economy-2021_01(77)

UNIVERSUM: ЭКОНОМИКА И ЮРИСПРУДЕНЦИЯ Научный журнал Издается ежемесячно с ноября 2013 года Является печатной версией сетевого журнала Universum: экономика и юриспруденция Выпуск: 1-2(77) Февраль 2021 Москва 2021

УДК 33/34 ББК 65+67 U55 Главный редактор: Толстолесова Людмила Анатольевна, д-р экон. наук; Заместитель главного редактора: Антонова Людмила Ивановна, д-р юрид. наук; Члены редакционной коллегии: Андреева Любовь Александровна, канд. юрид. наук; Атаниязов Жасурбек Хамидович, д-р экон.наук, профессор; Джаксыбекова Галия Наримановна, д-р экон. наук; Дядюн Кристина Владимировна, канд. юрид. наук; Елисеев Дмитрий Викторович, канд. техн. наук; Желнова Кристина Владимировна, канд. экон. наук; Калпинская Ольга Евгеньевна, канд. юрид. наук; Кирьянов Артем Юрьевич, канд. юрид. наук; Леонидова Галина Валентиновна, канд. экон. наук; Михеев Сергей Евгеньевич, д-р физ.-мат. наук; Попова Ирина Викторовна, д-р социол. наук; Щербина Николай Григорьевич, канд. юрид. наук. U55 Universum: экономика и юриспруденция: научный журнал. – № 1-2(77). М., Изд. «МЦНО», 2021. – 16 с. – Электрон. версия печ. публ. – http://7universum.com/ru/economy/archive/category/177 ISSN : 2311-4282 DOI: 10.32743/UniLaw.2021.77.1-2 Учредитель и издатель: ООО «МЦНО» ББК 65+67 © ООО «МЦНО», 2021 г.

Содержание 4 4 Экономические науки 4 Финансы, денежное обращение и кредит 8 АНАЛИЗ СДЕЛОК СЛИЯНИЙ И ПОГЛОЩЕНИЙ НА РЫНКЕ ФИНТЕХ СТАРТАПОВ Спарак Артём Игоревич 8 Экономическая теория 11 11 РОЛЬ ИННОВАЦИЙ, НАУКИ И ГОСУДАРСТВА В РАЗВИТИИ ЭКОНОМИКИ Кадырова Райхона Алишеровна 11 Юридические науки Судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность НЕКОТОРЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОГО МЕХАНИЗМА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕНЕВЫМ ПРОЦЕССАМ В ЭКОНОМИКЕ РОССИИ Осипов Давид Вячеславович Анищенко Евгений Владимирович

№ 1-2 (77) февраль, 2021 г. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ ФИНАНСЫ, ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ И КРЕДИТ АНАЛИЗ СДЕЛОК СЛИЯНИЙ И ПОГЛОЩЕНИЙ НА РЫНКЕ ФИНТЕХ СТАРТАПОВ Спарак Артём Игоревич консультант отдела управления финансовыми рисками, АО «ПвК Аудит», РФ, г. Санкт-Петербург Е-mail: [email protected] ANALYSIS OF MERGERS AND ACQUISITIONS IN THE FINTECH STARTUP MARKET Sparak Artem associate, financial risk management, PricewaterhouseCoopers Audit, Russia, St. Petersburg АННОТАЦИЯ Финтех находится на той стадии, преодолев которую игрокам в этой области экономики больше не придется скрываться в тени более традиционных и привычных игроков в поисках свободных ниш для своих решений. Банки тоже начали осознавать силу финтех-стартапов и необходимость технологических инноваций, но не привыкли действовать в таком же быстром темпе. Поэтому целью данной работы является анализ сделок слияния и поглоще- ния на рынке финтех-стартапов и их экономического эффекта, как альтернативного решения для традиционных финансовых организаций. ABSTRACT Fintech is at a stage where players in this area of the economy will no longer have to hide in the shadows of more traditional and familiar players in search of free niches for their solutions. Banks have also begun to recognize the power of fintech startups and the need for technological innovation but are not used to operating at the same rapid pace. Therefore, the purpose of this work is to analyze mergers and acquisitions in the market of fintech startups and their economic effect as an alternative solution for traditional financial organizations. Ключевые слова: финтех-стартап; сделки слияния и поглощения; синергия; экономический эффект. Keywords: fintech startup; M&A deals; synergy; economical effect. ________________________________________________________________________________________________ На сегодняшний день практически во всех сферах кризисный 2008 г., когда финансовые компании по существует тенденция к вытеснению традиционных всему миру были вынуждены пойти на сокращение игроков, которые используют традиционные бизнес- издержек. Примерно в это же время начинается бурное модели, за счёт использования новых технологий. развитие на рынке мобильных технологий, благодаря Одной из ключевых сфер, которая подверглась фунда- использованию которых финтех-компании получают ментальным изменениям, является индустрия финан- возможность предоставлять клиентам совершенно совых услуг. В рамках все новых и новых проектов иной уровень обслуживания, тем самым начиная разрабатывается и реализуется функционал, который завоевывать их сердца. Относительно недавно, осо- позволяет повлиять на любую метрику действующего знав размер и потенциал новой отрасли, к гонке с бизнеса, от сокращения затрат на обслуживающие финтех-стартапами начали присоединяться и тради- операции, повышения качества и эффективности ционные финансовые организации, которые обладают процессов, до существенного влияния на устойчи- достаточными ресурсами для того, чтобы не оста- вость развития бизнеса. Все эти факторы так или вить ни одного поля деятельности без конкуренции. иначе приводят к выделению финансовых технологий Сейчас же порог для входа на этот рынок снизился или индустрии финтеха в один из быстрорастущих настолько, что любая компания, обладающая сколь и востребованных секторов экономики. угодно большой клиентской базой, может ввязаться в конкурентную борьбу и неважно ритейлер это или Начало по-настоящему глобального роста фин- интернет-корпорация. теха, если не считать феномен PayPal, пришлось на ___________________________ Библиографическое описание: Спарак А.И. Анализ сделок слияний и поглощений на рынке финтех стартапов // Universum: экономика и юриспруденция : электрон. научн. журн. 2021. 1-2(77). URL: https://7universum.com/ru/economy/archive/item/11210 (дата обращения: 30.01.2021).

