ilovepdf_merged

การให้บรกิ ารงานจิตวิทยาและ จากการคา้ มนษุ ย์ที่อยู่ในการดูแลของสถาน 4. ใหค้ ำปรกึ ษาผู้เสยี หายรายบคุ คล/ รายกลุ่ม เพ่ือคลายความกังวล รว ใหค้ ำปรึกษาราย ให้คำปรึกษารา

สถานคุ้มครองสวสั ดภิ าพผเู้ สียหายจาการคา้ มนุษย์ จังหวดั ปทุมธานี ะฟ้นื ฟูสุขภาพจิตแกผ่ ้เู สยี หาย นคุม้ ครองฯ ประจำปงี บประมาณ 2563 วมทั้งติดตามอาการกรณีผู้เสยี หายทรี่ ับประทานยาจิตเวชประจำสัปดาห์ ยบุคคล ายกลมุ่ รายงานผลการดำเนินงานประจำปี ๒๕๖๓ สคม.ปทุมธานี 36

การให้บริการงานจติ วิทยาแ จากการค้ามนษุ ย์ท่ีอยูใ่ นการดูแลของสถ 5.การจัดกิจกรรมเพ่อื ฟ้นื ฟเู ยยี วยาด้านสุขภาพจติ ให้รับบริการท่อี ยู่ในการคุ้มคร 5.1 กจิ กรรมใจดีใจสบาย มีวัตถปุ ระสงค์ใหผ้ เู้ สยี หายทอี่ ยู่ในการคุ้มครองไดเ้ รีย รวมท้งั การรูจ้ ักการให้กำลงั ใจผู้อื่น 5.2 กิจกรรมการเดินทางที่ปลอดภัย มีวัตถุประสงค์เพื่อให้ผู้เสียหายได้ร จากการคา้ มนุษย์ และใหม้ ีความตระหนักและรจู้ ักวธิ ีการปอ้ งกนั ตนเองไมใ่ ห้กล

สถานคุม้ ครองสวัสดภิ าพผเู้ สียหายจาการค้ามนุษย์ จงั หวัดปทมุ ธานี และฟนื้ ฟสู ขุ ภาพจิตแกผ่ ูเ้ สียหาย ถานคุ้มครองฯ ประจำปีงบประมาณ 2563 รอง ยนรกู้ ารจดั การอารมณ์และสามารถบอกถงึ วธิ กี ารจดั การทางอารมณ์ของตนเอง รู้จุดแข็งและจุดอ่อนของตนเอง และให้รู้ถึงสาเหตุที่ตนต้องตกเป็นผู้เสียหาย ลบั มาเปน็ ผูเ้ สยี หายซ้ำ รายงานผลการดำเนนิ งานประจำปี ๒๕๖๓ สคม.ปทุมธานี 37

การให้บรกิ ารงานจติ วิทยาและฟ จากการคา้ มนษุ ย์ทีอ่ ยใู่ นการดูแลของสถานค 5.3 กิจกรรมชุมชนแห่งความสุข มีวัตถุประสงค์ เพื่อให้ผู้เสียหายได้สามารถ ในภมู ิลำเนาตนเองเมอ่ื พน้ จากการคมุ้ ครองสวสั ดภิ าพ 5.4 โครงการศิลปะสรา้ งสรรค์ เพื่อการบำบดั ฟ้นื ฟู เยียวยาผู้เสยี หายจากการคา้ มนุษ อารมณ์ และสังคม รวมทั้งเสรมิ สรา้ งศักยภาพของผู้รับบรกิ ารใหต้ ระหนัก และเช่อื มน่ั ใน รายบคุ คล/กลมุ่

สถานคุม้ ครองสวัสดิภาพผเู้ สียหายจาการคา้ มนุษย์ จงั หวดั ปทมุ ธานี ฟื้นฟสู ุขภาพจติ แก่ผเู้ สียหาย คุม้ ครองฯ ประจำปีงบประมาณ 2563 ถบอกถึงแหล่งทรัพยากรที่ชุมชนตนเองมี และรู้จักวางแผนการกลับไปใช้ชีวิต ษย์ ประจำปงี บประมาณ ๒๕๖๓ เพ่ือเป็นการบำบดั ฟืน้ ฟู เยียวยาสภาวะทางจิตใจ นคุณคา่ ของตนเอง สามารถอย่รู ่วมกบั สงั คมไดอ้ ย่างมีความสุขผา่ นกระบวนการแบบ รายงานผลการดำเนนิ งานประจำปี ๒๕๖๓ สคม.ปทมุ ธานี 38

การให้บริการงานจติ วิทยาแ จากการค้ามนษุ ย์ท่อี ยใู่ นการดแู ลของส 5.5 กจิ กรรมถังแหง่ อารมณ์ความรู้สกึ มวี ัตถปุ ระสงค์ เพ่ือใหผ้ ูเ้ สยี หายท เพอื่ หาแนวทางการชว่ ยเหลอื ร่วมกัน รวมท้ังเรยี นรกู้ ารสังเกตพฤติกรรม อ

สถานค้มุ ครองสวัสดิภาพผู้เสียหายจาการค้ามนุษย์ จังหวัดปทุมธานี และฟืน้ ฟสู ุขภาพจิตแกผ่ ู้เสยี หาย สถานคมุ้ ครองฯ ประจำปีงบประมาณ 2563 ท่ีอยู่ในการคุ้มครองได้ระบายความร้สู ึกและแจ้งประเด็นความตอ้ งการดา้ นตา่ ง ๆ อารมณ์ ความรู้สกึ ของตนเอง และผู้อ่ืน รายงานผลการดำเนินงานประจำปี ๒๕๖๓ สคม.ปทมุ ธานี 39

การให้บริการงานจิตวิทยาแล จากการคา้ มนษุ ย์ท่อี ยู่ในการดูแลของสถา 5.6 กิจกรรมเพื่อนช่วยเพื่อน มีวัตถุประสงค์เพื่อทบทวนให้ความรู้เกี่ยวกับ ตนเอง รจู้ กั วธิ ีการสังเกต และการระมัดระวังตนเองใหเ้ พือ่ ไม่ให้ตกเป็นผเู้ สียหา

สถานคุ้มครองสวสั ดภิ าพผเู้ สยี หายจาการค้ามนุษย์ จังหวดั ปทมุ ธานี ละฟน้ื ฟูสขุ ภาพจติ แกผ่ ้เู สียหาย านคุม้ ครองฯ ประจำปีงบประมาณ 2563 บสาเหตุการตกเป็นผู้เสียหายจากการค้ามนุษย์ รวมทั้งให้ผู้เสียหายได้ทบทวน ายจากการค้ามนุษย์ซำ้ สถานการณ์ที่ไม่ปลอดภัย รายงานผลการดำเนินงานประจำปี ๒๕๖๓ สคม.ปทุมธานี 40

การให้บรกิ ารงานจิตวทิ ยาแ จากการคา้ มนุษยท์ ีอ่ ยู่ในการดูแลของสถ 5.7 กิจกรรมร้ไู วภ้ ยั ไม่มี มีวตั ถุประสงค์เพ่ือใหผ้ เู้ สยี หายทราบถงึ ชอ่ งทางเ 5.8 กจิ กรรมเรือมนุษย์ มวี ัตถุประสงค์เพ่ือให้ผู้เสียหายได้เรียนรู้เกยี่ วกับสทิ ธิมน

สถานคุม้ ครองสวสั ดิภาพผู้เสียหายจาการค้ามนุษย์ จงั หวัดปทุมธานี และฟ้ืนฟสู ุขภาพจิตแกผ่ ู้เสยี หาย ถานคมุ้ ครองฯ ประจำปีงบประมาณ 2563 เพื่อขอรับความชว่ ยเหลอื เมอื่ ตกอยใู่ นสถานการณท์ ี่ไมป่ ลอดภัย นุษยชน รวมทง้ั รจู้ ักบทบาท และหน้าท่ีของตนเอง รายงานผลการดำเนินงานประจำปี ๒๕๖๓ สคม.ปทุมธานี 41

การให้บรกิ ารงานจติ วิทยาแ จากการค้ามนุษยท์ อ่ี ยใู่ นการดแู ลของส 5.9 กจิ กรรมใหค้ วามรูเ้ รื่องนโยบายการคุ้มครองเด็ก มวี ัตถปุ ระสงคเ์ พื่อ ดำเนินการโดยมีการทำงานภายใตน้ โยบายค้มุ ครองเด็ก และใหผ้ ู้เสียหายได้ทร ไม่ปลอดภัย ฮ ฮ

สถานค้มุ ครองสวัสดภิ าพผเู้ สียหายจาการค้ามนุษย์ จังหวัดปทุมธานี และฟนื้ ฟูสขุ ภาพจติ แกผ่ ูเ้ สียหาย สถานคุ้มครองฯ ประจำปีงบประมาณ 2563 อให้ผู้เสยี หายที่อยู่ในการคุ้มครองของสถานคุม้ ครองฯไดร้ ับทราบว่าสถานคมุ้ ครองฯ ราบช่องทางการตดิ ต่อสอ่ื สารเมื่อเกดิ สถานการณ์เสี่ยงต่าง ๆ ทสี่ ง่ ผลต่อความ รายงานผลการดำเนินงานประจำปี ๒๕๖๓ สคม.ปทุมธานี 42

