ยืม

Lecture บทท่ี 8 การขนส่ งสินค้า ญาลดา พรประเสริฐ คณะวทิ ยาการจดั การ

การขนส่ งสินค้า

ความหมายของการขนส่งสินคา้ ภารกิจสาคญั ของกระบวนการขนส่งจะเกี่ยวขอ้ ง กบั การเคลื่อนยา้ ยวตั ถุดิบ สินคา้ พสั ดุ ส่ิงของ และปัจจยั ที่ เกี่ยวขอ้ งกบั การผลิต เพอื่ ให้มีการรับ-ส่งมอบสินคา้ และ บริการให้แต่ละหน่วยงานในโซ่อุปทาน ท้งั ภายในองคก์ ร และระหวา่ งองคก์ ร

รูปแบบการขนส่ง 1. ทางถนน (ขอ้ ดีคือ เขา้ ถึงลูกคา้ ไดง้ ่าย ราคาถูกแต่ตน้ ทุนผนั แปลตาม ราคาน้ามนั ขอ้ เสียคือ ว่งิ ไดร้ ะยะทางจากดั ) 2. ทางราง (ตน้ ทุนต่า เหมาะกบั สินคา้ ขนาดใหญ่ ขอ้ เสียคือ การเขา้ ถึง ลูกคา้ ทาไดย้ าก) 3. ทางน้า (ราคาถูกท่ีสุด แต่ใชเ้ วลานาน เหมาะกบั สินคา้ ขนาดใหญ่) 4. ทางอากาศ (ราคาแพงมาก ใชเ้ วลาส้นั มาก ไดร้ ะยะทางไกล) 5. ทางท่อ (เหมาะกบั การขนส่งของไหลเท่าน้นั ใชเ้ วลาส้นั ราคาถกู ) 6. การขนส่งหลายรูปแบบ (Intermodel) ใชห้ ลายรูปแบบในการ ขนส่งสินคา้ 1 คร้งั

องคป์ ระกอบของการจดั การขนส่ง ประกอบดว้ ย… 1. อรรถประโยชนด์ า้ นสถานที่ 2. อรรถประโยชนด์ า้ นเวลา 3. การส่งมอบสินคา้ ตรงตามเง่ือนไข 4. ความรับผดิ ชอบและการชดใช้ ค่าเสียหาย 5. การออกใบตราส่งของ

การจดั การผใู้ หบ้ ริการขนส่งสินคา้ การเปรียบเทียบค่าบริการจะตอ้ งคานึงถึง Liability Response คือ ความรับผดิ ชอบต่อ ความเสียหายซ่ึงอาจเกิดข้ึนกบั สินคา้ ในระหวา่ งการ ใหบ้ ริการขนส่ง และตอ้ งครอบคลุมถึงความเชื่อมน่ั ความสามารถในการตอบสนองของ ผใู้ หบ้ ริการขนส่งใน การที่สามารถ ตอบสนองต่อพนั ธกิจ

ลกั ษณะของผู้ประกอบการขนส่ง แบ่งออกเป็น 2 ประเภท คือ… 1. Inhouse transport service 2. Outsources transport service

ความรับผดิ ชอบของผใู้ หบ้ ริการขนส่ง 1. Damage and Lost Liability 2. Value Responsibility 3. Scope of Liability 4. Intermode Liability 5. Just in Time Liability

การจดั การเก่ียวกบั ตน้ ทุน ดา้ นการขนส่ง

- ปัจจยั ท่ีมีผลตอ่ การกาหนดราคาคา่ ขนส่ง - ประสิทธิภาพของการจดั การขนส่งสินคา้ ท่ีเป็นเลิศ - การขนส่งเก่ียวขอ้ งกบั การประหยดั จากขอบเขต - การจดั การภูมิศาสตร์ขนส่งทางไกล - เง่ือนไขการส่งมอบสินคา้ ระหวา่ งประเทศ - ขอ้ ตกลงการขนส่งสินคา้ ระหวา่ งประเทศ

-Capital Investment - ค่าซ่อมบารุง - Marginal - ค่าใช้จ่ายทเ่ี กย่ี วข้องกบั ปริมาณ Cost - ค่าใช้จ่ายในการเดนิ ทางเท่ยี วกลบั - ค่าบริหารจดั การ - ค่าใช้จ่ายผนั แปร - ค่าประกนั ภยั - ค่าใช้จ่ายคงที่ - ค่าใช้จ่ายในการเกบ็ รักษายานพาหนะ - ค่าใช้จ่ายทเ่ี กย่ี วข้องกบั ยานพาหนะ

