Forum Keadilan #3

85EDISI 03, 10 Juli 2015 FORUM

83EDISI 03, 10 Juli 2015 FORUM

Tahun XXIV/ 10 - 31 Juli 2015Daftar Isi 03FORUT Kita Tidak Akan Bangkrut02 | Forum Pembaca16 | Wawancara Khusus Itu kata pemerintah. Tapi hampir setahun terakhir perekonomian Indonesia memburuk. Indikatornya banyak. Bulan ini gelombang PHK makin banyak. Rupiah terus terjun bebas. Sofyan Djalil Bila kondisi ini dibiarkan terus, Indonesia bisa jadi Yunani. Bangkrut!!! Menko Perekonomian22 | Profile Arif Havas Oegroseno, Deputi I Kedaulatan Maritim, Kementerian Koordinator bidang Kemaritiman27 | Resensi Buku28 | Kolom Irwan Siregar30 | Mata Lensa34 | Fokus56 | Kasus58 | Analisis Salamuddin Daeng78| NusantaraGardu Listrik Jawa-Bali-NusaTenggara. Bos media Maia di Bulan Ramadhan Satu bulan ini ibu tiga anak ini libur manggung. Ia khusyuk menjalankan ibadah puasa. Tiap sahur dan berbuka ia selalu 32ditemani anaknya. PESONAFORUMKEADILANSIUPP:No.265/SK/MENPEN/SIUPP/D2/1990Tanggal:25April1990PEMIMPIN UMUM/PEMIMPIN PERUSAHAAN KismanLatumakulita PEMIMPIN REDAKSI TonyHasyim DEWAN REDAKSI PenerusBonar, Syamsul Mahmuddin, Genot Widjoseno, Zulkarmedi Siregar, Darmansyah Tanjung, Erwin S. Purba, Adyan Soeseno, Haris Rusly, Adhie M. Massardi, Agung Mattauch, Fransiscus X. Arief Poyuono, Ibnu Mazjah, DespenOmpusunggu, Irman Robiawan, Iwan Sumule, Luthfi Pattimura, Pontas Limbong, Ryan Bakhtiar, Salamudin Daeng, ShandyWitanto,Wahid Rahmanto, M. HattaTaliwang, Hartsa Mashirul, Parwito, Djony Edward, Zaki M. Irpan,Jims Muhammad Alfatih,WindartoWelim, Faizal Assegaf , Dimeitri N. Marilyn, Adi Kurniawan, Hadi Permana, Oktasari Sabil KORESPONDEN FahmiTuhulele, Lutfi Pulu, Djalil Pattiiha, Alpan Assel, Maman Kaisuku, Sahlan Pulu,AsepSuhendar(Bogor),MochamadToha(Surabaya),RobertSamosir(Jambi),SahlanHeluth,ErickRumluan(Ambon)KONSULTAN HUKUM Prof.DR.O.C.Kaligis,DR.MargaritoKamisSH,MagdirIsmailSH,MuhammadIskandarSH,WirawanAdnanSH,LutfieHakimSH,ArbabPaproekaSH,HaeriParaniSH,FatriBurhanSH,AbdulDjenSH,NohoLailatuSH,HamdaniLaturuaSH, FOTOGRAFER TatanAgusRST, YosefS.Nggarang DESIGN VISUAL MKarim,Arief Manurung, Urif JR IT Mahdar Kamarus BAGIAN UMUM Ila J Syahuddin, Nurmasari, Ipang,Yudi, Hamdun Pattilouw, Rohman, Mujid Assel, Rahim Lussy SIRKULASI/DISTRIBUSI Hendratnoto (Manager), Iwan Setiawan,Putra Cahya PENERBIT PT Forum Adil Mandiri DIREKTUR UTAMA Kisman Latumakulita KOMISARIS UTAMA DR. H. Rahmat Ismail Psi KOMISARIS DR. R. Benny Kosworo NPWP: 1.593.126.4-013 REKENING BANK BCA No.Rek: 065-0435761, BANK MANDIRI No. Rek: 124-0004590155, BANK BNI No. Rek: 019-2568552 PERCETAKAN Triputra Mitra Globalindo (Isi DiluarTanggung Jawab Percetakan), ALAMAT REDAKSI RUMAH KEADILAN JalanSungai Gerong NO.12, JAKARTA PUSAT (10230), INDONESIA,Telp: (+62) 3901135/36/37, Fax: (+62) 31931787, Email: [email protected] 1EDISI 03, 10 Juli 2015 FORUM

Forum PembacaHIPMI Dorong Subsidi Bunga KUR politisi serta logo dan nama parpol.Dipayungi UU Pengusaha Pemula Tidak ada nama maupun foto politisi.B  Untuk daerah-daerah yang belum adan Pengurus Pusat Himpunan terjangkau jaringan internet, tetap Formulir Berlangganan Majalah Forum Pengusaha Muda Indonesia (BPP menggunakan pemilu offline, termasukHIPMI) mendukung pemberian fasilitas lembar Braille untuk para tuna netra. Harap saya dicatat sebagai pelanggan Majalahsubsidi bunga Kredit Usaha Rakyat Hasil pemilu diumumkan per TPS, per Forum Keadilan :(KUR). Alasannya, program ini layak kota/kabupaten, per provinsi dan secarauntuk masuk dalam RUU Pengusaha nasional sekaligus. Mulai bulan :Pemula untuk bisa menciptakan banyak Pemilu online akan berjalan secara ....................................................................pengusaha pemula baru. HIPMI jujur. Dijamin tak ada money politicsmentargetkan RUU itu,selesai pada dan hemat. Sistem pemilu online pun A. 6 bulan (Rp.479.400,-tahun 2016. harus dijamin bebas hacker. Rusia telah B. 12 bulan (Rp. 902.400,-HIPMI juga mendukung Keppres sukses melaksanakan pemilu online. Khusus di luar Jabodetabek ditambahsubsidi bunga KUR. Pasalnya, selama Kita punya banyak pakar TI, tak ada biaya kirim Rp 5.000,- per eksemplarini bunga KUR sangat tinggi yakni salahnya melakukan studi banding kesekitar 23%. Diharapkan dengan sana. Pemilu online tidak sulit. Justru Nama :terbitnya Keppres tersebut, bunga 100 kali lebih mudah dan murah. ....................................................................subsidi KUR akan turun menjadi 12%utamanya untuk KUR Mikro. HIPMI Alamat :berharap konsep subsidi bunga KUR ini HARIYANTO IMADHA .................................................................... ....................................................................nantinya terakomodasi dalam UU JL.AMARTA 7 BLOK DB7 NO.7 ....................................................................Pengusaha Pemula. VILA PAMULANG Pembayaran : Transfer melaluiBerdasarkan data HIPMI Research TANGERANG SELATAN Bank BCA No. Rek. 065-0435761 Bank Mandiri No.Rek. 124-0004590155Center 2014, outstanding kredit UKM Sistem Tilang Perlu Direformasi Bank BNI No.Rek. 019-2568552Bsebesar Rp 619,40 triliun pada 2015 etapa tidak praktisnya sistem tilang RUMAH KEADILANtelah mencapai Rp 684,49 triliun yang berlaku selama ini. Di samping Jl. Sungai Gerong No. 12, Kebon Melati,dengan  non performing loan (NPL)sebesar 4,2%. Dengan adanya subsidi SIM/STNK disita/ditahan pihak yang Tanah Abang, Jakarta Pusat 10230bunga maka HIPMI memproyeksikan berwenang, pemilik kendaraan juga Telp. : 021 3901135, 3901136, 3901137akan terjadi peningkatan penyaluran harus antre berjam-jam untukkredit UMKM hingga dua kali lipat. menghadiri sidang di pengadilan. Apa Fax : 021 31931787 lagi dengan adanya operasi zebra Email : [email protected] BPP HIPMI   maupun kegiatan sterilisasi lajur busway, maka akan semakin terasaCegah Praktek Kotor, Laksanakan betapa 'menyiksa'-nya sistem tilangPemilu Online tersebut. Tidak efisien dan hanya buang-buang waktu saja.Untuk mencegah terjadinya rekayasa, Beberapa waktu yang lalu ada kecurangan dan money politics, gagasan tilang model baru (TMB) dikorupsi serta praktek kotor lainnya yang mana pengemudi atau pelanggar lalukerap terjadi dalam penyelenggraan lintas cukup menerima bukti tilang,pemilu dan pemilihan kepala daerah, SIM/STNK tidak ditahan dan bisasaya mengusulkan agar pemilu 2019 membayar denda melalui ATM, internetnanti diselenggarakan secara online. banking mau pun SMS banking. AtauB a h k a n d i m u n g k i n k a n m e n y e - melalui transfer biasa melalui bank.lenggarakan pemilu dan pemilukada Atas dasar itu kami mengimbau agargabungan secara serentak dan secara p i h a k y a n g b e r w e n a n g s e g e r aonline. memberlakukan TMB tersebut karenaPemilih memasukkan NIK E-KTP lebih praktis, efektif dan efisien dan(bisa meminta bantuan petugas), masuk merupakan bentuk pelayanan yang baikke bilik suara dan tinggal menekan bagi masyarakat.nomor-nomor tertentu di layar sentuh.Hanya ada nomor urut atau nomor kode MAHDAR SEPATAN, KAB. TANGGERANG2 FORUM EDISI 03, 10 Juli 2015

FORUM UTAMAAPAKAH INDONESIA“YUNANI” BERIKUTNYA?Meski kondisi makro ekonomi Indonesia dianggap belum berbahaya.Tapi kita punya gejala-gejala menuju negara bangkrut seperti Yunani.Dunia terguncang dengan bangkrutnya Yunani. Negeri Bagaimana kondisi Indonesia saat Agus menunjukkan kinerja inflasi para dewa dan segudang filsuf ini, apakah sudah masuk dalam kategori Indonesia yang terus terjaga walaupun besar itu harus menelan negara bangkrut, hampir bangkrut, atau sempat mengalami kenaikan. Neraca kenyataan pahit tidak mampu menuju negara bangkrut? transaksi berjalan atau current account membayar utang (default). deficit (CAD) juga diperkirakan akan Gubernur BI Agus DW Martowardojo terus membaik di tahun ini hingga di mengatakan krisis Yunani sudah Kebangkrutan Yunani di- diantisipasi berbagai negara di dunia bawah 2,5% dari Produk Domestikkhawatirkan bakal menimbulkan termasuk Indonesia. Menurutnya, Bruto (PDB). Meski demikian, Agusmultiplier effect yang serius terhadap Indonesia merupakan negara yang menambahkan, kondisi perekonomianperekonomian dunia. fundamentalnya cukup baik, sehingga global tetap harus diwaspadai. “KitaApakah negeri kita juga akan d a m p a k n y a s a n g a t k e c i l s e k a l i juga tahu perkembangan di China, yangmengalami kebangkrutan seperti kemungkinan Indonesia menjadi mungkin pertumbuhannya bisa diYunani? seperti Yunani. bawah 7%, kemudian harga komoditas Indikator Krisis IndonesiaSUMBER: LITBANG FORUM 3EDISI 03, 10 Juli 2015 FORUM

FORUM UTAMAandalan ekspor, harganya bisa turun SUMBER: LITBANG FORUM permukaan rakyat gelisah akibat harga14%,” kata Agus. kebutuhan pokok yang terus membum- penerimaan) pajak sebesar Rp160 bung, tapi belum sampai menimbulkan Menteri Koordinator Perekonomian, triliun. gejolak ke permukaan. Di sisi lain,Sofyan Djalil juga masih optimistis adanya tren kenaikan nilai dolar AS jugaIndonesia tidak akan bangkrut seperti Dari sisi perbankan, diakui sejumlah tidak menyebabkan terjadi rush padaYunani. Menurut, Sofyan, perekonomian bankir terjadi penurunan perputaran sektor perbankan seperti menjelangIndonesia saat ini memang sedang bisnis antara 20% hingga 30% karena kerusuhan Mei 1998. Bisa jadi rakyatmenurun. Tapi pada waktunya, akan lesunya dunia usaha. Namun penurunan Indonesia saat ini sudah lebih dewasasegera naik. “Kita belum masuk tahap itu belum mengancam karena risiko menyikapi kondisi perekonomiankrisis, kita hanya menurun, tapi akan perbankan tidak menunjukkan adanya negerinya.segera naik kembali,” katanya dalam ancaman yang serius. Paling tidakwawancara khusus dengan FORUM. terlihat dari indikator BI Rate yang Harus diakui sejelek-jelek indikator stabil di level 7,50%, sementara CAR ekonomi dimasa 7 bulan Pemerintahan Tidak bisa dipungkiri selama tujuh rata-rata perbankan malah naik dari Jokowi masih lebih baik jikabulan pemerintahan Jokowi, kondisi 18,36% menjadi 20,51%, artinya dari dibandingkan krisis mata uang tahunperekonomian Indonesia menurun segi permodalan masih di atas rata-rata 1998. Masih lebih baik dibanding saatcukup signifikan. Di hari pasangan ketentuan Bank for International krisis subprime mortgage tahun 2008Jokowi-JK dilantik (20 Oktober 2014), Settlement (BIS). dan krisis Eropa 2013. Pendek kata,kurs beli Dollar AS menurut data Bank memang ada penurunan kinerjaIndonesia masih di level Rp11.891, pada Yang agak rawan memang jika ekonomi yang massif dan menyeluruh,awal Juli 2015 sudah terkoreksi cukup melihat indikator credit default swap namun masih dalam batas-batas yangtajam hingga level Rp13.300 (lihat (CDS) naik dari 172,68 bps menjadi aman. Paling tidak, kalau melihatgrafis Kurs Dolar AS). 212,76 bps. Artinya risiko kredit macet indikator-indikator makro pereko- mengalami peningkatan menyusul nomian di atas, tidak perlu terlalu Begitu juga Indeks Harga Saham lesunya perekonomian. Namun khawatir dengan kondisi di dalamGabungan (IHSG) pada periode yang indikator banking pressure index (BPI) negeri.sama terpuruk dari 5.068 menjadi justru menurun dari 0,51 menjadi 0,45 Indonesia, “Yunani” Berikutnya?4.982. Sementara inflasi melonjak dari yang menandakan tekanan terhadap4,83% menjadi 7,26%. Alhasil, perbankan sedikit melonggar. Kenyataannya, penurunan kinerjapertumbuhan ekonomi juga ikut terseretke bawah, dari posisi awal Jokowi Suasana politik dan keamanandilantik di level 5,2% hari ini melorot ke sepanjang pemerintahan Jokowi relatiflevel 4,7%. aman terkendali. Meski, di bawah Dari sisi moneter, juga terjadipenurunan. Cadangan devisa saatJokowi dilantik masih di level US$112miliar, sempat terkoreksi tajam hinggaUS$95 miliar. Untunglah, sejak Maret-April terjadi surplus perdagangan,sehingga hari ini posisinya sedikitmembaik di level US$112 miliar. Hanyasaja posisi utang luar negeri naik US$4,miliar, dari US$294,5 miliar menjadiUS$299,8 miliar dan dipastikan akanterus bertambah. Kondisi yang mengkhawatirkanadalah sektor fiskal. Tengok saja kinerjapenerimaan pajak. Sampai akhir Juni2015, seharusnya total penerimaanpajak sudah mencapai Rp612 triliunatau 47,26% dari target penerimaanpajak 2015 (Rp1.295 triliun). Tapi,ternyata realisasi pajak sampai Juni2015 hanya Rp452 triliun atau barusekitar 34% dari target. Artinya terjadishortfall (selisih antara target dan4 FORUM EDISI 03, 10 Juli 2015

perekonomian Indonesia memang Beberapa kalangan menilai, kondisi meningkatkan pajak dan penghematanberhimpit dengan krisis ekonomi yang Indonesia jauh lebih baik dari Yunani. anggaran, antara lain memangkas danaterjadi Yunani. Ketika pemerintah Negeri para dewa tersebut, dalam satu pensiun. Dalam perkembanganIndonesia kelimpungan menghadapi tahun terakhir memang mengalami terakhir, berdasarkan hasil referendumshortfall pajak yang luar biasa, Uni depresi ekonomi yang akut. Pertu- (5 Juli 2015), mayoritas rakyat YunaniEropa mengumumkan pemerintah mbuhan ekonominya jatuh hingga 25% menolak persyaratan-persyaratan yangYunani tidak lagi sanggup membayar dengan tingkat pengangguran mencapai diajukan untuk mendapat talangan baruutang kepada para kreditornya. 25% dari seluruh populasi di sana. sebesar 7,2 miliar Euro dari Uni Eropa, Perbankan tutup untuk meng-hindari Dana Moneter Internasional (IMF) dan Utang Yunani mencapai 316 miliar rush. Kalaupun ada nasabah yang bisa Bank Sentral Eropa (ECB), yang dijulukieuro atau ekuivalen dengan Rp4.740 menarik dananya dibatasi hanya 60 Troika.triliun, termasuk utang kepada Dana euro atau sekitar Rp900 ribu.Moneter International (IMF) sebesar Belum bisa diprediksi bagaimana1,54 miliar euro atau ekuivalen dengan Sehari menjelang default (30 Juni nasib Yunani di kemudian hari. YangRp22 triliun. Sebagai catatan, posisi 2015), Yunani sempat meminta pasti, dengan kegagalan Yunaniutang luar negeri Indonesia Utang luar tambahan pinjaman kepada Uni Eropa, membayar utang dan mayoritas rakyat-negeri Indonesia per akhir Juni 2015 namun tidak segera dipenuhi lantaran nya menolak talangan baru dari “troika”,sudah menembus angka USD299,8 diembel-embeli persyaratan yang masa depan negara tersebut semakinmiliar atau setara Rp3.987 triliun sangat ketat. Syarat yang paling tidak sulit diprediksi.(dengan kurs Rp13.300/US$). mengenakkan itu adalah Yunani harus Sekarang, bagaimana denganSUMBER: LITBANG FORUM 5EDISI 03, 10 Juli 2015 FORUM

FORUM UTAMAWaspada, pai akhir tahun 2015, pemerintah tidak berhutang atau mendapat hibah dalam jumlah besar, maka APBN 2015 akan mengalami defisit sebesar Rp 557,87Penerimaan triliun. Defisit tersebut setara dengan 4,85% dari asumsi PDB 2015 (Rp 11.500 triliun). Artinya defisit tahun iniPajak Merosot...! melebihi ambang batas defisit 3% dari PDB (seperti yang diatur oleh Pasal 17 ayat (3) UU No. 17 tahun 2003 tentang Keuangan Negara). Defisit APBN yang melebihi 3% dari PDB merupakan indikator bahwa per-ekonomian sudahTarget penerimaan Realisasi  Penerimaan  Pajak  Tahun  2015                                             Pe“rbkierarbana h Peanyear”i.maan  Pajak  Tahun  2015   pajak yang di-tetapkan REALISASI PE(NSEaRmIMpAaAi N  26D I  JTuJEnNi  2PA01JA5K) TAHUN 2015 (PbEeRrKdIaRsAaArNkaPnEN  rEeRaIlMisAaAsNi  sDaImTJEpNaiP  aAkJAhKirT  JAuHnUi N  20201155) dalam APBNP 2015 Realisasi   sebesar Rp 1.295 Bulan 2SA0M14PAI JUTNaIr2g0e1t5  2015 2015 SAMPAI JUNI 2015triliun sepertinya mustahilbisa tercapai. Pasalnya, 12 %  Pencapaian  Per  bulan  =  Realisasi  Per  bulan/Target  Dirjen Pajak, Sigit PriadiPramudito sendiri sepe- Januari                  7   9.51             1    05.47 70.57 Setahun  X  100%rtinya sudah “lempar Februari                  6   5.71                  8   7.17 64.23handuk” alias menyerah. Maret                  6   4.89                  8   6.08 68.98Menurut Sigit, tahun ini April             1    04.03             1    37.99 109.26 %  Pencapaian  Rata-­‐rata  Per  Bulan  :    Jumlah  maksimal hanya bisa Mei                  7   2.41                  9   6.05 63.49 Pencapaian    6  Bulan/6  =  5,81%mencapai 92% dari target.\"Iya jauh, saya juga sedih. Juni                  7   5.52             1    00.18 74.64Mencari jalan gimana, kok Juli                  6   9.06                  9   1.61 -­‐susah banget,\" ungkap Sigit Agustus                  7   3.47                  9   7.46 -­‐ %  Perkiraan  Pencapaian  Setahun  5,81%  X  12  =  69,72%kepada wartawan di Kantor September                  8   8.96             1    18.01 -­‐Presiden, Jakarta, Kamis, 2 Oktober                  7   8.61             1    04.28 -­‐ November                  8   3.77             1    11.12 -­‐ Desember             1    20.32             1    59.60 -­‐ Perkiraan    Penerimaan  Pajak  Tahun  2015  :                        Rp   Total             9    76.25       1   ,295.00 -­‐ 1.295    X  69,72%  =  Rp  902,87  TJuli 2015. FORUM sendiri punyaversi yang berbeda me- REARLIeSaAlSisI aDsAiN  dPaEnR  PKIeRrAkAirNaaPEnR  PKeIRnAeArNimPaENanER  PIMajAaAkN  BDuIlTaJnEN  KPeA  BJAuKlaBnU  TLaAhNu-nP E  2R0B1U5L A     N                                                                                                                              ngenai perkiraan rea-lisasi (BerdasarkTaAnH  URNea2l0i1sa5sSiA  SMaPmApI aJUi N   AI k20h1ir5  Juni  2015)pajak tahun ini. Ber- %  dasarkan data penerimaan Bulan  ke   2014 Realisasi   Target  2015 SELISIH %  shortfall   Pencapaian  perpajakan dari Direktorat Bulan 2015 2015 Per  BulanJenderal Pajak (DJP) dan JanDirektorat Jenderal Bea Jan-­‐Feb 4 5 6 5-­‐4 5-­‐6dan Cukai, FORUM mem- Jan-­‐Mar                  7   9.51                  7   0.57                  1   05.5                 (   8.93)                     (   34.89) -­‐2.69% 5.45perkirakan prosentase Jan-­‐Apr             1    45.22             1    34.80                  1   92.6             (   10.42)                     (   57.83) -­‐4.47% 4.96penerimaan perpajakan Jan-­‐Mei             2    10.11             2    03.78                  2   78.7                 (   6.33)                     (   74.93) -­‐5.79% 5.33hanya men-capai 69,79% Jan-­‐Juni             3    15.14             3    13.04                  4   16.7                 (   2.10)                 (   103.66) -­‐8.01% 8.44dari target. Artinya, karena Juni-­‐Juli             3    86.54             3    76.53                  5   12.7             (   10.01)                 (   136.22) -­‐10.52% 4.91target penerimaan per-             4    62.06             4    51.17                  6   12.9             (   10.89)                 (   161.75) -­‐12.49% 5.77pajakan dalam APBNP Juli-­‐Agus2015 adalah Rp 1489 Agus-­‐Sep 5.81triliun, maka penerimaan Sep-­‐Oktpajak sampai akhir tahun Okt-­‐Nov2015, hanya mencapai Rp. Nov-­‐Des1039 triliun. Rata-­‐RataDampaknya, jika sam- SULMitBbEaR:nLIgTB  FAoNrGuFmORUM6 FORUM EDISI 03, 10 Juli 2015

