พฤษภาคม 60

ส่งสารบ้านเราสงบสุข วารสารบ้านเราสงบสขุ วารสารบ้านเราสงบสุขฉบับนี้ออกมาในช่วงของการผลัดเปลี่ยน นิตยสารภาพขา่ วทกั ษณิผู้น�ำของหนึ่งในชาติมหาอ�ำนาจของโลกในยุคบุกเบิกอุตสาหกรรมอย่าง ประธานกรรมการอ�ำ นวยการ“ฝร่ังเศส” หรือช่ืออย่างเป็นทางการคือ “สาธารณรัฐฝร่ังเศส”ประเทศฝร่ังเศสมีประวัติศาสตร์ความสัมพันธ์กับประเทศไทยมาอย่าง อาทิตย์ บญุ ญะโสภัตยาวนานในทุกด้าน จนถึงปัจจุบัน ฝรั่งเศสก็ยังคงเป็นประเทศหน่ึง รองประธานกรรมการอำ�นวยการท่ีมีบทบาทในการก�ำหนดทิศทางของการเมืองระหว่างประเทศในเวทีโลก รณภพ เหลอื งไพโรจน,์ ช�ำ นาญวิทย์ เตรตั น,์ ศกั ด์ชิ ยั แตงฮ่อการท่ีเราเข้าใจทิศทางการเมืองการปกครองของฝร่ังเศสจะท�ำให้เราเข้าใจ เลขานกุ ารคณะกรรมการอ�ำ นวยการมิติของดุลอ�ำนาจโลกในปัจจุบันและรับมือกับการเปลี่ยนแปลงที่เข้ามากระทบกบั มิตคิ วามมัน่ คงของประเทศไทยได้ ศกั ด์ฤิ ทธิ์ สลักค�ำ เมื่อย้อนกลับมามองดุลอ�ำนาจและความมั่นคงในระดับภูมิภาค หวั หนา้ ส�ำ นักงานจงึ ขอน�ำเสนอแสนยานภุ าพของกองทพั เรอื เหนอื นา่ นนำ�้ ไทยกบั ประเดน็ ของ ศกั ด์ิชัย แตงฮอ่เรือด�ำน้�ำซ่ึงจัดว่าเป็นอาวุธยุทธศาสตร์ท่ีเช่ือมโยงแนวคิด “ไม่ได้มีเพ่ือรบ รองหัวหน้าสำ�นักงานและบรรณาธิการแตม่ เี พอื่ ไมร่ บ” โดยกลา่ วถงึ ประวตั ศิ าสตรก์ จิ การเรอื ด�ำนำ�้ ไทย ทหี่ ลายคน ศกั ด์ิฤทธ์ิ สลกั คำ�ยงั ไมท่ ราบวา่ ประเทศไทยกเ็ คยมเี รอื ด�ำนำ้� อกี ทง้ั ยงั มกี อ่ นใคร ในภมู ภิ าคดว้ ย ผชู้ ่วยบรรณาธกิ าร ปิดท้ายฉบับนี้ด้วยเร่ืองราวอันน่าติดตามของพระราชนิพนธ์แปล จักเรศ พทิ ยาคมของพระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช “นายอินทร์ผู้ปิดทองหลังพระ” ซ่ึงหากใครไม่เคยอ่านวรรณกรรมชิ้นน้ีอาจคิดว่าเป็น ผูจ้ ัดการแนวอัตชีวประวัติหรือให้ธรรมะคติสอนใจ แต่แท้จริงแล้วเป็นเร่ืองราว จกั เรศ พิทยาคมแนวภารกิจของจารชนสายลับข่าวกรองระดับโลก น่าสนใจใช่มั้ยครับ เลขานุการบรรณาธกิ ารตดิ ตามอา่ นกันไดใ้ นเลม่ นีเ้ ลย...แล้วพบกันใหม่ในฉบับตอ่ ไป ฐวัฒน์ ช่วยชูวงษ์ กองบรรณาธกิ าร (นายศักดฤ์ิ ทธิ์ สลกั ค�ำ) จกั เรศ พทิ ยาคม, กชนัฑ พฒั นะวชิ ัย, ฐวฒั น์ ชว่ ยชวู งษ์, บรรณาธกิ าร ชมพชิ า ชาญกล, บัณฑูร สนุ ทรสมบัติ , ตรเี พชร ปุณยวรารักษ์, พัณณช์ ิตา นำ�พูลสขุ สนั ติ,์ ปิยะวฒุ ิ ชน่ื กลนิ่ , อมร นามบตุ ร,3. บทความพิเศษ 5.• เรอื ด�ำน�ำ้ ของกองทพั ไทย กลั ยา ประสิทธ์ภิ าคย์, ณรงวทิ ย์ พบพาน, ปรญิ ญา เทียนทรัพย,์ • ประเทศฝรงั่ เศสกบั การ ในอดีต สายสิทธิ์ จงึ จรสั ทรพั ย์, อติพงษ์ ไชยกุล, พทุ ธิพงษ์ ศัตรูพนิ าศ, เลอื กตง้ั ประธานาธบิ ดีใน จ.อ.สมุ าศ ธรรมสาร, เจตนพ์ งศ์ โชคสวสั ดวิ์ รกุล, 6. 7. ปีพ.ศ.๒๕๖๐ ชยพล อัครจิรากุล, สันตภิ าพ คณุ ศิรวิ ฒั นา ชวนรู้ ชวนคิด รู้ไว(้ ใคร)ว่า พสิ จู นอ์ ักษร ปรญิ ญา เทยี นทรัพย์• A MAN CALLED INTREPID • วิถชี วี ิตที่เรียบงา่ ย สูค่ วามมั่นคงทยี่ ัง่ ยนื “นายอินทร์ผู้ปิดทองหลงั พระ” หมู่บ้านคีรีวง จ.