แนวทางปฏิบัติฯ รองรับการดำเนินการตามระเบียบฯ (ฉบับปรับปรุง พ.ศ. 2565)_ebook

แนวทางปฎิบัติ รองรับการดำเนินการตามระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการจัดทำแผนและประสานแผนพัฒนาพื้นที่ ในระดับอำเภอและตำบล พ.ศ. 2562 (ฉบับปรับปรุง ปีงบประมาณ พ.ศ. 2565) 7 ภาเคคีรือข่าย ภาครัฐ ภาคเอกชน สื่อมวลชน ผู้นำศาสนา ประชาชน ประชาสังคม วิชาการ สำนักพัฒนาและส่งเสริมการบริหารราชการจังหวัด สำนักงานปลัดกระทรวงมหาดไทย

แนวทางปฏิบตั ิรองรับการดาเนนิ การตามระเบยี บกระทรวงมหาดไทยวา่ ด้วยการจัดทาแผน และประสานแผนพัฒนาพ้ืนทีใ่ นระดับอาเภอและตาบล พ.ศ. 2562 (ฉบับปรับปรงุ ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2565) ___________________ กระทรวงมหาดไทยพจิ ารณาแลว้ เพอ่ื ใหก้ ารขับเคล่ือนการเชื่อมโยงและบรู ณาการแผนพัฒนา ในระดับพ้ืนท่ีเกิดประสิทธิภาพ จึงได้กาหนดแนวทางปฏิบัติตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการจัดทา แผนและประสานแผนพัฒนาพื้นท่ใี นระดบั อาเภอและตาบล พ.ศ. 2562 โดยให้ถอื เปน็ แนวทางปฏิบตั ิ ดังนี้ ๑. การจดั ทาแผนพฒั นาหม่บู ้านและแผนชมุ ชน 1.1 กลไกการจัดทาแผนพัฒนาหม่บู า้ นและแผนชุมชน - แผนพัฒนาหมู่บ้าน กรณีหมู่บ้านท่ีมีกานัน ผู้ใหญ่บ้าน ให้คณะกรรมการหมู่บ้าน เป็นองค์กรหลักที่รับผิดชอบในการจัดทาแผนพัฒนาหมู่บ้าน ซ่ึงการจัดต้ังคณะกรรมการหมู่บ้านเป็นไปตาม ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยหลักเกณฑ์การเป็นกรรมการหมู่บ้าน การปฏิบัติหน้าที่และการประชุม ของคณะกรรมการหมบู่ ้าน พ.ศ. 2551 - แผนชุมชน กรณีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ท่ีไม่มีกานัน ผู้ใหญ่บ้าน ให้คณะกรรมการชมุ ชนรบั ผดิ ชอบจัดทาแผนชุมชน ใหท้ ที่ าการปกครองอาเภอเปน็ หนว่ ยงานหลักรบั ผิดชอบการจดั ทาแผนพฒั นาหมู่บ้าน และสานักงานพัฒนาชุมชนอาเภอสนับสนุนภารกิจ ได้แก่ การเป็นวิทยากรฝึกอบรมเพิ่มศักยภาพคณะกรรมการ หมู่บ้านด้านวิทยากรแผนชุมชน การสนับสนุนข้อมูลและวิเคราะห์ข้อมูล จปฐ. กชช.2ค และข้อมูลโปรแกรม วเิ คราะหข์ อ้ มลู ชุมชนในการพฒั นาระบบสารสนเทศเพื่อการบูรณาการวางแผนงาน (CIA) 1.2 กระบวนการและรปู แบบการจัดทาแผนพัฒนาหมู่บ้านและแผนชุมชน (1) คณะกรรมการหมบู่ ้าน พิจารณากาหนดวนั ที่เหมาะสมในการจัดเวทปี ระชาคมหมู่บ้าน และให้นายอาเภอรับทราบวนั ในการจัดทาเวทปี ระชาคมหมู่บา้ นตามที่คณะกรรมการหมู่บ้านเสนอ โดยอาเภอ แจ้งให้ส่วนราชการ องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน และหน่วยงานอ่ืนที่ดาเนินการในพื้นท่ีเข้าร่วมเวทีประชาคมด้วย โดยขั้นตอนการดาเนนิ การจดั ทาเวทปี ระชาคมใหย้ ดึ ถอื แนวทางปฏบิ ตั ขิ องกรมการปกครอง (เอกสาร 1) (2) คณะกรรมการชุมชน พิจารณากาหนดวันที่เหมาะสมในการจัดเวทีประชาคมชุมชน โดยขอความเห็นชอบจากผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน เม่ือผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอนุมัติแล้ว ให้แจ้งคณะกรรมการชุมชน และส่วนราชการหรือหน่วยงานอื่นท่ีเก่ียวข้องในพื้นท่ีเข้าร่วมเวทีประชาคมด้วย โดยขั้นตอนการดาเนินการจัดทาเวทีประชาคมให้ยึดถือแนวทางปฏิบัติของกรมส่งเสริมการปกครองท้องถ่ิน ทั้งน้ี คณะกรรมการชุมชนซ่ึงได้รับการแต่งตั้งจากการปรับปรุงคาสั่งตามแนวทางดังกล่าว ให้มีระยะเวลาคงเหลือ ในการดารงตาแหนง่ ตามวาระของคาสง่ั แตง่ ตั้งคณะกรรมการฯ ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 (เอกสาร 2) (3) รูปแบบการจัดทาแผนพัฒนาหมู่บ้านและแผนชุมชน ให้นาข้อมูลจากเวทีประชาคม หมู่บ้านและชุมชน ข้อมูลความจาเป็นพื้นฐาน (จปฐ.) และข้อมูลพื้นฐานระดับหมู่บ้าน (กชช.2ค) มาใช้เป็น ข้อมูลพ้ืนฐานในการจัดทาแผนพัฒนาหมู่บ้านและแผนชุมชน พร้อมท้ังจัดลาดับความสาคัญแผนงาน/โครงการ ตามรปู แบบการจัดทาแผนพฒั นาหมบู่ า้ นทีก่ รมการปกครองกาหนด (เอกสาร 3) และรูปแบบการจดั ทาแผนชุมชน ทกี่ รมส่งเสรมิ การปกครองทอ้ งถนิ่ กาหนด (เอกสาร 4) ๒. การจดั ทาแผนพัฒนาตาบล 2.1 กลไกการจัดทาแผนพัฒนาตาบล ให้คณะกรรมการบริหารงานตาบลแบบบูรณาการ (ก.บ.ต.) เป็นกลไกหลักในการจัดทาแผนพัฒนาตาบล โดยให้สานักงานพัฒนาชุมชนอาเภอดาเนินการจัดทา คาส่ังแต่งต้ัง ก.บ.ต. และให้นายอาเภอลงนามในคาสั่งแต่งต้ัง ซ่ึงการกาหนดคุณสมบัติของกรรมการ ผทู้ รงคณุ วุฒิใน ก.บ.ต. และตัวอย่างคาสงั่ ก.บ.ต. เปน็ ไปตามท่กี รมการพฒั นาชมุ ชนกาหนด (เอกสาร 5) /2.2 กระบวนการและรปู แบบ

-2- 2.2 กระบวนการและรปู แบบการจัดทาแผนพัฒนาตาบล (1) ให้ ก.บ.ต. ดาเนินการจัดทาแผนพัฒนาตาบล จานวน 7,036 ตาบล ในส่วนพื้นที่ ความรับผิดชอบขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จานวน 219 ตาบล (กรณีไม่มีกานัน ผู้ใหญ่บ้าน) ให้คณะกรรมการพัฒนาท้องถ่ินดาเนินการจัดทาแผนพัฒนาท้องถิ่นให้ถือว่าเป็นการจัดทาแผนเช่นเดียวกับ การจดั ทาแผนพัฒนาตาบล (2) รูปแบบการจัดทาแผนพัฒนาตาบล ให้ ก.บ.ต. จัดทาแผนพัฒนาตาบลตามรูปแบบ ทก่ี รมการพฒั นาชมุ ชนกาหนด (เอกสาร 6) 3. การจัดทาแผนพัฒนาอาเภอ 3.1 กลไกการจัดทาแผนพัฒนาอาเภอ ให้คณะกรรมการบริหารงานอาเภอแบบบูรณาการ (ก.บ.อ.) เป็นกลไกหลักในการจัดทาแผนพัฒนาอาเภอ โดยให้อาเภอดาเนินการจัดทาคาสั่งแต่งต้ัง ก.บ.อ. และใหผ้ ู้ว่าราชการจงั หวัดลงนามในคาส่ังแต่งต้ัง ซ่ึงการกาหนดคุณสมบัติของกรรมการผู้ทรงคุณวฒุ ิใน ก.บ.อ. และตัวอย่างคาสั่ง ก.บ.อ. เป็นไปตามท่ีกรมการปกครองกาหนด ท้ังน้ี ก.บ.อ. ซ่ึงได้รับการแต่งต้ังจากการ ปรับปรุงคาส่ังตามแนวทางดังกล่าว ให้มีระยะเวลาคงเหลือในการดารงตาแหน่งตามวาระของคาสั่งแต่งตั้ง ก.บ.อ. ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 (เอกสาร 7) 3.2 กระบวนการและรูปแบบการจดั ทาแผนพัฒนาอาเภอ (1) ให้ ก.บ.อ. นากรอบทิศทางการพฒั นาอาเภอและยุทธศาสตร์การพฒั นาจังหวัดมา เป็นแนวทางในการจัดทาแผนพัฒนาอาเภอ และแผนความต้องการระดับอาเภอ โดยกาหนดให้แผนพัฒนา อาเภอมีระยะเวลาสอดคล้องกับห้วงเวลาของแผนพัฒนาจังหวัด ท้ังน้ี กาหนดให้แผนพัฒนาอาเภอและ แผนความต้องการระดับอาเภอตอ้ งดาเนนิ การในช่วงระหวา่ งเดือนพฤษภาคม - มถิ นุ ายน (2) แผนพัฒนาอาเภอให้เสนอผู้ว่าราชการจังหวัดพิจารณาให้ความเห็นชอบก่อนการ ประกาศใช้ โดยให้ท่ีทาการปกครองจังหวัดยกร่างคาสั่งแต่งตั้งคณะทางานกล่ันกรองแผนพัฒนาอาเภอ เสนอให้รองผู้ว่าราชการจงั หวดั ที่รับผิดชอบเรื่องแผนพัฒนาจังหวัดพิจารณาก่อนเสนอให้ผู้ว่าราชการจังหวดั เห็นชอบ และลงนามในคาสั่งแต่งต้ัง ซึ่งมีรองผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นประธาน จ่าจังหวัดเป็นคณะทางานและเลขานุการ ทาหน้าท่ีหลักในการปฏิบัติหน้าท่ีเลขานุการคณะทางานฯ และผู้อานวยการกลุ่มงานยุทธศาสตร์และข้อมูล เพื่อการพัฒนาจังหวัด สานักงานจังหวัด เป็นคณะทางานและเลขานุการร่วม โดยให้นายอาเภอเข้าชี้แจงข้อมูล แผ น พัฒ น าอาเภ อ แต่ ล ะ อาเภ อ ต่ อ คณ ะ ท าง าน กลั่ น ก ร อง แผ น พั ฒ น า อ าเภ อ ใน ก าร ป ร ะชุม ค ณ ะ ท า ง า น และเมื่อคณะทางานฯ ได้พิจารณากล่ันกรองแผนพัฒนาอาเภอแล้ว จะนาเข้าการประชุม ก.บ.จ. เพ่ือทราบ ท้ังน้ี คาสั่งคณะทางานฯ เป็นไปตามท่ีกรมการปกครองกาหนด และห้วงเวลาของการเสนอแผนพัฒนาอาเภอ ให้ผู้ว่าราชการจังหวัดเห็นชอบผ่านคณะทางานกล่ันกรองแผนพัฒนาอาเภอให้ดาเนินการให้แล้วเสร็จภายใน เดอื นมถิ นุ ายน (เอกสาร 8) (3) รูปแบบการจัดทาแผนพัฒนาอาเภอ ให้ ก.บ.อ. จัดทาแผนพัฒนาอาเภอและแผน ความต้องการระดับอาเภอตามรูปแบบที่กรมการปกครองกาหนด (เอกสาร 9) 4. การจดั ทาแผนพฒั นาท้องถิ่น กลไกการจัดทาแผนพัฒนาท้องถ่ิน ให้คณะกรรมการพัฒนาท้องถ่ินรับผิดชอบจัดทา แผนพัฒนาท้องถ่ิน โดยในการจัดทาแผนพัฒนาท้องถิ่นให้เป็นไปตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการ จัดทาแผนพัฒนาขององค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถิน่ พ.ศ. 2548 และทแี่ ก้ไขเพม่ิ เตมิ 5. การจัดทาแผนพัฒนาจังหวัด ให้สานักงานจังหวัดให้ความสาคัญกับปัญหาความต้องการ ของประชาชนในพ้ืนท่ีและการประสานแผนพัฒนาในระดับพื้นที่ โดยพิจารณาจัดทาแผนงาน/โครงการ ท่ีมาจากแผนพัฒนาหมู่บ้าน แผนชุมชน แผนพัฒนาตาบล แผนพัฒนาท้องถิ่น และแผนพัฒนาอาเภอ บรรจุอยู่ใน แผนพฒั นาจังหวัดตามความเหมาะสม /6. การประสานแผน...

