economy-2022_09(96)

UNIVERSUM: ЭКОНОМИКА И ЮРИСПРУДЕНЦИЯ Научный журнал Издается ежемесячно с ноября 2013 года Является печатной версией сетевого журнала Universum: экономика и юриспруденция Выпуск: 9(96) Сентябрь 2022 Москва 2022

УДК 33/34 ББК 65+67 U55 Главный редактор: Толстолесова Людмила Анатольевна, д-р экон. наук; Заместитель главного редактора: Антонова Людмила Ивановна, д-р юрид. наук; Члены редакционной коллегии: Андреева Любовь Александровна, канд. юрид. наук; Атаниязов Жасурбек Хамидович, д-р экон.наук, профессор; Джаксыбекова Галия Наримановна, д-р экон. наук; Дядюн Кристина Владимировна, канд. юрид. наук; Елисеев Дмитрий Викторович, канд. техн. наук; Желнова Кристина Владимировна, канд. экон. наук; Калпинская Ольга Евгеньевна, канд. юрид. наук; Кирьянов Артем Юрьевич, канд. юрид. наук; Леонидова Галина Валентиновна, канд. экон. наук; Михеев Сергей Евгеньевич, д-р физ.-мат. наук; Попова Ирина Викторовна, д-р социол. наук; Щербина Николай Григорьевич, канд. юрид. наук. U55 Universum: экономика и юриспруденция: научный журнал. – № 9(96). М., Изд. «МЦНО», 2022. – 36 с. – Электрон. версия печ. публ. – http://7universum.com/ru/economy/archive/category/996 ISSN : 2311-4282 DOI: 10.32743/UniLaw.2022.96.9 Учредитель и издатель: ООО «МЦНО» ББК 65+67 © ООО «МЦНО», 2022 г.

Содержание 4 4 Экономические науки 4 Финансы, денежное обращение и кредит 9 ПРИЧИНЫ РАЗВИТИЯ БЕЗНАЛИЧНОГО ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 9 Лисин Андрей Владимирович 12 Экономика и управление народным хозяйством 17 ИЗ ИСТОРИИ КОЛОНИАЛИЗМА: СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ ВАЛЮТНОГО СОВЕТА Гонта Семен Николаевич 22 Плякич Манушак Назаретовна 22 ФАКТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ОЦЕНКИ ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ 22 ПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ Михайлов Павел Александрович 25 Бабкин Александр Васильевич 25 ОСОБЕННОСТИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОАО «РЖД» 28 Галтер Валерия Валерьевна Тельнова Светлана Игоревна 28 Юридические науки 31 Гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное 31 частное право ЖИЛИЩНЫЕ ПРАВА ЧЛЕНОВ СЕМЬИ НАНИМАТЕЛЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА Афанасьевская Анна Валерьевна Трудовое право, право социального обеспечения СОЦИАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ФЕНОМЕНА УДАЛЕННОЙ РАБОТЫ В СОВРЕМЕННЫХ РЕАЛИЯХ Зимакова Мария Андреевна Уголовное право и криминология, уголовно-исполнительное право ОСМЫСЛЕНИЕ ОБЩЕГО ПОНЯТИЯ ЛЕГАЛИЗАЦИИ ДОХОДОВ, ПОЛУЧЕННЫХ ОТ ПРЕСТУПНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН) Фазилов Фарход Маратович Уголовный процесс РОЛЬ И ПОЛНОМОЧИЯ СУДА В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ Серков Кирилл Эдуардович

№ 9 (96) сентябрь, 2022 г. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ ФИНАНСЫ, ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ И КРЕДИТ ПРИЧИНЫ РАЗВИТИЯ БЕЗНАЛИЧНОГО ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Лисин Андрей Владимирович аспирант направления Экономика, Финансы, денежное обращение и кредит. Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова, Волгоградский филиал, РФ, г. Волгоград E-mail: [email protected] REASONS FOR THE DEVELOPMENT OF CASHLESS MONEY CIRCULATION IN THE RUSSIAN FEDERATION Andrey Lisin postgraduate student in Economics, Finance, Money management and Credit. Plekhanov Russian University of Economics, Volgograd department. Russia, Volgograd АННОТАЦИЯ Введение: в современном мире всё большее значение приобретают безналичные расчёты. Происходит посте- пенное вытеснение наличных средств из оборота и все чаще и чаще появляется возможность безналичной оплаты. В условиях пандемии, вызванной коронавирусной инфекцией, безналичные расчёты получили ещё большую рас- пространённость, в связи с чем в работе поставлена цель исследования влияния пандемии на расчёты безналичными способами в Российской Федерации и других странах. Методы: методологическую базу данного исследования составили ряд методов научного познания, такие как: синтез, статистико-экономический метод, анализ. Результаты: Авторская позиция опирается на статические данные, представленные Банком России об объемах пользования наличными и безналичными денежными средствами. Выводы: несмотря на то, безналичные расчёты имеют свои недостатки, будущее принадлежит именно им, потому что путём оптимизирования совершения финансовых опе- раций они являются уже обыденным явлением. Это безопасный и надежный способ оплаты товаров и услуг. Исключается не только потенциальная физическая кража денежных средств, но и возможное заражение опасными вирусами, которые в силу особенности денег могут присутствовать на банкнотах. ABSTRACT Introduction: in the modern world, cashless payments are becoming extremely important. There is a progressive displacement of cash from circulation and more and more often there is the possibility of cashless payment. In the situation of a pandemic caused by coronavirus infection, cashless payments have become more common, and therefore the purpose of the study is to explore the effect of the pandemic on cashless payments in the Russian Federation and other countries. Methods: the methodological base of this research was formed by a number of methods of scientific knowledge, such as: synthesis, statistical and economic method, analysis. Results: The author's position is based on the static data submitted by the Bank of Russia on the amount of use of cash and cashless finances. Conclusions: Though cashless payments have their drawbacks, the future belongs to them, because by optimizing the performance of financial transactions, they are already commonplace. This is a safe and reliable way to pay for goods and services. Not only the potential physical theft of money is excluded, but also the possible infection with dangerous viruses, which, due to the nature of money, can be present on bills. Ключевые слова: безналичные расчёты, коронавирус, денежные средства, транзакции, электронные деньги Keywords: cashless payments, coronavirus, cash, transactions, e-money. ________________________________________________________________________________________________ __________________________ Библиографическое описание: Лисин А.В. ПРИЧИНЫ РАЗВИТИЯ БЕЗНАЛИЧНОГО ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ // Universum: экономика и юриспруденция : электрон. научн. журн. 2022. 9(96). URL: https://7universum.com/ru/economy/archive/item/14205

№ 9 (96) сентябрь, 2022 г. В современном мире всё большее значение прозрачности экономики. Уменьшение наличного приобретают безналичные расчёты. Происходит по- денежного оборота способствует снижению «серой» степенное вытеснение наличных средств из оборота заработной платы, сокращает «теневой» бизнес, по- и все чаще и чаще появляется возможность безна- вышает сбор налогов, благодаря чему выгоду имеет личной оплаты не только в крупных торговых центрах, не только государство, но и его граждане. Однако но и в маленьких торговых организациях. В условиях нельзя не упомянуть и не благоприятные стороны пандемии, вызванной короновирусной инфекцией, снижения объемов наличного денежного оборота, безналичные расчёты получили ещё большую рас- такие как: отсутствие приватности, проблемы техно- пространённость. логического аспекта, потенциальная вероятность электронной кражи денежных средств со счетов. Под безналичными транзакциями понимают денежный трансфер путём записи по банковским сче- В современном мире большинство стран активно там, когда денежные средства списываются со счета популяризуют безналичный способ расчётов [3; c 91]. плательщика и зачисляются на счет получателя. Безналичные расчёты организованы по структури- По мнению экспертов, третье десятилетие два- рованной системе, которая представляет из себя дцать первого века будет ознаменовано резким сни- свод правил ведения безналичных транзакций и жением использования наличных денежных средств требований, которые предъявляются к способу их у всех слоёв населения в большинстве стран мира. проведения, ранее установленных обусловленными Однако уже сейчас можно наблюдать тенденцию нормами хозяйствования, а также видов и способов постепенного отказа потребителей от наличных учёта и связанного с ними документооборота [4; c 32]. денежных средств вследствие развития электронных средств платежа, распространения платежных бан- Если рассматривать функциональные различия ковских карт и электронных денег, а также внедрения между наличными и безналичными расчётами, то современных способов безналичной оплаты товаров необходимо упомянуть, что расчёты с использова- или услуг, которые используют бесконтактные тех- нием наличных средств, как правило, более распро- нологии совершения платежей - NFC и QRкодов, странены в розничном обороте товаров и услуг и в исключающие надобность в постоянном наборе небольшой доле в других расчетах, в подавляющем PIN-кода в процессе оплаты товаров [2; c 30]. большинстве в домашних хозяйствах; безналичные расчёты, обычно, находят своё применение в опто- Так, с недавнего времени страной, где электрон- вом обороте товаров и услуг, расчетах между хозяй- ные платежи наиболее распространены, стала Канада. ствующими субъектами, во внешнеэкономических Согласно опросу, проведенному в 2019 году, более операциях, других трансакциях. 60% жителей Канады никогда не имеют при себе наличные. Если проводить сравнение с 2015 годом, Учёт денежных расчетов посредством безналич- главенствующее место в рейтинге стран по исполь- ных транзакций является более предпочтительной зованию безналичных расчетов было за Сингапуром, формой платежей в сравнении с наличными денеж- с долей безналичных расчётов в 61 %. Согласно ными средствами благодаря достижению ощутимой прогнозам уже в 2030 году доля наличных расчётов экономии на издержках обращения. в Канаде в общем объеме платежей, не будет выхо- дить за рамки 10%. На сегодняшний день наиболее Безналичные расчеты, благодаря замещению «безналичной» страной Европы считается Швеция. обращения наличных средств, сокращают необхо- Это обусловлено тем, что на данный момент чуть димость в них, совершенствуют транзакцию денег в более 10 % платежей в стране проходит посредством народном хозяйстве, уменьшают издержки обраще- наличных денежных средств, не смотря на то, что ния, содействуют сбережению и аккумулированию четыре года назад доля безналичных транзакций в денег, упрощают их перераспределение в финансово- Швеции составляла около 60%. Но практически кредитной системе. Кроме того, безналичные тран- половина всех мировых безналичных платежей при- закции более безопасны, так как способствуют сокра- ходится на Китай, что может свидетельствовать щению количества финансовых махинаций, а также только о высоких темпах экономического роста снижается потребность в производстве денежных страны, потому что совершенно не так давно Китай знаков, чеканке монет, организации их хранения не присутствовал в данном рейтинге [1; c 44]. и транспортировки [2; c 29]. На рисунке 1 показан темп роста безналичных Также, немаловажной причиной сокращения расчётов в Европе. наличных платежей можно считать повышение 5

№ 9 (96) сентябрь, 2022 г. Рисунок 1. Динамика количества транзакций в Европе, трлн. ед. В связи с распространения короновирусной Россия также вошла в число стран, на территории инфекции безналичные расчёты приобрели всё которой произошло распространение короновирусной большую популярность. Согласно исследованиям, инфекции. Официально, с 23 марта, вся страна ушла коронавирусы могут спровоцировать появление у на карантин. Был объявлен режим самоизоляции, человека респираторных инфекций от обыкновен- а в некоторых регионах пропускной режим. ной простуды до более серьезных патологических заболеваний, например, таких как ближневосточный Такая ситуация, в том числе режим самоизоляции респираторный синдром и тяжелый острый респира- и ограничение передвижения граждан, призыв огра- торный синдром. Последний из известных человече- ничить всевозможные контакты между людьми, в том ству коронавирусов получил название COVID-19. числе использование наличных денег, которые могут являться переносчиком инфекции (к слову, Китай До вспышки инфекции в Ухане, в декабре проводил обеззараживание банкнот в банкоматах, 2019 года, о новом вирусе и заболеваниях, которые оно а позднее комплектовал их исключительно новыми вызывает, ранее не было известно. На сегодняшний банкнотами), привели к увеличению доли безналич- день всплеск COVID-19 перерос в пандемию, которая ных расчетов во всем мире. Так, проанализировав уже охватила огромное количество стран. данные Центрального банка РФ можно отметить рост количества операций, осуществляемых с помо- щью безналичных расчетов (Рисунок 2) [6; c 352]. Рисунок 2. Количество безналичных операций на территории РФ в 2018-2021 гг. 6

№ 9 (96) сентябрь, 2022 г. По данным, представленным на рисунке 3, видно, среднее увеличение в 14 млрд. рублей. Разница между что объем операций по безналичным расчетам в 20 и 21 годом составляет более 28 млрд. рублей [10]. России и за её пределами за 2018-2020 годы имел Рисунок 3. Объем безналичных операций на территории РФ и за её пределами в 2018-2021 гг., млрд. руб. На рисунке 4 показано отношение операций, совершенных физическими и юридическими лицами за период с 2018 по 2021 года. Рисунок 4. Отношение между объемом безналичных операций физических и юридических лиц на территории РФ и за её пределами в 2018-2021 гг., млрд. руб. Резкое увеличение объема безналичного обраще- В-третьих, рестораны и кафе, которым позво- ния можно наблюдать в 2021 году, что напрямую свя- лили работать в режиме доставки, были вынуждены зано с принятыми в России противоэпидемическими также обзавестись терминалами для оплаты, чтобы мерами. Это, во-первых, введение режима самоизо- обезопасить в первую очередь своих клиентов от ляции, который обусловил повышенный спрос на заражения короновирусной инфекцией. покупки посредством Интернета, использование доставки еды на дом и заказа услуг такси, в связи с Можно сделать вывод, что все принятые меры отменой большинства городских маршрутов обще- защиты от потенциальной возможности заражения ственного транспорта. Как правило, подавляющее людей, подтолкнули на развитие и повсеместного большинство данных сервисов оплачиваются безна- внедрения безналичных расчетов, увеличив тем самым лично, часто с предоплатой. её объемы. Во-вторых, некоторые торговые точки ограни- Если обратиться к статистике получения налич- чили оплату товаров и услуг наличными деньгами, ных денег физическими лицами (представленной на поскольку они способствуют распространению ин- рисунке 5), то можно сделать вывод, что наиболее фекции и сложны в санитарной обработке. стремительное снижение количества денежных средств пришлось на период 2020-2021 гг. 7

