การขอต่อใบอนุญาตจัดหางานให้คนหางาน

การจัดการความรู้ (Knowledge Management) เรอ่ื ง การขอตอ่ อายใุ บอนุญาตจัดหางาน ให้คนหางานเพ่ือไปทางานในต่างประเทศ กองบริหารแรงงานไทยไปต่างประเทศ กรมการจัดหางาน กระทรวงแรงงาน

คานา การจัดทา “การจดั การความรู้” (Knowledge Management) เรอื่ ง การตอ่ อายใุ บอนญุ าต จัดหางานให้คนหางานเพ่อื ไปทางานในต่างประเทศ ฉบับนี้ มีวัตถุประสงค์เพื่อรวบรวมความรู้ แนวปฏิบัติ ข้อกฎหมายที่เก่ียวข้องกับการปฏิบัติงานในภาพรวมกระบวนงานการต่ออายุใบอนุญาตให้คนหางาน เพื่อไปทางานในต่างประเทศ ใหเ้ จ้าหนา้ ทีท่ ้ังสว่ นกลางและและส่วนภมู ภิ าค ไดเ้ สรมิ สรา้ งความรคู้ วามเขา้ ใจ ด้านกระบวนงานต่ออายุใบอนุญาตจัดหางานให้คนหางานเพื่อไปทางานในต่างประเทศ สามารถนาไป ปฏิบัติงานให้เป็นแนวทางเดียวกันตามกฎหมายกาหนด เพ่ือพัฒนาศักยภาพการปฏิบัติงานเจ้าหน้าที่ให้ มปี ระสทิ ธิภาพมากยง่ิ ข้ึน ทาใหผ้ ้รู ับบรกิ ารไดร้ บั ความสะดวก รวดเร็ว มคี วามพงึ พอใจ คณะทีมงานการจัดการความรู้ ได้จัดทาความรู้ เรื่อง การต่ออายุใบอนุญาตจัดหางาน ให้คนหางานเพ่ือไปทางานในต่างประเทศ ซ่ึงเป็นกระบวนงานต่อเน่ืองจากการขอรับใบอนุญาตจัดหางาน ใหค้ นหางานเพอ่ื ไปทางานในต่างประเทศ เมื่อใบอนุญาตจัดหางานฯ สิ้นอายุตามท่ีกฎหมายกาหนดซึ่งเป็น กระบวนงานหนึ่งท่ีมีความสาคัญ เป็นการทบทวนโดยรวบรวมและประมวลความรู้ที่สาคัญและครอบคลุม คณะผู้จัดทาคาดหวังว่าองค์ความรู้นี้จะเป็นส่วนหนึ่งในการศึกษา เรียนรู้วิธีการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ เพื่อเป็นส่วนหนึ่งของการพัฒนาบุคลากรในหน่วยงานให้สอดรับแผนยุทธศาสตร์กองทุนฯ กองบริหาร แรงงานไทยไปตา่ งประเทศ และกรมการจดั หางานต่อไป คณะผู้จัดทา กนั ยายน ๒๕๕๙

สารบญั หนา้ บทที่ ๑ บทนา ๑) ความเปน็ มาและความสาคญั ของปัญหา ๑ ๒) วตั ถปุ ระสงค์ ๑ ๓) คาจากดั ความ ๑ ๔) ประโยชนท์ ค่ี าดวา่ จะไดร้ บั ๒ บทที่ ๒ กฎหมายทเี่ กย่ี วขอ้ ง ๑) พระราชบัญญัตจิ ดั หางานและคุ้มครองคนหางาน พ.ศ. ๒๕๒๘ ๓ แก้ไขเพิม่ เติมโดยพระราชบญั ญตั ิจดั หางานและคมุ้ ครองคนหางาน (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๓๗ ๒) กฎกระทรวง ฉบับท่ี ๒ (พ.ศ. ๒๕๒๙) ออกตามความในพระราชบญั ญัติ ๔ จัดหางานและคมุ้ ครองคนหางาน พ.ศ. ๒๕๒๘ ๓) กฎกระทรวง ฉบบั ท่ี ๙ (พ.ศ. ๒๕๓๘) ออกตามความในพระราชบัญญัติ ๕ จดั หางานและคมุ้ ครองคนหางาน พ.ศ. ๒๕๒๘ ๔) พระราชบญั ญัติการอานวยความสะดวกในการพิจารณาอนุญาต ๕ ของทางราชการ พ.ศ. ๒๕๕๘ ๕) พระราชบญั ญัตวิ ธิ ปี ฏบิ ตั ริ าชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ ๖ แกไ้ ขเพมิ่ เตมิ (ฉบบั ที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๓๗ ๖) พระราชกฤษฎกี าว่าดว้ ยหลกั เกณฑ์และวธิ กี ารบรหิ ารกจิ การ ๗ บา้ นเมืองทดี่ ี พ.ศ. ๒๕๕๖ บทท่ี ๓ การขอตอ่ อายใุ บอนญุ าตจดั หางานใหค้ นหางานเพือ่ ไปทางานในตา่ งประเทศ ๑) การยืน่ คาขอต่ออายุใบอนญุ าตฯ ๘ ๒) คุณสมบตั ิของผยู้ ื่นคาขอ ๘ ๓) เอกสารประกอบการยนื่ คาขอ ๙ ๔) การตรวจรบั คาขอตอ่ อายใุ บอนญุ าตฯ ๙ ๕) ข้ันตอนการดาเนินการ ๑๐ ๖) การรบั ใบอนญุ าตฯ ๑๑ ๗) การบนั ทึกขอ้ มลู ทางทะเบยี น ๑๒ ๘) ระยะเวลาดาเนินการตามกฎหมาย ๑๒ ๙) ระยะเวลาการอนญุ าต ๑๒ ๑๐) อตั ราคา่ ธรรมเนยี ม ๑๒ ๑๑) แผนผงั ขน้ั ตอนการใหบ้ ริการ (กรณียนื่ คาขอท่สี ่วนกลาง) ๑๓ ๑๒) แผนผงั ขนั้ ตอนการใหบ้ ริการ (กรณยี ื่นคาขอทสี่ ว่ นภูมิภาค) ๑๔ หนา้

บทท่ี ๔ บทสรปุ ๑๕ ๑) ความสาคัญของปญั หา ๑๕ ๒) ข้อกฎหมายท่เี ก่ยี วขอ้ ง ๑๖ ๓) กระบวนการตอ่ อายุใบอนญุ าตจดั หางานใหค้ นหางาน เพือ่ ไปทางานในต่างประเทศ ๑๗ ๔) ขน้ั ตอนการดาเนนิ การ ๑๗ ๕) การรับใบอนุญาตฯ บรรณานุกรม ภาคผนวก - กฎหมายและระเบยี บทางราชการทเี กยี่ วข้อง - ตวั อย่างเอกสารประกอบการพจิ ารณาและดาเนินการขอต่ออายุ ใบอนุญาตจดั หางานใหค้ นหางานเพื่อไปทางานในต่างประเทศ - คาสง่ั สานักงานบรหิ ารแรงงานไทยไปต่างประเทศ เรื่อง แตง่ ตง้ั ทมี งานจดั การความรูใ้ นการบรหิ ารพฒั นากองทุน เพอ่ื ชว่ ยเหลือคนหางานไปทางานในตา่ งประเทศ - คณะผู้จดั ทา

บทที่ ๑ บทนา ๑. ความเปน็ มาและความสาคญั ของปัญหา การจัดต้ังกระทรวงแรงงานและสวัสดิการสังคม ข้ึนในปี พ.ศ. ๒๕๓๖ โดยการโอนภารกิจด้าน แรงงานจากกระทรวงมหาดไทย จนกระท่ังในปี พ.ศ. ๒๔๗๕ จึงมีการเปลี่ยนแปลงจากเดิมเป็น \"กระทรวง แรงงาน\" ประกอบด้วย ๕ หน่วยงาน กาหนดให้มีการจัดหางานท้ังในประเทศและไปทางานต่างประเทศ สังกัดกรมการจัดหางาน ซึ่งหากผู้ใดประสงค์จะดาเนินธุรกิจจัดหางานต้องได้รับอนุญาตจากกรมการจัดหางาน ตามพระราชบัญญตั ิจดั หางานและคุ้มครองคนหางาน พ.ศ. ๒๕๒๘ การจัดหางานให้คนหางานเพ่ือไปทางานในต่างประเทศ ผู้ประกอบธุรกิจจะต้องได้รับใบอนุญาต จากนายทะเบียนจัดหางานกลาง ผู้ฝ่าฝืนมีความผิดอาญาต้องระวางโทษจาคุกต้ังแต่สามปีถึงสิบปี หรือปรับ ต้ังแต่หกหมื่นบาทถึงสองแสนบาทหรือทั้งจาทั้งปรับ เมื่อได้รับใบอนุญาตจัดหางานฯ แล้ว ให้ใช้ได้ภายใน เขตจังหวดั ท่นี ายทะเบยี นระบไุ วใ้ นใบอนุญาตมีกาหนดสองปีนับแต่วันท่ีออกใบอนุญาต การต่ออายุใบอนุญาตจัดหางานฯ เป็นอีกกระบวนงานหน่ึงที่มีความสาคัญ เป็นกระบวนงาน ท่ีมีความต่อเน่ืองจากการขอรับใบอนุญาตจัดหางานฯ เพราะหากผู้รับอนุญาตจัดหางานฯ ไม่ดาเนินการ ตอ่ อายุใบอนญุ าตจดั หางานฯ ตามท่กี ฎหมายกาหนดโดยไมม่ เี หตอุ นั ควร ใบอนญุ าตฯ จะสน้ิ สภาพ และหาก ประสงค์จะดาเนินธุรกิจจัดหางานอย่างถูกต้องตามกฎหมายอีก ต้องเร่ิมต้นตามกระบวนการขอรับใบอนุญาต จัดหางานใหม่ท้ังหมด ซ่ึงทาให้การดาเนินงานไม่มีความต่อเนื่อง เสียเวลาและมีความยุ่งยาก โดยบุคลากร ผู้ปฏิบัติงานดังกล่าวบางครั้งมีการโยกย้าย สับเปล่ียนตาแหน่งหน้าท่ีกัน การถ่ายทอดงานไม่ครบถ้วน ส่งผลให้ บ่อยครั้งแนวการปฏิบัติงานไม่เป็นไปในทิศทางเดียวกัน และทาให้ผู้รับบริการเสียประโยชน์ กองบริหาร แรงงานไทยไปต่างประเทศ จึงเห็นควรจัดทาเป็นองค์ความรู้เพ่ือเพ่ือเป็นการทบทวนกระบวนงานดังกล่าว ให้ผ้ปู ฏบิ ัติของกรมการจัดหางานที่มที ง้ั ในส่วนกลางและสว่ นภมู ิภาค ได้มีความรู้ความเข้าใจและปฏิบัติงาน ตามระเบียบ กฎหมาย รวมทั้งใหเ้ ปน็ ทศิ ทางเดียวกนั มากยง่ิ ขนึ้ ๒. วัตถุประสงค์ ๑) เพื่อให้ขา้ ราชการและเจ้าหน้าที่ของกรมการจัดหางานได้มีความรู้ความเข้าใจกระบวนงาน การขอต่ออายุใบอนุญาตจดั หางานให้คนหางานเพื่อไปทางานในต่างประเทศ สามารถปฏิบัติตามภารกิจได้ อยา่ งถูกตอ้ ง ตามระเบียบแบบแผนของทางราชการ ๒) เพื่อให้ผรู้ บั บริการหรือผ้มู สี ว่ นไดส้ ่วนเสยี ไดร้ บั ความสะดวก รวดเร็ว และมีความพงึ พอใจใน บริการของบุคลากรกรมการจัดหางาน ๓. คาจากดั ความ “จัดหางาน” หมายความวา่ ประกอบธุรกจิ จดั หางานใหแ้ กค่ นหางานหรอื หาลกู จา้ งให้แก่ นายจ้าง โดยจะเรียกหรอื รบั คา่ บรกิ ารตอบแทนหรอื ไมก่ ต็ ามและใหห้ มายรวมถึงการเรยี กเงนิ หรอื ทรัพย์สนิ หรือประโยชน์อนื่ ใดเพ่อื จดั หางานในคนหางาน “คา่ บรกิ าร” หมายความวา่ เงินหรอื ประโยชน์อยา่ งอนื่ ท่ีใหเ้ ปน็ ค่าตอบแทนการจดั หางาน “คา่ ใชจ้ ่าย” หมายความวา่ คา่ ใช้จา่ ยในการจัดหางาน

