แผนพัฒนาท้องถิ่น(พ.ศ. 2566-2570)

แผนพัฒนาทอ้ งถนิ่ (พ.ศ.๒๕66–๒๕70) องค์การบรหิ ารส่วนตาํ บลบางแตน อาํ เภอบ้านสรา้ ง จังหวัดปราจนี บรุ ี วสิ ยั ทัศน์ “บางแตนน้อมนําหลกั ปรชั ญาของเศรษฐกจิ พอเพยี ง ม่งุ พัฒนาคุณภาพชวี ติ เชิดชคู ณุ ธรรม วัฒนธรรม ประเพณี ทอ่ งเท่ียวเชงิ นเิ วศน์ อนุรกั ษ์สง่ิ แวดล้อม พรอ้ มบรหิ ารจดั การบา้ นเมืองทด่ี ีดว้ ยนวัตกรรมและเทคโนโลยี” 1.ด้านโครงสรา้ งพ้นื ฐาน 2.ด้านการพัฒนาคณุ ภาพชวี ติ 3.ด้านการพัฒนาทรัพยากรธรรมชาติและสงิ่ แวดล้อม 4.ดา้ นการบรหิ ารจัดการบ้านเมืองท่ดี ี 5.ด้านวฒั นธรรม ประเพณี และภมู ปิ ญั ญาทอ้ งถ่ิน งานนโยบายและแผน องค์การบรหิ ารส่วนตาํ บลบางแตน 122 หมทู่ ่ี 2 อาํ เภอบา้ นสร้าง จงั หวัดปราจนี บรุ ี โทร./โทรสาร ๐๓7-480257

คาํ นาํ เน่ืองด้วยตามพระราชบัญญัติสภาตําบลและองค์การบริหารส่วนตําบล พ.ศ. ๒๕๓๗ แก้ไข เพิ่มเติมถึง ฉบับที่ ๖ พ.ศ. ๒๕๕๒ มาตรา ๔๖ พระราชบัญญัติกําหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอํานาจให้แก่ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๔๒ หมวด ๒ มาตรา ๑๖ (๑) ระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยการ จัดทําแผนพัฒนาขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน พ.ศ. ๒๕๔๘ และท่ีแก้ไขเพ่ิมเติมถึง (ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๖๑ ได้กําหนดให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีอํานาจและหน้าท่ีในการจัดทําแผนพัฒนาท้องถ่ิน เพ่ือใช้เป็นกรอบใน การจัดทํางบประมาณรายจ่ายประจําปี งบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม และงบประมาณจากเงินสะสมในช่วงของ แผนนนั้ ดังนั้น เพ่ือให้การดําเนินการให้เป็นไปตามกฎหมายดังกล่าว องค์การบริหารส่วนตําบลบางแตน จึงต้องดําเนินการจัดทําแผนพัฒนาท้องถิ่น (พ.ศ. ๒๕๖6 – ๒๕70) ข้ึน เพื่อใช้เป็นแนวทางในการบริหารพัฒนา ท้องถิ่นให้บรรลุตามวัตถุประสงค์และเป้าหมาย ก่อให้เกิดประโยชน์และสามารถตอบสนองความต้องการพัฒนา ของประชาชนในเขตองคก์ ารบรหิ ารส่วนตาํ บลบางแตนได้ โดยได้ดาํ เนินการตามขน้ั ตอน ดังนี้ ๑. คณะกรรมการพัฒนาท้องถ่ิน จัดประชุมประชาคมท้องถิ่น ส่วนราชการรัฐวิสาหกิจท่ี เก่ียวข้อง เพ่ือแจ้งแนวทางการพัฒนาท้องถ่ิน รับทราบปัญหาความต้องการ ประเด็นการพัฒนา ประเด็นที่ เกี่ยวข้อง และแนวทางปฏิบัติท่ีเหมาะสมกับสภาพพ้ืนที่เพื่อนํามากําหนดแนวทางการจัดทําแผนพัฒนาท้องถ่ิน โดยให้นําข้อมูลพื้นฐานในการพัฒนาจากหน่วยงานต่างๆ และข้อมูลในแผนพัฒนาหมู่บ้าน หรือแผนชุมชนมา พิจารณา ประกอบการทบทวนแผนพัฒนาทอ้ งถิน่ ๒. คณะกรรมการสนับสนุนการจัดทําร่างแผนพัฒนาท้องถ่ิน รวบรวมแนวทางและข้อมูลนํามา วเิ คราะหเ์ พ่อื จัดทาํ ร่างแผนพฒั นาท้องถ่ินแลว้ เสนอคระกรรมการพฒั นาท้องถนิ่ ๓. คระกรรมการพฒั นาท้องถน่ิ พิจารณารา่ งแผนพฒั นาทอ้ งถิ่นเพ่ือสง่ เสนอแนะผบู้ ริหารทอ้ งถนิ่ ๔. กรณีองค์การบริหารส่วนตําบล ให้ผู้บริหารท้องถิ่นเสนอร่างแผนท้องถ่ินต่อสภาองค์การ บริหารส่วนตําบล เพ่ือให้ความเห็นชอบก่อนแล้วผู้บริหารท้องถิ่น จึงพิจารณาอนุมัติละประกาศใช้แผนพัฒนา ทอ้ งถิ่น (พ.ศ. ๒๕๖6 – ๒๕70) บัดน้ี สภาองค์การบริหารส่วนตําบลบางแตน ได้พิจารณาเห็นชอบร่างแผนพัฒนาท้องถิ่น (พ.ศ. ๒๕๖6 – ๒๕70) ขององค์การบริหารส่วนตําบลบางแตน ในคราวประชุมสภาสมัยวิสามัญ สมัยที่ 4/2564 คร้ัง ท่ี 1 เม่ือวันท่ี 27 กันยายน พ.ศ. ๒๕๖4 ณ ห้องประชุมสภาองค์การบริหารส่วนตําบลบางแตน นายก องค์การบรหิ ารสว่ นตําบลบางแตน จงึ อนมุ ัติแผนพัฒนาทอ้ งถิน่ ดังกล่าว และดาํ เนนิ การประกาศใชต้ ่อไป (ลงชื่อ) นายบญุ เตือน อนิ คง (นายบญุ เตอื น อินคง) นายกองค์การบริหารส่วนตาํ บลบางแตน วันที่ 27 เดือนกันยายน พ.ศ. ๒๕๖4

สารบัญ หน้า สว่ นที่ ๑ สภาพท่วั ไปและข้อมูลพืน้ ฐาน ๑ 1.1 ด้านกายภาพ 2 1.2 ด้านการเมอื งการปกครอง 4 1.3 ด้านประชากร 5 1.4 ด้านสภาพทางสังคม 6 1.5 ระบบบรกิ ารพืน้ ฐาน 7 1.6 ระบบเศรษฐกิจ 12 1.7 ศาสนา ประเพณี วัฒนธรรม 14 1.8 ทรัพยากรธรรมชาติ 14 1.9 อ่นื ๆ 15 34 ส่วนที่ 2 ยทุ ธศาสตรอ์ งคก์ รปกครองสว่ นท้องถิ่น 40 2.1 ความสัมพนั ธร์ ะหวา่ งแผนพฒั นาระดับมหภาค 43 2.2 ยุทธศาสตรข์ ององคก์ รปกครองสว่ นท้องถน่ิ 44 2.3 การวิเคราะห์เพอื่ พัฒนาทอ้ งถนิ่ 109 114 ส่วนที่ 3 การนําแผนพฒั นาทอ้ งถิน่ ส่ีปไี ปสู่การปฏบิ ัติ 119 3.1 ยุทธศาสตร์การพฒั นาและแผนงาน 121 3.2 บัญชโี ครงการพฒั นาทอ้ งถน่ิ สว่ นที่ 4 การติดตามและประเมินผล 4.1 การติดตามและประเมินผลยุทธศาสตร์ 4.2 การตดิ ตามและประเมินผลโครงการ 4.3 สรุปผลการพฒั นาทอ้ งถ่ิน 4.4 ขอ้ เสนอแนะในการจัดทําแผนพัฒนาท้องถน่ิ ในอนาคต

1 ภาพ ั ไปและข้อมลู พ้ื ฐา . ด้า กายภาพ . ต้งั ของหมูบ้า หรือชุมช หรือตําบล แผ ตาํ บลบางแต อดตี กาลท่ีผ่านมา ตามคาํ บอกเล่าถา่ ยทอดกันมาหลายชัว่ อายุคน มีประชาชน กลมุ่ หนงึ่ ต้ังบา้ นเรอื น อาศยั ทาํ มาหากนิ (พ้ืนท่ีหมู่ที่ 6 หมู่ท่ี 2 ปัจจบุ นั ) ประมาณ 50 - 60 หลงั คาเรอื น \"เรยี กว่าบา้ นบางแตน\" มีวถิ ีชีวติ ความเป็นอยูส่ งบเรียบงา่ ย มอี าชพี การทาํ นาเปน็ หลกั พออยู่พอกนิ - ในนํ้ามปี ลา - ในนามีข้าว ไมต่ ้องดิ้นรนแขง่ ขันชิง ดชี งิ เด่นกันเหมอื นปจั จุบนั หมู่บ้านแหง่ ทีเ่ รยี กวา่ บา้ นบางแตน ก็สืบเนอ่ื งมาจากบรเิ วณทรี่ ิมคลองบางแตน คลองหวั ออ้ คลองหูช้าง ถึงบางต้นจกิ คลองอ้อหยอ่ ม ขึ้นไปด้านทศิ ตะวันออกของหมู่บ้าน มตี ้นไมใ้ หญ่น้อย และประกอบด้วย ต้นออ้ ตน้ สน และแขมขน้ึ ปกคลุมบริเวณกวา้ ง มีพวกแมลงหลายชนิดหลายสายพนั ธอ์ าศยั ทาํ รังอยู่ชุกชมุ แมลง เหลา่ น้นั มีชอ่ื เรยี กว่า \"แตน\" (คือมแี ตนอาศยั อยู่ชกุ ชุมน่ันเอง) สว่ นคลองหัวเสือนั้นกเ็ พราะตอ่ หัวเสอื เยอะมาก กาล ต่อมาทางราชการได้ประกาศยกฐานะหม่บู า้ นบางแตนข้ึนเป็นตาํ บลบางแตน ในสมัยพระบาทสมเดจ็ พระเจา้ อยู่หัว รัชกาลที่ 5 มีกาํ นันเป็นผู้ดูแลบาํ บดั ทุกบํารงุ สขุ ของประชาชน

2 “องค์การบริหาร ตําบลบางแต ” องค์การบริหารส่วนตําบลบางแตน จัดต้ังข้ึนตามพระราชบัญญัติ สภาตาํ บลและองค์การบรหิ ารสว่ นตาํ บล พ.ศ. ๒๕๓๗ เมอื่ วันที่ ๒๓ กุมภาพนั ธ์ พ.ศ. ๒๕๔๐ เว็บไซด์ องคก์ ารบริหารสว่ นตําบลบางแตน : - โทร 0 3748 0257-8 แฟกซ์ 0 3748 0257 .๒ ลกั ษณะภูมิประเ ศ พน้ื ทส่ี ว่ นใหญ่เป็นพนื้ ทรี่ าบลมุ่ น้ําทว่ มในฤดูนา้ํ หลาก ประมาณ (ร้อยละ) ๑๐๐ % ของพืน้ ท่ี .๓ ลกั ษณะภมู ิอากาศ เขตพ้ืนท่ีองค์การบริหารสว่ นตาํ บลบางแตน มีสภาพอากาศแบบร้อนช้นื แถบศนู ยส์ ตู รอณุ หภมู ิเฉลย่ี ประมาณ ๓๗ องศาเซลเซียส มี 3 ฤดู คอื ฤดูฝน จากเดือนพฤษภาคม ถึงเดือนตุลาคม ฤดหู นาว จากเดอื นพฤศจกิ ายน ถึงเดอื นมกราคม ฤดูรอ้ น จากเดอื นกุมภาพันธ์ ถงึ เดอื นเมษายน .๔ ลกั ษณะของดิ สภาพดนิ โดยทั่วไปเป็นดนิ เหนียวและดินเปรีย้ วสภาพเนือ้ ดินโดยทั่วไปเป็นดนิ เหนียวใชผ้ ลิตอิฐแดง ๒. ดา้ การเมือง/การปกครอง 2.1 เขตการปกครอง องคก์ ารบริหารส่วนตําบลบางแตนจัดตงั้ ขึน้ ตามพระราชบัญญตั สิ ภาตําบลและองคก์ ารบรหิ ารสว่ น ตําบล พ.ศ. ๒๕๓๗ เม่ือวันท่ี ๒๓ กุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๔๐ ตําบลบางแตน มีเน้ือที่ท้ังหมด ประมาณ ๓๖.๒๖ ตารางกโิ ลเมตรหรอื ประมาณ ๒๒,๖๒๒ ไร่ ตามประกาศกระทรวงมหาดไทย เร่ืองการกําหนดเขตตําบลในท้องท่ีอําเภอบ้านสร้าง จังหวัด ปราจีนบุรี ประกาศในราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๑4 ตอนพิเศษ 85 ง. ลงวันที่ ๒๔ กันยายน พ.ศ. ๒๕40 หน้า 51 กําหนดเขตตําบลบางแตน ในท้องท่ีอําเภอบ้านสร้าง จังหวัดปราจีนบุรี โดยให้มีเขตการปกครองรวม 13 หมู่บ้าน คือหมู่ท่ี 1 บ้านใหม่ หมู่ที่ 2 บ้านบางแตน หมู่ท่ี 3 บ้านย่านนาคา หมู่ท่ี 4 บ้านอ้อมบางแตน หมู่ที่ 5 บ้านคลองบาง แตน หมู่ท่ี 6 บ้านปากตําหรุ หมู่ที่ 7 บ้านเกาะลอย หมู่ที่ 8 บ้านคลองหัวเสือ หมู่ท่ี 9 บ้านบางต้นจิก หมู่ท่ี 10 บ้าน แหลมทราย หมทู่ ี่ 11 บา้ นสามพอก หมู่ท่ี 12 บ้านคลองบางกระดาน และ หมูท่ ี่ 13 บ้านลําตําโหนด

3 อาณาเขตขององคก์ ารบริหาร ตําบลบางแต ศิ เห ือ ติดต่อกบั ตําบลบางยาง อําเภอบา้ นสร้าง จังหวดั ปราจีนบุรี โดยมแี นวเขตเร่ิมตน้ จากแมน่ าํ้ นครนายก ทค่ี นั ก้ันนํ้าบางลาํ พู บา้ นยา่ นนาคา บรเิ วณพิกดั Q R 333394 ไปทางทิศตะวนั ออกตามคันกัน้ น้าํ บางลําพู ถงึ แม่น้าํ บางปะกง บริเวณพิกดั Q R 343394 ไปทางทศิ ตะวนั ออกเฉยี งเหนอื ตามแนวกง่ึ กลางแมน่ า้ํ บาง ปะกง ระยะทางประมาณ 1 กโิ ลเมตร ถึงหลักไม้แก่น บริเวณพิกัด Q R 349402 ไปทางทศิ ตะวันออกตามแนวหลกั ไมแ้ กน่ ถงึ คลองบางกระจา่ บริเวณพิกดั Q R 360400 ไปทางทศิ ตะวันออกตามแนวกง่ึ กลางคลองบางกระจ่า ถงึ หลกั ไมแ้ กน่ บริเวณพิกัด Q R 380393 ไปทางทศิ ตะวันออกเฉียงใต้ตามแนวหลกั ไมแ้ ก่น ผ่านหนองรบี รเิ วณพิกดั Q R 381388 สน้ิ สดุ ทีค่ ลองบางต้นจิกบรเิ วณพิกัด Q R 388377 รวมระยะทางดา้ นทศิ เหนอื ประมาณ 8 กิโลเมตร ิศตะ ั ออก ตดิ ต่อกบั ตําบลบางยาง อาํ เภอบ้านสรา้ ง จังหวดั ปราจีนบุรี โดยมแี นวเขตเรม่ิ ต้นท่ีกง่ึ กลาง คลองบางตน้ จกิ บริเวณพกิ ัด Q R 388377 ไปทางทิศใต้ตามแนวกงึ่ กลางคลองบางต้นจกิ ระยะทางประมาณ 1.2 กโิ ลเมตร ถงึ หลกั ไมแ้ ก่น บริเวณพิกดั Q R 385366 ไปทางทิศตะวนั ตกตามแนวหลกั ไม้แกน่ สิน้ สุดท่จี ดุ เชอ่ื มคลอง บางตน้ จิกกบั คลองชวดอา้ ยตาด บริเวณพกิ ัด Q R 402360 รวมระยะทางด้านทิศตะวนั ออกประมาณ 3 กโิ ลเมตร ศิ ใต้ ติดตอ่ กับตําบลบางกระเจ็ด อําเภอบางคลา้ จังหวัดฉะเชิงเทรา โดยมแี นวเขตเรม่ิ ตน้ ที่จดุ เช่อื มคลอง บางตน้ จิกกับคลองชวดอา้ ยตาด บริเวณพิกัด Q R 402360 ไปทางทศิ ใต้ ตามแนวกง่ึ กลางคลองบางตน้ จิก ผา่ น บริเวณพกิ ดั Q R 402348 ไปทางทศิ ตะวันตกถงึ จดุ เชอ่ื มคลองบางกระดานบริเวณพกิ ัด Q R 388352 ไปทางทศิ ตะวนั ตกเฉยี งใต้ตามแนวกึ่งกลางคลองบางกระดาน สิน้ สดุ ทแี่ มน่ ํ้าบางปะกง บา้ นปากคลองบางกระดาน บรเิ วณพิกัด Q R 340323 รวมระยะทางด้านทิศใต้ประมาณ 11 กิโลเมตร ศิ ตะ ั ตก ติดตอ่ กบั ตาํ บลบางขนาก อําเภอบางน้ําเปรย้ี ว จังหวัดฉะเชิงเทรา โดยมีแนวเขตเริม่ ตน้ จาก แม่นาํ้ บางปะกง ท่ปี ากคลองบางกระดาน บริเวณพกิ ดั Q R 340323 ไปทางทศิ เหนือตามแนวกงึ่ กลางแม่นาํ้ บางปะ กง ถึงจุดเชอ่ื มแม่นาํ้ นครนายก บริเวณพิกัด Q R 338369 ไปทางทศิ เหนือตามแนวก่งึ กลางแม่นาํ้ นครนายก สนิ้ สดุ ทค่ี นั กน้ั นา้ํ บางลําพู บา้ นยา่ นนาคาบริเวณพิกดั Q R 333394 2.2 การเลือกตง้ั ประชาชนในเขตองคก์ ารบริหารสว่ นตาํ บลบางแตนส่วนใหญร่ ่วมกิจกรรมทางการเมอื งเสมอมาและ ประชาชนในเขต อบต. ยงั มีส่วนรว่ มในการบริหารงาน การชว่ ยเหลืองาน อบต. เสนอแนะในกจิ กรรมของ อบต.ใน การดาํ เนินงานต่างๆ เชน่ การประชมุ ประชาคมในการจัดแผนพัฒนาท้องถ่ิน ประชุมประชาคมแกไ้ ขปญั หาความ ยากจน ฯลฯ องค์การบริหารส่วนตําบลบางแตน มีท้ังหมด 13 หมู่บ้าน มีนายกองค์การบริหารส่วนตําบล 1 คน โดยการเลือกตั้ง และมีการเลือกต้ังตามกฏหมายมีการเลือกต้ังตัวแทนประชาชนของแต่ละหมู่บ้านเป็นสมาชิกสภา องค์การบริหารส่วนตําบล หมู่บ้านละ 2 คน ประชาชนให้ความร่วมมือด้านการเลือกต้ังเป็นอย่างดี เช่น การเลือกต้ัง นายกองค์การบริหารส่วนตําบลบางแตน ในปี พ.ศ. ๒๕๕6 ประชาชนมาใช้สิทธิเลือกตั้ง จํานวนผู้มาใช้สิทธิเลือกต้ัง นายกองค์การบริหารส่วนตําบล 2,957 คน จากผู้มีสิทธิเลือกตั้งท้ังสิ้น 3,409 คน คิดเป็นร้อยละ 86.74 ปัญหาคือการแข่งขันทางการเมืองค่อนข้างสูง มีจุดที่น่าสังเกตคือ มีการย้ายเข้าย้ายออกช่วงที่จะมีการเลือกตั้ง ไม่ว่า จะเป็นการเลือกผู้ใหญ่บ้าน สมาชิกสภา นายกองค์การบริหารส่วนตําบล โดยเฉพาะ การคัดเลือกผู้ใหญ่บ้าน การ แก้ไขปัญหาของ อบต.คือ ขอความร่วมมือ ผู้นํา เจ้าหน้าท่ีท่ีมีหน้าท่ีรับผิดชอบให้ระมัดระวัง สอดส่องพฤติกรรม และให้รายงานอําเภอทราบ การรณรงค์ ประชาสัมพันธ์ ให้ข้อมูลที่ถูกต้อง เกี่ยวกับข้อกฎหมายของการเลือกต้ังท่ี กระทําได้และทําไม่ได้ให้ประชาชนได้รับทราบ ปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้น อบต. ก็ได้พยายามแก้ไข โดยเรื่องจากการ ประชุมประชาคมท้องถ่ินทุกหมู่บ้านในเขต อบต. ในการจัดทําแผนพัฒนาองค์การบริหารส่วนตําบล จากผลการ ประชุมทุกครั้งที่ อบต. จัดขึ้น มีประชาชนสนใจเข้าร่วมประชุมรวมทั้งแสดงความคิดเห็นที่หลากหลาย ส่งผลให้ อบต. ดําเนินงานตามความต้องการของประชาชน และประชาชนได้รับและมีส่วนร่วมในการพัฒนา อบต. นอกจากน้ี อบต.

