รายงานผลการดำเนินงานประจำปี 2562 สพร

รายงานผลการดาเนนิ งาน ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ สานักงานพฒั นาระบบบรหิ าร กรมทางหลวง สานกั งานพัฒนาระบบบรหิ าร

คำนำ รายงานผลการดาเนินงานประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2652 ฉบับนี้ จัดทาขึ้นเพ่ือสรุปผล การปฏิบัติงานของสานักงานพัฒนาระบบบริหาร ตามภารกิจและงานท่ีได้รับมอบหมายจากกรมทางหลวง กระทรวงคมนาคม ในนามของสานักงานพัฒนาระบบบริหาร ขอขอบคุณผู้บริหาร หน่วยงานภายในกรมทางหลวง (สานัก ศูนย์ กอง สานักงานทางหลวง แขวงทางหลวง) และหน่วยงานภาครัฐต่างๆ ท่ีได้ให้ความร่วมมือและ สนบั สนุนการดาเนินงานเป็นอยา่ งดี รายงานฉบบั น้ีคงจะเป็นประโยชน์ต่อส่วนราชการและผู้ที่สนใจทั่วไป และ ขอขอบคุณเจ้าหน้าที่ทุกฝ่ายทุกหน่วยงานที่เก่ียวข้องซึ่งได้ร่วมกันปฏิบัติหน้าท่ีและภารกิจต่างๆ ท่ีได้รับ มอบหมายจนสาเรจ็ ลลุ ว่ งด้วยดีตามวัตถปุ ระสงค์ สานกั งานพัฒนาระบบบรหิ าร กรมทางหลวง

สารบญั หนา้ สว่ นที่ 1 ข้อมูลทัว่ ไป 1 ความเปน็ มาสานักงานพัฒนาระบบบริหาร......................................................................................... 2 โครงสรา้ งองค์กร (กรมทางหลวง) ………………………………………………………………………………………….. ส่วนที่ 2 สรปุ ผลการดาเนินงาน 3 2.1 งานดา้ นยทุ ธศาสตร์/นโยบายและแผน 1) การควบคมุ ภายใน/บรหิ ารความเส่ียง...................................................................................... 2.2 งานด้านพฒั นาองค์กร 1) การปรบั ปรุงโครงสรา้ งการแบ่งสว่ นราชการ............................................................................. 4 2) การสมั มนาเจา้ หน้าทีส่ านักงานพัฒนาระบบบรหิ าร ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2562.......... 9 2.3 งานดา้ นพฒั นาระบบบรหิ าร 10 13 1) การประเมินสว่ นราชการตามมาตรการปรบั ปรุงประสิทธภิ าพในการปฏบิ ัตริ าชการ 17 ปงี บประมาณ พ.ศ. 2562................................................................................................................. 18 2) การประเมินผู้บรหิ ารองค์การ................................................................................................... 24 3) การประเมินคุณธรรมและความโปร่งใส (ITA) กรมทางหลวง................................................... 27 31 4) การพัฒนาคณุ ภาพการบริหารจดั การภาครัฐ (PMQA 4.0) .................................................... 32 5) การดาเนนิ การตาม พ.ร.บ. การอานวยความสะดวกในการพจิ ารณาอนญุ าตของทางราชการ 33 พ.ศ. 2558.................................................................................................................... .................... 6) การดาเนินการตามข้อสง่ั การนายกรฐั มนตรีเกยี่ วกับการรายงานผลการปฏบิ ตั ิงาน การออกใบอนญุ าต ตรวจสอบและรับรองมาตรฐานตา่ ง ๆ ................................................................ 7) การจัดทานโยบายกากบั ดูแลองค์การท่ีด.ี ................................................................................. 8) การสารวจความเช่ือม่ันด้านธรรมมาภบิ าลของผรู้ บั บริการต่อกรมทางหลวง ประจาปี งบประมาณ พ.ศ. 2562.................................................................................................................... 9) การจดั ทาคู่มอื การปฏบิ ัติงาน (Work Manual) สานักงานพัฒนาระบบบรหิ าร.................... 2.4 งานด้านประสานงานและบริการ 35 1) งานสือ่ สารประชาสมั พันธ.์ ........................................................................................................ 36 2) ฐานขอ้ มลู สารสนเทศในองค์กร................................................................................................ 37 ภาคผนวก 38 - โครงสรา้ งองค์กร (สานกั งานพัฒนาระบบบริหาร)....................................................................... - รายชื่อผู้บรหิ ารสานักงานพัฒนาระบบบรหิ าร............................................................................

ส่วนที่ ๑ ข้อมลู ทว่ั ไป

สว่ นท่ี 1 ขอ้ มลู ทั่วไป ความเป็นมาของสานักงานพัฒนาระบบบริหาร มาตรา 3/1 แห่งพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2534 และแก้ไขเพ่ิมเติม (ฉบบั ท่ี 5) พ.ศ. 2545 ไดก้ าหนดไว้ว่า การบริหารราชการตามพระราชบัญญัตินี้ต้องเป็นไปเพื่อประโยชน์สุข ของประชาชน เกิดผลสัมฤทธิ์ต่อภารกิจของรัฐ ความมีประสิทธิภาพ ความคุ้มค่าในเชิงภารกิจแห่งรัฐ การลด ขั้นตอนการปฏิบัติงาน การลดภารกิจและการยุบเลิกหน่วยงานท่ีไม่จาเป็น การกระจายภารกิจและทรัพยากร ให้แก่ท้องถ่ิน การกระจายอานาจตัดสินใจ การอานวยความสะดวกและการตอบสนองความต้องการของ ประชาชน จึงได้มีการแต่งตั้งคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) ขึ้น และจัดให้มีกลุ่มพัฒนาระบบ บริหารในระดบั กระทรวง กรม เพ่อื ตอ้ งการให้มี “เจ้าภาพ” ในการบรหิ ารจดั การพัฒนาระบบราชการในแต่ละ ส่วนราชการทง้ั ระดบั กระทรวงและระดับกรม ในปี พ.ศ. 2545 ตามคาสั่งท่ี จ.1.9/9/2545 ลงวันที่ 25 ตุลาคม 2545 กรมทางหลวง ได้จัดตั้ง สานกั งานพัฒนาระบบบรหิ าร โดยเป็นหน่วยงานท่ีขึ้นตรงต่ออธิบดี ทาหน้าท่ีในการพัฒนาระบบบริหารของกรม ให้เกิดผลสัมฤทธ์ิ มีประสิทธิภาพ คุ้มค่า และรองรับการนานโยบายของรัฐบาลไปสู่การปฏิบัติให้เกิดประสิทธิผล อยา่ งมีประสิทธิภาพเพ่อื ประโยชน์สขุ ของประชาชน อานาจหนา้ ที่ของสานักงานพัฒนาระบบบรหิ าร สานกั งานพัฒนาระบบบรหิ าร ทาหนา้ ท่ีในการพัฒนาการบริหารของกรมให้เกิดผลสัมฤทธ์ิ มีประสิทธิภาพ และคมุ้ ค่า รับผิดชอบงานข้นึ ตรงตอ่ อธบิ ดี โดยมีอานาจหนา้ ทีด่ ังตอ่ ไปน้ี 1. เสนอแนะและให้คาปรึกษาแก่อธิบดีกรมทางหลวง เก่ียวกับยุทธศาสตร์การพัฒนาระบบราชการ ภายในกรม 2. ติดตาม ประเมินผล และจดั ทารายงานเกีย่ วกบั การพฒั นาระบบราชการภายในกรม 3. ประสานและดาเนินการเก่ยี วกับการพฒั นาระบบราชการร่วมกับหน่วยงานกลางต่าง ๆ และหน่วยงาน ในสังกดั กรม 4. ปฏบิ ัติงานรว่ มกบั หรือสนับสนุนการปฏบิ ัตงิ านของหน่วยงานอื่นที่เกีย่ วขอ้ งหรือที่ไดร้ ับมอบหมาย รายงานผลการดาเนนิ งาน ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 |สานกั งานพฒั นาระบบบรหิ าร 1

โครงสรา้ งองคก์ ร (กรมทางหลวง) อธิบดี กลมุ่ พฒั นาระบบบริหาร กลมุ่ ตรวจสอบภายใน รองอธิบดีฝา่ ยบรหิ าร รองอธิบดฝี ่ายวชิ าการ รองอธบิ ดฝี า่ ยดาเนินงาน รองอธิบดีฝ่ายบารงุ ทาง สานักงานเลขานกุ ารกรม สานกั บรหิ ารโครงการทาง สานกั จดั กรรมสทิ ธิ์ที่ดิน สานักบรหิ ารบารงุ ทาง กองการเงินและบญั ชี หลวงระหวา่ งประเทศ กองการเจ้าหนา้ ท่ี สานกั วเิ คราะห์และ สานกั เคร่อื งกล สานกั งานทางหลวงท่ี ตรวจสอบ และสื่อสาร กองการพสั ดุ 1 - 18 กองฝึกอบรม ศนู ย์เทคโนโลยสี ารสนเทศ สานักกอ่ สร้างทางที่ 1 สานักกฎหมาย แขวงทางหลวง สานกั งานแพทย์ สานกั มาตรฐานและ สานักก่อสรา้ งทางท่ี 2 (104 ขท.) ประเมนิ ผล - ศนู ย์สร้างทาง กองทางหลวงพิเศษ วิศวกรใหญ่ดา้ นวจิ ยั วิศวกรใหญ่ด้าน ระหว่างเมอื ง และพัฒนา สารวจและออกแบบ แขวงทางหลวงพิเศษ สานกั วิจยั และพัฒนางานทาง สานกั สารวจและออกแบบ ระหว่างเมือง วศิ วกรใหญ่ด้านวางแผน วิศวกรใหญด่ ้าน วศิ วกรใหญด่ า้ น วิศวกรใหญด่ ้าน และวางโครงการก่อสร้าง บารงุ รกั ษา ควบคมุ การกอ่ สร้าง อานวยความปลอดภยั สานกั แผนงาน สานักงานภูมสิ ถาปตั ยง์ านทาง สานกั กอ่ สรา้ งสะพาน สานกั อานวย ความปลอดภยั - ศูนย์สรา้ งและบูรณะ สานกั งานสิ่งแวดล้อม สานักงานควบคุมนาหนัก สะพานท่ี 1 - 4 และการมสี ่วนร่วม ยานพาหนะ ของประชาชน หมายเหตุ กองบงั คบั การตารวจทางหลวง หมายถึง หน่วยงานทก่ี รมกาหนด ขอ้ มูล ณ วนั ท่ี 19 ม.ิ ย. 2561 รายงานผลการดาเนนิ งาน ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 |สานักงานพฒั นาระบบบรหิ าร 2

ส่วนท่ี 2 สรปุ ผลการดาเนนิ งาน

ส่วนที่ 2 สรปุ ผลการดาเนนิ งานประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 สานักงานพัฒนาระบบบริหาร มีภารกิจในการดาเนินงานด้านยุทธศาสตร์/นโยบายและแผน ดา้ นพัฒนาองคก์ ร ดา้ นพฒั นาระบบบริหาร ด้านประสานงานและบริการ ดงั นี้ 2.1 งานดา้ นยทุ ธศาสตร์/นโยบายและแผน 1) การควบคุมภายใน/บริหารความเสย่ี ง ตามหลักเกณฑ์กระทรวงการคลังว่าด้วยมาตรฐานและหลักเกณฑ์ปฏิบัติการควบคุมภายในสาหรับ หน่วยงานของรัฐ พ.ศ. 2561 กาหนดให้หน่วยงานของรัฐรายงานการประเมินผลการควบคุมภายในระดับ หนว่ ยงาน กรมทางหลวงจงึ ใหท้ กุ หน่วยงานดาเนินการประเมินผลการควบคุมภายในตามหลักเกณฑ์และจัดทา แผนการควบคมุ ภายเพื่อดาเนนิ การใหบ้ รรลุวัตถปุ ระสงค์ในปีต่อไป วตั ถุประสงค์ เพื่อป้องกันหรือลดความผิดพลาดในการดาเนินงาน และสามารดาเนินการได้อย่างมีประสิทธิภาพ เพือ่ บรรลวุ ัตถุประสงค์ตามภารกจิ ของหน่วยงาน ผลการดาเนนิ งาน สานักงานพัฒนาระบบบริหาร ได้จัดตั้งคณะกรรมการการประเมินผลระบบการควบคุมภายในของ สานักงานพัฒนาระบบบริหาร ดาเนินการวางแผนการควบคุมภายใน ติดตาม ปรับปรุงการควบคุมภายใน และประเมินผลการควบคุมภายในตามหลักเกณฑ์ สามารถดาเนินการได้ตามแผนและบรรลุวัตถุประสงค์ของ หน่วยงาน รายงานผลการดาเนนิ งาน ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 |สานกั งานพัฒนาระบบบรหิ าร 3

2.2 งานดา้ นพัฒนาองค์กร งานพฒั นาองค์กร ได้ดาเนนิ การตามแนวทางการพัฒนาบุคลากรของกองฝกึ อบรม และกองการเจ้าหนา้ ท่ี มกี จิ กรรม ดังน้ี 1) การปรับปรุงโครงสรา้ งการแบง่ ส่วนราชการ 1.1 กจิ กรรมการปรับปรุงโครงสร้างการแบ่งส่วนราชการ ของกรมทางหลวง : ขอจัดตงั้ ส่วนราชการ (สานักงานควบคุมนา้ หนักยานพาหนะ เปน็ กองควบคุมนา้ หนกั ยานพาหนะ) กรมทางหลวง ตามคาสั่งท่ี บ.1/70/2561 ลงวันท่ี 16 พฤษภาคม 2561 แต่งตั้งคณะทางาน แบ่งส่วนราชการของกรมทางหลวง เพื่อมีหน้าที่ในการพิจารณาปรับปรุงบทบาทภารกิจ การจัดโครงสร้างส่วน ราชการ การจัดระบบและกระบวนการทางาน ตลอดจนการจัดกรอบอัตรากาลังให้ทันสมัยและรองรับกับ ยุทธศาสตร์และคารับรองการปฏิบัติราชการของกรมทางหลวง และให้เป็นไปตามมาตรา 3/1 แห่งพระราชบัญญัติ ระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2534 ซ่ึงแก้ไขเพ่ิมเติมโดยพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน (ฉบับท่ี 5) พ.ศ. 2545 และพระราชกฤษฎีกาวา่ ด้วยหลักเกณฑ์และวิธกี ารบริหารกจิ การบ้านเมืองที่ดีพ.ศ.2546 การปรับโครงสร้างการแบ่งส่วนราชการเพื่อให้สอดคล้องกับนโยบายรัฐบาล โดยให้มีความเหมาะสม ในเรื่องการปรับโครงสรา้ งองคก์ รและขนาดกาลังคนให้มีความเหมาะสมและให้ส่วนราชการนา Digital Technology มาใช้ในการปฏิบัติงาน พร้อมกับการทบทวนบทบาทภารกิจของส่วนราชการคู่ขนานกันเพื่อให้โครงสร้างส่วน ราชการมคี วามกะทัดรดั คล่องตัว (Agile) และมอี ตั รากาลังมขี นาดทเ่ี หมาะสม (Right-Sizing) กรมทางหลวงได้ดาเนินการขอจัดต้ังหน่วยงานใหม่เป็นหน่วยงานระดับกอง (ช่ือหน่วยงานเดิม สานักงาน ควบคุมน้าหนักยานพาหนะ) การจัดทาข้อเสนอการปรับปรุงโครงสร้างกรมทางหลวงในส่วนของการจัดต้ัง กองควบคุมนา้ หนักยานพาหนะ ประกอบด้วยเหตุผลความจาเปน็ ดังน้ี 1. เพอื่ แก้ไขปัญหาถนนชารดุ และเสียหาย ปัจจุบันรัฐบาลจาเป็นต้องซ่อมแซมบารุงรักษาด้วยงบประมาณ จานวนมหาศาล ทาให้การใช้ถนนไม่คุ้มค่า เกิดจากสาเหตุรถบรรทุกน้าหนักเกิน จาเป็นต้องมีกลไกป้องปราม สร้างสถานีตรวจสอบน้าหนักยานพาหนะในทุกจังหวัดทั่วประเทศ เพ่ิมประสิทธิภาพการกากับควบคุมโดย จดั ชดุ การตรวจสอบเคลอื่ นทช่ี ุด Spot Check กวดขันจับกุม และสร้างกลไกประชาสมั พนั ธ์ สร้างความร่วมมือ ในการแกไ้ ขปญั หา แจ้งเบาะแสการบรรทกุ นา้ หนักเกินกว่ากฎหมายกาหนด 2.เพื่อแก้ไขปัญหาการทุจริตและประพฤติมิชอบของเจ้าหน้าท่ีรัฐ ในการบริหารราชการของรัฐบาล ผู้รับบริการ และผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย โดยมีหน่วยงานรับผิดชอบระบบควบคุมน้าหนักยานพาหนะ เพื่อป้องกัน และขจดั ปญั หาการทจุ รติ และประพฤตมิ ิชอบของเจ้าหนา้ ที่ได้ทนั เวลา และถูกตอ้ ง 3.เพ่อื แก้ไขปญั หาการปรบั ปรงุ โครงขา่ ยทางหลวงทัว่ ภมู ภิ าคและระหว่างประเทศให้มีมาตรฐานสากล และผู้ใช้บริการได้รบั ความสะดวกรวดเร็ว และปลอดภัย ในการบริหารงานของกรมทางหลวง จึงจาเป็นต้องปรับปรุง โครงสร้างส่วนราชการให้มีหน่วยงานการบริหารจัดการด้านการกากับ ดูแล และตรวจสอบน้าหนักให้สะดวก คล่องตัว มีมาตรการควบคุมรถบรรทุกน้าหนักเกินกว่าที่กฎหมายกาหนด เพื่อลดการชารุดเสียหายของถนน รายงานผลการดาเนินงาน ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 |สานักงานพฒั นาระบบบรหิ าร 4

