economy-2022_02(89)

UNIVERSUM: ЭКОНОМИКА И ЮРИСПРУДЕНЦИЯ Научный журнал Издается ежемесячно с ноября 2013 года Является печатной версией сетевого журнала Universum: экономика и юриспруденция Выпуск: 2(89) Февраль 2022 Москва 2022

УДК 33/34 ББК 65+67 U55 Главный редактор: Толстолесова Людмила Анатольевна, д-р экон. наук; Заместитель главного редактора: Антонова Людмила Ивановна, д-р юрид. наук; Члены редакционной коллегии: Андреева Любовь Александровна, канд. юрид. наук; Атаниязов Жасурбек Хамидович, д-р экон.наук, профессор; Джаксыбекова Галия Наримановна, д-р экон. наук; Дядюн Кристина Владимировна, канд. юрид. наук; Елисеев Дмитрий Викторович, канд. техн. наук; Желнова Кристина Владимировна, канд. экон. наук; Калпинская Ольга Евгеньевна, канд. юрид. наук; Кирьянов Артем Юрьевич, канд. юрид. наук; Леонидова Галина Валентиновна, канд. экон. наук; Михеев Сергей Евгеньевич, д-р физ.-мат. наук; Попова Ирина Викторовна, д-р социол. наук; Щербина Николай Григорьевич, канд. юрид. наук. U55 Universum: экономика и юриспруденция: научный журнал. – № 2(89). М., Изд. «МЦНО», 2022. – 28 с. – Электрон. версия печ. публ. – http://7universum.com/ru/economy/archive/category/289 ISSN : 2311-4282 DOI: 10.32743/UniLaw.2022.89.2 Учредитель и издатель: ООО «МЦНО» ББК 65+67 © ООО «МЦНО», 2022 г.

Содержание 4 4 Юридические науки 4 Конституционное право, конституционный судебный процесс, муниципальное право 7 КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ 7 ИМУЩЕСТВОМ Кузьминых Евгений Олегович 10 Тепляков Игорь Игоревич 10 Международное право, европейское право 13 РОЛЬ ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 13 Мишальченко Юрий Владимирович Герасимова Яна Алексеевна 18 Судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная 22 и правоохранительная деятельность 22 ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИНЦИПА НЕЗАВИСИМОСТИ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Архипов Павел Сергеевич Трудовое право, право социального обеспечения ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ КАДРОВОЙ РАБОТЫ НА ПРИМЕРЕ НОВЫХ ТРЕНДОВ В УПРАВЛЕНИИ ПЕРСОНАЛОМ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ Федотова Анастасия Андреевна ПРАВОПРИМЕНЕНИЕ ПРИНЦИПА СВОБОДЫ ТРУДА Ломакин Лев Вячеславович Федоров Дмитрий Михайлович Уголовное право и криминология, уголовно-исполнительное право ЭЛЕКТРОННОЕ СРЕДСТВО ПЛАТЕЖА КАК СРЕДСТВО СОВЕРШЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО СТ. 159.3 УК РФ Хайбрахманова Альбина Дамировна

№ 2 (89) февраль, 2022 г. ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО, КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУДЕБНЫЙ ПРОЦЕСС, МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО DOI - 10.32743/UniLaw.2022.89.2.12954 КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ Кузьминых Евгений Олегович магистрант, Уральский институт управления – филиала РАНХиГС, РФ, г. Екатеринбург E-mail: [email protected] Тепляков Игорь Игоревич канд. юрид. наук, доц. кафедры конституционного права, Уральский институт управления – филиал РАНХиГС, РФ, г. Екатеринбург CONSTITUTIONAL AND LEGAL FRAMEWORK OF STATE PROPERTY MANAGEMENT Evgeny Kuzminykh Master’s student, Ural Institute of Management - branch of RANEPA, Russia, Yekaterinburg Igor Teplyakov Candidate of Legal Sciences, Associate Professor of the Department of Constitutional Law, Ural Institute of Management - branch of RANEPA, Russia, Yekaterinburg АННОТАЦИЯ В статье раскрываются конституционные принципы управления государственным имуществом в Российской Федерации. Описывается порядок применения и реализации данных конституционных принципов в российском законодательстве по отношению к гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и входящим в ее состав субъектам. ABSTRACT This article reveals the constitutional principles of state property management in the Russian Federation. The procedure for the application and implementation of these constitutional principles in Russian legislation in relation to citizens, legal entities, government bodies of the Russian Federation and its constituent entities is described. Ключевые слова: государственное имущество, федеральная собственность, собственность субъектов. Keywords: state property, federal property, property of subjects. ________________________________________________________________________________________________ Определяющую роль управления государствен- форм собственности (ч. 2 ст. 8), исключительное ным имуществом играют нормы конституционного право Российской Федерации на управление феде- права. Конституцией Российской Федерации при- ральной собственностью (ст. 71), а так же предметы знается и гарантируется защита в равной степени совместного ведения Российской Федерации и вхо- частной, государственной, муниципальной, и иных дящих в ее состав субъектов (ст. 72) [1]. ___________________________ Библиографическое описание: Кузьминых Е.О., Тепляков И.И. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ // Universum: экономика и юриспруденция : электрон. научн. журн. 2022. 2(89). URL: https://7universum.com/ru/economy/archive/item/12954

№ 2 (89) февраль, 2022 г. Наиболее содержательными являются нормы 1. средства производства в промышленности; Гражданского кодекса Российской Федерации, и 2. предприятия транспорта, связи, информатики, специальных законов конкретизирующих и допол- топливно-энергетического комплекса и иные пред- няющих эти нормы. В соответствии со ст. 214 ГК РФ приятия; отнесение государственного имущества к федераль- 3. иное имущество, включая государственную ной собственности и к собственности субъектов казну субъектов РФ; Российской Федерации осуществляется в порядке, 4. имущество органов государственной власти установленном законом. В настоящий момент такую субъектов РФ; роль выполняет Постановление Верховного Совета 5. культурные и исторические ценности; РФ от 27 декабря 1991 г. «О разграничении государ- 6. средства соответствующего бюджета; ственной собственности в Российской Федерации на 7. предприятия, имущественные комплексы и федеральную собственность, государственную соб- иное имущество, обеспечивающее самостоятельность ственность республик в составе Российской Федера- субъектов РФ [3]. ции, краев, областей, автономной области, автоном- Конституцией РФ (ст. 35) и Гражданским кодек- ных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и сом РФ (ч. 2 ст. 235) допускается процесс обращения муниципальную собственность» [3]. в государственную собственность имущества, нахо- дящегося в собственности граждан и юридических В соответствии с постановлением, объектами, лиц. Такой процесс называется национализацией и относящимся исключительно к федеральной соб- является обратным по отношению к приватизации. ственности (приложение 1), являются: В условиях современной рыночной экономики национализация действительно имеет место быть, 1. объекты, составляющие основу националь- это видно из реализации крупных федеральных про- ного богатства страны, включающие в себя ресурсы ектов, таких как: континентального шельфа, территориальных вод и 1. XXII Олимпийские зимние игры и XI Пара- морской экономической зоны Российской Федера- лимпийские зимние игры 2014 года в городе Сочи; ции, охраняемые или особым образом используемые 2. проведение встречи глав государств и пра- природные объекты (заповедники, национальные вительств стран – участников форума «Азиатско- парки, курорты и заказники), объекты историко- Тихоокеанского экономического сотрудничества» культурного и природного наследия и художествен- во Владивостоке; ные ценности, учреждения культуры общероссий- 3. подготовка и проведение в Российской Фе- ского значения, расположенные на территории Рос- дерации чемпионата мира по футболу в 2018 году, сийской Федерации; Кубка конфедераций в 2017 году и чемпионата Европы по футболу в 2020 году [4, с. 16]. 2. объекты, необходимые для обеспечения Конституция РФ гарантирует предварительное функционирования федеральных органов власти и и равноценное возмещение убытков собственникам управления и решения общероссийских задач, вклю- имущества в процессе принудительного отчуждения чая государственную казну Российской Федерации, имущества для государственных нужд (ч. 3 ст. 35) [1]. имущество учреждений, финансируемых из госу- Национализация имущества проходит на основании дарственного бюджета Российской Федерации, гос- законодательного решения в каждом конкретном ударственные запасы, мобилизационные резервы и случае, что подтверждается принятием на федераль- предприятия, обеспечивающие их сохранение; ном уровне следующих законодательных инициатив: 1. Федеральный закон \"Об организации и 3. объекты оборонного производства, в том числе о проведении XXII Олимпийских зимних игр и предприятия и объекты, обеспечивающие обслужива- XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе ние, запуск и сопровождение космических аппаратов, Сочи, развитии города Сочи как горноклиматиче- осуществляющие НИР и ОКР в указанных областях; ского курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации\" 4. объекты отраслей, обеспечивающих жизнеде- от 01.12.2007 N 310-ФЗ; ятельность народного хозяйства России в целом и 2. Федеральный закон \"Об организации прове- развитие других отраслей народного хозяйства: дения встречи глав государств и правительств стран - предприятия добывающей промышленности, топ- участников форума \"Азиатско-тихоокеанское эко- ливно-энергетического комплекса, электроэнерге- номическое сотрудничество\" в 2012 году, о развитии тики, транспорта (железнодорожного, воздушного, города Владивостока как центра международного трубопроводного), речного и морского флота, пред- сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе приятия газификации; федеральные автомобильные и о внесении изменений в отдельные законодательные дороги общего пользования и обслуживающие их акты Российской Федерации\" от 08.05.2009 N 93-ФЗ; организации; 3. Федеральный закон \"О подготовке и проведе- нии в Российской Федерации чемпионата мира по 5. прочие объекты: предприятия фармацевтиче- футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA ской промышленности, промышленности медико- 2017 года, чемпионата Европы по футболу UEFA биологических препаратов, а также предприятия и организации по производству спиртовой и ликеро- водочной продукции [3]. К объектам, относящимся к федеральной соб- ственности, но при этом которые могут передаваться в собственность субъектов Российской Федерации (приложение 2), могут относиться: 5

№ 2 (89) февраль, 2022 г. 2020 года и внесении изменений в отдельные законо- органов государственной власти субъектов РФ дательные акты Российской Федерации\" от 07.06.2013 (ст. 26.10), содержит перечень имущества, которое N 108-ФЗ. может находиться в собственности субъектов РФ для осуществления ими полномочий, предусмотрен- Данные законопроекты были приняты с целью ных Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ организации проведения указанных мероприятий, (ст. 26.11), а также основы управления и распоря- реализации конституционных прав граждан и юри- жения имуществом субъекта РФ. Кроме того, Феде- дических лиц на возмещение убытков, понесенных ральный закон признает право субъектов РФ на в процессе национализации, а также регулирования определение порядка и условий приватизации регио- особенностей изъятия их имущества в пользу государ- нальной собственности и получения дохода от его ства. Споры по возмещению убытков причиненные использования и приватизации (ст. 26.12) [5]. собственнику имущества в процессе национализации разрешаются в судебном порядке (ст. 306 ГК РФ). В заключении можно сделать вывод, что авто- рами были определены ряд нормативно-правовых Основным источником, детализирующим кон- источников федерального уровня, позволяющих ституционные полномочия органов государствен- сформировать общее представление о конституцион- ной власти субъектов Российской Федерации по ных основах разграничения, пользования и распоряже- владению, пользованию и распоряжению государ- ния государственным имуществом. Разграничение ственным имуществом субъектов РФ является Феде- государственного имущества является предметом ральный закон \"Об общих принципах организации совместного ведения Российской Федерации и входя- законодательных (представительных) и исполни- щими в ее состав субъектами, но границы полномо- тельных органов государственной власти субъектов чий субъектов РФ по управлению государственным Российской Федерации\" от 06.10.1999 N 184-ФЗ [5]. имуществом определяются на федеральном уровне. Данный Федеральный закон определяет региональное имущество как основу экономической деятельности Список литературы: 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) /[Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения 14.01.22) 2. Гражданский кодекс РФ 26 января 1996 года N 14-ФЗ Части 1 и 2/[Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9027/ (дата обращения 14.01.22) 3. Постановление Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 (ред. от 24.12.1993) «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность». /[Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_208/ (дата обращения 14.01.22) 4. Еремин С.Г. Актуальные вопросы управления государственной и муниципальной собственностью. Учебное пособие / С. Г. Еремин — «Юстицинформ», 2014, С. 16. 5. Федеральный закон \"Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполни- тельных органов государственной власти субъектов Российской Федерации\" от 06.10.1999 N 184-ФЗ / [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_14058/ (дата обращения 14.01.22). 6. Кузьминых Е.О. Понятие и сущность государственного имущества / Е.О. Кузьминых, И.И. Тепляков // Юридический факт. – 2021. – № 143. – С. 10-11.; 7. Купцов А.В., Соменкова Н.С. УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕН- НОСТЬЮ: Учебно-методическое пособие. - Нижний Новгород: ННГУ им. Н.И. Лобачевского, 2020. – С. 8. 6

