คมู่ ือการปฏบิ ตั งิ านกิจกรรมดา้ นความปลอดภัย อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ประจาํ ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ๕. หลักฐานอา้ งองิ ๕.๑ สําเนาแบบเสนอช่อื เพ่ือตรวจประเมิน ของสถานประกอบกิจการ ๕.๒ สรุปผลการตรวจพิจารณา ระดบั จังหวดั /พื้นท่ี - จาํ นวนสถานประกอบกิจการทเ่ี ขา้ ร่วมโครงการ - จาํ นวนสถานประกอบกิจการที่ประสงค์เขา้ ร่วมประกวดเฉพาะระดบั จังหวัด และผ่านเกณฑ์ การพจิ ารณา ระดับจังหวัด/พ้ืนท่ี - จํานวนสถานประกอบกิจการท่ีประสงค์เข้าร่วมประกวดระดับประเทศ และผ่านเกณฑ์ พจิ ารณาระดบั ประเทศ ๖. การนับผลงาน แห่ง นับผลงานจากจํานวนสถานประกอบกิจการท่ีสมัครเข้าร่วมกิจกรรมการพัฒนาสถาน ประกอบกิจการต้นแบบด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการ ทํางานสู่อาเซียน ระดับจังหวัด ของแต่ละจังหวัด (ผลงานนับเฉพาะสถานประกอบกิจการ ท่สี ่งแบบเสนอช่อื เท่าน้ัน) ครงั้ นับจากจํานวนครั้งที่เข้าไปส่งเสริมกิจกรรมการพัฒนาสถานประกอบกิจการต้นแบบด้าน ความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทํางานสู่อาเซียน ระดับจงั หวัด คน นับจากจํานวนลูกจ้างท่ีอยู่ในสถานประกอบกิจการแต่ละแห่งที่เข้าไปส่งเสริมกิจกรรมการ พฒั นาสถานประกอบกิจการต้นแบบด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ ม ในการทํางานส่อู าเซยี น ระดบั จังหวดั ประจาํ ปี ๒๕๖๒ ๗. การบันทกึ ผลงาน บันทึกผลการดาํ เนนิ งานลงในระบบ On-line ของกรมสวสั ดกิ ารและคมุ้ ครองแรงงาน ๘. ระบบงาน ๘.๑ http://www.labour.go.th/dlpw ๘.๒ ระบบงานวิชาการและสารสนเทศ ๘.๓ งานวิชาการและสารสนเทศ ๙. โปรแกรมบนั ทึกแกไ้ ขข้อมูล ๙.๑ MIS1I020 บันทกึ ผลงานกิจกรรมสาํ คญั ๙.๒ โดยเลอื กแบบรายงาน 21 งานความปลอดภัยและสุขภาพอนามัย ๙.๒ ในส่วนของข้อมูลกิจกรรม ๑) กรณีส่งเสริม : กรณีส่งเสริมสถานประกอบกิจการให้เข้าร่วมโครงการพัฒนาสถาน ประกอบกิจการต้นแบบระบบการบริหารและการจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม ในการทาํ งานส่อู าเซียน ระดับจังหวัด ให้เลือกรหัสกิจกรรม 052 พัฒนา สถานประกอบกิจการต้นแบบด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน (ส่งเสริม) ทั้งสถานประกอบกิจการใหม่ และสถานประกอบกจิ การทเ่ี คยเข้าร่วมประกวด ใหบ้ นั ทึกขอ้ มลู ทงั้ ช่องจาํ นวน แห่ง , ครัง้ และ คน ๔๖
คู่มอื การปฏบิ ตั ิงานกิจกรรมด้านความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งาน ประจําปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ๒) กรณีรับสมัคร : กรณีสถานประกอบกิจการส่งใบสมัคร (ยื่นแบบเสนอชื่อ) เข้าร่วม โครงการพัฒนาสถานประกอบกิจการต้นแบบระบบการบริหารและการจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งานสู่อาเซียน ระดับจังหวดั ให้เลือกรหัสกิจกรรม 053 พัฒนา สถานประกอบกิจการต้นแบบด้านความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน (สง่ ใบสมัคร) ใหบ้ ันทึกขอ้ มลู ทั้งชอ่ งจาํ นวน แหง่ , คร้งั และ คน ๓) กรณีผา่ นเกณฑ์ : กรณสี ถานประกอบกิจการผา่ นเกณฑ์การตรวจประเมินตามโครงการ พัฒนาสถานประกอบกิจการต้นแบบระบบการบริหารและการจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพ แวดล้อมในการทํางานสูอ่ าเซียน ระดับจงั หวดั ให้เลือกรหัสกิจกรรม 054 พัฒนา สถานประกอบกิจการต้นแบบด้านความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน (ผ่านเกณฑ)์ ใหบ้ ันทกึ ขอ้ มลู ทัง้ ชอ่ งจาํ นวน แหง่ , ครงั้ และ คน พร้อมท้งั บันทกึ ขอ้ มลู ในส่วนของรายชอ่ื ผู้รับผดิ ชอบ/ผรู้ ายงาน ดว้ ย ๑๐. โปรแกรมพมิ พร์ ายงาน ๑๐.๑ MIS1R030 รายงานผลการปฏบิ ตั งิ าน จําแนกตามกจิ กรรม ๑๐.๒ เลือกประเภทกิจกรรม ๑) กรณีส่งเสรมิ : ใหเ้ ลอื กรหัส 052 พฒั นา สถานประกอบกิจการตน้ แบบระบบการบรหิ าร และการจัดการดา้ นความปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทาํ งานสู่อาเซยี น (สง่ เสริม) ๒) กรณีรับสมัคร : ให้เลือกรหัส 053 พัฒนา สถานประกอบกจิ การตน้ แบบระบบการบริหาร และการจดั การดา้ นความปลอดภยั อาชวี อนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งานสอู่ าเซยี น (ส่งใบสมัคร) ๓) กรณีผ่านเกณฑ์ : ให้เลือกรหัส 054 พัฒนา สถานประกอบกิจการต้นแบบระบบการ บรหิ ารและการจดั การดา้ นความปลอดภัย อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทาํ งานส่อู าเซียน (ผา่ นเกณฑ)์ ๔) เลอื กแบบรายงาน 21 งานความปลอดภัยฯ หมายเหตุ : ผลการปฏิบัติงานของโครงการพัฒนาสถานประกอบกิจการต้นแบบระบบการบริหาร UU และการจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานสู่อาเซียน ระดับจังหวัด ใหน้ บั ผลงานเฉพาะสถานประกอบกจิ การทส่ี ง่ ใบสมัคร (ย่ืนแบบเสนอชื่อ) เข้าร่วมโครงการฯ รหัสกจิ กรรม 053 เทา่ นัน้ ๑๑. หนว่ ยงานรบั ผิดชอบ ๑๑.๑ สํานักงานสวัสดกิ ารและคุ้มครองแรงงานจงั หวัด ๗๖ จังหวดั ๑๑.๒ สํานักงานสวัสดกิ ารและค้มุ ครองแรงงานกรุงเทพมหานครพน้ื ที่ ๑๐ พน้ื ที่ ๑๒. งบประมาณ ขอเบิกจากงบประมาณประจําปี ๒๕๖๒ แผนงานยุทธศาสตร์พัฒนาและยกระดับผลิตภาพแรงงาน โครงการที่ ๑ โครงการความปลอดภัยและอาชีวอนามัยของประเทศไทย (Safety Thailand) กิจกรรมท่ี ๑ ขับเคลื่อนและยกระดับการบริหารจัดการด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในสถานประกอบกิจการ งบดําเนนิ งาน หมวดค่าตอบแทนใชส้ อยและวัสดุ รหสั ๓๐๐ ๔๗
