คู่มือบทบาทภารกิจสำนักงาน ป.ป.ท. (ภาษาไทย-อังกฤษ)

ยับยัง้ เฝาระวงั สรา งเครอ� ขา ย วางมาตรการ ทกุ ภาคสว น ปอ งกนั ความเสย่ี ง สรา งความเชอ่ื มน่ั และแกไขปญ หา ความเดอื ดรอ นใหก บั ประชาชน

เปนองคกรที่เปนเลิศ ในการขบั เคลอ่ื นและบรู ณาการ ตอตานการทุจร�ตในภาครัฐ เพ�่อยกระดับคะแนนดัชนี การรับรูการทุจร�ต 1 ส�ำนักงาน ป.ป.ท.

นายกรัฐมนตร� คณะปก.ปรร.ทม.การ ขบั เคลื่อนนโยบายรัฐบาล ปอ งกันและปราบปราม ทีเ่ กีย่ วกบั การปอ งกันและ แกไขปญหาการทุจริต กำกบั และตรวจสอบ ติดตามและรายงาน เจา หนา ท่แี ละหนว ยงาน ขอ มูลท่เี กย่ี วขอ งกบั การทจุ ริตในภาครฐั ของรฐั จัดทำขอ เสนอ เพอ่ื ใหส ามารถขบั เคลอ่ื น แสวงหาขอมูลและรวบรวม เกยี่ วกบั นโยบายมาตรการ การดำเนนิ งานตามหลกั ธรรมาภบิ าลและ พยานหลกั ฐาน รวมท้ังไตส วน และแผนพฒั นาการปอ งกนั บรรลผุ ลตามเปา หมายในการปอ งกนั และ ขอเท็จจริงเพื่อดำเนินการ และปราบปรามการทุจรติ ทางวนิ ยั และคดกี บั ผกู ระทำผดิ ปราบปรามการทจุ รติ ในภาครฐั ในภาครฐั ตามกฎหมายทเ่ี ก่ยี วของ 2 ส�ำนักงาน ป.ป.ท.

ปลกู ฝง และสรา งการรบั รกู ารตอ ตา น ขบั เคลอ่ื นธรรมาภิบาล สรางมาตรการและบูรณาการ การทุจริตในทุกภาคสวนใหเกิด ในการปฏบิ ัติงานของหนวยงาน การปอ งกันการทุจรติ จิตสำนึกสาธารณะ ไมยอมรับ ระบบอุปถัมภ ผลประโยชนทับซอน ภาครฐั อยา งจริงจงั โดยกระบวนการมสี ว นรวม ทุกภาคสว น และรับผดิ ชอบตอ สวนรวม พนั ธกจิ สำนกั งาน ป.ป.ท. พฒั นาระบบการคุมครองพยาน บูรณาการบริหารจัดการ เสริมสรางและพัฒนา และผูแจงเบาะแสทมี่ มี าตรฐาน คดีทุจริตโดยการเชื่อมโยง สมรรถนะผปู ฏบิ ตั งิ านใหม ี ฐานขอ มลู ในระบบดจิ ทิ ลั กบั และเชือ่ ถอื ได ความเปน มอื อาชพี องคก รตรวจสอบอน่ื ยุทธศาสตร 1 2 3 4 5 6 ปลูกจิตสำนึก ขบั เคลื่อน บรู ณาการ พัฒนาระบบ พฒั นาและ พฒั นาระบบบรหิ าร สรา งการรบั รู การทำงานทีม่ ี การมีสวนรวม งานดานการ บรู ณาการ จดั การองคก รและ และสง เสรมิ ธรรมาภิบาล ของทกุ ภาคสว น คุม ครองพยาน กลไกการ สมรรถนะบคุ ลากร ในหนวยงาน ในการตอตาน ผูแจงเบาะแส ตรวจสอบไตส วน เพอ่ื มงุ สอู งคก ร คุณธรรม และระบบงาน และบงั คบั ใช จริยธรรม ภาครฐั การทจุ รติ กฎหมาย ใหม ี สมรรถนะสงู ในทกุ ภาคสว น การขาว ประสทิ ธภิ าพ สรา งการรบั รู สปู ระชาชน 3 ส�ำนักงาน ป.ป.ท.

5มา8ต/ร2า เมอ่ื ความปรากฏวา หนว ยงานของรฐั ใดมวี ธิ ปี ฏบิ ตั ิ หรอื การดำเนนิ งาน ทม่ี ลี กั ษณะอยา งหนง่ึ อยา งใดดงั ตอ ไปน้ี ใหส ำนกั งานแจง ใหห วั หนา หนว ยงานของรฐั ทราบ เพอ่ื ดำเนนิ การปรบั ปรงุ แกไ ขตอ ไป เปน เหตใุ หเ กดิ ความ เดอื ดรอ นแกผ ใู ชบ รกิ าร หรอื ประชาชน ทง้ั น้ี ไมเ ปน ไปตามกฎหมายวา ดว ย ตามหลกั เกณฑแ ละวธิ กี าร เปน เหตใุ หเ กดิ การอำนวยความสะดวก ทค่ี ณะกรรมการ ความเสยี หายแกท าง ในการพจิ ารณาอนญุ าต ป.ป.ท. กำหนด 2 ราชการอยา งรา ยแรง ของทางราชการ 3 1 ในกรณีตาม (1) หากสำนักงานเห็นวามีเหตุอันสมควร ใหสำนักงานแจง คณะกรรมการพฒั นาระบบราชการทราบ เพอ่ื ดำเนนิ การตามอำนาจหนา ทต่ี อ ไป เมอ่ื ไดร บั แจง ตามวรรคหนง่ึ หวั หนา หนว ยงานของรฐั มหี นา ท่ี ตองสั่งการใหมีการตรวจสอบและดำเนินการ แลวแจงผล การดำเนนิ การใหส ำนกั งานทราบภายในหกสบิ วนั นบั แตว นั ท่ี ไดร บั แจง หากจะตอ งดำเนนิ การปรบั ปรงุ แกไ ข ตอ งกำหนด ระยะเวลาที่จะดำเนินการแลวเสร็จใหสำนักงานทราบดวย ในกรณที ห่ี วั หนา หนว ยงานของรฐั ไมด ำเนนิ การปรบั ปรงุ แกไ ข ภายในกำหนดเวลาดงั กลา วโดยไมม เี หตอุ นั สมควร ใหส ำนกั งาน รายงานคณะกรรมการ ป.ป.ท. เพอ่ื พจิ ารณาดำเนนิ การตาม มาตรา 17 (1) หรอื (2) ตอ ไป ทง้ั น้ี หากกรณใี ดมลี กั ษณะสอ ไปในทางทจุ รติ ในภาครฐั ใหค ณะกรรมการ ป.ป.ท. รายงาน ใหค ณะรฐั มนตรแี ละคณะกรรมการ ป.ป.ช. ทราบ เพอ่ื ดำเนนิ การตามอำนาจหนา ทต่ี อ ไป แบบรอ งเรยี น 4 ส�ำนักงาน ป.ป.ท.