ปัจจยั ที่มผี ลต่อการกาหนดราคาค่าขนส่ง ประกอบด้วย... 1. Density (ปริมาตรของสินค้าทร่ี ับบรรทุก) 2. Back Haul (ค่าใช้จ่ายทเ่ี กดิ จากการขนส่งเท่ยี วเปล่า) 3. Full Truck Load 4. Time Loading 5. Distance Service 6. Liability Costs

ประสิทธิภาพของการจดั การขนส่งสินค้าทเ่ี ป็ นเลิศ การบริหารจัดการระบบขนส่ง จะต้อง เป็ นลักษณะ JIT Delivery อย่าง แท้จริง ซ่ึงจะทาให้ภาคการผลติ เกิดความ เชื่อมั่น ไม่ต้องมสี ตอ็ กสินค้าคงคลัง ท้งั นี้ ระบบขนส่งทมี่ ปี ระสิทธิภาพจะส่งผลต่อการ ลดระยะเวลาของการส่ งมอบสิ นค้า

การขนส่งเกย่ี วข้องกบั การประหยดั จากขอบเขต ระบบการขนส่งที่มีประสิทธภิ าพน้นั จาเป็ นต้องนาระบบ เทคโนโลยสี ารสนเทศทีเ่ รียกว่า Transport Information System เข้ามาใช้เพ่ือให้เกดิ 5 R’s (JIT) และสามารถเช่ือมโยง เข้าไปสู่การวางแผนร่วมกนั ในลกั ษณะ ท่ีเป็ น B2B และ B2C ช่วยเพม่ิ มูลค่า ของการบริหารเครือข่ายในลกั ษณะ ท่ีเป็ น Economies of Scope ซ่ึงจะส่งผลต่อ ปริมาณการส่ังซื้อสินค้าให้พอดกี บั การใช้งาน หรือการผลติ เพ่ือส่ง มอบลูกค้า

การจดั การภูมศิ าสตร์ขนส่งทางไกล ระบบการจัดการขนส่งทางไกล โดยการควบคมุ สารสนเทศ โลจิสตกิ ส์ที่นามาใช้ผ่านเครือข่ายดาวเทยี ม ทาให้การขนส่ง สามารถส่ือสารเช่ือมโยงได้อย่างมปี ระสิทธภิ าพโดยไม่มขี ้อจากดั จาก ระยะทาง และทุกสถานทบี่ นพืน้ โลก ทาให้ระบบขนส่งกลายเป็ น “ภูมศิ าสตร์ขนส่ง” นาไปสู่การขนส่งต่อเน่ืองหลายรูปแบบ Multimodal Transport ซ่ึงจะทาให้ระบบการขนส่ง ทางไกลมปี ระสิทธิภาพ ต่อการประหยดั ต้นทุน

โดยระบบ Geographic Transport จะต้องใช้ ร่วมกบั GPS ทาให้สามารถเข้าไปตรวจสอบทางอเิ ลก็ ทรอนกิ ส์ เกยี่ วกบั เส้นทางขนส่ง และกาหนดระยะเวลาทถ่ี งึ ทห่ี มายอย่างตรง เวลา นอกจากนรี้ ะบบสารสนเทศขนส่งซึ่งใช้ร่วมกบั RFID ซึ่ง ติดไปกบั ตวั สินค้าหรือตัวตู้คอนเทนเนอร์จะทาให้ทราบสถานการณ์ เคล่ือนย้ายสินค้าและข้อมูล รายละเอยี ด จานวน ลกั ษณะหีบห่อ และแหล่งผลติ รวมถึงสถานทซ่ี ึ่งจะส่งมอบ ท้ังความปลอดภัยจาก การก่อวนิ าศภยั หรือการก่อการร้าย

เง่ือนไขการส่ งมอบสินค้าระหว่างประเทศ การค้าระหว่างประเทศในปัจจุบันยอมรับข้อตกลง Incoterm 2000 ใช้เป็ นบรรทัดฐานในการ กาหนดเง่ือนไขการส่งมอบ การประกนั ภยั และสถานท่ีส่ง มอบสินค้า เพ่ือเป็ นกรอบให้แต่ละฝ่ ายท้ังเจ้าของสินค้า ผู้ ขนส่งผู้ส่งสินค้าและผู้รับ เข้าใจถึงบทบาทหน้าทแ่ี ละความ รับผิดชอบ ท้งั ต่อตวั สินค้าและค่าใช้จ่าย



1. Ex W- Ex works (...named place) เงื่อนไขการส่งมอบนี้ ผู้ขายจะสิ้นสุดภาระ การส่งมอบสินค้า เมื่อผู้ขายได้เตรียม สินค้าไว้พร้อมสาหรับส่งมอบให้กบั ผ้ซู ื้อ ณ สถานทข่ี องผู้ขายเอง โดยผู้ซื้อจะต้อง รับผิดชอบค่าใช้จ่ายต่าง ๆ ใน การขนส่งสินค้าไปยังคลังสินค้า ของผู้ซื้อ เอง