๒ “ผู้รบั อนญุ าต” หมายความวา่ ผู้รบั ใบอนญุ าตจัดหางานตามพระราชบญั ญตั จิ ดั หางานและ คุ้มครองคนหางาน พ.ศ. ๒๕๒๘ “ตวั แทนจดั หางาน” หมายความวา่ ผซู้ ง่ึ ผู้รบั อนญุ าตจดทะเบียนใหเ้ ป็นตวั แทนจดั หางาน ตามพระราชบญั ญัตจิ ดั หางานและค้มุ ครองคนหางาน พ.ศ. ๒๕๒๘ “สานกั งาน” หมายความวา่ สานกั งานจดั หางานของผรู้ บั อนญุ าต “คนหางาน” หมายความวา่ บคุ คลซึ่งประสงคจ์ ะทางานโดยเรียกหรือรบั คา่ จา้ งเปน็ เงนิ หรอื ประโยชนอ์ ยา่ งอืน่ “นายทะเบยี น” หมายความว่า นายทะเบยี นจดั หางานกลางหรอื นายทะเบียนจัดหางาน จงั หวดั แลว้ แตก่ รณี “พนักงานเจา้ หนา้ ท”ี่ หมายความว่า ผซู้ ึ่งรฐั มนตรีผรู้ กั ษาการตามพระราชบญั ญตั จิ ัดหางาน และคมุ้ ครองคนหางาน พ.ศ. ๒๕๒๘ “อธิบดี” หมายความว่า อธบิ ดกี รมการจดั หางาน “รฐั มนตรี” หมายความว่า รฐั มนตรีผรู้ ักษาการตามพระราชบัญญัติจดั หางานและค้มุ ครอง คนหางาน พ.ศ. ๒๕๒๘ ๔. ประโยชน์ท่ีคาดวา่ จะไดร้ ับ ๑) ข้าราชการและเจ้าหน้าที่ของกรมการจัดหางานมีความรู้ความเข้าใจให้สามารถ ปฏิบัติงานด้านการต่ออายุใบอนุญาตจัดหางานเพ่ือให้คนหางานไปทางานต่างปร ะเทศได้อย่างถูกต้อง เปน็ ไปกฎหมาย ระเบยี บทเ่ี กย่ี วข้อง และเป็นไปในทศิ ทางเดียวกนั ๒) ผู้รับบริการหรือผู้มีส่วนได้ส่วนเสียมีความรู้ความเข้าใจในกระบวนการต่ออายุใบอนุญาต จดั หางานเพ่อื ใหค้ นหางานไปทางานต่างประเทศที่ถูกต้อง ได้รับความสะดวก รวดเร็ว และมีความพึงพอใจ ในการบริการ

บทท่ี ๒ กฎหมายที่เกย่ี วข้อง ๑. พระราชบญั ญัติจัดหางานและคุ้มครองคนหางาน พ.ศ. ๒๕๒๘ แก้ไขเพิม่ เตมิ โดยพระราชบัญญตั ิ จดั หางานและคมุ้ ครองคนหางาน (ฉบบั ท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๓๗ มาตรา ๖ ให้จัดต้ังสานักงานทะเบียนจัดหางานกลางขึ้นในกรมการจัดหางาน กระทรวงแรงงาน โดยมนี ายทะเบยี นจดั หางานกลางเป็นผูม้ ีอานาจและหนา้ ทีต่ ามพระราชบญั ญัตินี้ ในจังหวัดอ่ืนนอกจากกรุงเทพมหานครจะจัดตั้งสานักงานทะเบียนจัดหางานจังหวัดข้ึนตรงต่อ สานกั งานกลางก็ได้ โดยมนี ายทะเบยี นจัดหางานจงั หวัดเป็นผู้มอี านาจและหนา้ ท่ตี ามพระราชบญั ญตั นิ ้ี การจดั ต้ังสานักงานทะเบียนจัดหางานจังหวัด ใหป้ ระกาศในราชกิจานุเบกษา มาตรา ๗ ให้จัดต้ังสานักงานจัดหางานข้ึนในกรมการจัดหางาน กระทรวงแรงงาน เรียกว่า “สานักงานจัดหางาน กรมการจดั หางาน” มีหนา้ ที่จดั หางานให้แก่ประชาชนโดยไมค่ ิดคา่ บรกิ าร สานกั งานจดั หางาน กรมการจัดหางาน อาจมีสาขาไดต้ ามท่ีอธิบดเี ห็นสมควร มาตรา ๙ ผูข้ ออนุญาตจดั หางานในประเทศต้องมีคณุ สมบตั แิ ละไมม่ ลี ักษณะตอ้ งหา้ ม ดงั ต่อไปน้ี (๑) มสี ญั ชาตไิ ทย (๒) มีอายไุ มต่ า่ กว่ายสี่ ิบปบี รบิ รู ณ์ (๓) ไม่เปน็ ผูร้ บั อนญุ าตจดั หางาน (๔) ไม่เปน็ ผอู้ ยูใ่ นระหว่างถกู ส่งั พักใชใ้ บอนญุ าตจัดหางาน (๕) ไม่เคยถูกเพกิ ถอนใบอนญุ าตจดั หางาน (๖) ไมเ่ ปน็ คนไรค้ วามสามารถหรือคนเสมอื นไร้ความสามารถ (๗) ไม่เปน็ ผ้มู หี รอื เคยมคี วามประพฤติเสอื่ มเสียหรอื บกพร่องในศีลธรรมอนั ดี (๘) ไม่เปน็ กรรมการ หนุ้ สว่ น หรือผู้จดั การของนติ บิ คุ คลซ่ึงเป็นผ้รู บั อนญุ าตจดั หางาน (๙) ไม่เป็นกรรมการ หุ้นส่วน หรือผู้จัดการของนิติบุคคลซ่ึงถูกเพิกถอนใบอนุญาตจัดหางาน หรอื อยู่ในระหวา่ งใช้สทิ ธิอทุ ธรณค์ าสง่ั เพิกถอนใบอนุญาตจดั หางาน (๑๐) ไม่เคยได้รับโทษจาคุกโดยคาพิพากษาถึงท่ีสุดหรือคาส่ังที่ชอบด้วยกฎหมายให้จาคุกใน ความผิดท่ีกฎหมายบัญญัติให้ถือเอาการกระทาโดยทุจริตเป็นองค์ประกอบหรือในความผิดตาม พระราชบญั ญัตนิ ้ี (๑๑) มีหลักประกันเป็นจานวนเงินตามท่ีกาหนดในกฎกระทรวง แต่ต้องไม่น้อยกว่าหนึ่งแสน บาทวางไวก้ ับนายทะเบยี น เพอ่ื เป็นหลักประกันการปฏิบตั ิตามพระราชบัญญัตนิ ี้ ในกรณีท่ีผู้ขออนุญาตจัดหางานดังกล่าวเป็นนิติบุคคล นิติบุคคลนั้นต้องมีสัญชาติไทยและมี ผจู้ ัดการซึ่งเป็นผมู้ ีคุณสมบตั ิและไม่มลี ักษณะตอ้ งห้ามตามวรรคหนง่ึ ดว้ ย มาตรา ๑๐ ใบอนุญาตให้ใช้ได้ภายในเขตจังหวัดที่นายทะเบียนระบุไว้ในใบอนุญาต มีกาหนด สองปีนับแต่วนั ที่ออกใบอนญุ าต

