Workazine-2020-02

วารสารคนทางาน กมุ ภาพันธ์ 2563 วารสารคนทางาน กุมภาพนั ธ์ 2563 [หนา้ 1] Gig worker อายุมากกวา่ ผลสารวจออนไลน์ Pangyao เผยทว่ั โลกต้องการ 55 ปี ในสหรัฐฯ เพม่ิ ข้ึน แรงงานไทยในอิสราเอล แพลตฟอร์มชมุ ชน 'ครู' อย่างนอ้ ยอกี ห่วงขาดประกันสขุ ภาพ- สว่ นใหญ่ระบุไมไ่ ด้รบั เพอ่ื แรงงานข้ามชาติ 69 ลา้ นคน [หนา้ ประกันสงั คม [หน้า 9] ค่าแรงขนั้ ตา่ [หน้า 14] ในฮอ่ งกง [หนา้ 17] 23]

วารสารคนทางาน กมุ ภาพนั ธ์ 2563 [หนา้ 2] รอบโลกแรงงาน พนักงานบรกิ ารบนเครอ่ื งบนิ ท่วั โลกเกดิ โลกเพงิ่ ประกาศใหเ้ ป็น \"ความฉกุ เฉินดา้ น กระแสตืน่ กลัวไวรสั โคโรนาสายพันธุใ์ หม่ สาธารณสขุ ระหวา่ งประเทศ\" 2019 บางครงั้ ความกงั วลลกุ ลามไปเป็นความตืน่ กลวั ทส่ี นามบนิ ใหญ่ทสี่ ดุ ของบงั กลาเทศ เจา้ หนา้ ที่ เชน่ บนเที่ยวบินจากจีนไปยงั นครอมั สเตอรด์ มั สาธารณสขุ ในชดุ คลมุ สขี าวตงั้ แตศ่ ีรษะจรดเทา้ ผโู้ ดยสารหลายคนลกุ ขนึ้ มาโวยวายเม่อื ทราบงา่ ใชอ้ ปุ กรณเ์ ทอรโ์ มมิเตอรด์ จิ ิทลั จไี้ ปทศี่ ีรษะ มชี ายจากเมอื งอฮู่ ่นั ผหู้ นง่ึ อยใู่ นกลมุ่ ผโู้ ดยสาร ผโู้ ดยสารเพอื่ วดั ไข้ ขณะท่ีผโู้ ดยสารบางสว่ น ดว้ ย เดินทางเครอื่ งสแกนความรอ้ นในรา่ งกาย สาหรบั เท่ียวบินทยี่ งั ตอ้ งใหบ้ รกิ ารเขา้ และออก สว่ นบนเท่ยี วบนิ จากนครเซยี่ งไฮไ้ ปยงั นิวยอรก์ จากจีนอยนู่ นั้ พนกั งานตอ้ นรบั บนเครอื่ งตา่ งพา พนกั งานบนเครอื่ งทกุ คนสวมหนา้ กากขณะเดนิ กนั หาวธิ ีตา่ ง ๆ มาใชก้ าจดั เชือ้ โรคทงั้ ก่อนและ เสริ ฟ์ เครอ่ื งดืม่ ใหก้ บั ผโู้ ดยสารทสี่ วมหนา้ กาก หลงั จากท่ผี โู้ ดยสารขนึ้ ลงเครอื่ งบนิ เชน่ ใชน้ า้ ยา เช่นกนั ผโู้ ดยสารบางคนเปลยี่ นหนา้ กากของตน กาจดั เชอื้ โรคเช็ดท่วั บรเิ วณทน่ี ่งั ผโู้ ดยสารและ ทกุ สช่ี ่วั โมงเพอื่ ใหแ้ นใ่ จวา่ สะอาดปลอดเชือ้ โรค กระจก และหากเทยี่ วบินนนั้ มผี โู้ ดยสารท่นี า่ สงสยั วา่ มอี าการป่ วย หนา้ กากและแวน่ ตาแบบ และไมใ่ ชแ่ คบ่ นเครอื่ งบนิ เทา่ นนั้ แตต่ าม ปอ้ งกนั พเิ ศษ รวมทงั้ เสอื้ แขนยาว ก็อาจถกู สนามบนิ ตา่ ง ๆ ท่วั โลก ก็สามารถพบเห็น นามาใชไ้ ดเ้ ช่นกนั ตามรายงานของโฆษกของ พนกั งานและผโู้ ดยสารท่ีมีหนา้ กากปกปิดตงั้ แต่ สายการบิน United Airlines จมกู ลงมา เดนิ กนั ขวกั ไขวท่ ่วั ไป หลายวนั ที่ผา่ นมา สายการบนิ ตา่ ง ๆ ท่วั โลก ภาพเช่นนกี้ าลงั กลายเป็นเรอื่ งปกติบนทกุ รวมทงั้ Air France, British Airways และ เทีย่ วบินท่วั โลกในขณะนี้ ทา่ มกลางกระแสความ Scandinavian Airlines ตา่ งระงบั เทีย่ วบนิ ไป กงั วลเรอื่ งการแพรร่ ะบาดของเชอื้ โคโรนาไวรสั ท่ี ประเทศจีน มีศนู ยก์ ลางในเมอื งอฮู่ ่นั ประเทศจีน และมผี ตู้ ิด เชือ้ แลว้ เกือบหนงึ่ หมืน่ คน และองคก์ ารอนามยั และในวนั ศกุ ร์ สายการบิน Delta Air, United Airlines และ American Airlines ของสหรฐั ฯ ได้

วารสารคนทางาน กมุ ภาพนั ธ์ 2563 [หน้า 3] ส่งั ระงบั เทย่ี วบินทงั้ หมดท่ไี ปและกลบั จาก เมืองอฮู่ ่นั ศนู ยก์ ลางการแพรร่ ะบาด จากวนั ที่ 2 ประเทศจีน ก.พ. ไปเป็นวนั ที่ 13 ก.พ. และยงั ระงบั การ ดาเนินการของโรงงานแหง่ อนื่ ๆ ในจีน ไปจนถึง โดยเท่ียวบนิ ของ Delta Air จะถกู ระงบั ตงั้ แต่ วนั ท่ี 9 ก.พ. วนั ที่ 6 ก.พ. และอาจยาวนานถงึ สนิ้ เดอื น เมษายน สว่ นของ American Airlines จะระงบั มาสดา้ มอเตอร์ และมติ ซูบชิ ิ มอเตอร์ ก็ระงบั ไปจนถึงวนั ที่ 27 มีนาคม ขณะท่ี United การดาเนนิ การของโรงงานในจีนไปจนถงึ วนั ท่ี 9 Airlines ระงบั เท่ียวบนิ ระหวา่ งวนั ท่ี 6 ก.พ. - 28 ก.พ. สว่ นพานาโซนกิ และฮิตาชิ ก็เลอื่ นการ มี.ค. กลบั มาดาเนนิ การของโรงงานของตนในประเทศ จีนเช่นกนั การตดั สนิ ใจของสายการบินสหรฐั ฯ เหลา่ นมี้ ีขนึ้ หลงั จากสหภาพนกั บินไดย้ นื่ ฟอ้ งสายการบินตา่ ง ที่มา: NHK WORLD-JAPAN, 2/2/2020 ๆ ใหร้ ะงบั เทย่ี วบินไปจีนทนั ที เนอื่ งจากความ กงั วลเรอ่ื งการระบาดของโคโรนาไวรสั 'Cathay Pacific' ขอใหพ้ นักงานกวา่ 27,000 คน พกั งานโดยไม่รับเงนิ เดอื น ท่มี า: VOA, 1/2/2020 CEO ของสายการบนิ Cathay Pacific ระบผุ า่ น บรษิ ัทของญ่ปี ่ ุนเลื่อนกาหนดการเปิ ด คลปิ วิดโี อทีส่ ง่ ถงึ พนกั งานทกุ คนวา่ ขอให้ ดาเนินการโรงงานในประเทศจีน พนกั งาน 27,000 คน ตงั้ แตร่ ะดบั ผบู้ รหิ ารไป จนถึงพนกั งานท่วั ไปในสว่ นตา่ งๆ พกั งานโดย บรรดาบรษิ ัทของญ่ีป่ นุ ไดเ้ ลอ่ื นกาหนดการเปิด ไมไ่ ดร้ บั คา่ จา้ ง 3 สปั ดาห์ ช่วงระหวา่ งเดือน ดาเนนิ การของโรงงานในประเทศจีน โดยทางการ มี.ค.-มิ.ย. 2020 เขารูว้ า่ เป็นการตดั สนิ ใจทยี่ าก จีนไดเ้ รยี กรอ้ งใหข้ ยายวนั หยดุ เทศกาลตรุษจีน แตเ่ ป็นมาตรการทตี่ อ้ งทาเพือ่ ประคบั ประคอง เพอ่ื ควบคมุ การแพรร่ ะบาดของไวรสั โคโรนา สาย บรษิ ัทใหผ้ า่ นพน้ ชว่ งเวลายากลาบาก โดยเฉพาะ พนั ธใุ์ หม่ ช่วงตรุษจีนท่ีผา่ นมา ซง่ึ บรษิ ัทไดร้ บั ผลกระทบ อยา่ งมากจากการแพรร่ ะบาดของเชือ้ ไวรสั สาย โตโยตา้ มอเตอร์ ระบวุ า่ จะเลอื่ นการเปิดทาการ พนั ธใุ์ หมใ่ นจีน ไมร่ วมถงึ การชมุ นมุ ประทว้ ง อีกครงั้ ของโรงงาน 4 แหง่ ในจีน จากตน้ เดอื น ตอ่ ตา้ นรฐั บาลในฮอ่ งกงตงั้ แตป่ ีกอ่ นทส่ี ง่ ผล ก.พ. ไปเป็นวนั ที่ 10 ก.พ. หรอื หลงั จากนนั้ กระทบมาจนถงึ ปัจจบุ นั ฮอนดา้ มอเตอร์ ขยายช่วงวนั หยดุ ของโรงงานที่