№ 1-2 (77) февраль, 2021 г. Если смотреть на ситуацию российского рынка Однако если в РФ поглощение компаний проис- финтех-стартапов, то можно с удивлением заметить, ходит по большей части на ранней стадии и без какого- что несмотря на достаточно высокий по мировым либо экономического смысла, то в мировой практике меркам уровень проникновения интернета, как тако- в условиях капитализма практически любая сделка вых стартапов появляется не так много. В первую слияния или поглощения осуществляется с прице- очередь это связано с низким развитием культуры лом на четко определенные финансовые выгоды или частного венчурного инвестирования и отсутствием возможные синергетические эффекты. Зачастую мо- интереса к инвестициям в местные проекты со сто- тивы и возможные расчеты экономического эффекта роны иностранных инвесторов, в связи с политической компании – поглотителя могут быть совсем неоче- ситуацией вокруг страны и отсутствием четкого видны, однако уже после успешного осуществления нормативного регулирования. Также применительно сделки становится понятно, что выгода в разы пере- к российским реалиям рынка финтеха необходимо крывает понесенные затраты, даже несмотря на то, упомянуть о низких доходах и высокой закредитован- что ежегодная статистика мировых сделок слияний ности населения, что в свою очередь является весомым и поглощений говорит об экономической неэффек- барьером для роста отрасли. Особенно настораживает тивности 70% из них. это при взгляде на объёмы наиболее перспективных по мнению аналитиков EY направлений, в которых Переходя непосредственно к анализу сделок работают банки и финтех-компании в прогнозе на слияний и поглощений на рынке финтех-стартапов, 2025 год, различные виды финансирования (84,3 млрд. можно отметить, что наиболее активными годами с долл.), платежи и переводы (8,8 млрд. долл), управ- точки зрения объема инвестиций были 2018 и 2019 гг., ление капиталом (2,6 млрд. долл.) [4]. В процессе объем инвестиций в сделки составил 90,6 млрд. долл. расчета данных показателей учитывались темпы и 107,3 млрд. долл. соответственно [6]. При этом роста и показатели всех участников рынка финтеха, рост год к году в 2018 г. по сравнению с 2017 г. пре- от стартапов до традиционных банковских органи- одолел отметку в 155%. В то же время совершенно заций. Последним же фактором является тотальное логичным выглядит весьма ощутимое падение в доминирование традиционных банков и необанков, 2020 г. по сравнению с предыдущим годом, как в ко- что не дает возможностей для быстрого развития личестве сделок на 65,9%, так и в общем объёме сде- самостоятельным финтех-стартапам, и в свою оче- лок более чем на 96%. Целиком и полностью это редь, ведет к их копированию или поглощению со следствие пандемии COVID-19 и закрытия границ. стороны более зрелых игроков с устойчивой финан- На рис.1 представлены объемы сделок слияний и совой и бизнес-моделью. поглощений на рынке финтеха за 2017-2020 гг. $120,0 648 $107,3 700 $100,0 600 $80,0 561 $90,6 500 $60,0 400 $40,0 511 300 $20,0 200 $35,4 100 $0,0 0 174 $4,0 2017 2018 2019 2020* Объём сделок, млрд. долл. Количество сделок Источник: KPMG Рисунок 1. Объем сделок слияний и поглощений на глобальном рынке финтеха за 2017-2020 гг., млрд. долл. США Довольно интересный момент заключается в Services за 21,5 млрд. долл. [5] Годом ранее структура том, что в данные за 2018 и 2019 гг. вошли сделки сделок была совсем иной. Помимо уже названного поглощения одной и той же компании WorldPay, выше крупного поглощения Worldpay, не наблюда- в первом случае сумма сделки составила 12,9 млрд. лось из ряда вон выходящих случаев, и следующие долл., год спустя все та же самая компания была по размеру сделки для компаний iZettle и Ipreo оце- поглощена за сумму почти в четыре раза больше – нивались в 2,2 млрд. долл. и 1,9 млрд. долл. соответ- 43 млрд. долл.[5] Другими крупнейшими сделками ственно [5]. за 2019 г. стали поглощения платежного процессора First Data за 22 млрд. долл. и компании Total System Глядя на эту информацию достаточно основа- ний для того, чтобы посмотреть на средний объем 5