№ 2 (89) февраль, 2022 г. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО, ЕВРОПЕЙСКОЕ ПРАВО РОЛЬ ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Мишальченко Юрий Владимирович д-р юрид. наук, профессор, Санкт-Петербургский университет технологий управления и экономики, РФ, г. Санкт-Петербург Герасимова Яна Алексеевна магистрант, Санкт-Петербургский университет технологий управления и экономики, РФ, г. Санкт-Петербург E-mail: [email protected] THE ROLE OF THE EUROPEAN COURT OF HUMAN RIGHTS TO PROTECT THE RIGHTS AND LEGITIMATE INTERESTS OF CITIZENS OF THE RUSSIAN FEDERATION Yury Mishalchenko Doctor of law, professor SPBUTUiE, Russia, St. Petersburg Yana Gerasimova Magistrate SPBUTUiE, Russia, St. Petersburg АННОТАЦИЯ Данная статья посвящена деятельности Европейского Суда по правам человека (далее - ЕСПЧ) как механизма защиты прав и свобод граждан Российской Федерации. В статье рассмотрено действующее законодательство, регулирующее работу ЕСПЧ. Изучались механизмы обеспечения прав и законных интересов человека и гражда- нина в современном обществе, среди которых одним из главных, выступает право на судебную защиту. ABSTRACT This article is devoted to the activities of the European Court of Human Rights (hereinafter - the ECHR) as a mechanism for protecting the rights and freedoms of citizens of the Russian Federation. The article examines the current legislation regulating the work of the ECHR. The mechanisms of ensuring the rights and legitimate interests of man and citizen in modern society were studied, among which the right to judicial protection is one of the main ones. Ключевые слова: закон, защита прав, суд, человек, Европейский Суд по правам человека. Keywords: law, protection of rights, court, person, European Court of Human Rights. ________________________________________________________________________________________________ К одному из механизмов обеспечения прав и гражданского общества важнейшим аспектом со- законных интересов человека и гражданина в совре- циальной поддержки населения, остается право менном обществе остается право на судебную защиту. гражданина на обращение в суд, которое реализуется В современном цивилизованном правовом обществе путем подачи искового заявления. именно суд занимает центральное место в системе правозащитной деятельности, осуществляемой со Иск как один из способов судебной защиты стороны государства. субъективных прав и законных интересов занимает центральное место в механизме судебной защиты В течение последнего времени в Российской прав граждан. Лицо, считающее, что его права были Федерации происходят значительные перемены во нарушены имеет право обратиться в суд с исковым всех сферах общественных взаимоотношений, заявлением с целью восстановить свои права или направленные, прежде всего на создание правового прекратить неправомерное нарушение законных государства. Следует отметить, что в существовании интересов. ___________________________ Библиографическое описание: Герасимова Я.А., Мишальченко Ю.В. РОЛЬ ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ // Universum: экономика и юриспруденция: электрон. научн. журн. 2022. 2(89). URL: https://7universum.com/ru/economy/archive/item/13008

№ 2 (89) февраль, 2022 г. Право на судебную защиту в юридической док- то есть фактической реализации на практике между- трине является предметом для дискуссии, поскольку, народных обязательств в рамках конкретных нацио- рассматривая со стороны материальной и процессу- нальных правовых систем. альной составляющей появляются различные спорные вопросы, которые разрешить, придя к конкретному Однако, фактически ЕСПЧ был создан в 1959 г., общепризнанному выводу довольно сложно. Однако, оставаясь с этих пор основополагающим звеном в большинство мнений теоретиков, участвующих в механизме соблюдения норм Европейской конвенции дискуссиях по данному вопросу склоняются к тому, о защите прав и свобод человека. К числу основных что материальные и процессуальные составляющие задач суда следует отнести обеспечение единообраз- права на судебную защиту действуют в унисон, ного толкования положений конвенции, осуществле- как две равные основы права на судебную защиту. ние контроля за ее применением в государствах- Помимо этого, мнение, что процессуальная составля- участниках. ющая действует исключительно для того, чтобы К юрисдикции ЕСПЧ относятся полномочия по отразить соответствующие средства достижения рассмотрению дел следующих категорий: конечных целей судебного процесса, а материально- правовая – самой этой цели.  индивидуальные жалобы граждан (или групп граждан); Осуществление и обеспечение соблюдения права на судебную защиту зависит от правильного правого  межгосударственные дела; механизма в государстве. Соответственно, законода- тельный орган, который регулирует право на судеб-  дача консультативных заключений. ную защиту должен расширить и улучшить данное При этом дача консультативных заключений право для граждан и организации. Действующее за- остается наиболее невостребованным полномочием конодательство предусматривает различные формы ЕСПЧ, поскольку активного применения в практи- защиты – судебные или в административном порядке. ческой деятельности не получало. Отмечается также Приоритет в настоящее время отдаётся судебной и достаточно небольшое количество рассмотрения форме. В настоящее время обратиться в Конститу- межгосударственных дел несмотря на то, что право ционный суд РФ возможно как с индивидуальной возбудить подобное дело имеет любое из госу- жалобой, так и с коллегиальной, если тот или иной дарств-участников Конвенции против другого госу- нормативно-правовой акт нарушает его (их) консти- дарства-участника [4]. туционные права и свободы любого лица, которое При этом, до момента фактического обращения посчитало, что его права и свободы были нарушены, в суд, государство должно исчерпать все иные спо- возникает право на обращение в суд за защитой своих собы правовой защиты, предусмотренные общепри- конституционных прав и свобод. знанными нормами международного права. Данное положение применимо и к индивидуальным жало- Представляется, для обращения в суд достаточно бам, которые остаются наиболее часто применимым субъективного мнения заявителя о нарушении его полномочием ЕСПЧ. Например, любое физическое прав, чтобы начать судебное разбирательство. Это лицо, которое исчерпало иные способы защиты положение противоречит общему принципу граждан- своих прав и законных интересов в рамках своего ского разбирательства «заинтересованные стороны государства имеет право обратиться в ЕСПЧ. При имеют право обращаться в суд за защитой нарушен- этом заявитель может обжаловать любое нарушен- ных или оспариваемых прав, свобод или законных ное право, в том числе и то, которое не закреплено интересов», что предполагает собой сам факт нару- Конвенцией, но которое выведено из судебной прак- тики ЕСПЧ. шения (оспаривания) прав заявителя должен быть Индивидуальные жалобы граждан подаются объективным, а не субъективным, то есть лицо, ко- не против других физических или юридические лиц, торое обратилось в суд, написав заявление, обязано а только против государства, что является важным предоставить определённые доказательства нару- отличительным признаков юрисдикции ЕСПЧ. шения его прав и интересов. Главным условием приемлемости индивидуаль- ной жалобы, как уже было отмечено раннее, является Право на судебную защиту, как оно закреплено условие о необходимости исчерпания всех средств в ст. 46 Конституции РФ [1], следует рассматривать защиты в рамках государства, то есть гражданин одновременно как конституционную гарантию за- предварительно должен обратиться в апелляцион- щиты прав и свобод личности. Механизмом, обеспе- ную, кассационную и иные инстанции своего государ- чивающим действенность этой гарантии, является ства и только после этого, если он будет продолжать судебная система страны, концептуальные положения считать, что его права и законные интересы нару- формирования и деятельности которой также закреп- шены – обратиться с жалобой в ЕСПЧ. Жалоба пода- лены в Конституции России. ется в течение шести месяцев с момента вынесения национальными судебными органами окончательного Европейский суд по правам человека тесно вза- решения по делу. имосвязан с Конвенцией по правам человека принятой В ч. 3 ст. 46 Конституции РФ предусмотрено, в 1950 г. Предполагалось, что с целью эффективного что каждый гражданин имеет право обращаться в исполнения положений принятой Конвенции должен межгосударственные органы по защите прав и свобод существовать верховный судебный орган, обладаю- человек, в случае, когда исчерпаны все имеющиеся щий межнациональной юрисдикцией, который мог внутригосударственные средства правовой защиты[1]. бы рассматривать обращения граждан или групп граждан. На суд, кроме того, предполагалось возло- жить обязанности по обеспечению имплементации, 8

