WWW.TUGUIALEGALPANAMA.COM E������ SEP-��� 2021 N�. 4 LA IMPORTANCIA DEL REGLAMENTO INTERNO DE TRABAJO LCDA. DAYANA ECHEVERRÍA Descárgala GRATIS en nuestro sitio web www.tuguialegalpanama.com
EDICIÓN SEPTIEMBRE - DICIEMBRE 2021 Maryelin Tamayo Directora de Ventas Lcdo. Vidal González Ejecutivo de ventas (507) 6503-8439 Rodolfo Beckford Gerente Contribuyentes Mgtr. Edgar Augusto Camarena G. Lcda. Dayana Echeverría Mgtr. Noelis López De Souza Lcdo. Eduardo Pinnock Quintero Lcdo. René Barrera Ojeda (Invitado Bolivia) Lcda. Marelys Portillo Para más información visite: www.tuguialegalpanama.com Contáctenos [email protected] Oficina: (507) 247-0177 Celular: (507) 6248-9106 Distribuida a nivel nacional e internacional a través de las redes sociales y disponible en nuestra sitio web. Tu Guía Legal no se hace responsable de las opiniones vertidas por los autores de los artículos. Para suscribirse y recibir la revista digital “gratis”. visitar ____________________ WWW.TUGUIALEGALPANAMA.COM Para anunciar en nuestra revista digital contáctarnos vía telefónicas, WhatsApp WWW.TUGUIALEGALPANAMA.COM WWW.TUGUIALEGALPANAMA.COM E������ E������ o a nuestro correo electrónico [email protected] E��-A�� 2021 SEP-��� 2021 N�. 2 N�. 4 www.instagram.com/tuguialegalpanama LICDO. RENÉ BARRERA OJEDA www.facebook.com/tuguialegalpanama LA GLOBALIZACIÓN Y EL MODELO ECONÓMICO NEOLIBERAL LICDA. NORA JOVEL DE ESPINAL LOS DERECHOS DE LOS LA IMPORTANCIA DEL REGLAMENTO www.twitter.com/tuguialegalpa INTERNO DE TRABAJO NIÑOS EN LA PANDEMIAPROCESOS QUE PUEDEN RESOLVER DISPUTAS Se autoriza descargarla DE TIERRAS EN PANAMÁ LCDA. DAYANA ECHEVERRÍA y la distribuición sin autorización. CHEN & AROSEMENA Descárgala GRATIS en nuestro sitio web www.tuguialegalpanama.com Descárgala GRATIS en nuestro sitio web www.tuguialegalpanama.com 2
Contenido 30 23 La antinomia jurídica vulnera los principios del libre comercio 6 durante la pandemia Covid-19 Pasos para titular un 38 terreno en Panamá 10 Requisitos para crear una organización sin fines de lucro 24 Nuevas medidas para ingresar a Panamá 12 Beneficios fiscales para PYMES: Requisitos para abrir una Presente y perspectivas de urgencia guardería en Panamá 16 44 Requisitos para viajes La importancia del reglamento Los tabúes de la guarda de menores de edad interno de trabajo crianza en Panamá 19 28 48 Existen muchas formas de ser Requisitos para divorcio en Panamá Residente Permanente en Panamá Sociedades de emprendimiento
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Para aquellas personas que estén interesadas en conocer los req- www.tuguialegalpanama.com uisitos para titular un terreno en Panamá, les recomendamos En el documento se declara de forma legal, los datos del dueño seguir leyendo este artículo, donde podrá conocer todos los de- de la propiedad avalado por el Registro Público de Panamá. talles necesarios para realizar este trámite ante la ley. Además, señala la fecha, forma, características de la propiedad y como se adquirió. Estos documentos deben ser presentados ante la Adminis- El título de propiedad es un documento legal de gran impor- tración General y en la Dirección Nacional de Adjudicación tancia, porque es lo que garantiza ante la ley quién es el dueño Masiva, organismos encargados de titular un terreno, ya sea en de un terreno. También, facilita el disponer de ese bien en cual- un área urbana, costera o agrícola. quier momento que se necesite vender. Pasos Para Titular Un Terreno En Panamá Las personas que reciban el título de propiedad de su terreno o inmueble, deben presentarse ante una notaria pública para su Para titular un terreno en Panamá, se deben tener los siguientes debido registro. requisitos: Además, debe registrarlo en la oficina del departamento catastral, a fin de que le sean actualizados todos sus datos como • Presentar un poder notariado por un abogado. único dueño. • La solicitud de titulación. • La constancia donde se especifique el contrato de ¿Cómo Titular Un Terreno En Panamá? compra de derechos de posesión. • Certificación emitida por la autoridad gubernamen- El interesado debe realizar el trámite administrativo solicitado tal que certifique los derechos de posesión. por el registro encargado y así poder obtener los derechos de • El plano original debe estar certificado por un ing- la propiedad. eniero. • Certificación del Consejo Municipal, la cual indique • Presentar la solicitud de titulación. que no existe oposición a la titulación. • También, deberá consignar un documento donde Además, deberá consignar todos los documentos solicitados manifieste cómo fue adquirido ese bien. para iniciar el proceso de titulación, por lo que a continuación • Entregar el documento de compra-venta certifica- se detallan los pasos a seguir: do por una Autoridad Gubernamental que podrá ser: a. El ente encargado crea un expediente y procede a Catastro, la Alcaldía, por testigo o corregido. revisar todos los documentos. • En el documento se debe consignar el plano original b. El expediente se entrega a la oficina local correspon- del terreno que le hará entrega el Consejo Municipal. diente para verificar la inspección de la propiedad. • En el caso de que el terreno que se necesite titular c. La inspección a la propiedad la realiza un ingeniero esté ubicado sobre una isla, la solicitud será negada. Esta calificado que luego certifica mediante un informe la titu- restricción es motivada a la protección al medio ambiente lación. y el ecosistema, tal como lo establece la Constitución de d. Esta titulación se obtiene por medio de un aviso pub- la República de Panamá. licado en la cartelera de forma oficial, por el Instituto gu- Es importante resaltar, que antes de iniciar cualquier proceso bernamental respectivo. de titularidad, se debe verificar que el terreno esté ubicado a e. Realizar el pago por la titulación de la propiedad, una distancia mínima de 22 kilómetros de la costa, además de cuyo monto lo determina el Gobierno. certificarlo a través de un abogado. f. Por medio de una resolución oficial se otorga el título del terreno. ¿Qué Es La Concesión De Propiedad g. Esta resolución tiene que ser registrada en las oficinas En Panamá? del Registro Público. ¿Qué Es Un Título De Propiedad? Se trata de un contrato que se establece entre la persona y su entidad, quien es poseedor del Derecho de Posesión de Tierra Es el documento donde se demuestra la titularidad de derecho y el Gobierno de Panamá como propietario de los derechos de de una propiedad o bien que puede ser una casa, local y/o ter- posesión de las tierras, en el cual el Gobierno emitirá a la per- reno. sona o de su entidad la protección de las tierras. 7
www.tuguialegalpanama.com Requisitos Para Realizar Una Concesión De La Registro de Propiedad, firman el contrato de Compra. Propiedad Luego se deberá realizar la cancelación de los impuestos, correspondientes al 2% al Ministerio de Economía y Finan- Para poder formalizar el proceso de Concesión de la propiedad, zas MEF por la transferencia de título. la persona tiene que presentar en una carpeta los siguientes docu- El vendedor tiene que presentar la certificación de Paz y Sal- mentos: vo del Inmueble, la cual emite el MEF por el Impuesto sobre la propiedad y tendrá que esperar 15 días hábiles aproxima- • Poder cedido a un Abogado. damente. • Consignar el Certificado del Registro Público. Además, se requiere la certificación emitida por el IDAAN • Presentar la autorización del Representante Legal de la que es la proveedora del Servicio de Agua potable. Concesión Administrativa. Por otro lado, la persona que ya obtenga los permisos, de- • Entregar un documento donde se demuestren los berá presentarse ante un notario público con todos los doc- Derechos de Posesión. umentos en regla para que se pueda emitir la escritura del • Estudio de catastro y deberá anexar el plano junto con Contrato de Compra. cinco copias. Este documento especifica el terreno que va a ser comprado • Entregar el estudio de Impacto Ambiental, donde se y el precio del mismo. Las partes involucradas en la nego- especifica la factibilidad de la zona. ciación como lo son el comprador y el vendedor, deberán • Presentar las fotos del lugar. firmar la Escritura Pública del Contrato de Compra. • Consignar Resolución que emite la Oficina Municipal, donde se valida que la municipalidad no está opuesta a que sea otorgada la Concesión Administrativa. Cómo Registrar El Titulo De Propiedad En Panamá La persona para que pueda registrar el Título de Propiedad Por último, la Escritura Pública del Contrato de Compra, en Panamá, deberá realizar los siguientes pasos: deberá presentarse ante el Registro Público, donde el no- El proceso para registrar el título de propiedad se lleva a tario le colocará el sello cumpliendo de forma legal con el cabo cuando la persona y el vendedor, ante la oficina de proceso. 8