ว�ธีการ การรอ งเรยี นตอ สำนกั งาน ป.ป.ท. จะทำดว ยวาจาหรอื เปน หนงั สอื กไ็ ด ถา ผรู อ งเรยี นไมป ระสงคจ ะใหเ ปด เผยตวั กย็ อ มทำได เพราะพนกั งานหรอื เจา หนา ท่ี ป.ป.ท. จะตอ งปกปด ไวเ ปน ความลบั ผรู อ งเรยี น ผใู หถ อ ยคำหรอื ผใู หข อ มลู แกเ จา หนา ทห่ี รอื พนกั งาน ป.ป.ท. มสี ทิ ธทิ จ่ี ะไดร บั การคมุ ครอง หลกั เกณฑ วธ� กี าร และเง่�อนไข ในการยื่นคำขอ เปน เรอ่ื งรอ งเรยี นหรอื แจง เบาะแสกรณวี ธิ ปี ฏบิ ตั หิ รอื การดำเนนิ งานของหนว ยงานของรฐั อนั เปน เหตใุ หเ กดิ ความเดอื ดรอ นแกผ ใู ชบ รกิ ารหรอื ประชาชน หรอื มเี หตอุ นั ควรสงสยั วา เจาหนาที่หรือหนวยงานรัฐไมปฏิบัติตามกฎหมายวาดวยการอำนวยความสะดวก ในการพจิ ารณาอนญุ าตของทางราชการ (ม.58/2) หนงั สอื รอ งเรยี น ตอ งระบชุ อ่ื -นามสกลุ ตำแหนง สงั กดั /หนว ยงาน พรอ มขอ เทจ็ จรงิ หรอื พฤตกิ ารณต ามสมควรของผถู กู รอ งเรยี น หนงั สอื รอ งเรยี น ตอ งระบชุ อ่ื -นามสกลุ และทอ่ี ยขู องผรู อ งเรยี นมาโดยชดั เจน หากผรู อ งเรยี นประสงคใ หส ำนกั งาน ป.ป.ท. ปกปด ชอ่ื -สกลุ และทอ่ี ยู โปรดระบใุ หช ดั เจน กรณีมอบอำนาจใหบุคคลอื่นดำเนินการรองเรียนแทน ตองมีหนังสือมอบอำนาจ ลงลายมือชื่อผูมอบอำนาจและผูรับมอบอำนาจ พรอมทั้งสำเนาบัตรประชาชนของ ผมู อบอำนาจและผรู บั มอบอำนาจซง่ึ รบั รองสำเนามาดว ย 5 ส�ำนักงาน ป.ป.ท.

ขน้ั ตอน หนว ยงานผรู บั ผดิ ชอบ 1 ลงทะเบยี นรบั เรอ่ื งรอ งเรยี น หรอื กองบรหิ ารคดี (ศนู ยร บั เรอ่ื ง แจงเบาะแสจากประชาชนหรือ รองเรียน)/ปปท. เขต 1-9 หนว ยงานของรฐั 2 ตรวจสอบเอกสารและหลักฐาน พนกั งาน ป.ป.ท. ศนู ยร บั เรอ่ื ง ประกอบ เจา หนา ท่ี ป.ป.ท. รองเรียน/ ปปท. เขต 1-9 ปปท. เขต 3 ตรวจพิจารณากลั่นกรอง ผอู ำนวยการศนู ยร บั เรอ่ื งรอ งเรยี น/ สรปุ ความเหน็ เพอ่ื มอบหมาย ผอ.กองบรหิ ารคดี ผูรับผิดชอบดำเนินการ ผอ.ปปท. เขต 1-9 4 หัวหนาสวนราชการหรือผูไดรับ หวั หนา สว นราชการหรอื มอบหมายจากหัวหนาสวนราชการ, ผไู ดร บั มอบหมาย มอบหมายเจาหนาที่รับผิดชอบ ดำเนินการ พนกั งาน ป.ป.ท. ศูนยรับเรื่อง เจา หนา ท่ี ป.ป.ท. รองเรียน/ 5 หัวหนาสวนราชการหรือผูที่ได ปปท. เขต 1-9 ปปท. เขต รับมอบหมายมีขอสั่งการแลว กปท. 1-5 สงหนังสือรองเรียน และเอกสารหลักฐาน ไปยังสำนัก/กอง ที่มีเขตอำนาจรับผิดชอบ จดั ทำหนงั สอื แจง ผรู อ งเรยี นเพอ่ื ทราบสถานะ ของ เรื่อง (กรณีหนังสือรองเรียน ระบุชื่อ ที่อยูชัดเจน) บนั ทกึ ขอ มลู ลงระบบฐานขอ มลู ของ สำนกั งาน ป.ป.ท. 6 ส�ำนักงาน ป.ป.ท.

หนงั สอื รอ งเรยี น (โปรดระบชุ อ่ื -สกลุ ตำแหนง สงั กดั ของเจา หนา ทร่ี ฐั และ พฤตกิ ารณโ ดยละเอยี ด) สำเนาบตั รประจำตวั ประชาชนผรู อ งเรยี น/ กลา วหา พรอ มรบั รองสำเนา • สำเนาบัตรประจำตัวประชาชนผูมอบและ รับมอบอำนาจพรอ มรบั รองสำเนา • ¾ÂÒ¹àÍ¡ÊÒà • ¾ÂÒ¹ÇµÑ ¶Ø 7 ส�ำนักงาน ป.ป.ท.

รับเรื่องรองเรียนจาก 1 คณะกรรมการ ป.ป.ช. สำนกั /กอง/กลมุ /คณะทำงาน/ผรู บั ผดิ ชอบ ตรวจสอบขอ เทจ็ จรงิ 2 เบอ้ื งตน (ม.23/1) ตรวจสอบขอ เทจ็ จรงิ เบอ้ื งตน ไดแ ก • º¹Ñ ·¡Ö ¶ÍŒ ¤Ӽ¡ŒÙ ÅÒ‹ ÇËÒËÃÍ× º¤Ø ¤Å·¼èÕ ¡ŒÙ ÅÒ‹ ÇËÒ คณะอนกุ รรมการพจิ ารณา กลน่ั กรองเบอ้ื งตน กลา วอา ง • ขอเอกสารจากหนวยงาน/บุคคล เรอ่ื งรอ งเรยี นกลา วหา • ¢Í·ÃÒº¢ÍŒ à·¨ç ¨Ã§Ô ¨Ò¡Ë¹Ç‹ §ҹ • อื่นๆ เชน ตรวจสถานที่เกิดเหตุ การวเิ คราะหเ รอ่ื ง 4 ประเดน็ • ʶҹм¶ŒÙ ¡Ù ¡ÅÒ‹ ÇËÒ • ÍӹҨ˹Ҍ ·èÕ • ¡ÒáÃзӤÇÒÁ¼´Ô • ¤ÇÒÁàÊÂÕ ËÒ เสนอ เลขาธกิ ารกรรมการ ป.ป.ท. 3 พจิ ารณารบั -ไมร บั เรอ่ื ง (ม.29) เลขาธกิ ารคณะกรรมการ ป.ป.ท. 4เสนอคณะกรรมการ ป.ป.ท. มคี วามเหน็ รบั /ไมร บั พจิ ารณารบั -ไมร บั เรอ่ื ง (ม.25, 26, 27) • äÁË ºÑ àÃÍè× § • ÃºÑ àÃÍè× § ไมร บั เรอ่ื ง รบั เรอ่ื ง • ÃÒ§ҹ • ´Óà¹¹Ô ¡Òà คณะกรรมการ ตาม (4) ป.ป.ท. • ʧ‹ ÊÓ¹¡Ñ §Ò¹ ».».ª. ดำเนนิ การตาม (5) • ¼ºŒÙ §Ñ ¤ºÑ ºÞÑ ªÒ ของผถู กู รอ ง • µ¡ä» 8 ส�ำนักงาน ป.ป.ท.

5 แตง ตง้ั คณะอนกุ รรมการไตส วนขอ เทจ็ จรงิ (ม.32) หรอื ใหเ ลขาธกิ ารคณะกรรมการ ป.ป.ท. มอบหมาย พนกั งาน ป.ป.ท. ไตส วนขอ เทจ็ จรงิ เบอ้ื งตน (ม.23/2) 6 ทำการไตส วน ดำเนนิ การเพม่ิ เตมิ ขอ เทจ็ จรงิ จดั ทำสำนวนและมคี วามเหน็ (ม.39) 7 เสนอ คณะกรรมการ ป.ป.ท. วนิ จิ ฉยั 8 คณะกรรมการ ป.ป.ท. ชม้ี ลู 9 ตดิ ตามผล มมี ลู ไมม มี ลู • ตน สงั กดั • Ç¹Ô ÂÑ (ʧ‹ µ¹Œ 椄 ¡´Ñ ) • อยั การ • ÍÒÞÒ (ʧ‹ ÍÂÑ ¡ÒÃ) • ศาล 9 ส�ำนักงาน ป.ป.ท.