Indonesia. Apakah Indonesia akan kategori sangat aman, walaupun tahun, ternyata masih mampu dibayarterseret krisis Yunani, atau bahkan diprediksi sampai akhir 2015 bisa diatas oleh pemerintah dan swasta nasionalmenyusul menjadi negara bangkrut? 3%. Yang paling berbahaya adalah meskipun dalam kondisi terseok-seok. kondisi Jepang (dengan rasio utang Kalau saja kemampuan membayar Untuk menjawabnya, maka mencapai 230% terhadap PDB). Jepang utang itu terus melemah, maka bisa sajadiperlukan indikator yang jelas seputar sebenarnya jauh lebih para dari Yunani kita masuk negara bangkrut. Yang harussoal kebangkrutan itu sendiri. Belajar yang mencapai 161%. Lalu diikuti oleh dikawal dalam kasus ini adalah stabilitasdari kasus Yunani, setidaknya ada 9 Jamaika (139%); Libanon (136%), Italia kurs dolar AS. Jika kurs dolar As terusindikator yang berkembang untuk (120%), Karibia (117%), Portugal meroket, maka beban membayarmengukur kondisi di Indonesia. (107%), Irlandia (105%), Amerika angsuran pokok dan bunganya juga Serikat (103%); dan Singapura dengan semakin besar. Pertama, apakah utang luar negeri rasio (101%).sudah berada jauh di luar ambang batas Ketiga, apakah belanja pegawaikemampuan bayar finansial negara? Mengapa rasio utang terhadap PDB semakin membengkak? Faktanya,Utang luar negeri Indonesia per akhir Indonesia sangat baik? Karena memang belanja pegawai dalam APBN 2014 danJuni 2015 sudah menembus angka sepanjang sejarah Pemerintah 2015 sudah melampaui angka 40% dariUS$299,8 miliar atau ekuivalen dengan Indonesia ingin dianggap sebagai total APBN. Dana tersebut untukRp 3.987 triliun (dengan kurs Rp13.300 goodboy, lantaran tertib dan jujurnya membayar gaji, tunjangan dan pensiunper US$1). Utang itu terdiri dari utang dalam membayar utang bulanan pegawai negara termasuk TNI/Polri pemerintah sebesar USD195 miliar dan maupun tahunan dari para lembaga dan pejabat negara. Negara kitasisanya US$104,8 miliar hutang swasta. donor tersebut. memang termasuk negara gemuk yang kelebihan PNS. Dengan porsi belanja Yang terpenting dari permasalahan Kedua, apakah hutang masih rutin yang terus membengkak, bolehutang ini adalah, berapa rasio utang sanggup dibayar? Besaran angsuran jadi akan mengantarkan Indonesia keterhadap Produk Domestik Bruto pokok dan bunga hutang Indonesia, dalam negara bangkrut.(PDB)? Untuk Indonesia rasio utang yang jumlah sekitar US$36,7 miliar permasih pada kisaran 25%. Ini masuk 7EDISI 03, 10 Juli 2015 FORUM

FORUM UTAMASUMBER: LITBANG FORUM asing). Tidak ada angka yang pasti. Tapi Kesembilan, apakah angka golput berdasarkan survei dan penelitian tinggi pada Pemilu? Tingginya angka Keempat, apakah defisit APBN berbagai lembaga non-perintah, golput menunjukkan rendahnyamakin lama makin besar angkanya? Hal mayoritas aset perekonomian di Indo- kepercayaan rakyat terhadap pe-ini disebabkan pendapatan negara yang nesia, entah itu sumber daya alam merintah dan proses pengangkatanlebih kecil daripada pengeluaran, alias (SDA), industri, perbankan, sudah pemerintah itu sendiri. Dalam kasusbesar pasak daripada tiang. Kenya- dikuasai oleh swasta nasional dan Indonesia, golput pada pilpres 2014taannya, dalam lima tahun terakhir (di asing. Hal ini terjadi akibat pemerintah tercatat sebanyak 56,7 juta atau 29,8%.jaman pemerintahan SBY), defisit tunduk bagai kerbau dicucuk hidung Itu adalah prestasi terburuk sepanjanganggaran terus membesar. Pada tahun kepada kebijakan swastanisasi yang sejarah Pemilu di Indonesia. Angka2014, APBN mengalami defisit sebesar dipaksakan oleh negara-negara kapitalis golput Pilpres 2014 lebih parah241 triliun rupiah. Defisit tersebut besar, lewat WTO, APEC, World Bank, dibanding Pilpres 2009 yang mencapaiakhirnya diperkecil di awal peme- ADB, IMF, dan sebagainya. Padahal, ini 27,7%. Bahkan lebih buruk dibandingrintahan Jokowi dengan cara mencabut sangat bertentangan dengan bunyi pasal Pilpres 2004, yang hanya mencapaisubsidi BBM. Dalam APBNP 2015, 33 ayat 3 UUD 45 yang berbunyi: Bumi 24%.diasumsikan defisit hanya sekitar Rp76 dan air dan kekayaan alam yangtriliun. Tapi akibat shortfall pajak yang terkandung di dalamnya dikuasai oleh Berangkat dari indikator-indikatorluar biasa sekarang ini, jika tidak ada negara dan dipergunakan untuk di atas, tampaknya posisi Indonesiaupaya pembenahan berarti, bisa jadi sebesar-besarnya kemakmuran rakyat. sangat rawan. Fakta-fakta diatas sudahdefisit hingga akhir 2015 mencapai menjelaskan, Indonesia sebenarnyaRp346 trilin rupiah. Ketujuh, apakah ada kepemimpinan tengah bergerak menuju negara yang kuat dan di patuhi oleh segenap bangkrut. Sekarang terserah para Kelima, apakah kurs mata uang rakyat Indonesia. Faktanya yang kita elitenya, mau dicegah atau dibiarkanstabil? Faktanya, saat ini posisi rupiah miliki saat ini bukanlah kepemimpinan saja.terus terperosok hingga level Rp13.320 yang kuat, melainkan sekedar penguasa Jalan Keluarterhadap dolar AS. Jika tidak ada upaya yang lahir dari pemilihan umum.stabilisasi kurs yang signifikan, Definisi universal dari negarabeberapa pengamat memprediksi Kedelapan, apakah korupsi ber- bangkrut adalah ketika suatu negararupiah bisa menembus angka Rp25.000 kurang atau semakin merajalela? dinyatakan gagal atau tidak sanggupper dolar AS. Dalam kondisi tersebut, Faktanya, dalam 10 tahun terakhir, lagi membayar utang luar negerinya.Indonesia sudah pasti bangkrut alias semakin hari semakin banyak pejabat Dengan demikian, indikator utamatidak bisa bayar utang luar negeri. di pemerintahan dan partai politik yang untuk mengukur kebangkrutan suatu ditangkap karena korupsi. negara adalah jumlah dan kemampuan Keenam, berapa besar aset negara Indonesia mengembalikan utang luarkini dikuasai swasta (termasuk swasta negerinya. Menghadapi utang luar negeri yang demikian besar, mendekati angka Rp4.000 triliun rupiah dan ditambah perburukan kinerja ekonomi belakangan ini, masih adakah solusi yang bisa ditempuh untuk mencegah kebang-krutan? Solusi pertama, pemerintah bersama DPR dan Bank Indonesia perlu me- nempuh program quantative easing (QE) sekaligus mengguyur likuiditas ke pasar, sebagaimana yang telah dilakukan Amerika Serikat Caranya, dengan menerbitkan obligasi baru yang bunga dan tenornya lebih menarik. Obligasi itu digunakan untuk men-take over obligasi yang telah diterbitkan oleh negara yang mencapai Rp2.843 triliun dengan menerbitkan Surat Berharga Negara (SBN). SBN yang diterbitkan misalnya sebanyak8 FORUM EDISI 03, 10 Juli 2015

SUMBER: LITBANG FORUM di bidangnya dam punya jaringan yang Perikanan yang terkenal cekatan dan luas, untuk minta pertolongan. Tim berani mengambil keputusan.Rp5.000 triliun. Hal itu persis seperti ekonomi presiden Jokowi harus banyakyang dilakukan Amerika yang diisi oleh orang lapangan, seperti figur Solusi ketiga, jika resep pertama danmemborong Treasury Bills AS yang Susi Pudjiastuti, Meteri Kelautan dan kedua masih belum berhasil me-akan jatuh tempo sebesar US$400 mulihkan perekonomian Indonesia,miliar dengan menerbitkan US$700 SUMBER: LITBANG FORUM maka langkah berikutnya dan yang ter-miliar Treasury Bills baru. akhir adalah melakukan penghematan anggaran secara besar-besar. Belanja Cara ini paling tidak membawa pegawai, harus segera dipangkas, palingbeberapa manfaat, yaitu memperkuat tidak ada moratorium kenaikan gaji dankembali nilai tukar rupiah karena tunjangan, terutama untuk pegawailikuiditas menjadi longgar dan rupiah golongan tinggi. Produk import harusberpotensi menguat kembali. Selain itu ditekan dengan dikenai pajak setinggi-QE ini bisa dimanfaatkan untuk menata tingginya. Konsumsi BBM harusulang obligasi pemerintah yang saat ini dikurangi secara signifikan.hampir 40% dikuasai asing, menjadidikuasai oleh BI cq Pemerintah. Yang paling penting, seluruh pejabat negara diwajibkan hidup sederhana Selain itu, sebagian SBN lainnya agar dapat menular kepada rakyat.dapat digunakan untuk pembiayaan Jangan hanya sekedar pencitraan.infra-struktur yang dicanangkan Kalau perlu, sehari-hari PresidenPemerintah Jokowi. Dengan demikian Jokowi bersepeda lagi, makan di wartegkebijakan QE ini akan memiliki manfaat lagi, blusukan lagi. Seperti di masatriple yang pada akhirnya membuat kampanye pilpres kemarin, sampaiekonomi Indonesia pulih. perekonomian negara dianggap pulih. Dalam kondisi susah serba susah Langkah ini selain sudah ditempuh sekarang ini, bangsa Indonesia butuhIndia, China, dan Eropa, juga sudah seorang pemimpin, bukan sekedarmulai dilakukan oleh Korea. Diharapkan penguasa. DJONY EDWARDmimpi buruk negara bangkrut lambatlaun dapat diatasi. Solusi kedua, lakukan reshuffle(perombakan) kabinet. Dalam kondisikrisis, perlu menteri-menteri yangbetul-betul jagoan, tahan banting, ahli 9EDISI 03, 10 Juli 2015 FORUM

FORUM UTAMADony Abdul Chalid, Ketua Departemen Manajemen FE-UI\"Kalau Dibiarkan BisaSeperti Yunani\"Dony Abdul Chalid merupakan Pertama, isu fundamental ekonomi sekarang. Ini juga menjadi tantangan salah satu pengamat ekonomi yang tidak bisa diselesaikan dalam tersendiri bagi tim ekonomi di kabinet. Universitas Indonesia yang jangka pendek. Karena harus mengubah Belum lagi, sejak awal ekspetasi menonjol. Ia kerap menulis struktur perekonomian Indonesia masyarakat sangat tinggi ingin meihat sejumlah artikel di media secara menyeluruh. Seperti industri, perubahan yang dijanjikan. massa terkait masalah pola konsumsi masyarakat dan Dari indikator-indikator yang ada, moneter, BUMN, ekonomi sebagainya. Kedua, sensitifitas rupiah apakah Indonesia bisa terseret makro dan yang lainnya. Bagaimana terhadap terhadap kejadian yang ada menjadi negara gagal seperti Yunani? peraih S3 di Universitas Bologna, Italia, disekitarnya. Disinilah dibutuhkan ini melihat persoalan ekonomi yang kemampuan pemerintah agar Kalau bicara itu, yang sering dihadapi Indonesia saat ini, berikut perekonomian tidak terombang- dijadikan indikator adalah perban- wawancara Darman Tanjung dari ambing, sehingga membuat rupiah dingan utang dengan GNP, walaupun FORUM di kantornya, Fakultas mudah terkoreksi. menurut saya ini kurang tepat. Ekonomi UI: Sebenarnya, berapa batas pskologis Logikanya begini, kalau kita punya Kurs rupiah terhadap dolar AS semakin nilai tukar rupiah? utang, kita harus bisa memastikan melemah. Apakah ini menunjukkan mampu membayar bunga dan principal. bahwa fundamental ekonomi kita Sistem eknomi yang sangat global Pertanyaannya, apakah kegiatan buruk? membuat batas psikologis nilai tukar ekonomi Indonesia bisa membuat Kalau dilihat dari sisi fundamental, berubah-ubah. Dulu pemerintah bilang pemerintah mampu membayar utang penyebab rupiah turun bukan masalah batas psikologis Rp13.000, padahal bisa principal dan bunganya? Saya kira baru. Dari dulu kita sudah mengalami tembus sampai Rp13.400. Ini yang dalam jangka pendek, kemampuan defisit perdagangan. Industri kita seharus dikaji ulang pemerintah ekonomi Indonesia masih sanggup. sangat tergantung bahan impor. Kalau bersama otoritas keuangan. Sehingga impor pasti membutuhkan dolar tidak membuat masyarakat dan dunia sehingga rupiah menjadi tertekan. Di usaha menjadi panik. Karena memang sisi lain, porsi ekspor kita selalu rendah. batas psikologis masing-masing orang Ini seperti simalakama. Apalagi kita berbeda-beda. Ini perlu dijaga. tahu, porsi ekspor kita lebih banyak Banyak kalangan meragukan tim komoditi dan harga komoditi kita ekonomi Jokowi-JK mampu rendah. memulihkan keadaan dalam jangka Kalau dari sisi kapital market, pendek? setelah krisis 2009, ada istilah easy money (investasi asing masuk ke Memang banyak kalangan melihat negara-negara korban krisis moneter). seperti itu, meskipun terlalu dini Karena sifatnya jangka pendek, maka menilainya. Tapi jika dilihat dari investasi ini setiap waktu bisa keluar komentar-komentar yang dikeluarkan, lagi. Di sini dibutuhkan kehati-hatian statemen menteri berbeda dengan pemerintah karena suku bunga rendah, statemen Presiden dan Wakil Presiden. sehingga rentan keluar lagi. Sitasi ini Sehingga wajar jika publik bertanya- tentu membuat nilai tukar melemah. tanya soal kemampuan (tim ekonomi). Persoalan melemahnya nilai tukar Apalagi kita tahu kondisi global juga rupiah bisa dibagi ke dalam dua isu. kurang baik. Pertumbuhan ekonomi Amerika Serikat melambat, China juga, sampai krisis yang dihadapi Yunani10 FORUM EDISI 03, 10 Juli 2015

Tapi kalau sentimen tehadap Indonesia terbatas kepada barang-barang yang sebaginya. Kalau mereka melihat belum,terus memburuk, ini patut diwaspadai. added value-nya rendah di banding tentu akan sulit. Kurangi hiruk pikuk, negara-negara Eropa. Kemudian, dalam seperti isu reshuffle sehingga ada Kalau terjadi kontraksi ekonomi, jangka pendek pemerintah harus bisa ketegasan.berarti revenue yang didapat menjaga rupiah yang sering disebut softpemerintah berkurang. Otomatis currency. Kalau ada berita negatif Bagi investor masalah kepastian inimembayar cicilan utang maupun sedikit langsung goyah. Memang sangat penting. Karena akan menjadibunganya juga pasti berkurang. Ini pemerintah tidak bisa mencegah rupiah acuan bukan hanya saat ini, tapi jugamasih bicara utang negara, belum lagi dari apa yang terjadi secara global. masa yang akan datang. Kalau bisnisutang swasta. Sekarang kita memang Salah satu hal yang bisa dilakukan memang seperti itu.lebih baik dari Yunani, tapi kalau pemerintah adalah meningkatkandibiarkan, tidak menutup kemungkinan kepercayaan masyarakat dalam negeri Selain itu, pemerintah perlu jugaakan terjadi (seperti Yunani). maupun luar negeri bahwa mereka menjelaskan tentang langkah-langkahSalah satu faktor yang membuat sanggup mengelola kondisi ekonomi penghematan yang sudah dilakukanfundamental ekonomi kita rapuh yang kurang baik ini. seperti penghematan subsidi BBM,karena aset negara banyak dikuasai Contohnya seperti apa? listrik dan sebagainya. Kalau itu belumasing dan swasta nasional. cukup, penghematan apa lagi yang bisaBagaimana penilaian Anda? Yang bisa dilakukan adalah dilakukan pemerintah. Yang penting memperbaiki koordinasi. Ini yang saya penghematan itu bertujuan meng- Ya, seperti yang saya bilang perlu lihat masih kurang. Sebenarnya gerakkan perekonomian.menata struktur ekonomi Indonesia pemerintah sudah berupaya Bukankah pemerintah seringsecara menyeluruh. Tapi di sisi lain di memasukkan investasi asing, tapi mengatakan penghapusan subsiditengah perekonomian global, kita tidak sampai sekarang belum terlihat mana akan dialokasikan untuk percepatanbisa menghindar dari investasi asing. investasi asing yang benar-benar pembangunan infrastruktur?Hanya saja perlu diperhatikan menguntungkan. Kalau pun adabagaimana revenue investasi asing investasi asing yang mau masuk, tentu Ya, tapi hasilnya mana? Proyek-porsinya lebih banyak di dalam negeri. mereka akan melihat dulu apakah proyek infrastruktur yang diresmikanSehingga multiplier effect–nya lebih Indonesia sudah berubah dari sisi belakangan ini kan warisan daribesar kepada pertumbuhan ekonomi kepastian hukum, keamanan dan pemerintahan sebelumnya. Kalau sayanasional. memprediksi ke depan pertumbuhanKemungkinan dilarikan ke luar juga ekonomi masih melambat.sangat tinggi? Ya, tapi kalau investasi di sektorkeuangan sangat besar. Karena dengansistem devisa bebas relatif besar.Sedangkan sektor-sektor riil tidaksegampang itu. Pertanyaannya,seberapa besar investasi asing denganyang mau membangun pabrik di sini.Inilah yang justru perlu ditingkatkan.Selama ini kita banyak masuk dana-dana financial market. Misalnya dalampembelian obligasi negara, kalau nggakmau pegang lagi kan bisa dilepas. Danbisa mengganggu rupiah dan jugaperekonomian.Lantas, apa yang bisa dilakukanpemerintah untuk mencegah menujunegara gagal tadi, khususnya darisudut pandang ekonomi? Kalau berkaca dari Yunani, adabeberapa pelajaran yang bisa kita ambil.Pertama, dari sisi fundamental, Yunanidengan kita sama. Yaitu strukturekonominya sama-sama tergantungkepada impor. Sedangkan produksinya 11EDISI 03, 10 Juli 2015 FORUM

FORUM UTAMADi Balik Ketahanan bertumpu pada ekploitasi dan eksplorasiEkonomi Yang Keropos sumber daya alam. Tapi, sampai kapan sumber daya alam bisa menjadi andalanMeskipun performa perekonomian Indonesia masih dianggap baik, ternyata perekonomian kita?kerangkanya sudah keropos. Dominasi investasi asing turut mempercepatkerapuhan itu. Indonesia pernah menjadi raja minyak di kawasan ASEAN (Perhim- Di kalangan bangsa-bangsa di Asia, Kebijakan Publik Universitas Gadjah punan bangsa-bangsa Asia Tenggara)bangsa Indonesia dikenal sebagai Mada (UGM), Tony Prasetiantono. Ia sebagai anggota OPEC (Organisasibangsa yang ulet dan cenderung sangat yakin bahwa Indonesia kini Negara Pengekspor Minyak) terkuat dimenampilkan sikap hidup yang positif masih jauh dari krisis ekonomi seperti kawasan tersebut sejak 1961. Minyakdalam berbagai situasi. Bayangkan, dua pada 1998. \"Kalau dilihat angka bumi jenis Minas dari ladang minyakkali dihantam krisis moneter pada sepertinya sudah dekat, dulu Rp15.000 Rokan di Kab. Duri, Provinsi Riau, yangtahun 1998-1999 akibat pergantian per dollar AS sekarang kita sudah bisa ditambang 340 ribu barel per harikekuasaan yang brutal, serta tahun Rp13.400. Padahal situasinya sangat adalah jenis minyak dengan viskositas2008 akibat imbas krisis moneter di berbeda,\" ujar Tony di Jakarta, Kamis (kekentalan) dan perbandinganEropa dan Amerika Serikat, ternyata 2 Juli 2015. hidrokarbon terbaik di dunia. Kualitasbangsa Indonesia masih sanggup minyak Minas itu setara dengan minyakbertahan. Tidak ikut-ikutan pecah Menurut Ekonom dari UGM ini, bumi jenis Brent Laut Utara di Eropaseperti Uni Soviet atau Yugoslavia, atau tingkat inflasi mencapai 78 persen dan dan Light Sweet dari Amerika Serikatmenjadi negara dengan hukum rimba nilai rupiah yang merosot cepat di yang berharga mahal.seperti di Somalia, Suriah dan Libya. tahun 1998 dipicu olej gelombang penarikan simpanan dari perbankan Hingga tahun 2009, sebagai anggota Indonesia pun masih masuk dalam serta langkah Bank Indonesia mencetakradar investasi para investor asing yang rupiah dalam jumlah sangat banyak.sedang kelabakan mencari lahan Pada saat ini, menurut Tony, inflasiinvestasi setelah sebagian kawasan \"year on year\" (perbandingan inflasiEropa goyah. Ekonom Faisal Basri bulan ini dan bulan yang sama di tahunyakin, kepercayaan itu terjadi karena sebelumnya) sebesar 7,15 persen saja.fundamental ekonomi Indonesia di Perbankan Indonesia yang ambrukbidang fiskal dan moneter masih positif. pada 1998, lanjut Tony, karena suku“Walaupun nilai ekspor total Indonesia bunga deposito pada 1998 mencapai 60selama Januari-Mei 2015 turun sebesar hingga 70 persen. Padahal suku bunga11,8 persen, tapi transaksi perdagangan kredit ‘hanya’ 24 persen. Sekarang,bilateral tetap surplus. Sebab nilai meskipun suku bunga kredit sudahimpor secara total sudah turun lebih berkisar 15 persen saat ini, nyatanyatajam, yaitu sebesar 17,9 persen. tidak ada bank yang ambruk.Bahkan di sektor minyak dan gas bumi, Jadi, menurut para pengamatpenurunan impornya sampai 42,8 tersebut, kondisi perekonimianpersen,” kata Faisal di Jakarta pada Indonesia masih aman.akhir Juni 2015. Namun itu adalah analisa Penurunan biaya impor minyak dan perekonomian makro. Secara nyata,BBM itu menurut Faisal merupakan ibarat bangunan tua yang makinberkah dari harga minyak dunia yang keropos, kekuatan perekonomiantergelincir hingga 51 persen. Sekaligus Indonesia sebenarnya sudah mulaimendongkrak surplus perdagangan rapuh. Hitung-hitungan fiskal danekspor/impor yang selama tiga tahun moneter di atas masih bisa tercapaisebelumnya selalu defisit. berkat perekonomian kita masih bisa Sikap optimis juga diungkapkanKepala Pusat Studi Ekonomi dan12 FORUM EDISI 03, 10 Juli 2015

OPEC, Indonesia masih mampu lainnya. Negara-negara kaya pemberi berbagai jenis BBM di Indonesiamemproduksi lebih dari satu juta barrel pinjaman lainnya, seperti Jepang dan mencapai 1,5 juta barrel per hari denganminyak bumi setiap hari. Minyak jenis China, mendapat imbalan berupa pola kenaikan rata-rata kebutuhan BBMMinas dan yang berkualitas bagus konsesi pembelian minyak bumi dan setara 8 persen per tahun.lainnya diekspor untuk memperoleh gas bumi dengan harga diskon untukdevisa asing dan memasok pendapatan jangka waktu puluhan tahun. Data dari PT Pertamina menun-APBN. Sedangkan minyak bumi untuk jukkan hasil lifting minyak bumiBBM di pasar domestik diimpor dari Nah, apakah jaminan itu masih ada? Indonesia hanya 650 ribu barrel perIrak atau Angola, meskipun kualitasnya Sejak 2008, Indonesia telah keluar dari hari. Akibatnya, pemerintah haruskurang bagus. OPEC dan menjadi negara pengimpor mengimpor minyak bumi dan BBM murni minyak mentah. Menteri Energi asing 850 ribu barrel dengan harga Cadangan minyak bumi itu dijadikan dan Sumber Daya Mineral (ESDM) sampai USD150 juta.jaminan untuk memperoleh utang luar Sudirman Said mengakui, tingkat Kualitas kilang di Indonesia pun cukup parah, sebab mengalami penuaan akut, tidak efisien, dan kompleksitasnya rendah, tak mampu mengolah minyak mentah dari beragam jenis. “Sejak lima tahun terakhir, menurut Sudirman, rata-rata kerugian kilang-kilang Pertamina mencapai Rp 10 triliun per tahun,” ujar Sudirman. Jadi, jangan berharap Indonesia masih mampu menyimpan cadangan minyak bumi seperti 10 tahun silam. “Indonesia kini hanya punya cadangan bahan bakar berbasis minyak untuk 18 hari, padahal 10 tahun lalu bisa punya simpanan untuk 30 hari. Bahkan Indonesia sudah tak punya cadangan untuk pemakaian dalam kondisi darurat (strategic reserve) sehingga mudah dopermainkan spekulan dan broker pedagang minyak,” ujar Menteri ESDM. Jadi, tidak ada lagi jaminan menarik untuk diajukan kepada para pemberi pinjaman internasional, kan? FOTO DAN NASKAH; TATAN AGUS RST. Asing Merajalela Indikator lain tentang keroposnyanegeri dari negara-negara kaya raya di produksi minyak Indonesia sudah tidakbenua Amerika, Eropa dan Asia. Utang mampu memenuhi kebutuhan pasar sendi-sendi perekonomian Indonesiaitu diperlukan untuk menambal defisit domestik sekalipun. adalah makin luasnya kekuasaanAPBN sejak di masa Orde Baru. Sebagai investor asing di dalam berbagai sektortebusannya, perusahaan-perusahaan \"Kalau bicara lifting, lifting puncak ekonomi berbasis sumber daya alam.minyak dari negara-negara pemberi kita (terjadi) pada 1997, mencapai 1,5 Mereka menyedot berbagai mineralutang dipermudah untuk memperoleh juta barrel per hari. Sejak itu kita terus tambang di berbagai daerah sebanyak-konsesi penambangan minyak dan menurun, dan hari ini kita hanya banyaknya tanpa pengawasan darimineral seperti emas, tembaga dan mencapai ratusan ribu barrel per hari,\" aparat pemerintah. Kawasan tambang ujar Sudirman. Padahal kebutuhan milik investor asing itu sudah seperti wilayah negara di dalam negara, yang tidak bisa ditengok setiap saat oleh orang Indonesia. Adakah instansi pemerintah yang bisa mengungkapkan berapa banyak hasil tambang emas dan tembaga yang diangkat PT Freeport Indonesia di 13EDISI 03, 10 Juli 2015 FORUM