№ 2 (89) февраль, 2022 г. При этом следует отметить, что раннее ЕСПЧ это порождает вывод о том, что трактование значи- окончательным считало решение кассационной ин- тельности или незначительности применяемое к станции, основываясь на том, что жалоба о пере- нарушенные правам и законным интересам гражда- смотре приговора или решения суда в порядке нина нельзя признать объективным. Например при надзора не считается эффективным правовым сред- определении размера вреда необходимо учитывать ством [2]. степень вины нарушителя, однако, зачастую опреде- лить эту вину бывает очень трудно, поскольку как Однако, уже с 2015 года надзорные инстанции правило, вредные последствия от ненадлежащего ле- также стали считаться обязательными перед пода- чения наступают с течением времени и возникают, как чей жалобы в ЕСПЧ [3]. ЕСПЧ пришел к выводу о правило, из-за воздействия ряда внешних факторов. том, что надзорная инстанция должна быть прой- дена гражданином, который планирует в дальнейшем Это обусловлено прежде всего тем, что предло- обратиться в ЕСПЧ, поскольку в рамках надзорного женные меры не позволяют объективно оценивать производства имеется возможность восстановить каждый индивидуальный случай обращения в суд, предполагаемое нарушенное право без необходимости фактического обращения в международный судный что в конечном счете, при массовом применении орган. В данном случае предполагается полное соот- может привести к усилению стереотипности и бю- ветствие принципу субсидиарности при взаимодей- рократизма в судопроизводстве. Кроме того, суд при ствии ЕСПЧ с Российской Федерацией. рассмотрении каждого конкретного дела должен руководствоваться прежде всего общими основами Рассматривая условия приемлемости жалобы, материального законодательства, а при их отсут- следует также выделить то, что: ствии – материальным законом, который регулирует сходные правовые отношения.  жалоба не должна быть анонимной, но в то же время, если лицо желает сохранить анонимность, На взгляд авторов, данные критерии носят ис- то об этом следует заявить в подаваемой жалобе, что ключительно субъективный характер и определяются в свою очередь будет обеспечено последующим обо- каждым человеком индивидуально, что приводит к значением имени гражданина в итоговом решении тому, что в ряде случаев имеет место злоупотребление суда в виде букв, например, Х, У и т.п.; своим правом и соответственно в ряде случаев могут привести, например, к необоснованному отказу в  жалоба не должна быть повторной, например, принятии жалобы. если ранее ЕСПЧ уже рассматривал заявление граж- данина и вынес соответствующее решение, это озна- Жалоба, подаваемая в ЕСПЧ может быть подана чает, что в последующем повторное разбирательство на любом официальном языке государств-участников по тому же факту не допускается; Конвенции (соответственно, и на русском языке). При этом, допускается подача как в форме письма,  жалоба не должна быть явно необоснованной так и по факсу (с предоставление в последующем и вызывающей мнение о том, что субъект ее подаю- оригинала). В настоящее время существует специ- щий злоупотребляет имеющимися у него правами. ально разработанный формуляр, посредством запол- нения которого субъект подающий жалобу может Кроме того, в последующем к критериям прием- изложить все значимые обстоятельства дела. лемости было отнесено и то, что индивидуальная жалоба не может быть связана с несерьезными нару- Заявитель имеет право ссылаться в своей жалобе шениями прав и свобод человека, то есть, ЕСПЧ при на нарушение одного или нескольких пунктов Кон- анализе поступившей жалобы может сделать вывод венции, при этом суд в итоговом постановлении о том, что в результате тех или иных действий граж- рассматривает жалобу по сути всех поданных нару- данину не был причинен существенный ущерб и соответственно признать жалобу недопустимо. шений. При подаче жалобы заявитель предоставляет Под ущербом при этом понимается не только мате- копии обосновывающих документов, к которым риальный ущерб, но и иные различные негативные следует отнести решения национальных судов. В даль- последствия, которые мог претерпевать гражданин нейшем, при необходимости могут быть запрошены в результате нарушения его прав. и другие дополнительные материалы. Особое внимание стоит уделить вопросам оценки Участие адвоката при обращении в ЕСПЧ не причиненного вреда. Не установлено, по каким кри- является обязательным условием, однако в ЕСПЧ териям ЕСПЧ может считать, что нарушенное право существует программа оказания правовой помощи было нарушено «незначительно», соответственно, лицам, которые не обладают достаточными сред- ствами для самостоятельного ведения дела. Список литературы: 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации [Электронный ресурс]. URL:http://pravo.gov.ru. 2. Постановление Европейского суда по правам человека от 02.11.2010. Дело «Сахновский против России» // Бюллетень Европейского суда по правам человека. № 9. Российское издание, 2011. 3. Постановление Европейского суда по правам человека от 09.10.2008. Дело «Абрамян против Российской Фе- дерации» // Бюллетень Европейского суда по правам человека. № 8. Российское издание, 2009. 4. Фомичев А.В., Екатеринчева Т.В. Защита прав человека в Европейском суде по правам человека // Евразий- ская интеграция: экономика, право, политика. - 2018. - №4 (26) - С.50-53. 9

№ 2 (89) февраль, 2022 г. СУДЕБНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ПРОКУРОРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ПРАВОЗАЩИТНАЯ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИНЦИПА НЕЗАВИСИМОСТИ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Архипов Павел Сергеевич студент магистратуры, юридический факультет, Курганский государственный университет, РФ, г. Курган E-mail: [email protected] PROBLEMS OF IMPLEMENTATION OF THE PRINCIPLE OF JUDICIAL INDEPENDENCE IN MODERN RUSSIA Pavel Arkhipov master student, faculty of law Kurgan State University, Russia, Kurgan АННОТАЦИЯ Статья охватывает один из основных конституционных принципов осуществления судебной деятельности, а именно независимость судей, и понятие, характер и гарантию применения принципа независимости cуда; также изучаются теоретические и практические проблемы реализации принципа независимости. Автор приходит к вы- воду, что принцип не работает в России, потому что судьи зависят от исполнительной власти, строгой иерархии в структуре судебной власти, отсутствует реальный контроль над судьями общества и другими сферами государ- ственной власти. ABSTRACT The article touches upon one of the most important constitutional principles governing the implementation of judicial activities, namely the principle of independence of judges, the concept, essence and guarantees of the implementation of the principle of independence of the court are considered, Theoretical and practical problems of implementing the principle of independence and possible solutions are also considered. The author comes to the conclusion that the principle does not work in Russia due to the dependence of judges on the executive branch, a strict hierarchy in the structure of the judiciary, there is no real control over judges by society and other branches of state power. Ключевые слова: конституционно-правовые принципы, принцип независимости судей, юридическая ответ- ственность судей, судебная ветвь власти, реализация независимости. Keywords: constitutional and legal principles, the principle of independence of judges, the legal responsibility of judges, the judiciary, the implementation of independence ________________________________________________________________________________________________ Суверенитет судейского корпуса в современной и законодательной юрисдикцией, процессуальными России является конституционным принципом пра- нормами и другим законодательством. Судья сам по вового регулирования общественных отношений. себе не является независимым в полном смысле Разница от англо-саксонских правовых традиций этого слова. Суверенитет судей не является целью этих принципов заключается в определенном отли- социальных отношений. Принцип независимости чии от романо-германской семьи, так как позволяют судебной системы подчинен важнейшей цели, указан- восполнять пропуски в праве, дают правильное ной в Конституции РФ - обеспечение непредвзятости, руководство для формирования права и его реали- объективности и справедливости. Самостоятельность зации в правоприменении. Термин «независимость» судей необходима обществу, когда того требует приближается к конституционно-правовым кате- конституционная юрисдикция судов и работа по их гориям, таким как «суверенитет», «автономия», эффективному обеспечению. «самостоятельность». Однако, в отличие от государ- ственной структуры, суды не обладают абсолютными Независимость судебной власти гарантиру- полномочиями, так как связаны конституционной ется наличием судебной власти, которая является отдельным агентством от других государственных ___________________________ Библиографическое описание: Архипов П.С. ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИНЦИПА НЕЗАВИСИМОСТИ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ // Universum: экономика и юриспруденция : электрон. научн. журн. 2022. 2(89). URL: https://7universum.com/ru/economy/archive/item/13012

№ 2 (89) февраль, 2022 г. учреждений. Важной гарантией независимости судьи публичной власти (блочных институтов Российской является целостность полномочий по всем вопросам, Федерации) в классический треугольник законода- относящимся к судебной власти. Судьи свободны, тельных, административных и судебных институтов. когда они гарантируют справедливость, основанную Последствия - повышенный риск неправомерного на фактах и в соответствии с законом. вмешательства в судебный процесс со стороны за- конодательных и исполнительных органов. Иная Применимое законодательство содержит от- картина характерна для арбитражных судов и, в част- дельные положения, ограничивающие независи- ности, для судов общей юрисдикции. Эти судебные мость арбитражных судов и судов общей юрисдик- системы не находятся в прямой связи с политико- ции. В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона Рос- региональной и административно-региональной сийской Федерации «О прокуратуре Российской Фе- системой страны. На федеральном уровне должны дерации», прокурор по процессуальному законода- быть обеспечены определенные гарантии самостоя- тельству «участвует в судебных и судебных разби- тельности судей по отношению к федеральной су- рательствах, арбитражных судах, опротестовывать дебной системе правосудия. К ним относятся: приговоры, приговоры, постановления и определе- многосубъектность лиц, участвующих в процессе ния судов» [4]. Право прокуроров на участие в рас- назначения судей. Конституция РФ должна никоим смотрении дел судами общей юрисдикции и самим образом не связывать сроки назначения судей со сро- арбитражным судом не дает процессуальных преиму- ками полномочий Президента Российской Федерации ществ при рассмотрении дел, по которым решения, или представителей Государственной Думы, возраст- постановления, приговоры или постановления яв- ными ограничениями, политическими или правовыми ляются незаконными. Это юридический способ ограничениями. В юридической литературе часто повлиять на независимость судебной власти. кото- встречается критика процедуры назначения судей рые подвергаются незаконному вмешательству в их Конституционного Суда Российской Федерации, и деятельность только использование всеобщего, равного и прямого избирательного права путем тайного голосования в Если судьи всех уровней будут избираться на процессе конституционного правосудия гаранти- основе справедливого и всеобщего тайного голосо- рует его независимость от Президента и Парламента. вания, такая процедура обеспечит большую само- В демократическом обществе необходима постоян- стоятельность судей. Однако учитывая нынешнее ная ротация состава Совета Федерации, Главы госу- состояние политической системы страны обеспечение дарства, которые дают дополнительные гарантии суверенности судебной власти не является единствен- независимости судей. ной целью конституционного контроля судебной власти. Многие другие цели (обеспечение професси- Подводя итог, считаю, что под независимостью онализма и подотчетности судебных органов) могут судебной системы необходимо понимать принцип противоречить принципу независимости. По этой конституционной системы демократической страны, причине отказ законодателей в общественной системе при условии защищенности от вмешательства в их избрания судей следует рассматривать как отход от деятельность со стороны госорганов, государствен- принципа обеспечения независимости судей путем ных деятелей и иных заинтересованных лиц. Судеб- содействия применению других политических ная защита от несанкционированного вмешатель- ценностей страны. ства третьих лиц должна обеспечиваться целостной системой государственных органов, предоставляя Латинская фраза «nemo judex in re sua» (никто не необходимые для этого материальные и процессу- может быть судьей в собственном деле) более точно альные гарантии самим судьям, так и их семьям. отражает основной исторический смысл независи- Чтобы судья мог действительно свободно осуществ- мости суда. Суд должен быть независимым не только лять свои конституционные полномочия, он должен от других ветвей власти, общественного мнения и быть защищен от произвола, пристрастного наказа- СМИ: очень важно, чтобы суд был свободен от влия- ния или увольнения при условии, что он действует ния противоборствующих сторон. честно, беспристрастно, законно. Судебной власти необходимо повышение са- мостоятельности конституционного контроля, что обусловлено включением равноправных уровней Cписок литературы: 1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Справочная правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения 20.12.2021). 2. Конституционное право: Энциклопедический словарь / Авакьян С.А., Гуценко К.Ф., Ковлер А.И., Мар- ченко М.Н.; Отв. ред. С.А. Авакьян. – М.: норма-инфра.м, 2001. – 675 с. 3. Садовникова Г.Д. Комментарий к Конституции РФ постатейный / Г.Д. Садовникова. – 10-е изд., испр. и доп. – М.: Юрайт, 2019. – 194 с. 11

№ 2 (89) февраль, 2022 г. 4. Закон РФ \"О статусе судей в Российской Федерации\" от 26.06.1992 N 3132-1 (последняя редакция) // Справочная правовая система «Консультант Плюс» // Справочная правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_648/ (дата обращения 21.12.2021). 5. Конституционно-правовые основы участия граждан Российской Федерации в отправлении правосудия / Комкова Г.Н., Кулушева М.А. - Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 2006. – 144 c. 6. Петухов Н.А., Ермошин Г.Т. Независимость судьи Российской Федерации: современные проблемы обеспечения // Российская юстиция. 2013. № 3. С. 11. 12