ทางหลวง รวมทัง้ เป็นการเพมิ่ ประสทิ ธิภาพการทางานโดยมีการนาเทคโนโลยีสารสนเทศมาใช้มากขึ้น ส่งเสริม พัฒนาบุคลากรเฉพาะดา้ นให้มอี งค์ความรแู้ ละสมรรถนะที่สอดคล้องกับบทบาทของหนว่ ยงาน 4.เพื่อแก้ไขปัญหาการจัดการการควบคุมน้าหนักยานพาหนะที่อยู่ในระบบโลจิสติกส์และการขนส่ง ให้มสี มรรถนะสงู ข้ึนตามเป้าหมายของประเทศ ผลการดาเนินงาน ปจั จุบนั อยรู่ ะหวา่ งดาเนนิ การทบทวนบทบาทภารกิจของสว่ นราชการเพื่อดาเนินการตามแนวทางการ แบ่งสว่ นราชการของสานักงาน ก.พ.ร. 1.2 กิจกรรมการปรบั ปรงุ โครงสรา้ งการแบ่งส่วนราชการ ของสานกั งานพฒั นาระบบบริหาร : การขอปรบั ปรุงตาแหน่งนกั วิเคราะห์นโยบายและแผนในระดบั ชานาญการพิเศษ สานักงานพัฒนาระบบบริหาร ขอปรับปรุงตาแหน่งนักวิเคราะห์นโยบายและแผนในระดับชานาญการ พิเศษ เพ่ิมจานวน 1 ตาแหน่ง ตามหนังสือสานักงาน ก.พ. ที่ นร 1008/ว2 ลงวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2558 เรื่อง หลักเกณฑ์และเงี่อนไขการกาหนดตาแหน่ง ข้อ 2.2.5 ตาแหน่งสาหรับผู้ปฏิบัติงานที่มีประสบการณ์ ในกลุ่มงานที่รายงานตรงต่อหัวหน้าส่วนราชการที่มีฐานะเป็นกรมหรือเทียบเท่า อาจกาหนดให้มีตาแหน่งระดับ ชานาญการพิเศษ ในฐานะผู้ปฏิบัติงานที่มีประสบการณ์ได้กลุ่มละไม่เกิน 1 ตาแหน่ง สาหรับกลุ่มงานที่มีปริมาณ งานสูงมากและมีอัตรากาลังข้าราชการไม่น้อยกว่า 9 ตาแหน่ง โดยเป็นตาแหน่งประเภทวิชาการไม่น้อยกว่า 5 ตาแหน่ง อาจกาหนดให้มีตาแหน่งระดับชานาญการพเิ ศษ เพม่ิ ไดอ้ ีกกล่มุ ละ 1 ตาแหน่ง ผลการดาเนนิ งาน ปจั จบุ ันอยรู่ ะหว่างดาเนนิ การจัดทาข้อมลู เพิ่มเตมิ ให้กองการเจ้าหน้าที่ 1.3 กิจกรรมการปรับปรุงโครงสรา้ งการแบ่งส่วนราชการ ของสานักงานพฒั นาระบบบริหาร : การแบง่ งานภายในและอัตรากาลงั ของสานักงานพฒั นาระบบบริหาร การแบ่งงานภายในตามที่ อ.ก.พ. การแบ่งงานภายในทีข่ อปรับปรงุ ใหม่ (๙ อัตรา) กระทรวงกาหนด (๙ อตั รา) กลมุ่ พัฒนาระบบบริหาร สานกั งานพัฒนาระบบบริหาร (ชือ่ หนว่ ยงานตามคาสัง่ ตามกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการกรมทางหลวง กรมทางหลวง ที่ จ.๑.๙/๖/๒๕๕๒ ส่งั ณ วันท่ี ๙ กรกฎาคม พ.ศ. กระทรวงคมนาคม พ.ศ. 2558 ๒๕๕๒) (กลุ่มพฒั นาระบบบริหาร ชื่อหนว่ ยงานตามกฎกระทรวง โดยมอี านาจหนา้ ท่ีดังตอ่ ไปน้ี แบง่ สว่ นราชการกรมทางหลวง กระทรวงคมนาคม พ.ศ. 2558) 1. เสนอแนะและให้คาปรึกษาแก่ โดยมีอานาจหนา้ ทด่ี ังตอ่ ไปน้ี อธบิ ดีกรมทางหลวงเกี่ยวกับ 1. เสนอแนะและให้คาปรึกษาแกอ่ ธิบดีกรมทางหลวง ยทุ ธศาสตร์การพัฒนาระบบ เกยี่ วกับยทุ ธศาสตร์การพัฒนาระบบราชการภายในกรม ราชการภายในกรม 2. ติดตาม ประเมินผล และจดั ทารายงานเกยี่ วกับการ พฒั นาระบบบรหิ ารราชการภายในกรม รายงานผลการดาเนินงาน ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 |สานกั งานพฒั นาระบบบริหาร 5

การแบง่ งานภายในตามที่ อ.ก.พ. การแบง่ งานภายในท่ขี อปรับปรุงใหม่ (๙ อัตรา) กระทรวงกาหนด (๙ อตั รา) 2. ติดตาม ประเมินผล และจัดทา 3. ประสาน และดาเนนิ การเกย่ี วกบั การพัฒนาระบบ รายงานเก่ียวกับการพัฒนาระบบ ราชการรว่ มกับหน่วยงานกลางตา่ งๆ และ บริหารราชการภายในกรม หนว่ ยงานในสงั กัดกรม 3. ประสาน และดาเนินการเก่ียวกับ 4. ปฏิบตั งิ านร่วมกบั หรือสนบั สนุนการปฏิบตั งิ านของ การพัฒนาระบบราชการร่วมกับ หนว่ ยงานอนื่ ที่เกย่ี วขอ้ งหรือที่ได้รบั มอบหมาย หนว่ ยงานกลางต่างๆ และ นกั วเิ คราะหน์ โยบายและแผนระดับเชี่ยวชาญ ๑ หน่วยงานในสังกดั กรม แบ่งงานภายในออกเป็น 1 ฝ่าย 3 กลมุ่ ดังนี้ 4. การแบง่ งานภายใน ปฏิบัติงานร่วมกับหรือสนับสนุน การปฏิบัติงานของหน่วยงานอ่ืน ท่เี ก่ียวข้องหรอื ทีไ่ ดร้ ับมอบหมาย ฝา่ ยบรหิ ารงานทั่วไป 1. ปฏบิ ตั งิ านด้านงบประมาณ การเงนิ บญั ชี ครภุ ัณฑ์ และ ยานพาหนะของกลุ่มพัฒนาระบบบริหาร 2. ปฏบิ ตั ิงานเกยี่ วกบั การบริหารงานทว่ั ไป งานเลขานุการ งานช่วยอานวยการ สารบรรณ ธุรการ งานจดั การ สภาพแวดลอ้ มภายในหน่วยงาน และการติดต่อประสานงาน 3. ดาเนินการเกีย่ วกับการบรหิ ารงานบคุ คล การพฒั นา บคุ ลากรและการส่ือสารของกลมุ่ พฒั นาระบบบริหาร 4. ปฏิบตั งิ านร่วมกบั หรือสนบั สนนุ การปฏิบัติงานของหนว่ ยงาน อื่นทเี่ กี่ยวข้องหรือที่ได้รบั มอบหมายปฏบิ ัตงิ านธุรการ งาน สารบรรณ งานพสั ดุ งานการเงินและงานการเจ้าหน้าท่ีของ กลุ่มพฒั นาระบบบริหาร 5. ปฏิบตั งิ านอนื่ ที่เกยี่ วข้องหรือทีไ่ ด้รับมอบหมาย ฝา่ ยบริหารงานท่ัวไป 2 เจา้ พนักงานธรุ การปฏิบัติงานหรือชานาญงาน 1 เจ้าพนักงานการเงินและบัญชีปฏิบตั ิงานหรอื ชานาญงาน 1 กลมุ่ พัฒนาโครงสรา้ งองคก์ าร 1. พจิ ารณา เสนอแนะ และใหค้ าปรึกษาแก่อธบิ ดเี ก่ียวกับการ พฒั นาโครงสรา้ งองค์การและการจดั ระบบงาน 2. ศกึ ษา วิเคราะห์ การบริหารราชการเกี่ยวกับการปรับปรุง พัฒนาโครงสรา้ งองค์การท่เี หมาะสม สอดคลอ้ งกบั นโยบาย และยทุ ธศาสตรท์ ี่เกี่ยวข้องเพ่ือใหก้ ารปฏิบตั งิ าน เกิด ผลสมั ฤทธต์ิ ามภารกิจอย่างมีประสิทธิภาพ และสัมฤทธิผ์ ล ตามวตั ถปุ ระสงค์ 3. ใหค้ าปรึกษา แนะนา และตอบขอ้ หารือแกหนว่ ยงานใน รายงานผลการดาเนนิ งาน ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 |สานกั งานพฒั นาระบบบริหาร 6

การแบง่ งานภายในตามที่ อ.ก.พ. การแบง่ งานภายในที่ขอปรับปรงุ ใหม่ (๙ อตั รา) กระทรวงกาหนด (๙ อัตรา) สงั กดั เก่ยี วกบั การทบทวนปรบั ปรงุ โครงสรา้ งการแบ่งสว่ น ราชการของกรมและพฒั นาระบบงาน 4. ศึกษา วิเคราะห์ ดาเนนิ การเกี่ยวกับการจัดต้ังการรวม การ โอน การยุบเลกิ การกาหนดชื่อ การเปลี่ยนชอ่ื การกาหนด อานาจหน้าที่การแบง่ ภายในองค์การของกรมทางหลวง 5. ศึกษา วิเคราะห์ การจดั องคก์ ารรูปแบบอน่ื ท่มี ใิ ช่สว่ น ราชการเพ่ือรองรบั บทบาท และภารกจิ ภาครฐั ที่องค์การท่ีมี ขดี สมรรถนะสงู และทนั สมยั 6. ศึกษา วิเคราะห์ การถ่ายโอนภารกิจใหอ้ งค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถนิ่ 7. ปฏิบตั ิงานอนื่ ท่ีเกีย่ วข้องหรือทไ่ี ด้รับมอบหมาย กลุม่ พัฒนาโครงสร้างองค์การ 2 นักวิเคราะห์นโยบายและแผนชานาญการพิเศษ 1 นกั วเิ คราะหน์ โยบายและแผนปฏิบัตกิ ารหรือชานาญการ 1 กลุ่มบริหารการเปลีย่ นแปลง 1. พจิ ารณาเสนอแนะและให้คาปรกึ ษาแก่อธบิ ดีเกี่ยวกับ ยทุ ธศาสตร์ในการพัฒนาระบบบริหารภายในกรมให้ สอดคลอ้ งกับแนวทางของสานักงานคณะกรรมการพฒั นา ระบบราชการ 2. การร่วมในการบริหารจัดการแผนยทุ ธศาสตรข์ องกรมและ กลุ่มภารกิจกระทรวง 3. ประสานและดาเนนิ การวางรูปแบบ วธิ กี ารเกีย่ วกับการ พฒั นาระบบราชการร่วมกับหนว่ ยงานกลางและหน่วยงาน ภายในกรมทางหลวง 4. ศกึ ษา วิเคราะห์ เตรยี มการเจรจาตัวชวี้ ัดและคา่ เปา้ หมาย เพอ่ื บรหิ ารจัดการในการประเมนิ สว่ นราชการในการปฏิบตั ิ ราชการ ดา้ นประสิทธผิ ลและประสทิ ธภิ าพ 5. พฒั นารูปแบบ เทคนิค วิธีการ กากับ ติดตามและประเมินผล การปฏบิ ตั ริ าชการในด้านประสิทธิผลและประสิทธภิ าพและ ตา่ งๆ ที่เก่ยี วข้องกับการพัฒนาระบบราชการ 6. กากบั ตดิ ตาม ประเมนิ ผล การปฏิบัตริ าชการของกรม และ รายงานผลการปฏิบตั ริ าชการประจาปี 7. สง่ เสริม สนบั สนุน และประสานส่วนราชการในสงั กดั กรมให้ มกี ารปฏิบัติงานตามหลกั ธรรมมาภิบาลของการบริหาร กิจการบ้านเมอื งทด่ี ี รายงานผลการดาเนนิ งาน ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 |สานกั งานพฒั นาระบบบริหาร 7

การแบง่ งานภายในตามท่ี อ.ก.พ. การแบ่งงานภายในทข่ี อปรับปรงุ ใหม่ (๙ อตั รา) กระทรวงกาหนด (๙ อัตรา) 8. การดาเนนิ การตามข้อส่ังการนายกรฐั มนตรี 9. ปฏิบตั งิ านอ่ืนท่ีเกี่ยวขอ้ งหรือที่ไดร้ บั มอบหมาย กลุ่มบริหารการเปล่ียนแปลง 2 นกั วิเคราะห์นโยบายและแผนปฏิบตั กิ ารหรอื ชานาญการ 2 กล่มุ พัฒนาระบบราชการ 1. พจิ ารณาเสนอแนะและให้คาปรกึ ษาแก่อธิบดีเก่ยี วกับ ยุทธศาสตร์การพฒั นาคุณภาพการบรหิ ารจัดการภาครฐั 2. ขับเคลอื่ น ผลักดนั การยกระดบั และพัฒนาคณุ ภาพการ บรหิ ารจัดการภาครัฐ (PMQA) 3. ศึกษา วิเคราะห์ เสนอแนะ ประสาน การออกแบบจดั ทาระบบ รูปแบบ วิธีการในการปฏิบตั ิราชการ รวมทงั้ การถา่ ยทอดตวั ชวี้ ัด และคา่ เปา้ หมายระดบั กรมใหก้ บั หน่วยงานและบคุ คล 4. ประสานนโยบาย แนวทางการพฒั นาระบบราชการตามแผน ยุทธศาสตรก์ บั หนว่ ยงานกลางตา่ งๆ และหนว่ ยงานในสังกัด ไปสู่การปฏิบัติเพื่อให้เกิดผลยั่งยืน 5. ส่งเสรมิ สนบั สนนุ และให้คาปรกึ ษาในการพัฒนาระบบ บรหิ ารจดั การภาครัฐทด่ี ีและการเสริมสรา้ งธรรมาภบิ าลแก่ หนว่ ยงานในสงั กดั 6. กากบั เร่งรดั ตดิ ตาม ประเมนิ ผล การปฏิบตั ริ าชการในด้าน คุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ และด้านการพฒั นาองค์การ 7. เผยแพร่ องคค์ วามรูเ้ ก่ียวกับการบรหิ ารราชการแนวใหม่และ นวัตกรรมทางเทคโนโลยเี พ่อื มาประยุกตใ์ ชใ้ นการพัฒนา ระบบราชการ 8. ใหค้ าปรึกษา แนะนาเผยแพรแ่ ละตอบข้อหารือเกยี่ วกบั งาน ดา้ นการติดตาม และประเมนิ ผลการปฏบิ ตั ริ าชการ 9. การดาเนนิ การตาม พรบ. อานวยความสะดวกในการ พิจารณาอนญุ าตของทางราชการ 10. ปฏบิ ัตงิ านอืน่ ที่เกีย่ วข้องหรือทไ่ี ดร้ ับมอบหมาย กลมุ่ พัฒนาระบบราชการ 2 นักวิเคราะห์นโยบายและแผนปฏิบตั กิ ารหรอื ชานาญการ 2 ผลการดาเนินงาน ปัจจุบนั อย่รู ะหวา่ งการดาเนนิ งานของกองการเจ้าหนา้ ที่ รายงานผลการดาเนนิ งาน ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 |สานักงานพฒั นาระบบบรหิ าร 8