2. FCA -Free Carrier (...named place) เง่ือนไขการส่งมอบนี้ ผ้ขู ายจะสิ้นสุดภาระการส่ง มอบสินค้า เมื่อผู้ขายได้ส่งมอบสินค้าให้กบั ผู้รับขนส่งทีร่ ะบุโดย ผ้ซู ื้อ ณ สถานท่ขี องผู้รับขนส่งที่ผู้ขาย ต้องทาพธิ ีการส่งออก รับผดิ ชอบ ค่าใช้จ่ายในการขนส่งสินค้า และ ความเส่ียงภยั ระหว่างการขนส่ง จากสถานทขี่ องผู้ขาย จนกระทัง่ ถงึ สถานท่ีของผ้รู ับขนส่ง ฯ ส่วนค่าใช้จ่าย ต่างๆ ในการขนสินค้าและ ความเสี่ยงภยั ต่างๆไปยงั จุดหมายปลายทางเป็ นของผ้ซู ื้อ

3. FAS- Free Alongside Ship (...named port of shipment) เงื่อนไขการส่งมอบนี้ ผู้ขายจะสิ้นสุดภาระการส่งมอบ สินค้า เม่ือผู้ขายได้นาสินค้าไปยังกาบเรือ ณ ท่าเรือต้นทางท่ี ระบุไว้ ส่วนค่าใช้จ่ายในการนาของขนึ้ เรือ ค่าใช้ จ่ายในการขนส่ งสิ นค้า ความเส่ี ยง ภยั ในการนาของขึน้ เรือ และระหว่างการ ขนส่ง เป็ นภาระของ ผู้ซื้อในทันทีท่ี สินค้าถูกส่งมอบไปยงั กาบเรือ และผู้ซื้อต้อง รับผดิ ชอบการทาพิธีการส่งออกด้วย

4. FOB-Free On Board (...named port of shipment) เงื่อนไขการส่งมอบนี้ ผู้ขายจะสิ้นสุดภาระการส่งมอบ สินค้า เม่ือผู้ขายได้ส่งมอบสินค้าข้ามกาบเรือขนึ้ ไปบนเรือสินค้า ณ ท่าเรือต้นทางท่ีระบุไว้ ผู้ขายเป็ นผู้รับผิดชอบการทาพิธีการ ส่งออกด้วย ส่วนค่าใช้จ่ายในการขนส่งสินค้าและค่าใช้จ่ายอื่นๆ รวมท้ังความเส่ียงภัย ในการขนส่งสินค้า เป็ นภาระของผู้ซื้อในทนั ทที ี่ของผ่าน กาบระวางเรือไปแล้ว

5. C& F-Cost And Freight (...named port of destination) เง่ือนไขการส่งมอบนี้ ผู้ขายจะสิ้นสุดภาระการส่ง มอบสินค้าเมื่อผู้ขายได้ส่งมอบสินค้าข้ามกาบเรือขนึ้ ไปบน เรือสินค้า ผู้ขายเป็ นผู้รับผิดชอบในการทาพธิ ีการส่งออก และจ่ายค่าระวางขนส่ งสิ นค้า ส่ วน ค่าใช้จ่ายอ่ืนๆ รวมท้ัง ความเส่ียงภัยในการ ขนส่ งสิ นค้า เป็ นภาระของผู้ซื้อในทันทที ่ี ของ ผ่านกาบระวางเรือไปแล้ว

6. CIF- Cost Insurance and Freight (...named port of destination) เง่ือนไขการส่งมอบนี้ ผู้ขาย จะสิ้นสุ ดภาระการส่ งมอบสิ นค้าเม่ือผู้ขายได้ส่ งมอบสินค้าข้าม กาบเรือขึน้ ไปบนเรือสินค้า ผู้ขายเป็ นผู้รับผดิ ชอบในการทาพธิ ี การส่งออก จ่ายค่าระวางเรือ และค่าประกนั ภัยขนส่งสินค้า เพื่อ ค้มุ ครองความเส่ียงภัยในการขนส่งสินค้า จนถึงมือผู้ซื้อให้แก่ผู้ซื้อด้วย