คมู่ ือการปฏบิ ตั งิ านกิจกรรมดา้ นความปลอดภยั อาชวี อนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทํางาน ประจําปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ กจิ กรรมที่ ๑๐ โครงการสรา้ งเครอื ข่ายความปลอดภยั แรงงานตามแนวประชารฐั กจิ กรรมสถานศกึ ษาปลอดภัยและสขุ ภาพอนามัยดี ประจาํ ปี พ.ศ. ๒๕๖๒ (สสค./สรพ.) ๑. หลักการและเหตุผล ตามที่รัฐบาลตระหนักถึงความสําคัญของความปลอดภัยในการทํางานและได้ประกาศนโยบาย ระเบียบวาระแห่งชาติ “แรงงานปลอดภัยและสุขภาพอนามัยดี” โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างความร่วมมือ กับทุกภาคสว่ นในการรณรงคค์ วามปลอดภัยและอาชีวอนามยั ใหเ้ กดิ เปน็ วฒั นธรรมความปลอดภยั ในองค์กรอย่างดี โดยเฉพาะในภาคการศึกษาซึ่งเป็นจุดเร่ิมต้นของการพัฒนาองค์ความรู้ทางวิชาการและทักษะด้านต่าง ๆ แก่ประชากร ในสถานศึกษานอกจากจะเป็นแหล่งพัฒนาองค์ความรู้และทักษะด้านต่าง ๆ เพ่ือใช้ในการ ประกอบอาชีพหลังจบการศึกษาแล้วภายในสถานศึกษาเองก็ควรจะมีสภาพแวดล้อมท่ีดี เหมาะสม และความ ปลอดภัยสําหรับบุคลากรทางการศึกษา นักเรียน นักศึกษา รวมท้ังผู้ปกครอง ซึ่งถ้ามีการจัดพัฒนาระบบการ บริหารจัดการด้านความปลอดภัยและจัดสภาพแวดล้อมท่ีดีอย่างต่อเน่ือง จะทําให้ลดความสูญเสียซึ่งอาจจะ เกิดข้ึนภายในองค์กรภาคการศึกษาได้เป็นอย่างดี รวมทั้งเป็นจุดเร่ิมต้นในการปลูกจิตสํานึกแก่นักเรียน นักศกึ ษาในช่วงการศกึ ษาใหเ้ กดิ เปน็ วัฒนธรรมด้านความปลอดภัยภายในองค์กรได้อยา่ งยัง่ ยนื การสร้างวัฒนธรรมความปลอดภัยในสถานศึกษาภายใต้กิจกรรมสถานศึกษาปลอดภัยและ สขุ ภาพอนามยั ดี จะประสบผลสําเรจ็ ลงไดจ้ าํ เป็นตอ้ งอาศยั ความรว่ มมือกบั ทุกภาคส่วนและดําเนนิ การตามแนว ประชารัฐ โดยกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานร่วมกับสํานักงานคณะกรรมการศึกษาขั้นพ้ืนฐาน สํานักงาน คณะกรรมการการอาชีวศึกษา สภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย เครือเจริญโภคภัณฑ์ และบริษัท เอ็กเซดดี้ ฟริคชั่น แมททีเรียล จํากัด ได้จัดทําบันทึกความร่วมมือข้ึนเพื่อร่วมกันรณรงค์สร้างความตระหนักเร่ืองความ ปลอดภัยในการทํางาน สู่เยาวชนสร้างนิสัยความปลอดภัยให้เป็นวัฒนธรรมความปลอดภัยของชาติเนื่องจาก เยาวชนเปน็ รากฐานของกาํ ลังแรงงานในอนาคต ๒. วัตถปุ ระสงค์ ๒.๑ เพื่อประสานความร่วมมือระหว่างภาครัฐ และภาคเอกชนในการส่งเสริมให้มีการจัดกิจกรรม เรอ่ื งความปลอดภยั ใหน้ ักเรยี น / นกั ศกึ ษาในสถานศกึ ษา ๒.๒ เพื่อเสริมสร้างความรู้และสร้างเครือข่ายของการพัฒนาและรณรงค์เรื่องความปลอดภัย ในสถานศึกษา ๒.๓ เพ่ือประสานความร่วมมือในการรณรงค์สร้างวฒั นธรรมความปลอดภัยในการทํางานให้แก่ นกั เรียน นักศึกษา ซง่ึ เป็นบคุ ลากรกาํ ลังแรงงานทส่ี าํ คญั ของชาตใิ นอนาคต ๓. แนวทางการดาํ เนนิ งาน ๓.๑ จัดประชุมคณะทํางานขับเคล่ือนวฒั นธรรมความปลอดภัยสสู่ ถานศกึ ษา ๓.๒ จดั ให้มีวทิ ยากรไปให้ความร้ใู นสถานศกึ ษาเกย่ี วกบั ความปลอดภัยในสถานศกึ ษา ๔๘
คู่มอื การปฏิบตั งิ านกิจกรรมดา้ นความปลอดภยั อาชวี อนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งาน ประจําปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ๓.๓ จัดให้มีการประชาสัมพันธ์เชิญชวนให้สถานศึกษาเข้าร่วมโครงการสร้างเครือข่ายความ ปลอดภัยแรงงานตามแนวประชารฐั ๓.๔ คณะทาํ งานตรวจประเมินสถานศึกษาท่ีเขา้ รว่ มโครงการฯ ภมู ภิ าค และกรงุ เทพมหานคร ๓.๕ พิธีมอบโลร่ างวลั ดเี ด่นสถานศกึ ษาปลอดภัยและสขุ ภาพอนามยั ดี ๔. กลมุ่ เปา้ หมาย/เปา้ หมาย ๔.๑ กลมุ่ เปา้ หมาย ไดแ้ ก่ สถานศกึ ษาภาครฐั และภาคเอกชน ต้ังแต่ระดบั อนุบาล ถงึ อดุ มศกึ ษา ๔.๒ เป้าหมาย หนว่ ยงาน จาํ นวน (แหง่ ) สาํ นกั งานสวัสดิการและคมุ้ ครองแรงงานจังหวัด ๗๖ จงั หวดั ๔๒๙ สาํ นักงานสวสั ดิการและคุ้มครองแรงงานกรุงเทพมหานครพ้นื ที่ ๑๐ พืน้ ท่ี ๔๖ รวม ๔๕๐ ๕. หลักฐานอา้ งองิ ๕.๑ รายชอื่ สถานศึกษาทไี่ ด้รบั การเชิญชวนและสง่ เสรมิ ตามกิจกรรมดงั กลา่ ว ๕.๒ แบบรายงานผลการดาํ เนินงาน ๖. การนับผลงาน แหง่ นับจากจาํ นวนสถานศึกษาทย่ี น่ื ใบสมัครเข้ารว่ มโครงการ ๗. การบนั ทกึ ผลงาน บันทกึ ผลการดําเนนิ งานลงในระบบ On-line ของกรมสวสั ดกิ ารและคมุ้ ครองแรงงาน ๘. ระบบงาน ๘.๑ ttp://www.labour.go.th/dlpw ๘.๒ ระบบงานวิชาการและสารสนเทศ ๘.๓ งานวิชาการและสารสนเทศ ๙. โปรแกรมบันทกึ แก้ไขข้อมูล ๙.๑ MIS1I020 บนั ทกึ ผลงานกิจกรรมสาํ คัญ ๙.๒ โดยเลือกแบบรายงาน 21 งานความปลอดภยั และสุขภาพอนามัย ๙.๓ ในส่วนของขอ้ มลู กิจกรรม ๑) กรณสี ง่ เสรมิ สถานศกึ ษาใหเ้ ขา้ ร่วมกจิ กรรมสถานศกึ ษาปลอดภัยและสุขภาพอนามยั ดี ให้เลอื กรหัสกจิ กรรม 067 สถานศึกษาปลอดภยั และสขุ ภาพอนามัยดี (สง่ เสรมิ ) และบันทกึ ขอ้ มูลในช่องจาํ นวน แห่ง ๒) กรณสี ถานศกึ ษาส่งใบสมคั รเข้าร่วมกิจกรรมสถานศกึ ษาปลอดภยั และสุขภาพอนามัยดี ให้เลือกรหัสกจิ กรรม 068 สถานศกึ ษาปลอดภัยและสขุ ภาพอนามัยดี (ส่งใบสมัคร) และบันทึกข้อมูลท้ังช่องจํานวน แห่ง และ คน (คน หมายถึง บุคลากรทางการศึกษา และนกั เรียน/นักศึกษา) ๔๙