2) การสัมมนาเจ้าหนา้ ท่ีสานักงานพฒั นาระบบบริหาร ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 สานักงานพฒั นาระบบบรหิ าร ร่วมกับ กองฝกึ อบรม ดาเนินการจัดสมั มนาเจ้าหน้าท่ขี อง สพร. เพื่อให้ เจ้าหน้าที่ ได้มีโอกาสพัฒนาความรู้ความเข้าใจ ในองค์ความรู้ต่างๆ และสามารถเพิ่มศักยภาพในการบริหาร การปฏิบัติงาน การเสริมสร้างสัมพันธภาพ ความสามัคคีและความสุขภายในหน่วยงาน ตลอดจนแลกเปล่ียน เรยี นรู้ ความคิดเห็น ประสบการณ์และแก้ไขปัญหาร่วมกัน โดยจัดขึ้นเม่ือวันที่ 28 – 30 สิงหาคม 2562 ณ ห้องประชุมกองฝึกอบรม และ มนต์เสน่ห์ริเวอร์แคว รีสอร์ท แอนด์ สปา อ.ท่าม่วง จังหวัดกาญจนบุรี นอกจากนย้ี ังมีการจัดสถานที่ทางานนา่ อยู่ น่าทางาน (Happy Workplace) เช่น กิจกรรม 5ส. เปน็ ตน้ รายงานผลการดาเนินงาน ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 |สานักงานพฒั นาระบบบริหาร 9

2.3 งานดา้ นพัฒนาระบบบริหาร 1) การประเมินส่วนราชการตามมาตรการปรบั ปรุงประสิทธภิ าพในการปฏบิ ตั ิราชการ ปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบ ในการประชุมเม่ือวันท่ี 5 เมษายน 2559 เร่ือง การประเมินส่วนราชการ และข้าราชการพลเรือนในความรับผิดชอบของฝ่ายบริหาร ตามคาส่ังของคณะรักษาความสงบเรียบร้อยแห่งชาติ (คสช.) ท่ี 5/2559 เรื่อง มาตรการปรับปรุงประสิทธิภาพในการปฏิบัติราชการ โดยมอบหมายให้สานักงาน ก.พ.ร. เปน็ ผู้ประเมินส่วนราชการ ซึ่งมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 กุมภาพันธ์ 2559 และในการประชุมคณะกรรมการ การพฒั นาระบบราชการ (ก.พ.ร.) ครั้งที่ 3/2561 เมอื่ วันท่ี 4 กนั ยายน 2561 ได้ให้ความเห็นชอบกับกรอบ กลไกและแนวทางในการประเมินส่วนราชการตามมาตรการปรับปรุงประสิทธิภาพในการปฏิบัติราชการประจาปี งบประมาณ พ.ศ.2562 และให้เป็นไปตามมตคิ ณะรัฐมนตรีเมอ่ื วนั ที่ 6 พฤศจิกายน 2561 เหน็ ชอบดงั นี้ 1. การประเมินยังคงมี 5 องค์ประกอบ โดยเพ่ิมเติมประเด็นการบูรณาการการดาเนินงานร่วมกัน หลายหนว่ ยงาน ไวใ้ นองคป์ ระกอบท่ี 1 Function Base 2. ปรบั ปรงุ เกณฑก์ ารประเมิน โดยพจิ ารณาจากคะแนนเฉลยี่ ในภาพรวมของท้งั 5 องค์ประกอบ ซง่ึ มี การแบง่ เกณฑ์การประเมินเป็น 3 ระดับ ได้แก่ ระดบั คุณภาพ ระดับมาตรฐาน (มาตรฐานขัน้ สงู และมาตรฐาน ข้ันต้น) และระดบั ต้องปรับปรุง 3. ปรับรอบระยะเวลาในการประเมินเป็นปีละ 1 ครั้ง (ต้ังแต่วันท่ี 1 ตุลาคม ถึง 30 กันยายน ของทุกปี) โดยวัตถุประสงค์ของการประเมินส่วนราชการตามมาตรการปรับปรุงประสิทธิภาพในการปฏิบัติราชการมี 2 ประการ ดงั นี้ 3.1 เพ่ือพัฒนาระบบการดาเนินงานของส่วนราชการในการขับเคล่ือนภารกิจสาคัญของรัฐบาล การแกไ้ ขปญั หา และการอานวยความสะดวกแกป่ ระชาชน 3.2 เพ่ือเพ่มิ ศักยภาพของสว่ นราชการในการสนับสนนุ การพัฒนาประเทศ รายงานผลการดาเนนิ งาน ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 |สานักงานพฒั นาระบบบริหาร 10

การประเมนิ ส่วนราชการตามมาตรการปรับปรงุ ประสทิ ธภิ าพในการปฏิบตั ิราชการ ประจาปงี บประมาณ พ.ศ.2562 ของกรมทางหลวง วัตถุประสงค์ 1. เพื่อพัฒนาระบบการดาเนินงานของส่วนราชการในการขับเคลื่อนภารกิจสาคัญของรัฐบาล/ การแก้ไข ปัญหา และการอานวยความสะดวกแก่ประชาชน 2. เพ่ือเพมิ่ ศกั ยภาพของส่วนราชการในการสนับสนุนการพัฒนาประเทศ กจิ กรรม / ขัน้ ตอนการดาเนนิ งาน 1. รับทราบและศึกษากรอบการประเมินส่วนราชการตามมาตรการปรับปรุงประสิทธิภาพในการปฏิบัติ ราชการ ของสานกั งาน ก.พ.ร. 2. ศึกษาวิเคราะห์ คู่มือการประเมินส่วนราชการตามมาตรการปรับปรุงประสิทธิภาพในการปฏิบัติราชการ ของส่วนราชการ ประจาปงี บประมาณ พ.ศ.2561 3. เสนอรา่ งตัวชวี้ ัดการประเมนิ ตามมาตรการปรบั ปรุงประสทิ ธิภาพในการปฏบิ ัตริ าชการใหก้ บั สานักงาน ก.พ.ร. 4. จัดประชุม ชแ้ี จงหน่วยงานทีเ่ กี่ยวข้อง และผู้รบั ผิดชอบตวั ช้วี ดั 5. แจ้งหน่วยงานตามข้อ 4 ให้ดาเนินการตามตวั ช้วี ัด และจดั ทาคาสงั่ หนว่ ยงานรับผดิ ชอบแจ้งผรู้ บั ผดิ ชอบหลัก ตวั ชวี้ ดั พิจารณาและกาหนดรายละเอียดตัวช้ีวัดท่รี ับผิดชอบ 6. จัดทาคมู่ ือการประเมินสว่ นราชการตามมาตรการปรบั ปรุงประสทิ ธภิ าพในการปฏบิ ัตริ าชการประจาปี 7. ติดตามการดาเนินการตามตัวช้ีวัดในรอบ 6 เดือน (ของส่วนราชการเอง) และรอบ 12 เดือน พร้อม เอกสารหลกั ฐานประกอบ 8. สรุปรายงานการประเมินผลการประเมินส่วนราชการตามมาตรการปรับปรุงประสิทธิภาพในการ ปฏิบัติราชการของส่วนราชการประจาปีงบประมาณและดาเนินการบันทึกข้อมูลลงในระบบ e–SAR ของ สานักงาน ก.พ.ร. ภายในกาหนดเวลา ผลการดาเนนิ งาน กรมทางหลวงได้ดาเนินการประเมินส่วนราชการตามมาตรการปรับปรุงประสิทธิภาพในการปฏิบัติ ราชการ ประจาปงี บประมาณ พ.ศ.2562 ซงึ่ มีคะแนนเฉลยี่ รอ้ ยละ 76.82 โดยสรปุ ผลเปน็ ประเดน็ ดงั นี้ รายงานผลการดาเนินงาน ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 |สานักงานพฒั นาระบบบรหิ าร 11

รายงานผลการประเมินของหน่วยงานกรมทางหลวง ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 (ต้ังแต่วนั ที่ 1 ตลุ าคม 2561 ถงึ วนั ที่ 30 กันยายน 2562) องคป์ ระกอบ ประเด็นการประเมนิ ขั้นต่า เปา้ หมาย ขน้ั สูง ผลการ คะแนน คะแนน การประเมนิ (50) มาตรฐาน (100) ดาเนินงาน องค์ประกอบ 20.92 24.12 1. Function 1.อัตราผูเ้ สยี ชีวิตจาก 25.43 (75) (ตอ่ 64.56 Base อุบตั เิ หตุทางถนนตอ่ (ตอ่ 23.18 ประชากร (ตอ่ ประชากร (ต่อ แสนคน) ประชากร 50.00 57.28 ประชากรแสนคน แสนคน) ประชากร 92.67 แสนคน) (Joint KPIs) 87.00 แสนคน) (รอ้ ยละ) 87.00 2.รอ้ ยละของระยะทาง (รอ้ ยละ) 90.00 (ร้อยละ) บนทางหลวงทมี่ คี ่าดชั นี (ร้อยละ) 100.00 ความขรขุ ระสากลของ (รอ้ ยละ) 100.00 66.66 (ร้อยละ) ผิวทางดีกวา่ เกณฑท์ ี่ (ร้อยละ) - กาหนด (IRI ไมเ่ กิน 3.5) - 100 2. Agenda 1.การใช้ยางพาราเป็น 33.33 (คะแนน) 50.00 100.00 Base ส่วนผสมในงานบารงุ (รอ้ ยละ) (คะแนน) 100.00 รกั ษาทางหลวง - 2. การช้แี จงประเด็น 100 สาคญั ทท่ี ันต่อ 100 (คะแนน) สถานการณ์ (ถา้ ม)ี (คะแนน) 3.Area Base ไม่ประเมนิ - 100 -- (คะแนน) องคป์ ระกอบน้ี 4.Innovation 1.รอ้ ยละของคู่มือสาหรับ 50.00 Base ประชาชนตาม พ.ร.บ. การ 50.00 อานวยความสะดวกฯ ท่ีส่วนราชการสามารถ ลดระยะเวลาไดไ้ ม่น้อยกวา่ รอ้ ยกว่าร้อยละ 30 5.Potential 1. การดาเนนิ การตาม 100 100.00 Base แผนปฏิรปู องค์การของ ส่วนราชการ ประจาปี งบประมาณ พ.ศ.2562 เฉล่ยี ร้อยละ 76.82 ทม่ี า : https://esar.opdc.go.th/e-SAR/#/login รายงานผลการดาเนินงาน ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 |สานกั งานพฒั นาระบบบริหาร 12

2) การประเมินผู้บริหารองค์การ 1. ข้อส่ังการนายกรัฐมนตรี เม่ือวันท่ี 25 สิงหาคม 2560 ให้สานักงาน ก.พ.ร. ติดตามกรณีตัวช้ีวัด เพื่อการปฏิรูปหัวหน้าหน่วยราชการ ได้แก่ การลดกระดาษ การลดพลังงาน การประหยัดงบประมาณ การปราบปรามทุจริต และการบูรณาการ โดยให้เป็นคะแนนพิเศษ เพื่อนามาพิจารณาในการแต่งตั้ง จา่ ยคา่ ตอบแทน 2. ข้อส่ังการนายกรัฐมนตรี วันท่ี 26 กันยายน 2560 ให้สานักงาน ก.พ.ร. กาหนดแนวทางการ ประเมินผลผู้บริหารองค์การเพิ่มจากการประเมินปกติประจาปี เช่น 1) ลดพลังงาน ลดเอกสารและค่าใช้จ่าย 2) กากบั ดูแลการทุจรติ 3) วิสยั ทัศน์/การบริหารงานในองค์การที่ริเริม่ แกไ้ ข/แก้ไขข้อบกพร่อง 4) ส่งเสริมการ ใช้ดิจิทัลและขีดความสามารถที่มีอยู่และพัฒนาข้ึนทุก 6 เดือน 5) การสร้างคุณธรรม จริยธรรมในองค์การ 6) การเสริมสร้างขวัญกาลังใจ/การดูแลเอาใจใส่ผู้บังคับบัญชา โดยพิจารณากาหนดเพิ่ม 10 ข้อ ข้อละ 10 คะแนน สาหรบั กรมทางหลวง ผู้ถกู ประเมิน คอื อธบิ ด/ี เทยี บเท่า 3. รอบการประเมนิ ดาเนนิ การประเมิน ปีละ 2 รอบ ดังน้ี  รอบที่ 1 ต้ังแตว่ ันที่ 1 ตุลาคม ถงึ 31 มีนาคม ของทกุ ปี  รอบท่ี 2 ตง้ั แต่วันท่ี 1 เมษายน ถงึ 30 กันยายน ของทุกปี ประเดน็ การประเมนิ ผู้บริหารองค์การ ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ประเดน็ การประเมิน ขอ้ มูลเพอื่ ใชใ้ นการประเมินผล แหล่งข้อมูล 1. การลดพลงั งาน ใชผ้ ลการประเมนิ จากระบบการรายงานในเว็บไซต์ สานักงานนโยบายและแผนพลงั งาน e – report .energy.go.th กระทรวงพลังงาน 2. มาตรการลด และคัด ใชผ้ ลการประเมินตามมาตรการลด และคดั แยกขยะ กรมควบคมุ มลพษิ แยกขยะมลู ฝอยใน มลู ฝอยในหนว่ ยงานภาครัฐ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาตแิ ละ หน่วยงานภาครัฐ ส่งิ แวดลอ้ ม 3.การประหยัดงบประมาณ ประเมินตนเอง (self assessment) กรมทางหลวง 4.การกากบั ดูแลการทุจรติ  รอบ 1 การสารวจคณุ ธรรมและความโปร่งใสการ  ผลสารวจความคดิ เห็น 5. ภาวะผู้นา กากับดแู ลการทจุ รติ ในภาครฐั (survey online) ผใู้ ต้บงั คับบัญชา 6.ระบบตดิ ตามการ  รอบ 2 ใช้ผลการประเมินคณุ ธรรมและความโปร่งใส  สานักงาน ปปท. ปฏิบตั ิงานเพ่ือบริหารงาน ขององคก์ าร การดาเนินงานของหน่วยงานภาครัฐ (Integrity and กรมทางหลวง 7. การส่งเสริมการใช้ Transparency ) กรมทางหลวง เทคโนโลยดี จิ ทิ ลั ในองคก์ าร ประเมินตนเอง (self assessment) 8. การสร้างคณุ ธรรม ประเมนิ ตนเอง (self assessment) กรมทางหลวง จริยธรรมในองคก์ าร 9. การเสรมิ สร้างขวัญ ประเมนิ ตนเอง (self assessment) ผลสารวจความคดิ เห็น ผู้ใต้บงั คับบญั ชา ใชผ้ ลการสารวจความคดิ เห็นการสร้างคณุ ธรรม ผลสารวจความคดิ เหน็ จรยิ ธรรมในองค์การ (survey online) ใช้ผลการสารวจความคิดเห็นการเสริมสรา้ งขวัญกาลังใจ/ รายงานผลการดาเนนิ งาน ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 |สานักงานพัฒนาระบบบรหิ าร 13

ประเด็นการประเมนิ ขอ้ มูลเพื่อใช้ในการประเมินผล แหล่งข้อมูล กาลังใจ/การดแู ลเอาใจใส่ การดูแลเอาใจใสผ่ ูใ้ ตบ้ งั คบั บัญชาในหนว่ ยงาน (survey ผู้ใต้บงั คับบญั ชา ผ้ใู ต้บังคบั บญั ชา online) กรมทางหลวง 10.การบูรณาการขอ้ มลู ประเมินตนเอง (self assessment) ระหว่างหน่วยงาน (Integration) ผลการดาเนนิ การ การประเมินผู้บริหารองค์การ ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 ทั้ง 10 ประเด็น เมอ่ื พิจารณาจาก วธิ กี ารวัดผลการประเมิน สามารถแบง่ ได้เป็น 3 กลุ่ม ดังน้ี กลมุ่ วิธีการวัดผล รอบการประเมนิ ที่ 1 รอบการประเมนิ ท่ี 2 1 ใชก้ ารวดั ผลจากหน่วยงานภายนอก ประเดน็ ท่ี 1 การลดพลงั งาน (10 คะแนน) 6.5 คะแนน 7.5 คะแนน ประเด็นท่ี 2 มาตรการลด และคัดแยกขยะมูลฝอยใน 10 คะแนน 9.75 คะแนน หน่วยงานภาครฐั (10 คะแนน) ประเดน็ ที่ 4 การกากบั ดูแลการทจุ ริต (10 คะแนน) survey online 9 คะแนน 2 ใช้ผลสารวจความคดิ เห็นผู้ใตบ้ ังคบั บญั ชา (survey online) ประเดน็ ที่ 8 การสรา้ งคณุ ธรรมจรยิ ธรรมในองค์การ ก.พ.ร. รายงาน ก.พ.ร. รายงาน คะแนนให้กับ (10 คะแนน) คะแนนให้กบั ปลัดกระทรวงฯ ประเด็นท่ี 9 การเสริมสรา้ งขวัญกาลังใจ/การดูแลเอาใจ ปลัดกระทรวงฯ ใส่ผู้ใตบ้ ังคบั บญั ชา (10 คะแนน) 3 ผบู้ ริหารองคก์ ารประเมินตนเอง ปลดั กระทรวงฯ ปลัดกระทรวงฯ (self - assessment) เป็นผปู้ ระเมนิ ให้ เป็นผู้ประเมนิ ให้ ประเด็นที่ 3.การประหยัดงบประมาณ(10 คะแนน) คะแนน คะแนน ประเด็นท่ี 5. ภาวะผู้นา (10 คะแนน) ประเดน็ ที่ 6.ระบบตดิ ตามการปฏิบัติงานเพ่อื บริหารงานขององค์การ (10 คะแนน) ประเดน็ ที่ 7. การสง่ เสริมการใชเ้ ทคโนโลยีดจิ ทิ ลั ใน องค์การ (10 คะแนน) ประเด็นที่ 10 การบรู ณาการข้อมูลระหว่างหนว่ ยงาน (Integration) (10 คะแนน) รายงานผลการดาเนนิ งาน ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 |สานักงานพัฒนาระบบบรหิ าร 14

