รอ 6000 การบริหารและการพัฒนาที่ยั่งยืน ครั้งที่ 1

รอ 6000 การบรหิ ารและการพฒั นาที่ย่งั ยนื

ในป พ.ศ.2559 (ค.ศ.2016) รางวัล UNPSA ไดถกู จดั ใหอยูในแผนงานของ 2030 Agenda for Sustainable Development and the Sustainable Development Goals (SDGs) 12 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 2

หลกั การบรหิ ารจดั การภาครฐั เพ่อื ใหบ รรลุเปาหมายการ พัฒนาท่ียงั่ ยืน (Sustainable Development Goals) ประกอบไปดว ย เชื่อมโยงแนวคิดไมท1 งิ้ ใครไว6ข6างหลงั 3

1) ความเทากัน (equality) คือ บุคคลทุกคนไดรับการปฏิบัติอยางเทาเทียมกันโดยมิไดคํานึงถึง ขอ แตกตา งของแตละบคุ คล 2) ความเทา เทยี ม (equity) คือ บคุ คลทกุ คนไดร ับการปฏิบตั ิหรอื การชว ยเหลือทีไ่ มเ ทากนั ข้นึ กับความ จาํ เปนของบคุ คลนั้นๆ โดยผลลัพธสุดทา ย คือ ทุกคนไดร ับการปฏบิ ัติอยางเสมอภาค 3) ความยุติธรรม (justice) คือ เมื่อภาครัฐทราบและสามารถจัดการกับสาเหตุของความไมเสมอภาค น้ันได ก็จะทาํ ใหป ระชาชนสามารถดาํ เนินชีวิตไดอ ยา งเทาเทียมกันโดยไมมกี ารเลอื กปฏิบตั ิ 4

ภาครัฐในฐานะที่เปนผูกํากับดูแลการบริหารราชการแผนดิน จําเปนตองตระหนักถึง บทบาทที่เอื้อใหเกิดความสําเร็จตอการบรรลุ SDGs ทั้งในแงของการกําหนดนโยบาย กลไก และกระบวนการขับเคลื่อน จากการทํางานในรูปแบบเดิม ภาครัฐเปนผูขับเคลื่อน การพัฒนาที่ยั่งยืน ดวยนโยบายจากบนลงลาง เปนผูตัดสินใจ เปนผูใหทุนและสิทธิ ประโยชนตาง ๆ จะตองปรับเปลี่ยนมาสูรูปแบบใหม (new model) โดยตระหนักวา การ พัฒนาที่ยั่งยืน เปนกระบวนการทํางานรวมกัน ซึ่งเกี่ยวของกับทั้งภาครัฐ องคกร ปกครองสวนทองถิ่นในทุกระดับ ภาคธุรกิจทั้งบริษัทสัญชาติไทยและตางสัญชาติ สมาคมการคา ภาคอุตสาหกรรม ภาคการศึกษา สถาบันวิจัย รวมทั้งชุมชนทองถิ่น ตลอดจนภาคประชาชน ที่สําคัญการมีนโยบายที่ดีโดยลําพัง ไมเพียงพอตอการขับเคลื่อน แตปจจัยที่กําหนดความสําเร็จเกิดจากการแปลง นโยบายสูการปฏบิ ตั ิ (translating policy into action) 5

งานวจิ ยั ทีผ่ านมาระบวุ า การนาํ นวตั กรรมไปใช เพ่ือใหบ รรลปุ ระสิทธิผลและประสทิ ธิภาพ ภาครฐั สวนใหญมกั รเิ ร่ิมนวตั กรรมโดยใชทรัพยากรและ เทคโนโลยี (Mulgan & Albury, 2003) ความสําคัญของนวัตกรรมภาครัฐไดผลักดันให รัฐบาลทว่ั โลกดาํ เนนิ นโยบายสง เสรมิ นวัตกรรม เพอื่ การใหบ รกิ ารสาธารณะที่ดี 6

7

United Nations Public Service Awards 2552 โรงพยาบาลมหาราชนครเชียงใหม@ 2556 สถาบนั พัฒนาการเด็กราชนครินทรF เปนรางวลั ขององคก ารสหประชาชาติที่มอบใหแกหนวยงาน 2557 สำนกั ปJองกนั และควบคุมโรคท่ี 9 ดานการใหบริการสาธารณะของประเทศสมาชิกที่มีผลงาน โดดเดน จัดตั้งขึ้นโดยคณะมนตรีเศรษฐกิจและสังคม 2554 สำนักงานสรรพากรภาค 7 2557 – 2558 โรงพยาบาลขอนแก@น แหงสหประชาชาติ (ECOSOC) เพื่อมอบใหแกหนวยงาน 2560 เทศบาลตำบลเขาพระงาม ที่ดำเนินการดานการใหบริการสาธารณะและมอบหมายให 2551 โรงพยาบาลยโสธร Division for Pubic Administration and Development 2561 สำนกั งานสาธารณสจุ จ. รXอยเอ็ด Management (DPADM) เปนผูทำหนาที่ในการบริหาร จดั การรางวัลนี้ 2555 โรงพยาบาลราชวิถี 2554 – 2555 กรมชลประทาน 2558 สถาบันสุขภาพเด็กแหง@ ชาติมหาราชินี มกี ารมอบรางวลั คร้งั แรกเมื่อป ค.ศ. 2003 (ป พ.ศ. 2546) สำนักงาน ก.พ.ร. ไดสนับสนุนใหหนวยงานภาครัฐ 2562 อบต.หนองตาแตมX จ.ประจวบครี ีขนั ธF ของไทยสมัครเขารับการประเมินรางวัล UN Public Service Awards ตั้งแตป พ.ศ. 2550 และไดรับรางวัล อยา งตอ เนอื่ งรวม 14 ผลงาน จาก 12 หนว ยงาน 8