№ 1-2 (77) февраль, 2021 г. сделок слияний и поглощений на рынке финтеха за экстремумов, особенно в 2019 году, были определены тот же период и попробовать выявить тенденции, медианные значения, как наиболее информативные. которые наблюдаются в отрасли. Итак, поскольку Медианные данные по размеру сделок на глобальном усредненные данные и не могут дать четкое видение рынке финтеха за 2017-2020 гг. отображены на рис.2. рынка и могут значительно исказить выборку за счёт $70,0 $61,1 $60,0 $50,0 $45,0 $40,0 $30,0 $46,8 $38,2 $20,0 $10,0 $0,0 2018 2019 2020* 2017 Медианное значение размера сделки млн. долл Источник: KPMG Рисунок 2. Медианные данные по размеру сделок на глобальном рынке финтеха за 2017-2020 гг., млн. долл. США Из представленных данных видно, что макси- Совершенно очевидно, что, решаясь на такой, мальное значение было зафиксировано в 2019 г. и достаточно трудоемкий и затратный шаг, как иници- составило 61,1 млн. долл., что на 22,9 млн. долл. в ация сделки слияния или поглощения, руководство абсолютном и на 59,9% в относительном выражении компании и её акционеры рассчитывают на всевоз- больше, чем годом ранее [6]. В целом действительно можные положительные экономические эффекты, подтверждается тезис, приведенный выше относи- включая синергетический или экономию от мас- тельно количества более мелких сделок в 2018 г. штаба. Как известно, лучшим судьёй и регулятором по сравнению с 2019 г., в котором было проведено является сам рынок, именно поэтому резонным ша- несколько очень крупных сделок. Другим не менее гом для заключительного этапа будет рассмотрение интересным фактом является по сути отсутствие влияния сделок слияния и поглощения на стоимость какого-либо существенного влияния пандемии акций компании-поглотителя на примере некоторых COVID-19 на медианный размер сделок, несмотря из них. В табл. 1 указаны данные изменения рыночной на то, что сам объём сделок и их количество сокра- стоимости акций компаний-поглотителей. тилось в несколько десятков раз. Таблица 1. Изменение рыночной стоимости акций компаний-поглотителей в результате проведения сделок по поглощению Компания-поглотитель Fidelity National Fiserv Global Payments Information Services First Data Total System Services Поглощаемая компания Сумма сделки, млрд. долл. США Worldpay 22 21,5 Стоимость акций до объявления 43 77,82 154,04 сделки, долл. США Стоимость акций через месяц после 110,16 85,05 162,49 объявления сделки, долл. США +9,3% +5,5% Относительное изменение 117,22 120,68 179,49 Стоимость акций через год после +41,9% +10,5% объявления сделки, долл. США + 6,4% +55,1% +16,5% Относительное изменение Общий эффект 147,78 Источник: сост. автором +26,1% +34,2% 6