ปญ หาความเดอื ดรอ น ของประชาชน (ป.ป.ท.) รบั เรอ่ื ง/สง ตอ หนว ยงาน เจา ของเรอ่ื งดำเนนิ การ/ ตรวจสอบตดิ ตาม/ รายงานผล ภาคเี ครอื ขา ย ภาคประสงั คม ปญ หาการทจุ รติ (เฝา ระวงั การทจุ รติ ) (การแจง ขอ มลู ขา วสาร) ประพฤตมิ ชิ อบ หมายเหตุ ครม. : คณะรฐั มนตรี ศอตช. : ศนู ยอ ำนวยการตอ ตา นการทจุ รติ แหง ชาติ ศปท. : ศนู ยป ฏบิ ตั กิ ารตอ ตา นการทจุ รติ ป.ป.ท. : สำนกั งานคณะกรรมการปอ งกนั และปราบปรามการทจุ รติ ในภาครฐั ป.ป.ช. : สำนกั งานคณะกรรมการปอ งกนั และปราบปรามการทจุ รติ แหง ชาติ 10 ส�ำนักงาน ป.ป.ท.

หนวยงานภาครัฐแกไขปญหา กรณีหัวหนาสวนราชการ ความเดอื ดรอ นแลว แจง ป.ป.ท. แกปญหาแลว/ไมพบ การกระทำผดิ : สง่ั ยตุ เิ รอ่ื ง ภายใน 30 วนั กรณหี วั หนา สว นราชการ ละเลย ละเวน ป.ป.ท. (ป.ป.ท.) ตรวจสอบซำ้ และทำความเหน็ กำกบั ตดิ ตาม เสนอ ครม./คตช. กรณพี บมลู ความผดิ อาญา ตรวจสอบ - สง ป.ป.ช./ป.ป.ท. หนว ยงานของรฐั ดำเนนิ การ ดำเนนิ การตามกฎหมาย ตามอำนาจหนา ท่ี (ใชม าตรการ ทางบรหิ าร/ปกครอง/วนิ ยั /อาญา) 11 ส�ำนักงาน ป.ป.ท.

ยทุ ธศาสตรช าติ เปา‡ หมาย แผนปฏริ ปู ประเทศ ประเทศไทยปลอดการทุจริต ขอ สง่ั การ / มติ / แนวนโยบาย คา CPI อยใู น 20 ลำดบั แรก นายกรฐั มนตรี / ครม. ศอตช. 1 แกนลวไกทกางำดหำนเดนนนิ งโยาบนาย 2 แกนลวไกทปางรไะปสสาก‹ูนานรำปนฏโยบิ บตั าิ ย / สำนกั งาน ก.พ. / กพร. สำนกั งาน ป.ป.ท. หนว‹ ยงานอน่ื กลไกของฝา ยบรหิ าร, ฝา ยเลขา, ศอตช., และฝา ยเลขา อนกุ รรมการขบั เคลอ่ื น การดำเนนิ งานของ ศปท. หมายเหตุ ศคศนูณนู ยยะปอรฏฐัำนมบิ วนตั-กยตกิ รกราสดณารี งรตำพตีอเปนอตบตาน.ิ ปมนา กน.กลูชากค.รรา/ทปรวตทจุ า.าปรจุ มมติร.ทผติก.แดิฎหองหชามาญาตยิ า ครม. : ศอตช. : ศปท. : มท. : กระทรวงมหาดไทย กทม. : กรงุ เทพมหานคร CPI : คา ดชั นชี ว้ี ดั การรบั รกู ารทจุ รติ (Corruption Perceptions Index : CPI) ITA : การประเมินคุณธรรมและความโปรงใส ในการดำเนินงานของหนวยงานภาครัฐ (Integrity and Transparency Assessment: ITA) 12 ส�ำนักงาน ป.ป.ท.

3 กลไกการปฏบิ ตั ิ ศปท. ประสาน สนบั สนนุ กำกบั ตดิ ตามการดำเนนิ งานรายงานผลตอ หนว ยงานทเ่ี กย่ี วขอ ง ศปท. ระดบั กระทรวง / ศปท. กระทรวงมหาดไทย หนว‹ ยขน้� ตรง หนว ยงานในสงั กดั และกำกบั กรมในสงั กดั มท. สว นราชการ รฐั วสิ าหกจิ องคก ารมหาชน - กรมสง เสรมิ การปกครองทอ งถน่ิ และหนว ยงานอน่ื ในกำกบั / สงั กดั - สำนกั งานสง เสรมิ การปกครอง ทอ งถน่ิ จงั หวดั - องคก รปกครองสว นทอ งถน่ิ (อบจ. เทศบาล อบต. เมอื งพทั ยา) รฐั วสิ าหกจิ ภารกจิ งานหลกั ของ ศปท. - จงั หวดั - ศปท. จังหวัด สำนักงานจังหวัด • ໹š ¡Åä¡»¯ºÔ µÑ ãÔ ¹¡ÒâºÑ à¤ÅÍè× ¹¹âºÒ - ราชการสว นภมู ภิ าค แนวทางดำเนนิ งานในการปอ งกนั และ ตอ ตา นการทจุ รติ (จังหวัด/อำเภอ/ตำบล/หมูบาน) กทม. • ʧ‹ àÊÃÁÔ ¤³Ø ¸ÃÃÁ ¨ÃÂÔ ¸ÃÃÁ ¸ÃÃÁÒÀºÔ ÒÅ • à½Ò‡ ÃÐÇ§Ñ µ´Ô µÒÁ¡ÒôÓà¹¹Ô §Ò¹·àèÕ ¡ÂèÕ Ç¢ÍŒ § *มท.มขี อ สง่ั การเปน การภายในใหต ง้ั ศปท. ในกรม รฐั วสิ าหกจิ กทม. และจงั หวดั แทนหวั หนา สว นราชการ *ศปท. จงั หวดั เปน สว นหนง่ึ ของสำนกั งานจงั หวดั • §Ò¹Í¹è× æ µÒÁ·äèÕ ´ÃŒ ºÑ ÁͺËÁÒ (હ‹ ITA ตดิ ตามการดำเนนิ งานวนิ ยั อาญา หรอื ตดิ ตามเรอ่ื งรอ งเรยี น ประเมนิ ความเสย่ี ง ทจุ รติ ฯ 13 ส�ำนักงาน ป.ป.ท.

ผรู อ งเรยี น/ผแู จง เบาะแส/ ยน่ื คำรอ งตอ พยาน/ผถู กู รอ งเรยี น เจา พนกั งาน/ ผอู ำนวยการฯ เปนบุคคลที่สามารถใหขอเท็จจริง ของสำนกั งาน เบาะแสหรือขอ มลู อันเปน ประโยชน ป.ป.ท. ทร่ี บั เรอ่ื ง ตอ การปองกนั และปราบปราม การทุจรติ หรือผถู ูกรอ งเรียน สาระสำคัญของคำรอง ทไ่ี ดร ับการกันไวเปนพยาน • ÃÒÂÅÐàÍÕ´à¡èÂÕ Ç¡ºÑ ¾ÂÒ¹ • ¾ÄµÔ¡Òó·èáÕ Ê´§¶Ö§ ความไมปลอดภัย • º¹Ñ ·¡Ö ¤ÇÒÁÂ¹Ô ÂÍÁ 14 ส�ำนักงาน ป.ป.ท.