№ 2 (89) февраль, 2022 г. ТРУДОВОЕ ПРАВО, ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ DOI - 10.32743/UniLaw.2022.89.2.13030 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ КАДРОВОЙ РАБОТЫ НА ПРИМЕРЕ НОВЫХ ТРЕНДОВ В УПРАВЛЕНИИ ПЕРСОНАЛОМ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ Федотова Анастасия Андреевна магистрант юридического факультета по направлению юрист публичного права, СЗИУ РАНХиГС, РФ, г. Санкт-Петербург, E-mail: [email protected] LEGAL REGULATION OF STUFF WORK ON THE EXAMPLE OF NEW TRENDS IN PERSONNEL MANAGEMENT IN THE STATE CIVIL SERVICE Anastasia Fedotova Master's student of the Faculty of Law in the direction of Public Law Lawyer, NWIM RANEPA, Russia, St. Petersburg АННОТАЦИЯ Рассматривается проблема правового регулирования кадровой работы в современных условиях, адекватная интересам юристов в области публичного права. Основной упор в статье cделан на новые тренды в управлении персоналом, доказывающие эффективность технологической и правовой адаптации к проблемам мирового мас- штаба. Преимуществами таких ограничений являются адаптация технологий к новым условиям и их правовое регулирование, а также это способствует всеобщему развитию трудовой деятельности. В статье также отмеча- ются нововведения: электронные трудовые книжки, организация дистанционной работы, электронный докумен- тооборот; также представлены поправки к основным законам трудового права. ABSTRACT The article deals with the problem of law regulation of Staff work in modern conditions, that corresponds in the study of specialists in the field of public law. The main focus of the article is on new trends in stuff management, which prove the effectiveness of technological and law adaptation to global problems. The advantages of adapting technologies to new conditions and their law regulation are the flexible solution of restrictions in work, ex., within the framework of COVID-19. The article also notes innovations: electronic workbooks, organization of distant work, electronic document management; as well as changes to the basic laws of the Labor Code, for example: Federal Law of the Russian Federationn № 439-FZ of 16.12.2019. Ключевые слова: трудовой кодекс, управление персоналом, менеджмент, кадровая работа, электронные трудовые книжки, дистанционная работа, электронный документооборот. Keywords: labor law, stuff managemen, management, stuff work, electronic employment history, distant work, elec- tronic document management. ________________________________________________________________________________________________ Пандемия COVID-19 внесла в корпоративный За 2020 год произошло много изменений как в мир новые изменения. Миру пришлось адаптиро- федеральном законодательстве, так и в Трудовом ваться к новым правилам и условиям жизни, кото- Кодексе РФ. В оборот вошли электронный докумен- рые диктовала ситуация во всем мире. Предприни- тооборот и дистанционная работа. Многие предпри- матели и корпорации были вынуждены пересмот- ниматели предпочли остаться на дистанционной ра- реть свои HR стратегии, а также перейти в цифро- боте и после ослабления карантинных мер. Это обу- вую реальность. Многие работодатели осознали, что словлено тем, что многие работодатели отметили в внештатные работники это отличная возможность дистанционной работе эффективность и сохранение повысить эффективность бизнеса и внедрить новые уровня продуктивности работников, а также колос- идеи. Таким образом, постепенно исчезают границы сальные выгоды в виде избавления от арендной между работниками на удаленке и рядовыми со- платы и остальных расходов. трудниками. ___________________________ Библиографическое описание: Федотова А.А. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ КАДРОВОЙ РАБОТЫ НА ПРИМЕРЕ НОВЫХ ТРЕНДОВ В УПРАВЛЕНИИ ПЕРСОНАЛОМ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ // Universum: экономика и юриспруденция : электрон. научн. журн. 2022. 2(89). URL: https://7universum.com/ru/economy/archive/item/13030

№ 2 (89) февраль, 2022 г. В ногу со временем идут и поправки к законам, рабочих дней подряд со дня поступления соответ- которые адаптируют Трудовой кодекс РФ к новой ствующего запроса работодателя; реальности. Таким образом, с 1 января 2021 года был усовершенствован Федеральный закон о дистанци-  трудовой договор с работником, выполняю- онной работе от 08.12.2020 №407-ФЗ, который внес щим дистанционную работу на постоянной основе, изменения в главу 49.1 Трудового кодекса Российской может быть прекращен в случае изменения работни- Федерации [5] по части удаленной работы. Например, ком местности выполнения трудовой функции, если были официально подтверждены условия хозяйствен- это влечет невозможность исполнения работником ной и трудовой деятельности на удаленной основе. обязанностей по трудовому договору на прежних Закон подтверждает принятые меры по переводу условиях. [4] работников на дистанционную основу, а также новые поправки позволили защитить права работников и Согласно ст. 312.4 Трудового кодекса Российской работодателей. Федерации договором сторон предусмотрено требо- вание работодателя дистанционному сотруднику Основными положениями поправок к закону явиться на рабочее место в офис и выполнить работу стали: признание дистанционной и удаленной ра- непосредственно на стационарном месте. Таким об- боты равными по значению (ст. 312.1 Трудового разом, предусматривается возможность чередовать Кодекса Российской Федерации), установление деятельность в офисе и на дому. В случае постоян- понятия \"дистанционный работник\", также теперь ной работы на дистанционной основе, подписыва- определен порядок заключения договоров - а именно, ется трудовой договор о дистанционной работе\" признание \"живых\" подписей по ст. 312.3 Трудового (ст. 312.1-1 \"Общие положения о дистанционных Кодекса Российской Федерации, что подтверждает, работниках\") [4]. законность электронных подписей, которые позво- ляют избегать выезда сотрудника в офис и составлять Последней поправкой по дистанционной работе всю документацию в дистанционном режиме. Со- было принято условие о том, что работодатель вправе гласно ст. 312.4 Трудового Кодекса Российской переводить стационарного сотрудника на удаленную Федерации старый режим работы и отдыха был работу без его согласия. Согласно ст. 312.9 Трудового ужесточен повышением управляемости трудового Кодекса Российской Федерации организация должна процесса дистанционного работника со стороны обеспечить сотрудника необходимым оборудованием работодателя. Стоит отметить, что нововведением для удаленной работы. закона стала норма о включении в рабочее время взаимодействия дистанционного работника и рабо- Уже было упомянуто про введение в обращение тодателя. Например, проведение совещаний по теле- электронной печати, так, электронный документо- фону или видеосвязи относятся к рабочим процес- оборот в условиях дистанционной работы обретает сам – их следует причислять к оплачиваемым по новый импульс и подразумевает легкость и прозрач- ст. 312.4 Трудового Кодекса Российской Федерации. ность оборота сведений о работниках. Минтруд с Немаловажным законом (ст. 312.6 Трудового Кодекса 2020 года проводит кадровый эксперимент, в кото- Российской Федерации) стало требование о сохра- ром участники могут подписывать кадровые доку- нении заработной платы в независимости от того, менты электронными подписями сотрудников [1]. дистанционно ли работник выполняет свою работу Система электронного документооборота классифи- или нет. Обратная связь регулируется в части 3 цируется на универсальные, индивидуально разра- ст. 312.3 Трудового Кодекса Российской Федера- батываемые и комбинированные. У электронного ции, которая обязывает стороны подтверждать документооборота существует несколько преиму- друг друга о получении электронных документов, ществ. Это экономия денег и расходников, опера- что в прошлом позволяло злоупотреблять положе- тивное оформление документов, избавление от бу- нием на удаленной работе. Новый закон (ст. 312.7 мажной волокиты, процесс становится прозрачным, Трудового Кодекса Российской Федерации) по сути а также оптимизация бизнес-процессов, что позво- аннулировал обширный диапазон обязательств фирм лит сохранить больше времени. согласно вопросам по охране труда дистанционных сотрудников, сохранив только общепризнанные Электронными стали трудовые книжки. Феде- нормы о неотъемлемом общественном страховании ральный закон от 16.12.2019 № 439-ФЗ \"О внесении сотрудника от несчастных случаев [3]. изменений в Трудовой кодекс Российской Федера- ции в части формирования сведений о трудовой де- Дистанционная работа обрела новый смысл и ятельности в электронном виде\" обязывает с 1 ян- значимость. Ограничен перечень оснований уволь- варя 2020 г. формировать сведения о работнике в нения сотрудников, работающих удаленно по ст. электронном виде, а также передавать данные о тру- 312.6 Трудового Кодекса Российской Федерации, в довой деятельности в информационную систему настоящее время данные мероприятия значительно ПФР [7]. Плюсами электронной трудовой книжки упрощены, но из числа дополнительных причин стали: быстрый доступ к информации, дистанцион- увольнения показаны только лишь 2: ное оформление пенсий, упрощенное получение со- цвыплат, дополнительные возможности дистанци-  если в период выполнения трудовой функции онного трудоустройства, высокий уровень безопас- дистанционно работник без уважительной причины ности и сохранности данных, а также это позволит не взаимодействует с работодателем более двух меньше допускать ошибки при оформлении и запол- нении данных в трудовой книжке сотрудника. 14

№ 2 (89) февраль, 2022 г. Вместе с тем, были выявлены следующие ми- теория Маслоу - основана на удовлетворении кон- нусы электронной трудовой книжки, во-первых, ин- кретных потребностей. Немаловажным фактором формация до 2020 год в них не будет содержаться, является соблюдение определенных этапов внедре- ее нужно хранить в бумажном виде и предоставлять ния мотивации персонала. при необходимости, во-вторых, в электронной книжке не отмечаются сведения о награждениях, В 2021 было выявлено несколько трендов в кад- также риск утечки информации не исключен, и в за- ровой работе. Основываясь на исследованиях [11] ключении, не определена приоритетность сведений можно выделить \"этическое лидерство\", что в свою в электронной или бумажной трудовой. очередь означает, первостепенность морали для компании, так как если организация толерантно от- В настоящее время большинство работников пе- носится к токсичности на рабочем месте, то это может решли на дистанционную работу, что усложняет принести вред бизнесу. Идея заключается в том, что коллективную мотивацию и сплоченность, но экс- сотрудники должны быть вовлечены в корпоративную перты выделили, что удаленный формат способ- социальную ответственность и не быть в стороне от ствует модернизации коммуникации. Это обуслов- проблем, происходящих внутри корпоративной сре- лено тем, что совещания проходят в онлайн режиме ды [12]. (согласно кодексу профессиональной этики и связь в социальной сети поддерживается на посто- Федеральный Закон от 24.07.2002 № 111-ФЗ[14]). янной основе, и коллеги все чаще общаются в мес- сенджерах для уточнения любого вопроса, таким об- Следующим трендом 2021 стал \"поиск анти- разом, увеличивается количество взаимодействия хрупкой личности\" - понятие которое было введено среди сотрудников, но также часто может происхо- экономистом и трейдером Насимом Николасом Та- дить недопонимание, так как собеседник не видит лебом в книге \" Антихрупкость. Как извлечь выгоду эмоций. Таким образом, само место работы выходит из хаоса\", что подразумевает поиск устойчивого со- на второй план, но эффективность и оценка выпол- трудника, а также владеющего способностью посто- нения работы становится приоритетной как для ра- янно обновлять свои знания и обучаться новому, ботников, так и для работодателя. следует отметить, это качество необходимо не только сотрудникам, но и самим организациям [10]. Не стоит забывать о старшей категории со- трудников, необходимо отметить, что пенсионная Важным изменением стал спад спроса организа- реформа в Российской Федерации привела к тому, ций на HR-бизнес-партнеров, это обусловлено сниже- что по-прежнему немалый процент сотрудников нием популярности и неэффективным результатом составляют старшее поколение. Этот факт подтвер- работы HR-служб. Если в начале 90-ых концепция ждает изменения в кадровой политике, работодателю бизнес-партнера в HR сфере возрастала и могла важен не только возраст и опыт, но и свежий, сме- достигать больших количеств, то сейчас компании лый взгляд. Столкновение поколений позволит прийти могут ограничиться одним HR- бизнес-партнером или к общему знаменателю и тем самым сохранить ста- вовсе отказаться. Успех состоит в том, что HR-служба бильное состояние бизнеса. должна быть полностью вовлечена в бизнес для достижения нужных целей [13]. 2020 год показал, что постоянная трансформа- ция и обновление знаний позволит быть востребо- В связи с карантинными мерами появляется но- ванным сотрудником. Что касается сотрудников вая фаза \"Гибридного офиса\" - рабочее место, кото- старшего поколения, этот год привел многих к по- рое позволяет эффективно выполнять поставленные тере работы, так как большинство сотрудников стар- задачи. Традиционные офисы с большим количе- шего поколения не смогли адаптироваться к новым ством функционала существуют до сих пор и будут условиям жизни. существовать дальше, но все больший оборот при- нимают либо домашние офисы (в случае с дистан- Таким образом, организация цифровых рабочих ционной работой), пространства для нет-воркинга, мест происходила стремительно, в ногу со временем а также любое комфортное место для сотрудника, и обстоятельствами. Повысилось требование к зна- которое позволяет обеспечить выход в интернет, ниям работников в технологической сфере, так по- а также стабильную связь [10]. Как уже было упомя- высилась потребность к непрерывному обучению. нуто выше, работодатель обязан обеспечить сотруд- Настало то время, когда недостаточно иметь сайт и ника всем необходимым для эффективного функци- активно продвигать социальные сети, но также ре- онирования на удаленной работе, в случае, если ра- зультат бизнеса заключается в абсолютном измене- ботодатель переводит сотрудника со стационарной нии координационной структуры, вовлечении поку- формы на дистанционную. Стоит отметить, что распо- пателей также в удовлетворении их нужд с целью из- рядок рабочего дня также указывается при подписа- влечения рыночного превосходства. Тем не менее, нии договора и неукоснительно должно соблюдаться. для эффективной работы сотрудников необходимо иметь достаточную мотивацию. Безусловно, у дистанционной работы со временем будут проявляться все больше минусов, нежели те, Мотивация сотрудников представляется несколь- что имеются в настоящее время. Наивысшим риском кими теориями. Теория Герцберга - работа с внутрен- удаленной работы является риск снижения вовлечен- ним и внешним фактором, теория Тейлора - исполь- ности сотрудника в деятельность компании. Как бы зование инстинктивных и физиологических желаний, работодатель не старался уследить за всеми, уровень теория Макклелланда - в основе которой лежит сосредоточенности может упасть. В данном случае власть, успех и принадлежность к касте, а также необходимо укрепить командный дух и авторитет 15