สรปุ ผลการประเมินผู้บรหิ ารองคก์ าร ประจาปีงบประมาณ พ.ศ.2562 ประเดน็ ที่ 1 การลดพลงั งาน พิจารณาจากพลังงาน 2 ชนิด คอื พลงั งานด้านไฟฟา้ และพลังงานดา้ นนา้ มัน เช้ือเพลิง (เปา้ หมายประเทศลดไดร้ อ้ ยละ 10) รอ้ ยละของผลประหยัด คะแนน รอบการรายงานผล เทียบกบั คา่ มาตรฐาน ไฟฟ้า น้ามนั รวม ผลรอบท่ี 1 1.5 5.0 6.5 ไฟฟา้ นา้ มัน 3.29 % 16.97 % ผลรอบท่ี 2 5.91 % 15.70 % 2.5 5.0 7.5 ทีม่ า : http://www.e-report.energy.go.th/ จากตารางคะแนนแสดงให้เห็นว่า กรมทางหลวงมีการลดการใช้พลังงานด้านน้ามันเชื้อเพลิงได้สูงกว่า เป้าหมายท่ีกาหนดไว้ ท่ี 10% โดยรอบที่ 1 ลดได้ 16.97 % และรอบที่ 2 ลดได้ 15.70 % ตามลาดับ ส่วนพลังงานดา้ นไฟฟ้าน้ันตา่ กวา่ เปา้ หมายทีก่ าหนดไว้ แต่จากผลการรายงานจะเห็นว่า ในรอบการรายงานผล รอบที่ 2 เท่ากับ 5.91 % สามารถประหยัดได้มากกว่ารอบที่ 1 คือ 3.29 % ซึ่งมีแนวโน้มการประหยัดท่ีสูงข้ึน ซงึ่ ในปีงบประมาณ พ.ศ.2563 จะมกี ารกาหนดแนวทางและนโยบายตา่ งๆ เพื่อสนบั สนุน ใหเ้ กดิ การลดการใช้ พลงั งานของกรมทางหลวง ไดต้ ามเป้าหมายท่กี าหนดไว้ ประเด็นที่ 2 มาตรการลด และคัดแยกขยะมูล ฝอยในหน่วยงานภาครัฐ สานักงาน ก.พ.ร. จะใช้ผลการประเมิน จากกรมควบคมุ มลพิษ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดล้อม ท้ัง 2 รอบการประเมิน (รอบประเมินท่ี 1 และ 2) โดยทสี่ ว่ นราชการต้องรายงานผลกับกรมควบคุมมลพิษ  รอบการประเมินท่ี 1 ได้คะแนน 10 คะแนน (ดาเนินการครบตามประเด็นการประเมินท้ัง 10 ข้อ)  รอบการประเมินท่ี 2 ได้คะแนน 9.75 คะแนน (กรมทางหลวงไมส่ ามารถลดปริมาณการใช้โฟม สาหรับบรรจอุ าหารได้ 100% ตามเกณฑท์ ี่กาหนด ถูกหักคะแนน 0.25 คะแนน) ประเด็นที่ 3 การประหยัดงบประมาณ ประเดน็ ที่ 5 ภาวะผนู้ า ประเด็นที่ 6 ระบบติดตามการปฏบิ ัตงิ านเพื่อบรหิ ารงานขององค์การ ประเดน็ ท่ี 7 การสง่ เสรมิ การใชเ้ ทคโนโลยีดิจิทัลในองค์การ ประเดน็ ท่ี 10 การบรู ณาการขอ้ มูลระหว่างหน่วยงาน(Integration) ทั้ง 5 ประเด็นเปน็ การประเมนิ ตนเองของผู้บริหารองคก์ ารของกรมทางหลวง (อธิบดี) ซ่ึงทางคณะทางาน ของสานักงานพัฒนาระบบบริหาร จะทาการจัดเตรียมข้อมูลให้กับอธิบดี เพื่อประกอบการประเมินตนเอง (self - assessment) ผ่านระบบออนไลน์ ของสานกั งาน ก.พ.ร. ภายในระยะเวลาที่สานักงาน ก.พ.ร. กาหนด รายงานผลการดาเนินงาน ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 |สานักงานพฒั นาระบบบรหิ าร 15

ประเด็นที่ 4 การกากบั ดแู ลการทจุ ริต  รอบการประเมินท่ี 1 พิจารณาจากผลการสารวจคุณธรรมและความโปร่งใสการกากับดูแลการทุจริต ในภาครัฐ (Survey Online) ผลจากการ Survey Online สานักงาน ก.พ.ร. จะรายงานกับปลัดกระทรวงคมนาคม ซ่ึงเปน็ ผู้ประเมิน ผู้บรหิ ารองคก์ าร (อธบิ ดี/เทียบเท่า)  รอบการประเมินท่ี 2 ใชผ้ ลการประเมินคุณธรรมและโปร่งใสการดาเนนิ งานของหน่วยงานภาครฐั (ITA ) ผลการประเมิน กรมทางหลวงได้คะแนน 87.80 อยู่ในระดับ A ผา่ นการประเมิน ซึง่ เม่ือนามาเปรียบเทยี บกับ เกณฑ์การประเมินรอบท่ี 2 จะได้คะแนน เทา่ กบั 9 คะแนน (มีผลการประเมิน ITA ร้อยละ85.00 – 89.99) ประเด็นท่ี 8 การสรา้ งคุณธรรมจริยธรรมในองคก์ าร ประเดน็ ท่ี 9 การเสริมสร้างขวญั กาลังใจ/การดแู ลเอาใจใสผ่ ใู้ ตบ้ งั คบั บัญชา ทั้ง 2 ประเด็นเป็นการประเมินแบบ Survey Online โดยกลุ่มเป้าหมายผู้ตอบแบบสารวจ : ผู้ใต้บังคับ บัญชาเป็นผู้ประเมินผู้บังคับบัญชาและต้องได้รับผลการสารวจความคิดเห็นผ่านระบบอย่างน้อยร้อยละ 80 ของกลุ่มเปา้ หมายทั้งหมด  รอบการประเมินที่ 1 มีผูต้ อบแบบประเมนิ คิดเปน็ ร้อยละ 90.38% ของกลมุ่ เปา้ หมายทั้งหมด  รอบการประเมนิ ที่ 2 มีผู้ตอบแบบประเมนิ คดิ เป็นรอ้ ยละ 91.63% ของกลมุ่ เป้าหมายทง้ั หมด ทัง้ นผี้ ลคะแนนจากการประเมิน Survey Online สานกั งาน ก.พ.ร. จะรายงานผลไปยังปลัดกระทรวงฯ ซ่ึงเป็น ผู้ประเมินให้คะแนน รายงานผลการดาเนนิ งาน ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 |สานักงานพฒั นาระบบบริหาร 16

3) การประเมนิ คณุ ธรรมและความโปร่งใส (ITA) กรมทางหลวง ตามท่ีสานักงานพัฒนาระบบบริหาร ได้ร่วมกับกองการเจ้าหน้าท่ีในการเข้าร่วมอบรม/สัมมนากับ กระทรวงคมนาคม และมีสว่ นรว่ มในการแจ้งรายชื่อผู้รบั บรกิ ารและผู้มีส่วนไดส้ ว่ นเสยี ให้สานักงาน ปปช. เพื่อ ใชใ้ นการตอบแบบสารวจ ซึง่ ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 มีผลการประเมนิ ดงั น้ี ผลการประเมินคุณธรรมและความโปร่งใส (ITA) ของกรมทางหลวง ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 (คะแนนสูงสุดรายตัวชี้วัด) อันดบั ตัวชี้วัด คะแนน 1 การเปดิ เผยข้อมูล 100.00 2 การปอ้ งกันการทุจริต 100.00 3 การปฏบิ ตั ิหน้าที่ 88.75 4 คุณภาพการดาเนนิ งาน 83.91 5 การใช้อานาจ 83.40 6 การใชง้ บประมาณ 81.20 7 การแก้ไขปญั หาทจุ รติ 78.58 8 การใช้ทรัพยส์ นิ ส่วนราชการ 75.54 9 การปรบั ปรงุ การทางาน 75.53 10 ประสทิ ธภิ าพสื่อสาร 75.09 ท่มี า : http://itas.nacc.go.th/ รายงานผลการดาเนินงาน ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 |สานกั งานพฒั นาระบบบริหาร 17

4) การพัฒนาคุณภาพการบริหารจดั การภาครฐั (PMQA 4.0) ตามทีค่ ณะรัฐมนตรไี ด้มีมตใิ ห้หน่วยงานภาครฐั พฒั นาองคก์ ารสู่การเปน็ ระบบราชการ 4.0 สานกั งาน ก.พ.ร. จงึ ได้พฒั นาเกณฑ์การประเมินการพัฒนาคุณภาพของการบริหารจัดการภาครัฐ หรือ PMQA 4.0 เป็น เคร่ืองมือการประเมินระบบการบริหารของส่วนราชการในเชิงบูรณาการ เพื่อเชื่อมโยงยุทธศาสตร์ของส่วนราชการ กับเป้าหมายและทิศทางการพัฒนาของประเทศ และกาหนดให้หน่วยงานภาครัฐดาเนินการตามหลักเกณฑ์การ พัฒนาคุณภาพของการบริหารจัดการภาครัฐ ในปีงบประมาณ พ.ศ.2562 ได้กาหนดให้องค์การส่งผลการ ประเมนิ สถานะของหนว่ ยงาน กิจกรรม / ขน้ั ตอนการดาเนนิ งาน สานักงานพัฒนาระบบริหาร ได้ดาเนินการศึกษาเกณฑ์การประเมินสถานะในการเป็นระบบราชการ 4.0 (PMQA 4.0) ของกรมทางหลวง ประจาปี พ.ศ.2562 จัดประชุมคณะทางานเพื่อวิเคราะห์การดาเนินงานของ กรมทางหลวง ตามเกณฑ์การประเมินท่ีสานักงาน ก.พ.ร. กาหนด และดาเนินการบันทึกผลการประเมินตนเอง ผ่านระบบออนไลน์ ตามแนวทางการประเมนิ ของ สานักงาน ก.พ.ร. ผลการดาเนินงาน ผลการพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ (PMQA 4.0) ผ่านการประเมินสถานการณ์เป็นระบบ ราชการ 4.0 ข้ันตอนท่ี 1 การประเมินตนเอง (Self - Assessment) โดยผลการประเมินการพัฒนาองค์การ ส่กู ารเปน็ ระบบราชการ 4.0 กรมทางหลวงเป็นระบบราชการ 2.98 รายละเอียดดังน้ี ผลการประเมินสถานการณ์เปน็ ระบบราชการ 4.0 ขัน้ ตอนท่ี 1 การประเมินตนเอง (Self - Assessment) คะแนน PMQA 4.0 หมวด ผลการประเมนิ ตนเอง ผลการประเมิน จากหน่วยงาน จากผตู้ รวจ หมวด 1 การนาองค์กร 500 425 หมวด 2 การวางแผนเชิงยทุ ธศาสตรแ์ ละกลยุทธ์ 400 375 หมวด 3 การให้ความสาคัญกับผู้รบั บรกิ ารและผ้มู ีส่วนไดส้ ่วนเสีย 450 425 หมวด 4 การวัด การวิเคราะห์ และการจัดการความรู้ 500 425 หมวด 5 การมุ่งเน้นบุคลากร 350 350 หมวด 6 การมงุ่ เนน้ ระบบปฏิบัติการ 487.5 350 หมวด 7 การบรรลผุ ลลัพธ์การดาเนนิ การ 287 260 คะแนนรวม (500) คะแนน 424.93 372.86 กรมทางหลวง เป็นระบบราชการ 3.4 2.98 ท่มี า : https://awards.opdc.go.th/awardsregister/ รายงานผลการดาเนินงาน ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 |สานกั งานพัฒนาระบบบริหาร 18

สานักงานพัฒนาระบบรหิ าร ได้ดาเนนิ การในข้นั ตอนที่ 2 โดยจัดทารายงานผลการดาเนินการพัฒนา องค์การสูร่ ะบบราชการ 4.0 (Application Report) ตามข้อเสนอแนะ รอบท่ี 1 จากสานักงาน ก.พ.ร. ดงั นี้ หวั ข้อ ข้อเสนอแนะจากสานักงาน ก.พ.ร. หมวด 1 การนาองค์การ 1.1.2 การสรา้ งสภาพแวดลอ้ มเพื่อการ - ควรยกตวั อย่างนโยบายหรอื แนวทางท่ที าใหเ้ กิดนวัตกรรมที่ บรรลเุ ปา้ หมายขององค์การ ส่งผลตอ่ การเปล่ียนแปลงในองค์การหรือมผี ลกระทบในวงกวา้ งต่อ ประชาชนในดา้ นบวก หรือทาแล้วประชาชนไดป้ ระโยชนม์ ากทส่ี ดุ 1.2 การป้องกนั การทุจริตและสร้าง - ยงั ไมแ่ สดงถึงความเป็นต้นแบบให้ส่วนราชการอนื่ ข้อมลู ท่ีเสนอ ความโปร่งใส มาเปน็ เพยี งแนวปฏิบัติท่ีทุกส่วนราชการต้องดาเนนิ งานให้เกดิ ผลดี 1.2.3 การจดั การเรื่องราวร้องเรยี น - ยงั ไมแ่ สดงถึงความเปน็ ต้นแบบใหส้ ว่ นราชการอน่ื ข้อมลู ท่เี สนอ มาเปน็ เพียงแนวปฏบิ ตั ิทที่ ุกส่วนราชการตอ้ งดาเนนิ งานใหเ้ กิดผลดี 1.4 การคานึงถึงความรับผิดชอบต่อ - ควรมกี ารวเิ คราะหผ์ ลกระทบเชงิ ลบ ปัญหาทพี่ บ แนวทางแก้ไข สงั คม และเครือขา่ ยท่ีเขา้ ร่วมดาเนินการปอ้ งกนั เฝา้ ระวัง และผลการ ดาเนนิ งานเปน็ อย่างไร - ควรมีขอ้ มลู สนับสนนุ ความโดดเด่นดังกล่าวเพิ่มเติมว่าเกิดจากการ แก้ปัญหาผลกระทบเรื่องใดและสง่ ผลดตี ่อดา้ นเศรษฐกิจ/ สังคม/ สิ่งแวดล้อม/ สาธารณสุขอยา่ งไร หมวด 2 การวางแผนเชงิ ยุทธศาสตร์ 2.1 แผนยุทธศาสตรท์ ี่ ตอบสนองความ - ควรมตี วั อย่างยุทธศาสตร์ท่ีตอบสนองความต้องการผรู้ บั บริการ ทา้ ทาย สรา้ งนวตั กรรม การ ผมู้ สี ่วนได้ส่วนเสยี และตอบสนองความทา้ ทายตามที่กาหนดใน เปลี่ยนแปลง และมงุ่ เน้นประโยชนส์ ุข โครงรา่ งองคก์ าร ประชาชน - ควรมีตวั อย่างยทุ ธศาสตรท์ ี่ตอบสนองความต้องการผรู้ ับบรกิ าร ผมู้ สี ่วนได้สว่ นเสยี และตอบสนองความท้าทายตามที่กาหนดใน โครงร่างองคก์ าร 2.2 เป้าหมายสอดรับยทุ ธศาสตร์ชาติ - ควรมตี วั อย่างการวิเคราะหค์ วามเส่ียงระดบั องค์การ ปัจจัยท่มี ผี ล ทัง้ ระยะสั้นและระยะยาว ตอ่ ความสาเรจ็ ผลกระทบทางตรงและทางอ้อมที่ส่งผล ต่อเศรษฐกิจ สังคม และการกาหนดแผนรองรบั การเปลย่ี นแปลงท่สี าคญั หมวด 3 การใหค้ วามสาคัญกบั ผรู้ บั บริการและผู้มสี ่วนได้สว่ นเสยี 3.2 การประเมินความพึงพอใจและ - ควรยกตวั อย่างการนาเอาผลการประเมินความพึงพอใจความ ความผูกพนั ของผรู้ ับบริการและผู้มสี ว่ น ผูกพนั ของผูร้ บั บริการทีส่ าคัญมากาหนดแนวทางแก้ไขปญั หาในเชงิ ได้สว่ นเสียเพอ่ื นามาใช้ รุกและเป็นความต้องการที่สาคญั ท่ีจะต้องไดร้ ับการตอบสนองอย่าง ประโยชน์ รวดเรว็ รายงานผลการดาเนนิ งาน ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 |สานักงานพัฒนาระบบบริหาร 19

