พรบและระเบียบกค

กรณที ่ไี มต่ ้องท หนังสือ ไวต้ อ่ กัน ไดแ้ ก่ (๑)วงเงินเล็กนอ้ ยตามทกี่ าห แตต่ ้องมหี ลักฐานในการจ (๒) การออกกฎกระทรวง จะกาหนดวง หรือประเภทของหนว่ ยงานของรฐั กไ็ ด ให้สง่ สาเนาสัญญาทีม่ ีมลู ค ส.ต.ง. ส.ต.ง.ภมู ิภาค กรมสรรพากร ภายใน 30 ขอ้ ตกลง โดยผ่านระบบอิเล กรมบญั ชกี ลา

ทาสญั ญาหรอื ขอ้ ตกลงเปน็ นกไ็ ด้ (พรบ.มาตรา 96วรรคสอง) หนดในกฎกระทรวง จัดซอ้ื จดั จ้างน้นั งเงินเล็กนอ้ ยใหแ้ ตกตา่ งกนั ตามขนาด ด้ ค่า 1 ล้านบาทขึน้ ไปให้ 251 แล้วแต่กรณี และ วนั นบั แตว่ ันทาสัญญา/ ลก็ ทรอนิกส์ ตามวธิ ีการท่ี างกาหนด

(พรบ.มาตรา 97) สัญญา หรือขอ้ ตกลงเป ยกเว้น กรณีดังตอ่ ไปนี้ ใหเ้ ที่จะพจิ ารณาอ (๑).เป็นการแก้ไขตามมาตรา 93 วรรคห้า (สน (๒).จาเปน็ ตอ้ งแกไ้ ข หากการแก้ไขน้ัน ไมท่ า (๓). เป็นการแก้ไขเพื่อประโยชน์ของหนว่ ยงาน (๔). . กรณีอืน่ ตามทีก่ าหนดในกฎกระทรวง - การแกไ้ ขสัญญาทห่ี นว่ ยงานของรฐั เห็นว่าจ เพียงพอ ใหส้ ง่ ร่างให้สานักงานอัยการสูงสดุ -การแกไ้ ขสัญญาหรือข้อตกลง ตอ้ งปฏบิ ตั เก่ียวข้อง หากจาเปน็ ตอ้ งเพมิ่ /ลดวงเงนิ ใหต้ กลงพร้อมกันไป . ถ้าการแกไ้ ขสัญญานั้นมีผลใหเ้ พิ่มวงเงินจากสัญญ ส่งั จ้างเปลยี่ นแปลงไป ให้สง่ ให้ผู้มอี านาจอนุมัติว น้นั ดว้ ยถา้ แก้ไขแลว้ มผี ลให้ลดวงเงิน –ให้ผู้มอี าน

ป็นหนังสอื ทไี่ ด้ลงนามแลว้ จะแก้ไขไมไ่ ด้ เปน็ ดุลยพินจิ ของผ้มู อี านาจ อนมุ ตั ใิ หแ้ ก้ไขได้ นง.อยั การสูงสุดตรวจสญั ญาแลว้ ใหแ้ ก้ไข) าใหห้ น่วยงานของรัฐ เสียประโยชน์ นของรัฐ หรอื ประโยชน์สาธารณะ จะมีปญั หาในทางเสยี ประโยชน์ หรือไม่รดั กมุ ดพจิ ารณาใหค้ วามเหน็ ชอบกอ่ น ตติ ามกม.ว่าดว้ ยงบประมาณ หรอื กม.อื่นท่ี น หรอื ระยะเวลาส่งมอบหรือระยะเวลาทางาน ญาหรอื ขอ้ ตกลงเดิม หากมีผลใหอ้ านาจอนมุ ตั ิสั่งซื้อ/ วงเงินดงั กล่าวเป็นผอู้ นมุ ตั ิแกไ้ ขสัญญา หรือขอ้ ตกลง นาจอนุมตั ิสั่งซื้อส่งั จ้างคนเดิม เปน็ ผู้อนมุ ตั ิ 252

พรบ.มาตรา 97 ระเบ หรือ ตอ้ งอยภู่ ายในขอบขา่ ยแหง่ วัตถปุ ระ โดยหนว่ ยงานของรัฐจะ คุณภาพของพัสดุ หรอื รายละเอยี กอ่ นแกไ้ ขสญั ญ ในกรณที ่ีเป็นการจัดซอ้ื จัดจ้างทเี่ ก่ียวกับคว จะตอ้ งได้รับการรับรองจากวิศวกร สถาปนิก รบั ผิดชอบหรือ สามารถรับรอง คณุ ลักษณ หรอื งานเทคนคิ เฉพาะอ เม่อื ผมู้ ีอานาจอนุมตั สิ ัง่ ซ้อื หรอื ส่งั จ้างแลว้ แต แลว้ ให้หวั หน้าหน่วยงานของรฐั เป็นผ้ลู