วารสารคนทางาน กมุ ภาพนั ธ์ 2563 [หนา้ 4] ทีม่ า: scmp.com, 5/2/2020 ญี่ป่ นุ เม่อื ปรบั ตามเงินเฟอ้ แลว้ ปรบั ตวั ลง 0.9% ในปี 2019 เมอื่ เทียบรายปี เน่อื งจากมีผทู้ างาน Adidas ส่ังปิ ดร้านหลายแหง่ ในจีนเป็ นการ พารท์ ไทมเ์ พมิ่ มากขนึ้ ทาใหร้ ายรบั ในรูปเงินสด ช่ัวคราวเพราะวิกฤติโคโรนาไวรสั เฉลย่ี ตอ่ เดอื นของคนทางานในญี่ป่ นุ รวมถงึ โบนสั ลดลง 0.3% แตะที่ 322,689 เยน (2,900 บรษิ ัทผลติ ภณั ฑก์ ีฬาสญั ชาตเิ ยอรมนั อยา่ ง ดอลลาร)์ เมอื่ พจิ ารณาตามเกณฑป์ กติ ซงึ่ ถือ Adidas เป็นธุรกิจขา้ มชาตอิ กี รายทตี่ ดั สนิ ใจปิด เป็นการปรบั ตวั ลงครงั้ แรกในรอบ 6 ปี รา้ นคา้ ในจีนหลายแหง่ เป็นการช่วั คราว จากเหตุ ระบาดโคโรนาไวรสั สายพนั ธใุ์ หมท่ ี่ครา่ ชีวิตคนไป ทงั้ นี้ อตั ราสว่ นของผทู้ ท่ี างานพารท์ ไทมพ์ งุ่ ทา แลว้ หลายรอ้ ยราย และสง่ ผลใหม้ ผี ตู้ ดิ เชือ้ หลาย สถิตสิ งู สดุ ที่ 31.53% หรอื เพม่ิ ขนึ้ 0.65% จาก หมนื่ คนในกวา่ 20 ประเทศท่วั โลก ปัจจบุ นั ระดบั ของปีก่อนหนา้ สว่ นคา่ แรงพนื้ ฐานและ Adidas มรี า้ นคา้ อยรู่ าว 12,000 แหง่ ท่วั จีน โดย คา่ จา้ งทม่ี กี ารกาหนดเวลา ปรบั ตวั ลดลง 0.1% มที งั้ รา้ นทบ่ี รษิ ัทแมบ่ รหิ ารเองและรา้ นทอ่ี ยใู่ น สรู่ ะดบั 244,485 เยน ขณะท่ีคา่ จา้ งจากการ ระบบแฟรนไชส์ ทางานลว่ งเวลาและทางานนอกกาหนดเวลา ลดลง 0.8% แตะท่ี 19,740 เยน สว่ นโบนสั และ รายงานขา่ วไมไ่ ดร้ ะบวุ า่ อดดิ าส ตดั สนิ ใจปิด รายไดอ้ ่นื ๆ ปรบั ตวั ลง 0.9% แตะที่ 58,464 เยน รา้ นช่วั คราวทงั้ หมดกี่แหง่ กอ่ นจะเกิดการระบาด คา่ จา้ งเฉลย่ี ตอ่ เดอื นสาหรบั คนทางานเตม็ เวลา ของไวรสั สายพนั ธใุ์ หมน่ ี้ ยอดขายของ Adidas เพิ่มขนึ้ 0.3% แตะท่ี 425,288 เยน ขณะที่คา่ จา้ ง ในประเทศจีนในไตรมาสที่ 3 ของปีที่แลว้ สง่ เฉลย่ี ของผทู้ างานพารท์ ไทมท์ รงตวั ที่ 99,758 สญั ญาณชะลอตวั ไปแลว้ ดว้ ยอตั ราการเติบโตท่ี เยน 11% เม่อื เทียบกบั อตั ราขยายตวั 14% ในไตร มาสก่อนหนา้ ทีม่ า: japantimes.co.jp, 7/2/2020 ที่มา: VOA, 6/2/2020 ผลศึกษาออฟฟิ ศไกลบ้าน-ทางานหนัก เสยี่ ง ปัญหาสุขภาพรุมเร้า คนทางานพารท์ ไทมใ์ นญปี่ ่ ุนมากขนึ้ สง่ ผล เงนิ เดอื นหดตัวลงในปี 2019 นกั วจิ ยั ในสวเี ดนไดศ้ กึ ษาผคู้ นทท่ี างานมากกวา่ 40 ช่วั โมงตอ่ สปั ดาหแ์ ละตอ้ งเดนิ ทางโดยเฉลยี่ กระทรวงสาธารณสขุ แรงงาน และสวสั ดกิ ารของ นานกวา่ ครง่ึ ช่วั โมงทงั้ ขาไปและขากลบั และ ญี่ป่ นุ เปิดเผยวา่ เงินเดอื นเฉลย่ี ของพนกั งานใน

วารสารคนทางาน กุมภาพนั ธ์ 2563 [หน้า 5] พบวา่ คนเหลา่ นนั้ มคี วามเสย่ี งในการมวี ถิ ีชีวติ คนจะมที างเลอื กมากมายในเรอื่ งสถานทท่ี างาน แบบเฉ่ือยชา สงู ขนึ้ 25% และความเสย่ี งตอ่ หรอื มีโอกาสในการทางานจากทบ่ี า้ น แต่ ปัญหาการนอนหลบั สงู ขนึ้ 16% การศกึ ษาในเรอ่ื งนแี้ สดงใหเ้ ห็นวา่ นายจา้ ง และ รฐั บาลควรมคี วามยดื หยนุ่ ตอ่ ความตอ้ งการของ Jaana Halonen จากมหาวิทยาลยั สตอกโฮลม์ พนกั งานของตน และสถาบนั สขุ ภาพและสวสั ดกิ าร Finnish Institute for Health and Welfare ในเฮลซงิ กิ การศกึ ษาเรอ่ื งนตี้ ีพมิ พอ์ ยใู่ นวารสาร ประเทศฟินแลนด์ ซง่ึ เป็นหวั หนา้ การศกึ ษาวิจยั Occupational & Environmental Medicine ครงั้ นกี้ ลา่ ววา่ ปัญหาเรอ่ื งการนอนหลบั อาจ เกิดขนึ้ จากการทไ่ี มม่ ีเวลาสาหรบั กิจกรรมคลาย ทม่ี า: VOA, 16/2/2020 เครยี ด หรอื การผอ่ นคลาย และวา่ คนทีม่ ชี ่วั โมง การทางานทยี่ าวนาน และยงั ตอ้ งเดนิ ทางไป 'HSBC' เลกิ จา้ ง 35,000 ตาแหน่ง-ปรบั ทางานเป็นระยะทางไกลๆ อาจเหน่ือยเกินกวา่ ท่ี โครงสรา้ งเน้นตลาดเอเชยี จะมคี วามกระตอื รอื รน้ ได้ ธนาคาร HSBC ประกาศวา่ จะลดพนกั งานลง สาหรบั การศกึ ษาครงั้ นี้ นกั วจิ ยั ไดส้ ารวจความ 35,000 ตาแหนง่ ภายใตน้ โยบายปรบั โครงสรา้ ง คิดเหน็ ผใู้ หญว่ ยั ทางานมากกวา่ 22,000 คน องคก์ รเพื่อมงุ่ เนน้ ไปทตี่ ลาดเอเชยี ที่กาลงั เตบิ โต อยา่ งนอ้ ยสองครงั้ ในระหวา่ งปี 2008 จนถึงปี อยา่ งรวดเรว็ CEO รกั ษาการณข์ อง HSBC ระบุ 2018 โดยจะสอบถามเกย่ี วกบั การทางานและ วา่ จานวนพนกั งานของ HSBC ท่วั โลกจะลดลง การเดนิ ทางไปทางาน รวมถงึ เรอ่ื งการออกกาลงั จาก 235,000 คน เหลอื 200,000 คน หรอื ลดลง กายและการนอนหลบั นอกจากนยี้ งั ถามดว้ ยวา่ ราว 15% ในชว่ งสามปีขา้ งหนา้ สบู บหุ รแี่ ละดมื่ แอลกอฮอลบ์ อ่ ยมากนอ้ ยแคไ่ หน ผลกาไรสทุ ธิของ HSBC เมือ่ ปีทแ่ี ลว้ ลดลง 53% Oliver Mytton นกั วจิ ยั ทีม่ หาวทิ ยาลยั เคมบรดิ จ์ อยทู่ ่ีระดบั 6,000 ลา้ นดอลลาร์ และคาดการณ์ ประเทศองั กฤษ ซง่ึ ไมม่ สี ว่ นเก่ียวขอ้ งกบั วา่ จะยิง่ ลดลงอกี ในปีนี้ เนอ่ื งจากความไม่ การศกึ ษานกี้ ลา่ ววา่ การทจี่ ะเลอื กทางานท่ตี อ้ ง แนน่ อนของเศรษฐกิจโลกซงึ่ เป็นผลจากหลาย เดินทางไกลๆ นนั้ ควรจะคานงึ ถงึ ผลกระทบทีจ่ ะ ปัจจยั เชน่ การแยกตวั ขององั กฤษจากสหภาพ มีตอ่ สขุ ภาพดว้ ย เขาตงั้ ขอ้ สงั เกตอกี วา่ ใชว่ า่ ทกุ ยโุ รป การประทว้ งในฮอ่ งกง ความขดั แยง้ ทาง

วารสารคนทางาน กุมภาพนั ธ์ 2563 [หนา้ 6] การคา้ ระหวา่ งสหรฐั ฯ กบั จีน และการระบาดของ ฟิลปิ ปินสท์ ี่กาลงั จะเดนิ ทางมาทางานท่ีไตห้ วนั โคโรนาไวรสั ประสบปัญหาไมส่ ามารถจะเดินทางไดน้ นั้ ทผ่ี า่ นมา ธนาคาร HSBC ซงึ่ มสี านกั งานใหญ่ที่ แรงงานฟิลปิ ปินสใ์ นบรษิ ัทอเี้ หมย่ ฟดู้ (Imei กรุงลอนดอน พยายามปรบั โครงสรา้ งการ Food) ท่เี ขตหนานขา่ น นครเถาหยวน ขณะให้ ดาเนินงานโดยมงุ่ เนน้ ทาตลาดเอเชียมากขนึ้ สมั ภาษณท์ างโทรศพั ทจ์ ากสอ่ื ฟิลปิ ปินส์ เมือ่ และลดขนาดธรุ กจิ ในภมู ิภาคอื่นลง โดยเฉพาะ วนั ที่ 13 ก.พ. ทผ่ี า่ นมาวา่ พวกตนทงั้ หมด 410 ในอเมรกิ าและยโุ รป และยงั มแี ผนจะลดขนาด คน รวมกลมุ่ กนั ลงนามเขียนจดหมายถึง สนิ ทรพั ยร์ วมลงเหลอื 100,000 ลา้ นดอลลาร์ ประธานาธิบดี Rodrigo Roa Duterte ขอให้ เพื่อเพม่ิ ผลกาไร โดยคาดวา่ แผนปรบั โครงสรา้ ง พจิ ารณายกเลกิ คาสง่ั หา้ มดงั กลา่ ว เนอ่ื งจาก ครงั้ นจี้ ะมีตน้ ทนุ ราว 6,000 ลา้ นดอลลาร์ กงั วลจะสง่ ผลตอ่ โอกาสการทางานของแรงงาน ฟิลปิ ปินส์ นอกจากนยี้ งั จะกระทบการเดินทาง ที่มา: VOA, 19/2/2020 กลบั ประเทศของแรงงานฟิลปิ ปินส์ เนอ่ื งจาก เทีย่ วบินสว่ นใหญ่ถกู ยกเลกิ ฟิ ลปิ ปิ นสย์ กเลกิ คาส่งั หา้ มการเดินทาง ช่วั คราว หลังแรงงานฟิ ลปิ ปิ นสใ์ นไตห้ วัน ดา้ นนาย Angelito Banayo ผอ.สานกั งาน รวมกลุม่ เขียนจดหมายถงึ ผูน้ า เศรษฐกิจและวฒั นธรรมมนลิ าประจาไตห้ วนั ก็ กลา่ ววา่ นายจา้ งไตห้ วนั หลายรายทีก่ าลงั จะ สบื เนอื่ งจากรฐั บาลฟิลปิ ปินสม์ คี าส่งั เม่ือวนั ท่ี 2 นาเขา้ แรงงานฟิลปิ ปินส์ ไมส่ ามารถนาเขา้ ได้ ก.พ. หา้ มผโู้ ดยสารจากจีนแผน่ ดนิ ใหญ่ ฮอ่ งกง สว่ นแรงงานฟิลปิ ปินสส์ ว่ นใหญ่เกรงวา่ คาสง่ั และมาเก๊าเดินทางเขา้ เขา้ ฟิลปิ ปินส์ ตอ่ มาเมอื่ หา้ มการเดินทางช่วั คราวของรฐั บาลของตน จะ วนั ท่ี 10 ก.พ. ไดเ้ พมิ่ ไตห้ วนั เขา้ ไปดว้ ย สรุป ลดโอกาสการทางาน สง่ ผลใหน้ ายจา้ งไตห้ วนั หนั ผโู้ ดยสารจากจีนแผน่ ดนิ ใหญ่ ฮอ่ งกง มาเก๊า ไปนาเขา้ แรงงานชาติอื่นแทน และไตห้ วนั ไมส่ ามารถจะเดนิ ทางเขา้ ฟิ ลปิ ปินส์ ได้ ยกเวน้ ชาวฟิลปิ ปินส์ รวมถงึ หา้ มชาว ทมี่ า: Radio Taiwan International, 21/2/2020 ฟิลปิ ปินสเ์ ดินทางไปยงั เขตพนื้ ทด่ี งั กลา่ วเป็นการ ช่วั คราวดว้ ย โดยอา้ งวา่ เพอื่ ปอ้ งกนั การระบาด Expedia ธุรกิจท่องเทย่ี วออนไลนย์ กั ษใ์ หญ่ ของเชือ้ ไวรสั โควิด-19 สง่ ผลใหน้ ายจา้ งไตห้ วนั ท่ี ประกาศจะเลิกจา้ งพนักงาน 3,000 คนท่วั กาลงั จะนาเขา้ แรงงานฟิลปิ ปินสแ์ ละแรงงาน โลก