№ 1-2 (77) февраль, 2021 г. Из полученных результатов можно отметить, и на 16,5% в третьем случае. Напоследок стоит за- что несмотря на нестабильную экономическую си- метить, что хотя сделка компании Global Payments туацию, а также всеобщее скептическое отношение может показаться не самой успешной, на самом деле к экономическому эффекту в результате слияний и стоимость акций просто-напросто не успела укре- поглощений, акции всех трёх компаний-поглотите- питься после сильного падения на начальной стадии лей росли в цене, как через месяц после объявления пандемии COVID-19. сделки, отражая спекулятивный характер роста, так и через год после осуществления сделки, отражая в Таким образом, можно сделать вывод, что на свою очередь уже инвестиционную составляющую. рынке финтеха сделки слияний и поглощений могут Средний спекулятивный рост стоимости акций со- зачастую принести гораздо больше выгоды, нежели ставил около 7%, что является достаточно хорошим даже реинвестирование средств в собственные про- результатом. Средний же долгосрочный рост нахо- екты компаний. Это в очередной раз доказывает, дился на уровне 26%. В свою очередь общий эконо- что традиционным игрокам стоит присмотреться к мический эффект поглощения можно оценить, как финтех-стартапам не только в качестве базы новых рост на 34,2% в первом случае, на 55,1% во втором пользователей, но и в расчете на весьма вероятные синергетические эффекты. Список литературы: 1. Об утверждении программы «Цифровая экономика Российской Федерации». [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://government.ru/docs/28653/. 2. Программа развития цифровой экономики в России до 2035 года. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.spkurdyumov.ru> uploads/2017/05/strategy.pdf. 3. Финансовый отчет компании EY (Обзор отрасли финансовых технологий). – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://fs.moex.com/files/14218 4. Финансовый отчет компании EY (Курс на финтех: перспективы развития рынка финтеха в России). – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://ru.investinrussia.com/data/files/sectors/EY-focus-on-fintech- russian-market.pdf 5. Финансовый отчет компании KPMG (The Pulse of Fintech 2019). – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://assets.kpmg/content/dam/kpmg/xx/pdf/2019/07/pulse-of-fintech-h1-2019.pdf. 6. Финансовый отчет компании KPMG (The Pulse of Fintech 2020 H1). – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://assets.kpmg/content/dam/kpmg/xx/pdf/2020/09/pulse-of-fintech-h1-2020.pdf 7

№ 1-2 (77) февраль, 2021 г. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ РОЛЬ ИННОВАЦИЙ, НАУКИ И ГОСУДАРСТВА В РАЗВИТИИ ЭКОНОМИКИ Кадырова Райхона Алишеровна главный специалист Министерства инновационного развития Республики Узбекистан, Республика Узбекистан, г. Ташкент E-mail: [email protected] THE ROLE OF INNOVATION, SCIENCE AND THE STATE IN ECONOMIC DEVELOPMENT Rayhona Kadirova Chief specialist of the Ministry of Innovative Development Republic of Uzbekistan, Uzbekistan, Tashkent АННОТАЦИЯ Сегодня инновации играют главную роль во всестороннем развитии любой страны и считаются гарантом конкурентоспособности государства. Именно государственное стимулирование инноваций и его прямое участие в процессе их внедрения обеспечивают высокие темпы экономического роста страны. В данной статье описывается современная роль государства в создании инновационной экономики на основе знаний и инновационных разработок. ABSTRACT Currently innovations play a major role in the economic development of any state and are the key to the country's competitiveness. It is the state support of innovations and its direct participation in the process of their implementation that ensure the high rates of economic growth of the country. This article describes the current role of the state in creating an innovative economy based on knowledge and innovative developments. Ключевые слова: инновации, наука, инновационная экономика, инвестиции, новшества, научно-технический потенциал, глобальная экономика, создание, глобальный индекс инновации, инновационная деятельность, конкурентоспособность. Keywords: Innovation, science, innovative economy, investment, innovation, scientific and technological potential, global economy, creation, global innovation index, innovation activity, competitiveness. ________________________________________________________________________________________________ В настоящее время инновации и технологические структур. Дальнейшее развитие глобальной эконо- новшества являются главным связующим механизмом мики будет обозначаться равновесием между процес- всех аспектов жизнедеятельности общества. Совре- сами глобализации и регионализации как ответ менный мир нельзя представить без как уже ставших на рост напряженности между центрами силы и привычных, так и без будущих инноваций. Научное аккумуляции дисбаланса в мировой торговой и фи- сообщество сходится в точках зрения, что инновации нансовой системе. Важно, что эти процессы будут стали основной движущей силой экономического происходить в обстоятельствах новых мировых и ре- развития. Инновационные процессы привели мировое гиональных вызовов, в том числе ограниченности при- сообщество к новой, более высокой степени разви- родных благ, глобальных природно-климатических тия. Инновации используются практически во всех изменений. сферах, являясь темой обсуждений на профессио- нальном уровне, в т.ч. на уровне правительств, меж- С другой стороны, учитывая болшой технологи- дународных организаций и т.д. Под инновацией ческий скачок начала нового века, важной тенденцией, можно понимать итог инновационной деятельности, которая обозначит рост интенсивности мировых воплотившийся в новый или усовершенствованный процессов в перспективе до 2030 года, является зна- продукт, внедренный на рынок. чимое повышение роли современных технологий, инновационных решений, создание высокотехноло- Новый этап планетарного развития характери- гичных производств, способных кардинально поме- зуется, прежде всего, структурной перезагрузкой нять ее отраслевое строение, а также бизнес-модели, мирового хозяйства, связанной с изменением взаи- факторы и условия конкурентоспособности. модействия между экономическими центрами и по- вышением значимости региональных интеграционных Переход мировой экономики на новый этап тех- нологического развития характеризуется созданием и проникновением во все сферы жизни цифровых ___________________________ Библиографическое описание: Кадырова А.К. Роль инноваций, науки и государства в развитии экономики // Universum: экономика и юриспруденция : электрон. научн. журн. 2021. 1-2(77). URL: https://7universum.com/ru/economy/archive/item/11211 (дата обращения: 30.01.2021).

