สงครามอิรัก - คเู วต
ความขดั แยงระหวา งอริ กั กับคูเวต คูเวต เปน ประเทศในกลุมอาหรบั ขนาดเลก็ ต้งั อยตู อนบนของอา วเปอรเ ซยี ทางเหนือและตะวันตกติดกับอิรัก ทางตะวันออกติดกับอาวเปอรเซีย ทางใตติดกับ ซาอุดิอาระเบีย มีการคนพบนํ้ามันปโตรเลียมในคูเวตเมื่อ ค.ศ 1930ในปริมาณมาก ซึ่งประมาณวา มีปริมาณรอยละ20ของปริมาณนํ้ามันท้ังโลก นับตั้งแต ค.ศ.1946 คูเวตเปนประเทศผูนําผลิตนํ้ามันรายใหญของโลกและสงนํ้ามันมากเปนอันดับสอง ของโลก คูเวตเคยเปนรัฐในอารักขาของอังกฤษ ทําใหฐานะเศรษฐกิจของอิรักทรุด หนักอิรักมีสินคาออกหลักคือนํ้ามัน ซึ่งมีปริมาณรอยละ99ของมูลคาสินคาออก ท้ังหมด อิรักจึงพยายามผลักดันใหองคการโอเปกกําหนดโควตาการผลิตนํ้ามันและ กําหนดราคานํ้ามันเสียใหมใหอิรักมีรายไดเพิ่มขึ้น อิรักอางวาการที่ราคาน้ํามันใน ตลาดโลกลดลง เพราะคูเวตและสหรัฐอาหรับเอมิเรสตลอบผลิตและขายน้ํามันเกิน โควตา
ค.ศ 1914-1961 เม่ือคูเวตไดรับเอกราชในวันท่ี 19 มิถุนายน1961 รัฐบาลอิรักอางสิทธิวาคูเวตเปนสวนหน่ึงของตนตามหลักเชื้อชาติภูมิศาสตร และ สงั คม แตส นั นิบาตอาหรบั รับรองเอกราชของคูเวต ภายหลังสงครามอิรัก-อิหรานซ่ึงกินเวลาถึง 8 ป สงผลใหอิรักบอบชา มากจากภาระบูรณะประเทศ อิรักตองเปนหนี้ตางประเทศจํานวนประมาณ 80,000 ลา นเหรยี ญ ดอลลารส หรฐั อเมริกา ขอเรียกรองที่รุนแรงของอิรักคือใหคูเวตคืนดินแดนที่รุกล้ําเขามา คือ เขต Rumailah oilfield ซึ่งมีน้ํามันอุดมสมบูรณและขอเชาเกาะบูมิยัน กับเกาะ วารบาห ในอาวเปอรเซีย เพ่ือใหอิรักขายนํ้ามันผานอาวเปอรเซียโดยตรง โดยมิ ตอ งขายน้ํามนั ทางทอ สง นา้ํ มันผา นซาอุดอิ าระเบียและตุรกเี ชนเดมิ
สาเหตุ กลา วโดยสรปุ เหตุผลทีอ่ ริ กั บกุ คูเวตในเดือนสงิ หาคม 1990 มดี ังนี้ 1. แรงกดดันจากหนี้สงครามอิรัก-อิหรานอิรักจึงตองการคุมแหลงนํ้ามันของ โลก คอื คเู วต เพ่อื เพ่ิมอาํ นาจตอ รองในการผลติ นํ้ามันและการกําหนดราคาน้ํามัน 2. อิรักไมมีทางออกทะเลหรือทางอาวเปอรเซีย เพราะมีเกาะบูมิยันและเกาะ วาหบาหของคูเวตขวางทางอยูอิรักจึงมิอาจขายน้ํามันโดยตรงแกเรือผูซ้ือไดทั้งอิรักยังตก ลงกบั อิหรา นเรื่องการใชเ มืองทาบัสราผา นรอ งนํา้ ซตั ต- อลั -อาหรับไมไ ด อิรักและคูเวตมีกรณีพิพาทดินแดน Rumailah Oilfield แหลงน้ํามันท่ีสําคัญมาเปน เวลานานและหาขอยุตไิ มไ ด อิรกั จงึ ถือโอกาสยดึ ครองคเู วตดวยเหตุผลดานเศรษฐกิจและ ยุทธศาสตร