www.tuguialegalpanama.com NUEVAS MEDIDAS PARA INGRESAR A PANAMÁ TODO VIAJERO: Deberá cumplir con lo siguiente: Que ingrese a Panamá por: • Presentar resultado Negativo de prueba Covid-19 • Vía aérea (PCR o ANTÍGENO) de hasta 72 horas de vigencia o • Terrestre realizarla a su costo en el puerto de entrada. • Marítima • Cumplir una cuarentena preventiva de 72 horas en su domicilio si es nacional o residente, o, en un hotel Quedará exonerado de: autorizado y a su costo. • Realizarse cualquier tipo de prueba Covid-19 en el • Si es extranjero sin proceso migratorio, luego de la punto de entrada. cual deberá realizarse una prueba Covid-19 (PCR o • Cuarentena preventiva de 72 horas ANTÍGENO), cuyo resultado negativo hará finalizar la cuarentena. Siempre que haya registrado de forma digital o presente de Los Pasajeros Nacionales, Residentes o Extranjeros meno- forma física la tarjeta de vacunación con esquema comple- res de 2 años, quedarán exonerados de: to (después de 14 días de su última dosis aprobadas por la • Cualquier tipo de prueba Covid-19 OMS, la FDA o la EMA. • De cuarentena preventiva de 72 horas si sus padres, Todo Viajero proveniente de países de bajo riesgo epidemi- tutores o cuidadores cumplen con los requisitos estab- ológico de Covid-19, determinado por autoridad sanitaria, lecidos según el nivel de riesgo epidemiológico del país que NO cuente con esquema de vacunación completa, re- de procedencia. querirá presentar: LA INFORMACIÓN ANTES MENCIONADA DESCRI- TA FUE DIVULGADA EN EL Decreto Ejecutivo No. 833 • Resultado Negativo de prueba Covid-19 (PCR o del 30 de agosto del 2021, que empezó a partir de supro- ANTÍGENO) de hasta 72 horas de vigencia. mulgación. • Realizarla a su costo en el punto de entrada aéreo, terrestre o marítimo. • En caso de tener resultado negativo quedara exon- erado de cuarentena preventiva de 72 horas. Todo Viajero proveniente de países de alto riesgo epidemi- ológico de Covid-19 que NO cuente con esquema de vacu- nación completa. 10
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www.tuguialegalpanama.com Beneficios fiscales para PYMES: Presente y perspectivas de urgencia Antecedentes Una definición genérica de las llamadas micro y PYMES Sin duda alguna la actual pandemia ha marcado una de las nos lleva a una organización que se caracteriza de 3 elemen- cruces más profundas que el país vive como lo es el debilita- tos cruciales a la hora de desarrollar empresa como lo son miento del emprendimiento, la innovación y la generación la baja cantidad de capital de inversión, baja empleomanía y de valor agregado que por mucho tiempo le ha imprimido bajo nivel de ingresos, activos fijos y cartera. el dinamismo de las micro y pequeñas empresas que repre- Incentivos fiscales de arrastre vs nuevos beneficios sentan cerca del 90% de PIB de nuestro país. De hecho, desde inicios de siglo se empiezan a originar Una evidencia clara es la muy baja formalidad en la cre- inconsistencias en tratar de definir al micro empresario. ación y estructura de las micro y pequeñas empresas como Mientras que la AMPYME se ha concentrado en definir a vehículos de inversión, transferencia de tecnología aplicable la Micro Empresa hasta un monto de B/ 150,000.00 (ciento y generación de empleos. cincuenta mil Balboas) en la Ley 8 de 2000. La Dirección Para el cierre del 2019, antes del inicio de la situación de- General de Ingresos en cambio consideró a esta misma fig- cretada por la Organización Mundial de la Salud el tema de ura de emprendimiento a la Micro con ingresos de hasta B/ la alta informalidad era del todo notable. De hecho, uno de 200,000.00 (doscientos mil Balboas) dentro del marco del los pocos registros y bases de datos existentes en materia artículo 699-A del Código Fiscal. Esta situación originada de emprendimiento como lo es la Autoridad de la Micro y por más de 20 años prácticamente fue perecedero hasta la Pequeña Empresa registra que cerca de 137,022 obligados Ley 189 de diciembre de 2020 que adoptó nuevas tarifas tributarios entre personas físicas se encuentran inscritas bajo un régimen especial para emprendedores y empresari- como contribuyentes de la Dirección General de Ingresos os. Y donde empezamos a notar cierto cambio de rumbo de del Ministerio de Economía y Finanzas. Sin embargo, muy tratar de armonizar las legislaciones de definición y deter- menos de la mitad cerca de 51, 446 sociedades con micro y minación de beneficios para este muy activo y beligerante pequeñas empresas. Pero es revelador que la mitad en pro- sector de la economía nacional. medio han presentado sus declaraciones de renta un saldo La cultura de la fiscalidad en materia de micro y pequeñas de cero a nivel de pago del impuesto sobre la renta. empresas se ha relegado principalmente a los siguientes El emprendimiento ha tenido carencias de fuentes de finan- beneficios: ciamiento, falta de una estructura administrativa y contable que mantenga en forma sostenible la debida administración • Registro de micro, pequeña y mediana empresa en de sus principales recursos. Sin pecar de fatalismo esa base de datos de AMPYME fuente de actividad económica y creadoras de innovación y • Reducción del % de impuesto a la renta según el sec- de empleos está frente a desafíos muy fuertes ante el actual tor y la ubicación de la misma temporal que agobia gran parte del mundo conocido. • Exoneración del impuesto sobre la renta por espacio Una micro y pequeña empresa se ha caracterizado por dis- de 2 años poner a lo largo de las últimas dos décadas de incentivos y • Exoneración del impuesto complementario beneficios fiscales que no ha podido concretar estimular el • Cálculo del impuesto sobre la renta en base a una emprendimiento en forma efectiva y eficaz como generado- tasa efectiva que reducía la tarifa proporcional de la ra de empleos a lo largo y ancho de la República de Panamá. micro empresa como persona jurídica. Como corolario de la actual pandemia el Gobierno Nacio- 12
Por Mgtr. Edgar Auguswtwow.Ctugauimalegaalrpeannamaa.Gcom. Consultor y Analista Tributario 13
nal decide extender la exoneración del impuesto sobre la personas naturales mediante la inclusión del artículo 700ª renta de 2 a 3 años por lo menos para todas aquellas empre- del Código y el 699-a reformado para las personas jurídi- sas cuyo vencimiento fue el pasado 31 de diciembre de 2020. cas. Que logran atenuar la tasa efectiva del impuesto sobre la Múltiples intentos legislativos, se ha originado como lo fue renta tomando como referencia los ingresos del contribuy- la ley 132 de 2013 que trabajo una normativa que muy poco ente y la rentabilidad tributaria del obligado. fue utilizada por decir su aporte fue casi nulo donde se orig- inaron dentro del marco de las sociedades de responsabili- Nuevos estímulos novedosos en las sociedades de em- dad limitada como lo son: prendimiento. No es hasta la Ley 186 del 2 diciembre de 2020 debidam- • Hasta B/ 11,000.00 (once mil Balboas) de ingresos ente reglamentada mediante el decreto ejecutivo 93 del 20 anuales quedará exenta del impuesto a la renta. de agosto de 2021 de reciente promulgación la que establece • Exención del impuesto sobre la renta por 2 años. formalizar los incentivos fiscales en determinadas socie- • Exención de tributos transferencias de bienes in- dades conocidas como aquellas de responsabilidad limitada muebles y muebles mediante autorización de la DGI de emprendimiento cuya denominación para el registro son (ISR, ITBI, ITBMS). sociedades S.E.P (sociedades de emprendimiento de Pan- • Exoneradas de impuesto complementario y de divi- amá). dendos. Este nuevo cuerpo jurídica permite materializar mediante • Exención de aviso de operaciones. una sociedad constituida mediante una ventanilla única de • Exención de Tasa Unica Anual. emprendimiento virtual o física ante la AMPYME. Este resultó un esfuerzo contundente ya que exigía inscrip- Esta nueva modalidad se abre espacio dentro de aquellas ciones en el Registro Público y en AMPYME y llena un vacío empresas surgidas en la economía digital y en plena pan- existente hasta ese momento de las empresas unipersonales. demia de salir de la informalidad y restaurar ese empren- Igualmente se ha notado esfuerzos de parte de sectores dimiento menoscabado con ciertos beneficios fiscales para emergentes como la cinematografía que en su ley establece todas aquellas empresas cuyos ingresos sean de hasta beneficios de exenciones que incluso supera los años de ex- B/ 1,000,000.00 (un millón) como lo son: ención de propia AMPYME. Seguidamente para culminar el paquete de rescate a las mi- • Exoneración del impuesto sobre la renta por espacio cro y pequeñas empresas el gobierno central a través de la de 2 años. iniciativa del Ministerio de Economía y Finanzas y es me- • Deducción de donaciones de no beneficiarios del ré- diante la Ley 186 de diciembre de 2020 y se originan los gimen. siguientes requisitos para las personas morales: • Exoneración de la Tasa única Anual. • No uso en forma obligatoria de equipos fiscales. • Para personas jurídicas. Estos beneficios y otros de carácter parafiscal como lo son • A partir del primer año 2020. reducción de aranceles o el pago de intereses por pagar del • Inscrito en el Registro Empresarial de AMPYME Estado y empresas privadas cuando liquidan deudas por co- • Ni fraccionada ni controlada por otras personas ju- brar de la sociedad superior a 30 días. Pero igualmente in- rídicas. corpora nuevos elementos de transparencias que permitan • Ingresos anuales que no excedan los B/ 500,000.00 garantizar el uso de estos beneficios fiscales como lo son: (medio millón de Balboas). • Acciones nominativas a nombre de personas natu- • Entrega de estados financieros. rales. • Manejo de facturación mediante a través de la ven- Producto del cumplimiento de estos requisitos se generan tanilla única. tablas para personas jurídicas que modifican la tarifa de • Y presentación a tiempo de declaraciones e informes tributarios.