7. CPT- Freight/Carriage Paid To (...named place of destination) เงื่อนไขการส่งมอบนี้ ผู้ขายจะสิ้นสุดภาระการส่งมอบ สินค้าเม่ือผู้ขายได้ส่งมอบสินค้าให้ผู้รับขนส่งทร่ี ะบุโดยผู้ซื้อณ สถานทข่ี องผู้รับขนส่งสินค้าที่เมืองท่าต้นทาง ผ้ขู ายเป็ น ผู้รับผดิ ชอบในการทาพิธีการส่งออก และจ่ายค่าระวางขนส่งสินค้า ส่วนค่าใช้จ่ายอื่นๆ รวมท้ังความเสี่ยงภัย ในการขนส่งเป็ นภาระของผู้ซื้อในทนั ทที ่ีสินค้าถูก ส่งมอบให้แก่ผู้รับขนส่งสินค้าทเ่ี มืองท่าต้นทาง

8. CIP-Freight/Carriage and Insurance Paid To (…named place of destination) เงื่อนไขการส่งมอบนี้ ผู้ขายจะสิ้นสุดภาระการส่งมอบ สิ นค้าเมื่อผู้ขายได้ส่ งมอบสิ นค้าให้ ผู้รับขนส่ งที่ระบุโดยผู้ซื้อ ณ สถานทขี่ องผู้รับขนส่งสินค้าท่เี มืองท่าต้นทาง ผู้ขายเป็ น ผู้รับผดิ ชอบในการทาพิธีการส่งออก จ่ายค่าระวางขนส่งสินค้า และค่าประกนั ภัยขนส่งสินค้า เพื่อคุ้มครองความเสี่ยงภยั ใน การขนส่ งสิ นค้าจนถึงมือผู้ซื้อให้ แก่ผู้ซื้อด้ วย

9. DES-Delivery Ex Ship (...named port of destination) เง่ือนไขการส่งมอบนี้ ผู้ขายจะสิ้นสุดภาระการส่งมอบ สินค้าเมื่อผู้ขายได้จัดให้สินค้าพร้อมส่งมอบบนเรือ ณ ท่าเรือ ปลายทาง ดงั น้ันผู้ขายจึงเป็ นผู้รับผดิ ชอบการทาพธิ ีการส่งออก จ่ายค่าระวางขนส่งสินค่า ค่าประกันภัย ขนส่งสินค้า และเป็ น ผู้รับผดิ ชอบค่าใช้จ่ายอื่นๆ จนกระท่งั สินค้า พร้อมส่งมอบบนเรือท่ี เมืองท่าปลายทาง โดยผู้ซื้อจะต้องดาเนินพิธีการ นาเข้าสินค้าเอง

10. DEQ -Delivery Ex Quay (…named port of destination) เงื่อนไขการส่งมอบนี้ ผู้ขายจะสิ้นสุดภาระการส่งมอบ สินค้าเม่ือผู้ขายพร้อมส่งมอบสินค้า ณ ท่าเรือปลายทางดังน้ัน ผู้ขายจงึ เป็ นผู้รับผิดชอบการทาพธิ ีการ ส่งออก จ่ายค่าระวาง ขนส่งสินค้า ค่าประกนั ภยั ขนส่งสินค้า และเป็ นผู้รับผิดชอบ ค่าใช้จ่ายอ่ืนๆ จนกระทัง่ สินค้าพร้อมส่ งมอบ ณ ท่าเรือปลายทาง

ผู้ขายจะต้องเป็ นผู้ดาเนินพิธีการนาเข้าสินค้า ให้แก่ผู้ซื้อด้วย เง่ือนไขการส่งมอบนี้ ผู้ซื้อจะระบุ ให้ผู้ขายเป็ นผู้จ่ายภาษีนาเข้าแทนผู้ซื้อด้วยหรือไม่กไ็ ด้ โดยการระบุต่อท้ายว่า Duty Paid หรือ Duty Unpaid ส่ วนค่าใช้ จ่ายในการขนสิ นค้า จาก ท่าเรือไปยังสถานทีข่ องผู้ซื้อ เป็ น ภาระของผู้ซื้อ

11. DAF -Delivered at Frontier (...named place) เงื่อนไขการส่ งมอบนี้ ผู้ขายจะ สิ้นสุ ดภาระการส่ งมอบสิ นค้า ตาม สัญญาก็ต่อเมื่อผู้ขายได้จดั ให้สินค้า พร้อมสาหรับการส่งมอบได้ทาพธิ ีการ ส่งออก และณ พรมแดนทีร่ ะบุโดยผู้ซื้อ

12. DDP -Delivery/Duty Paid (…named place of destination) เงื่อนไขการส่งมอบนี้ ผู้ขายจะสิ้นสุดภาระการส่งมอบ สินค้า เมื่อผู้ขายได้จัดให้สินค้าพร้อมส่งมอบ ณ สถานที่ปลายทาง ของผู้ซื้อซึ่งผู้ขายเป็ นผู้รับผดิ ชอบการทาพธิ ีการส่งออก จ่ายค่า ระวางขนส่งสินค้า ค่าประกันภัยขนส่งสินค้า และ เป็ น ผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายอื่นๆ