หัวข้อ ข้อเสนอแนะจากสานกั งาน ก.พ.ร. หมวด 4 การวัด การวิเคราะห์ และการจดั การความรู้ 4.2 การวิเคราะหผ์ ลจากข้อมูล และตัว - ควรมีตวั อยา่ งการวเิ คราะห์ข้อมูลเพ่ือคน้ หาสาเหตุของปัญหา วัด เพือ่ นาไปสู่การพัฒนาและปรับปรุง และนาไปแก้ไขปัญหาใน ระดับองค์การ/ยุทธศาสตร์ การทางาน - ควรมตี ัวอย่างการวเิ คราะห์ขอ้ มลู เพอ่ื ค้นหาสาเหตขุ องปัญหา และนาไปแก้ไขปญั หาใน ระดับองค์การ/ยุทธศาสตร์ 4.3 การจดั การความรู้ และการสรา้ ง - ควรอธบิ ายว่าเพิ่มเติมว่าไดน้ าองค์ความรู้ไปใชใ้ นการแก้ปัญหา องค์ความรู้ เพื่อนาไปใช้ประโยชน์ จนเกิดเปน็ แนวปฏบิ ัติทดี่ ี (Best Practices) หรอื สร้างมาตรฐานใหม่ จนนาไปถา่ ยทอดสู่การปฏบิ ตั ิของหน่วยงานอ่ืนอย่างไร หมวดที่ 6 การมุ่งเนน้ ระบบปฏบิ ัติการ 6.1.2 การกาหนดตวั ช้ีวัดในการตดิ ตาม - ควรอธิบายว่าข้อมูลท่ีนาเสนอมามีความโดดเดน่ อย่างไร (ควร ควบคมุ กระบวนการเพอื่ นาสู่ผลลัพธ์ที่ นาเสนอผลการดาเนินงานทโี่ ดดเดน่ ที่เกิดจากการตดิ ตามตัววดั ของ ตอ้ งการ กระบวนการทางานหลกั ตามพันธกจิ หลกั ของสว่ นราชการ) 6.2 การสร้างนวัตกรรมในการปรับปรงุ -ควรอธิบายเพ่มิ เตมิ วา่ ข้อมลู ที่นาเสนอมาได้เกดิ จากการแก้ปัญหาที่ ผลผลติ กระบวนการ และบริการ ซบั ซอ้ น มีผลกระทบสงู ต่อประชาชนอย่างไร และใช้นวตั กรรมอะไร ในการแกป้ ัญหาดงั กลา่ ว และผลการดาเนนิ งานเป็นอย่างไร โดยแสดงข้อมูลสนบั สนนุ ความโดดเดน่ ดังกลา่ ว 6.3 การลดต้นทนุ และการใชท้ รัพยากร - ควรมีการวิเคราะห์กระบวนการทางานหลักและกระบวนการ ที่มีประสิทธิภาพและเพ่ิมขดี สนบั สนุน จดั ทาข้อกาหนดสาคัญของแตล่ ะกระบวนการ พรอ้ มทงั้ ความสามารถทางการแข่งขนั กาหนดตัววัดของกระบวนการ จะทาให้สามารถวิเคราะหแ์ นวทาง ลดตน้ ทนุ ทงั้ ในระยะส้นั และระยะยาวได้ (หรอื พจิ ารณกระบวนการ ทางานสาคญั ทตี่ ้องใช้ทรพั ยากรในการทางานเปน็ จานวนมาก มากาหนดแนวทางลดต้นทุนในระยะสน้ั และระยะยาว) 6.4 การมุ่งเนน้ ประสิทธิผลทั่วทัง้ - ควรอธิบายเพมิ่ เติมวา่ ข้อมลู ทนี่ าเสนอมามผี ลลพั ธโ์ ดดเดน่ จาก องค์การ และผลกระทบต่อยุทธศาสตร์ การตดิ ตามตัววดั กระบวนการอยา่ งไรส่วนราชการสามารถบรรลุ ชาติ ยุทธศาสตร์ในด้านใด และควรมขี ้อมลู สารสนเทศสนบั สนุนหรือ ข้อมลู เปรยี บเทยี บเพ่ือให้สะท้อนความโดดเด่นอย่างชัดเจน หมวด 7 ผลลัพธ์การดาเนนิ การ - ควรวดั ประสทิ ธิผลของตัววัดตามแผนยทุ ธศาสตร์ จะมีประโยชน์ ในการกากับตดิ ตามผลการดาเนินงานให้ 7.1 การบรรลุผลลพั ธ์ของตวั ช้วี ดั ตาม มดี ีขึน้ อย่างต่อเน่ือง พนั ธกิจ - ตวั วดั ของการบรรลตุ ามแผน ยุทธศาสตร:์ การดาเนินการของส่วน ราชการตามแผนยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี รายงานผลการดาเนินงาน ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 |สานกั งานพัฒนาระบบบริหาร 20

หวั ข้อ ขอ้ เสนอแนะจากสานกั งาน ก.พ.ร. 7.6 การบรรลุผลลัพธ์ตามตัวช้ีวัดด้าน - ควรวัดประสิทธิผลของกระบวนการมากกว่าการวดั ขนั้ ตอน การลดตน้ ทุน การสรา้ งนวตั กรรม และ ที่แล้วเสร็จ การจดั การกระบวนการ - ผลการปรบั ปรงุ จากการใช้ดิจทิ ลั เทคโนโลยี : ร้อยละความสาเร็จของ โครงการที่ไดน้ าเทคโนโลยมี าใช้ ประกอบในการดาเนินกิจกรรม (มากกว่าร้อยละ 60) ผลการประเมินขั้นตอนท่ี 2 ไม่ผ่านเกณฑ์การประเมินสถานะการเป็นระบบราชการ 4.0 กรมทางหลวง มีผลรวมคะแนนเท่ากับ 286 คะแนน โดยสานักงาน ก.พ.ร. มีข้อเสนอแนะภาพรวมเพื่อการพัฒนาใน ปีงบประมาณ พ.ศ.2563 ต่อไป รายละเอียดดังน้ี หมวด 1 การนาองคก์ าร - ควรแสดงให้เห็นความชัดเจนถึงการกาหนดนโยบาย สร้างสภาพแวดล้อมของผู้บริหารที่มุ่งเน้นการใช้ นวัตกรรม เครือข่ายความร่วมมือ เทคโนโลยี การเสริมสร้างวัฒนธรรมและทัศนคติการทางานที่มุ่งเน้น ผู้รับบริการและผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ในการพัฒนาการดาเนินงานทั้งการให้บริการประชาชน การเปิดเผย เช่ือมโยงข้อมูลการทางาน การแก้ไขปญั หา การพฒั นาการปฏิบัติงานต่างๆ ท่ีส่งผลต่อยุทธศาสตร์ชาติ และขีด ความสามารถในการแข่งขัน รวมถึงระบบการส่ือสาร ทั้งการสื่อสารภายในและภายนอกองค์กร ควรแสดง ประสทิ ธผิ ลของการสื่อสารทว่ั ทง้ั องคก์ ร นาไปสู่ความร่วมมือที่สาคญั หมวด 2 การวางแผนเชิงยุทธศาสตร์ - ควรแสดงให้เห็นว่าส่วนราชการได้มีการวางแผนยุทธศาสตร์ท่ี ตอบสนองความท้าทาย สร้างนวัตกรรม การเปลี่ยนแปลง และมุ่งเน้นประโยชน์สุขประชาชน ส่งเสริมการสร้างนวัตกรรม การเปล่ียนแปลง มีการ วเิ คราะหผ์ ลกระทบต่อเศรษฐกิจ สังคม สาธารณสุข ส่ิงแวดล้อมท้ังทางตรงและทางอ้อม มีการวิเคราะห์ความ ท้าทายและคาดการณ์การเปลี่ยนแปลงท่ีอาจเกิดขึ้นในอนาคต เพ่ือนาไปกาหนดแนวทางตอบสนองความ ท้าท้าย เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขัน และแผนที่ตอบสนองต่อการเปล่ียนแปลงท่ีสาคัญ รวมถึงการ ขบั เคลือ่ นแผนลงไปทกุ ภาคส่วน หมวด 3 การใหค้ วามสาคญั กับผูร้ ับบริการและผู้มีสว่ นไดส้ ว่ นเสีย - ส่วนราชการมีช่องทางการรับฟังความต้องการของผู้รับบริการและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลายช่องทาง แต่ยังไม่พบการนาข้อมูลและสารสนเทศที่ได้รับจากช่องทางดังกล่าว รวมถึงผลการประเมินความพึงพอใจ มารวบรวม วิเคราะห์ เพ่ือค้นหาและตอบสนองความต้องการทั้งในการให้บริการที่ได้มาตรฐาน หรือเกินความ คาดหวงั ทัง้ การพัฒนาการบรกิ ารทตี่ อบสนองความต้องการได้เฉพาะกลุ่ม หรือตอบสนองระดับบุคคล ซึ่งหาก มีการดาเนินการควรยกตัวอย่างใหเ้ หน็ ชดั เจน รายงานผลการดาเนินงาน ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 |สานกั งานพฒั นาระบบบริหาร 21

หมวด 4 การวดั การวเิ คราะห์ และการจดั การความรู้ - ควรแสดงให้เห็นถึงการใช้ประโยชน์จากข้อมูล เพื่อการแก้ปัญหา ค้นหาสาเหตุ คาดการณ์ผลที่อาจจะ เกิดขึ้น และตอบสนองต่อปัญหาทั้งในเชิงนโยบายและในเชิงปฏิบัติ การเช่ือมโยงองค์ความรู้และใช้ประโยชน์ จากองค์ความรู้ เพื่อพัฒนา และสร้างนวัตกรรม รวมถึงการวางแผนการปรับเปลี่ยนรูปแบบการทางานมาเป็น ระบบดจิ ิทัลอยา่ งเปน็ ระบบเพอื่ ความรวดเร็วในการติดตามงาน ลดต้นทุน เชื่อมโยงข้อมูล และสร้างนวัตกรรม และควรมีตัววัดการบรรลุตามแผนงานอย่างชัดเจนเพื่อให้มั่นใจว่าการปรับเปลี่ยนสู่ดิจิทัลดังกล่าวจะประสบ ความสาเร็จ นอกจากนัน้ ระบบการแลกเปลี่ยนเรียนรู้ควรแสดงให้เห็นว่าได้มีการขับเคลื่อนให้เกิดการแสวงหา ความรู้ทีเ่ กดิ ในองค์กรท้ังในระดับบุคคลและระดับหน่วยงาน การค้นหา best practice เพ่ือนามาแลกเปล่ียน และการใช้ประโยชน์ต่อยอดองค์ความรู้จนนาไปสู่การสร้างนวัตกรรมของหน่วยงาน เพื่อแสดงถึงการเป็น องคก์ รท่ีมีสมรรถนะสงู หมวด 5 การมุ่งเนน้ บุคลากร - ควรแสดงให้เห็นว่าหน่วยงานมีการสารวจความผูกพัน เพ่ือนามาสู่การจัดทาแผนสร้างความผูกพันที่ เหมาะสมกับแต่ละกลุ่ม รวมถึงมีวิธีการท่ีเป็นระบบในการพัฒนาบุคลากรเชิงรุกเพื่อรองรับภารกิจ ให้ตอบสนองต่อยุทธศาสตร์ และในการอบรมพัฒนาบุคลากรด้วยหลักสูตรต่างๆ ควรแสดงให้เห็นว่า มีการวัดประสิทธิผลของการพัฒนาท่ชี ดั เจนอยา่ งเปน็ ระบบ หมวดที่ 6 การมงุ่ เน้นระบบปฏิบัติการ - ควรให้ความสาคัญกับการออกแบบกระบวนการท่ีมีความเช่ือมโยงต้ังแต่ต้น จนจบกระบวนการ (end to end process) ตั้งแต่ผู้ส่งมอบไปจนถึงผู้รับมอบผลผลิตและบริการ ท้ังกระบวนการหลักและกระบวนการ สนบั สนุน ขอ้ กาหนดของกระบวนการต่างๆ ซ่ึงจะทาให้ทราบว่าในกระบวนการประกอบด้วยขั้นตอนอะไรบ้าง ใครเป็นผู้มีส่วนเก่ียวข้อง จุดเชื่อมต่อประสานงานอยู่ตรงไหน ซึ่งจะนาไปสู่การบูรณาการการทางานของผู้ท่ี เก่ียวขอ้ งต่อไป รวมท้งั ควรมกี ารพัฒนาประสทิ ธิภาพของกระบวนการต่างๆ โดยการนาเทคโนโลยี ดิจิทัลมาใช้ เพ่ิมประสิทธิภาพ ลดต้นทุน สร้างนวัตกรรมการทางานและการให้บริการ โดยควรวางแผนพัฒนาอย่างเป็น ระบบและสอดคล้องกับความต้องการของผู้รับบริการและผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย และควรมีการกาหนดตัวชี้วัด เพ่อื ประเมนิ ประสทิ ธิภาพและประสทิ ธิผลของกระบวนการอยา่ งชัดเจน หมวด 7 ผลลัพธ์การดาเนนิ การ - ผลลัพธ์ ควรมีการทบทวนบางตัวช้ีวัดให้เป็นการวัดผลลัพธ์มากกว่าวัดความสาเร็จของการดาเนินตาม กระบวนการ และตวั ชวี้ ัดใดที่มีผลการดาเนินงานเทา่ กนั ในทกุ ปี จดั เป็นตวั ช้วี ดั ท่แี สดงถงึ การรกั ษามาตรฐานใน การดาเนินการเร่ืองน้ันๆ ควรมีการเปล่ียนตัวชี้วัดใหม่เพื่อเป็นการสร้างความท้าทายในการพัฒนาเรื่องใหม่ๆ ซึ่งจะแสดงถึงความก้าวหน้าในการพัฒนาของส่วนราชการ รวมถึงมีการตั้งค่าเป้าหมายท่ีไม่ท้าทายโดยเฉพาะ การต้ังค่าท่ีต่ากว่าผลการดาเนินงานในปีท่ีผ่านมา อาจทาให้การปรับปรุงการดาเนินงานยังไม่สะท้อนการเป็น องค์กรทม่ี ีสมรรถนะสูงและทันสมัยและควรให้ความสาคัญกับตัวช้ีวัดใหม่ๆ ตามสถานการณ์ท่ีเปลี่ยนแปลงไป เช่น การวัดประสิทธิผลของการใช้เทคโนโลยี การรับรู้ข่าวสารของประชาชน การใช้ประโยชน์จากข้อมูล ทักษะของบคุ ลากรด้านการใช้เทคโนโลย/ี ขอ้ มูล การพฒั นานวัตกรรมใหม่ ตัวชว้ี ัดด้านการเป็นตน้ แบบ ต้นทุน/ ขั้นตอนการดาเนินงานที่ลดลงจากการใช้เทคโนโลยีเข้ามาสนับสนุนการทางาน ตัวช้ีวัดที่ดาเนินการข้าม หนว่ ยงาน ตวั ชว้ี ดั ท่ีสง่ ผลกระทบวงกว้างในดา้ นเศรษฐกิจ สังคม สาธารณสุข ส่ิงแวดล้อม ท่ีเป็นผลมาจากการ ดาเนินการของสว่ นราชการ ซ่ึงจะสะท้อนถงึ การเป็นระบบราชการ 4.0 รายงานผลการดาเนนิ งาน ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 |สานกั งานพัฒนาระบบบริหาร 22