บยี บขอ้ 166 การแกไ้ ขสัญญา อขอ้ ตกลง ะส(ง)ค์เดิมของสญั ญาหรอื ข้อตกลงน้ัน ะตอ้ งพจิ ารณาเปรยี บเทียบ รวมทงั้ ราคาของพสั ดุ หรอื งาน ยดของงาน ตามสญั ญาหรือข้อตกลงกับพสั ดุ ทจ่ี ะทาการแกไ้ ขนั้น ญาหรอื ข้อตกลงดว้ ย วามม่นั คงแข็งแรง หรืองานเทคนิคเฉพาะอยา่ ง กและวศิ วกรผชู้ านาญการ หรอื ผู้ทรงคณุ วฒุ ซิ ง่ึ ณะเฉพาะ แบบและรายการของงานก่อสรา้ ง อย่างนน้ั แล้วแต่กรณดี ว้ ย ตก่ รณี ได้อนมุ ตั กิ ารแก้ไขสญั ญาหรอื ขอ้ ตกลง ลงนามในสญั ญาหรอื ขอ้ ตกลงที่ได้แก้ไขน้นั 253

ข้อสงั เกต ผมู้ ีอานาจอนมุ ตั เปน็ ผู้พิจารณาอนมุ ัติให้แก้ไขส ภายใต้วงเงินทีอ่ ย แลว้ ใหห้ ัวหน้าหน่วยงานของ

ติสงั่ ซื้อหรอื สงั่ จา้ ง สญั ญา หรือขอ้ ตกลงเป็นหนังสอื ยูใ่ นอานาจของผนู้ ั้น งรฐั เป็นผลู้ งนามแกไ้ ขสญั ญา/ข้อตกลง 254

พรบ.มาตรา 98 การเผยแพร ท่ลี งนามแล้ว รวมท ใหล้ งประกาศในระบบเครอื ข่า และของหนว่ ยงานของรฐั ดว้ ย ตา พรบ.มาตรา 99 ร และขนั้ ตอนการทาสญั ญ

รส่ าระสาคัญสัญญา/ข้อตกลง ทั้งการแก้ไขสญั ญาฯ ายสารสนเทศของกรมบัญชีกลาง ามวิธกี ารทก่ี รมบัญชีกลางกาหนด รายละเอยี ดวธิ ีการ ญาใหเ้ ป็นไปตามวิธีการทีร่ ัฐมนตรกี าหนด 255

ระเบียบทร่ี มต.กา “การกาหนดอตั ราค่าปรบั ไว้ในสญั การกาหนดคา่ ปรบั ในอตั ราเท่าใด จานวนเงินเท่าใด การใช้งาน/ลักษณะพัสดุคสู่ ญั ญาอาจหลีกเลย่ี 1.งานซ้อื หรืองานจา้ งทั่วไป /ประโยชน 2 ใหก้ าหนดคา่ ปรบั เปน็ รายวนั ในอตั ราตายตวั ระหว่าง -ให้ก รอ้ ยละ ๐.๐๑-๐.๒๐ ของราคาพสั ดทุ ีย่ งั ไม่ไดร้ บั มอบ ►3. งานก่อสรา้ งสาธารณปู โภคทม่ี ี ผลกระทบตอ่ การจราจร อตั รารอ้ ยละ กา ๐.๒๕ ของราคาคา่ จา้ งนน้ั แต่อาจ กาหนดข้นั สงู สุดของการปรับไว้ก็ได้ 5.ของเป็นชดุ ถ้าส่งไมค่ รบและ 6.ราคาสิง่ ของรวมค่าติดตั้งหรอื ทดลอง ถ้าตดิ ต้งั / รายวนั ในอัตราท่กี าหนดของราคาทัง้ หมด ทั้งนี้ ให

าหนดขอ้ 162 ญญาหรอื ขอ้ ตกลงเป็นหนงั สอื ” ด ใหห้ วั หน้าหน่วยงานของรัฐคานงึ ถงึ ราคา/ระยะเวลา ยงไม่ปฏบิ ัตติ ามสญั ญาหรือกระทบต่อการจราจร น์สาธารณะ 2.งานจ้างท่ตี ้องการผลสาเร็จของงานท้ังหมด พร้อมกนั กาหนดคา่ ปรับเป็นรายวนั ในอตั ราตายตัวระหวา่ ง รอ้ ยละ ๐.๐๑-๐.๑๐ ของราคาค่าจา้ งนนั้ แต่ต้องไม่ตา่ กว่าวนั ละ 100.บาท 4.งานจ้างทีป่ รกึ ษา ให้กาหนดเปน็ รายวนั ให้ าหนดคา่ ปรับเปน็ รายวนั เปน็ จานวนเงินตายตัว ระหว่าง อัตราร้อยละ ๐.๐๑-๐.๑๐ ของราคาค่างานน้นั ะเกินกาหนด ให้ปรับทง้ั ชุด 256 /ทดลองไม่แล้วเสรจ็ เกินกาหนดสญั ญา ให้คดิ ค่าปรับ หก้ าหนดเร่อื งคา่ ปรับไว้ในเอกสารเชิญชวนให้ชดั เจน