FORUM UTAMAtambang utamanya di Gunung sistem kontrak dan konsesi sumber 65% serta PT Indosat 65% . Bagitu pulaGrassberg, Papua setiap harinya? Data daya alam yang tidak transparan. 50,6% asset perbankan nasional kiniyang belum dikofirmasi menyebutkan, \"Tujuh puluh persen sektor dikantungi perusahaan asing, termasuksejak 1995 Freeport mengeruk 2 miliar pertambangan migas di Indonesia 12 bank swasta yang hampir 100%ton emas dan tahun 2007 keuntungan dikuasai investor asing. Mereka juga modalnya dipasok investor asing dariperusahaan ini adalah USD 6.255 menguasai 75 persen tambang batu berbagai negara.miliar. bara, bauksit, nikel dan timah. Tangan- tangan asing juga menggenggam 85 Kondisi ini dapat terjadi, antara lain, Setelah tembaga dan emas di persen tambang tembaga dan emas, akibat kebijakan pemerintah PresidenGunung Tembaga habis maka Freeport serta 50% perkebunan sawit,\" kata Ali Susilo Bambang Yudhoyono yangakan mengeruk keuntungan uranium Masykur beberapa waktu lalu. membuka akses bagi investor asingyang harganya jauh lebih mahal dari terlalu lebar. Caranya, antara lain,emas.Padahal selain kedua mineral itu, Data dari lembaga Agro Ekonomika melalui liberalisasi investasi danmasih ada perak, bauksit, mangaan Foundation bahkan lebih dahsyat lagi. perombakan Daftar Negatif Investasisampai uranium yang ikut terangkat “Pertambangan dan industri minyak (DNI) seperti tertuang dalam Peraturandan bernilai jual tinggi. bumi yang dikuasai investor asing Presiden Nomor 39 Tahun 2014 yang mencapai 85 persen, gas alam 85 ditandatangani oleh Presiden SBY pada Mengapa PT Freeport Indonesia persen, batu bara 85 persen, emas 90 23 April 2014. Namun karena rezimbersedia menyerahkan 122,59 ribu persen, tembaga 80 persen, nikel 79 Presiden Joko Widodo tidak melakukanhektar wilayah kerjanya di Blok Wabu persen, timah 75 persen dan mutiara 90 perubahan atas kebijakan SBY itu,yang masuk wilayah Kabupaten persen,” kata Ketua Dewan Pembina penguasaan asing pun kian meluasMimika, Papua, yang diperkirakan Agro Ekonomika Foundation, Bambang setelah SBY lengser.masih berisi cadangan 4,3 juta ton ore Ismawan. Sedangkan di sektordan emas berkualitas bagus? Kita patut perkebunan, kekuatan asing mendekap Pemerintah acap kali telanjurcuriga itu Cuma klaim Freeport saja. industri kopra 80 persen, ikan 75 membuka akses asing di sejumlahSebab tidak ada yang tahu data persen, kakao 68 persen, garam 60 bidang usaha hanya demi masuknyaeksplorasi dan hasil eksploitasi persen, dan kelapa sawit 55 persen. investasi, lalu baru menyadari adacadangan mineral yang masih bersisa permasalahan di kemudian hari. “Akibatdi wilayah yang diserahkan kembali Bambang Ismawan mencontohkan, liberalisasi sektor perbankan sejaktersebut. investor asing kini menguasai 35% 1998, banyak investor asing masuk ke saham PT Telkomsel, yang menjadi bank-bank lokal. Konsekuensinya, Anggota Badan Pemeriksa operator seluler terbesar di Indonesia. rencana bisnis ditentukan pihak asing.Keuangan (BPK) DR Ali Masykur Musa Sedangkan saham mayoritas operator Pengaruh pemerintah dalam mengajakmengatakan, kekayaan alamnya dengan seluler lainnya, seperti PT XL Axiata bank mendorong kepentingan nasionalmudah diangkut bangsa lain berkat menjadi minim,” ujar ekonom Hendri Saparini, Direktur Eksekutif Center Of Reform on Economic (CORE). Peran di sektor sumber daya alam terbarukan, seperti perkebunan dan pertanian pun, kini makin terang benderang. Indonesia dan Malaysia dipuji karena menguasai 85% produksi kelapa sawit dunia. \"Tentu perlu kebijakan komprehensif, termasuk kalau kita gunakan minyak kelapa sawit menjadi bahan bakar nabati serta mengurangi penggunaan minyak diesel,\" kata Menteri Koordinator Bidang Perekonomian Sofyan Djalil. Maka dibentuklah badan pengelola dana perkebunan kelapa sawit atau CPO Fund, yang dipungut dari hasil ekspor produk kelapa sawit dan turunannya. Dana itu akan dipakai untuk membiayai produksi kelapa sawit secara berkesinambungan (sustainable).14 FORUM EDISI 03, 10 Juli 2015

\"Badan Pengelola bisa memberikan Mas (Sukanto Tanoto), Batu Kawan buku Industri Perkebunan Sawit daninsentif replanting (penanaman (Lee Oi Hian asal Malaysia), Salim Hak Asasi Manusia di Hotel Akmani,kembali) kebun rakyat, sehingga (Anthoni Salim), Jardine Matheson Selasa, 27 Januari 2015. Badanproduktifitasnya meningkat,\" ujar (Henry Kaswick, Skotlandia), Genting Pertanahan Nasional Kalimantanmantan Menteri BUMN tersebut. (Lim Kok Thay, Malaysia), Sampoerna Tengah menyebutkan 57,43 persenBagus, kan? Ternyata tidak. (Putera Sampoerna), Surya Dumai warga tidak memiliki sertifikat tanah. (Martias dan Ciliandra Fangiono), dan Hal ini semakin memperlemah posisi Masalahnya, perkebunan kelapa Provident Agro (Edwin Soeryadjaya dan warga, sehingga lahannya rentansawit dan pabrik-pabrik pengolahannya Sandiaga Uno). Lihat boks-RED tergusur oleh perusahaan sawit.didominasi oleh para cukong besar daridalam dan luar negeri – bukan oleh para Di antara mereka, kelompok Artinya, fundamental ekonomipetani biasa. Sebanyak 25 grup perusahaan yang paling besar memiliki Indonesia hanya bagus di atas kertas.perusahaan kelapa sawit telah lahan sawit adalah Grup Sinar Mas, Tapi praktis sebagian besar asetmenguasai lahan seluas 5,1 juta hektare, Grup Salim, Grup Jardine Matheson, perekonomian nasional sudah tidakatau hampir setengah Pulau Jawa yang Grup Wilmar, dan Grup Surya Dumai. dikuasai oleh negara lagi. Sayangnya,luasnya 128.297 kilometer persegi. Dari Riset yang dilakukan TuK Indonesia sampai saat ini belum ada elit politik5,1 juta hektare (51.000 kilometer dan Profundo menemukan bahwa ke-25 yang berani menyuarakan nasionalisasipersegi), sebanyak 3,1 juta hektare telah kelompok perusahaan ini menguasai 62 asset yang “terlanjur” dikuasasai asingditanami sawit dan sisanya belum persen lahan sawit di Kalimantan tersebut. Mereka tidak menyadari,ditanami. Luas perkebunan sawit di (terluas di Kalimantan Barat, diikuti kemarahan rakyat atas “asingisasi”Indonesia saat ini sekitar 10 juta Kalimantan Tengah dan Kalimantan tinggal menunggu waktu meletusnyahektare. Timur). Kemudian 32 persen di saja. Sumatera (terluas di Riau diikuti “Kelompok perusahaan itu di- Sumatera Selatan), 4 persen di Sulawesi, PENGUASA INDUSTRIkendalikan 29 taipan, yang perusahaan dan 2 persen di Papua. KELAPA SAWIT RIinduknya terdaftar di bursa efek, baikdi Indonesia dan luar negeri,” kata Ekspansi perkebunan kelapa sawit ● Grup Wilmar - Martua Sitorus dkk,Direktur Program Transformasi untuk di Tanah Air memang besar-besaran. ●Sinar Mas - Eka Tjipta Widjaja,Keadilan (TuK) Indonesia, Rahmawati “Dalam 5 tahun, ekspansi perkebunan ● Raja Garuda Mas - Sukanto Tanoto,Retno Winarni, Jumat, 13 Februari sawit meningkat 35 persen. Rata-rata ● Batu Kawan - Lee Oi Hian (Malaysia),2015. Lembaga TuK dan Profundo setahun pertambahannya 520.000 ● Salim Group - Anthoni Salim,merilis hasil riset dengan judul \"Kendali hektare, atau seluas Pulau Bali,” kata ● Jardine Matheson - Henry KaswickTaipan atas Grup Perusahaan Kelapa Jan Willem van Gelder, DirekturSawit di Indonesia\". Profundo, lembaga riset ekonomi di (Skotlandia), Amsterdam, Belanda. Pada 2008, luas ● Genting - Lim Kok Thay (Malaysia), Penelitian yang dilakukan sejak perkebunan sawit sebanyak 7,4 juta ● Sampoerna - Putera Sampoerna,2014 itu mengungakpan, kekayaan total hektare, dan saat ini mencapai 10 juta ● Surya Dumai - Martias dan Ciliandra Fangiono,para pengusaha itu sudah mencapai hektare. ● Provident Agro - Edwin Soeryadjaya danUS$ 71,5 miliar atau Rp 922,3 triliunpada 2013 saja. Dari 25 perusahaan itu, Di lain pihak, riset yang dilakukan Sandiaga Uno.11 diantaranya terdaftar di Bursa Efek The Institute for Ecosoc Rights ● Grup Anglo-Eastern - Lim Siew Kim, (Malaysia),Indonesia, lalu 6 di bursa efek menemukan fakta bahwa ekspansi ● Austindo - George Tahija,Singapura, 3 di Kuala Lumpur, dan satu perkebunan sawit menggusur lahan ● Bakrie Group -Aburizal Bakrie,perusahaan di bursa efek London. warga setempat. Di Kalimantan Tengah ● BW Plantation-Rajawali - Peter Sondakh,Meskipun perusahaan terbukan, misalnya, dampak langsung dari ● Darmex Agro - Surya Darmadi,ternyata para taipan itulah pemegang ekspansi perkebunan sawit di ● DSN - TP Rachmat dan Benny Subianto,saham yang dominan, dengan Kalimantan Tengah adalah hilangnya ● Gozco - Tjandra Gozali,penguasaan 20-80 persen saham. hutan, tanah adat, rawa, ladang, sawah, ● Harita - Lim Hariyanto Sarwono,Kepemilikan saham dilakukan melalui dan kebun warga. Lahan itu berubah ● IOI - Lee Shin Cheng, (Malaysia),‘perusahaan cangkang’ yang disamarkan menjadi perkebunan sawit yang berpola ● Kencana Agri - Henry Maknawi,di negara-negara ramah pajak monokultur. ● Musim Mas - Bachtiar Karim, ● Sungai Budi - Widarto dan Santosa Winata, Perusahaan-perusahaan penguasa “Sekitar 75 persen warga di beberapa ● Tanjung Lingga - Abdul Rasyid,perkebunan dan industri sawit itu, wilayah kehilangan lahan garapan. ● Tiga Pilar Sejahtera - Priyo Hadi, Stefanus Jokoantara lain, adalah Grup Wilmar Lahan yang hilang mencapai 40-74(dimiliki Martua Sitorus dkk), Sinar persen dari luasan sebelum diambil alih dan Budhi Istanto, danMas (Eka Tjipta Widjaja), Raja Garuda perusahaan sawit,\" ujar aktivis dari ● Triputra - TP Rachmat dan Benny Subianto. Institut Ecosoc, Sri Palupi, dalam bedah 15EDISI 03, 10 Juli 2015 FORUM

WAWANCARASofyan DJalil:KITA TIDAK AKANBANGKRUTPerekonomian Indonesia yang terus melemah membuat isu macam. Hingga akhirnya diajak jadi FOTO: YOSEF S, NGGARANG reshuffle kabinet semakin menteri di masa SBY, sebagai kencang beredar. Konon, salah Menkominfo dan Meneg BUMN. satu menteri yang bakal diganti Kemudian tidak jadi menteri lagi. adalah Sofyan Djalil. Sebagai Waktu saya diajak jadi menteri lagi oleh Menko Perekonomian, lelaki Presiden Jokowi, 14 posisi saya di kelahiran Aceh Timur, 23 September perusahaan swasta saya tinggalkan. 1953 ini memang dianggap sebagai Tujuh di antaranya sebagai komisaris menteri yang paling bertanggungjawab utama di perusahaan besar, seperti terhadap kinerja tim ekonomi Berau Coal (batubara) dan Socfin pemerintahan Jokowi-JK. Namun isu (sawit). Jadi jika kemudian saya di- reshuffle itu ditanggapi ringan saja oleh reshuffle, dicopot, ya Alhamdulillah. Sofyan Jalil. Ia mengaku sudah siap Tidak dicopot juga Alhamdulillah. dicopot setiap saat. Ditemui di rumah Anda pernah dipanggil oleh Presiden dinasnya, Minggu, 5 Juli lalu, Sofyan terkait reshuffle? menerima wartawan FORUM, Penerus Bonar, Syamsul Mahmuddin, dan Tidak. Dan, tidak ada menteri yang fotografer Yosef S. Nggarang. Berikut dipanggil oleh Bapak Presiden terkait ini petikan wawancaranya. reshuffle. Semuanya tenang-tenang Kabarnya Anda salah satu menteri saja. Mau diganti atau tidak, tidak ada yang akan di-reshuffle, benarkah? masalah. Saat ini tidak ada satu pun menteri yang tahu siapa yang akan di-reshuffle. Jadi tidak ada sinyal dari presiden Itu cuma berita di koran saja si A, B, C, akan segera ada perombakan di kabinet? mau diganti. Tapi kalau saya yang di- reshuffle, saya sudah siap. Sebagai Enggak ada. Dalam rapat dengan seorang Muslim saya meyakin apa yang presiden hanya dikatakan semua dinyatakan dalam Al Quran,” tidak akan menteri bekerja sebaik-baiknya. Saya terjadi apapun kepada kita semua, prinsipnya sampai last minute sebagai kecuali apa yang telah Allah tetapkan menteri I will do my best. kepada kita”. Saya pernah hidup sangat susah. Saya memulai karir sebagai guru Banyak yang menilai Tim Ekonomi agama, pernah kerja jadi juru tulis di Jokowi sudah gagal. Pertumbuhan pabrik karet, pernah nganggur di ekonomi cuma 4,7%.... Jakarta, dua tahun tidur di masjid, naik bus tidak bayar, makan tidak bayar, He hehe... Itu namanya Anda terlalu kemudian dapat kerja sebagai pembina pesimis melihat keadaan. Ekonomi itu rohani di Kejaksaan Agung, lalu dapat adalah business circle. Kalau dulu kuliah sore di Universitas Indonesia. business circle itu sangat lama, sekarang Hingga akhirnya dapat bea siswa ke semakin cepat. Prof. Carmen Reinhart Amerika. Pernah kerja bermacam- dari Harvard University AS dalam bukunya “Befriending with the Boom- Bust Cycle” mengatakan siklus bisnis dan krisis keuangan sekarang semakin cepat. Lihatlah krisis ekonomi dunia sejak Perang Dunia II, masa booming lama sekali. Dari tahun 1945 terjadi16 FORUM EDISI 03, 10 Juli 2015

17EDISI 03, 10 Juli 2015 FORUM

WAWANCARArecovery di Eropa Barat dan Jepang. Tapi itu karena harga komoditi yang tinggal 1 Dollar AS. Batu bara dariTerjadi pertumbuhan ekonomi yang bagus, bukan karena produktifitas. indeks 140 Dollar ASmenjadi 60 Dollarluar biasa selama 35 tahum hingga Tinggal kita keruk isi bumi dan langsung AS. Makanya tambang-tambang miliktahun 1970 muncul krisis krisis energi. ekspor, harganya melangit, sehingga artis, koperasi sekarang tutup karenaSetelah itu, recovery, lalu muncul lagi kala itu semua orang menjadi biaya produksi lebih mahal. Daerah-krisinya pertengahan ’80-an di Amerika petambang. Artis pun punya tambang daerah penghasil komoditi dan banggaLatin. Kemudian terjadi krisis Asia batubara. Waktu yang penting Anda naik Hummer, barang kali sekarangtahun 1997-1998, termasuk Indonesia. dekat dengan bupati, terus bupatinya sudah disita karena tak mampu lagiKemudian terjadi krisis di Amerika kasih IUP kemudian tinggal keruk dan mencicil, hahaha... Akibat lainnya, daya2008. Nah, sekarang ini krisis di Eropa. ekspor. Waktu harga keruknya 40 USD, beli masyarakat berkurang. kemudian diekspor harganya 100 USD. Jadi yang sekarang ini dampak Sekarang kita lihat Indonesia. pelemahan dari jaman SBY?Apakah pelemahan ekonomi ini ini Kemudian, akibat krisis di Amerika,persoalan pemerintah sekarang? Tidak. FED meng-inject uang ke dalam Iya. Makanya kenapa SBY dalam halAnda lihat, pertumbuhan ekonomi ekonomi Amerika sebanyak 3,7 triliun ini Partai Demokrat pada Pemilu 2014mulai melemah sejak 2013. Waktu itu US$ dengan bunga 0,25%. Kenapa Bank dari sebelumnya mendapatkan 22%sudah banyak yang merekomendasikan Sentral Amerika meng-injection dana suara turun ke 9% suara. Sedangkanagar harga BBM segera dinaikan, tapi ke bank? Itu dalam rangka menstimulasi dari 2009 dari 7% naik ke 22%. ItuPak Presiden SBY tidak mau, sehingga ekonomi mereka. Dollar pergi kemana- karena ekonomi tahun 2009 ekonomiekonomi terus turun. Tahun 2014, mana, mencari investasi keuntungan bagus sekali. Harga komoditi naik,ekonomi kita tumbuh cuma 5,2%. Nah, yang lebih besar. Mereka kemudian semua enjoy, mereka memberi kreditsemester pertama 2015 ini terus turun datang ke Asia, termasuk Indonesia. point kepada pemerintah. Kalauke 4,7%. Kita berharap, akhir 2015 ini Akibatnya, kala itu harga saham naik, sekarang menteri-menteri pereko-bisa kembali 5,2%. Tapi kan banyak bond obligasi kita keluarkan mudah nomian, termasuk Menko Pereko-masalah yang harus kita benahi. sekali. Rupiah menjadi begitu kuat. nomian jadi tidak populer, sangat wajarPertama karena perubahan nomenklatur sekali. Karena perekonomian lagi sulit.pemerintah, sehingga terjadi pergantian Tapi kita lupa. Dengan kuatnyapejabat dan sebagainya. Masalah lain rupiah membunuh manufaktur kita. Apakah protokol krisis sudahlagi, ada perubahan APBN-P. Kita tidak Manufaktur kita turun dari 28% dari dijalankan oleh pemerintahbisa bekerja di Januari. APBN-P GDP menjadi 23%. Secara relatif terjadidisahkan akhir Februari, sehingga de-industrialisasi. Karena rupiah kuat Sekarang ini bukan krisis. Protokolsemester I kita praktis kehilangan dengan mengekspor komoditi, jadi krisis pasti sudah kita persiapkan.kesempatan memacu pertumbuhan. untuk apa main di industri. Orang Persoalannya kita bukan krisis, memangSemester II ini sudah lebih baik, tapi ini kemudian tutup pabrik dan beralih pertumbuhan ekonomi kita sedangtidak cukup. Harus lebih kita dorong. menjadi importir. Akibatnya, kemana menurun. Ini yang harus kita balik.Anda lihat perekonomian dunia juga pun Anda pergi di seluruh pojok Kenapa dianggap ekonomi kita rendah,lagi sulit. Kita lihat, kenapa masa Pak Indonesia maka Anda lihat barang- karena tadinya tumbuh di atas 5%, 6%,SBY ekonomi kita luar biasa bagus? barang dari Cina. dan 7%. Begitu kita tumbuh hanya 4,7%Walaupun waktu itu pemerintah tidak dianggap rendah. Tapi ini bukan krisis.melakukan banyak hal tapi mengapa Waktu itu tidak apa-apa karena Jangan salah pikir. Jadi krisis saat iniekonomi tumbuh luar biasa? komoditi kita mahal. Sekarang apa yang ada di berbagai belahan dunia. YangKenapa? terjadi. Harga kelapa sawit dari 1.300 paling krisis adalah Yunani dimana Dollar AS turun menjadi 600 Dollar AS. Negara itu terancam bangkrut. Itu juga Karena harga komoditi sangat Harga karet dari 6 Dollar AS sekarang berakibat permintaan akan komoditibagus. Tahun 2000 harga batubarasekitar 20 USD terus naik hingga pernahmencapai 140 USD. Nikel, timah,bauksit semua naik. Bahkan karet yangsebelumnya 1 USD menjadi 6 USD perkilogram. CPO dari 350 USD menjadi1.300 USD sehingga, booming komoditiini menyebabkan orang Indonesiadimana-mana mendapatkan uangdengan mudah. Bahkan banyak orangdi daerah kala itu mobilnya Hummer,mobilnya Harley.18 FORUM EDISI 03, 10 Juli 2015