www.tuguialegalpanama.com • Evitar cualquier incumplimiento societario. presas micro y pequeñas para re modificar la contratación De tal suerte podemos observar que existe un abanico im- de panameños y extranjeros desplazados por la presente portante de estímulos a reactiva la economía nacional en- coyuntura. Se hace imperativo mantener esa evaluación del tre ellas las presentes iniciativas. Será de importancia capi- sector y sus principales actores, sus necesidades apremi- tal empoderar a esas PYMES en el conocimiento de sus antes y sobre todo poder diagnosticar y curar aquellas he- oportunidades fiscales. Se hace necesario emprender la ridas que atentan en forma directa con la salud financiera y realización de planes de negocios acorde a las actuales cir- económica de nuestros pueblos. cunstancias. Desarrollar su capital humano y fortalecer su Mgtr. Edgar Camarena patrimonio contable con la creatividad que venían desarrol- Consultor y Analista Tributario lando en el periodo pre pandemia. - Auditorías de cumplimiento tributario Conclusiones y punto de vista alternativos - Servicios de consultas y dictámenes fiscales A futuro consideramos que el aprovechamiento, de los vien- - Conferencias y seminarios tos tributarios deben poder impulsar y pivotear a las micro Teléfono: 6676-7891 y pequeñas empresas. Pero va a depender de que puedan LinkedIn: edgar-camarena-2620772a potencializarse primero con sus familias, luego con sus con- Twitter: @edgarcam17 sumidores con sus comunidades y por ende el país. Es ese Instagram: @edgar_cam17 efecto multiplicador y dinámico lo que se busca para fortal- Facebook: edgar.camarena.792 ecer la economía. La capacidad que puedan tener estas em- Website: www.edgarcamarena.com 15
REQUISITOS PARA VIAJES DE MENORES DE EDAD LA SALIDA DE PANAMÁ ӹӹ Si está acompañado de un tercero deberá presentar DE MENORES DE EDAD SERÁ la autorización escrita de ambos progenitores, conforme PERMITIDA EN LOS SIGUIENTES CASOS: se establece en los dos requisitos anteriores. ӹӹ Sí la persona menor de edad, viaja sola deberá pre- ӹӹ Si está acompañado de (su padre y de su madre). sentar la autorización escrita de ambos progenitores, conforme se establece en los requisitos anteriores. ӹӹ Si está acompañado por uno de sus progenitores y En estos casos, además, se deberá presentar el original del éste cuenta con la autorización escrita del otro debida- certificado de nacimiento o copia debidamente autenticada mente autenticada por un notario público o cédula juvenil y cédula de ambos padres. ӹӹ Si está acompañado por uno de sus progenitores y éste cuenta con la autorización del juez debidamente facultado para ello. En caso del fallecimiento de uno de los progenitores, adi- cionará la certificación de defunción del ausente.
Auriculares inalámbricos para niños, luces LED de colores para niños, con micrófono, tiempo de reproducción 25H, sonido estéreo, Bluetooth 5.0, plegable, auriculares para niños en la oreja para estudio, tableta, celular, viaje. Por Solo Sobre este artículo $45.99 Sonido estéreo y luces LED coloridas: se ve genial, suena genial. Además de los controladores de 1.575 in que of- recen un sonido completo y envolvente a los auriculares Bluetooth iClever para niños, también cuentan con un conjunto de luces LED que corren alrededor de los bordes del auricular para un aspecto impresionante y elegante. Para proteger la audición de los niños, los auriculares es- tán limitados a una salida de 94 dB. [Bluetooth 5.0 y llamadas manos libres] Control de volu- men y micrófono: no más ayuda a tu hijo a desenredar cables en los auriculares con cable, estos útiles y ahor- radores de tiempo iClever Kids auriculares inalámbricos utilizan la tecnología Bluetooth 5.0 para transmitir música sin cables y sin interrupciones. Incluso puedes reproducir, pausar, contestar y finalizar llamadas con el toque de un botón. Además, utiliza el micrófono integrado para hablar con manos libres a amigos y familia [Tiempo de reproducción de 25 horas] Ya sea que estés en un viaje familiar por carretera, los niños caminan a la escuela o están haciendo deberes, los auriculares Blue- tooth iClever para niños te darán 25 horas de tiempo de escucha ininterrumpido con una sola carga. Utiliza el co- nector de respaldo de 0.138 in cuando quieras cargar los auriculares y escuchar al mismo tiempo. [Comodidad durante todo el día] La comodidad es fun- damental para la experiencia de los auriculares iClever Kids que están enriquecidos por almohadillas de espuma viscoelástica, material suave y transpirable que hace que escuchar sea mucho mejor. Para ajustar tu ajuste, puedes ajustar la diadema a tu preferencia para que puedas es- cuchar durante horas sin tensión. Plegable y duradero: hace que el paseo a casa sea mucho más agradable cuando escuchas los auriculares iClever para la escuela, que son convenientemente plegables para caber en una mochila junto con suministros escolares. Incluso puedes girar, doblar y girar la diadema suave sin preocuparte de que se rompa ORDÉNALO H OY 6968-9723 Cancela hoy y retira tus auriculares en 15 días Farmacia
Existen muchas formas de ser Residente Permanente en Panamá CASADO (A) CON PANAMEÑO (A) Existen muchas formas de ser Residente Permanente en Panamá. Extranjero, una de las opciones que te ofrece la legislación migratoria de Panamá, es cuando contraes matrimonio con ciudadano panameño (a) Las leyes migratorias de Panamá, permiten a los extranjeros, la opción de residencia permanente en Panamá, a los que contraigan matrimonio con panameños (a) y que convivan con éste en condiciones de singularidad, estabilidad y con- tinuidad. El matrimonio de extranjero (a) con nacional panameño (a) NO OTORGA de por sí derecho a la residencia en la Repúbli- ca de Panamá. El Servicio Nacional de Migración podrá por razones de salubridad, moralidad, seguridad pública, economía nacional o necesidad social negar la entrada o residencia en el país a los extranjeros casados con nacional panameño. REQUISITOS: • Poder y solicitud mediante abogado. • Pasaporte original, con una validez mínima de seis (6) meses. • Fotocopia del pasaporte del interesado debidamente notariado. • Récord policivo del país de origen, y de cualquier país donde el aplicante haya vivido por dos años o más, incluy- endo Panamá. Dicho récord policivo debe ser apostillado o certificado por el país de procedencia. • Certificado médico de buena salud, expedido por un profesional idóneo dentro de los tres (3) meses anteriores a la fecha de solicitud. • Pago de USD 250.00 a favor del TESORO NACIONAL. • Cinco (5) fotografías tamaño carnet. • Certificado de Matrimonio (válido solo por 6 meses) expedido por el Registro Civil. Si el matrimonio fue real- izado en el extranjero, debe ser debidamente inscrito en el Registro Civil. • Fotocopia de la cédula de identidad personal vigente del cónyuge, debidamente autenticada por el Registro Civil. • Certificado de Nacimiento (válido solo por 6 meses) de hijos (s) panameños si los tuvieran. • Entrevista matrimonial. Se deberá probar, por medio de entrevista matrimoniales y/o inspecciones domiciliarias, su convivencia matrimonial, misma que debe ser singularidad, estabilidad y continuidad. En calidad migratoria te otorga Permiso de Trabajo para laborar en cualquier parte de la República de Panamá. Para mayor información visite nuestra página web y consulte con uno de los abogados.
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REQUISITOS PARA CREAR UNA ORGANIZACIÓN SIN FINES DE LUCRO Panamá es un país que ofrece muchas oportunidades para hacer negocios, incluso para aquellos enfocados en activi- dades sin fines de lucro. Hay que tener presente que las organizaciones sin fines de lucro es una asociación que tiene como principal objetivo ayudar o atender un asunto comunitario, de beneficen- cia, social, del medio ambiente, cultural o artístico, entre otros. Las Organizaciones Sin Fines de Lucro, tienen muchos beneficios tales como: • Tiene identidad legal • Puede solicitar incentivos fiscales cuando se utili- zan con objetivos específicos sin fines de lucro. • Puede ser usado para actividades reguladas como iglesias u organizaciones civiles. Tomar en cuenta los siguientes requisitos: • Se requiere de 3 personas naturales o jurídicas para conformar la Junta Directiva. • Acta de constitución de la entidad y conformación de la Junta Directiva, y acta de aprobación de los Estatutos. • Copia de la cédula de cada persona natural. En caso de usar personas jurídicas, se necesita acta de Asamblea General en la que se aprueba su partici- pación como miembro de la OSFL y certificado del Registro Público vigente. • Los Estatutos de la OSFL, firmado por su presi- dente y secretario, concretando cómo se va a ad- ministrar la OSFL, sus objetivos, y su modelo orga- nizacional. Para mayor información y asesorías visite nuestra página web y consulte con uno de los abogados. PINNOCK ABOGADOS Oficina 264-5694 - Móvil 6231-8806
LA IMPORTANCIA DEL REGLAMENTO INTERNO DE TRABAJO Por: Lcda. Dayana Echeverría Fundadora DEA | Dayana Echeverría Abogados El Reglamento Interno de Trabajo, conforme a nuestra leg- Además de las exigencias detalladas en líneas anteriores, islación es el instrumento jurídico que tendrá por objeto existen datos relevantes que todo Empleador, debe consid- precisar las condiciones obligatorias a que deben someterse erara al momento de la confección del Reglamento Interno el empleador y sus trabajadores con motivo de la ejecución de Trabajo, como la importancia de conocer que este instru- o prestación de un servicio. mento, no podrá vulnerar los derechos consignados en los El Reglamento Interno de Trabajo, será elaborado por el contratos y convenciones de trabajo o mantenidos por los empleador de acuerdo con las leyes, decretos, convencio- usos de la empresa, que tengan los trabajadores al momento nes, contratos vigentes que le afecten, costumbres y usos de de la aprobación de dicho reglamento. la empresa. Ante la aplicación de una sanción disciplinaria por parte del El mismo comprenderá el cuerpo de normas de orden téc- empleador, el trabajador tiene el derecho de ser escuchado y nico y administrativo necesarias para la buena marcha de la que a ningún trabajador se le podrá imponer dos sanciones empresa, así como las relativas a la higiene, primeros aux- disciplinarias por la comisión de la misma falta. ilios y seguridad en las labores, y en especial las siguientes: Por otra parte, queda totalmente prohibido la aprobación de Reglamentos Internos de Trabajo, que contengan condicio- 1. Las horas de entrada y salida de los trabajadores, el nes de prestación de servicios que puedan afectar la salud y tiempo destinado para las comidas y el período o perío- seguridad del trabajador. dos de descanso durante la jornada. En toda empresa o establecimiento donde laboren diez o 2. El lugar y el momento en que deben comenzar y ter- más trabajadores, el empleador está obligado a adoptar un minar las jornadas de trabajo. reglamento interno de trabajo. 3. La forma de remuneración y el lugar, día y hora de La aprobación del Reglamento Interno de Trabajo, se lleva a pago. cabo por parte del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Lab- 4. Las disposiciones disciplinarias y la forma de apli- oral y se deben cumplir con requisitos esenciales determi- carlas. Toda sanción disciplinaria debe corresponder a nados por esta entidad gubernamental y el Código de Tra- una falta previamente tipificada y ser proporcional a la bajo. gravedad de ésta. Es de gran importancia que todo Trabajador, comprenda 5. Se prohíben las sanciones que involucren la suspen- que, a la firma de un Contrato Individual de Trabajo, esta- sión del trabajador por un lapso mayor de tres días y las blece de forma inmediata una relación laboral con el Em- de naturaleza pecuniaria. pleador y que ambas partes adquieren tanto derechos como 6. Podrá realizar el empleador descuentos de los salarios deberes y obligaciones, con las cuales deben cumplir, para de sus trabajadores, con motivo de tardanzas o ausen- lograr un ambiente de trabajo adecuado. cias injustificadas, pero limitados al tiempo efectivo a Particularmente, me he percatado de la poca importancia que correspondan las tardanzas y ausencias. que se le presta a este tema, por ambas partes. Empleadores 7. Las labores que no deben ejecutar las mujeres, ni los que simplemente no consideran relevante presentar y som- menores de dieciséis años. eter aprobación un Reglamento Interno para su empresa, a 8. El tiempo y forma en que los trabajadores deben som- pesar de saber que están expuestos a una sanción por parte eterse a los exámenes médicos, previos o periódicos, así del Ministerio de Trabajo y Desarrollo Laboral. Por otro como a las medidas profilácticas que dicten las autori- lado, existen Empleadores que buscan asesoría para llevar a dades. 9. Las demás reglas o indicaciones que, según la natura- leza de cada empresa, sean necesarias para mantenerla mayor higiene, regularidad y seguridad en el trabajo.