ป หนว ยงาน ระดับ ผลงาน 2551 โรงพยาบาลยโสธร รองชนะเลิศ การใหบ รกิ ารรกั ษาผูปวย การพฒั นาบริการทางการแพทยผ า นเครือขา ยความรวมมอื 2552 โรงพยาบาลมหาราชนครเชียงใหม ชนะเลศิ สํานกั งานบริการขวญั ใจประชาชน การบรหิ ารจดั การชลประทานแบบมีสว นรว ม โดยคณะกรรมการ ภาคประชาชนและองคก ร 2554 สํานักงานสรรพากร ภาค 7 กรมสรรพากร ชนะเลิศ ผูใชน้าํ ของโครงการสง นา้ํ และบํารุงรกั ษา กระเสยี ว อาํ เภอดานชา ง จังหวดั สพุ รรณบุรี การปองกนั และบรรเทาภยั แลงแบบบรู ณาการของโครงการสง น้ําและบาํ รงุ รกั ษาแมยม กรมชลประทาน รองชนะเลิศ จังหวัดแพร โครงการปองกนั ตาบอดในผูปว ยเบาหวาน 2555 กรมชลประทาน ชนะเลศิ Child First – Work Together (CF-WT) โรงพยาบาลราชวถิ ี รองชนะเลศิ กรมการแพทย การบรหิ ารจดั การแบบบรู ณาการเพือ่ ลดความเจ็บปว ยดวยโรคมาลาเรยี ในพื้นทเ่ี สี่ยงสูง อําเภอทาสองยาง จงั หวดั ตาก 2556 สถาบันพฒั นาการเด็กราชนครินทร กรม ชนะเลศิ 2557 สุขภาพจิต ศูนยชวยเหลอื เด็กและผหู ญงิ ในภาวะวิกฤต (One stop crisis center : OSCC) Holistic School in Hospital Initiative (HSH) สํานกั ปองกันและควบคมุ โรคที่ 9 กรมควบคมุ ชนะเลศิ โรค Fast-track Service for High-risk Pregnancies Excellent Happy Home Kao PraNgam Tessaban Lopburi โรงพยาบาลขอนแกน ชนะเลิศ ชนะเลศิ Integrated approach of comprehensive cervical cancer control 2558 สถาบันสุขภาพเดก็ แหงชาติมหาราชินี Self-reliant Solar Energy Community กรมการแพทย รองชนะเลิศ โรงพยาบาลขอนแกน รองชนะเลศิ Intelligent and Sustainable in Public Health Emergency System in Thailand 2560 เทศบาลตําบล ชนะเลศิ เขาพระงาม จ.ลพบรุ ี ชนะเลศิ 2561 สาํ นกั งานสาธารณสุขจังหวดั รอ ยเอด็ ชนะเลศิ 2562 องคก ารบรหิ ารสวนตาํ บลหนองตาแตม จ.ประจวบคีรีขนั ธ 2564 กรมควบคมุ โรค

นวตั กรรมการบริหารภาครัฐ (Innovation in Public Sector)

นยิ ามนวัตกรรมการบริหารภาครัฐ การทําในสิ่งที่แตกตางออกไปจากเดิม นวัตกรรมภาครัฐ การสรางวิธีใหมๆ ในการดําเนินการ ที่ประสบความสําเร็จเปรียบเสมือนการริเริ่มและดําเนินการ ซึ่งสอดคลองกับหลักการทาง ตามกระบวนการใหมๆ การสรางผลิตภัณฑ บริการและ เศรษฐศาสตรและวิทยาศาสตรการ การใหบริการสาธารณะรูปแบบใหม สงผลใหเกิดผลลัพธที่ จัดการที่ชี้ใหเห็นวา นวัตกรรมเปนสิ่ง มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลหรือคุณภาพการใหบริการ แปลกใหมในทางปฏิบัติ (Mulgan and สาธารณะดีขึ้นอยางมีนัยสําคัญ (Hansen & Wakonen, Albury, 2003) 1997) ความแปลกใหมเปนลักษณะ นวัตกรรมคือการนําไปใช นวัตกรรมอาจรวมถึงการคิดคนสิ่งใหม สําคัญของนวัตกรรม ผลลัพธ ไมเพียงแตเปนประดิษฐหรือ หรือการนําไปใชกับบริบท สถานที่ หรือ จะสะทอนใหเห็นในผลิตภัณฑใหม สิ่งที่เกิดขึ้นเปนครั้งแรก กรอบระยะเวลาอื่น ซึ่งหมายความถึง วิธีการผลิต การตลาด แหลง แตยังรวมถึงการใชแนวคิด การนํานวัตกรรมไปปรับใชในการถายโอน อุปทานและโครงสรางองคการ ที่มีอยูในการริเริ่มสิ่งใหม นโยบายหรือประยุกตใชในการดําเนินงาน (Bhatti, Olsen และ Pedersen, ภายใตบริบทใหมดวย ก ั บ บ ร ิ บ ท อ ื ่ น ๆ (Dolowitz & Marsh, 2011) Rogers (2003) 1996, 2000; Evans & Davies, 1999; Mccann & Ward, 2013; Stone, 2001) 11

องคประกอบของนวตั กรรมบรกิ ารสาธารณะ 12

ประเภทของนวตั กรรมการบรหิ ารภาครฐั ท่มี า ดัดแปลงจาก Lembaga Administrasi Negara (2014) 13

คณุ ลกั ษณะของทมี นวตั กร รวมกันสรางอนาคต มีความเขาใจ • เขา ใจธรรมชาติของมนุษยและบริบท ยอมรบั ความแตกตาง • การทำงานรวมกับประชาชนและผมู ี มคี วามแข็งแรง ผลประโยชนรวม มีความยืดหยุน • การคำนึงถึงอนาคต เห็นความเปนไปไดใหม ๆ การแกปญหา กระตุนการเรยี นรู • เปนผูนำการ ภาครฐั อยา ง • มีความยืดหยนุ ใน เปลยี่ นแปลง สรางสรรค • การนำเสนอคณุ คา มคี วามรน่ื รมย การใชก ระบวนการ • ใหม ๆ มีความสรางสรรค ความใฝรู • การทำขอมูลใหเหน็ ได เขา ใจวัฒนธรรมและ มกี ารสะทอ นความคดิ • สามารถคดิ ในเชงิ เนน การปฏบิ ัติ ระบบ ภูมทิ ศั นทางการเมอื ง เนน ความเปน จริง 14

เลอื กผรู ว มทมี ทม่ี ีแนวคดิ ท่ใี ชต ั้งแตแรกและมีทกั ษะท่หี ลากหลาย (Recruit People with the Right Mindsets and Skillsets) ทมี นวตั กร ทมี งานเฉพาะกจิ ผนู าํ ทีม 15

ปจ จัยสคู วามสำเรจ็ การสแกรปางญสหรราคอย า ง ปกมแรากะงุ รชปมยาร่ันชดึ ะทนชคจี่าเวปะชาสนนมรศอตา นูยองายงปงกกรและาทโรายจขงชรอแนงิ ลง ะ การสรางความเขา ใจที่ลึกซง้ึ การจทาดกคลควอาวมงามเลพสม ื่อำเหกเรลา็จรวแเรลยีะ นรู การเปดรับความหลากหลาย ทห่ีกรลาวราผมกเนูคกหน นันลคแอาลวยยาะแา ภมลงาระเคทวกมสาาเรมวททนอื ยี ำกมงบั าน 16