№ 2 (89) февраль, 2022 г. лидера. Понимание сотрудника, что он является 3. Продолжение эксперимента по внедрению частью команды, которая преследует определенные кадрового электронного документооборота (Феде- общие цели и есть лидер, даст новый стимул для ральный Закон от 24.04.2020 № 122-ФЗ) сотрудника. 4. Обновление формы СТД-ПФР (Приказ Мин- Зарождается тренд \"непрерывного наблюдения\", труда России от 17.09.2020 №618н) который не должен перерасти в слежку. Существует множество платформ, с помощью которых можно 5. Изменение порядка расчета среднесписочной отслеживать работоспособность и эффективность численности ( Приказ Росстата от 17.11.2020 №706) сотрудников онлайн: Co№trolio, Hubstaff, I№terguard, StaffCop, Terami№d, Veriato Cerebral, Work Exami№er. 6. Штраф за непредставление или искажение данных в форме СЗВ-ТД (Федеральный Закон от В заключении стоит отметить, что технологиче- 01.04.2020 №90-ФЗ внес поправки в ст.15.33.2 КоАП ский прорыв не оставил в стороне развитие виртуаль- РФ) ной реальности, а также множество других прогрессов в цифровой индустрии помогают всем компаниям 7. Новая форма СЗВ-ТД ( Постановление Прав- адаптироваться под нынешние условия работы. ления Пенсионного фонда РФ от 25.12.2019 № 730п) Не стоит забывать о корпоративном обучении. 8. Вступление в силу закона об удаленной ра- Тренинги прочно вошли в жизнь даже небольших боте ( Федеральный закон от 08.12.2020 №407-ФЗ) компаний, но настолько ли они эффективны при не- систематизированной подаче большого количества 9. Продление перехода на карту \"МИР\" до 1 информации. Поэтому в 2021 году принято обра- июля 2021г. ( Информационное письмо щать внимание на этот пункт активизации мотива- от 18.12.2020 № ИН-04-45/175) ции сотрудников и оптимизировать инструменты обучения. Тенденция склоняется к визуализации и 10. Новые требования к работникам, осу- упрощению информации [8]. ществляющим перевозки (Приказ Минтранса РФ от 31.07.2020 № 282 и Приказ Минтранса РФ Что касается государственной гражданской от 29.07.2020 № 264) службы РФ, кадровые отношения строятся на право- вых нормах, которые подразумевают регулирование 11. Изменения в уведомлениях о трудовой условий и порядка поступления на гражданскую деятельности иностранцев (Приказ МВД РФ от службу, повышения в должности, проведения атте- 30.07.2020 №536) стации и прекращения государственной службы. Немаловажным регламентом в нормативно-правовых 12. Продление ограничений из-за COVID-19 до актах является определение порядка оплаты труда и 2022 г. (Постановление Главного государственного иных государственных гарантий [6]. санитарного врача РФ от 13.11.2020 № 35) Правовая реформа кадровой работы также кос- 13. Перенос выходных дней в 2021 году нулась государственных служащих. Федеральный (Постановлением Правительства РФ от 10.10.2020 закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 24.03.2021) № 1648) \"О государственной гражданской службе Российской Федерации\"[6]. Таким образом, в заключении стоит отметить, немаловажным фактором в современной кадровой Статья 44 Федерального закона от 27.07.2004 системе являются нововведения такие как: элек- № 79-ФЗ также направлена на улучшение и модер- тронный документооборот, электронные подписи, низацию кадровой работы, поправка от 13.08.2020 г. электронные трудовые книжки и так далее. Основой \"Ведение трудовых книжек гражданских служащих для всех изменений послужил новый этап в экономике (при наличии), формирование сведений о трудовой всего человечества. Сотрудники вышли на удаленную деятельности за период прохождения гражданской работу, что в частности происходило на протяжении службы гражданскими служащими и представление всего 2020 года, таким образом, для полной адапта- указанных сведений в порядке, установленном зако- ции к мировой ситуации было принято множество нодательством Российской Федерации об индивиду- поправок к основным законам по кадровой работе. альном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, для хранения Все вышеперечисленные поправки адаптиро- в информационных ресурсах Пенсионного фонда ваны под настоящее положение мировой ситуации в Российской Федерации\" [6]. период кризиса, а также соответствуют технологи- ческому и цифровому развитию. 2020 показал всему Всего за 2019-2020 года в федеральном законо- миру, что пришла новая эра и новые порядки - это дательстве Российской Федерации было принято период цифровизации всего, что еще не адаптиро- 13 поправок касающихся трудовой деятельности [2]: вано под электронный вариант. Немаловажную нишу в кадровой работе занимает мотивация со- 1. Электронные трудовые книжки для сотруд- трудников. Существует множество теорий, как ников, впервые поступающих на работу (Федеральный именно стоит мотивировать работников, но каждый Закон от 16.12.2019 №439-ФЗ) работодатель выбирает для себя наиболее подходя- щий метод. На данный момент действует несколько 2. Расширение формата электронной трудовой пилотных проектов, по итогу которого будут приняты книжки (Распоряжение правительства РФ от соответствующие законы, упрощающие и конкре- 07.11.2020 №2887-р) тизирующие права и обязанности сторон трудо- вых отношений. Законодатели, в свою очередь, про- должают обновление и принятие новых поправок к основным законам, так как это требует прогресс и раз- витие, как экономики, так и цифровой индустрии. 16

№ 2 (89) февраль, 2022 г. Список литературы: 1. Корчагина Ксения, Эксперимент Минтруда по электронному кадровому документообороту / Кор чагина Ксения. — Текст : электронный // СБИС : [сайт]. URL: https://sbis.ru/articles/staff/eksperiment_mintruda_kadry_bez_bumag (дата обращения: 09.06.2021). 2. Крицкая Мария, 13 изменений в трудовом законодательстве в 2021 году / Крицкая Мария. — Текст : элек- тронный // Контур журнал : [сайт]. — URL: https://kontur.ru/articles/4819#1 (дата обращения: 12.01.2022). 3. Потураев Максим, Разбираем новый закон об удаленной работе / Потураев Максим. — Текст : электронный // Ближе к делу : [сайт]. — URL: https://kdelu.vtb.ru/articles/razbiraem-novyj-zakon-ob-udalennoj-rabote/ (дата об- ращения: 12.01.2022). 4. Трудовой, кодекс, Как Трудовой кодекс с 2021 года регулирует работу на удалёнке (дистанционную работу). — Текст : электронный // Официальный портал Р. Башкортостан : [сайт]. — URL: http://buraevo.bashkortostan.ru/presscenter/news/327531 (дата обращения: 12.01.2022). 5. Федеральный закон \"О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части регулирования дистанционной (удаленной) работы и временного перевода работника на дистанционную (удаленную) работу по инициативе работодателя в исключительных случаях\" от 08.12.2020 № 407-ФЗ (последняя редакция). — Текст : электронный // КонсультантПлюс : [сайт]. — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_370070/ (дата обращения: 12.01.2022). 6. Федеральный закон \"О государственной гражданской службе Российской Федерации\" от 27.07.2004 № 79-ФЗ (последняя редакция). — Текст : электронный // КонсультантПлюс : [сайт]. — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_48601/ (дата обращения: 12.01.2022). 7. Федеральный закон от 16 декабря 2019г. № 439-ФЗ \"О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде\". — Текст : элек- тронный // МОС ру : [сайт]. — URL: http://arbat.mos.ru/presscenter/news/detail/8609928.html? (дата обращения: 12.01.2022). 8. 11 HR- трендов, которые нужно принять в расчет в 2021году. — Текст : электронный // edwvb.blogspot : [сайт]. — URL: https://edwvb.blogspot.com/2021/01/11-hr-trendov-kotorye-nuzhno-prinyat-v-raschet-v-2021- godu.html (дата обращения: 12.01.2022). 9. HR-тренды-2020. — Текст : электронный // hr-portal.ru : [сайт]. — URL: https://hr-portal.ru/blog/hr-trendy-2020 (дата обращения: 12.01.2022) 10. David Smith, 11 HR- трендов, которые нужно принять в расчет в 2021году / Smith David. — Текст : электрон- ный // edwvb.blogspot : [сайт]. — URL: https://edwvb.blogspot.com/2021/01/11-hr-trendov-kotorye-nuzhno- prinyat-v-raschet-v-2021-godu.html (дата обращения: 12.01.2022). 11. Jodi Kantor, \"She said\" / Kantor Jodi, Twohey Megan. — : New York Times bestseller, 2019 /Текст : электронный /[сайт]. — URL: https://www.goodreads.com/author/show/325181.Jodi_Kantor(дата обращения: 12.01.2022). 12. Mike Isaac, \"Super Pumped: The Battle for Uber\", September 3rd, 2019, by W.W. norton Compny / Текст : элек- тронный /[сайт]. — URL: https://www.mike-isaac.com/ (дата обращения: 12.01.2022). 13. Tom Haak, The ideal HR organisation / Haak Tom. — Текст : электронный // HR Trend Institute : [сайт]. — URL: https://hrtrendinstitute.com/2020/08/31/the-ideal-hr-organisation/ (дата обращения: 12.01.2022). 14. Федеральный Закон «Об инвестирировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» от 24.07.2002 № 111-ФЗ /Текст: электронный / [сайт]. — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37863/ (дата обращения: 12.01.2022). 17