รวมท้ังค่าใช้จ่ายในการนาของ ลงจากเรือ และ ค่าขนส่งสินค้าไปยัง สถานที่ ท่ีผู้ซื้อระบุไว้จนกระท่งั สินค้า พร้อมส่งมอบ ณ สถานที่ปลายทาง ผู้ขายต้องเป็ นผู้ดาเนินพิธีการนาเข้า สินค้าให้แก่ผู้ซื้อ และเป็ นผู้จ่าย ค่า ภาษนี าเข้าแทนผู้ซื้อด้วย

13. DDU - Delivery Duty Unpaid (...named place of destination) เง่ือนไขการส่งมอบนี้ ผู้ขายจะสิ้นสุดภาระการส่งมอบ สินค้า เม่ือผู้ขายได้จัดให้สินค้าพร้อมส่งมอบ ณ สถานท่ี ปลายทางของผู้ซื้อ ผู้ขายจงึ เป็ นผู้รับผดิ ชอบการทาพธิ ีการ ส่งออกจ่ายค่าระวางขนส่งสินค้า ค่าประกันภัย ขนส่งสินค้า และ เป็ นผู้รับผดิ ชอบค่าใช้จ่ายอื่นๆ

รวมท้ังค่าใช้จ่ายในการนาของลง จากเรือ และค่าขนส่งสินค้าไปยัง สถานทท่ี ผี่ ู้ซื้อระบไุ ว้ จนกระทงั่ สินค้าพร้อมส่งมอบ ณ สถานท่ี ปลายทางของผู้ซื้อ ผู้ขายต้องเป็ นผู้ ดาเนิน พธิ ีการนาเข้าสินค้าให้แก่ผู้ ซื้อด้วย แต่ผู้ซื้อต้องจ่ายค่าภาษี นาเข้าเอง

13. DDU - Delivery Duty Unpaid (…named place of destination) เง่ือนไขการส่งมอบนี้ ผู้ขายจะสิ้นสุดภาระการส่งมอบ สินค้า เม่ือผู้ขายได้จัดให้สินค้าพร้อมส่งมอบ ณ สถานท่ี ปลายทางของผู้ซื้อ ผู้ขายจึงเป็ นผู้รับผิดชอบการทาพิธีการส่งออก จ่ายค่าระวางขนส่งสินค้า ค่าประกันภัย ขนส่งสินค้าและเป็ น ผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายอื่นๆ

รวมท้ังค่าใช้จ่ายในการนาของลง จากเรือ และค่าขนส่งสินค้าไปยัง สถานท่ที ี่ผู้ซื้อระบุไว้ จนกระทงั่ สินค้าพร้อมส่งมอบ ณ สถานที่ ปลายทางของผู้ซื้อ ผู้ขายต้องเป็ นผู้ ดาเนินพธิ ีการนาเข้าสินค้าให้แก่ผู้ ซื้อด้วย แต่ผู้ซื้อต้องจ่ายค่าภาษี นาเข้าเอง

ประเดน็ สาคญั ด้านโครงสร้างพืน้ ฐาน 1)คุณภาพโครงสร้างพื้นฐานของท่าเรือและท่าอากาศยานอยู่ในเกณฑ์ทีด่ ี แต่ คุณภาพการให้บริการ และบริการพิธีการศุลกากรมีประสิทธิภาพน้อยกว่า ประตูการค้าของคู่แข่ง 2)ระบบเครือข่ายขนส่งสินค้าภายในประเทศใช้ทางถนนเป็ นหลัก และมี ปัญหาความแออดั (Bottle-neck) โดยเฉพาะบริเวณรอบแหลม ฉบงั 3)ท่าเรือหลักกาลังเผชิญกับการแข่งขนั กบั ประเทศเพื่อนบ้านเพ่ือแย่งชิง บทบาทการเป็ นศูนย์กลางการขนถ่ายสินค้าในภูมิภาค

การยกระดบั มาตรฐานระบบโลจิสติกส์ เพื่อสนบั สนุน การเป็นศูนยก์ ลาง การคา้ การลงทุนในภูมิภาคอินโดจีน อตั ราการเตบิ โตของการค้าระหว่าง จนี ลาว ประเทศของประเทศเพ่ือนบ้าน 21% (‘40-’46) -0.5% พม่า CHIANG MAI เวยี ดนาม 6.9% 17% BANGKOK กมั พชู า USA EU 11% ทม่ี า: World Trade Organization