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cabo, este proceso de forma correcta y cumplen con su de- ber de entregarlo a cada Trabajador que ingrese a laborara a su empresa. Ahora si lo vemos desde la óptica del Trabajador, en la may- oría de los que se acercan a consulta conmigo desconocen el contenido del Reglamento Interno de Trabajo, que se le entregó al momento de su ingreso a la empresa y le prestan atención es cuando surge alguna situación de conflicto o inconformidad con el Empleador. Mi recomendación legal en este contexto, es que aquellos Empleadores que cuenten con más de diez (10) colabora- dores y no mantengan un Reglamento Interno de Trabajo, procuren buscar la asesoría legal correcta para la confec- ción del mismo y de esta forma, establecer las normativas correspondientes dentro de su empresa. A los Trabajadores, que reciben el Reglamento Interno de Trabajo al momento de ingresar a laborar a una empresa, se tomen el tiempo necesario para leerlo, comprenderlo y conocer sus deberes, derechos y mística de la empresa para la cual labora. En ambas direcciones se ahorran tiempo en procesos dila- torios, y a su vez, logran tener el conocimiento necesario para determinar, que se encuentran ante una vulneración de sus derechos. En DEA | Dayana Echeverría Abogados, somos especial- istas en temas laborales y estamos listos para brindarle de forma integral la asesoría legal que necesitas. Lcda. Dayana Echeverría Fundadora DEA | Dayana Echeverría Abogados Teléfono Oficina: 396-7615 Celular: 6151-5268 [email protected] www.dayanaecheverria.com Instagram: @dea_abogados Twitter: @EcheverriaDaya
SOCIEDADES DEwww.tuguialegalpanama.com EMPRENDIMIENTO U Por: Mgtr. Noelis López De Souza na de las realidades que nos trajo esta pan- los suscriptores de la sociedad. demia fue que muchas empresas y personas 2. Los estatutos de la sociedad, quienes son los naturales tuvieron que reinventarse, para poder beneficiarios finales (ninguno de los sobrevivir literalmente económicamente a esta socios podrá ser parte de otra sociedad de em- pandemia. prendimiento y que la sociedad solo puede operar en Panamá. Muchos se atrevieron a emprender negocios que 3. Nombre de la Sociedad más la siglas S.E.P nunca pensaron hacer, otros salieron de su zona 4. El objeto comercial o actividad comercial de confort de manera obligatoria y se vieron ob- 5. Domicilio físico de la sociedad ligados a iniciar un negocio. 6. El monto o capital de la sociedad 7. Duración de la sociedad Pero hay que formalizar estos negocios que sur- gieron con la pandemia para poder acceder a los La misma debe registrarse ante la Dirección Gen- beneficios que nos brinda el Gobierno, mediante eral de Ingresos para obtener los beneficios y a su decreto No. 93 de 20 de agosto de 2021 que regla- ves debe registrarse en el Ministerio de Comercio. menta la Ley 186 de 2020, se regula las sociedades de emprendimiento en la República de Panamá. Cuáles son sus beneficios una vez creada y formal- izada ante las leyes Panameñas: La misma debe ser creada ante notario público de la República de Panamá con las formalidades 1. Están exhoneradas de la cuota obrero patronal que tiene establecida la AMPYME , adjuntado en la Caja del Seguro Social por un año. copia de los directivos y de los socios, adminis- 2. No pagan tasa única ni impuestos municipales tradores y representantes legales de la sociedad de 3. No necesitan impresora fiscal emprendimiento, deben ser creadas por un abo- 4. No es obligatorio el agente residente a través de gado idóneo en su defecto por un administrador un abogado. que deberá proveer toda la información necesaria 5. No pagan declaración del impuesto de renta por para ser contactado por parte de las autoridades 4 años. nacionales. 6. Descuentos en la materia prima. 7. Los bancos le exigen el mínimo de requisitos. Posterior a su registro en el registro público de Panamá en la ventanilla única de emprendimiento Si te interesa este tema contáctanos y visita nues- habilitada en el Registro Público o en la AMPYME. tra pagina web www.leggalpanama.com o Pero que debe contener este documento para ser nuestras redes sociales @leggalpanama.com aprobado: Estamos para ofrecerles un servicio garantizado 1. Nombre, domicilio, documento de identidad de en los principios de lealtad y profesionalismo. 28
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LA ANTINOMIAwww.tuguialegalpanama.com JURÍDICA VULNERA LOS PRINCIPIOS DEL LIBRE COMERCIO DURANTE LA PANDEMIA COVID-19 PREÁMBULO respeto a los derechos humanos, a la guridad jurídica fundamentalmente, El comercio internacional de mercan- libre iniciativa personal e institucional es lo que demanda la sociedad en su cías requiere de normas claras que del comercio y la industria, sobre todo conjunto como síntesis de ejercer li- permitan desarrollar la actividad com- respeto al legítimo derecho al trabajo. bremente la actividad comercial en un ercial de mercancías a nivel global sin La actividad comercial tiene como fun- estado de derecho vigente. El comercio demoras ni contratiempos, desde tiem- damento prioritario el cumplimiento mueve el mundo siempre que la liber- pos remotos sin duda el comercio fue de las normas jurídicas tanto nacio- tad de comercio sea entendida como siempre el blanco perfecto de los con- nales y supranacionales como son la una actividad lícita que no perjudique flictos políticos. Aun estando en plena Organización Mundial del Comercio el bien colectivo, es decir el bien de la pandemia COVID-19 acompañada por (OMC) y la Organización Mundial sociedad en su conjunto, y evitar que el la crisis económica mundial se impuso de Aduanas (OMA), en estos últimos sistema jurídico pierda credibilidad en el Nuevo Orden Mundial (NOM), la tiempos de la pandemia COVID-19 la administración de justicia por una crisis de la economía mundial agudizó que soporta el planeta se fueron dis- serie de contraposiciones o incom- mucho más las profundas heridas de minuyendo paulatinamente las op- patibilidades de las normas jurídicas una sociedad diezmada. Por otro lado, eraciones comerciales y en muchas que después de todo vulneran los prin- la logística internacional de mercan- ocasiones cancelando los contratos de cipios del comercio. cías se redujo significativamente al compraventa de mercancías y, esto en En efecto, no debemos perder de vista igual que la activa participación del todo los rubros del aparato produc- la problemática de las “antinomias” en transporte internacional de mercan- tivo, la demanda de productos princi- el derecho, sin duda alguna el único cías con elevado costo de fletes durante palmente los importados se redujeron camino debe ser el apego a la fun- la cuarentena mundial, posteriormente drásticamente. No es para menos, la fa- ción social del derecho, porque solo la disminución de horas de trabajo oc- cilitación del comercio exterior se con- el derecho puede velar el aspecto de asionando severas consecuencias en la trajo debido a la inseguridad jurídica la vida social y para ello se requieren, logística portuaria de embarque, de los existente por diversas “antinomias ju- certeza, seguridad jurídica, la legali- pasos de frontera terrestre, marítimo, rídicas” dejando a los operadores del dad y, evitar la intromisión del poder de tránsito y de destino. comercio exterior en un estado de in- político en las decisiones de políticas Sin embargo, el factor relevante para defensión. económicas y comerciales. Con el pre- que el comercio continúe de pie pese En materia jurídica, los lineamien- sente trabajo literario no se pretende ante los fenómenos generados por la tos doctrinales y la jurisprudencia no elevar a grado de intromisión mucho actual crisis económica del sistema lograron superar las situaciones de menos en el sistema jurídico vigente, capitalista requiere de normas que conflicto de “incompatibilidad” de las pero sí de revelar de qué manera la brinden seguridad jurídica a fin de que normas jurídicas, las incoherencias problemática de las antinomias jurídi- los operadores de comercio exterior o mal llamados “vacíos jurídicos” en cas provocan que ciertos derechos con- continúen con la función principal de nada contribuyen, pues el comercio stitucionales se vean afectados en per- mover la economía mundial; los gobi- no puede desarrollar con eficiencia si juicio de los operadores de comercio ernos son los encargados de conceder no hay normas que brinden no sólo exterior indistintamente denominado las garantías necesarias, así como el garantía por parte del Estado sino se- agentes económicos, y esencialmente la afectación de la magna economía de 30
Por: Licenciado René Barrera Ojeda CONSULTOR Comercio International y Aduanas
www.tuguialegalpanama.com los países. a) En primer lugar, la aparición de las como un abanico de problemas técni- LA ANTINOMIA Y SUS EFECTOS antinomias es inevitable, ya que ni si- cos jurídicos que a la hora de aplicar Definición de Antinomia: Es aquella quiera con la ayuda de los medios in- la norma jurídica aparecen ante el juez situación de incompatibilidad de formáticos más avanzados con los que y tiene la obligatoriedad de resolver dos normas que a la vez se excluyen cuentan ahora los órganos legislativos el caso concreto; lo que es inevitable mutuamente, y que técnicamente no es posible evitar en un momento dado es que tales normas o resoluciones no pueden aplicarse a la vez o simul- la aparición de una contradicción, pueden ser contrarias a los principios táneamente debido a la incompatibili- sobre todo en países complejos y de- rectores del derecho y la Constitución dad existente entre las consecuencias scentralizados territorialmente como Política del Estado, dicho de otra jurídicas de las mismas. México o España, por lo que, en la manera una determinada ley no puede Riccardo Guastini define la antinomia práctica diaria de los órganos legislati- estar por encima de la Constitución así como aquella situación en la que, “dos vos de los diferentes niveles y ámbitos, lo determina el parágrafo II. del Art. normas conectan a un mismo supuesto las contradicciones son inevitables, por 410 de la Constitución Política del Es- de hecho dos consecuencias jurídicas ejemplo entre las entidades locales y la tado Plurinacional