4 ได้จัดโครงการอบรมศึกษา ดูงาน ของคณะผู้บริหาร สมาชิกสภาอบต. พนักงานอบต. โครงการอ่ืนๆ สําหรับ ประชาชนอีกหลายโครงการ เพื่อนําความรู้และประสบการณ์ที่ได้รับมาพัฒนา อบต. ให้เจริญเท่าเทียมกับ อบต. อ่ืนๆ และอบต. มีโครงการจัดซื้อเครื่องมือเคร่ืองใช้ในการปฏิบัติงานให้ทันสมัยและมีประสิทธิภาพ โครงการบางโครงการ ต้องระงับไว้เนื่องจากข้อจํากัดด้านงบประมาณ มีอัตรากําลังพนักงานอบต.จํากัด ไม่เพียงพอต่อการตอบสนองความ ตอ้ งการของประชาชนในด้านบริการ โดยอบต.แบง่ เขตการปกครอง ดงั นี้ ๓. ประชากร ๓. ขอ้ มลู เกย กบั จาํ ประชากร ปี พ.ศ.2561 ปี พ.ศ.2562 ปี พ.ศ.2563 ปี พ.ศ.2564 หมู ชอื หมบู ้า ชาย หญงิ ร ม ชาย หญงิ ร ม ชาย หญิง ร ม ชาย หญิง ร ม 97 95 192 98 95 193 1 บ้านใหม่ 98 104 202 97 103 200 2 บางแตน 334 374 708 330 374 704 334 377 711 332 379 711 3 ย่านนาคา 95 85 180 94 84 178 91 85 176 91 85 176 4 อ้อมบางแตน 81 86 167 82 86 168 79 86 165 79 85 164 5 คลองบางแตน 227 225 452 232 233 465 226 237 463 223 236 459 6 ปากตําหรุ 136 138 274 138 136 274 138 137 275 137 136 273 7 เกาะลอย 309 351 660 310 355 665 299 360 659 297 360 657 8 คลองหัวเสือ 81 80 161 83 80 163 84 72 156 84 72 156 9 บ้านตน้ จิก 187 227 414 188 226 414 190 222 412 197 224 421 10 แหลมทราย 174 202 376 177 200 377 172 197 369 173 198 371 11 สามพอก 168 159 327 166 160 326 165 160 325 163 163 326 12 คลองบางกระดาน 189 189 378 190 189 379 189 194 383 190 195 385 13 ลําตําโหนด 68 58 126 70 58 128 70 58 128 70 58 128 ร ม 2,147 2,278 4,425 2,157 2,284 4,441 2,134 2,280 4,414 2,134 2,286 4,420 ข้อมูลสถติ ิประชากรจากทะเบียนบา้ นแยกรายพ้นื ทร่ี ะดับตําบล ณ พฤษภาคม 2564 ๓.๒ ช งอายุและจํา ประชากร เด็กอายุตํา่ กว่า 1ปี จํานวน 28 คน อายุต้งั แต่ 1 – 10 ปี จํานวน 389 คน อายตุ ง้ั แต่ 11 – 20 ปี จํานวน 465 คน อายุตั้งแต่ 21 – 30 ปี จาํ นวน 636 คน อายุตง้ั แต่ 31 – 40 ปี จาํ นวน 578 คน อายตุ ้งั แต่ 41 – 50 ปี จาํ นวน 686 คน อายตุ ง้ั แต่ 51 – 60 ปี จาํ นวน 707 คน อายุตง้ั แต่ 61 – 70 ปี จํานวน 509 คน อายุตั้งแต่ 71 – 80 ปี จํานวน 272 คน อายุตั้งแต่ 81 – 90 ปี จํานวน 136 คน อายตุ ง้ั แต่ 91 – 100 ปี จํานวน 14 คน อายมุ ากกวา่ 100 ปี จาํ นวน - คน

5 ๔. ภาพ าง งั คม ๔. การศึกษา การศกึ ษาระดับอ บุ าล 1-ระดบั มธั ยมศึกษา ขอ้ มลู ณ 30 มถิ ุ าย 2564 ถา ศึกษา ต้ัง จํา ครู จํา ักเรย จํา ักเรย จาํ ักเรย (หมู) อ ุบาล ประถมศกึ ษา มัธยมศึกษา ั้ง ิ้ ชาย หญิง (อ.1-อ.2) (ป.1-ป.6) (ม.1-ม.6) โรงเรียนชุมชนวดั 2 13 4 9 บางแตน 10 ้งั ้ิ ชาย หญงิ งั้ ิ้ ชาย หญิง ง้ั ิ้ ชาย หญงิ โรงเรยี นวัดปาก 6 413 65 36 29 225 114 111 --- คลองบางกระดาน โรงเรยี นศรีรักษ์ 15 5 10 16 8 8 43 21 22 --- ราษฎร์บาํ รุง --- --- 167 83 84 การศกึ ษากอ ัยเรย ณ 30 มิถุ าย 2564 ชือ ถา ศกึ ษา ตัง้ จาํ ครู จาํ เดก็ ักเรย ศนู ย์พัฒนาเดก็ เลก็ บา้ นปากคลองบางกระดาน (หมู) ัง้ ิ้ ชาย หญงิ ั้ง ิ้ ชาย หญิง ศนู ยพ์ ฒั นาเดก็ เล็กวัดบางแตน 10 2 - 2 18 9 9 2 5 - 5 58 30 28 รวม 7 - 7 76 39 37 ๔.๒ าธารณ ุข จากการสํารวจข้อมูลพื้นฐานพบว่า ประชาชนกรส่วนมากมีสุขภาพท่ีดี มีการคัดกรองสุขภาพให้กับ ประชาชนกลุ่มเสี่ยง โรคที่มักเกิดแก่ประชากรในชุมชน เช่นกัน ได้แก่ โรคความดัน เบาหวาน โรคเอดส์ โรค ไข้เลือดออก มือ-เท้า-ปากในเด็ก โรคพิษสุนัขบ้า ปัญหาคือประชาชนบางรายไม่ยอมไปคัดกรองหรือตรวจสุขภาพ ประจําปี การแก้ไขปัญหา คือ อบต.และโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตําบล ได้จัดกิจกรรมร่วมมือกันรณรงค์ให้ชุมชน เห็นความสําคัญในเร่ืองนี้ซ่ึงก็ได้ผลในระดับหนึ่ง ประชาชนให้ความร่วมมือเป็นอย่างดี แต่ต้องเป็นการดําเนินการ อย่างต่อเน่ืองเป็นประจําทุกปี จากการสํารวจข้อมูลพ้ืนฐาน บางครัวเรือนไม่ได้กินอาหารท่ีถูกสุขลักษณะ การใช้ยา เพ่ือบําบัดอาการเจ็บป่วยที่ไม่เหมาะสม การออกกําลังกายยังไม่สม่ําเสมอ และประชากรส่วนมากไม่ได้รับการตรวจ สุขภาพ ปัญหาเหล่าน้ี อบต.พยายามอย่างย่ิงที่จะแก้ไข โดยร่วมมือกับโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตําบล จัด กจิ กรรมเพื่อแกไ้ ขปญั หา หนว่ ยงานดา้ นสาธารณสุข - โรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตาํ บลบางแตน จํานวน ๑ แหง่ ๔.๓ อาชญากรรม พนื้ ท่ีองคก์ ารบริหารสว่ นตาํ บลบางแตน ไม่มสี ถานตี ํารวจในพืน้ ท่ี จากการสํารวจข้อมูลพนื้ ฐานพบวา่ สว่ นมากครัวเรือนมกี ารป้องกันอบุ ตั ภิ ัยอยา่ งถูกวธิ ี มคี วามปลอดภยั ในชวี ิตและทรัพย์สนิ วิธีการแก้ปัญหาของ อบต. ทส่ี ามารถดําเนินการได้ตามอาํ นาจหนา้ ที่และงบประมาณทมี่ ีอยอู่ ย่างจาํ กดั คอื การติดตงั้ กลอ้ งวงจรปดิ ในจุดทเ่ี ปน็ ที่

6 สาธารณะ รวมท้งั ได้ตง้ั จุดตรวจ จุดสกัด จดุ บริการ ในชว่ งเทศกาลทีม่ ีวันหยดุ หลายวนั เพื่ออํานวยความสะดวกใหก้ ับ ประชาชน มรี ายงานสถติ ิคดีอาญาท่ีน่าสนใจยอ้ นหลงั 4 ปี มีดงั นี้ ประเภ คด 2560 จาํ คดอาญา 2563 เกิด จับ 2561 2562 เกิด จับ 1.คดอี กุ ฉกรรจ์และสะเทอื นขวญั -- เกดิ จับ เกดิ จบั -- 2.คดีประทุษรา้ ยต่อชีวติ รา่ งกายและเพศ 22 ---- 11 3.คดปี ระทษุ ร้ายต่อทรัพย์ -- 2255 -- 4.คดที ี่รัฐเปน็ ผูเ้ สยี หาย 29 29 1111 31 31 5.คดีท่นี ่าสนใจ -- 30 30 29 29 -- ---- ๔.๔ ยาเ พตดิ ปัญหายาเสพติดในพ้ืนท่ีตําบลบางแตน มีผู้ที่ติดยาเสพติดแต่เมื่อเทียบกับพ้ืนที่อื่นถือว่าน้อย และยัง ไม่พบผู้ค้า เหตุผลก็เนื่องมาจากว่าได้รับความร่วมมือกับทางผู้นํา ประชาชน หน่วยงานของ อบต.ท่ีช่วยสอดส่องดูแล อยู่เป็นประจํา การแก้ไขปัญหาของ อบต. สามารถทําได้เฉพาะตามอํานาจหน้าท่ีเท่าน้ัน เช่น การณรงค์ การ ประชาสัมพันธ์ การแจ้งเบาะแส การฝึกอบรมให้ความรู้ ถ้านอกเหนือจากอํานาจหน้าท่ี ก็เป็นเรื่องของอําเภอหรือ ตาํ รวจแล้วแต่กรณี ทงั้ นี้ อบต. กไ็ ด้ให้ความรว่ มมือมาโดยตลอด ๔.๕ การ งั คม ังเคราะห์ อบต.ได้ดาํ เนนิ การดา้ นสงคมสังเคราะห์ ดงั นี้ ๑. ดาํ เนินการจา่ ยเบ้ยี ยังชีพให้กบั ผสู้ งู อายุ ผ้พู ิการ และผู้ปว่ ยเอดส์ 2. ซอ่ มแซมบา้ นผสู้ งู อายุ 3. จ่ายเงินสงเคราะห์ชว่ ยเหลือผู้ยากจน ยากไร้ รายได้นอ้ ย และผู้ดอ้ ยโอกาสไร้ทีพ่ ง่ึ 4. รับลงทะเบยี นและประสานโครงการเงินอุดหนุนเพ่ือการเลยี้ งดูเด็กแรกเกดิ 5. ประสานการทาํ บัตรผ้พู กิ าร 6. แจกผา้ ห่มให้กบั ผู้สูงอายุ 7. โครงการอบรมใหค้ วามรโู้ ครงการครอบครวั เข้มแขง็ เยาวชนมสี ขุ 8. โครงการป้องกนั และแก้ไขการตั้งครรภ์กอ่ นวยั อันควร 9. โครงการตาํ บลเข้มแข็งไรค้ วามรนุ แรง ๕. ระบบบริการพ้ื ฐา ใ เขตองคก์ ารบรหิ าร ตาํ บลบางแต มระบบบรกิ ารพื้ ฐา ดงั ้ 5. การคม าคม - ทางรถยนต์ มีทางหลวงแผ่นดิน ๑ สาย คือ ถนนสายปราจนี บรุ ี - บางขนาก (๓๔๘๑) ถนนลาดยาง ๑ สาย คอื ถนนสายปราจีนบรุ ี - บางขนาก ถนนเชอ่ื มต่อตาํ บลและหมู่บ้าน ๒ สาย คอื ๑. สายบางแตน - บางตน้ จกิ (ทางหลวงชนบท ๔๐๒๘ ปจ) ๒. สายบางแตน - บ้านปลายคลอง – บางกระดาน

7 5.2 การไฟฟา้ - การขยายเขตไฟฟ้า ปจั จุบนั มไี ฟฟ้าใชท้ ุกครวั เรือน คิดเป็น ๑๐๐ เปอรเ์ ซ็นต์ ปญั หาคอื ไฟฟา้ ส่องสว่างทางหรือทส่ี าธารณะยังไมส่ ามารถดําเนินการครอบคลมุ พ้นื ทไ่ี ด้ทง้ั หมด เน่อื งจากพนื้ ท่ีทีม่ คี วามต้องการให้ ติดตง้ั ไฟฟา้ ส่องสว่างนน้ั ยงั ไมเ่ ปน็ ท่ีสาธารณะ อบต.จงึ ไมส่ ามารถดาํ เนนิ การได้เชน่ เดยี วกบั ถนน การแก้ปญั หาคือ ประสานความร่วมมือกันในหลายๆ ฝา่ ย เพือ่ ทีจ่ ะทําความเข้าใจกบั ประชาชนในพืน้ ที่ 5.3 ประปา การบรหิ ารกิจการประปาขององคก์ ารบริหารส่วนตําบลบางแตนมดี ังน้ี 1.กจิ การประปาทีอ่ ยู่ในความดูแลและบรหิ ารจัดการเองของอบต.มี จาํ นวน 8 หมบู่ ้าน คือ หมู่ท่ี 1 หม่ทู ่ี 2 หมู่ที่ 3 หมู่ที่ 4 หม่ทู ี่ 5 หมู่ท่ี 9 หม่ทู ี่ 11 และหมู่ท่ี 13 2.กจิ การประปาทีอ่ ยู่ในความดูแลและบริหารจดั การของการประปาสว่ นภูมภิ าคบางคล้า และ องคก์ ารบรหิ ารส่วนตาํ บลบางแตน (บางสว่ น) มจี ํานวน 2 หมบู่ ้านคอื หมู่ท่ี 10 และหมูท่ ่ี 12 3.กิจการประปาทอ่ี ยู่ในความดแู ลและการบรหิ ารจัดการของคณะกรรมการหมูบ่ า้ น (หมู่บ้านบริหาร จัดการเอง) มีจาํ นวน 3 หมู่บ้าน คอื หมูท่ ี่ 7 หมู่ที่ 8 และหมทู่ ี่ 6 ระบบประปาในพ้นื ที่ตําบลบางแตนสามารถให้บรกิ ารได้ครอบคลมุ ทุกหลงั คาเรอื น คิดเป็น ๑๐๐ เปอรเ์ ซน็ ต์ และมีนาํ้ ใช้ตลอดทั้งปี ปญั หาคอื มีข้อร้องเรียนเร่อื งน้าํ ประปาขุน่ บ่อยครง้ั สาเหตเุ นอ่ื งจากแหล่ง ผลิตน้ําประปาหมบู่ า้ นเป็นแหล่งน้าํ ผวิ ดิน ในพืน้ ที่มกี ารทาํ การเกษตรมีการปล่อยน้ําจากบ่อปลา บอ่ ก้งุ และพนื้ นาลงสู่ แหล่งน้าํ 5.4 โ รศพั ์ - ไม่มี- 5.5 ระบบโลจิ ตกิ ์ (Logistics) หรอื การข ง ตําบลบางแตน เป็นเส้นทางผ่านของเส้นทางอินโดจีน ประเทศกัมพูชา ตําบลบางแตนอยู่ห่างจาก เขตมีนบุรี กรุงเทพมหานคร เป็นระยะทางประมาณ 53 กิโลเมตร โดยใช้เส้นทางหมายเลข 3481 และถนนสุวินทวงศ์ และห่าง จากอําเภอเมอื งปราจีนบรุ ี เป็นระยะทางประมาณ 30 กิโลเมตร ๖. ระบบเศรษฐกิจ ๖. การเกษตร อาชพี หลกั ของราษฎรตาํ บลบางแตน คอื เกษตรกรรม โดยมีพ้ืนทป่ี ลูกพชื สวนประมาณ 25 ไร่ พ้นื ท่ปี ลกู ข้าวประมาณ 13,566 ไร่ ๖.๒ การประมง การประมงเป็นอาชพี รองลงมาทาํ การเกษตร การทําการประมงนาํ้ จดื ได้แก่การเลยี้ งกุ้งเล้ยี งปลา จากข้อมูลของประมงอาํ เภอบา้ นสร้าง ณ วนั ที่ 15 มถิ ุนายน 2564 มรี ายละเอยี ดดังนี้ ปลา ก้งุ ะเล กระชัง พ้ื จาํ จาํ จํา จาํ จาํ จาํ จํา จาํ (ราย) (บอ) (ไร) (ราย) (บอ) (ไร) (ราย) (กระชัง) (ตร.ม.) 61 88 366.75 95 221 544 9 118 2,248 ๖.๓ การปศศุ ัต ์ - เป็นการประกอบการในลักษณะเล้ยี งในครัวเรือนเป็นอาชพี หลักและอาชีพเสรมิ เช่น การเลี้ยงไก่ เปด็ โค สกุ ร กระบอื

8 ๖.๔ การบริการ รา้ นอาหาร 1 แห่ง (รา้ นอาหารจันทรกานต์) รา้ นเกมส์ 1 แห่ง สหกรณบ์ รกิ ารตลาดเพ่ือชุมชน 1 แหง่ (ตงั้ อยู่หมู่ท่ี 10 หน้าโครงการส่วนพระองคฯ์ ) สถานบี รกิ ารน้าํ มัน 2 แห่ง (ตง้ั อยหู่ มูท่ ่ี 10 หนา้ โครงการสว่ นพระองคฯ์ , ตั้งอยหู่ มทู่ ่ี 2 บริเวณทางแยกเขา้ วัดบางต้นจกิ ) ศนู ย์ อปพร.ตาํ บลบางแตน 1 แห่ง (บรเิ วณฝงั่ ตรงข้ามทางเขา้ วดั บางแตน) จดุ สายตรวจตาํ บลบางแตน 1 แหง่ (บรเิ วณหนา้ โรงงานกระทิงแดง) ๖.๕ การ องเ ย - โครงการพัฒ า พระองค์ฯ หมู 10 ตําบลบางแต อําเภอบา้ รา้ ง จังห ัดปราจ บุร เป็นโครงการทีพ่ ระบาทสมเด็จพระเจ้าอย่หู วั ทรงใชท้ ี่ดินและ พระราชทรพั ยส์ ่วนพระองคจ์ ดั ทําโครงการ พัฒนาในรูปแบบตา่ ง ๆ เพ่ือเป็นตัวอยา่ งให้กับประชาชนได้นาํ ไปปฏิบตั ิตาม สนับสนุนเศรษฐกจิ แบบพอเพยี ง ให้ประชาชนไดอ้ ยูอ่ ย่างพอมีพอกิน ไมเ่ ดือดรอ้ นในขณะ ที่ระบบเศรษฐกจิ ของชาตกิ าํ ลงั อยู่ในภาวะถดถอย โดย ไดร้ ับสนับสนุนทางวชิ าการจากสว่ นราชการท่เี กี่ยวข้องมาทําการสาธิตวิธีการทําการเกษตรในรูปแบบตา่ งๆ ให้ผู้สนใจ ไดศ้ กึ ษาและสามารถนาํ ไปปฏิบัตติ ามได้ นับเป็นโครงการสําคัญอีกโครงการห่วงใยพสกนิกรของพระองค์อยู่ ตลอดเวลา เพื่อประโยชน์ของประชาชนทกุ หมู่เหลา่ นบั เปน็ พระมหากรณุ าธิคณุ หาที่เปรียบมไิ ด้ที่ได้ ในอดีตพระองคไ์ ด้ เสด็จฯ มาทรงเกย่ี วขา้ วด้วยพระองคเ์ อง

9 - ัดบางแต อุโบ ถ ัดบางแต หล งพอคุ้ม ดั บางแต ถา ต้ัง ตั้งอย่บู นถนนสายบา้ นสรา้ ง-บางแตน เลยวดั บางกระเบาไปประมาณ 10 กิโลเมตร ค าม าํ คัญ วดั แห่งนไ้ี ด้รบั การประกาศใหเ้ ปน็ วัดพัฒนาตวั อยา่ งดีเดน่ อกี แห่งหนง่ึ ของอาํ เภอบา้ นสร้าง ภายในมพี ระพุทธรูปท่ีชาวบา้ นนับถอื ชอ่ื วา่ “หลวงพอ่ คุม้ ” และยังมีสถานทต่ี ้ังพลบั พลาท่ปี ระทบั ของพระบาทสมเด็จ พระจุลจอมเกล้าเจา้ อยู่หวั เม่ือคราวเสดจ็ พระราชดาํ เนินหัวเมืองปราจีนบุรี นอกจากนย้ี งั มพี ิพิธภัณฑพ์ น้ื บ้านทีเ่ กบ็ รักษาส่ิงของเครอื่ งใช้ ถว้ ยชาม ตะเกียงเจา้ พายุ เรือบิณฑบาตพระราชทาน ฯลฯ และในยามเยน็ สามารถชมววิ ทิวทศั น์ รมิ ฝั่งแม่นํา้ บางปะกง สมั ผสั ความสงบรม่ เย็นของพรรณไม้นานาชนิดท่ีปลกู ไว้ในวดั และตําบลบางแตน ยังเป็นสถานท่ี ตงั้ ของโครงการพัฒนาสว่ นพระองคบ์ า้ นบางแตน หมู่ที่ ๑๑ ตาํ บลบางแตน อําเภอบา้ นสรา้ ง จงั หวดั ปราจีนบรุ ี ประ ัติ ดั บางแต วดั บางแตน แตเ่ ดมิ ช่ือ “วดั สีลาดสดั ทาทํา” ตั้งอยเู่ ลขที่ 54 หมู่ 2 ตําบลบางแตน อาํ เภอบา้ นสรา้ ง จังหวัดปราจีนบุรี มเี น้ือท่ี 33 ไร่ 6 ตารางวา สรา้ งมานานกว่า 200 ปี ต่อมาสมยั พระมหาสมณะเจ้ากรมพระยาวชิ รญาญวโรรสสมเด็จพระสังฆราชเจ้า เสดจ็ ตรวจการคณะสงฆ์ มณฑลปราจนี บุรี วนั ที่ 1 พฤศจิกายน 2459 ทรงมี รับสั่งใหใ้ ชช้ ื่อวัดตามตาํ บลทวี่ ดั ตงั้ อยจู่ ึงเรยี กวา่ “วัดบางแตน” ตง้ั แต่นั้นเป็นตน้ มา ปัจจบุ ันมี “พระครูโกศลถาวรกิจ” เปน็ เจ้าอาวาส รปู ที่ 10 ประ ัตหิ ล งพอคุ้ม วดั บางแตนน้มี พี ระพุทธรปู สาํ คญั (หลวงพอ่ คมุ้ ) เป็นพระพทุ ธรปู ศลิ าปรางมารวิชัย สมัยอทู่ อง หนา้ ตกั กวา้ ง 79 น้วิ ถอดได้ 16 สว่ น เปน็ พระประธาน ประจาํ อุโบสถมานานกวา่ 200 ปี มปี ระวัติเป็นมาตามคาํ บอก เล่าสบื ต่อๆ กนั มาหลายชวั่ อายคุ น พระพทุ ธรูปองค์นี้สร้างขนึ้ ท่หี น้าถํ้าเขาพระนอน จงั หวดั ลพบรุ ี ต้งั ทิ้งตากแดดตาก ฝนอยูห่ นา้ เขาพระนอนนานเทา่ ไรไมท่ ราบได้ มีพวกพ่อคา้ เดนิ ทางข้นึ ลอ่ งค้าขายระหว่างจงั หวดั จนั ทบุรี และจงั หวัด พษิ ณุโลก เดนิ ทางดว้ ยกองคาราวานเกวียน พบพระพทุ ธรูปทง้ิ อยหู่ นา้ ถา้ พระนอนจึงไดอ้ าราธนาถอดเปน็ ชิ้นๆ ใส่ เกวยี นมาเดินทางผา่ น จงั หวัดสระบรุ ี นครนายก ผ่านมาพักทว่ี ดั สีลาดสัดทาทํา (วัดบางแตน) มพี ระหลวงตารปู หนง่ึ มี สมาธิจิตสงู ไดอ้ อกปากขอบณิ ฑบาตพระพุทธรูปนัน้ จากพวกพอ่ คา้ พวกพอ่ คา้ นั้นได้มอบถวายให้ พระพุทธรูปนีแ้ ตเ่ ดิม ไม่มีชอื่ ปรากฏ จากคาํ บอกเลา่ สบื ต่อกันมาว่าตอนปลายสมยั กรุงศรีอยุธยา บ้านเมืองเกดิ แตกแยกระสา่ํ ระสายต่างคน

10 ตา่ งพวกหนเี อาตัวรอด นยั ว่ามที หารหมหู่ นง่ึ หนีมาหลบซ่อนอยู่ที่วดั สลี าดสดั ทาทํา เหน็ ว่าเป็นวัดรา้ งเป็นเวลาช้านาน และไดร้ อดพน้ จากการตดิ ตามของฝา่ ยตรงข้าม จึงพากนั ขนานนามว่า “หลวงพอ่ คุ้ม” (เพราะชว่ ยคุ้มครองให้รอดพน้ ภยั อนั ตรายจากการตดิ ตามของฝา่ ยตรงขา้ ม) หลวงพ่อคมุ้ มีนํ้าพระพทุ ธมนตศ์ กั ดิส์ ิทธคิ์ ุ้มครองปอ้ งกันอันตรายไดเ้ ปน็ อยา่ งดี วนั ขน้ึ 15 คา่ํ ถึงวนั แรม 1 ค่าํ เดือนสาม (มาฆบูชา) คณะกรรมการจะจดั งานนมัสการปิดทองเปน็ ประจําทุกๆ ปี ตลอดมา ค าม าํ คญั ของ ดั บางแต และตาํ บลบางแต วดั นีม้ ีความสําคัญทางประวตั ศิ าสตร์ เคยเป็นทีป่ ระทับพกั แรมของพระบาทสมเด็จพระจลุ จอมเกลา้ เจา้ อยหู่ ัวมหาราช รชั กาลท่ี 5 ครัง้ เสด็จประพาสมณฑลปราจนี บุรี ร.ศ.127 ตรงกบั วนั ท่ี 15 ธนั วาคม 2451 และ ทรงพระราชทานเรอื สําปั้น ซง่ึ เปน็ เรือบณิ ฑบาต พรอ้ มบาตร ป่นิ โต และเคยรับเสดจ็ สมเด็จพระมหาสมณเจา้ กรมพระ ยาวชริ ญาญวโรรสสมเดจ็ พระสงั ฆราชเจา้ ครัง้ เสด็จตรวจการคณะสงฆ์มณฑลปราจีนบรุ ี วันที่ 1 พฤศจกิ ายน 2459 เมอื่ วนั ท่ี 31 ตลุ าคม 2514 พระบาทสมเด็จพระเจา้ อยู่หัวฯ สมเดจ็ พระนางเจ้า พระบรมราชนิ ีนาถฯ สมเด็จพระเทพรัตนราชสดุ าฯ และทลู กระหม่อมหญิงอบุ ลรัตน์ราชกัญญาฯ ไดเ้ สด็จมาพัก อิรยิ าบถทโ่ี คนร่มไทร ริมแม่น้ําบางปะกง หมู่ที่ 11 ตาํ บลบางแตน อําเภอบ้านสรา้ ง จงั หวัดปราจนี บุรี เพอ่ื ทอดพระเนตรท่ดี ินจํานวน 88 ไร่ ซง่ึ คุณประกนั คุณถนอม กาญจนวัฒน์ ทูลเกล้าถวาย (ปัจจบุ นั คอื ทีต่ งั้ โครงการ พัฒนาสว่ นพระองคฯ์ ) เม่อื พ.ศ. 2527 พระครโู กศลถาวรกจิ เจ้าอาวาสวัดบางแตน ชวนประชาชนร่วมซื้อท่ีดินถวายอกี 55 ไร่ 2 งาน 40 ตารางวา และ พ.ศ.2539 สาํ นักงานจดั การทรพั ย์สินส่วนพระองคจ์ ัดซ้ือทดี่ นิ ขา้ งเคยี งเพิ่มอีก 241 ไร่ รวมเป็นเนอื้ ท่ี 384 ไร่ 2 งาน 40 ตารางวา เมอื่ วันที่ 18 พฤศจกิ ายน 2541 พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวฯ สมเด็จพระเทพรัตนราชสดุ า สยามบรมราชกุมารี เสดจ็ มาทรงเกย่ี วข้าวท่โี ครงการพัฒนาส่วนพระองค์ และในวนั ที่ 30 มถิ นุ ายน 2542 สมเด็จ พระเทพรตั นราชสุดาสยามบรมราชกมุ ารี เสด็จมาทรงทบุ นา และทรงดาํ นา ปลกู ข้าว ณ โครงการพฒั นาส่วนพระองค์ อ ุ า รยร์ ัชกาล 5 บรเิ ณริมเขอื ห ้า ัดบางแต