ค่มู อื การปฏิบตั งิ านกจิ กรรมดา้ นความปลอดภยั อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ประจําปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ สขุ ภาพอนามัยดี ๓) กรณสี ถานศึกษาผ่านเกณฑ์การตรวจประเมินตามกิจกรรมสถานศึกษาปลอดภยั และ ใหเ้ ลือกรหัสกิจกรรม 069 สถานศึกษาปลอดภัยและสขุ ภาพอนามัยดี (ผ่านเกณฑ)์ และบันทึกข้อมูลทั้งช่องจํานวน แห่ง และ คน (คน หมายถึง บุคลากรทางการ ศึกษา และนักเรยี น/นักศกึ ษา) พรอ้ มทัง้ บันทึกข้อมลู ในสว่ นของรายชื่อผรู้ ับผดิ ชอบ/ผู้รายงาน ดว้ ย ๑๐. โปรแกรมพิมพร์ ายงาน ๑๑.๑ MIS1R030 รายงานผลการปฏบิ ัติงาน ๑๑.๒ จําแนกตามกิจกรรม ๑๑.๓ โดยเลอื กประเภทกิจกรรม ๑) กรณีส่งเสรมิ ใหเ้ ลอื กรหสั 067 สถานศึกษาปลอดภัยและสขุ ภาพอนามัยดี (ส่งเสริม) ๒) กรณีส่งใบสมัคร ให้เลือกรหัส 068 สถานศึกษาปลอดภัยและสุขภาพอนามัยดี (สง่ ใบสมคั ร) ๓) กรณีผ่านเกณฑ์ ให้เลือกรหัส 069 สถานศึกษาปลอดภัยและสุขภาพอนามัยดี (ผ่านเกณฑ)์ ๔) และเลอื กแบบรายงาน 21 งานความปลอดภยั ฯ หมายเหตุ : ผลการปฏิบัติงานของกิจกรรมสถานศึกษาปลอดภัยและสุขภาพอนามัยดี ประจําปี พ.ศ. ๒๕๖๒ (รับสมัครและตรวจประเมินสถานศึกษาท่ีเข้าร่วมโครงการ) ให้นับผลงานเฉพาะสถานศึกษาที่ส่ง ใบสมัครเขา้ ร่วมกิจกรรม (รหัสกจิ กรรม 068) เท่าน้ัน ๑๑. หน่วยงานรบั ผดิ ชอบ ๑๑.๑ กองความปลอดภัยแรงงาน ๑๑.๒ สํานักงานสวสั ดกิ ารและคุ้มครองแรงงานจงั หวดั ๑๑.๓ สาํ นักงานสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานกรุงเทพมหานครพืน้ ที่ ๑๒. งบประมาณ ขอเบิกจากงบประมาณประจําปี ๒๕๖๒ แผนงานยุทธศาสตร์พัฒนาและยกระดับผลิตภาพแรงงาน โครงการท่ี ๑ โครงการความปลอดภัยและอาชีวอนามัยของประเทศไทย (Safety Thailand) กิจกรรมท่ี ๑ ขับเคลื่อนและยกระดับการบริหารจัดการด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในสถานประกอบกิจการ งบดาํ เนินงาน หมวดค่าตอบแทนใชส้ อยและวัสดุ รหัส ๓๐๐ ๕๐
คู่มอื การปฏิบัตงิ านกิจกรรมดา้ นความปลอดภยั อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ กิจกรรมท่ี ๑๑ โครงการรณรงค์เร่งรดั การตรวจและพฒั นาระบบการบริหารและการจดั การ ด้านความปลอดภัย อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทํางานเชงิ รกุ ในสถานประกอบกิจการประเภทกลมุ่ เสยี่ ง ** กิจกรรมรณรงคใ์ ห้สถานประกอบกจิ การพัฒนาระบบการบรหิ ารจัดการ ดา้ นความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทํางาน (สสค./สรพ./ศปข.) ๑. หลกั การและเหตผุ ล ประเทศไทยเป็นประเทศท่ีกําลังพัฒนาทั้งทางด้านเศรษฐกิจ สังคมและอุตสาหกรรมทําให้เกิด โรงงานอุตสาหกรรมท้ังขนาดกลางและขนาดเล็กเกิดขนึ้ มากมายเพอ่ื ผลติ สนิ ค้าออกสู่ตลาดเองและผลติ เพื่อการ ส่งต่อให้อุตสาหกรรมขาดใหญ่ ซ่ึงเป็นการลงทุนประกอบธุรกิจท่ีมุ่งเน้นการผลิตเพื่อตอบสนองความต้องการ ของผู้บริโภคเป็นหลัก ขาดการลงทุนด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานอย่าง เป็นระบบ ลูกจ้างในกระบวนการผลิตส่วนใหญ่หมุนเวียนตามฤดูกาล ไม่ได้รับการพัฒนาองค์ความรู้ด้านความ ปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทํางานอย่างต่อเนือ่ ง งานด้านความปลอดภัยในการทํางานจึงเป็นเร่ืองท่ีทําได้ไม่มากเท่าที่ควรเน่ืองจากมีการลงทุน ค่อนข้างสูงและผลท่ีได้รับคืนมาไม่เห็นเป็นปริมาณหรือตัวเลขอย่างจึงไม่เห็นถึงความสําคัญของงานด้านความ ปลอดภัยในการทํางานอีกด้วย จึงทําให้เป้าหมายของประเทศท่ีจะเป็น “อารยะ” ทางเศรษฐกิจสู่ “หายนะ” ทางเศรษฐกิจแทนความปลอดภัยในการทํางานหากนายจ้างหรือผู้ประกอบการละเลยหรือไม่ให้ความสําคัญ แล้วจะส่งผลกระทบทางด้านคุณภาพชีวิตและจิตใจ ซึ่งไม่สามารถเรียกกลับคืนมาได้ทําให้เกิดเหตุการณ์ โศกนาฏกรรมแรงงานอย่างต่อเนื่องและซ้ําซากและจากสภาพเศรษฐกิจและสังคมปัจจุบันทําให้ผู้ประกอบการ ต้องทํางานในสภาพของการแข่งขัน เร่งรีบแข่งกับเวลา แข่งกับสังคม แข่งกับคู่แข่ง รวมทั้งแข่งกับแรงงานที่มี การโยกย้ายอย่างต่อเนื่องตามฤดูกาลหรือแม้แต่แข่งกับเคร่ืองจักรและเทคโนโลยีใหม่ๆที่เข้ามามีบทบาทใน อุตสาหกรรมมากข้ึนซึ่งเจ้าของกิจการมุ่งแต่ผลผลิตจนกระทั่งขาดความสนใจในเร่ืองความปลอดภัยในการ ทํางานให้เกิดอุบัติเหตุจากการทํางานอย่างต่อเน่ืองและการเกิดอุบัติเหตุในสถานประกอบกิจการแต่ละครั้ง นอกจากจะสร้างความสูญเสียให้แก่ชีวิตและทรัพย์สินของนายจ้าง ลูกจ้างแล้วยังส่งผลกระทบต่อ สภาพแวดลอ้ มและชมุ ชนโดยรอบ ท่ีทําใหเ้ กดิ ความสูญเสยี ทง้ั ชีวิตทรัพย์สินและสง่ิ อืน่ ๆ อย่างรนุ แรง ซึง่ ถอื ว่า เป็น “สาธารณภยั จากมนุษย์” เช่น สารเคมีรั่วไหลสู่ชมชนหรือไหลลงสู่แม่น้าํ ลําคลองทําให้ธรรมชาติเสียสมดุล หรือประชาชนท่ีได้รับอันตรายจากสารเคมีนนั้ หรือสารเคมรี ะเบดิ จนเกิดอัคคีภัยหรือฟุ้งกระจายเกิดมลพิษทาง อากาศ และชุมชนได้รับความเสียหาย การจราจรติดขัด ฯลฯ หรืออาคารสูงถล่มขณะก่อสร้างทําให้เกิดฝุ่น ละอองฟุ้งกระจายท่ีส่งผลกระทบ ต่อชุมชนโดยรอบ ส่ิงเหล่านี้ล้วนเกิดจากการกระทําของมนุษย์หรือเกิดจาก ความละเลยในการดูแลเกี่ยวกบั ความปลอดภยั ของผูป้ ระกอบการทง้ั สน้ิ ดังน้ัน เพ่ือเป็นการตรวจและกํากับดูแลและย้ําเตือนให้สถานประกอบกิจการท่ีมีความเส่ียงต่อ การเกดิ อุบัติเหตจุ ากการทํางานสูง สถานประกอบกจิ การท่ีมีสถิติการประสบอันตรายสูง สถานประกอบกิจการ ท่ีมีการนําสารเคมีอันตรายมาใช้ในกระบวนการผลิต ฯลฯ ได้ตระหนักและปฏิบัติสอดคล้องตามมาตรฐานกฎหมาย ความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน รวมทั้งรณรงค์ให้มีการพัฒนาระบบการบริหาร ๕๑