การให้บริการงานจติ วิทยาแล จากการค้ามนษุ ย์ทอี่ ยู่ในการดแู ลของสถ 5.10 กิจกรรมเสรมิ พัฒนาการเด็ก มวี ตั ถุประสงค์เพ่ือ ให้ผ้เู สยี หายทเ่ี ป็นเ

สถานคุ้มครองสวัสดิภาพผ้เู สียหายจาการคา้ มนษุ ย์ จงั หวดั ปทมุ ธานี ละฟื้นฟูสุขภาพจติ แกผ่ ้เู สียหาย ถานคมุ้ ครองฯ ประจำปงี บประมาณ 2563 เดก็ หรือผู้ตดิ ตามไดม้ ีพฒั นาการตามวัย รายงานผลการดำเนินงานประจำปี ๒๕๖๓ สคม.ปทุมธานี 43

❖ งานฝกึ อาชีพ สถติ กิ ารฝกึ ทกั ษะอาชพี ภา ท่ี การฝึก ต.ค. พ.ย. ธ.ค. ม.ค. ก. ๑. เกษตรกรรม ๖๒ ๖๒ ๖๒ ๖๓ ๖ ๑ - ๒๓ ๒. การถกั กุ้งจากเชือกไน ๑ ๔ ๑ - ๒ ล่อน ๓. การสานตะกรา้ จาก ๓ ๒ - - ๒ เส้นพลาสตกิ ๔. ใหบ้ รกิ ารตดั ผม ๑๒๑๒๑ ๕. การทำปุย๋ หมัก ๑๓๑ - ๖. การเพาะเห็ดฟางใน ๒ ๑ - - ตะกรา้ ๗. การทำหนา้ กาก ---- อนามัย

สถานคุ้มครองสวัสดิภาพผเู้ สียหายจาการค้ามนุษย์ จังหวัดปทมุ ธานี ายใน ประจำปีงบประมาณ ๒๕๖๓ เดอื น/ปี .พ. ม.ี ค เม.ย. พ.ค ม.ิ ย. ก.ค ส.ค. ก.ย.๖๓ รวม ๖๓ ๖๓ ๖๓ ๖๓ ๖๓ ๖๓ ๖๓ - ๓ - ๔ ๑ ๒ ๑ ๒ ๑๙ ๒ ๑ ๒ ๑ - ๒ ๓ ๒ ๑๙ ๒ - ๑ - - ๒ - ๑ ๑๑ ๑ ๑ ๒ ๑ ๒ ๑ ๒ ๑ ๑๗ - - - ๑๑ - - -๗ - - - - - - - -๓ - ๑๖ ๑๘ ๑๐ ๒๐ ๑๖ ๒๐ - ๑๐๐ รายงานผลการดำเนินงานประจำปี ๒๕๖๓ สคม.ปทมุ ธานี 44

❖ งานฝกึ อาชีพภายใน งานเกษตร ➢ ตอนก่งิ ต้นมะนาว

สถานคุ้มครองสวัสดภิ าพผเู้ สยี หายจาการคา้ มนษุ ย์ จังหวัดปทมุ ธานี รายงานผลการดำเนินงานประจำปี ๒๕๖๓ สคม.ปทุมธานี 45

งานถักก้งุ จากเชือกไนล่อน งานสานตะกรา้ จากเส้นพลาสตกิ

สถานคุ้มครองสวัสดภิ าพผเู้ สยี หายจาการคา้ มนษุ ย์ จังหวัดปทมุ ธานี รายงานผลการดำเนินงานประจำปี ๒๕๖๓ สคม.ปทุมธานี 46

งานตัดผม การทำปุ๋ยหมกั

สถานคุ้มครองสวัสดภิ าพผเู้ สยี หายจาการคา้ มนษุ ย์ จังหวัดปทมุ ธานี รายงานผลการดำเนินงานประจำปี ๒๕๖๓ สคม.ปทุมธานี 47

➢ การเพาะเหด็ ฟางในตะกร้า ➢ การทำหนา้ กากอนามัย

สถานคุ้มครองสวัสดภิ าพผเู้ สยี หายจาการคา้ มนษุ ย์ จังหวัดปทมุ ธานี รายงานผลการดำเนินงานประจำปี ๒๕๖๓ สคม.ปทุมธานี 48

ข้นั ตอนการดำเนนิ งานขอใบอนุญาตทำงาน(WO 1.สำรวจความประสงคข์ องผู้เสียหาย 2.ช้แี จง้ วตั ถปุ ระสง - เจา้ หนา้ ที่สำรวจความตอ้ งการ - เจา้ หน้าที่ชีแ้ จ้งวัต ผู้เสยี หายจากการคา้ มนุษย์ที่ประสงค์ ความรูเ้ ตรียมควา จะออกไปทำงานภายนอก ทำงานภายนอกก 4.ประสานหาตำแหน่งงานว่าง 5.ประชุมทีมสหวชิ - ประสานสำนักงานจัดหางานจงั หวดั เพอื่ - จัดประชมุ ทมี สหว อนญุ าตใหผ้ เู้ สียหาย จดั หาตำแหน่งงานว่างให้แกผ่ ูเ้ สยี หาย (จนท.สคม/นายจ้า ตามทีผ่ ้เู สยี หายแจ้งความประสงค์ไว้ 7.จัดเตรยี มเอกสาร 8.ย่ืนเอกสารขอใบอ - จดั เตรยี มเอกสารเพื่อนำไปดำเนนิ การ - ดำเนนิ การยืน่ เอกส ยืน่ คำรอ้ งขอใบอนุญาตทำงาน ใบอนุญาตทำงาน( (WORK PERMIT) ณ สำนกั งานจัดหา 10.ผเู้ สยี หายออกไปทำงานกับสถานประกอบการ - ประสานสถานประกอบการทำขอ้ ตกลง พร้อมรบั ตัวผเู้ สยี หายออกไปทำงาน ณ สถานประกอบการ

สถานคุ้มครองสวัสดิภาพผู้เสียหายจาการค้ามนุษย์ จงั หวัดปทุมธานี ORK PERMIT)ให้แก่ผู้เสยี หายจากการคา้ มนษุ ย์ งค์ 3.ขอเงนิ กองทนุ ตถปุ ระสงค/์ อบรมให้ - ดำเนนิ การขอเงินกองทุนจากการค้า ามพร้อมก่อนออกไป มนุษย์เพ่ือใช้ในการตรวจสขุ ภาพ กบั นายจ้าง ขอใบรับรองแพทย์นำไปประกอบขอ ใบอนุญาตทำงาน(WORK PERMIT) ชาชีพ 6.ตรวจสุขภาพ วิชาชีพเพือ่ พิจารณา - เจา้ หน้าท่ีพาผเู้ สยี หายไปตรวจสขุ ภาพท่ี ยออกไปทำงานภายนอก รพ.เพือ่ ใบรบั รองแพทยน์ ำไปประกอบ าง) ขอใบอนญุ าตทำงาน(WORK PERMIT) อนญุ าตทำงาน 9.รบั ใบอนญุ าตทำงาน สารคำรอ้ งขอ - นำผู้เสียหายไปรบั ใบอนุญาตทำงาน (WORK PERMIT) ณ สำนักงานจดั หางานจังหวดั างานจงั หวดั 11.ตดิ ตามประเมินผล - เจา้ หนา้ ทีอ่ อกตดิ ตามประเมินผลการ ปฏิบตั งิ านของผเู้ สยี หายตามสถาน ประกอบการ รายงานผลการดำเนินงานประจำปี ๒๕๖๓ สคม.ปทุมธานี 49

จัดเตรียมเอกสาร ขั้นตอนกระบวนการขอ - เจ้าหนา้ ท่ีสคม.จดั เตรยี มเอกสาร (WORK PE เพอ่ื ใชใ้ นการยนื่ ขอใบอนุญาต ทำงาน(WORK PERMIT) ย่ืนเอกสาร ณ สำนักงานจดั หางาน - เจ้าหนา้ ท่สี คม.ดำเนินการยื่นเอกสาร ใบอนญุ าตทำงาน (WORK PERMIT) ณ สำนกั งานจดั หางานจังหวดั เอกสารท่ีใช้ในการย่นื ขอใบอนุญาตทำงาน (WORK PERMIT) - แบบ ตท.7 - หนังสอื รบั รองการจา้ ง - ใบรบั รองแพทย์ - สำเนาเอกสารการขออยใู่ นราชอาณาจักร - แบบรับรองรายการทะเบียนประวัติ บุคคลทไ่ี ม่มสี ถานะทางทะเบยี น(ท.ร.38 ข) - สำเนาบัตรบุคคลทไี่ มส่ ถานะทางทะเบยี น - สำเนาเอกสารนายจา้ ง/บตั รประชาชน/ ทะเบยี นบ้าน/สัญญารบั เหมาก่อสร้าง - รูปถ่ายขนาด 1 นวิ้ ครง่ึ จำนวน 3 รูป - หนังสอื รบั รองจากสคม. - หนงั สอื มอบอำนาจ/ผเู้ สยี หาย/นายจ้าง

