาทาหนา้ ที่เปน็ พธิ ีกรในการเปดิ – ปิดการฝึกอบรม หรอื มีการแสดงในพิธีเปิด – ปดิ การฝกึ อบรม ก็เข้าหลักเกณฑข์ อ้ นี้) (3) ค่าวัสดุ เครอ่ื งเขยี นและอุปกรณ์ (เช่น ค่าดนิ สอ หรือกระดาษปากกา) (4) ค่าประกาศนยี บัตร (เชน่ คา่ จดั ทาประกาศนยี บัตร คา่ ปริ๊นทป์ ระกาศนยี บตั ร เป็นตน้ ) (5) ค่าถ่ายเอกสาร ค่าพิมพ์เอกสารและส่ิงพิมพ์ (เช่น ค่าถ่ายเอกสารประกอบการบรรยาย หรอื ค่าพิมพเ์ อกสารประกอบการบรรยายตามรา้ นจ้างถา่ ยเอกสาร) (6) ค่าหนังสือสาหรับผู้เข้ารับการฝึกอบรม (เช่น ค่าซื้อหนังสือซ่ึงต้องใช้ในการฝึกอบรมหรือ คา่ ลิขสทิ ธ์ิในหนังสือซ่ึงตอ้ งใช้ในการฝกึ อบรม) (7) คา่ ใชจ้ า่ ยในการตดิ ตอ่ สอ่ื สาร (เช่น คา่ อินเตอรเ์ นต็ คา่ เช่ือมตอ่ สัญญาณ) (8) ค่าเช่าอุปกรณ์ต่างๆ ในการฝึกอบรม (เช่น ค่าเช่าห้องประชุม ค่าเช่าเครื่องถ่ายเอกสาร หรอื คา่ เช่าเครื่องmultimedia เป็นตน้ ) (9) คา่ อาหารว่างและเคร่อื งด่มื (เช่น ชา กาแฟ และขนมต่างๆ) 2. รายการที่มีอตั รากาหนด (1) คา่ กระเปา๋ หรือสิง่ ท่ใี ช้บรรจุเอกสารสาหรบั ผู้เขา้ รับการฝกึ อบรม (หมายถึง คา่ กระเป๋าหรือ สิ่งของที่สามารถบรรจุเอกสารในการฝึกอบรมได้ เช่น ค่าแฟ้ม ถุงผ้า กระเป๋าในเอกสาร รวมท้ัง Handy Drive ซ่งึ บรรจุข้อมลู ในการฝกึ อบรม) (2) ค่าของสมนาคณุ ในการดงู าน (หมายถงึ ค่าของท่ีระลกึ ใหก้ บั สถานท่ดี งู านซงึ่ สามารถเบกิ ได้ ในอตั ราไม่เกินแหง่ ละ 1,500 บาท แตไ่ ม่รวมถึงค่าเข้าชมสถานทดี่ ูงาน) กรมสนบั สนุนบรกิ ารสุขภาพ

10 กรมสนับสนนุ บรกิ ารสขุ ภาพ (3) ค่าสมนาคุณวทิ ยากร (หมายถึง สมนาคณุ วทิ ยากรเป็นค่าใชจ้ า่ ยซ่ึงสามารถเบิกจ่ายได้ตาม ระเบยี บฝึกอบรม) (4) ค่าอาหาร (หมายถึง ค่าอาหารมื้อหลัก 3 ม้ือ คือ มื้อเช้า กลางวันและเย็นเท่าน้ัน ดังนั้น ผู้จดั การฝกึ อบรมจะเล้ียงอาหาร(ขา้ วตม้ รอบดกึ ) เกิน 3 มอ้ื ไมไ่ ด้ มเิ ชน่ น้นั ต้องตกลงกระทรวงการคลงั (5) ค่าเช่าทีพ่ ัก (หมายถงึ ค่าเช่าที่พกั ในการฝึกอบรมซงึ่ ผูจ้ ดั เปน็ ผ้จู ัดให้ และสถานทพ่ี ักจะ เป็นโรงแรม บ้านพักของทหาร บ้านพกั ของกรมอทุ ยานหรือแมแ้ ตโ่ ฮมสเตยก์ ไ็ ด)้ (6) ค่ายานพาหนะ (หมายถึง ค่ารถท่ีผู้จัดการฝึกอบรมจัดให้แก่ผู้เข้ารับการฝึกอบรมไม่ว่าจะ เป็นการใช้รถของส่วนราชการผู้จัดหรือส่วนราชการอื่นซ่ึงผู้จัดยืมมาจากส่วนราชการอ่ืน หรือค่าเช่าเหมา ยานพาหนะซึ่งผู้จัดเป็นผู้จัดให้แก่บุคคลตามข้อ 10 (ในภาพรวม) ก็ถือเป็นค่าใช้จ่าย ท่ีผู้จัดการฝึกอบรม สามารถเบิกจา่ ยไดต้ ามระเบียบ คา่ สมนาคุณวิทยากร ตามระเบยี บกระทรวงการคลังวา่ ดว้ ยคา่ ใช้จ่ายในการฝกึ อบรม การจัดงานและการประชมุ ระหว่าง ประเทศ พ.ศ. ๒๕๕๕ ท่แี กไ้ ขเพ่มิ เติม (ฉบบั ที่ 3) พ.ศ. 2555 ข้อ 14 กาหนดหลกั เกณฑ์และอตั รา ดังน้ี ค่าสมนาคุณวิทยากรแบ่งเปน็ 3 ลักษณะ ลกั ษณะคา่ สมนาคณุ วทิ ยากร หลักเกณฑก์ ารจ่าย 1. การบรรยาย จา่ ยไดไ้ ม่เกนิ 1 คน 2. การอภิปรายหรอื สมั มนาเปน็ คณะ จ่ายไดไ้ มเ่ กนิ 5 คน รวมผูด้ าเนนิ การ อภิปรายที่ทาหน้าท่ีเชน่ เดียวกบั วทิ ยากร 3.การแบง่ กลมุ่ ฝกึ ปฏิบตั ิ/แบ่งกลุ่มอภิปราย/ทากิจกรรม จา่ ยไดไ้ มเ่ กนิ กลมุ่ ละ 2 คน กรณจี านวนวทิ ยากรเกินกว่าทีก่ าหนด ให้เฉลีย่ จ่ายภายในวงเงินท่ีเบกิ จา่ ยไดต้ ามหลักเกณฑ์ วธิ กี ารนบั ชวั่ โมงการฝกึ อบรม  ให้นบั ตามเวลาท่กี าหนดในตารางการฝึกอบรม  ไมต่ ้องหักเวลาทีพ่ กั รบั ประทานอาหารวา่ งและเครอ่ื งดื่ม  แต่ละช่ัวโมงการฝึกอบรมตอ้ งมีกาหนดเวลาไม่นอ้ ยกวา่ 50 นาที  กรณกี าหนดเวลาไมถ่ ึง 50 นาที แต่ไม่น้อยกวา่ 25 นาที ให้เบกิ จ่ายค่าสมนาคุณไดก้ ง่ึ หน่ึง อตั ราคา่ สมนาคุณวทิ ยากร ระดบั การฝกึ อบรม บคุ ลากรภาครัฐ บคุ ลากรภาครฐั ประเภท ก. ไมเ่ กนิ ชวั่ โมงละ 800 บาท ไมเ่ กนิ ชว่ั โมงละ 1,600 บาท ประเภท ข./บุคคลภายนอก ไมเ่ กินชว่ั โมงละ 600 บาท ไม่เกินชวั่ โมงละ 1,200 บาท กรมสนับสนนุ บรกิ ารสขุ ภาพ