คณุ ลกั ษณะดานกระบวนการคิด (Mindset) ของทีมนวัตกร มีใจและความคิดทีเ่ ปด กวา ง มคี วามกลา ท่จี ะลม เหลว มคี วามสงสยั ใครรู และเรยี นรูจ าก (CurioustoLearn) ประสบการณเ หลา นน้ั มีความยดื หยุนในการคิด มที ศั นคตเิ ชงิ บวกและ และอยูก บั ความคลุมเครอื ได ความเช่อื ม่ันในศักยภาพ คนและการสรา ง 17 นวตั กรรม

คณุ ลกั ษณะทางดา นทักษะความสามารถ (Skillset) ของทีมนวัตกร ทกั ษะการทาํ งาน การคาํ นึงถงึ อนาคต รว มกบั ประชาชน ทักษะการสือ่ สาร และผมู ีสว นไดส วน และการสรางแบรนด เสยี ทกั ษะเชงิ นวัตกรรมและ การกระบวนการ ออกแบบ ทกั ษะเชงิ ขอมูล ทักษะดา นการคิด เชิงนวัตกรรม 18

เครอื ขายความรว มมือนวตั กรรมภาครัฐ ร ัฐบาล ผสู ้ นับสนุนอดุ ม นักการเงนิ ผปู ้ ระสานงาน คติ ในภาครัฐ เชอื; มตอ่ กบั ขา้ ราชการ ห้องปฏิบ ัติการ ผสู ้ รา้ ง การออกแบบ นว ัตกรรมภาคร ัฐ (สรรค)์ นวตั กรรม รปู แบบ นักลงมอื การสรา้ งวตั กรรม ทํา ทเี< ปิ ดกวา้ ง นักออกแบบ ภาคประชาชน การรว่ มทนุ ผมู ้ คี วามรู ้ ความ ผรู ้ ู ้ ผเู ้ ชยี; วชาญเฉพาะ คนในพนLื ที; เชย;ี วชาญ ทาง 19 ประชาชน

แนวคิดการสง เสริมนวัตกรรมเพือ่ สงมอบบรกิ ารที่ครอบคลุมและมีความเสมอภาคเปนธรรม เขาถงึ กลมุ ผยู ากไร กลมุ เส่ยี ง และกลมุ ผดู อยโอกาส นำนวัตกรรมมาพัฒนา ชองทางการรับขอเสนอแนะ (Feedback) จากประชาชน สง เสรมิ ความเชอ่ื มน่ั ในขอ มูล กลไกและพัฒนานวัตกรรม เก่ยี วกบั การบรกิ ารสาธารณะ เพื่อใหเจาหนาที่ของรัฐทราบ นโยบาย และอำนาจในการ ความตองการของประชาชน ตดั สนิ ใจ 20 เพ่มิ ความคลองตวั ใน กระบวนการและเพิ่มการ ประสานงานระหวางหนว ยงาน เพมิ่ ชอ งทางการเขา ถงึ บริการ ทีม่ ีคุณภาพอยา งเทา เทียม



Best practice: หนองตาแตม เกดิ ชมุ ชนไฟฟา พลงั งาน สอดคลองนโยบายรัฐบาลมุงเนน แสงอาทิตยแบบพงึ่ พาตนเอง การลดความเหลอ่ื มล้ำทางสังคม สอดคลอ ง SDG 7 (ตวั ช้วี ัดที่ 1) ผลสำเร็จ : รอ ยละ 100 ของประชาชนมีไฟฟา ใชใ นครวั เรอื นโดยผลิตจากพลงั งานแสงอาทติ ย ประชาชนสามารถพ่ึงพาตนเอง จัดตัง้ ศูนยเ รยี นรู เกิดกลไกการบริหารจดั การ ชางชุมชน 20 คน มีเงนิ กองทุนหมุนเวียน ไดดว ยการสงเสริมองคค วามรู (ระดบั ตำบล-โรงเรียน-หมบู าน) ศูนยเ รียนรแู บบมสี วนรว ม เพือ่ ใหประชาชนยากจนเขา ถงึ (คกก. บรหิ ารฯ/ระเบยี บศูนย/ และจติ สำนึกดานการใช ประชุมประจำเดือน/อืน่ ๆ) แหลงทุนอยางเทาเทยี ม พลังงานและการบำรุงรักษา ภาค ประชาชน อบต. หนองตาแตม ภาค ภาครฐั เอกชน ประชาชนมไี ฟฟาใชใ นครวั เรอื นโดยผลิตจากพลงั งานแสงอาทติ ยพ ่งึ พาตนเองไดอ ยางย่งั งยนื จากแนวคดิ เศรษฐกจิ พอเพยี ง (มคี วามรู พอประมาณ มีเหตมุ ีผล) กรอบแนวคิดหลกั มุง เนน ประชาชนไดรบั สามารถดูแลการ สามารถแกไ ข เหมาะสมกบั ในการแกไ ขปญหา ประสิทธิภาพโดย บริการอยา ง ผลติ ไฟฟา ใชใน ปญ หาได บริบทในพนื้ ที่ซึ่ง ครวั เรือนดว ย อยางยงั่ ยืน ไมส ามารถขยาย ใชตน ทนุ ต่ำ รวดเร็ว ตนเอง เขตไฟฟา ได เปาหมาย : ประชาชนมีไฟฟา ใชในครัวเรือน 100% และพ่งึ พาตนเองได ประชาชน 400 ครวั เรือน พื้นทหี่ มทู ี่ 8 บา นวงั วน Pain point ปญ หาขาดแคลนไฟฟาของประชาชนในพนื้ ท่ีเนื่องจาก กวา ส6ง0ผลปต เอ กคดิ ณุ ควภาามพเดชือวี ติดรขออนงปในรกะชาารชใชนช วี 22ิต22 ต. หนองตาแตม อ. ปราณบรุ ี จ.ประจวบคีรขี ันธ มีขอจำกัดทางกฎหมาย ทำใหไมส ามารถใชว ิธกี ารขยายเขตไฟฟา

Drawing the Lessons, Shaping the Future 23

สถาบันสารสนเทศทรัพยากรนํา้ (องคการมหาชน) กระทรวงการอุดมศกึ ษา วทิ ยาศาสตร วจิ ยั และนวตั กรรม

