หนังสือคู่มือผลประโยชน์ทับซ้อนและมาตรการป้องกันการทุจริตและประพฤติมิชอบ

ในกรณีที่ตรวจสอบขอ้ เท็จจริงแล้วพบว่ามีหลักฐานควรเช่ือได้ วา่ สามารถสรุปความผิดไดช้ ดั เจนถงึ ขนั้ ชีม้ ลู ความผดิ จัดล�ำ ดบั ตามความส�ำ คัญ ดำ�เนินการ - มูลคา่ ความเสยี หายทเี่ กิดข้นึ ตรวจสอบ - ความสนใจของประชาชน ขอ้ เทจ็ จรงิ หลักฐานควรเช่ือได้ว่าสามารถสรุป ให้รายงานหัวหนา้ สว่ นราชการ ความผดิ ได้ ชัดเจนถึงขนั้ ชีม้ ลู ความผดิ และรัฐมนตรเี จ้าสังกดั เพ่อื ทราบความคบื หนา้ และเร่งการ ดำ�เนินการ อยา่ งสมำ่�เสมอ กรณีทพี่ บวา่ มีความเกยี่ วขอ้ ง สว่ นราชการตน้ สังกดั ดำ�เนิน กับการกระทำ�ความผดิ ทางอาญาดว้ ย การทางวินยั ตอ่ ขา้ ราชการและ เจ้าหนา้ ทีข่ องรฐั ทเี่ กีย่ วขอ้ ง ให้สง่ เร่ืองให้หนว่ ยงานของรฐั อยา่ งเดด็ ขาด ทมี่ หี นา้ ทรี่ ับผิดชอบ กรณีทเี่ ป็นการกระทำ�ความผิดตอ่ ต�ำ แหนง่ หนา้ ที่ ราชการ หรือเป็นความผดิ ทางวินัยอยา่ งร้ายแรง แตไ่ มถ่ ึงขัน้ ให้ปลดออกจากราชการหรอื ไลอ่ อก จากราชการ ให้สว่ นราชการตน้ สงั กัดด�ำ เนินการ ปรับยา้ ยจากต�ำ แหนง่ เดิมและห้ามปรับยา้ ยกลบั ไป ด�ำ รงต�ำ แหนง่ หนา้ ทีใ่ นลักษณะเดิม หรือแตง่ ตัง้ ให้ดำ�รงตำ�แหนง่ สงู ข้ึนภายในเวลา 3 ปี นับตงั้ แต่ วันทมี่ กี ารลงโทษทางวนิ ยั ศนู ยป์ ฏิบัตกิ ารตอ่ ตา้ นการทจุ รติ กระทรวงแรงงาน 44

การปฏิบัตติ ามนโยบายของรฐั บาลทที่ ำ�ให้การปฏิบตั ริ าชการ เกิดความลา่ ช้าหรือไมม่ ีประสทิ ธิภาพ ซ่งึ ท�ำ ให้เกิดความเสยี หายแกร่ าชการ หรอื ทำ�ให้เกดิ ความเดอื ดร้อนแกป่ ระชาชน การปฏิบัติราชการเกิดความลา่ ช้า หรือไมม่ ี ตอ้ งพิจารณาให้มีการยา้ ยหรอื ประสทิ ธิภาพ ซ่งึ ทำ�ให้เกดิ ความเสียหายแกร่ าชการ โอนไปแตง่ ตงั้ ให้ดำ�รงต�ำ แหนง่ อ่นื หรอื ทำ�ให้เกดิ ความเดอื ดร้อนแกป่ ระชาชน ตาม ขอ้ 1 วรรคสองดว้ ย กรณีทตี่ รวจสอบขอ้ เทจ็ จรงิ แลว้ พบวา่ มีเหตนุ า่ เช่ือถือ แมผ้ ลการตรวจสอบยังไมอ่ าจสรปุ และเป็นกรณีทที่ ำ�ให้เกิดความเสยี หายแกร่ าชการ ความผิดไดช้ ัดเจนจนถึงขนั้ ชีม้ ูลความผดิ หรอื ทำ�ให้เกิดความเดอื ดร้อนแกป่ ระชาชน ให้พจิ ารณาปรบั ยา้ ยขา้ ราชการหรอื เจ้าหนา้ ทขี่ องรฐั ทีเ่ กยี่ วขอ้ ง ในกรณีทเี่ ป็นเร่อื งร้ายแรงหรอื มผี ลกระทบตอ่ ยา้ ยไปด�ำ รงตำ�แหนง่ อ่ืนเป็นการชัว่ คราว ความเช่อื มัน่ และไวว้ างใจของประชาชน เพ่อื ประโยชนใ์ นการตรวจสอบและป้ องกัน การกระทำ�ทอี่ าจมีผลตอ่ การตรวจสอบโดยเร็ว ให้เสนอให้มกี ารยา้ ยหรอื โอนไปแตง่ ตงั้ ให้ ดำ�รงตำ�แหนง่ ในอัตราชวั่ คราวเป็นกรณีพิเศษ ในสำ�นกั นายกรฐั มนตรี 45 ศูนยป์ ฏิบตั ิการตอ่ ตา้ นการทจุ รติ กระทรวงแรงงาน