№ 9 (96) сентябрь, 2022 г. Рисунок 5. Количество операций по получению наличных денег физическими лицами, млн. ед. Несмотря на то, что безналичные расчёты, заражение опасными вирусами, которые в силу осо- несомненно, имеют свои недостатки, будущее бенности наличных денег могут присутствовать на принадлежит именно им, потому что позволяют банкнотах. И в самое ближайшее время в связи с из- оптимизировать совершение финансовых операций менением структуры денежного оборота именно и отвечают вызовам современного мира, так как это коммерческие банки станут основными участниками безопасный и надежный, во всех смыслах, способ расчетно-платежных отношений, вытесняя наличные оплаты товаров и услуг. Исключается не только фи- денежные знаки. зическая кража денежных средств, но и возможное Список литературы: 1. Бакулев С.К. и др. Общество без наличных денег [Электронный ресурс] / С.К. Бакулев, С.Д. Шириня, А.В. Бердышев // Инновационное развитие. – 2018. – No 1 (18). – С. 44-45. – Режим доступа: https://научный- сборник.рф/file/arhiv/ ir/ir-01-2018.pdf (дата обращения: 15.02.2019). 2. Балашова О.Б., Балашев Н.Б. Сущность и виды банковских карт // Вестник Тульского филиала Финуниверситета. Демидовские чтения: экономика и образование. – 2018. – No 1. – С. 27-30. 3. Балашев Н.Б., Ахмедова Е.И. Развитие электронных платежных технологий // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2019. – No5-4. – С. 91-94. 4. Балашев Н.Б., Малашенко В.А. Современное состояние рынка электронных денег в России // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2019. – No 10-1. – С. 32-36. 5. Балашев Н.Б., Суслова О.А. Бесконтактные платежи и их использование в России и Европе // Вестник Тульского филиала Финуниверситета. – 2019. – No 1-2. – С. 19-21. 6. Балашев Н.Б., Минаева Н.А. Проблемы устойчивости и эластичности финансово-денежной системы России // Вестник Тульского филиала Финуниверситета. – 2018. – No 1. – С. 351-354. 7. Медведев Н.Н. Государственное регулирование расчетов наличными деньгами в России // Финансы и кредит. – 2008. – No 22 (310). – С. 20-23. 8. Швандар К.В. Ограничение наличных денежных расчетов – способ развития безналичных платежей в разных странах / К.В. Швандар, А.А. Анисимова // Банковское дело. – 2015. – No 1. – С. 25-31. 9. Безналичное общество. К чему приведет отказ от наличных денег в мире и России // Федеральное интернет- издание Капитал Страны. – [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://kapitalrus.ru/articles/article/beznalich- noe_obschestvo_k_chemu_privedet_otkaz_ot_nalichnyh_deneg_v_mire i / 10. Операции, совершенные на территории России с использованием платежных карт эмитентов-резидентов и нерезидентов // Официальный сайт Центрального банка РФ. – [ Электронный ресурс]. – Режим доступа https://cbr.ru/statistics/p_sys/print.aspx?file=sheet015.htm 11. Статистика национальной платежной системы // Официальный сайт Центрального банка РФ. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа https://www.cbr.ru/statistics/nps/psrf/ 8

№ 9 (96) сентябрь, 2022 г. ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ НАРОДНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ DOI - 10.32743/UniLaw.2022.96.9.14211 ИЗ ИСТОРИИ КОЛОНИАЛИЗМА: СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ ВАЛЮТНОГО СОВЕТА Гонта Семен Николаевич студент, кафедра теории права и государства, истории и философии, Сочинский государственный университет, РФ, г. Сочи E-mail: [email protected] Плякич Манушак Назаретовна канд. социол. наук, ст. преп., кафедра теории права и государства, истории и философии, Сочинский государственный университет, РФ, г. Сочи E-mail: [email protected] FROM THE HISTORY OF COLONIALISM: THE CREATION AND DEVELOPMENT OF THE CURRENCY BOARD Semyon Gonta Undergraduate student, Sochi State University, Russia, Sochi Manushak Plyakich Candidate of Sociological Sciences, Senior Lecturer, Department of Theory of Law and State, History and Philosophy of the Sochi State University, Russia, Sochi АННОТАЦИЯ Статья посвящена созданию валютного совета на территории британских колоний. Приводится определение валютному совету, а также дана характеристика системы. Рассматриваются причины и последствия введения валютного совета на территории колоний. Также в статье изучается роль валютного совета в экономике колоний. ABSTRACT The article is devoted to the creation of a currency board on the territory of the British colonies. The definition of the currency council is given, as well as the characteristics of the system. The causes and consequences of the introduction of a currency board on the territory of the colonies are considered. The article also examines the role of the currency board in the economy of the colonies. Ключевые слова: колониализм, валютный совет, денежно-кредитная политика, денежные власти, центральный банк, валюта, денежная эмиссия. Keywords: colonialism, currency board, monetary policy, monetary authorities, central bank, currency, money issue. ________________________________________________________________________________________________ Введение. На сегодняшний день эпоха колониа- мира. С одной стороны политики популисты и сто- лизма представляется как пережиток прошлого и ронники социализма в странах третьего мира винят время, когда более богатые и развитые страны Европы в нынешних экономических проблемах колониализм занимались экономической эксплуатацией бедных и и его последствия. С другой стороны исследователи слаборазвитых стран остального мира. Отчасти это истории колоний и экономисты в своих работах так, сегодня имеет место дискуссия о влиянии коло- утверждают о неоднозначном влиянии колониа- ниального прошлого на современные страны третьего лизма, а в некоторых случаях даже о положительном __________________________ Библиографическое описание: Гонта С.Н., Плякич М.Н. ИЗ ИСТОРИИ КОЛОНИАЛИЗМА: СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ ВАЛЮТНОГО СОВЕТА // Universum: экономика и юриспруденция : электрон. научн. журн. 2022. 9(96). URL: https://7universum.com/ru/economy/archive/item/14211

№ 9 (96) сентябрь, 2022 г. влиянии колониального прошлого на современную Актуальность исследования заключается в том, экономику этих стран. что использование денежно-кредитной политики в виде режима валютного совета продолжается в мире Так, экономисты Дарон Асемоглу, Саймон и по сей день, в том числе странами бывшими коло- Джонсон и Джеймс Робинсон в 2001 году опублико- ниями. вали статью, в которой попытались оценить влияние колониализма, опираясь на данные о сегодняшнем Цель исследования — изучить историческое состоянии политических институтов и экономик в становление режима валютного совета в Британских 64 бывших колониях [4]. Вывод, к которому они при- колониях. шли, заключался в том, что европейцы использовали разные подходы к освоению территорий и созданию Методы. В данной работе используются основные экономической и политической инфраструктуры, научные методы исследования – это анализ, систем- исходя из этого дальнейшее развитие колоний суще- ный подход, индукция и дедукция. А также истори- ственно отличалось друг от друга. ческие методы исследования – это нарративный метод и историко-генетический метод. Еще одно исследование, посвященное влиянию колониального прошлого на экономики стран, было Прежде чем начать рассмотрение истории появле- проведено Джеймсом Фрейером и Брюсом Сакердо- ния валютного совета, стоит привести его определение том [5]. В нем они составили базу данных, в которую и дать характеристику этому виду денежно-кредитной вошли 80 небольших островов в разных морях и оке- политики. Если определять валютный совет как орган анах, бывших в тот или иной момент своей истории монетарных властей – это учреждение, эмитирующее колониями европейских держав. Некоторые из вы- банкноты и монеты, которые при предъявлении по водов, к которым они пришли, заключались в том, первому требованию свободно конвертируются по что в среднем каждые лишние 100 лет, которые фиксированному курсу обмена в иностранную валюту страна провела в качестве колонии европейцев, или другой внешний резервный актив [2, с. 276]. добавляют сегодня дополнительные 40% к ВВП Если же говорить о валютном совете, как о инстру- острова. Примерно такой же вывод касается детской менте денежно-кредитной политики — это законо- смертности: чем дольше остров был европейской дательное закрепление обменного курса валюты колонией, тем ниже детская смертность там на сего- определенной страны на «якорную» валюту другого дняшний день. Продолжая тему колониализма и его государства. исторических аспектов, в данной статье будет рас- смотрен такой вид денежно-кредитной политики, При такой системе баланс валютного совета бу- как валютный совет (Currency board). дет состоять из двух частей. Баланс «классического» валютного совета представлен в таблице 1. Таблица 1. Баланс «классического» валютного совета Активы Пассивы Резервное обеспечение Деньги в обращении (пример: иностранная валюта) (в наличном виде и на банковских счетах) Денежная база Денежная база Источник: составлено автором. Как правило, валютный совет не имеет никаких Limited, и ему передавались исключительные права связей с банками и не может выступать кредитором денежной эмиссии [3, с. 308]. последней инстанции для банков, а также кредитором для правительства. Иначе говоря, падение экспорта спровоцировало обесценивание местных бумажных денег, частные История возникновения валютного совета эмиссионные банки продолжили выпуск денег, ко- начинается в 1848 году, когда в одной из наиболее торые уже не обеспечивались экономической актив- развитых британских колоний, где существовала ностью, что и привело к финансовому кризису. свободная банковская деятельность, на острове Колониальное правительство, привязав новую мест- Маврикий в Индийском океане, в результате паде- ную валюту к внешним резервным активам, стаби- ния цен на сахар (основного экспортного товара) лизировало экономическую ситуацию в стране. грянул финансовый кризис. На острове действовало Исходя из данного опыта, уже в 1884 году после два банка, эмитирующие бумажные деньги. Финан- похожего финансового кризиса в Шри-Ланке, бри- совый кризис заставил один из них закрыться. танская администрация стала использовать систему Второй банк выжил, но доверие к нему было столь валютного совета в большинстве своих колоний. низко, что его банкноты обращались по курсу ниже Такая система дополнила полный политический номинала. В ответ на финансовый кризис колони- контроль над колониями еще и экономическим, альное правительство в следующем году создало поскольку местная экономика переставала быть первое в мире валютное правление. Оно было орга- относительно независимой. Резервное обеспечение низовано в форме банка Mauritius Commercial Bank местной валюты, как правило, обращалось в стране 10

№ 9 (96) сентябрь, 2022 г. метрополии, а местные монетарные власти стано- За всю историю своего существования система вились просто «обменником» валюты. С момента валютного совета существовала примерно в 70-80 стра- появления системы валютного совета, британские нах мира. Пик популярности системы валютного со- администрации экспериментировали с видами ре- вета был в 1940-х годах. На сегодняшний день почти зервного обеспечения денег, резервными коэффици- все бывшие колонии, даже после обретения незави- ентами и операциями. симости, продолжают использовать валютный совет (Currency board), который в большинстве случаев В конечном итоге, основанный в 1912 году West носит модифицированный характер. African Currency Board (валютный совет Западной Африки) стал примером «классического» валютного В настоящее время валютные советы отлича- совета. Организация обслуживала Нигерию, Гану, ются от своих колониальных предшественников. Сьерра Леоне и Гамбию. Валютный совет выпускал Есть несколько фундаментальных причин, которые в обращение западноафриканский фунт, который этому способствуют. Первые валютные управления был привязан к фунту стерлингов и на 100% им занимались исключительно обменом валюты метро- обеспечивался. Денежная эмиссия (то есть увеличе- полии на местные деньги, поскольку их задача сво- ние количества денег в обращении) происходила дилась к стабильности курса обмена. Но в настоящее только после увеличения положительного сальдо время функции валютного совета расширились. платежного баланса. Фактически на территории Также изменились политическая и экономическая этих стран обращалась не самостоятельная валюта, конъюнктуры. Страны, которые используют сегодня а долговые ноты организации, которая обязывалась валютный совет, обрели политическую независи- погасить их твердой валютой по предъявлению. мость. Как правило, это островные государства, не Существует мнение, что система валютного совета имеющие запасов полезных ресурсов, в таких госу- (Currency board) была внедрена в колониях с целью дарствах валютный совет помогает обеспечить ста- финансовой колонизации стран и присвоению их ре- бильность национального банковского сектора, сурсов, поскольку если одно государство навязывает платежной системы и международного потока капи- другим использование своей денежной единицы, то тала. При этом у каждой страны, использующей оно по символической цене приобретает природные такой тип денежно-кредитной политики, монетарный ресурсы и результаты труда других стран. А это и есть орган может отличаться. Примеры таких отличий скрытый механизм финансовой колонизации [1]. представлены в таблице 2. Таблица 2. Примеры монетарных органов Страна Монетарный орган Багамские острова Central Bank of the Bahamas Белиз Central Bank of Belize Бермудские острова Bermuda Monetary Authority Каймановы острова Cayman Islands Monetary Authority ( Cayman Islands Currency Board до 1997 года) Источник: составлено автором. Заключение. Таким образом, на основании администрацией по стабилизации экономики для проведенного исследования можно сделать выводы того времени было уникальным, поскольку решало о том, что система валютного правления изначально большой спектр проблем, связанных с эмиссией денег. появилась в маленькой британской колонии на ост- Дальнейшее внедрение валютного совета в других рове Маврикий, как ответ на случившийся там фи- колониях показало ее востребованность и относи- нансовый кризис. Решение, принятое британской тельную эффективность. Список литературы: 1. Кокин А.С., Квашнин С.С. Положение России в контексте скрытых финансовых методов глобального управ- ления // Финансы и кредит. – 2013. – №4 (532). – С. 9–15. 2. Моисеев С.Р. Денежно-кредитная политика: теория и практика: учеб. пособие — М.: Московская финансово- промышленная академия, 2011. — 784 с. (Университетская серия). – ISBN 978-5-902597-08-7. 3. Моисеев С.Р. История центральных банков и бумажных денег — М.: Вече, 2015. — 536 с. – ISBN 978-5-4444- 4036-0. 4. Acemoglu D., Johnson S., Robinson J.A. The Colonial Origins of Comparative Development: An Empirical Investi- gation // The American Economic Review. 2001. vol. 91(5), P. 1369–1401. 5. James Feyrer, Bruce Sacerdote Colonialism and Modern Income: Islands as Natural Experiments // The Review of Economics and Statistics, MIT Press. 2009. vol. 91(2), P. 245–262. 11