de Bolivia. diversas e incompatibles”. El vocablo federación. La antinomia jurídica si bien es como antinomia significa contraposición, b) La segunda consideración es que, a un fenómeno conflictivo preexistente contradicción, contraste; contradic- pesar de la inevitabilidad de contar con en la legislación nacional del sistema ción entre dos leyes o principios racio- el riesgo de que las antinomias puedan jurídico no debería ser motivo de apli- nales y el autonomismo: oposición a aparecer, el juez tiene la obligación de car la ley de manera arbitraria o con- la ley. Es cierto, en el ordenamiento resolverlas. Por ejemplo, en el sistema tradictoria menos racional porque vol- jurídico pueden coexistir normas váli- jurídico mexicano el artículo 18 del atiliza la justicia, vulnera los principios das en sentido contradictorio; es decir, Código Civil Federal, obliga al juez, generales de derecho, pues en este caso normas que pese haber sido produ- incluso en estas circunstancias de con- la del “libre comercio” teniendo en cidas respetando las condiciones de tradicción, a resolver, lo que significa, cuenta siempre y cuando que el “com- validez, establecen regulaciones dife- elegir una de las normas en conflicto: ercio sea lícito”, es decir una actividad rentes e incompatibles para un mismo “El silencio, obscuridad o insuficien- que no perjudique el bien colectivo o supuesto de hecho. Obviamente, a esta cia de la ley, no autorizan a los jueces el bienestar de la sociedad en general. situación se conoce como de conflicto o tribunales para dejar de resolver una En el ámbito del comercio exterior las de normas o conflicto normativo, cla- controversia”. antinomias perjudican en gran manera ro, situación que previamente debe ser c) Finalmente, la tercera consider- debido que las mismas surgen del re- resuelto a la resolución controvertida y ación se refiere al proceso de solución, sultado de la interpretación, toda vez ello se realiza eligiendo la norma apli- es decir, al criterio que debe elegir el que sólo se tiene conocimiento de ellas cable y, sólo será posible a través del juez para solucionar la contradicción, después de que la interpretación haya sustento normativo de la decisión con pues en nuestra cultura jurídica no operado, cabe destacar no en sentido la que se ha de resolver la controversia. sería admisible que un juez en su mo- de encontrar de forma deliberada las Identificación de las Antinomias. tivación, en su sentencia, justificara antinomias. Lo importante la norma Considero oportuno lo expresado por la elección de una de las normas en jurídica debe preservar el principio de el Dr. Francisco Javier Ezquiega Ganu- conflicto echándolo a cara o cruz o a unidad, jerarquía y coherencia; man- zas, profesor de la Universidad del país la suerte, por lo que es evidente desde tener el orden normativo dentro del vasco, quien expone con bien acertada nuestra forma de ver al Derecho que el sistema unitario, en sentido que todas posición de cómo identificar las anti- juez tiene que utilizar un criterio que le y cada una de las normas que la inte- nomias y los encierra en tres postula- sirva para motivar racional y adecua- gran reconocen como suprema y últi- dos: damente la decisión correcta. ma fuente de validez a la Constitución Considerando estos tres postulados Política del Estado, por ejemplo, tal del citado profesor, las antinomias son como expresa el parágrafo II. Del Art. 410 de la Constitución del Estado Plur- 32
www.tuguialegalpanama.com inacional de Bolivia. civil con las entidades del Estado que una instancia de negociación de alcance regulan el comercio exterior; la facili- mundial, siendo sus decisiones vincu- VULNERABILIDAD DEL LIBRE tación del comercio debe preservarse lantes para los países miembros; y, dado COMERCIO ante cualquier situación de emergencia que el tráfico internacional de mercan- La libertad de comercio entendida porque de lo contrario se crea una pro- cías no conoce fronteras, pues de una siempre como la actividad lícita y útil funda crisis económica sin precedentes. manera u otra, atinge a todos los países para el bienestar de la sociedad, se En realidad, el comercio lícito se halla del mundo. En este escenario podemos torna proclive cuando ciertas normas expuesto a la vulnerabilidad cuando decir que la OMC a través de diversas poco claras que en vez de coadyuvar el ciertas normas legales se tornan contra- rondas de negociación planteó medidas efectivo desarrollo del mismo se con- dictorias a la hora de su cumplimiento, o más bien mecanismos en materia de vierten en grave riesgo para la estabi- pues a partir de ahí la facilitación del facilitación del comercio internacional. lidad económica y genera inseguridad comercio se volatiliza haciendo cada Para ser más preciso, en la Conferencia jurídica, incertidumbre consecuent- vez más difícil las operaciones com- Ministerial de Singapur de 1996 se da emente la violación de derechos consti- erciales, y este gran problema es apr- inicio a una acción conjunta y coordi- tucionales. ovechado por conductas corruptas. nada con el propósito de alcanzar acu- El comercio internacional a lo largo erdos sobre facilitación del Comercio de la historia universal siempre fue el FACILITACIÓN DEL COMERCIO Internacional. Como no podría ser de blanco perfecto de las crisis económi- EXTERIOR AFECTADA POR LA otra manera, la realización de los tra- cas y políticas impuesto por los gobier- CRISIS ECONÓMICA bajos de investigación y del análisis se nos sean de la doctrina del libre cambio encarga al Consejo del Comercio de o proteccionistas, la verdad es que el Toda crisis económica en el trasfondo Mercancías (CCM) de la Organización comercio requiere no medidas paliati- contiene diversos factores influyentes Mundial del Comercio, es decir una vas sino “normas coherentes” libre de y por consecuencia el deterioro inmi- decisión acertada sobre la materia que interpretaciones subjetivas de parte nente de las economías nacionales con nos ocupa. de los servidores públicos, se obre con relación al movimiento de las mer- El grupo de trabajo estaba conforma- transparencia, equidad, eficacia sobre cancías, la tecnología, los capitales, las do de cuatro grupos de trabajo para todo certidumbre. La sociedad civil personas y la logística vinculada a la tratar los temas relacionados con el es víctima sin objeción alguna, la que distribución física internacional y, em- transporte internacional, aduanas y sus paga el costo social porque sin comer- pero junto a la crisis a los desaciertos procedimientos, requisitos financie- cio ninguna sociedad ha sobrevivido en y la incertidumbre provocada por parte ros para el comercio, la utilización de la historia, si damos una mirada retro- de los organismos gubernamentales. medios electrónicos y automatizados activa a la historia durante la conquista Es preciso, recurrir a organismos de para el intercambio de información co- del viejo mundo en la América fue el derecho internacional público con el mercial. Pues claro, teniendo en cuenta “comercio” inicialmente la causa de la propósito de enfocar el contexto de la una serie de factores extraños que ob- apertura de nuevas rutas con el conti- facilitación del comercio exterior, son staculizaba la fluidez del comercio a nente asiático, luego dando lugar a la entidades las encargadas de determinar ello sumados los actos de corrupción conquista territorial de los imperios. dicho contexto. no permitía un comercio transparente Lectura recomendada, la obra de Juan y se pudo evidenciar la identificación Eslava Galán “La Conquista de Améri- La Organización Mundial del Com- de los problemas, como son: Requisitos ca Contada para Escépticos”. Edit. Titi- ercio OMC. Desde sus orígenes del de documentación excesivos; insufi- billus 2019. Acuerdo General sobre Aranceles Ad- ciente automatización y escaso uso de Una sociedad determinada con un uaneros y Comercio GATT, viene des- tecnologías de información; transpar- sistema jurídico que garantice el “libre empeñando un rol importante respecto encia dudosa, y requisitos para la im- comercio” podríamos decir es próxima a la facilitación del comercio. Hoy con- portación y exportación ambiguos y a un pleno acuerdo entre la sociedad ocida como la Organización Mundial no bien especificados; procedimientos del Comercio (OMC), un organismo inadecuados, especialmente los refe- de Derecho Público Internacional que representa a todos sus miembros, es 33
www.tuguialegalpanama.com ridos a lo precario de los controles de la parte correspondiente de la logística aduana. auditorías y de técnicas de evaluación del comercio internacional. En este sentido, se proyecta el uso de de riesgos; y falta de modernización de Las normas emitidas por la Orga- las plataformas electrónicas y sistema las aduanas y de otros organismos gu- nización Mundial de Aduanas están de información que privilegian la in- bernamentales, además de poca coop- contenidas en el denominado Marco formación electrónica en la destinación eración y coordinación entre ellos. Normativo SAFE (“Marco SAFE”), aduanera de las mercancías. Al respec- La Organización Mundial de Aduanas documento básico que contiene los to, se ha venido incorporando el uso OMA: En la esfera aduanera de la fa- principios fundamentales con respecto del Sistema Electrónico de Intercambio cilitación del Comercio Internacional a la seguridad y facilitación de la ca- de Datos, las facilidades del pago elec- continúa siendo materia de preocu- dena mundial de suministro. Haciendo trónico, así como la posibilidad que of- pación y de interés a ser tratado por seguimiento pormenorizado a los di- rece la factura electrónica –se tiene en la (OMA). Pese a que en la década de versos criterios en las cuales las admin- proyecto, a instancias de la Asociación los noventa las administraciones de istraciones aduaneras, entre ellas la pe- de Transporte Aéreo Internacional, la aduana en varios países fueron paula- ruana y boliviana, han implementado implementación de la Guía Aérea elec- tinamente implementando proyectos la certificación de manera progresiva trónica–, así como la posibilidad de la de modernización y profesionalización del Operador Económico Autorizado digitalización de los documentos