11 กรมสนับสนุนบรกิ ารสุขภาพ ข้อมูลพิจารณาประกอบการจ่ายคา่ สมนาคุณวทิ ยากร 1. การจ่ายค่าสมนาคุณวิทยากรตามระเบียบ ต้องเป็น การฝึกอบรม ตามคานิยามของระเบียบ กระทรวงการคลังว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรม การจัดงานและการประชุมระหว่างประเทศ พ.ศ. ๒๕๕๕ ท่ี แกไ้ ขเพ่ิมเตมิ (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2555 เท่านัน้ 2. กรณีที่ส่วนราชการมีความจาเป็นต้องใช้วิทยากรทีมีความรู้ ความสามารถ และประสบการณ์เป็น พิเศษเพ่ือประโยชน์ในการฝึกอบรมตามโครงการหรือหลักสูตรท่ีกาหนด และจะจ่ายค่าสมนาคุณวิทยากรเกิน อัตราท่กี าหนด โดยให้อยใู่ นดุลพินิจของหวั หน้าสว่ นราชการเจา้ ของงบประมาณ ข้อสาคญั ท่ีพงึ ระวังในการจ่ายคา่ สมนาคณุ วทิ ยากร 1. การฝึกอบรมท่ีส่วนราชการเป็นผู้จัดหรือจัดร่วมกับหน่วยงานอื่น ถ้าวิทยากรได้รับค่าสมนาคุณ วทิ ยากรจากหนว่ ยงานอื่นแล้ว ให้ส่วนราชการผู้จัดการฝึกอบรมงดเบิกค่าสมนาคุณวิทยากรจากทางราชการท่ี จัดเวน้ แต่จะทาความตกลงกบั กระทรวงการคลังเป็นอย่างอื่น 2. กรณีวิทยากรสังกัดส่วนราชการผู้จัดฝึกอบรม ให้อยู่ในดุลยพินิจของหัวหน้าส่วนราชการผู้จัดการ ฝึกอบรมในการพจิ ารณาจา่ ยคา่ สมนาคุณวทิ ยากรได้ตามความจาเป็น เหมาะสม และไมเ่ กินอตั ราทก่ี าหนด 3. การจา่ ยคา่ สมนาคณุ วทิ ยากรให้ใช้แบบใบสาคัญรับเงนิ สาหรับวทิ ยากรเปน็ หลกั ฐานการจา่ ย ตวั อยา่ ง 1.วิทยากรบรรยาย 2 คน ระยะเวลาตั้งแต่ 9.00 – 12. 00 น.ค่าสมนาคุณวิทยากรชั่วโมงละ 600 บาท จ่ายค่าวทิ ยากรได้คนละ 900 บาท (600 x 3 ชวั่ โมง / 2 คน = 900 บาท) 2.วิทยากรอภิปรายเป็นคณะ 6 คน ระยะเวลาตั้งแต่ 13.00 – 16. 00 น.ค่าสมนาคุณวิทยากร ช่วั โมงละ 600 บาท จา่ ยคา่ วทิ ยากรไดค้ นละ 1,500 บาท (600 x 3 ช่วั โมง x 5 คน / 6 คน = 1,500 บาท) 3.วิทยากรประจากลมุ่ โดยมีการแบ่งกลุ่มฝึกปฏบิ ตั ิกลมุ่ ละ 3 คน ระยะเวลาต้ังแต่9.00 – 12.00 น. ค่าสมนาคณุ วิทยากรชวั่ โมงละ 600 บาท จ่ายคา่ วทิ ยากรประจากลุ่มไดค้ นละ 1,200 บาท (600 x 3 ชัว่ โมง x 2 คน / 3 คน = 1,200 บาท) คา่ อาหาร ในกรณที ีส่ ่วนราชการผ้จู ัดฝกึ อบรมจัดอาหาร มีหลักเกณฑด์ ังน้ี 1 ให้อยใู่ นดุลพินจิ ส่วนราชการจะจัดอาหารก่อน ระหว่าง หรือหลังการฝึกอบรมได้ตามความ จาเปน็ เหมาะสม ประหยดั 2 ในโครงการหรือหลักสูตรการฝึกอบรมท่ีมีการจัดอาหารให้แก่ผู้เข้ารับการฝึกอบรม โดย แยกเปน็ 2 กลมุ่ ๆ ประเภทขา้ ราชการ และบคุ คลภายนอก ให้เบิกค่าอาหารได้เท่าท่จี า่ ยจริง ไม่เกินอัตรา ดังนี้ กรมสนบั สนนุ บริการสขุ ภาพ