สถานคุม้ ครองสวสั ดภิ าพผูเ้ สยี หายจาการค้ามนุษย์ จงั หวดั ปทุมธานี อใบอนุญาตทำงาน ERMIT) รบั เอกสาร (WORK PERMIT) ณ สำนกั งานจดั หางาน รขอ - เจ้าหนา้ ทีส่ คม.ดำเนนิ การพาผ้เู สยี หายรบั ณ ใบอนุญาตทำงาน(WORK PERMIT) ณ สำนกั งานจดั หางานจงั หวดั รายงานผลการดำเนินงานประจำปี ๒๕๖๓ สคม.ปทมุ ธานี 50

1. สอบถามความประสงคท์ ี่ ขนั้ ตอนการดำเนนิ การจดั หางาน จะทำงานภายในสถาน คมุ้ ครอง 2. ผู้เสยี หายเขียนใบสมัคร งานแจ้งความประสงค์ ทำงานตามตำแหน่งที่ ประกาศของสถานคมุ้ ครอง 2. ผเู้ สียหายเขียนใบสมัคร 5. ผู้เสยี หายปฏบิ ัตงิ านตาม 6. เจ้าหน้าท่ผี ้รู บั ผดิ ชอบ ตำแหนง่ ทค่ี ณะกรรมการได้ ดำเนินการติดตามผลการ พจิ ารณาอนุมตั ิ ปฏิบัตงิ านของผเู้ สยี หาย พรอ้ มลงเวลาปฏิบตั ิงาน ให้แกผ่ ู้เสียหาย

สถานคมุ้ ครองสวัสดภิ าพผู้เสยี หายจาการคา้ มนษุ ย์ จงั หวดั ปทุมธานี นให้แกผ่ ู้เสยี หายทำงานภายในหนว่ ยงานภาครัฐ 3. ประชมุ คณะกรรมการเพ่ือ 4. ชแ้ี จงรายละเอียดและเง่ือนไขใน พิจารณาคัดเลอื กผเู้ สียหาย การปฏิบัติงาน พร้อมค่าตอบแทน ทำงานตามตำแหนง่ ท่สี มัครไว้ ในการทำงาน ให้แก่ผู้เสียหายท่ี ไดร้ บั การพจิ ารณา 7. จดั ทำรายงานผลการปฏิบัติของ ผูเ้ สยี หายเพือ่ เสนอคณะกรรมการ กองทนุ เพ่ือการป้องการและ ปราบปรามการคา้ มนุษย์ ในการ อนุมัตคิ ่าตอบแทนให้แก่ผเู้ สียหาย รายงานผลการดำเนินงานประจำปี ๒๕๖๓ สคม.ปทมุ ธานี 51

สถิติผู้เสยี หายทำงานภายใน ลำดบั ตำแหนง่ งาน จำนวน/ เมยี ราย 1. ผชู้ ่วยคนสวน 2 2. ผ้ชู ่วยคนครวั 5 3. ผ้ชู ว่ ยเจา้ หนา้ ท่ีรักษาความปลอดภยั 2 4. ผู้ช่วยงานบรกิ ารทวั่ ไป - 5. ผู้ชว่ ยลา่ มแปลภาษา - 9 รวม สรปุ สถิตปิ งี บประมาณ 2563 มีผู้เสยี หายทำงานภายในหน่วยงานภ 1. สญั ชาตเิ มียนมา 2 ราย 2. สัญชาตกิ ัมพชู า 4 ราย 3. สัญชาติลาว 3 ราย รวมผูเ้ สียหายท่ที ำงานภายในสคม.จำนวน 9 ราย

สถานคมุ้ ครองสวสั ดภิ าพผ้เู สียหายจาการค้ามนษุ ย์ จังหวดั ปทุมธานี นหน่วยงานภาครฐั ปีงบประมาณ 2563 สัญชาติ อื่นๆ รายได้รวม หมายเหตุ ยนมา กัมพูชา ลาว - 25,400.00 - 2- - 55,000.00 - 23 - 44,000.00 2-- -- - -- -- - -- - 124,400.00 2 43 ภาครฐั จำนวน 9 ราย เป็น ชาย 9 ราย แยกเปน็ สญั ชาติ ดังน้ี รายงานผลการดำเนินงานประจำปี ๒๕๖๓ สคม.ปทุมธานี 52

สถติ ิผู้เสียหายทไ่ี ด้รบั การพจิ ารณาใ ผเู้ สยี หายทีไ่ ดร้ บั ใบอนุญา ลำดับ ลักษณะงาน จำนวน/ ราย เมียนม 1. งานกรรมกรในกจิ การรับเหมา ก่อสรา้ ง 88 รวม 8 8 สถติ ผิ ู้เสียหายท่ีไดร้ ับการพิจารณาให ผู้เสยี หายท่ไี ด้รบั ใบอน ลำดับ ลกั ษณะงาน จำนวน/ ราย เมียนม 1. งานกรรมกรในกจิ การรับเหมา ก่อสรา้ ง 43 รวม 4 3

สถานคมุ้ ครองสวัสดภิ าพผู้เสยี หายจาการคา้ มนุษย์ จงั หวัดปทมุ ธานี ใหอ้ อกไปทำงานภายนอก ปงี บประมาณ 2563 าตทำงานระหวา่ งอยู่ในความคุ้มครอง สัญชาติ อน่ื ๆ หมายเหตุ มา กมั พชู า ลาว --- --- หอ้ อกไปทำงานภายนอก ปีงบประมาณ 2563 นุญาตทำงานตอ่ ในประเทศไทย 2 ปี สญั ชาติ อน่ื ๆ หมายเหตุ มา กัมพูชา ลาว 1- - 1- - รายงานผลการดำเนินงานประจำปี ๒๕๖๓ สคม.ปทมุ ธานี 53

สถิติผเู้ สียหายทไี่ ดร้ บั การพิจารณาใหอ้ ผูเ้ สียหายทเ่ี ขา้ รับการค้มุ ครองตามรปู แบบบังคบั ใชแ้ รงงานต ลำดับ ลักษณะงาน จำนวน ราย/ เมียนมา 1. ล้างอดั ฉีดรถยนต/์ 2- รวม 2 -

สถานค้มุ ครองสวสั ดภิ าพผู้เสียหายจาการค้ามนุษย์ จังหวดั ปทมุ ธานี ออกไปทำงานภายนอก ปีงบประมาณ 2563 ตามมาตร 6/ 1ใบอนุญาตทำงานตาม MOU(เปลย่ี นนายจ้างใหม่) สัญชาติ หมายเหตุ กัมพูชา ลาว อน่ื ๆ -2- -2- รายงานผลการดำเนนิ งานประจำปี ๒๕๖๓ สคม.ปทมุ ธานี 54

รายงานผลการดำเนินงานประจำปี ๒๕๖๓ สคม.ปทมุ ธานี 55 กรณีศกึ ษา(Case Study) ผเู้ สียหายจากการคา้ มนุษย์ กรณีบังคับใช้แรงงานหรือบริการ ตามมาตรา 6/1 แหง่ พระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการคา้ มนุษย์ พ.ศ. 2551 และทแี่ กไ้ ขเพิ่มเติม พ.ศ. 2562 สถานคุ้มครองสวสั ดิภาพผ้เู สียหายจากการค้ามนษุ ย์ จังหวดั ปทุมธานี ตามพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ พ.ศ. 2551 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ได้กำหนดองค์ประกอบของผู้เสียหายที่อาจเข้าข่ายตกเป็นเหยื่อจากการค้ามนุษย์ ในฐานความผิดค้ามนุษย์ ซึ่งปัจจุบันผู้เสียหายฯ ถูกบังคับใช้แรงงานหรือบริการเป็นจำนวนเพิ่มขึ้น กระทรวงการพัฒนาสังคมและ ความมั่นคงของมนุษย์ จึงได้เสนอหลักการและเหตุผลในการช่วยเหลือผู้เสียหายฯ กลุ่มดังกล่าว จึงมีการออก พระราชกำหนดแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ พ.ศ. 2551 พ.ศ. 2562 โดยมีวัตถุประสงค์ คือ ปัจจุบันยังไม่มีบทบัญญัติของกฎหมายที่กำหนดความผิดและมาตรการ ในการคุ้มครองผเู้ สียหายจากการบงั คบั ใช้แรงงานหรือบริการ ทำให้ไมส่ ามารถป้องกันและแก้ไขปญั หาการบังคับ ใช้แรงงานหรือบริการซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการแสวงหาประโยชน์โดยมิชอบตามความผิดฐานค้ามนุษย์ ได้อย่างมีประสิทธิภาพ สมควรกำหนดลักษณะการกระทำที่เป็นความผิดฐานบังคับใช้แรงงานหรือบริการ และกำหนดอัตราโทษให้เหมาะสมเพื่อเป็นการป้องกันและขจัดการบังคับใช้แรงงานหรือบริการ รวมทั้งกำหนด มาตรการในการช่วยเหลือและคุ้มครองสวัสดิภาพผู้เสียหายจากการถูกบังคับใช้แรงงานหรือบริการ และการพิจารณาคดีให้สอดคล้องกับหลักสิทธิมนุษยชนตามแนวทางเดียวกับผู้เสียหายจากการกระทำความผิด ฐานค้ามนุษย์ ตลอดจนเพื่อเป็นการอนุวัติการให้เป็นไปตามพิธีสาร ค.ศ. ๒01๔ ส่วนเสริมอนุสัญญา องค์การแรงงานระหวา่ งประเทศ ฉบับท่ี ๒๙ วา่ ด้วยแรงงานบังคบั ค.ศ. ๑๙๓๐ และโดยทกี่ ารดำเนินการดงั กล่าว ต้องกระทำให้เสร็จโดยเร็วเพื่อประโยชน์ในการสร้างความมั่นคงทางด้านแรงงาน สังคมและความมั่นคง ในทางเศรษฐกจิ ของประเทศ จึงจำเป็นตอ้ งตราพระราชกำหนดนี้ สถานคุ้มครองสวัสดิภาพผู้เสียหายจากการค้ามนุษย์ จังหวัดปทุมธานี จึงเห็นความสำคัญ ของผ้เู สยี หายจากการค้ามนุษย์ ในฐานความผดิ บังคับใชแ้ รงงานหรือบริการ ตามมาตรา 6/1 ซงึ่ สถานคุ้มครองฯ ได้ใหก้ ารชว่ ยเหลอื กลมุ่ ผู้เสยี หายฯ ตามมาตรา 6/1 เปน็ จำนวนมาก จึงขอเสนอกลุ่มผ้เู สียหายฯ เปน็ กรณศี กึ ษา ดังน้ี ข้อมูลเบอื้ งต้น ผเู้ สยี หายฯ จำนวน 24 ราย สญั ชาติ ลาว เช้ือชาติ ลาว วันที่เขา้ รับการคมุ้ ครอง 31 มกราคม 2563 ภมู ลิ ำเนาเดิม ประเทศสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว สาเหตกุ ารเข้ารบั การค้มุ ครอง ถกู บงั คับใช้แรงงานหรือบริการ ตามมาตรา 6/1 สถานทเ่ี กดิ เหตุ โรงงานชำแหละไก่ จงั หวดั นครราชสมี า สถานคุ้มครองสวสั ดภิ าพผู้เสียหายจาการคา้ มนษุ ย์ จงั หวัดปทุมธานี