№ 1-2 (77) февраль, 2021 г. информационно-коммуникационных технологий Необходимость регулирования со стороны государ- (ИКТ), робототехники, биотехнологий; широким ства инновационных процессов обусловлена их воз- практическим использованием материалов с задан- растающей важностью для социально-экономического ными свойствами, электроники нового поколения, развития страны. новых источников энергии, методов ее хранения и передачи, активным развитием технологий искус- Несомненно, в узбекской экономике сегодня ственного интеллекта и других передовых технологий. фиксируется возрастающая потребность в переходе на инновационный путь развития. Становится все Инновационный процесс разделяется на такие более очевидным, что без инноваций не удастся по- этапы как, научные исследования, разработки и ин- высить её конкурентоспособность на мировых рын- новационная деятельность. Осуществление фунда- ках. ментальных или прикладных исследований приводит к развитию инновационной деятельности. И, наобо- В этой связи, Указом Президента Республики рот, при увеличении инновационной активности при Узбекистан от 2017 года образовано Министерства помощи различных инструментов, развиваются и инновационного развития. Данным Указом опреде- научные исследования. При этом происходит акку- лены первоочередные направления инновационного муляция научно-технической информации, которая развития страны. Также, в данном нормативно- может служить фундаментом для дальнейшего разви- правовом акте выделяется, что повсеместное ис- тия, как научных исследований, так и инновационной пользование благ мировой науки и инновационной деятельности. Таким образом, не только подчеркива- деятельности стало основой всестороннего и устойчи- ется большая роль науки в инновационной экономике, вого развития всех сфер жизнедеятельности обще- но и зависимость этих направлений человеческой ства и государственной системы. Указ послужил деятельности – влияние развития инноваций на науку. основой для создания Фонда поддержки инновацион- В современном мире стала очевидна необходимость ного развития и новаторских идей, а также кардиналь- сотрудничества представителей науки и бизнеса. ного совершенствования научно-исследовательского процесса, системы интеграции ее результатов в Инновации оказывают огромное влияние на эко- практику, созданию научно-экспериментальных номику. Даже невозможно охватить всю широту их специализированных лабораторий, технологических применения. Инновации приносят прибыль. Созда- центров, технопарков по разработке высокотехно- ются продукты более высокого качества, при этом логичной продукции. количество выпускаемых продуктов увеличивается. Инновации влияют на конкурентоспособность чело- Практика создания бизнес-инкубаторов, акселе- века или организации. Реальное конкурентное пре- раторов и технопарков, которые оказывают разме- имущество заключается в умении находить новые стившимся в них стартап компаниям услуги (кон- рынки сбыта, производить новые товары, изобре- сультационные, информационные, правовые и др.) тать новые способы изготовления товаров. Если у по льготным тарифам считается целесообразной. фирмы есть инновация, пользующаяся спросом на рынке, то это будет ее конкурентным преимуще- Важным условием интенсивного развития Узбе- ством до тех пор, пока не будут созданы новые, об- кистана является ускоренное внедрение инноваций ладающие большими преимуществами. в отрасли реального сектора экономики, социальную и иные сферы с использованием достижений науки Одной из главных задач государства является и техники. Сегодня плоды реформ в Узбекистане обеспечение развития фундаментальных исследова- высоко оцениваются на международной арене экс- ний в области инновационной экономики, которое пертами и делают Узбекистан привлекательным для приводит к увеличению научного потенциала. Однако инвесторов для реализации вместе с зарубежными научные работы нуждаются в значительных финан- партнерами инновационных проектов на основе совых ресурсах, поэтому государственная поддержка инновационных новшеств. Подтверждением тому яв- их финансирования приобретает огромное значение. ляется факт, что в 2020 году Узбекистан вернулся в Без помощи со стороны государства и бюджетных рейтинг Глобального инновационного индекса (ГИИ). ассигнований нельзя создать значительные научные исследования и технологии. Роль государства в со- Возвращение Узбекистана в ГИИ на 29 ступеней здании инновационной экономики достаточно мно- выше, чем пять лет назад, является первым резуль- госторонняя, помимо финансирования науки, это татом реформ, в частности, политики прозрачности также законодательное регулирование в области ин- и открытости, а также позитивных изменений в ин- новаций, их внедрения и коммерциализации. Госу- новационной сфере. Ожидается, что в ближайшие дарство также в силе менять процесс создания инно- годы государство продолжит оставаться основным ваций, превращая их в объект массового производ- спонсором инноваций в Узбекистане, обеспечивая ства. Последнее основывается на увеличении инно- достижения доли средств, выделяемых на исследова- вационной составляющей в результатах экономиче- ния и разработки в ВВП до 0,56 процента в 2021 году ских процессов, что рассматривается как важный и 0,8 процента в 2022-м. фактор создания полноценной инновационной эко- номики. Государство стимулирует инновационную Для привлечения поддержки частного сектора в активность через определенные импульсы для науч- научную сферу налажена практика совместного фи- ных учреждений, компаний, которые трансформи- нансирования исследовательских проектов с частным руют научные разработки в современные технологии. сектором и отраслевыми предприятиями, а в ассиг- нование исследовательских программ привлечено дополнительно 30 млрд. сумов (3 млн. долларов США) 9