-3- 6. การประสานแผนและหว้ งระยะเวลาในการจดั ทาแผนพัฒนา (เอกสาร 10) 6.1 แผนพัฒนาหมู่บ้าน คณะกรรมการหมู่บ้าน (กม.) ดาเนินการจัดทาแผนพัฒนาหมู่บ้าน ส่งให้ประธานคณะกรรมการบริหารงานตาบลแบบบูรณาการ (ประธาน ก.บ.ต.) ณ ท่ีทาการปกครองอาเภอ และองค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถ่ินในพืน้ ท่ีความรับผดิ ชอบ ระหว่างเดอื นมกราคม – กุมภาพันธ์ 6.2 แผนชุมชน คณะกรรมการชุมชนดาเนินการจัดทาแผนชุมชนส่งให้ประธาน คณะกรรมการบริหารงานตาบลแบบบูรณาการ (ประธาน ก.บ.ต.) และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในพื้นท่ี ความรบั ผดิ ชอบ ระหวา่ งเดอื นมกราคม – กุมภาพนั ธ์ 6.3 แผนพัฒนาตาบล คณะกรรมการบริหารงานตาบลแบบบูรณาการ (ก.บ.ต.) ดาเนินการ จดั ทาแผนพัฒนาตาบลส่งใหค้ ณะกรรมการบริหารงานอาเภอแบบบูรณาการ (ก.บ.อ) ผา่ นทางสานกั งานอาเภอ และจัดทาบัญชีประสานโครงการพัฒนาส่งให้องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินในพื้นที่ความรับผิดชอบ ระหว่างเดือน มนี าคม – เมษายน 6.4 แผนพัฒนาอาเภอ (1) ให้ ก.บ.อ. จาแนกแผนงานหรือโครงการระดับอาเภอในความรับผิดชอบของ องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน และจัดทาบัญชีประสานโครงการพัฒนา ส่งให้องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินภายใน เดอื นพฤษภาคม (2) ให้ ก.บ.อ. จัดส่งแผนพัฒนาอาเภอที่ผู้ว่าราชการจังหวัดให้ความเห็นชอบแล้วให้ หน่วยงานราชการและรัฐวิสาหกิจ รวมทั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินในพื้นท่ี เพ่ือให้ทุกภาคส่วนนาไปใช้เป็น แนวทางในการพฒั นาพืน้ ท่รี ะดับอาเภอในทิศทางการพัฒนาเดียวกนั (3) ให้ ก.บ.อ. จดั สง่ แผนความต้องการระดับอาเภอให้ ก.บ.จ. (ผา่ นทางสานักงานจังหวัด) หรือหน่วยงานท่ีเก่ียวข้องเพ่ือเป็นข้อมูลในการจัดทาแผนพัฒนาจังหวัดและแผนปฏิบัติราชการประจาปี ของจงั หวดั หรือแผนปฏิบัตริ าชการของหนว่ ยงานน้นั ๆ ภายในเดอื นมถิ นุ ายน ให้ท่ีทาการปกครองจังหวัด ในฐานะเลขานุการคณะทางานกลั่นกรองแผนพัฒนาอาเภอ กากบั ตดิ ตามการจัดส่งแผนพัฒนาอาเภอและแผนความต้องการระดับอาเภอให้เป็นไปตามห้วงระยะเวลาทีก่ าหนด 6.5 แผนพฒั นาทอ้ งถน่ิ ใหอ้ งคก์ ารบริหารส่วนจังหวัดพจิ ารณาโครงการทอี่ งค์กรปกครอง ส่วนท้องถ่ินขอรับการประสานโครงการตามบัญชีประสานโครงการพัฒนาขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หรือโครงการของคณะกรรมการบริหารงานจังหวัดแบบบูรณาการ (ก.บ.จ.) เพ่ือบรรจุไว้ในแผนพัฒนา ขององค์การบริหารส่วนจังหวัด พร้อมทั้งตรวจสอบโครงการดังกล่าวเพ่ือไม่ให้โครงการซ้าซ้อนกับแผนพฒั นาจงั หวดั และแผนปฏิบตั งิ านของส่วนราชการหรือหนว่ ยงานอื่น และให้จัดทาบญั ชปี ระสานโครงการพัฒนา เพอ่ื จดั ส่งให้ หนว่ ยงานทเ่ี กีย่ วขอ้ งพิจารณาดาเนินการ ในชว่ งเดือนกรกฎาคม 6.6 แผนพัฒนาจังหวัด จังหวัดโดยคณะกรรมการบริหารงานจังหวัดแบบบูรณาการ (ก.บ.จ.) นาความต้องการจากแผนพัฒนาอาเภอและแผนความต้องการระดับอาเภอ รวมทั้งประสานข้อมูลแผนงาน/โครงการ ท่ีเก่ียวข้องกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นกับคณะกรรมการประสานแผนพัฒนาท้องถิ่นระดับจังหวัด เพ่ือประกอบ การจัดทาแผนพัฒนาจังหวัด และแผนปฏิบัติราชการประจาปีของจังหวัดระหว่างเดือนพฤษภาคม – กันยายน โดยให้พิจารณาและปรับรายละเอียดโครงการ/กาหนดหน่วยงานรับผิดชอบโครงการ โดยนาหลักเกณฑ์ แนวทางและ ปฏิทินท่ีคณะกรรมการบูรณาการนโยบายพัฒนาภาค (ก.บ.ภ.) จะกาหนดในแต่ละปีงบประมาณ รวมท้ังหลักเกณฑ์ ของสานักงบประมาณ มาพิจารณาประกอบด้วย โดยให้สานักงานจังหวัดรายงานผลการเช่ือมโยงและประสาน แผนพัฒนาพื้นท่ีเข้าสู่แผนปฏิบัติราชการประจาปีของจังหวัดหรือแหล่งงบประมาณอื่น ๆ ตามแบบที่สานักงาน ปลดั กระทรวงมหาดไทยกาหนด และรายงานให้สานกั งานปลัดกระทรวงมหาดไทยทราบ (เอกสาร 11) 7. การประเมนิ แผนพัฒนา (เอกสาร 12) 7.1 แผนพัฒนาหมู่บ้าน ให้ท่ีทาการปกครองอาเภอดาเนินการประเมินผลแผนพัฒนาหมู่บา้ น ตามแบบท่กี รมการปกครองกาหนด และรายงานใหท้ ท่ี าการปกครองจังหวดั เพ่อื รายงานให้กรมการปกครองทราบ /7.2 แผนชุมชน...

-4- 7.2 แผนชุมชน ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นดาเนินการประเมินผลแผนชุมชนตามแบบ ทก่ี รมส่งเสริมการปกครองท้องถน่ิ กาหนด และรายงานให้สานักงานสง่ เสรมิ การปกครองท้องถน่ิ จงั หวดั ทราบ 7.3 แผนพัฒนาตาบล ให้สานักงานพัฒนาชุมชนอาเภอดาเนินการประเมินผลแผนพัฒนา ตาบลตามแบบท่ีกรมการพัฒนาชุมชนกาหนด และรายงานใหส้ านักงานพัฒนาชุมชนจังหวัดทราบ 7.4 แผนพัฒนาอาเภอ ให้ที่ทาการปกครองจังหวัดดาเนินการประเมินผลแผนพัฒนาอาเภอ ตามแบบท่ีกรมการปกครองกาหนด และรายงานให้กรมการปกครองทราบ 8. การสนบั สนนุ การดาเนนิ การ 8.1 การดาเนินการของคณะกรรมการหมู่บ้าน คณะกรรมการชุมชน ก.บ.ต. และ ก.บ.อ. หรือการดาเนินการอื่นใดที่เป็นไปภายใต้ระเบียบฯ ให้หน่วยงานหลักซ่ึงรับผิดชอบในการจัดทาแผน ในแต่ละระดับและหน่วยงานท่ีเกี่ยวข้องสนับสนุนงบประมาณตามความเหมาะสม 8.2 จังหวัด ส่วนราชการในพ้ืนท่ี รัฐวิสาหกิจในพื้นที่ และองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินในพื้นที่ พิจารณานาโครงการหรือกิจกรรมท่ีอยู่ในแผนพัฒนาอาเภอ แผนความต้องการระดับอาเภอ แผนงานโครงการ ระดับตาบล แผนงานหรือโครงการระดับหมู่บ้านและชมุ ชน ไปประกอบการจัดต้ังคาของบประมาณหรือจดั ทา งบประมาณรายจ่ายประจาปีตามอานาจหน้าท่ี โดยให้ความสาคัญเป็นลาดับต้น เน่ืองจากเป็นแผนงาน โครงการทผ่ี า่ นกระบวนการประชาคมของประชาชนในพื้นท่ี 9. การกากับดูแล 9.1 ให้นายอาเภอมีหน้าที่กากับดูแล และให้คาแนะนาในการประสานแผนพัฒนาหมู่บา้ น แผนชุมชน แผนพัฒนาตาบล แผนพัฒนาท้องถ่ิน แผนพัฒนาอาเภอ ที่ดาเนินการในพ้ืนที่อาเภอ เพ่ือให้การ ดาเนินการตามระเบียบนเ้ี กดิ ผลสมั ฤทธิ์ 9.2 เพ่ือให้การประสานแผนพัฒนาในระดับพ้ืนที่เกิดผลสัมฤทธิ์ ให้ผู้ว่าราชการจังหวัด มีอานาจหนา้ ทีก่ ากบั ดแู ล และให้คาแนะนาที่เป็นประโยชนต์ ามหลักเกณฑ์ ดังนี้ (1) บูรณาการการจัดทาแผนพัฒนาในระดับพื้นท่ีกับทุกภาคส่วน และสอดคล้อง เชือ่ มโยงกับแผนพัฒนาจงั หวัด (2) ประเมินประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และผลกระทบ ท่ีเกิดขึ้นจากการประสาน แผนพฒั นาในระดบั พ้ืนท่ี (3) การมีส่วนร่วมของประชาชน และการบริหารกิจการบ้านเมืองทดี่ ี (4) พิจารณาให้หน่วยงานใดเป็นผู้ดาเนินการ ในกรณีท่ีมีความซ้าซ้อนกันในเร่ือง งบประมาณ ระยะเวลาดาเนินการ ผดู้ าเนนิ การ หรือโครงการ 9.3 ให้ผู้ว่าราชการจังหวัดและนายอาเภอกากับดูแล และให้คาแนะนาเพื่อให้องค์กร ปกครองส่วนท้องถ่ินดาเนินการจัดทาแผนพัฒนาท้องถิ่นและการประสานแผนพัฒนาท้องถิ่นให้สอดคล้องกับ แผนพัฒนาในระดับจังหวัด เพ่ือให้เป็นไปตามกฎหมาย กฎหมายว่าด้วยการจัดตั้งองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน และกฎหมายวา่ ดว้ ยการกาหนดแผนและข้นั ตอนการกระจายอานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ************** กระทรวงมหาดไทย โทร. 0 2221 9200 www.pad.moi.go.th

เอกสาร 1 ข้นั ตอน

การจดั ทาํ เวทีประชาคมหมบู าน _________________ 1. คณะกรรมการหมูบาน ประชุมพิจารณากําหนดวันที่เหมาะสมในการจัดทําเวทีประชาคม เม่ือกําหนดวันในการจัดทําเวทีประชาคมแลว ใหแจงอําเภอทราบ ลวงหนาอยางนอย 15 วัน กอนวันจัด เวทปี ระชาคม 2. อําเภอรับทราบวันจัดทําเวทีประชาคมหมูบานตามท่ีคณะกรรมการหมูบานแจง แลวใหอําเภอ แจงหมูบานใหเตรียมความพรอมในการจัดทําเวทีประชาคม และมีหนังสือถึงสวนราชการและหนวยงานอื่น ทเ่ี กี่ยวของในพ้ืนท่ีทราบวนั จดั ทําเวทีประชาคม พรอมสงผูแทนเขารวมประชุมฯ เชน สาํ นักงานพัฒนาชุมชนอาํ เภอ สํานักงานทองถ่ินอําเภอ สํานักงานเกษตรอําเภอ รัฐวิสาหกิจ และภาคเอกชน เปนตน ท้ังน้ี ใหนายอําเภอ และองคกรปกครองสวนทองถ่ินเปนหนวยงานหลักรวมกันในการจัดทําแผนพัฒนาหมูบานและเขารวมการจัดทํา เวทปี ระชาคมทุกหมูบาน 3. เมื่อจัดทําเวทีประชาคมหมูบาน ใหผูใหญบานตรวจสอบผูมีสิทธิเขารวมลงคะแนนในการประชุม ประชาคม คอื ตองเปนราษฎรท่ีมภี มู ิลําเนาในหมูบานซึง่ เปน ผูมสี ิทธิเลือกผใู หญบ าน 4. การจัดทําเวทีประชาคมหมูบานจะตองประกอบดวย ผูเขารวมประชุมซ่ึงเปนตัวแทนครัวเรือน ท่ีอาศัยอยูจริง โดยเปนผูมีสิทธ์ิเลือกผูใหญบานอยางนอยครัวเรือนละ 1 คน เขารวมประชุมเกินรอยละ 50 ของจาํ นวนครวั เรอื นท่ีอาศยั อยจู รงิ ในกรณีการประชุมคร้ังแรกมีผูเขารวมประชุมซ่ึงเปนตัวแทนครัวเรือนที่อาศัยอยูจริง โดยเปนผูมีสิทธ์ิ เลือกผูใหญบาน เขารวมประชุมนอยกวารอยละ 50 ของจํานวนครัวเรือนท่ีอาศัยอยูจริง ใหคณะกรรมการ หมูบานเรียกประชุมคร้ังที่ 2 ใหมอีกครั้ง ภายใน 7 วัน นับจากประชุมคร้ังแรก โดยในการประชุมคร้ังที่ 2 น้ี หากมีตวั แทนครัวเรือนเขารว มประชุมไมถึงรอ ยละ 50 ก็ใหถ ือวาเปน การจัดทําเวทีประชาคม และใหดําเนินการ ประชมุ ตอ ไปได 5. ในการนับคะแนนใหถือวาผูเขารวมประชุมทุกคน มีคะแนนเสียงคนละ 1 เสียง และในกรณีท่ีมี เสียงเทากัน ใหผูใหญบานมีสิทธิออกเสียงเพ่ิมข้ึนอีกเสียงหนึ่งเปนเสียงชี้ขาด พรอมทั้งใหราษฎรผูเขารวมเวที ประชาคมทุกคนลงรายมือชอ่ื ไวเ ปน หลกั ฐานดวยทกุ ครง้ั 6. เม่ือเวทีประชาคมหมูบานลงมติในเร่ืองใดแลว ใหคณะกรรมการหมูบานประกาศใหราษฎร ในหมูบ านทราบโดยทัว่ กัน และปฏิบัติตามมติของที่ประชุมประชาคมหมูบานในเรอ่ื งนัน้ ๆ ทั้งน้ี มติประชาคม ตอ งไมข ัดตอกฎหมาย และระเบยี บของทางราชการ 7. คณะกรรมการหมูบานจะตองจัดทําสรุปการประชุม ลงนามรับรองโดยประธานคณะกรรมการ หมบู าน ปลัดอาํ เภอผรู ับผดิ ชอบประจําตาํ บล ผูแทนสว นราชการ และหนว ยงานอื่น ๆ ท่เี ขารวมเวทปี ระชาคม และแจง ใหอ ําเภอทราบ 8. ราษฎรในหมูบานผูมีสิทธิเลือกผูใหญบานจํานวนไมนอยกวาสิบคนอาจลงลายมือช่ือทําหนังสือ เสนอความคิดเห็นในเรื่องเกี่ยวกับกิจกรรมหรือประโยชนสาธารณะของหมูบานตอคณะกรรมการหมูบาน เพ่ือใหมีการพิจารณาในคณะกรรมการก็ได และคณะกรรมการจะตองนําเรื่องดังกลาวบรรจุเขาวาระการ ประชมุ ในคราวตอไป ************* สํานักบรหิ ารการปกครองทองท่ี กรมการปกครอง โทร 0 2629 8306 ตอ 507