รายงานผลการดำเนนิ งานประจำปี ๒๕๖๓ สคม.ปทุมธานี 56 ประวตั ิ จากบันทึกคำให้การของพนักงานเจ้าหน้าที่ สำนักงานจัดหางานจังหวัดนครราชสีมา ให้การว่า ก่อนเกิดเหตุเจ้าหน้าที่สำนักงานจัดหางานจังหวัดนครราชสีมา ได้รับการประสานจากสำนักงาน ตรวจคนเข้าเมืองจังหวัดนครราชสีมา แจ้งว่ามีแรงงานต่างด้าวร้องเรียน/ร้องทุกข์ ว่าทำงานอยู่ในโรงงาน ชำแหละไก่ ห้างหุ้นส่วนจำกัด สหมิตร ฟูดส์ จำกัด จังหวัดนครราชสีมา โดยนายจ้างได้ยึดเอกสาร หนังสือเดินทางไว้ และหักค่าใช้จ่าย เจ้าหน้าที่สำนักงานจัดหางาน จังหวัดนครราชสีมา จึงได้เข้าร่วมตรวจสอบ สถานทด่ี งั กล่าวตามคำร้องฯ ซง่ึ ห้างห้นุ สว่ นจำกดั สหมิตร ฟูดส์ จำกัด โดยมีนาง ก. หุ้นส่วนผู้จัดการ ผู้มีอำนาจ ลงนามผกู พนั นิตบิ ุคคล ประกอบกิจการชำแหละไก่ และแปรรปู เนอ้ื ไก่ เปน็ นายจ้าง มลี ูกจ้างแรงงานไทยจำนวน 305 คน แรงงานสัญชาติลาวจำนวน 40 คน ชาย 24 คน หญิง 16 คน มีหนังสือเดินทางและ ใบอนุญาตทำงานถูกต้อง เมื่อวันที่ 23 มกราคม 2563 พนักงานเจ้าหน้าที่ สำนักงานจัดหางาน จ.นครราชสีมา ได้เข้าไปสอบถามเพ่ิมเติม และขอตรวจสัญญาจ้างงานระหว่างห้างหุ้นส่วนฯ และคนงานต่างด้าวทั้ง 40 ราย แต่นายจ้างไม่สามารถนำสัญญาจ้างแรงงานต่างด้าวทั้ง 40 คน มาแสดงได้ เพราะไม่มีการทำสัญญาจ้าง แรงงานต่างด้าว ทำเพียงแบบฟอร์มสัญญาจ้างแรงงานไว้และนำไปใช้ในการขออนุญาตนำแรงงานต่างด้าว เข้ามาทำงานกับสำนักงานจัดหางาน จ.นครราชสีมา จากการสอบปากคำนายจ้างเกี่ยวกับการนำพาบุคคล ต่างด้าว เข้ามาในประเทศไทยนั้น นายจ้างได้นำคนต่างด้าวเข้าทำงานในประเทศโดยวิธีนำเข้าด้วยตนเอง ซึง่ นายจ้างไดเ้ ก็บหนังสือเดินทางของคนต่างด้าวท้ังหมด 40 คนไว้ โดยต่างด้าวใหก้ ารยินยอม และนายจ้างยินดี ให้แรงงานตา่ งดา้ ว 40 ราย เขา้ มารับเอกสารไดต้ ลอดเวลา จากการสอบข้อเท็จจริงของนักสังคมสงเคราะห์ และนักกฎหมาย สถานคุ้มครองสวัสดิภาพผู้เสียหาย จากการค้ามนุษย์ ได้ข้อเท็จจริงว่า ผู้เสียหายฯ ได้เริ่มทำงานตั้งแต่วันที่ 24 มิถุนายน 2562 จนถึงวันท่ี 23 มกราคม 2563 โดยลักษณะของงาน เป็นการชำแหละเนือ้ ไก่ออกจากโครงไก่ โดยผู้เสียหายฯ ได้รับค่าจ้าง ตามกฎหมายวันละ ๓๒๕ บาทต่อคน เป็นระยะเวลาประมาณ 2 เดือนแรกของการทำงาน ภายหลังจาก 2 เดือน จะเป็นงานในรูปแบบของการเหมา ได้ค่าจ้างตามจำนวนน้ำหนักของเนื้อไก่ที่ชำแหละออกมาได้ โดยราคาของเนื้อไก่ในแต่ละส่วนจะไม่เท่ากัน ส่วนของคอไก่ ได้กิโลกรัมละ 7 บาท ส่วนต่าง ๆ ของโครงไก่ ได้กิโลกรัมละ 5 บาท ถ้าผู้เสียหายฯ คนใดชำแหละเนื้อไก่ติดกระดูกไก่ไปด้วย จะโดนหักน้ำหนักของเนื้อไก่ 1 กิโลกรัม ซึ่งบุคคลต่างด้าว ได้รับเงินตรงตามที่ตกลงกับนายจ้าง ทุกวันที่ 10 และ 25 ของทุกเดือน โดยนายจ้างได้หักค่าจ้างของผู้เสียหายฯ เป็นค่าดำเนินการฝั่งสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว ครั้งละ 500 บาทต่อคน หักค่าประกันสังคม ครั้งละ 200 ต่อคน ทุกวันที่ 10 และ 25 ของเดือน และมีการเก็บค่าเชา่ ท่พี ักเดือนละ 1,400 บาทตอ่ เดอื น เจ้าหน้าที่ได้สอบถามผู้เสียหายฯ ทั้ง 24 คน อีกว่าเคยได้รับหนังสือเดินทางจากนายจ้างหรือไม่ ผู้เสียหายฯ ให้การว่า นายหน้าจะให้ผู้เสียหายฯ ถือหนังสือเดินทาง ในขณะข้ามแดน ณ ด่านตรวจคนเข้าเมือง จ.หนองคาย จนถงึ เสร็จส้นิ การตรวจสุขภาพและอบรมแรงงานตา่ งด้าวเทา่ นั้น หลังจากนัน้ นายหน้าจะเป็นผู้เก็บ ให้นายจ้างและผู้เสียหายไม่เคยเห็นหรือได้รับหนังสือเดินทางของผู้เสียหายฯ อีกเลย นับตั้งแต่วัน ที่เดินทางมาถึงที่ทำงานแห่งนี้ ได้รับเพียงใบอนุญาตทำงาน (work permit) ติดตัวเท่านั้น และผู้เสียหายฯ ทัง้ 24 คน ไดเ้ คยสอบถามและขอรับหนงั สือเดนิ ทางจากนายจ้างแต่นายจ้างไม่ให้ สถานคมุ้ ครองสวสั ดภิ าพผู้เสียหายจาการค้ามนุษย์ จังหวดั ปทมุ ธานี