๔ ถ้าผูร้ ับอนญุ าตจดั หางานในประเทศประสงคจ์ ะขอต่ออายใุ บอนญุ าตให้ยน่ื คาขอกอ่ นใบอนญุ าต สิน้ อายไุ มน่ ้อยกวา่ สามสิบวัน เม่ือได้ยื่นคาขอดังกล่าวแล้ว ให้ประกอบกิจการต่อไปได้จนกว่านายทะเบียน จะส่ังไม่อนญุ าตให้ต่ออายุใบอนุญาตน้นั การขอต่ออายุใบอนุญาตและการอนุญาต ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการและเงื่อนไขที่กาหนด ในกฎกระทรวง การอนุญาตหรือไม่อนุญาตจะต้องกระทาให้เสร็จภายในสามสิบวันนับแต่วันที่ได้รับคาขอซึ่งมี รายละเอียดถกู ต้องครบถว้ นตามทก่ี าหนดในกฎกระทรวง มาตรา ๑๔ ในกรณีท่ีนายทะเบียนไมอ่ อกใบอนญุ าต ไมต่ ่อใบอนุญาต ไม่อนุญาตให้ย้ายสานักงาน ไม่อนญุ าตให้จดั ตง้ั สานกั งานช่ัวคราว หรอื ไมอ่ นุญาตให้เปลีย่ นผจู้ ดั การ ผู้ขออนุญาตหรือผู้รับอนุญาตจัดหางาน ในประเทศมีสิทธิอุทธรณ์ต่อรัฐมนตรีได้ภายในสามสิบวัน นับแต่วันที่ได้รับหนังสือแจ้งการไม่อนุญาตหรือ พน้ กาหนดเวลาตามมาตรา ๘ วรรคสี่หรือมาตรา ๑๐ วรรคส่ี แล้วแต่กรณี คาวนิ ิจฉยั ของรฐั มนตรใี ห้เปน็ ที่ส้ินสดุ มาตรา ๔๗ ให้นาบทบญั ญัติมาตรา ๘ วรรคสาม และวรรคส่ี มาตรา ๑๐ มาตรา ๑๑ มาตรา ๑๓ มาตรา ๑๔ มาตรา ๑๕ มาตรา ๑๖ มาตรา ๑๗ มาตรา ๑๘ วรรคสาม มาตรา ๑๙ มาตรา ๒๐ มาตรา ๒๑ มาตรา ๒๒ มาตรา ๒๓ มาตรา ๒๔ มาตรา ๒๕ มาตรา ๒๖ และมาตรา ๒๗ วรรคสอง ในหมวด ๒ ว่าด้วย การจัดหางานในประเทศ มาใช้บังคบั กับการจดั หางานเพ่ือไปทางานในต่างประเทศโดยอนโุ ลม ๒. กฎกระทรวง ฉบบั ท่ี ๒ (พ.ศ. ๒๕๒๙) ออกตามความในพระราชบญั ญตั ิจดั หางานและคุม้ ครอง คนหางาน พ.ศ. ๒๕๒๘ ข้อ ๘ ผู้ใดประสงค์จะขอรับใบอนุญาตจัดหางานให้คนหางานเพื่อไปทางานในต่างประเทศ ให้ย่ืนคาขอต่อนายทะเบียนตามแบบ จง.๕ ท้ายกฎกระทรวงนี้พร้อมด้วยหลักฐานและหลักประกันตามท่ี ระบุไว้ในแบบดังกล่าว ข้อ ๙ เมอ่ื นายทะเบยี นได้รับคาขอพร้อมด้วยหลักฐานและหลักประกันตามข้อ ๘ แล้ว สาหรับ ในจังหวัดอ่ืนนอกจากกรุงเทพมหานครให้นายทะเบียนจัดหางานจังหวัดตรวจพิจารณาให้ความเห็นว่าควร อนุญาตหรือไมอ่ นญุ าต และส่งคาขอพร้อมท้ังหลักฐาน หลักประกัน และความเห็น ให้นายทะเบียนจัดหางาน กลางพจิ ารณาตอ่ ไป เมอื่ นายทะเบียนจดั หางานกลางได้รับคาขอพร้อมดว้ ยหลกั ฐานและหลกั ประกนั ตามข้อ ๘ หรือ ตามวรรคหน่ึงแล้ว ให้นายทะเบียนจัดหางานกลางพิจารณาและออกใบอนุญาตหรือมีหนังสือแจ้งคาส่ัง ไม่อนญุ าตพรอ้ มด้วยเหตุผลให้ผขู้ ออนญุ าตทราบ แล้วแต่กรณี ขอ้ ๑๑ ผูร้ บั อนุญาตจดั หางานใหค้ นหางานเพื่อไปทางานในตา่ งประเทศผู้ใดประสงค์จะขอต่ออายุ ใบอนุญาต ใหย้ น่ื คาขอต่ออายุใบอนุญาตตอ่ นายทะเบยี นตามแบบ จง.๗ ท้ายกฎกระทรวงน้ีก่อนใบอนุญาต สน้ิ อายุไม่น้อยกว่าสามสบิ วันพร้อมด้วยหลักฐานตามทร่ี ะบุไวใ้ นแบบดงั กล่าว ข้อ ๑๒ เมื่อนายทะเบียนได้รับคาขอพร้อมด้วยหลักฐานตามข้อ ๑๑ แล้วให้นาความในข้อ ๙ วรรคหนึ่ง มาใช้บังคับโดยอนโุ ลม

๕ เมอื่ นายทะเบยี นจดั หางานกลางได้รับคาขอพร้อมด้วยหลักฐานตามข้อ ๑๑ หรือตามวรรคหน่ึงแล้ว และนายทะเบียนจัดหางานกลางอนุญาตให้ต่ออายุใบอนุญาต ให้นายทะเบียนจัดหางานกลางออกใบอนุญาต ฉบบั ใหม่ให้โดยใชเ้ ลขที่ใบอนุญาตฉบับเดิม ในกรณีที่นายทะเบยี นจัดหางานกลางไม่อนญุ าตใหต้ ่ออายุใบอนุญาตให้นายทะเบียนจัดหางาน กลางมหี นังสือแจ้งคาสง่ั ไม่ต่ออายุใบอนญุ าตพรอ้ มด้วยเหตผุ ลให้ผขู้ ออนุญาตทราบ ๓. กฎกระทรวงฉบบั ที่ ๙ (พ.ศ. ๒๕๓๘) ออกตามความในพระราชบัญญตั จิ ัดหางานและคุ้มครอง คนหางาน พ.ศ. ๒๕๒๘ ข้อ ๒ ให้กาหนดคา่ ธรรมเนยี ม ดงั น้ี (๑) คาขอ ฉบับละ ๑๐ บาท (๕) ใบอนญุ าตตามมาตรา ๓๐ ฉบบั ละ ๑๐,๐๐๐ บาท (๗) ใบแทนใบอนญุ าต ฉบับละ กงึ่ หนงึ่ ของ คา่ ธรรมเนยี ม ใบอนุญาต (๘) การตอ่ อายุใบอนญุ าต คร้ังละ เทา่ กบั คา่ ธรรมเนียม ใบอนุญาต (๑๐) การออกหนังสอื รับรอง (ข) ภาษาตา่ งประเทศ หน้าละ ๔๐๐ บาท ๔. พระราชบญั ญตั กิ ารอานวยความสะดวกในการพจิ ารณาอนญุ าตของทางราชการ พ.ศ. ๒๕๕๘ มาตรา ๘ ให้เป็นหน้าที่ของพนักงานเจ้าหน้าที่ผู้มีหน้าที่ในการรับคาขอจะต้องตรวจสอบคาขอ และรายการเอกสารหรอื หลักฐานท่ยี ื่นพรอ้ มคาขอให้ถกู ตอ้ งครบถว้ น หากเห็นว่าคาขอไม่ถกู ตอ้ งหรือยงั ขาด เอกสารหรือหลักฐานใดให้แจ้งแก่ผู้ยื่นคาขอทราบทันที ถ้าเป็นกรณีที่สามารถแก้ไขหรือเพิ่มเติมได้ในขณะน้ัน ให้แจง้ ให้ผู้ยื่นคาขอดาเนินการแก้ไขหรือย่ืนเอกสารหรือหลักฐานเพิ่มเติมให้ครบถ้วน ถ้าเป็นกรณีท่ีไม่อาจ ดาเนินการได้ในขณะนั้น ให้บันทึกความบกพร่องและรายการเอกสารหรือหลักฐานที่จะต้องยื่นเพิ่มเติม พร้อมทั้งกาหนดระยะเวลาที่ผยู้ ื่นคาขอจะต้องดาเนินการแก้ไขหรือเพ่ิมเติมไว้ในบันทึกดังกล่าวด้วยและให้ พนกั งานเจา้ หนา้ ที่และผยู้ ่นื คาขอลงนามไว้ในบันทึกนน้ั ใหพ้ นกั งานเจา้ หนา้ ทมี่ อบสาเนาบนั ทกึ ตามวรรคหนงึ่ ใหผ้ ู้ย่ืนคาขอไว้เปน็ หลกั ฐาน ในกรณีทผี่ ้ยู ่ืนคาขอไดจ้ ัดทาคาขอถกู ตอ้ งและแนบเอกสารหรอื หลกั ฐานครบถว้ นตามทีร่ ะบุในคมู่ อื สาหรบั ประชาชนตามมาตรา ๗ แล้ว หรือได้แก้ไขหรือย่ืนเอกสารหรือหลักฐานเพิ่มเติมครบถ้วนตามท่ีพนักงาน เจ้าหน้าท่ีแนะนาหรือตามที่ปรากฏในบันทึกตามวรรคหนึ่งแล้ว พนักงานเจ้าหน้าท่ีจะเรียกเอกสารหรือ หลกั ฐานเพิม่ เตมิ อ่ืนใดอีกไม่ได้ และจะปฏเิ สธการพิจารณาคาขอนั้นโดยอาศัยเหตุแห่งความไม่สมบูรณ์ของ คาขอหรือความไม่ครบถ้วนของเอกสารหรือหลักฐานไม่ได้ เว้นแต่เป็นกรณีท่ีความไม่สมบูรณ์หรือความไม่ ครบถว้ นนั้นเกิดจากความประมาทเลนิ เลอ่ หรอื ทุจรติ ของพนักงานเจ้าหนา้ ที่ และเป็นผลใหไ้ ม่อาจอนุญาตได้ ในกรณีนีใ้ หผ้ อู้ นญุ าตส่ังการตามที่เห็นสมควร และให้ดาเนินการทางวินัยหรือดาเนินคดีกับพนักงานเจ้าหน้าท่ี ที่เกีย่ วขอ้ งโดยไมช่ ักชา้