11 รชั กาล 9 รงเกย ข้า ณ โครงการพัฒ า พระองค์ตําบลบางแต โดย าย ุดจติ ร มิ ติ กุลเป็ ผู้ าราชการจงั ห ัดปราจ บรุ ใ ขณะ ั้ เป็ ผูถ้ ือพา รองขา้ รงเกย เรือบิณฑบาตพระราช า คมั ภร์ใบลา ๖.๖ อตุ าหกรรม - จาํ นวนกจิ การอตุ สาหกรรมขนาดเล็ก (โรงสีขนาดเล็ก) จาํ นวน 1 แหง่ (มีคนงานตํ่ากวา่ ๑๐ คน หรอื มีทรพั ย์สนิ ถาวรท่เี กิน ๑ ล้านบาท) - จาํ นวนโรงสีขนาดใหญ่ จํานวน 2 แหง่ - จํานวนโรงงานอตุ สาหกรรม จาํ นวน 3 แห่ง 1.บรษิ ทั ทีซีฟารม์ าซตู คิ อล อุตสาหกรรม จาํ กัด (กระทิงแดง) 2.บริษทั ปราจนี บรุ ีกลา๊ ส อนิ ดัสทรี จาํ กดั 3.บรษิ ทั ไทยชินฟเู อนเตอรไ์ พร์ส จาํ กัด

12 ๖.๗ การพาณิชยแ์ ละกลุมอาชพ การพาณชิ ย์ สถานบี รกิ ารน้ํามนั 2 แหง่ ลานคอนกรีตเครอื่ งชัง่ นาํ้ หนกั 1 แห่ง บริษัท 3 แห่ง ลานลาดยางป๊ัมนาํ้ มนั 2 แห่ง ร้านค้าต่างๆ 36 แหง่ ร้านอนิ เตอรเ์ นต็ 1 แหง่ โรงสีข้าว 6 แหง่ ร้านค้าไม้ 1 แหง่ ธุรกิจหอ้ งเชา่ 32 แหง่ รา้ นรบั ซือ้ ของเก่า 1 แหง่ ร้านขายวัสดกุ อ่ สร้าง 1 แหง่ รา้ นซ่อมจกั รยานยนต์ 4 แหง่ รา้ นเสริมสวย 4 แหง่ รา้ นตดั ผมชาย 5 แหง่ รา้ นหมกู ระทะ 2 แหง่ คลงั สินค้า 1 แหง่ รา้ นขายโทรศัพท์ 1 แหง่ ร้านก๋วยเตยี๋ ว 8 แหง่ ร้านอาหารตามสั่ง 9 แห่ง ร้านเกมส์ 1 แห่ง ร้านขายอาหารสตั ว์ 2 แหง่ ร้านขายอาหารสตั วน์ าํ้ 1 แหง่ รา้ นซอ่ มรถยนต์ 3 แห่ง รา้ นซอ่ มเคร่ืองมอื การเกษตร 1 แหง่ รา้ นอาหาร 3 แห่ง ร้านถา่ ยภาพ 1 แห่ง โรงงานอตุ สาหกรรม 3 แห่ง เสารับสญั ญาณโทรศัพท์ 8 แห่ง กลุมอาชพ มกี ลมุ่ อาชพี จาํ นวน 8 กลุม่ ๑. กลุ่มผ้ทู ํานา 5. กลมุ่ แปรรปู มะดัน 2. กลมุ่ ผ้เู ลี้ยงปลาบอ่ 6. กลมุ่ ผ้ปู ลกู ข้าวหอมนิล 3. กลมุ่ ผูเ้ ลี้ยงปลากระชงั 7. กลุ่มผูเ้ ลยี้ งกงุ้ 4. กลุ่มค้าขาย 8. กลุม่ สจั จะออมทรัพยเ์ พ่ือการผลติ ตาํ บลบางแตน ๖.๘ แรงงา จากการสํารวจข้อมูลพ้ืนฐานพบว่า ประชากรท่ีมีอายุ ๑๕ – ๖๐ ปี อยู่ในวัยใช้กําลังแรงงาน โดยเฉพาะแรงงานด้านการเกษตร มีประชากรแฝงในพื้นที่ประมาณ 4,000-5,000 เป็นแรงงานนอกพ้ืนท่ีมาทํางาน ในโรงงานอุตสาหกรรมในพื้นที่ แรงงานในพื้นที่บางส่วน ไปรับจ้างทํางานนอกพื้นท่ีแต่ปริมาณน้อย ปัญหาท่ีพบคือ การเข้าไปใช้แรงงานของคนรุ่นใหม่ในโรงงานอุตสาหกรรมมีมากขึ้น ยึดอาชีพเกษตรกรน้อยลง และปัญหาการมี ประชากรแฝงในพื้นท่ีมากคือ ประชากรแฝงเหล่านี้มาใช้ทรัพยากรในพ้ืนที่ตําบลบางแตนท้ังไฟฟ้า ประปา ถนน หนทาง แตอ่ บต.บางแตนมีงบประมาณน้อยทาํ ให้การดแู ลซอ่ มแซมบาํ รงุ รกั ษาไมท่ ัว่ ถึง และเพยี งพอต่อการใชง้ าน 7. ศา า ประเพณ ัฒ ธรรม 7. การ ับถอื ศา า - ผทู้ ่นี ับถอื ศาสนาพทุ ธ รอ้ ยละ 100 มีสถาบันทางศาสนาคือวดั จาํ นวน 2 แหง่ (วัดบางแตน หมู่ 2, วัดบางตน้ จิก หมู่ 9) 7.๒ ประเพณและงา ประจําปี ข บธรรมเ ยม ประเพณ และค ามเชือ 1. ประเพณ งกรา ต์ รดน้ําดําหัวผูใ้ หญ่ จัดขนึ้ ชว่ งระหว่างวันท่ี 13-15 เมษายน ภายในงานมกี ารสรงนา้ํ พระพทุ ธรูป สรงน้ําพระสงฆ์ รดนํ้าดาํ หัวผสู้ ูงอายใุ นหมูบ่ ้าน นอกจากนย้ี งั มกี ารก่อเจดียท์ ราย และจัดขบวนแหข่ องทุก หมบู่ า้ นมารวมกันทว่ี ัดบางแตน

13 2. ประเพณลอยกระ ง จัดข้ึนระหว่างวันเพ็ญเดือน 12 ชาวบ้านจะรวมตัวกันที่วัดบางแตน กิจกรรมวัน ลอยกระทงประกอบด้วยการประกวดกระทง ประกวดหนูน้อยนพมาศ มีการแสดงต่างๆ อาทิเช่นการแสดงดนตรีไทย และดนตรีสากลของเด็กนักเรยี นชมุ ชนวดั บางแตน เป็นต้น 3. งา บุญแหพระ าง าํ้ และแขงขั เรอื ยา ยอ้ นไปเมอื่ 80 ปีกอ่ นน้นั พระครูสทิ ธิสารคณุ หรอื เราทุกคนเรยี กกันจนตดิ ปากวา่ หลวงพ่อจาด เปน็ ศษิ ย์ หลวงพ่อทอง วดั หลวงปรชี ากลู จงั หวัดปราจีนบรุ ี ในขณะนนั้ หลวงพอ่ จาดเป็นเจา้ อาวาสวัดบางกระเบา เป็นเจา้ คณะ อาํ เภอบา้ นสรา้ ง ซง่ึ เปน็ พระอปุ ชั ฌาย์ รปู เดยี วของอําเภอบ้านสร้าง มีลูกศิษยล์ ูกหามากมายเปน็ ทีเ่ คารพนับถอื ของ ศษิ ยานศุ ษิ ย์ และพุทธศาสนิกชนโดยทวั่ ไป ต่างนาํ ดอกไม้ธปู เทยี นเข้าถวายสกั การะหลวงพอ่ เพ่อื รบั โอวาท คําอบรม ส่งั สอน ถอื เป็นกิจวตั รสําคัญท่จี ะละเลยเสียมไิ ด้ของพระภิกษสุ งฆ์-สามเณร แมก้ ารเดินทางในขณะนนั้ จะยากลําบาก เพราะตอ้ งเดนิ ทางดว้ ยเรอื ซ่งึ เป็นเรอื พาย กับเรือแจว ลอ่ งตามลมุ่ นํา้ บางปะกงด้วยระยะทางหลายสบิ กิโลเมตร แตก่ ็ มเิ คยละเว้นดว้ ยความเลือ่ มใส ศรัทธา ในองคพ์ ระอปุ ัชฌาย์ ในยคุ ตอ่ มาพระภกิ ษุ-สามเณรรวมตัวกันจดั ผลไมต้ าม ฤดกู าล เผอื ก มนั กลว้ ย ออ้ ย แลว้ แตจ่ ะหาไดใ้ นตอนนั้นใสต่ ระกรา้ ที่สานด้วยไม้ไผ่ จดั เป็นผา้ ป่าเดนิ ทางด้วยเรือแจว ไปถวาย ณ วัดบางกระเบา พรอ้ มกับนาํ ดอกไม้ธูปเทยี น เข้าถวายสกั การะหลวงพ่อจาดพร้อมกับการทาํ วัตรไปพรอ้ มๆ กนั ในยุคหลังจากนนั้ ชาวบ้านท่วั ไปได้เหน็ ถึงความยากลําบากในการเดนิ ทางของพระภกิ ษ-ุ สามเณร จึงรวมตวั กัน จัดเป็นเรอื ลาํ ใหญ่ โดยใชเ้ รือกระแชง (เรือบรรทกุ ข้าวเปลือก จขุ า้ วได้ 10-20 เกวยี น) จัดเป็นผา้ ป่า นํากล้วย อ้อย ผลไม้จดั ใสก่ ระจาดตกแต่งเรืออยา่ งสวยงาม พรอ้ มวงปพี่ าทย์เครือ่ งมโหรลี งเรืออาราธนาพระพุทธรูปลงเรอื แหไ่ ปจึง เรียกว่า “เรือองค์” วงมโหรีบรรเลงเพลงครึกครืน้ ตลอดสายน้ําบางปะกง ผ่านวัดบางยาง วดั บางเตย จดุ หมายคือวดั บางกระเบา ตลอดสายน้าํ จะคลาคลํา่ ดว้ ยเรอื นับรอ้ ยลําเปน็ เรอื พายท้ังสิน้ สาํ หรบั คนเป็นหน่มุ เปน็ สาวกจ็ ะตระเตรียมเสอื้ ผา้ อาภรณ์ กันมาแรมเดือน หากใครมฝี ีมือในการแกะสลกั ใบ พายก็จะคร่ําเครง่ กับการแกะสลักกนั จนหามรมุ่ หามคํา่ หญิงสาวบางคนกส็ านหมวกตอกจากไมไ้ ผ่ ใส่กนั แดด เรอื บาง ลําผู้พายก็จะแตง่ กายคลา้ ยกนั ท้งั ลาํ เลยทีเดยี ว แตห่ นุ่มๆ มักจะแต่งกายไปในทางขบขันเสียมากกว่า เรือแต่ละลาํ จะ ผลัดเปล่ียนกันโยงเรอื องค์ จนกว่าจะถึงท่หี มายดว้ ยแรงศรทั ธาของประชาชน รมิ สองฝ่ังแม่นาํ้ ผ้เู ฒา่ ผแู้ กเ่ ดก็ เลก็ ทไ่ี ม่มีโอกาสไดร้ ว่ มขบวนแหพ่ ระทางนํ้าตา่ งก็รอชมเรือองค์อยา่ งใจจดใจจ่อ เมอื่ ไดย้ นิ เสยี งมโหรบี รรเลงตา่ งก็เตรียมตวั กราบไหวเ้ รือองค์ดว้ ยความเคารพและศรัทธา เมอื่ ถึงวดั บางกระเบา ถวาย ผา้ ปา่ เสร็จก็กราบหลวงพอ่ รับโอวาทแลว้ จึงเดนิ ทางกลบั ตอนเดินทางกลับนีแ่ หละเปน็ ชว่ งเวลาท่ีคนหน่มุ สาวจะได้ สาดนํ้าลอยเรอื ตามลํานํา้ ได้เกยี้ วพาราศกี นั อย่างสนุกสนาน ตลอดสายน้ําจะคลาคลาํ่ ดว้ ยเรือนบั รอ้ ยลําที่ดแู ลว้ งามตา เสียยงิ่ พรอ้ มกบั เสียงหัวเราะของคนหน่มุ สาว ความสนุกสนานเพลิดเพลนิ ทไ่ี มร่ ูเ้ บือ่ จนกว่าจะถงึ ที่หมายปลายทางด้วย แรงศรทั ธา ประเพณแี ห่พระทางนาํ้ ของวดั บางแตนจัดข้ึนเป็นประจาํ ทุกปี ชว่ งประมาณต้นเดือนพฤศจกิ ายน ในงานมี กจิ กรรมการแขง่ ขันเรอื ยาวชงิ ถว้ ยพระราชทานของสมเดจ็ พระเทพรัตนราชสดุ าสยามบรมราชกุมารี เรอื ยาวมีขนาด 30 ฝีพาย และ 55 ฝพี าย และเรอื เลก็ ขนาด 8 ฝีพาย ของแต่ละหมูบ่ า้ นแตล่ ะ อบต. หรอื เทศบาลสง่ เขา้ แขง่ ขนั เพ่อื สบื ทอดประเพณแี หพ่ ระทางน้ํา การแขง่ ขันเรือยาว สบื สานงานบญุ และประชาสัมพนั ธก์ ิจกรรมดา้ นการท่องเท่ยี ว ของจังหวัดปราจนี บุรี องคก์ ารบริหารสว่ นตาํ บลบางแตน และชมุ ชนวัดบางแตน จัดงานประเพณีแห่พระทางน้าํ และ แข่งขันเรอื ยาว ณ แม่น้ําปราจนี บรุ ี บรเิ วณหน้าเขื่อนวัดบางแตน ตําบลบางแตน อําเภอบา้ นสร้าง จังหวดั ปราจนี บุรี รว่ มกจิ กรรมแห่พระทางนํ้า ชมการแข่งขันเรอื ยาวประเพณี และเลือกซอ้ื สนิ ค้าพืน้ บ้านและชมิ อาหารพื้นเมืองงาน ประเพณแี ห่พระทางนํา้ ของวดั บางแตนเป็นการสานสัมพนั ธผ์ กู สมัครสามคั คีระหวา่ งชมุ ชนสองชุมชน ชาวบางแตนท่ี อาศัยอยูล่ ะแวกวัดบางแตนจะจัดกองผ้าปา่ แล้วนาํ ไปทอดที่วดั บางกะเบาซ่งึ เปน็ วัดทอ่ี ย่รู ิมน้าํ เชน่ เดยี วกับวดั บางแตน เม่ือเสรจ็ พิธกี ารแล้ว ขบวนเรอื ก็จะล่องกลับมายังวดั บางแตน แล้วอัญเชิญพระพทุ ธรูปขน้ึ วดั ประดิษฐานท่วี ดั บางแตน จากนัน้ ก็จะมีการแข่งขันเรือยาวประเพณี จึงเปน็ โอกาสอนั ดีท่ชี มุ ชนทอ้ งถนิ่ และนักท่องเทีย่ วจะไดช้ มวิถชี ีวิตผ่าน

14 เทศกาลงานประเพณีแห่พระทางนํา้ ที่วดั บางแตน และในอนาคตงานประเพณแี ห่พระทางน้ํานี้จะเปน็ หนึง่ ในงาน ประเพณสี ําคัญของจังหวัดปราจนี บรุ ี 7.๓ ภูมปิ ัญญา อ้ งถิ ภาษาถิ ภมู ิปญั ญา อ้ งถิ ประชาชนส่วนใหญป่ ระกอบอาชพี เกษตรกรรมเปน็ หลกั ซง่ึ เออ้ื อํานวยต่อการแปรรูป ผลผลิต อันจะก่อให้เกดิ รายไดเ้ พม่ิ ผลิตภณั ฑ์แปรรูป ในตําบลบางแตน มผี ลิตภณั ฑแ์ ปรรูปจากผลไม้ เช่น มะดนั แช่อิ่ม กลุ่มแมบ่ ้าน ผลิตพริกแกง ไดอ้ นรุ ักษภ์ ูมิปัญญาทอ้ งถนิ่ ภาษาถิ สว่ นมากร้อยละ 10๐ % พูดภาษากลาง 7.๔ OTOP ิ ค้าพื้ เมืองและของ ระลกึ ประชาชนในเขตองค์การบริหารส่วนตําบลบางแตน ทําอาชีพเกษตรกรรมเช่นปลูกข้าว เล้ียงปลา เลี้ยงกุ้ง สินค้าท่ีจําหน่วยในพ้ืนท่ีได้แก่ข้าวหอมนิลซ่ึงมีพื้นที่เพาะปลูกท่ีบ้านปากตําหรุ หมู่ท่ี 6 พื้นที่ตําบลบางแตนมี ต้นมะดันจํานวนมากทุกหมู่บ้าน ดังนั้นสินค้าท่ีชาวบ้านผลิตจําหน่ายจึงเป็นผลผลิตจากพืชพ้ืนเมืองคือมะดัน นํามาทํา มะดันแช่อ่ิม และมะดันสามรส ผลิตภัณฑ์ปลาเค็มจากปลานิล และปลาทับทิม กะปิซ่ึงทําจากกุ้งเคยจับได้ในแม่นํ้า ปราจีนบุรีซ่ึงไหลผ่านลงสู่แม่น้ําบางปะกง ผลิตภัณฑ์กุ้งแห้งจากกุ้งตะเข็บซ่ึงชาวบ้านจับได้ในแม่น้ําปราจีนบุรีในช่วง เดือนเมษายนและพฤษภาคม ซ่ึงเปน็ ชว่ งนาํ้ ทะเลหนุน 8. รพั ยากรธรรมชาติ 8. ้ํา ท่ีใช่ในการอุปโภค-บริโภค เป็นนํ้าที่ได้จากน้ําฝน และน้ําดิบจากแม่นํ้า ลําคลอง ลําห้อย สระน้ํา ซ่ึงจะต้องนํามาผ่านกระบวนการของระบบประปา สําหรับน้ําใต้ดินมีปริมาณน้อย ไม่สามารถนําขึ้นมาใช้ให้พอเพียง ได้ และบางแห่งเคม็ ไมส่ ามารถใชด้ ่ืมและอปุ โภคได้ 8.๒ ปา่ ไม้ ในเขตองคก์ ารบรหิ ารสว่ นตําบลบางแตนไม่มพี ้นื ท่ีป่าไม้ 8.๓ ภูเขา ในเขตองคก์ ารบรหิ ารส่วนตําบลบางแตนไมม่ ีภเู ขา 8.๔ รพั ยากรธรรมชาติ ําคัญขององค์กรปกครอง ้องถิ ในพื้นท่ีขององค์การบริหารส่วนตําบลบางแตนส่วนมากเป็นพ้ืนท่ีสําหรับเพาะปลูกข้าว ทําบ่อเลี้ยง ปลา เล้ียงกุ้ง ที่อยู่อาศัย ร้านค้า สถานประกอบการห้องเช่า ตามลําดับ และมีพื้นท่ีเพียงเล็กน้อยท่ีเป็นพ้ืนท่ี สาธารณะ ทรัพยากรธรรมชาติในพ้ืนที่ ก็ได้แก่ ดิน น้ํา อากาศท่ีไม่มีมลพิษ ปัญหาคือ เน่ืองจากว่าพ้ืนที่ส่วนใหญ่ ขององค์การบริหารส่วนตําบลบางแตนเป็นพ้ืนที่ตํ่าราบลุ่มเกิดปัญหานํ้าท่วมเป็นประจําทุกปี และเกิดปัญหาขาดแคลน น้ําทําการเกษตรในช่วงฤดูแล้ง และปัญหานํ้าทะเลหนุนน้ําในแม่น้ําปราจีนบุรีจึงมีรสเค็มเป็นอุปสรรคต่อการอุปโภค บริโภค มาก สําหรับนํ้าในการเกษตรก็ต้องรอฤดูฝน มีแหล่งนํ้าใช้ในการเกษตรไม่เพียงพอ ปัญหาคือยังขาดแคลน งบประมาณท่ีจะจัดหาแหล่งนํ้าสําหรับการเกษตรได้เพ่ิมขึ้น เพราะพ้ืนท่ีส่วนมากเป็นของประชาชน เอกชน ปัญหา ด้านขยะ เมื่อชุมชนแออัดขยะก็มากข้ึน การแก้ไขปัญหา องค์การบริหารส่วนตําบลบางแตนได้จัดทําโครงการเพื่อ แก้ปัญหาให้กับประชาชนและเป็นไปตามความต้องการของประชาชน เช่น โครงการจัดหาถังขยะรองรับขยะให้ ครอบคลุมท้ังพื้นที่ โครงการปลูกต้นไม้ในวันสําคัญต่างๆ ในพ้ืนท่ีของตนเองและที่สาธารณะรวมทั้งปรับปรุงสภาพภูมิ ทศั น์ของเมืองใหร้ ่มรน่ื สวยงาม ให้เปน็ เมืองน่าอยู่ เป็นทพ่ี กั ผอ่ นหย่อนใจของประชาชน ฯลฯ 9. อื ๆ (ไมม)