รายงานผลการดำเนนิ งานประจำปี ๒๕๖๓ สคม.ปทุมธานี 57 จากการสอบสวนของพนักงานสอบสวน สถานีตำรวจภูธรขามทะเลสอ จ.นครราชสีมา มีความเห็นว่าผู้เสียหายฯ ดังกล่าวทั้ง 24 ราย เป็นผู้เสียหายจากการค้ามนุษย์ รูปแบบบังคับใช้แรงงานหรือ บริการ ตามมาตรา 6/1 แห่งพระราชกำหนดแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปราม การค้ามนุษย์ พ.ศ. 2551 พ.ศ.2562 และได้ดำเนินการนำส่ง บุคคลต่างด้าว สัญชาติลาว จำนวน 24 ราย เข้ารับการคุ้มครองสวัสดิภาพในสถานคุ้มครองสวัสดิภาพผู้เสียหายจากการค้ามนุษย์ จังหวัดปทุมธานี เมอื่ วนั ที่ 31 มกราคม 2563 การวางแผนดำเนนิ การชว่ ยเหลอื ผ้เู สียหายฯ เจ้าหน้าที่ตำรวจ สถานีตำรวจภูธรขามทะเลสอ จังหวัดนครราชสีมา ได้นำส่งกลุ่มผู้เสียหาย จากการค้ามนุษย์ สัญชาติลาว จำนวน 24 ราย เมื่อวันที่ 31 มกราคม 2563 เพื่อเข้ารับการคุ้มครอง ตามพระราชบัญญัติป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ พ.ศ. 2551 และที่แก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. 2562 สถานคุ้มครองฯ 1. กระบวนการรบั เขา้ 1.1 จัดทมี สหวชิ าชีพในตรวจสอบเอกสาร และหนังสือนำส่งของพนกั งานสอบสวน 1.2 จัดพยาบาล และผู้ดูแลผู้รับการสงเคราะห์ ตรวจร่างกายเบื้องต้นก่อนเข้ารับ การคมุ้ ครอง 1.3 นักสังคมสงเคราะห์ ตรวจทรัพย์สินของผู้เสียหายฯ พร้อมให้ลงลายมือชื่อนำฝาก ทรัพยส์ นิ และนำทรัพย์สนิ ใสซ่ องจัดเก็บใส่ตนู้ ิรภัยของสถานคุ้มครองฯ 1.4 แจ้งสิทธิของผู้เสียหายจากการค้ามนุษย์ ในการเข้ารับการคุ้มครองสวัสดิภาพ ในสถานคุ้มครองฯ และกฎระเบยี บ ข้อบังคับของสถานคุ้มครองฯ 1.5 ผู้ดูแลผู้รับการสงเคราะห์ได้จัดเตรียมของใช้ส่วนตัว และมอบของใช้ส่วนตั ว ใหแ้ กผ่ ูเ้ สยี หายฯ 2. กระบวนการแรกรับ 2.1 ทีมสหวิชาชีพจัดกิจกรรมปฐมนิเทศ แนะนำหน่วยงาน อธิบายกระบวนการ ในการใหค้ วามชว่ ยเหลือ และแจง้ สิทธิของผู้เสียหายฯ ทางดา้ นกฎหมายและบรกิ ารตา่ ง ๆ 2.2 นักสังคมสงเคราะห์ และนักกฎหมายสัมภาษณ์ข้อเท็จจริง เพื่อจัดทำรายงาน และดำเนินการชว่ ยเหลอื ในส่วนทเี่ กยี่ วข้อง 2.3 พยาบาลตรวจสุขภาพกาย และนกั จติ วทิ ยาประเมนิ สขุ ภาพจติ เบ้ืองตน้ 2.4 คณะกรรมการประเมินความพรอ้ มผ้เู สยี หายก่อนเขา้ ฝกึ อาชีพภายในสถานคุ้มครองฯ 3. กระบวนการคุ้มครองช่วยเหลอื 3.1 เมื่อวันที่ 6 กุมภาพันธ์ 2563 สถานคุ้มครองฯ ดำเนินการประชุมวางแผน การช่วยเหลือกลุ่มผู้เสียหายฯ ร่วมกับผู้แทนจัดหางานจังหวัดปทุมธานี ผู้แทนสวัสดิการและคุ้มครองแรงาน จังหวดั ปทมุ ธานี และผ้แู ทนแรงงานจงั หวดั เน่ืองจากผเู้ สียหายฯ ไดเ้ ขา้ มาทำงานอย่างถกู ตอ้ งตามกฎหมาย 3.2 เมื่อวันที่ 7 กุมภาพันธ์ 2563 ได้รับการประสานจากพนักงานสอบสวน สถานีตำรวจภูธรขามทะเลสอ จังหวัดนครราชสีมา แจ้งกำหนดวันนัดสืบพยานผู้เสียหายฯ ก่อนฟ้องคดี ในระหว่างวันที่ 11 - 14 กมุ ภาพนั ธ์ 2563 และวันที่ 17 - 18 กมุ ภาพันธ์ 2563 ณ ศาลจังหวดั นครราชสีมา สถานคุม้ ครองสวสั ดภิ าพผูเ้ สียหายจาการคา้ มนุษย์ จงั หวัดปทุมธานี

รายงานผลการดำเนินงานประจำปี ๒๕๖๓ สคม.ปทุมธานี 58 ต่อมาผเู้ สียหายฯ ได้แจ้งความประสงค์จะเดนิ ทางไปเอาทรัพย์สนิ ของตนที่อยู่ท่ีพักอาศัยระหว่างทำงาน เนื่องจากผู้เสียหายฯ ทำงานอยู่กับนายจ้างมาเป็นระยะเวลานาน และผู้เสียหายฯมีทรัพย์สินส่วนตัว เปน็ จำนวนมาก เช่น เตยี งนอนพับ ตูเ้ ย็น สตั วเ์ ลี้ยง เคร่ืองมือในการทำงาน เคร่ืองครวั ฯลฯ จึงประสงค์เดินทาง ไปเอาทรัพย์ของตน ทีมสหวิชาชีพของสถานคุ้มครองฯ จึงดำเนินการประชุมหารือเพื่อวางแผนช่วยเหลือ ผู้เสียหายฯ ได้ความว่า ขอความร่วมมือพนักงานสอบสวน เจ้าหน้าที่สำนักงานพัฒนาสังคมและความมั่นคง ของมนุษย์จังหวัดนครราชสีมา ในการนำพาผู้เสียหายฯ ไปเอาทรัพย์สินของตนในที่พักอาศัย และขอสนับสนุน รถบรรทุก 6 ล้อ จากบา้ นราชาวดี ในการขนย้ายทรพั ยส์ นิ ผู้เสยี หาย ระหวา่ งวันที่ 11 - 14 กมุ ภาพนั ธ์ 2563 3.3 ผู้เสียหายฯ สัญชาติลาว จำนวน 2 ราย มีความประสงค์ทำงานภายในประเทศไทยต่อ สถานคุ้มครองฯ ดำเนินการประชุมวางแผนการช่วยเหลือกลุ่มผู้เสียหายฯ ร่วมกับผู้แทนจัดหางาน จังหวัดปทุมธานี ผู้แทนสวัสดิการและคุ้มครองแรงานจังหวัดปทุมธานี และผู้แทนแรงงานจังหวัด เนื่องจากผเู้ สียหายฯ ไดเ้ ข้ามาทำงานอยา่ งถูกตอ้ งตามกฎหมาย จากการประชุมหารอื มีประเดน็ ดงั น้ี 3.3.1 แนวทางการขอใบอนุญาตทำงานของผู้เสียหายฯ สามารถกระทำได้ 2 กรณี คือ กรณีแรก คือ กรณีผู้เสียหายฯ ประสงค์จะทำงานต่อในประเทศระหว่าง อยู่ในความคุ้มครองของสถานคุ้มครองฯ ตามมาตรา 33 แห่งพ.ร.บ.ป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ พ.ศ. 2551 และท่แี ก้ไขเพ่ิมเตมิ พ.ศ. 2562 ซ่ึงสามารถทำงานไดท้ กุ ประเทศ โดยมขี ้นั ตอน ดังนี้ - การขออยู่ในราชอาณาจักรไทยเป็นการชั่วคราว โดยได้รับอนุญาต จากกระทรวงมหาดไทย (ใชร้ ะยะเวลาประมาณ 2 เดือน) - ยนื่ ขอทำบตั รบุคคลผู้ไม่มีสถานะทางทะเบยี น (ใช้ระยะเวลาประมาณ 7 วนั ) - ยื่นเรื่องขอเงินกองทุนเพื่อการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ กรณีจัดทำใบอนุญาตทำงาน (ใช้ระยะเวลาประมาณ 2 เดอื น) - ดำเนนิ การพาผูเ้ สียหายไปตรวจสุขภาพ (ใช้ระยะเวลา 5 วัน) - ดำเนินการยื่นเอกสารขอใบอนุญาตทำงาน (ใชร้ ะยะเวลา 7 วนั ) - ดำเนินการพาผเู้ สียหายฯ รบั ใบอนญุ าต (ใชร้ ะยะเวลา 3 วัน) เมื่อผู้เสียหายฯ ได้รับให้อยู่ในราชอาณาจักรเป็นการชั่วคราว เป็นระยะเวลา 1 ปี และประสงค์ทำงานภายในประเทศต่อ กระทรวงมหาดไทยสามารถอนุญาตให้อยู่ต่อในราชอาณาจักรเป็นการ ชว่ั คราวไดอ้ กี 2 ปี ตามกระบวนการชว่ ยเหลอื ผ้เู สียหายฯ ตามมาตรา 33 กรณีสอง คือ ผู้เสียหายฯ ทำงานตามหนังสืออนุญาตทำงาน (Work Permit) ที่ผู้เสียหายฯ ถืออยู่ โดยหนังสืออนุญาตทำงานของผู้เสียหายฯ ยังไม่หมดอายุตาม MOU ซึ่งสามารถทำงานได้ 2 ประเภท คอื แรงงานกรรมกร และงานรับใช้ภายในบ้าน ซึ่งหากผเู้ สียหายฯ แจง้ เปลย่ี นนายจา้ งจะไม่มีการเก็บ ค่าธรรมเนียมหรือค่าใช้จ่ายในการเปลี่ยนนายจ้าง โดยสามารถพาผู้เสียหายฯ แจ้งเปลี่ยนนายจ้างที่สำนักงาน จัดหางานภายในระยะเวลา 30 วัน ทง้ั น้ี ตอ้ งมนี ายจ้างรองรับคนใหม่ 3.3.2 สถานคุ้มครองฯ จะดำเนินการตามกระบวนการขอใบอนุญาตทำงาน เพื่อเปลี่ยนนายจ้างควบคู่กันไปกับการขออนุญาตอยู่ในราชอาณาจักร เพื่อความรว ดเร็วในการช่วยเหลือ ผู้เสยี หายฯ 3.4 ตามกระบวนการยุติธรรม โดยจากข้อเท็จจริงของกลุ่มผู้เสียหายฯ มีความประสงค์ เข้ามาทำงานกับนายจ้าง นายจ้างจึงดำเนินการจัดทำใบอนุญาตทำงานให้แก่ผู้เสียหายฯ และจัดหาที่พัก สง่ิ อำนวยการความสะดวก พรอ้ มอปุ กรณใ์ นการทำงาน แต่ลกั ษณะของการทำงานไม่ได้ตรงตามทนี่ ายจ้างแจ้งไว้ สถานคมุ้ ครองสวสั ดิภาพผูเ้ สยี หายจาการคา้ มนุษย์ จงั หวดั ปทุมธานี