๖ มาตรา ๙ ในกรณีที่ผู้ยื่นคาขอไม่แก้ไขเพิ่มเติมคาขอหรือไม่ส่งเอกสารหรือหลักฐานเพิ่มเติมตาม ที่พนักงานเจ้าหน้าที่แจ้งให้ทราบหรือตามที่ปรากฏในบันทึกท่ีจัดทาตามมาตรา ๘ วรรคหนึ่ง ให้พนักงาน เจ้าหน้าท่ีคืนคาขอใหแ้ กผ่ ยู้ ื่นคาขอพรอ้ มทั้งแจ้งเป็นหนังสอื ถึงเหตุแห่งการคนื คาขอใหท้ ราบด้วย ผู้ยื่นคาขอจะอุทธรณ์คาส่ังคืนคาขอตามวรรคหนึ่ง ตามกฎหมายว่าด้วยวิธีปฏิบัติราชการทาง ปกครองหรือจะย่ืนคาขอใหม่ก็ได้ แต่ในกรณีท่ีกฎหมายกาหนดให้ต้องมาย่ืนคาขอใดภายในระยะเวลาท่ี กาหนด ผ้ยู ืน่ คาขอจะต้องย่ืนคาขอน้ันใหมภ่ ายในระยะเวลาดงั กลา่ ว มาตรา ๑๐ ผู้อนุญาตต้องดาเนินการให้แล้วเสร็จภายในกาหนดเวลาที่ระบุไว้ในคู่มือสาหรับ ประชาชนตามมาตรา ๗ และแจ้งใหผ้ ยู้ ่ืนคาขอทราบภายในเจ็ดวนั นบั แตว่ ันทพี่ ิจารณาแล้วเสรจ็ เมื่อครบกาหนดเวลาตามท่ีระบุไว้ในคู่มือสาหรับประชาชนตามมาตรา ๗ แล้ว หากผู้อนุญาต ยังพิจารณาไม่แล้วเสร็จ ให้แจ้งเป็นหนังสือให้ผู้ย่ืนคาขอทราบถึงเหตุแห่งความล่าช้าทุกเจ็ดวันจนกว่า จะพิจารณาแล้วเสร็จ พร้อมท้ังส่งสาเนาแจ้งดังกล่าวให้คณะกรรมการพัฒนาระบบราชการทราบทุกคร้ัง ในกรณีท่ีคณะกรรมการพฒั นาระบบราชการเห็นว่าความล่าช้าน้ันเกินสมควรแก่เหตุหรือเกิดจาก การขาดประสิทธิภาพในการปฏิบัติราชการของหน่วยงานของผู้อนุญาตให้คณะกรรมการพัฒนาระบบ ราชการรายงานต่อคณะรัฐมนตรีพร้อมทั้งเสนอแนะให้มีการพัฒนาหรือปรับปรุงหน่วยงานหรือระบบการ ปฏิบตั ริ าชการของหนว่ ยงานนน้ั ๕. พระราชบัญญตั วิ ิธปี ฏบิ ตั ริ าชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ แกไ้ ขเพิม่ เติม (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๓๗ มาตรา ๒๗ ให้เจ้าหน้าท่ีแจ้งสิทธิและหน้าที่ในกระบวนการพิจารณาทางปกครองให้คู่กรณีทราบ ตามความจาเป็นแกก่ รณี เมื่อมีผู้ยื่นคาขอเพ่ือให้เจ้าหน้าที่มีคาสั่งทางปกครอง ให้เป็นหน้าที่ของเจ้าหน้าท่ีผู้รับคาขอ ท่ีจะต้องดาเนินการตรวจสอบความถูกต้องของคาขอและความครบถ้วนของเอกสาร บรรดาที่มีกฎหมาย กาหนดให้ต้องย่ืนมาพร้อมกับคาขอ หากคาขอไม่ถูกต้อง ให้เจ้าหน้าท่ีดังกล่าวแนะนาให้ผู้ยื่นคาขอ ดาเนินการแก้ไขเพิ่มเติมให้ถูกต้อง และหากมีเอกสารใดไม่ครบถ้วนให้แจ้งแก่ผู้ยื่นคาขอทราบทันทีหรือ ภายในไมเ่ กนิ เจ็ดวันนบั แต่วันทไี่ ดร้ ับคาขอ ในการแจ้งดังกล่าวให้เจ้าหน้าที่ทาเป็นหนังสือลงลายมือชื่อของ ผูร้ บั คาขอและระบุรายการเอกสารท่ไี ม่ถกู ตอ้ งหรือยงั ไม่ครบถ้วนให้ผ้ยู ่ืนคาขอทราบพรอ้ มท้ังบนั ทึกการแจ้ง ดงั กลา่ วไวใ้ นกระบวนการพิจารณาจัดทาคาสั่งทางปกครองดว้ ย เมื่อผู้ยื่นคาขอได้แก้ไขคาขอหรือจัดส่งเอกสารตามที่ระบุในการแจ้งตามวรรคสองครบถ้วนแล้ว เจ้าหน้าที่จะปฏิเสธไม่ดาเนินการตามคาขอเพราะเหตุยังขาดเอกสารอีกมิได้ เว้นแต่มีความจาเป็นตาม มาตรา ๒๐ ในกรณีเช่นนั้นให้ผู้บังคับบัญชาดังกล่าวดาเนินการตรวจสอบข้อเท็จจริงโดยทันที หากเห็นว่า เปน็ ความบกพร่องของเจา้ หนา้ ทใี่ ห้ดาเนนิ การทางวินัยต่อไป ผู้ย่ืนคาขอต้องดาเนินการแก้ไขหรือส่งเอกสารเพิ่มเติมต่อเจ้าหน้าที่ภายในเวลาที่เจ้าหน้าท่ี ดาเนินการตามคาขอต่อไป ในกรณีเช่นนั้นให้เจ้าหน้าที่ส่งเอกสารคืนให้ผู้ย่ืนคาขอพร้อมท้ังแจ้งสิทธิในการ อทุ ธรณ์ใหผ้ ยู้ ่นื คาขอทราบ และบนั ทึกการดาเนินการดังกลา่ ว มาตรา ๓๙/๑ การออกคาส่ังทางปกครองเป็นหนังสือในเรื่องใด หากมิได้มีกฎหมายหรือกฎ กาหนดระยะเวลาในการออกคาส่ังทางปกครองในเร่ืองน้ันไว้เป็นประการอื่น ให้เจ้าหน้าที่ออกคาสั่งทาง ปกครองน้ันให้แล้วเสร็จภายในสามสิบวันนับแต่วันท่ีเจ้าหน้าที่ได้รับคาขอและเอกสารถูกต้องครบถ้วน สสส

๗ ใหเ้ ปน็ หนา้ ที่ของผู้บังคับบัญชาเหนือช้ันขึ้นไปของเจ้าหน้าท่ี ที่จะกากับดูแลให้เจ้าหน้าท่ีดาเนินการให้เป็นไป ตามวรรคหนึ่ง ๖. พระราชกฤษฎกี าวา่ ด้วยหลกั เกณฑ์และวิธกี ารบรหิ ารกิจการบา้ นเมอื งทด่ี ี พ.ศ. ๒๕๕๖ พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองท่ีดีเป็นกฎหมายที่ออกมา เพื่อผลักดันแนวคดิ ธรรมาภบิ าล (Good Governance) ใหเ้ กิดผลเป็นรูปธรรมขึ้นในมาตรา ๑๑ กาหนดวา่ ส่วนราชการมีหน้าที่พัฒนาความรู้ในส่วนราชการ เพ่ือให้มีลักษณะเป็นองค์กรแห่งการเรียนรู้ อย่างสมา่ เสมอ โดยต้องรับรู้ข้อมูลข่าวสารและสามารถประมวลผลความรู้ในด้านต่างๆ เพ่ือนามาประยุกต์ ใชใ้ นการปฏิบตั ิราชการไดอ้ ย่างถูกต้อง รวดเร็วและเหมาะสมกับสถานการณ์รวมท้ังต้องส่งเสริมและพัฒนา ความรู้ความสามารถ สร้างวิสัยทัศน์และปรับเปล่ียนทัศนคติของข้าราชการในการปฏิบัติราชการของส่วน ราชการให้สอดคล้องกับการบริหารราชการให้เกิดผลสัมฤทธิ์ตามพระราชกฤษฎีกาน้ี จึงเป็นท่ีมาของการ ประเมนิ ผลงานหนว่ ยราชการต่างๆ โดยมีการจัดการความรู้เป็นข้อหน่ึงด้วย หน่วยงานราชการไทยจานวน มากจึงเร่ิมสนใจการจัดการความรู้ดว้ ยสาเหตุนี้

บทที่ ๓ การขอต่ออายใุ บอนุญาตจัดหางานให้คนหางานเพื่อไปทางานในตา่ งประเทศ เมื่อผู้รับใบอนุญาตจัดหางานให้คนหางานเพ่ือไปทางานในต่างประเทศได้รับใบอนุญาตฯ และ ดาเนินกิจการเป็นระยะเวลา ๒ ปี นับแต่วันท่ีนายทะเบียนจัดหางานออกใบอนุญาตฯ ถือว่าใบอนุญาตได้ ส้ินสุดลงตามใบอนุญาตระบุไว้ หากผู้รับอนุญาตฯ มีความประสงค์จะดาเนินกิจการด้านการจัดหางาน ดังกลา่ วตอ่ ไปจะต้องมาดาเนินการตามกระบวนงานย่ืนคาขอต่ออายุใบอนุญาตจัดหางานให้คนหางานเพื่อ ไปทางานในตา่ งประเทศ ก่อนใบอนุญาตส้ินอายุ ไม่นอ้ ยกวา่ ๓๐ วนั โดยมขี ัน้ ตอนดงั นี้ ๑. การยื่นคาตอ่ อายุใบอนญุ าตจัดหางานใหค้ นหางานเพือ่ ไปทางานในต่างประเทศ ผรู้ ับอนุญาตจัดหางานประสงค์จะย่ืนคาขอตอ่ อายใุ บอนุญาตฯ ให้ยนื่ คาขอได้ ณ สถานท่ีตง้ั ดังน้ี - กรณีผู้รับอนุญาตฯ มีสถานท่ีต้ังสานักงานอยู่ในเขตกรุงเทพมหานคร ให้ย่ืนคาขอต่ออายุ ใบอนุญาตจัดหางานให้คนหางานเพ่ือไปทางานต่างประเทศ (แบบ จง.๗) ได้ท่ีฝ่ายสานักงานจัดหางาน สานักงานบรหิ ารแรงงานไทยไปตา่ งประเทศ กรมการจดั หางาน - กรณีผู้รับอนุญาตฯ มีสถานที่ต้ังสานักงานจัดหางานจังหวัดอ่ืน ให้ยื่นคาขอต่ออายุใบอนุญาต จดั หางานใหค้ นหางานเพอ่ื ไปทางานต่างประเทศ (แบบ จง.๗) ได้ท่สี านกั งานจดั หางานจังหวดั นน้ั ๒. คณุ สมบตั ิของผูย้ ื่นคาขอ สาหรับคุณสมบัติของผู้ยื่นคาขอฯ เช่นเดียวกันกับกรณีการขอรับใบอนุญาตจัดหางานฯ คือ คณุ สมบตั ติ ามมาตรา ๙ แหง่ พระราชบัญญตั จิ ดั หางานและคมุ้ ครองคนหางาน พ.ศ. ๒๕๒๘ ดงั นี้ ผู้ขออนญุ าตจัดหางานฯ ตอ้ งมีคุณสมบัตแิ ละไม่มีลกั ษณะต้องห้าม ดงั ตอ่ ไปน้ี (๑) มีสญั ชาตไิ ทย (๒) มีอายไุ มต่ า่ กว่า ๒๐ ปีบรบิ รู ณ์ (๓) ไม่เปน็ ผูร้ บั อนญุ าตจดั หางาน (๔) ไม่เปน็ ผอู้ ยใู่ นระหวา่ งถกู ส่ังพักใชใ้ บอนญุ าตจดั หางาน (๕) ไม่เคยถกู เพิกถอนใบอนญุ าตจดั หางาน (๖) ไม่เปน็ คนไรค้ วามสามารถหรอื คนเสมือนไร้ความสามารถ (๗) ไม่เปน็ ผ้มู หี รือเคยมีความประพฤตเิ สอ่ื มเสียหรอื บกพร่องในศีลธรรมอันดี (๘) ไมเ่ ปน็ กรรมการ หนุ้ สว่ น หรอื ผจู้ ดั การของนติ ิบคุ คลซงึ่ เปน็ ผู้รบั อนญุ าตจัดหางาน (๙) ไม่เปน็ กรรมการ หนุ้ สว่ น หรอื ผู้จดั การของนติ บิ ุคคลซึง่ ถกู เพกิ ถอนใบอนุญาตจดั หางานหรอื อยูใ่ นระหว่างใช้สทิ ธอิ ทุ ธรณค์ าสั่งเพิกถอนใบอนญุ าตจดั หางาน (๑๐) ไม่เคยได้รับโทษจาคกุ โดยคาพพิ ากษาถงึ ท่ีสดุ หรือคาสัง่ ท่ีชอบดว้ ยกฎหมายใหจ้ าคกุ ใน ความผดิ ทก่ี ฎหมายบญั ญตั ใิ หถ้ ือเอาการกระทาโดยทจุ รติ เป็นองค์ประกอบ หรือในความผดิ ตามพระราชบญั ญัตนิ ี้ (๑๑) มีหลกั ประกันเปน็ จานวนเงนิ ตามทกี่ าหนดในกฎกระทรวงฯ (จานวน ๕ ลา้ นบาท) วางให้กบั นายทะเบียน เพอ่ื เปน็ หลกั ประกนั การปฏบิ ตั ติ ามพระราชบัญญัตฯิ (๑๒) ไม่เป็นนิตบิ คุ คล และนิติบคุ คลน้นั ตอ้ งมสี ญั ชาตไิ ทยและมีผูจ้ ดั การซง่ึ เปน็ ผูท้ ม่ี ีคุณสมบตั แิ ละ ไม่มลี กั ษณะตอ้ งหา้ มตามวรรคหนง่ึ ด้วย