วารสารคนทางาน กุมภาพนั ธ์ 2563 [หน้า 7] Expedia บรษิ ัทบรกิ ารการทอ่ งเที่ยวออนไลน์ คา่ ใชจ้ า่ ยนเี้ พิม่ ขนึ้ มากเป็นประวตั ิการณ์ และยงั ยกั ษใ์ หญ่ประกาศจะเลกิ จา้ งพนกั งาน 3,000 คน ระบวุ า่ ความเปลย่ี นแปลงดงั กลา่ วจะสง่ ผล ท่วั โลก เพราะผลการดาเนนิ งานปี 2019 ไม่ กระทบตอ่ ผทู้ ี่มีรายไดส้ งู เน่อื งจากมอี ตั ราภาษี เป็นไปตามเปา้ โดยในปี 2019 บรษิ ัทมียอดขาย รายไดส้ งู ขนึ้ มาก เพ่มิ ขนึ้ รอ้ ยละ 8 รายไดส้ ทุ ธิเพิ่มขนึ้ รอ้ ยละ 4 และมีกาไรตอ่ หนุ้ เพม่ิ ขนึ้ รอ้ ยละ 6 แตห่ าก สดั สว่ นภาระคา่ ใชจ้ ่ายนเี้ ป็นมาตรวดั ในการ พจิ ารณาเฉพาะไตรมาสสดุ ทา้ ย กาไรสทุ ธิลดลง เปรยี บเทียบญ่ีป่ นุ กบั ประเทศอน่ื ๆ โดยขอ้ มลู รอ้ ยละ 4 และกาไรตอ่ หนุ้ ลดลงรอ้ ยละ 1 บรษิ ัทมี เม่อื ปี 2017ชีว้ า่ บรษิ ัทและแรงงานในฝร่งั เศสจา่ ย พนกั งานท่วั โลก 25,400 คนนบั จนถงึ สนิ้ เดือน ใหร้ ฐั บาลรอ้ ยละ 68.2 ของรายได้ สว่ นของ ธ.ค. 2019 การประกาศเลกิ จา้ งพนกั งาน 3,000 เยอรมนอี ยทู่ ่ีรอ้ ยละ 54.1 ญี่ป่ นุ อยทู่ ่รี อ้ ยละ 43.3 คนจะคดิ เป็นรอ้ ยละ 12 ของพนกั งานทงั้ หมด และสหรฐั อยทู่ รี่ อ้ ยละ 34.5 ทมี่ า: scmp.com, 27/2/2020 ท่ีมา: NHK, 27/2/2020 แรงงานและบรษิ ัทในญปี่ ่ ุนอาจมภี าระ แรงงานต่างชาติเดนิ ทางเขา้ ไต้หวนั หากไม่ ค่าใช้จ่ายด้านภาษีและประกนั สงั คมเพม่ิ ขึน้ ติดเชือ้ และไม่เปล่ยี นผา่ นเครือ่ งทฮี่ ่องกง นายจา้ งใหก้ ักแยกบริเวณ 14 วนั นายจ้าง บรรดาบรษิ ัทและแรงงานในญี่ป่นุ อาจตอ้ งจา่ ย ต้องจา่ ยคา่ จา้ งตามปกติ ภาษีรายไดแ้ ละประกนั สงั คมเพม่ิ มากขนึ้ ใน ปีงบประมาณ 2020 โดยการขนึ้ ภาษีผบู้ รโิ ภค ผลจากการระบาดของเชือ้ ไวรสั โควดิ -19 ท่ี เม่ือเดอื นตลุ าคมปีท่แี ลว้ เป็นเหตผุ ลหลกั ทที่ าให้ ระบาดไปท่วั โลก โดยมกี ารระบาดหนกั ในจีน ภาระคา่ ใชจ้ า่ ยเพ่ิมขนึ้ เจา้ หนา้ ที่ แผน่ ดนิ ใหญ่ สว่ นประเทศตา่ งๆ ในภมู ิภาคเอเชีย กระทรวงการคลงั ของญ่ีป่ นุ ระบวุ า่ รายไดโ้ ดย ก็มีผตู้ ิดเชือ้ เพมิ่ มากขนึ้ เพอ่ื ปอ้ งกนั การระบาด เฉลย่ี รอ้ ยละ 44.6 ของบรษิ ัทและแรงงานจะถกู ของโรคดงั กลา่ ว ไตห้ วนั ประกาศหา้ มชาวจีน รฐั บาลเรยี กเก็บ ซง่ึ เพม่ิ ขนึ้ 0.7 จดุ จาก แผน่ ดนิ ใหญ่ ฮ่องกงและมาเก๊าเดนิ ทางทางเขา้ ปีงบประมาณปัจจบุ นั ไตห้ วนั เป็นการช่วั คราว และผโู้ ดยสารท่เี ดนิ ทางเขา้ ไตห้ วนั หากเปลยี่ นผา่ นเครอ่ื งท่ีจีน เจา้ หนา้ ทีร่ ะบวุ า่ การขนึ้ ภาษีผบู้ รโิ ภคจากรอ้ ยละ แผน่ ดินใหญ่ ฮอ่ งกงหรอื มาเก๊า จะตอ้ งถกู กกั 8 เป็นรอ้ ยละ 10 เมื่อปีท่ีแลว้ ไดท้ าใหภ้ าระ แยกบรเิ วณเพือ่ สงั เกตอาการดว้ ยตนเองเป็น

วารสารคนทางาน กมุ ภาพนั ธ์ 2563 [หนา้ 8] เวลา 14 วนั แตม่ นี ายจา้ งบางราย บงั คบั ให้ ท่ีมา: Radio Taiwan International, 28/2/2020 แรงงานตา่ งชาตทิ ี่เดนิ ทางเขา้ ไตห้ วนั ในชว่ งนี้ ยงั ไมใ่ หเ้ ขา้ ทางาน โดยใหแ้ ยกบรเิ วณอยใู่ นหอพกั เพ่อื เฝา้ ดอู าการดว้ ยตนเองเป็นเวลา 14 ทงั้ ท่ี แรงงานตา่ งชาตเิ หลา่ นี้ เดนิ ทางเขา้ ไตห้ วนั โดย เท่ยี วบินบนิ ตรง ไมไ่ ดเ้ ปลยี่ นผา่ นเครอื่ งที่จีน แผน่ ดนิ ใหญ่ ฮอ่ งกงหรอื มาเก๊านนั้ ทม่ี า: สานกั ขา่ วประชาไท

วารสารคนทางาน กุมภาพนั ธ์ 2563 [หน้า 9] เรอ่ื งจากปก Gig worker อายุมากกวา่ 55 ปี ในสหรัฐฯ เพิ่มข้นึ ห่วงขาดประกันสขุ ภาพ-ประกนั สงั คม

วารสารคนทางาน กมุ ภาพนั ธ์ 2563 [หนา้ 10] Gig Economy เศรษฐกิจท่จี า้ งงานแบบจบเป็นครัง้ ๆ ในสหรัฐฯ ขยายตัวสูง คนทางานแบบ Gig worker เพิ่มข้นึ 15% โดยสัดสว่ นกว่า 1 ใน 3 อายุ มากกวา่ 55 ปี หว่ งขาดประกนั สุขภาพ ประกันสังคมและสิทธิประโยชนอ์ ืน่ ที่ ลูกจ้างปกติไดร้ ับ รายงานจากขอ้ มลู ของสถาบนั วิจยั ADP ชีว้ า่ เน่ืองจากกาลงั แรงงานประเภทนขี้ ยายตวั มาก สดั สว่ นของ ‘gig worker’ หรอื คนงานที่ทางาน จากความเห็นจากผเู้ ชย่ี วชาญ แบบจบเป็นครงั้ ๆ ในภาคธรุ กิจของสหรฐั เพิ่ม สงู ขนึ้ 15% นบั จากตงั้ แตป่ ี 2553 “เราเพงิ่ เรมิ่ ท่จี ะเหน็ มนั กาลงั เพม่ิ มากขนึ้ ไป เรอ่ื ยๆ” Kerry Hannon ผเู้ ขยี นหนงั สอื หลายเลม่ งานประเภทนมี้ าพรอ้ มกบั ความรบั ผดิ ชอบ เก่ียวกบั งานและความเป็นเจา้ ของกิจการ ทางการเงินตา่ งๆ ของคนทางานท่เี พิม่ เติมขนึ้ มา กลา่ วถงึ คนงานทท่ี างานแบบจบเป็นครงั้ ๆ โดยเปรยี บเทยี บกบั ลกู จา้ งทีท่ างานเตม็ เวลา “สาหรบั ประชากรจานวนมาก มนั เป็นผลรา้ ย ท่วั ไป นบั ตงั้ แต่ การประกนั สขุ ภาพ การออมเพื่อ จรงิ ๆ “ เกษียณอายุ วนั ลาพกั รอ้ นทจี่ ่ายคา่ จา้ ง การ ประกนั สงั คม “อะไรคอื เศรษฐกจิ ทจี่ า้ งงานแบบจบเป็นครงั้ ๆ บนแพลตฟอรม์ หรอื gig economy นนั้ ไมไ่ ดถ้ กู เกือบหนง่ึ ในสามของคนงานทท่ี างานแบบจบ นิยามใหด้ ี แตโ่ ดยปกตแิ ลว้ มนั รวมไปถงึ ผคู้ น เป็นครงั้ ๆ ของบรษิ ัท มอี ายมุ ากกวา่ 55 ปี (ตาม กลมุ่ ตา่ งๆ อาทิ ผรู้ บั งานอสิ ระตามสญั ญา แบบฟอรม์ 1099-MISC contractors ซง่ึ ถกู จดั (independent contractors ) คนงานช่วั คราวที่ ประเภทใหเ้ ป็นผรู้ บั งานอิสระตามสญั ญาท่ใี ช่ ถกู เรยี กมาทางานเมื่อมคี วามตอ้ งการ (on-call ลกู จา้ งในการแจง้ รายไดป้ ระจาปีเพือ่ เสยี ภาษี) worker) และคนงานช่วั คราว (temp worker) ช่วง 10 ปีท่ผี า่ นมา จานวนคนงานทท่ี างานแบบ การเตบิ โตของการใหบ้ รกิ ารออนไลนแ์ ละการ จบเป็นครงั้ ๆ (gig worker) เพมิ่ สงู ขนึ้ มาก ใหบ้ รกิ ารผา่ นแอปพลเิ คช่นั อยา่ งเช่น Uber, ชีใ้ หเ้ หน็ ถงึ การเปลย่ี นแปลงของเศรษฐกิจและ Airbnb และ Task Rabbit มสี ว่ นทาใหง้ านท่ีจา้ ง การเปลย่ี นโครงสรา้ งกลมุ่ ประชากร เรอ่ื ง แบบจบเป็นครงั้ ๆ เป็นท่นี ิยม ดงั กลา่ วถกู ใหค้ วามสาคญั มากขนึ้ เรอ่ื ยๆ ใน ประเดน็ ความม่นั คงทางการเงินในระยะยาว