ขอ้ 163 -เนอื่ งจากถา้ ไ กรณจี ะ คา่ ปรบั ไวใ้ นสัญญาจะเ กาหนดคา่ ปรับ เสียหายแกห่ นว่ ยงาน นอกเหนือจาก เช่น งานทเี่ ก่ยี วกับเทค สารสนเทศ ทีก่ าหนดไว้ หรือการรบั ประกันความชา ในขอ้ 163 จากการซือ้ ขายคอมพ การสง่ ข้อ 164 สาเนาสญั ญา หรอื ข้อตกลง ส่งสาเนาสัญ เป็นหนังสอื ซ่งึ มีมูลคา่ ใหส้ านักงานการตร ภายใน 30 วัน น หรือตามวธิ

ไมก่ าหนด ให้พิจารณากาหนดคา่ ปรับใน เกดิ ความ อัตราดังกล่าว นของรฐั คโนโลยี โดยคานึงถึงความสาคัญ และ ลกั ษณะของงานท่ีจะกาหนด ารุดบกพร่อง พิวเตอร์ และความเสยี หายท่อี าจ เกิดขน้ึ แกห่ น่วยงานของรัฐ 4 ให้หน่วยงานของรฐั ญญาหรือขอ้ ตกลงเป็นหนังสอื าตั้งแต่ 1ลา้ นบาทขน้ึ ไป รวจเงินแผน่ ดนิ และกรมสรรพากร นบั แต่วนั ทาสัญญา หรือขอ้ ตกลง ธีการทกี่ รมบญั ชกี ลางกาหนด 257

หลกั ประกันสัญญ ให้ใชห้ ลักประกนั อย่าง (1) เงนิ สด (2) เช็คหรอื ดราฟทท์ ีธ่ นาคารเซน็ ส่งั จ่าย หรือดราฟท์ น้ันชาระต่อเจ้าหน้าท่ี ห (3) หนังสอื คา้ ประกันของธนาคารภายในป กาหนด โดยอาจเปน็ หนงั สือค้าประกนั อเิ ลก็ ท (4) หนงั สือคา้ ประกนั ของบรษิ ัทเงนิ ทนุ หรือ ประกอบกจิ การเงนิ ทุนเพ่ือการพาณิชย์และป แหง่ ประเทศไทย ตามรายชื่อบรษิ ัทเงนิ ทุนทธ่ี อนโุ ลมให้ใชต้ ามตัวอย่างหนังสือคา้ ประกันข (5) พันธบตั รรัฐบาลไทย กรณีเป็นการย่นื ข ราคานานาชาติใหใ้ ช้หนังสอื ค้าประกนั ขอ หวั หนา้ หนว่ ยงานของรฐั เชอ่ื ถอื เปน็ หลัก

ญา ระเบยี บข้อ 167 งหนงึ่ อย่างใด ดงั ต่อไปน้ี ซ่งึ เป็นเชค็ หรอื ดราฟทล์ งวันทท่ี ี่ใชเ้ ชค็ หรือก่อนวันน้ันไม่เกิน 3วันทาการ ประเทศตามตัวอย่างท่คี ณะกรรมการนโยบาย ทรอนกิ ส์ตามวิธีการท่ีกรมบัญชกี ลางกาหนดก็ได้ อบรษิ ทั เงินทุนหลักทรัพย์ท่ไี ด้รบั อนญุ าตให้ ประกอบธุรกจิ คา้ ประกนั ตามประกาศของธนาคาร ธนาคารแหง่ ประเทศไทยแจง้ เวียนให้ทราบ โดย ของธนาคารทีค่ ณะกรรมการนโยบายกาหนด ข้อเสนอจากตา่ งประเทศ สาหรบั การประกวด องธนาคารในต่างประเทศทม่ี ีหลกั ฐานดีและ กประกันการเสนอ ราคาได้อีกประเภทหนง่ึ 258

มูลคา่ หลกั ประก ขอ้ 169 หลักประกนั การเสนอราคาและหล เตม็ ในอตั รารอ้ ยละหา้ ของวงเงินงบประ เวน้ แต่ การจัดซ้ือจดั จา้ งท่ีหวั หน้าหนว่ จะกาหนดอตั ราสูงกว่ารอ้ ย ในกรณีท่หี ลกั ประกันต้อ และคสู่ ญั ญาไมน่ าหลกั ประกันม ก่อนการสง่ มอบพสั ใหห้ น่วยงานของรฐั หักเงนิ คา่ พสั ดุงวดสดุ ใหเ้ ป็นหลกั ประ การกาหนดหลกั ป จะตอ้ งระบุไวเ้ ปน็ เง่ือนไขในเอกสารเชิญ