№ 2 (89) февраль, 2022 г. ПРАВОПРИМЕНЕНИЕ ПРИНЦИПА СВОБОДЫ ТРУДА Ломакин Лев Вячеславович студент, Академия труда и социальных отношений РФ, г. Ярославль E-mail: [email protected] Федоров Дмитрий Михайлович магистр, РГПУ имени Герцена, РФ, г. Санкт-Петербург E-mail: [email protected] LAW ENFORCEMENT OF THE FREEDOM OF LABOR PRINCIPLE Lev Lomakin Student, Academy of Labor and Social Relations Russia, Yaroslavl Dmitrii Fedorov Master, Herzen University, Russia, St. Petersburg АННОТАЦИЯ В данной статье описывается возможность правоприменения принципа свободы труда непосредственно на практике. Авторами отражаются случаи, когда в судебных процессах мотивированное решение суда выносилось, в том числе, на основании нарушения данного принципа. В результате проведенного исследования сделан вывод, что пластичность принципа свободы труда позволяет утверждать о возможности его эффективной эксплуатации в качестве обоснования того или иного требования. Кроме того, авторами предлагается изменение статей 2, 307 Трудового кодекса Российской Федерации, в частности, касательно увеличения срока досудебного урегулирования споров, связанных со смертью работодателя. ABSTRACT This article describes the possibility of applying the principle of freedom of labor in practice. The authors describe cases when in civil courts decisions were made, inter alia, on the basis of a violation of this principle. As a result of the study, it is concluded that the principle of freedom of labor is universal, which indicates the possibility of its effective exploitation as a justification for a particular requirement. In addition, the authors propose to amend Articles 2, 307 of the Labor Code of the Russian Federation, including the proposal to increase the time period for pre-trial settlement of disputes related to the death of the employer. Ключевые слова: свобода труда, принципы трудового права, Трудовой кодекс, правоприменение трудового законодательства, трудовые споры. Keywords: freedom of labor, principles of labor law, Labor Code of Russia, enforcement of labor legislation, labor disputes. ________________________________________________________________________________________________ Свобода труда как юридический принцип явля- от того, в какой форме он выступает в той или иной ется достаточно влиятельным и с точки зрения меж- правовой системе: является ли он международной дународного, и с точки зрения российского нацио- нормой либо он играет подчиненную роль в системе нального права. Его идентификация и трактовка как трудовых правоотношений. Поэтому изучение дан- правовой нормы и как теоретического понятия в ного принципа, разработка предложений по повы- научной юриспруденции является задачей совре- шению соблюдения его эффективности с точки зре- менных юристов и исследователей в области смеж- ния теории права, гражданского и трудового законо- ных правовых наук. Соблюдение данного принципа, дательства является актуальным для современной как не парадоксально, может зависеть в том числе и юридической науки, законодателей и практикующих ___________________________ Библиографическое описание: Федоров Д.М., Ломакин Л.В. ПРАВОПРИМЕНЕНИЕ ПРИНЦИПА СВОБОДЫ ТРУДА // Universum: экономика и юриспруденция : электрон. научн. журн. 2022. 2(89). URL: https://7universum.com/ru/economy/archive/item/12926

№ 2 (89) февраль, 2022 г. юристов в гражданских и арбитражных судах, в том Международной организации труда «Об осново- числе и в Российской Федерации. полагающих принципах и правах в сфере труда» [2], а также в ТК РФ [5]. Научную новизну исследования составили ряд предложений по изменению российского законода- Свобода труда в российском праве отражена тельства, в частности ст.ст. 2, 307 Трудового кодекса также и в действующей Конституции Российской Российской Федерации (далее – ТК РФ). Федерации (далее – Конституция РФ), где данная норма закреплена в непосредственном выражении: в Под принципами трудового права следует пони- соответствии с пунктом 1 статьи 137 «труд свобо- мать векторы развития и формирования трудового и ден» и «каждый имеет право свободно распоря- гражданского законодательства. В российском жаться своими способностями к труду, выбирать праве отсутствует непосредственный список данных род деятельности и профессию» [4]. принципов, однако статья 2 ТК РФ описывает близ- кий правовой конструкт по своему значению – прин- Свобода труда также гарантируется таким важ- ципы формирования законодательства, связанного с нейшим международным нормативно-правовым ак- трудовыми правоотношениями, среди которых: за- том как Европейская хартия об основных социаль- прещение принудительного труда и дискриминации ных правах трудящихся. В соответствии со статьей в сфере труда, защита от безработицы и содействие 4 «каждый человек свободен выбирать и трудиться в трудоустройстве, обеспечение права каждого ра- по своей специальности в соответствии с правилами, ботника на справедливые условия труда, обеспече- регулирующими труд в каждой профессии» [3]. ние права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной С.В. Мазуренко в исследовании совершенно платы, обеспечение права работников и работодате- верно отмечает, что свобода труда, в целом, не явля- лей на объединение для защиты своих прав и инте- ется правовым понятием, хотя и присутствует в ресов и другие принципы [5]. международных актах, а также в Конституции РФ [6]. Стоит согласиться с данной концепцией, так как Непосредственно принцип свободы труда явля- данный принцип является, в первую очередь, декла- ется одним из основополагающих в современном ративным, хотя декларативность присуща всему мировом трудовом праве. международному праву в целом. В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Всеобщей Право на труд и право на свободу труда близки, декларации прав человека (далее ВДПЧ) «каждый хотя и не являются тождественными. Скорее второе человек имеет право на труд, на свободный выбор включается в первое. В данном контексте важно от- работы, на справедливые и благоприятные условия метить, что гораздо большее значение имеет возмож- труда и на защиту от безработицы». Тем не менее, ность правоприменения данного принципа, который принцип 23 статьи ВДПЧ соблюдается далеко не не всегда соблюдается, нежели его теоретическое всегда даже в развивающихся странах, однако два отнесение к той или иной правовой категории. последних поколения прав человека говорят о серь- езном прорыве в данном отношении [7, c. 37-41]. Остановимся на судебной практике. Истец обратилась с требованием о взыскании В соответствии с пунктом 2 ст. 23 ВДПЧ «каж- компенсации морального вреда к бывшему работо- дый человек, без какой-либо дискриминации, имеет дателю – ПАО «Коммунаровский рудник». Из мате- право на равную оплату за равный труд». На взгляд риалов дела следует, что истец была уволена по ос- авторов данный принцип не соответствует представ- нованиям п.5 ч.1 ст.81 ТК РФ за систематическое лениям о справедливости и не соответствует капита- нарушение правил внутреннего трудового распо- листическим законам экономики, поэтому измене- рядка, однако, по мнению истца, изложенная в дан- ние данного пункта может являться дискуссией к но- ном документе мотивировка не соответствовала и вой редакции Декларации. Во-первых, определение противоречила действительности. Суд удовлетворил тяжести (равности) труда достаточно субъективная требования истца и в обосновании своего решения категория, во-вторых, даже в том случае, если дан- ссылался, в том числе, и на нарушение свободы ная норма не соблюдается, тот или иной субъект договора: трудовых отношений вступает в них добровольно «В соответствии со ст.37 Конституции РФ, труд (принуждение – это уже признак рабства, то есть, со- свободен. Из этого конституционного положения, став уголовно наказуемого деяния в России и в по- во взаимосвязи с нормами Трудового кодекса РФ, давляющем большинстве других стран). следует, что законность увольнения предполагает увольнение с соблюдением установленной законом В соответствии с пунктом 3 ст. 23 ВДПЧ «каж- процедуры и по основанию, указанному в законе». В дый работающий имеет право на справедливое и итоге суд пришел к выводу, что оснований для при- удовлетворительное вознаграждение, обеспечиваю- менения истцу дисциплинарного взыскания в виде щее достойное человека существование для него са- увольнения за указываемое нарушение не имелось и мого и его семьи, и дополняемое, при необходимо- частично удовлетворил требования истца [11]. сти, другими средствами социального обеспече- В другом деле ООО «НАТЭК-Нефтехиммаш» ния». В соответствии с пунктом 4 ст. 23 ВДПЧ «каж- обратилось в арбитражный суд с заявлением к дый человек имеет право создавать профессиональ- МИФНС России № 17 по Краснодарскому краю, ные союзы и входить в профессиональные союзы МИФНС № 9 по Ставропольскому краю о признании для защиты своих интересов» [1]. Стоит отметить, что недействительным решения налогового органа от данные принципы реализованы также в Декларации 19

№ 2 (89) февраль, 2022 г. 17.08.2020 № 09-1-33/2 о привлечении к ответствен- Важно отметить, что с точки зрения практики ности за совершение налогового правонарушения. Верховного Суда Российской Федерации принцип Суть претензии налоговых инспекций заключалась свободы труда неразрывно связан с правом на соци- в том, что, по мнению ответчиков, истец использовал альное обеспечение, что может свидетельствовать о схемы незаконной налоговой оптимизации, миними- всеобъемлемости данного принципа: тот или иной зируя налоги на прибыль. При этом единственным трудовой спор непосредственно либо опосредо- доводом, подтверждающим позицию налоговых ор- ванно всегда связан с нарушением права на свобод- ганов, подтверждающим создание подконтрольных ный труд [8]. юридических лиц, являлся тот факт, что руководи- телем разных компаний, с которыми заключались Анализ судебной практики показывает, что сделки, являлся один и тот же работник (руководи- принцип свободы труда эксплуатируется, в первую тель). В итоге суд удовлетворил требования истца очередь, самими судами, и в судах общей юрисдик- об отмене доначисления налогов, а также сослался ции, и в арбитражных судах по самым разным кате- на принцип свободы труда, пояснив следующее: гориям дел: начиная от взыскания заработной платы, заканчивая арбитражными спорами с налого- «В соответствии со ст. 2 ТК РФ исходя из обще- выми инспекциями, где третья сторона может заяв- признанных принципов и норм международного лять то или иное требование. Пластичность данного права и в соответствии с Конституцией РФ основ- принципа позволяет утверждать о возможности его ными принципами правового регулирования трудо- эффективной эксплуатации в качестве обоснования вых отношений и иных непосредственно связанных того или иного требования: примечательно, что в с ними отношений признаются свобода труда , рассмотренных делах, сами истцы не заявляли о не- включая право на труд, который каждый свободно соблюдении данного принципа. выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду Кроме того, в результате проведенного исследо- , выбирать профессию и род деятельности. Согласно вания предлагается внести следующие изменения в ст. 60.1 ТК РФ работник имеет право заключать тру- законодательство Российской Федерации: довые договоры о выполнении в свободное от ос- новной работы время другой регулярной оплачивае- 1. Абзац 1 статьи 2 ТК РФ изложить в следую- мой работы у того же работодателя (внутреннее сов- щей редакции: местительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство)» [10]. «Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конститу- Примечательно, что позиция суда основывалась, цией Российской Федерации основными принци- во-первых, на принципе презумпции невиновности пами трудового права и иных непосредственно свя- налогоплательщика, во-вторых, на принципе сво- занных с ними отношений признаются…» боды труда: трудоустройство у нескольких работо- дателей, пускай и в форме руководства собственным Замена фразы «правового регулирования трудо- бизнесом, является правом, реализующим данный вых отношений» на «трудовое право» смогло бы принцип. усилить значение данной нормы с точки зрения ее институционального влияния на трудовое право в Подобную мотивировку также можно встретить целом, а также филологически упростить и уточнить в практике Арбитражного суда Ярославской обла- ее значение. сти. 2. Абзац 7 статьи 2 ТК РФ изложить в следую- Из материалов дела следует, что истец обра- щей редакции: тился в суд с исковым заявлением к ООО «Углич- Сервис» о расторжении трудового договора, обяза- «…обеспечение права каждого работника на нии исключить из ЕГРЮЛ сведения об истце, как о своевременную и в полном размере выплату спра- руководителе юридического лица (ответчика). При- ведливой заработной платы, обеспечивающей до- чиной такого требования выступила смерть един- стойное человека существование для него самого и ственного участника вышеуказанного ООО. Разуме- его семьи…» ется, что суд удовлетворил данные требования истца, однако в мотивировочном решении, в числе Исключение упоминания о прожиточном мини- прочего, значится также и нарушение принципа сво- муме из данного абзаца смогло бы уточнить, что боды труда: фактически истец продолжал являться вектор развития трудового права в России должен руководителем юридического лица против своей заключаться в создании действительно достойного воли, а расторжение договора с ООО по естествен- уровня жизни, реализующегося за счет достойного ным причинам не представлялось возможным [9]. уровня заработной платы. Реалии таковы, что, к со- Данное дело является достаточно показательным, и, жалению, минимальная заработная плата в России с точки зрения сложности юридического процесса и не может способствовать именно достойному исследования доказательственной базы, лишь под- уровню. Более того, принцип как форма правовой тверждает, что российскому законодателю необхо- нормы не является строго обязательным к исполне- димо изменить нормы внесудебного урегулирования нию, а лишь определяет вектор развития и трактова- подобных споров. ния, поэтому подобное изменение смогло бы вы- строить правильные цели развития не только трудо- вого права, но государства и общества в целом. 3. Абзац 4 статьи 307 ТК РФ изложить в следу- ющей редакции: 20