วารสารคนทางาน กุมภาพนั ธ์ 2563 [หน้า 11] งานวจิ ยั ชิน้ ใหมช่ ีใ้ หเ้ หน็ วา่ ธรุ กจิ ตา่ งๆ กาลงั หนั ก็ไมไ่ ดถ้ กู นบั รวม เพราะพวกเขาอยใู่ นหมวดหมู่ ไปหาคนงานทถ่ี กู จา้ งงานแบบจบเป็นครงั้ ๆ ของคนทางานตามสญั ญาประเภทอนื่ และงาน อยา่ งเป็นเรอ่ื งปกตมิ ากขนึ้ เหลา่ นอี้ าจเป็นงานท่ีรวมไปถึงงานตามฤดกู าล งานโครงการ หรอื แรงงานมีทกั ษะซงึ่ ถกู จา้ งจาก จากรายงานท่ีตีพมิ พเ์ ม่อื วนั ที่ 4 ก.พ. 2563 โดย โครงการท่มี คี วามซบั ซอ้ น เป็นอาทิ สถาบนั วจิ ยั ADP ระบวุ า่ สดั สว่ นของคนงาน อสิ ระในภาคธรุ กิจของสหรฐั อยทู่ ี่ 16 % เม่ือปี “พลวตั ของกาลงั แรงงานกาลงั เปลย่ี นแปลง” 2562 ทงั้ นสี้ ถาบนั วจิ ยั ADP ไดว้ เิ คราะหข์ อ้ มลู Ahu Yildirmaz หวั หนา้ รว่ มของสถาบนั วิจยั คนทางานจานวนมากกวา่ 18 ลา้ นคน ADP กลา่ ว ตวั เลขดงั กลา่ วถือวา่ เป็นการเพมิ่ ขนึ้ อยา่ งกา้ ว หากประมาณการกวา้ งๆ ขนาดของเศรษฐกิจท่ี กระโดดของคนงานอิสระคือเพม่ิ ขนึ้ 15% จากปี จา้ งงานแบบจบเป็นครงั้ ๆ โดยรวม สานกั งาน 2553 สถิตแิ รงงานของสหรฐั ฯ เชื่อวา่ “การจา้ งงงาน แนวทางเลอื ก” พวกนี้ อยทู่ ี่ 10.1% ของกาลงั พิจารณาจานวนรวมทงั้ หมด ปัจจบุ นั มคี นงานท่ี แรงงานของสหรฐั ฯ ในขณะที่ธนาคารกลาง ถกู จา้ งแบบจบเป็นครงั้ ๆ เพ่ิมขนึ้ 6 ลา้ นคนจาก สหรฐั ฯ ประมาณการวา่ มสี ดั สว่ นเกือบ 1 ใน 3 เมอื่ 10 ปีก่อน โดยครง่ึ หนงึ่ หรอื 3 ลา้ นคนของ ของชาวเอมรกิ นั วยั ผใู้ หญ่ การเตบิ โตนี้ สะทอ้ นถึงการเปลยี่ นแปลงของ กาลงั แรงงานทีเ่ ขา้ มาสงู่ านลกั ษณะนแี้ ละเขยิบ งานประเภทนมี้ าพรอ้ มกบั ความรบั ผิดชอบ หา่ งออกไปจากการจา้ งงานแบบปกตมิ ากยง่ิ ขนึ้ ทางการเงินตา่ งๆทีเ่ พมิ่ ขนึ้ เขา้ มาเปรยี บเทียบกบั พนกั งานเต็มเวลา ผทู้ ีส่ ว่ นมากมสี ทิ ธิประโยชนท์ ี่ รายงานการวิเคราะหน์ ยี้ งั ไมไ่ ดน้ บั รวมคนงานท่ี นายจา้ งจดั ให้ เชน่ ประกนั สขุ ภาพ แผนการออม ทางานจบเป็นครงั้ ๆ ที่มีอยทู่ งั้ หมด แตน่ บั เพียง เพ่อื เกษียณอายุ (401(k) plan) ท่นี ายจา้ งสมทบ ประเภทของคนทางานตามสญั ญา (ตาม วนั ลาพกั รอ้ นโดยจา่ ยคา่ จา้ ง สง่ิ เหลา่ นเี้ ป็นการ แบบฟอรม์ การแจง้ รายไดป้ ระจาปี 1099-MISC จดั ใหม้ ี “ผา้ หม่ ของความม่นั คง” Hannon กลา่ ว contractors) และลกู จา้ งระยะสนั้ (ตาม แบบฟอรม์ W-2 ในประเภทลกู จา้ งระยะสนั้ ที่ สาหรบั การออมของคนงาน สถาบนั วิจยั นโยบาย ทางานตงั้ แต่ 1 เดอื น-6 เดือน) เทา่ นนั้ ซง่ึ สาธารณะ AARP ชีว้ า่ คนงานมแี นวโนม้ 15 บางสว่ นยงั ไมไ่ ดถ้ กู นบั รวม เชน่ คนขบั รถ Uber เทา่ ท่จี ะเลอื กตดั สนิ ใจออมเพ่อื เกษียณอายใุ น

วารสารคนทางาน กุมภาพนั ธ์ 2563 [หนา้ 12] กรณีทส่ี ถานท่ีทางานเปิดใหพ้ วกเขาสามารถทา อยา่ งไรก็ตาม มลรฐั ตา่ งๆ กาลงั ผลกั ดนั ใหบ้ รษิ ัท ไดโ้ ดยใชก้ ารหกั จากเงินเดือน ทีเ่ สนอเง่ือนไขการทางานแบบดงั กลา่ วเปลยี่ น กลบั ไปเป็นแบบปกติ กฎหมายทม่ี ผี ลบงั คบั ใชใ้ น “มนั เป็นความรูส้ กึ ถึงการมเี สถียรภาพบางอยา่ ง” มลรฐั แคลฟิ อรเ์ นยี ในปีนจี้ ะทาใหบ้ รษิ ัททใ่ี ช้ Hannon กลา่ วเกี่ยวกบั สทิ ธิประโยชนใ์ นสถานที่ แอปพลเิ คช่นั เป็นพนื้ ฐานในการทาธรุ กิจ เชน่ ทางาน Uber จะตอ้ งระบวุ า่ คนทางานอยใู่ นสถานะ ลกู จา้ งแทนทจ่ี ะเป็นผรู้ บั งานตามสญั ญาใน นอกจากนี้ งานวิจยั แสดงใหเ้ หน็ วา่ คนงานอิสระ เง่ือนไขใดบา้ งท่กี ฎหมายกาหนดไว้ สว่ นมลรฐั มีแนวโนม้ ท่จี ะรายงานตวั เลขรายไดต้ ่ากวา่ ความ นิวยอรก์ กก็ าลงั พจิ ารณาขอ้ เสนอคลา้ ยๆกนั เป็นจรงิ เปรยี บเทยี บกบั พนกั งานปกติ ซงึ่ อาจ นาไปสกู่ ารประกนั สงั คมในการเกษียณอายใุ น “ตวั เลขการวา่ งงานท่ีต่าสดุ ในรอบ 5 ทศวรรษ จานวนที่นอ้ ยกวา่ โดยประมาณ และ “ทกั ษะท่ไี มต่ รงกบั ความ ตอ้ งการ” ของลกู จา้ งกบั ธรุ กิจ กาลงั ผลกั ดนั อยา่ งไรก็ตาม คนงานท่ที างานแบบจบเป็นครงั้ ๆ นายจา้ งใหห้ นั ไปจา้ งคนทีอ่ ยนู่ อกการทางานเตม็ อาจสามารถมีประกนั สขุ ภาพได้ เช่น จาก เวลาแบบปกต”ิ Yildirmaz แหง่ สถาบนั วจิ ยั ADP นายจา้ งของคสู่ มรส หรอื จากโครงการประกนั กลา่ ว ของมลรฐั พวกเขายงั สามารถเปิดบญั ชีการออม เพอ่ื เกษียณอายสุ ว่ นบคุ คล (solo 401(k) plan) “ในตอนนี้ เรากาลงั เผชิญภาวะขาดแคลน นอกจากนี้ พวกเขาควรแยกเรอื่ งภาษีออกไปก่อน แรงงานอยา่ งมากในระบบเศรษฐกิจของเรา” เธอ แลว้ ประเมนิ รายไดใ้ นแตล่ ะไตรมาสของตนเพื่อ กลา่ ว หลกี เลยี่ งจากปัญหาหากเกิดสง่ิ ทไ่ี มไ่ ดค้ าดคดิ ขนึ้ ในชว่ งเวลาทต่ี อ้ งจา่ ยภาษี” ความสมั พนั ธข์ องการจา้ งงานแบบจบเป็นครงั้ ๆ สามารถชว่ ยใหน้ ายจา้ งไดป้ ระโยชนท์ าง ในอกี ดา้ นหนง่ึ คนทางานอสิ ระภายใตส้ ญั ญามี เศรษฐกิจ ตงั้ แตท่ ่ีพวกเขาสามารถจา้ งคนงานใน พนื้ ทอ่ี ยใู่ นระดบั หนง่ึ ในการทาใหต้ วั เองไดร้ บั งานบางประเภทหรอื ในโครงการบางลกั ษณะโดย คา่ ตอบแทนเพม่ิ ขนึ้ ไดบ้ อ่ ยครงั้ กวา่ กวา่ พนกั งาน ไมต่ อ้ งจา่ ยเงินเพื่อคมุ้ ครองสทิ ธิประโยชนแ์ ละ เตม็ เวลา (ตามแบบฟอรม์ W-2) ดว้ ยการตอ่ รอง เพ่อื ฝึกอบรมทกั ษะการทางาน อตั ราคา่ ตอบแทนกบั นายจา้ ง