รายงานผลการดำเนนิ งานประจำปี ๒๕๖๓ สคม.ปทุมธานี 59 กล่าวคอื นายจ้างแจง้ กบั ผู้เสียหายฯ วา่ ใหท้ ำงานในโรงงานชำแหละไกแ่ บบสายพาน แต่เมื่อมาทำงานผู้เสยี หายฯ ต้องแย่งกันนำไก่ที่นายจ้างนำมาให้ชำแหละด้วยอุปกรณ์เป็นแท่งมีดปลายแหลมในการทำ และค่าจ้างค่าแรง ไม่ตรงตามที่ตกลง กล่าวคือ เดิมตกลงจะจ่ายเงินเป็นรายเดือน แต่เมื่อทำงาน คิดค่าจ้างจากน้ำหนักของชิ้นส่วน ของไก่ ตามราคาที่นายจ้างกำหนด หากผู้เสียหายฯ คนใดทำได้เร็วจะได้ค่าจ้างที่มากกว่า คนที่ทำได้ช้ากว่า ดังนี้ จึงมีบางคนที่สามารถทำงานตามข้อกำหนดใหม่ของนายจ้างได้ และบางคนไม่สามารถทำงานได้ เร็ว ทำให้มีรายได้น้อยกว่า จึงเกิดปัญหาของการพิจารณาคดีของพนักงานสอบสวน แลพนักงานอัยกา ร ในการพิจารณาคดีที่มีความคิดเห็นต่างกัน เนื่องจากพนักงานสอบสวนมีความเห็นว่า การกระทำของนายจ้างมี สว่ นในการกระทำความผดิ ฐานบงั คบั ใชแ้ รงงานหรือบริการ ตามมาตรา 6/1 แห่ง พ.ร.บ.ปอ้ งกนั และปราบปราม การค้ามนุษย์ พ.ศ. 2551 และที่แก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. 2562 ส่วนพนักงานอัยการ มีความเห็นว่า ไม่เข้าข่ายความผิดฐานบังคับใช้แรงงานหรือบริการ ตามมาตรา 6/1 เป็นเพียงการกระทำของนายจ้าง ทผี่ ดิ สัญญาจา้ งเทา่ นัน้ ปัจจุบันคดีดงั กล่าวอยรู่ ะหว่างรอความเหน็ ของผบู้ ัญชาการตำรวจภูธรภาค 3 หากผู้บัญชาการ ตำรวจภูธรภาค 3 มีความเห็นไม่สั่งฟ้องผู้กระทำความผิดในฐานบังคับใช้แรงงานหรือบริการ ตามมาตรา 6/1 ถือว่าคดีสิ้นสุดการพิจารณา หากผู้บัญชาการตำรวจฯ มีความเห็นสั่งฟ้องตามพนักงานสอบสวน พนักงานสอบสวนจะต้องทำหนังสือถึงอัยการสูงสุด เพื่อพิจารณาสำนวนคดีและมีคำสั่งฟ้องหรือมีคำสั่งไม่ฟ้อง ผตู้ อ้ งการในฐานความผดิ ดังกล่าวตอ่ ไป 4. กระบวนการสง่ กลบั คนื สสู่ งั คม 4.1 ทีมสหวิชาชีพจัดกิจกรรมให้ความรู้ เพื่อไม่ให้ผู้เสียหายฯ ตกเป็นเหยื่อจากการกระทำ ความผิดฐานค้ามนุษย์หรือฐานบังคับใชแ้ รงงานหรอื บริการอีก 4.2 ทีมสหวิชาชีพ ได้ร่วมวางแผนชีวิตภายหลังที่ผู้เสียหายฯ กลับเข้าสังคม ได้อย่างมปี ระสทิ ธภิ าพ 4.3 สถานคุ้มครองฯ ดำเนินการพาผู้เสียหายฯ สัญชาติลาว จำนวน 24 ราย เดินทางไป สืบพยานล่วงหน้าก่อนฟ้องคดี เมื่อวันที่ 11-14 กุมภาพันธ์ 2563 และวันที่ 17-18 กุมภาพันธ์ 2563 ณ ศาลจงั หวดั นครราชสมี า เสร็จสน้ิ เปน็ ทีเ่ รียบรอ้ ย 5. กระบวนการตดิ ตามผล ติดตามผลจากการประชมุ ระหวา่ งประเทศ ผลการดำเนินงาน 1. สถานคุ้มครองสวัสดิภาพผู้เสียหายจากการค้ามนุษย์ จังหวัดปทุมธานี ได้ดำเนินการ ช่วยเหลือผู้เสียหายจากการค้ามนุษย์ สัญชาติลาว จำนวน 24 ราย ตามมาตรา 33 แห่งพ.ร.บ.ป้องกันและ ปราบปรามการค้ามนุษย์ พ.ศ. 2551 และที่แก้ไขเพิ่มเติม พศ. 2562 กล่าวคือ จัดหาที่พัก อาหาร 3 ม้ือ เครื่องนุ่งห่ม เครื่องใช้ส่วนตัว รวมถึงการดำเนินงานตามสังคมสงเคราะห์ การจัดประชุมกำหนดค่าสินไหม ทดแทนให้แก่ผู้เสียหายฯ จัดหางานทำให้แก่ผู้เสียหายฯ ที่มีความประสงค์ทำงานภายในประเทศไทย กระบวนการช่วยเหลือทางด้านกฎหมาย และกระบวนการส่งผู้เสียหายฯ กลับภูมิลำเนา โดยมีเงินช่วยเหลือ จากกองทุนเพื่อการป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ 2. สถานคุ้มครองฯ ดำเนินการจัดประชุมกำหนดค่าสินไหมทดแทนให้แก่ผู้เสียหายฯ ทั้ง 24 ราย ตามมาตรา 35 แห่งพ.ร.บ.ป้องกันและปราบปรามการค้ามนุษย์ พ.ศ. 2551 และที่แก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. 2562 เม่ือวันที่ 19 พฤษภาคม 2563 ณ ห้องประชุมปฏิบัติการสถานคุ้มครองสวัสดิภาพผู้เสียหาย สถานคุม้ ครองสวสั ดภิ าพผู้เสียหายจาการคา้ มนุษย์ จังหวัดปทมุ ธานี