ภาพรวม หน่วยงานมีการพัฒนาผลการดาเนินงานในด้านต่างๆเพ่ือพัฒนาไปสู่ระบบราชการ 4.0 แต่ผลการ ดาเนินงานส่วนใหญ่อยู่ในระดับพ้ืนฐาน (Basic) จึงควรยกระดับผลการดาเนินงานไปสู่ระดับก้าวหน้า (Advance) เป็นการดาเนินงานในเชิงรุกโดยการคาดการณ์เหตุการณ์ท่ีจะเกิดขึ้นล่วงหน้า ซึ่งเป็นการแสดงถึง การรูเ้ ทา่ ทันและการเตรยี มความพรอ้ มรับมอื ต่อการเปลย่ี นแปลงต่างๆ ทัง้ ในมติ เิ ปิดกว้างและเช่ือมโยงกัน การ ทางานโดยยึดประชาชนเป็นศูนย์กลาง และการเป็นหน่วยงานท่ีมีขีดสมรรถนะสูง โดยการใช้ประโยชน์จาก ศักยภาพตา่ งๆ ทส่ี ว่ นราชการมี นามาปรบั ปรงุ พฒั นา และการยกระดับผลการดาเนินงานไปสู่ระดับการพัฒนา จนเกิดผล (Significance) เป็นการพัฒนาอย่างต่อเน่ือง มีความเช่ือมโยงและบูรณาการจนเกิดประสิทธิผลใน เชิงประจักษ์ที่เป็นรูปธรรม วัดผลได้ สามารถนาไปเป็นตัวอย่างท่ีดีให้กับหน่วยงานอ่ืนๆ ได้ อย่างไรก็ตามบาง เรื่องท่ีหน่วยงานยังอยู่ในระดับต่ากว่าระดับพื้นฐานควรนาข้อเสนอแนะท่ีได้รับไปใช้ศึกษา ทบทวนการ ดาเนินงาน ทาความเข้าใจเก่ียวกับเกณฑ์เพื่อสังเคราะห์ข้อมูลมาสู่วิธีการดาเนินงานเพื่อพัฒนาสู่ระดับพื้นฐาน ตอ่ ไป ในหมวดกระบวนการ (หมวด 1-6) หน่วยงานสามารถอธิบายได้สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ของหลักเกณฑ์ ในแต่ละข้อพร้อมยกตัวอย่างให้เห็น แสดงถึงความเข้าใจในหลักเกณฑ์และนาไปสู่การปฏิบัติที่เกิดข้ึนจริง หากแต่การอธิบายข้อมูลยังมีความกระจัดกระจายของข้อมูล ซ่ึงหากสามารถแสดงออกมาในรูปแบบตาราง หรือ flow chart ฯ จะทาให้สามารถสอื่ สารได้อย่างชัดเจน ตรงประเด็นและครอบคลุมมิติ/ประเด็นท่ีต้องการ วเิ คราะหไ์ ด้ดยี ่ิงข้นึ ในบางเรอ่ื งควรแสดงให้เหน็ ว่าการดาเนนิ งานทีเ่ กิดข้ึน ไดผ้ า่ นการวิเคราะห์ข้อมูลอย่างเป็น ระบบ มีที่มาที่ ในหมวดผลลัพธ์ (หมวด7) หน่วยงานควรศึกษาการกาหนดตัวช้ีวัดเพ่ือวัดผลลัพธ์ให้สามารถสะท้อนถึงผล ของการดาเนนิ งานในเรอื่ งต่างๆ (เนื่องจากในหมวดกระบวนการ หน่วยงานสามารถอธิบายการดาเนินงาน ได้ ค่อนข้างชัดเจน หากแต่หมวดผลลัพธ์กลับไม่สามารถสะท้อนถึงผลของการดาเนินงานตามที่อธิบายมาได้ ซึ่ง หากมีการดาเนนิ งานท่ีเปน็ ระบบ จะสามารถวิเคราะห์ข้อมูลเพ่ือนามาสู่การวางเผนดาเนินงาน และสะท้อนถึง ผลลัพธ์ของการดาเนินงานเหลา่ นนั้ ได้) รายงานผลการดาเนินงาน ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 |สานักงานพัฒนาระบบบรหิ าร 23

5) การดาเนนิ การตาม พ.ร.บ. การอานวยความสะดวกในการพจิ ารณาอนญุ าตของทางราชการ พ.ศ. 2558 วตั ถปุ ระสงค์ 1. เพ่ือเป็นการอานวยความสะดวกในการติดต่อขอรับบริการของประชาชน โดยให้ข้อมูลท่ีชัดเจนเกี่ยวกับ หลักเกณฑ์ วธิ ีการ ขน้ั ตอน ระยะเวลา คา่ ใชจ้ ่าย เอกสารหรอื หลักฐานที่ใช้ประกอบคาขอสถานท่ีใหบ้ ริการ 2. เพื่อลดต้นทนุ ในการติดตอ่ ขอรับบริการของประชาชน 3. เพื่อยกระดับการพัฒนาการให้บริการของหน่วยงานภาครัฐและเพ่ิมขีดความสามารถในการแข่งขันของ ประเทศ 4. เพ่ือสร้างความโปร่งใสในการปฏบิ ตั งิ านของหนว่ ยงานภาครัฐ กิจกรรม / ขั้นตอนการดาเนินงาน เน่ืองจากมาตรการอานวยความสะดวกและลดภาระแก่ประชาชน (ท่ีทางราชการออกให้จากประชาชน) ซ่งึ เสนอโดยสานกั งาน ก.พ.ร. และ ครม. มีมติเห็นชอบในการพิจารณา เมื่อวันที่ 2 ตุลาคม 2561 โดยมีการ ดาเนนิ การ ดังน้ี • การยกเลกิ สาเนาเอกสารที่ทางราชการออกให้ ตาม พ.ร.บ. การอานวยความสะดวกในการพจิ ารณา อนุญาตของทางราชการ พ.ศ.2558 1. ดาเนินการประสานขอเชื่อมโยงข้อมูลกบั หนว่ ยงานที่เกี่ยวข้อง โดยไม่ต้องทาบันทกึ ข้อตกลง (MOU) 2. ดาเนนิ การประสานหนว่ ยงานท่ใี หบ้ ริการประชาชนของกรมทางหลวง (สฐ., สป., สคน., สทล.1 - 18 และแขวงทางหลวงในสังกัด ซึ่งขอให้หน่วยงานดังกล่าวให้บริการโดยประชาชนมาติดต่อขอรับบริการ ให้ เจ้าหน้าท่ีเป็นผู้จัดทาสาเนาเอกสารให้กับประชาชน ก่อนมีความพร้อมในการใช้เครื่องอ่านข้อมูลจากบัตร ประชาชนแบบ อเนกประสงค์ (Reader Card) 3. ดาเนินการจดั การประชุมช้ีแจงการใช้พร้อมท้ังรับอุปกรณ์อ่านข้อมูลจากบัตรประชาชนแบบอเนกประสงค์ (Reader Card) • การปรับปรุงคู่มือสาหรับประชาชน ตาม พ.ร.บ. การอานวยความสะดวกในการพจิ ารณาอนญุ าต ของทางราชการ พ.ศ.2558 1.ประสานการมอบหมายผู้แทนในการอนุมัติคู่มือการปรับปรุงคู่มือสาหรับประชาชนบนระบบสารสนเทศ กลาง 2. การปรบั ปรุงคู่มือสาหรับประชาชนของกรมทางหลวง มีการมอบคู่มือที่เกี่ยวกับการจดทะเบียนผู้รับเหมา งานก่อสร้างทาง งานก่อสร้างสะพาน และงานก่อสร้างทางและสะพานพิเศษ ให้ขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการท่ี กรมบัญชีกลาง 3. ตรวจสอบข้อมูลรายละเอียดของคู่มือสาหรับประชาชน จานวน 33 คู่มือ ก่อนนาเข้าสู่ระบบศูนย์กลาง ขอ้ มลู คู่มอื สาหรับประชาชน ทีส่ านกั งาน ก.พ.ร. กาหนด เพือ่ เผยแพร่ รายงานผลการดาเนนิ งาน ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 |สานักงานพัฒนาระบบบริหาร 24

ผลการดาเนินงาน • การยกเลกิ สาเนาเอกสารท่ีทางราชการออกให้ ตาม พ.ร.บ. การอานวยความสะดวกในการพจิ ารณา อนญุ าตของทางราชการ พ.ศ.2558 สานักงานพัฒนาระบบได้ร่วมกับ ศูนย์เทคโนโลยีสารสนเทศ จัดประชุมเพื่อช้ีแจงการใช้พร้อมท้ังรับ อุปกรณ์อ่านข้อมูลจากบัตรประชาชนแบบอเนกประสงค์ (Reader Card) ในวันที่ 12 กันยายน 2562 โดย ผเู้ ข้าร่วมประชุม เปน็ ผูด้ าเนินการเกี่ยวกับคู่มือสาหรับประชาชนตามพรบ.อานวยฯ ท่ีให้บริการประชาชนของ กรมทางหลวง (สฐ., สป., สคน., สทล.1-18 และแขวงทางหลวงในสงั กัด จานวน 146 คน โดยมีวัตถุประสงค์การ ประชุมเพ่ือเป็นการอานวยความสะดวกในการติดต่อขอรับบริการของประชาชน ซึ่งในการประชุมมีการช้ีแจง การติดตั้งโปรแกรมยกเลิกสาเนาบัตรประจาตัวประชาชน (No Copy) และการรับอุปกรณ์รับอุปกรณ์อ่าน ขอ้ มูลจากบัตรประชาชนแบบอเนกประสงค์ (Reader Card) การประชุมเพ่อื ชแี้ จงการใช้พรอ้ มทง้ั รบั อปุ กรณ์อา่ นขอ้ มลู จากบตั รประชาชนแบบอเนกประสงค์ (Reader Card) และการให้บริการประชาชนผา่ นโปรแกรมยกเลิกสาเนาบตั รประจาตัวประชาชน (No Copy) • การปรบั ปรุงคู่มอื สาหรับประชาชน ตาม พ.ร.บ. การอานวยความสะดวกในการพิจารณาอนญุ าต ของทางราชการ พ.ศ.2558 ดาเนินการปรับปรุงคู่มือประชาชนของกรมทางหลวงได้ดาเนินการจัดทาข้อมูลให้เป็นปัจจุบัน เพ่ือ อานวยความสะดวกให้แก่ประชาชน ตามแนวทางที่สานักงาน ก.พ.ร. กาหนด ซ่ึง สพร. ประสานกับหน่วยงานท่ี จัดทาคู่มือกลาง (สป., สฐ., สทล. 13 และ สคน.) ปรับปรุงคู่มือโดยให้มีการปรับลดระยะเวลา และลดเอกสาร นาเข้าสู่ระบบศูนย์กลางข้อมูลคู่มือสาหรับประชาชน ส่งสานักงาน ก.พ.ร. ซ่ึง ก.พ.ร. ได้อนุมัติการเผยแพร่แล้ว กรมทางหลวงปรบั ปรุงคู่มือสาหรบั ประชาชนจากเดิม 42 คมู่ ือ เป็น จานวน 33 คมู่ อื ดงั นี้ คมู่ ือสาหรับประชาชนทไี่ ด้รับการปรบั ปรงุ จานวน 33 คู่มอื 1. ทางเชื่อมทุกประเภทและทุกกรณี (มาตรา 37) 2. เช่ือมตอ่ ท่อระบายน้า เพอ่ื ระบายนา้ ทิง้ ลงสูท่ างหลวง (มาตรา 39/1) 3. ป้ายแนะนาบนทางหลวง (มาตรา 47) 4. ปลกู สร้างอาคารหรือสิ่งอืน่ ใดในเขตทางหลวง (ยกเว้น งานทางเชอื่ ม, เชอ่ื มทอ่ ระบายน้าทิ้งและงาน ระบบสาธารณูปโภค (มาตรา 47) 5. สรา้ งหรือดดั แปลงต่อเติมอาคารต่างๆ ในที่ดินริมเขตทางหลวง เฉพาะทางหลวงบางสายตามทีไ่ ด้ มพี .ร.ฎ. ออกมากาหนดไว้ (มาตรา 49) 6. กระทาการใดๆ อนั เป็นกจิ การสาธารณปู โภคในเขตทางหลวง (มาตรา 48, 56 วรรคสอง) รายงานผลการดาเนินงาน ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 |สานกั งานพฒั นาระบบบริหาร 25

7. การจดทะเบยี นเปน็ ผรู้ บั เหมางานฉาบผวิ ทางแบบ Chip Seal 8. การจดทะเบียนเป็นผ้รู บั เหมางานฉาบผิวทางแบบ Slurry Seal 9. การจดทะเบยี นเปน็ ผู้รบั เหมางานเสริมผวิ ทางแบบ Cold Mixed Asphalt 10.การจดทะเบยี นเปน็ ผรู้ ับเหมางานเสรมิ ผวิ ทางแบบ Hot Mixed Asphalt 11.การจดทะเบียนเป็นผ้รู บั เหมางานบารุงทางแบบ Hot In- Place Recycling 12.การจดทะเบยี นเป็นผู้รบั เหมางานบูรณะทางแบบ Pavement In- Place Recycling 13.การจดทะเบียนเป็นผู้รับเหมางานจัดทาเครื่องหมายจราจร ฯ ด้วยวัสดุเทอร์โมพลาสติก (Thermoplastic) 14.การจดทะเบียนเป็นผรู้ บั เหมางานจดั ทาเครื่องหมายจราจร ฯ ดว้ ยสจี ราจร ( Traffic Paint) 15.การจดทะเบยี นเปน็ ผรู้ บั เหมางานไฟฟา้ แสงสว่าง ชั้น 1 16.การจดทะเบียนเป็นผู้รบั เหมางานไฟฟา้ แสงสวา่ ง ชัน้ 2 17.การจดทะเบียนเปน็ ผรู้ ับเหมางานไฟสัญญาณจราจร 18.การจดทะเบยี นเปน็ ผรู้ ับเหมางานราวกนั อันตรายชั้น 1 19.การจดทะเบียนเปน็ ผู้รับเหมางานราวกันอนั ตรายช้นั 2 20.การจดทะเบยี นเปน็ ผู้รบั เหมางานป้ายจราจร 21.การจดทะเบยี นเปน็ ผู้รบั เหมางานเครื่องหมายนาทาง 22.การขออนญุ าตก่อสรา้ งทางเชอ่ื มทุกประเภท เพ่ือเป็นทางเข้าออกทางหลวง ทอ่ี ยู่ในเกณฑ์ หรอื รปู แบบทีเ่ ปน็ มาตรฐานของกรมทางหลวง (มาตรา 37 ) 23.การขออนญุ าตปลกู สร้างสถานีบรกิ ารประชาชน (ปอ้ มตารวจ) ศาลาทพี่ ักผ้โู ดยสาร สะพานลอยคน เดนิ ขา้ ม (ผู้อานวยการสานกั งานทางหลวง ได้รับมอบหมายใหเ้ ป็นผพู้ จิ ารณาอนญุ าต) (มาตรา 47) 24.การขออนุญาตกระทาการใดๆ อนั เป็นกิจการสาธารณปู โภคในเขตทางหลวง (ผู้อานวยการสานกั งาน ทางหลวง ได้รบั มอบหมายให้เปน็ ผ้พู จิ ารณาอนญุ าต) (มาตรา 48, 56 วรรคสอง) 25.การจดทะเบยี นเปน็ ผู้รับเหมางานกอ่ สร้างสะพานลอยคนเดินขา้ ม 26.การจดทะเบยี นเป็นผู้รบั เหมางานขดุ ขนวัสดุ หิน กรวด ทราย ลกู รัง และงานทด่ี ินประเภทที่ 1 27.การจดทะเบียนเปน็ ผู้รบั เหมางานขดุ ขนวัสดุ หนิ กรวด ทราย ลูกรัง และงานท่ดี ินประเภทท่ี 2 28.การจดทะเบยี นเปน็ ผู้รับเหมางานบารงุ ปกติ ประเภทที่ ก.ช้ัน 1 29.การจดทะเบียนเป็นผรู้ ับเหมางานบารงุ ปกติ ประเภทท่ี ก.ชั้น 2 30.การจดทะเบยี นเปน็ ผรู้ ับเหมางานบารุงปกติ ประเภทที่ ข.ช้ัน 1 31.การจดทะเบียนเป็นผูร้ ับเหมางานบารุงปกติ ประเภทท่ี ข.ช้ัน 2 32.การขออนุญาตก่อสรา้ งทางเชอ่ื มกับทางหลวง เขา้ ส่ทู ด่ี ินวา่ งเปล่า บา้ นพกั อาศัย อาคารพาณชิ ย์ สถานีบริการนา้ มนั สถานบี รกิ ารกา๊ ซ หรือสถานีบรกิ ารเชอ้ื เพลิงอื่นใด ท่ีอยู่ในหลักเกณฑ์ หรอื รูปแบบ ท่ีเป็นมาตรฐานของกรมทางหลวง (มาตรา 37) 33.การขออนญุ าตใหย้ านพาหนะเดนิ บนทางหลวงพเิ ศษ ทางหลวงแผน่ ดนิ และทางหลวงสัมปทาน รายงานผลการดาเนนิ งาน ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 |สานกั งานพัฒนาระบบบรหิ าร 26

6) การดาเนนิ การตามข้อสั่งการนายกรฐั มนตรีเกย่ี วกับการออกใบอนุญาต การตรวจสอบ การรบั รอง มาตรฐานต่าง ๆ ที่อยู่ในความรบั ผดิ ชอบของส่วนราชการ ประจาปีงบประมาณ พ.ศ.2562 วัตถปุ ระสงค์ 1. เพื่อใหม้ ีการประชาสมั พันธผ์ ลการดาเนนิ งานของการออกใบอนญุ าต และการจดทะเบยี นต่าง ๆ 2. เพื่อสรุปรายงานประจาเดือนว่ามีผลงานอะไรบ้างผ่านหรือไม่ผ่านการพิจารณา / ถูกปิดหรือถูกดาเนินคดี/ อานวยความสะดวกประชาชน/ถูกร้องเรียน / ดาเนินการช้า/ มีผลประโยชน์ /สูญเสียงบประมาณหรือไม่อย่างไร กิจกรรม / ข้ันตอนการดาเนนิ งาน 1. รวบรวม ข้อมูลรายละเอียดท่ีกรมทางหลวงมีภารกิจให้บริการอนุญาตต่าง ๆ ซึ่งเป็นคู่มือสาหรับประชาชน ท่ีกรมทางหลวงไดด้ าเนนิ การตาม พ.ร.บ. การอานวยความสะดวกในการพิจารณาอนุญาตของราชการ พ.ศ.2558 2. แจ้งหนว่ ยงานทเ่ี ก่ียวข้อง (สป., สฐ.,สคน., สทล.1-18) และแขวงทางหลวงในสังกัด ให้ดาเนินการให้ เป็นไปตามขอ้ สั่งการนายกรัฐมนตรี โดยส่งมายงั สพร. ภายในวนั ที่ 25 ของทกุ เดือน 3. สพร. สรปุ รวบรวมข้อมลู รายละเอียดทัง้ หมด และส่งให้กระทรวงคมนาคม ภายในวนั ท่ี 2 ของเดอื นถดั ไป ผลการดาเนินงาน แบบสรุปรายงานผลการออกใบอนุญาต การตรวจสอบ การรับรองมาตรฐานฯ ที่อยู่ในความรับผิดชอบ ของส่วนราชการ ตามข้อส่ังการของนายกรัฐมนตรี (เมื่อวันท่ี ๑๒ พฤษภาคม ๒๕๕๘ และวันที่ ๘ กันยายน ๒๕๕๘) ในช่วงระยะเวลาดาเนินการ ตุลาคม 2561 – กันยายน 2562 สามารถสรปุ รายงานไดด้ ังน้ี รายงานผลการดาเนนิ งาน ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 |สานักงานพัฒนาระบบบรหิ าร 27