นครศรธี รรมราช กองจัดการ รัชภรณ์ รชั ตวัฒน์ธนกุล, ปรญิ ญา เทยี นทรัพย,์ อตพิ งษ์ ไชยกลุ , บทความหรอื ขอ้ เขยี นในวารสารบา้ นเราสงบสขุ เปน็ ความเหน็ สว่ นตวั กองบรรณาธกิ าร ไมจ่ �ำ เปน็ ต้องเห็นด้วยและไมผ่ กู พนั กบั กรมการปกครองแตอ่ ย่างใด สดุ าวัลย์ ฉตั รสวุ รรณยง่ิ , พชั รีย์ นทั ธี, สดุ ารตั น์ แกน่ เพ็ชร, กาญจนา มาตวิจิตร,์ ขวัญใจ จีนสขุ , ปรชี า บญุ เก้ือ,ISAB 2 วัลล สายสร้อย, สันตภิ าพ คณุ ศริ ิวฒั นา สำ�นกั งาน กองบรรณาธกิ ารวารสารบา้ นเราสงบสุข สำ�นักกิจการความมั่นคงภายใน กรมการปกครอง กระทรวงมหาดไทย ถนนอษั ฎางค์ แขวงวดั ราชบพธิ เขตพระนคร กรุงเทพฯ ๑๐๒๐๐ โทรศัพท์ ๐ ๒๒๒๑ ๐๑๕๑ ตอ่ ๓๑๖๐ โทรสาร ๐ ๒๒๒๒ ๘๘๖๐ E-mail : [email protected] พมิ พ์ท่ี บพธิ การพมิ พ์ เลขที่ ๗๐ ถนนราชบพิธ แขวงวัดราชบพธิ เขตพระนคร กรงุ เทพฯ ๑๐๒๐๐ จำ�นวน ๑,๒๐๐ ฉบบั

ปปรระะเธทาศนฝารธ่ังบิ เดศีใสนกปับี กพา.ศรเ.ล๒อื ก๕ต๖้งั ๐ บทความพเิ ศษ : เม่ือทุกท่านได้อ่านบทความฉบับนี้ คงทราบกันแล้วว่า กชนัฑ พฒั นะวชิ ยันายแอมานุแอล ฌ็อง-มแี ชล เฟรเดรกิ มาครง (EmmanuelJean-Michel Frédéric Macron) หรืออาจเรียกสั้น ๆ ว่า เจา้ พนกั งานปกครองช�ำ นาญการพเิ ศษนายมาครง นนั้ ไดร้ บั เลอื กเปน็ ประธานาธบิ ดฝี รงั่ เศส ในการ กลมุ่ งานกิจการชายแดน สว่ นกิจการชายแดนและผู้อพยพเลอื กตงั้ ประจ�ำปี พ.ศ. ๒๕๖๐ เรียบร้อยแล้ว ด้วยการชนะนางมารีน เลอ เปน (Marine Le Pen) ผู้สมัครจากพรรค ระบบการเลือกตั้งฝรง่ั เศสแนวร่วมแห่งชาติ ดว้ ยคะแนนร้อยละ ๖๖.๑ ตอ่ รอ้ ยละ ๓๓.๙เมอ่ื วันท่ี ๗ พฤษภาคม ๒๕๖๐ ท่ีผ่านมา บทความน้ี จงึ ขอน�ำเสนอระบบการเลอื กตง้ั ของประเทศ จากรฐั ธรรมนญู แหง่ สาธารณรฐั ฝรง่ั เศสปจั จบุ นั ก�ำหนดฝรั่งเศสว่า กว่าจะได้ประธานาธิบดีมาด�ำรงต�ำแหน่งน้ัน ใหก้ ารเลอื กตงั้ ประมขุ แหง่ รฐั (Chef d’État) เปน็ การเลอื กตง้ัเกิดอะไรข้ึนบ้าง และท�ำอย่างไร (ส�ำหรับทรรศนะต่าง ๆ โดยตรงจากประชาชน วิธีการเลือกต้ังโดยตรงก็คือ การที่ที่แสดงความคิดเห็นในบทความฉบับน้ี เป็นเพียงทรรศนะ ประชาชนผู้มีคุณสมบัติครบถว้ นตามกฎหมาย ไปเลอื กผแู้ ทนความคิดเหน็ สว่ นบคุ คลเทา่ นน้ั ) ของตนทีต่ วั เองชืน่ ชอบโดยการลงคะแนนเสียงด้วยตนเอง การจะเป็นผู้สมัครชิงต�ำแหน่งประธานาธิบดีแห่ง การเลือกตั้งประธานาธิบดฝี รั่งเศส สาธารณรฐั ฝรงั่ เศสไดน้ น้ั ผสู้ มคั รจะตอ้ งมรี ายชอื่ สนบั สนนุ จาก คอื อะไร? นักการเมืองท่ีถูกเลือกจากประชาชน (นายกสภาท้องถิ่น, สมาชิกสภายุโรป, สมาชิกสภาพผู้แทนราษฎร เป็นต้น) ส�ำหรับการเลือกตั้งประธานาธิบดีฝรั่งเศส (Élection ทั้งหมด ๕๐๐ รายชื่อ เพื่อเป็นการรับรองผู้สมัครว่ามีprésidentielle en France) เป็นกระบวนการทาง ความสามารถทจี่ ะเขา้ มาบรหิ ารประเทศได้ โดยทง้ั ๕๐๐ รายชอื่ประชาธิปไตยในระบอบสาธารณรัฐของประเทศฝรั่งเศส จะต้องมาจากทุกจังหวัดทั่วประเทศ อันแสดงให้เห็นถึงเ ป ็ น ก า ร เ ลื อ ก ตั้ ง เ พื่ อ ส ร ร ห า บุ ค ค ล ม า ด�ำ ร ง ต�ำ แ ห น ่ ง การยอมรับจากประชาชน และเม่ือได้รับรายช่ือมาแล้วประธานาธิบดีแหง่ สาธารณรฐั โดยมวี าระด�ำรงต�ำแหน่ง ๕ ปี จะต้องส่งรายชื่อที่ได้ต่อให้คณะตุลาการรัฐธรรมนูญของ(Quinquennat) ตง้ั แตป่ ี พ.