12 กรมสนบั สนนุ บริการสขุ ภาพ อัตราคา่ อาหารการฝึกอบรม ประเภทขา้ ราชการ (บาท : วนั : คน) ตามมาตรการบรรเทาผลกระทบจากการปรบั อัตราค่าแรงขนั้ ตา่ (ว 5 ลง 14 ม.ค. 56) ประเภทการฝกึ อบรม สถานท่ีราชการ สถานท่เี อกชน ประเภท ก. จัดไมค่ รบม้อื จัดครบมือ้ จดั ไมค่ รบมอ้ื จดั ครบมือ้ ประเภท ข. ไม่เกนิ 600 ไม่เกิน 850 ไมเ่ กิน 850 ไมเ่ กนิ 1,200 ไม่เกนิ 400 ไม่เกนิ 600 ไมเ่ กิน 700 ไม่เกิน 950 อัตราคา่ อาหารการฝึกอบรม ประเภทบคุ คลภายนอก (บาท : วัน : คน) ระเบยี บว่าดว้ ยคา่ ใช้จา่ ยในการฝกึ อบรม ฯ พ.ศ. 2549 และท่แี ก้ไขเพ่ิมเติม (ฉบบั ที่ 3) พ.ศ. 2555 ประเภทการฝกึ อบรม สถานท่รี าชการ สถานทเ่ี อกชน บคุ คลภายนอก จดั ไม่ครบมอ้ื จัดครบมอื้ จดั ไมค่ รบมือ้ จัดครบมอ้ื ไม่เกนิ 300 ไมเ่ กิน 500 ไมเ่ กิน 600 ไมเ่ กนิ 800 คา่ อาหารว่างและเครอื่ งด่มื ตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรม การจัดงาน และการประชุมระหว่าง ประเทศ พ.ศ. 2549 และทแี่ กไ้ ขเพิม่ เตมิ (ฉบบั ที่ 3) พ.ศ. 2555 ขอ้ 8 ซ่ึงแมค้ ่าใช้จ่ายรายการนี้จะสามารถ เบิกจ่ายได้เท่าที่จ่ายจริงตามความจาเป็น แต่ขณะนี้มาตรการประหยัดยังใช้บังคับอยู่ ตามหนังสือ กระทรวงการคลังด่วนท่ีสุด ท่ี กค ๐๔๐๖.๔/ว ๘๔๐ ลงวันที่ ๑๖ มกราคม ๒๕๕๖ เร่ือง มาตรการบรรเทา ผลกระทบจากการปรับอัตราค่าจ้างขั้นต่า และเพิ่มขีดความสามารถของผู้ประกอบการธุรกิจขนาดกลางและ ขนาดยอ่ ม (SMEs) จึงต้องเป็นไปตามมาตรการประหยัด หากส่วนราชการผู้จัดการฝึกอบรมไม่สามารถปฏิบัติ ตามมาตร การปฏิบัตไิ ดต้ ้องขออนมุ ัติหัวหนา้ ส่วนราชการเจา้ ของงบประมาณเพื่อขอเบิกจ่ายเกินกว่าที่กาหนด ไวต้ ามมาตรการประหยัด ค่าอาหารว่างและเครอื่ งดม่ื ในการฝกึ อบรม/ประชุม - สถานท่รี าชการเบกิ ไดไ้ ม่เกนิ ๓๕ บาท/ม้ือ/คน - สถานท่ีเอกชนเบิกไดไ้ ม่เกนิ ๕๐ บาท/ม้อื /คน ข้อสาคญั ทพ่ี ึงระวังในการเบกิ จ่ายค่าอาหาร อาหารว่างและเครอ่ื งดื่ม 1. การประมาณจานวนผู้เข้ารบั การอบรม ประชมุ สัมมนา เพือ่ สั่งจองอาหาร อาหารว่างและเครอ่ื งดมื่ โดยใช้หลักเกณฑเ์ พ่ิม/ลดไมเ่ กินรอ้ ยละ 10 ตามเป้าหมายของโครงการ กรมสนับสนนุ บรกิ ารสุขภาพ

13 กรมสนับสนุนบรกิ ารสุขภาพ 2. จาก ข้อ 1 ขอเบิกตามท่ีจา่ ยจรงิ เนอ่ื งจากผู้เขา้ รับการอบรม ประชมุ สมั มนา มาไม่ครบถ้วน ให้ เสนออธบิ ดีหรอื ผูท้ ี่ไดร้ ับมอบหมาย พรอ้ มชแี้ จงเหตุผล ปญั หาและอปุ สรรค3. จาก ข้อ 1 กรณผี เู้ ข้อบรมส่วนที่ เพ่มิ ส่งผลกระทบตอ่ วงเงิน เกินกว่าโครงการที่ได้รับอนุมัติ ให้เสนออธิบดีหรือผู้ท่ีได้รับมอบหมาย พร้อมชี้แจง เหตุผล 3. ควบคุมการลงทะเบียนของผู้เข้ารับการอบรม ประชุม สัมมนา ให้เป็นไปด้วยความเหมาะสม ครบถ้วน และถูกต้องตามความเป็นจริง 4. เพอ่ื เปน็ การควบคมุ การเบกิ คา่ ใช้จา่ ยใหช้ ัดเจนในการประชุมแตล่ ะครงั้ ผจู้ ดั ฝึกอบรมจะตอ้ งแจง้ รายละเอยี ดโครงการและการจัดอาหารก่อนฝึกอบรม ระหวา่ งการอบรมและหลังฝกึ อบรมไปยงั สว่ นราชการท่ี จัดส่งผเู้ ข้ารบั การฝึกอบรม เพื่อประกอบการเบกิ จากตน้ สังกัด คา่ เช่าทพ่ี กั ในโครงการจัดอบรมมีการจัดท่ีพักหรือออกค่าเช่าที่พักให้แก่บุคคลตามข้อ 10 แห่งระเบียบ คา่ ใช้จา่ ยฝกึ อบรม ฯ สว่ นราชการผูจ้ ดั เบิกค่าเช่าทีพ่ ักได้เทา่ จ่ายจรงิ ไมเ่ กินอัตรากรมบัญชีกลางกาหนด โดยมี หลกั เกณฑ์ ดงั นี้ 1. ผูเ้ ขา้ รับการฝกึ อบรมประเภท ข และบุคคลภายนอก ผู้สงั เกตการณแ์ ละเจ้าหนา้ ทปี่ ระเภท อานวยการระดับต้น ประเภทวิชาการระดับปฏิบัติการ ชานาญการ ชานาญการพิเศษ ประเภททั่วไป ระดับ ปฏิบัติงาน ชานาญงาน อาวุโส โดยให้พักรวมกันตั้งแต่ 2 คนขึ้นไปให้พักห้องพักคู่ เว้นแต่ไม่เหมาะสมหรือมี เหตจุ าเปน็ ไมอ่ าจพักครู่ ว่ มกับผอู้ ่นื ได้ หวั หนา้ ส่วนราชการผู้จดั ฝกึ อบรมอาจจัดให้พกั ห้องพักคนเดยี วได้ 2. ผสู้ ังเกตการณแ์ ละเจ้าหน้าท่ีตาแหนง่ ประเภทระดับต้น ระดับสูง หรือตาแหน่งที่เทียบเท่า ตาแหน่งประเภทอานวยการระดบั สูง ประเภทวชิ าการ ระดบั เชย่ี วชาญ ทรงคณุ วฒุ ิ ประเภททวั่ ไป ระดับทักษะ พิเศษ อาจจัดใหห้ อ้ งพักคนเดียวกไ็ ด้ 3. สาหรับประทานในพธิ เี ปิดหรือปิด และผู้ติดตาม หรือวิทยากร ให้พักห้องพักคนเดียวหรือ หอ้ งพกั คู่กไ็ ด้ และเบิกคา่ ใชจ้ ่ายคา่ เช่าที่พกั ไดเ้ ทา่ ท่จี ่ายจริง ไม่เกินอัตราการฝกึ อบรมของการจัดฝกึ อบรม อัตราค่าเช่าที่พักตามมาตรการบรรเทาผลกระทบจากการปรบั อตั ราค่าแรงขน้ั ตา่ (ว 5 ลง 14 ม.ค. 56) เกณฑ์กรมบัญชีกลาง ประเภทการฝึกอบรม ค่าเช่าหอ้ งพักคนเดียว ค่าเชา่ หอ้ งพัก คู่ ประเภท ก. (บาท : คน : วัน) (บาท : คน : วนั ) ประเภท ข. ไมเ่ กนิ 2,400 ไมเ่ กนิ 1,300 ไมเ่ กิน 1,450 ไม่เกิน 900 กรมสนบั สนนุ บรกิ ารสุขภาพ