Rumailah Oilfield
นอกจากน้ีอิรักยงั กลา วหาวาระหวา งอิรกั ทําสงครามกับอิหรา น เปนเวลา 8 ป คูเวตไดขยายพรมแพนลวงลํ้าเขามาทางใตของอิรัก 4 กิโลเมตร เพื่อตั้งคายทหารและตั้งสถานีขุดเจาะน้ํามันเปนการขโมย นํ้ามันของอิรัก ยิ่งไปกวานั้น อิรักทาสงครามกับอิหรานในนามชาติ อาหรับและเพื่อความม่ันคงของชาติอาหรับท้ังมวล จึงสมควรท่ีคูเวตตอง ชว ยเหลือคาใชจ า ยในการทําสงคราม
ปฏกิ ริยาของประเทศตา งๆ ปฏิกริยาของประเทศตา งๆ แยกเปน 2 กลมุ คอื - สหประชาชาติ ชาติอภิมหาอํานาจ รวมถึงกลุมประเทศยุโรปตะวันตกเห็น ตรงกันที่ตองรักษาดุลอํานาจในตะวันออกลาง คณะมนตรีความม่ันคงแหงสหประชาชาติมี มติเปนเอกฉันทประณามการรุกรานและเรียกรองใหอิรักถอนทหารออกจากคูเวตโดยไมมี เง่ือนไขมติของคณะมนตรีความมั่นคงอันดับตอมาคือการประกาศควํ่าบาตรทางเศรษฐกิจ แกอ ิรักและคูเวต ยกเวนอปุ กรณทางการแพทยและอาหาร เพ่ือเหตุผลดานมนุษยธรรม แต อริ ักกไ็ มไ ดป ฏบิ ัติตามมติของสหประชาชาติ - สหรฐั อเมรกิ า ดําเนนิ การตางๆ เพื่อเรยี กรอ งนานาชาติกดดันใหอริ กั ถอนทหาร ออกจากคูเวตภาพของประธานาธิบดีซัดดัม ฮุสเซน กลายเปนวีรบุรุษชาวอาหรับท่ีกลาทา ทายโลกตะวันตก สาเหตุท่ีสหรัฐอเมริกามีปฏิกิริยาอยางรุนแรงน้ัน เพราะอิรักทําลาย ผลประโยชนของสหรัฐอเมริกาในตะวันออกกลาง และแสนยานุภาพของอิรักอาจเปน อนั ตรายตออิสราเอลพนั ธมติ รที่ดีของสหรัฐอเมริกาในอนาคตอกี ดว ย
ประธานาธบิ ดีซดั ดมั ฮสุ เซน
กลมุ ประเทศอาหรับดวยกัน ซ่ึงแบงออกเปน 2 ฝา ย คอื 1. อิยิปต ซีเรีย ซาอุดิอาระเบียเรียกรองใหอิรักถอนทหารออกจาก คูเวตสนับสนุนการเขามาของกองกําลังพันธมิตรและถือวาตนปฏิบัติตามมติ ของสหประชาชาติ 2. จอรแดน เยเมน ตูนีเซีย แอลจีเรียและองคการปลดปลอย ปาเลสไตน กลมุ น้เี รียกรองใหชาติอาหรบั เจรจาหาทางแกปญหากันเองโดยไม ตอ งใหเ ปน ภาระขององคการระดับโลกนอกจากน้ียังมองวาการปฏิบัติตามมติ ของสหประชาชาตเิ ทา กับเปนการรงั แกชาวอาหรบั ดวยกนั เอง