คมู่ อื การปฏบิ ตั ิงานกจิ กรรมด้านความปลอดภยั อาชวี อนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งาน ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ และการจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานได้อย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อให้แรงงานความปลอดภัยและสุขภาพอนามัยดี ภายใต้นโยบาย “ความปลอดภัยและสุขภาพอนามัยดีของ ประเทศไทย (Safety Thailand)” กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน โดยกองความปลอดภัยแรงงาน จึงจัดทํา โครงการรณรงค์เร่งรดั การตรวจและพัฒนาระบบการบริหารและการจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งานเชงิ รกุ ในสถานประกอบกจิ การประเภทกลมุ่ เสย่ี ง ๒. วัตถปุ ระสงค์ ๒.๑ เพื่อให้สถานประกอบกิจการประเภทกลุ่มเสี่ยงปฏิบัติตามมาตรฐานกฎหมายความปลอดภัย อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ๒.๒ เพ่ือรณรงค์ให้สถานประกอบกิจการประเภทกลุ่มเส่ียงมีแนวทางในการพัฒนาระบบการบริหาร และการจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานในสถานประกอบกิจการ ไดอ้ ย่างมปี ระสทิ ธภิ าพ ๒.๓ เพือ่ ลดสถติ ิอุบตั เิ หตุจากการทํางานและลดผลกระทบท่มี ตี อ่ ชุมชน ๒.๔ เพ่อื ปอ้ งกนั การเกดิ อุบัติเหตุจากการทาํ งานแบบยง่ั ยืน ๓. แนวทางการดาํ เนนิ งาน กิจกรรมการรณรงค์เร่งรัดการตรวจและพัฒนาระบบการบริหารและการจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานเชิงรุกในสถานประกอบกิจการประเภทกลุ่มเสี่ยง โดยการ รณรงค์ส่งเสริมให้สถานประกอบกิจการมีการปรับปรุง แก้ไข และพัฒนาระบบการบริหารและการจัดการด้าน ความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานในสถานประกอบกจิ การให้มีประสิทธิภาพอย่าง ต่อเน่อื ง โดยมแี นวทางการดาํ เนินงาน ดังน้ี ๓.๑ คัดเลือกสถานประกอบกิจการประเภทกลุ่มเส่ียงขนาด ๑ – ๒๐๐ คน หรือตามความ เหมาะสมตามเปา้ หมายทีก่ ําหนดเขา้ รว่ มโครงการ โดยมแี นวทาง ดงั นี้ ๑) สถานประกอบกิจการประเภทกลุ่มเส่ียงที่มีการใช้สารเคมีอันตรายในกระบวนการผลิต เช่น โรงงานผลิตนาํ้ แขง็ โรงงานแปรรูปยางพารา โรงงานผลิตอาหารสัตว์ โรงงานผลติ ปุ๋ย ฯลฯ ๒) สถานประกอบกิจการประเภทกลุ่มเส่ียงท่ีเป็นกลุ่มเสี่ยงด้านการป้องกันและระงับอัคคีภัย เชน่ โรงงานผลิตไมแ้ ปรรปู โรงงานผลิตกระดาษ ตดั เยบ็ เส้ือผ้า โรงแรม หา้ งสรรพสนิ ค้า ฯลฯ ๓) สถานประกอบกิจการประเภทกลุ่มเสี่ยงจากเครื่องจักร เช่น โรงงานหล่อหลอมโลหะ โรงงานปมั๊ โลหะ ฯลฯ ๓.๒ กําหนดรูปแบบการ/แนวทาง/หลักเกณฑ์การรณรงค์ให้เหมาะสมกับสถานประกอบกิจการ กล่มุ เปา้ หมาย ๓.๒ เผยแพร่ประชาสัมพันธ์และรณรงค์ส่งเสริมให้คําแนะนําสถานประกอบกิจการกลุ่มเป้าหมาย ให้มีการพัฒนาระบบการบริหารและการจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการ ทาํ งาน ตามแนวทางทีเ่ หมาะสมกบั พ้ืนทีห่ รอื ประเภทกจิ การกลมุ่ เสยี่ ง ดังน้ี ๑) การตรวจรอบที่ ๑ : ลงพ้ืนที่สํารวจสภาพแวดล้อมในสถานประกอบกิจการท่ีเข้าร่วม โครงการ สรุปสภาพปญั หา เสนอแนะแนวทางการปรบั ปรงุ แก้ไข ๒) การตรวจรอบที่ ๒ : ลงพืน้ ท่ีตดิ ตามการแก้ไขปรบั ปรุงตามข้อเสนอแนะ ๕๒
คมู่ อื การปฏบิ ัตงิ านกิจกรรมด้านความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ประจาํ ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ๓) การตรวจรอบที่ ๓ : ลงพื้นที่ตรวจติดตามการปรับปรุงแก้ไขตามเกณฑ์ขั้นพื้นฐาน ที่กําหนด ๔) ประเมินผลสถานประกอบกจิ การทส่ี ามารถพัฒนาระบบการบรหิ ารและการจัดการดา้ น ความปลอดภยั ไดต้ ามระยะเวลาทก่ี าํ หนด หรือแนวทางทก่ี ําหนด ๕) การจัดทําใบประกาศเพ่ือมอบให้แก่สถานประกอบกิจการท่ีสามารถดําเนินการพัฒนา ระบบการบริหารและการจัดการด้านความปลอดภัยฯ ได้ตามเกณฑ์ที่กําหนดและเป็นการจูงใจ สํานักงาน สวัสดิการและคุ้มครองแรงงานจังหวัด สํานักงานสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานกรุงเทพมหานครพื้นที่ หรือ ศนู ย์ความปลอดภยั ในการทาํ งานเขต อาจพิจารณารปู แบบอนื่ ได้ตามความเหมาะสม หมายเหตุ : การดําเนินงานตามข้อ ๓ กองความปลอดภัยแรงงานกําหนดข้ึนเพื่อเป็นแนวทาง เท่าน้ัน ซ่ึงสํานักงานสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานจังหวัด หรือสํานักงานสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน กรุงเทพมหานครพ้ืนท่ี หรือศูนย์ความปลอดภัยในการทํางานเขต อาจพิจารณากําหนดรูปแบบการรณรงค์ มาตรการเชิงป้องกันด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานในรูปแบบอ่ืน ท่ีเหมาะสมกับสถานประกอบกิจการประเภทกลุ่มเส่ียงหรือเหมาะสมกับสภาพปัญหาของแต่ละพื้นที่ ทั้งนี้ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อให้สถานประกอบกิจการมีการพัฒนาระบบการบริหารและการจัดการด้านความ ปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานท่ีสอดคล้องกับมาตรฐานกฎหมายความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งาน ๔. กลุม่ เปา้ หมาย/เปา้ หมาย ๔.