วารสารคนทางาน กุมภาพนั ธ์ 2563 [หนา้ 13] คนงานเหลา่ นีม้ กั จะเป็นคนงานทอ่ี ายมุ ากกวา่ ใจของนายจา้ งท่จี ะจา้ งพนกั งานอายมุ ากเป็น คนงานโดยท่วั ไป บางสว่ น เป็นผลมาจากความ พนกั งานประจา, Hannon ใหค้ วามเหน็ ตอ้ งการแรงงานมที กั ษะ ยกตวั อยา่ งเชน่ 30% ของคนทางานอิสระตามสญั ญา (ตามแบบฟอรม์ “สาหรบั บางคนท่ีอยใู่ นกลมุ่ แรงงานอายมุ ากผทู้ ่ี 1099-MISC) มีอายมุ ากกวา่ 55 ปี ใน ไดร้ บั ผลกระทบจากการลดขนาดงานของบรษิ ัท ขณะเดียวกนั พนกั งานเต็มเวลา (ตามแบบฟอรม์ บางคนถกู ใหเ้ กษียณอายกุ อ่ นเวลา มนั เป็นเรอื่ ง W-2) มเี พียง 21% ยากทจ่ี ะหางานเตม็ เวลาไดจ้ รงิ ๆ” Hannon กลา่ ว ทงั้ นหี้ นงั สอื ของเขาเลม่ หนง่ึ มีชื่อวา่ “งาน “ความแตกตา่ งระหวา่ ง 21% กบั 30% ถือวา่ สงู ” ดๆี สาหรบั คนอายุ 50 ขนึ้ ไป” (“Great Jobs for Yildirmaz กลา่ ว Everyone 50+”) ในขณะท่คี นงานอสิ ระอายมุ ากทที่ างานตาม คนรุน่ baby boomers ซง่ึ เกิดในยคุ ที่อตั ราการ สญั ญาบางสว่ นอาจชอบความยดื หยนุ่ และ เกิดสงู ชว่ งหลงั สงครามโลกครงั้ ทส่ี อง ตอนนถี้ ึง เสรภี าพจากความสมั พนั ธก์ บั นายจา้ งในลกั ษณะ ช่วงเกษียณอายกุ ารทางาน พวกเขายงั หวงั จะ นี้ หรอื ในบางครงั้ เป็นเรอ่ื งของความสามารถใน เป็นกาลงั แรงงาน พวกเขาอาจตอ้ งการรายได้ การหางานทตี่ วั เองทาแลว้ รูส้ กึ สนกุ อาจตอ้ งการอยใู่ นการทางานตอ่ ไป มนั จงึ เป็นไป ในทางทวี่ า่ พวกเขาเป็นสว่ นหนง่ึ ของการขยาย แนวโนม้ นสี้ ะทอ้ นเรอื่ งอคตเิ กี่ยวกบั อายขุ อง ตาแหนง่ งานใหก้ บั กาลงั แรงงานทท่ี างานแบบจบ ประชากรในสงั คมอเมรกิ นั หรอื เป็นความไมเ่ ตม็ เป็นครงั้ ๆ, Hannon กลา่ ว ท่ีมาเรียบเรยี งจาก The gig economy has ballooned by 6 million people since 2010. Financial worries may follow (Greg Iacurci, cnbc.com, 4 Feb 2020) เผยแพรค่ รงั้ แรกในสานกั ขา่ วประชาไท

วารสารคนทางาน กมุ ภาพนั ธ์ 2563 [หน้า 14] ทุกข์คนทางาน ผลสารวจออนไลนแ์ รงงานไทยในอสิ ราเอล สว่ นใหญร่ ะบไุ มไ่ ดร้ ับค่าแรงข้นั ต่า ผลสารวจออนไลนโ์ ดยองค์กร 'คาฟลาโอเวด' (Kavlaoved Agriculture) แรงงาน ไทยในอสิ ราเอล 83% ระบวุ า่ พวกเขาไม่ไดร้ ับคา่ แรงข้ันต่า 95% ไม่เคยพบเห็น เจา้ หนา้ ทขี่ องรัฐบาลเข้ามาตรวจทฟ่ี าร์ม 77% ระบวุ ่าตนเองไม่ได้รับสลปิ เงินเดอื น | ท่มี าภาพประกอบ: davar1.co.il เม่อื วนั ท่ี 3 ก.พ. 2563 คาฟลาโอเวด (Kavlaoved Agriculture) ซง่ึ เป็นองคก์ รพฒั นาเอกชนดา้ น สทิ ธิแรงงานในอสิ ราเอล ไดเ้ ผยแพรข่ อ้ มลู การสารวจทางออนไลนท์ ่ีไดส้ ารวจความคิดเหน็ ของ แรงงานไทยในประเทศอิสราเอล ซง่ึ ผลสารวจมดี งั นี้

วารสารคนทางาน กมุ ภาพนั ธ์ 2563 [หนา้ 15] - แรงงาน รอ้ ยละ 83 ระบวุ า่ พวกเขาไมไ่ ดร้ บั คา่ แรงขนั้ ต่า - แรงงาน รอ้ ยละ 95 บอกวา่ พวกเขาไมเ่ คยพบเหน็ เจา้ หนา้ ท่ีของรฐั บาลเขา้ มาตรวจท่ีฟารม์ - แรงงาน รอ้ ยละ 77 ระบวุ า่ ตนเองไมไ่ ดร้ บั สลิปเงินเดอื น - แรงงาน รอ้ ยละ 90 กลา่ ววา่ บรษิ ัทจดั หางานเอกชนไมใ่ หค้ วามช่วยเหลอื เม่ือพวกเขาติดต่อขอ ความช่วยเหลือ คาฟลาโอเวด ระบวุ า่ ขอขอบคณุ แรงงานทกุ คนเป็นอยา่ งย่ิงท่ีใหค้ วามรว่ มมอื ในการตอบแบบ สารวจนี้ และช่วยสะทอ้ นสภาพปัญหาแรงงานไทยใหส้ งั คมรบั รู้ รวมทงั้ ไดแ้ ชรข์ อ้ มลู จากแบบ สารวจดงั กลา่ วใหแ้ กส่ ่อื ของอสิ ราเอล พรอ้ มแนบรายงานข่าวภาษาฮีบรูท่ีส่ือเผยแพรเ่ ม่อื วนั ท่ี 3 ก.พ. 2563 นอกจากนี้ คาฟลาโอเวด ยงั ใหส้ มั ภาษณส์ ถานีวทิ ยแุ หง่ ชาตถิ งึ สถานการณป์ ัญหาของแรงงานไทยในอสิ ราเอลเม่อื วนั ท่ี 2 ก.พ. 2563 อกี ดว้ ย เผยแพรค่ รงั้ แรกในสานกั ขา่ วประชาไท

วารสารคนทางาน กุมภาพนั ธ์ 2563 [หน้า 16] รายงานพเิ ศษ Pangyao แพลตฟอรม์ ชุมชนเพอ่ื แรงงานขา้ ม ชาติในฮ่องกง จากการสารวจสามะโนประชากรเมือ่ ปี 2559 พบวา่ ฮอ่ งกงเปน็ บา้ นของ คนงานทางานบา้ นทีม่ ีเอกสารถกู ตอ้ งถึง 360,000 คน ‘ผงั่ เหยา’ แพลตฟอร์มทางสงั คมได้ถกู สรา้ งข้ึนเพอื่ ชว่ ยเหลอื แรงงานขา้ มชาติในเร่ือง พนื้ ฐานความจาเป็นตา่ งๆ | ทม่ี าภาพ: pangyao.hk Pangyao (อา่ นวา่ ‘ผ่งั เหยา’ ในภาษาจีนสาเนยี งกวางตงุ้ ) เป็นแพลตฟอรม์ ท่สี ง่ เสรมิ การจดั งานกิจกรรม ทางสงั คมและการใหบ้ รกิ ารตา่ งๆ แพลตฟอรม์ นีก้ าลงั เติบโตขนึ้ เรอ่ื ยๆ ทางสอื่ ทางสงั คมออนไลน์ เรอ่ื งเดน่ ที่ไดร้ บั ความสนใจมาก คือประเด็นท่ีเกี่ยวกบั บคุ คลและปัญหาครอบครวั ของแรงงานขา้ มชาติ

วารสารคนทางาน กมุ ภาพนั ธ์ 2563 [หน้า 17] ในปัจจบุ นั Pangyao กาลงั ชว่ ยเหลอื คนงานทางานบา้ นคนหนง่ึ ตามหาแมข่ องเธอ แมผ่ ซู้ ง่ึ ลกู สาวทงั้ 3 คน เหน็ หนา้ ครงั้ หลงั สดุ เม่อื ปี 2544 เม่อื Jennylyn Pascual เป็นจดุ สนใจจากโพสตเ์ ฟสบ๊คุ มคี นโพสตถ์ ามเรอื่ งราวของเธอเขา้ มา เธอรูส้ กึ ตืน่ เตน้ มาก เมื่อในทสี่ ดุ เธอพบวา่ อาจจะมคี นบางคนสามารถชว่ ยเธอตามหาแมข่ องเธอทไ่ี มพ่ บหนา้ กนั มาเกือบ 20 ปี เช่นเดยี วกบั ชาวฟิลปิ ปินสส์ ว่ นใหญ่ท่ีอาศยั อยใู่ นฮอ่ งกง Pascual เป็นคนงานทางานบา้ น เธอเดนิ ทางเขา้ มาในเมอื งพรอ้ มกบั ความหวงั ในการคน้ หาแมท่ ่หี ายตวั ไปอยา่ งยาวนาน อยา่ งไรก็ตาม นบั ตงั้ แตเ่ ธอมาถงึ ฮ่องกงเมอ่ื ปลายปี 2561 เธอพบคนจานวนนอ้ ยมากทเ่ี ต็มใจฟังเรอื่ งราวของเธอ เธอตอ้ งตามหาแมด่ ว้ ยตวั เธอเองโดยลาพงั “ฉนั เห็นโพสตน์ ใี้ นนิวสฟ์ ีด (ของเฟสบ๊คุ ) ของฉนั ซง่ึ บอกวา่ “บอกเรอื่ งราวของคณุ กบั ฉนั ” Pascual อายุ 39 ปี ผทู้ ่อี าศยั อยกู่ บั นายจา้ งของเธอใน Tsuen Wan ยอ้ นนกึ ถงึ สงิ่ ท่เี กิดขนึ้ “ฉนั คดิ วา่ พวกเขาเทา่ นนั้ ทจ่ี ะชว่ ยฉนั ได้ และฉนั ก็มคี วามหวงั อยา่ งเตม็ เป่ียม” โพสตน์ นั้ มาจาก Pangyao แพลตฟอรม์ ชมุ ชนเพอ่ื แรงงานขา้ มชาติในฮ่องกง ทเ่ี กิดขนึ้ มาใหม่ ซงึ่ ใน ปัจจบุ นั ไดใ้ ชก้ าลงั และทรพั ยากรตา่ งๆ ทม่ี อี ยตู่ ามหา Florinda Espiritu Pascual แมข่ อง Jennylyn Pascual กวา่ 30 ปีมาแลว้ Florinda Espiritu Pascual ไดเ้ ดินทางยา้ ยถ่ินไปยงั ประเทศมาเลเซยี และไดเ้ ปลย่ี นมา นบั ถือศาสนาอสิ ลาม เธอไดเ้ ห็นหนา้ ลกู สาวทงั้ 3 คนครงั้ หลงั สดุ เม่ือปี 2544 ในงานฉลองจบการศกึ ษา ของ Jennylyn ในเมือง San Agustin บา้ นเกดิ ของครอบครวั ในจงั หวดั Isabela ทางตอนเหนอื ของ ฟิลปิ ปินส์ ปัจจบุ นั Jennylyn มลี กู 3 คน ทงั้ หมดอยใู่ นฟิลปิ ปินส์ Hillary ลกู คนโต จะจบการศกึ ษาในเดือนมนี าคมนี้ และความฝันของ Jennylyn ก็คือ การรวมคน 3 รุน่ ของครอบครวั ใหม้ าพบหนา้ กนั ใหๆ้ ไดก้ อ่ นถึงงานฉลอง จบการศกึ ษาของลกู สาวของเธอ