๙ ๓. เอกสารประกอบการยน่ื คาขอต่ออายใุ บอนุญาตจดั หางานฯ ผ้ปู ระสงค์จะยน่ื คาขอรับใบอนุญาตจัดหางานให้คนหางานเพ่ือไปทางานในต่างประเทศ ต้องมี เอกสารประกอบดงั นี้ (๑) คาขอต่อใบอนุญาตจดั หางานให้คนหางานเพ่ือไปทางานในต่างประเทศ (แบบ จง.๗) (๒) ใบอนญุ าตจดั หางานฉบบั เดมิ (แบบ จ.๖) (๓) สาเนาหนงั สอื รับรองการจดทะเบียนนติ บิ คุ คลของสานักงานทะเบียนหนุ้ ส่วนบรษิ ทั มที นุ จดทะเบียนชาระแลว้ ไมน่ ้อยกว่า ๑ ลา้ นบาท ซึง่ รบั รองไวไ้ ม่เกิน ๖ เดือน (๔) สาเนาบัญชรี ายชือ่ ผู้ถอื หนุ้ (บอจ.๕) โดยมีทนุ เปน็ ของผถู้ ือห้นุ ทมี่ สี ัญชาตไิ ทยไมน่ อ้ ยกวา่ ๓/๔ ของจานวนทนุ หุน้ ทง้ั หมด และมจี านวนผถู้ ือหุ้นมสี ัญชาติไทยไมน่ อ้ ยกว่า ๓/๔ ของจานวนผถู้ ือหนุ้ ทง้ั หมด ซ่งึ รบั รองไมเ่ กนิ ๖ เดอื น (๕) หนังสอื มอบอานาจปิดอากรแสตมป์ ๓๐ บาท พรอ้ มรายงานการประชุมแตง่ ตง้ั ใหก้ รรมการผู้มี สทิ ธิลงนามผกู พันบริษัทคนหนงึ่ เป็นผูจ้ ดั การจดั หางาน (กรณีกรรมการผมู้ ีสทิ ธิลงนามมากกว่า ๑ คน) ท้งั นี้ ใหก้ รรมการและผู้หนุ้ ท่ีเขา้ ประชุมทกุ คนลงลายมอื ชื่อในรายงานการประชุม พรอ้ มแนบสาเนาบตั ร ประจาตวั ประชาชน (๖) สาเนาบตั รประจาตัวประชาชาชน สาเนาทะเบยี นบา้ นของผจู้ ัดการ (๗) รูปถา่ ยครงึ่ ตัว หนา้ ตรง ไม่สวมหมวกและแวน่ ตาดา ขนาด ๔x๖ ซม. ไมเ่ กนิ ๖ เดือน จานวน ๖ รปู (๘) หนงั สือตรวจสอบประวตั แิ ละพมิ พล์ ายน้ิวมือจากหนว่ ยงานของสานกั งานตารวจแห่งชาติ (๙) หนงั สอื ตรวจสอบพฤตกิ ารณ์บริษทั จดั หางานจากหนว่ ยงานของสานักงานตารวจแหง่ ชาติ (๑๐) หนังสือมอบอานาจกรณีผู้ที่ผู้รับอนุญาตฯ ไม่สามารถย่ืนคาขอด้วยตนเองได้ พร้อมสาเนา บัตรประชาชนของผ้มู อบและผรู้ ับมอบอานาจ ปดิ อากรแสตมป์ ๑๐ บาท ๔. การตรวจรับคาขอต่ออายใุ บอนุญาตจดั หางานฯ (แบบ จง.๗) และหลกั ฐานเอกสาร (๑) ตรวจสอบคาขอฯ พร้อมเอกสารวา่ ครบถว้ นตามข้อ ๓ หรือไม่ (๒) ตรวจสอบความถูกต้อง การระบุข้อมูลในแบบคาขอฯ เช่น ช่ือบริษัทจัดหางาน สถานท่ีต้ัง สานักงานจัดหางาน ซึ่งต้องตรงกับใบอนุญาตฯ และหนังสือรับรองนิติบุคคลจากกรมพัฒนาธุรกิจการค้า และตรวจสอบวา่ ณ วันย่ืนคาขอฯ จนถึงวนั ท่ีใบอนุญาตสน้ิ อายุ เป็นเวลาไมน่ ้อยกวา่ ๓๐ วนั หรือไม่ (๓) ตรวจสอบหนังสือรับรองนิติบุคคลมีการรับรองภายใน ๖ เดือน ก่อนยื่นคาขอฯ หรือไม่ และ ตรวจสอบกรรมการผจู้ ัดการมกี ารเปลยี่ นแปลงหรอื ไม่ (๔) ตรวจสอบรายงานการประชุม (ถ้ามี) กรณีกรรมการมีอานาจลงนามมากกว่า ๑ คน มีการลง ลายมือชือ่ ทกุ คนหรือไม่ (๕) ตรวจสอบหนังสอื แต่งตัง้ ผูจ้ ัดการและหนังสอื มอบอานาจปิดอากรแสตมป์ ๓๐ บาทให้ผู้จัดการ ดาเนินการเกี่ยวกับการจดั หางานของบรษิ ัทฯ มกี ารลงลายมอื ชือ่ กรรมการครบถ้วนหรือไม่ (๖) ตรวจสอบรูปถ่าย มีความถูกต้องตามที่กาหนดหรือไม่ หรือใช้รูปเดิมกับใบอนุญาตฉบับเดิม หรือไม่ (๗) ผลการตรวจสอบประวัติ (ลายนิ้วมือ) ของผู้รับอนุญาตจัดหางานและพฤติการณ์ของบริษัท จดั หางานจากสถานีตารวจ

๑๐ (๘) หนงั สอื รบั มอบอานาจกรณผี รู้ บั อนญุ าตฯ ไม่สามารถยื่นคาขอฯ ด้วยตนเอง ตอ้ งแนบสาเนา บัตรประชาชนของผู้มอบและผ้รู ับมอบ รวมทง้ั ปดิ อากรแสตมปต์ ามกฎหมายกาหนด ๕. ขนั้ ตอนการดาเนินการ ข้ันตอนการดาเนินการของการต่ออายุใบอนุญาตฯ จะกระทาเช่นเดียวกับการขอรับใบอนุญาต จัดหางานฯ แต่ไม่ต้องตรวจสอบทั้งหมด จะตรวจสอบเฉพาะท่ีเห็นว่ามีความจาเป็นและสาคัญ เช่น การตรวจสอบประวัตแิ ละพฤติการณข์ องผู้รบั อนุญาตฯ อกี คร้ัง ทงั้ นี้ เพอื่ เป็นการทบทวนว่าใน ๒ ปีท่ีผ่านมา ผรู้ บั อนญุ าตฯ ยงั คงมีคุณสมบตั ติ ามกฎหมายอยหู่ รอื ไม่ โดยตรวจสอบตามข้ันตอน ดังน้ี ส่วนภูมิภาค เม่ือเจ้าหน้าที่ได้รับคาต่ออายุใบอนุญาตฯ (แบบ จง.๗) ที่บริษัทจัดหางานมีภูมิลาเนาอยู่ในเขต พ้ืนท่ีรับผิดชอบภายในจังหวัดและได้ตรวจเอกสารถูกต้องครบถ้วนตามข้อ ๔ และออกใบรับคาขอพร้อม กาหนดนดั รบั ใบอนญุ าตแล้ว ใหด้ าเนินการ ดังน้ี (๑) ตรวจสอบพฤตกิ ารณจ์ ากหนว่ ยงานภายในท่เี ก่ยี วขอ้ ง ดังนี้ ๑) กองตรวจและคมุ้ ครองคนหางาน เพือ่ ตรวจสอบพฤตกิ ารณผ์ ู้รับอนญุ าตฯ และบรษิ ัทจดั หางานฯ วา่ มีคนหางานมาร้องทกุ ขเ์ กยี่ วกบั การจดั หางานหรอื ไม่ ๒) กองนติ ิการ เพ่ือตรวจสอบว่า บรษิ ทั และผจู้ ดั การถกู ดาเนินคดีอาญาตามกฎหมายจดั หางาน หรือไม่ ๓) สานักงานจัดหางานจังหวัด ที่สานักงานของบริษัทต้ังอยู่ เพื่อตรวจสอบบริษัทและผู้จัดการ ว่ามีพฤติการณเ์ ส่ือมเสียและมคี นหางานมารอ้ งทุกขเ์ กี่ยวกบั การจดั หางาน หรอื ไม่ (๒) เม่ือเจ้าหน้าท่ีได้รับผลการตรวจสอบประวัติและพฤติการณ์ กรณีผลการตรวจสอบในข้อ (๑) พบหรือไม่พบประวัติและพฤติการณ์เสื่อมเสียหรือไม่ อย่างไร ผลคดีเป็นเช่นไร คดีส้ินสุดแล้วหรือไม่ รวมทั้ง ขดั ต่อกฎหมายหรอื ไม่ ใหร้ วบรวมเอกสารหลกั ฐานทงั้ หมดพรอ้ มจดั ทาบันทกึ สรปุ เสนอผ้บู งั คับบัญชาตามขั้นตอน เชน่ หวั หนา้ ฝ่าย หัวหน้ากลุ่มงาน จดั หางานจงั หวดั และผู้ว่าราชการจังหวดั ในฐานะนายทะเบียนจดั หางาน งานจังหวัดเสนอความเห็นควรต่อ / ไม่ต่อใบอนุญาตและย่ืนต่อนายทะเบียนจัดหางานกลางต่อไป แล้วจัดส่งให้ สานักงานบริหารแรงงานไทยไปต่างประเทศ กรมการจัดหางาน เพื่อเสนอนายทะเบียนจัดหางานกลาง พจิ ารณาตอ่ ใบอนุญาตฯ / ไม่ตอ่ ใบอนญุ าตให้บรษิ ัทจดั หางาน หมายเหตุ กรณเี จ้าหนา้ ทใี่ นส่วนภมู ภิ าคประสงค์หรือมีความสะดวกจะตรวจสอบเฉพาะประวัติ และพฤติการณ์ของผูร้ ับอนญุ าตฯ ในขอ้ ๑) และเมื่อไดร้ บั ผลตรวจแล้วจัดสง่ ให้สานักงานบรหิ ารแรงงานไทย ไปต่างประเทศ ตรวจสอบตามขอ้ ๒) – ๔) ตอ่ ไป กส็ ามารถกระทาได้ สว่ นกลาง เม่ือเจ้าหน้าที่ได้รับคาขอต่ออายุใบอนุญาตฯ จากบริษัทจัดหางานซึ่งมีภูมิลาเนาอยู่ในเขตกรุงเทพ มหานคร ให้ปฏิบัติเช่นเดียวกันกับส่วนภูมิภาค ยกเว้นในการตรวจสอบประวัติและพฤติการณ์ในข้อ ๓) เปล่ียนจากตรวจสอบจากสานักงานจัดหางานจังหวัดเป็นตรวจสอบจากสานักจัดหางานกรุงเทพเขตพื้นท่ี ท่บี ริษทั จดั หางานตงั้ อยู่ และดาเนินการในขนั้ ตอนตอ่ ไป ดงั นี้