กรอบแนวคดิ การจดั การทรัพยากรน้าํ ชุมชน ดว ยวิทยาศาสตรและเทคโนโลยี ตามแนวพระราชดําริ ร.9 เศรษฐกจิ พอเพียง เปนเครอ่ื งมอื สู การพัฒนาอยา งยั่งยนื ถายทอดเทคนิค องคค วามรู ความรู : เรียนรู ปฏิบตั ิ ถายทอดการใช ว และ ท จดั ทาํ ขอมูล มน่ั คงทรพั ยากรนํา้ ปา และพลงั งาน คณุ ธรรม: มกี ฏ กตกิ าชุมชน รวมกนั ดาํ เนินงาน o ขอมลู พนื้ ฐานชมุ ชน o นาํ้ อุปโภค บรโิ ภค และน้าํ เพือ่ การเกษตร ดวยความเปน ธรรมและโปรง ใส o แผนทน่ี ้ํา มั่นคงอาหาร o ผังน้าํ o วนเกษตร เกษตรตามแนวทฤษฎีใหม รว มคิด รว ม เหตุผล: มีขอ มูล ขอเทจ็ จรงิ วเิ คราะห o สมดลุ น้าํ ถายทอดเทคนิค องคค วามรู จาก 60 ผลิต รวมขาย พอประมาณ: บรหิ ารจัดการ วางแผน ตดิ ตาม ชมุ ชนแกนนํา มน่ั คงเศรษฐกิจ ประเมินผล o แนวทางพฒั นาแหลง นํา้ o ลดรายจา ย เพิม่ รายได ลดหนส้ี ิน มีเงินออม เกิด o แนวทางบริหารจัดการน้าํ ภูมิคมุ กนั : เตรยี มพรอมรับการเปล่ยี นแปลง กองทนุ ชุมชน มั่นคงโครงสรางทางสงั คม สภาพภูมิอากาศ และลดความเส่ียงภัยพบิ ัติ o ชีวติ ความเปนอยดู ี มีความสุข ครอบครัวพรอมหนา o หลักนติ ิธรรม ชุมชนเขมแข็ง ขยายผลเปนเครือขาย ชมุ ชนสามารถบริหารจัดการนํ้าไดด วยตนเอง เพิ่มนํ้าตนทุน มีนํา้ สาํ รองสําหรบั อุปโภค บริโภค และการเกษตร สามารถวางแผนเพาะปลกู บริหารการผลติ และรายได บรหิ ารความเสย่ี ง มภี ูมคิ ุมกัน เกิดความม่ันคง และ ยง่ั ยนื 25

ผลดาํ เนินงาน ปี พ.ศ. 0111 ถึง 2565 ดาํ เนินงาน ลดอุทกภัยและภัย เพิ่มปรมิ าณน้าํ เพิ่มผลผลิต ชวยรฐั ประหยดั แลง ในฤดูแลง คา ชดเชย* 1,827 120 7,796 หมบู าน 3.95 3,900 ลา นไร ลา น ลบ.ม. ลานบาท ลา นบาท 2555 - 2556 2557 2558 2559 2560 2561 2562 2563 2564 2565 ชมุ ชน 50 ชมุ ชน 55 ชมุ ชน 60 ชมุ ชน 60 ชมุ ชน 60 ชมุ ชน 60 ชมุ ชน 60 ชมุ ชน 60 ชมุ ชน 60 ชมุ ชน 60 ชมุ ชน แกนนํา ขยายผลได้ ขยายผลได้ ขยายผลได้ ขยายผลได้ ขยายผลได้ ขยายผลได้ ขยายผลได้ ขยายผลได้ ขยายผลได้ ขยายผลได้ 236 หมบู่ า้ น 234 หมบู่ า้ น 737 หมบู่ า้ น 389 หมบู่ า้ น 266 หมบู่ า้ น 315 หมบู่ า้ น 86 หมบู่ า้ น 114 หมบู่ า้ น 43 หมบู่ า้ น 11 หมบู่ า้ น ลดอทุ กภยั รวม 341 หมบู่ า้ น รวม 543 หมบู่ า้ น รวม 932 หมบู่ า้ น รวม 1,258 รวม 1,573 รวม 1,659 รวม 1,773 รวม 1,816 รวม 1,827 และ หมบู่ า้ น หมบู่ า้ น หมบู่ า้ น หมบู่ า้ น หมบู่ า้ น ภยั แล้ง 19,370 ครวั เรอื น 81,320 ครวั เรอื น 264,000 63,716 หมบู่ า้ น เพAิมปริมาณ 143,147 ไร่ 486,750 ไร่ 67,968 24,764 124,349 45,231 51,016 นEําสาํ รอง ครวั เรอื น ครวั เรอื น 13,830 2.3 18 ครวั เรอื น ครวั เรอื น ครวั เรอื น ครวั เรอื น ครวั เรอื น 971,000 ไร่ 305,328 ไร่ ครวั เรอื น ลา้ นลกู บาศกเ์ มตร ลา้ นลกู บาศกเ์ มตร 34 11 526,916 ไร่ 82,886 ไร่ 1,125,511ไร่ 140,658 ไร่ 128,951 ไร่ 43,730 ไร่ 10 4.20 29 3.82 4.16 ลา้ นลกู บาศกเ์ มตร ลา้ นลกู บาศกเ์ มตร 3.20 ลา้ นลกู บาศกเ์ มตร ลา้ นลกู บาศกเ์ มตร ลา้ นลกู บาศกเ์ มตร ลา้ นลกู บาศกเ์ มตร ลา้ นลกู บาศกเ์ มตร ลา้ นลกู บาศกเ์ มตร เพิAมผลผลิต - 1,190 1,333 733 473 124 13.50 6.34 14.56 12.77 เกษตร ฤดแู ล้ง * (เรมิ% ดาํ เนินงาน) ลา้ นบาท ลา้ นบาท ลา้ นบาท ลา้ นบาท ลา้ นบาท ลา้ นบาท ลา้ นบาท ลา้ นบาท ลา้ นบาท EF,HIJ ครวั เรอื น EK,ELE ครวั เรอื น 18,418 ครวั เรอื น 17,001 ครวั เรอื น 13,139 ครวั เรอื น 750 ครวั เรอื น 843 ครวั เรอื น 1,456 ครวั เรอื น 1,234 ครวั เรอื น 26 หมายเหต:ุ * หลกั เกณฑว ธิ ปี ฎบิ ตั ิปลกี ยอ ยเก่ยี วกบั การใหค วามชวยเหลือดานการเกษตรผูประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉิน พ.ศ. 2564 ตามระเบียบกระทรวงการคลงั วาดว ยเงินทดรองราชการเพื่อชวยเหลือ ผูประสบภยั พิบตั ิ กรณีฉุกเฉนิ ดานพชื ผกั ไรล ะ 1,980 บาท