que con personas idóneas para el desempe- (OEA). sustentan las Declaraciones. No cabe ño de la función pública aduanera. Por La Ventanilla Única de Comercio Exte- la menor duda, estos avances para el otra parte, la OMA siendo el principal rior. Un sistema integrado que permite comercio son importantes, pero no impulsor de profundos cambios en la a las partes involucradas en el comer- podemos negar de que estamos frente a armonización sistemática de la legis- cio exterior y transporte internacional un gran desafío global impuesto por el lación aduanera de los países miem- gestionar a través de medios electróni- Nuevo Orden Mundial donde el modus bros, por ejemplo, el bien conocido cos, y por un solo punto, los trámites vivendi del ser humano es ya digitali- Convenio Simplificación y Armoni- requeridos por las entidades de control zado. zación de Procedimientos Aduaneros competentes para el tránsito, ingreso o La crisis provocada por el COVID-19 de la Organización Mundial de Adua- salida del territorio aduanero nacional en la facilitación del comercio interna- nas –Convenio de Kioto versión 2010. de mercancías. Este sistema permite la cional. Los gobiernos de todo el mundo Claro, este Convenio determina los cri- información electrónica en un punto han adoptado medidas que afectan a terios sustanciales del procedimiento de contacto, reduciendo los costos y las importaciones y las exportaciones aduanero y la aplicación de los distin- el tiempo en el trámite aduanero, y como parte de sus esfuerzos encamina- tos tipos de regímenes aduaneros apli- generando mayor certidumbre en el dos a contener la propagación del coro- cables en las operaciones aduaneras. cumplimiento de los requisitos espe- navirus y asegurarse de que disponen Es de reconocer, otro de los aportes im- cialmente de las mercancías restringi- de los recursos necesarios para combat- portantes de la (OMA) en cuanto a la das. Esta propuesta está vinculada al ir la enfermedad. Desde 2020, diversos facilitación de comercio es la referida Modelo de Datos de la Organización países han introducido medidas que re- a la creación del Operador Económico Mundial de Aduanas. Otro de los as- stringen o prohíben la exportación de Autorizado (OEA), aunque se debe al pectos en los cuales interviene la Or- productos relacionados con la gestión atentado del 11 de septiembre de 2001. ganización Mundial de Aduanas, está de la pandemia (como los equipos de Bueno, al margen de ello, en junio de referido a la gestión de la destinación protección personal, los productos 2005, el Consejo de la Organización aduanera de las mercancías con ante- farmacéuticos, antiséptico de manos Mundial de Aduanas, en su periodo de rioridad a la llegada de las mercancías, y dispositivos médicos), y se han apli- sesiones en Bruselas se aprobó normas y la posibilidad de utilizar los mecanis- cado muchas otras medidas que no es- destinadas a garantizar y facilitar la cir- mos de garantía previa como formas tán relacionadas directamente con esos culación cada vez mayor de mercancías de facilitar el flujo de las mercancías y productos. Aunque está previsto que que se observa en el Comercio Interna- reducir los tiempos de liberación de las esas medidas sean temporales, tienen cional, considerando los criterios de se- mercancías en las administraciones de consecuencias inmediatas en el comer- guridad en la cadena de suministro en 34
www.tuguialegalpanama.com cio, y con frecuencia inesperadas para Nuevo Orden Mundial NOM, la crisis en grado de pobreza. Por otra, la infor- el comercio actual y del futuro. Todas económica que afrontan sobre todo los malidad del comercio se incrementó en las medidas que han agravado las difi- menos desarrollados sufren profundas los dos últimos años a causa de la emer- cultades relacionadas con la facilitación transformaciones en sus economías gencia sanitaria, la paralización del del comercio deben rescindirse, mien- acompañadas también con la crisis aparato productivo tuvo consecuencias tras que las medidas temporales benefi- política como la de Colombia, Perú, Ec- desastrosas para América Latina fun- ciosas, adoptadas como respuesta a una uador y en el pasado reciente el golpe damentalmente. situación de emergencia, deben regu- de Estado que vivió Bolivia, que luego En cuanto a la responsabilidad civil larizarse de una buena vez porque de durante la pandemia el gobierno de me refiero al equilibro racional e in- lo contrario el comercio internacional facto protagonizó el terrorismo de Es- dividual de asumir la responsabilidad tendrá un futuro incierto. tado, aniquiló drásticamente el com- social más allá del interés personal li- Sin duda, la famosa “plandemia” CO- ercio exterior lo cual provocó el cierre bre de mezquindad y flagelo, no sólo VID-19 está afectando severamente de muchas empresas importadoras. Y, de pensar sino de actuar realmente de al tráfico internacional de mercancías por consecuencia la vulneración de los rearticularnos como seres humanos por todas las fronteras de los países del derechos humanos, el libre tránsito de que somos, luchar frente al comercio planeta, y el deterioro de las relaciones personas y mercancías; con un sistema ilegal es prestarles interés a las futuras internacionales se han visto afectados, jurídico opacado por la incertidumbre generaciones con recursos propios, un por ende, el comercio se ha disminu- y el abuso excesivo del poder estatal y Estado fuerte con presencia política ido, sin embargo, el comercio de los dictatorial ponen en riesgo la estabili- sana y democrática en defensa de los bienes e insumos destinados a la emer- dad económica y social del país. recursos naturales. Es por demás sa- gencia sanitaria mundial se multiplicó bido que el comercio ilegal significa en los fletes y junto a ello la fiebre por RESPONSABILIDAD DE LA retroceso donde el beneficio colectivo la importación de dispositivos médi- SOCIEDAD CIVIL FRENTE AL es reemplazado por intereses sectoria- cos para la prevención del COVID-19 COMERCIO ILEGAL les y de clases de poder político en des- se incrementó en casi en la mayoría de medro de la mayoría social. En suma, los países. Con las fronteras cerradas El comercio ilegal estuvo presente una responsabilidad colectiva y coordi- más la incertidumbre del tráfico de las desde tiempos remotos en la vida de nada de la sociedad civil ha de permitir personas ponen de manifiesto la evi- los pueblos desde la antigüedad, en la recuperar no únicamente las oportuni- dente “vulnerabilidad” no únicamente época romana, en la edad media, du- dades perdidas sino también la capa- la cuestión sanitaria sino en lo funda- rante las conquistas coloniales luego en cidad e interés por superar los desafíos mental la seguridad jurídica del libre el nacimiento de las repúblicas y hasta del Nuevo orden Mundial. comercio que promueve la (OMC). nuestros días. Las sociedades humanas EPÍLOGO Por otra, no hay que olvidar en los fueron transformando el nivel de vida El comercio internacional a pesar de la países menos adelantados, la libertad generación tras generación, el derecho pandemia COVID-19 continúa siendo de tránsito también se consideraba un positivo a medida de la realidad social uno de los logros importantes de la his- desafío importante, con muchos países de cada país fue incorporando distin- toria universal del hombre, que medi- sin litoral como es el caso de Bolivia y tos mecanismos de control con normas ante la relación de tipo social movilizó Paraguay son sumamente críticos, para unas más duras que otras contra el con- uniendo culturas y civilizaciones ínte- ser más exacto la frontera terrestre de trabando delito típico de orden público. gras en el planeta. La actividad com- Chile y Bolivia en plena emergencia ercial a través del tiempo se intensificó sanitaria mundial enfrentaban colas de Un siglo XXI con una abrumadora debido al crecimiento de la población camiones en sus fronteras tras la intro- carga de sucesos dramáticos para la mundial en la medida de capacidad de ducción de restricciones al movimiento población mundial debido a la “plan- producción de bienes y de las relacio- de personas. demia” COVID-19 y la profunda crisis nes sociales de producción. Después de todo la sociedad mun- de la economía global y del capitalismo dial lo sabe bien que el planeta vive el del occidente cercenó la capacidad pro- ductiva de bienes y servicios con afec- tación a la gran parte de la clase media 35
www.tuguialegalpanama.com y la (OMC), pues, queda aún por del- dad de todos y de todas luchar contra Desde la conformación de los Esta- ante realizar en los sistemas jurídicos el comercio ilegal el “contrabando”, si dos nacionales se ha definido que la y otros órganos estatales competentes bien deseamos que las normas sean actividad comercial es de naturaleza una ardua labor de legislar y promul- certeras y constructivas jamás debe- económica que mueve intereses entre gar normas legales que brinden mayor mos admitir que el comercio ilegal sea particulares de Estados diferentes y de certeza y seguridad jurídica que garan- como una actividad lícita. Estados entre Estados; sin embargo, tice a los agentes económicos desarrol- Nota: Agradezco al Sr. Rodolfo Beck- no termina ahí, sino que el comercio lar su actividad en el marco de la vi- ford Gerente General y Mercadeo de como parte fundamental de las re- gencia del Estado de Derecho. GUÍA LEGAL de la República de Pan- laciones sociales requiere de la regu- Por último, el comercio de bienes y amá, por la gentileza de haberme in- lación del poder del Estado, es decir, servicios en estos tiempos de la pan- vitado por séptima vez consecutiva de para que esas relaciones comerciales demia pese a los deteriores de las re- poder comentar sobre temas de actu- se lleven satisfactoriamente necesita laciones comerciales se mantuvo de alidad en materia de comercio inter- de un sistema jurídico o lo que es lo pie con la esperanza de reactivarse tan nacional y del derecho a través de este mismo de un ordenamiento jurídico pronto como sea posible por el bien de medio de publicación digital de circu- también integral, imparcial, uniforme las futuras generaciones del universo. lación nacional e internacional. con normas compatibles, libre de in- No se pretende, acabar de un soplo con Lic. René Barrera Ojeda terpretaciones equívocas que podrían los efectos de la crisis económica mun- CONSULTOR generar inseguridad jurídica en las re- dial, todo se debe a un proceso paula- Comercio Internacional y Aduanas laciones comerciales. tino dependiendo de la capacidad pro- Bolivia Estado Plurinacional ductiva de cada país y su cultura; como E-mail: [email protected] La facilitación del comercio si bien se dijo “el desarrollo de un país no se http://www.clacibol-derecho.blogspot. dio resultados positivos en el avance mide por la magnitud de su población com de la tecnificación y uniformidad de sino por su cultura”. Y, es responsabili- los sistemas de control aduanero en- tre los países miembros de la (OMA) 36