№ 9 (96) сентябрь, 2022 г. DOI - 10.32743/UniLaw.2022.96.9.14137 ФАКТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ОЦЕНКИ ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ Михайлов Павел Александрович магистрант, Высшая инженерно экономическая школа, Институт промышленного менеджмента, экономики и торговли, Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого, РФ, г. Санкт-Петербург Е-mail: [email protected] Бабкин Александр Васильевич д-р экон. наук, канд. техн. наук, профессор, Высшая инженерно-экономическая школа, Институт промышленного менеджмента, экономики и торговли, Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого, РФ, г. Санкт-Петербург FACTORS AND INDICATORS FOR ASSESSING THE DIGITAL TRANSFORMATION OF AN INDUSTRIAL ENTERPRISE Pavel Mikhailov Master student, Higher School of Engineering and Economics, Institute of Industrial Management, Economics and Trade, St. Petersburg Polytechnic University of Peter the Great, Russia, St. Petersburg Alexander Babkin Dr. Economy Sciences, Cand. tech. Sciences, Professor, Higher School of Engineering and Economics, Institute of Industrial Management, Economics and Trade, St. Petersburg Polytechnic University of Peter the Great, Russia, St. Petersburg Благодарности Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ в рамках научного проекта № 20-010-00942. Acknowledgments The study was carried out with the financial support of the Russian Foundation for Basic Research within the framework of scientific project No. 20-010-00942. АННОТАЦИЯ Цифровые промышленные платформы могут выступать серьезным инструментом для повышения эффектив- ности работы компании. Тем не менее, существует огромное количество внутренних и внешних факторов, которые могут, как ускорить процесс цифровой трансформации промышленного предприятия, так и серьезно препятство- вать ему. В связи с чем далеко не всегда цифровая трансформация является целесообразной. По этой причине в статье рассмотрены факторы цифровой трансформации промышленного предприятия, а также показатели, которые позволяют их оценивать. Составлена и применена классификация внутренних и внешних факторов. ABSTRACT Digital industrial platforms can be a serious tool for improving the efficiency of a company. Nevertheless, there are a huge number of internal and external factors that can both accelerate the process of digital transformation of an industrial enterprise, and seriously hinder it. In this connection, digital transformation is far from always expedient. For this reason, the article considers the factors of digital transformation of an industrial enterprise, as well as indicators that allow them to be evaluated. Compiled and applied the classification of internal and external factors. __________________________ Библиографическое описание: Михайлов П.А., Бабкин А.В. ФАКТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ОЦЕНКИ ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ ПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ // Universum: экономика и юриспруденция : электрон. научн. журн. 2022. 9(96). URL: https://7universum.com/ru/economy/archive/item/14137

№ 9 (96) сентябрь, 2022 г. Ключевые слова: цифровые платформы, цифровая трансформация, передовые технологии, цифровая экономика, промышленная революция, Индустрия 4.0. Keywords: digital platforms, digital transformation, advanced technologies, digital economy, industrial revolution, Industry 4.0. ________________________________________________________________________________________________ Введение Полученные результаты На сегодняшний день экономическое развитие В глобальном смысле процесс цифровой транс- значительно отличается от предыдущих этапов в формации заключается в следующем [1]: первую очередь темпом, а также качеством влияния на социальное положение населения, что напрямую 1) Помимо традиционных факторов экономики – связано с процессами глобализации, повсеместным труд, капитал, земля – все большую роль играет внедрением цифровых технологий и т.д. фактор знаний. Сегодня именно знания являются главным источником конкурентных преимуществ Более ранние этапы развития экономических компании и имеют большое значение при формиро- систем в первую очередь характеризовались изме- вании стоимости продукта или же услуги. нениями непосредственно в производстве и произ- водственных отношениях, тогда как цифровизация 2) Знание относительно быстро начинает терять все в большей степени объединяет неэкономические свою уникальность, которая и создает конкурентное и экономические аспекты жизни общества и госу- преимущество, в связи с повсеместной цифрови- дарства. зацией. Более того, знания имеют очень высокую скорость распространения, за счет чего они транс- Подобные процессы происходят прямо на наших формируются из конкурентного преимущества, глазах, при этом они могут носить как положитель- которым владеет та или иная компания, в обще- ный, так и негативный характер, что еще раз говорит ственное благо, являющееся достоянием обществен- об актуальности рассматриваемой тематики. ности. То есть для сохранения лидирующих позиций на рынке компании должны не просто собирать зна- Цель и задачи исследования ния, но и иметь способность и возможность создавать новые, уникальные знания по мере необходимости. В соответствии с изложенным, целью исследо- вания является анализ факторов, которые оказывают 3) Знания в современном цифровом обществе влияние на процесс цифровой трансформации не просто имеют большую доступность. Появляется промышленного предприятия, а также показателей, все больше возможностей по их использованию и которые могут быть применены для их оценки. созданию. Даже у давно созданных технологий могут появиться совершенно новые области приме- Задачи, решенные в ходе исследования: нения, в которых они могут оказаться крайне эффек- 1. Изучить основные особенности процесса циф- тивными. Все больше инноваций проявляется на ровой трансформации. стыке различных отраслей и технологий. Повсе- 2. Выявить основные факторы цифровой транс- местное использования социальных сетей, распро- формации на глобальном уровне. странение сети Интернет и т.д. также значительно 3. Классифицировать факторы, оказывающие повышают скорость создания и распространения все влияние на процесс цифровой трансформации новых инноваций, упрощают процесс нахождения промышленного предприятия. новых сфер применения. 4. Рассмотреть показатели для измерения этих факторов. Подобные процессы отразились, в том числе и на характере конкуренции между компаниями. Методы исследования Для потребителей становятся более привлекатель- В исследовании были применены методы анализа, ными компании, формирующие сетевые отношения, обобщения, синтеза, индукции. так как это способствует созданию дополнительной ценности для всех участников. Теоретическую и методологическую основу ис- следования составляют научные публикации отече- Россия уделяет большое внимание вопросам циф- ственных и зарубежных исследователей, рассматри- ровой трансформации. Основными предпосылками вающих вопрос цифровых платформ предприятия, организации перехода к цифровой экономике в России его цифровой трансформации, а также Индустрии 4.0. стали: развитие физической инфраструктуры доступа к Интернету; рост числа пользователей сети Ин- На первых этапах исследования было рассмотрено тернет; развитие электронной коммерции; развитие явление цифровой трансформации на глобальном ИТ-отрасли страны; развитие национальной системы уровне, выявлены основные его факторы. электронного правительства и не только [5]. На более поздних этапах был проанализирован Основными драйверами данного процесса яв- процесс цифровой трансформации для промышлен- ляются инновации в самых различных формах – ного предприятия, составлена классификация фак- технологии, продукты, бизнес-модели и прочее. торов, оказывающих влияние на данный процесс. То есть на глобальном уровне на процесс цифровой трансформации экономики влияют те же факторы, На последнем этапе были предложены показатели которые оказывают влияние на интенсивность внед- для оценки выявленных в ходе исследования факто- рения инноваций [4]. ров. 13

№ 9 (96) сентябрь, 2022 г. В целом, данные факторы можно свести к следую- Стоит еще раз отметить, что обозначенные выше щим группам [8]: факторы относятся к более глобальному уровню. 1) Технологические факторы – способность В рамках данного исследования более актуальным государства к созданию и продвижению инноваций, будет рассмотрение факторов, оказывающих влия- в первую очередь в сфере цифровых технологий. ние на процесс цифровой трансформации, именно на уровне самой компании или предприятия. 2) Социальные факторы – готовность населения к участию в процессе цифровизации, техническая Тем не менее, очевидно, что между ними будет грамотность населения. достаточно много общих пересечений. 3) Экономические факторы – возможность насе- Для начала стоит дать определение данному ления использовать преимущества цифровых техно- явлению на уровне компании: логий, а также способность компаний к созданию и реализации инновационных решений. Цифровая трансформация – это уникальный ин- струмент цифровой революции, при своевременном 4) Ресурсы – характеризует наличие или отсут- и правильном использовании которого у компаний ствие у государства нужных для обеспечения циф- появится возможность отвоевать утраченные лиди- ровой трансформации экономики ресурсов. рующие позиции в новой цифровой экономике или же возможность сохранить лидирующие позиции 5) Политика государства и общества – характе- на рынке [2]. ризует действия государства по стимулированию развития цифровых технологий, наличие или отсут- Чтобы процесс цифровой трансформации ком- ствие барьеров на законодательном, административ- пании прошел успешно, необходимо четкое понима- ном и иных уровнях и т.д. ние стадий данного процесса, имеющихся у компании ресурсов, связанных с этим возможностей Очевидно, что это далеко не единственные фак- и рисков, а также конечной цели, которой предпри- торы, которые оказывают влияние на данный процесс, ятия хотят достичь путем проведения изменений [9]. однако, их можно назвать наиболее значимыми. В целом данные факторы можно разделить на Более того, нельзя не отметить и разносторон- внешние и внутренние в зависимости от того, откуда нюю направленность данных факторов – они могут именно исходит воздействие [3]. носить как позитивный характер и тем самым спо- собствовать проведению цифровой трансформации – К примеру, явление коронавируса, оказавшего к примеру, сюда можно отнести создание специаль- огромное влияние на работу многих компаний, носило ных программ по развитию цифровых технологий, внешний характер. выделения субсидий и различных льгот компаниям, работающим в данном сегменте и т.д. [7]. В то же время, работу сотрудника IT, который занимался обеспечением возможности использования Но также могут иметь и негативный окрас, дистанционных технологий в компании, можно отне- замедляя тем самым процесс цифровизации – к при- сти к внутренним факторам. меру, сюда можно отнести наличие во многих странах барьеров, связанных с цифровой инфраструктурой – Данное разделение может быть несколько услов- далеко не во всех странах имеется даже банальная ным, ведь этот сотрудник IT, к примеру, при закупке возможность широкого распространения интернет- программ дистанционных конференций взаимодей- сетей для населения, обеспечения его бесперебойной ствует с внешним миром. работы и высокой скорости. Выделим данные факторы, а также рассмотрим Внутренние факторы [6]: показатели, которые можно использовать для их изме- - Финансы рения: - Персонал - Бизнес-процессы Внешние факторы [3]: - Технологии и IT - Клиенты - Конкуренты Финансы – процесс цифровой трансформации - Государственная политика представляет собой долгосрочное вложение, то есть - Внешние события требует принятия решения о целесообразности инве- стирования в цифровые технологии, а также оценки  Финансовое состояние компании (показатели экономической эффективности данного шага. деловой активности – оборачиваемость активов, фондоотдача и т.д., кредиторская и дебиторская Сюда можно отнести следующие факторы, а задолженность компании, просроченная задолжен- также возможные показатели для их измерения: ность по З/П работников)  Затраты на проведение и поддержание циф-  Наличие собственных денежных ресурсов и ровой трансформации (затраты на покупку, доставку, источников у компании (нераспределенная прибыль, монтаж оборудования, программное обеспечение, размер резервов и целевых фондов) затраты на переподготовку и переобучение персо- нала, обучение руководителей) Персонал – влияние человеческого капитала в создание ценности продукта или услуги. Зрелость  Доступ к внешним источникам финансирова- корпоративной культуры, наличие компетенций у ния (показатели финансовой устойчивости – коэффи- персонала имеет большое значение при цифровой циент покрытия активов, инвестиций, коэффициент трансформации, особенно на ранних этапах. автономии и т.д., показатели ликвидности) 14

№ 9 (96) сентябрь, 2022 г. Сюда относятся: Сюда можно отнести:  Размер базы пользователей (численность кли-  Компетенция персонала (уровень образования ентов в базе, среднее количество заказов от клиента и квалификации персонала и руководства, качество за период времени, средний объем заказа) переподготовки)  Лояльность клиентов (% клиентов, использу- ющих специальные предложения компании, % име-  Терпимость и готовность персонала к приме- ющих клиентские карты и т.д.) нению цифровых технологий  Качество взаимодействия с клиентами (уро- вень удовлетворенности клиентов, количество +/-  Активность персонала по внедрению рацио- отзывов, наличие специальных предложений, после- нализаторских предложений (их количество и каче- продажное обслуживание товаров, сбор статистики) ство) Конкуренты – процесс цифровой трансформа- ции предполагает получение конкурентных преиму-  Уровень трудовой дисциплины (количество ществ. Конкуренты с одной стороны могут стремиться нарушений, несчастных случаев) скопировать успешные технологические и иные решения фирмы, тем самым уменьшая их уникаль- Бизнес-процессы – процессы производства ность и снижая конкурентное преимущество, с дру- внутри компании, а также управления гой стороны – могут являться источником новых решений.  Эффективность складской политики (количе-  Положение фирмы в рамках отрасли (резуль- ство товаров и сырья на складе, доля остатков гото- таты анализа рынка, доля на рынке, особенности вой продукции, незавершенного производства, сырья, предлагаемого ассортимента товаров, их техноло- к выручке, в %, и т.д.) гичности)  Защищенность от воздействия со стороны  Качество процесса производства (% брака, конкурентов (уровень кибербезопасности, границы оборачиваемость запасов сырья, незавершенного про- для повышения или понижения цены продукции, изводства, коэффициент выполнения плана в срок) наличие стратегий дальнейшего развития и т.д.) Государственная политика – характеризует  Производственная база предприятия (стои- действия государства по стимулированию развития мость основных фондов, степень их износа, в %, цифровых технологий, наличие или отсутствие барье- удельный вес полностью изношенных основных ров на законодательном, административном и иных фондов) уровнях и прочее. Сюда можно отнести:  Эффективность производства (загрузка мощ-  Субсидии со стороны государства (размер ностей, в %, объем отгруженных товаров и выпол- субсидий, сложность их получения) ненных услуг, индексы производства, доля себестои-  Особенности законодательства (наличие или мости продукции к ее объему, в % и т.д.) отсутствие барьеров на законодательном уровне)  Наличие льгот для проведения цифровой  Логистика (общее время производственного трансформации (сложность получения данных льгот, цикла, % поставок сырья в срок, % поставок готовой их эффективность) продукции для заказчика в срок и т.д.)  Возможность включения в специальные про- граммы со стороны государства по цифровой транс-  Сбыт и послепродажное обслуживание (дли- формации тельность процесса сбыта, количество обращений Внешние события – многие экономические, по гарантии, отзывы о работе компании) политические и иные события могут оказать суще- ственное влияние на работу компании. Технологии и IT – анализируется соответствие Яркий пример подобного – коронавирус, оказав- планируемой цифровой трансформации целям ком- ший огромное влияние (и не всегда негативное) на пании, технологической база и возможности пред- работу большинства компаний. приятия для проведения данного процесса, нужная инфраструктура, коммерческая зрелость компании. Заключение  Наличие и квалификация сотрудников IT На основе проведенной классификации можно (численность сотрудников IT, уровень их професси- отметить наличие определенной иерархической ональной подготовки) структуры для рассматриваемых факторов – перво- начально их можно разделить на внутренние и  Наличие и качество компьютерного и иного внешние, затем выделить конкретную область, из оборудования (количество и стоимость оборудова- которой происходит воздействие, в рамках каждой ния, длительность промежутков между обслужива- области может действовать сразу множество факто- нием оборудования и т.д.) ров, при этом для каждого из них можно применить целый ряд показателей с целью их оценки.  Программное обеспечение (доступ к про- граммному обеспечению)  Проведение НИОКР (наличие и стоимость патентов в распоряжении, численность научного персонала) Клиенты – работа в рамках цифровой среды тре- бует более глубокого взаимодействия с клиентами, изучения и анализа его поведения, а также предо- ставляет инструменты для этого за счет технологий больших данных и многих других. Хорошая работа с клиентами способствует формированию более индивидуального подхода взамен массового произ- водства, что повышает ценность продукта. 15