ให้หนว่ ยงานของรัฐทเี่ กยี่ วขอ้ งพจิ ารณาจัดให้มมี าตรการ คมุ้ ครองพยาน หรือผใู้ ช้ขอ้ มลู หรือเบาะแสในการตรวจสอบ อยา่ งเหมาะสม เพ่อื ให้การไดร้ บั ขอ้ มลู และหลกั ฐานในการ ดำ�เนนิ การตอ่ ผูม้ สี ว่ นเกยี่ วขอ้ งในการทุจรติ และประพฤติมิชอบ เป็นไปอยา่ งมปี ระสทิ ธภิ าพ หนว่ ยงานของรัฐ พิจารณาจัดให้มีมาตรการคมุ้ ครองพยาน ตรวจสอบพบวา่ มีการจงใจให้ขอ้ มูล เพ่อื ใสร่ ้าย หรือผใู้ ห้ขอ้ มูลหรือเบาะแสในการตรวจสอบ หรือบิดเบือนขอ้ มลู เพ่อื ให้มีการดำ�เนินการ ทเี่ ป็นผลร้ายตอ่ บุคคลอ่ืน ให้พจิ ารณา อยา่ งเหมาะสม ด�ำ เนนิ การลงโทษบุคคลดงั กลา่ วอยา่ งเดด็ ขาด ศูนยป์ ฏบิ ตั กิ ารตอ่ ตา้ นการทุจรติ กระทรวงแรงงาน 46

เวบ็ ไซตแ์ สดงเน้อื หาเพิม่ เติม พระราชบญั ญัติประกอบรฐั ธรรมนูญวา่ ดว้ ยการป้ องกัน และปราบปรามการทุจริต พ.ศ.2561 www.ratchakitcha.soc.go.th/DATA/PDF/2561/A/052/1.PDF ประกาศคณะกรรมการป้ องกันและปราบปรามการทุจริต แห่งชาติ เร่อื ง หลกั เกณฑก์ ารรับทรพั ยส์ นิ หรือประโยชน์ อ่นื ใดโดยธรรมจรรยาของเจ้าหนา้ ทขี่ องรัฐ พ.ศ. 2543 https://www.nacc.go.th/article_attach/s1.pdf 47 ศูนยป์ ฏิบัติการตอ่ ตา้ นการทจุ ริต กระทรวงแรงงาน

ระเบียบสำ�นกั นายกรัฐมนตรวี า่ ดว้ ยการให้หรือ รับของขวญั ของเจ้าหนา้ ทรี่ ฐั พ.ศ.๒๕๔๔ https://www.nacc.go.th/article_attach/s2.pdf พระราชบัญัตมิ าตรฐานทางจรยิ ธรรม พ.ศ. 2562 http://www.ratchakitcha.soc.go.th/DATA/PDF/2562/A/050/T_0001.PDF พระราชบญั ญตั ิการจดั ซ้อื จดั จ้างและ การบรหิ ารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 http://web.krisdika.go.th/data/law/law2/%a1164/%a1164-20-2560-a0001.pdf ศนู ยป์ ฏบิ ัตกิ ารตอ่ ตา้ นการทจุ รติ กระทรวงแรงงาน 48

เวบ็ ไซตแ์ สดงกรณีตวั อยา่ ง การกระท�ำ ความผิด เปิดแฟ้ ม 10 คดีทจุ ริต https://www.nacc.go.th/download/10_200_pr.pdf คดีทคี่ ณะกรรมการ ป.ป.ช. มมี ติชมี้ ูลความผดิ https://www.nacc.go.th/culpability.php 49 ศูนยป์ ฏิบตั ิการตอ่ ตา้ นการทจุ ริต กระทรวงแรงงาน

ศนู ยป์ ฏบิ ตั ิการตอ่ ตา้ นการทจุ ริต กระทรวงแรงงาน 50

ศนู ยป์ ฏบิ ตั ิการตอ่ ตา้ นการทจุ รติ กระทรวงแรงงาน