เพื่อการยกระดบั โลจสิ ตกิ ส์จะต้องบรรลุเป้าหมาย 3 ประการ • การลดต้นทนุ ทไ่ี ม่ 19%เป้าหมายการลดต้นทุน Cost Efficiency ก่อให้เกดิ มูลค่า บริหาร 15% (Non- สินค้าคง คลัง value ขนส่ง Reliability • ครับวCAารมอodสงsเาdวมtลeา)ารแdถลใะนการ 2004 2009 and คณุ ภาพของสินค้า/ บริการ 10(0%ค) วบารมิษัทส8ข0าน%มาดาใรหถญส่ ่งสินค้าไตด้อ้ตงเรพง่มิ ตศักายมภเาวพลา Security 80 SMEs 60 50% 40 20 Responsiv 0 ระยะเวลาขอใบอนุญาต e-ness • ความสามารถใน กระบวนการให้บริการ การตอบสนองความ ของภาครัฐ ต้องการของลกู ค้า ได้ทนั เวลา 10 วนั 4 วนั

ซ่ึงการพฒั นาระบบโลจิสติกส์ของประเทศใหม้ ีประสิทธิภาพ จะตอ้ งประสาน การทางานในส่วนอ่ืนๆ ไปพร้อมกนั ดว้ ย Enabling Physical Infrastructure Enmveirnotn Logistics ProviderLogistics Private Activities Sector Global End Users Regula Rail Regional tion Domestic Capaci Truck Respon- ty Maritime siveness Buildin Air Cost g Pipe Efficiency Reliability Institu ICT Security tional Frame work

กรอบแผนแม่บทการพฒั นาระบบโลจิสติกส์ วสิ ัยทศั น์ มีระบบโลจสิ ตกิ ส์ท่ไี ด้มาตรฐานสากลเพ่อื สนับสนุนการเป็ นศูนย์กลางธุรกจิ และการค้าของภมู ิภาคอนิ โดจีน วตั ถปุ ระสงค์ Cost Efficiency Reliability and Security Responsiveness ยทุ ธศาสตร์ 1. โครงสร้างพืน้ ฐาน 2. ระบบการเช่อื มโยง 3. ความสามารถในการ 4. ธรุ กจิ ให้บริการ 5. การเช่อื มโยงทาง 6. กฎหมาย ข้อบังคบั (Strategic ข้อมูล บริหารจัดการโลจสิ ตกิ ส์ โลจสิ ตกิ ส์(Logistics การค้ากบั ภมู ิภาค กระบนวโนยบกาายรใแหล้บะริการ Agendas) 1.ยกระดบั ประสทิ ธภิ าพ Service Providers) กลยทุ ธ์หลัก การให้บริการท่ี และฐานข้อมลู (Capacity Building) 1.พฒั นาระบบอานวย ของรัฐ (Strategic ช่องทางการค้าหลกั 1. ส่ งเสริมธุรกิจ ความสะดวกทาง 1. พัฒนากฎหมาย/ Direction) และพัฒนาช่องทาง 1.พฒั นาระบบการ 1. ส่ งเสริมการผลติ ให้บริการโลจิสตกิ ส์ การค้าผ่านชายแดน การค้าทม่ี ีศักยภาพ เช่อื มโยงข้อมูล บุคลากรด้าน (Trade and Transit ระเบียบเพ่อื สนบั สนนุ เป็ นเครือข่ายระดบั ระหว่างหน่วยงาน โลจสิ ตกิ ส์ท่มี ีคุณภาพ 2.พฒั นามาตรฐานการ Facilitation) กจิ กรรมโลจิสตกิ ส์ สากล(Global ภาครัฐ เอกชน และ ให้เพยี งพอต่อความ ให้บริการของผู้ อย่างมีประสทิ ธภิ าพ Destination Network) ผ้ใู ช้บริการ ต้องการของ ให้บริการโลจสิ ตกิ ส์ 2.ส่งเสริมให้มกี ารสร้าง และได้ ตลาดแรงงาน มาตรฐานระบบ มาตรฐานสากล 2. พัฒนาระบบเครือข่ าย 2. ส่ งเสริมให้มีการ 3. สนับสนุนให้ อานวยความสะดวก 2.ผลักดนั การบังคบั ใช้ เช่อื มโยงศนู ย์รวบรวม ประยกุ ต์ใช้เทคโนโลยี 2.พฒั นาความสามารถ ผ้ปู ระกอบการธรุ กิจ ทางการค้าและการ กฏหมายเพ่อื และกระจายสนิ ค้า สารสนเทศในการทา ของบคุ ลากรด้าน SMEs หนั มาใช้ ขนส่ งร่ วมกันใน สนบั สนุนธุรกรรม (Hub and Spokes) ธรุ กิจ โลจิสตกิ ส์ ทงั้ ในระดบั บริการ(Outsource) ภมู ิภาค อเิ ลคทรอนกิ ส์ ภายในประเทศให้มี บริหารและระดบั ของผ้ใู ห้บริการ 3. ปรับปรุงกระบวนการ คณุ ภาพได้มาตรฐาน 3.สนบั สนุนให้มกี าร ปฏิบัตกิ ารให้เป็ นมือ โลจิสตกิ ส์ ให้บริการของรัฐ(Back และใช้ประโยชน์ พัฒนาระบบ อาชพี and Front Office) ให้มี สูงสุด ฐานข้อมูลเพ่อื การ มาตรฐานระดบั สากล วางแผนด้าน 3. พัฒนาระบบ 3.พฒั นาเส้นทางขนส่ง โลจสิ ตกิ ส์ทงั้ ใน มาตรฐานด้านการ และโลจิสตกิ ส์ระดบั ระดบั ประเทศและ จัดการโลจิสตกิ ส์ ภมู ิภาค บนเส้นทาง ระดบั กจิ การ การค้าหลกั เช่อื มโยง ในประเทศกบั ภมู ิภาค (Regional Transport and Logistics Corridor)