วารสารคนทางาน กมุ ภาพนั ธ์ 2563 [หน้า 18] “มนั เป็นเรอื่ งเศรา้ ใจมากๆ มนั ผา่ นมา (เกือบ 2 ทศวรรษ) แลว้ ทีเ่ ราไมไ่ ดก้ อดเธอ เราไมไ่ ดเ้ หน็ หนา้ เธอ เรา ไมร่ ูว้ า่ เธอยงั มชี ีวิตอยหู่ รอื ไม”่ เธอกลา่ ว “น่นั จึงทาใหค้ รสิ ตม์ าสทกุ ๆครงั้ วนั ปีใหมท่ กุ ๆ ปี แมข่ องฉนั อยใู่ น ใจฉนั อยตู่ ลอดเวลา ฉนั จะเจอเธอไดอ้ ยา่ งไร?” “ฉนั ตอ้ งการท่จี ะมาเป็นแรงงานฟิลปิ ปินสท์ ่ีทางานในตา่ งประเทศ (OFW-overseas Filipino worker) เพอ่ื คน้ หาแมข่ องฉนั เราไมไ่ ดม้ เี งินมาก แตเ่ มื่อ Pangyao สง่ ขอ้ ความถึงฉนั และไดพ้ บหนา้ กนั สว่ นตวั กบั ฉนั ฉนั รูส้ กึ วา่ ปี 2563 ของฉนั เป็นปีที่ชา่ งโชคดี ตอนนี้ ฉนั มศี รทั ธาอยา่ งม่นั คงวา่ Pangyao สามารถทาอะไร ไดม้ ากทจี่ ะชว่ ยฉนั ” ความศรทั ธาในแพลตฟอรม์ ชมุ ชนที่เกิดขนึ้ มายงั ไมถ่ งึ 3 เดอื นและยงั อยใู่ นระยะเรม่ิ ตน้ ซ่ึงเพ่ิง “เรมิ่ เปิดตวั ” อยา่ งเป็นทางการ บง่ ชีใ้ หเ้ ห็นถงึ การขาดคนทเี่ ต็มใจทจี่ ะรบั ฟังแรงงานขา้ มชาตใิ นฮ่องกง เมอื่ แพลตฟอรม์ ของคนกลมุ่ นีเ้ กิดขนึ้ ในเดอื นพฤศจกิ ายน 2562 ผกู้ ่อตงั้ แพลตฟอรม์ 2 คนไดเ้ รม่ิ ตดิ ตอ่ กบั ชมุ ชนแรงงานขา้ มชาติอยา่ งกระตอื รอื รน้ และสม่าเสมอ เหมาะสมกบั ช่ือของแพลตฟอรม์ ทชี่ ื่อวา่ Pangyao ซง่ึ แปลวา่ “เพื่อน” ในภาษาจีน “สง่ิ นคี้ ือครอบครวั ในแบบหนง่ึ พวกเขาเต็มใจอยา่ งมากท่จี ะช่วยและฟังเรอ่ื งราวความจาเป็นของพวกเรา” Annette Hope คนงานทางานบา้ น และผกู้ อ่ ตงั้ องคก์ ร Bongbong Marcos United Hong Kong Chapter ซงึ่ เป็นกลมุ่ ชาวฟิลปิ ปินสท์ ่ีสนบั สนนุ อดีตวฒุ สิ มาชิก Marcos โดยองคก์ รมีสมาชกิ ออนไลน์ มากกวา่ 66,000 คน “ในปัจจบุ นั มกี ารทางาน (ท่ีสนบั สนนุ แรงงานขา้ มชาติ) นอ้ ยเกินไป มนั เป็นเรอ่ื ง เครยี ดมากในการทางานในสว่ นของฉนั แตป่ ัจจบุ นั ฉนั มคี นเขา้ มาแบง่ เบาภาระหนา้ ที่ ฉนั ดใี จจรงิ ๆ ที่ Pangyao มาทางานในสว่ นนี”้ ในปี 2559 จากการสารวจสามะโนประชากร พบวา่ ฮอ่ งกงเป็นทอี่ ยอู่ าศยั ของคนงานทางานบา้ นทม่ี ี เอกสารถกู ตอ้ งจานวน 360,000 คน โดยคดิ เป็นสดั สว่ นมากกวา่ 60 % ของประชากรท่ไี มใชช่ าวจนี ทงั้ หมดท่อี ยใู่ นฮอ่ งกงคอื ราว 584,000 คน และคาดการณว์ า่ จานวนคนงานทางานบา้ นจะเพ่มิ ขนึ้ เป็น 600,000 คนภายในปี 2579 เพ่ือตอบสนองตอ่ ความจาเป็นของประชากรผสู้ งู วยั ท่ีเพม่ิ ขนึ้ อยา่ งรวดเรว็ Pangyao ในเบอื้ งตน้ เป็นแหลง่ ขอ้ มลู ทน่ี า่ เช่ือถือ ตอ่ มาไดร้ บั ความสนใจและกาลงั เตบิ โตในโซเชียลมีเดยี โดยเวบ็ ไซตข์ อง Pangyao ไดร้ วบรวมขอ้ มลู จานวนมากเก่ียวกบั แรงงานขา้ มชาตทิ ีอ่ ยใู่ นฮ่องกง นบั ตงั้ แต่

วารสารคนทางาน กมุ ภาพนั ธ์ 2563 [หน้า 19] ขอ้ มลู เกี่ยวกบั การชว่ ยเหลอื แรงงานขา้ มชาตกิ ลบั ไปยงั ประเทศตน้ ทาง การสง่ เงินกลบั ประเทศ และการ ตอบคาถามทถี่ กู ถามบอ่ ยๆ เพอื่ ทาใหข้ อ้ มลู เหลา่ นถี้ กู นาไปใชเ้ ป็นฐานขอ้ มลู ขององคก์ รพฒั นาเอกชน มลู นธิ ิ หนว่ ยงานรฐั บาล และภาคธรุ กิจ ท่ีสาคญั อยา่ งยง่ิ ก็คือ Pangyao เขา้ มาเสรมิ เครอื ขา่ ยและกลไก การใหบ้ รกิ ารท่มี ีอยู่ มากกวา่ จะเป็นการเขา้ ไปแขง่ ขนั “มปี ัญหาจรงิ ๆ กบั การเขา้ ถงึ ขอ้ มลู ท่ีมีคณุ คา่ สาหรบั คนงานทางานบา้ น” Marie Kretz Di Meglio ประธานและผกู้ ่อตงั้ Uplifters องคก์ รพฒั นาเอกชนดา้ นการศกึ ษาสาหรบั ชมุ ชนทีข่ าดโอกาสและแรงงาน ขา้ มชาติ กลา่ ว “มนั ไมใ่ ชก่ ารไมม่ ีขอ้ มลู แตข่ อ้ มลู กระจดั กระจายมาก พวกเขาอาจไมร่ ูว้ า่ จะตอ้ งไปหา ขอ้ มลู จากแหลง่ ขอ้ มลู ใด” ทงั้ มิติดา้ นลกึ ดา้ นกวา้ ง และการเติบโตอยา่ งรวดเรว็ ของโครงการนไี้ ดอ้ าศยั ความเชี่ยวชาญและสาย สมั พนั ธท์ ่ีมีอยขู่ องผรู้ ว่ มกอ่ ตงั้ ซง่ึ ก็คอื Aileen Alonzo-Hayward ทร่ี ูจ้ กั กนั ดใี นฐานะนกั จดั รายการ “ชีวิต ชาวฟิลปิ ปินส์ (Pinoy Life)” ของ RTHK ในฮ่องกง และยงั ไดร้ บั รางวลั รายการวิทยซุ ง่ึ นาเสนอประเดน็ คน ฟิลปิ ปินสใ์ นฮอ่ งกง หลงั จากไดร้ บั ขอ้ ความจาก Pascual ผตู้ ามหาแมข่ องตน Alonzo-Hayward กเ็ ชิญ เธอมาออกรายการวิทยเุ พอ่ื บอกเลา่ เรอ่ื งราวของเธอในรายการซ่ึงมีเครอื ขา่ ยผฟู้ ังออนไลนท์ ่วั โลก ความคิดในการทา Pangyao ครงั้ แรกมาจาก Martin Turner เพ่ือนของ Alonzo-Hayward ผทู้ ขี่ อลางาน 6 เดอื นจากการเป็นผจู้ ดั การโครงการของฮ่องกงและเซีย่ งไฮแ้ บงกงิ้ คอรป์ อเรช่นั (HSBC) เพื่อคดิ โครงการท่ี แตกตา่ งจากงานทีท่ าอยเู่ พอ่ื ใหช้ ีวิตมคี วามหมายมากขนึ้ “ผมรูส้ กึ เสมอวา่ แรงงานขา้ มชาตไิ ดร้ บั การปฏิบตั ิอยา่ งไมเ่ ป็นธรรมคอ่ นขา้ งมากในฮ่องกง” Turner อายุ 37 ปี กลา่ ว “พวกเขาเป็นสว่ นหนง่ึ ทใี่ หญ่มากของชวี ิตประจาวนั พวกเขานาสงิ่ ตา่ งๆ มากมายมาให้ และทาสงิ่ ตา่ งๆ ใหก้ บั ประชากรของเรา แตใ่ นปัจจบุ นั กลบั ไมไ่ ดร้ บั การตระหนกั ถงึ ” “เป็นทเี่ ขา้ ใจกนั วา่ คนตา่ งชาติ (expat) ท่อี ยใู่ นฮอ่ งกง คณุ เป็นคนทม่ี ีสงิ่ ตา่ งๆ เหลอื เฟือ แตใ่ นดา้ นกลบั ของมนั แรงงานขา้ มชาตทิ างานบา้ นซง่ึ มอี ยเู่ ป็นจานวนมาก กลบั เป็นสงิ่ ทีค่ นมองไมเ่ ห็น ผมเพยี งสะทอ้ น วา่ แรงงานขา้ มชาตไิ มค่ วรไดร้ บั การปฏิบตั ทิ ่ีแตกตา่ งกบั คนอน่ื ๆในฮ่องกง”