๑ กลุม่ เปา้ หมาย ไดแ้ ก่ สถานประกอบกิจการกล่มุ เสี่ยงทกุ ประเภท ทกุ ขนาดทัว่ ประเทศ ๔.๒ เป้าหมาย หน่วยงาน จาํ นวน (คน) สํานกั งานสวัสดิการและคมุ้ ครองแรงงานจังหวัด ๗๖ จังหวดั ๘๕,๙๕๐ สาํ นักงานสวัสดกิ ารและคุ้มครองแรงงานกรุงเทพมหานครพ้ืนท่ี ๑๐ พน้ื ที่ ๑๑,๙๕๐ ศูนย์ความปลอดภยั ในการทํางานเขต ๑๒ เขต ๑๘,๖๐๐ รวม ๑๑๖,๕๐๐ ๕. หลกั ฐานอา้ งองิ ๕.๑ หนงั สอื ขออนมุ ตั โิ ครงการ ๕.๒ หนังสอื ขออนมุ ตั ดิ าํ เนนิ การ ๕.๓ หนังสอื เชิญสถานประกอบกิจการสมคั รเข้าร่วมโครงการ ๕.๔ ชุดใบสมัครของสถานประกอบกิจการ/หรือแนวทางอื่น ๆ ที่สํานักงานสวัสดิการและคุ้มครอง แรงงานจังหวัด หรือสํานักงานสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานกรุงเทพมหานครพื้นท่ีเป็นผู้กําหนดข้ึนตามความ เหมาะสมของสถานประกอบกจิ การประเภทกลมุ่ เสี่ยง หรอื สภาพปัญหาของพนื้ ท่ี ๕.๕ สรปุ ผลการดําเนินงาน ๖. การนับผลงาน คน นับจากจํานวนลูกจา้ งในสถานประกอบกจิ การทเ่ี ขา้ ร่วมโครงการ (สง่ ผลผลติ ) แห่ง นับจากจํานวนสถานประกอบกจิ การท่ีสมัครเข้ารว่ มโครงการ ๕๓
ค่มู ือการปฏบิ ัตงิ านกิจกรรมดา้ นความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ประจาํ ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ๗. การบันทกึ ผลงาน บนั ทึกผลการดําเนนิ งานลงในระบบ On-line ของกรมสวัสดิการและคมุ้ ครองแรงงาน ๘. ระบบงาน ๘.๑ http://www.labour.go.th/dlpw ๘.๒ ดา้ นคุ้มครองความปลอดภยั ๘.๓ งานคุม้ ครองความปลอดภัย ๘.๔ ตรวจความปลอดภยั ๙. โปรแกรมบันทึกแก้ไขข้อมูล ๙.๑ SPS1I020 บนั ทกึ ข้อมลู การส่งเสริมความปลอดภยั ในการทาํ งาน ๙.๒ และบันทึกรายละเอียดให้ถูกต้องครบถ้วนทุกช่อง โดยเฉพาะกิจกรรมที่ส่งเสริม ให้เลือก รหัส 03 แนะนํานายจ้างและลกู จา้ ง เท่าน้ัน ๙.๓ และในช่องจํานวนคนที่ได้รับการส่งเสริม ให้ใส่จํานวนลูกจ้างของสถานประกอบกิจการ ท้งั หมด ๑๐. โปรแกรมพิมพร์ ายงาน ๑๐.๑ SPS1R120 รายงานการสรุปผลการส่งเสรมิ ความปลอดภัย ๑๐.๒ โดยกจิ กรรมที่สง่ เสรมิ ให้เลือกชอ่ งแนะนํานายจา้ งและลกู จ้าง เทา่ นั้น ๑๑. หน่วยงานรบั ผิดชอบ ๑๑.๑ สํานกั งานสวัสดกิ ารและคุม้ ครองแรงงานจงั หวัด ๗๖ จงั หวัด ๑๑.๒ สํานกั งานสวสั ดกิ ารและค้มุ ครองแรงงานกรงุ เทพมหานครพืน้ ที่ ๑๐ พน้ื ที่ ๑๑.๓ ศนู ยค์ วามปลอดภัยในการทาํ งานเขต ๑๒ เขต ๑๒. งบประมาณ ขอเบิกจากงบประมาณประจําปี ๒๕๖๒ แผนงานยุทธศาสตร์พัฒนาและยกระดับผลิตภาพแรงงาน โครงการท่ี ๑ โครงการความปลอดภัยและอาชีวอนามัยของประเทศไทย (Safety Thailand) กิจกรรมท่ี ๑ ขับเคลื่อนและยกระดับการบริหารจัดการด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในสถานประกอบกิจการ งบดาํ เนินงาน หมวดคา่ ตอบแทนใชส้ อยและวสั ดุ รหัส ๓๐๐ ๕๔
คู่มือการปฏบิ ตั งิ านกิจกรรมด้านความปลอดภัย อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน ประจําปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ กิจกรรมที่ ๑๒ โครงการพัฒนาศักยภาพเครอื ขา่ ยความปลอดภยั ในการทํางาน (T) (ศปข. ๒, ๔, ๖, ๘, ๑๐ และ ๑๒) ๑. หลักการและเหตผุ ล กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานได้จัดทําแผนแม่บทความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพ แวดล้อมในการทํางานแห่งชาติ ฉบับท่ี ๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔) เพื่อเป็นกรอบในการพัฒนาการดําเนินงาน ด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานของประเทศไทยให้บรรลุวิสัยทัศน์ “มุ่งมั่น เสริมสร้างวัฒนธรรมเชิงป้องกัน เพ่ือแรงงานปลอดภัยและสุขภาพอนามัยดี โดยมีเป้าประสงค์หลักเพื่อสร้าง ความตระหนักและจิตสํานึกในเร่ืองความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในทุกภาคส่วน เพื่อเสริมสร้างวัฒนธรรม เชิงป้องกัน และเพื่อให้เกิดความร่วมมือในทุกภาคส่วน ในการผลักดันให้งานความปลอดภัยและอาชีวอนามัย ขับเคล่ือนอย่างมีประสิทธิภาพ และเกิดประสิทธิผล ยุทธศาสตร์ท่ี ๓ การเสริมสร้างความร่วมมือและพัฒนา ภาคีเครือข่ายด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามัย กลยุทธ์ท่ี ๒ พัฒนาศักยภาพและความร่วมมือระหว่าง เครือขา่ ยด้านความปลอดภัยและอาชวี อนามยั ใหม้ คี วามเข้มแขง็ การดําเนินงานด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน จะประสบ ผลสําเร็จได้ การขับเคล่ือนจําเป็นต้องได้รับความร่วมมือและการสนับสนุนจากทุกฝ่าย ไม่ว่าจะเป็นภาครัฐ ภาคเอกชน นายจ้าง ลูกจ้าง รวมทั้งประชาชนทั่วไป โดยเฉพาะอย่างย่ิง การดําเนินงานด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานในสถานประกอบกิจการ จะต้องได้รับความร่วมมือร่วมใจกัน ระหว่างนายจ้างและลูกจ้างในองค์การ ซ่ึงจะส่งผลให้สามารถดําเนินงานด้านความปลอดภัยในการทํางาน ได้อยา่ งมปี ระสิทธิภาพ และลดความเสี่ยงการประสบอนั ตรายจากการทํางานของลูกจา้ งไดต้ ามเป้าหมาย ๒. วตั ถุประสงค์ ๒.