14 กรมสนับสนุนบรกิ ารสขุ ภาพ อัตราค่าทพ่ี ักการฝกึ อบรมประเภทบุคคลภายนอก (บาท : วัน : คน) ระเบยี บวา่ ดว้ ยคา่ ใช้จา่ ยในการฝกึ อบรม ฯ พ.ศ. 2549 และทีแ่ ก้ไขเพมิ่ เติม (ฉบบั ท่ี 3) พ.ศ. 2555 เกณฑก์ รมบัญชีกลาง ประเภทการฝึกอบรม คา่ เชา่ หอ้ งพักคนเดยี ว ค่าเชา่ ห้องพกั คู่ บุคคลภายนอก (บาท : คน : วนั ) (บาท : คน : วัน) ไมเ่ กนิ 1,200 ไมเ่ กนิ 750 ท่พี ักในการฝกึ อบรมมี 2 ลักษณะ ดังนี้ 1. ผ้จู ัดการฝึกอบรม จัดที่พักใหต้ ามอัตราระเบียบฝกึ อบรม 2. ผ้จู ัดการฝึกอบรม ไม่จัดทพี่ กั ให้ แต่ประสานท่ีพักใหแ้ ก่ผเู้ ขา้ รับการฝึกอบรม ตามข้อ 10 วรรคสอง ผู้เข้ารับการฝึกอบรมต้องเอาใบเสร็จของโรงแรมที่ผู้จัดประสานกลับไปเบิกจากต้นสังกัดได้ตามระเบียบ ฝึกอบรม โดยจะต้องพักท่โี รงแรมซ่ึงผ้จู ัดประสานให้เหมอื นกับกรณที ี่ผ้จู ัดการฝึกอบรมจดั ท่พี กั ให้ หลักฐานประกอบการเบกิ จา่ ย ใบเสรจ็ รบั เงิน กรณพี นกั งานขบั รถยนต์ไดร้ บั มอบหมายขับรถยนต์ราชการเพอื่ รบั ส่งเจา้ หน้าทผี่ จู้ ัดฝกึ อบรม ประธาน แขกผู้มีเกียรติ วิทยากร ผู้เข้ารับการฝึกอบรม ผู้สังเกตการณ์ ตามระเบียบสานักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการ อนุมตั ิใหเ้ ดินทางไปราชการและการจดั ประชุมของทางราชการ พ.ศ. 2524 และท่ีแกไ้ ขเพม่ิ เติม กรณีดังกล่าว จะถือว่าตอ้ งเป็นเจ้าหน้าที่ตามคานิยามของระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมการจัด งาน และการประชมุ ระหว่างประเทศ พ.ศ. 2549 และทีแ่ ก้ไขเพม่ิ เติม ข้อ 4 ดว้ ยหรือไม่ สานักกฎหมาย กรมบญั ชีกลางไดต้ อบหารอื น้วี ่า กรณีพนักงานขับรถยนต์ได้รับอนุมัติให้ไปราชการเพอ่ื ทาหน้าท่ีขับรถยนต์รับส่งเจ้าหน้าที่ผู้จัดฝึกอบรม ประธาน แขกผู้มีเกียรติ วิทยากร ผู้เข้ารับการฝึกอบรม ผู้ สงั เกตการณใ์ นโครงการฝกึ อบรมของส่วนราชการ จึงถือว่าพนักงานขับรถยนต์เป็นเจ้าหน้าที่ตามคานิยาม ข้อ 4 การเบิกค่าใช้จ่ายต้องถือปฏิบัติตามระเบยี บกระทรวงการคลังฯ คา่ เบ้ียเลีย้ ง ตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรม การจัดงาน และการประชุมระหว่าง ประเทศ พ.ศ. 2549 และทแ่ี ก้ไขเพิม่ เตมิ (ฉบบั ท่ี 3) พ.ศ. 2555 ขอ้ 18 กาหนด 1. ส่วนราชการผู้จัดฝึกอบรมไม่จัดอาหาร ที่พักหรือยานพาหนะ ทั้งหมดหรือจัดให้บางส่วน ให้ สว่ นราชการทจ่ี ดั การฝึกอบรมเบิกจ่ายค่าใช้จ่ายท้ังหมดหรือส่วนท่ีขาดให้แก่บุคคล ได้แก่ ประธานพิธีเปิด-ปิด การฝึกอบรม แขกผมู้ ีเกียรติและผตู้ ดิ ตาม เจ้าหน้าท่ี วทิ ยากร ตามหลกั เกณฑ์และวิธกี ารท่กี าหนดไว้ในพระราช กฤษฎกี าค่าใช้จา่ ยในการเดนิ ทางไปราชการ 2. สาหรับผู้รบั เขา้ ฝกึ อบรมและผสู้ งั เกตการณท์ ี่เป็นบคุ ลากรของรฐั ใหเ้ บิกจ่ายจากต้นสังกัด ท้ังน้ี ตาม หลักเกณฑแ์ ละวิธีการท่กี าหนดไว้ในพระราชกฤษฎกี าคา่ ใช้จ่ายในการเดนิ ทางไปราชการ กรมสนับสนนุ บริการสขุ ภาพ