วารสารคนทางาน กุมภาพนั ธ์ 2563 [หนา้ 20] Alonzo-Hayward เป็นคนรุน่ ทีส่ องเชือ้ สายฟิลปิ ปินสท์ เี่ กิดในฮ่องกง พอ่ แมข่ องเธออพยพหนคี วามยากจน มาในชว่ งทศวรรษที่ 1970 เธอสนบั สนนุ แผนของ Martin Turner ผรู้ เิ รมิ่ ความคดิ เรอื่ งนี้ อยา่ งสดุ หวั ใจ “ครงั้ แรก เมื่อ Martin Turner มาหาฉนั พรอ้ มกบั ความคิดรเิ รม่ิ เรอื่ ง Pangyao ฉนั ตอบทนั ทีวา่ เราควรจะมี สง่ิ นอี้ ยแู่ ลว้ ไมใ่ ชห่ รอื ?” เธอทบทวนความทรงจา “ฉนั ไมไ่ ดค้ ิดถงึ มนั มาก่อนจรงิ ๆ แตส่ าหรบั ฉนั มนั คงจะ เป็นเรอื่ งปกติท่ีเราจะไมม่ อี ะไรแบบนมี้ ากอ่ น เม่ือ Martin บอกเลา่ ความคิดเรอ่ื งนใี้ หฟ้ ัง สงิ่ แรกที่ฉนั คิดก็ คือ “ฉนั จะเป็นคนใชส้ งิ่ นี”้ จากการเรมิ่ ตน้ ทงั้ สองคนคิดชดั เจนวา่ จะทาให้ Pangyao แตกตา่ งจากแพลตฟอรม์ อ่นื อยา่ งไร ในขณะท่ีมี ทนุ ทไ่ี ดเ้ ป็นตวั เงินขององคก์ รตา่ งๆ อยแู่ ลว้ เชน่ องคก์ ร Enrich HK, Uplifters, Help for Domestic Workers และ The Zubin Foundation และ Pangyao ในเบอื้ งตน้ จงึ มงุ่ เนน้ ที่ไปท่ปี ระสบการณข์ อง แรงงานขา้ มชาตผิ า่ นมติ ิของการทางานและรายไดท้ เ่ี ป็นตวั เงิน ในขณะเดียวกนั ดา้ นทางสงั คมของชีวติ แรงงานขา้ มชาติในฮ่องกง ความสนกุ รา่ เรงิ และการปลดปลอ่ ย ตวั เองใหเ้ ป็นอสิ ระปรากฏใหเ้ หน็ ทกุ วนั อาทติ ย์ การเตน้ ราเป็นประจา คาราโอเกะ และการทาบาบคี วิ เป็น ความเพลดิ เพลนิ ใจทเี่ กิดขนึ้ ในทต่ี า่ งๆจากสวนสาธารณะ Victoria Park ไปจนถึงทางเดินพกั ผอ่ นหยอ่ นใจ Cheung Chau เรอ่ื งเหลา่ นไี้ มไ่ ดถ้ กู บนั ทกึ และไมถ่ กู สงั เกตเห็นและจดจาในดา้ นของการแสดงออกซงึ่ ความสนกุ สนาน ของแรงงานขา้ มชาตทิ เี่ กิดขนึ้ Pangyao จึงหาทางทจี่ ะสง่ เสรมิ การจดั กิจกรรมทางสงั คมและการชว่ ยเหลอื ท่ีตรงประเดน็ ในลกั ษณะนี้ ซงึ่ นา่ จะสะทอ้ นถงึ ชมุ ชนของแรงงานขา้ มชาตไิ ดด้ ี ศนู ยบ์ รกิ ารสง่ เงินกลบั ประเทศทกุ ๆแหง่ ทแ่ี รงงานขา้ มชาติใชบ้ รกิ าร, บรษิ ัทตวั แทนการจา้ งงาน หรอื บรษิ ัท ขนสง่ สนิ คา้ ระหวา่ งประเทศ มคี วามคาดหวงั ท่ีจะหากจิ กรรมทเ่ี ป็นมิตรกบั แรงงานขา้ มชาติ รวมถงึ การมี รา้ นอาหารทอ้ งถ่ิน หรอื รา้ นอาหารราคาถกู ในขนั้ นี้ Pangyao ใชเ้ งินทนุ ของตวั เองในการดาเนินการ เปา้ หมายของ Pangyao คอื การพง่ึ ตวั เองใน ระยะยาว โดยการเปิดใหธ้ ุรกิจลงโฆษณาและสามารถมปี ฏิสมั พนั ธโ์ ดยตรงกบั กลมุ่ ผอู้ า่ นหรอื ผมู้ ีสว่ นรว่ ม ของ Pangyao ได้

วารสารคนทางาน กุมภาพนั ธ์ 2563 [หนา้ 21] “แรงงานขา้ มชาตไิ ดก้ ลายมาเป็นแง่มมุ ทีส่ าคญั ของสงั คมฮ่องกง และดว้ ยจานวนของแรงงานขา้ มชาตทิ ่ี เพิ่มขนึ้ ในแตล่ ะปี ความจาเป็นสาหรบั การมแี พลตฟอรม์ ทางสงั คม เป็นสง่ิ สาคญั ท่ไี มส่ ามารถปฏิเสธได้” Sherrlene Uy Gomes ครูชาวฟิลปิ ปินสอ์ ายุ 32 ปี ทางานอยทู่ ่ีโรงเรยี นสอนภาษาองั กฤษ English Excel กลา่ ว “นี่คือทม่ี าของ Pangyao มนั ทาใหเ้ รามีโอกาสในการแสดงออกซง่ึ เสยี งของเรา มนั ทาหนา้ ทเ่ี ป็นทางเดินที่ จะไปสเู่ ปา้ หมายเพ่อื เขา้ ใจประเทศฮ่องกงใหด้ ขี นึ้ และนาเสนอและแบง่ ปันเรอ่ื งราวความคดิ ใหมๆ่ ของเรา ใหแ้ ก่ผอู้ า่ นผา่ นบลอ็ กและการสารวจความคดิ เหน็ ของเฟสบ๊คุ ในทา้ ยทสี่ ดุ เราเจอชมุ ชนทสี่ รา้ งขนึ้ เพื่อเรา อยา่ งแทจ้ รงิ Pangyao เป็นบา้ นหลงั ใหมล่ า่ สดุ ของเราท่ีหา่ งไกลจากบา้ น สว่ นสาคญั ทเ่ี ป็นหลกั ของการสรา้ งชมุ ชนนกี้ ็คือบลอ็ กบนเวบ็ ไซต์ ซง่ึ เปิดใหใ้ ครก็ไดท้ เ่ี ชื่อมตอ่ อินเตอรเ์ นต็ สามารถแบง่ ปันประสบการณท์ คี่ ลา้ ยคลงึ กนั ของพวกเขาได้ ผใู้ ชห้ ลายสบิ คนไดส้ ง่ เรอ่ื งของพวกเขาเขา้ มา ในหวั ขอ้ ตา่ งๆ เช่น “ทาไมฉนั จึงมาตา่ งประเทศ” “ฮอ่ งกงในฐานะเมืองท่ดี ีท่สี ดุ แหง่ หนงึ่ ” และ “ความ ยากลาบากและสถานการณท์ ไ่ี มไ่ ดค้ าดมากอ่ นของแรงงานขา้ มชาติ” ในสว่ นนมี้ กี ารใหร้ างวลั 5,000 เหรยี ญฮ่องกงกบั ผสู้ ง่ เรอ่ื งทีด่ ที ีสดุ เขา้ มา สว่ นหนงึ่ ก็เพอื่ เป็นการกระตนุ้ ใหเ้ กิดการมีสว่ นรว่ มมากขนึ้ นอกจากนี้ เวบ็ ไซตม์ หี วั ขอ้ Hao Pangyao เป็นรูปแบบทเี่ ปิดใหผ้ อู้ า่ นสง่ รูปและเรอ่ื งของเพื่อนทม่ี คี ณุ คา่ ของตนเองมาลงบนเวบ็ ไซตใ์ หเ้ กิดการตระหนกั ถงึ คนเหลา่ นนั้ และเป็นการสรา้ งรูปแบบออนไลนท์ ่สี รา้ ง ความประหลาดใจใหแ้ ก่ผอู้ า่ นอกี ดว้ ย “Pangyao เปิดพนื้ ทีใ่ หเ้ ราแสดงความรูส้ กึ ของเราเก่ียวกบั การเดนิ ทางของชีวติ แรงงานขา้ มชาตใิ น ชีวิตประจาวนั มนั ใหโ้ อกาสเราบอกเลา่ เรอื่ งราวของตวั เรา มนั ทาใหเ้ รามสี ทิ ธิพิเศษทจ่ี ะนาความคดิ ของ เราแปลงออกมาเป็นการเขยี น” Ron Lacson บลอ็ กเกอรค์ นหนง่ึ เป็นวศิ วกรชาวฟิลปิ ปินสท์ ี่อาศยั อยใู่ น ฮ่องกงมากวา่ 10 ปี ท่ีผา่ นมาจนถึงปัจจบุ นั โพสตต์ า่ งๆ บน Pangyao ทงั้ ท่เี ป็นภาษาองั กฤษและภาษาตากาลอ็ ก (หนงึ่ ใน ภาษาหลกั ของฟิลปิ ปินส)์ ไดส้ อื่ สารอยา่ งมีพลงั กบั ชมุ ชนชาวฟิลปิ ปินสใ์ นฮอ่ งกง มนั เป็นผลกระทบท่ี เกิดขนึ้ อยา่ งชดั เจนของรากเหงา้ และเครอื ขา่ ยของผกู้ อ่ ตงั้ Pangyao แตพ่ วกเขายงั ตอ้ งการทีจ่ ะกระจาย การสอื่ สารใหล้ งลกึ ไปในชมุ ชนแรงงานขา้ มชาตกิ ลมุ่ ตา่ งๆ ในฮ่องกงมากกวา่ นี้ โดยเฉพาะอยา่ งย่งิ ชาว

วารสารคนทางาน กุมภาพนั ธ์ 2563 [หนา้ 22] อนิ โดนเี ซียจานวนมากกวา่ 150,000 คน ซง่ึ ถือเป็นคนกลมุ่ นอ้ ยในฮ่องกงท่มี จี านวนมากเป็นอนั ดบั สอง คดิ เป็นสดั สว่ นราว 26% ของประชากรทีไ่ มใ่ ชเ่ ชือ้ สายจีนจากการสารวจสามะโนประชากรในปี 2559 สว่ น อนั ดบั แรกคือชาวฟิลปิ ปินสม์ สี ดั สว่ น 32% พวกเขากระตอื รอื รน้ ในการมองหาคนท่จี ะประสานความรว่ มมอื กบั ผทู้ ส่ี ามารถชว่ ยขยายการเขา้ ถงึ ของ Pangyao “โดยปกติ เรอ่ื งของแรงงานขา้ มชาติในสอ่ื ตา่ งๆ จะเป็นเรอื่ งท่ีสะเทอื นอารมณม์ าก และมนั เป็นเรอ่ื งที่กลา่ ว โดยท่วั ไปไดว้ า่ เป็นขา่ วรา้ ย” Turner บอก “มอี ยนู่ อ้ ยมากทเ่ี ป็นรายงานในสอื่ แบบทีพ่ วกเราพยายามทา เรอื่ งจานวนมากที่ทาอยนู่ ี้ เป็นการทาใหเ้ สยี งของพวกเขามีคนไดย้ นิ นาเสยี งเหลา่ นอี้ อกไปสสู่ ายตาของ สาธารณะ ผมหวงั วา่ มนั สามารถนามาซง่ึ ความเปลย่ี นแปลงท่ีลงลกึ ถึงรากฐานมากขนึ้ ในการมองและ เขา้ ใจแรงงานขา้ มชาติ” “รูส้ กึ เหมือนวา่ เรากาลงั ทาบางอยา่ งทจี่ ะทาใหเ้ กิดความแตกตา่ งท่ีแทจ้ รงิ ได”้ แปลและเรยี บเรียงจาก Community platform for migrant workers in Hong Kong aims to fill gaps in existing support – starting with the hunt for a missing mother (Rob Garratt, scmp.com, 19 Jan 2020) เผยแพรค่ รงั้ แรกในสานกั ขา่ วประชาไท

วารสารคนทางาน กุมภาพนั ธ์ 2563 [หน้า 23] รายงานพเิ ศษ เผยทว่ั โลกต้องการ 'ครู' อยา่ ง น้อยอีก 69 ลา้ นคน องค์กรสหภาพแรงงานคนทางานภาคการศกึ ษานานาชาติ (Education International หรือ EI) ระบุเมอ่ื ช่วงวันการศกึ ษาสากล (International Day of Education) วา่ ท่วั โลกต้องการ 'ครู' อยา่ งนอ้ ยอกี 69 ลา้ นคน | ที่มา ภาพประกอบ: Brian Wolfe (CC BY-NC 2.0)