กนั รอ้ ยละ 5 ลักประกันสัญญา ใหก้ าหนดมลู คา่ เป็นจานวน ะมาณหรอื ราคาพสั ดุท่จี ัดซ้ือจัดจ้างครัง้ นั้น วยงานของรัฐเห็นว่ามีความสาคญั เปน็ พิเศษ ยละหา้ แตไ่ ม่เกินร้อยละสิบกไ็ ด้ องปรบั ปรงุ ในทางที่เพ่ิมข้ึน มาเพิม่ ใหค้ รบจานวนภายใน 15 วนั สดุงวดสุดทา้ ยของปีนน้ั ดทา้ ยของปนี น้ั ท่ีหน่วยงานของรัฐจะต้องจ่าย ะกันในส่วนท่ีเพิ่มข้ึน ประกันตามวรรคหนง่ึ ญชวนให้เข้ายน่ื ขอ้ เสนอ หรอื ในสญั ญาด้วย 259

ข้อ การใคหืน้หหนลว่ ักยปงารนะกขนัอใงหรฐั้แคกืนผ่ หยู้ นื่ลักข 171 (๑) หลกั ประกนั การเสนอราคาใหค้ นื ให้แก นบั ถัดจากวันท่หี ัวหน้าหน่วยงานของรัฐได้พ การซือ้ หรอื จ้างเรียบรอ้ ยแลว้ เว้นแต่ ผู้ยนื่ ข้อเสนอรายทคี่ ดั เลอื กไวซ้ ่ึงเสน ทาสญั ญาหรือข้อตกลง หรือผู้ย่นื ๒() หลกั ประกันสญั ญาให้คืนให้แก่คูส่ ัญญา เกนิ ๑๕ วนั นับถัดจากวันทีค่ สู่ ัญญาพ้นจาก การจดั ซ้อื จดั จา้ งทีไ่ มต่ ้องมกี ารปร หลกั ประกันให้แก่ คู่สญั ญาหรือผู้ค้าประกนั ต ไดร้ บั มอบไวแ้ ล้ว แตท่ ง้ั นี้จะตอ้ งระบไุ ว้เป็น ดว้ ย

กขป้อรเสะนกอนั ตคาสู่ มญั หญลักาเกหณรือฑผด์ ูค้ ังา้ นป้ี ระกัน ก่ผยู้ ืน่ ขอ้ เสนอ หรือผคู้ ้าประกนั ภายใน ๑๕ วัน พจิ ารณาเหน็ ชอบรายงานผลคดั เลือกผู้ชนะ นอราคาต่าสุดไม่เกนิ ๓ ราย ให้คืนไดต้ อ่ เม่ือได้ นขอ้ เสนอไดพ้ ้นจากข้อผูกพนั แลว้ หรือผคู้ ้าประกนั โดยเร็ว และอย่างช้าต้องไม่ กขอ้ ผูกพนั ตามสัญญาแล้ว ระกนั เพ่ือความชารดุ บกพรอ่ งใหค้ ืน ตามอัตราส่วนของพัสดซุ ง่ึ หน่วยงานของรัฐ เง่อื นไขในเอกสารเชญิ ชวนและในสัญญา 260

การคนื หน กรณที ี่ผยู้ ื่นข้อเสนอหรอื คสู่ ญั ญาไม ให้รีบส่งตน้ ฉบับหนังสือค้า โดยทางไป พร้อมกบั แจง้ ใหธ้ นาคาร บรษิ ผ้คู า้ ป สาหรับหนงั สือคา้ ประกันอิเล็กทร หนงั สือคา้ ประกันอิเล็กทรอนิก อ

นังสอื ค้าประกัน มม่ ารบั หลกั ประกนั ภายในกาหนดเวลา าประกันใหแ้ กผ่ ยู้ นื่ ข้อเสนอหรอื คสู่ ญั ญา ปรษณยี ์ลงทะเบยี นโดยเรว็ ษัท เงินทุนหรือบริษัทเงนิ ทุนหลักทรพั ย์ ประกันทราบด้วย รอนกิ ส์ของธนาคาร ใหค้ ืนแก่ธนาคารผอู้ อก กส์ผา่ นทางระบบจดั ซือ้ จดั จา้ งภาครัฐดว้ ย อิเล็กทรอนกิ ส์ 261

กรณแี กไ้ ขสญั ญาและมีผลทาให้ว ไปจากเดมิ ไม่ว่ากร ขอ้ 172 ให้คูส่ ัญญาต้องนาหลกั ประกนั สัญญ เพม่ิ หรอื ลด  ถา้ หลักประกนั สญั ญาที่คู่สัญญานามา สญั ญาลดลง หรอื เสอื่ มคา่ ลง หรอื มีอา ตลอดอายุสญั ญา ไมว่ ่าดว้ ยเหตุใดๆ ระยะเวลาแลว้ เสรจ็ หรอื วนั ครบกาหนดค เปล่ีย -ค่สู ญั ญาตอ้ งหาหลกั ประกันใหมห่ รอื หล ตามมลู คา่ ที่กาหนดในสัญญามามอบ กาหนด