แบบที่ 1 สรุปรายงานผลการออกใบอนุญาต การตรวจสอบ การรบั รองมาตรฐานฯ ทอี่ ยู่ในความ รบั ผดิ ชอบของส่วนราชการ (หนว่ ยงาน : สว่ นกลาง) กรมทางหลวง กระทรวงคมนาคม ชว่ งระยะเวลา ดาเนินการ ตลุ าคม 2561 - กันยายน 2562 จานวน ระยะเวลา จานวน การ ในการ เรอ่ื ง ดาเนนิ ที่ ประเภทบรกิ าร/ ขออนุญาต ดาเนินการ ร้องเรยี น หมายเหตุ การ กระบวนงาน /ขอรบั แล้วเสรจ็ ดาเนนิ การ คดี ประชาสัมพนั ธ์ บริการ คา่ เฉล่ีย (หากมี) (วนั ) กระทาการใดๆอันเป็น เรอ่ื งที่เขา้ มา 1. กิจการสาธารณปู โภคใน 697 606 45 - - และยังไม่แล้ว เขตทางหลวง (มาตรา วันทาการ เสรจ็ ภายใน ๔๘, ๕๖วรรค๒) ชว่ งระยะเวลา เช่อื มตอ่ ทอ่ ระบายนา้ ๑ เดือน 2. เพ่อื ระบายนา้ ทงิ้ ลงสู่ทาง 219 177 45 - - เนื่องจากการ วันทาการ - พิจารณาตอ้ งมี หลวง (มาตรา ๓๙/๑) - ลาดับในการ - เผยแพร่บน 216 50 พิจารณา และ เวบ็ ไซตก์ รม 3. ทางเชอื่ มทุกประเภท 295 วันทาการ - - บางครง้ั ต้องมี ทางหลวง - การประสาน - แจกแผ่นพับ และทกุ กรณี (มาตรา๓๗) 250 45 - วนั ทาการ ปลกู สร้างอาคารหรือสงิ่ 138 45 4. อ่นื ใดในเขตทางหลวง 407 วันทาการ ขอข้อมลู กับ (ยกเวน้ งานทางเช่อื ม , 1- ทางผ้ขู อฯหรือ เชอื่ มทอ่ ระบายน้าทงิ้ หน่วยงาน และงานระบบ ภายในท่ี สาธารณูปโภค) (มาตรา ๔๗) เกย่ี วข้องให้ 5. ปา้ ยแนะนาบนทาง 179 ความเห็น หลวง (มาตรา ๔๗) - (หนว่ ยงานท่ี รบั ผดิ ชอบ สร้างหรอื ดัดแปลงตอ่ สานกั อานวย 6. เตมิ อาคารต่างๆในทดี่ ิน 1 - ความ ริมเขตทางหลวง เฉพาะ ปลอดภัย) ทางหลวงบางสายตามที่ ไดม้ ี พ.ร.ฎ.ออกมา กาหนดไว้ (มาตรา ๔๙) 7. การขออนุญาตให้ 135 110 ๖0 - - (หน่วยงานที่ ทางเว็บไซต์ ยานพาหนะเดนิ บนทาง วันทาการ รบั ผดิ ชอบ หลวงพิเศษ ทางหลวง สานกั งาน แผ่นดนิ และทางหลวง ควบคมุ นา้ หนัก สมั ปทาน ยานพาหนะ) 8. จดทะเบยี นผรู้ บั เหมา 364 420 ๙๐ - - (หน่วยงานท่ี www.hwstd.com วนั รบั ผดิ ชอบ Facebook : สานักมาตรฐาน สานักมาตรฐาน และประเมนิ ผล) และประเมินผล รายงานผลการดาเนินงาน ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 |สานกั งานพฒั นาระบบบรหิ าร 28

แบบท่ี 2 สรปุ รายงานผลการออกใบอนุญาต การตรวจสอบ การรับรองมาตรฐานฯ ทอ่ี ยใู่ นความ รับผิดชอบของส่วนราชการ (หนว่ ยงาน : สานักงานทางหลวง) กรมทางหลวง กระทรวงคมนาคม (ผ้อู านวยการสานักงานทางหลวงได้รบั มอบหมายให้เปน็ ผู้พจิ ารณาอนุญาต) ชว่ งระยะเวลาดาเนนิ การ ตุลาคม 2561 –กนั ยายน 2562 จานวน ระยะเวลา ท่ี ประเภทบรกิ าร/ ขอ ดาเนินการ ในการ จานวน การ หมาย การ กระบวนงาน อนญุ าต/ แลว้ เสร็จ ดาเนินการ เร่อื ง ดาเนินคดี เหตุ ประชาสมั พันธ์ ขอรับ คา่ เฉล่ีย รอ้ งเรียน (หากมี) บรกิ าร (วนั ) กระทาการใดๆอันเป็น - เผยแพรบ่ น เว็บไซต์ ๑. กิจการสาธารณปู โภคใน 345 219 29 - - กรมทางหลวง เขตทางหลวง (มาตรา ๔๘ , วันทาการ - แจกแผ่นพบั - จัดทาบอรด์ ๕๖ วรรค ๒) - ปิดประกาศที่ หน่วยงาน กอ่ สร้างทางเชอ่ื มทุก ประเภท เพ่ือเปน็ ทางเขา้ 2. ออก ทางหลวงทีอ่ ยู่ใน 111 28 35 - - หลกั เกณฑ์ หรอื รปู แบบที่ วนั ทาการ เป็นมาตรฐานของกรมทาง หลวง (มาตรา 37) กอ่ สร้างสถานีบรกิ าร ประชาชน (ปอ้ มตารวจ) 39 วนั ทาการ ๓. ศาลาทพ่ี ักผ้โู ดยสาร 16 5 - - -- - สะพานลอยคนเดินขา้ ม (มาตรา 47) 4. การจดทะเบียนเปน็ -- ผรู้ ับเหมาตา่ งๆ รายงานผลการดาเนนิ งาน ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 |สานักงานพฒั นาระบบบรหิ าร 29

แบบท่ี 3 สรุปรายงานผลการออกใบอนุญาต การตรวจสอบ การรับรองมาตรฐานฯ ที่อยู่ในความ รับผดิ ชอบของส่วนราชการ (หนว่ ยงาน : แขวงทางหลวง) กรมทางหลวง กระทรวงคมนาคม (ผอู้ านวยการแขวงทางหลวงได้รับมอบหมายใหเ้ ปน็ ผูพ้ ิจารณาอนญุ าต) ชว่ งระยะเวลาดาเนินการ ตลุ าคม 2561 - กันยายน 2562 จานวน ระยะเวลา ที่ ประเภทบรกิ าร/กระบวนงาน ขอ ดาเนินการ ในการ จานวน การ หมาย การ อนุญาต/ แล้วเสรจ็ ดาเนนิ การ เรอ่ื ง ดาเนนิ คดี เหตุ ประชาสัมพนั ธ์ ขอรับ ค่าเฉลี่ย ร้องเรียน (หากมี) บรกิ าร (วนั ) 1. ก่อสร้างทางเชอื่ มกบั ทางหลวง 6,872 6,635 14 - - - ปดิ ประกาศ เข้าสูท่ ดี่ ินวา่ งเปลา่ บ้านพัก วนั ทาการ คมู่ อื สาหรบั อาศยั อาคารพาณิชย์ สถานี ประชาชนของ บริการน้ามัน สถานีบรกิ าร กรมทางหลวง ท่ี ก๊าซ หรือสถานบี รกิ าร แขวงทางหลวง เชือ้ เพลิงอืนใดทีอ่ ยใู่ น และหมวดทาง หลกั เกณฑห์ รอื รูปแบบท่เี ป็น หลวงในสังกัด มาตรฐานของกรมทางหลวง - เผยแพร่บน (มาตรา 37) เวบ็ ไซต์ กรมทางหลวง - แจกแผน่ พบั - จดั ทาบอร์ด - ออกหน่วย บรกิ ารเคล่อื นที่ รายงานผลการดาเนินงาน ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 |สานักงานพัฒนาระบบบริหาร 30

7) การจดั ทานโยบายกากับดูแลองค์การท่ดี ี ตามพระราชกฤษฎีกาว่าดว้ ยหลักเกณฑ์และวธิ ีการบรหิ ารกิจการบา้ นเมอื งทดี่ ีพ.ศ. ๒๕๔๖ และเกณฑ์ คุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ (PMQA) โดยมุ่งเน้นการพัฒนาคุณภาพและธรรมาภิบาลของหน่วยงาน ภาครัฐ ให้การบริหารราชการเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ และมีธรรมาภิบาล อันจะทาให้ประชาชนเกิดความ ม่นั ใจ ศรัทธา และไวว้ างใจในการบริหารราชการแผ่นดินของรัฐบาล วัตถปุ ระสงค์ 1. เพื่อเปน็ นโยบายและแนวทางปฏิบตั ทิ ่ีชดั เจนสาหรับส่งเสริมธรรมาภิบาลให้เกิดขึ้นในหน่วยงาน 2. เพ่ือใช้เป็นแนวทางตรวจสอบธรรมาภิบาลในการปฏิบัติงานด้านต่างๆ ทั้งนี้ เพื่อมิให้เกิดการแสวงหา ผลประโยชนส์ ว่ นตน อันจะทาให้เกดิ ความสญู เสียต่อรัฐ สังคม สิ่งแวดล้อม องค์การ ผู้รับบริการ ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย และผปู้ ฏิบัตงิ านหน่วยงาน 3. เพื่อสร้างการยอมรับ ความน่าเชื่อถือ ความไว้วางใจ ความม่ันใจและศรัทธาให้เกิดขึ้นกับผู้รับบริการ ประชาชนทั่วไป และผมู้ สี ่วนไดส้ ว่ นเสยี กิจกรรม/ขัน้ ตอนการดาเนนิ งาน 1. ดาเนินการทบทวนข้อมูล และรวบรวมข้อมูลเพ่ือเสนอแนะและให้คาปรึกษาการกาหนดนโยบาย ใหส้ อดคล้องตามหลกั ธรรมาภบิ าล ของอธิบดีกรมทางหลวง 2. อธิบดีกรมทางหลวงมอบนโยบายสาคัญทสี่ อดคล้องตามหลักธรรมาภบิ าล 3. สานักงานพัฒนาระบบบริหารดาเนินการจัดทา ร่าง นโยบายการกากับดูแลองค์การท่ีดี ตามหลัก ธรรมาภิบาล ซง่ึ ประกอบดว้ ยนโยบายท้งั 4 ดา้ น คือ 1. ด้านรัฐ สังคม และสิ่งแวดล้อม 2. ด้านผู้รับบริการและ ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย 3. ด้านองค์การ และ 4. ด้านผู้ปฏิบัติงาน กาหนดแนวทางปฏิบัติตามนโยบายหลักด้านต่างๆ เพอื่ เปน็ แนวทางปฏบิ ตั ิ และคา่ นยิ มร่วม สาหรบั องค์การและบุคลากรทกุ คน ให้อธบิ ดพี จิ ารณา 4. อธบิ ดีกรมทางหลวงลงนามและประกาศเจตนารมณ์ นโยบายการกากับดูแลองค์การทด่ี ี 5. สานักงานพัฒนาระบบบริหารจัดทาเล่มนโยบายฯ และเผยแพร่ให้บุคลากรในสังกัดกรมทางหลวง รับทราบและเข้าใจอยา่ งท่วั ถึง ให้ถอื ปฏบิ ตั ติ ามอย่างเคร่งครัด รายงานผลการดาเนินงาน ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 |สานกั งานพฒั นาระบบบรหิ าร 31

8) การสารวจความเชื่อมัน่ ดา้ นธรรมมาภบิ าลของผรู้ บั บริการตอ่ กรมทางหลวง ตามพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดีพ.ศ. ๒๕๔๖ และเกณฑ์ คุณภาพการบรหิ ารจัดการภาครัฐ (PMQA) หมวด 1 การนาองค์การ ส่วนราชการ/ ผู้บริหารต้องกากับดูแลให้การ ดาเนินงานของสว่ นราชการเป็นไปตามหลักธรรมาภิบาลของการบริหารกิจการบ้านเมืองท่ดี ี สานักงานพัฒนาระบบบริหาร ดาเนินการประเมินผลระดับความเชื่อมั่นด้านธรรมาภิบาลของ ผู้รับบริการต่อกรมทางหลวง เพ่ือสารวจความเชื่อม่ันด้านธรรมาภิบาลของผู้รับบริการต่อกรมทางหลวง 10 ด้าน ได้แก่ หลักประสิทธิภาพ หลักประสิทธิผล หลักการตอบสนอง หลักความรับผิดชอบ หลักความโปร่งใส หลัก นิตธิ รรม หลกั ความเสมอภาค หลักการมีส่วนร่วม หลักการกระจายอานาจ หลักคุณธรรม/จริยธรรม และเพ่ือ ใชเ้ ปน็ เครอ่ื งมอื ในการเก็บรวบรวมขอ้ มูลสาหรับการพัฒนาและปรบั ปรุงการใหบ้ ริการของกรมทางหลวงตอ่ ไป โดยขอความร่วมมือในการสารวจข้อมูลจากสานักงานทางหลวง และแขวงทางหลวง หน่วยงานละ 10 ชุด และได้รับแบบสอบถามคืนภายในวันที่ 4 มีนาคม 2562 ซึ่งกรมฯ ได้กาหนดผู้รับบริการ 3 กลุ่ม คือ 1) ผู้ใช้ ทางหลวงในการสัญจร 2) เอกชน/ผู้ประกอบการขนส่ง และ 3) หน่วยงานภาครัฐท่ีใช้ในการปฏิบัติภารกิจ มกี ลุม่ ตวั อยา่ งทตี่ อบแบบสอบถาม ทงั้ สน้ิ จานวน 1,240 ราย ผลการสารวจความเช่ือมัน่ ด้านธรรมมาภบิ าลฯ ท่ี ทา่ นมคี วามเชื่อมน่ั ด้านธรรมาภบิ าล ค่าเฉลย่ี คา่ เบ่ียงเบน ร้อยละ ระดบั ความ การปฏบิ ตั ิงาน ต่อกรมทางหลวงในหลกั ต่างๆ ̅ มาตรฐาน เชือ่ มัน่ อยูใ่ นเกณฑ์ 73.11 1. หลกั ประสทิ ธภิ าพ 3.66 (S.D.) 75.32 มาก ดี 2. หลักประสทิ ธิผล 3.77 0.72 73.95 มาก ดี 3. หลักการตอบสนอง 3.70 76.84 มาก ดี 4. หลกั ความรับผิดรบั ชอบ 3.84 0.71 75.45 มาก ดี 5. หลกั ความโปร่งใส 77.05 6. หลกั นติ ิธรรม 0.76 75.79 มาก ดี 7. หลักความเสมอภาค 76.37 มาก ดี 8. หลกั การมีส่วนรว่ ม 0.75 74.31 มาก ดี 9. หลักการกระจายอานาจ 76.29 มาก ดี 10. หลักคณุ ธรรม/จริยธรรม 3.77 0.76 มาก ดี 3.85 0.76 75.45 มาก ดี ภาพรวม 3.79 0.77 3.82 0.78 มาก ดี 3.72 0.77 3.81 0.78 3.77 0.75 ทีม่ า : สรุปผลการสารวจความเชื่อมนั่ ดา้ นธรรมมาภิบาลฯ ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 สานักงานพัฒนาระบบบรหิ าร จากผลการสารวจจะเห็นว่า ภาพรวมความเชื่อมั่นด้านธรรมภิบาลของผู้รับบริการต่อกรมทางหลวงอยู่ใน เกณฑ์ดี มีค่าเฉล่ีย 3.77 (คิดเป็นร้อยละ 75.45 ) โดยผู้ตอบแบบสารวจ มีความเช่ือม่ัน ในด้านหลักนิติธรรมมาก ที่สดุ มคี ่าเฉล่ีย 3.85 คิดเป็นร้อยละ 77.05 สามารถนาข้อมูลไปใช้ในการกาหนดนโยบายดา้ นธรรมมาภบิ าลต่อไป รายงานผลการดาเนนิ งาน ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 |สานกั งานพัฒนาระบบบริหาร 32