kita berkurang. Cina yang sebelumnya terus genjot. Karena orang Indonesia Menkeu terpaksa menolak.tumbuh 10% kini hanya tinggal 6%, bagi belum bayar pajak secara benar. Ada 44 Kabarnya minimnya penyerapanmereka itu rendah. Padahal, bagi juta orang Indonesia yang seharusnyabanyak negara pertumbuhan seperti itu bayar pajak, tapi yang bayar pajak anggaran saat ini karena para menterisudah bagus sekali. Kita 4,7% rendah, belum sampai 1 juta orang. Tax ratio kesulitan koordinasi dengan Menkeu...tapi bagi banyak negara itu sudah bagus kita baru 11%. Di negara-negara yangsekali. tingkat ekonomi seperti Indonesia Itu bukan tugas kemenkeu, itu tugasApa langkah yang dilakukan Ipaling sedikit sudah 16% dari GDP. kementerian. Rendahnya penyerapanpemerintah agar perekonomian Berarti masih ada ruangan sekitar 5%. itu banyak sebab. Salah satunyabangkit lagi? Itu yang kemudian pemerintah genjot. birokrasi yang terlalu berlebihan. Tapi karena perekonomian melemah Adanya ketakutan birokrasi karena Paling sedikit tiga hal. Pertama, ini, pencapaian tidak seperti yang penegakan hukum yang berlebihan jugakarena komoditi hilang maka kita harus diharapkan. Tapi tidak usah khawatir, menjadi penyebab. Kadang-kadang,tingkatkan daya beli domestik dengan karena kita masih bisa menggunakan baru tender sudah dipanggil aparatmempercepat program-program pinjaman-pinjaman program hukum. Ini ekses penegakan anti-pembangunan pemerintah. Saat ini seandainya pajak tidak tercapai. korupsi yang berlebihan. Membikinpemerintah punya budget untuk Misalnya, pinjaman dari World Bank, orang ketakutan. Pemda-pemda jugapembangunan sekitar Rp 400 triliun. ADB, JICA, pinjaman itu tersedia yang lebih memilih menyimpan uang di BPD-Itu kalau dipercepat, akan ada perluasan bisa kita pergunakan sewaktu-waktu BPD.lapangan kerja, menghidupkan industri, tergantung kebutuhan. Maksudnya pemberantasan korupsimemberikan aktifitas ekonomi, Dengan kurs dollar sekarang, oleh KPK?kemudian meng-inject daya beli seberapa bahaya kondisimasyarakat. Kedua, kita percepat perekonomian kita? Bukan KPK saja, tapi oleh penegakaninvestasi dengan mempermudah hukum pada umumnya. KPK itu hanyabirokrasi. Investasi asing dan domestik Sebenarnya tidak bahaya. Tidak ada ada di Jakarta. Penegak hukum diharus dipercepat. Ketiga, menggalakan apa-apa. Bahkan dengan penguatan daerah itu bukan KPK. Makanya Pakproduksi dalam negeri. dollar seperti sekarang ini bagus buat Presiden memanggil Kapolri dan JaksaTiga langkah tersebut siapa yang produk-produk kita untuk bersaing di Agung untuk membenahi jajarannya.mengendalikan? luar negeri. Sebab hukum itu harus mengabdi pada Sebagai Menko Perekonomian, apa kepentingan masyarakat, hukum harus Di kantor saya ada rapat setiap hari. Anda merasa bisa mengontrol mendorong kepentingan pembangunanDi Kantor Wapres rapat setiap minggu menteri di bawah Anda? nasional. Ini sudah disadari sekarang.dua kali, di Kantor Presiden bisa setiap Semua harus didudukan padasaat, kalau perlu diputuskan dibawa Saya bukan meng-handling, saya proporsinya. Sebab kita banyakdalam rapat kabinet. Jadi sejak awal kan kordinasi. menerima laporan dari orang daerah,pemerintahan ini sudah melakukan bahwa aparat penegak hukum gampangreformasi dalam berbagai hal.Tapi, yang Kabarnya, menteri-menteri lain sulit mengkriminaslisasi pejabat di daerah.namanya menggerakan organisasi berkoordinasi dengan Menteriapalagi dengan di jaman demokrasi Keuangan karena dia orang akademis. Anda yakin perekonomian kita amansekarang tidak seperti pada jaman Pak Tidak fleksible... sementara di kalangan pengusahaSuharto. Kalau dulu, Pak Suharto beredar desas-desus bahwa pereko-berikan perintah dari atas A, maka Enggak seperti itu. Menteri nomian kita sudah di tingkat bahaya..sampai ke kelurahan A. sekarang, di Keuangan itu dimana-mana memangJakarta kita katakan A, sampai provinsi menteri yang tidak populer. Karena dia Ya, saya dengar bicara begitu. Tapimenjadi A- (minus), di kabupaten selalu mengatakan “tidak” sebagai ini masalah pemahaman, dimana orangmenjadi B. Itu hambatan. Tapi, kita pemegang Kas Negara. Seandainya terkadang menggampangkan masalah.sadar akan hambatan-hambatan itu. semua kementerian lain meminta uang Menurut saya kita tidak bangkrut.Kita akan segera perbaiki. dan kemudian disetujui, ya bangkrut Hutang kita hanya sekitar 25% dariAnda terlihat optimis sekali, padahal negara kita. Kalau Anda minta 10 lantas GDP. GDP kita sekarang sudah sekitarkalau melihat realisasi penerimaan dikasih 5 pasti Anda kesal. Di negara Rp12.000 triliun, sementara hutang kitapajak, tampaknya perekonomian kita manapun Menkeu itu tidak populer bagi masih di bawah Rp 4000 triliun. Itusudah berbahaya... kementerian lain. aman banget. Dan, sebenarnya kalau utang digunakan untuk hal yang Pajak ini sebenarnya refleksi dua Sebab, kementerian itu kan sifatnya produktif tidak apa-apa. Tapi kalauhal. Pajak 2015 adalah kinerja 2014. spending,tukang menghabiskan utang kita bakar untuk subdisi BBM itupajak 2016 merupakan kinerja 2015. anggaran. Sedangkan Menkeu itu yang bahaya. Utang itu sama sepertiUntuk diketahui, kenapa pajak ini harus tukang cari uang. Jadi, kalau menkeu perusahaan. Kalau Anda tidak mau misalnya dapat 100, kemudian total berutang, maka Anda tidak mau permintaan kementerian 200, maka tumbuh. Kalau kita punya duit, kita 19EDISI 03, 10 Juli 2015 FORUM

WAWANCARAharus berutang selama utang itu atau siapa, saya tidak tahu. Tahu- Islam Indonesia (PII) ia punya cita-citadigunakan untuk tujuan yang benar tahunya saya dipanggil Pak Jokowi. besar. Sewaktu muda, ia ingin menjadiyang produktif. Kalau kita utang untuk Saudara saya beri kepercayaan sebagai diplomat besar seperti Adam Malik. Dimembangun sekolah, jalan, pelabuhan, Menteri Perekoniomian. Saya jawab, ini benarknya terus berputar, bagaimanadan infrastruktur lainnya, itu semua suatu kehormatan bagi saya Pak caranya menjadi orang besar sepertiakan meningkatkan produktifitas Presiden. Itu saja, kita tidak bicara Adam Malik, sementara di hanyanasional. kesana kemari. lulusan Sekolah Guru Agama yangAnda diisukan akan diganti akibat Anda menjadi tim sukses Jokowi mengajar di sekolah dasar di Aceh.pelemahan ekonomi saat ini. Apakah dalam Pilres?Anda merasa dikambinghitamkan? Tahun 1974, karena tidak diangkat Iya. Waktu kampanye saya menjadi menjadi guru PNS, ia beralih profesi Tidak ada kambing hitam. Bahwa relawan di Tim Jenggala yang dibentuk menjadi juru tulis di perusahaan karet.dalam keadaan yang sulit, menko Pak JK. Tapi saya tidak tampil di Tahun 1976, ketika ingin menghadiriperkonomian pasti tidak populer. Jadi, permukaan. Karena saya kan waktu itu Muktamar PII di Jakarta, iabukan kambing hitam tapi resiko jadi salah satu ketua di Dewan Masjid berpamitan kepada umi-nya untukjabatan karena saya dalam posisi ini. Indonesia, di mana Pak JK menjadi merantau. Sempat dilarang, karenaSiapa pun dalam posisi ini akan tidak Ketua Umumnya. Waktu itu JK bilang mereka tidak ada saudara di Jakarta.populer juga. Kalau politik sedang DMI dan PMI (Palang Merah Indonesia) Tapi Sofyan bersikeras, danbermasalah, yang paling populer tidak boleh ikut kampanye. Supaya mengatakan kepada ibunya, bahwa iaadalam menko polkam. Itu normal saja. jangan terlibat politik praktis. Karena bisa tinggal di masjid.Jika keadaan terus memburuk, kalau yang menang Pak Prabowo kanapakah kita akan berhutang kepada repot nanti PMI. Sampai di Jakarta, Sofyan tinggaldonatur asing? Anda menyumbang dana untuk di Masjid PII di Menteng Raya 58, Jokowi-JK? selama dua tahun. Ia tidur di lantai. Kenapa tidak, jika itu dibutuhkan Makan apa adanya. Kalau bulan puasauntuk memacu pertumbuhan. Toh ratio Sama sekali tidak. Saya cuma datang, ia sangat gembira, karena bisahutang kita terhadap GDP rendah membiayai sendiri waktu saya diskusi berbuka puasa dan sahur gratis yangsekali. Kalau kita lihat di beberapa di hadapan jaringan mahasiswa di Aceh. dibawa masyarakat ke masjid. Tahunnegara ada yang hutangnya sampai Waktu itu saya cerita kenapa harus 1977, Sofyan diterima bekerja di100% hingga 240% terhadap GDP. Jadi memilih Jokowi. Saya bilang, paling gak Kejaksaan Agung sebagai pembinakalau masih dibawah angka 30 dianggap Jokowi bukan old system. Kalo di Pak rohani, berkat ijasa PGA-nya. Tahunmasih sangat aman. Lagi pula hutang Prabowo kan ada Pak Hatta, berarti 1978, Ia masuk UI kuliah hukum sore.kita itu banyak ke multilateral yang sistim lama masih akan berjalan. Kalocicilannya sangat ringan, walaupun Pak Jokowi kan orang baru, jadi adamemang jaman Pak SBY banya sekali harapan baru. Terus terang saya tidakmengambil hutang di pasar komersial. berkeringat untuk kampanye Jokowi-Pak SBY tidak mau menggunakan JK. Makanya waktu dipanggil Pakpinjaman ADB, World Bank, padahal Jokowi saya kaget.bunganya murah sekali dan jangka Menko Perekonomian itu biasanyapanjang. Tahu enggak ADB itu bunga seorang profesor, pernah jugapinjamannya sekitar 1% dengan jangka konglomerat sekelas seperti Aburizal30-40 tahun. Sementara utang Bakrie dan Chairul Tanjung. Kita-kirakomersial global bond, keluarkan SUN kenapa Anda yang dipilih?yang beli itu Malaysia juga, asing juga.Bunganya, 4%, 5%, atau bahkan 6%. Saya juga tidak tahu. Tapi kalo soalTapi Pak SBY tidak mau pinjam ke pengalaman kan saya pernah jadimultilateral. Padahal, Cina dan India itu menteri Kominfo dan BUMN di jamanpaling banyak gunakan uang ADB dan Pak SBY. Saya juga punya master diWorld Bank. Karena bunganya murah. bidang public policy, dan masterWaktu ditunjuk menjadi Menko ekonomi hubungan internasional. TapiPerekonomian, siapa yang saya gak pernah ngasih curriculum vitaemenyampaikan kepada Anda, Jokowi sama Pak Jokowi. Tadinya saya pikiratau JK? yang akan diangkat jadi Menko Perekomian adalah Sri Mulyani. Saya dipanggil Pak Jokowi. Ternyata saya yang ditunjuk.Yang merekomendasi Anda siapa? Sofyan berasal dari keluarga tidak Saya tidak tahu.Mungkin Pak JK, mampu. Tapi sebagai aktivis Pelajar20 FORUM EDISI 03, 10 Juli 2015

Di Kejaksaan, Sofyan sebetulnya diangkat lagi menjadi menteri. Sofyan pemahaman yang baik. Di Indonesiasudah diangkat menjadi PNS Golongan sempat shock. Reportnya ia juag tidak hukumnya tidak adil untuk semuaII A. Tapi ia keluar karena ada tawaran punya rumah. Kemudian ia dibantu orang. Ini terjadi sejak jaman Pakmenjadi peneliti di Center Policy And Karen Agustawan, Dirut Pertamina, Harto. Waktu itu Pak Harto menciptakanInternational Studies (CPIS), suatu untuk tinggal di rumah asset monopoli. Tepung terigu dikasih kelembaga yang didirikan Ali Wardhana Pertamina. Begitu keluar dari Salim, sawit dikasih ke Eka Cipta, kayudan Widjojo Nitisastro. Setelah itu, pemerintahan, ternyata banyak ke Bob Hasan, dan seterusnya.tahun 1987, Sofyan dapat bea siswa tawaran posisi kepada Sofyan. Praktis, Semuanya dikendalikan Pak Harto.dari CPIS untuk mengambil master setelah itu ia menjabat sebagai Sebagai Big Boss dia bisa bilang youTufts University, Medford, komisaris dan advisor di 14 boleh ambil untung tapi jangan mahal-Massachusetts, Amerika Serikat. Di perusahaan. Termasuk sebagai advisor mahal. Tapi setelah Pak Harto pergi,univesitas itu ia juga meraih gelar di kantor Wapres Budiono. Setelah orang-orang yang mendapat monopoliDoctor of Philosophy (Ph.D), bidang ditunjuk menjadi Menko Perekonomian, waktu itu sudah menjadi raksasa-studi International Financial and semua posisi yang banyak membawa raksana dan tidak ada yang bisaCapital Market Law and Policy, tahun rezeki padanya tersebut ia lepas. mengontrol lagi.1993. Waktu menjadi Menko Perekonomian, Ada yang bilang, perekonomian nilai kekayaannya sudah mencapai 65 Indonesia bisa pulih kalau uang para Tahun 2004, Sofyan direkrut miliar Rupiah. konglomerat yang di besarkan dimenjadi Menteri Komunikasi dan Waktu ditunjuk jadi Menko jaman Soeharto itu bisa diterik pulangInformatika oleh Presiden SBY. Perekonomian oleh Jokowi, apa ke Indonesia. Menurut Anda?Kemudian sewaktu ada reshuffle tahun target Anda?2007, ia diangkat menjadi menteri Makanya sekarang ada ide taxBUMN. Sofyan sangat dekat dengan Saya hanya ingin memperbaiki amnesty. Kenapa? Pertama, merekaSBY. Ia suka dipanggil “ustadz” oleh struktur perekonomian kita yang buruk. tidak merasa aman lagi di sini. UntukSBY. Jika shalat berjama’ah ia yang Hampir semua komoditas kita dikuasai itu Indonesia harus menjadi tempatselalu ditunjuk SBY sebagai imam. SBY oleh segelintir orang. Itu kalau tidak investasi yang aman bagi mereka.juga sering memuji kinerjanya, baik diperbaiki, sampai kapanpun per- Kedua, harus diciptakan kepastiansebagai Menteri Kominfo maupun ekonomian kita akan seperti sekarang. hukum. Setelah itu mereka kita ajaksebagai Menteri BUMN. Kita harus memperbaiki sistimnya pulang kembali. Uang yang mereka melalui regulasi dan publik policy. bawa kabur kita kenakan pajak 10%, Ternyata, waktu SBY terpilih Kebetulan dalam hal ini saya punya setelah itu kita tidak tanya lagi darikembali tahun 2009, Sofyan tidak mana asalnya. Kalau kita tidak beri amnesty, uang itu tidak akan pernah kembali. Konon uang mereka di Singapura itu ada 400 miliar Dollar AS. Tapi hukum kita tidak mungkin memaafkan mereka? Itu yang saya bilang bahwa penegakan hukum di Indonesia ini sudah menciptkan gridlock (saling mengunci). Kita mau maju, ditarik dari belakang. Anda punya inisiatif, tapi dikriminalkan. Ini harus dirubah. Anda masih confident sehabis Lebaran masih menjadi Menko Perekonomian? Saya netral saja. Kita lihat saja. Kalau dicopot ya saya bersyukur belom sempat pindah-pindah ke rumah dinas ini (Jalan Denpasar Raya, kawasan Kuningan), jadi tidak perlu repot-repot pindahan lagi. Saya tinggal pulang ke rumah saya di belakang Bidakara (Tebet). 21EDISI 03, 10 Juli 2015 FORUM

PROFILEArif Havas Oegroseno,Deputi I Kedaulatan Maritim, Kementerian Koordinator bidang KemaritimanPKBEEAMDTAABSUEMLLAAATRAINTIDMISebagai negara kepulauan (archipelagic state), Indonesia Koordinator bidang Kemaritiman, yang baru ditandatangani dan diratifikasi memiliki posisi geostrategis diberi mandat untuk menangani tahun 2010,” kata Havas yang yang unik di kawasan Asia. masalah kedaulatan maritim dan sempat memimpin tim perunding Bentuk keunikan itu, antara kerjasama internasional, di Jakarta, untuk perbatasan maritim dengan lain, banyak wilayah daratan Jumat 03 Juli 2015. Bahkan bila ada kedua negara itu selama delapan (pulau) dan perairan milik hambatan yang sulit diterobos, tim tahun.Indonesia yang bersinggungan dengan perunding bisa merekomendasikan agardaratan dan perairan negara tetangga. proses negosiasi ditunda, hingga kondisi Mengapa begitu lama? KetikaTitik-titik persinggungan itu bisa memungkinkan untuk dilanjutkan perundingan batas maritim itumemicu masalah dengan negara-negara kembali. dimulai pada awal 1970-an,bertetangga, terutama bila menyangkut Indonesia berunding dengansumber daya alam, lalu lintas barang Havas Oegroseno sangat memahami pemerintah Vietnam Selatan.dan jasa serta kepentingan sosiopolitik kondisi tersebut. Sebelum menjabat di Namun setelah Vietnam Selatanlokal. kementerian koordinator yang baru itu, digabungkan dengan Vietnam Utara pria kelahiran Semarang, Jawa Tengah, pada 1975 dan berakhirnya Perang Kondisi ini memerlukan orang- itu sempat menjadi Dirjen Hukum dan Vietnam, perundingan batasorang yang ahli dalam perundingan Perjanjian Internasional pada maritim dihentikan oleh keduabilateral (antara dua negara) dan Kementerian Luar Negeri, yang juga pihak.trilateral (antara tiga negara) tentang sebagai ketua delegasi perundinganbatas wilayah, batas kedaulatan dan masalah perbatasan Indonesia dengan “Vietnam saat itu lebih mem-batas hak berdaulat nasional masing- negara tetangga. Lawan-lawannya di prioritaskan konsolidasi internalmasing negara. Dengan kelihaian meja perundingan itu adalah para pasca penggabungan kedua negaraberdiplomasi, para tokoh di balik layar diplomat dari Singapura, Malaysia, yang sempat bersengketa. Indonesiaitu harus mampu meredam bara konflik Filipina, Vietnam, sampai Australia. memahami kondisi itu danyang bisa berujung pada baku tembak Havas Oegroseno juga merancang menunggu sampai Vietnam siapdan saling bunuh di perbatasan tiap berbagai nasakah perjanjian hukum berunding kembali,” lanjut Havas.negara. internasional untuk pemerintah RI Ternyata perundingan berikutnya seperti Perjanjian Kerangka Keamanan berlangsung lama hingga per- “Masalah perbatasan, terutama di RI - Australia dan Perjanjian Ekstradisi setujuan ditandatangani danlaut, adalah masalah yang sulit RI - Singapura dan RI - Tiongkok. diratifikasi oleh kedua negara.dirundingkan. Kita harus berhati-hatidan lebih mengutamakan akurasi “Dengan Vietnam, perundingan Proses perundingan batas(ketepatan), meskipun mungkin harus perbatasan maritim di Laut Natuna itu maritim memang tidak selalu bisaberunding selama bertahun-tahun,” berlangsung selama 40 tahun hingga dijadwalkan secara reguler. Havaskata Arif Havas Oegroseno, Deputi I disetujui dan diratifikasi pada 2014. menjelaskan, Vietnam hanyaKedaulatan Maritim Kementerian Dengan Singapura, untuk perbatasan sanggup berunding setahun sekali. sisi barat, dirundingkan sejak 1973 tapi Bahkan dengan Republik Palau bisa dua tahun sekali untuk merun-22 FORUM EDISI 03, 10 Juli 2015

dingkan batas Zona Ekonomi Eksklusif melakukan penelitian ilmiah melalui “Sejak dicanangkan tahun 1969 oleh(ZEE) dan Landas Kontinen (LK) di survey hidro-oseanografi tentang pemerintah, diplomasi perbatasanbagian utara dari Pulau Papua. Maklum, penetapan Titik Pangkal (Base Point), menjadi bagian dari tugas sehari-haritidak semua negara memiliki sumber yang dilaksanakan oleh Dinas Hidro- seluruh diplomat di Kementerian Luardaya manusia dan finansial untuk Oceanografi TNI Angkatan Laut pada Negeri dan instansi lain yang terkait.membiayai proses perundingan tahun 1989 hingga 1995. Titik-titik Keberhasilan perundingan itu turutinternasional yang sering berlarut-larut. Pangkal itu juga dikaji oleh Badan menentukan masa depan kepentingan Koordinasi Survey dan Pemetaan politik, ekonomi dan sosial pemerintah Proses perundingan batas maritim Nasional (Bakosurtanal) pada tahun Indonesia,” kata alumnus programyang berkepanjangan tentu menguras 1995-1997. Hasil penelitian itu menjadi Master Hukum dari Harvard Lawenergi, biaya dan sumber daya peme- dasar diterbitkannya Peraturan School di Amerika Serikat tersebut.rintah Indonesia. Meskipun demikian, Pemerintah Nomor 38 Tahun 2002,Havas Oegroseno yakin, penetapan tentang “Daftar Koordinat Geografis Havas Oegroseno mencontohkan,batas maritim itu harus diperjuangkan Titik-Titik Garis Pangkal Kepulauan tindakan pemerintah Singapura yangkarena menjadi simbol kedaulatan Indonesia”, yang mendokumentasikan terus melakukan reklamasi (penam-Negara Kesatuan Republik Indonesia 183 Titik Pangkal perbatasan wilayah bahan lahan) dengan menimbun(NKRI). RI. wilayah pantainya memakai pasir dan tanah dari Indonesia, Vietnam, Kamboja Pemerintah Indonesia sudahPeluncuran KRI Rigel di Galangan Kapal Nantes, Perancis bersama Kepala Staf TNI AL Laksamana Marsetio tahun 2014 23EDISI 03, 10 Juli 2015 FORUM