№ 9 (96) сентябрь, 2022 г. Список литературы: 1. Грибанов Ю.И. Факторы и условия цифровой трансформации социально-экономических систем / Ю.И. Грибанов // Вестник Алтайской академии экономики и права. – 2019. – № 2 – С. 253-259. 2. Зайченко И.М. Драйверы цифровой трансформации бизнеса: понятие, виды, ключевые стейкхолдеры / И.М. Зайченко, А.В. Козлов, Е.С. Шитова // Научное-технические ведомости СПбГПУ. Экономические науки – 2020. – Т.13, №5 – с. 38-49. 3. Камнева В.В. Цифровая трансформация внешних факторов конкурентоспособности предприятий / В.В. Камнева, Д.А. Баева / Е.Д. Вайсман, Н.С. Никифорова // Вестник ЮУрГУ. Серия «Экономика и менеджмент». – 2020. – Т. 14, № 1. – С. 63–70. 4. Лещенко Н.П. Факторы цифровой трансформации российских компаний: отраслевой аспект / Н.П. Лещенко, И.М. Реутова // Вестник Сибирского института бизнеса и информационных технологий №4 (36) – 2020. – с. 34-40. 5. Национальная Программа Цифровая экономика Российской Федерации. [Электронный ресурс]. URL:https://digital.gov.ru/ru/activity/directions/858/ (дата обращения: 03.07.2022). 6. Руководство по цифровой трансформации производственных предприятий. Сколково [Электронный ресурс]. URL:http://assets.fea.ru/uploads/nticenter/112019/Rukovodstvo_po_cifrovizacii_proizvodstvennyh_predpri- yatij.pdf (дата обращения: 05.07.2022). 7. Стратегия цифровой трансформации: написать, чтобы выполнить / С.83 под ред. Е.Г. Потаповой, П.М. Потеева, М.С. Шклярук. - М.: РАНХиГС, 2021. — 184 с. 8. Ценжарик М.К. Цифровая трансформация компаний: стратегический анализ, факторы влияния и модели / М.К. Ценжарик, Ю.В. Крылова, В.И. Стешенко // Вестник Санкт-Петербургского университета экономики – 2020. – Т.36 Вып.3 – с. 390-420. 9. Цифровая трансформация отраслей: стартовые условия и приоритеты: докл. к XXII Апр. междунар. науч. конф. по проблемам развития экономики и общества, Москва, 13–30 апр. 2021 г. / Г.И. Абдрахманова, К.Б. Быховский, Н.Н. Веселитская, К.О. Вишневский, Л.М. Гохберг и др. ; рук. авт. кол. П.Б. Рудник ; науч. ред. Л.М. Гохберг, П.Б. Рудник, К.О. Вишневский, Т.С. Зинина; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». — М. : Изд. дом Высшей школы экономики, 2021. — 239 с. 16

№ 9 (96) сентябрь, 2022 г. ОСОБЕННОСТИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОАО «РЖД» Галтер Валерия Валерьевна канд. экон. наук, доцент СГУПС, РФ, г. Новосибирск E-mail: [email protected] Тельнова Светлана Игоревна магистрант СГУПС, РФ, г. Новосибирск E-mail: [email protected] FEATURES OF STRATEGIC PLANNING OF INVESTMENT ACTIVITY IN OJCS «RUSSIAN RAILWAYS» Valeria Galter Cand. Sc. (Economics), associate professor of Siberian transport university, Russia, Novosibirsk Svetlana Telnova Master’s student of Siberian Transport University, Russia, Novosibirsk АННОТАЦИЯ В статье рассмотрены принципы формирования инвестиционной программы ОАО «РЖД», ключевые инвест- проекты и источники финансирования инвестиционной деятельности холдинга. ABSTRACT The article discusses the principles of the formation of the investment program of OJSC «Russian Railways», key investment projects and sources of financing of the holding's investment activities. Ключевые слова: инвестиционная программа, инвестиционные проекты, ОАО «РЖД». Keywords: investment program, investment projects, OJSC «Russian Railways». ________________________________________________________________________________________________ Несмотря на то, что Россия занимает третье место транспортной инфраструктуре, что сдерживает в мире по эксплуатационной длине железных дорог, развитие российской экономики. и на инфраструктуру холдинга ОАО «РЖД» в РФ приходится практически половина грузооборота Для устойчивого экономического роста необхо- и четверть пассажирооборота всей страны (46,3% димо сопровождающее развитие транспортной инфра- и 23,7% соответственно по результатам 2021 г.), структуры, которое возможно за счет привлечения по-прежнему еще сохраняются «узкие места» в раз- инвестиций. Поэтому вопросы стратегического витии железнодорожной инфраструктуры России. управления инвестиционной деятельностью, в том Так, в некоторых субъектах РФ железнодорожное числе связанные с долгосрочным планированием сообщение отсутствует (Республика Тыва, Магадан- инвестиций ОАО «РЖД», приобретают особую зна- ская область, Камчатский край, Чукотский автоном- чимость. ный округ, Республика Алтай, Ненецкий автономный округ). Также наблюдается территориальная диспро- Объем инвестиционного бюджета ОАО «РЖД» порция в интенсивности развития железнодорожной с момента основания компании вырос в 5,5 раз инфраструктуры (в европейской части страны густота (в 2004 г. – 127,6 млрд. руб., а в 2021 г.− 703,0 млрд. железных дорог значительно выше, чем в азиатской). руб.). В целом, как видно на рисунке 1, наблюдается Данное положение дел нарушает межотраслевой тенденция к росту уровня инвестиций за период и межрегиональный баланс грузовых перевозок, 2004-2021 гг. Однако есть и отрицательная динамика, препятствует доступу части населения страны к связанная с глобальными кризисными явлениями и их последствиями в 2009-2010 гг., а также 2014-2016 гг. __________________________ Библиографическое описание: Светлана И.Т., Валерия В.Г. ОСОБЕННОСТИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИ- РОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОАО «РЖД» // Universum: экономика и юриспруденция : электрон. научн. журн. 2022. 9(96). URL: https://7universum.com/ru/economy/archive/item/14145

№ 9 (96) сентябрь, 2022 г. 674,1 717,3 703,0 480,1 467,2 479,5 530 381,7 395,4 396 365,5 376,4 255,5 265,6 317,4 127,6 151,1 172,4 Рисунок 1. Объем инвестиционного бюджета ОАО «РЖД» в 2004-2021 гг., млрд. руб. Анализ документов ОАО «РЖД» в отношении отдельного департамента, хозяйства или вида пере- возочной деятельности), а также формам воспроиз- осуществляемой инвестиционной деятельности водства основных фондов: обновление, строительство, позволяет сформулировать основные принципы фор- реконструкция, модернизация, расширение, техни- ческое перевооружение. Как правило, инвестицион- мирования инвестиционной программы компании. ные проекты, имеющие приоритетное значение для компании, закреплены в руководящих документах 1) Для оценки инвестиционных проектов и ОАО «РЖД», а инвестиции, затрагивающие инте- ресы экономики страны, в нормативно-правовых принятия решения об их реализации компания при- актах РФ. меняет комплексный подход, который заключается На сегодняшний день компания реализует инве- стиционную программу, утвержденную на период в выполнении расчетов эффективности проекта для его участников, а также бюджетной и социально- 2019 – 2025 гг. в составе «Долгосрочной программы развития ОАО «РЖД» до 2025 года» (далее по тек- экономической эффективности для страны. Рас- сту – ДПР). Программа предполагает два сценария раз- вития: по базовому сценарию объем финансирования четы проводятся по методике оценки социально- инвестиционных проектов составит 8 658,1 млрд. руб., а по оптимистичному − 9 773,3 млрд. руб. В рамках экономических эффектов, утвержденной постанов- настоящей работы рассмотрен базовый сценарий. лением Правительства РФ от 26 ноября 2019 г. № 1512. Данная инвестиционная программа состоит из Также оценка проводится по методике расчета вклада трех блоков: 1) проекты, связанные с выполнением поручений Президента РФ и Правительства РФ – ОАО «РЖД» в формирование ВВП РФ. 1 328,8 млрд. руб., 2) собственные проекты ОАО «РЖД» – 3 342,6 млрд. руб. и 3) проекты, реализуемые 2) При определении показателей эффективности сторонними инвесторами – 3 986,7 млрд. руб. инвестиционных проектов особую значимость имеет Приоритетная задача текущей инвестиционной программы – это выполнение инвестиционных про- срок окупаемости, так как все проекты структуриру- ектов, связанных с поручениями Президента РФ и Правительства РФ, то есть проекты первого блока. ются по критерию окупаемости на три категории и Они разработаны согласно Комплексного плана мо- согласовываются с источниками финансирования: дернизации и расширения магистральной инфра- структуры на период до 2024 года (утвержден  проекты, окупаемые за 10 − 15 лет, финанси- распоряжением Правительства РФ от 30 сентября 2018 г. № 2101-р), а также Указа Президента Россий- руются за счет собственных средств холдинга: чистой ской Федерации Путина В.В. от 7 мая 2018 года № 204. Это четыре Федеральных проекта, которые обладают прибыли, амортизационных отчислений, а также за значительными прямыми и косвенными социально- экономическими и бюджетными эффектами в масшта- счет аккумулирования заемных средств; бах всей страны, однако являющиеся неоптимальными  проекты, окупаемые за 15 − 30 лет, финансиру- в части показателей эффективности для холдинга и ются за счет привлечения долгосрочных финансовых осуществляющиеся с государственной поддержкой, инструментов, таких как инфраструктурные обли- что является одной из особенностей инвестиционной гации. деятельности ОАО «РЖД». Приоритетные проекты представлены в таблице 1.  неокупаемые проекты для ОАО «РЖД» фи- нансируются за счет привлечения государственного бюджета, так как инвестиции в железнодорожную инфраструктуру оказывают значительный положи- тельный эффект для роста ВВП всей страны. 3) Оптимальными считаются инвестиционные проекты со сроком окупаемости не более 20 лет и внутренней нормой доходности не ниже 10 %. 4) Принцип приоритизации проектов. При пла- нировании инвестиционной программы на железно- дорожном транспорте учитываются не только приоритетные направления развития компании ОАО «РЖД», а также интересы экономики страны в целом. Приоритетное значение может отдаваться проектам, сформированным по различным признакам: территориальному (например, развитие отдельного региона, магистрали или полигона сети) или произ- водственно-функциональному (например, развитие 18

№ 9 (96) сентябрь, 2022 г. Таблица 1. Инвестиционные проекты холдинга, связанные с поручениями Президента РФ и Правительства РФ Федеральный проект Цель Объем финансирования, млрд. руб.  строительство железнодорожного Северного широтного хода 224,3 «Северный морской путь» «Обская – Салехард – Надым – Пангоды – Новый Уренгой – Коротчаево» и железнодорожных подходов к нему  увеличение пропускной и провозной способности контейнеро- потока в 4 раза, в т.ч. Транссиб за 7 дней; «Железнодорожный  увеличение пропускной способности Байкало-Амурской и 1201,1 транспорт и транзит» Транссибирской железнодорожных магистралей в 1,5 раза до 180 млн. тонн в год;  развитие и обновление железнодорожной инфраструктуры на подходах к портам Азово-Черноморского бассейна; «Коммуникации между  усиление железнодорожной инфраструктуры для освоения центрами экономического прогнозируемых пассажирских перевозок в Московском роста» 521,4 транспортном узле; 621,8 «Высокоскоростное  создание основы для развития скоростного и высокоскоростного железнодорожное железнодорожного сообщения между крупными городами сообщение» Москва – Казань, Железнодорожная – Владимир – Гороховец. Общий объём финансирования вышеуказанных Федеральных проектов включены также во второй и проектов составляет 2 568,5 млрд. руб. (по данным третий блоки инвестпрограммы в связи с источни- сайта ОАО «РЖД»). Стоит отметить, что в ДПР в ками их финансирования (часть мероприятий осу- инвестиционной программе объем инвестиций пер- ществляется за счет сторонних инвесторов, а часть вого блока по мероприятиям, связанным с выполне- включена в проекты развития железнодорожной нием решений Президента и Правительства РФ, инфраструктуры холдинга). Структура источников составляет 1 328,8 млрд. руб. Данная ситуация воз- финансирования приоритетных инвестиционных никла по причине того, что некоторые мероприятия проектов представлена на рисунке 2. Москва Сторонние 6% инвесторы Федеральный 13% бюджет 14% ОАО \"РЖД\" ФНБ 3% 64% Рисунок 2. Структура источников финансирования приоритетных инвестиционных проектов ОАО «РЖД» Наибольшая доля финансирования приходится инвесторов (339,6 млрд. руб. или 13%), к которым на собственные и заемные средства ОАО «РЖД» относят договоры концессии, договоры на примыка- (1630,1 млрд. руб. или 64%). К собственным сред- ние, инвестиционные договоры. Далее следуют сред- ствам относятся амортизационные отчисления, ства г. Москвы (160,9 млрд. руб. или 6%) и средства нераспределенная прибыль, выручка от продажи Фонда национального благосостояния (80 млрд. руб. имущества и специальные фонды. К заемным сред- или 3%) − это платный источник финансирования ствам относят банковское финансирование, рублевые по ставке 2,98%. облигации и еврооблигации. Далее по объему финан- сирования следуют средства Федерального бюджета Второй блок проектов инвестиционной про- (357,9 млрд. руб. или 14%), средства сторонних граммы − собственные проекты ОАО «РЖД». Объем инвестиций по ДПР составляет 3 342,6 млрд. руб. 19