ผลกระทบทางเศรษฐกิจ ผลกระทบทางเศรษฐ ิกจ (ลานบาท) 4,000 3,459 การพฒั นา 3,500 2563 3,000 สารสนเทศทรัพยากรน้าํ 2,500 2,000 • การพฒั นาเทคโนโลยขี นั้ สงู ฯ 1,500 • คลังขอ มลู นํา้ แหงชาติ 1,000 1,564 1,424 1,712 1,447 1,563 ลดการสูญเสีย ศูนยบ ริหาร ปฏิบัตกิ าร สนบั สนนุ การ 500 2560 2561 2562 2564 2565 จากภัยพิบตั ิ จดั การนํ้าระดับ ฝนหลวง ตัดสนิ ใจกรณี - พ้ืนท่ี (ลุมน้าํ ตรงั ) พายุเตี้ยนหมู “ก2ร,ณ3พี5า6ยุปลาบบึก. ” >60 ลบ. 220 ลบ. 139 ลบ. (มลู คา ชวี ติ ) 2564 2564-2565 2565 2563 • การสรา งแมข ายการจดั การทรพั ยากร “งบประมาณท่ี สสน. ใชดําเนินงาน น้าํ ชมุ ชนฯ กอ ใหเกดิ ผลตอบแทนทางสังคมกวา 3 เทา” • การพัฒนาวทิ ยาศาสตรแ ละเทคโนโลยี เพือ่ บรหิ ารจดั การทรัพยากรนํา้ ฯ งบประมาณ/ผลกระทบ 2561 2562 2563 2564 2565 บรรเทาความ เพ่มิ ปรมิ าณ ลดอุทกภัยและ ลดคา ใชจา ย ชว ยเหลอื ภัย น้าํ สํารอง ภัยแลง การจัดการ งบประมาณ (ลบ.) 295 377 312 252 240 29 ล. ลบ.ม. 123,949 อกุ ทภัยและภัย 1,563 แลง 333 ครัวเรอื น แลง 285 มลู คา่ ผลกระทบทางเศรษฐกจิ (ลบ.) 1,424 1,712 3,459 1,447 5.20 ลบ. 144 ลบ. 183 ลบ. ลบ. SROI 3.83 4.81 8.18 3.63 2564 2564 2564 2565 ป 2561 ประเมินโดย ทป่ี รึกษาจากศนู ยวิจัยเศรษฐศาสตรป ระยกุ ต คณะเศรษฐศาสตร มหาวทิ ยาลยั เกษตรศาสตร 27 ป 2562-2565 ประเมินโดย ท่ปี รึกษาจากศูนยว ิจยั แหง มหาวทิ ยาลัยธรรมศาสตร

การบรหิ ารจัดการทรัพยากรนํา้ เชงิ พื้นทขี่ อง ศนู ยบรหิ ารจัดการน้ําจังหวัดแพร 28



ความเชื่อมโยง การบริหารจดั การน้าํ สทู องถิ่น ตน แบบระบบจัดการอางเก็บนํ้าขนาด เลก็ คลังขอมลู นา้ํ แหงชาติ ศนู ยบริหารจัดการน้าํ จงั หวัดแพร พรอ มรบั มือสถานการณท้ังในภาวะปกติ และภาวะวกิ ฤติ § พฒั นาตอยอดการวเิ คราะหและ § บรหิ ารจัดการ ในภาวะปกติ และภาวะวกิ ฤต การจัดการน้าํ ชมุ ชน รว มกบั อบจ.แพร ประมวลผลขอมลู ดา นการจดั การนํา้ § วางแผน ฟน ฟู ดูแล รักษา และพฒั นา § ตดิ ตาม ความกา วหนาโครงการพัฒนา § ตน แบบการบรหิ ารจัดการนา้ํ ชมุ ชนเชิงพ้ืนท่ี อางเก็บ § เชื่อมโยงและแลกเปลยี่ น “ขอมูล” จาก § เชื่อมโยงขอมูล จากทองถ่ินเขาสสู วนกลาง น้าํ หวยปะยาง ปจ จุบันสามารถบรหิ ารนาํ้ ได 6 รอบ หนวยงานที่เกีย่ วขอ ง พรอมสาํ หรบั ปฏิบตั ิการในทุกสถานการณ § ขยายผลการจัดการอางเก็บน้ําขนาดเลก็ ในพนื้ ทไ่ี ด 15 § ใชง านระบบขอ มูลรวมกัน ติดตาม เฝา แหง ระวัง วเิ คราะหแ ละคาดการณสถานการณ Demand การใชนํ้า นํ้า Supply นาํ้ ตน ทุน § เกิดโรงเรยี นจดั การน้าํ ชุมชน เพอ่ื ถายทอดตวั อยา ง Logistic ผังนา้ํ ผันนาํ้ ความสาํ เรจ็ § เพือ่ บรหิ ารจดั การนา้ํ ทง้ั ในภาวะปกติ และ Management บริหารจดั การนา้ํ ภาวะวิกฤต อยา งมีเอกภาพ Money งบประมาณ § เกิดระเบียบ การบริหารจัดการนา้ํ ของชุมชน เพอื่ การ จดั การนา้ํ ที่ย่ังยนื ขยายผลการดําเนินงานไป 3 ตาํ บล ระบบขอ มลู เพอื่ การติดตามสถานการณ แลกเปล่ยี น ขยายผล สรา งเครือขา ย 30