15 กรมสนบั สนนุ บรกิ ารสุขภาพ ปัจจุบันอัตราค่าเบี้ยเล้ียงเดินทางไปราชการตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการ เดนิ ทางไปราชการ (ฉบบั ท่ี 2) พ.ศ. 2554 ดังนี้ ขา้ ราชการ อตั รา (บาท : วนั : คน) ผู้ดารงตาแหนง่ ประเภททว่ั ไประดบั อาวุโส ลงมา ตาแหน่งประเภทวชิ าการ ระดับชานาญการพเิ ศษ ลงมา ตาแหนง่ ประเภทอานวยการระดบั ตน้ หรือ 240 ตาแหนง่ ระดับ ๘ ลงมา หรือตาแหน่งท่ีเทยี บเทา่ 270 ผูด้ ารงตาแหน่งประเภททว่ั ไประดบั ทักษะพเิ ศษ ตาแหน่งประเภทวชิ าการ ระดับเช่ียวชาญ ขนึ้ ไป ตาแหนง่ ประเภทอานวยการระดับสูง ตาแหน่ง ประเภทบริหารหรอื ตาแหน่งระดับ ๙ ข้ึนไป หรอื ตาแหนง่ ที่เทียบเท่า กรณผี ูจ้ ดั อบรมจดั อาหารบางมอ้ื ระหวา่ งการฝกึ อบรม การจา่ ยค่าเบยี้ เล้ยี งให้แกผ่ ้มู สี ทิ ธิ ตอ้ งหกั เบีย้ เล้ยี งใน อัตราม้ือละ 1 ใน 3 ของอตั ราค่าเบ้ยี เล้ยี งเดนิ ทางต่อวนั คา่ เบย้ี เลย้ี งกรณจี ดั อาหาร ตามหลกั เกณฑแ์ ละวิธกี ารทีก่ าหนด ดงั นี้ 1 จดั อาหารครบทกุ ม้ือ ใหง้ ดเบยี้ เล้ียงเดนิ ทาง 2 จดั อาหาร 2 มื้อ เบกิ ได้ 1 ใน 3 ของอตั ราเบยี้ เลี้ยงเดินทาง 3 จดั อาหาร 1 ม้ือ เบิกได้ 2 ใน 3 ของอตั ราเบ้ยี เล้ียงเดนิ ทาง การคานวณเวลาเพื่อเบกิ ค่าเบ้ียเลยี้ ง 1. กรณีพกั แรม ใหน้ ับตัง้ แต่เวลาทีเ่ ดนิ ทางออกจากสถานที่อยู่หรือสถานที่ปฏิบตั ิราชการปกตจิ นกลับถงึ สถานทอี่ ยู่หรือ สถานทปี่ ฏบิ ตั ิราชการปกติ ให้นบั วนั ที่และเวลาเดนิ ทางตงั้ แตอ่ อกจากบ้านพัก/ท่ีทางาน จนถึงวันที่และเวลาท่ี กลับถงึ บา้ นพกั /ที่ทางานให้นบั 24 ชว่ั โมงเปน็ 1 วนั สว่ นที่เกิน 24 ชั่วโมง มากกว่า 12 ชวั่ โมง ใหน้ บั เปน็ 1 วัน หากนบั ไดเ้ กนิ 6 ชม.ข้ึนไปใหป้ ดั ท้ิง 2. กรณีไมพ่ ักแรม หากนับได้ไมเ่ กนิ 24 ชม. แตน่ ับไดเ้ กนิ 12 ชม. ใหน้ ับเป็น 1 วนั 3. กรณเี ดนิ ทางล่วงหนา้ หรอื ภายหลังเสรจ็ สนิ้ ปฏบิ ัตกิ าร กรณีผเู้ ดินทางมเี หตสุ ว่ นตวั โดยได้รบั อนุมตั ิใหล้ ากิจหรือลาพักผ่อนตามระเบยี บฯ วา่ ดว้ ยการนน้ั แล้ว - การเดินทางลว่ งหน้า ให้เรม่ิ นับเวลาตง้ั แตเ่ รมิ่ ปฏบิ ตั ิราชการ - การเดินทางกลบั ภายหลงั ใหน้ ับเวลาเม่อื สนิ้ สดุ ปฏบิ ัตริ าชการ กรมสนบั สนนุ บรกิ ารสขุ ภาพ

16 กรมสนับสนุนบรกิ ารสขุ ภาพ ตัวอย่าง นาย เอ เดนิ ทางไปอบรมโดยออกจากบ้านพักวนั ที่ 1 พฤษภาคม 2561 เวลา 06.00 น. และ เดนิ ทางกลบั ถงึ บ้านพกั วนั ที่ 3 พฤษภาคม 2561 เวลา 20.00 น. ในระหว่างการฝึกอบรมมกี ารจดั เลีย้ ง อาหารกลางวนั ทกุ วนั คานวณเบี้ยเล้ยี ง ดังน้ี 1 พ.ค. 2 พ.ค. 3 พ.ค. 3 พ.ค. 06.00 06.00 06.00 20.00 24 ชว่ั โมง 24 ชวั่ โมง 14 ชวั่ โมง = 1 วนั = 1 วนั = 1 วนั รวมคานวณเบ้ยี เล้ยี งในการเดินทางไปราชการครัง้ นไ้ี ด้ เท่ากบั 3 วัน (240*3 วัน = 720 บาท) หกั เลยี้ งอาหาร 3 มื้อ (80*3 มอื้ = 240 บาท) คงเหลอื เบยี้ เลย้ี งจานวน 720 – 240 =480 บาท คา่ พาหนะเดนิ ทาง ใหเ้ บกิ คา่ พาหนะได้เท่าทจ่ี า่ ยจรงิ ตามความจาเปน็ เหมาะสม และประหยดั ๑. กรณใี ชย้ านพาหนะของสว่ นราชการผ้จู ดั /ยมื มาจากส่วนราชการอืน่ /รถเช่าตามสัญญาเช่าให้เบิกค่า น้ามันเชื้อเพลิงตามจ่ายจริง แต่ถ้าเช่าเหมายานพาหนะ(รถจ้างเหมา)ให้ดาเนินการตามระเบียบจัดซ้ือจัดจ้าง หากการจ้างเหมาวงเงินต้ังแต่ ๕,๐๐๐ บาทข้ึนไป ต้องดาเนินการในระบบ e-GP และควรจ้างเหมาจากผู้มี อาชีพโดยตรง/ระบุหมายเลขทะเบียนรถที่จ้างเหมา/ผู้ขับรถมีใบอนุญาตขับข่ีรถยนต์สาธารณะ และระบุ เสน้ ทางในการเดินทางท่ชี ัดเจน ๒. กรณีใชย้ านพาหนะประจาทาง ใหเ้ บิกตาม พระราชกฤษฎีกาคา่ ใชจ้ า่ ยในการเดนิ ทางไป ราชการโดยอนโุ ลม 2.1 การฝึกอบรมประเภท ก จดั ตามสทิ ธิข้าราชการประเภทบรหิ ารระดบั สงู ยกเวน้ เคร่อื งบินให้ใช้ ชน้ั ธุรกจิ แต่ถ้าเดินทางไม่ได้ให้เดินทางโดยชั้นหนงึ่ 2.2 การฝกึ อบรมประเภท ข จดั ตามสทิ ธิขา้ ราชการประเภททว่ั ไปชานาญงาน 2.3 การฝึกอบรมบุคคลภายนอก จดั ตามสิทธขิ า้ ราชการประเภททวั่ ไประดบั ปฏิบัตงิ าน ๓. กรณีวิทยากรมีถิ่นท่ีอยู่ในท้องที่เดียวกับสถานท่ีจัดฝึกอบรม เบิกจ่ายค่าพาหนะรับจ้างไป - กลับ แทนการจัดรถรับสง่ วิทยากรได้ โดยให้ใชแ้ บบใบสาคัญรับเงนิ ตามท่ีระเบียบฯ กาหนด เป็นหลักฐานการจา่ ย ๔. การเบกิ คา่ พาหนะไป – กลบั ในแต่ละวนั จากท่ีอย/ู่ ท่พี กั /ทีท่ างาน ถึง สถานท่ฝี กึ อบรม ของ ประธานพธิ เี ปดิ /ปิด แขกผมู้ เี กียรติ ผู้ตดิ ตาม/เจา้ หนา้ ท/ี่ วทิ ยากร/ผู้เขา้ รบั การฝึกอบรมและผสู้ งั เกตการณ์ใหอ้ ยู่ ในดลุ พินิจของหวั หนา้ สว่ นราชการทจ่ี ดั ฝกึ อบรมหรอื สว่ นราชการตน้ สงั กดั กรมสนับสนุนบริการสุขภาพ