№ 9 (96) сентябрь, 2022 г. В таблице 2 представлены собственные инвести- ционные проекты ОАО «РЖД», ранжированные в порядке убывания по объему финансирования. Таблица 2. Собственные инвестиционные проекты ОАО «РЖД» Проекты ОАО «РЖД» Объём финансирования Ожидаемый результат за 2019-2025 гг., млрд. руб. проекты развития железнодо- 956,1 увеличение пропускной и провозной способности рожной инфраструктуры инфраструктуры обеспечение безопасности 793,7 обеспечение транспортной, экологической и жизнедеятельности и технологи- ческой устойчивости производ- пожарной безопасности, гражданской обороны. ственного процесса Обеспечение технологической устойчивости производственного процесса за счет инвестиций в обновление предприятий снятие инфраструктурных 775,2 своевременное проведение реконструкции объектов ограничений инфраструктуры для обеспечения безопасности движения поездов и снижения темпов старения основных фондов обновление подвижного состава 667,6 приобретение нового и модернизация существую- щего подвижного состава прочие проекты внедрение ресурсосберегающих технологий, научно- 86,1 исследовательские и опытно-конструкторские работы, проекты социального развития повышение транспортной создание новой и снижение износа существующей доступности для населения страны 63,9 пассажирской инфраструктуры, адаптация инфра- структуры для маломобильных групп пассажиров, обеспечение транспортной безопасности Как видно из таблицы 2, наибольшая часть ин- инвесторы, также это могут быть дочерние предприя- вестиций направлена в обеспечение развития желез- тия ОАО «РЖД». Например, проект «Строительство нодорожной инфраструктуры (29%), обеспечение Северного железнодорожного широтного хода» осу- безопасности и технологической устойчивости произ- ществляется за счёт средств концессионера в сумме водственного процесса (24%) и снятие инфраструк- 128, 4 млрд. руб., которым является дочерняя компа- турных ограничений (23%). ния ОАО «РЖД» − СПК-Концессионер. Третий блок инвестиционной программы Наибольший объем инвестиций сторонних ОАО «РЖД» − это проекты по развитию железно- инвесторов (70% или 2 790,9 млрд. руб.) направлен дорожной инфраструктуры, реализуемые сторонними на развитие высокоскоростного грузопассажирского инвесторами (без учета средств ОАО «РЖД»), объем движения. финансирования по данным проектам запланирован в сумме 3 986,7 млрд. руб. Таким образом, проведенный анализ позволяет выделить следующие особенности стратегического В данном блоке инвестиции осуществляются планирования инвестиционной деятельности преимущественно по договорам концессии. По кон- ОАО «РЖД: цессионному соглашению концессионер (это может быть крупный грузовладелец или промышленное 1) Инвестиционная программа ОАО «РЖД» предприятие) за свой счет строит объект транспортной включает не только проекты приоритетные для разви- инфраструктуры общего пользования, при этом право тия компании, проекты значимые для экономики РФ, собственности на этот объект будет принадлежать но также проекты, в которых заинтересованы частные ОАО «РЖД». Холдинг в свою очередь предоставляет инвесторы. концессионеру права пользования объектом на срок, установленный этим соглашением, в нашем случае 2) По проектам, которые экономически не вы- оказывает услуги предоставления инфраструктуры годны для компании, но значимы для развития эко- согласно действующим для всей остальной сети номики РФ, финансирование предусмотрено в том тарифам. числе и за счет средств бюджетных источников. Анализируя инвестиционные проекты третьего 3) Инвестиционная программа ОАО «РЖД» на блока, следует отметить, что под «сторонними инве- 2019 – 2025 г. выражена только в форме капитальных сторами» не всегда имеются в виду именно частные вложений. 4) Как правило, инвестиционные проекты имеют долгосрочный характер со сроком окупаемости 10– 20 лет. 20

№ 9 (96) сентябрь, 2022 г. Список литературы: 1. Аристова Д.А. Источники финансирования деятельности ОАО «РЖД» // Transport business in Russia. – 2014. – № 2. – С. 122–125. 2. Годовые отчеты ОАО «РЖД» 2004–2021 гг. / [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: https://company.rzd.ru/ru/9471#Annual (дата обращения: 12.07.2022). 3. Долгосрочная программа развития открытого акционерного общества «Российские железные дороги» до 2025 года: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 марта 2019 г. № 466-р. [Электронный ресурс]. — Режим доступа. — URL: http://static.government.ru/media/files/zcAMxApAgyO7PnJ42aXtXAga2RXSVoKu.pdf (дата обращения: 19.06.2022). 4. Инвестпроекты / [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: https://company.rzd.ru/ru/9382 (дата обращения: 19.06.2022). 5. Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2018 г. № 2101-р / [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: https://mintrans.gov.ru/ministry/targets/141/270/documents (дата обращения: 19.06.2022). 21

№ 9 (96) сентябрь, 2022 г. ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО, СЕМЕЙНОЕ ПРАВО, МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО ЖИЛИЩНЫЕ ПРАВА ЧЛЕНОВ СЕМЬИ НАНИМАТЕЛЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА Афанасьевская Анна Валерьевна канд. юрид. наук, доц. кафедры гражданского права, ФГБОУ ВО Саратовская государственная юридическая академия, РФ, г. Саратов E-mail: [email protected] HOUSING RIGHTS OF FAMILY MEMBERS OF THE TENANT OF RESIDENTIAL PREMISES UNDER SOCIAL EMPLOYMENT CONTRACTS Anna Afanasievskaya Candidate of Legal Sciences Associate Professor of the Department of Civil Law, Saratov State Law Academy, Russia, Saratov АННОТАЦИЯ Автором проведен анализ основных прав членов семьи нанимателя жилого помещения при заключении договора социального найма, выявлены правовые противоречия, возникающие при отнесении лиц к членам семьи нанимателя. Автором разработаны положения, направленные на решение правовых противоречий. ABSTRACT The author analyzes the basic rights of the family members of the tenant of residential premises at the conclusion of a social lease agreement, identifies legal contradictions arising when referring persons to the family members of the employer. The author has developed provisions aimed at resolving legal contradictions. Ключевые слова: договор социального найма, наниматель, члены семьи, жилищное право, жилое помещение. Keywords: social employment contract, employer, family members, housing law, residential premises ________________________________________________________________________________________________ Ввиду сложившейся социально-экономической Заключение такого договора основывается на поло- ситуации в стране проблема жилищного положения жениях гражданского и жилищного законодатель- отдельных граждан стоит довольно остро, в связи с ства. чем, государством предпринята попытка оптимиза- ции данной проблемы. Например, государство пред- Договор социального найма заключается между лагает населению в качестве решения указанной нанимателем и наймодателем. Последним всегда проблемы заключение договора социального найма выступает государство или муниципальные образо- жилого помещения. вания, являющиеся собственниками предоставляе- мых жилых помещений. Нанимателем же всегда Для определения жилищных прав членов семей выступает гражданин Российской Федерации, кото- нанимателей при заключении договора такого ха- рый признан нуждающимся в улучшении жилищных рактера необходимо определить основные понятия, условий и получивший положительное решение о необходимые для правильного толкования указанной предоставлении права на жилое помещение. проблемы. Договор социального найма предопределяет Договор социального найма жилого помещения возникновение прав и обязанностей как со стороны представляет собой соглашение двух или нескольких наймодателя, так и со стороны нанимателей жилого лиц о выполнении обязательств, связанных с предо- помещения. Стоит отметить, что правами в данной ставлением безвозмездного проживания отдель- области обладают не только стороны договора, но и ным категориям граждан в жилых помещениях [1]. члены семьи нанимателей. __________________________ Библиографическое описание: Афанасьевская А.В. ЖИЛИЩНЫЕ ПРАВА ЧЛЕНОВ СЕМЬИ НАНИМАТЕЛЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА // Universum: экономика и юриспруденция : электрон. научн. журн. 2022. 9(96). URL: https://7universum.com/ru/economy/archive/item/14156

№ 9 (96) сентябрь, 2022 г. Жилищным законодательством определен круг Решение данных правовых противоречий пред- лиц, которые могут считаться членами семьи нани- ставляется в следующем: мателя. Положения ст. 69 Жилищного кодекса РФ относит к членам семьи следующих лиц: 1. Если считать, что нормы ст. 69 ЖК РФ явля- ются первичными и применяются по отношению к  супруг (супруга); тем, кто совместно с нанимателем вселен в жилое помещение по договору социального найма, а вторые,  дети; являясь дополнительными, обращены к тем, кто все- лен после нанимателя, то становится понятным тот  родители, совместно проживающие с нанима- факт, что применительно к членам семьи должны телем; применяться положения ст. 70 ЖК РФ, так как они дополняют в себе нормы ст. 69 ЖК РФ.  другие родственники, если они вселены нани- мателем в жилое помещение и ведут с последним 2. Касаемо положений, определяющих возмож- общую хозяйственную деятельность [3]. ность судебного решения об отношении граждан к членам семьи нанимателя, то возникающее право Положения жилищного законодательства опре- должно возникать только в том случае, когда не со- деляют необходимость заключения дополнительного блюдены условия отраженные в ст.ст. 69 и 70 ЖК РФ. соглашения к договору социального найма жилого В ином случае отметить наличие права судебного помещения, в котором необходимо отразить перечень решения относительно определения граждан как лиц, входящих в состав членов семьи нанимателя. членов семьи, не должно быть возможным. Основаниями возникновения прав членов семьи Далее перейдем к рассмотрению категории прав, нанимателя являются: возникающих при признании за членом семьи права самостоятельно пользоваться жилым помещением.  наличие акта уполномоченного органа (спе- циализированного разрешения органа местного Положения ЖК РФ свидетельствуют также о вы- самоуправления); делении трех групп лиц, имеющих право на самостоя- тельное пользование жилым помещением по договору  наличие договора социального найма жилого социального найма: помещения;  члены семьи, проживающие совместно с нани-  действия нуждающихся лиц, направленные мателем; на получение жилого помещения в пользование по договору социального найма [2].  иные родственники или иждивенцы, ведущие совместное хозяйство с нанимателем; Анализ жилищного законодательства позволил выделить ряд противоречий, относительно прав  иные лица, признанные членами семьи в су- членов семьи нанимателей, рассмотрим их более дебном порядке. подробно. Первая группа лиц, совместно проживающая с Анализ положений ст. 69 ЖК РФ свидетельствует нанимателем, обладает такими же правами, как и о том, что права членов семьи возникают при наличии сам наниматель. Исходя из норм семейного законо- следующих фактов: дательства, ребенок, в том случае если он не прожи- вает с родителем-нанимателем, не теряет своих прав  действующий договор социального найма; пользования жилым помещением.  степень родства или наличие супружеских Для всех остальных групп лиц требования о воз- отношений; никновении права пользования возникают лишь в том случае, если последними исполнены все требования  фактическое проживание в жилом помеще- о признании их членами семьи и в договор социаль- нии [3]. ного найма внесены соответствующие изменения. В тоже время ст. 70 ЖК РФ предусматривает На взгляд автора, положения законодательства о наличие других фактов: самостоятельном пользовании жилым помещением членами семьи, нуждаются в значительной коррек-  вселение нанимателем лиц в качестве членов тировке. Например, автором рассмотрены требова- семьи; ния о возникновении такого права у членов семьи, при этом закон не определяет положения, которые  письменное соглашение других членов семьи данное право могут исключать. Такими положени- ями, например, могут быть недобросовестность по [3]. уплате платежей по жилому помещению, наруше- Положения статьи 69 ЖК РФ свидетельствует о ния требований возникновения прав нанимателя и членов его семьи. том, что законодателем предусмотрена возможность судебного признания граждан в качестве членов се- В случае смерти нанимателя, у дееспособных чле- мьи нанимателей, что предусматривает широкую нов семьи возникает право претендовать на признание почву для судебного усмотрения. При этом положе- себя нанимателем по уже составленному договору ния ст. 70 ЖК РФ указывают о наличии права на социального найма. судебное признание для иных лиц, которые были вселены после заключения такого рода договора. Основания для выселения: Данные противоречия, на взгляд автора, возни-  член семьи нанимателя неоднократно нарушает кают ввиду деления членов семьи нанимателя на две правила поведения, чем ограничивает права других группы. К первой группе относятся лица, которые жильцов; после заключения договора социального найма сов- местно с нанимателем вселены в жилое помещение, вторая же группа включает в себя лиц, которые все- лены в жилое помещение после того, как вселился наниматель. Данное положение основывается также и на разъяснениях Верховного суда РФ. 23

№ 9 (96) сентябрь, 2022 г.  член семьи нанимателя недобросовестно отно-  если считать, что нормы ст. 69 ЖК РФ явля- сится к выполнению обязанностей по содержанию ются первичными и применяются по отношению к жилого помещения; тем, кто совместно с нанимателем вселен в жилое помещение по договору социального найма, а вто-  в случае решения о признании дома непри- рые, являясь дополнительными, обращены к тем, годным для жилья; кто вселен после нанимателя, то становится понятным тот факт, что применительно к членам семьи должны  не использование жилого помещения в связи применяться положения ст. 70 ЖК РФ, так как они с переездом. дополняют в себе нормы ст. 69 ЖК РФ; Таким образом, проведенное автором исследо-  касаемо положений, определяющих возмож- вание позволило сделать ряд выводов: ность судебного решения об отношении граждан к членам семьи нанимателя, то возникающее право 1. Жилищное законодательство регулирует поря- должно возникать только в том случае, когда не со- док возникновения прав членов семьи нанимателя, блюдены условия отраженные в ст. 69 и 70 ЖК РФ. однако их анализ позволил выделить ряд правовых В ином случае определить наличие права судебного противоречий, возникающих при их исполнении. решения относительно определения граждан как членов семьи, не должно быть возможным. 2. Для решения рассмотренных автором проти- воречий предлагаем:  законодательно закрепить положения, ограни- чивающие права членов семьи нанимателя в случае недобросовестного отношения к предоставленному жилому помещению; Список литературы: 1. Бандо М.В. Основания жилищных прав членов семьи нанимателей жилых помещений по договорам соци- ального найма / М.В. Бандо // Вестник Московского университета МВД России. – 06.08.2022 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovaniya-zhilischnyh-prav-chlenov-semi-nanimateley- zhilyh-pomescheniy-po-dogovoram-sotsialnogo-nayma 2. Егорова О.А. Некоторые аспекты осуществления прав нанимателя, членов его семьи, иных лиц на жилую площадь и судебная практика / О.А. Егорова // Вестник Московского университета МВД России. – 06.08.2022 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/nekotorye-aspekty-osuschestvleniya- prav-nanimatelya-chlenov-ego-semi-inyh-lits-na-zhiluyu-ploschad-i-sudebnaya-praktika 3. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 14.07.2022) // [Электронный ресурс] – Режим доступа - 06.08.2022: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/ 24