เลขาธกิ ารคณะกรรมการ คณะกรรมการ ป.ป.ท. ป.ป.ท. ไมอนุมัติวิธีการ ตามคำสั่งของ ไมอ นุมัตวิ ธิ ีการ ผรู องเรยี น/พยาน คณะกรรมการ ป.ป.ท. ใหถือเปน มสี ิทธิอุทธรณคำส่งั ของเลขาธิการฯ ทส่ี ุด ภายใน 30 วนั กระทรวงยุตธิ รรมหรอื หนวยงาน กรณีมเี หตใุ หม กี ารคมุ ครองตามกฎหมาย ท่เี กย่ี วของ วาดว ยการคมุ ครองพยานในคดีอาญา อนมุ ัตวิ ธิ กี าร (เบอื้ งตน) เหตุสนิ้ สุดการคมุ ครอง • ¨Ñ´ªØ´¤ØÁŒ ¤Ãͧ • àÁÍè× ¾ÂÒ¹ÃÍŒ §¢ÍãËÂŒ µØ ¡Ô ÒäÁŒØ ¤Ãͧ • ¨´Ñ ãËŒÍÂÙã‹ ¹Ê¶Ò¹·èÕ»ÅÍ´ÀÂÑ • เมอ่ื กำหนดระยะเวลาในการคมุ ครองพยาน • »¡»´ ¢ÍŒ ÁÙź¤Ø ¤Å • ´Óà¹Ô¹¡ÒÃÍè×¹æ µÒÁ สน้ิ สดุ ลง • เมอ่ื พยานไดร บั ความคมุ ครองตามกฎหมาย สมควร วา ดว ยการคมุ ครองพยานในคดอี าญา ใหม กี ารคุมครองเบื้องตน คราวละไมเ กิน • เมอ่ื เลขาธกิ ารฯ มคี ำสง่ั ใหย ตุ กิ ารคมุ ครอง 3 เดือน รวมแลวไมเ กิน 6 เดอื น ตามเหตุขอ 19 แหงระเบียบคณะกรรมการ ป.ป.ท. วาดวยการคุมครองฯ พ.ศ. 2554 ผทู ร่ี อ งเรยี น หรอื ผแู จง ขอ มลู เบาะแส เกย่ี วกบั การทจุ รติ ในภาครฐั อาจไดร บั รางวัลตอบแทน หรือประโยชนอื่นใด ตามระเบียบที่คณะกรรมการกำหนด 15 ส�ำนักงาน ป.ป.ท.

เม่อื พบเหน็ หรอื มีเหตอุ ันควรสงสัยวา เจา หนาทห่ี รือหนว ยงานรฐั ไมปฏิบตั ติ ามกฎหมาย วาดวยการอำนวยความสะดวกในการพิจาร³า อนญุ าตของทางราชการ หรือกฎหมายเกย่ี วกับ การปฏิบตั หิ นา ที่ของหนวยงานนนั้ สามารถแจงขอ มลู หรือเบาะแสไปยงั สำนักงาน ป.ป.ท. เพ่อื ดำเนนิ การตามกฎหมาย กับเจาหนาท่หี รือหนวยงานนัน้ ไดทันที 16 ส�ำนักงาน ป.ป.ท.

จดั ตง้ั ขบั เคลอ่ื น รว มมอื ศนู ยป ระสานงาน รว มมอื หนว ยงานภาครฐั เครอื ขา ยภาคประชาสงั คม ในการตอตานการทุจริต สำนกั งาน ปปท. เขต 1-9 เครอื ขา ยประชาชน และกรงุ เทพมหานคร »Å¡Ù ¨µÔ ÊÓ¹¡Ö สรา งและ เฝา ระวงั แจง เบาะแส รว มตรวจสอบ ขยายเครอื ขา ย ปญ หาการทจุ รติ ในพน้ื ท่ี “พบเหน็ เจา หนา ทร่ี ฐั ประพฤตมิ ชิ อบ หรอื หนว ยงานใดมวี ธิ ปี ฏบิ ตั ใิ หเ กดิ ความเดอื ดรอ นแกป ระชาชน และอาจมลี กั ษณะสอ ไปใน ทางทจุ รติ ในภาครฐั สามารถรอ งเรยี น หรอื แจง เบาะแส หรอื ขอคำปรกึ ษา/ขอ เสนอแนะไดท ่ี สำนกั งาน ปปท. เขตทว่ั ประเทศ” 17 ส�ำนักงาน ป.ป.ท.

หนังสือรองเรียน กรณวี ธิ ปี ฏบิ ตั หิ รือการดำเนินงานของหนว ยงานของรัฐ อนั เปนเหตุใหเ กดิ ความเดือดรอ น แกผูใ ชบ ริการหรอื ประชาชนตามมาตรา 58/2 (2) เขยี นท่ี....................................................................................... วนั ที่................เดือน..................................พ.ศ....................... เรอ่ื ง รอ งเรยี นกรณวี ิธีปฏบิ ัติหรอื การดำเนนิ งานของหนวยงานของรัฐ อนั เปน เหตใุ หเกิดความเดือดรอ นแกผ ใู ชบริการหรอื ประชาชน เรยี น เลขาธกิ ารคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทจุ ริตในภาครัฐ ขาพเจา...................................................................................................................................................................................................................................อายุ.......................................ป เชอื้ ชาติ.........................................................................................สญั ชาต.ิ ....................................................................................................ศาสนา............................................................................. อาชีพ.............................................................................................................................................................................................................................................................................................................. ที่อยูตามทะเบียนบาน เลขที.่ ...................................................................................หมูท.่ี .......................................................ซอย.................................................................................. ตำบล/แขวง......................................................................................................................................เขต/อำเภอ..................................................................................................................................... จงั หวัด.........................................................................................รหสั ไปรษณีย. ........................................................หมายเลขโทรศพั ทท ตี่ ดิ ตอได.................................................................... ทอี่ ยูปจจุบัน เลขท.ี่ .................................................................หมูที่.........................................................ซอย.................................................................................................................... ตำบล/แขวง......................................................................................................................................เขต/อำเภอ..................................................................................................................................... จังหวัด.........................................................................................รหสั ไปรษณีย. ........................................................หมายเลขโทรศพั ทที่ติดตอ ได. ................................................................... (ชื่อและทีอ่ ยูของผูใชบ ริการหรอื ประชาชน) ขอรองเรยี น (ชอ่ื หนวยงานของรฐั ท่มี ีวธิ ปี ฏิบตั ิหรือดำเนนิ งานเปน เหตใุ หเกดิ ความเดือดรอ น).............................................................................................................. ...................................................................................................ขาพเจา ไดแจงตอ หนวยงานของรัฐนน้ั แลวเมอื่ วันที่............................................................................................................... และไมไดรับการแกไขหรอื บรรเทาความเดือดรอ นขาพเจา ผไู ดรับความเดือดรอนจงึ แจง ตอ สำนกั งาน ป.ป.ท. โดยมีรายละเอยี ด ดงั นี้ ลงชอื่ ผูรองเรียน............................................................................................................ ลงชื่อผูบันทกึ .................................................................................................................. ตำแหนง ............................................................................................................................. เร่ืองทีไ่ ดรับความเดือดรอน พฤตกิ ารณที่กอใหเ กิดความเดอื ดรอน โดยมพี ฤตกิ ารณแหง การกระทำ รวมทง้ั วนั เวลาและสถานท่เี กิดเหตุ ดงั น้.ี ............ .......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... พยานหลักฐานทปี่ ระกอบการ รอ งเรียน...................................................................................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... จึงขอใหส ำนกั งาน ป.ป.ท. ดำเนินการตามมาตรา 58/2 (2) ลงชื่อ...........................................................................................ผรู อ งเรยี น () ลงชื่อ...........................................................................................ผูบ นั ทกึ () พนกั งาน ป.ป.ท./ เจาหนาท่ี ป.ป.ท หมายเหตุ 1. ผูกลา วหา/ผรู อ งเรยี น จะลงชอ่ื หรือไมก ไ็ ด แตต องระบพุ ฤตกิ ารณแหงการกระทำผิดของเจา หนาทร่ี ัฐใหช ดั เจน 2. หากประสงคใหสำนกั งาน ป.ป.ท. ปกปดช่ือ-สกลุ และทอ่ี ยู โปรดระบใุ หช ดั เจน 18 ส�ำนักงาน ป.ป.ท.