ผลของสงคราม เมื่อสหรัฐอเมรกิ าและพันธมติ รประเทศตางๆ สงกําลังเขาไปในซาอุดิอาระเบีย เพื่อปองกันการรุกรานของอิรัก อิรักหันไปฟนฟูความสัมพันธกับอิหราน ซ่ึงเปนศัตรูของ สหรัฐอเมริกาและเคยเปนศัตรูของอิรักเองในสงครามอิรัก-อิหราน อิรัก-อิหรานไดทํา การแลกตัวประกันจํานวน 70,000 คน และอิรักไดถอนทหารของตนออกจากดินแดน ของอิหรา น ซ่ึงอิรกั ยดึ ครองมาตั้งแตสงครามอิรกั -อหิ รา น การกระทาํ ของอิรกั ช้ีใหเห็นวา อิรกั ตองการใหสถานการณดานอิหรา นสงบ เพ่อื ไมตองพะวงศกึ สองดาน กองกําลังนานาชาติเพิ่มจํานวนเขาไปในซาอุดิอาระเบียมากขึ้น เปนคร้ังแรกท่ี สองอภมิ หาอาํ นาจมีความเหน็ ตรงกันในการแกปญหาการรุกรานคูเวตของอิรัก สวนอิรัก ตอบโตมติสหประชาชาติดวยการเพ่ิมกําลังเขาไปในคูเวต อิรักมีศักยภาพทางทหารสูง กวาประเทศอาหรับอ่ืนๆ คือมีทหารประจําการถึง 1 ลานคนและมีอาวุธเคมีอาวุธ ชีวภาพ ซึ่งมีอานุภาพรายแรงแตตนทุนการผลิตตํ่า อาวุธเหลานี้อิรักไดรับความ ชวยเหลือบา งจากประเทศยโุ รปตะวนั ตกในชว งทําสงครามกบั อิหรา น
สงครามอาวเปอรเซียเร่ิมขึ้นเมื่อวันที่ 17 มกราคม 1991 ภายหลังจากประธานาธิบดีจอรช บุช แหงสหรัฐอเมริกาสามารถ ดาํ เนินวิธีการทางการฑูตใหส หประชาชาติลงมตใิ หอ ิรักถอนทหาร ออกจากคูเวตโดยเด็ดขาดภายใน 15 มกราคม 1991 มิฉะน้ันกอง กาํ ลงั พันธมติ รจะใชมาตรการบงั คับดวยกาํ ลงั ตอ อิรกั เมื่อครบกําหนด เสน ตาย สหรัฐอเมริกาเปดฉากโจมตีทางอากาศในอิรักและคูเวตดวย ยุทธการ พายุทะเลทราย กองกําลังพันธมิตรรวมมือโจมตีอิรักอยาง ตอเน่ือง อิรักซ่ึงอยูในฐานะเปนรองพยายามดึงอิสราเอลเขารวม สงครามโดยยงิ จรวดสกั๊ด โจมตีเมอื งเทลอาวีปและเมืองทา ไฮฟา
หากอิสราเอลหลงกลตอบโตอิรัก อิรักก็จะไดประเทศอาหรับที่เปนศัตรู กับอสิ ราเองมาเสริมกาํ ลงั แตค วามพยายามของประธานาธบิ ดีซดั ดัมลมเหลว เม่ือสหรัฐอเมริกาและพันธมิตรสามารถยับยั้งมิใหอิสราเอลใชกําลังตอบ โตสงครามดําเนินตอไปดวยความรวมมือของฝายพันธมิตร ปฏิบัติการพายุ ทะเลทราย ไดด าํ เนินมาถึงวันท่ี 2 กมุ ภาพันธ 1991 หลงั จากนนั้ กองกาลังพันธมิตร ไดเปดฉากการโจมตีภาคพื้นดินตออิรัก