เอกสาร 2 แนวทางการจดั ประชุมประชาคมชมุ ชนเพ่ือกําหนดแนวทางการพฒั นาชุมชนฯ เพื่อใชเ ปน ขอมูลประกอบในการจดั ทํา/ทบทวนแผนชุมชน _________________ 1. คณะกรรมการชุมชนประชุมพิจารณากาํ หนดวัน เวลา และสถานท่ใี นการประชมุ ประชาคมเพือ่ กําหนด แนวทางการพัฒนาชุมชนฯ และขอความเห็นชอบจากผูบริหารองคกรปกครองสวนทองถิ่นลวงหนาอยางนอย 7 วัน กอนการประชุมประชาคมฯ 2. เม่ือผูบริหารองคกรปกครองสวนทองถิ่นไดเห็นชอบวันเวลาในการจัดประชุมประชาคมฯ ใหแจง ประธานกรรมการชุมชน เพ่ือเตรียมความพรอมในการจัดประชุม และมีหนังสือแจงสวนราชการและหนวยงานอื่น ที่เกีย่ วของในพ้ืนทท่ี ราบถงึ วัน เวลา และสถานท่ีจดั ประชุมประชาคมชมุ ชนพรอ มสงผูแทนเขา รว มประชุม 3. ในการประชุมประชาคมชุมชนเพื่อกําหนดแนวทางการพัฒนาชุมชนฯ เพื่อใชเปนขอมูลประกอบ ในการจัดทํา/ทบทวนแผนชุมชน ใหประธานกรรมการชุมชนจัดใหมีการลงช่ือในวันประชุม พรอมตรวจสอบ คุณสมบัติของผูเขารวมประชุม โดยใหเปนไปตามขอ 9 ของระเบียบกระทรวงมหาดไทยวาดวยคณะกรรมการ ชุมชนของเทศบาล พ.ศ. 2564 กรณีท่ีผูเขารวมประชุมไมมีคุณสมบัติตรงตามระเบียบขางตนสามารถเขารวม ประชุมไดแตไ มมสี ิทธอิ อกเสียงลงคะแนนในการพิจารณาจัดทาํ /ทบทวนแผนชุมชนและนับเปน องคประชมุ 4. ในการประชุมประชาคมชุมชนเพ่ือกําหนดแนวทางพัฒนาชุมชนฯ เพื่อใชเปนขอมูลประกอบในการ จัดทํา/ทบทวนแผนชุมชน กรณีมีผูมาประชุมนอยกวารอยละ 50 ใหประธานกรรมการชุมชมเรียกประชุมใหมอีกคร้ัง ภายใน 5 วันนับจากคร้ังแรก โดยในการประชุมคร้ังที่ 2 หากมีผูเขารวมประชุมนอยกวารอยละ 50 ใหถือวา ครบองคประชมุ และดําเนนิ การประชุมประชาคมในชมุ ชนตอ ไป 5. นอกจากการประชุมประชาคมในการกําหนดแนวทางการพัฒนาชุมชนฯ เพื่อใชเปนขอมูลประกอบ ในการจัดทํา/ทบทวนแผนชุมชน เม่ือท่ีประชุมลงมติในเรื่องใดแลวใหประธานกรรมการชุมชนแจงใหประชาชน ในชุมชนทราบโดยทั่วกัน และถือปฏิบัติตามมติของการประชุม ทั้งนี้ มติดังกลาวตองไมขัดหรือแยงตอระเบียบ กฎหมายของทางราชการ 6. ใหคณะกรรมการชุมชนจัดทําสรุปรายงานการประชุมและลงนามรับรองโดยประธานกรรมการชุมชน พรอมแจง ใหองคกรปกครองสวนทองถ่ินในพื้นท่ีรับผดิ ชอบดําเนินการในสว นทีเ่ กีย่ วของ ทง้ั นี้ การไดมาซึ่งคณะกรรมการชมุ ชนและการพนจากตําแหนงใหเปนไปตามระเบียบกระทรวงมหาดไทย วาดว ยคณะกรรมการชมุ ชนของเทศบาล พ.ศ. 2564 *************** กองพฒั นาและสงเสรมิ การบริหารงานทอ งถ่ินและแผนพัฒนาทอ งถิ่น โทร 0 2241 9000 ตอ 2122-4

ผบู รหิ ารทอ งถิน่ แจง แนวทางการประชมุ ประช คณะกรรมการชมุ ชน เพอื่ ใชเ ปนขอมูลปร เตรียมการประชุม คณะกรรมการชุมชนกําหนดวัน เวล ประชมุ ประชาคมมผี ูเขา รว ม ผบู รหิ ารทอ ประชมุ ไมถึงรอยละ 50 ใหจ ัด ใน ประชมุ ใหมภ ายใน 5 วนั ประ เรียกประชุมฯ ครัง้ ที่ 2 เรีย หากไมถึงรอยละ 50 ใหเปด ประชมุ ได ประชุมประชาคมม สาม ท ประธานกร แจง ผลการประชมุ ใ รบั ผดิ ชอบ

ชาคมในการกาํ หนดแนวทางการพัฒนาชมุ ชนฯ ระกอบในการจัดทํา/ทบทวนแผนชมุ ชน ลา และสถานที่ และแจงผูบรหิ ารทอ งถ่ินลว งหนา 7 วนั องถนิ่ เหน็ ชอบวัน เวลา สถานที่ - ตรวจสอบสทิ ธผิ เู ขา รว มประชุม ผบู ริหารทองถนิ่ นการประชมุ ประชาคม ตามคณุ สมบัติทกี่ ําหนด แจง สว นราชการ และสง ผแู ทนเขารว ม ะธานกรรมการชมุ ชน - นับองคป ระชมุ ยกประชุมประชาคม - ใหผูเ ขารวมประชุมลงรายมอื ชอ่ื มผี ูเ ขารวม ต้งั แตรอ ยละ 50 ขน้ึ ไป แจง มติทีป่ ระชุมประชาคม มารถเปด ประชุมได ใหประชาชนทราบโดยทวั่ กนั ทาํ สรปุ การประชุม รรมการชมุ ชนลงนามรับรอง ใหอ งคกรปกครองสวนทองถิน่ ในพื้นที่ บดาํ เนินการในสว นท่ีเกย่ี วขอ ง

คาํ ส่ัง เทศบาลตําบล / เทศบาลเมือง / เทศบาลนคร ท่ี..................../.................... เรอ่ื ง แตงต้ังคณะกรรมการชุมชน................... เพ่ือเปนแนวทางปฏิบัติในการบูรณาการจัดทําแผนและประสานแผนพัฒนาในระดับพื้นที่ใหเกิด ความเชือ่ มโยงสอดคลองกับทิศทางการพัฒนาในระดับจังหวดั กลุมจงั หวัด ภาค และประเทศไปในทศิ ทางเดียวกัน ไดอยางมีประสิทธิภาพ จึงอาศัยอํานาจตามขอ 17 วรรคสาม ประกอบกับขอ 18 วรรค 2 แหงระเบียบ กระทรวงมหาดไทยวาดวยคณะกรรมการชุมชนของเทศบาล พ.ศ. 2564 แตง ตงั้ คณะกรรมการชมุ ชน ดังนี้ 1. นาย/นาง/นางสาว.............................................................................................ประธานกรรมการ 2. นาย/นาง/นางสาว.............................................................................................รองประธานกรรมการ 3. นาย/นาง/นางสาว.............................................................................................กรรมการ 4. นาย/นาง/นางสาว.............................................................................................กรรมการ 5. นาย/นาง/นางสาว.............................................................................................กรรมการ 6. นาย/นาง/นางสาว.............................................................................................กรรมการ 7. นาย/นาง/นางสาว.............................................................................................กรรมการ 8. นาย/นาง/นางสาว.............................................................................................กรรมการและเหรญั ญกิ 9. นาย/นาง/นางสาว.............................................................................................กรรมการและเลขานุการ 10. พนักงานสวนทองถิ่นทีร่ ับผิดชอบ...................................................................ผชู ว ยเลขานุการ การจัดทําแผนพฒั นาทองถ่ิน/แผนชมุ ชน หรือผทู ไ่ี ดร ับมอบหมาย ใหค ณะกรรมการชุมชนมีอํานาจหนาที่ ดงั น้ี 1. การจัดทําแผนและพฒั นาชุมชน 2. การแกไขปญ หาและสรางความสามัคคขี องประชมุ ในชุมชน 3. สง เสริมใหประชมุ ชนในชุมชนมีสวนรวมในการดําเนินกจิ การของเทศบาล 4. ใหการชวยเหลือเทศบาลในการปฏิบตั ิงานตามอํานาจหนาที่ 5. การจดั บรกิ ารสาธารณะในชมุ ชน 6. การปฏิบตั ิหนา ทอ่ี นื่ ตามทเี่ ทศบาลมอบหมาย 7. แกไข เปลย่ี นแปลง หรือเพ่มิ เตมิ แผนชุมชน ทง้ั น้ี ตง้ั แตบดั นเ้ี ปน ตนไป สงั่ ณ วนั ท.่ี ............................. ผูบริหารองคกรปกครองสว นทอ งถ่นิ หมายเหตุ : สาํ หรับเมืองพัทยาใหใชแ นวทางน้ใี นการแตง ตั้งคณะกรรมการชมุ ชนของเมืองพัทยาโดยอนโุ ลม

เทศบาลเทศบาลตําบลที่ไมมีกํานนั ผใู หญบา น ตามหนงั สือกรมการปกครอง ดวนที่สุด ที่ มท 0810.2 /ว 68 ลงวันท่ี 13 มกราคม 2547 จาํ นวน 39 เทศบาลตําบล ปจ จบุ ันมกี ารเปลย่ี นแปลงดงั นี้ ลําดบั รายชือ่ เทศบาล สถานะปจจบุ นั 1 เทศบาลตาํ บลทาเรือพระแทน อาํ เภอทา มะกา จงั หวัดกาญจนบุรี เทศบาลเมือง 2 เทศบาลตําบลบานไผ อาํ เภอบา นไผ จงั หวัดขอนแกน เทศบาลเมือง 3 เทศบาลตําบลชุมแพ อาํ เภอชุมแพ จังหวัดขอนแกน เทศบาลเมือง 4 เทศบาลตาํ บลทา ใหม อําเภอทา ใหม จงั หวัดจนั ทบุรี เทศบาลเมือง 5 เทศบาลตําบลบางคลา อําเภอบางคลา จังหวดั ฉะเชงิ เทรา 6 เทศบาลตาํ บลหลงั สวน อาํ เภอหลังสวน จังหวัดชมุ พร คงเดิม 7 เทศบาลตําบลแหลมฉบงั อําเภอแหลมฉบัง จังหวัดชลบุรี เทศบาลเมือง 8 เทศบาลตาํ บลวดั สิงห อําเภอวัดสิงห จังหวดั ชยั นาท เทศบาลนคร 9 เทศบาลตาํ บลหวยยอด อําเภอหวยยอด จงั หวัดตรัง 10 เทศบาลตาํ บลปากชอ ง อาํ เภอปากชอง จงั หวัดนครราชสมี า คงเดิม 11 เทศบาลตาํ บลโนนสูง อําเภอโนนสูง จงั หวัดนครราชสีมา คงเดิม 12 เทศบาลตาํ บลบวั ใหญ อาํ เภอบวั ใหญ จังหวัดนครราชสีมา เทศบาลเมือง 13 เทศบาลตําบลตาคลี อาํ เภอตาคลี จงั หวัดนครสวรรค คงเดิม 14 เทศบาลตาํ บลปากแพรก อําเภอทุงสง จังหวัดนครศรธี รรมราช เทศบาลเมือง 15 เทศบาลตําบลบางศรเี มือง อาํ เภอเมืองนนทบรุ ี จงั หวัดนนทบรุ ี เทศบาลเมือง 16 เทศบาลตําบลสไุ หงโก-ลก อําเภอสไุ หงโก-ลก จงั หวดั นราธวิ าส เทศบาลเมือง 17 เทศบาลตาํ บลนางรอง อําเภอนางรอง จงั หวัดบรุ รี ัมย เทศบาลเมือง 18 เทศบาลตาํ บลหวั หิน อําเภอหัวหิน จังหวดั ประจวบครี ีขันธ เทศบาลเมือง 19 เทศบาลตําบลกบนิ ทร อําเภอกบินทรบรุ ี จังหวัดปราจนี บรุ ี เทศบาลเมือง 20 เทศบาลตําบลตะลบุ ัน อําเภอสายบุรี จังหวัดปต ตานี เทศบาลเมือง 21 เทศบาลตาํ บลทาเรอื อําเภอทา เรอื จงั หวดั พระนครศรีอยุธยา คงเดมิ 22 เทศบาลตาํ บลเจาเจด็ อําเภอเสนา จงั หวดั พระนครศรีอยธุ ยา เทศบาลเมือง 23 เทศบาลตําบลชะอํา อําเภอชะอาํ จงั หวดั เพชรบุรี คงเดมิ 24 เทศบาลตาํ บลเบตง อําเภอเบตง จงั หวัดยะลา คงเดิม 25 เทศบาลตาํ บลเมืองแกลง อําเภอแกลง จังหวดั ระยอง เทศบาลเมือง 26 เทศบาลตําบลโคกสําโรง อําเภอโคกสาํ โรง จงั หวดั ลพบุรี เทศบาลเมือง 27 เทศบาลตาํ บลสะเดา อาํ เภอสะเดา จังหวดั สงขลา คงเดิม 28 เทศบาลตาํ บลสําโรงเหนือ อําเภอเมอื งสมทุ รปราการ จงั หวดั สมทุ รปราการ คงเดมิ 29 เทศบาลตําบลสําโรงใต อําเภอพระประแดง จังหวัดสมุทรปราการ เทศบาลเมือง 30 เทศบาลตาํ บลอมั พวา อาํ เภออัมพวา จังหวดั สมุทรสงคราม คงเดมิ เทศบาลเมือง(ปเู จา สมิงพราย) คงเดมิ ๑

ลาํ ดับ รายชือ่ เทศบาล สถานะปจจุบัน 31 เทศบาลตําบลอรัญญประเทศ อําเภออรัญญประเทศ จงั หวัดสระแกว เทศบาลเมือง 32 เทศบาลตาํ บลแกงคอย อําเภอแกงคอย จังหวดั สระบรุ ี เทศบาลเมือง 33 เทศบาลตําบลพระพทุ ธบาท อําเภอพระพุทธบาท จังหวัดสระบุรี เทศบาลเมือง 34 เทศบาลตําบลหนองแค อาํ เภอหนองแค จังหวดั สระบุรี เทศบาลเมือง 35 เทศบาลตาํ บลสองพีน่ อง อําเภอสองพ่ีนอง จังหวัดสุพรรณบรุ ี เทศบาลเมือง 36 เทศบาลตาํ บลนาสาร อําเภอบานนาสาร จังหวัดสรุ าษฎรธ านี เทศบาลเมือง 37 เทศบาลตําบลปา โมก อาํ เภอปา โมก จงั หวดั อา งทอง 38 เทศบาลตาํ บลศรีพนมมาศ อําเภอลบั แล จงั หวดั อตุ รดิตถ คงเดิม 39 เทศบาลตาํ บลพิบลู มงั สาหาร อาํ เภอพบิ ูลมงั สาหาร จงั หวัดอุบลราชธานี คงเดิม เทศบาลเมือง สรุป : เทศบาลตาํ บลทไ่ี มมีกํานันผูใหญบ าน จํานวน 39 แหง มกี ารเปลี่ยนแปลง ดังนี้ 1. เทศบาลตาํ บลคงสถานะเดิม จาํ นวน 13 แหง 2. เทศบาลตาํ บลท่ียกสถานะเปนเทศบาลเมือง จํานวน 25 แหง 3. เทศบาลตาํ บลทย่ี กสถานะเปน เทศบาลนคร จาํ นวน 1 แหง ******************** ขอ มลู ณ วันท่ี 7 ธันวาคม 2564 กรมสง เสริมการปกครองทองถ่ิน ๒