PROFILEMenyaksikan penandatanganan Perjanjian Perbatasan RI - Singapura tahun 2010 di Jakarta bersama Wakil Menlu Triyono Wibowo dan Panglima TNI Jenderal Joko Santosodan Myanmar. Dengan tambahan lahan lahan reklamasi sebagai batas wilayah. Singapura tidak berani melanggarreklamasi itu, Singapura memperoleh Pengukuran batas maritim Singa- batas-batas koordinat yang sudahkeuntungan ekonomi karena bisa ditetapkan bersama.membangun apartemen dan fasilitas pura, dengan menarik garis pangkalbisnis di sana untuk memenuhi baru yang diukur dari garis pantai baru Menjadi perunding memang bukankebutuhan warganya. Dari perspektif hasil reklamasi, tidak bisa dilakukan. pekerjaan gampang. Selain tegaspertahanan, wilayah reklamasi itu bisa Sebab Singapura bisa menambah luas mempertahankan posisi pemerintah,menjadi basis pertahanan pantai yang wilayah daratannya dan wilayah laut mereka juga wajib bersikap luwes demistrategis. yang diukur dari garis pangkal baru. mencapai kompromi bila posisi lawan Akibatnya, batas perairan Singapura bertabrakan. Kesabaran pun sangat Selanjutnya, pemerintah Singapura dari garis pantai akan semakin menjorok diuji karena perundingan masalahmeminta agar Perjanjian Batas Maritim hingga melanggar batas perairan perbatasan dan perjanjian bilateral bisatahun 1971 yang sudah menetapkan Indonesia. berjalan bertahun-tahun.enam titik koordinat di bagian barat dantimur sebagai batas kedua negara, juga “Silakan saja mereka memperluas \"Kuncinya adalah memastikanditetapkan pada batas Barat dan Timur. area reklamasi pantainya sampai bahwa posisi nasional kita sudah solid mendekati garis tahun 1973, Indonesia dan disetujui oleh semua pihak yang Pemerintah Indonesia menilai, dan PBB tidak akan mengakui terlibat dalam tim negosiator negarapenetapan metode tahun 1971 tidak perubahan itu sampai kapan pun!” ujar kita. Saya tidak akan bersedia maju ketepat dilakukan pada perundingan mantan Duta Besar Luar Biasa dan meja perundingan, kalau tim kitadengan Singapura saat itu. Soalnya, Berkuasa Penuh RI untuk Uni Eropa, sendiri masih berbeda sikap tentangtelah berlaku prinsip hukum baru, yaitu Kerajaan Belgia dan Keharyapatihan position papers (dokumen posisiKonvensi Hukum Laut Perserikatan Luxemburg tersebut. Meskipun masih pemerintah),\" kata Havas Oegroseno.Bangsa-Bangsa tahun 1982 (United melakukan reklamasi pulau, dengan Sebagai ketua tim perunding, alumnusNation Convention on the Law of the batas baru di sisi Barat yang telah Universitas Diponegoro Semarang ituSea/UNCLOS), yang tidak mengakui disetujui dan diratifikasi pada 2010, sering kali menjadi wasit untuk24 FORUM EDISI 03, 10 Juli 2015

meredam perbedaan pandangan, dan ketiga. Opsi pertama adalah berunding sekalipun, sangat penting untukmencari kata sepakat dari setiap instansi dengan bantuan Arbitrase Internasonal disosialisasikan kepada masyarakat.yang terlibat perundingan perbatasan sebagai penengah dengan lokasi bisa Tujuannya agar tidak terjadi salahmaritim tersebut. dimana saja. paham atau kekeliruan yang bisa memicu masalah politik di dalam Selain Kementerian Luar Negeri, Opsi kedua adalah salah satu pihak negeri. Umpamanya saat Malaysiapara pihak yang terlibat perundingan mengadukan sengketa perbatasan itu berencana mengembangkan pariwisataperbatasan maritim adalah TNI kepada majelis hakim di Mahkamah pantai di Pulau Berhala beberapa tahunAngkatan Laut, Badan Informasi Hukum Laut Internasional yang lalu. Mengacu pada peta lokal, sejumlahGeospatial (dulu Bakosurtanal), berlokasi di kota Hamburg, Jerman. anggota parlemen mengungkapkanKementerian Pertahanan dan Mabes Opsi terakhir adalah mengajukkan keberatan mereka di media massa,TNI. Ada pula sejumlah kementerian kasus hukum kepada Mahkamah karena yakin Pulau Berhala yangyang menangani sumber daya alam, Peradilan Internasional (ICJ) yang dimaksud berada di wilayah Kepulauanseperti Kementerian Energi dan Sumber berdomisili di Den Haag, Belanda. Riau milik Indonesia.Daya Mineral (ESDM) serta Ke-menterian Kelautan dan Perikanan. Havas Oegroseno menilai, keter- Untung saja, aparat Kemenlu lebihPihak Ketiga libatan pihak ketiga dalam sengketa cermat. Ternyata ada lima pulau yang perbatasan antar negara bermakna bernama Berhala di sekitar perairan Namun, bagaimana bila proses positif dan negatif. “Mahkamah Hukum Selat Malaka dan Semenanjungperundingan akhirnya macet karena Laut serta ICJ bisa mempersingkat Malaysia. Sebagian memang terletakkedua pemerintahan tidak berhasil proses hukum itu dalam 1-2 tahun, dan menjadi milik Malaysia, sehinggamencapai titik temu? Para pihak yang karena majelis hakimnya selalu siap sah saja bila dijadikan lokasi pariwisata.bersengketa masalah perbatasan bersidang. Namun sisi negatifnya, para Sedangkan Pulau Berhala di Kepulauanmemiliki tiga opsi untuk menyelesaikan pihak yang bersengketa tidak dapat Riau tetap saja dikelola oleh pendudukmasalah yang ditengahi oleh pihak mengontrol hasil keputusan yang setempat. ditetapkan oleh para hakim yang independen,” ujar mantan Presiden Prinsip Hidup Berbeda Konferensi Para Pihak UNCLOS ke 20 Meskipun berminat pada masalah tahun 2010 tersebut. hukum internasional, menjadi diplomat Apakah dicapai melalui perundingan bukanlah profesi impian Arif Havas bilateral ataupun ditengahi oleh pihak Oegroseno. Sejak masih mahasiswa ketiga, perjanjian perbatasan darat Fakultas Hukum Universitas Dipo- maupun maritim bersifat mengikat negoro di Semarang, dirinya bahkan secara mutlak. Hasil perundingan yang dengan lantang mengkritisi manajemen sudah dituangkan ke dalam naskah diplomasi Indonesia yang lemah ketika perjanjian, lalu ditandatangani oleh menghadapi masalah Timor-Timur. kedua pihak, tidak dapat lagi “Indonesia tidak berani bersikap tegas, diamandemen atau pun dikoreksi oleh sehingga dipermainkan oleh Australia pihak manapun. Perjanjian itu berlaku dalam soal Timtim. Kalau saya menjadi bak surat wasiat yang diwariskan diplomat Deplu, saya ingin memperkuat kepada anak cucu bangsa ini. kemampuan diplomasi Indonesia,” kata Havas kepada tim rekrutmen dari Deplu “Maka isi perjanjian itu harus yang hendak mencari calon-calon disusun dengan hati-hati, serta disetujui diplomat baru dari kampus Universitas secara mutlak oleh semua pihak yang Diponegoro tahun 1986. berunding. Sekali perjanjian di- tandatangani, isinya tidak boleh diganti Ternyata para perekrut itu terkesan meskipun rezim pemerin-tahannya dengan argumentasi Havas, sehingga berubah,” kata Havas Oegroseno. Itulah menerimanya sebagai calon diplomat sebabnya ada per-janjian yang sudah mulai 1986. Karena senang menulis dan lama ditandatangani oleh pemerintah, pandai berdebat, Havas memperoleh tetapi belum diratifikasi oleh par- pos penempatan perdana di Kedutaan lemennya karena mungkin ada poin- Besar RI di Jenewa, Swiss, tahun 1993- poin yang tidak disepakati di dalam 1997 dengan tugas mengurus masalah negeri. hak asasi manusia (HAM). Dirinya sering harus berdebat sengit dengan Setelah suatu perjanjian batas maritim ditandatangani dan diratifikasi 25EDISI 03, 10 Juli 2015 FORUM

PROFILEpara penggiat HAM yang mengkritik menjadi juru ketik, pengantar surat, dan suami dari Titi itu menjadi pengacarapelanggaran HAM di masa Presiden tugas-tugas administratif lainnya. asing di Kantor Pengacara Bracewell &Soeharto. Padahal sebagai diplomat, dia juga Patterson Law Firm di kota Houston, harus mempromosikan Indonesia di negara bagian Texas, Amerika Serikat Penempatan kedua membawa Havas tengah sentimen negatif warga Portugal. pada 1992-1993. Havas malahan dita-menjabat Wakil Kepala Kantor wari sebagai pengacara tetap denganKepentingan (Interest Section) Indo- Melalui pendekatan budaya, ayah gaji US$ 120 ribu setahun (lebih dari Rpnesia pertama di Portugal (1999-2000), dua anak itu mampu membuka hati 1 miliar).dengan tugas merintis hubungan masyarakat dan pemerintah Portugal.diplomatik dengan Portugal yang “Saya ikut menerbitkan buku tentang “Saya menolak dan memilih kembalisempat putus sejak 1975. Dengan hanya sejarah peninggalan Portugal di ke Departemen Luar Negeri Rasanyadua orang rekan kerja, Havas harus rela Indonesia. Siapa yang menyangka, kitab tidak etis, sebab saya masih banyak Injil berbahasa Latin dari Vatikan utang untuk mengabdi kepada negara,” diterjemahkan pertama kalinya ke kata pengemar soto bangkong itu. Aneh, dalam bahasa Portugis di Indonesia ya? Havas mengaku dirinya dan oleh seorang pendeta asal Gowa India?” saudara-saudaranya dididik sejak kecil tanya Havas yang kemudian menjabat untuk menghargai hasil kerja sendiri Kepala Bidang Penerangan dan Budaya dan paham susahnya mencari uang. Kedutaan Besar RI di Lisabon, Portugal “Life is hard (hidup ini keras). No free- (2000-2002). lunch (tidak ada yang gratis tanpa kerja). Jangan suka lihat ke atas terus, Sebagai ahli hukum internasional, tapi tengok juga yang di bawah dan di peluang kerja di bisnis swasta terbuka samping kita,” ujar Havas mengutip lebar bagi Havas Oegroseno. Setelah filosofi yang diajarkan orang tuanya dan menyelesaikan program Master (S-2) di terus diyakini olehnya hingga kini. bidang hukum di Harvard Law School yang bergengsi (1990-1992) dengan (ERWIN PURBA) beasiswa dari pemerintah Indonesia itu, Bergaya dengan senapan serbu SCAR Rifle yang dipakai pasukan elit US Navy Seal di pabrik senjata FN Herstal di Belgia BIODATA Arif Havas Oegroseno Jabatan : Deputi Menteri Koordinator bidang Kemaritiman Tempat/Tgl lahir : Semarang, 1963 Agama : Islam Istri : Yuniarti Sartika, dengan dua anak. Pendidikan : - Fakultas Hukum Universitas Diponegoro, 1986 - Harvard Law School, 1992 - Program Negosiasi Harvard Law School, 2007 Karir : - Duta Besar LBBP untuk Kerajaan Belgia, - Keharyapatihan Luxemburg dan Uni Eropa (2010-2015) - Direktur Jenderal Hukum dan Perjanjian Internasional Kementerian Luar Negeri (2008-2010) - Direktur Perjanjian Politik, Keamanan, dan Kewilayahan Departemen Luar Negeri (2003-2008) - Kepala Bidang Penerangan dan Budaya Kedutaan Besar RI di Lisabon, Portugal (2000-2002). - Wakil Kepala Kantor Kepentingan (Interest Section) Indonesia pertama di Portugal (1999-2000) - Kepala Seksi Bidang Humaniter Direktorat Organisasi Internasional (1997-1998) - Atase Kedutaan Besar RI di Jenewa, Swiss (1993-1997) - Foreign Lawyer pada Bracewell & Paterson Law Firm, Houston, Amerika Serikat (1992-1993) - Pejabat junior pada Direktorat Timur Tengah (1988-1990)26 FORUM EDISI 03, 10 Juli 2015

RBeuseknusiKorespondensi halaman 78 buku ini;Kemenangan Islam “Manakala suatu organisasi pembaharu relatif sudahPADA 31 Maret 1973 renungan Bonhoeffer, dan PERGOLAKAN PEMIKIRAN ISLAM berhenti mencari dan sekitar pukul 19.30 “Pergolakan Catatan Harian Ahmad Wahib bertanya, sudah puas WIB, Ahmad Wahib Pemikiran Penyunting : Djohan Effendi, Ismed Natsir dengan ide-ide yang ada, keluar dari kantor Islam” Penerbit : LP3ES Jakarta tidak mengadakan kritik sebuah majalah di menjadi judul Cetakan pertama : Juli 1981 terhadap ide-ide yang Jakarta, sehabis menulis renungan AW Cetakan kedua : Nopember 1981 laporannya sebagai calon setelah Isi : xii+352 halaman hidup di dalamnya, pada reporter. Tapi tak jauh ia diterbitkan. saat itu organisasi melangkah. Sebuah motor Mereka kebudayaan Barat, bahkan pembaharuan itu bisa biru B-2738 EE berikhtiar menjadi bulan-bulanan menabraknya dari belakang. melihat akar kemajuan teknologi Barat. dikatakan sudah Mahasiswa tingkat akhir di permasalahan AW pun menempatkan berhenti menjadi Fakultas Ilmu Pasti dan untuk peran kreatif umat sebagai organisasi Alam Universitas menjelaskan solusi cerdas mencairkan Gajahmada itu pun wafat. situasi seperti kebekuan cita-cita Islam. pembaharu”. halnya Bila sebuah Pada 9 April 1945, masyarakat sekarang yang Pembaharuan pemikiran Dietrich Bonhoeffer butuh banyak penjelasan. Islam lalu menjadi bagian deary merupakan meninggal di tiang korespondensi AW, sebagai tulisan yang gantungan, setelah pemikir Barat di akhir abad 18 alternatif tangga menaiki ditujukan kepada Jerman itu dituduh hingga abad 19, kuat dan agama rahmat sekalian melawan Hitler. Meskipun agresif membuktikan alam. Proses pembaharuan diri sendiri, tak pengalaman dan lingkungan pilihan bagi pola itu proses yang tak pernah ada siapa pun personal mereka jauh kebudayaan dunia selesai, seperti ditulis di yang bisa berbeda, namun menyusul revolusi terburu-buru membandingkan Ahmad komersial dan industrial. menyediakan diri sebagai Wahib (AW) dan Setidaknya, itu separuhnya alamat catatan itu Bonhoeffer memang bagi Bonhoeffer yang bikin ditujukan. Tapi begitu berguna. Mereka memiliki dia angkat pena dan menjadi buku, “Pergolakan garis persamaan menempatkan peranan Pemikiran Islam” bukan menakjubkan. ‘umat’ sebagai kurban yang saja karya personal seorang harus membayar harga AW dengan pikiran tajam Semenjak 1966 sampai persekutuan manusiawi. dan cemerlang, tapi sebelum ia wafat, AW sekaligus ajakan terbuka berikhtiar, berpikir keras Separuhnya lagi yang dialamatkan kepada dan merumuskan dan kelak paling serius bagi siapa saja untuk renungan-renungan. AW dan kita semua adalah mewujudkan cita-cita Selama dua tahun dalam imbas gurita Barat itu; Islam. kamp-konsentrasi sebelum Islam hanyalah kekuatan Kemenangaan digantung, Bonhoeffer juga non-kreatif, yang identik Islam tidak sama dengan menulis surat dan dengan ketidak-mampuan kemenangan umat Islam, renungan-renungan. Deary menyentuh masalah- apalagi kemenangan mereka sebelum meninggal masalah real di masyarakat. pribadi-pribadi. kemudian dibukukan; Islam sebagai agama Kemenangan Islam adalah “Letters & papers from rahmatan li’l alamin tidak kemenangan ide, prison” menjadi judul siap menghadapi invasi kemenangan cita-cita, terserah siapa yang melaksanakannya. Memberikan kebahagiaan bagi setiap orang malah setiap makhluk itulah bentuk kemenangan Islam. Buku ini mengubah cara kita membayangkan perjuangan ide dan cita-cita Islam. LUTHFI PATTIMURA 27EDISI 03, 10 Juli 2015 FORUM

KOLOM Irwan Siregar Dosen FIKOM – IISIP JakartaMenakar KomunikasiPolitik Kabinet KerjaPasca pernyataan presiden RI, Joko menyorotnya dari sisi komunikasi politik Pesan Jokowi kepada para menterinya Widodo (Jokowi) kepada pers usai dalam organisasi kelembagaan. Januari 2015 adalah agar para menterinya sidang kabinet paripurna, Rabu berungguh-sungguh bekerja dan dapat (13/5) di kantor presiden Jakarta Komunikasi Politik mengantisipasi dampaknya. Namun tentang “Meminta para menteri Dalam mensinkronisasikan masalah tampaknya perintah ini tidak diikuti atau agar berhati-hati dan serius dalam dipatuhi paling tidak 10 menterinya yang penyusunan struktur organisasi komunikasi antar organisasi kelembagaan, belum menyelesaikan penyusunan struktur kementeriannya, hingga kini saya belum tentu sangat terkait dengan komunikasi organisasi kementeriannya. Ini berarti menandatangani 10 perpres (peraturan efektif yang dibangun di dalam suatu Jokowi-JK kurang maksimal memfungsikan presiden) kementerian”, berbagai media organisasi. Dalam hal ini komunikasi politik ketiga saluran komunikasi politik tersebut. massa menyoroti dampak tidak sebagai penggerak organisasi pemerintahan ditandatanganinya perpres kementerian dalam kabinet kerja Jokowi-JK. Semestinya ketiga saluran komunikasi tersebut, yakni mandeknya pencairan politik tersebut, dapat difungsikan secara anggaran pembangunan infrastruktur yang Dalam pengertian sederhana, efektif. Pertama saluran interpersonal, berimbas ke berbagai bidang ekonomi. komunikasi politik adalah penyampaian Jokow-JK sebagai penggerak kabinet dapat Penyerapan belanja modal APBN pesan oleh komunikator kepada komunikan berkomunikasi langsung baik tatap muka kuartal pertama 2015 cenderung menurun tentang kekuasaan, autoritas, kewenangan, maupun via alat komunikasi kepada setiap dibandingkan kuartal pertama 2014. aturan, kebijakan, pengaruh, dan konflik. menterinya, kapan saja dan dari mana saja. Kondisi ini diikuti pula dengan tekanan Menurut Nimmo (2008), komunikator Bentuk komunikasi interpersonal ini bisa bertubi-tubi terlihat dari berbagai indikator politik utama terdiri dari politikus juga dilakukan disela-sela kesibukan ekonomi. Kita lihat, angka pengangguran (pemerintah, anggota dewan, anggota aktif presiden-wapres untuk memonitor tugas- meningkat, inflasi tinggi sejak akhir tahun, partai politik), profesional (jurnalis, tugas menteri yang menjadi perioritas, nilai tukar rupiah menembus level Rp. promotor), dan aktivis (juru bicara, tokoh). sebagaimana halnya masalah penyusunan 13.000,- per US$, hingga berujung pada struktur organisasi kementerian yang melemahnya pertumbuhan ekonomi kuartal Pemerintah sebagai politikus dalam akhirnya berimbas pada terhambatnya pertama 2015. menjalin komunikasi dapat menggunakan pencarian anggaran. Pernyataan presiden itu pun, memicu saluran interpersonal (antar individu), berbagai isu dan opini di kalangan saluran organisasi (kabinet kerja), dan Kedua, dengan saluran komunikasi masyarakat. Banyak kekesalan masyarakat saluran massa (media). Ketiga model organisasi. Ketika rapat kerja kabinet yang terungkap dari media sosial, seperti adanya saluran komunikasi politik ini, tampaknya diselenggarakan secara rutin maupun pernyataan “Sebenarnya apa yang dikerjakan tidak berfungsi dengan baik sehingga insidental, presiden-wapres dapat kementerian tersebut hingga dalam waktu masalah yang muncul tidak selesainya tujuh bulan kabinet kerja belum juga penyusunan struktur organisasi 10 ke- merampungkan struktur organisasi menterian (Perencanaan dan Pembangunan kementeriannya?” Molornya penyusunan Nasional; Pendayahgunaan Aparatur Negara struktur organisasi kementerian, bisa dan Reformasi Birokrasi; Luar Negeri; disebabkan berbagai faktor, misalnya ESDM; Pertahanan; Agama; Kelautan dan bagaimana presiden-wapres memanage dan Perikanan; Koperasi dan UKM; Pemuda dan mengontrol para menterinya dalam Olahraga; serta Pemberdayaan Perempuan menyelesaikan pekerjaan terutama yang dan Perlindungan Anak), berujung pada perioritas sebagaimana halnya penyusunan perpres tentang struktur organisasi dan struktur organisasi kementerian. Terkait bidang tugasnya belum ditandatangani dengan masalah ini, saya mencoba presiden, hingga berdampak tidak bisa mencairkan APBN, menghambat pembangunan infrastruktur sebagai penggerak ekonomi.28 FORUM EDISI 03, 10 Juli 2015

memanfaatkannya untuk mengevaluasi terian tersebut. Selain itu, akan menjadi beban oleh presiden-wapres dan sering jugakinerja menterinya terutama terkait tersendiri bagi para pemegang kekuasaan agar diberitakan media sebagai fungsi kontroldengan hal-hal yang genting dan senantiasa dapat menye-lesaikan pekerjaan sosial.mendesak, seperti masalah penyusunan perioritas untuk memenuhi kepentingan danstruktur organisasi kementerian yang harapan publik. Pesan Jokowi kepada para menterinyaberlarut-larut hingga tujuh bulan kabinet Januari 2015, adalah agar para menterinyakerja belum rampung. Dalam penerapannya, ketiga saluran ini berungguh-sungguh bekerja dan dapat bisa disesuaikan dengan keperluannya atau mengantisipasi dampaknya. Namun Ketiga, saluran komunikasi massa. menyesuaikan dengan situasi, kondisi, sifat tampaknya perintah ini, tidak diikuti atauSaluran media ini dapat difungsikan oleh pekerjaan dan informasinya. Jika hanya untuk dipatuhi paling tidak 10 menterinya yangpresiden-wapres maupun menterinya agar konsumsi internal (rahasia) dapat belum menyelesaikan penyusunan strukturmasalah-masalah yang dihadapi menggunakan saluran interpersonal dan organisasi kementeriannya. Ini berartipemerintah dapat diketahui publik. organisasi saja. Tapi, jika untuk konsumsi Jokowi-JK kurang maksimal memfungsikanSeringnya media memberitakan terkait internal dan publik dapat memfungsikan ketiga saluran komunikasi politik tersebut.kinerja pemerintah, akan menjadi ketiga saluran komunikasi politik tersebut Hal ini terlihat dari tenggang waktu empatpendorong atau setidaknya pengingat bagi secara efektif. Termasuk masalah molornya bulan (Januari – Mei 2015) Jokowi-JK tidakaparatur pemerintahan dalam penyusunan struktur organisasi 10 memfungsikan ketiga saluran komunikasimenyelesaikan pekerjaan sesuai target dan kementerian. Mungkin saja masalah ini tidak politik itu secara maksimal, khususnyadeadline kerja. Termasuk masalah terjadi jika dilakukan pengawasan terintegrasi, terkait masalah penyusunan strukturpenyusunan struktur organisasi kemen- misalnya para menteri itu sering diingatkan organisasi kementerian. 29EDISI 03, 10 Juli 2015 FORUM

MATA LENSATANTANGAN DI GKopral Junaedi yang terbaring di atas felbed. Badannya mengejang. \"Bacakan Yassin. Sudah bacakan Yassin saja!\" teriaknya. Sementara jarum- jarum infus terus dicoba Ditusukkan di pergelangan tangannya. Dia terkena malaria. Malaria sungguh menjadi momok di Pulau Brass --penduduk Biak menyebutnya Barasi—yang berbatasan langsung dengan Negara Kepulauan Palau, Laut Pasifik, Filipina. Pulau itu hanya dihuni kurang lebih sebelas kepala keluarga. Sudah enam bulan lebih pasukan marinir dari Pasmar 1 Brigif 1 Surabaya itu ditempatkan di sana sebagai pasukan penjaga perbatasan. Bukan hanya malaria, persoalan evakuasi pun jadi kendala. Akhirnya, Junaedi sembuh setelah melewati masa kritis lewat pertolongan teman- temannya dengan menghabiskan lebih dari 20 botol cairan infus. Memang berat bagi pasukan marinir yang bertugas di pulau terdepan itu. Tetapi, tak ada kata takut bagi para pengawal samudra itu. Jalesu Bhumyamca Jayamahe! 3300 FFOORRUUMM EEDDISISII0033,,1100JJuulili22001155

I GARIS DEPAN FOTO DAN NASKAH; TATAN AGUS RST. 3311EEDDISISII0033,,1100JJuulili22001155 FFOORRUUMM

PesonaMaia EstiantyMomen Berharga diCBulan Ramadhanantik, cerdas, mengagumkan serta memiliki karir di bidangridho Ilahi. Pokoknya, benar-benar liburannya dengan musisi Ahmad Dhani. Kepa- musik yang gemilang. Na-dech,” kata Maia Estianty saat ditemui FO-da buah hatinya, di Bulan Suci ini Maia mun, urusan ibadah, Maia Es-RUM di Hotel Grand Mahakam, beberapa menyempatkan diri untuk memberi penge- tianty yang menjadi pentolanwaktu lalu. tahuan agamanya. Wanita cantik kelahiran 27 Januari 1976 “Ibadah harus sekalian mengajarkan pentingnya kebersamaan dengan anak- Duo Maia tidak bisa ditawar- ini menjelaskan bahwa bulan Ramadhan se- anak,” kata Maia, sembari menjelaskan, bah- wa saat berbuka atau sahur dia selalu de-tawar. Misalnya, pada saat Ramadhan ini, bagai masa pembalasan, selama 11 bulan ngan ketiga anaknya. “Hari ini, Al dan El. Besok Dul sendiri. Tapi momen seperti sa-Maia lebih memilih off dari panggung hi- yang telah ia lewati untuk kumpulkan ngat berharga banget buat aku”. ● DIMEITRIburan untuk mendapatkan kekhusyukan pundi-pundi rupiah. Selain khusyuk beriba- MARILYNberibadah. dah, lulusan Komunikasi UI ini juga hanya“Bulan ini saya memilih di rumah untuk ingin membagi waktu luangnya dengan ke-ibadah. Agar khusyuk dalam mengharap tiga anaknya Al, El dan Dul, buah perkawin-32 FORUM EDISI 03, 10 Juli 2015