№ 9 (96) сентябрь, 2022 г. ТРУДОВОЕ ПРАВО, ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ DOI - 10.32743/UniLaw.2022.96.9.14209 СОЦИАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ФЕНОМЕНА УДАЛЕННОЙ РАБОТЫ В СОВРЕМЕННЫХ РЕАЛИЯХ Зимакова Мария Андреевна аспирант кафедры конституционного, административного и финансового права Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Орловский государственный Университет имени И.С. Тургенева» РФ, г. Орел E-mail: [email protected] SOCIAL ASPECTS OF THE REMOTE WORK PHENOMENON IN MODERN REALITIES Maria Zimakova Postgraduate student of the department of constitutional, administrative and financial law of the Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education I.S. Turgenev Oryol State University, Russia, Orel АННОТАЦИЯ Данная статья посвящена исследованию феномена удаленной работы, как одной из самых распространённых форм занятости на данном этапе времени, когда работник трудится вне места расположения работодателя, а взаимодействует с ним применяя IT-технологии. Особое внимание уделяется правовому регулированию положения работодателей и работников. На основе проведенного исследования был сделан вывод о том, что в настоящее время удаленная работа является видом перспективной организации трудовой деятельности в условиях «интеллектуализации труда», перехода к многоформатному удовлетворению целого комплекса субъективных потребностей за более короткий промежуток времени, являясь сравнительно молодым видом деятельности для российского государства. Было выявлено, что феномен удаленной работы, работы на дому приводит к росту удовлетворенности и продуктивности сотрудников. ABSTRACT This article is devoted to the research of the remote work phenomenon as one of the most widespread forms of employment at the present stage of time when an employee works outside the employer's location but interacts with him/herself using IT-technologies. Particular attention is paid to the legal regulation of the situation of employers and employees. On the basis of the conducted research it was concluded that at present remote work is a type of perspective organization of labor activity in the conditions of \"intellectualization of labor\", transition to multiformat satisfaction of the whole complex of subjective needs in a shorter time interval, being a comparatively young type of activity for the Russian state. It was found that the phenomenon of remote work, work at home leads to an increase in employee satisfaction and productivity. Ключевые слова: дистанционная работа, удаленная работа, работа на дому, фриланс, применение IT-технологий в управлении персоналом, правовое регулирование положения работодателя и работника. Keywords: telecommuting, remote work, work at home, freelancing, the use of IT-technologies in personnel management, legal regulation of the employer and employee. ________________________________________________________________________________________________ В настоящее время идея удаленной работы фрилансерами [2], которые зачастую работают активно используется наемными удаленными ра- по гражданско-правовому договору или на основе ботниками, которые зачислены в штат компании на доверенностей [3], и связанные с работодателем полный рабочий день, но по договоренности с руко- минимальным количеством обязательств. водством имеют возможность выполнять свои долж- ностные обязанности [1], в любом удобном для них Можно отметить, что идея удаленной работы месте, имея доступ к глобальной информационно- на данном этапе времени является одной из самых коммуникационной сети «Интернет», а также распространённых форм занятости, когда работник трудится вне места расположения работодателя, __________________________ Библиографическое описание: Зимакова М.А. СОЦИАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ФЕНОМЕНА УДАЛЕННОЙ РАБОТЫ В СОВРЕМЕННЫХ РЕАЛИЯХ // Universum: экономика и юриспруденция : электрон. научн. журн. 2022. 9(96). URL: https://7universum.com/ru/economy/archive/item/14209

№ 9 (96) сентябрь, 2022 г. а взаимодействует с ним через, в первую очередь, понятия данного вида деятельности, чаще всего информационно-коммуникационную сеть «Интернет», носящие временный характер и связывающие ра- при этом имея возможность самому выбрать место, ботника и работодателя ограниченным кругом прав где ему будет удобно трудиться [4]. и обязанностей, с ограниченным сроком действия данного договора, то теперь законодатель установил, Нельзя не отметить, что в силу активного развития что основные условия работы сотрудников, трудя- социальных сетей, информационно-коммуникатив- щихся удалено, работодатель вправе прописать в ных технологий, ускорения темпа жизни и стремления трудовом договоре, дополнительном соглашении к к социальной мобильности, то есть к более плотному нему, коллективном договоре, либо в локальном многоформатному удовлетворению целого комплекса нормативном акте соответствующей организации [10]. субъективных потребностей за более короткий про- межуток времени, все большее распространение У работодателя расширяется круг его полномочий получает сравнительно молодой для России вид по отношению к сотруднику, которого возможно он деятельности – удаленная работа. никогда даже вживую не увидит в своем офисе, так как для подписания, заключения, изменения и В XXI веке глобальная сеть «Интернет» создала расторжения договора, достаточно лишь наличие у огромный рынок труда, который расширяется на него цифрового аналога собственноручной подписи, постоянной основе: все больше появляется необхо- а именно усиленной квалифицированной электронной димость в специалистах в области IT-технологий, подписи (УКЭП) , а сотруднику, являющимся вто- дизайна, рекламы, маркетинга, и в основном это все рой стороной по данному договору, достаточно иметь те сферы, где создаются нематериальные объекты. такую же подпись, либо усиленную неквалифициро- Новые технологии позволяют работодателю и работ- ванную электронную подпись [11]. Данная норма, нику прийти к компромиссам, путем определения обязывающая зафиксировать факт получения элек- графика работы, удобного двум сторонам. тронного документа, для проведения с ним дальней- ших манипуляций, нашла свое отражение в ст. 312.3 В силу российского менталитета в бизнес-среде ТК РФ. и рабочей сфере, отсутствие инициативности приво- дит к тому, что люди боятся выдвигать предприни- Работодатель может устанавливать режим рабо- мательские проекты и рисковать, предпочитая чего времени; правила передачи результатов работы «рабство в офисе», находясь под контролем руко- и отчет о ней по его запросу; условия и порядок вызова водства. Боясь проявить инициативу и потерять то, к работодателю; порядок предоставления отпуска и что они уже имеют, люди продолжают работать за иное. фиксированную заработную плату, подчиняясь рас- поряжениям начальника, потому что это означает С одной стороны работодатели стали более за- стабильность и какие-то социальные гарантии, но щищены со стороны законодательства, но с другой нельзя отрицать то, что для достижения хороших стороны законодатель обязывает обеспечивать ра- результатов нужны правильные инструменты цифро- ботников, которые трудятся удаленно, необходимой визации рабочих мест [5;6], платформа управления техникой и другим материальным сопровождением, ими, а также сильный аппарат законодательного регу- необходимым для выполнение трудовых и служебных лирования со стороны государства. задач. При этом, если работником изъявлено жела- ние использовать свои средства, или снимать их в Пандемия COVID-19 подтвердила, что значи- аренду, то в обязательном порядке это следует согла- тельную часть офисной работы можно успешно совывать с своим работодателем. Закон обязывает выполнять удаленно, а также благодаря ей были работодателя к выплате компенсации работнику и выявлены значительные пробелы в трудовом зако- возмещению расходов в данном случае. нодательстве [7;13]. С обратной стороны, у удаленных работников Надобность изменения законодательства также появилось право на неприкосновенность времени была обусловлена такими первопричинами как огра- отдыха, так называемое «право на офлайн», то есть ниченные способности использования IT-технологий время, которое он затрачивает на коммуникацию и в отношениях, регулируемых трудовым законодатель- контактирование со своим руководством входит в ством; нехватка того уровня гибкости регулирования общее рабочее время, в данном случае рассматрива- трудового законодательства России, которого было бы ется взаимодействие с начальством любым спосо- достаточно для осуществления труда сотрудников бом [12]. вне офисов, на расстоянии со своими работодателями. Отмечается также, что работодателю следует Подогревает еще все это то, что в соответствии получить письменное согласие от работника, если с Федеральным Законом от 08.12.2020 г. № 407-ФЗ необходимо выполнять работу вне установленного [3], феномен удаленной работы нашел свое отраже- графиком времени, при этом оплачивается такой ние в определении дистанционной работы, то есть труд как сверхурочный: первые два часа — в полу- данные понятия используются в качестве синонимов, торном размере, далее — в двойном. Работодателей что теперь закреплено на законодательном уровне. обязывают обеспечивать точный учет продолжи- тельности сверхурочной работы по каждому работ- Следовательно, что до 2020 года, феномен уда- нику, который трудится удаленно, то есть, основная ленной работы был вне поля правового регулиро- проблема работодателей, которая связана с удаленной вания [8;9], природа, в силу развития российского работой их подчиненных, обусловлена организацион- законодательства, регулировалась лишь гражданско- ным фактором: отсутствие подчиненного за рабочим правовым договором, чаще всего, об оказании услуг или на основе доверенностей, фиксирующих общие 26

№ 9 (96) сентябрь, 2022 г. местом, невозможность осуществления контроля Нужно отметить, что именно так проявляется за его действиями, невозможность в полном объеме глобализация рынка труда, плотное внедрение фено- оценить эффективность и качество коммуникации мена удаленной работы, меняется в целом система с третьими лицами и т.д. организации работы [14]. Естественно, не все руководители могут сми- Таким образом, отметим, что удаленная работа риться с тем, что их работники находятся вне своего в настоящее время является видом перспективной рабочего места на протяжении всего рабочего организации трудовой деятельности в условиях дня. При этом, с экономической точки зрения, уда- «интеллектуализации труда», перехода к много- ленная работа оправдывает себя, так как её внедре- форматному удовлетворению целого комплекса ние позволяет привлекать молодых специалистов, субъективных потребностей за более короткий про- которым нужно нарабатывать трудовой стаж, позво- межуток времени, являясь сравнительно молодым ляет держаться «на плаву», переживая тяжелые вре- видом деятельности для российского государства. мена, многим компаниям, которые получили Реалии современного информационного общества возможность осуществлять свою работу в любое сказываются в трансформации труда: стремительное время, вне зависимости, например, от складываю- щейся эпидемиологической ситуации в стране. развитие средств информатизации открывает перед человеком принципиально новые возможности не только в профессиональной деятельности, но и интел- лектуальном и культурном развитии. Список литературы: 1. «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 14.07.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.07.2022) [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/ ( дата обращения 24.08.2022). 2. Антропов С.В. Сократили? Плюнь на всё, стань фрилансером! М: Эксмо, 2015. С. 5. 3. Бахорина С.Э. Заключение трудового договора о дистанционной работе: основные положения // Вестник Полоцкого государственного университета. Серия D, Экономические и юридические науки. - 2017. - № 13. – С. 114 4. Федеральный закон \"О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части регулирования дистанционной (удаленной) работы и временного перевода работника на дистанционную (удаленную) ра- боту по инициативе работодателя в исключительных случаях\" от 08.12.2020 N 407-ФЗ (последняя редакция). [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_370070 (дата обращения 24.08.2022). 5. Дягтерев А.В. Работа в «облаке» как трансформация социально-трудовых отношений в цифровой экономике // Креативная экономика. 2017. Т. 11 № 2 с.241-248. 6. Федченко А.А. Удаленная работа в условиях использования цифровых технологий: перспективы трансфор- мации // Экономика труда. – 2021. – Том 8. – № 4. – С. 377-390. 7. Волкова С.А. Готовность к дистанционной работе в условиях самоизоляции как признак профессиональной культуры педагога // Вопросы педагогики. 2020. № 5-1. С. 83-85. 8. Белобородова Н.А., Носырева И.Г. Исследование компетенций сотрудников, находящихся на удаленной занятости // Экономика труда. № 3 / 2022. 9. Забелина О.В., Майорова А.В., Матвеева Е.А., Сафонов А.С. Новые формы занятости в российской экономике как объект государственного регулирования // Экономика труда. – 2018. – № 2. – c. 419-432. 10. Кострова Ю.Б., Шибаршина О.Ю. Анализ подходов к регулированию самозанятости населения: российский и международный опыт // Экономика труда. – 2018. – № 4. – c. 1137-1146. 11. Маслова Е.В. Государственное регулирование нестандартной занятости: современный подход // Экономика труда. – 2018. – № 4. – c. 1059-1072. 12. Мирзабалаева Ф.И., Шичкин И.А. Особенности развития платформенной занятости // Экономика труда. – 2020. – № 12. – c. 1117-1134. 13. Нагапетян К.В., Озерникова Т.Г. Опыт организации удаленной работы в условиях пандемии и перспективы его дальнейшего использования // Экономика труда. – 2021. – № 2. – c. 201-218. 14. Волчкова И.В., Уфимцева Е.В., Шадейко Н.Р., Геворгян О.И. Удаленная работа: современные реалии трудовой сферы // Экономика труда. – 2021. – № 1. – c. 23-38. 27