เอกสาร 3 แผนพัฒนาหมบู า น ประจําป พ.ศ. ......................... บา น.......................หมูที.่ ................ตําบล................. อาํ เภอ....................................................จงั หวดั .................................................... ภาพทแ่ี สดงถงึ อตั ลักษณหรอื ความเปนหมบู าน คําอธิบายเพ่ิมเติม – การลงวันที่ / เดือน น้ันขอใหลงวันท่ี จัดประชาคมเพ่ือพิจารณาแผนหมูบาน แลวมีมติเห็นชอบและ รับรอง พรอมประกาศใช กําหนดใหอยูในระหวางเดือน ม.ค. – ก.พ. ของทุกป เสร็จแลวลงลายมือของประธานคณะกรรมการ หมูบาน คณะกรรมการหมบู า น ไดประชมุ พจิ ารณาแผนพัฒนาหมูบาน มีมติเห็นชอบและรับรองแลว เมอื่ วันที่..........เดอื น.........................พ.ศ. ….......….. (ลงชื่อ) ................................................................ (...........................................................) ประธานคณะกรรมการหมบู าน

สารบัญ หนา สวนที่ 1 ขอ มลู ท่ัวไปของหมูบาน สวนที่ 2 การวิเคราะหข อมูล การประเมินศกั ยภาพของหมูบา น (จดุ ออ น จุดแขง็ โอกาส ภยั คกุ คาม) 2.1 การวิเคราะหป จ จัยภายใน หรือสภาพแวดลอมภายใน (จุดออน จดุ แข็ง) 2.2 การวิเคราะหป จจัยภายนอก หรอื สภาพแวดลอ มภายนอก (โอกาส ภัยคุกคาม) 2.3 เปาหมายการพฒั นา 2.4 โปรแกรมวเิ คราะหข อมลู ชมุ ชนในการพัฒนาระบบสารสนเทศเพอื่ การบูรณาการวางแผนงาน (CIA) (หากมี) สว นที่ 3 สภาพปญ หาและความตองการของหมูบาน สว นท่ี 4 โครงการ/กจิ กรรมการบูรณาการแผนพัฒนาหมบู าน (เรยี งลําดับตามความสําคญั ) สวนท่ี 5 การทบทวนแผนพฒั นาหมูบาน สวนท่ี 6 เรื่องอืน่ ๆ (ท่เี ห็นวา สําคัญและควรบรรจุไวใ นเลมแผนพฒั นาหมบู าน) ภาคผนวก

แผนพัฒนาหมูบาน บา น...................หมูท.่ี .........................ตําบล………................... อําเภอ....................................... จงั หวดั ........................................... สว นท่ี 1 ขอมูลท่ัวไปของหมูบ า น 1. แผนท่หี มบู าน คําอธิบายเพิ่มเติม – แผนที่หมบู านน้ัน สามารถวาดขึ้นเอง หรอื ใชคอมพิวเตอรช วยทํา ขึน้ ก็ได ตามความถนดั และรวดเรว็ แตต อ งมรี ายละเอียดทสี่ าํ คญั ดังนี้ 1. แสดงอาณาเขตตดิ ตอ (ทศิ เหนอื ทิศใต ทศิ ตะวนั ออก ทิศตะวนั ตก) 2. ถนนในหมูบานสายหลัก (ลาดยาง คอนกรีต ลกู รงั ดิน) 3. แหลง นํ้าธรรมชาติ (แมน้ํา หวย หนอง คลอง บึง สระ) ขนาดของแหลงนํา้ 4. แหลง นา้ํ ประปา บอ บาดาลสาธารณะ ขนาดของแหลงนาํ้ 5. สถานท่ีราชการ (วัด โรงเรียน สถานีอนามัย ปอมตํารวจ ศูนยเด็กฯ มัสยิด หอกระจายขาว ศาลาหมูบาน ศนู ยเรียนรชู ุมชน/ศนู ยรวบรวมขอมลู หมบู าน) 6. ท่ีทาํ การ ผใู หญบ า น สมาชิก อบต. 2. ประวัตคิ วามเปนมาของหมูบ า น 3. พ้นื ทีท่ ง้ั หมด ไร หรือ ................................. ตารางกิโลเมตร พิกดั GPS………………………………………. 4. อาณาเขต หมทู .่ี ..............ตง้ั อยูใ นตาํ บล........................อําเภอ.................. จังหวัด...............หางจากอาํ เภอ................. ไปทางทิศ............... ................กโิ ลเมตร หางจากจงั หวัด......................ไปทางทิศ...........................กโิ ลเมตร มีอาณาเขตตดิ ตอ ดังน้ี ทิศเหนอื ตดิ ตอ กับ................................................. ทิศใต ติดตอ กับ................................................. ทิศตะวันออก ติดตอ กับ................................................. ทิศตะวันตก ติดตอ กับ................................................. 5. ลักษณะภูมิประเทศ …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………………………………...................................

6. ขอมูลพ้ืนฐานของหมบู านตาม จปฐ. และ กชช.2ค. เชน ขอมลู ประชากรตามชวงอายุ ขอมูลผพู ิการ ผปู วยตดิ เตียง ขอ มลู ดา นสขุ ภาพ ขอ มูลดา นการศกึ ษา การประกอบอาชีพ การวางงาน เปน ตน คํ าอธิบายเพิ่ มเติม – หมู บ านสามารถสื บคนข อมู ล จปฐ. และ กชช.2ค. ได ที่ http://ebmn.cdd.go.th/ โดยสามารถเลือกใชข อมูลท่ีจําเปนไดตามความเหมาะสม สวนที่ 2 การวิเคราะหขอ มูล การประเมนิ ศกั ยภาพของหมูบ าน (จดุ ออน จดุ แข็ง โอกาส ภัยคกุ คาม) 2.1 การวิเคราะหปจจัยภายใน หรือสภาพแวดลอมภายใน (จุดออน จุดแข็ง) จะทําใหห มูบานทราบถึง จุดเดน และขอเสียเปรียบของหมูบาน (1) จุดออน Weakness คอื ลกั ษณะหรอื ขอดอยของหมบู า นเมอ่ื เทียบกับหมูบา นอน่ื (เปนปจ จยั ภายในที่ หมูบา นสามารถเปลีย่ นแปลงและพฒั นาได) (1.1) ..................................................................................................... (1.2) ..................................................................................................... (1.3) ..................................................................................................... (2) จุดแข็ง Strength คอื ศักยภาพความสามารถหรือขอเดนของหมูบานเมื่อเทียบกับหมบู านอ่ืน (เปนปจจยั ภายในทหี่ มูบา นสามารถเปล่ียนแปลงและพัฒนาได) (2.1) ..................................................................................................... (2.2) ..................................................................................................... (2.3) ..................................................................................................... คาํ อธิบายเพมิ่ เติม– หมูบ า นสามารถวเิ คราะหจ ดุ ออน/จดุ แข็ง โดยระบุแยกออกเปนดา น ๆ ไดดังนี้ • ดา นเศรษฐกจิ • ดานสงั คม (เด็ก เยาวชน สตรี ผูสูงอายุ ผูด อยโอกาสการศึกษาศาสนา และวัฒนธรรม) • ดานทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละส่งิ แวดลอม • ดา นความมน่ั คงและความสงบเรียบรอ ย • ดา นโครงสรา งพ้ืนฐาน • ดา นสาธารณสขุ 2.2 การวิเคราะหปจจยั ภายนอก หรอื สภาพแวดลอมภายนอก จะทําใหหมูบา นทราบถึงโอกาสและ อปุ สรรคการทาํ งานของหมูบ าน (1) โอกาส Opportunity (ปจ จัยภายนอกที่เปน ผลบวกท่ีหมูบา นไมส ามารถควบคมุ ได) (1.1) ..................................................................................................... (1.2) ..................................................................................................... (1.3) ..................................................................................................... (2) อุปสรรค Threat (ปจจัยภายนอกท่เี ปนผลลบท่ีหมูบานไมส ามารถควบคมุ ได) (2.1) ..................................................................................................... (2.2) ..................................................................................................... (2.3) .....................................................................................................

2.3 เปาหมายการพฒั นา (วสิ ัยทศั น , Vision) ของหมูบาน (เปาหมายการพฒั นา คือ เปาหมายในอนาคตทหี่ มบู านตองการท่จี ะเปน) ตัวอยา ง - เปน หมบู านปลอดยาเสพตดิ พ่ึงพาตนเองตามวถิ ีพอเพยี ง - หมูบานทอ งเที่ยวเชิงอนรุ ักษ/ เชงิ วฒั นธรรม/ เชงิ วถิ เี กษตรอนิ ทรีย คาํ อธิบายเพิ่มเตมิ – วิสยั ทัศน ทด่ี ีควรเปนดงั นี้ • ควรเปน เปาหมายที่หมูบานอยากใหเ ปน ในระยะ 3 - 5 ป ขางหนา • มีความเปน ไปได • เปนเครอื่ งมอื อางองิ ในการตัดสนิ ใจเมื่อหมูบา นเจอปญ หา • สอดคลองกับทิศทางการพฒั นาของ ตาํ บล อาํ เภอ จังหวัด และประเทศ • ประชาชมในหมูบา นเขา ใจ และรบั รู • ขอความ สัน้ ครอบคลมุ กระชบั และชัดเจน 2.4 โปรแกรมวเิ คราะหขอมูลชมุ ชนในการพัฒนาระบบสารสนเทศเพอื่ การบูรณาการวางแผนงาน (CIA) (หากมี) หมูบานสามารถนําโปรแกรม CIA มาใชในการวิเคราะหขอมูลของหมูบาน เพ่ือสะทอนสภาพปญหาและ จุดเดนของหมูบานได โดยการใชฐานขอมูล จปฐ. และ กชช.2ค. กรอกลงในโปรแกรมสําเร็จรูปซึ่งโปรแกรม จะวิเคราะหขอมูลเปน 5 ดาน ไดแก การพัฒนาดานอาชีพ การจัดการทุนชุมชน การจัดการความเสี่ยงชุมชน การแกปญหาความยากจน การบริหารจัดการชุมชน การใชโปรแกรมดังกลาวนอกจากเพ่ือการวิเคราะหสภาพ ความเปนจริงของหมูบานแลว ยังสามารถวิเคราะหรวมกับขอมูลที่ไดจากการทํา SWOT เพ่ือใหไดขอมูล ท่ีสมบูรณและตรงตามขอเท็จจริงมากท่ีสุด ท้ังนี้ สามารถขอรับการสนับสนุนขอมูลการใชงานโปรแกรมไดจาก สาํ นกั งานพัฒนาชมุ ชนอาํ เภอ ตัวอยา ง

สวนท่ี 3 สภาพปญหาและความตอ งการของหมูบาน สภาพปญ หาและความตองการของหมบู า น (ตามลําดับความสาํ คัญ) ลําดบั ปญ หาและความตอ งการ สาเหตขุ องปญหา แนวทางการแกไข ความสําคัญ 1 2 3 4 ตวั อยา ง สาเหตขุ องปญ หา แนวทางการแกไข ลําดับ ปญหาและความตอ งการ บอบาดาลตน้ื เขนิ ขาด ขดุ เจาะบอบาดาลเดิม ความสาํ คญั แหลงกกั เกบ็ นาํ้ ถาวร และสรางแหลง เก็บนํ้า 1 ปรมิ าณนาํ้ ไมเ พยี งพอตอการอุปโภค ประชาชนสว นใหญไมมี กําหนดให กม. ดา น บรโิ ภค การตรวจสุขภาพ สาธารณสขุ และ อสม. 2 ปญ หาดานสขุ ภาพ ประจาํ ป เขา ดว นคดั กรองสุขภาพ 3 ปญ หาขยะมลู ฝอย เปนประจาํ ทุกเดือน 4 เยาวชนขาดจิตสาํ นกึ สาธารณะ ไมมีการบรหิ ารจัดการคดั จัดอบรมใหความรกู าร แยกขยะอยา งถูกตอ ง บริหารจัดการคดั แยก และเหมาะสม ขยะใหกับคนในชมุ ชน มี การจัดกจิ กรรมแขงขัน ในแตละคุม ไมมีกจิ กรรมท่สี งเสรมิ ให จดั กิจกรรมประจําปใน เยาวชนมีสว นรวม หมูบานโดยเนน กลุม เยาวชน รวมถงึ เดก็ ในวัย เรยี น คาํ อธิบายเพ่ิมเติม– การกาํ หนดประเด็นปญ หาและความตอ งการของหมบู า น สามารถกระทาํ หลังจากการวิเคราะหข อ มลู ของหมบู า น การระดมความคิดเหน็ และขอ เสนอแนะจาก ประชาชน เพอื่ ใหทราบถึงปญ หาและความตองการท่ีมากจากการเห็นพองตอ งกันของทกุ ภาค สวน นอกจากนห้ี มบู า นอาจจะกาํ หนดแบง กลุมปญ หาความตอ งการ ออกเปน แตล ะดาน เชน ดานเศรษฐกจิ ดา นสาธารณูปโภค ดานการศกึ ษา ดา นสงั คมและส่ิงแวดลอ ม เพือ่ ใหเ กิดความ ชัดเจนมากยง่ิ ขนึ้

สว นที่ 4 โครงการ/กจิ กรรมการบรู ณาการแผนพัฒนาหมบู า น (เรยี งลําดบั ตามความสาํ คัญ ตัวอยา ง วธิ ีการดาํ เนินการ ป โครงการ/กจิ กรรม งบประมาณ โครงการธนาคาร ทําเอง ทาํ รว ม หนวยงาน ดาน ด ขยะบญุ อ่นื ทาํ ให เศรษฐกจิ ส โครงการสง เสรมิ การ แปรรปู ขยะรีไซเคิล 10,000 / และขยะชีวภาพ โครงการกอสรางอาง 15,000 / / เกบ็ นํ้าขนาดเล็กเพื่อ สาธารณะ 200,000 / / โครงการขดุ ลอก คลองสง นาํ้ เพอ่ื 100,000 / / การเกษตรในหมูบาน

ญ) ประเภทของแผนดา นตาง ๆ (ระบุ /) หมายเหตุ (หนวยดําเนินการ) ดา น ดาน ดานความ ดานการ สงั คม ทรพั ยากรฯ มัน่ คง บริหารจัดการ / คณะกรรมการหมูบา น/ ประชาชนในหมูบาน / คณะกรรมการหมบู า น/องคกร ปกครองสวนทองถิ่น คณะกรรมการหมบู าน/องคกร ปกครองสวนทอ งถน่ิ คณะกรรมการหมบู าน/องคกร ปกครองสวนทองถิ่น

สว นที่ 5 การทบทวนแผนพัฒนาหมบู าน (ใหห มูบานมีการทบทวนแผนชมุ ชนระดับหมบู านเปน ประจํา อยางนอยปละ 1 คร้ัง เพ่ือให แผนหมูบานเปน ปจ จุบนั และมขี อมูลทสี่ อดคลองกบั ขอเท็จจริง) วนั /เดอื น/ป ทบทวนครั้งที่ มตทิ ี่ประชุม จํานวนผเู ขารวม หมายเหตุ ประชุม

ภาคผนวก คาํ อธิบายเพ่มิ เตมิ -สาํ หรับภาคผนวกใหแนบเอกสารดังน้ี - บันทกึ รายงานการประชุม - รายละเอยี ดโครงการ/กิจกรรม (เตม็ รปู แบบ) อาจเลอื กจัดทาํ เฉพาะโครงการอนั ดับท่ี 1-5 - สรปุ ขอ มลู จปฐ. ประจาํ ป /ขอมลู กชช.2ค ประจาํ ป - ภาพกิจกรรม - อน่ื ๆ ตามความเหมาะสม - ใหหมูบา นจัดสงแผนพัฒนาหมูบานให ประธานคณะกรรมการบริหารงานตาํ บลแบบบูรณาการ (ก.บ.ต.) ณ ที่ทําการปกครองอําเภอ

ตัวอยาง แบบรายชื่อผเู ขา รวมประชุมประชาคมการบรู ณาการจัดทําแผนพฒั นาหมูบา น ชื่อหมบู าน............................... หมูท ่.ี ........ ตําบล................................ อาํ เภอ.............................. จงั หวัด ................................. วันท.่ี ....... เดอื น........................... พ.ศ. .... ณ ............................................ ลําดบั ที่ ชอ่ื - สกุล บานเลขท่ี ลายมือชอื่ หมายเหตุ จาํ นวนผเู ขา รว มประชมุ ประชาคมทงั้ สน้ิ .................................................. คน ลงชื่อ.......................................................... ประธานคณะกรรมการหมูบ าน วันที.่ ..... เดอื น ................... ป ....