0 2502 6670-80 www.pacc.go.th 0 2502 6132 Pacc.go.th สายดว‹ น 1206 ศนู ยร บั เร�อ่ งรอŒ งเรย� นสำหรับนกั ลงทนุ ชาวตา‹ งชาติ รบั เรอ่ื งราวรอ งทกุ ขจ ากนกั ลงทนุ ชาวตา งชาติ กรณที ไ่ี ดร บั ความไมเ ปน ธรรม จากเจาหนาที่รัฐ หรือถูกเรียกรับผลประโยชนโดยมิชอบดวยกฎหมาย E-mail : [email protected] 19 ส�ำนักงาน ป.ป.ท.

ปปท. เขต พระนครศรอี ยธุ ยา ลพบรุ ี สงิ หบ รุ ี อา งทอง สระบรุ ี ปทมุ ธานี นนทบรุ ี สมทุ รปราการ ชยั นาท 22/25 ถนนนเรศวร ตำบลประตชู ยั อำเภอพระนครศรอี ยธุ ยา จงั หวดั พระนครศรอี ยธุ ยา 13000 035 323 365-9 035 323 730 ปปท. เขต ชลบรุ ี จนั ทบรุ ี ฉะเชงิ เทรา ตราด นครนายก ปราจนี บรุ ี สระแกว ระยอง 99/88 หมทู ่ี 3 ถนนสขุ มุ วทิ ตำบลเสมด็ อำเภอเมอื ง จงั หวดั ชลบรุ ี 20000 033 004 537-8 033 138 384 ปปท. เขต นครราชสมี า ชยั ภมู ิ บรุ รี มั ย สรุ นิ ทร ศรสี ะเกษ อบุ ลราชธานี อำนาจเจรญิ ยโสธร บรษิ ทั ทโี อที จำกดั (มหาชน) เลขท่ี 118 หมทู ่ี 10 ถนนมติ รภาพ ตำบลโคกกรวด อำเภอเมอื ง จงั หวดั นครราชสมี า 30280 044 465 054, 044 465 383 044 465 053 ปปท. เขต สงขลา ตรงั พทั ลงุ สตลู ปต ตานี ยะลา นราธวิ าส อาคารพาณชิ ย เลขท่ี 116 หมทู ่ี 2 ตำบลควนลงั อำเภอหาดใหญ จงั หวดั สงขลา 90110 074 552 027-8 074 552 029 20 ส�ำนักงาน ป.ป.ท.

ปปท. เขต ขอนแกน อดุ รธานี หนองคาย เลย สกลนคร มกุ ดาหาร มหาสารคาม รอ ยเอด็ หนองบวั ลำภู กาฬสนิ ธุ บงึ กาฬ นครพนม อาคารปรน๊ิ ซ ออฟฟต เพลก็ ค เลขท่ี 4/33 ถนนหนา เมอื ง ตำบลในเมอื ง อำเภอเมอื ง จงั หวดั ขอนแกน 40000 043 239 092-3 043 239 094 ปปท. เขต เชยี งใหม ลำปาง แมฮ อ งสอน เชยี งราย พะเยา นา น ลำพนู แพร 99/5 ศนู ยร าชการจงั หวดั เชยี งใหม ถนนโชตนา ตำบลชา งเผอื ก อำเภอเมอื ง จงั หวดั เชยี งใหม 50300 053 112 802 053 904 807 ปปท. เขต พษิ ณโุ ลก สโุ ขทยั อตุ รดติ ถ ตาก กำแพงเพชร พจิ ติ ร เพชรบรู ณ นครสวรรค อทุ ยั ธานี เลขท่ี 723/13-17 ถนนพชิ ยั สงคราม ตำบลในเมอื ง อำเภอเมอื ง จงั หวดั พษิ ณโุ ลก 65000 055 304 117 055 304 118 ปปท. เขต นครปฐม ราชบรุ ี สพุ รรณบรุ ี กาญจนบรุ ี ประจวบครี ขี นั ธ สมทุ รสาคร สมทุ รสงคราม เพชรบรุ ี เลขท่ี 445/2 ถนนเทศา ตำบลพระประโทน อำเภอเมอื ง จงั หวดั นครปฐม 73000 034 272 338-41 034 272 340 ปปท. เขต สรุ าษฎรธ านี นครศรธี รรมราช ชมุ พร ระนอง กระบ่ี พงั งา ภเู กต็ เลขท่ี 91/1 หมู 1 อาคาร พ.ี ซ.ี ทาวเวอร ชน้ั 2 ถนนกาญจนวถิ ี ตำบลบางกงุ อำเภอเมอื ง จงั หวดั สรุ าษฎรธ านี 84000 077 206 185-6 077 206 184 21 ส�ำนักงาน ป.ป.ท.

1รว\"มคกวฎาหหมมนผาายดิทแตลรี่ ะอาบชตทกำลาแงโรหท\"นษง มาตรา 147 “เจา พนกั งานเบยี ดบงั ทรพั ย เปน ของตนเองหรอื เปน ของผอู น่ื ” โทษจำคุกตั้งแต 5-20 ป หรือจำคุกตลอดชีวิต ปรบั ตง้ั แต 100,000 – 400,000 บาท อายคุ วาม 20 ป มาตรา 148 “เจา พนกั งานใชอ ำนาจในตำแหนง มาตรา 149 โดยมิชอบ ขมขืนใจ หรือจูงใจ เพื่อใหบุคคลใด “เจาพนักงาน เรียก รับ ยอมจะรับสินบน” มอบทรัพยส ินหรือประโยชนอืน่ ใดแกตนเอง โทษจำคุกตั้งแต 5-20 ป หรอื ผูอ ่ืน” หรือจำคุกตลอดชวี ติ หรอื ประหารชีวติ โทษจำคกุ ตง้ั แต 5-20 ป หรอื จำคกุ ตลอดชวี ติ ปรบั ตง้ั แต 100,000 – 400,000 บาท หรือประหารชีวติ อายคุ วาม 20 ป ปรับตั้งแต 100,000 –400,000 บาท อายุความ 20 ป มาตรา 151 “เจาพนักงานใชอำนาจในตำแหนง มาตรา 152 “เปนเจาพนักงานมีหนาที่จัดการ โดยทุจริตอันเปนการเสียหายแกรัฐ เทศบาล หรือดูแลกิจการใด เขามีสวนไดเสียเพื่อประโยชน สุขาภิบาล หรือเจาของทรัพย” สำหรับตนเองหรือผูอื่น” โทษจำคกุ ตง้ั แต 5-20 ป หรอื จำคกุ ตลอดชวี ติ โทษจำคกุ ตง้ั แต 1-10 ป ปรบั ตง้ั แต 100,000 – 400,000 บาท ปรบั ตง้ั แต 20,000 – 200,000 บาท อายคุ วาม 20 ป อายุความ 15 ป 22 ส�ำนักงาน ป.ป.ท.

6 มาตรา 153 “เจาพนักงานจายทรัพยเกินกวา 7 มาตรา 157 “เปนเจาพนักงาน ปฏิบัติหรือละเวน ทค่ี วรจา ย เพอ่ื ประโยชนส ำหรบั ตนเองหรอื ผอู น่ื ” การปฏบิ ตั หิ นา ทโ่ี ดยมชิ อบ เพอ่ื ใหเ กดิ ความเสยี หาย โทษจำคกุ ตง้ั แต 1-10 ป แกผ หู นง่ึ ผใู ด หรอื ปฏบิ ตั หิ รอื ละเวน การปฏบิ ตั หิ นา ท่ี ปรับตง้ั แต 20,000 – 200,000 บาท โดยทุจริต” อายุความ 15 ป โทษจำคุกตั้งแต 1-10 ป ปรบั ตง้ั แต 20,000 – 200,000 บาท อายคุ วาม 15 ป 8 มาตรา 161 “เจา พนกั งาน ทำการปลอมเอกสาร 9 มาตรา 162 “เปนเจาพนักงาน มีหนาที่ โดยอาศัยโอกาสที่ตนมีหนาที่” ทำเอกสาร รับเอกสาร หรือกรอกขอความ โทษจำคกุ ไมเกนิ 10 ป ลงในเอกสาร” กระทำการดังตอไปนี้ ปรับไมเกนิ 200,000 บาท อายคุ วาม 15 ป 1 รับรองเปนหลักฐานวา ตนไดกระทำการอยางใดขึ้น หรือวาการอยางใดไดกระทำตอหนาตนอันเปน ความเท็จ 2 รับรองเปนหลักฐานวา ไดมีการแจงซึ่งขอความ อันมิไดมีการแจง 3 ละเวนไมจดขอความซึ่งตนมีหนาที่ตองรับจด หรือ จดเปล่ียนแปลงขอความเชน วา นั้น 4 รับรองเปนหลักฐานซึ่งขอเท็จจริงอันเอกสารนั้น มุงพิสูจนความจริงอันเปนความเท็จ โทษจำคกุ ไมเกิน 7 ป ปรับไมเกนิ 140,000 บาท อายุความ 10 ป 23 ส�ำนักงาน ป.ป.ท.