๑๑ (๑) กรณอี นุญาต เมื่อเอกสารถูกต้องครบถ้วนทั้งจากส่วนกลางและท่ีได้รับจากส่วนภูมิภาค การพิจารณาอนุญาต ผู้จดั การมีคณุ สมบัตคิ รบถว้ นไมเ่ ขา้ ข่ายลกั ษณะต้องห้ามตามมาตรา ๙ เป็นไปตามกฎหมายกาหนด ให้พิจารณา อนุญาตและดาเนินการจัดพิมพ์หนังสือแจ้งผลการอนุญาตและใบอนุญาตจัดหางานให้คนหางานเพื่อไปทางาน ในตา่ งประเทศ ดังนี้ ๑) ใบอนุญาตจัดหางานฯ ฉบับภาษาไทย และหนังสือรับรองใบอนุญาตฉบับภาษาอังกฤษ พรอ้ มสาเนาจานวน ๑ ฉบับ กรณีสานกั งานต้ังอยู่จังหวัดอื่นให้จัดทาสาเนา จานวน ๒ ฉบับ (ฉบับภาษาอังกฤษ ผู้รบั อนุญาตสามารถขอเพมิ่ ไดม้ ากกวา่ ๑ ฉบบั ) การจัดพมิ พใ์ บอนุญาตจดั หางานฯ (แบบ จง.๖) ให้ช่อื บริษทั และสถานท่ตี งั้ สานักงานตรงตาม หนังสือรับรองการจดทะเบียนจัดหางานกลางลงนามอนุญาตและใบอนุญาตฯ ฉบับเดิม ใบอนุญาตมีอายุ ต่อไปอีก ๒ ปี นับต่อจากวันหมดอายุของใบอนุญาตฉบับเดิม วันท่ีออกใบอนุญาต ณ วันที่ คือวันที่นายทะเบียน จัดหางานกลางลงนามอนุญาต และใบอนุญาตฉบับน้ีให้ใช้จนถึงวันที่ (ให้นับต่อจากวันท่ีออกใบอนุญาต ตอ่ ไป ๒ ปี) ๒) เม่ือจดั ทาหนังสอื และใบอนญุ าตดงั กลา่ วเรยี บรอ้ ยแลว้ ให้ดาเนินการพิจารณาเสนอความเห็น ควรอนญุ าตฯ พร้อมเหตผุ ลในแบบ จง.๗ ผา่ นผบู้ ังคบั บัญชาตามลาดบั เช่น หัวหน้าฝ่ายฯ หัวหน้ากลมุ่ งานฯ ผูอ้ านวยการฯ และเสนอนายทะเบยี นจัดหางานกลางพิจารณาอนญุ าต ๓) หนงั สือถงึ ผรู้ บั อนุญาตจัดหางาน เพอ่ื แจ้งผลการพิจารณาการตอ่ อายใุ บอนุญาตฯ และชาระ คา่ ธรรมเนียม (๒) กรณไี มอ่ นญุ าต การพจิ ารณากรณไี ม่อนญุ าต เนอื่ งจากเอกสารไม่ถูกต้อง ครบถว้ น และหรอื ผรู้ ับอนญุ าต/ ผู้จดั การมคี ุณสมบตั ิไมค่ รบถว้ น หรอื เข้าขา่ ยลักษณะตอ้ งห้าม ไม่เปน็ ไปตามกฎหมายกาหนด ใหพ้ ิจารณา เสนอไม่อนญุ าต โดยใหพ้ จิ ารณาเสนอความเห็นในการไมอ่ นญุ าตฯ พรอ้ มเหตุผลในแบบ จง.๗ ผ่านผูบ้ งั คับ บัญชาตามลาดบั เชน่ ผา่ นหวั หนา้ ฝา่ ยฯ หวั หนา้ กลมุ่ งานฯ ผู้อานวยการฯ และเสนอนายทะเบียนจัดหางาน กลางพจิ ารณาไมอ่ นุญาต และดาเนนิ การจดั พมิ พ์หนังสอื แจง้ ผลการไมอ่ นญุ าตและสทิ ธิในการอุทธรณใ์ ห้ ผยู้ ื่นคาขอทราบ ๖. การรบั ใบอนุญาตจดั หางานให้คนหางานเพือ่ ไปทางานในตา่ งประเทศ (๑) กรณีอนญุ าต ๑) ส่วนกลาง มีหนังสือแจ้งผู้รับอนุญาตให้มารับใบอนุญาตฯ หนังสือรับรองใบอนุญาตฯ ฉบบั ภาษาองั กฤษ และชาระค่าธรรมเนยี ม ๒) ส่วนภูมิภาค มีหนังสือถึงนายทะเบียนจัดหางานจังหวัดพร้อมส่งใบอนุญาตฯ และสาเนา หนังสือรบั รองใบอนญุ าตฯ ฉบบั ภาษาอังกฤษ และชาระคา่ ธรรมเนยี ม (๒) กรณีไม่อนุญาต กรณนี ายทะเบยี นไม่อนญุ าต เจา้ หนา้ ทตี่ อ้ งแจง้ หนงั สอื ไมอ่ นญุ าตฯ พร้อมระบุเหตผุ ลการไมอ่ นญุ าต รวมทง้ั แจง้ สิทธใิ นการอุทธรณ์ใหบ้ รษิ ัทจดั หางานฯ ทราบ

๑๒ ๗. การบันทกึ ข้อมลู ทางทะเบียน ๑) ลงรายการผลการพจิ ารณาอนญุ าต / ไมอ่ นญุ าต ๒) บนั ทกึ ผลการพิจารณาในระบบคอมพิวเตอร์ (สว่ นกลาง) ๓) แกไ้ ขขอ้ มูลในทะเบยี นรายชอ่ื บรษิ ทั จดั หางานฯ ที่เผยแพรใ่ นเว็บไซตห์ นว่ ยงาน ๘. ระยะเวลาดาเนินการตามกฎหมาย เพื่อใหส้ อดคลอ้ งพระราชบญั ญตั ิอานวยความสะดวกในการพิจารณาอนญุ าตของทางราชการ พ.ศ. ๒๕๕๘ ดงั นี้ ส่วนกลาง ภายใน ๒๔ วัน นับจากวันท่ีเอกสารครบถว้ นและถูกตอ้ ง ส่วนภูมิภาค ภายใน ๓๐ วนั นบั จากวนั ที่เอกสารครบถว้ นและถกู ต้อง ๙. ระยะเวลาการอนุญาต ใบอนุญาตฯ มอี ายุ ๒ ปี นับแตว่ ันที่ออกใบอนุญาต ๑๐. อตั ราค่าธรรมเนียม ฉบับละ ๑๐,๐๐๐ บาท  ใบอนุญาตจดั หางานฯ ฉบับละ ๔๐๐ บาท  หนังสือรับรองใบอนญุ าตจดั หางานฯ ฉบับภาษาองั กฤษ

ขนั้ ตอนการใหบ้ ริการ “การขอตอ่ อายุใบอนุญา (กรณยี น่ื คาขอท่สี านักงานบรหิ ารแรง ผู้รับบรกิ าร ข้ันตอนท่ี 1 ขัน้ ตอนที่ 2 ยื่นคาขอ พร้อม - เจา้ หนา้ ท่ีตรวจสอบ - แสวงหาข้อเทจ็ จริง เอกสาร ความครบถ้วนถกู ต้อง เพอ่ื ตรวจสอบคณุ สมบตั ิ ของเอกสาร ประวตั ิ/พฤตกิ ารณ์ - ออกใบรับคาขอพร้อม และความสมบูรณ์ถกู ต้อง กาหนดรับใบอนญุ าต ของเอกสารหลกั ฐาน และอายหุ ลักประกัน ระยะเวลา 1 - เจา้ หนา้ ท่ีออกหนังสอื ดาเนนิ การ วนั ทาการ ถงึ หน่วยงานทีเ่ กยี่ วขอ้ ง 24 วนั ทาการ 2 วันทาการ หน่วยงานผู้รบั ผิดชอบและใหบ้ รกิ าร ฝ่ายสานกั งานจดั หางาน กลมุ่ งานกองทนุ และง กองบรหิ ารแรงงานไทยไปตา่ งประเทศ กรมกา