๑ เพ่ือพัฒนาความรู้ ความสามารถให้เครือข่ายความปลอดภัยในการทํางาน ให้สามารถ ดําเนินงานด้านความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทํางานในสถานประกอบกจิ การไดอ้ ย่าง มปี ระสทิ ธิภาพ ๒.๒ เพ่ือลดอัตราการประสบอันตรายจากการทํางาน และความสูญเสียที่อาจเกิดข้ึนจากอุบัติเหตุ และการเจบ็ ปว่ ยเน่อื งจากการทํางาน ๒.๓ เพอื่ รณรงค์ขบั เคล่ือนระเบียบวาระแหง่ ชาติ “แรงงานปลอดภยั และสขุ ภาพอนามยั ดี” ๓. แนวทางการดาํ เนนิ งาน ๓.๑ จดั ทําแผนการดาํ เนินงาน ๓.๒ กําหนดรายละเอียดและขออนุมัติโครงการ/ขออนุมัติดําเนินการ/จัดทําหนังสือเชิญสถาน ประกอบกิจการเข้าร่วมโครงการ ๓.๓ การประชาสัมพนั ธ์โครงการ ๓.๔ การคัดเลือกสถานประกอบกิจการกลุ่มเป้าหมายเพ่ือเชิญชวนส่งเจ้าหน้าที่ความปลอดภัย ในการทํางานทุกระดับและเป็นผู้ที่ดําเนินงานด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการ ทํางานในสถานประกอบกิจการ เพื่อเข้ารับการพัฒนาความรู้ ความสามารถตามหลักสูตรท่ีกําหนด เพื่อให้ ๕๕
คูม่ ือการปฏบิ ตั ิงานกจิ กรรมด้านความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งาน ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ เครือข่ายความปลอดภัยในการทํางานสามารถดําเนินงานด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม ในการทํางาน ในสถานประกอบกจิ การได้อยา่ งมีประสทิ ธภิ าพ ๓.๕ กาํ หนดหลักสูตรการอบรม ประกอบด้วย การชี้บ่งอนั ตราย การประเมินความเสีย่ ง การจดั ทาํ แผนจัดการความเสย่ี งด้านความปลอดภยั และสขุ ภาพอนามยั ๓.๖ จัดทําเอกสารประกอบการอบรม/แบบทดสอบก่อนและหลงั การอบรม ๓.๗ ดําเนินการจัดอบรมตามหลกั สูตรทีก่ าํ หนด ๓.๘ สรุปการประเมินผลและรายงานผล ๔. กลุ่มเป้าหมาย/เปา้ หมาย ๔.๑ กลุ่มเป้าหมาย ได้แก่ เจ้าหน้าท่ีความปลอดภัยในการทํางานทุกระดับ และเป็นผู้ดําเนินงาน ด้านความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทํางานในสถานประกอบกจิ การทั่วประเทศ ๔.๒ เปา้ หมาย หนว่ ยงาน จาํ นวน (คน) ศนู ยค์ วามปลอดภยั ในการทํางานเขต ๒ ๗๕ ศูนย์ความปลอดภยั ในการทํางานเขต ๔ ๗๕ ศนู ยค์ วามปลอดภัยในการทํางานเขต ๖ ๗๕ ศนู ยค์ วามปลอดภยั ในการทาํ งานเขต ๘ ๗๕ ศนู ย์ความปลอดภยั ในการทํางานเขต ๑๐ ๗๕ ศูนย์ความปลอดภยั ในการทาํ งานเขต ๑๒ ๗๕ รวม ๔๕๐ ๕. หลกั ฐานอา้ งองิ ๕.๑ หนังสือขออนมุ ตั โิ ครงการ ๕.๒ หนงั สือขออนุมตั ดิ ําเนินการ ๕.๓ หนังสอื เชิญสถานประกอบกจิ การส่งเจา้ หนา้ ทีค่ วามปลอดภยั ในการทํางานเข้ารบั การอบรม ๕.๔ ทะเบียนรายชอื่ ผเู้ ข้ารับการอบรม/กาํ หนดการ ๕.๕ แบบทดสอบกอ่ นและหลัง ๕.๖ สรปุ ผล/รายงาน ๖. การนบั ผลงาน คน นบั จากจาํ นวนเจา้ หน้าทคี่ วามปลอดภัยในการทํางานเข้ารับการอบรม ๗. การบนั ทกึ ผลงาน บนั ทกึ ผลการดําเนินงานลงในระบบ On-line ของกรมสวสั ดกิ ารและคมุ้ ครองแรงงาน ๕๖
คมู่ อื การปฏิบตั งิ านกิจกรรมดา้ นความปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ๘. ระบบงาน ๘.๑ http://www.labour.go.th/dlpw ๘.๒ ระบบฝกึ อบรม ๙. โปรแกรมบันทึกแก้ไขข้อมลู ๙.๑ TRS1I020 บันทึกทะเบยี นผู้เขา้ รับการฝึกอบรม (แรงงานกล่มุ เปา้ หมาย) ๙.๒ โดยเลือกรหสั หลักสตู ร 00000517 พัฒนาศกั ยภาพเครอื ขา่ ยความปลอดภยั ในการทํางาน ๙.๓ และบันทึกรายละเอียดให้ถูกต้องครบถ้วนทุกช่อง โดยเฉพาะรายละเอียดผู้เข้ารับการอบรม รายคน ต้องบันทึก ชื่อ-นามสกุล, ประเภทผู้รับการอบรม, สถานประกอบกิจการและผลการอบรม (ผ่าน หรือ ไม่ผา่ น) ๙.๔ พร้อมทง้ั บนั ทกึ ผลการดําเนินการและค่าใชจ้ ่าย ดว้ ย ๑๐. โปรแกรมพมิ พร์ ายงาน ๑๐.๑ TRS1R040 รายงานจาํ นวนผู้เข้ารบั อบรมและค่าใช้จา่ ย ๑๐.๒ โดยเลอื กรหัสหลักสตู ร 00000517 พฒั นาศักยภาพเครือข่ายความปลอดภยั ในการทาํ งาน ๑๑. หน่วยงานรบั ผิดชอบ ศูนยค์ วามปลอดภัยในการทาํ งานเขต ๒, ๔, ๖, ๘, ๑๐ และ ๑๒ ๑๒. งบประมาณ ขอเบิกจากงบประมาณประจําปี ๒๕๖๒ แผนงานยุทธศาสตร์พัฒนาและยกระดับผลิตภาพแรงงาน โครงการที่ ๑ โครงการความปลอดภัยและอาชีวอนามัยของประเทศไทย (Safety Thailand) กิจกรรมที่ ๑ ขับเคลื่อนและยกระดับการบริหารจัดการด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในสถานประกอบกิจการ งบดําเนนิ งาน หมวดค่าตอบแทนใชส้ อยและวัสดุ รหัส ๓๐๐ ๕๗
คมู่ อื การปฏิบัติงานกิจกรรมดา้ นความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทํางาน ประจาํ ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ กิจกรรมที่ ๑๓ โครงการเสรมิ สร้างศกั ยภาพเครือข่ายเจ้าหน้าที่ความปลอดภัยในการทํางานระดบั หัวหน้างาน ในสถานประกอบกิจการ (T) (ศปข. ๑, ๓, ๕, ๗, ๙ และ ๑๑) ๑. หลักการและเหตุผล เน่ืองด้วยสถานประกอบกิจการขนาดเล็กยังขาดความรู้ความเข้าใจ และขาดศักยภาพในการ ดาํ เนนิ การดา้ นความปลอดภยั อาชวี อนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทํางานให้เปน็ ไปตามกฎหมาย นายจ้าง/ เจ้าของสถานประกอบกิจการ เจ้าหน้าท่ีความปลอดภัยในการทํางาน ระดับหัวหน้างาน หรือผู้เก่ียวข้อง หากได้รับโอกาสในการพัฒนาให้มอี งค์ความรู้เก่ยี วกับระบบการบรหิ ารจัดการดา้ นความปลอดภยั อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ในการจัดทําข้อบังคับคู่มือว่าด้วยความปลอดภัยในการทํางานของสถาน