№ 1-2 (77) февраль, 2021 г. частного сектора и отраслевых предприятий. Это, Необходимо вновь подчеркнуть, что инновации с одной стороны, инвестиции государства в частные являются одним из основных средств интенсивного предприятия, а с другой - действенный механизм экономического роста. Не случайно наиболее разви- ускорения внедрения инноваций. Необходимо рас- тые страны (Швейцарии, США, Сингапур, Нидер- ширить софинансирование развития исследований ланды, Ирландия и др.) возглавляют список стран с и инноваций на частных предприятиях. наиболее высокими индексами конкурентоспособ- ности по оценкам экспертов Всемирного банка за 2016 год. Рисунок 1. Страны-лидеры по уровню интенсивного экономического роста [3] Таким образом, государство, укрепляя свой так и социальную функцию, охватывают все стороны научный потенциал, способствует развитию нацио- жизни общества, затрагивают личностные вопросы. нальной экономики, что повышает ее конкурентоспо- В долгосрочной перспективе без инновационной де- собность в глобальном экономическом пространстве. ятельности невозможен дальнейший экономический Роль инноваций в современном мире трудно пере- и культурный рост по интенсивному пути развития. оценить. Инновации выполняют как экономическую, Список литературы: 1. Жданова О.А. «Роль инноваций в современной экономике», 2011. 2. Плянская Н.М. «Роль инноваций в экономике России и ее регионов», 2015. 3. World Bank – World Development Indicators (https://databank.worldbank.org/source/world-development-indicators). 4. Метаданные Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике (https://stat.uz/ru/ofitsialnaya- statistika/metadata). 10