คลินิก “ ส‹งเสร�มธรรมาภิบาล ต‹อตŒานการทุจรต� 01 ãËŒ¤Ó»ÃÖ¡ÉÒ / á¡äŒ ¢ »Þ˜ ËÒ¡Ò÷¨Ø ÃÔµ 02 ÃѺ¢ÍŒ ÁÅÙ / ¢Ò‹ ÇÊÒà / àºÒÐáÊ à˵ØʧÊÑ ·ÕèÊ‹Í·¨Ø ÃÔµ 03 05 »ÃÐÊÒ¹¡Òû¯ºÔ ÑµÔ Ê¹ÑºÊ¹¹Ø ½¡ƒ ͺÃÁ ŧ¾×é¹·ÊÕè ¡´Ñ ¡Ñ¹é ËÅ¡Ñ Êٵà ¡ÒÃ·Ø¨ÃµÔ 04 ʹѺʹ¹Ø áÅÐãËŒºÃÔ¡ÒÃ·Ò§ÇªÔ Ò¡ÒÃ

สนับสนนุ ฝกƒ อบรมหลกั สูตร 1 สง‹ เสรม� ธรรมาภบิ าล ต‹อตŒานการทุจร�ต ……………………………………………………… 2 บรรษัทภิบาล ต‹อตาŒ นการทุจรต� µ´Ô µ‹Í ÊÓ¹¡Ñ §Ò¹ ».».·. ¡Í§»Í‡ §¡Ñ¹¡Ò÷¨Ø ÃµÔ ã¹ÀÒ¤ÃÑ° ÊÓ¹¡Ñ §Ò¹ »»·. ࢵ 1-9 ÊÒ´‹Ç¹ 1206 (ã¹ÇѹáÅÐàÇÅÒÃÒª¡ÒÃ) www.pacc.go.th

An excellent agency in mobilizing and integrating anti-corruption in the Public Sector in order to raise the level of Thailand’s Corruption Perceptions Index (CPI) 1 PACC

Prime Minister APnCutiob-mClicomrSirseuscpitotoinorn Mobilize government policies Prevent and on corruption prevention and suppress suppression Supervise and Monitor and inspect state officials report information related to corruption and agencies in public sector Propose In order to mobilize Seek information and policies, measures, the operations under Good gather evidences, including and development plans Governance Principle and achieve conduct a fact inquiry for on anti-corruption public sector anti-corruption further disciplinary action in Public Sector and criminal proceeding goals against offenders under 2 PACC relevant laws

To cultivate and raise awareness To mobilize good governance To create measures and on anti-corruption for all sectors in state agencies’ operations. integrate corruption prevention to create public consciousness from all sectors’ participation and responsibility as well as to avoid patronage system and conflict of interest Mission PACC To improve trust and standard To integrate corruption case To strengthen and develop of the witness protection management by linking the digital personnel competency to be and whistleblower database among other auditing system more professional organizations Strategy 1 2 3 45 6 To cultivate To mobilize To integrate To develop To develop To develop and promote Good all sectors the witness / and integrate organizational moral and participation whistleblower investigation/ management and Governance protection and inquiry and law personal competency ethical in public to fight Intelligence enforcement to reach standard awareness sector against mechanism to of high performance for all sectors corruption system organization and be more raise awareness to effective people 3 PACC

5Se8ct/io2n Oorncperoacpepdeuarressthwaitthanthyestfaotleloawginegnccyhhaarascatneyrisrteicgsu,laPtAioCnCs sahmaellndnmoteifnytsthreesspuepcetrivioerlyo:f such agency to perform its Cause nuisance or damages to public service clientele, nevertheless in accordance with the rules and procedure Cause severe Fail to comply with the regulated by the Public detriment to the Licensing Facilitation Sector Anti-Corruption government service Act Commission 2 3 1 In the case under (1), if there is the reasonable cause, PACC shall notify the Office of the Public Sector Development Commission to perform further any action in accordance with its authority. Upon receipt of the notification under paragraph one, the superior of the state agency shall proceed the examination, thereafter notify the results thereof to PACC with in sixty days as from the date of notification. Where the improvement requires to be done, the agency must notify PACC to acknowledge the limitation of the completion. In case that the superior of the state agency fails to modify within such period of time without reasonable cause, PACC shall report the Public Sector Anti-Corruption Commission to consider upon Section 17(1) or (2) In case of the circumstances presumed to be malpractice in public Complaint form sector, the Public Sector Anti-Corruption Commission shall report to the Council of Ministers and the National Anti-Corruption Commission to take action in accordance with their authority. 4 PACC

Method A complaint to PACC may be made orally or in writing. If a complainant intends not to reveal himself/herself, PACC Officials and PACC Officers are prohibited of disclosure it. A complainant, statement maker or giver of information for PACC officers and PACC officials has the right to be protected. Rules, Methods, and Conditions for Submitting the Complaint The matter is a complaint or giving clue of any regulations or procedures of state agency causing the nuisance or damages to public service clientele or having a reasonable cause to suspect the state official or state agency fails to comply with the Licensing Facilitation Act. (Section 58/2 (2)) A complaint letter must include the name, position and department/ agency with the matter of facts or relevant circumstances of the alleged person. A complaint letter must include specific name and address of the complainant. If the complainant intends not to reveal himself/herself, please indicate this clearly. In case the complainant authorizes other person to make a complaint, he/she shall provide the power of attorney with the signature of a granter and grantee, including certified true copies of ID card. 5 PACC

Step Responsible agency Case Management Division 1 Register complaints or clues (Complaint Center) / from people or government PACC Region 1-9 agency 2 Investigate documents and PACC officials (Complaint supporting evidence PACC officers Center) / PACC Region 1-9 PACC Regional Office 3 Determine and conclude the Director of the Complaint Center / opinions to assign the matter Director of the Case Management to the responsible officer Division Director of PACC Region 1-9 4 The superior of state agency The superior of state agency or or the authorized person the authorized person assigns the matter to the responsible officer 5 Once the superior of state PACC officials (Complaint agency or the authorized PACC officers Center)/ PACC person issues an order; PACC Region 1-9 Regional Office Send a letter of complaint and proof of Corruption Suppression in Public evidence to the office/division having jurisdiction and authority to operate Sector Division 1-5 Notify the status of the matter to the complainant in a form of an official document (In case of the complaint letter, indicate the name and address clearly) Record a case information into PACC database system 6 PACC

A Complaint letter (Please indicate name, position, department/agency and circumstance clearly) A certified true copy of an ID card of a complainant/person making an allegation • A certified true copy of an ID card of a grantor • A certified true copy of an ID card of a grantee • Documentary evidence • Material evidence 7 PACC