ในระยะเวลาเพียง 100 ชั่วโมงกองกําลัง พันธมิตรก็ไดรับชัยชนะอยางเด็ดขาดในการยึดคูเวตมาไดสําเร็จในวันที่ 26 กุมภาพนั ธ นนั่ เอง *หลังจากอริ ักยึดครองคูเวตเปน เวลานานกวา 6 เดอื น* ขอควรพิจารณาจากสงครามอาวเปอรเซีย คือ บทบาทที่เดนชัดของ สหประชาชาตใิ นการระงับกรณีพิพาททั้งวิธีการฑูตและกําลังทหาร รวมทั้งการคว่ํา บาตรทางเศรษฐกิจ มาตรการตา งๆ เหลานี้
สหประชาติจะเลือกใชตามความเหมาะสมอยางไรก็ตาม บทบาทของ สหประชาชาติในสงครามอาวเปอรเซียอยูภายใตการชี้นําของสหรัฐอเมริกาอยาง ชัดเจนดวยเวทีทางการฑูตและการทหารแสดงใหเห็นวา บทบาทผูนํ้าโลกของ สหรัฐอเมรกิ าลดความศกั ด์สิ ิทธล์ิ งในสถานการณก ารเมอื งโลกปจ จบุ นั แมสงครามอาวเปอรเซียยุติตั้งแตเดือนกุมภาพันธ 1991 แลวก็ตาม มาตรการคว่ําบาตรของสหประชาชาติไดบีบค้ันเศรษฐกิจของอิรักมากข้ึนกวาเดิม ประชาชนอดอยากขาดแคลนอาหารและยารักษาโรคจนมีสภาพรางกายท่ีทรุด โทรมและตองเผชิญกับภาวะเงินเฟออยางรุนแรง ในเดือน พฤศจิกายน 1991น้ัน สหประชาชาติไดจัดตั้งคณะกรรมการพิเศษตรวจสอบอาวุธของอิรัก เขาไป ตรวจสอบแหลงผลิตและท่ีซอนอาวุธเคมีอาวุธนิวเคลียร และอาวุธชีวภาพของอิรัก เพอ่ื ใหอิรกั ทําลายลางอาวุธเหลาน้ี
หลังจากนั้นสหประชาชาติจะยกเลิกมาตรการคว่ําบาตรตออิรัก ความรวมมือระหวางประเทศมหาอํานาจเปนส่ิงจําเปนนอกจากนั้น ยังแสดงใหเห็นความสําเร็จเปนครั้งแรกที่สหประชาชาติสามารถออกมติ เพ่ือลงโทษประเทศสมาชิกท่ีละเมิดกฏบัตรดวยการรุกรานประเทศอื่น ทั้งน้ีเปนผลของการยุติการเผชิญหนาของสองอภิมหาอํานาจและความ จําเปนของการรว มมอื ของประเทศท้งั สอง เม่ือ ค.ศ.1997 อิรักไดขับไลชาวอเมริกันออกจากทีมงานอันส คอมโดยกลาวหาวา ชาวอเมริกาคนหนึ่งเปนสายลับ ซ่ึงสหรัฐอเมริกา ปฏิบัติคํากลาวหาน้ี การเผชิญหนาระหวางสหรัฐอเมริกาและอันสคอมกับ อิรักไดต ึงเครียดมาตามลําดบั
ปญหาความขัดแยงระหวางสหประชาชาติกับอิรักไดเกิดขึ้นเปนระยะๆ ต้ังแตอันสคอมถูกสงเขาไปปฏิบัติหนาที่ในอิรักจนถึงปจจุบัน อิรักจะขัดขวางการ ทํางานของอันสคอมอยูเสมอๆ เชนกันนอกจากนี้ในเดือนสิงหาคม 1992 คณะ มนตรีความม่ันคงแหงสหประชาชาติไดจัดตั้งเขตหามบินทางตอนใตของอิรักและ ขยายมายังตอนเหนือเพ่ิมข้ึนในเดือนกันยายน 1996 ภายหลังสหรัฐอเมริกาได โจมตีทางตอนใตองอิรักอีก เพื่อเปนการตอบโตอิรักปราบปรามชนกลุมนอยชาว เคิรด อยา งรุนแรง