๑๓ าตจัดหางานใหค้ นหางานเพ่อื ไปทางานในตา่ งประเทศ” งงานไทยไปตา่ งประเทศ กรมการจดั หางาน) ขัน้ ตอนท่ี 3 ข้ันตอนท่ี 4 ขนั้ ตอนท่ี 5 - หนว่ ยงานท่เี กย่ี วขอ้ ง - เจา้ หนา้ ที่รวบรวมเอกสาร - เจ้าหนา้ ท่ีแจ้งผลการ ตรวจสอบและแจง้ ผล หลักฐาน/ผลการตรวจสอบ อนญุ าต/ไมอ่ นญุ าต ยนื ยนั การตรวจสอบ - เสนอความเห็นต่อ (ภายใน 7 วัน) คณุ สมบัติ ประวัติ นายทะเบยี นเพอื่ อนญุ าต/ - ผู้รบั บรกิ ารชาระ พฤติการณ์ และความ ไมอ่ นญุ าต คา่ ธรรมเนียมและ สมบรู ณใ์ นหลักประกนั - นายทะเบยี นจดั หางาน รับใบอนุญาตหรือ กลางพจิ ารณา ผรู้ บั บรกิ ารรับทราบ 15 - ลงนามในใบอนญุ าต/ ผลการไม่อนญุ าต วนั ทาการ หรือไม่อนุญาต 6 วนั ทาการ งานสนบั สนุนการจัดสง่ แรงงานไทยไปตา่ งประเทศ ารจดั หางาน

ขนั้ ตอนการใหบ้ รกิ าร “การขอตอ่ อายใุ บอนญุ า (กรณียน่ื คาขอท่ีสานักงานจดั หาง 123 ผู้รบั บริการ - เจา้ หนา้ ที่ - รวบรวมเอกสารหลกั ฐาน - จัดส่งเอกสาร - เจา้ ยื่นคาขอ ตรวจสอบความ พิจารณาเสนอความเห็น ทางไปรษณียใ์ ห้ ขอ้ ม พรอ้ มเอกสาร ครบถ้วนถกู ต้อง ต่อนายทะเบยี นจัดหางาน นายทะเบยี น ข้อเท ของเอกสาร จังหวดั จัดหางานกลาง - ออ - ออกใบรบั คาขอ - นายทะเบยี นจัดหางาน หน่ว พร้อมกาหนด จงั หวัดทร่ี บั คาขอให้ เพ่ือต นัดรบั ใบอนญุ าต ความเห็นต่อนายทะเบียน คุณส จดั หางานกลาง พฤต ระยะเวลา 1 5 7 ดาเนินการ วัน วัน วนั 30 วนั ทาการ หน่วยงานผรู้ บั ผดิ ชอบและให้บริการ ข้ันตอนท่ี ๑, ๒, ๓ และ ๗ สานกั งานจัดหางา ขั้นตอนที่ ๔, ๕, ๖ ฝา่ ยสานักงานจดั หางาน ก

๑๔ าตจดั หางานให้คนหางานเพือ่ ไปทางานในตา่ งประเทศ” งานจงั หวดั ทขี่ ออนุญาตต้งั สานกั งานอย)ู่ 4 5 6 7 าหนา้ ท่ีตรวจสอบ - หนว่ ยงานและ - เจ้าหนา้ ทร่ี วบรวม - สานักงานจัดหางาน มลู แสวงหา บุคคลท่เี กี่ยวข้อง เอกสารหลักฐาน/ จงั หวดั แจ้งผลการ ท็จจริง คณุ สมบตั ิ ตรวจสอบและ ผลการตรวจสอบ อนุญาตหรือ อกหนงั สอื ถึง แจ้งผลการยืนยนั - เสนอความเหน็ ตอ่ ไมใ่ หอ้ นญุ าต วยงานท่เี กย่ี วขอ้ ง การตรวจสอบ นายทะเบยี นเพือ่ อนุญาต/ ใหผ้ ู้รบั บริการทราบ ตรวจสอบ คณุ สมบัติ ประวัติ ไม่อนุญาต (ภายใน 7 วัน) สมบัติ ประวัติ พฤติการณ์ และ - นายทะเบียนจัดหางาน - ผูร้ ับบริการ ชาระ ติการณ์ อายุหลกั ประกัน กลางพจิ ารณา ค่าธรรมเนยี ม และรับ - ลงนามในใบอนญุ าต ใบอนุญาตหรือ หรอื ไม่อนุญาต ผู้รับบริการรบั ทราบ - จดั สง่ หนงั สืออนุญาต/ ผลการไม่อนุญาต ไม่อนญุ าต ใหส้ านกั งาน 2 10 จดั หางานจังหวดั วนั วนั 5 วนั านจังหวดั ที่ผูข้ อยื่นขออนุญาตตั้งสานักงาน กองบรหิ ารแรงงานไทยไปต่างประเทศ

บทที่ ๔ บทสรุป ๑. ความสาคญั ของปญั หา กระบวนงานการต่ออายุใบอนุญาตจัดหางานให้คนหางานเพื่อไปทางานในต่างประเทศ เป็นกระบวนงานท่ีมีความต่อเน่ืองจากการขอรับใบอนุญาตจัดหางานให้คนหางานเพื่อไปทางานใน ต่างประเทศ โดยใบอนุญาตฯ มีอายุ ๒ ปี นับจากวันท่ีนายทะเบียนจัดหางานออกใบอนุญาตฯ ถือได้ว่า ใบอนุญาตไดส้ ิ้นสุดลงตามท่ีระบุไว้ หากผู้รับอนุญาตฯ มีความประสงค์จะดาเนินกิจการด้านการจัดหางาน ต่อไปต้องดาเนินการย่ืนคาขอต่ออายุใบอนุญาตฯ พร้อมเอกสารท่ีเกี่ยวข้อง ก่อนใบอนุญาตสิ้นอายุไม่น้อย กว่า ๓๐ วนั ซึ่งเป็นอีกกระบวนงานที่มีความสาคัญ เน่ืองจากหากผู้รับอนุญาตฯ ละเลย ไม่ยื่นคาขอพร้อม เอกสารท่ีเก่ียวข้องภายในระยะเวลาท่ีกาหนด ใบอนุญาตฯ จะส้ินสภาพไม่สามารถใช้ได้อีกต่อไป หรือหาก เจ้าหน้าท่ี ผู้ปฏิบัติไม่มีความรู้ความเข้าใจในกระบวนการต่ออายุใบอนุญาตฯ เพียงพอ อาจไม่สามารถให้ ข้อมูลที่เป็นประโยชน์แก่ผู้รับอนุญาตฯ ได้เท่าที่ควรจะเป็นและเกิดความผิดพลาดทาให้ใบอนุญาตฯ ส้ินสภาพ ซึ่งหากผู้รับอนุญาตฯ ประสงค์จะดาเนินธุรกิจด้านการจัดหางานต่อไป ต้องเริ่มกระบวนงานขอรับ ใบอนุญาตจัดหางานฯ ใหม่ทั้งหมด ทาให้เสียทั้งเวลาและค่าใช้จ่าย รวมท้ังเป็นการเพิ่มภาระงานให้แก่ เจา้ หน้าทีผ่ ้ปู ฏิบัติ การจัดทา การจัดการความรู้ (Knowledge Management) เร่ือง “การขอต่ออายุใบอนุญาต จัดหางานให้คนหางานเพอ่ื ไปทางานในตา่ งประเทศ” ฉบบั นี้ ได้ตระหนักถึงความสาคัญในการรวบรวมองค์ ความรู้ ข้อกฎหมาย ระเบียบ และแนวปฏิบัติท่ีเกี่ยวข้อง เพ่ือให้เจ้าหน้าท่ีผู้ปฏิบัติของกรมการจัดหางาน มคี วามร้คู วามเข้าใจสามารถปฏิบัติงานด้านการต่ออายุใบอนุญาตฯ ได้อย่างถูกต้อง เป็นไปตามท่ีกฎหมาย กาหนด และในทิศทางเดียวกัน รวมท้ังเพ่ือให้ผู้รับบริการฯ หรือผู้มีส่วนได้ส่วนเสียมีความรู้ความเข้าใจใน กระบวนการต่ออายุใบอนุญาตจัดหางานเพื่อให้คนหางานไปทางานในต่างประเทศที่ถูกต้อง ได้รับความ สะดวก รวดเร็ว และมีความพึงพอใจในการรับการบริการ แม้ว่าเจ้าหน้าท่ีผู้ปฏิบัติจะมีการผลัดเปล่ียน หมนุ เวยี นกนั ปฏบิ ตั ิหน้าที่ เมื่อมแี นวปฏบิ ัตทิ ่ชี ัดเจนทาใหส้ ามารถมีความเขา้ ใจและปฏิบตั ิได้อย่างถกู ตอ้ ง ๒. ขอ้ กฎหมายทเ่ี กย่ี วข้อง ๑) พระราชบญั ญัติจดั หางานและคมุ้ ครองคนหางาน พ.ศ. ๒๕๒๘ แกไ้ ขเพิ่มเตมิ โดยพระราชบญั ญตั ิ จัดหางานและคุ้มครองคนหางาน (ฉบบั ที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๓๗ ๒) กฎกระทรวง ฉบับท่ี ๒ (พ.ศ. ๒๕๒๙) ออกตามความในพระราชบัญญัติจัดหางานและ คมุ้ ครองคนหางาน พ.ศ. ๒๕๒๘ ๓) กฎกระทรวงฉบับที่ ๙ (พ.ศ. ๒๕๓๘) ออกตามความในพระราชบญั ญัตจิ ัดหางานและคุม้ ครอง คนหางาน พ.ศ. ๒๕๒๘ ๔) พระราชบัญญัตกิ ารอานวยความสะดวกในการพิจารณาอนญุ าตของทางราชการ พ.ศ. ๒๕๒๘ ๕) พระราชบญั ญตั วิ ธิ ปี ฏิบตั ริ าชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๓๗ ๖) พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลกั เกณฑ์และวธิ กี ารบริหารกจิ การบ้านเมอื งท่ดี ี พ.ศ. ๒๕๕๖