ศ. ๒๕๔๕ เปน็ ตน้ มา ซงึ่ กอ่ นหนา้ นี้ ประเทศฝร่ังเศสตรวจสอบอีกครั้งว่า รายช่ือ ๕๐๐ รายน้ันประธานาธิบดีมีวาระการด�ำรงต�ำแหน่ง ๗ ปี (Septennat) ครบถ้วนถูกต้องหรือไม่ มาจากทั่วท้ังประเทศหรือไม่ซง่ึ ผดู้ �ำรงต�ำแหนง่ ประธานาธบิ ดแี หง่ สาธารณรฐั ฝรง่ั เศสคนแรก เมื่อตรวจสอบเสร็จสิ้นแล้ว กจ็ ะประกาศวา่ ผใู้ ดสามารถสมัครคอื หลยุ ส-์ นโปเลยี น โบนาปาร์ต อย่างไรกต็ าม ภายหลังจาก เขา้ ชงิ ต�ำแหนง่ ประธานาธบิ ดแี หง่ สาธารณรฐั ฝรงั่ เศสในรอบนน้ั ๆการแก้ไขรัฐธรรมนูญเม่ือวันที่ ๒๓ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๕๑ ซงึ่ ในการเลือกตงั้ ในปี พ.ศ. ๒๕๖๐ มีผ้สู มัครท้งั ส้ิน ๑๑ คนเป็นต้นมา ประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐฝรั่งเศสสามารถ การเลือกต้ังประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐฝร่ังเศสด�ำรงต�ำแหน่งก่ีวาระก็ได้ ซ่ึงก่อนหน้าน้ีก�ำหนดไว้แค่เพียง จะแบง่ ออกเปน็ สองรอบ ตามระบบ two ballot majority system๒ วาระเท่าน้นั (การเลือกตั้งเสียงข้างมากสองรอบ) ท้ังนี้ เป็นไปเพ่ือให้เสียง ที่ลงคะแนนให้กับผู้สมัครประธานาธิบดีนั้นสะท้อนเสียงและ เป็นตวั แทนของประชาชนอย่างแทจ้ ริง โดยรอบแรกใช้วิธกี าร ISAB 3

บทความพิเศษ : - ตอ่ จากหน้า 3 ปปรระะธเทาศนฝารธง่ั ิบเดศใีสนกปับี กพา.ศรเ.ล๒ือก๕ต๖งั้ ๐Absolute Majority (เสียงข้างมากเด็ดขาด) คือ ผู้สมัคร คิดเพ่ือป้องกันการก่อการร้าย ส�ำหรับนโยบายทางเศรษฐกิจจะตอ้ งไดค้ ะแนนเสยี งเกนิ กวา่ ครงึ่ หนงึ่ คอื มากกวา่ รอ้ ยละ ๕๐ จะปรบั การชว่ ยเหลอื ส�ำหรบั ผวู้ า่ งงาน ลดบ�ำเหนจ็ บ�ำนาญของถึงจะได้เป็นประธานาธิบดี ซ่ึงเป็นเร่ืองที่ยากมาก เนื่องจาก สมาชิกสภาลง จะมีการผลักดันให้สภาท�ำหน้าท่ีในการออกมผี สู้ มคั รเปน็ จ�ำนวนมากถงึ ๑๑ คน คะแนนเสยี งจงึ กระจายไป กฎหมายโดยเร็ว นโยบายต่างประเทศจะเป็นไปในลักษณะจึงมีการเลือกตั้งรอบสอง คือ ให้ผู้สมัครที่ได้รับคะแนนเสียง ให้ความรว่ มมือเป็นห้นุ สว่ นกันสูงสุดสองล�ำดับแรกของรอบแรกมาแข่งขันกัน โดยใช้วิธีSimple Majority (เสยี งขา้ งมากธรรมดา) คอื หากผสู้ มคั รคนใดไดเ้ สียงข้างมากเกินกว่าร้อยละ ๕๐ ก็เป็นผู้ชนะการเลือกตั้ง เมแอ่ื ลน้วาจยะมเกาิดคอรงะไไดรต้รบั่อเไลปอื?กเปน็ ประธานาธิบดีตอ่ ไป ซ่งึ ผลกค็ ือ นายมาครง นั่นเองรู้จกั กบั ผสู้ มัครทเ่ี ข้ารอบสอง ในการเลอื กตั้งประธานาธิบดี อาจจะเป็นระยะเวลาอันส้ันในการคาดการณ์ว่า เมื่อนายมาครงได้รับเลือกตั้งเป็นประธานาธิบดีแล้ว จะเกิด อะไรขน้ึ บา้ ง และจะสง่ ผลอะไรตอ่ ไทย แตจ่ ากแนวนโยบายของ ในปี พ.