ตัวอยา ง แบบรายชอ่ื ผูแทนสวนราชการทีเ่ ขารวมประชุมประชาคมการบรู ณาการจดั ทําแผนพัฒนาหมูบา น ชื่อหมูบาน............................... หมทู ่ี......... ตาํ บล................................ อําเภอ.............................. จงั หวัด ................................. วันที่........ เดอื น........................... พ.ศ. .... ณ ............................................ ลําดบั ที่ ชอ่ื - สกุล หนวยงาน ลายมือชื่อ หมายเหตุ จํานวนผูแทนสว นราชการทเี่ ขารว มประชมุ ประชาคมทงั้ ส้ิน .................................................. คน ลงชื่อ.......................................................... ประธานคณะกรรมการหมูบ าน วันที่...... เดอื น ................... ป ....

ตวั อยา ง บันทึกรายงานการประชุมประชาคมเพื่อบูรณาการจัดทําแผนพฒั นาหมบู าน ชือ่ หมบู า น............................... หมูท่ี......... ตําบล................................ อาํ เภอ.............................. จงั หวัด ................................. วนั ท่ี........ เดือน........................... พ.ศ. .... ณ ....................................... เริ่มประชุมเวลา ............................ น. 1. เมอื่ ประชาชนมาพรอมแลว ผใู หญบ า น/ประธานคณะกรรมการหมบู า น/ประธานคณะกรรมการกลาง หมบู า น อพป. ทาํ หนาที่เปนประธานทีป่ ระชุม กลาวเปด การประชมุ ประชาคมและสรปุ ขอมลู พนื้ ฐานของหมบู าน 1.1 ขอ มูลทวั่ ไปของหมบู าน (1) ครวั เรือนท้ังหมดในหมูบาน จํานวน ..............................ครวั เรือน (2) ผูแ ทนครวั เรือนทเี่ ขา รว มประชุม จาํ นวน ................................คน คดิ เปน รอยละ..... 2. ประธานท่ปี ระชมุ ขอใหท่ีประชุมพจิ ารณาทบทวน ปรับปรงุ ขอ มูล/ความตอ งการของประชาชนโดย ขอใหทกุ ภาคสวน คณะทํางานทุกดานของคณะกรรมการหมบู าน/คณะกรรมการกลางหมูบ าน อพป. รวบรวมแผน ฯ ท้งั หมดท่ีมใี นหมบู านและรวมกนั เสนอความตอ งการ/โครงการเพิ่มเตมิ เพือใหท ่ปี ระชุมประชาคมรวบรวมแผนฯ ท้งั หมดที่มีในหมบู านและรวมกนั เสนอความตองการ/โครงการเพ่ิมเติม เพ่ือใหท ี่ประชุมประชาคม - จดั หมวดหมขู อมลู - วิเคราะหป ญ หาความตองการจากขอมูลของหมบู า น - กําหนดวิสยั ทัศน ประเดน็ ยุทธศาสตร และกลยุทธของหมบู าน - จดั ลําดบั ความสําคัญของความตอ งการของหมูบาน - พจิ ารณาเสนอแนวทางแกไข ทศิ ทางการพฒั นาหมูบานในอนาคตผา นโครงการทส่ี อดคลอ งกับ วสิ ัยทศั น ประเดน็ ยทุ ธศาสตร และกลยทุ ธ 3. ท่ีประชมุ ฯ ไดรวมกนั วิเคราะหขอมูล และจดั ลาํ ดับความตองการ/โครงการ ของแผนพัฒนาหมบู าน ดังน้ี 1) โครงการที่หมูบานดาํ เนินการเอง โครงการ.................................................... งบประมาณ................................................ โครงการ.................................................... งบประมาณ................................................ 2) โครงการทห่ี มูบ านดาํ เนินการรวม โครงการ.................................................... งบประมาณ................................................ โครงการ.................................................... งบประมาณ................................................ 3) โครงการทีใ่ หหนว ยงานอื่นดําเนินการให 4. ปญ หาท่พี บในที่ประชุม (1) ..................................................................................................................................... (2) ..................................................................................................................................... (3) ..................................................................................................................................... 5. ขอ เสนอแนะเพิ่มเติม (1) ..................................................................................................................................... (2) ..................................................................................................................................... ปดประชุมเวลา ......................................... น.

ลงช่ือ ................................................... (........................................................) ผูบนั ทึกรายงานการประชุม วันท่.ี ........... เดือน......................... พ.ศ. .... ลงชือ่ ................................................... (........................................................) เลขานกุ าร กม./ คกก.กลาง หมูบา น อพป. วนั ท่.ี ........... เดอื น......................... พ.ศ. .... ลงชอ่ื ................................................... (........................................................) ผูแทนผเู ขารวมประชุมฯ วนั ท.ี่ ........... เดือน......................... พ.ศ. .... ลงชื่อ ................................................... (........................................................) ผแู ทนสว นราชการ วันที่............ เดอื น......................... พ.ศ. .... ลงชื่อ ................................................... (........................................................) ประธาน กม./ประธาน คกก.กลาง หมบู าน อพป. วนั ท่ี............ เดอื น......................... พ.ศ. ....

แผนชุมชน เอกสาร 4 ประจาํ ป พ.ศ. ......................... เทศบาลเมอื ง..................../เทศบาลนคร.................... อําเภอ....................................................จงั หวัด.................................................... ภาพทีแ่ สดงถงึ อตั ลกั ษณหรอื ความเปน ชุมชน คําอธิบายเพ่ิมเติม – การลงวันท่ี / เดือน นั้นขอใหลงวันที่ จัดประชาคมเพ่ือพิจารณาแผนชุมชน แลวมีมติเห็นชอบและ รับรอง พรอมประกาศใช กําหนดใหอยูในระหวางเดือน ม.ค. – ก.พ. ของทุกป เสร็จแลวลงลายมือของประธานคณะกรรมการ ชุมชน คณะกรรมการชมุ ชน...............เทศบาลเมือง..................../เทศบาลนคร....................... ไดป ระชุม พิจารณาแผนชมุ ชน มีมตเิ ห็นชอบและรบั รองแลว เมื่อวันท.ี่ .........เดือน.........................พ.ศ. ….......….. (ลงชื่อ) ................................................................ (...........................................................) ประธานกรรมการชมุ ชน ......................................

คาํ นํา การจัดแผนชุมชนฉบับนี้ มีความสําคญั ยงิ่ ตอการสงเสริมและสนับสนุนใหเกิดกระบวนการเรียนรแู ละการ จัดการตนเองของคนในชุมชน ผานกลไกการมีสวนรวมจากทุกภาคสวน โดยมีการคนหา รวบรวมขอมูลความรู และ สรางกระบวนการวิเคราะหปญ หา เพื่อรวมกันกําหนดทศิ ทางการพัฒนาชุมชนเช่ือมโยงสอดคลอ งกับปญหาและ ความตองการท่ีแทจริง สามารถแกไขปญหาชุมชนเผชิญรวมกันอยูได รวมทั้งกอเกิดการ คนหาศักยภาพ จากทรัพยากรธรรมชาติ ฝมือ ทักษะของคนในชุมชน เพื่อแกไขปญหาของชุมชน ลดการพ่ึงพาจากภายนอก เพอ่ื ใหชุมชนเขม แขง็ และพึ่งตนเองได สาํ หรับกระบวนการทบทวน และปรับปรุงแผนชุมชน...........................................ไดกอเกดิ จากกลไกของ คณะกรรมการชุมชน ที่เปนการมีสวนรวมของทกุ ภาคสวนในชุมชน และเทศบาลเมือง.................../เทศบาลนคร .................... พรอมท้ังการสง เสริมและสนับสนนุ จากสว นราชการ/ภาคเอกชนท่ีเก่ยี วขอ ง เพื่อรวมกนั บูรณาการ ปญหาและความตองการจากชุมชน ผานเวทีประชาคมชุมชนท่ีสรางกระบวนการเรียนรูรวมกันจากขอมูลที่ได จากการจัดเก็บนํามาการวิเคราะหขอมูลจนไปสูการกําหนดแผนงาน/โครงการ/กิจกรรมที่ตอบสนองตอปญหา และความตองการของ โดยกําหนดออกมา 3 กลุมโครงการ/กิจกรรม คือ โครงการ/กจิ กรรมที่ดําเนนิ การไดเอง โครงการ/กิจกรรมที่ตองดําเนินการรวมกันกับหนวยงานภายนอก และโครงการ/กิจกรรมที่ตองขอรับการ สนับสนุนจากภายนอก คณะกรรมการชุมชน.................หวังเปนอยางยิ่งวาแผนชุมชนเลมน้ีจะเปนประโยชนแกหนวยงานราชการ ภาคเอกชน ภ าคประชาสังคม และผูที่เกี่ยวของไดนําไปใชในการประสานเช่ือมโยงสูแผนพัฒนา เทศบาลเมือง/เทศบาลนคร แผนพัฒนาอําเภอ และแผนพัฒนาทุกระดับ เพ่ือการแกไขปญหา และตอบสนองความ ตอ งการของชมุ ชนไดอยางท่ัวถึง และอันจะเปนประโยชนต อการพ่ึงพาตนเองไดข องชุมชนตอไป คําอธบิ ายเพม่ิ เติม คณะกรรมการชมุ ชน.......................... – คํานําที่รางข้ึนน้ี ชุมชนสามารถ เดอื น................ พ.ศ. .......... นาํ ไปปรบั แกไขเพ่อื ความสอดคลอง กับชุมชนได ทั้งน้ีการลงเดือนให อยู ระห ว างเดื อ น ม ก ราค ม - กมุ ภาพนั ธ ของทุกป

สารบัญ หนา สว นท่ี 1 ขอมูลท่ัวไปของชุมชน สว นท่ี 2 การวิเคราะหขอ มลู 2.1 วเิ คราะหป จจยั ภายใน (จดุ ออ น จดุ แขง็ ) 2.2 วเิ คราะหปจจัยภายนอก (โอกาส ภัยคกุ คาม) 2.3 วเิ คราะหป ญ หาของชุมชน สว นที่ 3 แผนงาน/โครงการของชมุ ชน 3.1 แผนงาน/โครงการ เรยี งตามลําดับความสําคัญ 3.2 แผนงาน/โครงการ แยกแตล ะดาน สวนที่ 4 การทบทวนแผนชุมชน สว นที่ 5 เรอ่ื งอนื่ ๆ (ทเ่ี ห็นวาสาํ คัญและควรบรรจไุ วใ นเลมแผนชุมชน) ภาคผนวก

แผนชมุ ชน เทศบาลเมือง..................../เทศบาลนคร................... อาํ เภอ....................................... จังหวัด........................................... สว นที่ 1 ขอมูลทั่วไปของชุมชน 1. แผนท่ีชุมชน คําอธิบายเพ่ิมเติม – แผนท่ีชุมชนน้ัน สามารถวาดข้ึนเอง หรือใชคอมพิวเตอรชวยทํา ขน้ึ ก็ได ตามความถนดั และรวดเร็ว แตต อ งมีรายละเอยี ดทีส่ ําคญั ดังน้ี 1. แสดงอาณาเขตตดิ ตอ (ทิศเหนอื ทิศใต ทิศตะวนั ออก ทศิ ตะวันตก) 2. ถนนในชมุ ชนสายหลัก (ลาดยาง คอนกรตี ลูกรงั ดนิ ) 3. แหลงนา้ํ ธรรมชาติ (แมน าํ้ หว ย หนอง คลอง บงึ สระ) 4. แหลง นาํ้ ประปา บอบาดาลสาธารณะ 5. สถานท่ีราชการ (วัด โรงเรียน สถานีอนามัย ปอมตํารวจ ศูนยเด็กฯ มัสยิด หอกระจายขา ว ศาลาชมุ ชน ศูนยเ รียนรชู ุมชน/ศนู ยรวบรวมขอ มลู ชมุ ชน) 6. สํานกั งานเทศบาลเมอื ง/เทศบาลนคร 2. ประวัติความเปนมาของชุมชน 3. พนื้ ที่ทง้ั หมดไร หรือ ................................. ตารางกโิ ลเมตร 4. อาณาเขต ชุมชน...............ตั้งอยูในเทศบาลเมือง........../เทศบาลนคร..........อาํ เภอ.................. จงั หวดั ...............หาง จากอําเภอ................. ไปทางทิศ............... ................กิโลเมตร หา งจากจงั หวดั ......................ไปทางทิศ ...........................กิโลเมตร มีอาณาเขตตดิ ตอ ดังน้ี ทศิ เหนอื ตดิ ตอกับ................................................. ทศิ ใต ติดตอ กับ................................................. ทศิ ตะวนั ออก ติดตอ กับ................................................. ทศิ ตะวันตก ติดตอกับ................................................. 5. ลักษณะภมู ปิ ระเทศ 6. จาํ นวนประชากรรวมท้งั ส้ิน.......คน แยกเปน ชาย...........คน หญงิ ..........คน 6.1 ผสู ูงอายุ (อายุ 60 ป บริบรู ณขึ้นไป ) รวมทั้งส้นิ .................คน แยกเปน ชาย.............คนหญงิ .............คน 6.2 คนพิการ รวมทงั้ สนิ้ .............คน แยกเปน ชาย..........คน หญิง..........คน 7. จาํ นวนครวั เรอื น ......... ครัวเรอื น