№ 2 (89) февраль, 2022 г. «В случае смерти работодателя-физического местного самоуправления, в котором был зареги- лица, не являющегося индивидуальным предприни- стрирован трудовой договор, для регистрации факта мателем, или отсутствия сведений о месте его пре- прекращения этого трудового договора». бывания в течение двух месяцев, иных случаях, не позволяющих продолжать трудовые отношения и Увеличение срока такого обращения с одного исключающих возможность регистрации факта пре- месяца до шести месяцев смогло бы избавить су- кращения трудового договора в соответствии с ча- дебную систему от дополнительной нагрузки рас- стью третьей настоящей статьи, работник имеет смотрения откровенно очевидных дел, в которых право в течение шести месяцев обратиться в орган отсутствует фактический спор и речь идет лишь о признании юридического факта – смерти работо- дателя. Список литературы: 1. «Всеобщая декларация прав человека» (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // «Российская газета», N 67, 05.04.1995. 2. Декларация Международной организации труда «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда» (принята в г. Женева 18.06.1998) // «Российская газета», N 238, 16.12.1998. 3. «Хартия Сообщества об основных социальных правах трудящихся» (Принята в г. Страсбурге 09.12.1989 главами государств и правительств стран - членов Европейского сообщества) // Основные права человека в сфере труда и их защита. Библиотечка «Российской газеты». Вып. 22 - 23.- М., 1999. С. 56 - 59. 4. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 14.03.2020 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации [Электронный ресурс] URL: http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020. 5. «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 22.11.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.11.2021) // [Электронный ресурс] URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/ (Дата обращения: 05.01.2022). 6. Мазуренко С.В. Природа и классификация принципов российского трудового права // Российское правосу- дие №1. Москва. 2020. С. 64-73. 7. Роднухина Ф.В. Развитие свобод как важнейший процесс становления института прав человека // Universum: экономика и юриспруденция: электрон. научн. журн. № 7(82). Новосибирск. 2021. С. 37-41. 8. Решение Верховного Суда Российской Федерации от 23 марта 2020 г. // [Электронный ресурс] URL://sudact.ru/vsrf/doc/HLGWLeR7oVgt/ (Дата обращения: 05.01.2022). 9. Решение от 27 апреля 2021 г. по делу № А82-1768/2021 Арбитражного суда Ярославской области (АС Ярославской области) // [Электронный ресурс] URL://sudact.ru/arbitral/doc/pqn0go0SNkbm/ (Дата обра- щения: 05.01.2022). 10. Решение от 28 июня 2021 г. по делу № А63-20103/2020 Арбитражного суда Ставропольского края (АС Ставропольского края) // [Электронный ресурс] URL://sudact.ru/arbitral/doc/6YR9roNLMCbw/ (Дата об- ращения: 05.01.2022). 11. Решение № 2-317/2021 2-317/2021~М-280/2021 М-280/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2-317/2021 Ширинский районный суд (Республика Хакасия) // [Электронный ресурс] URL://sudact.ru/regular/doc/QuEpc9377UlB/ (Дата обращения: 05.01.2022). 21

№ 2 (89) февраль, 2022 г. УГОЛОВНОЕ ПРАВО И КРИМИНОЛОГИЯ, УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО DOI - 10.32743/UniLaw.2022.89.2.13011 ЭЛЕКТРОННОЕ СРЕДСТВО ПЛАТЕЖА КАК СРЕДСТВО СОВЕРШЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО СТ. 159.3 УК РФ Хайбрахманова Альбина Дамировна магистр Юридического факультета Финансового Университета при Правительстве РФ, РФ, г. Москва E-mail: [email protected] ELECTRONIC MEANS OF PAYMENT - AS A MEANS OF COMMITTING A CRIME UNDER ART. 159.3 OF THE CRIMINAL CODE OF THE RUSSIAN FEDERATION Albina Khaybrakhmanova Magister of Law of Financial University under the Government of the Russian Federation, Russia, Moscow АННОТАЦИЯ Статья посвящена проблеме определения правовой природы понятия «электронное средство платежа ». Введение в 2018 изменений в ст. 159.3 УК РФ способствовало существенному расширению сферы применения данной нормы охватив не только платежные карты, с помощью которых можно совершить хищение, а также иные средства платежа, например, электронные. ABSTRACT The article is devoted to the problem of determining the legal nature of the concept of \"electronic means of payment\". Introduction to 2018 changes to Art. 159.3 of the Criminal Code of the Russian Federation contributed to a significant expansion of the scope of this rule, covering not only payment cards with which you can commit theft, but also other means of payment, for example, electronic ones. Ключевые слова: уголовное законодательство, мошенничество, хищение, предмет преступления, электронные средства платежа, национальная платежная система, банковские карты, криптовалюта, цифровые деньги. Keywords: criminal law, fraud, theft, subject of crime, electronic means of payment, national payment system, bank card, cryptocurrency, digital money. ________________________________________________________________________________________________ С распространением осуществления банковских Электронное средство платежа (далее ЭСП), операций по переводу денежных средств или оплате являясь более широким понятием, охватывает: товаров с использованием удаленного доступа к сче- там, возросло и количество преступных деяний, ква-  платежные приложения (системы «Клиент- лифицируемых как мошенничество с использова- банк», «Интернет-банкинг», «Мобильный банкинг»); нием электронных средств платежа. Специальный вид мошенничества, в данном случае, был выделен  электронные кошельки; в связи с использованием специфического средства совершения преступления.  банковские платежные карты; В диспозиции ч.1 ст. 1593 УК РФ, а также в  технические средства, предназначенные для ди- наименовании указанной статьи используется термин станционного перевода денежных средств (банкомат). «электронное средство платежа», в связи, с чем пред- ставляется необходимым разобраться с его значением. Приведенный перечень ЭСП не является исчер- пывающим и постоянно дополняется по мере внед- Данный термин был включен в 2018 году в связи рения новых технических средств для удаленного с актуализацией уголовно-правовых норм в качестве осуществления банковских операций. замены «платежным картам»[13]. Его использование объясняется необходимостью унифицировать под- Расширение сферы представляется верным ре- ход в терминологии отраслевых законодательств. шением, так как с развитием платежной системы при безналичных хищениях могут использоваться не только платежные карты, а иные платежные сред- ства не охватывались диспозицией рассматриваемой ___________________________ Библиографическое описание: Хайбрахманова А.Д. ЭЛЕКТРОННОЕ СРЕДСТВО ПЛАТЕЖА КАК СРЕДСТВО СОВЕРШЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО СТ. 159.3 УК РФ // Universum: экономика и юриспруденция : электрон. научн. журн. 2022. 2(89). URL: https://7universum.com/ru/economy/archive/item/13011

№ 2 (89) февраль, 2022 г. статьи. Нововведенный термин позволяет распро- Тем не менее, не стоит отождествлять данные странить действие статьи не только на уже суще- понятия. П.С. Яни отмечает, что различие между ствующие платежные средства, но и на те, которые безналичными и электронными денежными сред- могут появиться в будущем. ствами состоит в наличии или отсутствии банков- ского счета, на который зачисляются и с которого Однако из диспозиции статьи неясно, каким переводятся денежные средства [14, с. 30-35]. Со- может быть средство платежа – поддельным или гласимся с настоящей позицией, что данные виды принадлежащим другому лицу, либо речь идет ис- денежных средств все же различаются основываясь ключительно о подлинном платежном средстве. на том, что их разделил законодатель. Если придерживаться буквального толкования Под электронными денежными средствами сле- данной нормы, то речь идет лишь о легально исполь- дует понимать денежные средства, предварительно зуемых электронных средствах платежа, тогда как предоставленные одним лицом другому лицу, которое по смыслу статьи, ее действие распространяется и на учитывает информацию о размере предоставленных поддельные платежные карты, так как иные составы денежных средств без открытия банковского счета, для хищений именно с поддельными платежными для того, чтобы исполнить денежные обязательства средствами отсутствуют, то будем придерживаться лица, предоставившего денежные средства, перед расширительного толкования рассматриваемой третьими лицами и в отношении которых лицо, нормы. предоставившее денежные средства, имеет право передавать распоряжения исключительно с исполь- О том, что в данной статье имеются ввиду зованием электронных средств платежа [12]. поддельные или принадлежащие другому лицу пла- тежные средства, указывает и Пленум Верховного Из определения следует, что операции с элек- суда РФ. тронными денежными средствами осуществляются без открытия банковского счета. Между тем, в п.3 Таким образом, можно выделить два вида мошен- ст. 861 ГК РФ отмечается, что безналичные расчеты ничества с использованием электронных средств осуществляются путем перевода денежных средств платежа: с открытием банковского счета или без такового. Для первого варианта будет характерно использование  с использованием подлинных платежных безналичных денежных средств, права на которые средств, принадлежащих другому лицу (в частности, учитываются специальным субъектом – банком. платежных карт); В науке гражданского права безналичные денеж-  с использованием поддельных платежных ные средства определяются как права требования средств [7, с. 170]. к банку, тогда как электронные денежные средства следует считать правами требования их владельца В соответствии со ст. 3 Федерального закона к оператору электронных денежных средств об их «О национальной платежной системе, электронное погашении. Для использования таких денег приме- средство платежа определяется как средство и (или) няется специальный счет, именуемый электронным способ, которое позволяет клиенту оператора по пе- кошельком. Перед совершением операций по пере- реводу денежных средств составлять, удостоверять воду электронных денежных средств происходит их и передавать распоряжения в целях осуществления предоплата традиционными видами денежных перевода денежных средств в рамках применяемых средств (наличными или безналичными). Затем опе- форм безналичных расчетов с использованием ин- ратор конвертирует их в электронные денежные формационно-коммуникационных технологий, элек- средства [3]. тронных носителей информации, в том числе платеж- ных карт, а также иных технических устройств [12]. Внешне может показаться, что понятия «безна- личные денежные средства» и «электронные денеж- Иными словами, путем использования таких ные средства» являются тождественными, но после платежных средств клиент может распорядиться нахо- рассмотрения понятия электронных денежных дящимися на счету денежными средствами, так как средств и их признаков становится очевидным, что оно является платежным инструментом, предостав- данные виды денежных средств являются самостоя- ляющим удаленный доступ к банковскому счету. тельным. Подтверждает соответствующую позицию и Верховный суд РФ, признающий денежными На настоящий момент денежные средства средствами наличные, безналичные и электронные можно подразделить на наличные, безналичные, денежные средства [10]. электронные. Общественная опасность при хищении всех видов денежных средств одинакова [1, с. 4-9], Отметим, что по способу технического учета так как причиняется равный вред одним и тем же информации электронные денежные средства под- общественным отношениям, несмотря на различия разделяются на два вида: предоплаченные карты и в способе изъятия. программное обеспечение на базе ЭВМ или сетей (сетевые электронные деньги). Электронные средства платежа могут приме- няться для перевода электронных и безналичных В случае с предоплаченными картами устрой- денежных средств, а также для зачисления и выдачи ством хранения денежных средств будет являться наличных [2, с. 22 - 32]. микрочип, который встроен в карту. Такие карты не содержат идентификационных данных о держателе В юридической доктрине ведутся дискуссии от- носительно соотношения безналичных и электронных денежных средств. Ряд исследователей придержи- вается мнения о том, что электронные денежные средства являются разновидностью безналичных. 23