Widi 'Vierratale'MSuka Pakai Gamis Ayaheski belum sepanjang tahun menutup aurat, namunWidy Soediro Nichlany sudah berniat akan melaksanakannya setelah menikah. Tidak tanggung- tanggung, vokalis band ikon anak muda Vierratale ini berjanji akan berhi- jab. Keinginan gadis yang akraab disapa Widy Vierra ini bukan untuk mengikuti tren berbusana di tanah air. “Mungkin nanti kali ya berhijab- nya, kalau udah enggak terlalu (banyak) manggung, sudah berkeluarga,” kata wanita bertu- buh langsing dengan tinggi 172 cm ini saat ditemui FORUM di kawasan Pondok Labu Jakar- ta Selatan. Meskipun ia baru akan menunaikan kewajiban untuk berhijab setelah berkeluarga, na- mun Widi mengaku selama bulan puasa, ia memilih untuk menutup auratnya. Gadis kela- hiran, 8 Mei 1990, ini kemudian mengatakan, kalau dirinya sering mengenakan baju gamis milik sang ayah. “Nyaman-nyaman aja, luaran aja gamis, dalamnya nggak ada yang tahu. Kadang aku pakai gamis papa gamis laki-laki, terus ini nemu gamis pe- rempuan,” terangnya. Deddy Corbuzier Hukuman Mati Untuk S Pembunuh Engelineosok mentalis Indonesia bernama lengkap Deodatus Andreas Ded- dy Cahyadi Sunjono atau biasa disapa Deddy Corbuzer memperta- nyakan hukum di Indonesia. Pria satu anak itu ikut menyuarakan fenomena Engeline, bocah malang yang dikubur di sebelah kan- dang ayam kediaman Margriet, ibu angkat Engeline. Mentalis ber- kepala plontos ini sangat prihatin dengan peristiwa tersebut. Deddy juga mengkritik sistem hukum Indonesia kepada pelaku kekerasan terhadap anak yang masih sangat lemah dan tidak membuat efek jera. “Saya hanya mau mempertanyakan kepada pemerintah, kalau misalnya (pelaku, red) sudah ditangkap, lantas pemerintah mau berbuat apa? Pelaku akan dihukum seperti apa?” kata Deddy Corbuzer saat ditemui di kawasan Tendean, Jakarta Selatan, akhir Juni lalu. Peristiwa kejahatan terhadap anak apalagi dilakukan secara keji, menurut Deddy, sudah selayaknya disamakan dengan pelaku kejahatan extraordinary crime, semacam narkoba. Hukumannya, mati. “Kalau pelaku narkoba saja bisa dihukum mati, masa pembunuh anak kecil tidak? Apalagi seperti dalam kasus Engeline, infonya dia dikubur hidup-hidup,” urai Deddy dengan gerammnya. 33EDISI 03, 10 Juli 2015 FORUM

FOKUSMajelis Ulama ISMA FOTO: ISTIMEWA/DOK.Me-Nusantarakan IslamMeng-Islamkan NusantaraTidak penting sebetulnya, mana yang lebih dikedepankan antara religiusitasIslam atau budaya Nusantara. Selama umat Islam tidak terjangkit penyakitcinta dunia (al-wahn), Islam akan berjaya dalam panggung dunia.D iskursus seputar Islam lal jelang Ramadhan lalu (14 Juni ka, shalat tarawih, membaca Al- Muhammad SAW yang sangat Nusantara belakangan 2015). Quran, mendengarkan tausiyah optimistis itu: “La yablughonna semakin hangat, teru- dan seterusnya. hadzad diinu, maa balagho lay- tama setelah adanya Karuan saja atribusi Islam lu wan nahar”, (agama ini akan unsur yang berhadap- Nusantara membahana, seolah- Mengapa umat Islam begitu sampai kepada seluruh manusia hadapan yakni yang olah ada tawaran dari Predien taat melaksanakan ibadah di tanpa kecuali sepanjang siang dan pro dan kontra. Yang pro me- Jokowi tentang sosok Islam baru, bulan puasa di seantero bumi? malam menjangkau mereka). ngatakan Islam Nusantara adalah konsep baru, bahkan paradigma Padahal tidak ada Undang-Undang wujud Islam yang sesungguhnya, baru seputar Islam. yang memaksa, negara juga tidak Rezim, imperium, negara, baik, ramah, moderat dan toleran. mewajibkan, dan tidak ada pula kerajaan, bisa saja jatuh bangun, “Islam Indonesia adalah Islam Terlepas dari label baru yang polisi khusus yang mengontrol tapi agama akan tetap eksis bah- Nusantara. Islam Nusantara itu ditawarkan Presiden Jokowi, orang-orang yang tidak berpu- kan terus bertumbuh. Jumlah lebih baik, lebih ramah, lebih fakta pertama, hari ini ada seki- asa? pemeluknya terus bertambah dan moderat dari Islam Irak, Islam tar 1,5 miliar umat Islam di du- tidak pernah berkurang. Semen- Suriah atau Islam Libya,” demi- nia. Sekitar 220 juta diantaranya Pada dasarnya Islam sebagai tara negara datang dan pergi kian ungkap Presiden Joko Wi- tinggal di Indonesia (sekitar 15%). agama memiliki wibawa spiritu- silih berganti. Dulu ada dua adi- dodo saat membuka Munas Alim Fakta kedua, umat Islam di du- al yang tidak dimiliki oleh satu Ulama dan Istighotsah Nahdla- nia dan Indonesia saat ini tengah negara. Itu sebabnya ada negara tul Ulama (NU) di Masjid Istiq- melaksanakan ibadah bulan Ra- atau tidak, ajaran agama akan madhan dengan penuh ketaatan, tetap dilaksanakan oleh manusia. melakukan ibadah sahur, berbu- Persis seperti prediksi Rasulullah34 FORUM EDISI 03, 10 Juli 2015

Map Pasai Samudera islam di Indonesiadaya: Romawi dan Persia. Tapi pernah selesai bertumbuh, persis angka-angka. waktu melaksanakan Haji Wad-sejak kekhalifahan dipegang seperti prediksi Rasulullah SAW. Dulu, waktu Rasulullah SAW ha’, haji terakhir dimana setelahMuhammad Al Fatih, kedua adi- “Agama ini akan sampai kepada itu Rasulullah wafat, jumlah pe-daya itupun luluh lantak dikua- seluruh manusia tanpa kecuali diangkat menjadi Nabi dan Rasul meluk Islam saat itu digambarkansai dan bahkan bubar. Hari ini sepanjang siang dan malam men- pada usia 40 tahun, beliau cuma dalam satu riwayat mencapaikita saksikan bagaimana Yunani jangkau mereka.”    sendiri. Kemudian istrinya Kha- 100.000 orang. Riwayat lain me-sebagai negara tempat lahirnya dijah ra dan Abubakar memeluk nyebut 125.000 orang. Menurutfilsuf-filsuf kelas dunia, tidak Islam Pada 2050 Islam dan diikuti para sahabat catatan sejarah, jumlah manusiamampu membayar utang. Yuna- assabiqunal awwalun lainnya. pada saat itu sekitar 100.000.000ni mengalami default sebesar 316 Satu riset yang dilakukan di Setelah 13 tahun kemudian dia orang, artinya rasio umat Islammiliar euro atau ekuivalen dengan Amerika soal Agama dan Demo- berdakwah di Mekkah, hasilnya dengan non mulsim 1 berbandingRp4.740 triliun. Yunani terancam grafi memprediksi pada 2050 200 orang hijrah ke Madinah, 85 1.000 orang.bubar. Islam akan menjadi agama ter- orang yang hijrah ke Habasyah, besar di dunia atau paling tidak 70 orang Anshor yang telah ma- Hari ini, sekitar 1.500 tahun Sementara Islam sebagai aga- sama dengan agama Kristen. Mari suk Islam yang ada di Madinah. kemudian, jumlah umat Islamma akan terus tumbuh dan tidak kita melakukan stress test dengan sudah mencapai sekitar 1,5 mi- Setelah 10 tahun kemudian, 35EDISI 03, 10 Juli 2015 FORUM

FOKUSliar pemeluk, sementara jumlah dalam agama Islam. Atau seba- kediktatoran atau tirani meru- menjalankan agama. Sejak kapanmanusia berkisar 6,5 miliar di liknya orang tidak boleh memak- pakan dosa yang paling besar. orang punya waktu untuk bisadunia. Rasio umat Islam hari ini sa orang lain masuk ke dalam Karena sikap diktator dan tiranik memiliki kesempatan menikmati1 berbanding 4 atau 5 orang saja. Islam. Orang harus masuk ke inilah yang menghambat orang seni, pada level kebutuhan kebe-Sehingga riset di Amerika tadi dalamnya karena itu adalah pi- untuk dapat beragama dengan rapa? Tentu setelah seluruh ke-seolah mengkonfirmasi predik- lihannya. Kita menjadi orang baik.  butuhan dasar terpenuhi. Begitusi Rasulullah bahwa agama ini Indonesia itu adalah takdir, bu- juga manusia, kalau dia laparakan tumbuh dan tidak akan kan pilihan. Tapi kita menjadi Kedua, Rasulullah SAW me- sulit untuk memikirkan yangpernah berhenti bertumbuh. muslim adalah pilihan. Oleh nyebarkan agama dengan meng- sifatnya spiritual. Selesaikan dulu karena itu kebebasan adalah sya- hidupkan akal sehat. Karena al kebutuhan dasarnya, baru orang Inilah rahasia mengapa aga- rat untuk orang mau beragama. aqlu syahrut taklif, agama ini itu bisa diajak beragama. Tapima ini abadi dan terus bertumbuh, beban dan beban ini diberikan kalau orang itu miskin, dia akansementara negara kadang hadir Sekarang kalau kita melihat, kepada orang yang ada akal se- sulit untuk diajak beragama. kadang pergi, karena agama sen- dalam sejarah Islam, Rasulullah hatnya. Jadi kalau orang gila,tuhannya pribadi dan sangat SAW menyebarkan agama ini tidak ada kewajibannya, tidak Keempat, Rasulullah menye-individual. Sementara negara dengan melakukan empat hal, per- ada hisab buat mereka. Termasuk barkan agama dengan mencip-lebih menyentuh aspek kelompok tama, menjamin kebebasan bagi Anak-anak yang belum akil ba- takan nuansa spiritual. Mengapa?manusia, pantas bila penetrasi orang terlebih dahulu sebelum ligh juga tidak akan dihisab. Ka- Karena kesejahteraan tidak se-agama jauh lebih tajam dan me- memilih. Seperti Bilal bin Rabah, rena itu Islam menganjurkan cara otomatis akan membuatnancap di hati sanubari manusia. karena dia tidak bisa memilih supaya akal sehat, logika, rasio- seseorang mau beragama. Kese- lantaran budak, dibebaskan ter- nalitas, dikembangkan, karena jahteraan cuma membuat dia Padahal dalam Islam,  laa lebih dahulu dengan cara dibeli akal sehat tidak menjauhkan orang melampaui kebutuhan dasarnya.iqro’a fiddiin (Al Baqoroh 256), dan dibiarkan tidak masuk Islam. dari agama. Akal sehat justru akan Dan karena itu diperlukan nu-tidak ada paksaan dalam agama. Tapi dalam perjalanannya setelah lebih mendekatkan orang kepa- ansa spiritual yang membuat orangAyat lain mengatakan  faman merdeka, Bilal datang kepada da agama.  itu dari waktu ke waktu sehing-syaa’afal yu’min waman syaa’afal Rasulullah SAW untuk disyaha- ga dia tahu di atas kebutuhanyakfur (Al Kahfi 29), maka sila- datkan. Ketiga, Rasulullah menyebar- fisiknya ada sesuatu yang lebihkan Anda memilih menjadi orang kan agama dengan terlebih da- tinggi. Dan mengapa puasa ituberiman atau orang kafir. Ini Diktator, Dosa Terbesar hulu meningkatkan kesejahtera- diwajibkan, agar semua manusiaagama pilihan, seseorang tidak an. Orang perlu sejahtera supaya yang kaya maupun miskin sama-bisa dipaksa untuk masuk ke Itu sebabnya dalam Islam, punya waktu luang untuk bisa FOTO: ISTIMEWA/DOK.36 FORUM EDISI 03, 10 Juli 2015

sama bisa merasakan lapar. Su- termasuk pembunuhan menye- ampayekan radikalisme agama dengan pembacaan Al Quranpaya kita meninggalkan itu se- jarah bangsa Israel terhadap muncul beberapa tahun terakhir dengan langgam Jawa. Sehinggamuanya, orang naik ke atas, bangsa Palestina. Di asia, warga ketika paham Islam dari berbagai banyak yang curiga ada agendamelampaui kebutuhan fisiknya.  muslim Uighur di Xinjiang dite- negara di Timur Tengah, Asia de-Islamisasi, meminggirkan kan bahkan dibunuh, dilarang Tengah dan Asia Selatan menye- Islam dan mengedepankan nilai Pendek kata, Islam selain berpuasa. Begitu juga muslim barkan ideologinya. lokal dan sederet kecurigaan lain.berhasil memikat hati-hati 1,5 Rohingnya dibantai oleh wargamiliar manusia di dunia – Myanmar dan didiamkan oleh Selain itu, marak juga seba- Habib Rizieq Shihab dkk. Pemerintah Thein Sein, termasuk gian umat Islam yang cenderung menengarai ini adalah jurus ke- bandingkan di masa hijrah aktivis HAM peraih Nobel Aung terperangkap dalam amaliyah sekian dari gerakan Jaringanhanya 355 manusia saja— juga San Suu Kyi diam seribu basa simbol-simbol fisik saja. Seperti Islam Liberal (JIL), setelah jurus-menjaga nilai-nilai wibawa spi- menyaksikan pelanggaran HAM jenggot, jubah, gamis, celana jurus sebelumnya hanya diikutiritualnya dalam berbagai ritual yang mengarah pada cleansing isbal (cingkrang), jidat hitam yang sedikit umat Islam Indonesia.ibadah. ethnic tersebut. seolah-olah paling Islam. Namun “Dulu mereka mendakwahkan dalam perilaku terkadang kasar, Jaringan Islam Liberal, tidak laku.Prediksi Pesimistis Tapi yang jelas, prediksi op- wajah galak, muka cemberut, Lalu mengubah menjadi Islam timistis dan pesimistis dari Ra- mudah marah, bahkan mudah Inklusif, tidak laku lagi. Kemu- Selain memprediksi pertum- sulullah sama-sama menjadi menumpahkan darah. Sehingga dian mereka mengubah lagibuhan umat Islam yang sangat kenyataan. Oleh karena itu di- pemikir abad pertengahan se menjadi Islam Multikulturalisme,optimistis tersebut, Rasulullah perlukan satu gerakan dimana Muhammad Abduh sering me- masih tidak laku. Nah sekarangSAW juga memiliki prediksi yang jumlah umat yang terus bertam- nyindir, al islamu mahjubun bil menggunakan label Islam Nu-pesimistis. Dalam sebuah hadits bah ini dibuat berwibawa tapi muslimin, cahaya Islam tertutup santara, sudah bisa diperkirakanyang panjang dan mashur diri- juga menarik, demokratis tapi lantaran perilaku umat Islam yang bakal tidak laku lagi.”wayatkan oleh Imam Ahmad juga damai, berbeda tapi juga tidak sejalan dengan nilai luhurdimana Rasulullah berkata: “Akan toleran. Islam. Karena itu tawaran Islam Persoalan lain, apa yang di-datang suatu masa dimana orang- Nusantara juga menjadi antitesis banggakan Islam Nusantara lan-orang kafir menyerbu dan mem- Islam Nusantara atas realitas aktivis Islam yang taran perilaku baik umat Islambinasakan kalian, seperti halnya kasar selama ini. Indonesia itu hanya bagian kecilorang-orang menyerbu makan- Itu sebabnya, ajakan Presiden dari Islam, yakni soal akhlak.an di yang dihidangkan di atas Jokowi untuk menyemarakkan Greg Barton, pengamat se- Padahal Islam itu tidak saja men-piring.” Seorang sahabat bertanya, wajah Islam Indonesia dengan gala pernik tentang Indonesia, cakup akhlak tapi juga aqidah,“Apakah karena jumlah kami pada label “Islam Nusantara” seolah- dalam berbagai pendapatnya tenggang rasa, kepedulian, pe-saat itu sedikit?” Nabi pun mem- olah mendapat momentum yang mengatakan sejak dulu umat ngembangan ilmu, hingga pene-bantah,” Tidak, justru jumlah baik. Karena umat Islam Indo- Islam Indonesia memang dikenal rapan nilai-nilai syariah.kalian saat itu sangat banyak. Tapi nesia di luar negeri dikenal se- ramah dan toleran. Bahkan kalaukalian pada saat itu bak buih di bagai muslim yang taat, cerdas, dalam musim haji atau umroh, Ambil contoh, Alwaleed binatas air. Allah cabut rasa takut di tapi juga ramah, baik dan toleran. jamaah Indonesia diangap paling Talal, pangeran Arab Saudi, yanghati musuh-musuh kalian.” “Meng- Pendek kata, umat Islam Indo- santun dan berakhlak mulia. baru saja menyedekahkan seluruhapa demikian,” kata seorang sa- nesia berakhlak mulia. Sehingga identifikasi sikap-sikap hartanya senilai USD32 miliar,habat. Nabi menjelaskan, “Kali- itu dengan label Islam Nusanta- ekuivalen dengan Rp426 triliun,an saat itu terjangkit penyakit Islam model Nusantara mem- ra sama sekali tidak ada kaitan- untuk berbagai keperluan sosialwahn, cinta dunia dan takut mati.” berikan pandangan lain terhadap nya. Ada atau tidak ada istilah umat manusia di dunia. Ini ada-(HR Ahmad dan Baihaqi). serbuan tawaran model Islam Islam Nusantara, umat Islam lah cerminan nilai-nilai Islam yang diklaim serta dikampanye- Indonesia tetap ramah, santun, berupa kepedulian. Adakah tokoh Seolah prediksi optimistis kan organisasi dan kelompok toleran dan demokratis. Islam Nusantara sekaya dan se-Rasulullah SAW mengenai jum- komunitas yang menamakan diri baik Alwaleed? Tentu beliaulah umat Islam terkait erat dengan mereka Islam dari lingkungan Namun dia memuji menge- adalah sosok Islam paling der-prediksi pesimistisnya. Kalau kita internasional. mukakan label Islam Nusantara mawan abad ini dan dia bukanperhatikan saat ini Timur Tengah atas sisi positif Islam Indonesia, warga indonesia, tapi warga asliberkecamuk seperti tidak henti- Islam Nusantara mengajak bahkan dia memandang meng- keturunan Arab.hentinya berperang, ada Syiah masyarakat tidak mencemaskan gulirkan wajah Islam yang sejukada ISIS, tak terlihat Islam yang Islam, misalnya melihat Islam di yang menjadi ciri khas umat Lepas dari diskursus yang proramah diwajah mereka. Yang Afganistan, Irak, Yaman, dan akan Islam Indonesia agar bisa men- dan kontra, perlu ada batasanmenonjol adalah perang dan melihat kesejukan pada Islam dunia. serta definisi yang jelas tentangpertumpahan darah. Nusantara di Indonesia. Mere- apa yang disebut dengan Islam baknya paham Islam radikal yang Persoalannya kemudian, pro- Nusantara. Terutama paradigma Perhatikan juga ketika umat mendorong pemuda Muslim mosi Islam Nusantara yang ber- apa yang akan diusung.Islam Bosnia dibantai oleh Serbia melakukan kekerasan dan meng- lebihan dan jaraknya tak jauhdalam program cleansing ethnic, Prof KH Ali Mustafa Yaqub, 37EDISI 03, 10 Juli 2015 FORUM

FOKUSImam Besar Masjid Istiqlal yang Mesjid Raya Baiturrahman Aceh tanpa paradigma yang jelas. lam nilai-nilai luhur Indonesiaahli hadits, mencoba memberi Sebenarnya diskursus yang di masa lalu.garis demarkasi yang jelas anta- bagian dari budaya orang Arab.ra Islam dan Nusantara maupun Termasuk beristri lebih dari em- hangat ini tak lepas dari peran Hanya saja, dakwah Walipercampuran keduanya. Menu- pat, adalah kebiasaan orang Arab. Walisongo yang dakwahnya ber- Songo memang belum tuntas,rutnya Islam itu agama dan Nu- hasil mengislamkan warga asli lantaran benturan budaya yangsantara itu adalah budaya. Jika Pesan-pesan tegas KH Ali Indonesia yang awalnya beraga- sangat kuat, terutama budaya JawaIslam Nusantara, dalam pandang- Mustafa Yaqub benar-benar men- ma animisme dan dinamisme. yang diakui termasuk budayaannya yang tepat adalah Islam cerahkan, karena berhasil memi- Dimana Wali Songo berhasil yang kuat di tanah air.di Nusantara. Kalau Islam Nu- sahkan Islam sebagai agama dan masuk ke relung hati para pri-santara diartikan Islam yang Nusantara sebagai budaya. Lebih bumi, mereka menggunakan Islamisasi Melaluibercorak budaya Nusantara, maka dari itu sebuah ilustrasi yang budaya sebagai ujung tombak Budayaselama budaya itu tidak berten- kongkrit batasan antara keduanya, infiltrasi nilai-nilai Islam ke da-tangan dengan nilai-nilai Islam, sehingga tidak antam kromomaka itu juga tepat. mendukung ataupun menolak Namun kalau Islam Nusan-tara dipersepsikan dengan Islamyang bersumber dari apa yangada di Nusantara, maka itu tidaktepat. Sebab sumber agama Islamitu adalah Al Quran dan Sunnah,apa yang datang dari Nabi Mu-hammad itu ada dua hal, yaituagama dan budaya. Yang wajibkita ikuti adalah agama, aqidahdan akhlak. Itu wajib, tidak bisaditawar-tawar. Tapi kalau buda-ya, menurut Mustafa Yaqub, kitaboleh mengikuti dan boleh jugameninggalkan. Contoh budaya,Nabi pakai sorban, naik unta danmakan roti. Demikian pula Nusantara,selama budaya Nusantara tidakbertentangan dengan nilai-nilaiIslam, maka boleh diikuti. UmatIslam Indonesia shalat pakai sa-rung adalah budaya Nusantara,dan itu tidak bertentangan denganajaran Islam. Sementara shalatpakai koteka juga merupakanbudaya Indonesia. Tapi itu ber-tentangan dengan ajaran Islamsoal menutup aurat, maka ituyang tidak boleh. Kalau Islambersumber dari apa yang ada diNusantara, baik aqidah maupunibadah harus asli dari Nusantara,maka itu tidak tepat. Jadi harusdibedakan antara agama danbudaya. Yang dilarang bukan sajabudaya Indonesia, budaya minumkhamr dimasa jaihiliyah adalah38 FORUM EDISI 03, 10 Juli 2015

diidentikkan dengna Durno, dan seterusnya. Rupanya strategi dakwah dengan pendekatan budaya Wali Songo ini mengena dan akhirnya mayoritas orang Indonesia hing- ga saat ini adalah pemeluk Islam. Jika menengok tesis Kunto- wijoyo di atas, maka bisa difahami ada upaya pembacaan Al Quran dengan langgam Jawa adalah bentuk lain dari perlawanan ba- lik budaya Jawa yang ingin meng- infiltrasi dalam hasanah Islam. Persoalannya, situasi Islam saat ini dengan Islam dimasa Wali Songo jauh berbeda, sehingga wajar jika kemudian pro kontra pembacaan Al Quran dengan langgam Jawa itu begitu kuat. Ini menandakan makin banyak orang- orang cerdas dan mengerti soal Islam dan budaya, termasuk soal Nusantara. FOTO: ISTIMEWA/DOK. Penyakit Wahn Dalam tesisnya sejarawan Tesis itu seolah memberi wahnya lalu menggunakan ve- Pendek kata, Islam itu persisKuntowijoyo menyatakan, keti- isyarat begitu mudahnya nilai- hicle budaya setempat untuk seperti prediksi Rasulullah SAW,ka Islam masuk Aceh, Aceh jadi nilai Islam berakulturasi dengan ditukar menjadi budaya Islam. dimana agama ini akan terusIslam. Ketika Islam masuk Padang, budaya lokal di berbagai daerah. Seperti berdakwah lewat ndalang, tumbuh dan tidak pernah ber-Padang jadi Islam. Ketika Islam Namun ketika Islam masuk ke dimana lakon-lakon pewayang henti bertumbuh. Hanya saja dimasuk Palembang, Palembang pulau Jawa, maka Islam harus disela-sela nembang-nya sering tengah pertumbuhan umat Islamjadi Islam. Islam masuk Makas- berhadapan dengan nilai-nilai diidentikkan dengan tokoh-tokoh tersebut, ada turun naik seputarsar, Makassar jadi Islam. Islam leluhur Jawa yang relatif kuat sahabat Nabi. Seperti Pandu yang keimanan dan komitmen kepa-masuk Ambon, Ambon jadi Islam, dibandingkan budaya di sekeli- sering diidentikkan dengan Abu- da ajaran agama, sehingga umatIslam masuk Banjarmasin, Ban- lingnya. bakar Sidik, Bima sering diiden- dihinggapi penyakit wahn.jarmasin jadi Islam. Tapi, ketika tikan dengan Umar bin Khattab,Islam masuk Jawa, Islam jadi Jawa. Itu sebabnya Wali Songo un- Abdullah bin Saba bin Salul sering Lepas ada tidak ada Islam tuk menembus kebuntuan dak- Nusantara, Islam akan terus tum- buh mengikuti pendulum sejarah. Ada kalanya Islam di atas pang- gung sejarah, ada kala lain Islam terinjak-injak di lipatan sejarah. Semua berpulang dari sikap umat Islam itu sendiri, ketika mengidap penyakit wahn, maka Islam bia- sanya akan terpuruk di puing- puing sejarah. Tapi ketika umat Islam berhasil melawan penyakit wahn, maka ketika itu Islam akan menjadi pemimpin di panggung sejarah, seperti masa kejayaan Islam Umar bin Abdul Azis. Wal- lahu a’lam... ● DJONI EDWARD 39EDISI 03, 10 Juli 2015 FORUM