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Requisitos para abrir unawww.tuguialegalpanama.com guardería en Panamá Requisitos Para Abrir Una Guardería En Panamá ¿Cuáles Son Las Certificaciones Necesarias Para abrir una guardería es necesario tener una serie de Para Abrir Una Guardería En Panamá? documentos, así como certificados, permisos y pólizas, los cuales avalarán que el lugar es apto para el cuidado de niños; Los requisitos para abrir una guardería en Panamá no son por lo que a continuación se presentarán algunos de los req- suficientes para otorgar el permiso; para dar inicio a la cre- uisitos para abrir una guardería en Panamá. ación de una guardería implica una serie de certificados que En este artículo te indicaremos los pasos a seguir para dar convaliden el establecimiento y el personal que prestará ser- inicio a este negocio, que implica el cuidado de niños y con- vicio en el establecimiento. ocer las herramientas pedagógicas necesarias para su ense- ñanza y aprendizaje. • La persona debe contar con un certificado para los usos complementarios, otorgado por el Ministerio de ¿Cuáles Son Los Requisitos Para Abrir Vivienda. Una Guardería En Panamá? • Se debe hacer entrega de un certificado que esté vigente sobre el aviso de operaciones, emitido por el Para abrir una guardería en Panamá, se deben tener en Ministerio de Comercio e Industrias de Panamá. cuenta ciertos requisitos que se deben cumplir siguiendo • Poseer y entregar el certificado de salubridad emit- las normas establecidas, a fin de lograr un ambiente óptimo ido por el Ministerio de Salud. dónde los niños se sentirán seguros y por ende sus padres • Se debe tener el certificado de seguridad, el cual confiarán en dejarlos al cuidado de extraños. es otorgado por la Oficina de Seguridad del Cuerpo de La persona que desee abrir una guardería, no solo debe con- Bomberos más cercano al local, el cual corresponde al tar con un espacio apto para niños, sino que también debe permiso de ocupación. tener los certificados que avalen la operatividad de dichos • Se debe tener un certificado dónde se avale la bue- espacios; así como las maestras que estarán al cuidado de los na salud mental y física del personal que va a trabajar niños, las cuales deben ser profesionales en el área. con los niños. De esta manera, se garantiza la protec- A continuación, te indicamos los requisitos para abrir una ción de los infantes. guardería en Panamá de forma detallada: • La persona debe tener el certificado de viabilidad, el cual es otorgado por el Sistema Nacional de Protec- • Tener disponible la escritura notariada, y que esté ción Civil. autenticada, tanto la copia de este documento como su original, del lugar que funcionará como guardería. ¿Cuáles Son Los Pasos Para Abrir • Se debe tener actualizado el documento de Regis- Una Guardería En Panamá? tro Público. • Debe tener una póliza contra accidentes. Una vez consignada toda la documentación para poder • Debe poseer una póliza contra incendios. abrir un centro de cuidados infantiles, debes cumplir con • Historial de todos los trabajadores del centro, pe- una serie de pasos, los cuales te guiarán para dar inicio a la nal y policiaco, por lo que no deben tener antecedentes apertura del mismo. penales. A continuación se detallan los pasos: • Seleccionar la cantidad de personal que laborará en el centro infantil y definir sus funciones. • Plantear la edad promedio de los infantes que serán admitidos, ya que las necesidades de niños pequeños 38
www.tuguialegalpanama.com son diferentes a la de aquellos que tienen mayor inde- sonal altamente calificado. pendencia. ¿Cuánto Tengo Que Invertir Para Abrir Una Guardería? • Disponer de un lugar accesible para todos los in- No se tiene un costo estándar para poder abrir una guard- teresados. ería, sin embargo, es un requisito indispensable contar con • Formalizar el espacio, teniendo en cuenta los doc- capital suficiente, para poder acondicionar los espacios umentos que se necesitan para avalar su adecuación. como dictan las normas. • El centro debe poseer todo el equipo y mobiliario Es por ello que el trato con niños implica una adecuación adecuado para garantizar la seguridad de los niños. física de los espacios, que garantice la seguridad y se min- • Teniendo ya la aprobación del espacio, y contando imicen los riesgos de accidentes; por lo tanto, el trámite de con todos los certificados mencionados, se debe pro- las pólizas contra accidentes, incendios, entre otros, es bas- ceder a la contratación del personal, que esté plena- tante oneroso. mente capacitado para atender a los niños. • Por último, promover junto con su personal la ap- ertura del local. Instalaciones Para Abrir Una Guardería En Panamá ¿Cuáles Son Los Mejores Consejos Para las instalaciones del centro, se tienen que cumplir cier- Para Abrir Una Guardería? tos aspectos para poder garantizar la seguridad de los infan- tes. Por lo que es necesario consignar dichos documentos, Los mejores consejos que se deben tomar en cuenta para los cuales servirán de aval para establecer la guardería, siem- abrir una guardería son: pre y cuando cumpla con todos los permisos requeridos. Te indicamos a continuación, los aspectos importantes que • Poseer una instalación segura para los niños, que se deben tomar en cuenta para la instalación, así como su esté libre de riesgos. ubicación y la adecuación del mismo. Eso forma parte de • El personal que trabajará en la guardería debe ser los requisitos para abrir una guardería en Panamá. calificado en el área de pedagogía y con experiencia, ya que estará constantemente con los niños. • La ubicación del centro podrá ser en un edificio, • La edad de los niños a ser atendidos debe definirse detallando la dirección exacta del establecimiento en conjunto con el plan de trabajo. para su evaluación, indicando la provincia, región, distrito, barrio, calle, casa o corregimiento. Te deseamos éxito!!! • Tener el croquis de cómo será la distribución de los espacios del centro, tanto internos como externos. • De acuerdo a la Ley Número 42 de 1999, del Pro- grama de Inclusión Educativa, se deben adecuar tanto los espacios como la estructura del lugar. Educación Y Plan De Estudio Para Abrir Una Guardería En Panamá Las personas que se disponen en abrir una guardería, de- ben tener un plan de desarrollo integral, comprendiendo los programas oficiales de educación preescolar y estimulación precoz. Participar en un curso proporcionado por el MIDES, el cual consiste en un programa de inducción para la atención ad- ecuada de niños y niñas, por lo que esto garantizará un per- 40
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LOS TABÚES DE LA GUARDAwww.tuguialegalpanama.com CRIANZA EN PANAMÁ Dentro de la legislación Panameña existe la figura de la Por: Mgtr. Eduardo Pinnock Quintero Guarda Crianza dentro del Código de Familia que provi- simplemente no gozan de la capacidad de tramitar algunos ene de la Ley No. 3 del 17 de mayo de 1994, donde clara- expedientes por diversas razones que por ética no describi- mente se distingue en su Capítulo III; DE LA GUARDA remos en el presente escrito para no denigrar a los funcio- Y CRIANZA Y DEL RÉGIMEN DE COMUNICACIÓN narios quienes son humanos y pueden tener errores, pero Y DE VISITA, específicamente desde el artículo 326 hasta con los casos donde existen niños NO puede haber errores el art. 331, por lo que procedemos a explicarle a nuestros y vimos con dolor los errores que se dieron en los casos de lectores los derechos y obligaciones que exigen esta figuras los Albergues, muchas autoridades tuvieron equivocacio- en nuestro país. nes desde el Ministerio Público hasta los Juzgados y es por En primer lugar, hablemos de la Guarda Crianza, es im- tal razón que debemos ser garantes de que los procesos en portante resaltar que la misma es obligatoria y se ejerce los Juzgados de la Niñez y Adolescencia sean transparentes por ambas partes (padre y madre) de forma igual y por y enmarcado bajo una estricta legalidad, haciendo prin- naturaleza sin necesidad de intervención jurídica, con el cipal énfasis de los casos en el Distrito de San Miguelito, solo hecho de haber reconocido a los hijos en el Tribu- donde muchísimas madres y padres se encuentran incon- nal Electoral de la República de Panamá, se comienza a formes con las acciones de las autoridades y es por ellos tener la Guarda de sus hijos. Lastimosamente en muchas que se debe contratar abogados aguerridos legalmente ocasiones los padres separan si están unidos de hecho o se hablando y que se haga o se exige el cumplimiento de la divorcian si están legalmente casados y entonces inicia la norma. verdadera lucha titánica por quien se queda con los hijos o Es muy importante conocer el terreno a recorrer, y como quien mantiene una Guarda Crianza permanente para de mencioné al inicio podrás documentarte en el Código de esa manera tener hegemonía total de las decisiones que se Familia, que en su artículo 327 es el principal en nuestro tomen en base del menos, en sus mayorías: escrito ya que señala de forma indirecta que debe pre- dominar el Interés Superior del Menor que es un Principio • A qué escuela irán; Universal y se encuentra descrito en el artículo anterior, • Para salir del país con una sola autorización del pa- pero es en el 327 donde la Ley se aboca a buscar que el dre que mantenga la tutela; menos viva bien, tenga mejor calidad de vida, además de • Entre otras… buenos ejemplos morales por parte de su tutor; esto quiere Para obtener la Tutela o Guarda Crianza de los hijos, lo decir que una persona adicta NO podrá tener la Guarda de primero que deberán hacer es adquirir un abogado (a) su hijo (a), una persona sin trabajo, sin vivienda tampoco para que presente ante los Juzgados de la Niñez y Adoles- podrá tener la guarda de su hijo. Los abogados debemos cencias la Demanda correspondiente, yo les recomiendo recopilar todas las evidencias que en audiencia se conver- como jurista experto en la materia, que traten de entrevis- tirán en pruebas para el juez quien después de escuchadas tarse de manera abierta y honesta con los colegas y calibren y analizadas de no haber sido objetadas por la contra parte el carácter del perito en Derecho y Ciencias Políticas que fundamentalmente en Derecho; entonces podrá tomar las van a contratar y esto lo recomiendo porque se necesita decisiones pertinentes de cada caso. mucha energía y compromiso para tramitar estos tipos de “Artículo 327. De no mediar acuerdo de los padres, o de procesos, toda vez que existen Jueces que por sus diferen- ser el mismo atentatorio a los intereses materiales o mo- tes funciones, donde algunas veces tienen que suplantar a rales de los hijos o hijas, la cuestión se decidirá por la auto- Magistrados y dejan el despacho en manos de los Secre- ridad competente, que se guiará, para resolver, por lo que tarios Judiciales, quienes no tienen la pericia suficiente o resulte más beneficioso para los menores.” 45