№ 2 (89) февраль, 2022 г. и выпускаются мгновенно. При использовании сете- товаров с использованием биткоина, получить те вых электронных денег применяются либо специ- или иные услуги или осуществить обмен на реаль- альные компьютерные программы, расположенные ные денежные средства, но место криптовалюты на жестком диске, либо удаленный сервер [3]. среди объектов гражданских прав до конца не опре- делено. Отсутствуют обеспечение и юридически Как уже отмечалось выше, понятие ЭСП охва- обязанные субъекты – оператор, который будет осу- тывает не только системы онлайн-банкинга, но и ществлять контроль соответствующего вида валюты. различные виды банковских карт. Выделяют три вида банковских карт: 31 июля 2020 г. принят Федеральный закон № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, циф-  расчетная (дебетовая); ровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (да-  кредитная; лее – Федеральный закон № 259-ФЗ от 03.08.2020), который установил общую концепцию регулирова-  предоплаченная [9]. ния отношений, возникающих при создании, выпуске, Перейдем к рассмотрению перечисленных видов хранении и обращении цифровых финансовых ак- карт в соответствии с Положением Банка России. тивов, а также при осуществлении прав и исполнении Расчетная (дебетовая) карта – средство платежа, обязанностей по смарт-контрактам. используемое в пределах денежных средств, кото- рые находятся на счете у клиента (держателя карты). Федеральный закон посвящен вопросам регу- Разновидностью дебетовой карты является вирту- лирования обращения двух объектов: цифровых альная карта, которая предназначена исключительно финансовых активов и цифровых валют. На основа- для расчетов в сети Интернет. По дебетовой карте нии ч. 11 ст. 1 Федерального закона № 259-ФЗ от может быть установлен лимит овердрафта, который 03.08.2020 [16] можно сделать вывод, что цифровые предусматривает возможность совершать операции за финансовые активы и цифровые валюты имеют счет кредита (овердрафта), предоставляемого банком- особую правовую природу и не являются безналич- эмитентом клиенту при недостаточности или отсут- ными или электронными денежными средствами, ствии на его банковском счете денежных средств. а также не относятся к бездокументарным ценным Кредитная карта используется в пределах рас- бумагам. ходного лимита по данной карте за счет кредитных денежных средств, которые предоставлены банком - Важно отметить тот факт, что в указанном эмитентом соответствующей карты. Федеральном законе отсутствует термин «крипто- Предоплаченная карта используется для того, валюта», хотя в своей первоначальной редакции чтобы осуществлять перевод электронных денеж- законопроект № 419059-7 признавал криптовалюту ных средств, возвращать остаток электронных де- разновидностью цифровых финансовых активов [15]. нежных средств в пределах суммы, предварительно предоставленных держателем денежных средств Кроме того, в настоящее время в науке, зару- кредитной организации – эмитенту. бежном законодательстве и документах различных Таким образом, платежную карту можно рас- международных организаций для обозначения такого сматривать в качестве инструмента по управлению объекта как «цифровая валюта» в основном исполь- и распоряжению денежными средствами, которые зуются два понятия: «криптовалюты» и «виртуальные находятся на счету ее держателя. Иными словами, валюты». Расширение российским законодателем субъект права пользования платежной картой – ее терминологии в указанной сфере в дальнейшем может держатель, которому принадлежат денежные сред- привести лишь к ненужной путанице при квалифи- ства, находящиеся на счете карты. Собственник кации. карты – банк-эмитент, чье право собственности рас- пространяется лишь на карту как на физический В настоящее время по смыслу статьи 128 Граж- предмет, а не на ее содержимое. данского кодекса Российской Федерации цифровые С точки зрения А.А. Кирилловых и Д.А. Овсюкова, права признаются объектом гражданских прав [17]. отдельно от платежных карт следует рассматривать Статья 141.1 ГК РФ не относит «криптовалюту» к такие электронные средства платежа, как электрон- числу таковых. Более того, дефиниция «цифровые ный кошелек и электронные денежные средства деньги» в гражданском законодательстве РФ отсут- [4, с. 62-70]. ствует, в связи с ее противоречием ст. 75 Конститу- Электронный кошелек представляет собой схему ции РФ[6]. расчета, при которой открывается определенный счет, созданную с целью использования данных таких В связи с этим, авторы не могут рассматривать кошельков физическими лицами для осуществления криптовалюту как ЭСП, в связи с отсутствием регу- расчетов [8, с. 24 - 29]. Доступ к электронному ко- лирования операторами платежных систем. Данная шельку может быть получен с использованием ком- позиция подтверждается А.Г. Карташовой, О.П. Ко- пьютера или мобильного устройства. пыловой и С.В. Медведевой [5, с. 12-15]. В настоящее время на мировом рынке популяр- ность приобрела криптовалюта, в частности Bitkoin, Тем не менее, если придать криптовалюте статус являющийся цифровой валютой и не имеющий ма- цифровых или имущественных прав, ее можно будет териального выражения. Тем не менее, покупатель рассматривать как предмет мошенничества [4, с. 62-70]. может оплатить покупки реальных и цифровых Что касается иных форм учета имущественных обязательств, используемых интернет-магазинами и социальными сетями (например, использование «голосов» в сети «Вконтакте»), то на них не распро- страняется понятие электронного средства платежа, 24

№ 2 (89) февраль, 2022 г. что предполагает перевод безналичных денежных с использованием поддельного или принадлежащего средств, их правовой статус также законодательно иному лицу электронного платежного средства. не определен. Электронные средства платежа могут приме- Само по себе электронное средство платежа цен- няться для перевода электронных и безналичных де- ностью как физический объект не обладает, следова- нежных средств, а также для зачисления и выдачи тельно, не может считаться предметом преступления, наличных. В рамках данного аспекта авторы рас- предусмотренного ст. 1593 УК РФ, и выступает лишь смотрели соотношение электронных и безналичных средством его совершения. денежных средств и пришли к выводу, что данные понятия не являются тождественными, а представ- Подведем итог вышеуказанному: электронное ляют собой самостоятельные виды денежных средств. средство платежа является средством совершения Прежде всего, различие состоит в осуществлении преступления, предусмотренного ст. 1593 УК РФ, операций с открытием банковского счета или без та- стоимостной ценностью как предмет хищения оно кового, а также в субъекте учета прав на денежные не обладает. средства: для безналичных – банк, для электронных – оператор электронных денежных средств. Положительным нововведением следует считать замену в 2018 году термина «платежная карта» на При рассмотрении вопроса о криптовалюте «электронное средство платежа», так как соответ- авторы пришли к выводу о том, что ее гражданско- ствующее изменение позволило расширить сферу дей- правовой статус в настоящий момент не определен. ствия данной статьи и на иные платежные средства, Поскольку ни цифровая валюта, ни цифровые права к которым относятся, в частности, платежные при- не являются самими денежными средствами, а могут ложения, электронные кошельки и др. В новой ре- быть только лишь преобразованы/конвертированы дакции ст. 1593 УК РФ законодатель необоснованно в них, то появление такого средства или способа исключил признак поддельного или принадлежащего не подпадают под понятие электронного средства другому лицу платежного средства, ранее применя- платежа. емый к платежным картам, тем не менее, мошенни- чество рассматриваемого вида может быть совершено Список литературы: 1. Архипов А. Ответственность за хищение безналичных и электронных денежных средств: новеллы законодательства // Уголовное право. 2018. N 3- с.4-9 // [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL:. http://base.consultant.ru/ (Дата обращения 21.01.2022). 2. Абрамова Е.Н. Электронное средство платежа как комплексный объект гражданских прав // Банковское право. 2018. N 1. С. 22 – 32 // [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL:. http://base.consultant.ru/ (Дата обращения 21.01.2022). 3. Гражданское право: учебник: в 2 т. / О.Г. Алексеева, Е.Р. Аминов, М.В. Бандо и др.; под ред. Б.М. Гонгало, 3-е изд., перераб. и доп. // М.: Статут, 2018. - Т.2. // [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL:. http://base.consultant.ru/ (Дата обращения 11.01.2021). 4. Кирилловых А.А., Овсюков Д.А. Электронные средства платежа: проблемы гражданско-правовой природы и уголовно-правовой охраны/ А.А. Кирилловых, Д.А. Овсюков // Право и экономика. – 2019. - №1. - с.62-70. 5. Карташова А.Г., Копылова О.П., Медведева С.В. Роль прокуратуры в законодательном урегулировании криптовалюты/ А.Г. Карташова, О.П. Копылова, С.В. Медведева // Безопасность бизнеса. – 2018. - № 6. - с. 12-15. 6. Конституция Российской Федерации /[Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http://base.consultant.ru/ (Дата обращения 21.01.2022). 7. Мусьял И.А. Дифференцированные виды мошенничества: теоретические и практические проблемы: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.08: защищена 13.10.2018 / Мусьял Ирина Александровна; Юго-Западный государ- ственный университет. - Курск, 2018. - с.170. 8. Макаров А.В., Алешкова В.А. Особенности и проблемы квалификации мошенничества, совершенного с использованием электронных средств платежа/ А.В. Макаров, В.А. Алешкова // Российский судья. - 2019. - № 5. - с. 24 - 29. 9. Положение Банка России от 24.12.2004 N 266-П) «Об эмиссии платежных карт и об операциях, совершаемых с их использованием» (ред. от 28.09.2020)// «Вестник Банка России», N 17, 30.03.2005. 10. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 07.07.2015 года №32 «О судебной практике по дела м о легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем, и о приобретении или сбыте имущества, заведомо добытого преступным путем»// «Бюллетень Верховного Суда РФ», N 9, сентябрь, 2015. 11. Федеральный закон от 27.06.2011 N 161-ФЗ «О национальной платежной системе» (ред. от 02.07.2021) // «Российская газета», N 139, 30.06.2011. 12. Федеральный закон от 23.04.2018 N 111-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации»// «Собрание законодательства РФ», 30.04.2018, N 18, ст. 2581 25

№ 2 (89) февраль, 2022 г. 13. Яни П.С. Мошенничество с использованием электронных средств платежа / П.С. Яни. // Законность. – 2019. — № 6. — С. 39-43. 14. Проект Федерального закона N 419059-7 «О цифровых финансовых активах» (ред., внесенная в ГД ФС РФ, текст по состоянию на 20.03.2018)// /[Электронный ресурс] // Текст документа приведен в соответствии с публикацией на сайте https://sozd.duma.gov.ru/ по состоянию на 20.03.2018. 15. Федеральный закон от 31.07.2020 N 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»// \"Собрание законодательства РФ\", 03.08.2020, N 31 (часть I), ст. 5018. 16. Федеральный закон от 18.03.2019 № 34-ФЗ «О внесении изменений в части первую, вторую и статью 1124 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации»// \"Собрание законодательства РФ\", 25.03.2019, N 12, ст. 1224. 26

ДЛЯ ЗАМЕТОК

Научный журнал UNIVERSUM: ЭКОНОМИКА И ЮРИСПРУДЕНЦИЯ № 2(89) Февраль 2022 Свидетельство о регистрации СМИ: ЭЛ № ФС 77 – 54432 от 17.06.2013 Издательство «МЦНО» 123098, г. Москва, улица Маршала Василевского, дом 5, корпус 1, к. 74 E-mail: [email protected] www.7universum.com Отпечатано в полном соответствии с качеством предоставленного оригинал-ма- кета в типографии «Allprint» 630004, г. Новосибирск, Вокзальная магистраль, 3 16+