17 กรมสนบั สนุนบริการสขุ ภาพ บทที่6 การจัดการฝึกอบรมบคุ คลภายนอก การฝกึ อบรมบคุ คลภายนอก หมายถงึ การฝึกอบรมท่ผี ้เู ข้ารบั การฝึกอบรมเกนิ ก่ึงหน่งึ มใิ ช่บุคลากรของ รฐั เช่น อบรมกลุ่มเป้าหมายเยาวชน อาสาสมัครสาธารณสุข ผู้สูงอายุ ผู้ประกอบการสถานบริการธุรกิจ สุขภาพ เปน็ ตน้ โดยใหจ้ ดั ไดเ้ ฉพาะการฝกึ อบรมในประเทศเท่านน้ั กรณีผจู้ ดั การฝึกอบรมไมจ่ ดั อาหาร ทพ่ี ัก หรอื ยานพาหนะ ทัง้ หมดหรือจดั ให้บางส่วน ให้สว่ นราชการ ผจู้ ดั การฝกึ อบรมเบกิ จา่ ยค่าใช้จา่ ยใหแ้ ก่ ผ้เู ข้าอบรม ดังนี้ 1. คา่ อาหาร(ค่าเบ้ยี เลี้ยง) - ไม่จดั อาหารทง้ั 3 มอื้ เหมาจา่ ยได้ ไมเ่ กนิ คนละ 240 บาท/วนั - จัดอาหารให้ 1 มอ้ื เหมาจา่ ยได้ ไม่เกนิ คนละ 160 บาท/วนั - จดั อาหารให้ 2 มอื้ เหมาจา่ ยได้ ไมเ่ กนิ คนละ 80 บาท/วนั 2. ค่าเชา่ ท่ีพัก เหมาจ่ายไมเ่ กนิ คนละ 500 บาท/วนั 3. คา่ พาหนะจา่ ยจรงิ ตามสทิ ธขิ ้าราชการประเภททว่ั ไป ระดับปฏบิ ตั งิ าน (หา้ มเบิกคา่ เครอ่ื งบนิ ) การเบกิ ค่าอาหาร คา่ เชา่ ท่พี กั และค่ายานพาหนะของผูเ้ ขา้ อบรมท่ีเปน็ บคุ คลภายนอก ใหใ้ ช้แบบใบสาคญั รับ เงินตามตวั อย่างขา้ งทา้ ยระเบยี บ คา่ ใช้จา่ ยของผู้เข้ารบั การฝกึ อบรม ในการส่งบคุ ลากรเขา้ รับการฝึกอบรมใหส้ ว่ นราชการตน้ สงั กดั อนุมตั ิเฉพาะผปู้ ฏบิ ัตหิ น้าทเ่ี กี่ยวข้องหรือ เปน็ ประโยชน์ตอ่ สว่ นราชการน้ัน ตามจานวนท่ีเหมาะสม คานงึ ถึงความจาเปน็ และเหมาะสมในการปฏบิ ตั ิงาน  ค่าลงทะเบียน คา่ ธรรมเนยี ม หรอื คา่ ใชจ้ า่ ยทานองเดียวกนั ทเี่ รียกชอ่ื อยา่ งอน่ื ใหเ้ บิกได้เท่าทจ่ี า่ จรงิ แต่ ไมเ่ กนิ อตั ราทส่ี ่วนราชการหรอื หน่วยงานทีจ่ ัดการฝกึ อบรมเรยี กเก็บ  เบี้ยเลี้ยง คา่ ทีพ่ กั ค่าพาหนะในการเดนิ ทางเข้ารบั การฝกึ อบรม - ถา้ คา่ ลงทะเบยี นรวมไวห้ มดแลว้ หรอื ผจู้ ดั ออกให้ทง้ั หมด ต้องงดเบิก - ถา้ ค่าลงทะเบยี นไมร่ วมค่าใชจ้ า่ ยดงั กล่าว หรอื ผู้จัดไม่จดั อาหาร ท่พี ัก ยานพาหนะ ให้ผูเ้ ขา้ รบั การ ฝึกอบรมเบิกในส่วนทไ่ี มไ่ ดอ้ อกให้ตามพระราชกฤษฎกี าค่าใชจ้ ่ายในการเดนิ ทางไปราชการ ยกเวน้ - ค่าเช่าท่ีพัก ให้เบิกจ่ายจริงไม่เกินอัตราค่าเช่าท่ีพักตามระเบียบฯ การฝึกอบรมกาหนด (หลักฐานการ เบิกจา่ ยใบเสรจ็ รับเงนิ คา่ เช่าท่ีพัก พร้อม Folio) - ค่าเบีย้ เลย้ี ง เบิกเฉพาะสว่ นทีผ่ ู้จดั ฝึกอบรมไมจ่ ดั อาหาร (ตามวธิ กี ารคานวณค่าเบยี้ เลย้ี ง กรณี ผู้จดั ฝกึ อบรมมีการจัดอาหารให้ไมค่ รบทุกมอ้ื ) การจดั จ้างการฝกึ อบรม โครงการ/หลกั สตู รการฝกึ อบรม จะจา้ งจดั ฝกึ อบรมท้งั หมด/บางสว่ น ให้ดาเนนิ การโดย  หลกั เกณฑ/์ อัตรา ตามทร่ี ะเบียบกาหนด  ใหจ้ ดั จ้างโดยปฏบิ ตั ติ ามระเบยี บฯ พัสดุ กรมสนบั สนุนบริการสขุ ภาพ