8. การประกอบอาชพี 8.1 อาชีพหลักของครัวเรอื น 8.1.1 อาชพี .............. จาํ นวน...........ครวั เรอื น 8.1.2 อาชพี .............. จาํ นวน...........ครวั เรือน 8.1.3 อาชพี .............. จํานวน...........ครัวเรือน 8.1.4 อาชีพ.............. จาํ นวน...........ครัวเรือน 8.2 อาชีพเสรมิ หรืออาชีพรอง 8.2.1 อาชพี .............. จํานวน...........ครวั เรือน 8.2.2 อาชพี .............. จาํ นวน...........ครวั เรอื น 8.2.3 อาชพี .............. จํานวน...........ครวั เรือน 8.2.4 อาชพี .............. จํานวน...........ครัวเรือน 9. ผูวางงาน จํานวน........คน แยกเปน จํานวน...............คน 9.1 กลมุ อายุ 13 – 18 ป จาํ นวน...............คน 9.2 กลุมอายุ 19 – 24 ป จํานวน...............คน 9.3 กลมุ อายุ 25 ป ขน้ึ ไป 10. ชุมชนมีรายได. .........................บาท/ป รายจาย............................บาท/ป มหี นีส้ นิ ....................................บาท/ป 11. รายไดเฉลี่ยของประชากร (ตามเกณฑ จปฐ. ป. ....) จาํ นวน.............บาท/คน/ป ครวั เรอื นยากจน (รายไดไมถึง 30,000 บาท คน/ป) ป. .... จํานวน............. ครวั เรอื น 12. จาํ นวนกลุมกจิ กรรม / อาชพี มจี ํานวน.......กลุม ดงั น้ี 12.1 ชื่อกลมุ กจิ กรรม / อาชีพ จํานวนสมาชิก.......................คน 12.2 ชื่อกลมุ กิจกรรม / อาชีพ จาํ นวนสมาชิก.......................คน 12.3 ชื่อกลมุ กิจกรรม / อาชีพ จาํ นวนสมาชิก.......................คน 12.4 ชอ่ื กลุมกิจกรรม / อาชีพ จาํ นวนสมาชิก.......................คน 13. กองทุนในชมุ ชน มจี าํ นวน...........กองทนุ ดังน้ี คําอธิบายเพ่ิมเติม – การกรอกขอมูล 13.1 ช่ือกองทนุ .................. มีจาํ นวน.................กองทนุ ความตองการพัฒนาฝมือแรงงานของ มีงบประมาณรวม.........................บาท ประชาชน น้ั น ยกตัวอยางเช น 13.2 ชอ่ื กองทุน..................มีจาํ นวน.................กองทุน ประชาชนในชุมชนตองการการฝก มงี บประมาณรวม.........................บาท อาชีพตัดผม ทําขนม และอาชีพชาง 13.3 ชื่อกองทนุ ..................มีจาํ นวน.................กองทนุ ตาง ๆ เปนตน ซ่ึงผูนําชุมชนตอง มงี บประมาณรวม.........................บาท สํารวจสอบถามความตองการของ 13.4 ชอื่ กองทุน..................มีจํานวน.................กองทุน ประชาชนในชมุ ชน มีงบประมาณรวม.........................บาท 14. ขอมูลความตองการพัฒนาฝม ือแรงงานของประชาชน 14.1 ชื่อกจิ กรรม/อาชีพ จาํ นวน คน 14.2 ชื่อกิจกรรม/อาชีพ จํานวน คน 14.3 ชอื่ กิจกรรม/อาชีพ จาํ นวน คน 14.4 ชื่อกิจกรรม/อาชีพ จาํ นวน คน ***ตั้งแตขอ 15 เปนตนไป อยูในสว นขอมูลอนื่ ๆ ทช่ี มุ ชนเห็นสมควรเพิ่มเติมใหค รบถวนสมบูรณ

15. ขอมูลคมนาคม/สาธารณปู โภค 15.1 การเดนิ ทางเขา ชมุ ชน คําอธิบายเพิม่ เตมิ – การกรอกขอมูลการเดนิ ทางเขา ชมุ ชนนั้น ยกตัวอยางเชน จากอาํ เภอ......ใชท างหลวง (สาย.............) ระยะ .... กโิ ลเมตร เลีย้ วซา ยเขา ทาง หลวงหมายเลข ............ ระยะประมาณ........... กิโลเมตร แยกขวาลงถนนลกู รงั ระยะทาง .......... กิโลเมตร ถงึ ชุมชน.......... เปนตน 15.2 สาธารณูปโภค คาํ อธบิ ายเพมิ่ เตมิ – การกรอกขอมลู สาธารณปู โภค น้ัน ยกตวั อยาง - มีไฟฟา ครบทกุ ครัวเรอื น - โทรศพั ทส าธารณะ จํานวน..... แหง - ประปาชมุ ชน จาํ นวน..... แหง - ท่ีอา นหนงั สือ จํานวน..... แหง - ศาลาประชาคม จํานวน..... แหง - ปอมตํารวจ จํานวน..... แหง เปน ตน 15.3 แหลง นา้ํ คําอธบิ ายเพมิ่ เตมิ – การกรอกขอ มลู แหลง นา้ํ นนั้ ยกตวั อยา ง แหลงนํ้าตามธรรมชาติ - ลําหว ย จาํ นวน..... แหง กวาง.....ยาว.....ลกึ ..... - คลอง จํานวน..... แหง กวา ง.....ยาว.....ลกึ ..... - สระ จาํ นวน..... แหง กวา ง.....ยาว.....ลึก..... แหลง น้าํ ท่ีสรางขึน้ ในหมบู าน - บอบาดาล จํานวน..... แหง - สระนํา้ จาํ นวน..... แหง กวาง.....ยาว.....ลึก..... เปนตน สวนที่ 2 การวิเคราะหขอมูล 2.1 การวเิ คราะหป จ จัยภายในหรือสภาพแวดลอมภายใน จะทําใหช ุมชนทราบถึงความสามารถหรือ ความเปนตวั ตนของชุมชน (1) จุดออน คอื ลักษณะหรอื ขอดอ ยของชุมชนเม่อื เทียบกับชุมชนอน่ื (1.1) ..................................................................................................... (1.2) ..................................................................................................... (1.3) ..................................................................................................... (2) จุดแข็ง คือ ศักยภาพความสามารถหรือขอเดน ของชุมชนเมอ่ื เทียบกบั ชมุ ชนอืน่ (2.1) ..................................................................................................... (2.2) ..................................................................................................... (2.3) ..................................................................................................... คาํ อธบิ ายเพมิ่ เติม– ชมุ ชนสามารถวิเคราะหจุดออ น/จุดแขง็ โดยระบุแยกออกเปนดาน ๆ ไดด ังนี้ (สามารถเพ่มิ เติมไดต ามความตองการสอดคลองกบั บริบทของชุมชน) • ดานเศรษฐกจิ • ดา นสังคม (เดก็ เยาวชน สตรี ผสู งู อายุ ผูดอยโอกาสการศึกษาศาสนา และวฒั นธรรม) • ดานทรพั ยากรธรรมชาติและส่งิ แวดลอ ม • ดานความมนั่ คงและความสงบเรียบรอ ย • ดานโครงสรางพน้ื ฐาน

2.2 การวิเคราะหป จ จยั ภายนอก หรือสภาพแวดลอมภายนอก จะทําใหชุมชนทราบถึงโอกาสและอุปสรรค การทํางานของชุมชน (1) โอกาส (1.1) ..................................................................................................... (1.2) ..................................................................................................... (1.3) ..................................................................................................... (2) อปุ สรรค (2.1) ..................................................................................................... (2.2) ..................................................................................................... (2.3) ..................................................................................................... การคนหาศักยภาพ/กําหนดตําแหนง หรือจุดยืนทางยทุ ธศาสตรของชมุ ชน (positioning) (เพ่ือประมวลจุดแขง็ โอกาส ศกั ยภาพ นาํ ไปสกู ารกําหนดวสิ ัยทศั นหรอื ความฝน Dream ของชุมชน) การคนหาความพรอม ความเหมาะสมในดานตาง ๆ ของพ้ืนท่ีชุมชนน้ัน ๆ พิจารณาจาก ความเปน ภูมิปญ ญา หรือคุณคา ของทองถ่ิน เปน สงิ่ ท่ีสง ผลกระทบตอ ประชาชนในวงกวาง(หรือเปนเสน เลอื ดใหญของชมุ ชน) กอใหเกิดรายไดม ากพอสมควร และจะตองไมเร่ิมจากศูนย นําศกั ยภาพทม่ี ีในพนื้ ท่ีมาใชใ หเ กดิ ประโยชนส งู สดุ และคมุ คา 2.๓ การวเิ คราะหปญหาของชุมชน ลําดับ สาเหตขุ องปญหา ขอ มูลบง ชส้ี ภาพ ขนาด และ แนวทางการ ความ ความรุนแรงของปญ หา แกไ ขปญ หา สําคญั ช่อื ปญหา ของ ปญหา ตัวอยางการวิเคราะหป ญหาของชุมชน ลําดับ ชือ่ ปญหา สาเหตขุ องปญหา ขอ มูลบงชีส้ ภาพ ขนาด และ แนวทางการ ความ ปญหา - ผลผลิตราคาตกตํา่ ความรุนแรงของปญหา แกไ ขปญหา สําคญั ของ ความ - ไมม อี าชพี เสรมิ ปญ หา ยากจน - ไมมกี ารจดบญั ชี - ตกเกณฑ จปฐ.ขอ 23 คนในครวั เรือนมี ครัวเรอื น รายไดเฉล่ยี นอ ยกวา คนละ 30,000 บาท 1 ตอป 90 คร. - ตกเกณฑ จปฐ. ขอ 24 ครวั เรือนไมม ี การออมเงิน - ครัวเรอื นเปนหนี้นอกระบบ รอยละ 75

สวนที่ 3 โครงการ/กจิ กรรมแผนชุมชน 3.1 โครงการ/กิจกรรม เรยี งตามลาํ ดับความสาํ คัญ (รวมทกุ ดา นหรอื อาจเพ่ิมเตมิ ความตองการและ สอดคลองกบั บริบทของชมุ ชน) ชอื่ ประเภทของแผนดา นตาง ๆ วธิ กี ารดําเนนิ การ โครงการ (ระบุ ) (ระบุ ) ลาํ ดับท่ี งบประมาณ เปาหมาย ดานเศรษฐ ิกจ ดานสังคม ดานท ัรพยากรฯ ดานความ ั่มนคง ดานการบ ิรหาร จัดการ ํทาเอง ํทา รวม หนวยงาน ื่อน ํทาใ ห คําอธบิ ายเพม่ิ เติม - รปู แบบหรือตารางการนําเสนอสามารถปรับใหส อดคลอ งกับหนว ยงานแหลง งบประมาณ เนน ตามรปู แบบขององคก รปกครองสว นทอ งถนิ่ หรือตามประเดน็ ยุทธศาสตรพฒั นาอําเภอ/จงั หวดั หรอื หนวยงานอ่ืน คําอธิบายเพิ่มเติม – โครงการรวมทุกดานเรียงตามลําดับความสําคัญตรงน้ี ใหกรอกขอมูลโครงการ/ กิจกรรมทุกโครงการในลักษณะการบูรณาการ ชื่อ/งบประมาณ ระบุพ้ืนที่เปาหมายท่ีดําเนินการรวมไว ในชองเดียวกัน ทั้งที่ชุมชนทําเอง / หนวยงานราชการ เชน เทศบาล/ ปกครอง/พัฒนาชุมชน/เกษตร/ สาธารณสุข ฯลฯ ใหการสนับสนุน และโครงการท่ีชุมชนทํารวมกับหนวยงานราชการหรือหนวยงานอ่ืน ๆ โดยเม่ือกรอกขอมลู โครงการ/กิจกรรมตารางรวมทุกโครงการใหแลวเสร็จ โดยตารางตอ ๆ ไป เปนการแยก โครงการตามดานตาง ๆ ก็สามารถคัดลอกโครงการจากตารางรวมทุกดานนี้ไปวางตามแตละดานไดเลย ไมตอ งพมิ พใหม แลวจงึ จัดทาํ ขอ มูลสวนอ่ืน ๆ ใหครบถว น 3.2 โครงการ/กจิ กรรม แยกตามดาน 1. ดานเศรษฐกจิ ลําดับ ชื่อ เปาหมาย/ รายละเอยี ด/ วธิ ีการดําเนินการ หมายเหตุ ที่ โครงการ งบประมาณ ระยะเวลา วิธีดาํ เนินการ (ระบุ ) (หนวยดําเนินงาน) ดําเนินการ ํทาเอง ํทารวม หนวยงาน ื่อน ํทาใ ห คาํ อธิบายเพ่มิ เตมิ - ควรแยกโครงการ/แผนงานที่เปนการสรา งสมั มาชพี ชุมชนไวในกลุมเดียวกันใหช ัดเจน 2. ดานสังคมและคณุ ภาพชวี ิต ลาํ ดบั ชอ่ื เปา หมาย/ รายละเอยี ด/ วิธกี ารดาํ เนนิ การ หมายเหตุ ท่ี โครงการ งบประมาณ ระยะเวลา วิธีดําเนินการ (ระบุ ) (หนว ยดาํ เนนิ งาน) ดําเนนิ การ ํทาเอง ํทารวม หนวยงาน ื่อน ํทาใ ห

3. ดา นทรพั ยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอม ลาํ ดบั ชื่อ เปา หมาย/ รายละเอียด/ วธิ กี ารดาํ เนนิ การ หมายเหตุ ที่ โครงการ งบประมาณ ระยะเวลา วธิ ดี าํ เนินการ (ระบุ ) (หนว ยดาํ เนนิ งาน) ดําเนินการ ํทาเอง ํทารวม หนวยงาน ่ือน ํทาใ ห 4. ดานความมั่นคงและความสงบเรียบรอย ลาํ ดบั ชื่อ เปา หมาย/ รายละเอียด/ วิธีการดาํ เนนิ การ หมายเหตุ ที่ โครงการ งบประมาณ ระยะเวลา วิธีดําเนินการ (ระบุ ) (หนวยดาํ เนินงาน) ดําเนินการ ํทาเอง ํทารวม หนวยงาน ่ือน ํทาใ ห 5. ดานบรหิ ารจัดการ ลําดบั ชอ่ื เปา หมาย/ รายละเอียด/ วิธีการดาํ เนนิ การ หมายเหตุ ที่ โครงการ งบประมาณ ระยะเวลา วิธดี ําเนนิ การ (ระบุ ) (หนว ยดาํ เนนิ งาน) ดําเนินการ ํทาเอง ํทารวม หนวยงาน ่ือน ํทาใ ห

สวนท่ี 4 การทบทวนแผนชุมชน (ใหช มุ ชนมกี ารทบทวนแผนชมุ ชนเปนประจาํ อยา งนอยปละ 1 ครั้ง เพื่อให แผนชุมชนเปนปจจุบันและมีขอ มลู ท่สี อดคลองกับขอเท็จจรงิ ) วัน/เดอื น/ป ทบทวนครงั้ ที่ มติท่ี จาํ นวนผเู ขา รว ม หมายเหตุ ประชุม ประชุม คําอธบิ ายเพิ่มเตมิ – การทบทวนแผนฯ นน้ั สามารถดําเนนิ การไดตามท่เี หน็ สมควร

ภาคผนวก คําอธบิ ายเพ่มิ เติม-สาํ หรับภาคผนวกใหแนบเอกสารดังน้ี - บันทกึ รายงานการประชมุ - รายละเอียดโครงการ/กจิ กรรม (เตม็ รูปแบบ) อาจเลือกจดั ทําเฉพาะโครงการอนั ดับที่ 1-5 - สรปุ ขอ มลู จปฐ. ป 2562 /ขอ มูล กชช.2ค ป 2563 - ภาพกิจกรรม - อนื่ ๆ ตามความเหมาะสม