FOKUSAntara Piagam Jakartadan Perjanjian HudaibiyahKonstitusi kita lahir dari pergulatan dan pengorbanan. Perjalanannya miripPerjanjian Hudaibiyah yang menjadi tonggak kemenangan yang gemilangperjuangan Nabi SAW. Islam yang mayoritas ini semen- Esok paginya, 18 Agustus 1945,“ Kiai, kemarin proklama- tara mengalah, yakni menghapus Hatta lalu mengajak bertemu si kemerdekaan Indone- tujuh kata termaksud demi ke- tokoh-tokoh Islam dalam Panitia sia telah terjadi. Hari ini menangan cita-cita kita bersama, Persiapan Kemerdekaan Indone- harus cepat-cepat dite- yakni tercapainya Indonesia sia (PPKI) seperti Tengku Mu- tapkan Undang-Undang Merdeka sebagai negara yang hammad Hasan, Kasman Singo- Dasar sebagai dasar kita berdaulat, adil, makmur, tenang dimedjo, Wahid Hasyim dan Kibernegara, dan masih harus di- tenteram, diridhai Allah SWT.” Bagus Hadikusumo.tetapkan siapa presiden dan lainsebagainya untuk melancarkan Hatta mengusulkan agar tu-perputaran roda pemerintahan. Itu nukilan buku memoar juh kata itu diganti saja denganKalau bangsa Indonesia, teruta- Kasman Singodimedjo yang di- Ketuhanan Yang Maha Esa. Wa-ma pemimpin-pemimpinnya tulis oleh Lukman Harun. Kasman hid Hasyim setuju dengan me- adalah salah satu tokoh penting ngatakan bahwa Ketuhanan Yangcekcok, lantas bagaimana? dibalik hilangnya tujuh kata da- Maha Esa sama dengan AllahKiai, sekarang ini bangsa lam Piagam Jakarta. Yaitu kata- SWT. Hatta lalu meminta Teng-Indonesia kejepit di antara yang kata, “Ketuhanan, dengan kewa- ku Muhammad Hasan agar me-tongol-tongol dan yang tingil- jiban menjalankan syariat Islam lunakan hati Ki Bagus Hadiku-tingil. Yang tongol-tongol  ialah bagi pemeluk-pemeluknya” di- sumo yang dikenal berpendirianbalatentara Dai Nippon yang ganti dengan kata-kata “Ketu- teguh, untuk ikut setuju. Hasanmasih berada di bumi Indonesia hanan Yang Maha Esa”. pun mendatangi Hadikusumo.dengan persenjataan modern. Sebagaimana ditulis Moham- Namun ia gagal. Tokoh Muham-Adapun yang tingil-tingil (yang mad Hatta dalam buku Sekitar madiyah itu tak bergeming.mau masuk kembali ke Indone- Proklamasi 17 Agustus 1945, Soekarno dan Hatta, paskasia) adalah sekutu termasuk di beberapa jam setelah kemerde-dalamnya Belanda, yaitu dengan kaan Indonesia diproklamirkan kegagalan Hasan, akhirnya tak berani menemui tokoh Muham-persenjataan yang modern juga. di Jalan Pegangsaan Timur Ja- madiyah itu. Dalam situasi mepetJika kita cekcok, kita pasti akan karta, Kepala Balatentara Jepang menjelang rapat PPKI untukkonyol. di Indonesia, Laksamana Muda menetapkan dasar negara itu, Kiai, di dalam rancangan Maeda Tadashi, mengirimkan Hatta tiba-tiba meminta KasmanUndang-Undang Dasar yang seorang opsir kepada Mohammad meneruskan upaya Hasan. Hat- publik yang masih berusia mudasedang kita musyawarahkan hari Hatta. Sang opsir kemudian me- ta berharap Kasman sesama akhirnya luput dari perpecahan.ini tercantum satu pasal yang nyampaikan bahwa kelompok Muhammadiyah bisa meluruhkan Hilangnya tujuh kata itu diang-menyatakan bahwa 6 bulan lagi masyarakat Kristen di Indonesia hati Hadikusumo. Kasman me- gap sebagai pengorbanan terbe-nanti kita dapat adakan Majelis Timur keberatan dengan tujuh nyanggupi dan menyampaikan sar ummat Islam demi tercapai-Permusyawaratan Rakyat, justru kata dalam Piagam Jakarta. pandangannya dalam Bahasa Jawa nya kemerdekaan Indonesia dariuntuk membuat Undang-Undang halus kepada Hadikusumo se- Sabang sampai Merauke.Dasar yang sempurna. Rancang- Pengorbanan Muslim perti tertulis dalam memoar dian yang sekarang ini adalah ran- Republiken atas. Pengorbanan itu yang menu-cangan Undang-Undang Dasar rut pakar hukum tata negaradarurat. Belum ada waktu untuk Singkat cerita, bujukan Kas- Jimly Asshiddiqie, yang harusmembikin yang sempurna atau man akhirnya berhasil meluruh- diapresiasi dan dihormati olehmemuaskan semua pihak, apa- Setelah mendapat pesan itu, kan hati Ki Bagus Hadikusumo. kalangan non muslim. “Pengor-lagi di dalam kondisi kejepit! Hatta paham bahwa republik Tujuh kata dalam piagam Jakar- banan kaum muslimin itu juga terancam perpecahan. Keberat- ta kemudian diganti dengan Kiai, tidakkah bijaksana ji- an kelompok Kristen tersebut “Ketuhanan Yang Maha Esa”kalau kita sekarang sebagai umat tentu akan dimanfaatkan Belan- sebagaimana usulan Hatta. Re- da untuk masuk ke Indonesia.40 FORUM EDISI 03, 10 Juli 2015

PPKI dipimpin oleh Ir. Soekarno dengan wakilnya Drs. Mohammad Hatta dan penasehatnya Ahmad Subardjo FOTO: ISTIMEWA/DOK.tidak boleh tidak dihargai. Konyol stitusi pada 18 Agustus 1945 itu dimaksud Jimly ini tentu saja iasi beberapa waktu, kedua belahdan kurang ajar itu kalau ada dari sama dengan pengorbanan saat perjanjian yang terjadi pada tahun pihak sepakat untuk mengadakanpihak non muslim yang tidak Rasulullah SAW melakukan per- ke-6 Hijriah. Perjanjian ini ter- perjanjian damai. Sebelum ter-menghargai dan menghormati janjian Hudaibiyah. Sebuah per- jadi di Lembah Hudaibiyah, di jadinya Perjanjian Hudaibiyahpengorbanan itu,” tutur Jimly janjian yang menjadi tonggak pinggiran Kota Mekkah. Pada ini, Kaum Musyrikin Mekkahkepada FORUM, Selasa 30 Juni pertama penyebaran Islam seca- saat itu rombongan Kaum Mus- bersama- sama dengan Kaum2015. ra massif ke seluruh dunia. Per- limin yang dipimpin langsung Yahudi Khaibar dan suku- suku janjian ini juga membuat penu- oleh Nabi Muhammad SAW lain di sekitar Arab yang masihMirip Perjanjian Huda- lis non muslim Michael J Hart hendak melakukan ibadah Haji. musyrik menyerang Madinah.ibiyah menempatkan beliau sebagai Namun mereka dihalang- halangi Ini dikenal dengan peristiwa Pe- orang teratas dalam 100 manusia masuk ke Mekkah oleh Suku rang Ahzab atau Perang Khandaq Bagi Jimly, pengorbanan um- cerdas karyanya. Quraisy, penduduk Mekkah. atau Perang Parit.mat Islam saat penyusunan kon- Perjanjian Hudaibiyah yang Maka setelah terjadi negos- Usaha penyerangan kaum 41EDISI 03, 10 Juli 2015 FORUM

FOKUSQuraisy yang musyrik dan sekutu- lukan oleh Kaum Muslimin, FOTO: ISTIMEWA/DOK.sekutunya tersebut gagal total mengingat setelah Perang Ahzab/dikarenakan mereka terhalang Khandaq, Kaum Quraisy sudah dan berserah diri (kepada Allah)! gak kemenangan Islam yangoleh benteng yang dibuat oleh putus asa memerangi Kaum Mus- Sesungguhnya, Allah pasti mem- gemilang di masa depan. Perkem-Kaum Muslimin berupa parit. limin. Dan itu dibuktikan bahwa berikan jalan keluar kepada kamu bangan dakwah Islam meningkatSerta berkat bantuan dari Allah mereka tidak berani memerangi dan orang-orang yang tertindas. pesat dari sisi jumlah dan kuali-SWT berupa badai yang sangat Kaum Muslimin yang hendak Kita telah membuat perjanjian tas. Tidak lama setelah perjanji-dingin yang menerpa pasukan datang ke Mekkah. Poin kedua dengan mereka dan kita tidak an yang awalnya dipandangmusyrikin tersebut. Perang ini rugi juga. Sebab jika penduduk boleh mengkhianati mereka.” melemahkan posisi Kaum Mus-dipandang sebagai akhir dari Mekkah tidak boleh menyeberang limin tersebut, Mekkah pun ke-usaha Kaum Musyrikin Mekkah ke Madinah, jelas jumlah Kaum Sudah isi perjanjian terlihat mudian ditaklukan dengan carauntuk memerangi Kaum Musli- Muslimin tidak akan bertambah, melemahkan kaum Muslimin, damai tanpa pertumpahan darahmin Madinah. sedangkan Kaum Quraisy tidak tingkah Suhail bin Amr sebagai yang berarti. akan melemah. Poin ketiga lagi- Wakil Quraisy saat penulisan dan Isi dari Perjanjian Hudaibiyah lagi rugi. Karena jika penduduk penandatanganan perjanjian juga Kembali kepada hilangnyamenurut riwayat, intinya ada Madinah yang pergi ke Mekkah menjengkelkan. Lihatlah keras- tujuh kata dalam Piagam Jakar-enam. Pertama, gencatan senja- tidak diperbolehkan untuk kem- nya Suhail ketika para sahabat ta, Jimmly menyebut ada kemi-ta antara Mekkah dengan Madi- bali ke Madinah, tentu warga dalam menyusun perjanjian itu ripan soal hilangnya tujuh katanah selama 10 tahun. Kedua, bagi Madinah akan berkurang. Poin dengan memulai kalimat “Bis- di Perjanjian Hudaibiyah danpenduduk Mekkah yang menye- keempat bisa disebut imbang. millahirrahmanirrahim”. Suhail Piagam Jakarta. “Jadi Bismillahberang ke Madinah tanpa izin Poin kelima juga rugi karena kaum keberatan dan mengatakan kata- Hirohmanhirohim itu terbagi limawalinya harus dikembalikan ke Muslimin yang sudah capek- ca- kata “Arrahman” dan “Arrahim” kata, dan Rasulullah ada terbagiMekkah. Ketiga, bagi penduduk pek menempuh perjalanan harus hanya untuk orang Islam. Rasul- dua kata, ditotalkan sama jadiMadinah yang menyeberang ke pulang tanpa tercapai tujuannya ullah pun menghapus kata-kata tujuh kata. Jadi sama-sama tujuhMekkah tidak boleh kembali ke yaitu berhaji. Ini tentu sangat itu. Begitu juga soal kata-kata, kata yang dicoret dari perjanjianMadinah. Keempat, bagi pendu- mengecewakan mereka. Poin “Inilah perjanjian Muhammad Hudaibiyah dan tujuh kata yangduk selain Mekkah dan Madinah, keenam juga rugi walau diper- Rasulullah”, Suhail pun keberat- dicoret dari Piagam Jakarta,” je-dibebaskan memilih untuk ber- bolehkannya kembali lagi tahun an dengan alasan yang mengakui las Jimly.pihak ke Mekkah atau Madinah. depan, tapi hanya tiga hari hing- Muhammad sebagai RasulullahKelima, pada saat itu Nabi Mu- ga tidak cukup waktunya. Apa- hanya ummat Islam. Nabi pun Oleh karena itu, lanjutnya,hammad SAW dan pengikutnya lagi tidak diperkenankan meng- mengikuti dan mengganti Mu- ummat Islam jangan melihatharus meninggalkan Mekkah. hunus pedang. hammad Rasulullah menjadi hilangnya tujuh kata dalam Pia-Keenam, Nabi Muhammad SAW Muhammad bin Abdullah. gam Jakarta apakah sebagai se-dan pengikutnya dipersilakan Kaum Muslimin semakin suatu yang buruk. Konstitusi yangkembali lagi ke Mekkah setahun tertekan ketika saat itu mereka Dalam perjalanan sejarah dihasilkan melalui pencoretansetelah perjanjian itu, dan akan datang Abu Jandal (anak Suhail kemudian tercatat, perjanjian tujuh kata itu harus dipandangdipersilakan tinggal selama tiga bin Amr) datang melarikan diri Hudaibiyah justru menjadi tong- sebagai perjanjian untuk hiduphari dengan syarat hanya mem- dari kaum musyrikin dalam ke-bawa pedang dalam sarungnya adaan terborgol rantai besi ke-(maksudnya membawa pedang mudian bapaknya berdiri me-hanya untuk berjaga- jaga, bukan nangkapnya seraya berkata,untuk menyerang). Dalam masa “Wahai Muhammad, permasa-tiga hari itu kaum Quraisy (Mek- lahan sudah kita sepakati sebelumkah) akan menyingkir keluar dari anak ini datang.” Nabi SAWMekkah. menjawab, “Engkau benar.” Akhir- nya, Nabi menyerahkan AbuEnam Kerugian Jandal kepada Quraisy kendati- pun Abu Jandal berteriak-teriak Sekilas isi perjanjian tersebut dengan suara keras, ‘Wahai kaumsama sekali tidak menguntung- Muslimin! Apakah aku diserah-kan bagi Kaum Muslimin, dan kan kembali kepada kaum musy-hanya menguntungkan kaum rikin yang akan merongrongQuraisy Mekkah. Tidak percaya agamaku?” Nabi SAW kemudiantengok lah satu persatu. Poin bersabda kepada Abu Jandal,pertama merugikan, sebab gen- “Wahai Abu Jandal, bersabarlahcatan senjata sudah tidak diper-42 FORUM EDISI 03, 10 Juli 2015

Mekkah Masjidil Haram Jaman Dahulubersama dalam satu komunitas rikat saja hanya dua kali menye- donesia. Ideologi kita Pancasila. Islam lah yang paling lengkapyang dinamakan negara. “Jadi but kata Tuhan. Kita ini sangat Islam lah yang menjadi sumber mengatur norma-norma yangkalau ada yang berkhianat dengan banyak sekali,” ujarnya. inspirasi dari persepsi kita tentang selama ini perlu ditegakkan da-konstitusi, dihukum karena me- ideologi itu sendiri. Bagi orang lam menata kehidupan bersama.langgar perjanjian,” imbuhnya. Atas dasar itu menurutnya, Islam, semua sila, dari sila per- “Jangankan mengatur kita ber- dipandang dari sisi manapun tama sampai kelima, itu diambil kehidupan berbangsa dan ber-Tetap Islami dan UUD 1945 sangat religius. Tidak dari sari patinya Islam. Sebut saja negara, masuk keluar kamarReligius saja bagi ummat Islam, tapi juga misalnya sila Ketuhanan Yang mandi saja ada adabnya atau tata bagi penganut agama lain. “Apa- Maha Esa. Ini sangat Tauhid. caranya, karena diatur nilai-nilai Menurut Jimly, sekalipun lagi orang Islam, karena kata Kemanusiaan Yang Adil dan Ber- Islami,” tambahnya.tujuh kata itu hilang dalam pem- Allah itu menggunakan logika adab itu terkait dengan ketuhan-bukaan UUD 1945, bukan ber- orang Islam. Atas berkat dan an. Sebab ketakwaan, keadilan Nah jika konstitusi sudaharti konstitusi Republik Indone- Rahmat Allah Yang Maha Kuasa. dan peradaban adalah tiga se- demikian Islami dan religius,sia tidak Islami dan religius. Ia Itu artinya apa? Jadi yang Maha rangkai. Tidak ada peradaban muncul pertanyaan mengapamenghitung dalam UUD kata-kata Kuasa itu Tuhan. Kalau Panca- yang bisa berkembang tanpa masyarakat khususnya ummat“Allah” disebut sampai dua kali, sila, ya, Ketuhanan Yang Maha ketakwaan kepada Tuhan dan Islam di Indonesia gagal dalamkata “Tuhan” disebut dua kali, Esa,” tambahnya lagi. tanpa keadilan. “Sebab itu dalam mengimplementasikan ajarannyakata “Agama” disebut 10 kali, kata Al Quran ada perintah “Berbuat itu ke dalam kehidupan sehari-“kepercayaan” disebut dua kali, Ini sebabnya pula peraturan adillah, karena adil itu dekat de- hari. Tidak percaya lihat lah in-kata “Keimanan” disebut sekali, perundang-undangan yang lahir ngan takwa”,” jelas Jimly lagi. deks korupsi di Indonesia yangkata “Ketakwaan” disebut sekali, di Negara Kesatuan Republik tetap tertinggi di dunia. Ataukata “Maha Esa” disebut dua kali Indonesia sebagai turunan dari Bila sila pertama dan kedua tengoklah bagaimana orang-orangdan kata “Maha Kuasa” disebut UUD 1945 kemudian menjadi berhubungan erat sekali dengan miskin dan anak-anak terlantarsekali. UU yang Islami dan religius se- ketuhanan dan kemanusiaan, bergelimpangan di kota-kota kali. Tidak percaya? Lihatlah UU maka sila ketiga yang berbicara besar seperti Jakarta, padahal Fakta-fakta ini yang menurut Wakaf, UU Perkawinan, bahkan tentang persatuan dan sila keem- sesuai pasal 34 ayat 1 UUD 1945,Guru Besar Universitas Indone- UU tentang Tenaga Listrik dan pat yang berbicara soal kerakyat- orang miskin dan anak terlantarsia tersebut menjadikan UUD UU tentang Sumber Daya Air, an yang demokratis dan musya- dipelihara oleh negara.1945 sebagai konstitusi yang misalnya. “Semua aspek UU itu warah maka akan menghasilkanpaling banyak menyebut kata Islam sekali. Islam yang damai,” sila kelima yang paling dirasakan Paradoksnya kehidupan nya-Tuhan dan Agama di antara kon- jelasnya. manfaatnya oleh rakyat yaitu, ta dengan konstitusi tersebutstitusi yang ada di dunia. “Cari keadialan sosial. “Nah semua itu menurut Jimly akibat sikap ke-di Uni Sovyet (Rusia) tidak ada Ini sebabnya menurut Jimly, kan berasal dari Islam,” jelasnya. beragamaan para penyelenggaraitu kata Tuhan. Di Amerika Se- perjuangan ideologi yang dila- belum fungsional. Beragama bagi kukan oleh partai politik Islam Selarasnya kosntitusi dengan penyelenggara negara hanya baru saat ini tidak relevan lagi di In- Islam juga dibenarkan Menteri sebatas dalam hati dan dalam Agama Lukman Hakim Saifud- kepala, tapi belum dalam peri- din saat membuka Pendidikan laku. Padahal, Islam seharusnya Hak Konstitusional Warga Ne- meliputi tiga aspek yaitu, aqidah, gara dan Seminar Nasional Pen- syari’ah dan akhlaq. Aqidah yang didikan Islam Rahmatal lil Ala- benar akan membuatnya men- min Bagi Pimpinan Pondok jalankan syari’ah secara benar Pesantren se-Indonesia di Pus- sehingga terlihat akhlaq-nya diklat Mahkamah Konstitusi, dalam masyarakat. Bogor, akhir Desember 2014 silam. “Kalau kita simak pada “Tetapi kadang-kadang ke- pembukaan yang berisi empat yakinan itu hasil dari emosi ke- alinea dan pada alenia ketiga, agamaan, emosi keagamaannya para pendiri bangsa tegas me- tinggi. Misalnya, anak-anak muda nyatakan awal kalimat yang ber- demo teriak “Allahu Akbar”. Coba bunyi atas berkat Rahmat Allah cek ke rumah ternyata nggak yang Maha Kuasa,” katanya. sholat dan banyak yang nggak sholat. Berarti orang ini cuma Dikatakan Lukman, konsti- semangat keagamaannya tinggi,” tusi walau tak eksplisit menga- pungkasnya. Oo begitu. ● takan Islam, tapi secara implisit sangat kental Islamnya. Sebab SYAMSUL MAHMUDDIN, HADI PURNAMA DAN ADI KURNIAWAN 43EDISI 03, 10 Juli 2015 FORUM