www.tuguialegalpanama.com Todo lo antes expuesto debe de estar acompañado por una eso no los exime de la responsabilidad de la Pensión serie de batería de diligencia de otros peritos como lo son: Alimenticia que es otro proceso a parte. Para aclarar sus dudas sobre los honorarios para a detallarle lo siguiente: • Trabajo Social; quienes acudirán a los hogares en La nueva tarifa de abogados fijada por la Corte Suprema conflicto y/o de cada padre, para conocer la forma de Justicia, según acuerdo No. 609-A del 4 de junio de de vida, como pernoctan los menores, medio am- 2021, dice que el costo por un proceso de Guarda Cri- bientes entre otros factores y documentaran con un anza es de mil balboas con 00/100 (B/.1,000.00) y el de informe y fotografías, para que el expediente man- Reglamentación de Visita está en quinientos balboas con tenga dicha información de manera clara y objetiva. 00/100); estoy seguro que muchos de ustedes están pen- • Psicología Forense; los cuales harán las pruebas diente del tema de Reglamentación de Visitas, pero lo de- psíquicas y/o psicológicas pertinentes a niños en los jaremos para la próxima edición de Guía Legal Panamá, casos de los menores, pero también deberán exami- donde abordaremos ese interesante tema donde despejar- nar a cada padre para descartar algún trastorne que emos sus dudas al respecto. Y recuerda; si quieres que tus evite la buena educación y crianza del menor. hijos crezcan con bien, hazlo TU, no le des a padrastros • Testigos; son los que después de ser mencionados y madrastas la tutela de tus hijos menores, aunque hay en la demanda o contrademanda y no ser objeta- excepciones que los últimos mencionados hacen mejor dos, deberán pasar por una audiencia donde serán rol que los padres biológicos, sin embargos también hay cuestionados en primera instancia por el abogado personas que padecen de enfermedades mentales como la proponente y después por el abogado de la contra pedofilia; esquizofrenia (donde no soportan el llanto con- parte. Recordemos que pueden existir Testigos de stante de un bebe y pueden llegar hasta el homicidio), así ambas partes, lo que puede fraccionar la audiencia podría mencionar muchísimos casos que he podido pres- en varios días, lo cual es legal y normalmente se enciar a lo largo de mi experiencia en la Rama, razón esta hace con mucha frecuencia. que culmino diciéndoles que no existe mejor custodia La mayoría de ustedes se interesan más por los gastos que la de ustedes mismos, siempre y cuando sean respon- que tendrán con los abogados, pero créanme que si no sables. Magister Eduardo Pinnock Quintero localizable al consiguen abogado en tiempo oportuno, a futuro tendrán (507) 6231-8806 o al correo electrónico: legalpinnock@ mucho más gastos, porque de perder la Guarda Crianza, gmauil.com. 46
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www.tuguialegalpanama.com Requisitos Para Divorcio En Panamá Para aquellas personas que estén in- También, las partes involucradas régimen de guarda y crianza, el ré- teresadas en realizar los trámites de deberán presentar los siguientes gimen de visitas, el régimen de ali- su divorcio deben saber que no es un requisitos que le serán solicitados al mentación y el aporte económico. proceso tan sencillo como se piensa. momento de realizar el proceso de Te recomendamos seguir leyendo este divorcio en Panamá: Proceso De Divorcio en Panamá artículo para que conozcas los requisi- tos para divorcio en Panamá. - Consignar el acta de matrimonio. El proceso de divorcio inicia con - En el caso que el matrimonio haya la presentación de una solicitud de El proceso de divorcio requiere la pre- concebido hijos, deberá entregar el separación, que debe presentarse sentación ante el organismo compe- certificado de nacimiento de cada con un documento impreso en tente de una serie de documentos y por uno de ellos. Los que no hayan donde se especifiquen los nombres mutuo consentimiento de las partes. tenidos hijos deberán presentar la y apellidos de los cónyuges, y el mo- ¿Cuáles Son Los Requisitos Divor- declaración de no hijos. tivo de la separación. - El matrimonio que tenga hijos cio En Panamá? menores de edad, el ente encargado Cuando se realiza la entrega del Para poder solicitar una separación de gestionar el divorcio le exigirá la documento de solicitud de divorcio ambas partes deben estar de acuer- presentación de otros documentos ante el tribunal, a partir de 15 días do, ser mayores de edad y además, tales como: después de la solicitud, se deberá es- por lo mínimo deben tener dos (2) - Consignar un documento donde tablecer una audiencia ante el Tri- años de matrimonio. se especifique el acuerdo estab- bunal donde se evaluará la decisión lecido por ambas partes sobre el de seguir o no con el divorcio. 48
En caso de que la relación sea ir- acuerdo prenupcial de separación de www.tuguialegalpanama.com reparable el tribunal establecerá un los bienes y evitar que cualquiera de embargables. Tienen preferencia so- resumen de las reuniones en las que las partes realice reclamos a futuro. bre cualquier otra deuda que tenga deberán firmar. Si se presenta que el obligado. unas de las partes no quiere firmar, se Los activos dentro del matrimonio • Puede aumentar o disminuir deberá dejar constancia en los regis- pueden incluir terrenos, vehículos y según las necesidades de quien tiene tros de la corte. libros de contabilidad, entre otros. derecho a percibir la pensión. • Se puede suspender cuando: – Se Sin embargo, el tribunal puede deter- En adelante, procederemos a enun- limite la capacidad económica del minar que no se requiere otras audi- ciar los puntos más importantes que obligado – El estado de salud del encias, y otorgará una orden de sepa- debe usted tener en cuenta con re- obligado lo limite para percibir los ración. Además, el organismo puede specto a las pensiones alimenticias montos requeridos – La persona con negar la solicitud de divorcio de acu- en Panamá. derecho a recibir haya mejorado su erdo a lo que lo que se compruebe en fortuna de manera que no sea nece- las audiencias realizadas. • El monto a pagar por el obligado saria la pensión para su subsistencia es retroactivo únicamente desde el – La persona obligada reciba en su Bases Para Obtener Un Divorcio En momento en que se solicita la pen- propia casa a quien tiene derecho sión. Se pueden establecer pensiones mediante resolución judicial. Panamá provisionales y la diferencia debe ser • Se puede solicitar pensión prenatal mediante declaración jurada. Existen muchas razones que pueden abonada por el obligado posterior a • Cuando el obligado a dar alimen- ocasionar un divorcio de forma de- la sentencia. Los montos en exceso tos no consigne la cuota podría finitiva, por lo que según El Código no son devueltos en caso de haberse tener las siguientes consecuencias: – de Familia de Panamá señala las decretado una pensión menor. Apremio corporal hasta por 30 días siguientes: • La pensión está destinada a cubrir – Suspensión de paz y salvo munici- con los alimentos, médicos, me- pal – Inhabilitación para contratar • El alcoholismo. dicinas, vestuario, habitación, edu- con el estado – Secuestro Especial • El abandono. cación, movilización y recreación. de sus bienes. • Las drogas. Se puede solicitar ante las auto- Es importante mencionar que para • La violencia doméstica. ridades pagos extraordinarios para cada caso de pensión alimenticia en • Tratar de prostituir a su pare- cubrir situaciones de emergencia o Panamá se puede aplicar una medida ja. de necesidad notoria como lo pu- distinta. Existen de igual forma me- • Daños a nivel psicológico. eden ser accidentes, graduaciones, didas penales a quienes no cumplan • Separación por más de dos entre otros. con su obligación de dar alimentos. años. • La pensión puede darse hasta la En los divorcios por mutuo consen- • No cumplir con las obligacio- edad de los 25 años siempre que se timiento no es necesario entablar nes de la manutención y demás compruebe que el que tiene derecho un proceso de pensión siempre que compromisos familiares. está estudiando. Se suspende la pen- exista un acuerdo entre ambas par- sión en caso de que éste culmine con tes sobre la guarda y crianza. ¿Qué Es La Propiedad Conyugal? sus estudios o se case. • Los obligados a dar alimentos son: Por: Lcda. Marelys Portillo En Panamá la propiedad conyugal se – Cónyuges – Ascendientes y De- determina por los bienes adquiridos scendientes hasta el segundo grado durante el matrimonio y que los mis- – Hermanos, sólo para cubrir nece- mos les pertenecen a ambos. sidades básicas y a menores o con discapacidad Sin embargo, es posible firmar un • Los montos de la pensión son in- 49
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