ขนั้ ตอนการจดั ทาํ แผนชุมชน _________________ 1. ใหฝายเลขานุการคณะกรรมการชุมชนยกรางแผนชุมชนจากขอมูลแนวทางการพัฒนาชุมชน ซึ่งพิจารณาจากการทราบปญหา ความตองการ และแนวทางปฏิบัติที่เหมาะสมกับสภาพชุมชนที่ไดจากการ จัดประชุมรวมกันระหวางคณะกรรมการชุมชนและประชาคมชุมชน ทั้งน้ีใหสอดคลองเช่ือมโยงกับการจัดทํา และประสานแผนพัฒนาหมูบาน การจัดทําและประสานแผนพัฒนาตําบล การจัดทําแผนพัฒนาทองถ่ิน และการจัดทําและประสานแผนพัฒนาอําเภอ แผนพัฒนาจังหวัด แผนพัฒนากลุมจังหวัด ตามรูปแบบท่ี กระทรวงมหาดไทยกําหนด และเสนอคณะกรรมการชมุ ชนพิจารณาใหความเห็นชอบ 2. คณะกรรมการชมุ ชนพิจารณาใหความเห็นชอบแผนชุมชนและเสนอประธานกรรมการชมุ ชน 3. ประธานกรรมการชุมชนอนุมัติและประกาศใชแผนชุมชนภายใน 15 วันนับตั้งแตวันที่ คณะกรรมการชมุ ชนเสนอ และปด ประกาศโดยเปดเผยใหประชาชนทราบโดยท่วั กนั ไมนอ ยกวา 30 วนั 4. ใหประธานกรรมการชุมชนแจงแผนชุมชนท่ีประกาศใชแลวไปยังคณะกรรมการบริหารงานตําบล แบบบรู ณาการ (ก.บ.ต.) และองคก รปกครองสว นทอ งถิ่นในพืน้ ท่ีทีร่ ับผดิ ชอบ เพ่อื ดําเนินการในสวนที่เกย่ี วของ ***************

ประกาศคณะกรรมการชมุ ชน...... เรือ่ ง ประกาศใชแผนชุมชน พ.ศ. .... ดวยคณะกรรมการชุมชนในการประชุมรวมกับประชาคมในชุมชน คร้ังท่ี .. /.... เม่ือวันท่ี .. เดอื น.. พ.ศ. .... ไดพ ิจารณาการจดั ทํา/ทบทวนแผนชุมชน เสรจ็ เรียบรอยแลว อาศัยอํานาจตามหนังสือกระทรวงมหาดไทย ที่ มท ....../...... ลงวนั ที.่ ......... พ.ศ. .... ประธาน กรรมการชุมชน จึงประกาศใชแผนชมุ ชน พ.ศ. .... เพื่อเปน แนวทางในการพฒั นาชุมชน ตอ ไป จึงประกาศใหท ราบโดยท่ัวกนั ประกาศ ณ วันท่ี .. เดอื น .. พ.ศ. .... ประธานคณะกรรมการชมุ ชน

ตัวอยาง บนั ทึกรายงานการประชุมประชาคมเพอ่ื จัดทํา/ทบทวนแผนชุมชน ชอ่ื ชมุ ชน............................................................. เทศบาลตําบล...................................... เทศบาลเมอื ง......................................... เทศบาลนคร ............................... อําเภอ..................................... จังหวดั ..................................................... วนั ที.่ ........... เดือน...................... พ.ศ. ............................. ณ......................................................... เร่มิ ประชมุ เวลา................................... น. 1. เมื่อประชาชนมาพรอมแลว ประธานคณะกรรมการชุมชน กลาวเปดการประชุมประชาคมและสรุป ขอ มูลพน้ื ฐานของหมบู า น 1.1 ขอมูลท่ัวไปของชมุ ชน (1) ผเู ขารวมประชมุ ทมี่ ีคุณสมบัติครบถวนตามทีก่ ําหนด จาํ นวน ................... คน (2) ผูเขารวมประชมุ จาํ นวน .................... คน คดิ เปนรอยละ ...... 2. ประธานที่ประชุม ขอใหที่ประชุมพิจารณาทบทวน ปรับปรุง ขอมูล/ความตองการของประชาชนใน ชมุ ชน ขอใหทกุ ภาคสว น คณะทาํ งานทุกดานของคณะกรรมการชมุ ชน รวบรวมแผนฯ ทั้งหมดท่ีมีในชมุ ชนและ รว มกันเสนอความตอ งการ/โครงการเพ่ิมเติม เพื่อใหท ี่ประชมุ ประชาคมรวบรวมแผนฯ ทงั้ หมดทีม่ ีในชมุ ชนและ รว มกันเสนอความตองการ/โครงการเพิม่ เตมิ เพื่อใหท ่ปี ระชมุ ประชาคม - จัดหมวดหมูขอมลู - วิเคราะหป ญ หาความตองการจากขอ มลู ของหมูบาน - กาํ หนดเปา หมายการพฒั นาชุมชุม ประเด็นการพฒั นา และแนวทางการพัฒนาชุมชน - จดั ลําดับความสาํ คญั ของความตอ งการของชุมชน - พิจารณาเสนอแนวทางแกไข ทิศทางการพัฒนาชุมชนในอนาคตผานโครงการท่ีสอดคลองกับ เปา หมายการพัฒนาชุมชน ประเด็นการพฒั นา และแนวทางการพัฒนา 3. ท่ีประชุมฯ ไดรวมกันวเิ คราะหขอมลู และจัดลําดบั ความตองการ/โครงการ ของแผนชมุ ชน ประเด็น การพัฒนาชุมชน และแนวทางการการพัฒนาชุมชน ดังนี้ 1) ประเดน็ การพัฒนาชมุ ชนท่ี 1 ............................................................................................... แนวทางการพฒั นาชมุ ชน ที่ 1 ................................................................................................... โครงการ ...................................................... งบประมาณ ........................................ 2) ประเด็นการพฒั นาชมุ ชนที่ 2 แนวทางการพัฒนาชมุ ชน ท่ี 2 ................................................................................................... โครงการ ...................................................... งบประมาณ.......................................... 4. ปญหาท่พี บในที่ประชมุ (1) ...................................................................................................................................... (2) ...................................................................................................................................... (3) ...................................................................................................................................... /5. ขอ เสนอ.....

-2- 5. ขอเสนอแนะเพมิ่ เตมิ (1) ...................................................................................................................................... (2) ...................................................................................................................................... ปด ประชุมเวลา .................................. น. ลงช่ือ ......................................................... ลงชอื่ ......................................................... (......................................................) (........................................................) เลขานุการคณะกรรมการชมุ ชน ผบู ันทกึ รายงานการประชุม วันท่ี ......... เดอื น .................. พ.ศ. ........... วนั ท่ี .......... เดอื น .................... พ.ศ..... ลงชอ่ื ......................................................... (......................................................) ผเู ขา รวมประชุมฯ วนั ที่ ......... เดอื น .................. พ.ศ. ........... ลงชอ่ื ......................................................... (......................................................) ผแู ทนสวนราชการ วันท่ี ......... เดอื น .................. พ.ศ. ........... ลงช่ือ ......................................................... (......................................................) ประธานคณะกรรมการชมุ ชน วนั ท่ี ......... เดอื น .................. พ.ศ. ...........

เอกสาร 5 คําสั่งอําเภอ............................................... ที่ /๒๕๖4 เรื่อง แตง ตงั้ คณะกรรมการบริหารงานตําบลแบบบรู ณาการ (ก.บ.ต.) -------------------------------- ตามท่กี ระทรวงมหาดไทย ไดประกาศใชระเบยี บกระทรวงมหาดไทยวาดว ยการจัดทําและประสาน แผนพัฒนาพื้นท่ีในระดับอําเภอและตําบล พ.ศ. 2562 เพ่ือเปนแนวทางปฏิบัติในการบูรณาการการจัดทําแผน และประสานแผนพัฒนาในระดบั พน้ื ทใี่ หเกิดความเชอื่ มโยงสอดคลอ งกบั ทิศทางการพัฒนาในระดับจังหวดั กลมุ จังหวดั ภาคและประเทศ ไปในทิศทางเดยี วกันไดอยา งมปี ระสิทธิภาพ นาํ ไปสคู วามมน่ั คง มงั่ ค่งั ย่งั ยืน นั้น เพื่อใหการดําเนินงานเปนไปอยางมีประสิทธิภาพ บรรลุตามวัตถุประสงคและเปนไปตาม ขอ 9 แหง ระเบียบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจัดทําและประสานแผนพัฒนาพ้ืนท่ีในระดับอําเภอและตําบล พ.ศ. 2562 จึงแตง ต้ังคณะกรรมการบริหารงานตําบลแบบบูรณาการ (ก.บ.ต.) ดงั นี้ ๑) ปลัดอําเภอผรู ับผิดชอบประจาํ ตําบลทน่ี ายอําเภอมอบหมาย ประธานกรรมการ ๒) ปลดั องคการบริหารสวนตําบล/เทศบาล ตาํ บล......................... กรรมการ ๓) .......................................................................... กรรมการ ๔) .......................................................................... กรรมการ ๕) .......................................................................... กรรมการ (3-5 ขา ราชการท่ปี ฏิบัติงานในตาํ บลทนี่ ายอําเภอแตงตั้ง) ๖) กํานัน และผใู หญบ านในตําบล กรรมการ ๗) นาย/นาง/นางสาว................................................ กรรมการ ๘) นาย/นาง/นางสาว................................................ กรรมการ ๙) นาย/นาง/นางสาว................................................. กรรมการ ๑๐) นาย/นาง/นางสาว.............................................. กรรมการ ๑๑) นาย/นาง/นางสาว.............................................. กรรมการ (7-11 ผทู รงคณุ วฒุ ทิ น่ี ายอาํ เภอแตงตงั้ ) ๑๒) พัฒนากรผรู ับผิดชอบตําบล................................ กรรมการและเลขานกุ าร ใหค ณะกรรมการบริหารงานตําบลแบบบูรณาการ (ก.บ.ต.) มีอาํ นาจหนา ที่ ดงั น้ี (1) รวบรวมขอมูลขององคกรปกครองสวนทองถ่ิน หรือกรมการพัฒนาชุมชน ไดแก ขอมูลความ จําเปนพื้นฐาน (จปฐ.) ขอมูลพ้ืนฐานระดับหมูบาน (กชช.2ค) และขอมูลอ่ืน ๆ เพ่ือใชเปนขอมูลในการจัดทํา แผนพฒั นาตําบล (2) รวบรวมแผนพัฒนาหมูบาน แผนชุมชน และแผนพัฒนาทองถ่ินในตําบล เพ่ือใชประกอบการ จดั ทําแผนพฒั นาตาํ บล /(3) จดั ทําแผน…

-2- (3) จัดทําแผนพัฒนาตําบล ใหนําขอมูลจาก (1) และ (2) มาวิเคราะหหรือสังเคราะห กล่ันกรอง ประมวลผล เพื่อกาํ หนดทิศทางการพฒั นาตําบล และจัดลําดับความสําคัญของแผนงานหรือโครงการระดบั ตําบล รวมท้ังจัดทําแผนงานหรือโครงการในการแกไขปญหาในพ้ืนที่ที่มีความคาบเกี่ยวตั้งแตสองหมูบานหรือสองชุมชนข้ึนไป เพื่อรองรับการพัฒนาและตอบสนองนโยบายสําคัญเรง ดวนในการแกไขปญ หาและพฒั นาในตําบล (4) จาํ แนกแผนงานหรือโครงการระดับตําบลท่สี อดคลองกับทศิ ทางการพัฒนาขององคกรปกครอง สวนทองถิ่นในพ้ืนที่ระดับตําบล และจัดทําบัญชีประสานโครงการพัฒนา สงใหองคกรปกครองสวนทองถิ่น พิจารณาบรรจไุ วในแผนพฒั นาทองถนิ่ (5) จัดสงแผนพัฒนาตําบล ให ก.บ.อ. ใชประกอบการจัดทําแผนพัฒนาอําเภอ และแผนความตองการ ระดบั อาํ เภอ (6) ทบทวนการจัดทาํ แผนพัฒนาตําบลทุกป เพ่ือใหแ ผนงานหรอื โครงการระดบั ตําบล เปน ปจจุบนั (7) อื่นๆ ตามทน่ี ายอาํ เภอมอบหมาย ทั้งน้ี ตั้งแตบัดนเ้ี ปน ตนไป ส่งั ณ วนั ท่ี ............................. พ.ศ. ๒๕.. (นายอําเภอลงนาม)

แนวทางการปฏบิ ัตเิ พิ่มเตมิ เพอ่ื ใหเปน ไปตามระเบยี บกระทรวงมหาดไทยวาดว ยการจัดทาํ แผนและประสานแผนพัฒนาพื้นท่ี ในระดบั อาํ เภอและตาํ บล พ.ศ. 2562 (ฉบับปรบั ปรุง ประจาํ ปง บประมาณ พ.ศ. 2565) __________________ 1. การกําหนดคุณสมบัติในการแตงตั้งกรรมการผูทรงคณุ วฒุ ิใน ก.บ.ต. (ขอ 9 (5)) 1) คณุ สมบัติทวั่ ไป - มภี มู ลิ าํ เนาหรืออาศัยอยใู นพืน้ ทต่ี าํ บล อยา งนอย 6 เดอื น (หนว ยงานราชการรบั รอง) - อายุไมต่ํากวา 20 ป โดยนับตามปปฏทิ นิ ณ วันท่ี 1 มกราคมของปท่ีมีคําสัง่ ฯ (เปนผูบรรลุนติ ภิ าวะ และตามระเบียบกระทรวงมหาดไทยวาดว ยการอาสาพัฒนาชุมชน (ฉบบั ที่ 3) พ.ศ. 2555 กาํ หนดคุณสมบัติผนู ําอาสา พัฒนาชุมชน อายุไมต ่าํ กวา 20 ป) 2) เปนผูมีความรูความสามารถเก่ียวกับการพัฒนาชุมชนในระดับตําบล หรือมีประสบการณในการ จัดทาํ แผนพัฒนาในระดับตําบลขอใดขอหน่ึง ดังน้ี - เปนผูมีความรูความสามารถเก่ียวกับการพัฒนาชุมชนในระดับตําบล เชน ดานการเกษตร ดา นการปศุสตั ว ดา นสาธารณสขุ ดานการศึกษา ดานอาชพี ดานการพฒั นาผลติ ภณั ฑ ดา นการพฒั นาเด็ก สตรี ผูสงู อายุ และผพู ิการ ดานศลิ ปวัฒนธรรม เปนตน - เปนผมู ปี ระสบการณใ นการจัดทําแผนพัฒนาในระดบั ตําบล หรือเปนหรือเคยเปนคณะทาํ งานหรือ คณะกรรมการของหนวยงานราชการหรือองคกรภาคประชาชนที่มีบทบาทหนาท่ีในการจัดทําแผนพัฒนาในระดับตําบล เชน ศูนยประสานงานองคการชุมชนระดับตําบล (ศอช.ต.) อาสาสมัครสาธารณสุข (อสม.) กลุมองคกรสตรีระดับตําบล ผูน าํ อาสาพฒั นาชุมชน (ผูนาํ อช.) สมาชกิ สภาองคกรปกครองสวนทองถิน่ ประธานหรอื ผูแทนกลุมหรือองคกรในระดับ ตาํ บลที่มีหนวยงานราชการรบั รองกลมุ หรอื องคก ร เปนตน 3) วาระการดํารงตาํ แหนงเปนผูท รงคุณวฒุ ใิ น ก.บ.ต. - วาระดํารงตําแหนง 5 ป (ตามวาระ ก.บ.อ.) 4) การพนสภาพการเปนผูทรงคุณวุฒิใน ก.บ.ต. (ปรับมาจากหมวด 5 คณะกรรมการท่ีมีอํานาจ ดาํ เนนิ การพจิ ารณาทางปกครองตามกฎหมายวา ดวยวธิ ปี ฏิบตั ริ าชการทางปกครอง) นอกจากพนจากตาํ แหนงตามวาระ กําหนดใหกรรมการพน จากตาํ แหนง เมื่อ - ตาย - ลาออก โดยยน่ื ลาออกตอนายอําเภอและนายอําเภอเห็นชอบ - เปน บคุ คลลม ละลาย - เปนคนไรค วามสามารถหรือคนเสมือนไรค วามสามารถ - ไดร บั โทษจําคุกโดยคําพิพากษาถึงที่สุดใหจําคุก เวนแตเปน ความผดิ ลหโุ ทษหรอื ความผิดอันได กระทําโดยประมาท - ไมส ามารถปฏบิ ัติหนา ทไี่ ด โดยทปี่ ระชมุ ก.บ.ต. มมี ตใิ หออก และนายอาํ เภอเหน็ ชอบ ทัง้ นี้ หากวาระเหลืออยูมากกวา 180 วัน ให ก.บ.ต. เสนอเปล่ยี นแปลงคาํ สั่งใหนายอําเภอแตงตงั้ ผทู รงคณุ วฒุ ิ โดยมีวาระเทาระยะเวลาท่เี หลืออยู หากวาระเหลอื อยูไมถึง 180 วนั ใหมีผูทรงคุณวุฒเิ ทา ทีเ่ หลืออยู 2. แนวทางการจดั ทาํ คาํ สัง่ แตงต้ัง ก.บ.ต. ใหเปน ไปตามระเบียบฯ 1) ขน้ั ตอนการเสนอคาํ สั่ง - โดยใหฝายเลขานุการฯ เสนอรายชื่อผูมีคุณสมบัติตามระเบียบฯ ใหนายอําเภอ พิจารณาแตงต้ัง เปนกรรมการผทู รงคณุ วุฒิใน ก.บ.ต. (โดยผูไ ดรบั พิจารณายอมรบั และสมัครใจ) 2) ตัวอยางคําส่ัง ก.บ.ต. ตามเอกสารแนบ 3) นายอาํ เภอเปนผูลงนามในคาํ สัง่ ฯ **************