15 ยุ ธศา ตร์การพฒั าองคก์ รปกครอง อ้ งถิ .๑ ค าม มั พั ธร์ ะห างแผ พัฒ าระดับมหภาค รฐั ธรรมนญู แหง่ ราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2560 มาตรา 65 “รฐั พึงจดั ใหม้ ยี ุทธศาสตร์ชาติเป็นเปา้ หมายการ พัฒนาประเทศอยา่ งยัง่ ยนื ตามหลกั ธรรมาภิบาลเพอื่ ใช้เป็นกรอบในการจดั ทําแผนตา่ งๆใหส้ อดคลอ้ งและบูรณาการให้ เกิดเป็นพลงั ผลักดนั รว่ มกันไปสูเ่ ปา้ หมาย” จงึ มีการตราพระราชบญั ญัตกิ ารจดั ทํายุทธศาสตรช์ าติ พ.ศ.2560 เพือ่ กาํ หนดมาตรการสง่ เสรมิ และสนบั สนุนใหป้ ระชาชนทกุ ภาคส่วนดาํ เนินการให้เป็นทศิ ทางสอดคล้องกบั ยทุ ธศาสตร์ชาติ องคก์ รปกครองสว่ นท้องถน่ิ เปน็ นิติบคุ คล มอี ิสระในการบรหิ ารจัดการพ้ืนทีข่ องตนเองโดยการจัดทาํ แผนพฒั นา ทอ้ งถ่นิ บรกิ ารสาธารณะตามอํานาจหนา้ ที่ที่กฎหมายกําหนดภายใต้ความเชื่อมโยง สอดคลอ้ งกบั ยทุ ธศาสตร์ชาติ นโยบาย รัฐบาล แผนพฒั นาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ การบรหิ ารราชการแผ่นดิน : Thailand 4.0 แผนพัฒนากลมุ่ จังหวดั แผนพัฒนาจังหวัด ยทุ ธศาสตรก์ ารพัฒนาองค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถน่ิ ในเขตจังหวดั นโยบายผูบ้ ริหารองค์กรปกครองส่วน ท้องถิ่น เป็นต้น ทง้ั นส้ี ามารถเช่ือมโยงและบรู ณการแผนพฒั นาไดใ้ นทกุ ระดบั พ้ืนท่ี ทงั้ แผนชุมชน แผนพฒั นาตาํ บล แผนพฒั นาอําเภอ แผนพัฒนาองคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถนิ่ และแผนพัฒนาจงั หวดั เพื่อการพฒั นาที่ ม่นั คง มั่งค่ัง ย่ังยืน .1.1 แผ ยุ ธศา ตรช์ าติ 0 ปี แผนยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี (พ.ศ.2561-2580) เปน็ แผนยุทธศาสตร์ชาตฉิ บับแรกของประเทศไทย ภายใต้ รัฐธรรมนญู แห่งราชอาณาจกั รไทย พ.ศ.2560 ซ่งึ จะนาํ ไปส่กู ารพัฒนาประเทศให้มีความม่นั คง มง่ั คัง่ ยงั่ ยนื เปน็ ประเทศ พัฒนาแล้ว ด้วยการพัฒนาตามหลกั ปรชั ญาของเศรษฐกจิ พอเพียง เพื่อความสุขของคนไทยทุกคน ยุทธศาสตรช์ าติ 20 ปี ไดก้ าํ หนดวิสยั ทัศน์ของประเทศ เพื่อการปฏริ ูประบบบรหิ ารราชการแผ่นดิน เพอื่ ขบั เคล่ือนยทุ ธศาสตร์ให้ไปสกู่ ารปฏบิ ตั ิ ให้ ประเทศไทยม่นั คง มัง่ คัง่ และยง่ั ยืน ในทุกสาขา

16 ิ ยั ัศ ์ “ประเทศไทยมคี วามมนั่ คง มง่ั คั่ง ย่ังยืน เปน็ ประเทศพฒั นาแลว้ ด้วยการพฒั นาตามหลกั ปรชั ญาของ เศรษฐกิจพอเพยี ง” ๑.๑ แผนยทุ ธศาสตร์ชาติ ๒๐ ปี การจัดทําแผนพัฒนาท้องถ่ินส่ีปีของเทศบาลมีความสัมพันธ์กับแผนยุทธศาสตร์ชาติ ๒๐ ปี โดยมุ่งเน้น เพื่อขับเคล่ือนการพัฒนาประเทศไปสู่ความม่ันคง มั่งค่ัง และยั่งยืน โดยแผนยุทธศาสตร์ชาติ ๒๐ ปี ของประเทศไทย กําลังอยู่ระหว่างการการเสนอร่างกรอบยุทธศาสตร์ชาติต่อที่ประชุมคณะกรรมกรรจัดทํายุทธศาสตร์ชาติ ซ่ึงขณะน้ีอยู่ ระหว่างการดําเนินการปรับปรุงร่างกรอบยุทธศาสตร์ชาติตามมิติท่ีประชุมคณะกรรมกรรจัดทําร่างยุทธศาสตร์ชาติ โดย ร่างกรอบยุทธศาสตรช์ าติ ๒๐ ปี (พ.ศ. ๒๕๖1 –๒๕80) สรปุ ยอ่ ได้ ดังน้ี เพอ่ื ใหป้ ระเทศมีขีดความสามารถในการแข่งขนั มีรายได้สูงอยู่ในกลุม่ ประเทศพัฒนา คนไทยมีความสขุ อยดู่ ี กนิ ดี สังคมมคี วามม่ันคง เสมอภาคและเป็นธรรม ยทุ ธศาสตร์ชาติจงึ กําหนดกรอบแนวทางการพัฒนาในระยะ 20 ปี ประกอบดว้ ย 6 ยุทธศาสตร์ ไดแ้ ก่

17 ๑. ยุ ธศา ตรช์ าตดิ า้ ค ามมั คง มเี ป้าหมายการพฒั นาท่สี าํ คัญ คอื ประเทศชาติม่ันคง ประชาชนมีความสุข เน้นการบรหิ ารจัดการสภาวะแวดล้อมของประเทศให้มีความม่ันคง ปลอดภัย เอกราช อธปิ ไตย และมคี วามสงบเรยี บรอ้ ยใน ทุกระดับ ตงั้ แต่ระดบั ชาติ สงั คม ชุมชน มุง่ เน้นการพัฒนาคน เครอื่ งมอื เทคโนโลยี และระบบฐานข้อมูลขนาดใหญใ่ ห้มี ความพรอ้ มสามารถรบั มือกับภยั คกุ คามและภยั พิบตั ิได้ทกุ รูปแบบ และทกุ ระดบั ความรนุ แรง ควบคูไ่ ปกบั การปอ้ งกันและ แก้ไขปญั หาดา้ นความม่นั คงทมี่ ีอยู่ในปัจจบุ นั และทีอ่ าจจะเกิดข้ึนในอนาคต ใช้กลไกการแกไ้ ขปัญหาแบบบูรณาการท้งั กบั ส่วนราชการ ภาคเอกชน ประชาสังคม และองค์กรทไี่ ม่ใชร่ ฐั รวมถึงประเทศเพื่อนบา้ นและมติ รประเทศทั่วโลกบน พน้ื ฐานของหลักธรรมาภบิ าล เพอื่ เอ้อื อํานวยประโยชน์ตอ่ การดําเนนิ การของยทุ ธศาสตรช์ าติด้านอ่นื ๆ ให้สามารถ ขับเคลื่อนไปไดต้ ามทศิ ทางและเปา้ หมายท่ีกําหนด ๒. ยุ ธศา ตร์ชาตดิ า้ การ ร้างค าม ามารถใ การแขงขั มเี ปา้ หมายการพัฒนาท่มี ุ่งเนน้ การยกระดับ ศกั ยภาพของประเทศในหลากหลายมติ ิ บนพ้นื ฐานแนวคดิ ๓ ประการ ไดแ้ ก่ (๑) “ตอ่ ยอดอดตี ”โดยมองกลบั ไปท่ี รากเหงา้ ทางเศรษฐกิจ อัตลักษณ์ วฒั นธรรม ประเพณี วิถีชีวติ และจดุ เด่นทางทรัพยากรธรรมชาตทิ ี่หลากหลาย รวมทัง้ ความได้เปรียบเชิงเปรยี บเทียบของประเทศในด้านอนื่ ๆ นาํ มาประยุกตผ์ สมผสานกับเทคโนโลยีและนวตั กรรม เพ่ือให้ สอดรบั กบั บรบิ ทของเศรษฐกจิ และสังคมโลกสมยั ใหม่ (๒) “ปรบั ปจั จุบนั ” เพอ่ื ปทู างสู่อนาคต ผา่ นการพัฒนาโครงสรา้ ง พ้ืนฐานของประเทศในมิติตา่ ง ๆ ทงั้ โครงข่ายระบบคมนาคมและขนสง่ โครงสร้างพื้นฐานวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และดิจิ ทัล และการปรบั สภาพแวดล้อมให้เออ้ื ต่อการพัฒนาอุตสาหกรรมและบริการอนาคต และ (๓) “สร้างคณุ คา่ ใหม่ใน อนาคต” ด้วยการเพิ่มศักยภาพของผปู้ ระกอบการ พฒั นาคนรุน่ ใหม่ รวมถึงปรบั รูปแบบธุรกจิ เพอ่ื ตอบสนองต่อความ ต้องการของตลาด ผสมผสานกับยทุ ธศาสตรท์ ่รี องรับอนาคต บนพื้นฐานของการต่อยอดอดตี และปรับปจั จุบัน พร้อมทั้ง การสง่ เสรมิ และสนบั สนนุ จากภาครฐั ใหป้ ระเทศไทยสามารถสร้างฐานรายไดแ้ ละการจา้ งงานใหม่ ขยายโอกาสทางการคา้ และการลงทุนในเวทโี ลก ควบคู่ไปกับการยกระดับรายไดแ้ ละการกินดีอยดู่ ี รวมถงึ การเพม่ิ ขน้ึ ของคนช้นั กลางและลดความเหลอื่ มล้าํ ของคนในประเทศไดใ้ นคราวเดยี วกัน ๓. ยุ ธศา ตร์ชาติดา้ การพัฒ าและเ ริม รา้ งศักยภาพ รพั ยากรม ษุ ย์ มีเป้าหมายการพัฒนาท่ีสําคญั เพื่อ พัฒนาคนในทุกมติ แิ ละในทกุ ชว่ งวัยให้เปน็ คนดี เก่ง และมีคุณภาพ โดยคนไทยมีความพร้อมทั้งกาย ใจ สติปัญญา มี พัฒนาการที่ดีรอบด้านและมีสขุ ภาวะท่ีดีในทุกช่วงวัย มีจิตสาธารณะรับผิดชอบต่อสังคมและผู้อ่ืน มัธยัสถ์ อดออม โอบ อ้อมอารี มีวินัย รักษาศีลธรรม และเป็นพลเมืองดีของชาติ มหี ลักคิดทีถ่ ูกตอ้ ง มที กั ษะทจี่ าํ เปน็ ในศตวรรษที่ ๒๑ มีทักษะ สอ่ื สารภาษาองั กฤษและภาษาทส่ี ามและอนุรกั ษภ์ าษาทอ้ งถ่นิ มีนิสยั รกั การเรียนร้แู ละการพฒั นาตนเองอยา่ งต่อเนอื่ ง ตลอดชวี ติ สู่การเป็นคนไทยท่ีมีทักษะสงู เปน็ นวัตกร นักคิด ผู้ประกอบการ เกษตรกรยุคใหม่และอน่ื ๆ โดยมีสมั มาชีพตาม ความถนดั ของตนเอง ๔. ยุ ธศา ตร์ชาติด้า การ ร้างโอกา และค ามเ มอภาค าง ังคม มเี ปา้ หมายการพัฒนาทีส่ าํ คัญทใ่ี ห้ ความสาํ คญั กบั การดงึ เอาพลังของภาคสว่ นต่าง ๆ ทง้ั ภาคเอกชน ประชาสงั คม ชมุ ชนท้องถนิ่ มาร่วมขับเคล่ือน โดยการ สนับสนุนการรวมตัวของประชาชนในการร่วมคิดร่วมทําเพ่ือส่วนรวม การกระจายอาํ นาจและความรับผดิ ชอบไปสู่กลไก บริหารราชการแผน่ ดินในระดับท้องถิ่น การเสริมสรา้ งความเข้มแข็งของชมุ ชนในการจัดการตนเอง และการเตรียม ความพร้อมของประชากรไทยท้ังในมิติสุขภาพ เศรษฐกิจ สงั คม และสภาพแวดล้อมให้เป็นประชากรท่ีมีคุณภาพ สามารถพึ่งตนเองและทําประโยชน์แก่ครอบครัว ชุมชน และสงั คมใหน้ านท่สี ดุ โดยรัฐให้หลกั ประกันการเข้าถึงบรกิ าร และสวัสดกิ ารท่มี คี ุณภาพอย่างเป็นธรรมและท่วั ถงึ ๕. ยุ ธศา ตร์ชาติด้า การ ร้างการเตบิ โตบ คุณภาพช ติ เป็ มติ รตอ งิ แ ดลอ้ มมเี ป้าหมายการพัฒนาที่ สําคัญเพอื่ นําไปสู่การบรรลุเปา้ หมายการพฒั นาทย่ี ั่งยนื ในทกุ มติ ิ ท้งั ดา้ นสังคม เศรษฐกจิ สิ่งแวดล้อม ธรรมาภิบาล และ ความเปน็ ห้นุ ส่วนความรว่ มมือระหวา่ งกนั ท้งั ภายในและภายนอกประเทศอยา่ งบรู ณาการใช้พนื้ ท่เี ปน็ ตวั ตั้งในการกําหนด กลยทุ ธ์และแผนงาน และการให้ทกุ ฝา่ ยทเ่ี กยี่ วข้องได้เข้ามามีส่วนร่วมในแบบทางตรงใหม้ ากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ โดย

18 เป็นการดาํ เนนิ การบนพ้นื ฐานการเตบิ โตร่วมกัน ไม่วา่ จะเปน็ ทางเศรษฐกจิ สง่ิ แวดล้อม และคณุ ภาพชีวติ โดยให้ ความสําคญั กับการสร้างสมดุลทัง้ ๓ ด้าน อันจะนําไปส่คู วามย่ังยนื เพื่อคนรุ่นตอ่ ไปอย่างแทจ้ ริง ๖. ยุ ธศา ตร์ชาติด้า การปรับ มดุลและพัฒ าระบบการบริหารจัดการภาครัฐมีเปา้ หมายการพฒั นาท่ี สําคญั เพ่อื ปรับเปล่ียนภาครัฐที่ยดึ หลกั “ภาครัฐของประชาชนเพ่อื ประชาชนและประโยชนส์ ่วนรวม” โดยภาครฐั ต้องมี ขนาดทเี่ หมาะสมกบั บทบาทภารกิจ แยกแยะบทบาทหน่วยงานของรฐั ทีท่ าํ หน้าทีใ่ นการกาํ กับหรือในการใหบ้ รกิ ารใน ระบบเศรษฐกิจทีม่ กี ารแข่งขนั มสี มรรถนะสูง ยดึ หลักธรรมาภิบาล ปรับวฒั นธรรมการทํางานให้ม่งุ ผลสมั ฤทธิ์และ ผลประโยชน์สว่ นรวม มคี วามทนั สมัย และพรอ้ มท่จี ะปรบั ตวั ให้ทนั ต่อการเปล่ยี นแปลงของโลกอยู่ตลอดเวลา โดยเฉพาะ อยา่ งยิ่งการนาํ นวัตกรรม เทคโนโลยีขอ้ มูลขนาดใหญ่ ระบบการทํางานทีเ่ ปน็ ดิจิทลั เข้ามาประยกุ ตใ์ ช้อย่างคุ้มค่า และ ปฏบิ ตั ิงานเทยี บไดก้ บั มาตรฐานสากล รวมทง้ั มลี กั ษณะเปิดกว้าง เชอ่ื มโยงถึงกนั และเปิดโอกาสใหท้ ุกภาคส่วนเขา้ มามี ส่วนรว่ มเพือ่ ตอบสนองความตอ้ งการของประชาชนไดอ้ ยา่ งสะดวก รวดเรว็ และโปรง่ ใส โดยทกุ ภาคสว่ นในสงั คมต้อง รว่ มกันปลกู ฝงั คา่ นยิ มความซอื่ สัตย์สจุ รติ ความมธั ยสั ถ์ และสร้างจิตสํานึกในการปฏเิ สธไม่ยอมรับการทุจรติ ประพฤตมิ ิ ชอบอยา่ งสิ้นเชงิ นอกจากน้นั กฎหมายตอ้ งมีความชดั เจน มเี พียงเทา่ ท่จี ําเปน็ มีความทันสมยั มีความเปน็ สากล มปี ระสทิ ธภิ าพ และนําไปสู่การลดความเหลอ่ื มลา้ํ และเออ้ื ตอ่ การพัฒนา โดยกระบวนการยุติธรรมมกี ารบรหิ าร ท่ีมปี ระสิทธภิ าพ เปน็ ธรรม ไมเ่ ลอื กปฏิบัติ และการอาํ นวยความยุติธรรมตามหลักนิติธรรม โดยมีสาระสาํ คญั ของแต่ละยทุ ธศาสตร์ สรุปได้ ดังน้ี ยุ ธศา ตร์ด้า ค ามมั คง มีเป้าหมายทั้งในการสร้างเสถียรภาพภายในประเทศและ ช่วยลดและ ป้องกันภัยคุกคามจากภายนอก รวมทั้งสร้างความเช่ือม่ันในกลุ่มประเทศอาเซียนและประชาคมโลกท่ีมีต่อประเทศ ไทย กรอบแนวทางท่ีตอ้ งใหค้ วามสําคัญ อาทิ (๑) การเสริมสร้างความมั่นคงของสถาบันหลักและการปกครองระบอบประชาธิปไตย อันมี พระมหากษัตรยิ ท์ รงเป็นประมุข (๒) การปฏิรูปกลไกการบริหารประเทศและพัฒนาความม่ันคงทางการเมือง ขจัดคอร์รัปชั่น สร้าง ความเชือ่ มัน่ ในกระบวนการยุติธรรม (๓) การรักษาความมั่นคงภายในและความสงบเรียบร้อยภายใน ตลอดจนการบริหารจัดการความ มน่ั คงชายแดนและชายฝ่ังทะเล (๔) การพัฒนาระบบ กลไก มาตรการและความร่วมมือระหว่างประเทศทุกระดับ และรักษาดุลย ภาพความสัมพันธก์ ับประเทศมหาอาํ นาจ เพอ่ื ป้องกันและแก้ไขปัญหาความมน่ั คงรูปแบบใหม่ (๕) การพัฒนาเสริมสร้างศักยภาพการผนึกกําลังป้องกันประเทศ การรักษาความสงบเรียบร้อย ภายในประเทศสร้างความร่วมมอื กับประเทศเพอื่ นบ้านและมติ รประเทศ (๖) การพัฒนาระบบการเตรียมพร้อมแห่งชาติและระบบบริหารจัดการภัยพิบัติ รักษาความมั่นคง ของฐานทรพั ยากรธรรมชาติ ส่งิ แวดล้อม (๗) การปรบั กระบวนการทํางานของกลไกท่ีเก่ยี วข้องจากแนวดิง่ สู่แนวระนาบมากขน้ึ ยุ ธศา ตร์ด้า การ ร้างค าม ามารถใ การแขงขั เพ่ือให้ประเทศไทยสามารถพัฒนาไปสู่การเป็น ประเทศพัฒนาแล้ว ซึ่งจําเป็นต้องยกระดับประสิทธิภาพการผลิต และการใช้นวัตกรรมในการเพิ่มความสามารถใน การแข่งขัน และการพัฒนาท้ังในด้านอุตสาหกรรม เกษตร และบริการ การสร้างความม่ันคงและปลอดภัยด้าน

19 อาหาร การเพิ่มขีดความสามารถทางการค้า และการเป็นผู้ประกอบการ รวมท้ังการพัฒนาฐานเศรษฐกิจแห่งอนาคต ทั้งนี้ ภายใต้กรอบการปฏิรูปและพัฒนาปัจจัยเชิงยุทธศาสตร์ทุกด้าน ได้แก่ โครงสร้างพื้นฐานและระบบโลจิสติกส์ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม การพัฒนาทนุ มนุษย์ และการบริหารจัดการทงั้ ในภาครัฐและภาคธุรกิจเอกชน กรอบแนวทางที่ต้องใหค้ วามสาํ คัญ อาทิ (๑) การพัฒนาสมรรถนะทางเศรษฐกิจ ได้แก่ การรักษาเสถียรภาพเศรษฐกิจและสร้าง ความ เชื่อมั่น การส่งเสริมการค้าและการลงทุนที่อยู่บนการแข่งขันที่เป็นธรรมและรับผิดชอบต่อสังคม ตลอดจนการพัฒนา ประเทศสู่ความเป็นชาติการค้า เพื่อให้ได้ประโยชน์จากห่วงโซ่มูลค่าในภูมิภาค และ เป็นการยกระดับไปสู่ส่วนบน ของห่วงโซ่มูลค่ามากข้ึน (๒) การพัฒนาภาคการผลิตและบริการ บนฐานของการพัฒนานวัตกรรมและมีความ เป็นมิตร ต่อสิ่งแวดล้อม โดยมีการใช้ดิจิทัลและการค้าที่เข้มข้น เพ่ือสร้างมูลค่าเพ่ิม และขยายกิจกรรม การผลิตและบริการ โดยมุ่งสู่ความเป็นเลิศในระดับโลกและในระดับภูมิภาคในอุตสาหกรรมหลายสาขา และในภาคบริการท่ีหลากหลาย ตามรูปแบบการดําเนินชีวิตและการดําเนินธุรกิจท่ีเปล่ียนไป รวมทั้ง เป็นแหล่งอาหารคุณภาพ สะอาดและ ปลอดภยั ของโลก - ภาคเกษตร โดยเสริมสร้างฐานการผลิตให้เข้มแข็งและยั่งยืน เพ่ิมขีดความสามารถในการ แข่งขันของภาคเกษตร ส่งเสริมเกษตรกรรายย่อยให้ปรับไปสู่การทําการเกษตรย่ังยืนเป็นมิตรกับส่ิงแวดล้อมและ รวมกลุ่มเกษตรกรในการพัฒนาอาชีพท่ีเข้มแข็ง และพัฒนาสินค้าเกษตรที่มีศักยภาพและอาหารคุณภาพ สะอาด ปลอดภยั - ภาคอุตสาหกรรม โดยพัฒนาอุตสาหกรรมศักยภาพ ยกระดับการพัฒนาอุตสาหกรรม ปัจจุบันที่มีศักยภาพสูง และพัฒนาอุตสาหกรรมอนาคตท่ีมีศักยภาพ โดยการใช้ดิจิทัลและการค้ามาเพิ่มมูลค่าและ ยกระดับหว่ งโซ่มูลคา่ ในระดับสูงขน้ึ - ภาคบริการ โดยขยายฐานการบริการให้มีความหลากหลาย มีความเป็นเลิศและเป็นมิตรต่อ สิ่งแวดล้อม โดยการยกระดับบริการท่ีเป็นฐานรายได้เดิม เช่น การท่องเท่ียว และพัฒนาให้ประเทศไทยเป็น ศูนยก์ ลางการใหบ้ รกิ ารสุขภาพ ธรุ กจิ บรกิ ารด้านการเงนิ และธุรกจิ บรกิ ารทมี่ ศี กั ยภาพอน่ื ๆ เปน็ ตน้ (๓) การพัฒนาผู้ประกอบการและเศรษฐกิจชุมชน พัฒนาทักษะผู้ประกอบการ ยกระดับผลิตภาพ แรงงานและพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) สู่สากล และพัฒนาวิสาหกิจชุมชนและสถาบัน เกษตรกร (๔) การพัฒนาพ้ืนท่ีเศรษฐกิจพิเศษและเมืองพัฒนาเขตเศรษฐกิจพิเศษชายแดน และพัฒนาระบบ เมืองศูนย์กลางความเจริญ จัดระบบผังเมืองที่มีประสิทธิภาพและมีส่วนร่วม มีการจัดการสิ่งแวดล้อมเมือง และ โครงสรา้ งพ้นื ฐานทางสงั คมและเศรษฐกจิ ทส่ี อดคล้องกับศกั ยภาพ (๕) การลงทุนพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ในด้านการขนส่ง ด้านพลังงาน ระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ และการสอื่ สารและการวจิ ยั และพฒั นา