วงเงนิ ตามสัญญานั้น เปล่ียนแปลง รณเี พม่ิ หรอื ลดวงเงนิ ญามาวางเทา่ กบั วงเงิน หลกั ประกันสัญญาที่ได้ ดแลว้ แต่กรณี ามอบไวเ้ พอื่ เปน็ หลักประกันการปฏิบัตติ าม ายุไม่ครอบคลมุ ถงึ ความรับผดิ ของคู่สัญญา ก็ตาม รวมถงึ สง่ มอบงานลา่ ช้าเป็นเหตใุ ห้ ความรบั ผิดในความชารุดบกพรอ่ งตามสญั ญา ยนแปลงไป ลักประกนั เพิม่ เติมให้มีจานวนครบถ้วน บใหภ้ ายในระยะเวลาที่หน่วยงานของรัฐ 262

หลักประกนั กา ขอ้ 172 หลักประกนั การรับเงนิ ลว่ ค่าพัสดลุ ่วงหนา้ )หรือข้อ 129 ล่วงหน้า) แลว้ แต่กรณี เม่ือหนว่ ยงานของร ใช้คืนเงนิ ลว่ งหนา้ ท่ีคูส่ ญั ญาได นาหลกั ประกนั มาวางเทา่ กบั มูล คู่สญั ญาสามารถขอคนื หล บางสว่ นได้ แตท่ ง้ั น้ี จะต้องระบุไว้เป็นเ สญั ญาดว้ ย

ารรับเงนิ ลว่ งหน้า วงหน้าตามขอ้ 91 วรรคสอง(การจ่าย 9 วรรคหนงึ่ (กรณจี า่ ยค่าจา้ งที่ปรกึ ษา รฐั ได้หักเงนิ ท่จี ะจ่ายแตล่ ะคร้ังที่จะ ด้รับไปเป็น จานวนเท่าใดแลว้ หรือ ลค่าของเงินท่ตี อ้ งหัก ลกั ประกันการรับเงินลว่ งหน้าแต่ เงือ่ นไขในเอกสารเชิญชวนและใน 263

หลกั ประก ขอ้ 173 ในการจา้ งงานก่อสรา้ งทีห่ น่ว คา่ จ้างออกเป็นงวด และมคี วามปร ในแต่ล ให้กาหนดการหกั เงินตามอัตราที่หนว่ ย ในงวดนนั้ เพ่อื เป็นหลักประกัน ในกรณ จานวนไมต่ ่ากวา่ อตั ราที่หน่วยงานของ  คู่สัญญามสี ทิ ธิท่ีจะขอเงินประ หนังสือคา้ ประกันของธนาคารหรือ ธนาคารภายในประเทศมาคา้ ประก -โดยมีอายกุ ารค้าประกันตามท่ผี ู้วา่

กันผลงาน วยงานของรฐั กาหนดแบง่ การชาระเงนิ ระสงคใ์ หม้ ีการหักเงินประกนั ผลงาน ละงวด ยงานของรฐั กาหนดของเงินทต่ี อ้ งจา่ ย ณที ่เี งนิ ประกนั ผลงานถูกหกั ไว้แล้วเป็น งรัฐกาหนด ะกนั ผลงานคืน โดยคูส่ ญั ญา จะตอ้ งนา อหนังสอื ค้าประกันอเิ ลก็ ทรอนิกสข์ อง กันแทนการหักเงนิ าจา้ งจะกาหนดได้ 264

การหกั เงนิ ประกนั ผลงาน งานจ ขอ้ 175 ในการจา้ งท่ีปรกึ ทแ่ี บง่ การชาระเ - 1.ให้ผูว้ า่ จา้ งหกั เงินที่จะจ - ร้อยละหา้ แตไ่ ม่เกินรอ้ ยละสิบขอ หรอื 2. จะให้หน่วยงา ใชห้ นังสอื คา้ ประกันของธนาคารหรือ ธนาคารภายในประเทศท่มี ีอายุการ มาวางคา้ ประกนั แ ทัง้ นี้ ใหก้ าหนดเป็นเง

จ้างที่ปรกึ ษาจากหน่วยงานของรัฐ กษาจากหนว่ ยงานของรัฐ เงนิ ออกเป็นงวด จา้ งแตล่ ะครัง้ ในอัตราไม่ต่ากวา่ องเงินคา่ ปรับ เพื่อเปน็ การประกนั ผลงาน านของรัฐทเ่ี ปน็ ท่ีปรึกษา อหนงั สอื ค้าประกันอเิ ล็กทรอนกิ ส์ของ รคา้ ประกนั ตามทีผ่ ู้ว่าจ้างจะกาหนด แทนเงินทหี่ ักไว้ก็ได้ ง่อื นไขไว้ในสัญญาดว้ ย 265