№ 1-2 (77) февраль, 2021 г. ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ СУДЕБНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ПРОКУРОРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ПРАВОЗАЩИТНАЯ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НЕКОТОРЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОГО МЕХАНИЗМА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕНЕВЫМ ПРОЦЕССАМ В ЭКОНОМИКЕ РОССИИ Осипов Давид Вячеславович студент магистратуры, кафедра экономических и финансовых расследований Высшей школы государственного аудит (факультета) МГУ имени М.В. Ломоносова, РФ, г. Москва Анищенко Евгений Владимирович канд. экон. наук, доцент, доцент Кафедры экономических и финансовых расследований Высшей школы государственного аудит (факультета) МГУ имени М.В. Ломоносова, РФ, г. Москва SOME AREAS OF IMPROVEMENT OF THE LAW ENFORCEMENT MECHANISM TO COUNTER SHADOW PROCESSES IN THE RUSSIAN ECONOMY David Osipov 2 nd year Master's student Department of Economic and Financial Investigations Higher school of state audit (faculty) Moscow State University named after M.V. Lomonosov, Russia, Moscow Evgeny Anishchenko Associate Professor, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor Departments of Economic and Financial Investigations Higher school of state audit (faculty) Moscow State University named after M.V. Lomonosov, Russia, Moscow АННОТАЦИЯ В данной статье автор оценивает состояние экономической безопасности России на современном этапе, а также анализирует теневые процессы, происходящее в экономике России, выявляет основные вызовы, которые создают угрозу для национальной безопасности страны. Автор приводит причины возникновения подобных угроз и предлагает актуальные механизмы, направленные на их преодоление в условиях экономико-правового развития России. В работе формируется вывод о необходимости совершенствования правоохранительного меха- низма, как эффективного средства противодействия теневым процессам. ABSTRACT In this article, the author assesses the state of Russia's economic security at the present stage, as well as analyzes the shadow processes taking place in the Russian economy, identifies the main challenges and threats that pose a threat to the national security of countries. The author gives the reasons for the emergence of such threats and suggests relevant mechanisms aimed at overcoming them in the conditions of economic and legal development of Russia. The paper draws a conclusion about the need to improve the law enforcement mechanism as an effective means of countering shadow processes. ___________________________ Библиографическое описание: Осипов Д.В., Анищенко Е.В. Некоторые направления совершенствования право- охранительного механизма противодействия теневым процессам в экономике России // Universum: экономика и юриспруденция : электрон. научн. журн. 2021. 1-2(77). URL: https://7universum.com/ru/economy/archive/item/11212 (дата обращения: 30.01.2021).

№ 1-2 (77) февраль, 2021 г. Ключевые слова: экономическая и финансовая безопасность, угрозы, правоохранительный механизм, финансовый суверенитет России. Keywords: economic and financial security, threats, law enforcement mechanism, financial sovereignty of Russia. ________________________________________________________________________________________________ Результат анализа событий минувшего десяти- обмена и потребления национального или внутреннего продукта; летия позволили проследить формирование облика  нелегальная, в том числе запрещенная крими- новых вызовов и угроз, среди которых выделяются нальная деятельность, осуществляемая для получения не декларируемого дохода и совершения преступле- особо опасные негативные факторы в экономике ний; страны, имеющие теневую и криминальную финансо-  нелегальное хозяйство, используемое для осуществления запрещенных и (или) нелегальных вую природу. Результаты указанного анализа позво- видов экономической деятельности; ляют увидеть причины возникновения новых вызо-  нелегальное, в том числе криминальное управление легальным или нелегальным хозяйством вов и угроз в отношении безопасности России. По- с целью получения дополнительных экономических выгод или дохода, который полностью или частично добные явления взаимосвязаны и взаимообуслов- выведен из-под контроля налоговых органов также с целью получения дополнительных экономических лены, в совокупности образуют системную крими- выгод; нально-финансовую угрозу национальной безопас-  нелегальная научная и научно-педагогическая деятельность с целью формирования научного задела ности страны, ее национальному суверенитету. и подготовки кадров для осуществления нелегальной, в том числе криминальной деятельности и преступ- Комплексное воздействие теневых и в особенно- лений. сти криминальных финансовых угроз на российскую  и целый ряд других видов. Для эффективного противодействия подобным экономику является многогранным общественно теневым процессам, происходящим в экономике, необходимо осуществлять совершенствование право- опасным явлением и имеет многочисленные нега- охранительного механизма. Основываясь на доктри- нальных аспектах теории права, правоохранительный тивные последствия. [2] В результате их проявления механизм представляет собой одну из форм правового воздействия, осуществляемого с помощью специ- возникают крайне опасные тенденции потери финан- ального набора правовых средств, направленных на охрану общественного порядка от противоправных сового суверенитета России, нарушения системных действий деликтоспособных субъектов путем привле- чения их к юридической ответственности. Процесс свойств устойчивости и целостности системы госу- реализация правоохранительного механизма осу- ществляется на основании принципа законности, дарственных финансов, функционирования финан- гласности, компетентными лицами, наделенными специальными полномочиями [4]. совых, кредитных, страховых и иных институтов, В рамках совершенствования подобного меха- низма необходимо предложить изменения в органи- фондовых и валютных бирж, национальной эконо- зационном и нормативно-правовом направлении раз- вития субъектов правоохранительной деятельности. мики в целом. 1) В части развития организационного направ- На основе результатов анализа содержания Указа ления: сформировать федеральные органы финансо- вой полиции в Российской Федерации (финансовая Президента Российской Федерации от 13.05.2017 полиция России); № 208 «О Стратегии экономической безопасности 2) В части развития нормативно-правового Российской Федерации на период до 2030 года» направления: заинтересованным органам государ- возможно выделить такие проблемы как: ственного управления разработать и внести в установ- ленном порядке в Федеральное Собрание Российской 1) недостаточно эффективное государственное Федерации законопроект «О федеральных органах управление; финансовой полиции Российской Федерации». Доминирующей целью создания федеральных 2) высокий уровень криминализации и коррупции органов финансовой полиции Российской Федера- в экономической сфере; ции являлось обеспечение финансовой безопасно- сти обновленной России в условиях: 3) сохранение значительной доли теневой эконо- мики [1];  перехода государства на рыночную экономики, отсутствия эффективной налоговой политики и мер В данной стратегии упоминается, что вызовы и угрозы экономической безопасности в обязательном порядке учитываются при разработке документов стратегического планирования в сфере социально- экономического развития Российской Федерации. Реализация Стратегии экономической безопасно- сти Российской Федерации осуществляется в два этапа: 1) I этап (до 2019 года) - разработка и реализа- ция мер организационного, нормативно-правового и методического характера в целях обеспечения экономической безопасности, совершенствование механизмов мониторинга и оценки ее состояния; 2) II этап (до 2030 года) - выполнение мер по нейтрализации вызовов и угроз экономической без- опасности. [1] Теневые процессы, неразрывно связаны с поня- тием теневая экономика. Категория «теневая эконо- мика» является сложным, неоднозначно трактуемым системообразующим понятием, обобщенно характе- ризующим следующие взаимосвязанные элементы:  нелегальные общественные отношения в обла- сти производства, распределения, перераспределения, 12