№ 9 (96) сентябрь, 2022 г. УГОЛОВНОЕ ПРАВО И КРИМИНОЛОГИЯ, УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО ОСМЫСЛЕНИЕ ОБЩЕГО ПОНЯТИЯ ЛЕГАЛИЗАЦИИ ДОХОДОВ, ПОЛУЧЕННЫХ ОТ ПРЕСТУПНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН) Фазилов Фарход Маратович доктор философии по юридическим наукам (PhD) исполняющий обязанности доцента уголовного права, криминологии и противодействия коррупции Ташкентского государственного юридического университета (ТГЮУ), Республика Узбекистан, г. Ташкент E-mail: [email protected] COMPREHENSION OF THE GENERAL CONCEPT OF LEGALIZATION OF REVENUE FROM CRIMINAL ACTIVITIES (THE CASE OF REPUBLIC OF UZBEKISTAN) Farkhod Fazilov Doctor of Philosophy in Law (PhD), acting associate professor, Department of Criminal Law, Criminology and Anti-Corruption, Tashkent State Law University (TSUL), Republic Uzbekistan, Tashkent АННОТАЦИЯ В ходе исследования были проанализированы различные подходы к определению понятия легализации доходов, полученных от преступной деятельности. Автором выявлены пробелы в понятийном аппарате, посвящен- ном данной проблематике на примере Республики Узбекистан. Статья содержит обоснованные рекомендации по совершенствованию норм уголовного законодательства. ABSTRACT In the course of the study, various approaches to the definition of the concept of legalization of proceeds from crime were analyzed. The author identified gaps in the conceptual apparatus devoted to this issue on the example of the Republic of Uzbekistan. The article contains substantiated recommendations for improving the norms of criminal legislation. Ключевые слова: уголовное право, ответственность, легализация доходов, преступление, доктрина. Keywords: criminal law, responsibility, legalization of income, crime, doctrin. ________________________________________________________________________________________________ Концепция совершенствования уголовного и оружия массового уничтожения» от 26 августа 2004 г. уголовно-процессуального законодательства Рес- в стране планомерно создавалась государственная публики Узбекистан от 14 мая 2018 года поставила система противодействия легализации преступных перед государственными институтами именно та- доходов, которая должна была соответствовать со- кую задачу. В соответствии с документом необхо- временным международным стандартам. димо провести инвентаризацию уголовного законодательства на предмет его унификации и при- Закон дал такое определение данному преступ- ведения в соответствие с передовыми международ- лению: «легализация доходов, полученных от пре- ными стандартами и зарубежными практиками, в том ступной деятельности, — уголовно наказуемое числе и по транснациональным преступлениям, общественно опасное деяние, представляющее собой каковым и является легализация преступных до- придание правомерного вида происхождению соб- ходов [1]. ственности (денежных средств или иного имущества) путем ее перевода, превращения или обмена, а равно Со дня принятия Закона Республики Узбекистан сокрытие либо утаивание подлинного характера, «О противодействии легализации доходов, получен- источника, местонахождения, способа распоряжения, ных от преступной деятельности, финансированию перемещения, подлинных прав в отношении де- терроризма и финансированию распространения нежных средств или иного имущества либо его ___________________________ Библиографическое описание: Фазилов Ф.М. ОСМЫСЛЕНИЕ ОБЩЕГО ПОНЯТИЯ ЛЕГАЛИЗАЦИИ ДОХОДОВ, ПОЛУЧЕННЫХ ОТ ПРЕСТУПНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН) // Universum: экономика и юриспруденция : электрон. научн. журн. 2022. 9(96). URL: https://7universum.com/ru/economy/archive/item/14207

№ 9 (96) сентябрь, 2022 г. принадлежности, если денежные средства или иное легализация представляет только «особую форму имущество получено в результате преступной дея- прикосновенности к преступлению, выражающуюся тельности» [10]. в совершении финансовых операций или иных сде- лок с денежными средствами или иным имуще- По смыслу статьи 243 Уголовного кодекса Рес- ством, приобретенными уголовно-противоправным публики Узбекистан легализацией доходов является способом, а равно в использовании таковых при придание правомерного вида происхождению соб- осуществлении предпринимательской или иной ственности, полученной в результате преступной экономической деятельности» [7]. деятельности, путем придания правомерного вида происхождению собственности (денежных средств По мнению Р.В. Жубрина под легализацией пре- или иного имущества), сокрытия либо утаивания ступных доходов следует понимать совершение подлинного характера, источника, местонахожде- маскируемых под законные сделок и финансовых ния, способа распоряжения, перемещения, подлин- операций с преступными доходами с целью сокры- ных прав в отношении денежных средств или иного тия их преступного происхождения и придания пра- имущества либо его принадлежности. вомерности владению, пользованию и распоряжению ими [8]. Понятие «легализация» определяется путем изу- чения метода совершения деяния и его цели. В юри- В литературе легализация преступных доходов дической науке есть идеи о том, что «отмыванию» описывается также как «темная сторона глобализа- денег присущ неотъемлемый элемент – цель, кото- ции» или «незаконная сторона глобальной эконо- рая состоит в сокрытии источника происхождения мики» [9]; обычно отмывание денег воспринимается дохода, создании иллюзии (видимости) легальности как транснациональное, высокотехнологическое заведомо нелегального дохода, и возможности в преступление. дальнейшем использовать денежные средства или иное имущество, приобретенное преступным путем, По мнению автора, более уместным предполага- для осуществления экономической деятельности ется широкое толкование легализации как это пред- различного рода [2]. ставлено в исследованиях отечественных ученых. В современной истории термин «отмывание де- Как стало очевидно из анализа законодатель- нег» (money laundering) впервые был использован в ства, норм международного права и доктринальных 1980-х гг. в США применительно к доходам от исследований понятийный аппарат легализации наркобизнеса и обозначает процесс преобразования преступных доходов в целом не сформирован, от- нелегально полученных денег в легальные деньги [3]. сутствует единый подход к определению дефиниции и классификации преступления, не четко выявлены В международном праве определение легализа- объект и предмет данной категории общественно ции (отмывания) доходов от преступной деятельно- опасных деяний. сти было дано в статье 3 Венской конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических Подводя итог, хотим предложить на основе ана- средств и психотропных веществ от 19 декабря лиза юридической литературы возможным одновре- 1988 года [12]. менное применение терминов «отмывание» и «легализация» преступных доходов в наименовании Н.А. Башьян выделяет организованную легали- соответствующей статьи Уголовного кодекса Рес- зацию доходов от мошенничества как вид крими- публики Узбекистан. нального обмана в сфере экономики, включающий целостную совокупность совершенных в составе Термин «отмывание» прочно вошел в междуна- организованной группы, в том числе преступного родный правовой оборот и использован даже в сообщества (преступной организации), финансовых названии Конвенции Совета Европы об отмывании, операций и других сделок с денежными средствами, выявлении, изъятии и конфискации доходов от пре- иным имуществом и правами на него, заведомо при- ступной деятельности (Страсбург, 8 ноября 1990 г.) обретенными виновным или другими лицами путем и во многих документах мирового сообщества. совершения мошенничества, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распо- Опыт использования одновременно двух терми- ряжению соответствующими денежными средствами, нов есть, например, в Уголовных кодексах Россий- иным имуществом и правами на него, а также лиц, ской Федерации, Республики Беларусь, Казахстана, совершивших такие преступления [4]. Таджикистана и других стран. М.Х. Рустамбаев указывает, что предметом лега- Согласно нормам международного права легали- лизации является имущество, полученное в резуль- зация осуществляется в целях сокрытия или утаивания тате совершения таких преступлений как хищение, преступного источника полученного дохода или в це- контрабанда, вымогательство, незаконный оборот лях оказания помощи любому лицу, участвующему наркотических средств и психотропных веществ, в совершении основного правонарушения, уклониться оружия, организация и содержание притонов раз- от ответственности за свои деяния. Такая же цель и врата, изготовление или распространение порногра- должна быть закреплена в Уголовном кодексе. фических предметов и ряда других[5]. В целом с мнением ученого соглашается и Ж.А.Неъматов [6]. Принятие данных новшеств позволит усовер- шенствовать уголовно-правовое законодательство в Более в узком смысле рассматривает данное противодействии легализации преступных доходов, преступление В.В. Лавров, ученый полагает, что поспособствует унификации норм Уголовного ко- декса с международными стандартами и передовым зарубежным опытом. 29

№ 9 (96) сентябрь, 2022 г. Список литературы: 1. Концепция совершенствования уголовного и уголовно-процессуального законодательства Республики Узбекистан. Национальная база данных законодательства, 15.05.2018 года, № 07/18/3723/1225 2. Ларичев В.Д. Совершенствование законодательства о борьбе с «отмыванием» денег, полученных преступным путем // Государство и право. 2003. № 2. С. 100. 3. Oswald K. Die Implementation gesetzlieher Masnahmen zur Bekampfung der Geldwasche in der Bundesrepublick Deutschland. Freiburg. Br., 1997. S. 6. 4. Башьян Н.А. Противодействие организованной легализации доходов от мошенничества: Криминологический и уголовно-правовой аспекты: автореферат дис. канд. юрид. наук. М., 2008. С. 10. 5. Рустамбаев М.Х. Курс уголовного права Республики Узбекистан. Особенная часть. Т. 4: Учебник для вузов. Т.: Издательство Академии МВД Республики Узбекистан, 2016. 6. Нематов Ж А. К проблеме международно-правовой регламентации борьбы с легализацией преступных доходов //Ҳуқуқ- Право-Law, 2001, № 3. 7. Лавров В.В. Уголовная ответственность за легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных незаконным путем: дис.канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2000. С. 39. 8. Жубрин Р.В. Основы профилактики легализации преступных доходов: автореферат дис. доктора юрид. наук, М., 2013. С. 11. 9. Dalla Chiesa, 2012, p. 11. Dalla Chiesa F (2012) L’impresa mafiosa. Tra capitalismo violento e controllo sociale. Milan: Cavallotti University Press. 10. Закон Республики Узбекистан «О противодействии легализации доходов, полученных от преступной деятельности, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничто- жения» от 26 августа 2004 г. № 660-П /[Электронный ресурс] – Режим доступа: https://lex.uz/docs/284542 (дата обращения 24.08.2022). 11. Уголовный кодекс Республики Узбекистан (утвержден Законом Республики Узбекистан от 22 сентября 1994 года № 2012-ХП) /[Электронный ресурс] – Режим доступа: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30421110 (дата обращения 24.08.2022). 12. Венская конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ от 19 декабря 1988 года /[Электронный ресурс] – Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/1900535 (дата обращения 24.08.2022). 30

№ 9 (96) сентябрь, 2022 г. УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС РОЛЬ И ПОЛНОМОЧИЯ СУДА В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ Серков Кирилл Эдуардович обучающийся 3-го курса магистратуры, ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия» Приволжский филиал, г. Нижний Новгород РФ, г. Нижний Новгород THE ROLE AND POWERS OF THE COURT IN CRIMINAL PROCEEDINGS Kirill Serkov 3rd year Master's Degree teacher FSBEI HE \"Russian State University of Justice\" Volga branch, Nizhny Novgorod Russia, Nizhny Novgorod АННОТАЦИЯ Рассмотрение роли суда и его полномочий в уголовном судопроизводстве в настоящее время является акту- альным и требует от современных правоведов пристального внимания. В статье рассматриваются роль, функции и полномочия суда в уголовном процессе, поскольку в такой сложной системе, как уголовное судопроизводство, у суда положение исключительное, так как именно суд - государственный орган, который олицетворяет собой судебную власть. Для того, чтобы верно представлять эту роль, в статье дано определение о том, что такое судебная власть и каким образом происходит ее проявление в сфере уголовного судопроизводства. ABSTRACT Consideration of the role of the court and its powers in criminal proceedings is relevant today and requires close attention from modern jurists. The scientific article examines the role, functions and powers of the court in criminal proceedings, since in such a complex system as criminal proceedings, the court has an exceptional position, since it is the court that is the state body that embodies judicial power. In order to correctly understand this role, the article gives an idea of what judicial power is and how its manifestation occurs in the field of criminal proceedings. Ключевые слова: защита, судебные органы, суд, власть, функция, полномочия, судопроизводство, уголовное дело. Keywords: defense, judicial authority, court, power, function, powers, judicial proceedings, criminal case. ________________________________________________________________________________________________ Объективное и справедливое решение любого заседатели в уголовных процессах» [5]. При этом, процессуально-правового спора возможно лишь при к судам общей юрисдикции относятся те, что осу- наличии самостоятельного, независимого и беспри- ществляют уголовное судопроизводство. страстного субъекта, способного максимально за- конно, обоснованно и объективно разрешать споры Носители судебной власти – судьи, что указано защиты и обвинения. Этим и занимаются судебные в статье 1 Закона РФ «О статусе судей в Российской органы государственной власти в уголовном судо- Федерации» [3]. Они наделены полномочиями производстве, что изначально предопределено зако- правосудия и обязанностями в рамках профессии нотворцами в Концепции реформы суда от 1991 согласно конституции РФ. года. Позже эта роль была указана уже в основном законе страны - Конституции РФ [1] от 1993 г., а По мнению А.С. Шаталова и А.А. Крымова, также в Уголовно-Процессуальном Кодексе РФ [2] уголовное судопроизводство – «необходимое и (далее – УПК РФ). единственно возможное средство реализации судеб- ной власти в процессе производства по уголовным Статьей 1 Федерального конституционного за- делам, а судья, или состав суда – это единственный кона «О судебной системе Российской Федерации» субъект, правомочный эту судебную власть осу- указано, что «судебная власть может осуществ- ществлять» [16, с. 72]. ляться исключительно судами, представителями судебной власти являются судьи, а также привлека- Деятельность суда, как считает А.Фоков, в уголов- емые в установленном законом порядке присяжные ном судопроизводстве является правоприменительной по своей природе. В процессе своей деятельности суду необходимо выявить фактические основания ___________________________ Библиографическое описание: Серков К.Э. РОЛЬ И ПОЛНОМОЧИЯ СУДА В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ // Universum: экономика и юриспруденция : электрон. научн. журн. 2022. 9(96). URL: https://7universum.com/ru/economy/archive/item/14175