ประกอบกจิ การ การสอบสวนและวิเคราะห์อบุ ัติเหตุจากการทํางาน และแนวทางการตรวจสอบการปฏิบัตติ าม มาตรฐานกฎหมายความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานด้วยตนเองของสถาน ประกอบกิจการก็จะสามารถนําความรทู้ ี่ได้รบั ไปประยุกต์และพัฒนาใช้ในสถานประกอบกิจการของตนได้อย่าง มีประสิทธิภาพในเชงิ ลกึ การส่งเสริมให้สถานประกอบกิจการมีระบบการบริหารจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ตามแนวคิดโครงการเสริมสร้างศักยภาพ เจ้าหน้าที่ความปลอดภัยในการ ทํางานระดับหัวหน้างานในสถานประกอบกิจการ เพื่อให้สถานประกอบกิจการมีการดําเนินการให้ถูกต้อง ตามกฎหมายความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน และมีการดําเนินการปรับปรุง สภาพแวดล้อมในการทํางานเพ่ือลดสถติ ิการประสบอันตรายเน่อื งจากการทํางาน กองความปลอดภัยแรงงาน ได้เล็งเห็นความสําคัญของการส่งเสริมให้สถานประกอบกิจการมีระบบ การบริหารจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน เพ่ือลดอุบัติเหตุจากการ ทํางานของลูกจ้าง จึงได้จัดทํา “โครงการเสริมสร้างศักยภาพเจ้าหน้าท่ีความปลอดภัยในการทํางานระดับ หัวหน้างาน ในสถานประกอบกิจการ” ประจําปีงบประมาณ ๒๕๖๒ ข้ึนเพื่อให้สถานประกอบกิจการมีความรู้ ความเขา้ ใจเกี่ยวกบั ระบบการบรหิ ารจดั การด้านความปลอดภยั อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งาน การปฏิบัติตามมาตรฐานกฎหมายความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ตลอดจน การปรบั ปรงุ สภาพการทํางานเพือ่ ปอ้ งกันการเกิดอบุ ตั ิเหตจุ ากการทาํ งานของลกู จ้างต่อไป ๒. วัตถปุ ระสงค์ ๒.๑ เพ่ือให้เจ้าหน้าท่ีความปลอดภัยในการทํางาน ระดับหัวหน้างานในสถานประกอบกิจการ ขนาดกลางและขนาดเล็ก มีความรู้ความเข้าใจเพิ่มขึ้นในเชิงลึกและดําเนินการให้ถูกต้องตามกฎหมายความ ปลอดภัยอาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน และมีการดําเนินการปรับปรุงสภาพและสิ่งแวดล้อม การทํางาน ๒.๒ เพื่อร่วมขับเคลอ่ื นความปลอดภยั และอาชวี อนามยั ของประเทศไทย (Safety Thailand) ๒.๓ เพ่อื ลดสถิตกิ ารประสบอนั ตรายเนือ่ งจากการทาํ งาน ๕๘
คู่มอื การปฏิบตั งิ านกจิ กรรมด้านความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทํางาน ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ๓. แนวทางการดาํ เนนิ งาน ๓.๑ กาํ หนดเนื้อหาหลกั สูตร/เกณฑ์การคดั เลือกผเู้ ขา้ รว่ มอบรม ๓.๒ ขออนุมตั โิ ครงการ/เตรียมการจดั โครงการ ประชาสัมพันธ์/รบั สมัครผเู้ ขา้ ร่วมอบรม ๓.๓ ดาํ เนินการจัดอบรม ๓.๔ ผู้เข้าร่วมอบรม นําความรู้ ทักษะท่ีได้จากการอบรมนําไปขยายผลในสถานประกอบกิจการ และส่งผลการดําเนนิ งาน หลังจากการอบรม ๓.๕ สรปุ และประเมินผลโครงการ ๔. กล่มุ เป้าหมาย/เปา้ หมาย ๔.๑ กลุ่มเป้าหมาย ได้แก่ เจ้าหน้าความปลอดภัยในการทํางานระดับหัวหน้างาน ในสถาน ประกอบกิจการขนาดกลางและขนาดเลก็ ที่มสี ถิติการประสบอันตรายเนอ่ื งจากการทํางานสูง ๔.๒ เป้าหมาย หนว่ ยงาน จํานวน (คน) ศูนย์ความปลอดภยั ในการทํางานเขต ๑ ๑๐๐ ศนู ยค์ วามปลอดภยั ในการทาํ งานเขต ๓ ๑๐๐ ศูนยค์ วามปลอดภยั ในการทํางานเขต ๕ ๑๐๐ ศนู ยค์ วามปลอดภัยในการทาํ งานเขต ๗ ๑๐๐ ศนู ย์ความปลอดภยั ในการทํางานเขต ๙ ๑๐๐ ศนู ยค์ วามปลอดภัยในการทาํ งานเขต ๑๑ ๑๐๐ รวม ๖๐๐ ๕. หลกั ฐานอา้ งองิ ๕.๑ หนงั สอื ขออนุมัติโครงการ/หนังสอื ขออนุมัตดิ ําเนนิ การ ๕.๒ หนังสือเชิญสถานประกอบกิจการเข้ารว่ มโครงการ ๕.๓ ทะเบยี นรายช่อื ผเู้ ข้ารับการอบรม/กําหนดการ ๕.๔ แบบทดสอบกอ่ นและหลังบทเรียน ๕.๕ สรปุ ผล รายงาน ๖. การนบั ผลงาน คน นกั จากจาํ นวนเจ้าหนา้ ท่ีความปลอดภยั ในการทํางานระดับหวั หน้างานที่เขา้ รับการอบรม ๗. การบนั ทกึ ผลงาน บันทกึ ผลการดําเนนิ งานลงในระบบ On-line ของกรมสวสั ดิการและคมุ้ ครองแรงงาน ๘. ระบบงาน ๘.๑ http://www.labour.go.th/dlpw ๘.๒ ระบบฝกึ อบรม ๕๙
คูม่ ือการปฏิบตั ิงานกิจกรรมดา้ นความปลอดภยั อาชวี อนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทํางาน ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ๙. โปรแกรมบนั ทกึ แกไ้ ขขอ้ มูล ๙.๑ TRS1I020 บนั ทกึ ทะเบียนผเู้ ขา้ รับการฝกึ อบรม (แรงงานกลมุ่ เป้าหมาย) ๙.๒ โดยเลือกรหัสหลักสูตร 00000518 เสริมสร้างศักยภาพเจ้าหน้าที่ความปลอดภัยในการทํางาน ระดบั หัวหน้างานในสถานประกอบกิจการ ๙.๓ และบันทึกรายละเอียดให้ถูกต้องครบถ้วนทุกช่อง โดยเฉพาะรายละเอียดผู้เข้ารับการอบรม รายคน ต้องบันทึกช่ือ-นามสกุล , ประเภทผู้รับการอบรม, สถานประกอบกิจการและผลการอบรม (ผ่าน หรือ ไม่ผ่าน) ๙.๔ พร้อมทง้ั บันทกึ ผลการดําเนินการและค่าใชจ้ า่ ย ดว้ ย ๑๐. โปรแกรมพิมพ์รายงาน ๑๐.๑ TRS1R040 รายงานจํานวนผูเ้ ข้ารับอบรมและคา่ ใช้จ่าย ๑๐.๒ โดยเลือกรหัสหลักสูตร 00000518 เสริมสร้างศักยภาพเจ้าหน้าท่ีความปลอดภัยในการ ทํางานระดับหวั หนา้ งานในสถานประกอบกิจการ ๑๑. หน่วยงานรบั ผดิ ชอบ ศนู ยค์ วามปลอดภัยในการทํางานเขต ๑, ๓, ๕, ๗, ๙ และ ๑๑ ๑๒. งบประมาณ ขอเบิกจากงบประมาณประจําปี ๒๕๖๒ แผนงานยุทธศาสตร์พัฒนาและยกระดับผลิตภาพแรงงาน โครงการท่ี ๑ โครงการความปลอดภัยและอาชีวอนามัยของประเทศไทย (Safety Thailand) กิจกรรมที่ ๑ ขับเคลื่อนและยกระดับการบริหารจัดการด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในสถานประกอบกิจการ งบดําเนนิ งาน หมวดคา่ ตอบแทนใชส้ อยและวัสดุ รหสั ๓๐๐ ๖๐