รายงานผลการดำเนินงานประจำปี ๒๕๖๓ สคม.ปทมุ ธานี 60 จากการค้ามนุษย์จังหวัดปทุมธานี โดยผู้เสียหายฯ เรียกร้องค่าสินไหมทดแทน เป็นจำนวนเงินรวมทั้งส้ิน 725,123 บาท 3. จัดหางานให้แก่ผู้เสียหายฯ สัญชาติลาว จำนวน 2 ราย ที่มีความประสงค์ทำงาน ภายในประเทศไทย ซึ่งดำเนินการตาม MOU โดยการพาผู้เสียหายฯ พร้อมเอกสารอนุญาตทำงาน ไปยังจัดหางานจังหวัดนครราชสีมา เพื่อดำเนินการเปลี่ยนนายจ้างตามพระราชกำหนดการบริการจัดการการ ทำงานของคนต่างด้าว (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2561 โดยผู้เสียหายฯ ได้ออกไปทำงานกับนายจ้างใหม่ เมื่อวันที่ 24 กุมภาพนั ธ์ 2563 4. สถานคุ้มครองฯ ดำเนินการส่งผู้เสียหายฯ สัญชาติลาว จำนวน 3 ราย เมื่อวันที่ 22 – 24 กรกฎาคม 2563 และดำเนนิ การส่งผู้เสยี หายฯ สัญชาติลาว จำนวน 19 ราย เมอื่ วันที่ 9-11 สิงหาคม 2563 ณ ดา่ นพรมแดนสะพานมติ รภาพไทย-ลาว ปญั หาและอปุ สรรค 1. กรณีผู้เสียหายฯ เข้ามาในประเทศไทยอย่างถูกต้องตามกฎหมายมีหนังสือเดินทาง (Passport) และใบอนญุ าตทำงาน (work permit) ถูกต้องตามกฎหมาย แต่ปรากฏวา่ ลกั ษณะการทำงานไม่ตรง ตามสัญญาจ้าง มีการยึดเอกสารประจำตัว ส่งผลให้ตกเป็นผู้เสียหายจากการค้ามนุษย์ ในรูปแบบการบังคับใช้ แรงงานหรือบรกิ าร และเจา้ หน้าทีต่ ำรวจ เข้าช่วยเหลอื แต่มีผเู้ สียหายฯ บางคนไม่ประสงค์ใหช้ ่วยเหลือตามสิทธิ ของตนเอง เนื่องจากมคี วามประสงคจ์ ะทำงานกบั นายจ้างหรือผ้ตู ้องหาตอ่ 2. ผู้เสียหายฯ รู้ถึงสิทธิ และทราบถึงสิทธิของผู้เสียหายฯ มีอิสระในการดำรงชีวิตภายนอก เหมือนแรงงานทั่วไป สามารถติดต่อสื่อสารกับบุคลคลภายนอกได้ตามปกติ โดยปัจจุบันเทคโนโลยีของโลก ก้าวหน้าไปมาก ทั้งระบบสัญญาณโทรศัพท์ อินเทอร์เน็ต เมื่อผู้เสียหายฯ เข้ามาอยู่ในความคุ้มครองของสถาน คุ้มครองฯ สถานคุ้มครองฯ มีกฎระเบียบ มาตรการดูแลภายในหน่วยงาน เกี่ยวกับการดูแลทรัพย์สินของ ผู้เสียหายฯ เนื่องจากมีผู้เสียหายฯ หลากหลายสัญชาติ ต้องดูแลผู้เสียหายฯ ทุกคนอย่างเท่าเทียมกัน เมื่อผู้เสียหายฯ มาในรูปแบบการบังคับใช้แรงงานหรือบริการ ผู้เสียหายฯ จึงมีความแตกต่างในการดูแล เนื่องจากผู้เสียหายฯ มีความประสงค์ในการใช้โทรศัพท์มือถือ ทำให้ผู้เสียหายฯ ไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบ ของสถานค้มุ ครองฯ และไมใ่ ห้ความรว่ มมือแกเ่ จ้าหน้าท่ใี นการร่วมกจิ กรรม หรอื การทำงาน 3. ผู้เสยี หายฯ บางคนมคี วามประสงค์ที่จะทำงานกับนายจา้ งเดิม แต่ต้องตามเพื่อนภายในกลุ่ม เข้ามารับการคุ้มครอง เมื่อมีการแจ้งสิทธิให้แก่ผู้เสียหายฯ ทราบ เช่น ผู้เสียหาย ฯมีสิทธิเรียกร้อง คา่ สนิ ไหมทดแทน ผเู้ สียหายฯ ท่ีมีความประสงคท์ ่ีจะกลับไปทำงานที่เดิม ไมใ่ หค้ วามรว่ มมือ และปลุกป่ันเพ่ือน ภายในกลุ่ม สง่ ผลใหผ้ ู้เสยี หายฯ ไมใ่ หค้ วามร่วมมือทางคดี และทำใหก้ ระบวนการพิจารณาคดไี ม่สอดคล้องไปใน ทศิ ทางเดียวกัน 4. ระยะเวลาการเปลี่ยนนายจ้าง ภายใน 30 วัน เนื่องจากผู้เสียหายฯ มีใบอนุญาตทำงาน ถูกต้องตามกฎหมาย และอยู่ในประเทศไทยถูกต้องตามกฎหมาย เมื่อผู้เสียหายฯ ได้รับการช่วยเหลือ ทำให้ผูเ้ สียหายฯไม่มีนายจา้ ง สทิ ธิในการทำงาน สะดดุ หยุดลง และการเปลี่ยนนายจา้ ง มีระยะเวลาทจ่ี ำกดั 5. เนื่องจากผู้เสียหายฯ เข้ามาทำงานอย่างถูกต้องตามกฎหมาย มีการเช่าห้องพัก และซื้อของ ใช้ส่วนตัวไว้จำนวนมาก ส่งผลให้เมือ่ ผู้เสยี หายฯ เข้ารับการคุ้มครองฯ เกิดอุปสรรคในเรื่องของค่าเช่าท่ีพัก และ ทรพั ย์สินส่วนตัวของผู้เสยี หายฯ จงึ ตอ้ งมกี ารวางแผนพาผู้เสียหายฯ ไปเก็บทรพั ย์สนิ สถานคุ้มครองสวสั ดภิ าพผเู้ สียหายจาการค้ามนษุ ย์ จงั หวดั ปทมุ ธานี

รายงานผลการดำเนนิ งานประจำปงี บประมาณ 2563 สคม. ปทุมธานี 61 ภาคผนวก สถานคุ้มครองสวัสดิภาพผเู้ สยี หายจาการค้ามนุษย์ จังหวัดปทมุ ธานี

รายงานผลการดำเนนิ งานประจำปงี บประมาณ 2563 สคม. ปทุมธานี 62 ภาคผนวก 1. การทำงานรว่ มกับ ทีม One Home • วันที่ 9 ธันวาคม 2562 ภายใต้แนวคิด “Zero Tolerance คนไทยไม่ทนต่อการทุจริต” นางเบญจมาส สมศรี พัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์จังหวัดปทุมธานี พร้อมด้วยหัวหน้าหน่วยงาน สังกัดกระทรวง พม. จังหวัดปทุมธานี ข้าราชการและเจ้าหน้าที่ เข้าร่วมงานวันต่อต้านคอร์รัปชันสากล (ประเทศไทย) จังหวัดปทุมธานี เพื่อบูรณาการทั้งด้านอัตรากำลังภารกิจ งบประมาณในการจัดงานฯ ให้สอดคล้องเหมาะสมกับสถานการณ์และสภาพพื้นที่ของแต่ละพื้นที่ โดยมี ดร.พินิจ บุญเลิศ ผู้ว่าราชการจังหวัดปทุมธานี เป็นประธานในการเปิดงาน ณ โรงเรียนปทุมวิไล ตำบลบางปรอก อำเภอเมอื ง จังหวดั ปทุมธานี สถานคุ้มครองสวสั ดภิ าพผเู้ สยี หายจาการค้ามนุษย์ จังหวดั ปทมุ ธานี

รายงานผลการดำเนินงานประจำปีงบประมาณ 2563 สคม. ปทุมธานี 63 • วันที่ 17 ธันวาคม 2562 นายพงษ์ศักดิ์ ชูชื่นกลิ่น ผู้อำนวยการสถานคุ้มครองสวัสดิภาพผู้เสียหาย จากการค้ามนุษย์ จังหวัดปทุมธานี พร้อมด้วยหัวหน้าหน่วยงานสังกัดกระทรวง พม. จังหวัดปทุมธานี เข้าร่วมงานวันสังคมสงเคราะห์แห่งชาติ และ วันอาสาสมัครไทย จังหวัดปทุมธานี ประจำปี 2562 ณ อาคารอเนกประสงค์ สถานคุ้มครองคนไร้ที่พึ่งชายธัญบุรี อำเภอธัญบุรี จังหวัดปท ุมธานี โดยมนี ายจรูญศักด์ิ สงิ หเดช รองผู้วา่ ราชการจงั หวดั ปทมุ ธานี เป็นประธานในพิธี • วันที่ 24 ธันวาคม 2562 นายพงษ์ศักดิ์ ชูชื่นกลิ่น ผู้อำนวยการสถานคุ้มครองสวัสดิภาพผู้เสียหาย จากการค้ามนุษย์จังหวัดปทุมธานี ร่วมพิธีเปิดงาน “วันคนพิการสากลจังหวัดปทุมธานี ประจำปี 2562” ภายในงานมีการแสดงของเด็กพิการ กิจกรรมสอยดาว กิจกรรมนันทนาการ บูธสาธิตการฝึกอาชีพต่างๆ และ นิทรรศการให้ความรู้ โดยมี ดร.พินิจ บุญเลิศ ผู้ว่าราชการจังหวัดปทุมธานี เป็นประธานในพิธีเปิด ณ ห้องประชุมและฝึกอบรมวิชาชีพ วิทยาลัยอาชีวศึกษาปทุมธานี ตำบลบางพูน อำเภอเมืองปทุมธานี จังหวดั ปทมุ ธานี สถานคมุ้ ครองสวสั ดิภาพผูเ้ สียหายจาการคา้ มนษุ ย์ จงั หวดั ปทมุ ธานี