RNCeoacmteiomivniesastlhioAennmtai-ttCeorrfrroumptitohen 1 Office / Division / Sub-Division / Working group / Conduct a preliminary 2 Responsible person investigation (Section 23/1) Preliminary investigation : Subcocanotpmshridemeelimirtmtaaeitnteitoaenmrryaokfes • Record the statement of a person making the allegation or person alleged by the person making the allegation • Request documents from agency / person • Request the matter of facts from the agency • Others (such as investigation of the scene of action) There are 4 points to analysis : • The status of the Alleged Culprit. • Authority • Offense • Damage Propose to the Secretary-General of 3 PACC to consider whether to accept the matter (Section 29) The Secretary-General of PACC Propose to the Public Sector 4 considers the matter Anti-Corruption Commission to • Not Accept consider whether to accept • Report the the matter (Section 25, 26, 27) Public Sector • Accept Not Accept Accept Anti-Corruption • Take action Commission under (4) • Forward to NACC Take action • The superior of the under (5) alleged person • Reject 8 PACC

5 A fact inquiry subcommittee shall be appointed (Section 32) or the Secretary-General of PACC shall assign PACC officials to conduct a preliminary fact-inquiry (Section 23/2) 6 Conduct a fact Take additional actions inquiry Prepare the fact inquiry file along with the opinions (Section 39) 7 Propose the matter to the Public Sector Anti-Corruption Commission to determine 8 The Public Sector Anti-Corruption Commission identifies prima facie case 9 Follow up prima facie No prima facie the matter • Disciplinary offence (Forward to the original affiliation) • Original affiliation • Criminal offence (Forward to the public prosecutor) • Public prosecutor • Court 9 PACC

Public Problems (PACC) troecreeisvpeomnsaibttleera/gfeonrcwieasrd/ inspect & monitor / report Partner Network Civil Society Corruption and misconduct (Monitor the (give clues) problems corruption) Remark PACC: Office of Public Sector Anti-Corruption Commission NACC: Office of the National Anti-Corruption Commission 10 P A C C

Government agencies solves Itnhecasstaetethaegesnucpyersioolrveosf the problem and reports to the problem and finds no odfisfemnicsese: dA. case shall be PACC within 30 days. supervise / monitor / In case the superior of inspect the state agency neglects to take action, PACC shall Government agencies take re-inspect and propose its action under their authority. opinions to the Council of (by using the executive, Ministers/NACC. administrative, disciplinary and criminal measures) In case of a criminal offence: Forward to NACC/PACC to take action under relevant laws. 11 P A C C

National Strategy Goal National Reform Plan Thailand is free of corruption. Order / Resolution / Policy CPI of Thailand is ranked in top 20. Prime Minister / Council of Ministers The National Anti-Corruption 1 Manedcohpaneirsamtiotnogfourimdeulilnaete policy Administration Operation Center 2 Mbreincghtahneispmoltiocyctoooirmdipnlaetmeeanntd OCSC / OPDC PACC Other Agencies Mechanism of an executive branch, the secretary of the National Anti-Corruption Administration Operation Center and the secretary of the Sub - Committee to Mobilize the Anti-Corruption Operation Center Remark OCSC : Office of the Civil Service Commission. OPDC : Office of the Public Sector Development Commission. CPI : Corruption Perception Index. ITA : Integrity and Transparency Assessment. 12 P A C C

3 Implementation mechanism The Anti-Corruption Operation Center Coordinate, support, supervise and monitor the report submission to the relevant agencies TCheedniAtreenrctitin-lyCtuhonerrdMuepirnttiiohsnetryOM/pianegisreatrntyicoyn The Anti-Corruption Operation Center in Ministry of Interior Organizations under the Ministry Departments under the and under Ministry’s supervision Ministry of Interior Public sector, state enterprise, - Department of Local Administration public organization and other - Provincial Office for Local agencies under the supervision Administration - Local Administration Organization (Provincial Administration Organization, Municipality, Subdistrict Administration Organization and the City of Pattaya) AntMi-CaoinrrmuCpisetsinoitonenrOopfethraetion State enterprise - Province - To be the mechanism to mobilize - The Anti-Corruption Operation anti-corruption policy and operation guideline Center in Province and Provincial Office - To promote moral, ethics and good - Regional state agency (Province/ governance District/Subdistrict/ Village) Bangkok Metropolitan Administration - To monitor and follow up the operation on behalf on the superior of the * The Ministry of Interior has issued an internal order state agency to establish the Anti-Corruption Operation Center in the departments, state enterprises, Bangkok - To perform other assignments (such Metropolitan Administration and provinces. as conduct ITA, monitor the operation on disciplinary action and criminal * The Provincial Anti-Corruption Operation Center proceeding, follow up the complaint is the part of the Provincial office. on corruption and assess corruption risk) 13 P A C C

Complainant / Submit a complaint file Whistleblower / Witness / to PACC officials / PACC directors Alleged person Important information in A person who provides the complaint form: facts, clues or useful information for preventing • Witness’ details and suppressing corruption • Circumstances that or a respondent who turns a state’s cause the insecurity evidence. • Letter of consent 14 P A C C

Secretary-General Public Sector of PACC Anti-Corruption Commission Disapproval The disapproval according to The complainant or witness has the the order of the Public Sector rights to appeal the order of the Anti-Corruption Commission Secretary-General of PACC within is final. 30 day. Ministry of Justice or related When there is a circumstance that agencies requires a protection under the law on witness protection in criminal case, Reasons to terminate the protection: Approval of the preliminary method: • The witness requests the termination of • to set the protection team the protection. • to prepare a safe place for the • The expiration of the protection period • The witness enters the witness protection witness to stay • to conceal the witness' under the law on witness protection in criminal case. personal information • The Secretary-General of PACC has an order • to take any other to terminate the protection under Article 19 of the Public Sector Anti- Corruption appropriat action Commission’s regulation on protective measures, B.E. 2554 (2011). Preliminary protection not exceeding a period of 3 months and not exceeding 6 months in total A complainant or person giving clues/ information concerning corruption in public sector may receive a reward or any other benefits in accordance with the regulations designated by the Public Sector Anti-Corruption Commission. 15 P A C C

When witnessing or having reasonable cause to suspect that the state officials or government agencies fail to comply with the Licensing Facilitation Act or laws relating to the operation of such agencies, people can give clues or information to PACC in order to take legal action with such officials and agencies without delay. 16 P A C C

Establish Mobilize Collaborate Civil Society Collaborate Network Center Public sector against Corruption, Civil Network PACC Region 1-9 and PACC Headquarter. Raise Build and Monitor Give clues Join an Awareness Expand inspection network Corruption problem in the areas If you witness any misconduct performed by state officials or practices of state agencies causing nuisance and damages to public which circumstances presumed to be corruption in public sector, please make a complaint or give clues or request for advice/suggestion at all PACC offices. 17 P A C C