วารสารคนทางาน กมุ ภาพนั ธ์ 2563 [หน้า 24] 2 ก.พ. 2563 องคก์ รสหภาพแรงงานคนทางานภาคการศกึ ษานานาชาติ (Education International หรอื EI) ระบเุ มือ่ วนั ท่ี 24 ม.ค. 2563 ซงึ่ ตรงกบั วนั การศกึ ษาสากล (International Day of Education) วา่ ในขณะนที้ ่วั โลกไมไ่ ดเ้ ผชิญกบั วกิ ฤตการเรยี นรู้ แตเ่ ป็นการเผชิญกบั วิกฤตการลงทนุ ดา้ นการศกึ ษาในท่วั โลก ทงั้ นวี้ ิธีเดยี วทจี่ ะบรรลเุ ปา้ หมายการพฒั นาท่ีย่งั ยนื ของสหประชาชาติ [Sustainable Development Goals (SDGs) โดยเปา้ หมายการพฒั นาทยี่ ่งั ยนื ดา้ นการศกึ ษาอยใู่ นเปา้ หมายท่ี 4 (SDG4)] นนั้ ตอ้ งมี การสรา้ งความม่นั ใจวา่ การศกึ ษาแบบครบวงจรและเป็นธรรมสาหรบั ทกุ คน ดว้ ยการลงทนุ ใหแ้ ก่ การศกึ ษาสาธารณะที่มคี ณุ ภาพ อนง่ึ เปา้ หมายที่ 4 (SDG4) ซงึ่ เป็นเปา้ หมายทีร่ ะบถุ งึ ดา้ นการศกึ ษาประกอบดว้ ย 10 เปา้ ประสงค์ ไดแ้ ก่ 4.1) สรา้ งหลกั ประกนั วา่ เดก็ ชายและเดก็ หญิงทกุ คนสาเรจ็ การศกึ ษาระดบั ประถมศกึ ษาและมธั ยมศกึ ษา ที่มคี ณุ ภาพ เทา่ เทยี ม และไมม่ คี า่ ใชจ้ า่ ย นาไปสผู่ ลลพั ธท์ างการเรยี นท่ีมปี ระสทิ ธิผล 4.2) สรา้ งหลกั ประกนั วา่ เดก็ ชายและเดก็ หญิงทกุ คนเขา้ ถงึ การพฒั นา การดแู ล และการจดั การศกึ ษา ระดบั ก่อนประถมศกึ ษา สาหรบั เดก็ ปฐมวยั ทม่ี ีคณุ ภาพเพ่ือใหพ้ รอ้ มสาหรบั การศกึ ษาระดบั ประถมศกึ ษา 4.3) ใหช้ ายและหญิงทกุ คนเขา้ ถงึ การศกึ ษาวชิ าเทคนคิ อาชวี ศกึ ษา อุดมศกึ ษา รวมถงึ มหาวิทยาลยั ที่มี ราคาทส่ี ามารถจา่ ยไดแ้ ละมคี ณุ ภาพ 4.4) เพม่ิ จานวนเยาวชนและผใู้ หญ่ท่ีมีทกั ษะทจ่ี าเป็นรวมถงึ ทกั ษะทางเทคนิคและอาชีพสาหรบั การจา้ ง งาน การมงี านทดี่ แี ละการเป็นผปู้ ระกอบการ 4.5) ขจดั ความเหลอี่ มลา้ ทางเพศในการศกึ ษาและสรา้ งหลกั ประกนั วา่ กลมุ่ ทีเ่ ปราะบาง ผพู้ กิ าร ชน พนื้ เมอื ง และเด็กเขา้ ถึงการศกึ ษาและการฝึกอาชีพทกุ ระดบั อยา่ งเทา่ เทยี ม 4.6) สรา้ งหลกั ประกนั วา่ เยาวชนทกุ คนและผใู้ หญ่ในสดั สว่ นสงู ทงั้ ชายและหญิง สามารถอา่ นออกเขยี น ไดแ้ ละคานวณได้ 4.7) สรา้ งหลกั ประกนั วา่ ผเู้ รยี นทกุ คนไดร้ บั ความรูแ้ ละทกั ษะที่จาเป็นสาหรบั สง่ เสรมิ การพฒั นาอยา่ ง ย่งั ยนื รวมถงึ การศกึ ษาสาหรบั การพฒั นาและการมวี ถิ ีชีวิตทยี่ ่งั ยืน สทิ ธิมนษุ ยชนความเสมอภาค ระหวา่ ง

วารสารคนทางาน กุมภาพนั ธ์ 2563 [หน้า 25] เพศ การสง่ เสรมิ วฒั นธรรมแหง่ ความสงบสขุ และไมใ่ ชค้ วามรุนแรง การเป็นพลเมืองโลก และความนิยมใน ความหลากหลายทางวฒั นธรรมและในสว่ นรว่ มของวฒั นธรรมตอ่ การพฒั นาท่ีย่งั ยืน 4.a) สรา้ งและยกระดบั อปุ กรณแ์ ละเครอ่ื งมือทางการศกึ ษา 4.b) ขยายจานวนทนุ การศกึ ษาในท่วั โลกท่ีใหส้ าหรบั ประเทศกาลงั พฒั นาโดยเฉพาะประเทศพฒั นานอ้ ย ท่ีสดุ ในการเขา้ ศกึ ษาตอ่ ในระดบั อดุ มศกึ ษา การฝึกอาชีพ และโปรแกรมดา้ นเทคโนโลยสี ารสนเทศและ การสอื่ สาร ดา้ นเทคนคิ วศิ วกรรมและวิทยาศาสตรใ์ นประเทศพฒั นาแลว้ และประเทศกาลงั พฒั นาอ่นื ๆ 4.c) เพิ่มจานวนครูทม่ี ีคณุ ภาพ ผา่ นความรว่ มมอื ระหวา่ งประเทศในการฝึกอบรมครูในประเทศกาลงั พฒั นา เฉพาะอยา่ งยง่ิ ในประเทศพฒั นานอ้ ยทสี่ ดุ และรฐั ทีอ่ อ่ นไหวตอ่ เดก็ ผพู้ ิการ และเพศภาวะ และให้ มสี ภาพแวดลอ้ มทางการเรยี นรูท้ ป่ี ลอดภยั ปราศจากความรุนแรง ครอบคลมุ และมปี ระสทิ ธิผลสาหรบั ทกุ คน Education International ระบวุ า่ ในปัจจบุ นั นโี้ ลกจะลม้ เหลวในการบรรลเุ ปา้ หมายการพฒั นาอยา่ งย่งั ยืน (SDG) 4 ดา้ นการศกึ ษาภายในปี พ.ศ. 2573 โดยเฉพาะการขาดแคลนครูผสู้ อนจานวนมาก ท่จี ะตอ้ ง ไดร้ บั การแกไ้ ข ทงั้ นคี้ รูและผปู้ ฏบิ ตั ิงานดา้ นการศกึ ษามีความสาคญั ตอ่ ระบบการศกึ ษา เพ่อื การพฒั นาเศรษฐกิจและ สงั คม จากขอ้ มลู ที่ Education International รวบรวมมาพบวา่ ท่วั โลกยงั มคี วามตอ้ งการครูอีก 69 ลา้ นคน อยา่ งไรก็ตามสภาพการทางานทย่ี ่าแย่ รวมทงั้ สถานภาพและคณุ ภาพชีวิตของผทู้ างานดา้ นการศกึ ษา จานวนมากไมไ่ ดด้ งึ ดดู ผปู้ ระกอบอาชีพใหม่ ท่ีแยไ่ ปกวา่ นนั้ คือครูท่ผี า่ นการฝึกอบรมจานวนมากตอ้ งออก จากงานหลงั จากผา่ นไปเพียงไมก่ ่ีปี เดวดิ เอด็ เวิรด์ ส์ เลขาธิการของ Education International กลา่ ววา่ วา่ \"หากไมม่ กี ารลงทนุ ดา้ นการศกึ ษาท่ี ดีกวา่ เพือ่ สทิ ธิของเดก็ ทกุ คนในการรบั การศกึ ษาที่มคี ณุ ภาพก็จะไมม่ กี ารรบั ประกนั \" เลขาธิการของ Education International ระบอุ กี ดว้ ยวา่ หลายประเทศยงั มีการจดั งบประมาณดา้ นการศกึ ษาตา่ กวา่ ท่คี วร จะเป็น

วารสารคนทางาน กมุ ภาพนั ธ์ 2563 [หน้า 26] จากการสารวจของ Education International ในปี 2018 พบวา่ 91% ของสหภาพแรงงานภาคการศกึ ษา ใหข้ อ้ มลู วา่ การแปรรูปการศกึ ษากาลงั ขยายตวั ในประเทศของพวกเขา สงิ่ นสี้ รา้ งผลเสยี ตอ่ การเขา้ ถงึ และ คณุ ภาพการศกึ ษาของรฐั ที่ปกตแิ ลว้ ก็มกั ถกู ละเลยโดยผกู้ าหนดนโยบาย รฐั บาลในหลายประเทศกาลงั ละทงิ้ ความรบั ผิดชอบและกลบั สนบั สนนุ ใหเ้ อกชนเขา้ มาทากาไรในตลาดการศกึ ษาแทน ในขณะเดียวกนั พบวา่ เดก็ และเยาวชนจานวน 263 ลา้ น ท่คี วรอยใู่ นโรงเรยี นกลบั ไมไ่ ดร้ บั การศกึ ษา ซงึ่ หากใชอ้ ตั รานใี้ นการประเมิน ในปี 2573 ก็จะมีถงึ 231 ลา้ นคน ซงึ่ หมายความวา่ เปา้ หมาย SDG4 ก็จะ ลม้ เหลวลงดว้ ย แนวโนม้ ในระดบั โลกนนั้ การแปรรูปการศกึ ษา ถือเป็นการทาลายหลกั การประกนั คณุ ภาพการศกึ ษาสาหรบั ทกุ คน ทาลายการศกึ ษาท่ีรฐั มใี หป้ ระชาชน และจะสรา้ งการแบง่ แยกและความ ไมเ่ ทา่ เทยี มท่ีลกึ ซงึ้ มากย่ิงขนึ้ เลขาธิการของ Education International เนน้ ยา้ วา่ การศกึ ษาเป็นสทิ ธิมนษุ ยชนและเป็นประโยชนต์ อ่ สาธารณชน \"ในโลกทต่ี อ้ งเผชิญกบั ความทา้ ทายนบั ไมถ่ ว้ น ตงั้ แตก่ ารเปลย่ี นแปลงสภาพภมู อิ ากาศไปจนถงึ การโจมตี ดา้ นสทิ ธิมนษุ ยชนและประชาธิปไตย การศกึ ษาท่ีมคี ณุ ภาพและเทา่ เทยี มจะเกิดขนึ้ ไดด้ ว้ ยการสนบั สนนุ ครูผสู้ อน ใหพ้ วกเขาไดส้ อนและสนบั สนนุ นกั เรยี นใหเ้ รยี นรูร้ ว่ มกนั จะทาใหพ้ วกเราสามารถกาหนด อนาคตได\"้ ทมี่ าเรียบเรยี งจาก International Day of Education: the world needs another 69 million teachers (Education International, 24 Jan 2020) เผยแพรค่ รงั้ แรกในสานกั ขา่ วประชาไท

วารสารคนทางาน กุมภาพนั ธ์ 2563 [หนา้ 27] ทม่ี าภาพปก: Scott Lewis (CC BY 2.0) วารสารออนไลน์คนทางานมวี ตั ถปุ ระสงคเ์ พือ่ เปน็ สือ่ กลางในการส่อื สารดา้ นแรงงาน ไม่สงวน ลขิ สทิ ธิ์ในการเผยแพร-่ ทาซา้ รับขา่ วสาร-ขอ้ มูล หรือสง่ ขา่ วด้านแรงงานทางอนิ เตอร์เนต็ ไดท้ ่ี: [email protected] ตดิ ตามวารสารคนทางานย้อนหลังไดท้ ี่: http://prachatai.com/labour/newsletter http://ebooks.in.th/workazine facebook.com/workazine