ศ. ๒๕๖๐ นายมาครงทหี่ าเสียงจนได้รับเลอื กเปน็ ประธานาธิบดี ก็พอจะ สันนิษฐานได้ว่า แนวโน้มการปกครองประเทศฝร่ังเศสจะยัง ผู้สมัครคนแรก นางเลอ เปน มาจากพรรคท่ีมีแนวคิด คงไม่ต่างจากท่ีเคยเป็น กล่าวคือ ประเทศฝรั่งเศสยังคงเป็นขวาจัด เน้นความเป็นชาตินิยม มีจุดยืนในเรื่องการไม่เอา ประเทศที่ยังคงเน้นทางด้านเศรษฐกิจตามกระแสโลกาภิวัตน์สหภาพยโุ รป (EU) ทางดา้ นเศรษฐกจิ กจ็ ะด�ำเนนิ นโยบายแบบ เป็นหลัก เน้นการเปิดเสรีทางการค้า เพ่ือให้ประเทศฝรั่งเศสประชาชนชาวฝรั่งเศสต้องมาก่อน จะให้มีการเก็บภาษีเพ่ิม ยงั คงแขง่ ขนั ไดใ้ นเวทโี ลก ความรว่ มมอื ในดา้ นความมนั่ คงและส�ำหรับพนักงานต่างชาติ ลดความช่วยเหลือด้านสังคมกับ นโยบายต่างประเทศก็ยังเป็นจุดเน้นของประเทศ ส�ำหรับคนตา่ งชาตทิ อ่ี ยใู่ นฝรงั่ เศส จ�ำกดั ผอู้ พยพทจี่ ะเขา้ มาในดนิ แดน ประเทศไทยก็คงไม่มีการเปล่ียนแปลงมากนัก ฝร่ังเศสต่อสู้กับกลุ่มก่อการร้ายมุสลิม เป็นต้น เสนอให้ลดจ�ำนวน ยังคงเปิดเสรีทางเศรษฐกิจให้ประเทศไทยค้าขายได้ และสมาชิกสภาลง และให้ประชาชนสามารถออกเสียงประชามติ คนไทยกย็ งั สามารถไปทอ่ งเทย่ี วฝร่ังเศสไดไ้ ม่ตา่ งจากเดมิต่อร่างกฎหมายที่เขา้ ชือ่ เสนอโดยประชาชนได้อีกด้วย ก า ร เ ลื อก ต้ั งปร ะ ธา นา ธิ บดี ปร ะ เ ท ศ ฝ รั่ ง เศ ส ในขณะที่ผู้สมัครอีกหน่ึงท่านที่ได้รับเลือกเป็น เป็นปรากฏการณ์และเป็นเพียงตัวอย่างหน่ึงของการเลือกต้ังประธานาธิบดีไปเรียบร้อยแล้ว คือ นายมาครง มีจุดยืนอยกู่ บั ตามระบอบประชาธิปไตย กว่าที่ประเทศฝร่ังเศสจะเจริญความเปน็ สมาชิกสหภาพยุโรป เห็นวา่ EU เป็นโอกาสทีส่ �ำคญั ก้าวหน้าเช่นนี้ก็ผ่านการเปลี่ยนแปลงและพัฒนามาอย่างในการสร้างความเข้มแข็งทางเศรษฐกิจให้กับประเทศฝรั่งเศส ยาวนาน การเมือง การปกครองและการเลือกตั้งของและสร้างอ�ำนาจการต่อรองกับอเมริกา รัสเซียหรือจีนได้ ประเทศไทยก็เช่นเดียวกัน ย่อมต้องอาศัยการพัฒนาและในด้านสังคม นายมาครงเปิดกว้างมากกว่า ในการยอมรับ ปรบั ปรงุ ตามกาลเวลา เพอื่ อนาคตและการเจรญิ เตบิ โตทมี่ น่ั คงผอู้ พยพทมี่ าจากชาติอืน่ และมีการสร้างความรู้ปรบั เปลี่ยนวธิ ี ของประเทศต่อไปISAB 4

ตรเี พชร ปณุ ยวรารกั ษ์เรือด�ำน�้ำของกองทพั เรือไทยในอดตี “ถ้ากรุงสยามมีเรือด�ำน�้ำจะเปนเครื่องป้องกัน สงครามโลกครั้งท่ี ๒ ส้ินสุดลง ประเทศญ่ีปุ่นเป็นฝ่ายพ่ายแพ้ส�ำคัญมากหรือจะนับว่าเปนเครื่องป้องกันอย่างดีท่ีสุด สงคราม ท�ำให้ไม่สามารถสนับสนุนอะไหล่และอุปกรณ์ให้กับกว็ า่ ได้” กรมหลวงชมุ พรเขตอดุ มศกั ดิ์ ๒ มนี าคม ๒๔๖๒ กองทัพเรือได้ นอกจากน้ีหลังจากเหตุการณ์กบฏแมนฮัตตัน กองทัพเรือ ได้เร่ิมวางแผนในการจัดหาเรือด�ำน�้ำไว้ใช้ เมื่อวันท่ี ๒๙ มิถุนายน ๒๔๙๔ ท�ำให้กองทัพเรือถูกปรับลดในราชการกองทพั เรอื ตง้ั แตป่ ี พ.ศ.๒๔๕๓ ซง่ึ ปรากฏในเอกสาร โครงสรา้ งและถกู ตดั งบประมาณ ในทสี่ ดุ กองทพั เรอื จงึ ตอ้ งปลดโครงการจดั สร้างก�ำลงั ทางเรือ พ.ศ.๒๔๕๓ โดยนายพลเรอื ตรี ระวางประจ�ำการเรือด�ำน้ำ� ทั้ง ๔ ล�ำ เม่อื วันที่ ๓ พฤศจิกายนพระเจ้าพี่ยาเธอ กรมหม่ืนชุมพรเขตอุดมศักดิ์ นายพลเรือตรี ๒๔๙๔ อันเป็นการส้ินสุดภารกิจของเรือด�ำน�้ำของกองทัพเรือพระยาราชวังสัน และนายพลเรือตรี พระเจ้าน้องยาเธอ ตงั้ แต่นั้นเป็นตน้ มากรมหมื่นสิงหวิกรมเกรียงไกร ได้จัดท�ำข้ึนถวายสมเด็จเจ้าฟ้า อย่างไรก็ตามนับต้ังแต่ปี พ.