№ 9 (96) сентябрь, 2022 г. спора, определить правовую норму, «соответствую- а также контролирует качество решений представи- щую этим основаниям, и в результате осуществить телей государственной власти. Не имеет значения, правоприменительное властное решение, которое на какой стороне участвует гражданин – на стороне имеет вид и характер поднормативного акта» обвинения, или на стороне защиты, он также может [15, с. 88]. относиться и к числу иных участников уголовного процесса – поскольку налицо спор частного лица и Уголовное судопроизводство отличается от адми- государства в лице должностных лиц этого государ- нистративного, гражданского или конституционного ства, суду необходимо убедиться в отсутствии наличием досудебных стадий, в которых принимает нарушений прав этого человека [10, с. 299]. участие не только суд, но и активно участвуют ор- ганы исполнительной власти, на которые возлагается Итак, суд как участник уголовного процесса отно- осуществление уголовно-процессуальной функции сится к главным субъектам процесса. Он выполняет обвинения. роль стороннего лица во время рассмотрения дела, исследует представленные доказательства участников, Согласно принципу разделения властей органы, не имеет личной заинтересованности, какого-либо которые в уголовном судопроизводстве осуществ- отношения к той или иной стороне не испытывает. ляют различные функции и решают различные задачи, На основе представленной информации суд состав- должны относиться к различным ветвям государ- ляет для себя полную картину произошедшего и в ственной власти, а поэтому и иметь различные итоге выносит распоряжение. процессуальные полномочия. Эту особенность определяет части 2 статьи 15 УПК РФ [2], которая Основной закон России предусматривает осу- разделяет функции защиты, обвинения и разрешения ществление правосудия только судом. Он выполняет в уголовном деле, и не допускает возложение этих главенствующую функцию – защиту прав и свобод функций на одно должностное лицо или орган. человека и гражданина. В современном уголовном судопроизводстве Выполняя свою работу, суд руководствуется, Конституционный Суд РФ, в частности, указывает прежде всего, нормами международного права, на то, что функция правосудия осуществляется исклю- деятельностью Европейского дворца правды, внут- чительно судом и не связана с функциями спорящих ренним законодательством – УК РФ, УПК РФ, сторон: «суд должен оказывать обеспечение спра- Конституцией и другими НПА. ведливого и беспристрастного разрешения споров, для этого предоставляя сторонам одинаковые воз- Реализация каждой функции суда возможна можности отстаивания своих позиций» [12, с. 62]. при наличии достаточно широких и разнообразных Суд, при этом, «объективно оценивает обоснован- процессуальных полномочий, необходимых для сле- ность и законность выдвигаемого обвинения, прове- дующих действий: ряет результаты деятельности стороны обвинения, а также рассматривает жалобы на решения и другие  разрешение и рассмотрение дела по существу; действия должностных лиц, которые осуществляют процесс уголовного судопроизводства на досудебных  осуществление судебного контроля; стадиях» [14, с. 1.].  реализация процессуальных организационно- Судебный контроль, это самостоятельная, новая распорядительных полномочий. функция суда в современном судебном процессе, ко- торая приобретает особенное значение относи- Полномочия по разрешению дела по существу тельно органов исполнительной власти, которые на включают следующие: досудебных стадиях осуществляют уголовный про- цесс.  признание лица виновным и решение вопроса о наказании, решение вопроса также о возмещении В рамках функции разрешения уголовного дела вреда имущественного характера; суд выступает арбитром в процессе спора органов государства, которые осуществляют обвинение,  признание лица невиновным и вынесение и гражданина, который осуществляет свою защиту оправдательного приговора; через все незапрещенные законом средства. При этом, по мнению П.А. Лупинской, суд не эксплуатирует  применение к лицу принудительных мер ме- пассивную и наблюдательную позицию – он прини- дицинского характера; мает участие в исследовании доказательств, которые предоставляют стороны спора для того, чтобы выяс-  применение к лицу принудительных мер воспи- нить все юридически значимые обстоятельства дела, тательного характера; проверяет факты и устраняет собственные сомнения с целью принятия законного и обоснованного решения  прекращение уголовного дела [2]. по делу [12, с. 92]. В процессе судебного контроля, полномочия суда по его осуществлению по виду контроля, процес- В рамках функции судебного контроля суд вы- суальная А.М. Исаева выделяет: ступает арбитром в споре гражданина, полагающего, что произошло нарушение его конституционных  предварительный и последующий контроль в прав с государственными органами и должност- досудебных стадиях; ными лицами, которые ведут уголовный процесс, проверяет законность их действий, либо бездействия,  контроль вышестоящих судебных инстанций;  корректирующий судебный контроль в стадии исполнения приговора [10, с. 301.]. В процессе предварительного судебного контроля, что следует из статьи Г.Т. Ермошина в досудебных стадиях суд осуществляет предварительную проверку законности решений и действий дознавателя или следователя в следующих ситуациях:  решение вопроса о возбуждении уголовного дела либо о привлечении в качестве обвиняемого в 32

№ 9 (96) сентябрь, 2022 г. отношении лиц отдельных категорий; о проведении эти действия могут быть произведены без получения в отношении этих лиц оперативно-розыскных или судебного решения по постановлению следователя. следственных действий; В такого рода ситуации следователь обязан в течение 24 часов уведомить суд о произведенных действиях,  намерение осуществить следственное дей- а также им должна быть предоставлена копия поста- ствие, производство которого допускается только по новления, копия протокола, судья же, в свою очередь, решению суда; в течение 24 часов проверяет законность и на этих основаниях выносит соответствующее постановление.  при избрании меры пресечения или примене- В случаях, когда судья посчитает действия следова- нии иной меры процессуального принуждения, до- теля незаконными, доказательства, которые получены пускаемой только по решению суда [9, с. 48]. в результате данных действий, суд признает недопу- стимыми. Процедура судебного контроля законности возбуждения уголовных дел, а также привлечения в В случаях обжалования приговора или иного качестве обвиняемого проводится коллегией, которая решения суда участниками судопроизводства, имеет состоит из трех судей Верховного Суда РФ. Эта кол- место судебный контроль вышестоящих судебных легия выносит заключение о наличии или отсутствии инстанций. При этом, процессуальным законом признаков преступления в действиях отдельных ка- предусмотрены разные формы проверки судебных тегорий лиц, которые пользуются процессуальным актов: иммунитетом. Подобного рода заключение необхо- димо для того, чтобы возбудить уголовное дело в от-  апелляция; ношении Председателя Следственного комитета или Генерального прокурора РФ.  кассация; Заключение суда необходимо также в случаях,  надзор ввиду новых, либо вновь открывшихся когда уголовные дела возбуждаются по факту, когда обстоятельств. лицо, которому предъявляется обвинение еще неиз- вестно, а в последующем возникает необходимость В пределах своих полномочий, вышестоящая предъявления обвинения кому-либо из перечисленных судебная инстанция должна осуществить проверку лиц [7, с. 7.]. обоснованности, законности и справедливости су- дебного акта, который обжалуется, а в случае выяв- Судебный контроль предусмотрен при: ления ошибки, допущенной судом низшей инстанции, суд высшей инстанции должен принять меры к отмене  избрании меры пресечения (заключение под или изменению вынесенного решения [6, с. 134]. стражу, домашний арест, залог); В процессе судебного контроля на стадии ис-  продление срока содержания под стражей; полнения приговора, сам приговор уже не обжалу- ется, а его правосудность не ставится под сомнение,  наложение ареста на имущество, включая судом выносятся решения, которые связаны с испол- денежные средств, счета и вклады в банках/иных нением приговора, принимая во внимание обстоя- кредитных организациях; тельства, которые возникли:  временное отстранение подозреваемого/  до момента начала его реального исполнения; обвиняемого от должности.  в процессе его реального исполнения; Организация последующего судебного контроля в досудебных стадиях осуществляется в рамках  после его исполнения. проверки судом совершенных дознавателем или В процессе производства по делу судом может следователем процессуальных действий, а также быть вынесено частное постановление или опреде- относительно принятых ими решений. Этот вид ление в случаях, когда в ходе рассмотрения дела об- контроля используется в случаях обжалования стоятельства, которые способствовали таким участниками процесса действий/бездействия; либо действиям, как совершение преступления, наруше- решений прокурора, следователя/дознавателя, в слу- ние свобод и прав граждан, нарушение закона в про- чаях, когда ими нарушаются конституционные цессе производства дознания или следствия, права граждан, а также ограничивается их доступ нарушение сроков рассмотрения дела в суде, а также в к правосудию [2]. иных случаях, если суд признает это необходимым [2]. Процессуальные организационно-распоряди- В суд при этом может подать жалобу как сам по- тельные полномочия суд получает в целях успешного дозреваемый или обвиняемый по делу, так и его за- разрешения дела по существу и судебного контроля. конный представитель или защитник. Таким же Данные полномочия суд использует вместе с полно- правом обладает и потерпевший, его представитель, мочиями, связанными с рассмотрением и разреше- гражданский истец или ответчик и их представи- нием дела по существу, а также с осуществлением тели. В том числе в подобных случаях в суд с жало- судебного контроля. бами в праве обратиться иные участники: свидетели; Председательствующим в судебном заседании лица, в квартире которых были произведены обыски обеспечивается руководство заседанием, равноправие или выемка; лица, на имущество которых наложен и состязательность сторон, распорядок в судебном арест, и пр. заседании; разъясняются права, порядок осуществ- ления и обязанности участникам судебного разбира- Последующий судебный контроль имеет место в тельства. Председательствующий в суде имеет случаях, которые предусмотренные ч. 5 ст. 165 УПК право применять меры воздействия к нарушителям РФ. Например, при возникновении произведения следственных действий, требующих разрешения суда, в ситуациях, которые не терпят отлагательств, 33

№ 9 (96) сентябрь, 2022 г. порядка в процессе судебного заседания. Судьей Предписания закона должны выполняться и осуществляются все полномочия процессуального и соблюдаться судом в неукоснительном порядке. организационно-распорядительного характера, как Рассмотрение уголовных дел, а также других право- при назначении судебного разбирательства, так и в вых вопросов, которые относятся к его компетенции, других судебных стадиях процесса. Эти полномочия должно осуществляться судом в законном составе, закрепляются уголовно-процессуальным кодексом основа проведения судебных процедур - независи- РФ [8, с. 588]. мость и беспристрастность. Уголовные дела суды должны рассматривать на публичных заседаниях, Процессуальные полномочия суда носят власт- исключение - случаи, прямо указанные в законе. ный характер. Эта их особенность выражается в процессуальных актах, которые принимаются судом Дела должны рассматриваться судом в разумные относительно различных правовых вопросов - при- сроки – при этом должны соблюдаться процессуаль- говора, постановлений, определений суда. Наиболее ные предписания во взаимоотношениях со всеми важный и значимый из них – приговор суда. Приговор участниками процесса. Вынесенное решение должно выносится именем Российской Федерации и обладает отвечать требованиям законности, обоснованности важным свойством – приобретать исключительность и справедливости. При этом судом должны быть и обязательность в рамках каждого конкретного приняты во внимание права участников судопроиз- уголовного дела, а также вступать в законную силу. водства на обжалование решений в установленном законом порядке через вышестоящие судебные Приговор, который вступил в законную силу, за- инстанции, если участник судопроизводства доби- вершает собой разрешение и рассмотрение уголов- вается своих прав в части таких процедур, как защита ного дела, а также исключает повторное рассмотрение законности и нарушенного права, а также обоснован- дела по существу, если в установленном законом ность и справедливость судебных решений [13, с. 93]. порядке не последует его отмена [2]. Обязательность приговора распространяется как на всех участников Можно подытожить: выполнение судом своих производства по делу, так и на государственные процессуальных обязанностей гарантирует закон- органы, которые призваны исполнить данный при- ность процесса, процессуальную справедливость су- говор, в том числе, на государственные органы вла- дебных разбирательств, а также легитимность всей сти, власти местного самоуправления, организации, власти суда в государстве. Реализация основных общественные объединения, учреждения, а также функций суда возможна при наличии достаточно должностных лиц, на всей территории государства. широких и разнообразных процессуальных полно- Неисполнение приговора суда, который вступил в мочий, необходимых для следующих действий: законную силу, либо воспрепятствование исполнению приговору суда влечет за собой уголовную ответ-  разрешение и рассмотрение дела по существу; ственность и рассматривается законом как преступ- ление против правосудия [11, с. 16].  осуществление судебного контроля; Вместе с широкими процессуальными полномо-  реализация процессуальных организационно- чиями и властным статусом суд получает и высочай- распорядительных полномочий. ший уровень ответственности. Таким образом, решения и действия суда обязаны соответствовать Вместе с широкими процессуальными полномо- требованиям, как Конституции РФ, УПК РФ, так и чиями и властным статусом суд получает и высочай- всем общепризнанным принципам и нормам между- ший уровень ответственности. Таким образом, народного права. решения и действия суда обязаны соответствовать требованиям, как Конституции РФ, УПК РФ, так и всем общепризнанным принципам и нормам между- народного права. Список литературы: 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)// Российская газета от 4 июля 2020 г. № 144. 2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 14.07.2022, с изм. от 18.07.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.07.2022) // [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481/ (дата обращениия 15.08.2022). 3. Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-I «О статусе судей в Российской Федерации» (ред. от 16.04.2022) // [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_648/(дата обра- щениия 15.08.2022). 4. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (ред. от 01.07.2021) // [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_4172/ (дата обращениия 15.08.2022). 5. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (ред. от 16.04.2022) // [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12834/ (дата обращениия 15.08.2022). 6. Батонова С.А. Судебная система России. - М.: Юрист, 2016. - 222 с. 7. Галимов Р.И. Правовые проблемы судебной реформы в России // Российский судья. - 2016. - № 4.- С. 7. 34

№ 9 (96) сентябрь, 2022 г. 8. Гумеров А.А. Право и суд в современном мире. Выпуск № 16: Материалы XVI Всероссийской ежегодной научно- практической конференции студентов «Актуальные проблемы юридической науки и судебной практики». – Казань, 2017. – 1020 с. 9. Ермошин Г.Т. Судебная власть как система органов государственной власти // Законодательство и экономика. - 2018. - №4. - С 48-52 10. Исаева А.М. Специальные познания в уголовном судопроизводстве. - М.: ЮРМИС, лд, 2017. С. 299 - 301. 11. Лебедев В. От Концепции судебной реформы к новым идеям развития судебной системы // Российская юстиция. - 2019. - № 3. - С. 16 – 23. 12. Лупинская П.А. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации /П.А. Лупинская. — М. : Норма, 2017. - 1072 с. 13. Михайловская И.Б. Суды и судьи. Независимость и управляемость / И.Б. Михайловская. - М.: Проспект, 2020. - 168 c. 14. Петрухин И.Л. Реформа уголовного судопроизводства: проблемы и перспективы // Законодательство. - 2018. - № 3. - С. 1. 15. Фоков А. «Развитие судебной системы современной России» // Российский судья. - №10. - 2016 г. 16. Шаталов А.С., Крымов А.А. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации. - М.: Проспект, 2020. – 864 с. 35

Научный журнал UNIVERSUM: ЭКОНОМИКА И ЮРИСПРУДЕНЦИЯ № 9(96) Сентябрь 2022 Свидетельство о регистрации СМИ: ЭЛ № ФС 77 – 54432 от 17.06.2013 Издательство «МЦНО» 123098, г. Москва, улица Маршала Василевского, дом 5, корпус 1, к. 74 E-mail: [email protected] www.7universum.com Отпечатано в полном соответствии с качеством предоставленного оригинал-ма- кета в типографии «Allprint» 630004, г. Новосибирск, Вокзальная магистраль, 3 16+