คณะอนกุ รรมการทรัพยากรนาํ้ จงั หวัด องคประกอบ หนาทแ่ี ละ อํานาจ จงั หวดั ........ รวม +, – 25 ราย ประธาน : ผวจ. 1) จดั ทาํ แผนงาน แผนปฏบิ ัติการ และแผนงบประมาณ รองประธาน : %) รอง ผวจ. (ทไ.ี ดร้ บั มอบหมาย) การบริหารจัดการทรพั ยากรนาํ้ แบบบรู ณาการของ สวนราชการ หนวยงานรัฐท่เี กี่ยวของ และองคกร 8) รอง ผอ.รมน.จว.(ฝ่ายทหาร) ปกครองสวนทองถิ่นในระดับจังหวัด ตามกรอบแผน อนุกรรมการ : ปลดั จงั หวดั แมบทระดบั ลมุ น้าํ และเสนอคณะกรรมการบริหารงาน จังหวัดแบบบูรณาการทราบ อนกุ รรมการ อนุกรรมการ อนุกรรมการ อนกุ รรมการ และเลขานุการ 8 – 10 ราย 4 ราย ท่ี ผวจ. แตง ต้งั รวม 2) บูรณาการและขบั เคลือ่ นแผนบรหิ ารจดั การทรัพยากร 3 ราย นาํ้ ในระดบั จังหวัด ตามกรอบแผนแมบทระดับลมุ นาํ้ • หวั หนาสวน • ผูแทนหนวยงานท่ี 4 ราย ทง้ั ในภาวะปกติ และภาวะวกิ ฤต ราชการระดบั กํากับดูแลงานใน • ผแู ทนผูใชน ํ้าภาค • หวั หนา สนง. จังหวัด จงั หวดั จงั หวัด • ผอู ํานวยการโครงการ 3) รวบรวม เช่อื มตอ บรู ณาการขอ มลู และสารสนเทศ สวนตา ง ๆ หรอื ทรัพยากรนา้ํ • นายก อปท. • ผูแทน สทนช.ภาค ผทู รงคุณวุฒิ ชลประทานจงั หวัด เพื่อการบริหารจดั การทรัพยากรน้าํ ในระดับจงั หวดั • สสน. • หัวหนา สนง. ปภ.จังหวัด 4) ติดตาม ประเมนิ ผล การดําเนนิ งานตามแผนแมบ ท การบรหิ ารจัดการทรัพยากรนาํ้ และรายงานตอ คณะกรรมการทรัพยากรน้าํ แหงชาติ 5) ปฏบิ ัตงิ านอน่ื ใดตามทีค่ ณะกรรมการทรัพยากรนา้ํ แหงชาติมอบหมาย 31

Phase 1 Phase 2 Phase 3 Standard Advance Professional แนวทางการดาํ เนินงาน ศนู ยขอ มลู น้ํา สรางระบบ เพ่ือเฝาระวังและ เตมิ เตม็ ขอ มลู วิเคราะหข นั้ สงู ตอบโจทย ติดตามสถานการณนํ้า ระหวา งสว นกลางและจงั หวัด ความตอ งการของพืน้ ท่ี ระดับจังหวัด 3 ระยะ • อบรม สรา งความรูใ หก ับบคุ ลากร สนับสนุนคณะอนกุ รรมการทรัพยากรนา้ํ • พฒั นาระบบวเิ คราะหข้ันสงู • จดั ทํารายงานสถานการณนา้ํ และ จังหวดั • ระบบผงั นา้ํ ออนไลนสําหรบั บริหาร ศูนยบรหิ ารจัดการนา้ํ จังหวดั แพร อยูใ น ระยะที่ 2 และกําลงั กาวสู ระยะที่ 3 แจง เตือนสถานการณ • เพิ่มขอมลู แหลง นาํ้ ของทองถิน่ ในจังหวดั จดั การนาํ้ สําหรับจังหวดั อ่นื ยังอยใู นระยะที่ 1 • สนับสนนุ ขอมลู สถานการณน้ํา พรอมระบบจดั เก็บ • ระบบวิเคราะหสมดลุ นํา้ รายสปั ดาห ในพนื้ ทีร่ ว มกบั หนวยงานตางๆ • เทคโนโลยีสําหรบั สํารวจ/ตรวจวดั เพื่อเกบ็ และรายเดือน ในจังหวัด รวมท้ัง ผวจ. ขอ มูลแหลงนํ้า • เทคโนโลยกี ารจดั การนํ้าขนั้ สูง • เกิดการบริหารจดั การนา้ํ ไดใน (อาจเพมิ่ ขอ มูลคณุ ภาพน้าํ /ผงั นํา้ ตําบล) • นําขอ มลู ไปประยุกตใช เพ่ิมคณุ ภาพ ภาวะปกตแิ ละภาวะวกิ ฤต • จัดทาํ ผงั นาํ้ ระดบั ตาํ บล • จดั ทําผังนํา้ ระดบั ตาํ บลครอบคลุมท้ังจังหวดั ชีวติ ของประชาชน เชนเกษตร • สรางเครอื ขายระดับชุมชน และนาํ มาใชบริหารจัดการน้ํา อจั ฉริยะ • ดแู ล พัฒนา บํารุงรักษาระบบ • วเิ คราะหข อ มลู เชิงลกึ เพื่อวางแผน ขอ มลู • วเิ คราะหข อมูลสมดุลน้าํ พ้นื ท่ีเสี่ยงน้ําทวม-น้ํา บรหิ ารจัดการ และตอบโจทยก าร แลง และคุณภาพน้ํา พัฒนาตามบรบิ ทของพนื้ ท่ี • วเิ คราะหข อ มูลสารสนเทศสาํ หรบั วางแผน โครงการของจังหวดั • นําขอ มูลถายทอดและขยายผล ใหเ กดิ การ จัดการนํ้าของชุมชนและทอ งถิ่น Phase 3 พฒั นาและตอ ยอด 32 ตามศักยภาพของจงั หวัด

ตัวอยางความสําเร็จ การจัดการนาํ้ ชมุ ชน ชุมชนบานแมขมิง ตาํ บลสรอย อาํ เภอวังชิ้น จังหวดั แพร 33

เทคนิค : ระบบอา งเกบ็ นา้ํ ขนาดกลาง และ ขนาดเล็ก การบรหิ ารจัดการนา้ํ ที่ ชุมชนพึ่งตนเอง ลดภัยพิบตั ิน้าํ ทว ม นํ้าแลง มคี วามมั่นคงนํ้า เมือ่ มีภยั เกิดขนึ้ ชมุ ชนไมขาดแคลน มนี า้ํ ใชและนา้ํ ดื่มสะอาด 1. ฟน ฟแู ละอนรุ กั ษป า ตน นํ้า ปลกู และสรางฝายชะลอความชมุ ชนื้ และดักตะกอนในลาํ หวยหลักและหว ยสาขา เพิม่ นา้ํ ตน ทุนใหก ับ อางเก็บนํา้ 2. พฒั นาแหลงนํา้ เพม่ิ ปริมาณน้ํากกั เกบ็ จดั สรรนาํ้ เพ่อื การอุปโภค บรโิ ภค และการเกษตร 3. เชื่อมตอ ระบบกระจายน้าํ กกั เก็บนา้ํ สํารอง ไวในสระน้าํ แกมลิง และสระนา้ํ ประจาํ ไรน า ไวท าํ เกษตรอยา งพอเพยี งตลอดป 34