FOKUS | WAWANCARA Pakar Hukum Tata Negara, Prof Dr Jimly Asshiddiqie \"UUD 1945 Sangat Religius\"FOTO: FORUM/ YOSEF S NGGARANG langgar Konsitusi Madinah itu dihukum oleh Rasulullah. Arti- Prof Dr Jimly Asshiddiqie SH si, berikut penuturannya kepada Kuasa” disebut satu kali. Artinya. nya Nabi Muhammad dua fung- sering terlibat aktif dalam pem- Hadi Purnama, Adi Kurniawan meskipun ketika disahkan pada sinya. Yang satu sebagai nabi dan bentukan perundang-undangan dan Yosef S Nggarang, Selasa 30 tanggal 18 agustus 1945, pernah satu sebagai negarawan. di Indonesia. Pakar tata negara Juni 2015: terjadi pencoretan tujuh kata dari kelahiran Palembang, Sumatera Bagaimana awal mula naskah pembukaan UUD yang Isi konstitusi Madinah men- Selatan, 17 April 1956 ini mera- konsitusi kita disusun dan berasal dari Piagam Jakarta, te- jamin hak-hak perlindungan bagi ih gelar sarjana hukum di Uni- sejauh mana Islam bisa tapi jumlah kata-kata yang men- umat-umat minoritas. Siapa yang versitas Indonesia pada 1982. mempengaruhi penyusun- cerminkan ide tentang tuhan dan melanggar dihukum oleh Nabi, Kemudian menyelesaikan S2-nya an konsitusi tersebut? agama tetap sangat banyak. Bah- sama dengan dihukumnya war- di perguruan tinggi yang sama kan terbanyak di dunia. ga negara Indonesia kalau dia pada 1987. Gelar doktor juga Undang-Undang Dasar 1945 Jika kita buat parameter melanggar UU. Jadi hukum-hukum disandang dari UI pada 1990 dan itu sangat berketuhanan dan itu kedekatan: identik, dekat, yang diterapkan dalam bernega- Van Vollenhoven Institute, serta tentu terpengaruh dari sikap sedang dan jauh, seberapa ra ya itu hukum bernegara. Mau Rechts-faculteit, Universiteit keagamaan dari para penyusun- dekat konsitusi kita itu sumbernya berasal dari aga- Leiden, lewat program doctor by nya. Sikap kegamaan tokoh-tokoh dengan ajaran dan hukum ma Islam, Kristen, Yahudi, dan research dalam ilmu hukum. Pada perumus itu tentu juga pengaruh Islam? sebagainya, ya tinggal disetujui 1998, Jimly memperoleh gelar dari perikehidupan masyarakat aja. Sepanjang itu disepakati jadi Guru Besar Ilmu Hukum Tata yang agamis. Saat ini, walau UUD Mengenai hukum Islam ten- undang-undang, ya jadi. Negara FHUI. 1945 sudah mengalami perubah- tu harus dilihat dari segi Islam. an sebanyak empat kali namun Gimana umat Islam memahami Soal kedekatan, lihatlah un- Mantan Ketua Mahkamah tetap memuat kata-kata “tuhan” UUD? Jadi UUD itu dipersepsi sur Islam dalam undang-undang Konstitusi (2003–2008) yang kini dan agama paling banyak di du- sebagai perjanjian, perjanjian negara. Sebut saja misalnya UU menjadi Ketua Dewan Kehor- nia. Kata “Allah” disebut dua kali, untuk hidup bersama dalam satu Wakaf, UU Perkawinan, bahkan matan Penyelenggara Pemilu kata “tuhan” disebut dua kali, kata komunitas bernegara namanya UU tentang Tenaga Listrik, UU (DKPP), selain mengajar, Jimly “agama” disebut 10 kali, kata konsitusi. Pertama kali umat tentang Sumber Daya Air. Semua aktif mendirikan sekolah kepe- “kepercayaan” disebut dua kali, manusia membuat perjanjian itu ada aspek Islam, Islam yang mimpinan politik dan hukum kata “keimanan” disebut satu kali, tertulis untuk membuat satu ne- damai. Jadi UUD Indonesia ini yang diberi nama Jimly School kata “ketakwaan” disebut satu gara itu Nabi Muhammad SAW, sangat religius, tapi bukan hanya of Law and Government (JSLG). kali, kata “Yang Maha Esa” dise- namanya Konsitusi Madinah. agama Islam melainkan agama Bagaimana pandangannya tentang but dua kali dan kata “Yang Maha Dimana umat Islam kalau me- manapun. Apalagi orang Islam, pengaruh Islam dalam konstitu- karena kata “Allah” itu menggu- nakan logika orang Islam. “Atas Berkat Rahmat Allah Yang Maha Kuasa”, itu artinya apa? Jadi Yang Maha Kuasa itu Tuhan. Kalau Pancasila ya Ketuhanan Yang Maha Esa. Sebelum proklamasi, sempat ada perdebatan antara Soekarno dan Natsir soal dasar negara. Apakah perdebatan itu sudah selesai dan final? Perdebatan itu sudah selesai. Sekarang tidak ada lagi perde- batan itu. Kalau You punya ide baru boleh didiskusikan. Tapi tidak bisa didiskusikan sendiri- an, harus dilempar ke publik. Kaum intelektual itu harus me- nyadari bahwa diskusi itu cermin dari perdebatan pemikiran. Ka- 44 FORUM EDISI 03, 10 Juli 2015

lau suatu ide belum menjadi ma, semua pemeluk agama. ekonomi, penguasaan birokrasi, sila, dari sila pertama sampaipendapat umum, You mau me- Misalnya, bagaimana sikap orang penguasaan pendidikan. Dan kelima, diambil dari sari patinyanyakinkan siapa? Paling Anda Myanmar yang Budha terhadap bayangkanlah di sini itu orang Islam. Misalnya “Ketuhanan Yangdianggap gelo. Jadi kaum inte- suku Rohingya. Orang Budha itu Islam jarang sekolah. Justru orang- Maha Esa”, itu kan Tauhid. “Ke-lektual harus bisa seperti itu, bisa orangnya lembut. Lho kok begi- orang non muslim yang berse- manusiaan Yang Adil dan Ber-melempar ide ke publik. Namun tu ekstrim. Itu lebih kejam dari kolah. adab”, itu terkait dengan ketuhan-You juga tidak bisa memaksakan orang kulit putih yang membas- an. Jadi ketakwaan, keadilan,ide itu harus langsung diterima. mi orang kulit hitam di Afrika Masalah kedua, masalah Pa- peradaban, itu tiga serangkai.Kalau You tetap memaksakan Selatan. Di Amerika juga muncul lestina. Selama masalah Palesti- Tidak ada peradaban yang bisajadinya teroris. yang kaya begitu. Jadi ini tanda- na belum selesai, selama hubung- berkembang tanpa ketakwaan tanda zaman yang sedang beru- an orang Kristen, orang Yahudi kepada Tuhan, dan tanpa kea- Jadi jangan lagi kita mengu- bah maka konstelasi sistem nilai dan orang Islam belum beres dilan. Maka dalam Al Quranlang perdebatan Soekarno dan itu bergolak dan muncul kelom- gara-gara urusan Palesina, maka disebut “Berbuat adillah, karenaNatsir lagi. Itu cukup kita pahami pok yang ekstrim kanan, ekstrim akan terus ada kelompok yang adil itu dekat dengan takwa”. Jadisebagai fakta sejarah. Sejarah itu kiri dan yang moderat. Ini geja- dibilang tidak berdaya mengha- antara takwa dengan adil itu de-cukup kita pelajari dan dijadikan la umum. Lingkungan Islam sama dapi kekuatan mondial. Padahal kat, dan sinergi antara ketakwa-bahan untuk masa kita dan di juga kaya begitu. dalam sejarah, Nasrani, Yahudi an dan keadilan itu yang meng-masa depan. dan Islam, mereka satu keturun- hasilkan peradaban.Setelah penetapan Panca- Cuma di lingkungaan orang an. Kalau mau bertanding atausila sebagai azas tunggal di Islam ada masalah yang jauh bersaing ya sama orang Cina dong. Jadi sila pertama dan keduaera Orde Baru, muncul lebih kompleks. Pertama, selain Menurut Anda di era berhubungan erat sekali, ketu-konflik antara sebagian yang tadi kompleksitas struktur reformasi ini partai-partai hanan dan kemanusiaan. Terusummat Islam dengan ketidakadilan dalam masa seka- islam masih relevan atau yang ketiga persatuan solidaritas,negara, seperti munculnya rang ini adalah faktor akibat tidak memperjuangkan yang keempat kerakyatan yangperistiwa Tanjung Priok paska penjajahan dulu. Orang- ideologi? demokratis dan musyawarah. Tapidan lain-lain. Bagaimana orang Islam itu mendiami daerah dari ke empat itu yang palingmenurut Anda? kaya tetapi dijajah. Penjajah ini Tidak. Ideologi kita kan Pan- dirasakan kegunaannya oleh memperlakukan mereka tidak casila. Tapi Islam menjadi sum- rakyat ialah “keadilan sosial”. Nah Radikalisme keberagamaan adil dan bekas-bekasnya itu se- ber Inspirasi dari persepsi kita semua itu dari Islam. ●itu ada dimana-mana. Tidak ha- cara kultural masih ada. Tercer- tentang ideologi itu sendiri. Baginya di Islam, tapi di semua aga- min juga dalam discoveritas orang Islam, Pancasila itu semuaSumbangsih Islam Terdiri dari 11 bab dengan 47 pasal yang Terdiri dari 11 bab dan 71 pasal yang meng-dalam hukum Indonesia mengatur pengelolaan zakat sesuai hukum atur tentang wakaf Islam1. UU No.1 Tahun 1974 tentang Perkawinan 8. UU No.21 Tahun 2008 tentang PerbankanTerdiri dari 14 bab dan 67 pasal yang meng- 4. UU No.18 Tahun 2001 tentang Nanggroe Syari’ahatur perkawinan dengan mengakomodir Aceh Darussalam Terdiri dari 13 bab dan 70 pasal yang meng-hukum Islam tentang perkawinan Terdiri dari 14 bab dan 34 pasal yang meng- atur sistem perbankan yang berdasarkan atur penerapan syariat Islam di Aceh. syariat Islam2. UU No.7 Tahun 1989 tentang Peradilan 5. UU No.23 Tahun 2002 tentang Perlin- 9. UU No.44 Tahun 2008 tentang PornografiAgama (Diperbarui dengan UU No.50 Tahun dungan Anak (Diperbarui dengan UU No.35 Terdiri dari 8 bab dan 45 pasal yang menga-2009) Tahun 2014). tur larangan melakukan aksi pornografi danMenurut UU ini Peradilan Agama berwe- menyebarkannya.nang mengadili masalah perkawinan, waris, 6. UU No.13 Tahun 2003 tentang Penyeleng-wasiat, hibag, wakaf, zakat, infaq, shadaqah garan Haji 10. UU N0.23 Tahun 2014 tentang Jaminandan ekonomi syari’ah Terdiri dari 17 bab dan 69 pasal yang meng- Produk Halal atur penyelenggaraan ibadah haji sesuai Terdiri dari 11 bab dan 68 pasal yang meng-3. UU No.38 Tahun 1999 tentang Pengelola- ketentuan syariat Islam. atur kewajiban pelaku usaha untuk menja-an Zakat ga kehalalan produknya dilengkapi sanksi 7. UU No.41 Tahun 2004 tentang Wakaf pidana dan denda. 45EDISI 03, 10 Juli 2015 FORUM

FOKUSJualanAksesorisPadangPasirSimbol-simbol dan aksesoris FOTO: ISTIMEWA/DOK.budaya Arab makin laku. Adayang cuma mode, ada yangideologis. Keffiyeh perjuanganYasser Arafat juga dipakai tentaraAmerika-Inggris.Y asser Arafat selalu me- dian muncul komunitas eksklu- kaian sebagaimana lazim dike- ngantin (zifaf) dan itu menjadi ngenakan keffiyeh, sif yang keras menerapkan nakan masyakarat setempat. aib jika harus dipakai ke luar selendang hitam putih simbol-simbol budaya itu, ini rumah. yang dililitkan di ke- yang jadi pertanyaan. Ada ke- Salah Paham pala. Wajar, karena lompok masyarakat yang mela- Sarung-Sorban Ada simbol-simbol yang se- tanpa itu batok kepala kukan itu. Bajunya harus pakai benarnya bukan dari wahyu (Almanusia normal bakal terbakar gamis, kepalanya harus dililit Di daerah kita, orang yang Quran) melainkan kebiasaansengatan superpanas matahari sorban, makannya harus kurma, berjubah dianggap punya nilai orang Arab yang dibolehkan Nabijazirah Arab. Legenda tentara kebuli atau gandum dan meng- plus dalam beragama. Sementa- SAW untuk diteruskan, tetapiInggris Kolonel T E Lawrence isap sisha. Rajin memakai istilah ra budaya nusantara punya kain kemudian berubah seakan-akanalias Lawrence of Arabia juga berbahasa Arab, seperti “ana”, sarung. Di jazirah Arab ‘derajat’ menjadi simbol Islam yang sa-pakai. Kini keffiyeh dipakai di- “antum”, “akhi” atau “ukhti”, sam- kain sarung kurang dihargai. Di kral. Akibatnya ada banyak kisahmana-mana. Bahkan jadi mode pai berpakaian ala padang pasir. Mesir, orang Indonesia dan Ma- kesalahpahaman ihwal itu. utama dalam demonstrasi besar- Pokoknya semua harus serba laysia serta beberapa negara yangbesaran Occupy Wall Street be- Arab. Alamak. membudayakan kain sarung, Contohnya sorban. Kain pe-berapa tahun lalu. Keffiyeh jadi kemungkinan besar akan diter- nutup kepala itu sudah sejaksimbol perjuangan melawan kaum Soal baju jubah, memang ada tawakan. Karena bagi orang Me- zaman baheula dipakai orangkolonial dan kapital. Tapi kini hadis yang menunjukkan bahwa sir, kain sarung lazim dipakai padang pasir. Fungsinya untuktentara penjajah Amerika-Inggris Nabi Muhammad SAW lebih untuk malam pertama bagi pe- menghindari sengatan panasyang bertugas di Afghanistan, menyukai memakai gamis (se- matahari. Tapi di sini pemakainyaIraq dan Suriah memakainya. jenis jubah) daripada jenis pa- dianggap sebagai orang yangSebutannya shemaghs. Tutup kaian lain yang dikenakan olehkepala Yasser Arafat itu kini di- orang Arab pada masa tersebut. Mantan Ketua Organisasi Pembebasan Palestina, Yasser Arafatpakai baik oleh pejuang maupun Ini dikarenakan jubah lebih sim-penjajah. pel dan lebih menutupi tubuh. Tapi Nabi SAW juga melarang Di Indonesia, menemui orang umatnya untuk mengenakanatau sekelompok orang yang pakaian yang menyebabkan “po-mengenakan jubah, gamis (Arab: pularitas” atau terlalu mencolokqamis), bersorban, berparfum dan terkesan asing bagi suatuaroma Timur Tengah dan sering kaum. Yang dianjurkan adalahmengucap istilah Arab di tanah mengenakan model pakaian yangair, entah itu di jalan atau di se- biasa dipakai masyarakat setem-kitar pemukiman Anda, bukan pat. Karena itu tatkala menak-hal aneh. Fenomena ini ada di- lukkan berbagai negeri, paramana-mana. Akan halnya kemu- sahabat Nabi mengenakan pa-46 FORUM EDISI 03, 10 Juli 2015

FOTO: ISTIMEWA/DOK.paham agama, guru agama atau FOTO: ISTIMEWA/DOK.kyai. Ada kisah lucu. Dulu, saatsekelompok warga Indonesia Presiden Jokowi memakai Sorban Budaya Arab memang sudah Arab seharusnya dipaksakanberangkat berhaji dan turun di ada sebelum Islam turun. Kemu- menjadi kewajiban dalam syari-pelabuhan Jeddah, ada banyak langsung lama. Berabad-abad dian setelah Islam turun maka at. Padahal kenyataannya tidakorang bersorban mengangkuti silam simbol dan aksesori Arab budaya dan kebiasaan-kebiasaan seperti itu.barang-barang. Sontak mereka (Islam) digunakan melawan ko- orang Arab sebelumnya harusturun dan menciumi tangan lonial. Pangeran Diponegoro, disesuaikan dan tunduk terhadap Arab, seperti juga Indonesia,orang-orang bersorban itu kare- Senopati Sentot Ali Basya Pra- ajaran Islam. Misalnya budaya dihuni mayoritas Islam. Tapina dipikir kyai. Rupanya orang- wiradirja dan Tuanku Imam orang padang pasir yang suka Islam bukan Arab. Justru Islamorang bersorban itu adalah kuli Bonjol contohnya. Mereka me- mabuk-mabukan, berjudi, harta diturunkan di Arab untuk mem-angkut pelabuhan. ngenakan sorban putih berjihad warisan hanya buat kaum lelaki perbaiki banyak hal yang tidak melawan Belanda. Pada awal abad dan menyembah berhala. Setelah benar. Menjadi keliru ketika di Ini sekadar membuktikan 20, ketika tokoh-tokoh seperti Islam datang, budaya-budaya sini malah mau meniru mentah-bahwa simbol, penanda atau Soekarno dan Hatta, bahkan Tan tersebut dikoreksi dan disesuai- mentah segala hal yang berbauapapun istilahnya, masih berpe- Malaka, belum sempat berpikir kan dengan ajaran Islam yang Arab.ran penting menentukan persep- tentang sebuah entitas bernama benar. Oleh karena itu, memak-si. Ia menjadi identitas penggu- Indonesia, KH Hasyim Asyari sakan hal-hal yang serba Arab Kini orang makin pahamnanya sekaligus menjadi kunci dengan sadar menggunakan sim- yang sejatinya bukan bagian dari betul bagaimana memanfaatkanberadaptasi masuk ke suatu bol-simbol Islam untuk memba- syariat Islam tidaklah tepat. Mi- simbol-simbol itu. Lihat saja parakomunitas. Prof Dr Jeffrey Lang, ngun paradigma bangsa bernama salnya mewajibkan orang untuk penjahat yang sedang diajukanseorang profesor Matematika Indonesia, wilayah yang terben- memanjangkan janggut. Walau- ke pengadilan gara-gara kasusUniversitas Kansas yang masuk tang dari Sabang sampai Merau- pun pada kenyataanya terjadi korupsi. Banyak dari merekaIslam, pernah bercanda mence- ke. Akar sejarah simbol-simbol khilaf diantara ulama mutaakhir- kemudian mengubah penampil-ritakan kawannya yang tertarik Arab dan keislaman itu telah lama in tentang apakah memanjangkan an, sering memakai baju muslimdengan Islam. Kata kawan itu, melekat di sini. janggut termasuk sunah dan (koko), kopiah hitam dan, yangjika ingin diterima penuh dalam merupakan suatu bentuk ibadah wanitanya, pakai kerudung. Mi-komunitas muslim, kuncinya Tapi lain ladang lain ilalang. atau hanya sebatas budaya. nimal ada selendang yang me-sederhana: \"Pakai tutup kepala Di Eropa, pertentangan masih nutupi sebagian kepala. SemuaTimur Tengah, pelihara janggut kental. Stigma tetap tebal. Sam- Tidak perlu bersepakat dengan aksesoris itu mahal harganya.panjang, katakan alhamdulillah, pai-sampai negara turun tangan. orang-orang yang mengidentik- Dan menjelang musim pilkadamasyaAllah, assalamualaikum Prancis melarang pemakaian kan Islam dengan Arabisasi, serentak ini, waspadalah terhadapdan lain-lain dalam situasi yang jilbab dan burqa di sekolah dan karena pada dasarnya dua hal itu calon kepala daerah yang me-tepat.\" tempat-tempat umum, Belgia juga berbeda. Walau dalam beberapa manfaatkan pencitraan agamis melarang burqa. Di Belanda jil- hal lainnya keduanya tak terhin- ini. Di Indonesia dan negara- bab masih kontroversi dan Geert darkan bersentuhan lantarannegara mayoritas muslim, peng- Wilders, politisi pembenci Islam, tumbuh dari tanah yang sama. Akhir kalam, tidak semuagunaan simbol-simbol dan ak- ingin pemakainya dikenakan Logikanya, kalaulah memang yang berbau Arab itu sakral. Ma-sesoris Arab itu tak pernah pajak. Islam itu identik dengan Arabi- lah tak sedikit yang dikomodifi-menimbulkan konflik keras. Cuma sasi, tentu segala sesuatu yang kasi alias dikapitalisasi. Keffiyehgerendengan dan celotehan di Sunah, Budaya, Taktik berhubungan dengan budaya Yasser Arafat jadi contohnya.masyarakat. Negara tak perlu Komodifikasiturun tangan. Mungkin ini yang ● GENOT WIDJOSENOdituju dengan apa yang dikatakanIslam Nusantara. Sejarawan AgusSunyoto mengatakan Islam telahmenyapa nusantara jauh sebelumera Wali Songo. Namun ajaranini perlu menunggu kehadiranmereka untuk membuatnya jadipopuler. Merakyat. Strategi hib-ridisasi nilai-nilai Islam denganbudaya setempat yang digagasWali Songo terbukti efektif. Hing-ga sekarang. Akulturisasi ini sudah ber- 47EDISI 03, 10 Juli 2015 FORUM

FOKUS | WAWANCARAM akin banyak dite- Chaider S Bamualim, MA, Dosen FISIP UIN Jakarta dan mui orang menge- nakan jubah, gamis, Arabisasi Bu k sorban dan cadar yang bahkan ham- ekspresi keislaman orang Yahudi dan Arab Kristen oleh Islam? pir menutup sepa- Indonesia? juga berpakaian seperti Ya Al Quran kemudian meng- ruh tubuh. Bagi sebagian terasa Rasulullah dan para aneh. Makanya muncul istilah Ya tentu, itu jelas sekali. Mis- sahabatnya? adopsi kebiasaan baik itu. Arabisasi. Tapi buat Chaider S lanya dalam bahasa, seni musik, Mengapa pengaruh Arab Bamualim, MA, peneliti dan cara berpakaian, dan lain seba- Iya benar. Tetapi ingat bahwa kuat melekat dalam kultur pengajar UIN Jakarta, fenomena gainya. Gamis dan sorban yang kalau hal-hal yang baik yang keislaman kita? itu bukan hal yang aneh. “Itu biasa dipakai ustad-ustad adalah dipraktikkan Rasulullah dan itu sudah terjadi sejak jaman kolo- pakaian orang Arab. Sebagian juga dipraktikkan orang lain, Karena Islam diturunkan nial dulu.” orang mengklaim itu Sunnah katakanlah non-Muslim, seper- dalam konteks kultur Arab. Ma- Rasul. Itu juga tidak salah kare- ti dalam berpakaian, itu tidak kanya pengaruh kultur Arab Mengulas soal Arabisasi dan na Rasululah SAW memakai dengan sendirinya menggugur- terhadap tradisi Islam tak terhin- penggunaan simbol-simbol ser- pakaian seperti itu. Tapi kalau kan sifatnya sebagai Sunnah darkan. Tapi ini lumrah saja. Kan ta aksesoris ala padang pasir di ada orang yang mengklaim bah- Rasul. mana mungkin Islam turun di Indonesia, berikut petikan wa- wa itu satu-satunya pakaian yang Di masyarakat kita pa- Arab, tapi yang kuat pengaruhnya wancara FORUM dengan kan- islami, nah itu tidak benar. Yang kaian-pakaian Arab makin justru kultur Tiongkok atau Ame- didat doktor Leiden University terpenting dari berpakaian ada- semarak belakangan? rika Latin! itu: lah tutup aurat dan memenuhi Tapi apakah ini berten- Tentang gejala Arabisasi unsur kesopanan. Itu bukan gejala baru. Dari tangan dengan Islam yang melanda Islam Tapi kan orang-orang Arab masa kolonial juga sudah ada. Nusantara yang ingin Indonesia dewasa ini, apa Tapi benar bahwa mungkin be- dikedepankan belakang- pendapat Anda? lakangan lebih menonjol. Itu bisa an? dilihat sebagai trend fashion dan Istilah Arabisasi tidak sepe- juga cerminan ekspresi identitas Tidak perlu dipertentangkan. nuhnya benar. Terkadang ten- kelompok. Pakaian jenis terten- Kalau yang dimaksudkan Islam densius. Istilah Arabisasi seo- tu juga merupakan pernyataan Nusantara adalah Islam yang lah-olah ingin menggoda orang afiliasi kelompok secara simbo- distingtif terutama dalam eks- untuk berpikir bahwa yang lik. presi kulturalnya, yang khas In- terjadi di Indonesia bukan- Tapi seberapa jauh nilai- donesia, saya kira tidak berten- lah Islamisasi, tetapi Arabi- nilai atau kultur Arab tangan. Esensinya kan sama. sasi. Yang benar adalah berpengaruh dalam Justru seharusnya seperti itu. bahwa yang kita saksikan doktrin Islam? Karena berhasilnya Islam diserap dalam masyarakat Indone- sebagai ajaran dan tradisi, justru sia dewasa ini adalah ter- Pengaruh kultur Arab luma- karena kemampuannya beradap- jadinya perkembangan Islam yan kuat dalam sistem doktrin tasi terhadap kultur lokal. yang luar biasa di berbagai dan hukum Islam, dan itu ter- Tapi adaptasi itu kan bisa aspek kehidupannya. Ada proses kadang menjelma dalam hal-hal berimplikasi pada bid’ah Islamisaisi yang ditandai dengan yang esensial. Misalnya, nilai- meningkatnya ketaatan beraga- Ya bisa saja sebagai konseku- ma, menguatnya identitas Islam nilai Arab berpengaruh dalam ensi dari strategi berdakwah. Tapi dan tumbuhnya institusi Islam hukum waris, perkawinan dan yang penting kan orang tertarik secara ekspansif. Nah mungkin hukum Qisas. Dalam Qisas, dulu pada Islam. Baru selanjutnya dalam konteks perkembangan misalnya, pidana bagi orang diperbaiki aqidah dan syariat-nya, itu lah tampak pula unsur-unsur yang membunuh adalah di- daripada dijauhi dan dibenci! dan pengaruh budaya Arab. hukum mati. Tapi bila pela- Jadi benar bahwa kultur kunya dimaafkan keluarga Apakah seperti itu Arab berpengaruh dalam korban, maka dia tidak kena ulama-ulama dulu berdak- Qisas. Sebagai gantinya dia cu- wah? kup membayar diyat sesuai ke- sepakatan. Nah memberi maaf Ya betul. Dulu, ulama-ulama adalah kebiasaan baik masyara- yang dituduh bid’ah itu bukan kat Arab ketika itu. berarti mereka membenarkan Tapi kemudian dibenarkan bid’ah, tapi mereka justru meng-48 FORUM EDISI 03, 10 Juli 2015