18 กรมสนบั สนุนบริการสุขภาพ  ให้ใช้ใบเสร็จรบั เงนิ ผู้รบั จา้ ง เป็นหลักฐานการจา่ ยเงนิ  หากจ่ายตรงผู้รบั จา้ ง/ผู้มสี ิทธิ ใหใ้ ชร้ ายงานในระบบ GFMIS เป็นหลักฐานในการจา่ ยเงนิ ค่าใชจ้ ่ายในการจดั งาน 1. เปน็ การจดั งานตามแผนงานโครงการตามภารกิจปกติของส่วนราชการ ได้บรรจุไวใ้ นแผนการปฏบิ ัติ ราชการประจาปีของหน่วยงาน รวมทั้งกรณีที่มีการปรับปรุงแผนการปฏิบัติราชการด้วย เช่น การจัดงานวัน อสม.แหง่ ชาติ การจัดงานนิทรรศการทางวิชาการ การจดั งานแถลงข่าว การจดั งานประกวด 2. เป็นค่าใช้จ่ายการจัดงานตามนโยบายของของทางราชการท่ีกาหนดให้หน่วยงานใดหน่วยงานหน่ึง เป็นเจ้าภาพหลักและกาหนดให้ส่วนราชการทุกหน่วยให้ความความร่วมมือ หรือเข้าร่วมงานดังกล่าวหรือ คณะรัฐมนตรีหรือนายกรฐั มนตรมี อบแลว้ แลว้ แต่กรณี ท้งั นี้ ส่วนราชการอาจเป็นเจ้าภาพรายเดียว หรือเปน็ เจา้ ภาพรว่ มกับหน่วยงานอ่ืนทั้งหน่วยงานภาครัฐ หรอื เอกชนกไ็ ด้ โดยเบกิ ค่าใช้จ่ายเฉพาะท่ีส่วนราชการตอ้ งร่วมจัดงานเทา่ นั้น 3. หัวหนา้ สว่ นราชการเจ้าของงบประมาณเป็นผู้พิจารณาอนุมัติให้เบิกค่าใช้จ่ายได้เท่าที่จ่ายจริง ตาม ความจาเปน็ ที่เกดิ ขึ้นของการจัดงาน อย่างเหมาะสมและประหยัด โดยเบิกค่าใชจ้ า่ ยในลกั ษณะค่าตอบแทน ใช้ สอย และวสั ดุ 4. คา่ ใช้จา่ ยในการจดั งานทกุ รายการจะตอ้ งพิจารณาและดาเนนิ การก่อนการเบิกจา่ ยดังน้ี 4.1 เป็นค่าใช้จา่ ยท่เี บกิ ไดต้ ามระเบยี บในการบรหิ ารงานของสว่ นราชการ และหวั หนา้ สว่ นราชการ ได้อนุมตั แิ ลว้ 4.2 เปน็ ค่าใช้จา่ ยทีไ่ ดร้ บั อนุมตั ใิ หด้ าเนนิ การจดั หาตามระเบียบจดั ซือ้ จดั จา้ งและการบรหิ ารพสั ดุ ภาครัฐ พ.ศ. 2560 การจดั ฝึกอบรมหรอื จดั งานจาเป็นต้องจดั ซอื้ จัดจา้ ง ณ สถานที่นน้ั ดว้ ย เพื่อให้การดาเนินการในเร่ืองของการจัดซ้ือจัดจ้างให้เป็นไปตามระเบียบ ในขั้นตอนการขออนุมัติ โครงการ ผู้จัดจะต้องขอให้หัวหน้าส่วนราชการมอบหมายให้ข้าราชการท่ีเดินทางไปในครั้งน้ันทาหน้าท่ีเป็น หวั หน้าเจ้าหน้าทีพ่ สั ดุ เจ้าหนา้ ทพ่ี สั ดุ รวมท้งั แตง่ ตั้งคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ แลว้ แตก่ รณี แนวทางการเบกิ คา่ ใชจ้ ่ายในการฝกึ อบรม การจดั งาน ตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้าง ด่วนที่สุด กค (กวจ) 0405.2/ว 119 ลง วันที่ 7 มีนาคม 2561 ได้กาหนดแนวทางปฏิบัติในการดาเนินการจัดหาพัสดุที่เก่ียวกับค่าใช้จ่ายในการ บริหารงาน ค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรม การจัดงาน และการประชุมของหน่วยงานรัฐ ฯ เพื่อให้การดาเนินการ จัดซ้ือจัดจ้างท่ีเก่ียวกับค่าใช้จ่ายในการบริหารงานของหน่วยงานของรัฐกรณีท่ีเป็นการจัดซื้อจัดจ้างในวงเงิน เล็กน้อยเปน็ ไปดว้ ยความสะดวก รวดเรว็ ลดขั้นตอนในการดาเนินการ และมีแนวทางปฏิบัติเดียวกัน เห็นควร ยกเว้นการปฏิบัติตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ข้อ 22 วรรคหน่ึง และกาหนดแนวทางปฏิบัติในการดาเนนิ การจดั หาพสั ดุ ดังนี้ กรมสนับสนุนบริการสขุ ภาพ

19 กรมสนับสนุนบรกิ ารสขุ ภาพ 1.ใหใ้ ชก้ บั การจดั ซอื้ จดั จ้างที่เกย่ี วกบั การบรหิ ารงานทม่ี วี งเงนิ การจดั ซอื้ จดั จา้ งครง้ั หนงึ่ ไม่เกนิ 10,000 บาท 2.ให้เจา้ หนา้ ทห่ี รอื ผทู้ ่ีได้รบั มอบหมายดาเนนิ การจัดซ้ือจัดจ้างพัสดไุ ปก่อน แล้วรบี รายงานขอความ เหน็ ชอบ พรอ้ มดว้ ยหลกั ฐานการจดั ซื้อจดั จา้ งนนั้ เสนอต่อหวั หนา้ หนว่ ยงานรฐั ภายใน 5 วนั ทาการถดั ไป 3.เมอ่ื หวั หนา้ หนว่ ยงานรฐั ใหค้ วามเหน็ ชอบแลว้ ให้ถือวา่ รายงานขอความเหน็ ชอบดงั กล่าว เปน็ หลักฐานในการตรวจรับโดยอนโุ ลม ค่าใชจ้ า่ ยไมถ่ ือวา่ เปน็ การจัดจา้ งตาม พ.ร.บ.การซอ้ื จา้ งภาครฐั ตามหนงั สือคณะกรรมการวนิ จิ ฉยั ปญั หาการจดั ซือ้ จดั จา้ ง ดว่ นทีส่ ดุ กค (กวจ) 0405.2/ว 395 ลง วันที่ 10 ตลุ าคม 2560 การจัดหาอาหาร อาหารวา่ งและเครอื่ งดมื่ และคา่ เชา่ ที่พกั สาหรับผเู้ ข้ารบั การ ฝึกอบรม ผู้เข้ารว่ มงานและผู้เขา้ รว่ มประชมุ ไมถ่ อื ว่าเปน็ การจดั ซื้อจดั จา้ งตามพระราชบญั ญตั กิ ารจดั ซือ้ จดั จา้ ง และการบรหิ ารพัสดุภาครฐั พ.ศ. 2560 การวางแผนพฒั นากาลังคน ควรมกี ารวางแผนพัฒนากาลังคน โดยการกาหนดล่วงหน้าให้บุคลากรของหน่วยงานเข้ารับการอบรม ตามโครงการหรือหลักสูตรต่าง ๆ ให้เหมาะสมกับความจาเป็น งบประมาณและความสะดวกในการให้บริการ แก่ประชาชน โดยมิให้บุคลากรหลายคนจากหน่วยงานเดียวกันเข้ารับการอบรมพร้อมกัน และ มิให้มีการปิด สถานท่ีปฏิบัติราชการ จนกระทบต่อประสิทธิภาพในการปฏิบัติราชการและการให้บริการประชาชน นอกจากนั้น สานัก/กอง/กลุ่ม ควรพิจารณาใช้ประโยชน์จากผู้ท่ีผ่านการฝึกอบรมหลักสูตร ต่าง ๆ มาแล้วให้ เหมาะสมดว้ ย กรมสนับสนุนบรกิ ารสุขภาพ