ศ.๒๔๙๔ ที่กองทัพเรือกรมหลวงนครสวรรคว์ รพนิ ติ เสนาบดกี ระทรวงทหารเรอื และไดน้ �ำ ไดป้ ลดประจ�ำการเรอื ด�ำนำ�้ ทง้ั ๔ ล�ำ จวบจนถงึ ปจั จบุ นั เปน็ เวลาข้ึนทูลเกล้าฯ ถวายพระบาทสมเด็จพระมงกุฎเกล้าเจ้าอยู่หัว กว่า ๖๕ ปี เมื่อกองทัพเรือในภูมิภาคหรืออนุภูมิภาคมีอาวุธซง่ึ ตามโครงการก�ำหนดจดั หาเรอื ด�ำนำ้� จ�ำนวน ๖ ล�ำ แตไ่ มส่ ามารถ ท่ีทันสมัยและมีประสิทธิภาพสูง โดยเฉพาะการท่ีกองทัพเรือด�ำเนนิ การจัดหาได้ จนกระทั่งเปน็ เวลาอีก ๒๐ ปี ตอ่ มา ในปี ประเทศเพอ่ื นบา้ นมเี รอื ด�ำนำ�้ ไวใ้ ชใ้ นการรกั ษาผลประโยชนช์ องชาติพ.ศ.๒๔๗๘ กองทพั เรอื จงึ ไดเ้ รม่ิ จดั หาเรอื ด�ำนำ้� ซง่ึ ไดต้ กลงสรา้ ง ตนเอง กองทัพเรือไทย จึงได้จัดหาเรือด�ำน้�ำไว้ใช้ในกองทัพเรอื ด�ำนำ�้ จ�ำนวน ๔ ล�ำ จากอตู่ อ่ เรอื มติ ซบู ซิ ิ เมอื งโกเบ ประเทศญป่ี นุ่ เพอ่ื ทจ่ี ะรกั ษาความมนั่ คงทางทะเล และรกั ษาผลประโยชนข์ องประกอบดว้ ย เรอื หลวงมจั ฉานุ เรอื หลวงวริ ณุ เรอื หลวงสนิ สมทุ ร ประเทศ ในอนาคตและเรอื หลวงพลายชุมพล ซ่งึ เป็นชื่อพระราชทานจากตัวละครในวรรณคดีไทย มีอทิ ธิฤทธิใ์ นการด�ำน�ำ้ โดยกองทพั เรือ ไดร้ บัมอบเรอื ด�ำนำ้� ๒ ล�ำแรก คอื เรอื หลวงมจั ฉานุ และเรอื หลวงวริ ณุเม่ือวันท่ี ๔ กันยายน ๒๔๘๐ และในเวลาต่อมากองทัพเรือได้ก�ำหนดให้วนั ที่ ๔ กันยายนของทกุ ปเี ปน็ “วนั เรอื ด�ำน�้ำ” เรือด�ำนำ�้ ทง้ั ๔ ล�ำ เดินทางมาถงึ ประเทศไทย เม่ือวันท่ี ๒๙ มิถนุ ายน ๒๔๘๑ โดยกองทพั เรอื ไดข้ น้ึ ระวางประจ�ำการเรือทง้ั ๔ ล�ำ ในวันที่ ๑๙ กรกฎาคม ๒๔๘๑ ภารกจิ ส�ำคัญของเรือด�ำน้ำ� ทัง้ ๔ ล�ำ ในอดตี เกิดขน้ึ ในระหว่างสงครามอินโดจีนกับฝรั่งเศส และสงครามโลกครั้งท่ี ๒ เม่ือคร้ังกรณีพิพาทอนิ โดจนี ฝรง่ั เศส เรอื ด�ำนำ้� ทงั้ ๔ ล�ำ ไดอ้ อกลาดตระเวนอยหู่ นา้ฐานทัพเรือเรียม (ประเทศกัมพูชา) อย่างไรก็ดีหลังจาก อ้างอิงโดย : https : //pantip.com/topic/๓๒๙๒๑๘๐๘ ISAB 5

ชวนรู้ ชวนคดิA MAN CALLED INTREPID “นายอินทรผ์ ู้ปิดทองหลังพระ” ๒๐ มิถุนายน ๒๕๒๐ จะมสี กั ก่ีคนทร่ี วู้ ่า เป็นวันทพ่ี ระบาท กว่าจะมาเป็นนายอินทร์ผู้ปิดทองหลังพระฉบับสมบูรณ์สมเด็จพระเจ้าอยู่หัวภูมิพลอดุลยเดช พ่อหลวงของชาวไทย “พระบาทสมเดจ็ พระปรมนิ ทรมหาภมู พิ ลอดลุ ยเดช” ทรงใชเ้ วลาวา่ งไดท้ รงแปลนยิ ายเรอ่ื ง “นายอนิ ทร์ผปู้ ิดทองหลงั พระ” เพ่ือร�ำลึก วนั ละเลก็ วนั ละนอ้ ยแปลจากตน้ ฉบบั ภาษาองั กฤษเรอ่ื ง “A Manถงึ ผทู้ อี่ ยเู่ บอื้ งหลงั ความส�ำเรจ็ และความอยรู่ อดของประเทศชาติ Called Intrepid” ของ William Stevenson เป็นเวลาเกอื บอีกจ�ำนวนมากที่ล้มหายตายจากไปอย่างไร้เกียรติ หรือบางคน สามปี (เสรจ็ เมื่อ ๒๕ ม.ี ค. ๒๕๒๓) เนอื้ หาโดยย่อ “นายอนิ ทร”์กลบั ไปใชช้ วี ติ อยา่ งคนธรรมดาสามญั ทว่ั ไป และปลกุ จติ ส�ำนกึ คนไทย เปน็ ผมู้ บี ทบาทส�ำคญั ในการจดั ตงั้ หนว่ ยงานลบั เพอ่ื ตอ่ ตา้ นแผนรา้ ยเร่ืองการเสียสละเพอ่ื บ้านเมืองและสว่ นรวม พระราชนพิ นธ์แปล หวังเข้าครอบครองโลกของ “อดอร์ฟ ฮิตเลอร์” โดยหาความลับเรื่องน้ี เขียนจากชีวิตจริงของ “นายอินทร์” หรือ “Intrepid” ทางทหารของเยอรมันรายงานแก่ “เซอร์วินสตัน เชอรซิลล์”ซงึ่ เปน็ รหสั ลับของ “เซอร์วิลเลียม สตเี วนสนั ” หัวหนา้ หนว่ ยสบื นายกรฐั มนตรอี งั กฤษ และ “แฟรงคลนิ ดี รสู เวล” ประธานาธบิ ดสี หรฐัราชการลับอาสาสมัครขององั กฤษ ในสมยั สงครามโลกครง้ั ท่ี ๒ ซ่ึงได้ร่วมมือกันวางแผนต่อต้านฮิตเลอร์จนฝ่ายสัมพันธมิตรได้รับ นวนยิ ายเรอื่ งนแ้ี สดงใหเ้ หน็ กลยทุ ธก์ ารสบื ราชการลบั ชนั้ เชงิ ไหวพรบิ ชยั ชนะ “นายอนิ ทร”์ และทมี งานรว่ มกนั ท�ำงานดว้ ยความกลา้ หาญในการหาขา่ ว การเอาชนะศตั รู รวมทั้งให้ข้อคิดหลายประการ อาทิ เสียสละ อุทิศชีวิตเพื่อความถูกต้อง ยุติธรรม เพ่ือเสรีภาพและศตั รขู องมนษุ ยชาตทิ แ่ี ทจ้ รงิ คอื ความอดอยากยากจน โรคภยั ไขเ้ จบ็ สนั ตภิ าพของโลก ท�ำงานโดยไม่หวงั ให้ใครรับรู้ หรอื หวังลาภยศและการไร้การศึกษา A MAN CALLED INTREPID “นายอนิ ทร์ ค�ำสรรเสรญิ เยนิ ยอใด ๆ สามารถกลา่ วไดว้ า่ พวกเขาคอื “ผปู้ ดิ ทองผปู้ ดิ ทองหลงั พระ” บง่ บอกถงึ พระราชหฤทยั เปย่ี มเมตตา ทรงสดดุ ี หลังพระ” อย่างแท้จรงิ !ผู้ปิดทองหลังพระทุกคน และแสดงให้เห็นว่าพระองค์สนพระทัย INTREPID (นายอินทร)์ หรือ “เซอร์วลิ เลียม สตเี วนสัน”และเขา้ ใจงานการขา่ วอยา่ งลกึ ซง้ึ เชน่ เดยี วกบั สมเดจ็ พระเจา้ อยหู่ วั คอื คนท่ี เอยี น เฟลมมงิ ผเู้ ขียนเจมส์ บอนด์ ไดร้ ับแรงบันดาลใจมหาวชิราลงกรณ บดินทรเทพยวรางกูร ในหลวงรัชกาลปัจจุบัน น�ำเอาบคุ ลกิ ลกั ษณะและปฏบิ ตั กิ ารของเขา มาปลกุ ใหม้ ชี วี ติ ใหม่ทรงบรรจุเข้ารับราชการคร้ังแรกในต�ำแหน่งนายทหารการข่าว ใส่สีสันในนาม สายลับอังกฤษ รหัส 007 “เจมส์ บอนด์” เป็นกรมข่าวทหารบก กองทัพบก ซ่ึงแสดงให้เห็นว่าพระมหากษัตริย์ นวนิยายขายดี และสร้างเป็นภาพยนตร์โด่งดังหลายภาคตลอดมาทงั้ สองพระองคล์ ว้ นใหค้ วามส�ำคญั และมคี วามเขา้ ใจงานการขา่ วหรอื ซ่ึงในเมืองไทยของเรา มีนายอินทร์ หรือ 007 อีกจ�ำนวนมากงานราชการลับ ว่ามีความส�ำคัญต่อความมั่นคงของประเทศชาติ ท้งั ในและนอกราชการทช่ี ว่ ยกนั ปกปอ้ ง พทิ ักษ์ รกั ษาชาตบิ ้านเมืองภายใต้การเสียสละของผู้ปฏิบัติงานเป็นอย่างยิ่ง INTREPID ที่เหน็ เด่นชดั ร่วมสมัย เชน่ เสรไี ทย เปน็ ต้นมคี วามหมายวา่ กลา้ หาญ ในหลวง ร.๙ ทรงแปล INTREPID (นายอนิ ทร)์ กรมการปกครอง มีนายอนิ ทรจ์ �ำนวนหนงึ่ ท�ำงานร่วมกับหมายถึง “ไมร่ ู้จักกลวั ไมร่ ู้จกั หวาด กลา้ หาญแต่ไม่เหยี้ ม สู้ศัตรู พี่น้องนักปกครองในพื้นที่ ท้ังเปิดเผยตัวตนและไม่เปิดเผยตัวตนท้ังภายนอก ภายใน อย่างไม่ท้อถอย ไม่นอ้ ยใจ ไมห่ ยุดยั้ง”ทรงใช้ เพ่ือตอบสนองภารกจิ การรกั ษาความสงบเรียบร้อยและความมั่นคงค�ำว่า INTR = อินทร และ PID = ปิด = อนิ ทรปิด คือ “นายอินทร์ ภายใน พี่น้องนักปกครองอย่าได้ท้อแท้ใจหากมิได้ถูกกล่าวขานผู้ปิดทองหลังพระ” ซ่ึงเป็นพระราชอัจฉริยะภาพทางการใช้ภาษา เพราะหลายสถานการณ์ ทุกท่านล้วนท�ำงานปิดทองหลังพระวรรณศลิ ปไ์ ดอ้ ยา่ งงดงาม INTREPID คอื ความเปน็ ผกู้ ลา้ หาญ ไมต่ อ้ งการ ด้วยกันท้ังสิ้น น่ันหมายความว่าพวกเราชาวปกครอง ล้วนเดินคนยกย่อง ท�ำงานไม่เปิดเผยเพื่อประโยชน์ของผู้อื่น ดังสุภาษิต ตามรอยเบ้ืองพระยุคลบาท อันเป็นความภาคภูมิใจในชีวิตของ“ปิดทองหลังพระ” ซ่ึงตลอดพระชนม์ชีพ พระองค์ทรงงาน “INTREPID นายอินทรผ์ ู้ปดิ ทองหลงั พระ”ในลกั ษณะปดิ ทองหลงั พระเปน็ ทปี่ ระจกั ษแ์ กพ่ สกนกิ รไทยมาโดยตลอด KHOONDEJ3951 รายงานISAB 6

หวิถมชี ูบ่ ีว้าติ นทคเี่ รีรีวยี บงงา่จย.นสคูค่รวศารมธี มรน่ั รคมงรทา่ียช่งั ยืน พาIเทS่ียวA ชBิล ชิล ปรยี านชุ คมุ สขุ นกั ศกึ ษาสหกจิ มหาวทิ ยาลัยวลยั ลกั ษณ์ หมู่บ้านคีรีวง ต้ังอยู่ที่ ต.ก�ำโลน อ.ลานสกา จ.นครศรีธรรมราชเปน็ ชมุ ชนทเ่ี กา่ แกม่ านานกวา่ ๓๐๐ ปี วถิ ชี วี ติ ของคนในชมุ ชนมคี วามเรยี บงา่ ย กชนฑั พัฒนะวชิ ยัอยู่กันแบบสังคมเครือญาติ หากินอยู่กับป่าพ่ึงพาอาศัยซ่ึงกันและกัน ส�ำนักกิจการความม่นั คงภายในภายใต้สภาพแวดล้อมทีส่ มบรู ณ์ อยา่ งไรกต็ าม วถิ ชี วี ติ ของชาวครี วี งกถ็ กู ทา้ ทายจากภัยธรรมชาติ ในปี พ.ศ. ๒๕๐๕ ส่งผลใหช้ าวบา้ นร่วมมอืรว่ มใจกนั แกไ้ ขปญั หาและฟน้ื ฟสู ภาพความเปน็ อยขู่ องชมุ ชนในปี พ.ศ. ๒๕๑๙-๒๕๓๑ เกดิ การจัดต้งั กล่มุ ออมทรพั ย์ของชุมชนขึ้น เพ่ือพัฒนาชุมชนและฝึกอบรมด้านการม่ันคงให้แก่เยาวชน อีกทั้งยังมีส่วนร่วมในการพัฒนาหมู่บ้าน ส่งผลให้หมู่บ้านได้รับรางวัลจากการประกวดหมูบ่ า้ นอาสาพฒั นาและป้องกันตนเอง (อพป.) ตอ่ มาในปี พ.ศ. ๒๕๓๒ หมบู่ า้ น ไดจ้ ดั ตง้ั กองทนุ เตมิ สเี ขยี วใสเ่ ขาหลวงเพื่อฟืน้ ฟูสภาพปา่ และพืน้ ทีร่ าบในหุบเขาคีรวี ง ส่งผลให้มีกิจกรรมเกิดข้ึนหลากหลาย อาทิ กลุ่มออมเงินและกองทุนออมทรัพย์เพอื่ การผลติ กองทนุ แกไ้ ขปญั หาความยากจน (กขคจ.) และกองทนุ หมบู่ า้ นและชมุ ชนเมอื ง (กทบ.) กล่มุ พฒั นาสง่ เสรมิ อาชีพ เช่น กลมุ่ มดั ยอ้ ม กลุ่มใบไม้ กลมุ่ ทอ่ งเทย่ี วเชงิ นเิ วศ กลมุ่ โฮมสเตย์ ชมรมการทอ่ งเทยี่ วเชงิ อนรุ กั ษ์บ้านคีรีวง เป็นต้น โดยกลุ่มเหล่านี้ชาวบ้านในชุมชนเป็นผู้ด�ำเนินการเองลักษณะกิจกรรมที่เกิดขึ้นเป็นไปเพ่ืออนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติและสงิ่ แวดลอ้ ม โดยการน�ำเอาวตั ถดุ บิ ทมี่ อี ยใู่ นชมุ ชน มาสรา้ งมลู คา่ เพม่ิ ใหแ้ ก่ชุมชน ประกอบกับพื้นท่ีชุมชนคีรีวงอยู่ในพื้นที่เขตของยอดเขาหลวงซึ่งเป็นบริเวณท่ีนักท่องเที่ยวมาช่ืนชมป่าธรรมชาติของยอดเขาหลวงจึงท�ำให้ชาวบ้านน�ำจุดเด่นนี้มาสร้างอาชีพเสริมด้วยการท่องเท่ียวเชิง จนถึงปัจจุบัน ท�ำให้ชุมชนคีรีวงมีความม่ันคงนิเวศน์ เป็นมัคคุเทศก์น�ำทางเดินป่าศึกษาธรรมชาติ ส่ิงเหล่านี้ประจักษ์ พัฒนาไดอ้ ยา่ งย่ังยนื ตลอดมาดังในหมู่นักทอ่ งเที่ยวท้ังชาวไทยและชาวต่างชาติ จนหมู่บ้านได้รบั รางวลั ด้วยความมุ่งม่ันที่จะพ่ึงตนเองให้มากท่ีสุดยอดเยย่ี มอตุ สาหกรรมการทอ่ งเทยี่ ว ในปี พ.