เอกสาร 6 แผนพัฒนาตาํ บล ประจําป พ.ศ. ......................... ตาํ บล................................................. อําเภอ....................................................จงั หวัด.................................................... ภาพทแ่ี สดงถงึ อัตลกั ษณหรือความเปน ตําบล คําอธิบายเพ่ิมเติม – การลงวันท่ี / เดือน น้ันขอใหลงวันท่ี จั ด ทํ า แ ผ น พั ฒ น า ตํ า บ ล ห รื อ จั ด ป ร ะ ช า ค ม เ พ่ื อ พิ จ า ร ณ า แผนพฒั นาตําบล แลว มมี ตเิ หน็ ชอบและรบั รอง พรอ มประกาศใช กําหนดใหอยใู นระหวา งเดอื น ก.พ. – เม.ย. ของทกุ ป เสรจ็ แลวลง ลายมือของประธาน ก.บ.ต. คณะกรรมการบริหารงานตาํ บลแบบบูรณาการ (ก.บ.ต.) ตําบล................................ไดประชุมพจิ ารณา แผนชุมชนระดับตําบล มีมติเห็นชอบและรับรองแลว เมื่อวนั ที.่ .........เดอื น.........................พ.ศ. ….......….. (ลงช่ือ) ................................................................ (...........................................................) ประธานคณะกรรมการบรหิ ารงานตาํ บลแบบบูรณาการ ตาํ บล......................................

คํานาํ การจัดแผนพัฒนาตําบลฉบับนี้ มีความสําคัญยิ่งตอการสงเสริมและสนับสนุนใหเกิดกระบวนการเรียนรู และการจัดการตนเองของคนในตําบล ผานกลไกการมีสวนรว มจากทุกภาคสวนทุกหมบู านในตําบล โดยมกี ารคนหา รวบรวมขอมูลความรู และสรางกระบวนการวิเคราะหปญหา เพื่อรวมกันกําหนดทิศทางการพัฒนาหมูบาน เชื่อมโยงสูระดับตําบลท่ีสอดคลองกับปญหาและความตองการที่แทจริง สามารถแกไขปญหาท่ีหมูบานและตําบล เผชิญรวมกันอยูได รวมทั้งกอเกิดการคนหาศักยภาพจากทรัพยากรธรรมชาติ ฝมือ ทักษะของคนในตําบล เพื่อแกไขปญ หาของตาํ บล ลดการพึ่งพาจากภายนอก เพอ่ื ใหช มุ ชนเขมแข็งและพึ่งตนเองได สําหรับกระบวนการทบทวน และปรับปรุงแผนพัฒนาตําบล ของตําบล........................................... ไดกอเกิดจากกลไกของคณะกรรมการบริหารงานตําบลแบบบูรณาการ (ก.บ.ต.) ศูนยประสานงานองคการชุมชน ระดับตําบล (ศอช.ต.) ที่เปนการมีสวนรวมของผูนํากลุม/องคการ ผูใหญบาน กํานัน องคกรปกครองสวน ทองถ่ินและจากทุกหมูบาน พรอมทั้งการสงเสริมและสนับสนุนจากสวนราชการ/ภาคเอกชนที่เก่ียวของ เพ่ือรวมกันบูรณาการปญหาและความตอ งการจากทุกหมูบานเชอื่ มโยงสูตําบล ผานกระบวนการเรียนรรู วมกัน จากขอมูลที่ไดจากการจัดเก็บนํามาการวิเคราะหขอมูลจนไปสูการกําหนดแผนงาน/โครงการ/กิจกรรม ท่ีตอบสนองตอปญหาและความตองการของหมูบานเช่ือมโยงสูตําบล โดยกําหนดออกมา 3 กลุมโครงการ/ กิจกรรม คือ โครงการ/กิจกรรมท่ีดําเนินการไดเอง โครงการ/กิจกรรมท่ีตองดําเนินการรวมกันกับหนวยงาน ภายนอก และโครงการ/กจิ กรรมทตี่ องขอรับการสนับสนุนจากภายนอก คณะกรรมการบริหารงานตําบลแบบบูรณาการและศูนยประสานงานองคการชุมชนระดับตําบล ตําล...............................................หวังเปนอยางย่ิงวาแผนพัฒนาตําบลเลมน้ีจะเปนประโยชนแกหนวยงานราชการ ภาคเอกชน ภาคประชาสังคม และผูที่เก่ียวของไดนําไปใชในการประสานเชื่อมโยงสูแผนพัฒนาองคกรปกครอง สวนทองถิ่น แผนพัฒนาอําเภอ และแผนพัฒนาทุกระดับ เพ่ือการแกไขปญหา และตอบสนองความตองการ ของหมูบานและตาํ บลไดอยางท่วั ถึง และอนั จะเปนประโยชนตอการพ่ึงพาตนเองไดของหมูบานและตําบลตอไป คาํ อธิบายเพ่มิ เตมิ คณะกรรมการบริหารงานตําบลแบบบูรณาการ ตําบล ................. – คํานําท่ีรางข้ึนนี้ ตําบลสามารถ เดอื น................ พ.ศ. .......... นําไปปรับแกไ ขเพือ่ ความสอดคลอง กับตําบลได ทั้งน้ีการลงเดือนใหอยู ระหวางเดือนกุมภาพันธ-เมษายน ของทุกป

สารบญั หนา สวนท่ี 1 ขอ มูลทั่วไปของตาํ บล สว นท่ี 2 การวิเคราะหขอ มูล 2.1 จุดออน จดุ แขง็ 2.2 โอกาส ภยั คกุ คาม 2.3 โปรแกรมวิเคราะหข อ มลู ชมุ ชนในการพัฒนาระบบสารสนเทศเพือ่ การบูรณาการวางแผนงาน (CIA) 2.4 ทศิ ทาง/เปา หมายการพัฒนาตําบล 2.5 กลยทุ ธ/วิธปี ฏิบัตเิ พอื่ ไปสทู ิศทาง/เปาหมาย สว นที่ 3 แผนงาน/โครงการ/กจิ กรรม แผนพัฒนาตาํ บล 3.1 แผนงาน/โครงการ/กจิ กรรม เรยี งตามลําดบั ความสาํ คัญ 3.2 แผนงาน/โครงการ/กจิ กรรม แยกแตล ะดา น สว นที่ 4 การทบทวนแผนพัฒนาตาํ บล สว นที่ 5 เรอ่ื งอ่ืนๆ (ทเ่ี ห็นวาสําคัญและควรบรรจไุ วใ นแผนพฒั นาตาํ บล) ภาคผนวก

แผนพัฒนาตําบล ตําบล……….............................................……… อําเภอ....................................... จังหวดั ........................................... สวนที่ 1 ขอมูลทั่วไปของตาํ บล 1. แผนทต่ี าํ บล คําอธิบายเพ่ิมเติม – แผนที่ตําบลนั้น สามารถวาดข้ึนเอง หรือใชคอมพิวเตอรชวยทํา ข้ึนก็ได ตามความถนดั และรวดเรว็ แตต อ งมีรายละเอยี ดท่ีสาํ คญั ดงั นี้ 1. แสดงอาณาเขตติดตอ (ทิศเหนอื ทศิ ใต ทิศตะวันออก ทิศตะวนั ตก) 2. ถนนในหมูบานสายหลัก (ลาดยาง คอนกรีต ลูกรงั ดิน) 3. แหลงนํ้าธรรมชาติ (แมน้าํ หว ย หนอง คลอง บงึ สระ) 4. แหลง น้าํ ประปา บอ บาดาลสาธารณะ 5. สถานทร่ี าชการ (วัด โรงเรียน สถานีอนามยั ปอมตาํ รวจ ศนู ยเ ดก็ ฯ มสั ยดิ หอ กระจายขา ว ศาลาหมูบาน ศนู ยเ รยี นรูช ุมชน/ศูนยรวบรวมขอ มลู หมูบาน) 6. ท่ที ําการกาํ นัน/ผูใหญบ า น สมาชกิ อบต. 2. ประวัตคิ วามเปน มาของตําบล/รายชอื่ หมูบา น/รายชือ่ ผูนําในตําบล 3. พน้ื ทที่ ้ังหมด......................................ไร หรอื ................................. ตารางกิโลเมตร 4. อาณาเขต ตาํ บล...............ตั้งอยูใ นอําเภอ.................. จงั หวัด...............หา งจากอําเภอ................. ไปทางทศิ ............... ................กิโลเมตร หา งจากจังหวดั ......................ไปทางทศิ ...........................กโิ ลเมตร มีอาณาเขตติดตอ ดังนี้ ทศิ เหนือ ตดิ ตอกับ................................................. ทิศใต ตดิ ตอกับ................................................. ทิศตะวนั ออก ติดตอ กับ................................................. ทศิ ตะวนั ตก ตดิ ตอกับ................................................. 5. ลกั ษณะภมู ิประเทศ 6. จาํ นวนประชากรรวมท้งั สิ้น.......คน แยกเปน ชาย...........คน หญงิ ..........คน 6.1 ผสู งู อายุ (อายุ 60 ป บรบิ รู ณขึน้ ไป ) รวมทงั้ สน้ิ .................คน แยกเปน ชาย.............คนหญงิ .............คน (รายช่ือแนบ) 6.2 คนพิการ รวมท้งั สนิ้ .............คน แยกเปน ชาย..........คน หญงิ ..........คน (รายชื่อแนบ) 7. จาํ นวนครวั เรือน ......... ครวั เรอื น (ตามทะเบียน/ตามขอมูลการจัดเกบ็ จปฐ.)

8. การประกอบอาชีพ 8.1 อาชีพหลกั ของครัวเรอื น 8.1.1 อาชพี .............. จาํ นวน...........ครัวเรือน 8.1.2 อาชีพ.............. จํานวน...........ครวั เรอื น 8.1.3 อาชพี .............. จํานวน...........ครัวเรอื น 8.1.4 อาชีพ.............. จํานวน...........ครัวเรือน 8.2 อาชีพเสริมหรืออาชีพรอง 8.2.1 อาชีพ.............. จาํ นวน...........ครวั เรือน 8.2.2 อาชพี .............. จาํ นวน...........ครวั เรือน 8.2.3 อาชพี .............. จํานวน...........ครัวเรอื น 8.2.4 อาชพี .............. จาํ นวน...........ครวั เรอื น 9. ผวู างงาน จาํ นวน........คน แยกเปน จาํ นวน...............คน 9.1 กลุมอายุ 13 – 18 ป จาํ นวน...............คน 9.2 กลุมอายุ 19 – 24 ป จํานวน...............คน 9.3 กลมุ อายุ 25 ป ขึ้นไป 10. ตําบลมรี ายได. .........................บาท/ ป รายจา ย............................บาท/ป มีหนส้ี ิน....................................บาท/ป 11. รายไดเฉลย่ี ของประชากร (ตามเกณฑ จปฐ. ป. ....) จาํ นวน.............บาท/คน/ป ครัวเรอื นยากจน (รายไดไมถ ึง 38,000 บาท คน/ป) ป..... จาํ นวน............. ครวั เรอื น (ครวั เรอื นใดบาง) 12. จํานวนกลมุ กิจกรรม / อาชีพ มีจํานวน.......กลมุ ดังนี้ (ควรระบุรายละเอียดอนื่ ๆที่เก่ยี วขอ งใหครบถว น) 12.1 ชอ่ื กลมุ กจิ กรรม / อาชีพ จํานวนสมาชกิ .......................คน 12.2 ชือ่ กลุม กจิ กรรม / อาชีพ จาํ นวนสมาชกิ .......................คน 12.3 ชอื่ กลมุ กิจกรรม / อาชีพ จาํ นวนสมาชกิ .......................คน 12.4 ชื่อกลุม กิจกรรม / อาชีพ จาํ นวนสมาชกิ .......................คน 13. กองทุนในตําบล มจี าํ นวน...........กองทุน ดงั น้ี คําอธิบายเพิ่มเติม – การกรอกขอมูล 13.1 ชื่อกองทนุ .................. มจี าํ นวน.................กองทนุ ความตอ งการพัฒนาฝมือแรงงานของ มีงบประมาณรวม.........................บาท ประชาชน น้ัน ยกตัวอยางเช น 13.2 ชื่อกองทุน..................มีจํานวน.................กองทนุ ประชาชนในตําบลตองการการฝก มีงบประมาณรวม.........................บาท อาชีพตัดผม ทําขนม และอาชีพชาง 13.3 ชอ่ื กองทุน..................มีจาํ นวน.................กองทนุ ตาง ๆ เปนตน ซึ่งผูนําชุมชนตอง มีงบประมาณรวม.........................บาท สํารวจสอบถามความตองการของ 13.4 ชอ่ื กองทนุ ..................มจี าํ นวน.................กองทุน ประชาชนในตาํ บล มีงบประมาณรวม.........................บาท 14. ขอมูลความตองการพัฒนาฝม ือแรงงานของประชาชน 14.1 ชื่อกจิ กรรม/อาชีพ จาํ นวน คน 14.2 ช่ือกจิ กรรม/อาชีพ จํานวน คน 14.3 ชอื่ กิจกรรม/อาชีพ จาํ นวน คน 14.4 ชือ่ กจิ กรรม/อาชีพ จาํ นวน คน