9) คู่มือการปฏิบัติงาน (Work Manual) สานกั งานพัฒนาระบบบริหาร ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 สานักพัฒนาระบบบริหาร กรมทางหลวง ได้จัดทาคู่มือการปฏิบัติงาน (Work Manual) โดยจุดประสงค์ เพ่ือให้บุคลากรในสังกัดและบุคคลภายนอกได้ใช้ประโยชน์ในการศึกษาขั้นตอนการดาเนินงานด้านการพัฒนา ระบบบรหิ ารขององค์การ และช่วยสร้างความเข้าใจแก่ผู้ปฏิบัติงานในการใช้ประโยชน์จากคู่มือน้ีเป็นแนวทาง ในการปฏิบัติงานได้ถูกต้องตามขั้นตอนการดาเนินงานของกระบวนงาน ซ่ึงประกอบไปด้วย 3 กระบวนหลัก ของสานักงานสานักพัฒนาระบบบรหิ าร ดังน้ี 1. กระบวนการปรบั ปรงุ โครงสร้างการแบ่งส่วนราชการ วตั ถปุ ระสงค์ เพื่อให้ผู้ปฏิบัติงานทราบถึงรายละเอียดข้ันตอนการปรับปรุงโครงสร้างการแบ่งส่วนราชการท่ีชัดเจน สามารถปฏิบัติงานได้อย่างเป็นระบบ ได้มาตรฐาน และมีประสิทธิภาพ สอดคล้องกับนโยบายกรม กระทรวง และรฐั บาล ขอบเขต คู่มือการปฏิบัติงาน กระบวนการปรับปรุงโครงสร้างการแบ่งส่วนราชการ ครอบคลุมต้ังแต่การจัดทา คาส่ังแต่งต้ังคณะทางานแบ่งส่วนราชการภายในกรม การรวบรวมปัญหาอุปสรรคของการแบ่งส่วนราชการ เสนอผู้บริหาร การจัดประชุมช้ีแจงแนวทางการแบ่งส่วนราชการตามแนวทางของสานักงาน ก.พ.ร. การจัดทา คาขอพร้อมคาช้ีแจงประกอบการประชุมแบ่งส่วนราชการ การนาเสนอคาขอฯ ต่อที่ประชุมคณะทางาน แบ่งสว่ นราชการภายในกรม เพื่อพิจารณาใหค้ วามเห็นชอบ และนาสง่ กระทรวงคมนาคมเพ่อื ดาเนนิ การต่อไป 2. กระบวนการประเมินส่วนราชการตามมาตรการปรับปรุงประสิทธิภาพในการปฏิบัติราชการ ของสว่ นราชการประจาปงี บประมาณ วตั ถุประสงค์ เพ่ือเป็นแนวทางสาหรับใช้ในการกระบวนการประเมินส่วนราชการตามมาตรการปรับปรุง ประสิทธิภาพในการปฏิบัติราชการของกรมทางหลวงประจาปีงบประมาณ และการติดตามประเมินผลการ ปฏิบัติราชการประจาปีงบประมาณ ตามการประเมินส่วนราชการฯ ให้เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและ ประสทิ ธิผล ภายในระยะเวลาท่กี าหนด ขอบเขต คู่มือการปฏิบัติงาน กระบวนการประเมินส่วนราชการตามมาตรการปรับปรุงประสิทธิภาพในการ ปฏิบัตริ าชการของสว่ นราชการประจาปงี บประมาณ ครอบคลุมข้ันตอนการกระบวนการประเมินส่วนราชการ ตามมาตรการปรับปรุงประสิทธิภาพในการปฏิบัติราชการของส่วนราชการประจาปีงบประมาณระยะเวลา 1 ปีงบประมาณ โดยเร่ิมต้ังแต่ วันท่ี 1 ตุลาคม ถึง 30 กันยายน ของทุกปี สานักงาน ก.พ.ร. ช้ีแจงกรอบกระบวนการ ประเมินส่วนราชการตามมาตรการปรับปรุงประสิทธิภาพในการปฏิบัติราชการให้แก่ส่วนราชการดาเนินการ เจรจาความเหมาะสมตัวช้ีวัด ค่าเป้าหมาย น้าหนัก และเกณฑ์การให้คะแนน และมอบหมายผู้รับผิดชอบตัวชี้วัด ดาเนินการตามเกณฑ์ การให้คะแนน รวมท้ังรายงานความก้าวหน้าของผลการดาเนินงาน โดยสานักงานพัฒนา ระบบบริหารเป็นผู้รวบรวมสรุปการประเมินส่วนราชการตามมาตรการปรับปรุงประสิทธิภาพในการปฏิบัติ ราชการของกรมทางหลวงสง่ ให้สานกั งาน ก.พ.ร. และ กระทรวงคมนาคม ตอ่ ไป รายงานผลการดาเนนิ งาน ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 |สานักงานพัฒนาระบบบริหาร 33

3. กระบวนการพฒั นาคณุ ภาพการบรหิ ารจัดการภาครฐั วตั ถปุ ระสงค์ เพือ่ เป็นแนวทางสาหรับใช้ในการพัฒนาคณุ ภาพการบริหารจัดการภาครัฐของกรมทางหลวงสร้างมาตรฐาน การปฏิบัตงิ านท่มี ุ่งไปสู่การบริหารคุณภาพทว่ั ทั้งองค์การอยา่ งมปี ระสทิ ธภิ าพ ขอบเขต คู่มือการปฏิบตั ิงาน กระบวนการพัฒนาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐครอบคลุมกระบวนงานการ พัฒนาคณุ ภาพการบริหารจดั การภาครัฐ (Public Sector Management Quality Award : PMQA) ของกรม ทางหลวงโดยแสดงขั้นตอนการดาเนินงานตั้งแต่การเข้าร่วมประชุมเพ่ือรับทราบเกณฑ์การดาเนินงาน PMQA การถา่ ยทอดองคค์ วามรู้ จัดทาแผนการดาเนนิ งาน ส่อื สารแผน ดาเนนิ งานตามแผน ทบทวนและปรับปรุงแผน สรุปผลการดาเนินงาน รวมทั้งการประเมินองค์การ เพ่ือรายงานผลการดาเนินงานให้ผู้บริหารทราบ ท้ังนี้ ใน การประเมนิ องคก์ ารเพื่อยกระดบั คณุ ภาพมาตรฐานการทางาน และพัฒนาองค์การให้เป็นไปอย่างต่อเน่ืองและ บรรลุเป้าหมายตามแผนยุทธศาสตร์ของกรมทางหลวงได้ดาเนินการตามเกณฑ์คุณภาพการบริหารจัดการ ภาครฐั ซง่ึ สานกั งาน ก.พ.ร. ได้จัดทาขน้ึ รายงานผลการดาเนนิ งาน ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 |สานักงานพฒั นาระบบบริหาร 34

2.4 งานดา้ นประสานงานและบรกิ าร 1) งานสอื่ สารประชาสัมพนั ธ์ สานักงานพัฒนาระบบบริหาร มีหน้าที่หลักในการพัฒนาการบริหารของกรมทางหลวงให้เกิดผลสัมฤทธ์ิ มีประสิทธิภาพและคุ้มค่า รวมทั้งติดตาม ประเมินผลและจัดทารายงานเกี่ยวกับการพัฒนาระบบราชการ ภายในกรม ประสานงานและดาเนนิ ร่วมกบั หนว่ ยงานกลางตา่ ง ๆ และหนว่ ยงานในสงั กดั กรมทางหลวง ในการนี้เพ่ือให้สานักงานพัฒนาระบบบริหารสามารถดาเนินงานตามภารกิจหลักหรืองานอ่ืนๆ ท่ีได้รับ มอบหมายจากผู้บริหาร จึงต้องอาศัยการสื่อสารประชาสัมพันธ์ท่ีมีประสิทธิภาพ ประกอบกับในปัจจุบัน เทคโนโลยดี า้ นการสอื่ สารมกี ารพฒั นาก้าวหน้าอย่างรวดเร็ว แต่ละองค์กรก็จะมีการนาเทคโนโลยีมาปรับใช้ให้ เหมาะสมกบั หน่วยงานของตนเอง การดาเนินงานด้านสื่อสารประชาสัมพันธ์ ในปัจจุบัน สานักงานพัฒนาระบบบริหาร มีบัญชี facebook ชื่อ สานกั งานพฒั นาระบบบรหิ าร กรมทางหลวง สานักงานพัฒนาระบบบริหาร ได้ใช้ facebook ในการสื่อสาร ข่าวสาร/กิจกรรม ข้อมูลเก่ียวกับภารกิจหลักของหน่วยงาน ซึ่งหน่วยงาน หรือบุคลากรภายในกรมสามารถสื่อสารได้ง่าย สะดวก รวดเร็ว ทันต่อ สถานการณ์ เช่น งานของ สพร. บางครั้งต้องดาเนินการให้แล้วเสร็จภายใน ระยะเวลาที่สานักงาน ก.พ.ร.กาหนด ซ่ึงมีความจาเป็นต้องมีการติดต่อกับ หน่วยงานต่างๆ ท่ีอยู่ท้ังในส่วนกลาง และหน่วยงานท่ีต้ังอยู่ในส่วนภูมิภาค เช่น สานักงานทางหลวง แขวงทางหลวง นอกเวลาราชการ ทาให้ภารกิจที่ สพร. ได้รับหมายหมายดาเนินการได้สาเร็จลุล่วง นอกจากน้ีแล้วยังทราบ ความเคลื่อนไหว หรือกิจกรรมของหน่วยงานอ่ืนๆ ภายในกรม ที่เป็นประโยชน์ นามาใช้ประโยชน์ในการ ดาเนินงานของ สพร.ตอ่ ไป นอกจากน้ี สพร. ยังมีช่องทางอีกหลายช่องทางในการสื่อสารประชาสัมพันธ์ ได้แก่ การจัดประชุม คณะทางานต่างๆ จัดอบรมให้ความรู้ การส่งบุคลากรเข้าร่วมกับกิจกรรมของหน่วยงานอ่ืน เพื่อสร้าง ความสัมพันธ์ และเป็นการประชาสัมพันธ์หน่วยงานไปพร้อมๆกัน การเข้าร่วมกิจกรรมงาน KM ของกรมทาง หลวง เพ่ือเผยแพร่ผลงานที่โดดเด่น ให้หน่วยงานอื่นภายในกรมทราบ และอีกช่องทางที่สาคัญมาก คือ แอพพลิเคชั่นไลน์ สพร.จะมีไลน์กลุ่มของ สพร. เพ่ือส่ือสาร ส่งข้อมูล เก่ียวกับงานของแต่ละคน ทาให้เกิด ความรวดเรว็ ทนั ต่อสถานการณ์ ชว่ ยงานการดาเนนิ งานภายในหน่วยงานมีประสิทธิภาพเพ่ิมข้ึน นอกจากน้ียังมี ช่องทางเวบ็ ไซต์หลักของกรมทางหลวง จะเปน็ อีกช่องทางที่ สพร.ใช้ในการสื่อสารประชาสัมพันธ์ ท้ังในส่วนของ ภารกจิ หลัก เช่น การประเมนิ ผลตามมาตรการปรบั ปรงุ ประสทิ ธิภาพในการปฏิบัติราชการ และงานอื่นๆ ที่ได้รับ มอบหมาย รายงานผลการดาเนนิ งาน ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 |สานกั งานพฒั นาระบบบริหาร 35

2) ฐานข้อมลู สารสนเทศในองค์กร ฐานขอ้ มูลสารสนเทศ ของสานักงานพัฒนาระบบบริหาร แบ่งออกเปน็ 2 กลุ่ม ดังนี้ 1. ฐานขอ้ มลู สารสนเทศภายในของ สพร. ซึ่งมีการแบง่ เป็น 4 กลมุ่ คอื  กลมุ่ พัฒนาระบบฯ 1  กลุม่ พัฒนาระบบฯ 2  กลุ่มพฒั นาระบบฯ 3  ฝา่ ยบริหารงานทว่ั ไป ทง้ั น้ี สพร. นา การแชร์ไฟล์ (Sharing File) มาใช้ในการบริหารจัดการข้อมูลสารสนเทศภายในหน่วยงาน ซึ่งมีประโยชน์ ในการ copy ไฟล์งานที่มีขนาดใหญ่เกินกว่าที่จะ copy ใส่แผ่นดิสก์ในเครื่องคอมพิวเตอร์ของ เพอื่ นรว่ มงานไปใช้ในคอมพิวเตอร์ของตนเองได้ ช่วยลดปัญหาการติดไวรัสจาก Flash Drive และประหยัดเวลา ในการขอข้อมลู ต่างๆจากเพ่ือนร่วมงาน ทาใหเ้ กดิ ความคลอ่ งตวั ในการทางานมากขน้ึ 2. ฐานข้อมูลสารสนเทศ ท่ีเก็บรวบรวมจากหน่วยงานต่างๆ ภายในกรม เช่น การติดตามข้อมูลการ ดาเนินงานของศูนย์บริการประชาชน ของสานักงานทางหลวงและแขวงทางหลวง สพร. อยู่ระหว่างการปรับปรุง แบบฟอร์มการรายงานผล กระบวนงานขออนุญาตต่างๆท่ีประชาชนมาใช้บริการท่ีศูนย์บริการประชาชน เพื่อให้ ทุกหน่วยงานรายงานผลในรูปแบบเดียวกันและง่ายต่อการที่หน่วยงานอื่นๆท้ังหน่วยงานภายในและภายนอก กรม สามารถนาไปใชง้ าน ได้ทันที ซงึ่ เปน็ ประโยชนส์ าหรบั การพัฒนารฐั บาลดิจิทัล ของกรมทางหลวงตอ่ ไป รายงานผลการดาเนินงาน ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2562 |สานักงานพัฒนาระบบบรหิ าร 36

ภาคผนวก

โครงสร้างสานักงานพัฒนาระบบบริหาร นายทรงวุฒิ หงวนเสง่ยี ม ผอู้ านวยการสานักงานพัฒนาระบบบรหิ าร นางจิราณี สขุ ราช นางชญาน์นันท์ แกน่ จนั ทรธ์ นกลุ นางสมคิด มะลพิ วง นายไพเราะ เพชรประพันธ์ รก. หวั หนา้ ฝา่ ยธุรการ หวั หน้างานพฒั นาระบบบริหาร 1 หวั หน้างานพฒั นาระบบบริหาร 2 หัวหน้างานพฒั นาระบบบริหาร 3 เจ้าพนกั งานการเงินและบัญชชี านาญงาน นกั วิเคราะห์นโยบายและแผนชานาญการ นกั วิเคราะห์นโยบายและแผนชานาญการ นกั วเิ คราะห์นโยบายและแผนชานาญการ น.ส.สธุ ดิ า นาคทพิ ย์ น.ส.จรุ พี ร โชติพศิ ุทธโ์ิ มรา น.ส.สชุ าดา สุราเลศิ นายเกษม เกราะแกว้ พนกั งานบรกิ าร นักวเิ คราะห์นโยบายและแผนปฏบิ ตั ิการ นกั วิเคราะห์นโยบายและแผนปฏบิ ัติการ พนักงานบริการ น.ส.นวพร ยงคส์ วสั ด์ิ พนักงานธรุ การ น.ส.นวพร ยงค์สวสั ด์ิ น.ส.วไิ ลวรรณ โพธิ์ศรที อง น.ส.สุพัตรา ลาขมุ เหล็ก พนักงานธุรการ พนักงานธรุ การ พนกั งานธุรการ นายสมบัติ พวงมาลยั รายงานผลการดาเนนิ งาน ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 | สานักงานพัฒนาระบบบริหาร 37 พนักงานบรกิ าร

รายชื่อผู้บรหิ ารสานักงานพัฒนาระบบริหาร ลาดบั ช่อื - สกลุ คาสั่งท่ี ระยะเวลาดารงตาแหน่ง 1 นางนฤมล ทรัพยล์ อ้ ม จ.2.1/26/2547 3 มิ.ย. 2546 ถึง (ลงวนั ที่ 9 ก.พ. 2547) 1 เม.ย. 2547 2 นางบวรลกั ษณ์ ศรีดามา จ.1.1/221/2547 20 ส.ค. 2547 ถงึ (ลงวนั ที่ 20 ส.ค. 2547) 30 ก.ย. 2552 3 นางอาภา วชิ า จ.1.1/111/2553 5 ต.ค. 2552 ถึง (ลงวนั ที่ 21 ก.ค. 2553) 30 ก.ย. 2553 4 นางสาวพรทพิ า จานงค์อาษา จ.1.1/91/2554 25 พ.ค. 2554 ถงึ (ลงวันท่ี 25 พ.ค. 2554) 30 ก.ย. 2560 5 นายบญุ เก้ือ จนั่ บรรจง คค ที่ 197/2561 4 มิ.ย. 2561 ถงึ 6 นายทรงวุฒิ หงวนเสงี่ยม (ลงวนั ที่ 13 ก.ย. 2561) 30 ก.ย. 2561 จ.5.3/40/2562 ปปี จั จบุ นั (ลงวันที่ 12 มิ.ย. 2562) รายงานผลการดาเนินงาน ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 |สานกั งานพฒั นาระบบบรหิ าร 38

สานกั งานพฒั นาระบบบรหิ าร