หมว พรบ. มาต “การบริหารสญั ญ

วด 10 ตรา 100 ญาหรอื ขอ้ ตกลง 266

พรบ. มาตรา 100 ให้ผมู้ ีอานาจแตง่ ตั้งค เพอ่ื รบั ผิดชอบการบรหิ ารสญั ญ องคป์ ระกอบคณะกรรมการ /องค์ประชมุ และ พัสดุ ให้เป็นไปตามระเบยี บท กรณีที่มีการจดั จ้างวงเงนิ เล ผตู้ รวจรับ จะแต่งตงั้ บุคคลหนึ่งบุคคลใด ท่มี คนเดยี ว กฎกระทรวงกาหนดวงเงนิ เล็ก ผู้รบั ผดิ ชอบบริหารสัญญา คา่ ตอบแทน ที่ไมใ่ ชผ่ ้ไู ดร้ บั แตง่ ต้ังให้ดารงตา สญั ญาให้มสี ทิ ธไ์ิ ด้รับคา่ ตอ

“การบริหารสญั ญา” คณะกรรมการตรวจรบั พัสดุ ญาหรอื ขอ้ ตกลง และการตรวจรบั พัสดุ ะหนา้ ที่ของคณะกรรมการตรวจรับ ท่รี ฐั มนตรีกาหนด ลก็ นอ้ ย ตามทก่ี าหนดในกฎกระทรวง มใิ ชผ่ จู้ ัดซอื้ จัดจา้ งเปน็ ผู้ตรวจรับพัสดุ กไ็ ด้ กน้อย ไดแ้ ก่ ไมเ่ กนิ 100,000 บาท า หรอื ข้อตกลง และการตรวจรบั พสั ดุ าแหนง่ เกีย่ วกับการจดั ซื้อจัดจา้ งหรอื บริหาร อบแทนตามทก่ี ระทรวงการคลงั กาหนด 267

รมต.กาหนดระเบียบ แยกหน้าท่ขี องคณ คณะกรรมการตรวจรับพสั ดุ หรอื ผทู้ ไ่ี ดร้ สัญญา/ข้อตกลงทีเ่ ปน็ งานซื้อ คณะกรรมการตรวจรับพสั ดุ หรือผูท้ ่ไี ดร้ สัญญา/ข้อตกลง ท คณะกรรมการตรวจรับพสั ดุ หรอื ผู้ท่ไี ดร้ สญั ญา/ขอ้ ตกลงที่เ เม่ือตรวจรับถกู ต้องตามสัญญา ใหท้ าหลกั ฐ ผู้รบั จา้ ง 1 ฉบับ มอบเจา้ หนา้ ที่ 1

ณะกรรมการต่างๆ ออกตา่ งหากจากกนั ไดแ้ ก่ รับมอบหมายให้ทาหน้าทรี่ ับผดิ ชอบบริหาร อหรืองานจา้ ง ท่มี ใิ ช่งานกอ่ สร้าง รับมอบหมายให้ทาหนา้ ท่ีรบั ผิดชอบบรหิ าร ทเ่ี ป็นงานจา้ งก่อสรา้ ง รับมอบหมายใหท้ าหนา้ ท่รี บั ผิดชอบบริหาร เปน็ งานจา้ งท่ปี รึกษา ฐานการตรวจรับอยา่ งนอ้ ย 2 ฉบบั ส่งมอบ ฉบับ เพ่อื ประกอบการเบิกจา่ ยเงิน 268

พรบ.มาตรา 102 ระหว่างสัญญาก คสู่ ัญญาสง่ มอบ เหตุแหง่ การงด ลดค่าปรับ หรือขยา ให้อยใู่ นดุลยพนิ จิ ของผมู้ ีอานาจท่จี ะพิจา เกิดเหตุขึ้นจริง เฉพาะกรณีดังต่อไปน้ี (๑) เหตเุ กดิ จากความผิด/หรือความบกพ (๒) เหตสุ ุดวิสยั (๓) เหตุเกิดจากพฤติการณ์ อันหนึ่งอันใดท (๔) เหตุอน่ื ตามระเบยี บท่รี ฐั มนตรีกาหนด หลักเกณฑแ์ ละวธิ กี ารงด หรือลดค ตามสญั ญา/ขอ้ ตกลง ใหเ้ ป็นไ

กรณมี เี หตทุ ี่เปน็ ผลกระทบโดยตรงให้ บของหรอื งานไมไ่ ดภ้ ายในเวลาสญั ญา ายเวลาทาการตามสญั ญา/ข้อตกลง ารณาไดต้ ามจานวนวนั ที่ พร่องของหน่วยงานของรัฐ ทคี่ สู่ ญั ญาไมต่ ้องรบั ผิดตามกฎหมาย ด คา่ ปรับหรือการขยายเวลาทาการ ไปตามระเบยี บที่รฐั มนตรกี าหนด 269