การขับเคล่อื นยุทธศาสตร์ 1 : โครงสร้างพนื้ ฐานด้านโลจสิ ตกิ ส์ ภาวะน้ามนั ข้นึ ราคาอยใู่ นระดบั สูง ส่งผลตอ่ ตน้ ทนุ โลจิสติกส์ของประเทศ ภาครัฐ จึงเสนอใหม้ ีการจดั การโครงสร้างพ้นื ฐานโลจสิ ตกิ ส์เพือ่ ลดการนาเขา้ พลงั งาน โดยมีกลยทุ ธ์ ดงั น้ี กลยุทธ์ 1. ปรับรูปแบบการขนส่ง (Modal Shift) ในการลด จาก การนาเข้า พลงั งาน ระบบ ถนน ไป ระบบราง และ/หรือทางนา้ 2. เปลย่ี นรูปแบบพลงั งานทใ่ี ช้ จากดเี ซลไปเป็ น NGV (Fuel Shift)

ภาพรวมการขนส่งสินคา้ ภายในประเทศ ส่วนใหญ่เป็นการขนส่งทางถนนถึง ร้อยละ 88.3 แม่สาย ถนน: 88.3% 40% เชียงใหม่ 35% แม่สอด • mining&const. materials 14% • rice, rubber, agriculture 12% มุกดาหาร • petroleum • manuf’g ดอนเมือง ราง: 2.8% ถนน (70.4%) สวุ รรณภมู ิ • petroleum 36% อรัญฯ นา้ ในประเทศ: 4.8% •• cement 20% แหทล่ามเรฉือบัง มาบตาพุด นา้ ชายฝ่ัง: 3.7% • agriculture 3% • const. materials 47% const. Materials 2% • rice, tapioca, sugar, agri. 35% • petroleum 12% ราง (0.7%) ภเู กต็ อากาศ: 0.2% นา้ ในประเทศ ((44..10%%)) นา้ ชายฝ่ังทะเล ท่าเรือปากบารา • perishable products • gems & jewelry อากาศ (20.7%) • electronic parts สะเดา ท่อ: 2.1% สัดส่วนการขนส่ง 46’ สดั ส่วนการใช้พลังงาน •• goails 98% ขทีดมี่ คา:วโาคมรสงากมาารศรถกึ ใษนากยาทุรแธศข่งาขสันตขรอ์กงาปรพระฒั เทนศาโคคณรงะสเศร้ารงษพฐนืศ้ ฐาาสนตเรพ์ มอื่ ธส.นแบัลสะนสุนศกชา.รเพม่ิ 2% 1 2หมายเหตุ: พลงั งานทใี่ ช้ในการขนส่งทางอากาศ รวมการขนส่งทงั้ สินค้าและผู้โดยสาร

พนั ธกรณขี องไทยในเวที WTO ต่างชาติถือหุน้ ไมเ่ กิน 49% และผบู้ ริหารไมน่ อ้ ยกว่า 50% ตอ้ งเป็นคน ไทย ซ่ึงไทยไดผ้ ูกพนั ท่ีจะอนุญาตใหค้ นต่างชาติมาจดั ต้งั ธุรกิจ ธุรกิจขนส่งทางอากาศ  บริการซ่อมบารุงอากาศยาน การขายและการตลาดบริการขนส่งทาง อากาศ ธุรกิจขนส่งทางราง  บริการซ่อมบารุงรถไฟ ทาความสะอาดรถไฟโดยสารและรถไฟสินคา้ บริการรักษาความปลอดภยั ที่สถานีรถไฟ