ค.ศ.1998 เม่ืออิรักขัดขวางเจาหนาท่ีอันสคอม (ซึ่งประกอบดวยผูเช่ียวชาญ จากหลายประเทศ รวมทั้งไทย) ไมใหเขาไปตรวจสอบอาวุธบริเวณทําเนียบ ประธานาธิบดีซัดดัม ฮุสเซน นายโคฟ อันนามเลขาธิการสหประชาชาติเดินทางไป เจรจากับประธานาธิบดีซัดดัม ฮุสเซน เพื่อยุติการเผชิญหนาระหวางอิรักกับ สหรัฐอเมรกิ า อิรักยินยอมใหอันสคอมตรวจสอบอาวุธบริเวณทําเนียบประธานาธิบดี อันส คอมรองเรยี นสหประชาชาติวาอริ ักไมใ หค วามรวมมือเทา ท่คี วร และยงั ขัดขวางการปฏบิ ัตงิ านของอันสคอมอีกดวย การเผชิญหนาระหวางอิรักและสหรัฐอเมริกาทวีความรุนแรงมากขึ้น ในเดือน ธันวาคม 1998 รัฐมนตรวี าการกระทรวงกลาโหมของสหรัฐอเมริกาเตือนอิรักวา อาจจะ มกี ารโจมตอี ิรักไดท ุกเวลาหากอิรักยังคงขัดขวางการปฏบิ ตั ิงานของอนั สคอม
16 ธนั วาคม 1998 เจา หนา ทีข่ องอันสคอมตอ งเดินทางออกจากอิรกั เพราะ เกรงจะไดรับอันตรายจากอริ ัก และเชา ตรูของวนั รนุ ขึน้ ประธานาธิบดี บลิ คลนิ ตัน ไดสงกําลังทหารไปยังอาวเปอรเซียรวมกับกองกําลังทหารอังกฤษเพื่อยิงถลมอิรักภายใต ปฏบิ ตั กิ ารชอ่ื “ปฏิบัติการจง้ิ จอกทะเลทราย” เปน เวลา 4 วนั จีน รสั เซีย ฝรั่งเศส รวมทั้งบรรดาชาติอาหรบั อ่นื ๆ ตางประณามการกระทําของ สหรัฐอเมริกาและอังกฤษ พรอมท้ังเรียกรองใหยุติการโจมตีอิรักสวนสมาชิกนาโต ญี่ปุน ออสเตรเลีย นวิ ซแี ลนด ตา งสนับสนุนมาตรการแขง็ กราวของสหรฐั อเมรกิ าและองั กฤษ ปญหาอิรักคือปญหาท่ีทาทายบทบาทของสหประชาชาติ ในเวลาเดียวกันก็เปนปญหา ภาพลักษณของสหรัฐอเมริกาที่ชี้นําและดําเนินการโดยพลการในนามสหประชาชาติ ถือ เปนการละเมดิ กฏบัตรสหประชาชาติและหลักการของประชาคมโลก นายโคฟ อันนาม กลาวแสดงความรูสึกของเขาวา “วันน้ีเปนวันท่ีนาเศราของยู เอน็ และชาวโลก ผมไดทําทุกสิ่งเทาท่ีมีอํานาจหนาท่ีสรางความสงบตามปณิธานของยูเอ็น เพื่อระวงั การใชก ําลงั สิ่งน้ีไมใชของงาย เปนกระบวนการเจ็บปวดไมม ีท่สี ้นิ สุด”
Search
Read the Text Version
- 1 - 19
Pages: