สรุปบทเรียนการป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติด ตำบลเพนียด อำเภอโคกสำโรง

คำนำ เอกสารสรุปบทเรียนการป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติด ตำบลเพนียด อำเภอโคกสำโรง จังหวัดลพบุรี เรียบเรียงขึ้นจากความร่วมมือหลายภาคส่วนในการ ระดมความคิดเห็น และสนับสนุนโดยสำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปราม ยาเสพติด (ป.ป.ส.) ภาค 1 เพื่อใช้ในการเผยแพร่แนวทางในป้องกันและแก้ไขปัญหายา เสพตดิ เนอื้ หาประกอบดว้ ย ขอ้ มูลพนื้ ฐานตำบลเพนยี ด กระบวนการแก้ไขปญั หายาเสพ ติด และสรปุ ผลการศึกษา ในการสรุปบทเรียนการป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติดน้ี คณะผู้จัดทำหวังว่า เอกสารนี้จะเป็นประโยชน์ตอ่ การจัดกิจกรรม/โครงการ ในการพัฒนาชมุ ชนให้มีคุณภาพ ชีวิตทีด่ ขี ้ึน และการพัฒนาองค์ความรู้ดา้ นการป้องกนั และแก้ไขปญั หายาเสพตดิ ถ้าทา่ น มีข้อเสนอแนะใดๆ คณะผู้จัดทำยินดีน้อมรับด้วยความขอบคุณยิ่งเพื่อที่จะได้นำไป ปรับปรุงในโอกาสตอ่ ไป คณะผูจ้ ดั ทำ

2 สารบญั หน้า คำนำ สารบญั ส่วนท่ี 1 บทนำ................................................................................ 1 ขอ้ มลู พ้ืนฐานตำบลเพนยี ด................................................ 3 สว่ นท่ี 2 กระบวนการแกป้ ญั หายาเสพติด........................................ 7 แนวทางการแก้ปญั หา........................................................ 10 กระบวนการดำเนนิ งาน..................................................... 11 ผลลพั ธจ์ ากการดำเนนิ งาน................................................ 21 รางวัล/ผลงานทไ่ี ด้รับการยอมรบั ...................................... 24 ปัจจัยความสำเรจ็ .............................................................. 25 ส่วนที่ 3 สรุปผลการศกึ ษา............................................................... 27 แนวทางการแกป้ ญั หา........................................................ 27 ปจั จยั ความสำเรจ็ .............................................................. 28 ข้อเสนอแนะ...................................................................... 29 ภาคผนวก.................................................................................................... 31 ภาพกจิ กรรม.................................................................................... 32 คณะผูจ้ ัดทำ................................................................................................ 36

ส่วนท่ี 1 บทนำ ประเทศไทย ประสบปญั หายาเสพติดมาเป็นระยะเวลานาน ปัญหาการเสพติดมา จากสาเหตุท้ังทางสังคม วัฒนธรรม ความยากจน การได้รับการศึกษาน้อย มาจาก ครอบครัวที่ยากลำบาก การเลี้ยงดูเด็กมีปัญหา ใช้ความรุนแรง ขาดความรัก ความ อบอุ่น ความเข้าใจ และการทำให้เด็กมีปัญหาพัฒนาการทางสุขภาพจิตที่บกพร่องหรือ ผดิ ปกติในบางเร่ือง ทำให้วัยรุ่นบางคนท่ีมาจากสภาพแวดล้อมดังกล่าวมีความเสยี่ งท่ีจะ ถูกชักจูงให้เข้าไปยุ่งเกี่ยวกับสิ่งเสพติดได้ง่ายมากกว่าวัยรุ่นท่ีมาจากสภาพแวดล้อมท่ี ดีกว่า ครอบครัวคนรวย คนช้ันกลาง บางครอบครัว หรือสภาพแวดล้อมในชุมชน สังคม บางแห่งก็อาจสร้างปัญหาแรงกดดัน สร้างปัญหาด้านความคิดจิตใจให้เด็ก เยาวชนบาง คนไปเสพติดได้ด้วยเช่นกัน ในทางตรงกันข้าม ปัจจัยบางอย่างเช่น การได้รับความรัก ความเอาใจใส่ การสนับสนนุ ทด่ี จี ากครอบครัว เพื่อน คนรัก การได้เขา้ โรงเรียนดี มีงานที่ เหมาะสมทำ เป็นปัจจัยท่ีส่งเสริมให้คนเรียนรู้ใหม่ท่ีจะเลิกการเสพติดได้มากกว่าวิธีการ จับคนเสพติดยาไปขังคุกและการบำบัดด้วยวิธีการบังคับ วิธีการลงโทษย่ิงทำให้คนรู้สึก ต่อต้าน และเรียนรู้วิธีที่จะต่อต้านหลีกเลี่ยงกฎหมายได้เก่งขึ้น การบังคับ การขู่ ความ กลัว ไม่ช่วยการเรียนรู้ ตามหลักจิตวิทยาคนเราจะเรียนรู้ได้ดีข้ึนเม่ือได้รับการปฏิบัติต่อ ด้วยความรัก ความเห็นใจ ความนับถือ มีบรรยากาศท่ีส่งเสริมและท้าทายให้เขามีสิทธิ เลือกและอยากเรียนรู้ใหม่ท่ีจะเป็นประโยชน์ต่อตัวเขา คนที่ติดสารเสพติดแต่ละคนมี ปัญหาที่มีลักษณะเฉพาะ บางคนมีความบกพร่องด้านพัฒนาการอ่ืนๆ ด้วย ท่ีควรได้รับ การศึกษาและบำบัดเปน็ รายๆ ไปอยา่ งเหมาะสมสำหรบั แต่ละคน ไม่ใช่ใช้วิธีการเดยี วกัน แบบท่ัวไป ควรปฏิรูปการบำบัดแบบใจกว้างเพ่ิมข้ึน มองว่าผู้เข้ารับการบำบัดเป็น นักเรียนที่ควรเรียนรู้ใหม่ด้วยแรงจูงใจ การเลือกความเข้าใจของเขาเอง มากกว่ามองว่า เขาเป็นนักโทษ อาชญากร คนไข้ หรือผู้ทำผิดศีลธรรม วิธีการแบบค่อยๆ ลดอันตราย จากการเสพ (Harm Reduction) เป็นแนวคิดใหม่ท่ีได้ผลดีกว่าการใช้วิธีการแบบมุ่ง ปราบปรามทีพ่ ยายามให้คนเสพตดิ ตอ้ งเลิกโดยทนั ที โครงการป้องกันเด็กไม่ให้ติดยาเสพติดโดยการเน้นการอธิบายพิษภัยยาเสพติด ชนิดตา่ งๆ น้ันไม่ได้ผลเท่ากับการจัดอบรมด้านจิตวิทยาท่ีมุ่งช่วยให้เด็ก เยาวชนเรียนรู้ที่ จะพัฒนาความคิดจติ ใจของตนเองในการควบคุม จดั การกับปญั หาทางอารมณ์ และดา้ น จิตใจต่างๆ ท่ีพวกเขาต้องเผชิญในวัยต่างๆ ในสภาพแวดล้อมต่างๆ การช่วยทำให้เด็ก

2 เรียนรู้ว่าการมีภาพพจน์ต่อตัวเองในทางลบน้ันเป็นผลเสียมากกว่าการพยายามมอง ตวั เองในแง่บวก ไดเ้ รยี นรู้ว่าคุณสมบัตทิ ่ีดขี องคนเรา เชน่ เรอ่ื งความฉลาด ขยัน เป็นคน มเี มตตา ไม่ใช่เร่ืองท่ีมมี าแต่กำเนิดหรือตายตวั อยู่กับที่ หากแตเ่ ป็นเร่ืองทที่ ุกคนสามารถ พัฒนาข้ึนได้ เด็กที่มีโอกาสได้เรียนรู้พัฒนาการตัวเขาในทางบวกจะมีวินัยในตนเอง ควบคุมการตัดสินใจแบบหุนหันพลันแล่นของตัวเองได้ดีขึ้น ฉลาดพอท่ีจะหลีกเลี่ยงยา เสพติดได้เอง โดยไม่จำเป็นตอ้ งไปเนน้ วธิ ีการแบบส่งั สอนโฆษณาความเลวรา้ ยของยาเสพ ติด (การโฆษณาซ้ำซากมากไปเด็กอาจไม่เชื่อ หรือย่ิงไปกระตุ้นให้พวกเขาอยากทดลองด้วย ตัวเอง) โครงการบำบัดเยียวยาแนวใหม่ที่ใช้หลักจิตวิทยาการเรียนรู้ของคนในแนวเสริม แนวบวกหรือแนวปกป้องนี้ได้ผลดีกว่าการบำบัดแบบเก่าที่เน้นการบังคับ สั่งสอน เน้น การทำให้คนรูส้ ึกผดิ บาป ฯลฯ (วิทยากร เชยี งกลู 1, 2562) ตำบลเพนียด อำเภอโคกสำโรง จังหวัดลพบรุ ี เป็นอีกหนึ่งตำบลที่ได้รบั ผลกระทบ จากปัญหายาเสพติดภายในชุมชน แต่ในปัจจุบันได้มีการปรับเปล่ียนไปในทิศทางท่ีดีข้ึน จะเหน็ ไดจ้ ากองค์การบรหิ ารส่วนตำบลเพนยี ด ได้รบั รางวัลระดับองค์กรที่มผี ลงานดีเด่น ระดับดีเด่น ในการป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติด ประจำปี ๒๕๖๒ จากหน่วยงาน สำนักงานคณะกรรมการป้องกนั และปราบปรามยาเสพติด (ป.ป.ส.) ภาค 1 ผลงานทค่ี วร ยกย่อง โดยมีรายละเอียด คือ องค์การบริหารส่วนตำบลเพนียด ให้ความสำคัญกับงาน ดา้ นการป้องกันยาเสพติดอยา่ งมาก ดำเนินการจดั กิจกรรม จิตอาสาพัฒนาตำบลเพนยี ด เพ่ือการป้องกันยาเสพติดให้แก่เด็กและเยาวชนตำบลเพนียด ปลูกฝังความรู้ทัศนคติที่ดี ในการป้องกันยาเสพติด ซ่ึงเด็กและเยาวชนตำบลเพนียด ร้อยละ ๙๐ ได้รับการส่งเสริม และป้องกันปัญหายาเสพติด เพ่ือให้เด็กและเยาวชนเข้าใจไม่ยุ่งเกี่ยวกับยาเสพติด และ ม่ัวสุมอบายมุขทั้งในชุมชนและนอกชุมชน ทำให้เด็กและเยาวชนมีความสัมพันธ์ท่ีดีกับ ชุมชนรู้จักปรับตัวและสามารถทำงานร่วมกันรู้จักการใช้เวลาว่างให้เกิดประโยชน์ไม่เข้า ไปยุ่งเกี่ยวกับยาเสพติด อีกทั้งสนับสนุนให้เด็กและเยาวชนกล้าคิดแสดงออกถึงการ ตอ่ ต้านยาเสพติดผ่านกจิ กรรมจติ อาสาและสง่ ผลให้ชุมชนสะอาดนา่ อยู่ 1 วทิ ยากร เชียงกูล.(2562). จะแก้ปัญหาการเสพติดให้ได้ผลจริงได้อย่างไร. สบื ค้น กนั ยายน 27, 2562 จาก https://www.bangkokbiznews.com/blog/detail/647279

3 ข้อมูลพน้ื ฐานตำบลเพนียด ตำบลเพนียด อำเภอโคกสำโรง จังหวัดลพบุรี อยู่ทางด้านทิศตะวันออกของ อำเภอโคกสำโรง อยู่ห่างจากอำเภอโคกสำโรงประมาณ 8 กิโลเมตร และอยู่ห่างจาก จงั หวัดลพบรุ ี 44 กิโลเมตร ทศิ เหนอื ตดิ ต่อกับตำบลสะแกราบ อำเภอโคกสำโรง จังหวัดลพบรุ ี ทิศตะวนั ออก ตดิ ตอ่ กบั ตำบลวังเพลงิ อำเภอโคกสำโรง จังหวดั ลพบรุ ี ทิศใต้ ตดิ ตอ่ กับตำบลดีลงั อำเภอพัฒนานิคม จงั หวัดลพบุรี ทศิ ตะวนั ตก ติดตอ่ กบั ตำบลคลองเกตุและตำบลโคกสำโรง อำเภอโคกสำโรง จงั หวดั ลพบุรี แผนทต่ี ำบลเพนียด ตำบลเพนียดอยู่ในเขตปกครองขององค์การบริหารส่วนตำบลเพนียด เป็น องค์การบริหารส่วนตำบลขนาดกลาง ปัจจุบันนายพิชัย เชญชาญ ดำรงตำแหน่งนายก องค์การบริหารส่วนตำบล และนายพลพิพัฒน์ อยู่ยงค์ ดำรงตำแหน่งกำนันตำบล เพนยี ด มจี ำนวนหม่บู า้ น 10 หมู่บา้ น ประชากรทงั้ หมด 6,967 คน ดงั น้ี

4 ขอ้ มลู จำนวนประชากรตามหมูบ่ า้ น หมทู่ ี่ ชือ่ หมู่บ้าน จำนวนประชากร รวม (คน) ชาย (คน) หญงิ (คน) 1,286 1 บา้ นเพนยี ด 674 2 บา้ นเพนยี ด 651 635 1,115 3 บ้านเพนยี ด 342 332 732 4 บา้ นนกเขาเปลา้ 541 574 667 5 บา้ นนกเขาเปล้า 377 355 404 6 บา้ นหนองปลอ้ ง 315 352 550 7 บ้านเพนยี ด 197 207 555 8 บา้ นเพนยี ดพฒั นา 291 259 484 9 บ้านนกเขาเปลา้ น้อย 260 295 500 10 บา้ นหนองสะแก 241 243 6,967 248 252 รวม 3,463 3,504 ขอ้ มลู จำนวนประชากรตามช่วงอายุ ชว่ งอายุ เพศชาย (คน) เพศหญิง (คน) รวม (คน) 513 แรกเกิด - 7 ปี 255 258 529 929 8 – 14 ปี 292 237 948 997 15 - 24 ปี 458 471 1,313 25 - 34 ปี 475 473 609 592 35 - 44 ปี 506 491 352 185 45 - 54 ปี 641 472 6,967 55 – 60 ปี 294 315 61 - 70 ปี 293 299 71 – 80 ปี 167 185 81 ปีข้นึ ไป 82 103 รวม 3,463 3,504 ทม่ี า : (สำนกั บรหิ ารการทะเบยี น กรมการปกครอง, ตุลาคม 2562)

5 สถานศึกษาในพื้นทต่ี ำบลเพนียด ช่อื สถานศึกษา ระดบั ชน้ั ชาย หญงิ รวม (คน) (คน) (คน) ศนู ย์พฒั นาเดก็ เลก็ บา้ น เตรยี มอนุบาล ถงึ อนุบาล 1 30 24 54 เพนียด ศนู ยพ์ ฒั นาเด็กเลก็ บา้ น เตรียมอนบุ าล ถึง อนุบาล 1 19 21 40 นกเขาเปล้า โรงเรยี นอนุบาลบ้าน อนบุ าล 2 ถงึ มัธยมศึกษาปที ี่ 3 179 157 336 เพนียด โรงเรยี นบ้านนกเขาเปลา้ อนุบาล 2 ถงึ มธั ยมศึกษาปที ่ี 3 124 104 228 ท้ังน้ี ศูนย์พัฒนาเด็กเล็กบ้านเพนียดและศูนย์พัฒนาเด็กเล็กบ้านนกเขา เปล้าสังกัดองค์การบริหารส่วนตำบลเพนียด โรงเรียนอนุบาลบ้านเพนียดและโรงเรียน บา้ นนกเขาเปล้าสงั กดั สำนกั งานคณะกรรมการการศึกษาข้ันพื้นฐาน สว่ นราชการในพน้ื ท่ีตำบลเพนยี ด จำนวน 5 แหง่ ไดแ้ ก่ 1. โรงพยาบาลสง่ เสริมสุขภาพตำบลเพนียด 2. สถานตี ำรวจภธู รเพนียด 3. สถานีวิจยั และพัฒนาการอาชพี แก่เกษตรกร คณะเกษตรศาสตร์ มหาวทิ ยาลยั เกษตรศาสตร์ 4. การประปาส่วนภูมภิ าค สถานเี พม่ิ แรงดันเพนียด 5. โรงฆา่ สตั ว์ วัดในพ้ืนทตี่ ำบลเพนยี ด จำนวน 6 แหง่ ได้แก่ 1. วดั ราชบรรทม มพี ระสงฆ์จำนวน 14 รปู 2. วัดพคุ ารตั นาราม มพี ระสงฆจ์ ำนวน 2 รปู 3. วดั นกเขาเปลา้ มพี ระสงฆ์จำนวน 6 รปู 4. วัดหนองปลอ้ ง มีพระสงฆจ์ ำนวน 5 รูป 5. วัดสระสองตอน มพี ระสงฆ์จำนวน 3 รูป 6. วดั หนองสะแก มพี ระสงฆจ์ ำนวน 1 รูป

6 สถานประกอบการในพ้นื ท่ี 1. สถานีบรกิ ารน้ำมันเช้ือเพลิง จำนวน 3 แหง่ 2. ตลาดชมุ ชน จำนวน 3 แห่ง 3. โรงสี จำนวน 2 แห่ง 4. โรงเรอื นเลยี้ งสัตว์ จำนวน 3 แหง่ 5. โรงไฟฟ้าพลังแสอาทิตย์ จำนวน 1 แหง่ ประชาชนสว่ นนับถือศาสนาพุทธและประกอบอาชพี ทางการเกษตรกรรม เชน่ ทำ นา ทำไร่ พืชเศรษฐกิจที่สำคัญของตำบลได้แก่ ข้าว กลุ่มเศรษฐกิจที่มีท่ีช่ือเสียงของ องค์การบริหารส่วนตำบลเพนียดคือกลุ่มแกะสลักหินตำบลเพนียด สินค้าผลิตภัณฑ์ท่ีมี ชอ่ื เสียง ไดแ้ ก่ แกะสลักหนิ ทรายเป็นเครอื่ งใชต้ ่างๆ หรือทำเป็นผลติ ภัณฑ์เลยี นแบบของ เก่า วสั ดุแต่งสวน พระพุทธรูป ใบเสมา และลูกนมิ ิตรปู แบบต่างๆ งานประเพณีท่ีสำคัญ ได้แก่ นมัสการรอยพระพุทธบาท ณ วัดราชบรรทม จัดในช่วงเดือนมกราคม – เดือน กุมภาพันธ์ ของทุกปี และงานทำบุญกลางบ้าน บริเวณศาลเจ้าแก้ว บ้านเพนียด ช่วง เดือนมถิ ุนายน ตำบลเพนียดมีเขาท่สี ำคัญได้แก่ เขาตะเภา มพี ื้นท่ีประมาณ 1,000 ไร่ ตดิ กับอ่าง เก็บน้ำห้วยหิน ซึ่งมีต้นตะแบกอยู่ในพื้นที่มากมาย เม่ือมีฝนตกลงมาให้ความชุ่มช้ืนต้น ตะแบกผลิดอกไปท่ัวเขาตะเภาช่วงเดือนกรกฎาคม – เดือนสิงหาคม ซ่ึงจะเห็นพ้ืนท่ี โดยรอบมากกวา่ 500 ไร่ กลายเป็นสีมว่ ง ขาว สลับกบั สีเขยี วของตน้ ไมช้ นดิ อ่นื

7 ส่วนที่ 2 กระบวนการแกป้ ัญหายาเสพติด ความเปน็ มาและสภาพของปญั หา ประเทศไทยเผชิญกับปัญหาการค้า และการแพร่ระบาดของยาเสพติด เป็น ระยะเวลามายาวนาน ปัญหานี้เกิดจากหลายสาเหตุ อาทิ ปัญหาครอบครัว สังคม เศรษฐกิจ โดยในห้วงที่ผ่านมาหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้บูรณาการสรรพกำลัง และ งบประมาณในการขับเคลื่อนการป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติดตามนโยบายของ รัฐบาลต่อเนื่องมาโดยตลอด แต่ท้ายท่ีสุดแล้วยังไม่สามารถแก้ปัญหาได้อย่างเบ็ดเสร็จ ทงั้ หมด ตำบลเพนียด เป็นอกี หน่ึงพื้นที่ท่ีประสบปัญหาการค้าและการแพร่ระบาดของยา เสพตดิ มาอยา่ งตอ่ เนื่องยาวนาน โดยตำบลเพนียด ประกอบดว้ ย 10 หมูบ่ ้าน แต่หมบู่ ้าน ที่มีปัญหายาเสพติดรุนแรงมีอยู่จำนวน 2 แห่ง ได้แก่ บ้านเพนียด (หมู่ที่ 1,2,3,7 และ8) และบ้านนกเขาเปล้า (หมู่ท่ี 4,5 และ9) ซึ่งทั้งสองหมู่บ้านเป็นชุมชนขนาดใหญ่ ประชากรอาศัยอยู่จำนวนมาก ทั้งนี้ เมื่อปี 2556 ปปส.ภ.1 ร่วมกับ ศอ.ปส.จ.ลพบุรี และกองบังคบั การตำรวจตระเวนชายแดนภาค 1 ใช้ “แผนปฏิบัตกิ ารปราบปรามยาเสพ ติด เพนียด 1” เป็นระยะเวลา 1 เดือน ระหว่างวันที่ 1 – 30 มิถุนายน 2556 โดย รูปแบบการปฏิบัติคือ ให้เจ้าหน้าที่ตำรวจ ตชด.ภ.1 เข้าปฏิบัติหน้าท่ีประจำ 24 ชม. ใน บ้านเพนียด โดยใช้ท่ีทำการ อบต.เพนียดเก่าเป็นที่ทำการชั่วคราว ภารกิจหลักคือการ เฝ้าระวังตามจุดเส่ียง การปราบปรามผู้มีพฤติการณ์เกยี่ วข้องกับยาเสพติด และงานมวล ชลสัมพันธ์ ตลอดระยะเวลาของการปฏิบัติผลการดำเนินงานเป็นท่ีน่าพอใจในระดับ หนึ่ง โดยสามารถจับกุมผู้ค้ารายย่อยดำเนินคดีตามกฎหมาย และนำผู้เสพเข้ารับการ บำบัดได้จำนวนหนึ่ง แต่เม่ือคร้ันสิ้นสุดภารกิจ เจ้าหน้าท่ีถอนตัวออกจากพ้ืนท่ี สถานการณ์ปัญหายาเสพติดกลับมาคงเดิม จนกระทั่งต่อมาเม่ือปี 2557 ปปส.ภ.1 ร่วมมือกับ ทหาร ตำรวจ ฝ่ายปกครอง ปปง. ปฏิบัติการปิดล้อมตรวจค้นผู้มีพฤติการณ์ เก่ียวข้องกับยาเสพติดในพื้นท่ีตำบลเพนียดอีกคร้ัง ในคร้ังน้ีกำหนดเป้าหมายจู่โจมตรวจ ค้นจำนวน 62 เป้าหมาย ซ่ึงทั้งหมดเป็นเป้าหมายท่ี ปปส.ภ 1 มีฐานข้อมูล ผลจาก ปฏิบัติการปิดล้อมตรวจค้น สามารถจับกุมดำเนินคดีผู้เก่ียวข้องกับยาเสพติดได้จำนวน 23 ราย พบยาบ้ากว่า 100 เม็ดพร้อมอุปกรณ์การเสพ ผู้กระทำความผิดตาม พ.ร.บ. อาวธุ ปนื และเคร่อื งกระสนุ จำนวน 3 ราย โฉนดทดี่ นิ และเงินสดพรอ้ มสมดุ บญั ชจี ำนวน

8 หนึ่ง กรณีดงั กลา่ วผสู้ ่ือขา่ วไดเ้ ผยแพร่ภาพขา่ วหลายสำนักพมิ พ์ สง่ ผลให้ภาพลกั ษณข์ อง ตำบลเพนียด อำเภอโคกสำโรง จังหวัดลพบุรี เป็นหมู่บ้านที่มีปัญหายาเสพติดระดับต้น ๆ ของประเทศ ท้ังนี้จะเห็นได้ว่าในช่วงเวลาดังกล่าวน้ันการแก้ไขปัญหายาเสพติดใน พ้ืนท่ีดังกล่าว จะมุ่งเน้นภารกิจด้านการข่าวและการปราบปรามเป็นสำคัญ ซ่ึงผลการ ดำเนินงานยังไม่สามารถที่จะบรรลุเปา้ หมายตามที่ต้งั ไว้ได้ เนอ่ื งจากประชาชนสว่ นใหญ่ เกรงกลัวหวาดระแวงในความปลอดภัย ความเข้าใจ ขาดการมีส่วนร่วม ขาดความรัก ความสามัคคี มองปญั หายาเสพติด เป็นเร่ืองของเจ้าหน้าท่ี ที่มีหนา้ ท่ีเก่ียวข้อง ท่ีจะต้อง เข้าไปดำเนินการ จากบทเรียนขา้ งตน้ ทำให้ผู้นำท้องถิ่นและผู้นำท้องที่ ไดก้ ลบั มาปรึกษาหารอื แนว ทางการแก้ไขปัญหายาเสพติดในพ้ืนที่ด้วยวิธีการ “ชุมชนต้องแก้ด้วยคนในชุมชน” เท่าน้ัน โดยไม่ต้องรอหน่วยงานภายนอก หรือบุคคลภายนอกมาแก้ไขปัญหาให้ เป็น จุดเร่ิมต้น นายพิชัยเชญชาญ นายกองค์การบริหารส่วนตำบลเพนียด และนายพล พิพัฒน์ อยู่ยงค์ กำนันตำบลเพนียด จึงได้ร่วมมือกันเชิญชวน สมาชิกสภาท้องถ่ินทุกคน ผู้ใหญ่บ้าน ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน แพทย์ประจำตำบล สารวัตรกำนัน ทุกคนเข้าร่วมประชุม ปรึกษาหารือแนวทางการดำเนินงานสร้างความรู้ความเข้าใจ ให้มีความรักสมัครสมาน สามัคคี ในหมู่ผ้นู ำ ชี้ให้เห็นโทษภัยต่างๆ ของความแตกแยกในอดีต ให้หันมาร่วมมือกัน ขับเคลื่อนการแก้ไขปัญหาต่างๆ ไปพร้อมๆกัน ตามบทบาทและหน้าที่ท่ีรับผิดชอบ แต่ ต้องเพื่อประโยชน์ส่วนรวม ในช่วงเริ่มต้นเมื่อลงมือปฏิบัติขยายผลลงไปในพื้นท่ีหมู่บ้าน ก็มีอุปสรรคบ้าง แต่เม่ือทำความเข้าใจ โดยเชิญประชุมเพื่อปรึกษาหารือ นำปัญหาและ อุปสรรคมาแก้ไข ปรับปรุงวิธีการทำงานกัน มีการติดตามผลและแก้ไขอุปสรรค อย่าง ต่อเนื่องทำให้ปัญหาความไม่เข้าใจกันลดน้อยลง หันมาให้ความสำคัญในภารกิจที่ทำ มี ความรักความสามัคคี ในหมู่ผู้นำท้องที่ / ผู้นำท้องถ่ิน ก้าวแรกที่ดำเนินการคือสร้าง ความเข้าใจกบั ผู้นำให้สามัคคกี ันกอ่ น และทำควบคู่กับการประชาสัมพันธ์ขอ้ มูลข่าวสาร ต่างๆ ให้ประชาชน ได้ทราบอย่างต่อเนื่อง และเข้าไปชี้แจงทำความเข้าใจในโรงเรียน สังกัดกระทรวงศึกษาธิการ ในพ้ืนที่ พร้อมท้ังนักเรียน ให้เข้าใจการขับเคลื่อนภารกิจ ต่างๆ ในตำบลเพนียด จึงเป็นจุดเริ่มต้นของนักเรียนจิตอาสา นอกร้ัวโรงเรียนเพราะ นักเรียนจิตอาสา เหล่านี้ใช้เวลาว่างมาทำจิตอาสาภายในชุมชนหมู่บ้าน ซ่ึงในขณะน้ัน เป็นเพียงจุดเร่ิมต้นที่สามารถท่ีจะดำเนินการได้ตามบริบท เพ่ือท่ีจะคัดกรองเด็ก นักเรียน/เยาวชน/ประชาชนที่ไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับยาเสพติด หรือให้เลิกยุ่งเกี่ยว การ ขับเคล่ือนภารกิจก็ยังอยู่ในวงแคบๆ ซึ่งได้มีผู้ท่ีมาให้กำลังใจเป็นแสงสว่างนำทางท่าน

9 แรก ได้แก่ อาจารย์ปราโมทย์ โชติมงคล อดีตประธานผู้ตรวจการแผ่นดิน (พ.ศ.2548- 2554) จนกระทั่งวันท่ี 29 กุมภาพันธ์ 2559 ศาตราจารย์เกียรติคุณ นพ.เกษม วัฒนชัย องคมนตรี ได้เดินทางมาในพ้ืนที่ตำบลเพนียด เพื่อพบปะผู้นำท้องที่ท้องถ่ิน นักเรียน พี่ น้องประชาชน เพ่ือเสริมพลังใจ และร่วมกิจกรรมปลูกต้นไม้ พร้อมได้ลงนามในสมุด ตรวจเย่ียมว่า “โครงการ อบต.คุณธรรม” เร่ิมวันนี้ หวังว่า อบต.เพนียดจะเป็น อบต. คุณธรรมแห่งแรกของไทย” จากเหตุการณ์วันนั้นทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในพื้นท่ี ตำบลเพนยี ดอยา่ งมาก เป็นการสรา้ งแรงบนั ดาลใจให้แกผ่ ู้นำและคนในชมุ ชน ร่วมกนั คดิ ทำกิจกรรมเพ่ือให้พ้ืนที่ของตนเองเปลี่ยนแปลงไปในทางท่ีดีขึ้น มีการเชิญประชุมร่วม หน่วยงานราชการในพื้นที่ท่ีเกี่ยวข้องสมาชิกสภาท้องถ่ิน กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ผู้ช่วย ผู้ใหญ่บ้าน แพทย์ประจำตำบล สารวัตรกำนัน ข้าราชการพนักงานส่วนตำบลในสังกัด องค์การบริหารส่วนตำบลเพนียด มีการประชุมขับเคล่ือนภารกิจ อบต.คุณธรรม คือ รว่ มมือกนั ทำ มกี ารจัดอบรมนกั เรยี นจิตอาสา อบรมผูน้ ำทอ้ งท่ีท้องถิน่ ภายหลงั จากการ อบรมนายพิชัย เชญชาญ นายกองค์การบริการส่วนตำบลเพนียด และนายพลพิพัฒน์ อยู่ยงค์ กำนันตำบลเพนียด ได้เล็งเห็นว่าน่าจะมีการต่อยอดกิจกรรมจากการอบรม ดังกล่าว เพื่อสร้างกลุ่มเด็ก/เยาวชนน้ำดีในวันน้ี เพ่ือแก้ไขภาพลักษณ์ของตำบลเพนียด เกี่ยวกับเรือ่ งของยาเสพติดในอนาคต เชื่อมต่อไปยงั “โครงการ อบต.คุณธรรม”ตามดำริ ของ ศาตราจารย์เกียรติคุณ นพ.เกษม วัฒนชัย องคมนตรีได้ด้วย จึงได้ชักชวนเด็ก/ เยาวชนทีผ่ า่ นการอบรมมาทำกจิ กรรม “จติ อาสา” ให้กับ ในระยะเรม่ิ ต้นใชก้ ารเชิญชวน ผ่านเสียงตามสายในหมู่บ้าน และลูกหลานใกล้ชิดบางคน ทำกิจกรรมร่วมกัน ซึ่งใน ระยะแรกมีเด็ก/เยาวชนเขา้ ร่วมกิจกรรมเพียง 15 คน เท่านั้น กิจกรรมท่ีทำเป็นการเก็บ ขยะทำความสะอาดรอบชุมชน การช่วยงานบุญงานวัด โดยมี นายกองค์การบรกิ ารส่วน ตำบลเพนียด และกำนันตำบลเพนียด เป็นพี่เล้ียงดูแลใกล้ชิดตลอดช่วงเวลาในการทำ กิจกรรม ตลอดจนใช้เงินส่วนตัวดูแลค่าน้ำ ค่าอาหารให้กับกลุ่มเด็ก/เยาวชนที่เข้าร่วม กิจกรรม ต่อมาเมื่อปี 2560 ปปส.ภ.1 จึงได้ร่วมกับกลุ่มแกนนำหมู่บ้าน ผู้นำท้องถ่ิน ท้องที่ แกนนำเด็ก/เยาวชนจิตอาสา และผู้แทนศึกษาธิการจังหวัดลพบุรี (นางเสน่ห์ คีรี ผู้อำนวยกลุ่มงานพัฒนาการศึกษา) ร่วมพูดคุย แลกเปลี่ยน เพ่ือวิเคราะห์สภาพปัญหา และแสวงหาแนวทางแก้ไขปัญหาต่าง ๆ ในพื้นที่ตำบลเพนียดร่วมกัน พร้อมกับกำหนด แผนกิจกรรมในการขับเคลื่อนงานในปีงบประมาณ 2561 โดยกิจกรรมที่เกิดข้ึนน้ีให้ ความสำคัญกับกลุ่มเป้าหมายเด็ก/เยาวชนเป็นสำคัญและกิจกรรมจะไม่ส่ือในเรื่องของ “การป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติดโดยตรง” แต่จะมีจุดเน้นที่ให้เกิดการรวมกลุ่ม

10 ของเด็ก/เยาวชนและใช้เวลาว่างให้เกิดประโยชน์ ในส่วนของกิจกรรมท่ีเป็น “กลมุ่ เป้าหมายผู้ใหญ่” จะเน้นท่ีกำนัน/ผใู้ หญ่บ้าน/แกนนำหมบู่ ้าน ซงึ่ เป็นกจิ กรรมตาม บทบาทหน้าที่ในฐานะผู้ปกครองท้องที่ ในที่น้ีได้แก่ การอยู่เวรยาม ซ่ึงกิจกรรมที่เกิดขึ้น ปปส.ภ.1 เป็นหนว่ ยสนับสนนุ งบประมาณ และบุคลากรเข้ารว่ มขับเคลื่อนงาน ซึ่งตลอด ระยะเวลาทีผ่ ่านมาบ้านเพนียด และบ้านนกเขาเปล้ามีการดำเนินกิจกรรมอย่างต่อเน่ือง จนชุมชนสะอาดเป็นระเบียบมากข้ึน ปัญหายาเสพติดก็ลดน้อยลงอย่างรวดเร็ว และ ปัจจุบันปี 2562 มีเยาวชนเข้าร่วมกลุ่มเยาวชนจิตอาสา ทั้งหมด 200 คน ดังท่ีกล่าว ข้างต้นจึงน่าสนใจถึงแนวทางการแก้ไขปัญหายาเสพติดของพื้นที่ตำบลเพนียดว่ามี กระบวนการขั้นตอนในแก้ไขอยา่ งไร รวมไปถึงปัจจัยแห่งความสำเรจ็ ในการแก้ไขปัญหา ยาเสพตดิ แนวทางการแก้ปัญหา ชุมชนเพนียดและภาคีเครือข่ายได้จัดโครงการ/กิจกรรมในพ้ืนที่ตำบลเพนียด อำเภอโคกสำโรง จังหวัดลพบุรี เพื่อป้องกันและแก้ปัญหายาเสพติดหลายกิจกรรม พอ สรุปสงั เขปไดด้ ังน้ี 1. กิจกรรมทำความสะอาดและสาธารณประโยชน์ในหมบู่ า้ น 2. กิจกรรมจติ อาสาพฒั นาเพนียด 3. กจิ กรรมการทำขนมจำหนา่ ยหารายไดเ้ ข้ากลมุ่ และออกเยย่ี มให้กำลังใจผู้ป่วย ติดเตียง (เยาวชนจติ อาสาบ้านนกเขาเปล้า) 4. การอยเู่ วรยามเฝา้ ระวังปญั หายาเสพตดิ และอาชญากรรม 5. กิจกรรมโครงการทบู นี ัมเบอร์วนั 6. โครงการค่ายศาสนธรรมสรา้ งภูมคิ มุ้ กนั ยาเสพตดิ 7. การอบรมพฒั นาศักยภาพแกนนำจติ อาสาพฒั นาเพนียด 8. จิตกรรมจิตอาสาพีส่ อนนอ้ งพัฒนาเพนยี ด 9. กจิ กรรมการแข่งขนั กฬี า

11 กระบวนการดำเนินงาน จากการศึกษาปัญหาการแก้ปัญหายาเสพติด และโครงการ/กิจกรรมต่าง ๆ มา เป็นแนวทางในการแก้ปัญหายาเสพติดในพื้นท่ีอื่น ๆ วิธีการดำเนินงานของชุมชนตำบล เพนยี ดดงั น้ี 1. ศกึ ษาปญั หาและความต้องการของชุมชนเพนียด 2. วเิ คราะห์ SWOT 3. ประชมุ กบั คณะทำงานและลงมือในการขบั เคลือ่ น (PDCA) 4. สรา้ งความยัง่ ยืนด้วยศาสตรพ์ ระราชา 5. ทำงานร่วมงานกบั เครือข่าย 6. สร้างต้นแบบตำบลคุณธรรม ภาพ แสดงกระบวนการทำงาน “เพนียดโมเดล”

12 เพนียดโมเดล(KING MODEL) (K:Knowledge, I:Innovation, N:Network, G:Good Governance) 1.ศกึ ษาปัญหาและความตอ้ งการของพ้นื ที่ตำบลเพนยี ด ปญั หาในพื้นที่ - ยาเสพติด - หมู่บ้านสกปรก ความต้องการ - แกป้ ัญหายาเสพตดิ - หมบู่ า้ นสะอาด Knowledge - ความยากจน - การมสี ่วนรว่ ม - เป็นแหล่งท่องเท่ยี วชมุ ชน - ความรกั ความสามัคคี - พฤติกรรมเดก็ กา้ วร้าว - การมสี ว่ นร่วม/ประโยชนส์ ว่ นรวม - ตำบลคณุ ธรรมต้นแบบ 2. วิเคราะหส์ ภาพแวดล้อม (SWOT) จุดแขง็ : ผนู้ ำ,แหลง่ ทอ่ งเทย่ี ว จดุ ออ่ น: ยาเสพตดิ , โอกาส: นโยบายตำบลคณุ ธรรมแหง่ อุปสรรค:ความเลื่อมล้ำทางดา้ น ธรรมชาต,ิ ประวัตศิ าสตร์,หน่วยงาน สภาพความเป็นอยู่ แรกของประเทศ (นพ.เกษม), เศรษฐกจิ สงั คม ชมุ ชน, เครอื ข่าย ราชการในพื้นท่ี ความยากจน,ขาดการมสี ่วนร่วม 3. ประชมุ กบั คณะทำงานในการขับเคลื่อน P=Plan D=Do C=Check A=Act วางแผนการทำงาน ลงมือทำ ตดิ ตาม/ตรวจสอบ แก้ไข/ปรับปรุง ร่วมกนั สูเ่ ป้าหมาย - ทบทวน/พัฒนา/ตอ่ ยอด “ตำบลคณุ ธรรมแหง่ - กระบวนการ “เดก็ ทำนำ ผู้ใหญท่ ำตาม” - การประเมนิ โครงการ แรกของประเทศ” - จดั ตั้งกลมุ่ เยาวชนจติ อาสาตำบลเพนียด - ประชุมทบทวนผลการ กิจกรรมเพอื่ นำไปสตู่ ำบล - ภาครัฐ - จัดกจิ กรรม ได้แก่ เก็บขยะทกุ วนั อาทติ ย์, เป็นอาสาสมัคร คณุ ธรรมตน้ แบบ - ภาคเอกชน ดำเนนิ งาน - ภาคประชาชน บริการนกั ทอ่ งเท่ยี ว, เรยี นรูห้ ลกั ปรชั ญาเศรษฐกิจพอเพยี ง - ขยายผลในแตล่ ะพน้ื ที่ของ - สร้างจติ สำนึกรักบ้านเกดิ โดยจดั เปน็ แหล่งทอ่ งเทยี่ วชมุ ชน ตำบลเพนยี ด Innovation - จดั เวรยามเฝ้าระวัง 4. สรา้ งความยง่ั ยนื ตามศาสตร์พระราชา - น้อมนำ 23 หลักการทรงงาน มาปฏบิ ตั เิ พอ่ื ความยั่งยนื - กล่มุ เยาวชนจติ อาสา - ส่งเสรมิ อาชพี ในโรงเรียน - นอ้ มนำปรชั ญาของเศรษฐกจิ พอเพียงและเกษตรทฤษฎใี หม่ - ศูนย์เรยี นรตู้ ้นแบบปรชั ญาของเศรษฐกิจ - สร้างอาชพี ให้พออยู่ พอกิน พอเพียงและเกษตรทฤษฎใี หม่ ระดับตำบล (ตำบลเพนียด) ระดับประเทศ ระดบั จังหวดั ระดับอำเภอ Network 5. ทำงานรว่ มกับเครอื ข่าย เพนยี ดโมเดล (KING model) 6. สร้างตน้ แบบ ตำบลคณุ ธรรม การบรหิ ารจดั การบ้านเมืองท่ดี ี ดว้ ย “ธรรมะของพระราชา” สู่ตำบลคณุ ธรรมแหง่ แรกของประเทศไทย Good Governance

13 ยึดหลกั การทำงานตามศาสตรพ์ ระราชา(KING) “ศึกษาบริบทของพน้ื ที่ ใชน้ วัตกรรมปลูกปา่ ในใจคนร่วมกับภาคีเครือขา่ ย สรา้ งจิตอาสาพฒั นาตำบลเพนยี ด สตู่ ำบลคณุ ธรรมแหง่ แรกของประเทศไทย” K = Knowledge (ใหค้ วามร)ู้ I = Innovation (นวัตกรรม) N = Network (เครอื ข่าย) G = Good Governance (ธรรมาภบิ าล) กระบวนการดำเนินงานเพนียดโมเดล กระบวนการแก้ปัญหาการแก้ปัญหายาเสพติด ของชุมชนตำบลเพนียด อำเภอ โคกสำโรง จงั หวดั ลพบุรี มกี ระบวนการขั้นตอน ดงั น้ี 1. ศึกษาปัญหาและความตอ้ งการของชุมชนเพนยี ด ชุมชนตำบลเพนียดมีการจัดประชุมจากทุกภาคส่วนที่เก่ียวข้อง เช่น ผู้นำ เยาวชน ตำรวจ ครู หนว่ ยงานจากภาครฐั ทเี่ กี่ยวขอ้ ง เป็นต้น ในการชว่ ยกนั คิดแก้ปัญหา ทบทวนกจิ กรรมทผี่ ่านมา ร่วมกันจัดกิจกรรม และวางแผนในอนาคต อย่างตอ่ เนื่อง

14 2. วเิ คราะห์ SWOT มีการวิเคราะห์วิเคราะห์สภาพแวดล้อมทั้งภายนอกและภายใน ในการ แก้ปัญหา กำหนดกลยุทธจ์ ากการวเิ คราะห์ จุดแข็ง 1. ผนู้ ำชมุ ชน เป็นจติ อาสา เป็นตวั อย่างท่ีดีในการเป็นจติ อาสา 2. ผู้นำชมุ ชนกลุม่ /องค์กร ทำงานร่วมกันอยา่ งเขม้ แข็ง 3. มกี ลุ่มเยาวชนจติ อาสาตำบลเพนียด 4. บุคลากรของอบต.เปน็ ฝ่ายสนับสนุนกิจกรรมที่ดี 5. อสม.ให้ความรว่ มมือทำกิจกรรมเป็นอยา่ งดี 6. หน่วยงานราชการในพ้ืนที่ ได้แก่ มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ สถานีตำรวจ โรงเรียน และโรงพยาบาลสง่ เสริมสุขภาพตำบล 7. ผนู้ ำชุมชนให้ความสำคญั กับเยาวชน 8. มแี หล่งทอ่ งเทยี่ วเชงิ ประวตั ิศาสตร์และแหลง่ ท่องเท่ียวตามธรรมชาติ จุดออ่ น 1. มแี หล่งม่วั สุมในชมุ ชน 2. หลายครัวเรือนประสบปัญหาหย่ารา้ งและปัญหาครอบครัว 3. คนในชุมชนรายไดน้ ้อย 4. การศกึ ษานอ้ ย 5. สภาพแวดล้อมในชุมชนเอื้อต่อการเก่ียวข้องยาเสพติด ได้แก่ เป็นผู้ค้า ผู้เสพ และคนในครอบครัวเกยี่ วข้องยาเสพติด 6. ขาดการมีส่วนร่วม 7. มคี วามแตกแยกในชุมชน 8. มีสารเสพตดิ จำนวนมาก 9. สภาพภมู ปิ ระเทศแห้งแลง้ 10.พน้ื ท่สี กปรก

15 โอกาส 1. นโยบายตำบลคุณธรรมแห่งแรกของประเทศไทย (ศ.นพ.เกษม วัฒนชัย) สง่ ผลใหม้ ีการจัดกจิ กรรมเกย่ี วกับตำบลคณุ ธรรม โดยมูลนิธยิ ุวสถิรคณุ 2. มีผู้สนับสนุนให้การช่วยเหลือและสร้างขวัญกำลังใจอย่างต่อเนื่อง ได้แก่ องคมนตรี ผู้บริหารระดับสูงจากหนว่ ยงานต่าง ๆ ปปส. มหาวิทยาลัยราชภัฏ เทพสตรี ศูนย์วิจัย (มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์) วิทยาลัยเทคนิคโคกสำโรง ศูนย์การทหารปืนใหญ่ศึกษาธิการจังหวัดลพบุรี มูลนิธิรากแก้ว มูลนิธิ CCF สำนักงานผตู้ รวจการแผน่ ดิน 3. หน่วยงานราชการสนับสนุนจำนวนมาก เช่น กรมทรัพยากรน้ำ กรม ชลประทาน เขื่อนป่าสัก กรมน้ำบาดาล กรมพัฒนาท่ีดิน สำนักงาน กปร. (พล.อ.ชลติ พกุ ผาสุก) อุปสรรค 1. มคี วามเลอื่ มล้ำในชุมชน 2. สภาวะเศรษฐกิจตกต่ำ 3. กระแสบริโภคนิยม 4. ขาดแคลนงบประมาณ 5. การมีสว่ นร่วมแบบบรู ณาการทุกภาคส่วน สรปุ ได้วา่ 1. สร้างแรงบันดาลใจ ปลูกจิตสำนึกการเป็นจิตอาสา รักชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์ ปลูกจิตสำนึกให้คนในชุมชนเพนียดรักบ้านตนเอง รักชุมชน ปกป้อง ช่ือเสียงของเพนียด และต้ังเป้าหมาย “ตำบลคุณธรรมแห่งแรกของประเทศไทย” โดย ผ้นู ำเผยแพรน่ โยบาย และประชมุ พดู คุยอย่างต่อเนอ่ื งกบั ผู้นำชุมชน และเยาวชน 2. ใชก้ ลยุทธ์ “เดก็ ทำนำ ผใู้ หญ่ทำตาม” ใหค้ วามสำคญั กับเยาวชน เยาวชน มีส่วนร่วมในการประชุมออกความคิดเห็น และเน้นให้เยาวชนจิตอาสาทำกิจกรรม สรา้ งสรรค์ในช่วงวันหยุด เช่น เกบ็ ขยะ โดยมผี ู้นำ/ผู้ปกครอง/ครู เปน็ ทปี่ รึกษา เป็นตน้ 3. เสริมขวญั กำลังใจจากผูส้ นับสนุนตา่ ง ๆ เช่น ท่านองคมนตรี ผู้บริหารจาก หน่วยงานต่าง ๆ และยกย่องผู้ทำความดี เช่น การมอบเกียรติบัตรให้เยาวชนจิตอาสา เป็นต้น

16 3. ประชมุ กบั คณะทำงานและลงมอื ในการขบั เคล่อื น (PDCA) การดำเนนิ งานตามแผนงานโครงการ/กจิ กรรมดังกล่าว ยงั มีการดำเนนิ การ ตามรปู แบบของ PDCA ดังน้ี P:Plan ระยะแรกได้ดำเนินการประชุมผู้มีส่วนเก่ียวข้องเพื่อวิเคราะห์สภาพปัญหาของ ชุมชนด้านต่าง ๆ เป้าหมาย เช่น สภาพความเป็นอยู่ อาชีพ ส่ิงแวดล้อม รายได้ เป็นต้น โดยทางผู้นำชุมชน ครู ตำรวจ แกนนำเยาวชน ตัวแทนจากภาครัฐ ภาคเอกชน ภาค ประชาชน และผู้มีส่วนเกี่ยวขอ้ งพบวา่ มปี ัญหาตา่ ง ๆ ดงั นี้ 1. การแพร่ระบาดของยาเสพติดในชุมชน 2. ครอบครวั มีปญั หา ไมส่ ามารถส่งลูกเรยี นต่อได้ 3. รายไดน้ อ้ ย 4. วัยรนุ่ อยากลอง เพ่อื นชักจงู 5. ชุมชนไมส่ ะอาด มขี ยะ 6. ปัญหาเด็กแว้น 7. เจ้าหนา้ ที่ละเลยการปฏบิ ตั ิหนา้ ท่ี 8. แหล่งมั่วสุมยาเสพติด การพนัน 9. ครอบครัวขาดความอบอนุ่ 10.สภาพแวดล้อม ทำเลท่ีต้ังเหมาะกับการเป็นแหล่งพักยา ค้าขายยาเสพติด และมชี อ่ งทางการหลบหนหี ลายช่องทาง 11.เด็กก้าวรา้ ว 12.คนในชุมชนแตกแยก ไมส่ ามคั คี 13.ขาดความรเู้ รือ่ งยาเสพติด 14.โรคระบาด เชน่ ไข้เลอื ดออก ตอ่ มาจะจดั ประชมุ รว่ มกันหารือเกี่ยวกบั ทบทวนผลการดำเนนิ งานในรอบปที ่ี ผ่านมา ในกจิ กรรมต่าง ๆ ซ่งึ กิจกรรมท่เี กิดขึ้น เกิดจากความตอ้ งการของผู้นำชุมชน และแกนนำเด็ก/เยาวชนจิตอาสา ในแตล่ ะปี โดยมเี ป้าหมายหลกั ในการขบั เคลอ่ื น คือ เด็กและเยาวชนจิตอาสา เป้าหมายรอง คือ ผูน้ ำ/แกนนำหมู่บ้าน

17 D:Do ชมุ ชนตำบลเพนยี ดได้ดำเนินการตามแผนงานโครงการและตามวัตถุประสงค์ของ โครงการ/กิจกรรมร่วมกับชุมชน เครือข่าย หน่วยงานภาครัฐ ในการจัดกิจกรรมต่าง ๆ โดยวทิ ยากรท่มี ีความร้คู วามสามารถ และใชก้ ระบวนการ “เดก็ ทำนำ ผใู้ หญท่ ำตาม”ใน กิจกรรมจิตอาสา ซึ่งใช้เด็กและเยาวชนเป็นเป้าหมายหลัก และผู้นำ/แกนนำ เป็น เป้าหมายรองในการขบั เคลอ่ื น จึงจัดกจิ กรรมเนน้ ไปทีเ่ ยาวชนเปน็ ส่วนใหญ่ เป็นกิจกรรม เชิงสร้างสรรค์ ได้แก่ 1. กจิ กรรมเยาวชนจติ อาสาพฒั นาเพนยี ด ดังนี้ 1.1การทำความสะอาดหม่บู ้าน 1.2การชว่ ยเหลืองานหรอื กจิ กรรมสาธารณประโยชน์ 1.3การเยยี่ มบา้ นและใหก้ ำลงั ใจผ้ปู ว่ ยติดเตียง 1.4กิจกรรมส่งเสริมอาชพี ไดแ้ ก่ การทำขนมดอกจอก และทองมว้ น 1.5กจิ กรรมสรา้ งภาวการณเ์ ปน็ ผู้นำให้เดก็ และเยาวชน 1.6กจิ กรรมสรา้ งเยาวชนจิตอาสา CPR กชู้ ีพ 1.7กิจกรรมการสรา้ งภาวะการเปน็ ผู้นำ 2. กิจกรรมการเฝ้าระวังสหู่ มบู่ า้ นเขม้ แขง็ เอาชนะยาเสพตดิ 3. กจิ กรรมศาสนาธรรมสรา้ งภูมคิ ุ้มกนั ยาเสพติด 4. กิจกรรมแขง่ ขนั กฬี าฟตุ บอลต้านภัยเสพติด 5. กจิ กรรมอบรมแกนนำสมาชกิ ชมรม To be number One ตำบลเพนียด C:Check การประเมินผลและการติดตาม มีการประเมินผลว่าเป็นไปตามแผนท่ีได้ต้ังไว้ หรือไม่ โดยการประเมินผลดังกล่าว ทำโดยผู้รับผิดชอบโครงการแผนการดำเนินงาน น้ัน ๆ และในการจดั กจิ กรรมแตล่ ะครั้งก็มกี ารประเมินผลโครงการ โดยดจู ากผลงานทไ่ี ด้ ลงมือทำ สามารถปฏิบัติได้ตามขั้นตอน กระบวนการทำตามหลักปรัชญาเศรษ ฐกิจ พอเพียง ความพอประมาณในการจัดหาทรัพยากรที่มีอยุ่ในชุมชน ใช้เครือข่าย/ หน่วยงานท่ีอยู่ในชุมชนเข้าร่วมกิจกรรม มีการร่วมมือกันเป็นอย่างดี เกิดความสามัคคี สร้างภูมิคุ้มกันให้กับกลุ่มเสี่ยง และยังมีการติดตามผลการนำไปใช้ประโยชน์หลังจากจัด กจิ กรรมเสรจ็ ส้ินด้วยนอกจากนยี้ ังมกี ารประชมุ หารอื รว่ มกันของผนู้ ำ/แกนนำ หนว่ ยงาน

18 ที่เกี่ยวข้อง ถึงผลการดำเนินการท่ีผ่านเพ่ือทบทวนและหาข้อเสนอแนะในการจัด กจิ กรรมครั้งต่อไป A:Act มกี ารนำผลการประเมินมาพัฒนาแผน และการจดั โครงการ/กิจกรรมในคร้ังตอ่ ไป การนำผลการประเมินและข้อเสนอแนะในการจัดโครงการ มาปรับปรุงหรือพฒั นา ส่ิงที่ดี อยู่แล้วก็พัฒนาต่อยอดให้ดียิ่งขึ้นไปอีก เช่น โครงการเยาวชนอาสาพัฒนาเพนียด ห่างไกลยาเสพติด ท่ีผ่านมาพบปัญหาในการเข้ามามีส่วนร่วมของผู้นำ/แกนนำ แต่ หลังจากท่ีจัดกิจกรรม ผู้นำ/แกนนำเร่ิมเล็งเห็นถึงความสำคัญและเข้าร่วมกิจกรรมเพิ่ม มากขึ้น และเห็นพ้องต้องกันว่ากิจกรรมเยาวชนอาสาพัฒนาเพนียดสามารถช่วยให้ เยาวชนห่างไกลจากยาเสพติดได้จริง จึงร่วมกนั คดิ ต่อยอด คิดกิจกรรมสร้างสรรคเ์ พ่ือให้ กลุ่มเป้าหมายคือเด็กและเยาวชนใช้เวลาให้เกิดประโยชน์ และมีการเสริมแรงให้ขวัญ กำลังใจกับเยาวชนท่ีเป็นจิตอาสาจากบุคคลสำคัญ เช่น ท่านองคมนตรี มาตรวจเย่ยี ม มี การใหร้ างวลั และให้ความสำคญั โดยเปดิ เวทีให้เยาวชนไดเ้ ขา้ ไปมีสว่ นร่วม ทำใหเ้ ยาวชน รู้สึกภูมใิ จกับผลงานที่ช่วยเหลือสังคม และมีการคิดต่อยอดร่วมกัน ในเรื่องของความพอ ยู่ พอกิน พึ่งพาตนเองได้ เพื่อให้ประชาชนในพื้นที่ตำบลเพนียดมีสภาพความเป็นอยู่ท่ีดี ข้ึน และไม่เข้าไปยุ่งเกี่ยวกับยาเสพติด โดยผู้นำมีแนวคิดเร่ืองการน้อมนำศาสตร์ พระราชาและหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงมาใช้ และพยายามทำเป็นตัวอย่างโดย เรมิ่ จากองคก์ ารบริหารสว่ นตำบลเพนยี ด 6. สร้างความย่ังยืนด้วยศาสตรพ์ ระราชา โดยผู้นำ/แกนนำ และผู้ที่มีส่วนเก่ียวข้องหลายฝ่าย มีความเห็นสอดคล้องกัน ในการดำเนินงานอย่างย่ังยนื ควรนำศาสตร์พระราชา น้อมนำมาปฏิบตั ิ นอกจากนี้ผนู้ ำ/ แกนนำยังให้ความสำคัญต่อสถาบันชาติ ศาสนา และพระมหากษัตริย์ มีความตั้งใจจริง เพ่ือลบภาพไม่ดีในอดีต โดยมีกระบวนการในการดำเนินงานตาม 23 หลักการทรงงาน ดังนี้ ศึกษาข้อมูลอย่างเป็นระบบ โดยศึกษาปัญหาและความจำเป็นท่ีต้องแก้ไข รวมท้ัง สภาพแวดล้อมท้ังด้านสังคม เศรษฐกิจ ส่ิงแวดล้อม เมื่อศึกษาข้อมูลร่วมกันจึงมีความ คดิ เห็นตรงกันในการแกป้ ัญหาโดยเร่ิมจากปัญหาทจ่ี ำเป็นทีส่ ุด ได้แก่ ชุมชนสกปรก และ พฤติกรรมของเยาวชน แก้ปัญหาแบบองค์รวมใช้หลายกิจกรรมในการแก้ปัญหายา เสพติด เพราะเชื่อว่าศักยภาพและทักษะของแต่คนแตกต่างกัน จึงควรใช้วิธีท่ีแตกต่าง กัน เช่น การเก็บขยะ จิตอาสา กิจกรรมงานบุญ งานฝีมือ สง่ เสรมิ อาชพี เป็นต้น และใช้

19 กระบวนการมีส่วนรวมหาเครือข่ายจากหลายฝ่ายเข้ามาช่วยคิดและแก้ปัญหา ร่วมกัน ปลูกจิตสำนึกให้คนในชุมชนเพนียดรักบ้านตนเอง รักชุมชน ปกป้องช่ือเสียงของเพนียด เพราะทุกคนอยากเห็นการเปล่ียนแปลงไปในทางท่ีดีขึ้น นึกถึงประโยชน์ส่วนรวมเป็น หลัก เม่ือมีการเปลี่ยนแปลงไปในทางท่ีดีขึ้น ได้แก่ ชุมชนสะอาด การระบาดของยาเสพ ติดน้อยลง ส่งผลให้กลุ่มจิตอาสาทำงานอย่างมีความสุข สังเกตจากการเล่าถึงกิจกรรม ของเยาวชนจะมีความภาคภูมิใจและรอยยิ้มจากส่ิงที่พวกเขาทำ ซ่ึงส่ิงเหล่านี้ต้องใช้ ความเพียรพยายามอย่างมากในการต่อสู้กับปัญหาอุปสรรคต่าง ๆ เรียนรู้จากการจัด กิจกรรมในพ้ืนท่ี เพ่อื นำมาแก้ปญั หาในการดำเนนิ งานนนั้ เพื่อความย่ังยืน สิ่งท่ีตอ้ งทำคือ ให้ทุกคนพออยู่พอกิน พ่ึงพาตนเองได้ โดยน้อมนำเร่ืองของเศรษฐกิจพอเพียงมาช่วย การจะทำให้ย่ังยืนไม่ใช่เร่ืองเกษตรเพียงอย่างเดียว แต่การน้อมนำศาสตร์พระราชา โดยเฉพาะเร่ืองเศรษฐกิจพอเพียงจะช่วยให้คนในชุมชนอยู่ได้อย่างมีความสุข และ ภาพลักษณ์ของตำบลเพนียดเปล่ียนแปลงเป็นไปในทางท่ีดีข้ึนเป็นหมู่บ้านท่ีน่าอยู่ สะอาด ปลอดภยั 7. ทำงานร่วมงานกับเครือขา่ ย การแสวงหาภาคีเครือข่ายในการทำงาน ชุมชนตำบลเพนียดมีเครือข่ายเข้า ร่วมจัดกจิ กรรมในพน้ื ท่ีอย่างตอ่ เนอื่ ง ตงั้ แตร่ ะดับประเทศ จนถึงระดบั พื้นท่ี ระดับประเทศ เพนียดต้องการเป็นส่วนนึงในการขับเคลื่อนให้ประเทศไทย เปลี่ยนแปลงไปในทางท่ดี ี โดยเฉพาะเรือ่ งยาเสพติด และเพนียดมีองคมนตรีลงพนื้ ท่ีตรวจ เยี่ยมหลายท่านและตอ่ เนอ่ื ง เห็นถึงการให้ความความสำคญั และเป็นที่ปรึกษาในหลาย ๆ เร่ือง ไม่ว่าจะเป็นเร่ืองการศึกษา ความเป็นอยู่ การมีอาชีพ ทำให้มีหน่วยงานหลาย หนว่ ยงานเข้ามาช่วยเหลอื

20 ระดบั จังหวัด ผอ.เสน่ คีรี เป็นตัวแทนของศกึ ษาธกิ ารจงั หวัดลพบุรีที่เป็นกำลัง หลักในการประสานงานและชว่ ยเหลือ ส่งผลให้โรงเรียนในพนื้ ทีใ่ ห้ความรว่ มมือเป็นอยา่ ง ดี นอกจากนีย้ งั มี ปปส.ท่เี ข้ามาดูแลจดั กจิ กรรมอยา่ งตอ่ เนื่อง ระดับอำเภอ เมื่อหน่วยงานระดับจังหวัดลงพื้นที่ หน่วยงานระดับอำเภอก็ให้ รบั มอบคำสัง่ จากจงั หวดั เขา้ มาดแู ลในพ้ืนทด่ี ้วยเช่นกัน ระดับท้องถ่ิน เมื่อชุมชนเห็นถึงความช่วยเหลือตั้งแต่ระดับประเทศลงมา ส่งผลให้คนในชุมชนต้องออกมาเคล่ือนไหวเพ่ือช่วยพัฒนาท้องถ่ินตัวเอง โดยการมีส่วน รว่ มและเห็นถึงประโยชน์สว่ นรวมมากขน้ึ 8. สรา้ งต้นแบบตำบลคณุ ธรรม ชุมชนเพนียดได้รับแรงบันดาลใจจากท่านองคมนตรี ศาสตราจารย์เกียรติคุณ นพ.เกษม วัฒนชัย และหลายหน่วยงาน ทั้งภาครัฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน ใน การขับเคล่อื นให้เป็นตน้ แบบตำบลคณุ ธรรม มคี วามมุ่งมั่น ตงั้ ใจ ที่จะเป็นตน้ แบบ ภาพ ศาสตราจารย์เกียรตคิ ณุ นายแพทย์ เกษม วัฒนชัย ปลกู ต้นไม้ และเขียนใน สมุดลงนามตรวจเย่ียม “โครงการ อบต.คุณธรรม เริ่มวันน้ี หวังว่า อบต.เพนียด จะ เป็น อบต.คุณธรรมแหง่ แรกของไทย” ณ องค์การบริหารส่วนตำบลเพนียด อำเภอโคก สำโรง จังหวัดลพบุรี

ผลลพั ธท์ ี่เกดิ จาก

21 กการดำเนินงาน

22 กระบวนก ปจั จัยนำเขา้ 1.เกบ็ ขยะในหมู่บ้าน 2.สนบั สนุนกจิ กรรมจิตอ กลุ่มคน/คณะ ออกเยยี่ มผ้ปู ว่ ยติดเตียง 1.เยาวชนจิตอาสาพัฒนา ต.เพนียด 3.สนับสนนุ การเล่นกีฬา 2.โรงเรยี นนกเขาเปล้า 4.เดนิ รณรงคแ์ ก้ปัญหาย 3.โรงเรียนอนบุ าลเพนียด 5.อบรมให้ความรเู้ รื่องก 4.สภาเดก็ และเยาวชน 6.สนบั สนนุ การจัดกิจกร 5.ตำรวจ 7.สนับสนุนการส่งเสริมอ 6.อบต.เพนยี ด ชุมชน 7.มหาวิทยาลยั ราชภัฏเทพสตรี 8.สนบั สนนุ สถานทีก่ ารเ 8.วัดราชบรรทม 9.สนับสนนุ ให้ทนุ การศึก 9.วดั เขาจระเข้ 10-13.ให้ความร้แู ละตร 10.สถานพินิจ และบอกผลเสียและโทษ 11.รพ.สต.เพนียด 14.ลงพ้นื ท่ีตรวจเยย่ี ม 12.ปปส. 15. ใหร้ างวัล/คะแนนใน 13.ทหารศนู ย์ปืนใหญ่ 16. เปน็ แกนนำลงพ้ืนท่ที 14. .องคมนตรี สว่ นตัว/สร้างเครือขา่ ย/ 15.ครู อบอุน่ 16.นายก/กำนนั /ผอ.เสน่ 17. เฝ้าเวรยาม/รักษาคว 17.ผ้นู ำชมุ ชน

การ/กิจกรรม ผลลพั ธ์ทปี่ ระสบผลสำเรจ็ 1.ใช้เวลาว่างให้เกิดประโยชน์หา่ งไกลยาเสพตดิ /เกิด อาสา การบรหิ ารจัดการเงิน ความตระหนักนึกถงึ สว่ นรวม/การทำงานเป็นทีม ส่งเสริมอาชีพหารายได้ 2.ใช้เวลาให้เกดิ ประโยชน์/สร้างจติ สำนกึ ท่ดี /ี สรา้ ง าชว่ งเย็นและเล่นดนตรไี ทย วินยั แก่เดก็ นักเรียน/ทำใหเ้ กดิ ความสามัคคี/มีรายได้ ยาเสพติด เสริม การป้องกนั ยาเสพติด 3.ใช้เวลาให้เกดิ ประโยชน์/ทำใหเ้ กิดวนิ ัย/สร้าง รรม ความสมั พันธ์อนั ดี อาชพี /การท่องเท่ียวใน 4.ชักชวนกลมุ่ เส่ียงเขา้ มามสี ว่ นร่วมในกจิ กรรม 5.มคี วามรเู้ รือ่ งการป้องกนั ยาเสพติด เขา้ ค่ายคณุ ธรรมจรยิ ธรรม 6.มสี มาชกิ เพิ่มมากข้นึ กษา 7.มรี ายได้เพ่มิ ขึน้ /สภาพแวดลอ้ มในชมุ ชนดขี ้นึ รวจสารเสพติด/ใหค้ วามรู้ 8.เป็นตัวอย่างท่ีดีใหก้ ับรนุ่ น้อง ษของยาเสพติด 9.ไดร้ ับโอกาสทางการศกึ ษา 10.-13. ไดร้ บั ความรู้ผลเสยี และโทษของยาเสพติด นการทำกจิ กรรม 14. สร้างขวญั และกำลังใจ ทำกจิ กรรม/สนับสนุนงบ 15. สร้างแรงจูงใจให้แกเ่ ดก็ และเยาวชน /อบรมสงั่ สอนให้ความ 16. เป็นตัวอย่างทดี่ /ี เป็นทพ่ี ึ่งแกเ่ ด็กและเยาวชน 17. ลดการมวั่ สุม่ /ชมุ ชนปลอดภัย วามปลอดภยั ของหมูบ่ าน

ปัจจัยนำเข้า กระบวนก ส่ิงของ/อุปกรณ์ 1.แข่งขนั /เลน่ กีฬา 1.อปุ กรณ์กีฬา 2.ตรวจหาสารเสพตดิ 2.อปุ กรณต์ รวจหาสารเสพติด 3.สนบั สนุนการทำกิจกร 3.อาหาร/เคร่ืองดม่ื 4.ใชส้ ำหรับออกตรวจจร 4.อปุ กรณ์ที่ใชใ้ นการควบคุมจราจร เชน่ กระบองไฟ 5.ทำความสะอาดหมู่บา้ เสอ้ื สะท้อนแสง กรวยตัง้ วทิ ยุสอ่ื สาร เปน็ ต้น 5.เครือ่ งมือที่ใช้ในการทำความสะอาด เช่น จอบ เสียม คราด อุปกรณ์ปฐมพยาบาลเบ่อื งตน้ งบประมาณ 1. งบประมาณ อบต/ปปส./ราชการอื่นๆ 1. สนบั สนนุ จดั โค 2. เงนิ ส่วนตวั อาสา อบรมให้ค 3. เงินบริจาค กีฬาตา้ นสนบั ส 2. สนับสนนุ อาหา กิจกรรมจติ อาส 3. สนบั สนนุ กจิ กร ทุนการศึกษา

การ/กจิ กรรม 23 รรม ผลลพั ธ์ท่ีประสบผลสำเร็จ ราจรหมูบ่ ้าน าน 1.ใช้เวลาว่างให้เกดิ ประโยชน/์ ออกกำลังกาย/ลดการ มัว่ สมุ 2.ป้องกัน/หาวิธีบำบดั ผเู้ สพ 3.เกดิ แรงจูงใจให้เขา้ กล่มุ ทำความดี 4.ลดการมั่วสมุ / ชุมชนมคี วามปลอดภัย 5.ชุมชนนา่ อยู่ ครงการตา่ ง ๆ เช่น ด้านจิต 1. ปัญหายาเสพติดลดลง ความร้ภู ยั ยาเสพติด ดา้ น 2.-3. ขวัญและกำลงั ใจในการทำความดี สนุนการออกตรวจในชุมชน าร เครอื่ งดื่มในการทำ สา รรมจิตอาสา และ

24 รางวลั /ผลงานทไี่ ดร้ บั การยอมรับ 1. องค์การบรหิ ารส่วนตำบลเพนียดไดร้ ับรางวลั ชนะเลิศ การดูแลรกั ษาความสะอาด และความเป็นระเบียบเรียบร้อยในพื้นที่ตามโครงการลพบุรีเมืองสะอาด ประจำปี งบประมาณ 2559 เมอ่ื วนั ท่ี 12 กรกฎาคม 2559 จากผ้วู ่าราชการจังหวดั ลพบรุ ี 2. ได้รับรางวัลดีเด่นด้านการจัดการศึกษาองค์การปกครองส่วนท้องถิ่น โดยอธิบดี กรมส่งเสรมิ การปกครองท้องถ่ิน เมอื่ เดือนเมษายน 2561 3. คณะของ นายรักษเกชา แฉ่ฉาย เลขาธิการ สำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน มา ตรวจโครงการ \"การศกึ ษาดงู านเพอ่ื เพมิ่ ศกั ยภาพในการพฒั นาองคก์ รธรรมาภบิ าล\" ตาม โครงการเครือข่ายผู้ตรวจการแผ่นดินเสริมสร้างธรรมาภิบาลต่อต้านการทุจริต โดยมี องค์กรทั้งสิ้น 5 องค์กร คือ 1.โรงพยาบาลสบปราบ 2.เทศบาลตำบลหนองไม้แดง 3. วิทยาลยั ชุมชนสงขลา 4.เทศบาลตำบลกะลุวอเหนอื และ 5.สำนักงานวัฒนธรรมจังหวัด นราธิวาส โดยมี นายปัญญา แก้วเหล็ก ศึกษาธิการจังหวัดลพบุรี พ.ต.อ.พิศณุ วิทยา ภรณ์ ผกก.สภ.เพนียด ร่วมกับองค์การบริการส่วนตำบลเพนียด ให้การตอ้ นรับพรอ้ มกัน นัน้ คณะของสำนักงานผู้ตรวจการแผ่นดิน ไดต้ รวจเยีย่ มและศกึ ษาดูงานว่า อบต.เพนียด ทำอยา่ งไรถึงไดร้ ับยกย่องใหเ้ ป็น ตำบลคุณธรรมเมื่อวันที่ 11 มถิ ุนายน 2561 4. องคก์ ารบรหิ ารส่วนตำบลเพนียด ได้รับรางวลั ระดบั องค์กรท่ีมผี ลงานดเี ดน่ ระดับ ดเี ด่น ในการปอ้ งกันและแก้ไขปัญหายาเสพตดิ ประจำปี 2562จากหน่วยงาน สำนักงาน คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามยาเสพติด ป.ป.ส. ผลงานท่ีควรยกย่อง โดยมี รายละเอียด คือ องค์การบริหารส่วนตำบลเพนียด ให้ความสำคัญกับงานด้านการ ป้องกันยาเสพติดอยา่ งมาก ดำเนินการจดั กิจกรรม จติ อาสาพัฒนาตำบลเพนยี ด เพอื่ การ ป้องกันยาเสพติดให้แก่เด็กและเยาวชนตำบลเพนียด ปลูกฝังความรู้ทัศนคติที่ดีในการ ป้องกันยาเสพติด ซ่ึงเด็กและเยาวชนตำบลเพนียด ร้อยละ 90ได้รับการส่งเสริมและ ป้องกันปัญหายาเสพติด เพ่ือให้เด็กและเยาวเข้าใจไปยุ่งเก่ียวกับยาเสพติด และมั่วสุม อบายมุขทั้งในชุมชนและนอกชุมชน ทำให้เด็กและเยาวชนมีความสัมพันธ์ท่ีดีกับชุมชน รู้จักปรับตัวและสามารถทำงานร่วมกันรู้จักการใช้เวลาว่างให้เกิดประโยชน์ไม่เข้าไปยุ่ง เกยี่ วกับยาเสพติด อีกท้ังสนับสนุนให้เด็กและเยาวชนกล้าคิดแสดงออกถึงการต่อต้านยา เสพติดผ่านกิจกรรมจิตอาสาและส่งผลให้ชุมชนสะอาดน่าอยู่ ในการนี้ ท่านนายกพิชัย เชญชาญ นายกอบต.เพนียด ท่านกำนัน พลพิพัฒน์ อยู่ยงค์ ผู้ใหญ่บ้าน สมาชิกอบต.

25 เพนียด พร้อมด้วยผนู้ ำชมุ ชน ข้าราชการ พนักงานสว่ นตำบลเพนยี ด ไปร่วมงานกิจกรรม การ พิธีมอบโล่องค์กรดีเดน่ ในการป้องกนั และแก้ไขปัญหายาเสพติด ประจำปี 2562 วัน พธุ ท่ี 26 มิถุนายน 2562 ณ ห้องประชุมมฆั วานรังสรรค์ สโมสรทหารบก 5. ต้อนรับนักศึกษาจากโครงการ ศอ.ปส.ย. เข้ามาศึกษาดูงานการขับเคล่ือน ตำบล คุณธรรม และกิจกรรม ของนักเรียน เยาวชน จิตอาสา ของตำบลเพนียด 21 ตุลาคม 2562 6. องค์การบริหารส่วนตำบลเพนียด นำโดยท่านนายก พิชัย เชญชาญ และ นายศิริ ศักด์ิ ศักดี ผอ. กองช่าง ได้ให้การต้อนรับ นิสิต นักศึกษาจากคณ ะเกษตร มหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์ ศึกษาดูงานการทำเศรษฐกิจแบบพอเพียง ควบคู่เรียนรู้ภูมิ ปญั ญาในพน้ื ท่ีอบต. เพนียด อ. โคกสำโรง จ. ลพบรุ ีเมอื่ วันท่ี 25 มถิ นุ ายน 2562 ปัจจัยความสำเร็จ 1. มีกลุ่มเด็กจิตอาสาทเ่ี ข้มแข็ง 2. ผนู้ ำ/แกนนำ ทจี่ รงิ จงั ตั้งใจทำงาน 3. กระบวนการ “เดก็ ทำนำ ผ้ใู หญ่ทำตาม” 4. ผู้นำ/แกนนำ น้อมนำศาสตร์พระราชามาประยุกต์ใช้ในการดำเนินงาน และให้ ความสำคัญกับสถาบนั ชาติ ศาสนา พระมหากษัตรยิ ์ 5. คณะผู้บรหิ ารและครทู ้ังสองโรงเรียน ได้แก่ อนุบาลเพนียด และบ้านนกเขาเปล้า เป็นท่ีปรึกแนะนำพาทำ 6. มีแรงบันดาลใจจากองคมนตรีและหน่วยงานภาครัฐ ภาคเอกชน และภาค ประชาชน 7. มหี นว่ ยงานใหก้ ารสนับสนุนต่อยอดและรกั ษา 8. ชุมชนมีจติ อาสาทำงานอย่างมีความสขุ 9. ชมุ ชนตำบลเพนียดมีต้นแบบผู้นำที่น่ายกยอ่ งเป็นแบบอย่าง 10.ประชาชนในตำบลเพนียดอยากให้บ้านตวั เองขาวสะอาด 11.ประชาชนในตำบลเพนยี ดมคี วามรักในถน่ิ เกิด 12.ประชาชนในตำบลเพนียดมคี วามเพียรในการทำงาน 13.ประชาชนในตำบลเพนียดทำงานแบบองค์รวม มีส่วนร่วมในการวางแผน ดำเนิน กิจกรรม และสรปุ ปัญหา

26 ปัจจัยความสำเรจ็ (ตอ่ ) 14.ประชาชนในตำบลเพนียดอยากให้ชุมชนอยู่อย่างพอเพียง พ่ึงพาตนเองได้ ทำ ตัวเองใหแ้ ข็งแรงชนะภยั อุปสรรค 15.ประชาชนในตำบลเพนยี ดอยากลบภาพลักษณ์สงิ่ เลวร้ายทผ่ี า่ นมา 16.ประชาชนในตำบลเพนียดใช้หลายกิจกรรมในการแก้ปัญหายาเสพติด เพราะเชื่อ ว่าศักยภาพและทักษะของแต่ละคนมีแตกต่างกัน จึงใช้วิธีการแก้ปัญหาแบบองค์ รวม เช่น การทำเกษตร ปัญหาขยะ จิตอาสา งานฝีมือ งานบุญ การมีส่วนร่วม ความสามัคคี เป็นตน้ 17.มีหนว่ ยงานภาครัฐท่ีเขม้ แขง็ ให้การสนับสนุน

27 สว่ นที่ 3 สรปุ ผลการศกึ ษา จากการถอดบทเรยี นการปอ้ งกันและแก้ไขปญั หายาเสพติด ตำบลเพนยี ด อำเภอ โคกสำโรง จงั หวัดลพบรุ ี มีรายละเอยี ดพอสรปุ ได้ดงั นี้ แนวทางการแก้ปญั หา ชุมชนเพนียดและภาคีเครือข่ายได้จัดโครงการ/กิจกรรมในพ้ืนที่ตำบลเพนียด อำเภอโคกสำโรง จังหวัดลพบุรี เพื่อป้องกันและแก้ปัญหายาเสพติดหลายกิจกรรม พอ สรปุ สงั เขปไดด้ ังนี้ 1. กจิ กรรมทำความสะอาดและสาธารณะประโยชนใ์ นหม่บู า้ น 2. กิจกรรมจติ อาสาพฒั นาเพนยี ด 3. กิจกรรมการทำขนมจำหน่ายหารายไดเ้ ข้ากลมุ่ และออกเยย่ี มให้กำลังใจผปู้ ่วย ตดิ เตยี ง (บ้านนกเขาเปล้า) 4. การอย่เู วรยามเฝ้าระวังปัญหายาเสพตดิ และอาชญากรรม 5. การอบรมแกนนำสมาชิกชมรม To be Number One 6. โครงการค่ายศาสนธรรมสร้างภูมคิ ้มุ กันยาเสพติด 7. การอบรมพฒั นาศกั ยภาพแกนนำจติ อาสาพัฒนาเพนียด 8. จติ กรรมจิตอาสาพส่ี อนน้องพัฒนาเพนียด 9. กิจกรรมการแข่งขนั กีฬา กระบวนการดำเนนิ งาน จากการศึกษาปัญหาการแก้ปัญหายาเสพติด และโครงการ/กิจกรรมต่าง ๆ มา เป็นแนวทางในการแก้ปัญหายาเสพติดในพื้นท่ีอื่น ๆ วิธีการดำเนินงานของชุมชนตำบล เพนยี ด ดังนี้ 1. ศึกษาปญั หาและความตอ้ งการของชมุ ชนเพนยี ด 2. วิเคราะห์ SWOT 3. ประชุมกับคณะทำงานและลงมือในการขบั เคล่อื น (PDCA) 4. สร้างความยั่งยืนดว้ ยศาสตร์พระราชา 5. ทำงานรว่ มงานกบั เครอื ขา่ ย

28 6. สร้างต้นแบบตำบลคุณธรรม ปจั จัยความสำเร็จ 1. มีกลุ่มเดก็ จิตอาสาที่เข้มแข็ง 2. ผนู้ ำ/แกนนำ ทจ่ี ริงจงั ต้ังใจทำงาน 3. กระบวนการ “เด็กทำนำ ผู้ใหญ่ทำตาม” 4. ผู้นำ/แกนนำ น้อมนำศาสตร์พระราชามาประยุกต์ใช้ในการดำเนินงาน และให้ ความสำคญั กับสถาบนั ชาติ ศาสนา พระมหากษตั ริย์ 5. คณะผู้บรหิ ารและครทู ้ังสองโรงเรียน ได้แก่ อนุบาลเพนียด และบ้านนกเขาเปล้า เป็นท่ีปรกึ แนะนำพาทำ 6. มีแรงบันดาลใจจากองคมนตรีและหน่วยงานภาครัฐ ภาคเอกชน และภาค ประชาชน 7. มีหนว่ ยงานใหก้ ารสนับสนุนตอ่ ยอดและรกั ษา 8. ชุมชนมีจิตอาสาทำงานอย่างมีความสุข 9. ชุมชนตำบลเพนยี ดมตี ้นแบบผู้นำท่นี ่ายกย่องเป็นแบบอยา่ ง 10.ประชาชนในตำบลเพนียดอยากให้บา้ นตัวเองขาวสะอาด 11.ประชาชนในตำบลเพนยี ดมคี วามรักในถนิ่ เกิด 12.ประชาชนในตำบลเพนยี ดมคี วามเพียรในการทำงาน 13.ประชาชนในตำบลเพนียดทำงานแบบองค์รวม มีส่วนร่วมในการวางแผน ดำเนิน กจิ กรรม และสรปุ ปญั หา 14.ประชาชนในตำบลเพนียดอยากให้ชุมชนอยู่อย่างพอเพียง พึ่งพาตนเองได้ ทำ ตัวเองใหแ้ ข็งแรงชนะภัยอปุ สรรค 15.ประชาชนในตำบลเพนียดอยากลบภาพลักษณ์ส่งิ เลวรา้ ยทผ่ี ่านมา 16.ประชาชนในตำบลเพนียดใช้หลายกิจกรรมในการแก้ปัญหายาเสพติด เพราะเช่ือ ว่าศักยภาพและทักษะของแต่ละคนมีแตกต่างกัน จึงใช้วิธกี ารแก้ปัญหาแบบองค์ รวม เช่น การทำเกษตร ปัญหาขยะ จิตอาสา งานฝีมือ งานบุญ การมีส่วนร่วม ความสามัคคี เป็นตน้ 17.มหี น่วยงานภาครฐั ท่เี ขม้ แข็งใหก้ ารสนบั สนนุ ข้อเสนอแนะ

29 1. ขอ้ เสนอแนะในการจดั โครงการเดมิ ข้อเสนอแนะ ช่อื โครงการ คา่ ยศาสนาธรรมสร้างภมู ิคุ้มกนั ยา - อยากให้ทำตอ่ เน่ือง เสพตดิ - สร้างภมู ิคุ้มกันยาเสพติดให้เยาวชน เฝ้าระวังสูห่ มู่บา้ นเขม้ แขง็ เอาชนะยา เสพติด ตำบลเพนียด - เน้นปอ้ งกนั กล่มุ เส่ียง - ควรทำต่อเนื่อง อบรมพัฒนาศักยภาพเดก็ และ - ควรจัดเวรตรวจภายในหมู่บา้ น เยาวชนจิตอาสาเพนยี ด - ออกตระเวนในหมู่บา้ นท้ัง 10 หมู่ เริ่ม 20.00 น. เลิก แข่งขันกีฬาฟตุ บอลต้านภยั ยาเสพตดิ 22.00 น. - มีงบประมาณสนับสนนุ อบรมแกนนำสมาชกิ ชมรม To be Number One - เพิ่มกิจกรรมท่ีหลากหลายมีประโยชน์ - เพม่ิ ทักษะอาชพี ให้เยาวชน เยาวชนอาสาพฒั นาเพนยี ด หา่ งไกล - จดั กจิ กรรมตอ่ ยอด ยาเสพตดิ - เพมิ่ ประเภทกฬี า - เน้นเสริมสรา้ งความสามัคคี - เพ่มิ ความหลากหลาย - จดั ต่อเน่ือง - สนบั สนุนอุปกรณ์ - นำโครงการไปตอ่ ยอด - เปิดโอกาสใหเ้ ด็กแสดงความสามารถพเิ ศษ - ผู้ใหญ่มีสว่ นรว่ มมากข้ึน - เพม่ิ ทักษะกระบวนการคดิ ใหห้ ลากหลาย - อยากให้ทำต่อเน่อื ง - เปน็ โครงการที่ดมี าก - สรา้ งโอกาสแลกเปลี่ยนเรียนรู้ - โรงเรียนควรมีส่วนรว่ มและให้คะแนนเด็กทีท่ ำความดี - มกี ารเสริมแรงให้กำลงั ใจ - กระตุ้นและชกั ชวนการว่ มเน้นจิตอาสามากขนึ้

30 2. ข้อเสนอแนะโครงการทีค่ วรจดั เพิม่ เตมิ ชอ่ื โครงการ ขอ้ เสนอแนะ - คณุ ธรรมจริยธรรม - เพื่อสง่ เสริมคุณธรรมจริยธรรม - ศึกษาดูงานการป้องกนั ยา - เพอ่ื นำมาเป็นแนวทางในการพัฒนาการจดั เสพติด กจิ กรรม - เดนิ -วิ่ง เพอื่ เดก็ เยาวชน - เพ่ือสนบั สนุนให้เยาวชนใช้เวลาว่างให้เกิด หา่ งไกลยาเสพติด ประโยชน์ - รวมกีฬาก้าวไกลยาเสพติด - เพอ่ื สนับสนุนให้เยาวชนใช้เวลาว่างมาซ้อม กฬี า - ส่งเสรมิ ทักษะพัฒนาอาชีพ ในชมุ ชน - เพม่ิ ความหลากหลายดา้ นอาชีพ - พฒั นาสนิ คา้ /เพมิ่ มลู คา่ เพิ่ม - จดั หาวิทยากรมาสอน - สง่ เสริมอาชพี /การมงี านทำ - เพิม่ สรา้ งรายได้เสรมิ - แผน่ ดนิ ธรรม แผ่นดนิ ทอง - เพม่ิ สร้างจติ สำนกึ ทด่ี ี - เรารกั บ้านเกดิ - เพิ่มสรา้ งจติ สำนกึ การรักชมุ ชน

31 ภาคผนวก

32 ภาพกิจกรรม โครงการกีฬาฟุตบอลตา้ นยาเสพติดของ ปปส. (ภาค 1) รว่ มกับ อบต.เพนยี ด

33 ภาพกิจกรรม กล่มุ เยาวชนจิตอาสาพฒั นาตำบลเพนียด

34 ภาพกจิ กรรม ผูอ้ ำนวยการสำนักงานปปส.ภาค 1 สำนกั งานปอ้ งกนั และปราบปรามยาเสพตดิ ภาค 1 พรอ้ มคณะทำงาน ในการดำเนินการตดิ ตามใหก้ ำลงั จิตเดก็ จติ อาสาตำบลเพนยี ดและรบั ฟงั ปญั หาอปุ สรรค กจิ กรรมวนั พอ่ 5 ธนั วาคม ของทุกปี มอบรางวัลให้กบั เยาวชนจติ อาสา

35 ภาพกจิ กรรม โครงการถ่ายทอดองคค์ วามรู้ “สร้างความแข้มแขง็ ในหมู่บ้าน/ชมุ ชน จังหวดั ลพบรุ ”ี สนบั สนนวุ ิทยากรโดย ปปส.ภาค 1 องค์การบรหิ ารสว่ นตำบลเพนียด ไดร้ บั รางวลั ระดบั องค์กรทมี่ ผี ลงานดเี ด่น ระดบั ดเี ดน่ รบั รางวลั โล่ประกาศเกยี รตคิ ณุ ในการปอ้ งกันและแกไ้ ขปญั หายาเสพติด ประจำปี 2562

36 คณะผูจ้ ัดทำ คณะทำงาน 1. นางสาวกิตติวลั ย์ ทองอร่าม อาจารย์มหาวทิ ยาลยั ราชภัฏเทพสตรี 2. นายปรญิ ญา เงนิ พลอย อาจารยม์ หาวทิ ยาลยั ราชภัฏเทพสตรี 3. ดร.นรสงิ ห์ แสงบวั เผอื่ น นกั วิชาการคอมพวิ เตอรช์ ำนาญการ ศาลรฐั ธรรมนญู 4. นายรัฐภัทร รัตนะพกิ ลุ นกั วชิ าการคอมพวิ เตอรป์ ฏบิ ัติการ สำนักงานมาตรฐานสนิ คา้ เกษตรและอาหาร แห่งชาติ 5. นายเฉลยี ว คำบุญ เจา้ หนา้ ทส่ี ารสนเทศ Asean Plus Three Emergency Rice Reserve (APTERR) 6. นายรังสรรค์ บญุ มาแคน ครกู ศน.ตำบลไมด้ ัด จังหวัดสงิ หบ์ ุรี 7. องค์การบรหิ ารสว่ นตำบลเพนียด 8. ชมรมกำนันผู้ใหญ่บ้านตำบลเพนียด 9. สว่ นประสานพื้นท่ี สำนกั งานป้องกนั และปราบปรามยาเสพติด ภาค 1 10.ศูนยอ์ ำนวยการปอ้ งกนั และปราบปรามยาเสพติดจังหวัดลพบุรี 11.สำนกั งานสาธารณสุขจงั หวดั ลพบรุ ี 12.สถานพินจิ และคมุ้ ครองเด็กและเยาวชนจงั หวดั ลพบรุ ี 13.ศนู ยป์ ฏบิ ตั ิการปอ้ งกนั และปราบปรามยาเสพติดอำเภอโคกสำโรง 14.สถานตี ำรวจภธู รเพนยี ด ผู้พมิ พ/์ เรียบเรยี ง 1. นางสาวกติ ติวลั ย์ ทองอรา่ ม อาจารย์มหาวทิ ยาลยั ราชภัฏเทพสตรี

37