№ 1-2 (77) февраль, 2021 г. противодействия финансовым преступлениям в це- 3) подконтрольности и подотчетности Прези- лом; денту Российской Федерации и высшим органам за- конодательной и исполнительной власти Российской  несовершенства уголовного и уголовно-про- Федерации; цессуального законодательства, налогового и иного финансового, банковского другого и законодатель- 4) сочетания гласных и негласных форм деятель- ства России [5]; ности.  высокий уровень латентности (скрытности), В финансовой полиции России не должно быть который свойственен теневым процессам, необходи- место для «политики», в том числе данный орган не мость в подготовке специальных кадров, обученных может быть ограничен в своей служебной деятель- и компетентных осуществлять противодействие ности решениями различных политических партий и сложным теневым процессам в экономике. других общественных объединений, преследующих политические цели [6]. В перечень основных принципов, которые лежат в основе организации и осуществления деятельно- Представляется, что учреждение специального сти федеральных органы финансовой полиции субъекта, правоохранительной службы, наделенного Российской Федерации, целесообразно включить: особыми полномочиями, позволит повысить уро- вень и эффективность деятельности в сфере проти- 1) законность; водействия теневым процессам, создающим и пред- 2) уважения прав и свобод человека и гражда- ставляющим угрозу для экономической и финансо- нина; вой безопасности России. Список литературы: 1. Указ Президента РФ от 13 мая 2017 г. № 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года» // URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71572608/ 2. Финансовая безопасность. Финансовые расследования / А.Г. Хабибулин, В.Н. Анищенко, А.В. Молчанов и др. — Москва: Москва, 2020. — 572 с. 3. Агапова Т.Н., Анищенко Е.В. Общая теория устойчивости развития социально-экономических систем: основные положения, принципы и предпосылки // Russian Journal of Management. — 2019. — Т. 7, № 3. — С. 21–25. 4. Герасимова Н.П. Государственно-правовое регулирование в правоохранительной деятельности // Правопорядок: история, теория, практика. 2017. №2 (13). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvenno-pravovoe- regulirovanie-v-pravoohranitelnoy-deyatelnosti (дата обращения: 18.01.2021). 5. Красицкая В.А., Рябинин Н. А. Правоохранительный механизм: общетеоретическая характеристика // Фило- софия права. 20й9. № 6. 6. Януш Е.В. О соотношении понятий «Юридическая деятельность», «Правоохранительная деятельность» и «Правозащитная деятельность» // Электронное приложение к Российскому юридическому журналу. 2017. № 4. 13

ДЛЯ ЗАМЕТОК

ДЛЯ ЗАМЕТОК

Научный журнал UNIVERSUM: ЭКОНОМИКА И ЮРИСПРУДЕНЦИЯ № 1-2(77) Февраль 2021 Свидетельство о регистрации СМИ: ЭЛ № ФС 77 – 54432 от 17.06.2013 Издательство «МЦНО» 123098, г. Москва, улица Маршала Василевского, дом 5, корпус 1, к. 74 E-mail: [email protected] www.7universum.com Отпечатано в полном соответствии с качеством предоставленного оригинал-ма- кета в типографии «Allprint» 630004, г. Новосибирск, Вокзальная магистраль, 3 16+