ภาคผนวก

เอกสารหมายเลข 1 ใบสำคญั รบั เงิน สำหรับวทิ ยำกร ชื่อส่วนราชการผจู้ ดั ฝกึ อบรม............................................................................................................. โครงการ / หลกั สตู ร......................................................................................................................... วันท่ี .............เดือน.......................พ.ศ. .......... ขา้ พเจา้ ...................................................................................อยู่บ้านเลขที่ ....................... ตาบล/แขวง .......................................... อาเภอ/เขต ....................................... จังหวดั ................... ไดร้ บั เงนิ จาก ....................................................................................................... ดงั รายการต่อไปน้ี รำยกำร จำนวนเงนิ บำท จานวนเงนิ (.....................................................................................) (ลงช่อื ) ............................................................... ผู้รบั เงนิ (ลงชอื่ ) ............................................................... ผจู้ า่ ยเงิน

แบบใบสาคัญรับเงนิ คา่ ใช้จ่าย ชอ่ื สว่ นราชการผู้จัดฝกึ อบรม ......................................................................................... วนั ท่ี ........... เดือน .................. พ.ศ. .......... ถงึ วันที่ ......... เดอื น ..................... พ.ศ. . ผู้เข้ารบั การฝกึ อบรม / ผ้สู ังเกตการณ์ ไดร้ บั เงนิ จากกรม .............................................. ปรากฏรายละเอยี ดดงั นี้ ลาดบั ท่ี ช่ือ – สกลุ ทีอ่ ยู่ คา่ อาหาร (บาท) รวมเปน็ เงนิ ทัง้ ส้นิ ลงชอื่ ...................................... (................................... ตาแหน่ง ..........................

ยในการฝึกอบรมบุคคลภายนอก เอกสารหมายเลข 2 ............ โครงการ / หลักสตู ร ............................................................................................. .......... จานวนผู้เขา้ รับการฝกึ อบรม / ผสู้ ังเกตการณ์ รวมท้ังสนิ้ .................................. คน ..................................................... กระทรวง ..................................................................... ค่าเชา่ ที่พกั คา่ พาหนะ รวมเป็นเงนิ วนั เดอื น ปี ลายมือชื่อ (บาท) (บาท) (บาท) ที่รบั เงิน ผู้รับเงนิ ...................................... ผ้จู ่ายเงนิ ........................................) ..............................................

เอกสารหมายเลข 3 แบบรายละเอยี ดค่าใช้จา่ ยกรณีที่ได้รับความชว่ ยเหลอื โครงการ / หลกั สตู ร ....................................................................................... ณ ประเทศ ............................ ตงั้ แต่วันท่ี ........................................... ถงึ วนั ท่ี ................................................ ชื่อ .................................................................................................................................................................. ตาแหน่ง ............................................................ ระดบั ................................ กอง ........................................ หนว่ ยงานท่ใี หค้ วามชว่ ยเหลือ ....................................................................................................................... ค่าใช้จา่ ยทไ่ี ด้รับความช่วยเหลอื ๑. คา่ โดยสารเครอ่ื งบิน เส้นทาง .......................................................... ในวงเงนิ .................... บาท ๒. คา่ เชา่ ทพ่ี ัก อัตราวันละ ............................ บาท จานวน .......... วนั ในวงเงนิ .................... บาท ๓. ค่าเบีย้ เลีย้ ง อตั ราวนั ละ ........................... บาท จานวน .......... วัน ในวงเงิน .................... บาท ๔. ......................................................................................................... ในวงเงนิ .................... บาท ๕. ......................................................................................................... ในวงเงิน .................... บาท ๖. ......................................................................................................... ในวงเงิน .................... บาท รวมเปน็ เงิน .................... บาท ค่าใช้จ่ายที่ขอเบิกสมทบ ๑. ค่าโดยสารเครอ่ื งบิน เสน้ ทาง .......................................................... ในวงเงนิ .................... บาท ๒. ค่าเชา่ ที่พัก อัตราวนั ละ ............................ บาท จานวน .......... วัน ในวงเงิน .................... บาท ๓. คา่ เบ้ยี เลี้ยง อตั ราวนั ละ ........................... บาท จานวน .......... วนั ในวงเงนิ .................... บาท ๔. คา่ เคร่อื งแต่งตวั ในวงเงนิ .................... บาท ๕. ค่าพาหนะรบั จ้างระหว่างบา้ นพกั ถึงสนามบนิ ในประเทศ ในวงเงนิ .................... บาท ๖. ค่าธรรมเนียมสนามบนิ ในประเทศ ในวงเงนิ .................... บาท ๗. คา่ ธรรมเนียมสนามบนิ ในต่างประเทศ ในวงเงนิ .................... บาท ๘. คา่ ธรรมเนียมวีซ่า ในวงเงิน .................... บาท รวมเปน็ เงนิ .................... บาท ขอรบั รองว่าข้อความขา้ งต้นเปน็ จรงิ ลงช่อื ......................................................................... ผู้เดนิ ทาง (.......................................................................) //

ระเบยี บท่เี กี่ยวขอ้ ง: https://www.ocsc.go.th/sites/default/files/method_traning_of_finance_2555.pdf