ศ. ๒๕๔๑ ประเภทเมอื งและ ลดการใช้ทรัพยากรธรรมชาติและใช้อย่างมีชมุ ชน ซ่ึงเปน็ การการนั ตี ถงึ ความเขม้ แขง็ ของคนในชุมชน ได้เปน็ อย่างด ี ประสิทธิภาพ ซึ่งเป็นส่ิงท่ีชาวชุมชนคีรีวงยืดกัน จากวถิ ชี วี ติ การเปน็ อยขู่ องชาวครี วี งทเ่ี รยี บงา่ ย รจู้ กั การเรยี นรปู้ รบั ตวั อยู่ตลอดมา ท�ำให้หมู่บ้านคีรีวงสามารถยืนหยัดดแู ลสภาพแวดลอ้ มธรรมชาตทิ มี่ คี วบคู่ มาอยา่ งยาวนาน ประกอบกบั กลไก และผสานวิถีชีวิตของชุมชนเข้ากับสภาพสังคมการขบั เคลอ่ื นกจิ กรรมตา่ ง ๆ ทเ่ี กดิ จากคนภายในชมุ ชนทใ่ี หค้ วามรว่ มมอื ที่เปล่ียนแปลงได้เป็นอย่างดี ส�ำหรับใครท่ีก�ำลังและไดร้ บั ความรว่ มมอื จากภาคเี ครอื ขา่ ย ภาคสว่ นตา่ ง ๆ อาทิ ผนู้ �ำทอ้ งที่ มองหาทพี่ กั ผอ่ นหรอื หนวี ถิ ชี วี ติ ทวี่ นุ่ วายแบบชาวเมอื ง(ก�ำนนั ผใู้ หญบ่ า้ น) อบต. พระ แกนน�ำกลุ่ม และ สว่ นราชการตา่ ง ๆ เป็น ลองเลือกหมู่บ้าน คีรีวงเป็นตัวเลือกหน่ึงในน้ันอยา่ งดี สง่ ผลใหก้ ระบวนการขบั เคลอื่ นกจิ กรรมสามารถกระจายเตม็ พน้ื ที่ รับรองว่าไม่มีผิดหวังกับบรรยากาศธรรมชาติและสามารถมอบหมายงานไดอ้ ยา่ งมปี ระสทิ ธภิ าพ อกี ทงั้ ชาวครี วี งมกี ารน�ำ ทส่ี วยงาม วถิ ชี วี ติ ของชาวบา้ นทเี่ ปน็ มติ ร การเรยี นรู้หลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง ในพระบาทสมเด็จพระปรมินทร ความเขม้ แขง็ ของชมุ ชน ซง่ึ จะเปน็ การเตมิ พลงั ชวี ติมหาภูมิพลอดลุ ยเดช มาใช้เปน็ หวั ใจในการถ่ายทอดฝกึ อบรมคนในชุมชน ของทา่ นท่ไี มม่ ที แ่ี หง่ ใดเสมอเหมอื น ISAB 7

ชาวมอแกน... เป็นกลุ่มชาติพันธุ์ท่ีสืบเช้ือสายมาจากชาวมลายูด้ังเดิมซึ่งอาศัยอยู่ตามหมู่เกาะ และชายฝง่ั ทะเลตงั้ แตห่ มเู่ กาะมะรดิ ในสาธารณรฐั แหง่ สหภาพเมยี นมาลงไปทางใตแ้ ละทางตะวนั ออกในหมูเ่ กาะของทะเลซูลูในประเทศฟิลิปปินส์ รวมถงึ ชายฝง่ั ของประเทศมาเลเซยี อินโดนเี ซยีและมีบางกลุ่มอพยพเข้ามาตั้งถิ่นฐานอยู่ตามเกาะในบริเวณภาคใต้ของประเทศไทยในพื้นท่ีจงั หวดั ระนอง จงั หวดั พงั งา จงั หวดั ภเู กต็ และจงั หวดั กระบี่ ชวี ติ สว่ นใหญข่ องชาวมอแกนจะอาศยัอยบู่ นเรอื ทพ่ี วกเขาเรยี กวา่ “ก�ำบาง” เพือ่ ท�ำมาหากนิ เลยี้ งชวี ติ ดว้ ยการจบั สตั วท์ ะเลบรเิ วณเขตทะเลอนั ดามนั ส�ำหรับสิทธิและสถานะของ ชาวมอแกนที่เข้ามาอาศัยอยู่ในประเทศไทยน้ันคณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ ๑๘ กันยายน ๒๕๕๐ เห็นชอบหลักเกณฑ์ในการให้สถานะคนต่างด้าวเข้าเมืองโดยชอบด้วยกฎหมาย ประเภทไร้สัญชาติ นอกก�ำหนดจ�ำนวนคนตา่ งดา้ วตามมาตรา ๑๗ แหง่ พระราชบญั ญตั คิ นเขา้ เมอื ง พ.ศ. ๒๕๒๒ แกช่ าวมอแกน ท่ีมิได้เกิดในประเทศไทย และบตุ รของชาวมอแกนทเ่ี กดิ ในประเทศไทยอาจได้สญั ชาตไิ ทยตามมาตรา ๗ ทวิ วรรคสองแหง่ พระราชบญั ญตั สิ ญั ชาติ พ.ศ. ๒๕๐๘ และที่แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ๔) พ.ศ. ๒๕๕๑ประกอบมติคณะรฐั มนตรี เมือ่ วนั ท่ี ๗ ธนั วาคมพ.ศ. ๒๕๕๓ และมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันท่ี๗ ธนั วาคม พ.ศ. ๒๕๕๙