20 (๖) การเชื่อมโยงกับภูมิภาคและเศรษฐกิจโลกสร้างความเป็นหุ้นส่วนการพัฒนากับนานาประเทศ ส่งเสริมความร่วมมือกับนานาชาติในการสร้างความมั่นคงด้านต่างๆ เพ่ิมบทบาทของไทยในองค์กรระหว่างประเทศ รวมถงึ สรา้ งองคค์ วามรู้ดา้ นการตา่ งประเทศ ยุ ธศา ตร์การพัฒ าและเ ริม ร้างศักยภาพค เพื่อพัฒนาคนและสังคมไทยให้เป็นรากฐานท่ี แข็งแกร่งของประเทศมีความพร้อมทางกาย ใจ สติปัญญา มีความเป็นสากล มีทักษะการคิดวิเคราะห์อย่างมีเหตุผล มีระเบียบวินัย เคารพกฎหมาย มีคุณธรรม จริยธรรม รู้คุณค่าความเป็นไทย มีครอบครัวที่มั่นคง กรอบแนวทางที่ ต้องให้ความสําคัญ อาทิ (๑) การพัฒนาศักยภาพคนตลอดช่วงชวี ติ ใหส้ นบั สนนุ การเจรญิ เติบโตของประเทศ (๒) การยกระดับคณุ ภาพการศึกษาและการเรียนร้ใู ห้มคี ุณภาพ เท่าเทียม และทั่วถงึ (๓) การปลกู ฝงั ระเบยี บวนิ ัย คณุ ธรรม จรยิ ธรรมค่านิยมท่พี ึงประสงค์ (๔) การสรา้ งเสริมให้คนมสี ขุ ภาวะท่ีดี (๕) การสร้างความอยู่ดีมีสุขของครอบครัวไทยเสริมสร้างบทบาทของสถาบันครอบครัวในการบ่ม เพาะจติ ใจให้เขม้ แขง็ ยุ ธศา ตร์ด้า การ ร้างโอกา ค ามเ มอภาคและเ าเ ยมกั าง ังคม เพ่ือเร่งกระจายโอกาสการ พฒั นาและสร้างความมั่นคงให้ทั่วถงึ ลดความเหลื่อมล้ําไปสู่สังคมท่ีเสมอภาคและ เป็นธรรม กรอบแนวทางที่ต้องให้ ความสาํ คญั อาทิ (๑) การสรา้ งความม่นั คงและการลดความเหลื่อมล้ําทางด้านเศรษฐกจิ และสังคม (๒) การพัฒนาระบบบริการและระบบบริหารจดั การสขุ ภาพ (๓) การสรา้ งสภาพแวดล้อมและนวัตกรรมทีเ่ อือ้ ตอ่ การดารงชีวิตในสงั คมสูงวยั (๔) การสรา้ งความเข้มแขง็ ของสถาบนั ทางสังคมทุนทางวัฒนธรรมและความเข้มแขง็ ของชมุ ชน (๕) การพัฒนาการสอ่ื สารมวลชนใหเ้ ป็นกลไกในการสนับสนนุ การพัฒนา ยุ ธศา ตร์ด้า การ ร้างการเติบโตบ คุณภาพช ิต เป็ มิตรตอ ิงแ ดล้อม เพ่ือเร่งอนุรักษ์ฟื้นฟู และสร้างความมั่นคงของฐานทรัพยากรธรรมชาติ และมีความม่ันคงด้านนํ้า รวมท้ัง มีความสามารถในการ ป้องกันผลกระทบและปรับตัวต่อการเปล่ียนแปลงสภาพภูมิอากาศและภัยพิบัติธรรมชาติ และพัฒนามุ่งสู่การเป็น สงั คมสีเขียว กรอบแนวทางทต่ี อ้ งใหค้ วามสําคญั อาทิ (๑) การจัดระบบอนุรกั ษ์ ฟ้นื ฟูและป้องกันการทาํ ลายทรพั ยากรธรรมชาติ (๒) การวางระบบบริหารจัดการน้าํ ให้มีประสทิ ธิภาพทั้ง ๒๕ ลมุ่ นาํ้ เนน้ การปรับระบบการบริหาร จัดการอทุ กภยั อย่างบูรณาการ (๓) การพัฒนาและใชพ้ ลงั งานที่เป็นมิตรกับสิง่ แวดลอ้ ม (๔) การพัฒนาเมืองอุตสาหกรรมเชิงนิเวศและเมอื งทเ่ี ปน็ มติ รกบั สิ่งแวดล้อม (๕) การรว่ มลดปญั หาโลกร้อนและปรับตวั ให้พรอ้ มกบั การเปลย่ี นแปลงสภาพภูมิอากาศ (๖) การใชเ้ ครือ่ งมอื ทางเศรษฐศาสตรแ์ ละนโยบายการคลงั เพือ่ ส่งิ แวดล้อม ยุ ธศา ตร์ด้า การปรับ มดุลและพัฒ าระบบการบริหารจัดการภาครัฐ เพ่ือให้หน่วยงานภาครัฐมี ขนาดท่ีเหมาะสมกับบทบาทภารกิจ มีสมรรถนะสูง มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลกระจายบทบาทภารกิจไปสู่ ท้องถ่ินอยา่ งเหมาะสม มีธรรมาภบิ าล กรอบแนวทางท่ีตอ้ งใหค้ วามสาํ คัญ อาทิ

21 (๑) การปรับปรุงโครงสรา้ ง บทบาท ภารกิจของหนว่ ยงานภาครฐั ให้มขี นาดที่เหมาะสม (๒) การวางระบบบรหิ ารราชการแบบบูรณาการ (๓) การพฒั นาระบบบริหารจดั การกาํ ลงั คนและพฒั นาบคุ ลากรภาครัฐ (๔) การตอ่ ตา้ นการทุจริตและประพฤติมชิ อบ (๕) การปรับปรุงกฎหมายและระเบยี บตา่ ง ๆ ให้ทันสมยั เป็นธรรมและเปน็ สากล (๖) การพฒั นาระบบการใหบ้ รกิ ารประชาชนของหน่วยงานภาครัฐ (๗) การปรับปรุงการบรหิ ารจดั การรายได้และรายจ่ายของภาครฐั ประเทศไทยกําหนดวิสัยทัศน์ประเทศ เพื่อปฏิรูประบบการบริหารราชการแผ่นดิน การกําหนดให้มี “ยุทธศาสตร์ชาติ” เป็นยุทธศาสตร์พัฒนาประเทศในระยะยาว พร้อมการปฏิรูประบบและกลไกการบริหารราชการ แผ่นดิน เพ่ือขับเคล่ือนยุทธศาสตร์ให้สามารถนําไปสู่การปฏิบัติอย่างจริงจัง ตามคติพจน์ประจําชาติว่า “มั คง มัง คัง ยังยื ” ดังน้ี ค ามมั คง 1) การมค ามมั คงปลอดภัย จากภัยและการเปล่ียนแปลง ท้ังภายในประเทศและภายนอก ประเทศในทุกระดับ ท้ังระดับประเทศ สังคม ชุมชน ครัวเรือน และปัจเจกบุคคล และมีความม่ันคงในทุกมิติ ท้ังมิติ เศรษฐกิจ สงั คม สิง่ แวดลอ้ ม และการเมอื ง 2) ประเ ศ มีความมั่นคงในเอกราชและอธิปไตยมีสถาบันชาติ ศาสนา พระมหา- กษัตริย์ที่ เข้มแข็ง เป็นศูนย์กลางและเป็นท่ียึดเหน่ียวจิตใจของประชาชน ระบบการเมืองที่มั่นคงเป็นกลไกท่ีนําไปสู่การบริหาร ประเทศที่ต่อเนือ่ งและโปร่งใสตามหลักธรรมาภบิ าล 3) ังคม มีความปรองดองและความสามัคคี สามารถผนึกกําลัง เพื่อพัฒนาประเทศ ชุมชนมีความ เข้มแข็ง ครอบครวั มคี วามอบอนุ่ 4) ประชาช มีความมั่นคงในชีวิต มีงานและรายได้ที่ม่ันคง พอเพียงกับการดํารงชีวิต มีที่อยู่ อาศยั และความปลอดภัยใน ชวี ิตทรพั ยส์ ิน 5) ฐา รัพยากรและ งิ แ ดลอ้ ม ประชาชนมคี วามมัน่ คง ของอาหาร พลังงาน และน้าํ ค ามมังคงั 1) ประเ ศไ ยมการขยายตั ของเศรษฐกิจ อย่างต่อเนื่องจนเข้าสู่กลุ่มประเทศรายได้สูงความ เหล่อื มลาํ้ ของการพัฒนาลดลง ประชากรได้รบั ผลประโยชน์จากการพัฒนาอยา่ งเทา่ เทยี มกนั มากข้ึน 2) เศรษฐกิจมค าม ามารถใ การแขงขั ูง สามารถสร้างรายได้ทั้งจากภายในและภายนอก ประเทศ สร้างฐานเศรษฐกิจและสังคมแห่งอนาคต และเป็นจุดสําคัญของการเช่ือมโยงในภูมิภาคทั้งการคมนาคมขนส่ง การผลิต การค้า การลงทุน และการทางธุรกิจ มีบทบาท สําคัญในระดับภูมิภาคและระดับโลก เกิดสายสัมพันธ์ทาง เศรษฐกจิ และการคา้ อยา่ งมีพลงั 3) ค าม มบูรณ์ใ ุ จะ ามารถ ร้างการพัฒ าตอเ ือง ได้แก่ ทุนมนุษย์ ทุนทางปัญญา ทุนทางการเงนิ ทนุ ที่เป็นเครอื่ งมอื เครื่องจกั ร ทุนทางสังคม และทนุ ทรัพยากรธรรมชาตแิ ละส่ิงแวดล้อม

22 ค ามยงั ยื 1) การพัฒ า ามารถ ร้างค ามเจริญ รายได้ และ คุณภาพชีวิตของประชาชน ให้เพ่ิมขึ้น อย่างต่อเนื่อง ซึ่งเป็นการ เจริญเติบโตของเศรษฐกิจท่ีไม่ใช้ทรัพยากรธรรมชาติเกินพอดี ไม่สร้างมลภาวะต่อ สิ่งแวดล้อมจนเกินความสามารถในการรองรับและเยียวยาของระบบนเิ วศน์ 2) การผลิตและการบริโภคเป็ มิตรกับ ิงแ ดล้อม และ สอดคล้องกับกฎระเบียบ ของ ประชาคมโลก ซ่ึงเป็นที่ยอมรับ ร่วมกัน ความอุดมสมบูรณ์ขอทรัพยากรธรรมชาติและ ส่ิงแวดล้อมมีคุณภาพดีขึ้น คนมีความรับผิดชอบตอ่ สงั คม มีความเอ้ืออาทร เสียสละเพอื่ ผลประโยชนส์ ่วนรวม 3) มุงประโยช ์ ร มอยางยังยื ให้ความสําคัญกับการมี ส่วนร่วมของประชาชนทุกภาคส่วน เพื่อการพฒั นาในทุกระดับ อย่างสมดุล มีเสถียรภาพ และยงั่ ยนื 4) ประชาช ุกภาค ใ ังคม ยึดถือและปฏิบัติตาม ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง ความ มั่นคง ความมั่งค่ัง ความย่ังยืน “ประเทศมีความมั่นคง มั่งคั่ง ยั่งยืน เป็นประเทศพัฒนาแล้วด้วยการพัฒนา ตาม ปรชั ญาเศรษฐกิจพอเพยี ง” .1. แผ พัฒ าเศรษฐกิจและ งั คมแหงชาติ ฉบบั 1 (พ.ศ. 560 - 564) หลักการของแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 12 ได้น้อมนําและประยุกต์ใช้หลักปรัชญา ของเศรษฐกิจพอเพียง ยึดคนเป็นศูนย์กลางของการพัฒนาอย่างมีส่วนร่วม การพัฒนาที่ยึดหลักสมดุล ย่ังยืน โดย วิสัยทัศน์ของการพัฒนาให้ความสําคัญกับการกําหนดทิศทางการพัฒนาท่ีมุ่งสู่การเปล่ียนผ่านจากประเทศท่ีมีรายได้ ปานกลางไปสู่ประเทศที่มีรายได้สูง มีการกระจายรายได้ และ การพัฒนาอย่างเท่าเทียม มีระบบนิเวศที่ดี สังคมอยู่ ร่วมกันอย่างมีความสุข และนําไปสู่การบรรลุวิสัยทัศน์ระยะยาว “ม่ันคง ม่ังค่ัง ยั่งยืน” มีแนวทางการพัฒนาท่ี สาํ คัญ 10 ยทุ ธศาสตรป์ ระกอบดว้ ย ยุ ธศา ตร์ 1 การเ ริม ร้างและพัฒ าศักยภาพ ุ ม ุษย์ เนื่องจากโครงสร้างประชากรไทยจะเข้า สู่สังคมสูงวัยอย่างสมบูรณ์ เมื่อส้ินสุดแผนฯ ฉบับท่ี 12 ในปี 2564 โดยมีสัดส่วนผู้สูงอายุเพ่ิมขึ้นเป็น 19.8% ขณะท่ีวัยแรงงานเร่ิมลดลง ส่งผลต่อการเพ่ิมขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ จึงให้ความสําคัญกับการ วางรากฐานการพัฒนาคนให้มีความสมบูรณ์ มุ่งพัฒนา เชิงคุณภาพในแต่ละช่วงวัย บนพ้ืนฐานของการมีสถาบันทาง สงั คมท่ีเข้มแข็ง เพ่อื เตรยี มคนไทยให้มที ักษะการดาํ รงชวี ติ ในโลกศตวรรษท่ี 21 ยุ ธศา ตร์ การ ร้างค ามเป็ ธรรมลดค ามเหลือมลํา้ ใ ังคม เพอ่ื ขยายโอกาสทางเศรษฐกิจ และสงั คมใหก้ ลุ่มประชากร 40% ท่มี ีรายไดต้ ํ่าสดุ ใหท้ ุกคนเข้าถงึ บรกิ ารทางสงั คม ทม่ี ีคณุ ภาพได้ทวั่ ถงึ จากเดิมมี ความเหล่อื มล้าํ ด้านสินทรพั ย์และการถอื ครองที่ดนิ และปัญหา การกระจายบริการภาครัฐ ทคี่ ุณภาพยังไม่ทวั่ ถงึ ยุ ธศา ตร์ 3 การ รา้ งค ามเข้มแขง็ างเศรษฐกจิ และแขงขั ได้อยางยังยื คือ ให้ความสาํ คัญกับ การบริหารเศรษฐกิจมหภาค ใหม้ ีเสถียรภาพ เพิม่ ประสิทธิภาพภาคการเงินและดูแลวนิ ัยการเงินการคลัง ควบคู่ไปกับการ สร้างความเข้มแขง็ ให้เศรษฐกิจรายสาขามีเป้าหมายใหเ้ ศรษฐกิจขยายตัวอย่างมีเสถียรภาพ โดยขยายตัวเฉล่ียไม่ต่ํากวา่ 5% มีรายไดต้ ่อหัวเป็น 8,200 เหรียญสหรัฐฯ ในปี 2564 ยุ ธศา ตร์ 4 การเติบโต เป็ มิตรกับ ิงแ ดล้อมเพือการพัฒ าอยางยังยื มีแนวทางการพัฒนา ที่สําคัญ ได้แก่ รักษาฟ้ืนฟูทรัพยากรธรรมชาติสร้างสมดุลของการอนุรักษ์และ ใช้ประโยชน์อย่างยั่งยืนและเป็นธรรม การเพม่ิ ประสิทธภิ าพการบรหิ ารจัดการทรพั ยากรนา้ํ และการแก้ไขปญั หาวกิ ฤติสิง่ แวดล้อม เปน็ ต้น

23 ยุ ธศา ตร์ 5 ค ามมั คง ระยะทผ่ี ่านมามกี ารกอ่ การร้ายมากขึ้น แผนฯ ฉบับท่ี 12 จึงดูแลไม่ให้เกิด ผลกระทบกบั เศรษฐกจิ และสงั คม และเปน็ แผนฯ ท่ีต้องเตรียมรับมือกับอาชญากรรมข้ามชาติด้วย ยุ ธศา ตร์ 6 การเพิมประ ิ ธิภาพการบริหารจัดการใ ภาครัฐ และธรรมาภิบาล ใ ังคมไ ย มีเป้าหมายเพื่อลดสัดส่วนค่าใช้จ่ายด้านบุคลากร เพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการ และการให้บริการของภาครัฐ และประสิทธิภาพการประกอบธุรกิจของประเทศให้อยู่ในอันดับ 2 ของอาเซียน รวมทั้งลดปัญหาการทุจริตประพฤติ มิชอบของประเทศ เพื่อเพ่ิมคะแนนดัชนีภาพลักษณ์คอร์รัปช่ัน (CPI) ให้อยู่สูงกว่า 50% เม่ือสิ้นสุดแผนฯ ฉบับที่ 12 ปจั จบุ นั ประเทศไทยอย่ทู ี่ 38% และใน 20 ปี ตงั้ เปา้ ให้การคอรร์ ปั ชนั หมดไปจากประเทศ ยุ ธศา ตร์ 7 การพัฒ าโครง ร้างพํื ฐา และระบบโลจิ ติก ์ มีเป้าหมายสําคัญ คือ การพัฒนา โครงสร้างพื้นฐานและระบบโลจิสติกส์ในภาพรวม เช่น เพิ่มปริมาณการขนส่งสินค้า ทางราง จาก 2% เป็น ไม่น้อย กว่า 4% และปริมาณการขนส่งสินค้าทางนํ้าเพ่ิมจาก 15% เป็น ไม่น้อยกว่า 19% ขณะท่ีการพัฒนาเศรษฐกิจ ดิจิตอล เช่น ขยายโครงข่ายอินเตอร์เน็ตความเร็วสูง ให้ได้ 85% ของหมู่บ้านท่ัวประเทศ และมีผู้ประกอบธุรกิจ ดิจิตอลรายใหม่เพิ่มข้ึนไม่น้อยกว่า 1,000 ราย โดยช่วงแผนฯ 12 คาดว่าการพัฒนาระบบรถไฟทางคู่ขนาดราง 1 เมตร ระยะแรกจะแล้วเสร็จทุกเส้นทาง และเร่ิมสร้างโครงข่ายรถไฟทางคู่ระยะท่ี 2 ได้ และเร่ิมก่อสร้างระบบ รถไฟฟ้าความเร็วสูงเพ่ือเป็นเครื่องมือกระจายความเจริญสู่ภูมิภาค โดยทําควบคู่ไปกับการวางแผนพัฒนาพื้นท่ีเมือง บริเวณสถานีรถไฟ และเร่ิมพัฒนาระบบขนส่งมวลชนสาธารณะในเมืองหลัก และพัฒนาโครงข่ายทางถนน เส้นทาง หลวงพิเศษระหว่างเมือง เป็นตน้ ยุ ธศา ตร์ 8 ิ ยาศา ตร์ เ คโ โลย ิจัย และ ัตกรรม มีเป้าหมายเพิ่มสัดส่วนค่าใช้จ่ายการ ลงทุนเพื่อการวิจัยและพัฒนาสู่ 1.5% ของจีดีพี และสัดส่วนการลงทุนวิจัยและพัฒนาภาคเอกชนต่อภาครัฐเป็น 70 : 30 เพ่ิมบุคลากรด้านวิจัยและพัฒนาเป็น 25 คน/ประชากร 10,000 คน และเพิ่มอันดับความสามารถการ แขง่ ขนั โครงสร้างพนื้ ฐานด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่จัดโดยไอเอ็มดี ให้อยใู่ นลาํ ดับ 1 ใน 30 ยุ ธศา ตร์ 9 การพัฒ าภาค เมือง และพืํ เศรษฐกิจ วางแนวทางพัฒนาท่ีสําคัญ คือ พัฒนา ภาคเหนือให้เป็นฐานเศรษฐกิจสร้างสรรค์มูลค่าสูง พัฒนาภาคตะวันออกเฉียงเหนือให้หลุดพ้นจากความยากจนก้าวสู่ เป้าหมาย “อีสาน พึ่งตนเอง” พัฒนาภาคกลางให้เป็นฐานเศรษฐกิจช้ันนํา เป็นศูนย์อุตสาหกรรมของอาเซียน เป็น ฐานการผลิตอาหารและสินค้าเกษตรที่มีคุณภาพ พัฒนาภาคใต้เป็นฐานสร้างรายได้ที่หลากหลาย เป็นศูนย์กลาง ผลิตภัณฑ์ยางพาราและปาล์มนํ้ามันของภูมิภาค เป็นแหล่งผลิตภัณฑ์อาหารทะเลที่ได้มาตรฐานสากล รวมท้ังพื้นท่ี บริเวณชายฝั่งทะเลตะวันออก หรือ อีสเทิร์นซีบอร์ด มีเป้าหมายฟื้นฟูและพัฒนาให้ขยายตัวอย่างสมดุล ส่วนพ้ืนที่ เศรษฐกิจใหม่ชายแดนจะเป็นประตูเศรษฐกิจเชื่อมโยงกับประเทศเพ่ือนบ้านท่ีเติบโตอย่างยั่งยืนและเกิดผลเป็น รูปธรรม นอกจากนี้ กําหนดให้พัฒนาเมืองศูนย์กลางของจังหวัดให้เป็นเมืองน่าอยู่สําหรับคนทุกกลุ่มในสังคมอย่าง เทา่ เทียม ยุ ธศา ตร์ 10 การตางประเ ศ ประเ ศเพือ บ้า และภูมิภาค ได้แก่ การเตรียม ความพร้อมให้ ไทยเป็นประตูสู่ภาคตะวันตกและตะวันออกของเอเชีย โดยดําเนินยุทธศาสตร์เชิงรุก ในการส่งเสริมผู้ประกอบการ ไทยไปลงทุนในต่างประเทศ เพ่ือใช้ประโยชน์จากจุดเด่นของทําเลท่ีตั้งของไทยเป็นจุดเช่ือมโยงสําคัญ ให้เกิด ประโยชน์อยา่ งเต็มศักยภาพในการพัฒนาเศรษฐกิจและสงั คมของไทย * (ยังไมเ่ ผยแพรเ่ ป็นสาธารณะ) กรอบแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบบั ที่ 13 (พ.ศ.2566 – 2570) เปา้ หมาย “พลกิ โฉมประเทศไทย ส่เู ศรษฐกจิ สร้างคณุ ค่า สังคมเดินหนา้ อย่างยงั่ ยืน” องคป์ ระกอบหลัก 1) เศรษฐกจิ มูลคา่ สูงทีเ่ ปน็ มติ รต่อสิ่งแวดล้อม 2) สงั คมแห่งโอกาสและความเสมอภาค

24 3) วิถีชวี ิตที่ย่งั ยนื 4) ปัจจยั สนบั สนุนการพลโิ ฉมประเทศ หมดุ หมายท่ี 1 ไทยเปน็ ประเทศช้นั นําดา้ นสนิ คา้ เกษตรและเกษตรแปรรปู มลู คา่ สูง หมุดหมายที่ 2 ไทยเป็นจุดหมายของการท่องเที่ยวท่ีเน้นคณุ ค่าและความยัง่ ยนื หมุดหมายที่ 3 ไทยเป็นฐานการผลิตยานยนตไ์ ฟฟา้ ของอาเซยี น หมุดหมายที่ 4 ไทยเปน็ ศูนย์กลางทางการแพทย์และสุขภาพมูลคา่ สงู หมดุ หมายท่ี 5 ไทยเป็นประตกู ารคา้ การลงทุนและจุดยทุ ธศาสตรท์ างโลจสิ ติกสท์ ีส่ ําคญั ของภูมิภาค หมุดหมายท่ี 6 ไทยเปน็ ฐานการผลติ อิเลก็ ทรอนกิ สอ์ จั ฉรยิ ะและบรกิ ารดจิ ิทัลของอาเซยี น หมดุ หมายท่ี 7 ไทยมี SMEs ทเ่ี ขม้ แขง็ มีศักยภาพสูง และสามารถแขง่ ขันได้ หมดุ หมายที่ 8 ไทยมีพ้ืนท่ีและเมอื งหลักของภูมภิ าคท่ีมคี วามเจรญิ ทางเศรษฐกิจทนั สมัย และนา่ อยู่ หมดุ หมายที่ 9 ไทยมคี วามยากจนข้ามรนุ่ ลดลง และคนไทยทกุ คนมคี วามคมุ้ ครองทางสังคมทเ่ี พยี งพอ เหมาะสม หมดุ หมายที่ 10 ไทยมีเศรษฐกิจหมนุ เวียนและสังคมคาร์บอนตา่ํ หมดุ หมายที่ 11 ไทยสามารถลดความเสย่ี งและผลกระทบจากภยั ธรรมชาติและการเปลีย่ นแปลงสภาพภูมิอากาศ หมุดหมายท่ี 12 ไทยมกี าํ ลงั คนสมรรถนะสูง มงุ่ เรยี นรอู้ ยา่ งตอ่ เน่อื ง ตอบโจทย์การพฒั นาแหง่ อนาคต หมุดหมายที่ 13 ไทยมีภาครัฐท่มี ีสมรรถนะสูง .1.3 แผ พฒั าภาค/แผ พฒั ากลมุ จังห ดั /แผ พัฒ าจังห ัด แผ พฒั าภาค 1. ภาคเห อื . ภาคตะ ั ออกเฉยงเห อื ฐานเศรษฐกจิ สร้างสรรค์ หลดุ พน้ ความยากจน มลู คา่ สงู สู่เปา้ หมายการพ่งึ ตนเอง 3. ภาคกลาง ฐานเศรษฐกจิ ชนั้ นํา 4. ภาคใต้ ฐานการสร้างรายได้ ที่หลากหลาย ตั ถุประ งค์ เปา้ หมาย และตั ชํ ดั 1. เพ่อื กระจายความเจริญและโอกาสทางเศรษฐกิจไปสู่ภูมภิ าคอย่างทว่ั ถงึ มากข้ึน เปา้ หมาย : ลดชอ่ งวา่ งรายได้ระหวา่ งภาคและมีการกระจายรายไดท้ ีเ่ ปน็ ธรรมมากขึน้ ตัวชวี้ ดั : - ผลิตภณั ฑ์ภาคต่อหวั ระหว่างภาค