ระเบยี บปฏบิ ตั ทิ ่รี ข้อ 183 การงด หรอื ลดค่าปรับให้แ ตามสัญญาหรอื ข้อต  ในกรณีท่ีมีเหตเุ กิดจากความผิดหรอื คว หรือ เกิดจากพฤติการณอ์ ันหนง่ึ อันใดท อ่นื ตามที่กาหนดในกฎกระทรวง ทาให้ค ตามเง่ือนไขและกาหนดเวลาแห่งสัญญ  ใหห้ นว่ ยงานของรฐั ระบไุ วใ้ นสญั ญาห ดงั กลา่ วให้หนว่ ยงานของรฐั ทราบภายใ ลง หรือตามทก่ี าหนดในกฎกระทรวง  หากมไิ ดแ้ จง้ ภายในเวลาท่กี าหนด คสู่ ัญ ค่าปรับ หรอื ขอขยายเวลาในภายหลังม เวน้ แต่ กรณีเหตุเกิดจากความผดิ หรอื ความ หลกั ฐานชัดแจ้ง หรือหนว่ ยงานของรฐั ทราบ

รัฐมนตรีกาหนด แก่คสู่ ัญญา หรอื การขยายเวลาทาการ ตกลงตามมาตรา 102 วามบกพรอ่ งของคู่สญั ญา หรือเหตสุ ดุ วิสัย ท่ีคู่สญั ญาไม่ต้องรับผดิ ตามกฎหมาย หรือเหตุ คสู่ ญั ญาไมส่ ามารถสง่ มอบส่งิ ของหรืองาน ญาได้ หรือข้อตกลงกาหนดให้คู่สัญญาต้องแจ้งเหตุ ใน 15วนั นับถดั จากวันทีเ่ หตนุ ้ันไดส้ นิ้ สดุ ญญาจะยกมากล่าวอ้างเพื่อของดหรือลด มิได้ มบกพร่องของหน่วยงานของรฐั ซงึ่ มี บดีอยแู่ ลว้ ต้งั แตต่ ้น 270

พรบ. มาตรา 103 เหตบุ ให้อยู่ในดลุ ยพนิ ิจของผ้มู ีอาน (๑).เหตตุ ามทก่ี ฎหมายกาหนด (๒) เหตุอนั เชอื่ ได้วา่ ผขู้ ายหรอื ผรู้ ับจ้างไม่สา ภายในระยะเวลาทก่ี าหนด (๓). เหตอุ ่นื ตามท่ีกาหนดไว้ในพระราชบัญญ (๔). เหตุอื่นระเบียบท่รี ฐั มนตรกี าหนด พรบ. มาตรา 103 วรรคสอง การต ให้ผ้มู ีอานาจพจิ (๑)ท่ีเป็นประโยชนแ์ ก่หนว่ ยงานของรฐั โดยตร (๒) หรอื เพอื่ แกไ้ ขขอ้ เสยี เปรยี บของหนว่ ยงาน

บอกเลกิ สัญญา/ขอ้ ตกลง นาจทจ่ี ะบอกเลิกกบั คู่สญั ญา ามารถส่งมอบงาน หรอื ทางานให้แลว้ เสร็จ ญัติน้ี หรอื ในสัญญาหรอื ข้อตกลง ตกลงบอกเลิกสัญญาหรือขอ้ ตกลง จารณาไดเ้ ฉพาะ รง หรือประโยชนส์ าธารณะ นของรัฐท่จี ะปฏิบัตติ ามสัญญาหรือข้อตกลงตอ่ ไป 271

ขอ้ 184 นอกจากการบอกเลิกสญั ญ ปรากฏวา่ ค่สู ัญญาไมส่ ามารถป และจะตอ้ งมีการปรับตาม หากจานวนเงินค่าปรบั “จะเกนิ รอ้ ยล  บอก ให้หนว่ ยงานของรัฐ  เวน้ แ ไม่มเี -ใหพ้ ไดเ้ ท

ญาหรือขอ้ ตกลงตามมาตรา 103หาก ปฏิบัติตามสญั ญาหรอื ข้อตกลงได้ มสญั ญาหรือข้อตกลงนน้ั ละสิบ” ของวงเงนิ ค่าพสั ดหุ รือค่าจา้ ง กเลิกสัญญาหรือขอ้ ตกลง แต่ คสู่ ญั ญาจะได้ยนิ ยอมเสยี คา่ ปรบั ให้ เงือ่ นไขใดๆ ท้งั สิน้ พิจารณาผ่อนปรนการบอกเลกิ สญั ญา ท่าท่ีจาเป็น 272