ชมุ ชนบา นแมข มิง ตาํ บลสรอย อาํ ลเภุมอนวา้ํ งัยชมิน้ จจังงัหหววัดัดแพแพรร(2561-2562) ประสบปญ หานํ้าหลาก น้าํ แลงในพ้นื ท่เี ดียวกนั ขาดการบรหิ ารจดั การนาํ้ ตนทุนอยางเปนระบบ ระบบกระจายนา้ํ ไมทั่วถึง พื้นที่ปาตนนํา้ ถูกบกุ รุก อดีต ป 2544 เกดิ อุทกภัย นํา้ หลาก ดนิ ถลมในพื้นที่ตาํ บลสรอย หลังจากขนา้ันด1กปามรีไดดูแสลรรางักอษาางเกบ็ นํ้าขนาดเล็ก (หว ยปะยาง) ความจุ 650,000 ลบ.ม. บริหารนํ้าได 3 รอบตอป แตยังประสบปญ หาภยั แลง แหลง น้าํ ตนื้ เขิน นา้ํ ไมเ พียงพอ ปจ จบุ นั ใชนํ้าซา้ํ บรหิ ารได 6 รอบตอ ป อดี ปจจบุ ั ตน อางเกบ็ น้าํ หวยปะยาง 35 ชมุ ชนไดร บั รางวัลถวยพระราชทานสมเด็จพระกนษิ ฐาธิราชเจา กรมสมเด็จพระเทพรตั นราชสดุ าฯ สยามบรม ราชกุมารี ในโครงการรกั ษปา ปารกั ชุมชน ประจาํ ป 2562

ฟน ฟูปา พัฒนาน้ํา ทําเกษตร เสรมิ ฝายตนนา้ํ วางระบบทอเตมิ นาํ้ เขาอา ง เก็บน้ําเขาหอถงั สงู เพอ่ื อุปโภค บริโภค ระบบรางสงนา้ํ เขา พืน้ ท่ีเกษตร เสริมฝายในปาตนนาํ้ จาํ นวน 263 ฝาย (2560- ระบบรางกระจายน้ําในพื้นที่เกษตร เกดิ ศนู ยเรียนรดู านเกษตร ตามแนวพระราชดาํ ริ ปจจุบัน) เติมน้ําเขาอางเก็บนาํ้ หว ยปะยาง อดตี ปจ จบุ นั 36

ผลสาํ เรจ็ การฟนฟูปา ตน น้ํา และปรับปรุงโครงสรางแหลงนํา้ ต้ังแตป 2560-2564 ศูนย สรา งงาน ม่นั คง มัน่ คงนํ้า เรียนรู สรางรายได อาหาร เพม่ิ ปริมาณ โครงการอนั ชวง COVID-19 เกดิ กลมุ นา้ํ 3.78 ลา น เนอ่ื งมาจาก เกษตรตาม พระราชดาํ ริ 7,000-15,000 แนวทฤษฎใี หม ลกู บาศกเมตร บาทตอ เดือน 41 กลุม ผูไดร ับ ลด ประโยชน รายจาย เพม่ิ 26,035 ครัวเรือน รายได ครัวเรอื น ครัวเรอื น 213,200 บาท 440,843 34,820 คน บาท ครอบคลมุ พื้นที่ เกษตร 48,264 ไร 3377

ผงั นาํ้ แมน ้าํ ยมท่จี ดั ทาํ โดยศนู ยบ ริหารจัดการน้ําจงั หวดั แพร ภาพตดั ผงั นํ+า Y-20 ถึง Y-1C Y-20 ปัจจบุ นั โครงการชลประทาน แพร่ นําไปใช้บริหารจดั การน<ํา ในพืน< ที? จดั ทาํ ผงั นํ*าโดยละเอียด สนับสนุนหน่วยงานที?เกี?ยวข้องกบั การบริหาร จดั การนํ<าในพืน< ที? เพิ=มข้อมลู • >? ลาํ หว้ ยสาขา • 163 อา่ งเกบ็ นIําขนาดเลก็ Y-1C 3838

ตดิ ตามสถานการสถานการณน้าํ แจง เตือนเครอื ขาย เขา ชวยเหลือพื้นท่ีประสบภยั สถานการณนํา้ จังหวัดแพร วนั ที่ 18 ก.ค. 61 แจง เตอื นผา น Line Application 3939

แก้ปัญหาเร่งด่วน โดยส่งเคร1ืองจกั รกล เพื1อแก้ปัญหาความเดือดร้อนของประชาชนในพืน* ท1ีเสียหาย สาํ รวจพืน* ท1ีท1ีได้รบั ความเสียหายจากพายเุ ซินติญ 4040 ในพืน* ท1ีการเกษตร รว่ มกบั กาํ นันผใู้ หญ่บา้ นและประชาชน

แนวทางการดําเนินงานและขยายผล รว มคิด รวมทาํ รวมจัดการ ทําอยางไรใหย่งั ยนื

ขั้นตอนการดาํ เนินงาน และหนาท่ีรับผิดชอบ ใหคาํ ปรกึ ษา และขอ คดิ เห็น (คณะกรรมการโครงการ) กอนเร่มิ โครงการ ประเมิน และตดิ ตามผลการดาํ เนินงาน และรายงานคณะกรรมการโครงการ (สสน. และสถาบนั การศกึ ษา) คดั เลือกพ้นื ท่ี คัดเลือกพี่เลยี้ ง และ พฒั นาแผนงานรว มกนั ใน งานกอ สรา ง และพัฒนา ผลลัพธ ตามเกณฑความเสย่ี ง ถา ยทอดความรู พื้นที่ และสรา งความเปน โครงสรา งพนื้ ฐาน ตามแผนงาน เกดิ การสราง และความพรอม (สสน., สอกฉ., สภา เจา ของ อาชพี สราง Area prioritization เกษตรฯ, สภาหอการคา รายไดในพน้ื ท่ี (สสน., ทส., สอกฉ., และเกิดระบบการ รวบรวมโครงการ จังหวดั ) สภาหอการคา จังหวัด) ทํางานรวมกนั พัฒนาและปรับปรุง ประเมนิ และคดั เลอื ก พี่เล้ียง/ชุมชนแกนนาํ และดแู ล แหลงนํา้ โครงการตามความ บาํ รงุ รกั ษาอยาง พรอม และความเสีย่ ง เทศบาล/ เอกชน อบต. ตอ เน่อื ง ของพืน้ ท่ี Area-based ภาคประชาชน รัฐ, เอกชน, project selection ประชาชนใน (สสน.) พน้ื ที่ เรียนรู ความสําเรจ็ บรหิ าร วางแผน ลงมอื ทํา พัฒนา ผล ัลพธ รายการโครงการขนาดเลก็ ในพ้นื ทีเ่ ส่ยี งภยั แผนการพฒั นาโครงการแหลงนํา้ ขนาดเลก็ ใน โครงสรา งพื้นฐานดา นนํ้าทีไ่ ดรับการฟนฟู การอบรมถายทอดความรสู ูพ ่เี ลย้ี ง และชุมชน พนื้ ที่ บํารุงรกั ษา กลมุ การทาํ งานระหวา งรฐั เอกชน และชุมชน ความเปน เจาของแหลงน้าํ รวมกนั ในพนื้ ที่ 42