25 - สมั ประสิทธ์กิ ารกระจายรายไดร้ ะดับภาค 2. เพื่อพัฒนาเมืองศูนยก์ ลางของจังหวัดให้เปน็ เมืองน่าอยู่สาํ หรบั คนทุกกลมุ่ เปา้ หมาย : เพ่มิ จาํ นวนเมอื งศนู ยก์ ลางของจังหวดั เปน็ เมอื งนา่ อยู่สาํ หรบั คนทกุ กลุ่มในสงั คม ตัวชี้วัด : เมืองศนู ยก์ ลางของจงั หวดั ทไี่ ดร้ บั การพัฒนาเป็นเมืองนา่ อยู่ 3. เพ่ือพัฒนาและฟน้ื ฟพู ื้นที่ฐานเศรษฐกิจหลกั ใหข้ ยายตัวอยา่ งเป็นมิตรตอ่ ส่ิงแวดล้อมและเพม่ิ คุณภาพ ชวี ิตของคนในชมุ ชน เปา้ หมาย : พน้ื ทฐี่ านเศรษฐกิจหลักมรี ะบบการผลิตทมี่ ีประสิทธภิ าพสูงและเป็นมติ ร ต่อสงิ่ แวดลอ้ ม ตวั ชีว้ ดั : - ค่าเฉลี่ยสารอินทรียร์ ะเหยง่ายในพ้นื ท่ีอุตสาหกรรมหลักบรเิ วณมาบตาพดุ ไม่เกนิ เกณฑ์มาตรฐาน - ข้อรอ้ งเรยี นของประชาชนเกีย่ วกบั ผลกระทบจากการประกอบการในพืน้ ท่ี 4. เพือ่ พัฒนาพน้ื ท่ีเศรษฐกิจใหม่ใหส้ นบั สนุนการเพิ่มขดี ความสามารถในการแข่งขันและการพฒั นา ในพ้นื ท่ีอยา่ งย่งั ยนื เปา้ หมาย : เพิ่มมูลคา่ การลงทนุ ในพื้นทเี่ ศรษฐกจิ ใหม่บรเิ วณชายแดนร้อยละ 20 ตวั ช้วี ัด : - มลู คา่ การลงทนุ ในพน้ื ทเี่ ศรษฐกิจพิเศษชายแดน - สถานประกอบการที่จดทะเบียนในพืน้ ทเ่ี ศรษฐกจิ ใหม่ ค าม า้ ายใ การพัฒ าภาคและพํื 1. การพฒั ากระจกุ ตั ใ กรงุ เ พมหา ครและภาคกลาง - เกิดปญั หาช่องว่างการกระจายรายไดร้ ะหว่างภาค - คนยากจนสว่ นใหญ่อาศยั อยู่ในภาคตะวนั ออกเฉยี งเหนือและภาคเหนอื - ปัญหาความไมส่ งบจังหวดั ชายแดนภาคใต้ . โครง รา้ งประชากร ุกภาคเข้า ู ังคมผู้ ูงอายุ - แรงงานมีขอ้ จํากัดทง้ั ในเชงิ ปริมาณและคณุ ภาพ - สัมฤทธิผ์ ลของการศกึ ษาอยู่ในระดบั ตา่ํ - การเขา้ ถึงบรกิ ารสาธารณสขุ และการเจบ็ ป่วยยังคงเป็นปญั หาสําคัญในทุกภาค - ความปลอดภัยในชีวติ และทรพั ยส์ นิ ยังคงเป็นปัญหาสําคญั 3. รพั ยากรธรรมชาติและ ิงแ ดล้อมเ ือมโ รม - มกี ารบุกรุกพ้นื ท่ปี า่ ไมใ้ นทกุ ภาค - ปัญหาการชะล้างพังทลายของดินรนุ แรงมากข้ึน - มลพิษทางอากาศ ทางน้ํา และขยะในเมอื งและพนื้ ท่ีเศรษฐกิจ - ภัยแลง้ และอุทกภัยเกดิ ข้ึนบอ่ ยครัง้ 4. กลไกการบรหิ ารไมมประ ิ ธิภาพ - การพัฒนาจังหวัดและกลมุ่ จงั หวัดไมส่ ามารถเชื่อมโยงการทํางานของหนว่ ยงานท่เี กยี่ วขอ้ ง - ขาดพลงั การขบั เคลือ่ น

26 - ผงั เมืองขาดการบงั คบั ใช้อย่างมปี ระสิทธิภาพ - เทศบาลหลกั ของทุกจงั หวัดมขี นาดเลก็ เกินไปและมีข้อจาํ กัดในการใหบ้ ริการกับประชาชน - เมืองท่ีเตบิ โตโดยไร้การจดั การอยา่ งมีประสิทธภิ าพและย่งั ยืน แ างการพฒั าเมือง พฒั นาเมอื งศนู ย์กลางของจังหวัดใหเ้ ป็นเมอื งน่าอยู่สําหรบั คนทกุ กล่มุ ในสงั คม 5 แนวทาง 1. พฒั า ภาพแ ดล้อมเมืองศู ย์กลางของจงั ห ดั ให้เป็ เมอื ง าอยู า้ หรับค ุกกลมุ ใ ังคม เช่น - พฒั นาสภาพแวดล้อมเมืองและโครงสรา้ งพ้นื ฐาน เพอื่ การใชง้ านของคนทุกกลุม่ ในสงั คม - จัดระบบสาธารณปู โภค สาธารณปู การทีม่ ีคณุ ภาพ - จดั ระบบบริการสงั คมทีไ่ ด้มาตรฐาน - เพิม่ ความปลอดภยั ของประชาชน - เพมิ่ พน้ื ทีส่ เี ขียว . งเ ริมการจัดการ ิงแ ดล้อมเมืองอยางมบูรณาการภายใต้การม ร มของ กลาง ้องถิ ภาคประชา งั คม และภาคเอกช เชน่ - จัดการขยะมลู ฝอยอย่างครบวงจร - สง่ เสริมการใช้นํา้ อยา่ งประหยดั เพือ่ ช่วยลดมลพษิ ทางนํ้า - เพิม่ ประสิทธภิ าพการใชพ้ ลงั งานในเขตเมอื ง 3. พัฒ าระบบข ง าธารณะใ เขตเมอื ง เชน่ - ประชาชนเขา้ ถึงบริการระบบขนสง่ สาธารณะซึ่งมตี น้ ทนุ ต่ําและเปน็ มิตรกับส่งิ แวดลอ้ ม - สง่ เสริมความสะดวกปลอดภยั ในการเดนิ ทางของคนทุกชว่ งวยั และผพู้ กิ าร - สง่ เสริมความเช่อื มโยงระหวา่ งเมอื งและชนบท 4. รักษาอัตลักษณ์ของเมืองและ ร้างคุณคาของ รัพยากรเพือกระจายรายได้ให้ค ใ ้องถิ เช่น - อนุรกั ษ์ สบื สานประเพณี วฒั นธรรม สถาปตั ยกรรมพ้นื บา้ นและเมอื งเกา่ - พัฒนาเมืองควบคกู่ บั การสง่ เสรมิ การเรียนรูข้ องชมุ ชน - สรา้ งและใช้ประโยชน์จากเอกลักษณ์ของเมือง 5. เพมิ ประ ิ ธภิ าพการบริหารจัดการเมอื ง เช่น - รวมองคก์ รปกครองส่วนท้องถนิ่ ในเขตเมืองเพื่อประสทิ ธภิ าพการบริการ - เสริมสร้างขดี ความสามารถขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่นิ และความร่วมมือระหวา่ งกนั - หนว่ ยงานส่วนกลางสนบั สนนุ ด้านวิชาการและงบประมาณ

27 แผ พัฒ ากลมุ จงั ห ัดภาคตะ ั ออก (จนั ทบุรี ตราด นครนายก ปราจนี บุรี สระแก้ว) ิ ยั ัศ ์ พ.ศ.2562 – 2565 (ฉบบั ทบทวน) “เมืองแห่งคณุ ภาพชวี ิต ศนู ยก์ ลางทอ่ งเท่ียวประวตั ศิ าสตร์ วัฒนธรรมและ นเิ วศ แหล่งผลไมแ้ ละครัวสขุ ภาพไทย” ประเด็ ยุ ธศา ตร์ 6 ด้า ยุ ธศา ตร์ 1 สง่ เสริมและพฒั นาการทอ่ งเท่ยี วใหไ้ ด้มาตรฐาน เพือ่ สนบั สนุนการทอ่ งเท่ียวเชงิ นเิ วศ สุขภาพ และวัฒนธรรม - เป้าหมายการพัฒนา 1. เพ่ือพัฒนาศกั ยภาพแหลง่ ทอ่ งเทย่ี ว เชิงนิเวศ เชงิ ประวัติศาสตรแ์ ละวฒั นธรรม เชิงคณุ ภาพ เชิงเกษตรและชุมชน 2. เพ่อื สร้างรายไดจ้ ากการท่องเท่ียวให้กับกลุ่มจังหวัด - แนวทางการพฒั นา (กลยทุ ธ์) 1. พัฒนาและปรับปรุงแหล่งท่องเที่ยวให้มคี ณุ ภาพและเกดิ ความยั่งยืน 2. พัฒนาโครงสร้างพน้ื ฐานและสงิ่ อํานวยความสะดวก เพือ่ การท่องเท่ยี ว (เส้นทาง/ป้ายแนะนํา/ สาธารณปู โภค ฯลฯ) 3. สรา้ งความเชื่อม่ันและความปลอดภยั ในการทอ่ งเท่ียว 4. พัฒนาบุคลากรดา้ นการทอ่ งเทยี่ ว ผูป้ ระกอบการ และสถานประกอบการใหไ้ ดม้ าตรฐาน 5. ยกระดับคุณภาพและมาตรฐานผลิตภัณฑช์ ุมชน (OTOP) 6. จัดทําฐานข้อมลู และเสน้ ทางการเชอ่ื มโยงแหล่งทอ่ งเทยี่ ว 7. สง่ เสรมิ การตลาดและการประชาสัมพันธก์ ารท่องเทยี่ ว ยุ ธศา ตร์ 2 เพิม่ ขดี ความสามารถดา้ นการคา้ และการค้าชายแดน เชือ่ มโยง EEC และประเทศเพื่อนบ้าน - เป้าหมายการพฒั นา 1. เพือ่ เช่อื มโยงโครงสร้างพนื้ ฐานในกล่มุ จงั หวดั ภาคตะวันออก 2 ส่กู ารค้าชายแดน เชอ่ื มโยง EEC และ ประเทศเพอื่ นบ้าน ไดอ้ ยา่ งสะดวกปลอดภัย 2. สง่ เสรมิ การค้าชายแดนให้มมี ูลค่าเพ่มิ ข้นึ รองรับการเตบิ โตสปู่ ระเทศประเทศเพ่ือนบา้ นและจงั หวดั ใน กลมุ่ จังหวัดภาคตะวันออก 2 - แนวทางการพฒั นา (กลยุทธ์) 1. พัฒนาดา่ นชายแดนและระบบโครงสรา้ งบริการพืน้ ฐานให้สามารถบริการไดอ้ ยา่ ง มีประสิทธภิ าพ และมมี าตรฐานสากล 2. พฒั นาและปรับปรงุ เส้นทางรองรับการพฒั นาเขตเศรษฐกิจชายแดน เขตเศรษฐกจิ พเิ ศษ และ เช่อื มโยงกนั ภายในกลมุ่ จงั หวัด 3. สง่ เสริมการตลาด การคา้ การลงทุน และเครอื ข่ายความรว่ มมอื ทางธุรกิจการคา้ ชายแดนกบั ประเทศ เพื่อนบา้ น ยุ ธศา ตร์ 3 พัฒนาประสิทธภิ าพการผลิต การแปรรูป การตลาด สินค้าเกษตร (ผลไม้ ปศุสตั วแ์ ละประมง สมุนไพร ไทย) คุณภาพปลอดภยั อย่างครบวงจร - เป้าหมายการพฒั นา 1. เพื่อพัฒนากระบวนการผลติ ผลไมป้ ลอดภยั อย่างครบวงจร

28 2. เกษตรกรมรี ายไดจ้ ากการจําหนา่ ยผลไม้เพ่ิมขึ้น 3. เพื่อพฒั นาศักยภาพการผลติ สมุนไพรของกลุ่มจังหวดั ทัง้ ตน้ ทาง กลางทาง ปลายทาง 4. เพ่อื ยกระดับมาตรฐานของสมุนไพร ขยายชอ่ งทางการตลาดท้งั ในและต่างประเทศ 5. เพ่ือพัฒนางานนวัตกรรมและงานวิจัยเพือ่ เพิม่ มลู คา่ ของสนิ คา้ และผลิตภัณฑส์ มุนไพร ให้สามารถ นําไปใช้ประโยชนไ์ ดห้ ลากหลายและสร้างมูลค่าทางเศรษฐกจิ - แนวทางการพฒั นา (กลยทุ ธ์) 1. เพิ่มประสทิ ธิภาพการผลิตผลไม้ และสนิ คา้ เกษตรปลอดภยั และนาํ นวัตกรรม มาใช้ในการผลติ การแปรรูปเพ่ือเพิ่มมลู ค่า 2. พฒั นาโครงสร้างพ้ืนฐานเพ่ือสนับสนุนสวนผลไม้ และการเกษตรอย่างครบถ้วน 3. ส่งเสรมิ การรวมกลมุ่ เกษตรกร กลุ่มสหกรณ์ และพัฒนาเครอื ข่ายภาคการเกษตร ให้เขม้ แข็ง 4. เพมิ่ ช่องทางการจาํ หนา่ ยทท่ี ันสมยั และกจิ กรรมส่งเสริมการตลาดสนิ คา้ เป้าหมายท้งั ในและ ตา่ งประเทศ 5. สง่ เสริมการปลกู และการแปรรปู สมันไพรอยา่ งมคี ุณภาพ 6. สง่ เสรมิ การพฒั นาพนั ธ์พชื สมนุ ไพร และการวิจัยสกัด/สาระสาํ คัญ เพ่อื ใชเ้ ป็น วตั ถุดิบในการผลิต และการต่อยอดผลิตภัณฑ์เพ่ือสขุ ภาพและความงาม 7. สง่ เสรมิ การใช้ประโยชน์หลากหลายจากพืชและผลิตภัณฑ์สมุนไพรเพือ่ สขุ ภาพ และความงาม ยุ ธศา ตร์ 4 อนรุ ักษ์ ฟื้นฟู พฒั นา และปกปอ้ ง ทรัพยากรธรรมชาติและสง่ิ แวดลอ้ มอย่างมสี ว่ นร่วม เพ่อื ประโยชน์ ต่อการพฒั นาเศรษฐกิจและสงั คมอยา่ งยัง่ ยืน - เป้าหมายการพฒั นา 1. การรักษาอนรุ ักษ์ทรัพยากรธรรมชาติและสง่ิ แวดล้อมของกลุ่มภาคตะวนั ออก 2 ใหค้ งอย่อู ย่างย่ังยืน ตอบสนองคุณภาพชีวติ ของประชาชน 2. ส่งเสรมิ จิตสํานกึ การอนุรกั ษท์ รัพยากรธรรมชาติและส่งิ แวดล้อม - แนวทางการพฒั นา (กลยทุ ธ์) 1. ฟืน้ ฟตู ้นนํา้ ใหส้ มบูรณเ์ กดิ ความสมดุลต่อระบบนิเวศ 2. ปกป้อง อนรุ ักษ์ และฟืน้ ฟูป่าชายเลนและทรพั ยากรชายฝั่งทะเล 3. ปกป้องการพังทลายของดนิ และตลง่ิ รมิ แม่นาํ้ และคลองสาขา 4. ฟื้นฟูทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละส่งิ แวดลอ้ มอย่างยงั่ ยืน 5. พฒั นา สง่ เสรมิ และสร้างเครือข่ายพลเมอื งในการอนรุ ักษ์ ทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละส่งิ แวดลอ้ ม ยุ ธศา ตร์ 5 พฒั นาทรพั ยากรมนุษย์ สังคม การบรหิ ารจดั การ ยกระดบั คุณภาพชวี ิต ใหม้ คี วามมั่นคงปลอดภยั - เปา้ หมายการพฒั นา 1. เพือ่ พัฒนาทรัพยากรมนษุ ย์ทกุ ชว่ งวยั ทัง้ ด้านสขุ ภาวะ สติปญั ญา และคุณธรรมจริยธรรมนําไปส่กู ารมี คณุ ภาพชวี ิตทีด่ ี 2. เพือ่ พัฒนาศักยภาพของทรัพยากรมนุษย์ให้มที ักษะความรู้ ความสามารถในการดาํ รงชีพอยา่ งมี คุณค่าและพรอ้ มเข้าสตู่ ลาดแรงงาน - แนวทางการพัฒนา (กลยทุ ธ์) 1. เพมิ่ ศกั ยภาพดา้ นการศึกษาและเตรยี มความพร้อมเดก็ และเยาวชนให้เปน็ พลเมอื งทีด่ มี คี ณุ ภาพและ คณุ ธรรม 2. พัฒนาทกั ษะทางสงั คม การเรียนร้กู ารอยู่ร่วมกันให้เด็กปฐมวัย 3. เสริมสรา้ งคุณภาพชวี ติ ของชุมชนของเมืองดว้ ยการพฒั นาสขุ ภาวะ และสาธารณสุขพน้ื ฐาน

29 4. เตรยี มความพรอ้ มเด็กและเยาวชนเพื่อรองรับความตอ้ งการแรงงานในอนาคต 5. พัฒนาฐานขอ้ มลู Big Data ดา้ นการพฒั นาทรัพยากรมนษุ ย์ 6. พฒั นาสง่ เสริมคณุ ภาพชวี ิตของสังคมผู้สูงอายุ ยุ ธศา ตร์ 6 เพิ่มขีดความสามารถด้านอุตสาหกรรมและการลงทนุ - เปา้ หมายการพัฒนา 1. เพื่อพฒั นาอุตสาหกรรมทใ่ี ช้เทคโนโลยีและการเตบิ โตอยา่ งเป็นมติ รกับสิ่งแวดล้อม 2. ประชากรวัยแรงงานมศี ักยภาพในการประกอบอาชพี ในภาคอุตสาหกรรม 3. ผ้ปู ระกอบการวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดยอ่ ม และวิสาหกิจชมุ ชนมีศกั ยภาพ ในการผลิตสนิ คา้ และบริการดว้ ยนวัตกรรมและเทคโนโลยีสมยั ใหม่ - แนวทางการพฒั นา (กลยทุ ธ์) 1. เสรมิ สรา้ งองคค์ วามรู้ นวัตกรรมเทคโนโลยีการผลิตในภาคอุตสาหกรรมทเ่ี ปน็ มติ รกับสิง่ แวดล้อม 2. พฒั นาทกั ษะฝมี ือแรงงานที่สนองตอ่ ความต้องการของตลาดแรงงาน 3. พฒั นาผ้ปู ระกอบการและเศรษฐกิจชุมชนใหม้ ศี กั ยภาพในการผลิตสินค้าและบรกิ าร แผ พัฒ าจังห ัดปราจ บุร พ.ศ. 561 565 (ฉบับ บ พ.ศ. 565) ิ ัย ศั ์ (Vision) จังห ัดปราจ บุร “สงั คมคุณภาพ เมอื งสขุ ภาพกายและใจที่ดี อุตสาหกรรมสเี ขียว ท่องเที่ยวเชงิ นิเวศ เกษตรปลอดภัย เมืองสมุนไพรตน้ แบบ” ตัวช้ีวัดความสําเรจ็ (1) อตั ราการขยายตวั ของผลิตภัณฑม์ วลรวมของจงั หวดั (GPP)ด้านอุตสาหกรรม (2) จํานวนสถานประกอบการท่ีพฒั นาเป็นอุตสาหกรรมสเี ขียวในระดับทสี่ ูง (3) รอ้ ยละเพิม่ ขึน้ ของรายได้จากการทอ่ งเทย่ี ว (4) ร้อยละท่ีเพม่ิ ข้ึนของจาํ นวนนักทอ่ งเท่ียว (5) อตั ราการขยายตัวของผลติ ภณั ฑ์มวลรวมของจังหวดั (GPP) ด้านการเกษตร (6) รอ้ ยละของจํานวนผไู้ ดร้ ับใบรบั รองมาตรฐานเกษตรปลอดภยั /เกษตรอนิ ทรีย์

30 (7) ร้อยละทเี่ พิม่ ขึน้ ของมลู คา่ การจําหนา่ ยผลติ ภณั ฑ์สมุนไพรเพม่ิ ขึ้น (8) จาํ นวนสถานบริการสาธารณสุข ซ่ึงจดั บริการแพทยแ์ ผนไทยครบวงจร (9) ระบบความสําเรจ็ การพฒั นาคุณภาพชีวิตและส่ิงแวดลอ้ ม ประเด็ ยุ ธศา ตรพ์ ฒั า 5 ดา้ ประเด็ การพฒั า 1 ยกระดับการพัฒนาภาคอุตสาหกรรมด้วยนวัตกรรมสอู่ ตุ สาหกรรมสีเขียว - วตั ถุประสงค์ 1. ยกระดบั สถานประกอบการและพัฒนากระบวนการผลติ ทีเ่ ป็นมติ รกับส่งิ แวดล้อม 2. สง่ เสรมิ การประกอบอตุ สาหกรรมใหม้ ีความปลอดภัยบนพืน้ ฐานความรบั ผดิ ชอบต่อสังคม 3. ส่งเสริมการมีส่วนรว่ มในการจดั การสง่ิ แวดลอ้ มอยา่ งมีระบบ - แนวทางการพฒั นา 1. พัฒนาระบบโครงสร้างพื้นฐานรองรับการขยายตัวภาคอตุ สาหกรรม 2. สง่ เสริมและพฒั นากระบวนการผลิตอตุ สาหกรรมใหไ้ ด้มาตรฐานมคี วามปลอดภยั และเปน็ มิตรตอ่ สิ่งแวดล้อม 3. ขับเคลอ่ื นอตุ สาหกรรมสเี ขยี วบนพน้ื ฐานความรบั ผดิ ชอบต่อสังคม 4. สง่ เสรมิ การมีส่วนรว่ มในการบริหารจดั การส่งิ แวดลอ้ ม ประเด็ การพัฒ า 2 พฒั นาการทอ่ งเทย่ี วเชงิ นิเวศอยา่ งย่ังยืน - วตั ถุประสงค์ เพอ่ื การพฒั นาการทอ่ งเทยี่ วและบริการทีเ่ ก่ยี วข้องใหเ้ ป็นทร่ี ูจ้ กั และสร้างรายไดใ้ หแ้ กจ่ งั หวดั เพ่ิมขึ้น - แนวทางการพัฒนา 1. พัฒนาโครงสร้างพ้ืนฐาน สงิ่ อํานวยความสะดวกและความปลอดภัยเพือ่ รองรับการท่องเท่ียว 2. พัฒนาคณุ ภาพแหลง่ ทอ่ งเท่ยี ว บุคลากร สนิ คา้ และบรกิ ารดา้ นการทอ่ งเทย่ี วเพื่อสรา้ งมูลค่า 3. สง่ เสรมิ การทอ่ งเที่ยววิถีไทย อตั ลกั ษณ์และภูมิปญั ญาทอ้ งถิน่ 4. พฒั นาการตลาดและการประชาสัมพนั ธ์ เพ่ือสง่ เสรมิ การท่องเที่ยว ประเด็ การพฒั า 3 เพ่ิมศักยภาพการผลติ การตลาด สินคา้ เกษตรทมี่ คี ุณภาพไดม้ าตรฐานด้วยเทคโนโลยี และนวัตกรรมท่เี หมาะสม - วตั ถปุ ระสงค์ เพอ่ื พฒั นาภาคการเกษตรให้มคี วามเข้มแข็ง ผลผลิตและผลติ ภัณฑ์มีคณุ ภาพ ได้มาตรฐานเป็นท่ี ต้องการของตลาด - แนวทางการพฒั นา 1. พัฒนาปัจจัยพื้นฐานการเกษตร 2. พัฒนาศักยภาพกําลงั คนและสง่ เสรมิ ภาคการเกษตรสมัยใหมด่ ้วยเทคโนโลยแี ละนวตั กรรม 3. สร้างมูลคา่ เพิม่ ในกระบวนการผลติ การแปรรูป การตลาด เกษตรปลอดภยั เกษตรอินทรี