Complaint Letter For the case of any practices or procedures of state agency causing the nuisance or damages to public service clientele under Section 58/2 (2) WRITTEN AT..................................................................................... DATE...............MONTH.................................YEAR....................... SUBJECT A COMPLAINT AGAINST PRACTICES OR PROCEDURES OF STATE AGENCY CAUSING NUISANCE OR DAMAGES TO PUBLIC SERVICE CLIENTELE TO SECRETARY-GENERAL OF PACC I................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................AGE....................................................YEARS RACE................................................................................................................NATIONALITY...................................................................................................................................RELIGION.............................................................................................................. OCCUPATION..................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... PERMANENT ADDRESS NO..........................................................................................................MOO........................................................................................................LANE...................................................................................................... SUB-DISTRICT...............................................................................................................................................................................DISTRICT.............................................................................................................................................................................................. PROVINCE......................................................................................................POSTAL CODE..............................................................................................CONTACT TELEPHONE NO........................................................................................................ PERMANENT ADDRESS NO..........................................................................................................MOO........................................................................................................LANE...................................................................................................... SUB-DISTRICT...............................................................................................................................................................................DISTRICT.............................................................................................................................................................................................. PROVINCE......................................................................................................POSTAL CODE..............................................................................................CONTACT TELEPHONE NO........................................................................................................ (NAME AND ADDRESS OF SERVICE USERS OR CITIZEN) COMPLAIN AGAINST (NAME OF STATE AGENCY CAUSING NUISANCE OR DAMAGES TO PUBLIC SERVICE CIENTELE)………………….……………………………………………………………….………..….……….. I HAVE ALREADY NOTIFIED SUCH STATE AGENCY SINCE (please indicate the date)……………….......................................................................................................................….………....BUT THE NUISANCE AND DAMAGES HAVE NOT BEEN SOLVED AND ALLEVIATED. THEREFORE, I, PERSON SUFFERING FROM THIS MATTER, NOTIFY PACC OF THE DETAILS AS FOLLOWS; SIGNATURE OF A COMPLAINANT............................................................................................................ SIGNATURE OF A RECORDER...................................................................................................................... POSITION..................................................................................................................................................................... THE NUISANCE AND CIRCUMSTANCES THAT CAUSE SUCH NUISANCE DAMAGES INCLUDING DATE, TIME AND SCENE OF THE ACTION ARE AS FOLLOWS;.................................... .................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... EVIDENCE TO SUPPORT THE COMPLAINT............................................................................................................................................................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... .................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................... I SHALL REQUEST PACC TO ACT UNDER THE SECTION 58/2 (2) SIGNATURE………………………………….................................….A COMPLAINANT. () SIGNATURE………………………………….................................…A RECORDER. () PACC OFFICIALS / PACC OFFICERS. REMARKS 1. THE PERSON MAKING THE ALLEGATION/COMPLAINANT SHALL AFFIX THE SIGNATURE OR NOT BUT SHALL CEARLY INDICATE THE CIRCUMSTANCES OF THE OFFENCE OF STATE OFFICIALS. 2. IN CASE WHERE THE PERSON MAKING THE ALLEGATION/COMPLAINT INTENDS NOT TO REVEAL HIMSELF/HERSELF, PLEASE INDICATE THIS CLEARLY. 18 P A C C

0 2502 6670-80 www.pacc.go.th 0 2502 6132 Pacc.go.th Hotline 1206 The Complaint Center for Foreign investors: Receive complaints from foreign investors facing unfair service from state officials or being illegally claimed for benefits E-mail: [email protected] 19 P A C C

99 Moo 4 Software Park Bldg., Chaeng Wattana Rd., Klong Kluea, Pakkred, Nonthaburi 11120 PACC Region Phra Nakhon Si Ayutthaya, Lob Buri, Sing Buri, Ang Thong, Saraburi, Phathum Thani, Nonthaburi, Samut Prakan and chai Nat 22/25 Naresuan Road, Tambon Pratoochai, Amphoe Phra Nakhon Si Ayutthaya, Phra Nakhon Si Ayutthaya 13000 035 323 365-9 035 323 730 PACC Region Chon Buri, Chanthaburi, Chachoengsao, Trat, Nakhon Nayok, Prachin Buri, Sa Kaeo and Rayong 99/88 Moo 3 Sukhumvit Road, Tambon Samet, Amphoe Muang, Chon Buri 20000 033 004 537-8 033 138 384 PACC Region Nakhon Ratchasima, Chaiyaphum, Buri Ram, Surin, Si Sa Ket, Ubon Ratchathani, Amnat Charoen and Yasothon TOT Public Company Limited 118 Moo 10 Mittraphap Road, Tambon Khok Kruat, Amphoe Muang, Nakhon Ratchasima 30280 044 465 054, 044 465 383 044 465 053 PACC Region Songkhla, Trang, Phatthalung, Satun, Pattani, Yala and Narathiwat Commercial building No. 116 Moo 2 Tambon Kuan Lang, Amphoe Hat Yai, Songkhla 90110 074 552 027-8 074 552 029 20 P A C C

PACC Region Khon Kaen, Udon Thani, Nong Khai, Loei, Sakon Nakhon, Mukdahan, Maha Sarakham, Roi Et, Nong Bua Lam Phu, Kalasin, Bueng Kan and Nakhon Phanom 4/33 Prince Officeplex Bldg., Na Muang Road, Tambon Nai Muang, Amphoe Muang, Khon Kean 40000 043 239 092-3 043 239 094 PACC Region Chiangmai, Lampang, Mae Hong Son, Chiang Rai, Phayao, Nan, Lamphun and Phrae 99/5 Chiangmai Government Center, Chotana Road, Tambon Chang Phueak, Amphoe Mueang, Chiang Mai 50300 053 112 802 053 904 807 PACC Region Phitsanulok, Sukhothai, Uttaradit, Tak, Kamphaeng Phet, Phichit, Phetchabun, Nakhon Sawan and Uthai Thani 723/13-17 Phichai Songkham Road, Tambon Nai Mueang, Amphoe Mueang, Phitsanulok, 65000 055 304 117 055 304 118 PACC Region Nakhon Pathom, Ratchaburi, Suphan Buri, Kanchanaburi, Prachuap Khiri Khan, Samut Sakhon, Samut Songkhram and Phetchaburi. 445/2 Thesa Road, Tambon Phra Prathon, Amphoe Muang, Nakhon Pathom, 73000 034 272 338-41 034 272 340 PACC Region Surat Thani, Nakhon Si Thammarat, Chumphon, Ranong, Krabi, Phangnga and Phuket 91/1 Moo1 CP Tower, 2ndfl., Kanchanaviti Road, Tambon Bang Kung, Amphoe Mueng, Surat Thani 84000 077 206 185-6 077 206 184 21 P A C C

1L“aMwsaailnnfdeOapfesfniaacnlteice”se Section 147 “An official misappropriates any things for himself/herself or the other person” Imprisonment of 5 to 20 years or imprisonment for life Fine from 100,000 to 400,000 Baht 20-year prescription Section 148 “An official abuses his/her Section 149 “An official demands, accepts authority to coerce or induce any person to or agrees to accept a bribe” deliver or to procure the property or any Imprisonment of 5 to 20 years or imprisonment for other benefit for him/her or other person” life or death Imprisonment of 5 to 20 years or imprisonment Fine from 100,000 to 400,000 Baht for life or death 20-year prescription Fine from 100,000 to 400,000 Baht 20-year prescription Section 151 “An official dishonestly exercises Section 152 “An official having the duty of his/her authority which damages the State, managing or looking after any activity takes the Municipality, the Sanitation or the owner the interest for the benefit of himself/herself of the property” or the other person” Imprisonment of 5 to 20 years or imprisonment for life Imprisonment of 1 to 10 years Fine from 100,000 to 400,000 Baht Fine from 20,000 to 200,000 Baht 20-year prescription 15-year prescription 22 P A C C

6 Section 153 “An official defrays chose more 7 Section 157 “An official wrongfully exercises than what should be defrayed for the benefit or refrains from exercising any of his/her of himself/herself or the other person” functions in order to cause damage to any Imprisonment of 1 to 10 years person, or dishonestly exercises or refrains Fine from 20,000 to 200,000 Baht from exercising any of his/her functions” 15-year prescription Imprisonment of 1 to 10 years Fine from 20,000 to 200,000 Baht 15-year prescription 8 Section 161 “An official forges the documents 9 Section 162 “An official having the by virtue of the opportunity in exercising duty of making a document, receiving his/her functions” a document or filling the contents in Imprisonment not exceeding 10 years a document does any of the following Fine not exceeding 200,000 Baht acts in exercising his/her functions: 15-year prescription 1 To certify that he/she has done any act or that any act has been done in his/her presence, which is false 2 To certify that there is information of a matter of which there is no information 3 To refrain from recording a matter which he/she has the duty to record, or to make alteration of such matter 4 To certify the fact which the document intends to prove as the truth, which is false Imprisonment not exceeding 7 years Fine not exceeding 140,000 Baht 10-year prescription 23 P A C C

Ranedstmraoinniter Buiinldanllestewcotorkrss Dpmreeefavinseeunrtreiiosskn andBusoilfdlovrectophnrefoipdbuelebnmclices Office of Public Sector Anti-Corruption Commission