กลไกการทํางาน กลไกการทาํ งาน ลงมือทาํ พฒั นา เรียนรู้ ความสาํ เรจ็ บริหาร วางแผน พัฒนาโครงสรา ง พฒั นาระบบ เรยี นรตู วั เอง ระบบจดั การ คน แกนนํา เรียนรตู ัวอยา งความสาํ เร็จ บริหารระบบคิด และแผนงาน ต.ค. พ.ย. ธ.ค. ม.ค. ก.พ. มี.ค. เม.ย. พ.ค. มิ.ย. ก.ค. ส.ค. ก.ย. เรียนรู แลกเปลย่ี น วเิ คราะห วางแผน ลงมือปฏิบตั ิ ขอมลู ขอเทจ็ จรงิ สรปุ ปญ หา กาํ หนด กอสราง บริหาร ทบทวน พัฒนาศกั ยภาพ แนวทางแกไ ข แผนงานพัฒนา ลงมอื ปฏิบตั ิ จัดการ ขยายผลองคความรู 1) เตรยี มพรอมชุมชน 2) เรียนรแู ลกเปลีย่ น 1) วิเคราะหปญหาและ 1) จดั ทาํ แผนงานพัฒนา 1) ลงมอื ทําตามแผนงานพฒั นา1) ประเมนิ และรายงานผลโครงการ 3) สํารวจพ้นื ท่ี วางแนวทางแกไ ข 2) วางแผนดาํ เนินงาน 2) จัดทําระบบบรหิ ารจัดการน้ํา 2) สรุป - รายงานผลดาํ เนินงาน 4) จัดการขอ มูล 3) กาํ กบั ติดตาม ประเมนิ ผล 3) ถา ยทอดความรู 2) ปรกึ ษาเครอื ขาย ผเู ชียวชาญ 43

ทาํ งานแบบ 3 ประสาน ระหวาง ชุมชน เอกชน รัฐ เหน็ ความสาํ เร็จทีช่ ุมชน บทบาทห นา ่ีท ? รฐั ชมุ ชน บทบาทหนา ท่ี ? มนี ้ําเพียงพอ ไดด ําเนินงานตามแนวพระราชดาํ ริ เอกชน เกิดระบบบริหารจัดการนา้ํ ชุมชน รชั กาลที่ 9 บทบาทหนาท่ี ? “ใหชาวบานเปน ครู” เพม่ิ ผูประกอบการเกษตร ขยายผลจาก ตวั อยางความสําเร็จ ในฐานะหุน สวนเศรษฐกิจ จดั การนํา้ ชุมชน ใหไดร ับสว นแบง ประโยชน อยา งเหมาะสมและเปนธรรม 44

โครงสรางบรหิ ารงาน ขยายความรวมมือ และ ระบบ หนว ยงานภาครฐั ภาคเอกชน ทองท่ี ทองถ่ิน สนับสนนุ ความรู เทคนิค ขอ มลู นํ้า กองทุนนํ้า บริหารนํา้ พี่เลีย้ ง ํทางานเช่ือมโยงกัน ุทกระ ัดบ เครอื ขา ยระดบั 3 • วิเคราะห และวางแผนบริหารนา้ํ ทง้ั ในสภาวะปกติ และวิกฤต ขนาด ตําบล / ลมุ น้าํ ยอย (17 เครือขาย) • ติดตามสถานการณน ้าํ รวมกบั ระดับ 1 และ 2 • บริหารน้าํ รว มกบั หนวยงานภาครฐั จงั หวดั ทอ งที่ ทอ งถิ่น เครือขา ยระดับ 2 • เปน พเ่ี ลี้ยง ถายทอดความรใู ห ระดบั 1 และ 2 ขนาด มากกวา 1 หมูบ าน (234 เครือขา ย) • บรหิ ารจดั การนา้ํ รวมกับหมบู านใกลเคยี งในสภาวะปกติ เครือขา ยระดับ 1 • ติดตามสถานการณน ํ้ารวมกบั ระดบั 1 และ 3 ขนาด 1 หมูบา น หมูบา น (188 เครือขาย) • วเิ คราะหว างแผนแกไ ขปญ หานํา้ รว มกนั • บรหิ ารจดั การน้ําของหมูบา น ในสภาวะปกติ • ตดิ ตามสถานการณนํ้า รวมกบั ระดบั 2 และ 3 45

รูปแบบการบริหารและกระบวนการทํางาน ทาํ งาน 3 ประสาน ประชาชนนาํ รัฐสงเสรมิ เอกชนสนบั สนนุ สสน. ประสานงาน ถา ยทอดความรู เทคนคิ บนฐานเศรษฐกจิ พอเพยี ง และเกษตรตามแนวทฤษฎใี หม ประชาชน รัฐ เอกชน ระบบเครอื ขา ย-พี่เลย้ี ง เศรษฐกิจ ระบบผลติ ระบบตลาด รับรองมาตรฐานสินคา ระบบบริหารธรุ กิจ ระบบบริหารจดั การ ระบบกองทนุ สง เสรมิ ตลาดภายใน-นอก ระบบตลาด ระบบโครงสรางสงั คม สงั คม องคกรชมุ ชน อาํ นวยความสะดวก แลกเปลย่ี นเรียนรู และการทํางาน โครงสรา งพน้ื ฐาน กฎ กติกา สนบั สนนุ การมีสว นรวม หลักสูตรธุรกิจ เทคนิคบริหารจดั การ ขอมลู พื้นฐานชมุ ชน กฎหมาย ระเบยี บท่ี งบประมาณ ทรัพยากร - เกษตร ทรพั ยากร ดิน น้าํ ปา ตีความ 46 พลงั งาน สนบั สนนุ ประชาชน

วธิ กี ารตดิ ตามและการขยายผล 47

แนวทางการขยายผลในอนาคต

แนวทางขยายผลในอนาคต ปัจจบุ นั Globalization Top Down Macro Economic Quantitative Approach Maximize Profit 49

ยคุ ใหม่ (หลงั โควดิ – 19) Localization Minimize Risk Qualitative Approach Micro Economic Bottom Up 50