31 4. เสริมสรา้ งเกษตรวถิ ตี ามแนวปรชั ญาเศรษฐกจิ พอเพยี งและความเข้มแขง็ ใหส้ ถาบันเกษตร ประเด็ การพัฒ า 4 พัฒนาและสร้างมูลคา่ ผลิตภัณฑ์สมนุ ไพรอย่างครบวงจรและยกระดบั การใหบ้ ริการ สขุ ภาพด้านการแพทยแ์ ผนไทยตามมาตรฐาน - วตั ถุประสงค์ เพือ่ ยกระดบั การพฒั นาผลติ ภัณฑ์สมุนไพรไทยและการแพทยแ์ ผนไทยให้เป็นทีย่ อมรบั ใน ระดับประเทศสรู่ ะดับสากล - วตั ถปุ ระสงค์ เพื่อยกระดบั การพฒั นาผลิตภณั ฑส์ มนุ ไพรไทยและการแพทย์แผนไทยให้เปน็ ที่ยอมรบั ใน ระดบั ประเทศสูร่ ะดับสากล - แนวทางการพฒั นา 1. สง่ เสริมการปลกู พืชสมนุ ไพร ผลิตภัณฑ์สมุนไพรสู่ตลาด 2. สง่ เสริมและสนบั สนนุ การศกึ ษา วจิ ัย การพัฒนาดา้ นสมุนไพร 3. สรา้ งมูลค่าในกระบวนการผลติ การแปรรูป การตลาดผลิตภัณฑ์สมนุ ไพร 4. ยกระดับการบริการสุขภาพดา้ นแพทยแ์ ผนไทยให้มีมาตรฐานและครบวงจร ประเด็ พัฒ า 5 สง่ เสริมการพฒั นาสงั คมและการบรหิ ารจดั การทรัพยากรธรรมชาตแิ ละสง่ิ แวดลอ้ ม อยา่ งมคี ณุ ภาพ -วตั ถปุ ระสงค์ 1. เพอื่ สรา้ งสังคมทมี่ ีคณุ ภาพ ประชาชนมีสขุ ภาวะท่ดี ี และประชาชนมพี ฤตกิ รรมสุขภาพทพี่ งึ ประสงค์ 2. เพื่อสง่ เสริมการอนุรกั ษ์ ฟ้ืนฟูทรพั ยากรธรรมชาติให้มคี วามอุดมสมบูรณ์ ป้องกันและแกไ้ ขปัญหา สิ่งแวดลอ้ มให้มีความยง่ั ยนื - แนวทางการพฒั นา 1) เสรมิ สรา้ ง สังคม มน่ั คง ปลอดภัย ปลอดโรค 2) เสริมสรา้ งสังคมแห่งความสขุ ภายใตว้ ิถแี บบเศรษฐกิจพอเพียง 3) สร้างสงั คมแห่งนวตั กรรมการศกึ ษาและการเรียนรูต้ ลอดชีวติ 4) สง่ เสรมิ การอนุรกั ษแ์ ละพฒั นาศลิ ปวฒั นธรรม อัตลกั ษณท์ ้องถิ่น 5) สร้างเสรมิ การอนรุ ักษแ์ ละฟทู รพั ยากรธรรมชาติและสง่ิ แวดลอ้ มอยา่ งมีส่วนร่วม 6) รกั ษามาตรฐานคณุ ภาพน้าํ และอากาศไมใ่ หต้ ่าํ กว่าท่กี าํ หนด

32 .1.4 ยุ ธศา ตร์การพฒั าองค์กรปกครอง อ้ งถิ ใ เขตจังห ดั ปราจ บรุ (พ.ศ. 566 - 570) องค์การบริหารส่วนจังหวัดปราจีนบุรีจัดให้มีการประชุมคณะกรรมการประสานแผนพัฒนาท้องถิ่นระดับ จังหวัด ร่วมกับคณะกรรมการพัฒนาองค์การบริหารส่วนจังหวัดปราจีนบุรี เม่ือวันที่ 21 เมษายน 2564 ณ หอประชุม องค์การบริหารส่วนจังหวัดปราจีนบุรี เพื่อพิจารณาทบทวนและจัดทํายุทธศาสตร์การพัฒนาขององค์กรปกครองส่วน ท้องถิ่น และกรอบการประสานโครงการพัฒนาขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินในเขตจังหวัดปราจีนบุรี (พ.ศ.2566 – 2570) ิ ยั ัศ ์การพัฒ า “ยกระดบั คุณภาพชวี ติ รกั ษส์ งิ่ แวดลอ้ ม พร้อมพฒั นาทนุ สังคม ให้ประชาชนเข้มแข็ง สง่ เสริมแหลง่ เศรษฐกจิ ชมุ ชน ทอ่ งเที่ยวเชิงนเิ วศ เกษตรและอตุ สาหกรรมก้าวหนา้ ดว้ ยนวตั กรรมและเทคโนโลย”ี ประเด็ การพฒั า 4 ดา้ ประเด็ การพฒั า 1 พัฒนาคณุ ภาพชวี ิต ทุนทางสังคมใหช้ ุมชนเข้มแขง็ - วตั ถุประสงค์ เพ่ือสร้างเ ริมสังคมให้มีคุณภาพ ยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชนสนับสนุนบริการสาธารณสุข และบริการพ้ืนฐานสาธารณูปโภคเพ่ือบริการสาธารณะอย่างทั่วถึง สืบสาน รักษา ต่อยอดภูมิปัญญาท้องถิ่น วัฒนธรรม ศิลปะ และจารตี ประเพณี - แนวทางการพฒั นา 1. พฒั นาโครงข่ายโครงสร้างพ้ืนฐาน ระบบสาธารณปู โภคสาธารณูปการ 2. พัฒนาคณุ ภาพชวี ิต และส่งเสริมการเขา้ ถึงบริการสาธารณสขุ 3. รณรงค์ ป้องกัน แกไ้ ขปัญหายาเสพติด และความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน 4. พฒั นาเครือข่ายแลกเปล่ียนเรียนรู้วิถวี ัฒนธรรม ประเพณี และส่งเสริมสงั คม แห่งการเรียนรู้ 5. สง่ เสรมิ ความเข้มแขง็ ของสถาบันครอบครัวและกลุ่มเปราะบาง 6. นํานวตั กรรมและเทคโนโลยีมาใชใ้ นการขับเคล่ือนยุทธศาสตร์ ประเด็ การพฒั า 2 สง่ เสรมิ และสนบั สนนุ กจิ กรรมด้านคณุ ภาพสิง่ แวดล้อม - วัตถปุ ระสงค์

33 เพ่ือการสนับสนุนกิจกรรมที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม อนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติ เฝ้าระวัง และ กระตนุ้ จติ สาํ นึกรกั ษ์สิง่ แวดลอ้ ม - แนวทางการพฒั นา 1. สง่ เสรมิ การมีสว่ นรว่ มและกระตุ้นจติ สาํ นึกใส่ใจสิ่งแวดล้อม 2. สนบั สนนุ เครอื ข่ายและส่งเสริมกจิ กรรมเฝา้ ระวังแกไ้ ขปัญหาสงิ่ แวดลอ้ ม 3. สง่ เสริมการบริหารจดั การขยะครวั เรอื น และรณรงค์การเลอื กใช้ผลติ ภัณฑ์ เปน็ มติ รต่อส่งิ แวดลอ้ ม 4. รณรงค์เฝ้าระวังปญั หาสงิ่ แวดล้อมและสร้างความตระหนกั การบังคบั ใช้กฎหมายสง่ิ แวดลอ้ มของ ท้องถน่ิ 5. นํานวัตกรรมและเทคโนโลยมี าใชใ้ นการขบั เคลื่อนยทุ ธศาสตร์ ประเด็ การพัฒ า 3 ส่งเสริมเศรษฐกิจและการท่องเท่ียวเชิงนิเวศ เกษตรและอุตสาหกรรม ก้าวหนา้ - วัตถปุ ระสงค์ เ พื่ อ ส่ ง เ ส ริ ม กิ จ ก ร ร ม ก า ร ท่ อ ง เ ท่ี ย ว ก า ร ผ ลิ ต สิ นค้ า เ ก ษ ต ร อ ย่ า ง ป ล อ ด ภั ย แ ล ะ ผลติ ภณั ฑ์อตุ สาหกรรมสเี ขยี ว พัฒนาแหล่งทอ่ งเทีย่ วและสร้างความเขม้ แขง็ กลุ่มอาชีพวิสาหกจิ ชุมชน - แนวทางการพัฒนา 1. ส่งเสรมิ กจิ กรรม และการประชาสมั พันธ์แหลง่ การท่องเทย่ี ว 2. ส่งเสริมการกระตุ้นเศรษฐกิจ และการพฒั นากลไกลการตลาดสาํ หรบั สินคา้ การเกษตรและผลิตภัณฑ์อตุ สาหกรรมที่เปน็ มิตรกับสิง่ แวดล้อม 3. ส่งเสริมการลดใช้สารเคมแี ละสนบั สนนุ การใช้ปุ๋ยชวี ภาพในกระบวนการผลิต สนิ ค้าเกษตรปลอดภยั 4. สนบั สนุนกิจกรรมรว่ มระหว่างสถานประกอบการอตุ สาหกรรมกบั ชมุ ชน ที่เป็นมติ รกบั สง่ิ แวดล้อม ประเด็ การพัฒ า 4 พัฒ าค ใหเ้ ป็ พลเมอื ง ดของ งั คม - วตั ถุประสงค์ เพือ่ สนับสนุนการพฒั นาทรพั ยากรบุคคลใหเ้ หมาะกับการเปน็ พลเมืองที่ดีของสงั คม - แนวทางการพฒั นา 1. เสริมสรา้ งคุณธรรม จรยิ ธรรม และการปกครองระบอบประชาธปิ ไตยตาม หลักธรรมาภบิ าล 2. สง่ เสริมภาคพลเมอื งและประชาสงั คม ใหม้ สี ว่ นร่วมในการตดิ ตามประเมินผล และการแลกเปลี่ยนเรียนรู้ของชมุ ชนในทกุ ระดับ 3. นาํ นวัตกรรมและเทคโนโลยีมาใช้ในการขบั เคล่อื นยุทธศาสตร์

34 . ยุ ธศา ตร์ขององค์กรปกครอง ้องถิ ิ ัย ัศ ก์ ารพัฒ าองคก์ ารบริหาร ต้าบลบางแต “บางแต ้อม ้าหลักปรชั ญาของเศรษฐกิจพอเพยง มงุ พฒั าคุณภาพช ิต เชิดชูคุณธรรม ฒั ธรรม ประเพณ องเ ย เชิง ิเ ศ ์ อ รุ ักษ์ งิ แ ดลอ้ ม พรอ้ มบริหารจดั การบ้า เมอื ง ดด้ ย ตั กรรมและเ คโ โลย” ๒.๒ ยุ ธศา ตร์ คณะกรรมการพัฒนาองค์การบริหารส่วนตําบลบางแตน ร่วมกับประชาคมท้องถ่ิน ส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ รวมท้ังองค์กรต่างๆ ท่ีเก่ียวข้อง ได้กําหนดยุทธศาสตร์ของอบต.บางแตน 5 ด้าน โดยมี รายละเอียดดงั น้ี ๑) การพัฒ าดา้ โครง รา้ งพํื ฐา ๑.๑) ความทัว่ ถงึ ของถนนกับความจําเปน็ ในการใช้สัญจรไปมา ๑.๒) การดูแล บาํ รุง รักษาถนนในเขตอบต.บางแตน ๑.๓) ความสะดวก ความปลอดภัยของถนนในการสญั จรไปมา ๑.๔) การใหบ้ รกิ ารนํา้ ดื่ม นา้ํ ใช้แกป่ ระชาชนในเขตพนื้ ที่ ๑.๕) ความเพยี งพอปริมาณน้ําดมื่ นาํ้ ใช้แก่ประชาชนในเขตพืน้ ท่ี ๑.๖) ความสะอาดปลอดภัยของนาํ้ ดื่ม น้ําใชแ้ กป่ ระชาชนในเขตพื้นท่ี ๑.๗) การจัดหาแหลง่ นํา้ เพ่ือการเกษตรให้เพยี งพอในการทําการเกษตรในเขตพน้ื ท่ี ๑.๘) มีการตรวจสภาพน้ําเพ่ือการเกษตร เช่น ปริมาณออกซิเจนเหมาะสม อุณหภูมิเหมาะสม มีความเคม็ เหมาะสมและไมม่ ีสารพิษปนเปอ้ื น เป็นต้น ๑.๙) ความส่องสว่างบรเิ วณถนนสายหลัก ๑.๑๐) ความสอ่ งสวา่ งบรเิ วณถนนสายรอง ๑.๑๑) ความสอ่ งสว่างบริเวณทางแยก ๑.๑2) ความส่องสว่างบรเิ วณสนามเด็กเลน่ ๑.๑3) ความสอ่ งสวา่ งบรเิ วณสะพาน ๑.๑4) การซอ่ มบํารุงหรือทาํ ความสะอาดอุปกรณใ์ ห้บรกิ ารไฟฟา้ ๒) การพัฒ าดา้ การพฒั าคณุ ภาพช ติ ๒.๑) การสง่ เสริมและการพฒั นากลมุ่ สตรี ๒.๒) การจัดต้ัง ปรบั ปรุงและการบรหิ ารศนู ยพ์ ัฒนาเดก็ เล็ก ๒.๓) การสง่ เสริมสนับสนุนใหเ้ ดก็ และเยาวชนซึง่ เป็นผพู้ กิ ารและด้อยโอกาส ๒.๔) การส่งเสริมสนับสนุนให้เด็กและเยาวชนในชุมชนร่วมกลุ่มกันจัดทํากิจกรรมในทาง สร้างสรรคก์ ิจกรรมการพฒั นาต่างๆ เช่น ด้านศาสนา ดา้ นกีฬาและการออกกําลังกาย เปน็ ต้น ๒.๕) การให้ความสําคัญต่อการดูแลเอาใจใส่และช่วยเหลือผู้สูงอายุ ผู้พิการ ผู้ป่วยเอดส์ ผดู้ อ้ ยโอกาสในเขตพ้ืนที่ ๒.6) การให้ความสาํ คญั ตอ่ การป้องกนั การตดิ เชอื้ เอดสใ์ นพ้ืนที่ ๒.7) การเผยแพร่ความรู้เกย่ี วกบั เร่ืองโภชนาการแกป่ ระชาชน

35 ๒.8) การเฝ้าระวังทางโภชนาการและแก้ไขปัญหาการขาดสารอาหารและโรคอ้วนให้เด็กอายุ ระหว่าง ๐ - ๖ ปี ๒.9) การเฝ้าระวงั ปอ้ งกนั และควบคุมโรคตดิ ตอ่ สาํ คัญในพ้นื ท่ี ๒.๑0) การให้ความรู้และคําแนะนําในการเสริมสร้างภูมิคุ้มกันและดูแลสุขภาพหญิงมีครรภ์แม่ และเด็ก ๒.๑1) การเผยแพร่ให้ความรเู้ รอ่ื งอนามัยสง่ิ แวดล้อมให้กับประชาชน 2.12) สง่ เสริมสนับสนนุ พฒั นาแหล่งทุนเพื่อการผลิตด้านการเกษตร 2.13) ส่งเสรมิ และสนับสนุนการถา่ ยทอดเทคโนโลยดี ้านการเกษตรเพ่อื เพม่ิ ผลผลิตและลด ตน้ ทนุ เพอ่ื การเกษตร 2.14) ส่งเสรมิ สนับสนนุ การพฒั นาอาชีพ ฝกึ อบรมอาชีพ เพอื่ นาํ ไปสู่เศรษฐกิจชุมชนย่งั ยืน 2.15) สง่ เสรมิ ใหป้ ระชาชนได้รบั ความรูค้ วามเข้าใจและนาํ หลกั ปรัชญาเศรษฐกจิ พอเพยี งมาใช้ ในการดําเนนิ ชวี ติ 2.16) ส่งเสรมิ และสนบั สนุนการสาธารณสุข ป้องกนั โรค และมีการเฝา้ ระวัง รกั ษามาตรฐาน มีอาหารปลอดภัย 2.17) การให้ความชว่ ยเหลอื ผูป้ ระสบภยั พบิ ตั ิในเขตพื้นที่ 2.18) การใหค้ วามรเู้ ก่ยี วกับการป้องกันและบรรเทาสาธารณภยั กบั ประชาชน 2.19) การส่งเสริมสนับสนุนการป้องกันปัญหายาเสพติดและลดอัตราการติดยาเสพติดใน เยาวชนและประชาชน 3) การพฒั าด้า การพฒั า รพั ยากรธรรมชาติและ งิ แ ดล้อม 3.๑) การส่งเสริมการลดปริมาณขยะมูลฝอยและการคัดแยกขยะเพื่อส่งเสริมให้ประชาชนนํา กลบั มาใช้ประโยชน์ 3.๒) การรณรงคก์ ารปลูกตน้ ไม้หรือการดแู ลรกั ษาต้นไม้ เพ่ือเพิม่ พ้นื ทส่ี เี ขียวในพน้ื ท่ี 3.๓) การให้ความสาํ คญั ในการอนุรกั ษท์ รัพยากรธรรมชาตแิ ละสิ่งแวดล้อม 3.๔) การรณรงค์ให้ประชาชนในชุมชนเกิดความรู้ ความเข้าใจเกี่ยวกับแนวทางในการป้องกัน ทรัพยากรธรรมชาตทิ ่มี อี ยอู่ ยา่ งจํากัดให้เกดิ ประโยชนส์ งู สุด 3.๕) การสง่ เสรมิ และสนับสนนุ ใหท้ าํ การเกษตรปลอดสารพิษ 3.6) สนับสนนุ การปรับปรงุ ภมู ทิ ัศน์และการจดั การสง่ิ แวดลอ้ มในชมุ ชนใหน้ ่าอยู่ 4) การพฒั าดา้ การพัฒ าการบรหิ ารจัดการบา้ เมือง ด 4.1) สง่ เสรมิ พฒั นาระบบตามหลกั ธรรมาภิบาล (คณุ ธรรม นิติธรรม คุ้มค่า โปรง่ ใส การมี สว่ นร่วม และรับผดิ ชอบ) 4.2) สง่ เสรมิ การมสี ่วนรว่ มของประชาชนในการบรหิ ารจดั การตามหลกั ธรรมาภิบาล 4.3) สง่ เสรมิ สนบั สนุนการประเมินองค์กร 4.4) ส่งเสรมิ และให้ความรแู้ ก่ประชาชนในการมบี ทบาทและมสี ่วนรว่ มทางการบรหิ ารจัดการ 5) การพฒั าดา้ ฒั ธรรม ประเพณและภมู ปิ ัญญา อ้ งถิ 5.๑) การดูแลรักษา อนุรักษ์มรดกทางศิลปวัฒนธรรม ศาสนาและการส่งเสริมสนับสนุนวิถี ชีวติ ภมู ิปัญญาและประเพณีทีด่ งี ามของท้องถนิ่ 5.๒) การสง่ เสรมิ จรยิ ธรรม คุณธรรมและศิลปะอนั ดีของครอบครัวและชมุ ชน

36 ๒.๓ เป้าประ งค์ ๑) ระบบสาธารณูปโภค สาธารณูปการ การคมนาคมขนส่ง การสื่อสาร มีประสิทธิภาพสามารถตอบสอ นงความตอ้ งการประชาชนอยา่ งทั่วถึง ๒) สง่ เสรมิ พัฒนาอาชพี สร้างงาน สรา้ งรายได้ พฒั นาคณุ ภาพชวี ิตและดแู ลผดู้ ้อยโอกาสทางสังคมให้ ไดร้ บั บริการและสวัสดิการจากองคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถนิ่ อยา่ งทวั่ ถึงเปน็ หมู่บ้านปลอดภัยในชวี ติ และทรพั ยส์ นิ ปลอดยาเสพตดิ ๓) ประชาชนมจี ิตสาํ นึกและมีสว่ นรว่ มในการดแู ล รกั ษาทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละส่ิงแวดล้อมเพิ่มมากขึน้ มภี ูมทิ ัศน์ทง่ี ดงาม ๔) อบต.มีการบริหารจดั การภาครฐั ที่ดีและมสี ่วนร่วมจากทุกภาคส่วนเพ่ิมมากข้นึ ๕) ประชาชนเขา้ มามีสว่ นร่วมในวนั สําคญั ทางศาสนาและร่วมอนรุ ักษฟ์ น้ื ฟู รกั ษาศิลปวฒั นธรรม จารตี ประเพณแี ละภูมิปัญญาทอ้ งถิน่ เพ่ิมมากข้นึ ๒.4 ตั ชํ ดั 1) จํานวนโครงการด้านโครงสรา้ งพื้นฐานในดา้ นตา่ งๆ ที่ อบต. จัดให้มีขน้ึ ในแต่ละปี 2) จํานวนประชาชนในเขต อบต. มีความรู้และเข้ามามีส่วนร่วมในการพัฒนาการท่องเท่ียว ศาสนา ศลิ ปวฒั นธรรมประเพณแี ละกฬี าเพม่ิ ข้ึน 3) จํานวนผู้สูงอายุ ผู้พิการ และประชาชนโดยท่ัวไปท่ีมีสิทธิและลงทะเบียนกับ อบต. เพื่อขอรับสิทธิ ได้รับบริการอยา่ งท่วั ถงึ ทกุ คน 4) จํานวนกลุ่มส่งเสริมอาชีพเพิ่มข้ึนเพ่ือให้ประชาชนในท้องถ่ินมีรายได้เพ่ิมขึ้น และพ่ึงตนเองได้ มาก ข้นึ 5) จํานวนครวั เรือนในตําบลบางแตนสามารถบรหิ ารจัดการขยะได้ด้วยตนเองเพมิ่ ขน้ึ 6) ประชาชนผปู้ ระสบสาธารณภยั มีความพึงพอใจในการแกไ้ ขปัญหาความเดือดรอ้ น 7) ปญั หายาเสพติดในพ้นื ทีล่ ดลง 8) องค์การบริหารส่วนตําบลบางแตนมผี ลการปฏิบัติงานท่มี ีประสทิ ธภิ าพเพม่ิ ขนึ้ ๒.5 คาเปา้ หมาย 1) อบต.จดั ใหม้ โี ครงสรา้ งพ้ืนฐานในด้านต่างๆ เพ่อื ให้บริการประชาชนไดป้ ลี ะ 3 โครงการ 2) ประชาชนในเขตอบต. มีความรู้และเข้ามามีส่วนร่วมในการพัฒนาการท่องเที่ยว ศาสนา ศลิ ปวัฒนธรรมประเพณแี ละกฬี าเพอื่ ขนึ้ ร้อยละ 10 ต่อปี 3) จํานวนผู้สูงอายุ ผู้พิการ และประชาชนโดยทั่วไปที่มีสิทธิและลงทะเบียนกับอบต.เพื่อขอรับสิทธิ ได้รับบรกิ ารอยา่ งทัว่ ถงึ ทกุ คน 100 เปอร์เซน็ ต์ 4) จํานวนกลุ่มส่งเสริมอาชีพเพิ่มขึ้นปีละ 1 กลุ่ม เพ่ือให้ประชาชนในท้องถิ่นมีรายได้เพ่ิมขึ้น และ พ่ึงตนเองไดม้ ากขนึ้ 5) จํานวนครัวเรือนในตําบลบางแตนสามารถบริหารจัดการขยะได้ด้วยตนเองเพ่ิมข้ึนร้อยละ 20 ครวั เรอื นต่อปี 6) ประชาชนผปู้ ระสบสาธารณภัยมีความพึงพอใจในการแกไ้ ขปัญหาความเดอื ดรอ้ น รอ้ ยละ 80 7) ปญั หายาเสพติดทเี่ กดิ ขน้ึ ในพ้นื ท่ีลดลง ร้อยละ 5 ต่อปี 8) องค์การบรหิ ารสว่ นตําบลบางแตนมผี ลการปฏิบตั งิ านทม่ี ปี ระสิทธภิ าพ รอ้ ยละ ๖๐