รายงานผลการดำเนินงานประจำปงี บประมาณ 2563 สคม. ปทมุ ธานี 64 • วันที่ 27 มกราคม 2563 นายพงษ์ศักดิ์ ชูชื่นกลิ่น ผู้อำนวยการสถานคุ้มครองสวัสดิภาพผู้เสียหาย จากการค้ามนุษย์จังหวัดปทุมธานี พร้อมด้วยข้าราชการและเจ้าหน้าที่ เข้าร่วมโครงการ พม.ห่วงใย ดูแลทุกข์สุข ปั่นปันน้ำใจให้ผู้ด้อยโอกาสเฉลิมพระเกียรติ เนื่องในโอกาสมหามงคลพระราชพิธีบรมราชาภิเษก จังหวัดปทุมธานี ณ สำนักงานเทศบาลเมืองปทุมธานี และบริเวณสวนเทพปทุม อำเภอเมือง ปทุมธานี จังหวัดปทุมธานี โดยมีนายจรูญศักดิ์ สิงหเดช รองผู้ว่าราชการจังหวัดปทุมธานี เป็นประธานในพิธีเปิด โครงการฯ จากนั้นได้มีการปล่อยขบวนจักรยาน นำโดยนางเบญจมาส สมศรี พัฒนาสังคมและความมั่นคง ของมนุษย์จังหวัดปทุมธานี หัวหน้าส่วนราชการ ผู้นำท้องถิ่น ผู้นำชุมชน ปั่นออกเยี่ยมเยียนให้กำลังใจ ช่วยเหลือและมอบสิ่งของเครื่องอุปโภคบริโภค ให้แก่ผู้ด้อยโอกาส ทั้ง เด็ก เยาวชน คนพิการ ผู้สูงอายุ สตรี และครอบครัวท่ีประสบปัญหาทางสงั คม จำนวน 10 ครอบครวั ในพืน้ ทอี่ ำเภอเมอื งปทมุ ธานี จงั หวดั ปทมุ ธานี • วันที่ 25 กุมภาพันธ์ 2563 เวลา 17.00 น. สถานคุ้มครองสวัสดิภาพผู้เสียหายจากการค้ามนุษย์ จังหวัดปทุมธานีเข้าร่วมกับทีม พม. จังหวัดปทุมธานี (One Home) ดำเนินการลงพื้นที่จัดระเบียบคนไร้ที่พึ่ง และขอทานในพนื้ ท่ีจังหวดั ปทมุ ธานี ณ โรงภาพยนตร์เมเจอร์ซนิ ีเพล็กซ์ และห้างสรรพสินค้าฟิวเจอร์พาร์ครังสิต จังหวัดปทุมธานี พร้อมทั้งได้ร่วมกับทีมสหวิชาชีพ สัมภาษณ์ตามแบบคัดแยกผู้เสียหายจากการค้ามนุษย์ พบว่าไม่มีผู้ใดเข้าข่ายเป็นผู้เสียหายฯ ทั้งนี้ศูนย์คุ้มครองคนไร้ที่พึ่ง จังหวัดปทุมธานี จะรับตัวเข้าไปอยู่ ในความคมุ้ ครองฯ เพื่อดำเนนิ การตดิ ตามเย่ียมบ้าน และสง่ ต่อให้หนว่ ยงาน ทเี่ กีย่ วข้องต่อไป สถานคุม้ ครองสวัสดิภาพผู้เสยี หายจาการค้ามนุษย์ จังหวัดปทมุ ธานี

รายงานผลการดำเนนิ งานประจำปงี บประมาณ 2563 สคม. ปทมุ ธานี 65 • วันที่ 29 เมษายน 2563 พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวฯ และสมเด็จพระนางเจ้าฯ พระบรมราชินี ทรงพระกรุณาโปรดเกล้าโปรดกระหม่อม ให้ พล.อ.ต.สุพิชัย สุนทรบุระ เป็นผู้แทนพระองค์ในการมอบสิ่งของ พระราชทาน เนื่องในวโรกาสวันคล้ายวันประสูติ สมเด็จพระเจ้าลูกยาเธอ เจ้าฟ้าทีปังก รรัศมีโชติ มหาวชิโรตตมางกูร สิริวิบูลยราชกุมาร โดยนายพงษ์ศักดิ์ ชูชื่นกลิ่น ผู้อำนวยการสถานคุ้มครองสวัสดิภาพ ผู้เสียหายจากการค้ามนุษย์ จังหวัดปทุมธานี เข้าร่วมรับ ผู้แทนพระองค์ ณ สถานสงเคราะห์เยาวชน มลู นธิ มิ หาราช • วันที่ 17 พฤษภาคม 2563 นายจุติ ไกรฤกษ์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและ ความมั่นคงของมนุษย์ (รมว.พม.) พร้อมด้วย นายปรเมธ วิมลศิริ ปลัดกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ และผู้บริหารกระทรวง ลงพื้นที่โครงการบ้านเอื้ออาทรจังหวัดปทุมธานี (ลาดหลุมแก้ว 2 ) หมู่ 2 ต.คูบางหลวง อ.ลาดหลุมแก้ว จ.ปทมุ ธานี เพอื่ ตรวจเยีย่ มและมอบแนวทางการจัดเตรยี มอาคารสถานท่ีพักอาศยั สำหรับรองรับ กลุ่มเป้าหมายและประชาชนที่เดือดร้อนด้านที่อยู่อาศัยจากผลกระทบของการแพร่ระบาดของโรคติ ดเชื้อไวรัส โคโรนา่ 2019 (โควคิ -19) ภายใตโ้ ครงการ พม. “พม.เราไมท่ ้ิงกนั ” อกี ท้งั เย่ียมชมตลาดประชารฐั ซงึ่ เปน็ ตลาด ชุมชนที่รวมสินคา้ และบรกิ ารท่ีได้คณุ ภาพมาตรฐานสำหรับผอู้ าศัยในชุมชน รวมท้งั ช่วยกระต้นุ เศรษฐกิจฐานราก เกิดการสรา้ งงาน สร้างรายได้ สร้างอาชีพ ให้กับชุมชนอกี ด้วย โดยมีรองผู้ว่าราชการจังหวดั ปทมุ ธานี นายชาธปิ รุจนเสรี ผู้บังคับการตำรวจภูธรจังหวัดปทุมธานี พล.ต.ต ชยุด มารยาทตร์ พัฒนาสังคมและความมั่นคงข อง มนุษย์ จงั หวัดปทุมธานี นางเบจมาส แก่นเมือง พร้อมด้วยหัวหนา้ หน่วยงานสังกัดกระทรวงการพัฒนาสังคมและ ความของมนษุ ยใ์ นจงั หวดั ปทมุ ธานี ร่วมให้การต้อนรับโดยพรอ้ มเพรยี ง สถานคมุ้ ครองสวัสดภิ าพผู้เสยี หายจาการค้ามนษุ ย์ จงั หวดั ปทมุ ธานี

รายงานผลการดำเนนิ งานประจำปงี บประมาณ 2563 สคม. ปทมุ ธานี 66 • วันที่ 14 มิถุนายน 2563 รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ นายจุติ ไกรฤกษ์ พร้อมด้วยปลัดกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ นายปรเมธี วิมลศิริ คณะผู้บริหารและ ทีม one home ปทุมธานี ลงพื้นที่เยี่ยมผู้พิการทางการรับฟัง จำนวน 10 ครอบครัว ซึ่งย้ายเข้าพักอาศัยที่ชุมชนบ้านเอื้ออาทรปทุมธานี (ลาดหลุมแก้ว 2) เพื่อพบปะ เยี่ยมเยียนให้กำลังใจ และติดตามความเป็นอยู่ครอบครัวผู้พิการหูหนวก ตามโครงการ “พม. เราไม่ทิ้งกัน” เพื่อช่วยเหลือคนพิการ ที่ได้รับผลกระทบโควิค-19 ทั้งนี้รัฐมนตรีฯ ได้มอบภาพพระบรมฉายาลักษณ์พร้อมกรอบรูป ต้นไม้มงคล (โกสน) เพื่อความเป็นศิริมงคลในการขึ้นบ้านใหม่ของผู้พักอาศัย พร้อมกับคู่มือมนุษย์โควิค เงนิ สงเคราะห์ และชุดอาหารสดสำหรบั ทำชาบูแก่ครอบครวั คนหหู นวก ทงั้ 10 ครอบครัว • วันที่ 15 มิถุนายน 2563 ณ สถานสงเคราะห์เด็กอ่อนรังสิต จังหวัดปทุมธานี สถานคุ้มครอง สวัสดิภาพผเู้ สียหายจากการค้ามนษุ ย์ จังหวัดปทมุ ธานี โดยนางไพวรรณ ปะเมโท หัวหนา้ ฝา่ ยบรหิ ารทวั่ ไปและ เจ้าหน้าที่ ได้รับมอบหมายจากผู้อำนวยการฯ เข้าช่วยจัดเตรียมจัดสิ่งของเครื่องอุปโภคบริโภค เพื่อมอบให้ สำนักงานพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์จังหวัดปทุมธานี นำไปมอบให้กับประชาชนในพื้นที่ ในวันท่ี 19 มถิ ุนายน 62 จำนวน 200 ชดุ สถานคมุ้ ครองสวัสดภิ าพผ้เู สยี หายจาการค้ามนษุ ย์ จงั หวัดปทมุ ธานี