ค่าเส พรบ. มาตรา 103 วรรคสาม ค่สู ญั ญาเรียก ที่มิใช่เป็นเหตเุ กดิ จากหนว่  (๑).กรณหี น่วยงานของรฐั มไิ ด้เป็นฝ่าย  (๒) กรณีการบอกเลิกสัญญา/ขอ้ ตกลง หากคู่สัญญาเห็นวา่ หนว่ ยงานของรฐั ต้อง ยนื่ คารอ้ งขอใหช้ ดใช้ ค่าเสียหายตอ่ หนว่ ยงานของรัฐก็ได้ ใหห้ นว่ ยงานของรัฐ ออกใบรับคา ขอให้ไว้เปน็ หลักฐาน/พจิ ารณาโดย ไม่ชกั ช้า แจ้งผลการพจิ ารณาให้ คสู่ ญั ญา

สยี หาย กชดใชค้ า่ เสียหายอันเกิดจากการเลิกสัญญา วยงานของรัฐ ในกรณดี งั น้ี ยบอกเลิกสัญญา/ข้อตกลง งนนั้ หน่วยงานของรัฐมไิ ดเ้ รยี กคา่ ปรับ งรับผดิ ชดใช้ค่าเสียหาย คู่สัญญาจะต้อง หากคสู่ ัญญาไมพ่ อใจในผลพิจารณา ให้มี สทิ ธฟิ ้องศาลเรียกชดใชค้ า่ เสยี หายตอ่ ไป หลกั เกณฑ์ วิธีการ ระยะเวลาพิจารณาคา ขอของหนว่ ยงานของรฐั ให้รมต.กาหนด 273

ระเบียบท่รี ัฐมนตรกี าหนด ขอ้ 187 กรณที หี่ น่วยงานของรัฐมไิ หรือการบอกเลกิ สัญญาหรือข้อตกล เรยี กค่าปร •หากคสู่ ัญญาเห็นว่า หนว่ ยงานของ จะย่นื คาขอต่อหนว่ ยงานของร ตามความในมาตรา 103 ว (1) ใหค้ สู่ ญั ญายืน่ คาขอมายังหน่วย ถัดจากวนั ทีไ่ ดร้ บั (2) คาขอต้องทาเปน็ หนังสอื ลงลา เหตผุ ลอันเปน็ เหตุ แห่งการเร หลกั ฐานท

ดวิธปี ฏิบัติเรือ่ งค่าเสยี หาย ได้เป็นฝา่ ยบอกเลิกสญั ญาหรือขอ้ ตกลง ลงนน้ั เปน็ กรณีท่หี น่วยงานของรัฐมิได้ รับแลว้ แต่กรณี งรัฐตอ้ งรับผดิ ชดใช้คา่ เสยี หาย คูส่ ญั ญา รัฐใหพ้ จิ ารณาชดใช้ คา่ เสยี หายกไ็ ด้ วรรคสาม โดยมีหลกั เกณฑ์ดงั น้ี ยงานของรฐั คสู่ ญั ญาภายใน 15 วัน นบั บ แจง้ การบอกเลกิ สญั ญา ายมอื ช่ือผู้รอ้ ง และระบขุ อ้ เทจ็ จริงและ รียกรอ้ งให้ชดั เจน พรอ้ มแนบเอกสาร ท่เี กีย่ วขอ้ งไปด้วย 274

(3) หน่วยงานของรฐั ตอ้ งออกใบรับคาข ให้แลว้ เสร็จภายใน 60 วนั นับถดั ทันในกาหนดน้นั ให้ขอขยายระยะเ ไม่เกนิ 15 วนั นับถดั จากวนั ครบกา (4) ให้หนว่ ยงานของรฐั แต่งตั้งคณะ และใหท้ าหนา้ ที่ ตามขอ้ 190 (5) ใหห้ นว่ ยงานของรฐั แจ้งผลการพิจา คารอ้ ง แล้วเสรจ็ ภายใน 7 วันทากา เหน็ ชอบดว้ ยกับผลการพจิ ารณา เม พจิ ารณาเปน็ เช่นใดแล้ว หากคูส่ ัญญ ฟอ้ งคดตี อ่ ศาลเพอ่ื เรยี กใหช้ ดใช้คา่ เ

ขอให้ไว้เปน็ หลักฐานและพิจารณาคาขอนั้น ดจากวนั ที่ไดร้ ับคาขอ หากไมอ่ าจพิจารณาได้ เวลา ออกไปตอ่ หัวหน้าหนว่ ยงานของรฐั ได้ าหนดเวลาดังกล่าว ะกรรมการพจิ ารณาความเสียหาย ารณาเปน็ หนงั สือไปยังคสู่ ญั ญาเมอ่ื พจิ ารณา าร นับถดั จากวนั ทีห่ วั หนา้ หนว่ ยงานของรฐั มอ่ื หน่วยงานของรฐั มีหนงั สอื แจ้งผลการ ญายงั ไม่พอใจ ในผลการพจิ ารณากใ็ หม้ สี ิทธิ เสยี หายตามสญั ญาตอ่ ไป 275