37 ๒.๖ กลยุ ธ์ 1) กอ่ สร้างซอ่ มแซมและปรบั ปรงุ ระบบน้าํ เพื่อการเกษตร อุปโภค-บริโภค 2) ก่อสรา้ งปรับปรงุ ซ่อมแซมเส้นทางคมนาคม เชน่ ถนนลูกรงั ถนน คสล. ถนนลาดยาง ใหม้ ีคณุ ภาพดี 3) พฒั นาและปรบั ปรุงระบบสาธารณปู โภค สาธารณปู การ 4) ส่งเสริมสนบั สนนุ การพัฒนาอาชพี 5) สง่ เสรมิ ความรู้ ข้อมลู และข่าวสารด้วยนวตั กรรมและเทคโนโลยี 6) เสรมิ สร้างความปลอดภัยในชีวิตและทรัพยส์ ิน 7) สง่ เสรมิ สุขภาพอนามัย 8) สง่ เสรมิ สนบั สนุนดา้ นการศกึ ษา 9) ส่งเสริมสนับสนุนการเพ่ิมรายได้ 10) ส่งเสริมสนบั สนุนการลดรายจา่ ย 11) ปอ้ งกันและระงบั โรคตดิ ต่อ 12) ส่งเสรมิ พฒั นาเดก็ สตรี ผ้สู งู อายุ และคนพกิ าร 13) รักษาความเปน็ ระเบยี บเรยี บร้อย ดูแลการจราจร และส่งเสริมสนับสนนุ หน่วยงานอนื่ ให้ปฏิบัติ หน้าที่ 14) ส่งเสรมิ สนบั สนุนการสร้างจิตสาํ นกึ และอนรุ ักษ์ทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสิ่งแวดลอ้ มโดยการจดั หา พนั ธสุ์ ัตวน์ ํ้า และพันธพ์ุ ืช 15) ส่งเสริมสนับสนนุ การปรับปรงุ ภมู ิทศั น์ และการกําจัดขยะมลู ฝอย 16) พัฒนาประสิทธภิ าพดา้ นการบริหารราชการ การเมอื ง การกระจายอํานาจ และการป้องกันและ ปราบปรามการทจุ ริตประพฤติมชิ อบ 17) ส่งเสริมสนับสนุนกระบวนการมสี ่วนรว่ มแบบบูรณาการตามหลกั ธรรมาภบิ าล 18) ส่งเสรมิ สนับสนุนการอนุรักษ์ ฟน้ื ฟู แหลง่ เรียนรู้ วัฒนธรรม ประเพณี ภมู ิปัญญาทอ้ งถ่นิ และ ปราชญ์ชาวบ้าน 19) ส่งเสรมิ สนบั สนนุ การทอ่ งเท่ียว 20) ส่งเสรมิ สนบั สนุนเกษตรอินทรีย์ 21) ส่งเสริมการสร้างเครือข่ายความร่วมมอื ดา้ นการทอ่ งเที่ยว ๒.๗ จุดยื างยุ ธศา ตร์ ๑) พัฒนาชุมชนให้น่าอยู่มีความปลอดภัย โดยได้รับบริการสาธารณะด้านโครงสร้างพื้นฐาน ทจ่ี ําเป็นเพ่ือความสะดวก รวดเร็ว และรองรบั การขยายตัวของชุมชนและเศรษฐกิจ ๒) พัฒนาระบบการศึกษา ส่งเสริมและสนับสนุนกิจกรรมสําคัญทางศาสนา อนุรักษ์ศิลปวัฒนธรรม ท้องถ่นิ ใหค้ งอยู่สืบไป ๓) ส่งเสริมและพัฒนาศักยภาพคนและความเข้มแข็งของชุมชนในการพ่ึงตนเองตามหลักปรัชญาของ เศรษฐกิจพอเพียง ๔) กาํ จดั ขยะมลู ฝอยส่งิ ปฏกิ ูลและมลภาวะสง่ิ แวดล้อมในท้องถิ่นอย่างมีระบบและมีความยงั่ ยนื ๕) อบต. มีการบรหิ ารจดั การภาครัฐทด่ี ีและมสี ว่ นร่วมจากทุกภาคส่วน

38 ๒.๘ ค ามเชอื มโยงของยุ ธศา ตร์ใ ภาพร ม การจดั ทําแผนพัฒนาทอ้ งถนิ่ ของ อบต.บางแตน มีความเชอื่ มโยงของยทุ ธศาสตรใ์ นภาพรวม ดังน้ี ยุ ธศา ตร์ จงั ห ดั ปราจ บุร 5 ยุ ธศา ตร์ ยุ ธศา ตร์การพัฒ าของ อป . ใ เขตจังห ดั ปราจ บรุ 4 ยุ ธศา ตร์ ยุ ธศา ตร์ การพฒั าของอบต.บางแต 5 ยุ ธศา ตร์

ยทุ ธศาสตร์ ประเดน็ การพฒั นาที่ 1 ประเด็นการพัฒนาท่ี 2 จงั หวดั ปราจีนบรุ ี ยกระดบั การพฒั นา พฒั นาการทอ่ งเทย่ี วเชงิ 5 ยทุ ธศาสตร์ ภาคอุตสาหกรรมด้วย นวัตกรรมสู่อุตสาหกรรมสี นิเวศอย่างยั่งยืน เขียว ยทุ ธศาสตร์ ยุทธศาสตรท์ ี่ 1 ยทุ ธศาส การพัฒนา พัฒนาคณุ ภาพชีวิต ทุน ส่งเสรมิ และ ของ อปท. กจิ กรรมด้า ในเขตจังหวดั ทางสังคม ให้ชุมชน 4 ยุทธศาสตร์ เข้มแขง็ สิง่ แวด ยทุ ธศาสตร์ ยทุ ธศาสตร์ท่ี 1 ยทุ ธศาสตร์ท่ี 2 การพฒั นา อปท. การพัฒนาด้าน การพัฒนาด้าน 5 ยุทธศาสตร์ โครงสรา้ ง การพฒั นา พน้ื ฐาน คุณภาพชีวิต

ประเด็นการพฒั นาท่ี 3 ประเดน็ การพัฒนาท่ี 4 39 เพ่ิมศักยภาพการผลิต พัฒนาและสร้างมลู ค่า การตลาด สนิ คา้ เกษตรท่มี ี ผลิตภัณฑส์ มุนไพรอยา่ ง ประเด็นการพัฒนาท่ี 5 คุณภาพไดม้ าตรฐานด้วย ครบวงจรและยกระดับการ ส่งเสริมการพัฒนาสังคม เทคโนโลยี และนวัตกรรม ให้บริการสุขภาพด้าน และการบรหิ ารจัดการ การแพทยแ์ ผนไทยตาม ทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละ ทเ่ี หมาะสม สง่ิ แวดลอ้ มอยา่ งมีคุณภาพ มาตรฐาน สตรท์ ี่ 2 ยทุ ธศาสตรท์ ่ี 3 ยุทธศาสตร์ท่ี 4 ะสนับสนนุ สง่ เสรมิ เศรษฐกิจและ พฒั นาคนให้เปน็ พลเมือง านคณุ ภาพ ท่องเทย่ี วเชงิ นเิ วศเกษตร ดล้อม และอตุ สาหกรรมกา้ วหนา้ ทีด่ ีของสงั คม ยทุ ธศาสตร์ท่ี 3 ยุทธศาสตรท์ ่ี 4 ยทุ ธศาสตร์ที่ 5 การพัฒนาด้าน การพฒั นาด้าน การพัฒนาด้าน การพฒั นาการ การพัฒนา บริหารจัดการ วฒั นธรรม ทรพั ยากรธรรม บ้านเมอื งทด่ี ี ประเพณี และภมู ิ ปัญญาท้องถน่ิ ชาติและ ส่งิ แวดลอ้ ม

40 ๓. การวเิ คราะหเ์ พื่อพัฒนาทอ้ งถ่ิน ๓.๑ การวิเคราะห์กรอบการจดั ทาํ ยุทธศาสตรข์ ององคก์ รปกครองส่วนท้องถ่ิน ในการจัดทําแผนพัฒนาท้องถิ่นของ อบต. ได้ใช้การวิเคราะห์ SWOT Analysis/Demand (Demand Analysis)/Global Demand และ Trend ปัจจัยและสภานการณ์การเปล่ียนแปลงท่ีมีผลต่อการพัฒนา อย่าง น้อยต้องประกอบด้วย การวิเคราะห์ศักยภาพด้านเศรษฐกิจ ด้านสังคม ด้านทรัพย์ธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ซึ่ง มีรายละเอยี ดดังน้ี ๑.จุดแขง็ (S : Strength)  ประชาชน ผู้นําชุมชน มีความพร้อมท่ีจะให้ความร่วมมือกับทางราชการในการพัฒนาท้องถ่ิน ของตนเอง  ชมุ ชนเข้มแข็งไดร้ บั การบริการสาธารณะดา้ นโครงสร้างพื้นฐานครบถ้วน  ประชาชนยงั ยึดมน่ั ในขนบธรรมเนียมประเพณแี ละวัฒนธรรมทอ้ งถิน่  มแี หลง่ นํา้ เพอื่ การเกษตรได้แก่ แม่นาํ้ ปราจีนบรุ ี  ประชากรสว่ นใหญม่ อี าชีพเกษตรกรรมผลผลิตทางการเกษตรท่สี าํ คญั ได้แก่ ข้าวขาว ข้าวหอม นลิ ฯลฯ  มีการประสานความร่วมมือระหว่าง อบต.กับส่วนราชการในพน้ื ที่  มคี วามสงบไม่ค่อยจะมปี ญั หา ด้านความปลอดภยั และดา้ นมลพิษ  มวี ัด 2 แหง่  มกี ลมุ่ สจั จะออมทรัพยเ์ พือ่ การผลติ บ้านบางแตน กองทุนหม่บู ้าน มีกลมุ่ อาชพี ตา่ งๆ  มโี ครงการพัฒนาสว่ นพระองค์ในพืน้ ท่ตี ําบลบางแตน  มพี ิพธิ ภัณฑ์ชุมชน และอนุสาวรีย์รัชกาลที่ 5 ในพน้ื ท่ี  มปี ระเพณที เี่ ป็นเอกลกั ษณ์คือประเพณีแหพ่ ระทางน้ําและแข่งขนั เรือยาวประจําปี  มีสถานประกอบกจิ การขนาดใหญ่เช่นโรงงานในพ้ืนท่ี  มีศูนยพ์ ัฒนาเด็กเล็ก 2 แหง่ สังกัดองคก์ ารบรหิ ารส่วนตาํ บลบางแตน ๒. จดุ ออ่ น (W : Weakness)  ประชาชนไม่สามารถรวมกลุ่มกันเพ่ือดําเนินการด้านเศรษฐกิจของชุมชนในรูปของกลุ่มอาชีพ อยา่ งเขม้ แข็ง  ขาดแหล่งเก็บกกั นา้ํ เพ่อื การอุปโภคบรโิ ภคและเพ่ือการเกษตร  ขาดสถานศึกษาระดับฝกึ อาชพี  องค์การบริหารส่วนตําบลบางแตน มีจํานวนบุคลากรยังไม่ครบตามตําแหน่ง ประกอบกับ เครอื่ งมอื ไม่เพยี งพอ เนอ่ื งจากงบประมาณจาํ กัด  ปัญหาหนสี้ ินของเกษตรกร  เด็กและเยาวชนในพืน้ ทขี่ าดโอกาสทางการศึกษาต่อในระดบั ทสี่ งู ข้ึน  เสน้ ทางในหมูบ่ ้านมขี นาดเลก็ เน่อื งจากประชาชนหวงแหนพืน้ ท่ี  พนื้ ทรี่ าบลุม่ นาํ้ ซึง่ นํา้ จะทว่ มมากในฤดนู ้าํ หลาก และนํ้าจะเคม็ มากซึง่ นํา้ ทะเลหนุนในฤดแู ล้ง ๓.โอกาส (O : Opportunity)  มเี ส้นทางคมนาคมสะดวกสามารถรองรบั การขยายตวั ของการลงทนุ ทางเศรษฐกจิ  รัฐบาลมนี โยบายให้ประชาชนมสี ว่ นรว่ มในการพฒั นาท้องถิน่ ของตนเอง

41  ได้รับความร่วมมือสนับสนุนจากหน่วยงานของรัฐเป็นอย่างดี การปฏิรูป ระบบราชการทําให้ พนักงานเกดิ ความกระตอื รือร้นในการปฏิบตั ิงาน ๔. ขอ้ จาํ กดั (T : Threat)  ปัจจุบันอบต.บางแตนเป็นอบต.ขนาดกลางมีงบประมาณจํากัดเมื่อเทียบกับภารกิจหน้าที่ต่างๆ ตามกฎหมายที่กําหนดให้เป็นอํานาจหน้าที่ของอบต.ตามกฎหมายอ่ืน ตามภารกิจถ่ายโอนฯ ตามนโยบาย ท้องถน่ิ นโยบายจังหวดั และนโยบายรฐั บาล  งบประมาณท่ีได้รบั จากสว่ นกลาง ไม่เพยี งพอในการบริหารงาน  กฎหมายและระเบียบต่างๆในการปฏิบัตงิ านทาํ ให้ขาดความคลอ่ งตวั ในการบริหารงาน  การพัฒนาบางด้านต้องเป็นไปตามกฎหมาย จึงไม่สามารถดําเนินการแก้ปัญหาได้ ต้องอาศัย ความเสียสละของชมุ ชนเท่านั้น ซ่ึงบางคร้งั ก็ทําได้ยากมาก ๓.๒ การประเมนิ สถานการณ์สภาพแวดล้อมภายนอกท่เี กี่ยวขอ้ ง ในการจัดทําแผนพัฒนาท้องถิ่นของอบต.นั้น ได้ทําการประเมินสถานการณ์สภาพแวดล้อมภายนอกที่ เกี่ยวขอ้ ง ซงึ่ มีรายละเอยี ดดังนี้ 1.ยทุ ธศาสตรก์ ารพฒั นาดา้ นโครงสร้างพน้ื ฐาน 1.1 ประชาชนต้องการเส้นทางในการสญั จรไปมาเพมิ่ มากข้ึน 1.2 ไฟฟ้าสอ่ งสวา่ งทางและท่สี าธารณะยงั ไม่สามารถดําเนินการครอบคลุมพนื้ ทีไ่ ดท้ ัง้ หมด 1.3 ระบบระบายนาํ้ และท่อระบายนํ้าเพอื่ การเกษตรยังไม่เพียงพอ 1.4 แหลง่ นาํ้ ในการเกษตรไม่พอเพียงในช่วงฤดแู ลง้ และนาํ้ ประปาสําหรบั อุปโภค-บริโภคและยงั ไมไ่ ด้ มาตรฐาน 2. ยทุ ธศาสตรก์ ารพัฒนาดา้ นการพฒั นาคณุ ภาพชีวิต 2.1 การศึกษาสื่อการเรียนการสอนยังไม่พอเพียง เด็กนักเรียนไม่ได้รับการศึกษาต่อในระดับที่สูงกว่าขั้นพื้นฐาน และขาดงบประมาณในการศกึ ษา ครอบครวั ยากจน 2.2 เยาวชนและวยั รุ่นติดเกมส์ บุหรี่ เหล้า ยาเสพติด และทอ้ งก่อนวยั อันสมควร 2.3 ประชาชนไมค่ อ่ ยใหค้ วามสําคัญกบั การออกกําลงั กายและการดแู ลสุขภาพของตัวเอง 2.4 ประชาชนไม่สามารถรวมกลุ่มกนั เพื่อดาํ เนินการดา้ นเศรษฐกิจของชมุ ชนในรปู ของกลุม่ อาชพี อย่างเข้มแข็ง และขาดแหล่งเงินลงทนุ ในการทํากิจการและประกอบอาชพี 2.5 ผลผลติ ทางการเกษตรราคาตกตํ่า เนื่องจากต้องผ่านพอ่ คา้ แม่ค้าคนกลาง 2.6 เกิดสาธารณภยั ขนึ้ บ่อยครัง้ ทําให้ทรัพยส์ ินของประชาชนไดร้ บั ความเสียหาย 3. ยทุ ธศาสตรก์ ารพัฒนาด้านการพฒั นาทรพั ยากรธรรมชาติและสงิ่ แวดลอ้ ม 3.1 ปญั หาเร่ืองการบรหิ ารจัดการขยะในชุมชน 3.2 ประชาชนขาดจิตสาํ นกึ ในการการอนุรักษ์ทรพั ยากรธรรมชาติ และสงิ่ แวดล้อม 3.3 ปัญหาของพนั ธุไ์ มท้ ้องถนิ่ ท่ีหายาก ยังขาดการอนรุ กั ษพ์ นั ธุ์ไมท้ ส่ี ําคัญ 4. ยุทธศาสตร์การพัฒนาด้านการพฒั นาการบริหารจัดการบ้านเมอื งท่ีดี 4.1 ขาดแคลนบคุ ลากรในการปฏิบตั ิงานตามตาํ แหน่ง 4.2 ขาดอปุ กรณเ์ คร่ืองมือ เครอ่ื งใช้ในการปฏิบตั ิงาน 4.3 ประชาชนไมค่ ่อยให้ความสาํ คัญกับการมสี ว่ นร่วมในการแสดงความคดิ เหน็

42 5. ยุทธศาสตร์การพัฒนาด้านการอนุรักษ์ ฟ้ืนฟู สืบสาน ศาสนา ศิลปะ วัฒนธรรม จารีตประเพณี และภูมิ ปัญญาท้องถิ่น 5.1 ศิลปะ วัฒนธรรม จารีต ประเพณีถูกสังคมสมัยใหม่ค่อยๆเปลี่ยนแปลงไปและไม่ค่อยมีผู้สืบทอดภูมิ ปัญญาท้องถน่ิ 5.2 การเปลย่ี นแปลงของกระแสโลกาภิวัฒน์ ทําใหข้ าดผูส้ ืบทอดการเป็นปราชญช์ าวบา้ น

43 ส่วนที่ 3 การนาํ แผนพัฒนาท้องถนิ่ ไปสกู่ ารปฏบิ ัติ ๑. ยุทธศาสตรก์ ารพฒั นาและแผนงาน ที่ ยทุ ธศาสตร์ ด้าน แผนงาน หนว่ ยงาน หนว่ ยงาน 1 ยุทธศาสตรด์ ้านโครงสร้าง การเศรษฐกิจ รบั ผดิ ชอบหลกั สนบั สนนุ บรกิ ารชมุ ชนและสงั คม พื้นฐาน บรกิ ารชมุ ชนและสังคม อุตสาหกรรมและการ กองช่าง 2 ยทุ ธศาสตร์ด้านการพฒั นา โยธา บรกิ ารชุมชนและสงั คม การศกึ ษา กองการศึกษาฯ คณุ ภาพชวี ติ บรหิ ารทว่ั ไป การศาสนา กองการศึกษาฯ บริการชมุ ชนและสังคม วัฒนธรรมและ 3 ยุทธศาสตร์ดา้ นการพัฒนา การเศรษฐกิจ นันทนาการ ทรัพยากรธรรมชาตแิ ละ บรกิ ารชมุ ชนและสงั คม สร้างความเข้มแข็ง สาํ นักปลดั + สง่ิ แวดลอ้ ม ของชมุ ชน กองสาธารณสุขฯ องค์การบ ิรหาร ่สวนตําบลบางแตน รักษาความสงบ สํานักปลดั 4 ยุทธศาสตร์ดา้ นการ ภายใน พฒั นาการบรหิ ารจัดการ สาธารณสขุ กองสาธารณสุขฯ บา้ นเมอื งทด่ี ี การเกษตร สํานักปลัด 5 ยุทธศาสตรด์ า้ นวฒั นธรรม สาธารณสุข กองสาธารณสุขฯ ประเพณี และภูมิปญั ญา ท้องถ่นิ บรหิ ารทว่ั ไป บรหิ ารท่ัวไป สาํ นกั ปลัด + กองคลงั รวม 5 ยุทธศาสตร์ บรกิ ารชุมชนและสงั คม สร้างความเข้มแขง็ สํานกั ปลดั บรกิ ารชมุ ชนและสงั คม ของชุมชน กองการศึกษาฯ บริการชุมชนและสงั คม การศึกษา กองการศกึ ษาฯ การศาสนา 3 ดา้ น วัฒนธรรมและ 5 สํานกั /กอง นันทนาการ 8 แผนงาน

ปี 2566 บญั ชีสรุปโครง ยุทธศาสตร์ จาํ นวน งบประมาณ (บา แผนพฒั นาท้องถิน่ (พ โครงการ ท) องค์การบรหิ ารส่วนตําบลบางแตนอ ยทุ ธศาสตรด์ ้านโครงสรา้ งพื้นฐาน ปี 2567 แผนงานอตุ สาหกรรมและการโยธา จาํ นวน งบประมาณ (บา จาํ นวน โครงการ ท) โครงการ รวม ยุทธศาสตร์ดา้ นการพัฒนาคณุ ภาพชวี ติ 25 48,741,400 18 28,270,000 15 แผนงานการศกึ ษา 25 48,741,400 18 28,270,000 15 แผนงานการศาสนา วัฒนธรรมและนันทนาการ แผนงานสรา้ งความเขม้ แขง็ ของชุมชน 10 3,165,240 10 3,165,240 10 แผนงานการรกั ษาความสงบภายใน 4 240,000 4 240,000 4 แผนงานสาธารณสุข 4 130,000 4 130,000 4 5 364,000 5 364,000 5 รวม 4 360,000 4 360,000 4 27 4,259,240 27 4,259,240 27 ยทุ ธศาสตร์การพฒั นาทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละ สิ่งแวดลอ้ ม 3 270,000 3 270,000 3 แผนงานการเกษตร 2 80,000 2 80,000 2 แผนงานสาธารณสขุ 5 350,000 5 350,000 5 รวม 8 2,450,000 8 2,450,000 8 1 500,000 1 500,000 1 ยุทธศาสตร์การพัฒนาการบริหารจดั การ 2 30,000 2 30,000 2 บา้ นเมืองท่ีดี 11 2,980,000 11 2,980,000 11 แผนงานบริหารทวั่ ไป แผนงานสาธารณสุข 1 150,000 1 150,000 1 แผนงานสร้างความเข้มแขง็ ของชุมชน 5 455,000 5 455,000 5 6 605,000 6 605,000 6 รวม 74 56,935,640 67 36,464,240 64 ยุทธศาสตร์ดา้ นวัฒนธรรม ประเพณี และภมู ิ ปัญญาทอ้ งถิ่น แผนงานการศกึ ษา แผนงานการศาสนา วฒั นธรรมและนนั ทนาการ รวม รวมท้ังส้นิ

งการพัฒนา แบบ ผ.01 รวม 5 ปี พ.ศ.2566-2570) จํานวน งบประมาณ (บาท) โครงการ อําเภอบ้านสรา้ ง จังหวัดปราจนี บุรี ปี 2568 ปี 2569 ปี 2570 งบประมาณ (บา จาํ นวน งบประมาณ (บา จาํ นวน งบประมาณ (บา ท) โครงการ ท) โครงการ ท) 5 18,610,000 15 11,260,000 14 9,990,000 87 116,871,400 5 18,610,000 15 11,260,000 14 9,990,000 87 116,871,400 0 3,165,240 10 3,165,240 10 3,165,240 50 15,826,200 4 240,000 4 240,000 4 240,000 20 1,200,000 4 130,000 4 130,000 4 130,000 20 650,000 5 364,000 5 364,000 5 364,000 25 1,820,000 4 360,000 4 360,000 4 360,000 20 1,800,000 7 4,259,240 27 4,259,240 27 4,259,240 135 21,296,200 3 270,000 3 270,000 3 270,000 15 1,350,000 2 80,000 2 80,000 2 80,000 10 400,000 5 350,000 5 350,000 5 350,000 25 1,750,000 8 2,450,000 8 2,450,000 8 2,450,000 40 12,250,000 1 500,000 1 500,000 1 500,000 5 2,500,000 2 30,000 2 30,000 2 30,000 10 150,000 1 2,980,000 11 2,980,000 11 2,980,000 55 14,900,000 1 150,000 1 150,000 1 150,000 5 750,000 5 455,000 5 455,000 5 455,000 25 2,275,000 6 605,000 6 605,000 6 605,000 30 3,025,000 4 26,804,240 64 19,454,240 63 18,184,240 332 157,842,600 44

บญั ชีสรุปโครงการพัฒนาท่ีนาํ มาจา องคก์ ารบรหิ ารสว่ นตําบลบางแตน ปี 2566 ปี 2567 ปี จํานวน งบประมาณ (บาท) จาํ นวน งบประมาณ (บาท) จํานวน ง โครงการ โครงการ โครงการ 16 26,650,000 15 24,540,000 13 โครงการพัฒนาที่นํามาก จากแผนพฒั นาหมู่บ้าน และแผนพฒั นาชมุ ชน รวมทัง้ สิ้น 16 26,650,000 15 24,540,000 13