๑๖ ๓. กระบวนการตอ่ อายุใบอนุญาตจัดหางานให้คนหางานเพ่อื ไปทางานในตา่ งประเทศ (๑) สถานท่ยี ่นื คาขอ เมือ่ ผรู้ บั อนญุ าตฯ ประสงคจ์ ะต่ออายุใบอนุญาตฯ ใหย้ ืน่ คาขอตอ่ อายใุ บอนุญาตจัดหางาน ใหค้ นหางานเพือ่ ไปทางานในต่างประเทศ (แบบ จง.๗) โดยสามารถย่ืนได้ ณ สถานท่ดี ังตอ่ ไปนี้ ๑) กรณีผรู้ บั อนญุ าตฯ มีสถานทต่ี งั้ สานักงานอยใู่ นเขตกรงุ เทพฯ ใหย้ น่ื คาขอตอ่ อายุใบอนุญาตฯ ไดท้ ี่ฝา่ ยสานักงานจดั หางาน กองบรหิ ารแรงงานไทยไปต่างประเทศ กรมการจดั หางาน กระทรวงแรงงาน ๒) กรณีผู้รบั อนญุ าตฯ มสี ถานทต่ี งั้ สานกั งานจดั หางานจังหวดั อนื่ ให้ยนื่ คาขอตอ่ อายุใบอนุญาตฯ ไดท้ ส่ี านักงานจดั หางานจังหวดั น้นั (๒) คุณสมบัตขิ องผยู้ ื่นคาขอ สาหรบั คณุ สมบัติของผู้ยน่ื คาขอฯ เช่นเดียวกนั กับกรณกี ารขอรับใบอนุญาตจดั หางานฯ คือ คณุ สมบตั ติ ามมาตรา ๙ แห่งพระราชบัญญตั จิ ดั หางานและคมุ้ ครองคนหางาน พ.ศ. ๒๕๒๘ ดงั น้ี ผู้ขออนุญาตจดั หางานฯ ตอ้ งมีคุณสมบตั ิและไมล่ กั ษณะต้องห้าม ดงั ต่อไปนี้ (๑) มสี ัญชาตไิ ทย (๒) มอี ายุไม่ตา่ กวา่ ๒๐ ปบี รบิ ูรณ์ (๓) ไม่เปน็ ผรู้ ับอนุญาตจดั หางาน (๔) ไมเ่ ป็นผู้อยูใ่ นระหวา่ งถกู สงั่ พักใชใ้ บอนญุ าตจดั หางาน (๕) ไม่เคยถกู เพกิ ถอนใบอนญุ าตจัดหางาน (๖) ไมเ่ ปน็ คนไรค้ วามสามารถหรอื คนเสมอื นไรค้ วามสามารถ (๗) ไม่เปน็ ผมู้ หี รอื เคยมคี วามประพฤตเิ สอ่ื มเสยี หรือบกพร่องในศลี ธรรมอนั ดี (๘) ไม่เปน็ กรรมการ หนุ้ สว่ น หรอื ผจู้ ดั การของนติ ิบคุ คลซ่ึงเปน็ ผูร้ บั อนุญาตจัดหางาน (๙) ไม่เปน็ กรรมการ หุ้นสว่ น หรอื ผู้จดั การของนิตบิ ุคคลซึง่ ถูกเพกิ ถอนใบอนุญาตจดั หางาน หรอื อยใู่ นระหว่างใช้สิทธิอทุ ธรณค์ าสง่ั เพกิ ถอนใบอนุญาตจัดหางาน (๑๐) ไมเ่ คยได้รบั โทษจาคกุ โดยคาพิพากษาถงึ ที่สดุ หรอื คาสัง่ ทช่ี อบดว้ ยกฎหมายให้จาคกุ ในความผิดทก่ี ฎหมายบัญญตั ิให้ถือเอาการกระทาโดยทจุ รติ เปน็ องคป์ ระกอบ หรือในความผดิ ตาม พระราชบัญญัตนิ ้ี (๑๑) มหี ลกั ประกนั เปน็ จานวนเงนิ ตามทก่ี าหนดในกฎกระทรวงฯ (จานวน ๕ ล้านบาท) วางใหก้ บั นายทะเบียน เพื่อเปน็ หลกั ประกนั การปฏิบตั ิตามพระราชบญั ญตั ฯิ (๑๒) ไม่เป็นนิติบุคคล และนิติบุคคลน้ันต้องมีสัญชาติไทยและมีผู้จัดการซ่ึงเป็นผู้ท่ีมี คณุ สมบัติและไม่มลี กั ษณะต้องห้ามตามวรรคหน่ึงดว้ ย (๓) เอกสารประกอบการยนื่ คาขอฯ ผ้ปู ระสงคจ์ ะยื่นคาขอรับใบอนุญาตจัดหางานให้คนหางานเพ่อื ไปทางานในตา่ งประเทศ ต้องมเี อกสารประกอบดงั นี้ (๑) คาขอต่อใบอนญุ าตจดั หางานใหค้ นหางานเพอื่ ไปทางานในตา่ งประเทศ (แบบ จง.๗) (๒) ใบอนญุ าตจดั หางานฉบบั เดิม (แบบ จ.๖) (๓) สาเนาหนังสือรบั รองการจดทะเบยี นนติ บิ ุคคลของสานักงานทะเบยี นหุ้นสว่ นบรษิ ทั มีทนุ จดทะเบียนชาระแล้วไม่นอ้ ยกวา่ ๑ ลา้ นบาท ซ่งึ รบั รองไวไ้ ม่เกิน ๖ เดือน

๑๗ (๔) สาเนาบัญชีรายช่ือผู้ถือหุ้น (บอจ.๕) โดยมีทุนเป็นของผู้ถือหุ้นท่ีมีสัญชาติไทยไม่น้อย กว่า ๓/๔ ของจานวนทุนหุ้นท้ังหมด และมีจานวนผู้ถือหุ้นมีสัญชาติไทยไม่น้อยกว่า ๓/๔ ของจานวนผู้ถือ ห้นุ ทั้งหมด ซงึ่ รบั รองไม่เกิน ๖ เดอื น (๕) หนังสือมอบอานาจปิดอากรแสตมป์ ๓๐ บาท พร้อมรายงานการประชุมแต่งตั้งให้ กรรมการผูม้ สี ิทธิลงนามผูกพันบรษิ ทั คนหนึง่ เปน็ ผู้จัดการจดั หางาน (กรณีกรรมการผู้มสี ทิ ธิลงนามมากกว่า ๑ คน) ท้ังนี้ ให้กรรมการและผู้หุ้นที่เข้าประชุมทุกคนลงลายมือชื่อในรายงานการประชุม พร้อมแนบสาเนาบัตร ประจาตัวประชาชน (๖) สาเนาบตั รประจาตวั ประชาชน สาเนาทะเบียนบา้ นของผู้จดั การ (๗) รูปถา่ ยครง่ึ ตวั หน้าตรง ไมส่ วมหมวกและแว่นตาดา ขนาด ๔ x ๖ ซม. ไมเ่ กนิ ๖ เดือน จานวน ๖ รปู (๘) หนงั สอื ตรวจสอบประวตั ิและพมิ พ์ลายน้วิ มอื จากหนว่ ยงานของสานักงานตารวจแหง่ ชาติ (๙) หนงั สอื ตรวจสอบพฤตกิ ารณบ์ ริษทั จดั หางานจากหนว่ ยงานของสานักงานตารวจแหง่ ชาติ (๑๐) หนังสือมอบอานาจกรณีผู้ที่ผู้รับอนุญาตฯ ไม่สามารถย่ืนคาขอด้วยตนเองได้ พร้อม สาเนาบตั รประชาชนของผู้มอบและผรู้ บั มอบอานาจ ปดิ อากรแสตมป์ ๑๐ บาท (๔) ข้ันตอนการดาเนินการ ๑) ตรวจสอบพฤตกิ ารณจ์ ากหน่วยงานภายในท่ีเก่ียวข้อง เช่น กองทะเบียนและคุ้มครอง คนหางาน กองนิติการ ส่วนภูมิภาคเพ่ิมเติมการตรวจสอบจากสานกั งานจดั หางานจงั หวดั ๒) เม่อื คณุ สมบตั ิครบถว้ นหรอื ไม่ ใหเ้ สนอนายทะเบียนอนุญาต / ไมอ่ นุญาต (๕) การรบั ใบอนุญาตจดั หางานฯ ๑) กรณีอนุญาต มีหนงั สือแจง้ ผรู้ ับอนญุ าตใหม้ ารับใบอนญุ าตฯ หนังสือรบั รองใบอนญุ าตฯ ฉบับภาษาองั กฤษ ๑.๑ ชาระคา่ ธรรมเนียม - ส่วนกลาง ชาระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตฯ เป็นเงิน ๑๐,๐๐๐ บาท และรับ ใบเสรจ็ รบั เงินที่ฝ่ายบริหารงานท่ัวไป กองบริหารแรงงานไทยไปต่างประเทศ - ส่วนภูมิภาค ชาระค่าธรรมเนียมใบอนุญาตฯ เป็นเงิน ๑๐,๐๐๐ บาท และรับ ใบเสรจ็ รบั เงินที่ฝา่ ยบริหารงานทว่ั ไป สานักงานจัดหางานจงั หวัด ๒) กรณีไม่อนุญาต มีหนังสือแจ้งหนังสือไม่อนุญาตฯ พร้อมระบุเหตุผลการไม่อนุญาต รวมทง้ั แจง้ สิทธิให้บริษทั จัดหางานฯ ทราบ *****************

บรรณานกุ รม กรมการจดั หางาน กองนติ ิการ. ๒๕๔๔. รวมกฎหมายกรมการจดั หางาน (พมิ พค์ รง้ั ท่ี ๒). กรุงเทพฯ. สานกั พมิ พน์ ติ ธิ รรม. กรมการจดั หางาน สานกั งานบรหิ ารแรงงานไทยไปต่างประเทศ. ๒๕๕๐. คมู่ อื เจา้ หน้าที่ เรอื่ ง การให้บริการประชาชนเพ่ือการไปทางานตา่ งประเทศ ฉบบั ปรับปรงุ . พระราชบญั ญตั ิจดั หางานและคุม้ ครองคนหางาน พ.ศ. ๒๕๒๘. กฎกระทรวง ประกาศกระทรวงแรงงาน และสวัสดกิ ารสังคม. เขา้ ถงึ ไดจ้ าก www.mol.go.th. (วนั ทีส่ บื คน้ ขอ้ มูล ๘ สิงหาคม ๒๕๕๙). พระราชกฤษฎีกาว่าดว้ ยหลกั เกณฑ์และวธิ กี ารบรหิ ารกจิ การบา้ นเมืองทดี่ ี พ.ศ. ๒๕๔๖. เขา้ ถงึ ไดจ้ าก www.amlo.go.th. (วนั ท่ีสบื คน้ ขอ้ มลู ๘ สงิ หาคม ๒๕๕๙) พระราชบัญญตั กิ ารอานวยความสะดวกในการพจิ ารณาอนุญาตของทางราชการ พ.ศ. ๒๕๕๘. เข้าถึง ได้จาก www.opdcacademy.com. (วนั ที่สบื คน้ ข้อมูล ๘ สงิ หาคม ๒๕๕๙) พระราชบญั ญัติวธิ ีปฏิบตั ิราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙. เข้าถึงไดจ้ าก www.library2.parliament.go.th. (วันทสี่ ืบค้นข้อมูล ๙ สงิ หาคม ๒๕๕๙). คู่มอื สาหรับประชาชน. เข้าถงึ ไดจ้ าก www.overseas.doe.go.th. (วนั ท่สี ืบคน้ ขอ้ มูล 10 สิงหาคม ๒๕๕๙).

ภาคผนวก