พนั ธกรณขี องไทยในเวที WTO • ธุรกิจขนส่งทางทะเล การขนส่งผ้โู ดยสารหรือสินค้าระหว่างประเทศ บริการลากจูง บริการรับถ่ายนา้ สกปรกจากเรือ บริการจัดการเรือต่างประเทศที่เมืองท่าในไทย บริการตรวจสภาพ เรือและอุปกรณ์ และบริการรับจดั การขนส่งสินค้าระหว่างประเทศ • ธุรกิจขนส่งทางถนน บริการขนสินค้าแช่เยน็ แช่แขง็ สินค้าเหลว และคอนเทนเนอร์ บริการให้เช่ารถเก๋ง พร้อมคนขบั บริการให้เช่ารถบัสพร้อมคนขบั • ธุรกจิ อื่น ๆ บริการเก็บรักษาสินค้า

ภายใต้กรอบอาเซียน สาขาโลจิสติกส์ถูกกาหนดให้เปิ ดเสรีภายในปี 2013 โดยนกั ลงทุนในอาเซียนสามารถมาลงทนุ โดยถือหุ้น ได้ 70% ส่วน Mode 1 และ Mode 2 จะตอ้ ง ผกู พนั แบบไมม่ ีขอ้ จากดั

AEC กบั การเปิ ดเสรีบริการภาคโลจสิ ตกิ ส์ ในการประชุมสุดยอดอาเซียน (ASEAN Summit) คร้ังที่ 14 น้ันได้มีให้รวมตัวกนั เป็ น AEC ภายในปี 2020 (พ.ศ.2563) เป้าหมายของประชาคมเศรษฐกิจอาเซียนคือการ รวมตัวเป็ นประชาคมเศรษฐกจิ โดยจะมีตลาดและฐานการผลติ ร่วมกนั (single market and single production base) และมีการเคล่ือนย้ายสินค้า บริการการลงทนุ เงนิ ทุน และ แรงงานฝี มืออย่างเสรี

AEC กบั การเปิ ดเสรีบริการภาคโลจสิ ตกิ ส์ กลุ่มประเทศอาเซียนไดป้ ระกาศชดั เจนใหป้ ี พ.ศ. 2558 เป็นปี เป้าหมาย ในการจดั ต้งั ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน และไดว้ างแผนงานในการเปิ ด เสรีภาคบริการใน 5 สาขา ไดแ้ ก่ – สาขาสุขภาพ – สาขาท่องเทีย่ ว – สาขาคอมพิวเตอร์และโทรคมนาคม – สาขาขนส่งทางอากาศภายในปี พ.ศ. 2553 – และสาขาโลจสิ ตกิ ส์ภายในปี พ.ศ. 2556 (ค.ศ.2013)

ผลกระทบของไทยจากการเปิ ดเสรีภาคบริการ 1. ส่งผลใหผ้ ผู้ ลิตและเจา้ ของกิจการในประเทศมีโอกาสที่จะโดนคู่แข่งขนั จากต่างชาตมิ ารุกรานและแยง่ ส่วนแบง่ การตลาดในประเทศไป 2. ผผู้ ลิตและเจา้ ของกิจการในประเทศไทยก็มีโอกาสท่ีจะรุกเขา้ ไปแยง่ ส่วน แบง่ ทางการตลาดในประเทศอื่นในอาเซียนไดเ้ หมือนกนั 3. บริษทั โลจิสตกิ ส์ของไทยอาจจะไปเปิ ดสาขาและสร้างคลงั สินคา้ ใน ประเทศลาว พม่า กเ็ ป็นได้ ซ่ึงแน่นอนวา่ การแขง่ ขนั ยอ่ มจะรุนแรงข้ึน เร่ือยๆ 4. ผปู้ ระกอบการท่มี ีตน้ ทนุ ทสี่ ูงและประสิทธิภาพในการดาเนินงานต่ากวา่ คูแ่ ข่งจากตา่ งชาตกิ ็มีสิทธิปิ ดกิจการลง

ผลกระทบของไทยจากการเปิ ดเสรีภาคบริการ 5. การเปิ ดเสรีทางดา้ นการบริการ จะส่งผลบวกต่อคนในประเทศ เพราะ ผบู้ ริโภคจะมที างเลือกที่มากข้นึ มีโอกาสที่จะบริโภคสินคา้ และ บริการที่ถูกลง 6. การเปิ ดเสรีจะมีผลทาใหก้ ารจา้ งงานในประเทศลดลงเนื่องจากการยา้ ย ฐานการผลิตไปยงั ประเทศอื่น 7. การเปิ ดเสรีบริการตามประชาคมอาเซียนส่งผลต่อปริมาณความ ตอ้ งการดา้ นการบริการทางโลจิสติกส์ท่ีจะมีเพ่มิ ข้นึ ตามมา