คมู่ อื การปฏบิ ัตงิ านกจิ กรรมด้านความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ประจาํ ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ กิจกรรมที่ ๑๔ โครงการเรง่ รดั การตรวจและพัฒนาระบบการบรหิ ารและการจดั การดา้ นความปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทํางานเชงิ รุก ในสถานประกอบกิจการประเภทกลมุ่ เส่ียง (T) (อบรมบคุ ลากรภายนอก นายจ้าง ลูกจา้ ง) (ศปข.) ๑. หลักการและเหตผุ ล ประเทศไทยเป็นประเทศที่กําลังพัฒนาท้ังทางด้านเศรษฐกิจ สังคมและอุตสาหกรรมทําให้เกิด โรงงานอุตสาหกรรมทั้งขนาดเล็ก และขนาดกลางเกิดข้ึนมากมาย การลงทุนมุ่งเน้นการผลิตเพื่อตอบสนอง ความต้องการของผบู้ ริโภคเปน็ หลกั ขาดการลงทุนด้านความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการ ทํางานอย่างเป็นระบบ ลูกจ้างในกระบวนการผลิตส่วนใหญ่หมุนเวียนตามฤดูกาล ไม่ได้รับการพัฒนาองค์ ความรดู้ า้ นความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทาํ งานอย่างตอ่ เนอื่ ง งานด้านความปลอดภัยในการทํางานจึงเป็นเรื่องท่ีทําได้ไม่มากเท่าที่ควรเนื่องจากมีการลงทุน ค่อนข้างสูงและผลท่ีได้รับคืนมาไม่เห็นเป็นปริมาณหรือตัวเลขอย่างจึงไม่เห็นถึงความสําคัญของงานด้านความ ปลอดภัยในการทํางานอีกด้วย จึงทําให้เป้าหมายของประเทศที่จะเป็น “อารยะ” ทางเศรษฐกิจสู่ “หายนะ” ทางเศรษฐกิจแทนความปลอดภัยในการทํางานหากนายจ้างหรือผู้ประกอบการละเลยหรือไม่ให้ความสําคัญ แล้วจะส่งผลกระทบทางด้านคุณภาพชีวิตและจิตใจ ซึ่งไม่สามารถเรียกกลับคืนมาได้ทําให้เกิดเหตุการณ์ โศกนาฏกรรมแรงงานอย่างต่อเนื่องและซ้ําซากและจากสภาพเศรษฐกิจและสังคมปัจจุบันทําให้ผู้ประกอบการ ต้องทํางานในสภาพของการแข่งขัน เร่งรีบแข่งกับเวลา แข่งกับสังคม แข่งกับคู่แข่ง รวมทั้งแข่งกับแรงงานที่มี การโยกย้ายอย่างต่อเน่ืองตามฤดูกาลหรือแม้แต่แข่งกับเครื่องจักรและเทคโนโลยีใหม่ๆท่ีเข้ามามีบทบาท ในอุตสาหกรรมมากขึ้นซ่ึงเจ้าของกิจการมุ่งแต่ผลผลิตจนกระท่ังขาดความสนใจในเรื่องความปลอดภัยในการ ทํางานให้เกิดอุบัติเหตุจากการทํางานอย่างต่อเนื่องและการเกิดอุบัติเหตุในสถานประกอบกิจการแต่ละครั้ง นอกจากจะสร้างความสูญเสียให้แก่ชีวิตและทรัพย์สินของนายจ้าง ลูกจ้างแล้วยังส่งผลกระทบต่อ สภาพแวดล้อมและชุมชนโดยรอบ ท่ีทําให้เกิดความสูญเสียท้ังชวี ิตทรัพย์สินและส่ิงอื่น ๆ อย่างรนุ แรง ซึ่งถือว่า เป็น “สาธารณภัยจากมนุษย์” เช่น สารเคมีร่วั ไหลสู่ชมชนหรือไหลลงสู่แม่นํา้ ลําคลองทําใหธ้ รรมชาติเสียสมดุล หรือประชาชนท่ีได้รับอันตรายจากสารเคมีนั้น หรือสารเคมีระเบิดจนเกดิ อคั คีภัยหรือฟุ้งกระจายเกิดมลพิษทาง อากาศ และชุมชนได้รับความเสียหาย การจราจรติดขัด ฯลฯ หรืออาคารสูงถล่มขณะก่อสร้างทําให้เกิดฝุ่น ละอองฟุ้งกระจายท่ีส่งผลกระทบ ต่อชุมชนโดยรอบ สิ่งเหล่าน้ีล้วนเกิดจากการกระทําของมนุษย์หรือเกิดจาก ความละเลยในการดแู ลเกย่ี วกับความปลอดภยั ของผู้ประกอบการท้ังสนิ้ ดังนั้น เพื่อเป็นการตรวจและกํากับดูแลและยํ้าเตือนให้สถานประกอบกิจการที่มีความเสี่ยง ต่อการเกิดอุบัติเหตุจากการทํางานสูง สถานประกอบกิจการท่ีมีสถิติการประสบอันตรายสูง สถานประกอบ กิจการที่มีการนําสารเคมีอันตรายมาใช้ในกระบวนการผลิต ฯลฯ ได้ตระหนักและปฏิบัติสอดคล้องตามมาตรฐาน กฎหมายความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน รวมทั้งรณรงค์ให้มีการพัฒนาระบบการ บริหารและการจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานได้อย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อให้แรงงานความปลอดภัยและสุขภาพอนามัยดี ภายใต้นโยบาย “ความปลอดภัยและสุขภาพอนามัยดีของ ๖๑
คู่มอื การปฏบิ ตั งิ านกิจกรรมดา้ นความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน ประจาํ ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ประเทศไทย (Safety Thailand)” กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน โดยกองความปลอดภัยแรงงาน จึงจัดทํา โครงการรณรงค์เร่งรัดการตรวจและพัฒนาระบบการบริหารและการจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทํางานเชงิ รกุ ในสถานประกอบกิจการประเภทกลมุ่ เส่ยี ง ๒. วตั ถุประสงค์ ๒.๑ เพ่ือรณรงค์สร้างการรับรู้มาตรการเชิงป้องกันด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพ แวดล้อมในการทํางานให้สถานประกอบกิจการประเภทกลุ่มเสี่ยงมีแนวทางในการพัฒนาระบบการบริหารและ การจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานในสถานประกอบกิจการได้อย่าง มปี ระสิทธภิ าพ ๒.๒ เพื่อลดสถติ อิ ุบัติเหตจุ ากการทํางานและลดผลกระทบท่มี ตี อ่ ชุมชน ๒.๓ เพอื่ ป้องกันการเกดิ อุบัติเหตจุ ากการทาํ งานแบบยัง่ ยนื ๓. แนวทางการดาํ เนนิ งาน ดาํ เนินการรณรงคเ์ ร่งรดั สร้างการรับร้มู าตรการเชิงปอ้ งกันด้านความปลอดภัย อาชวี อนามัย และ สภาพแวดล้อมในการทาํ งานแกแ่ รงงานในสถานประกอบกิจการประเภทกลมุ่ เสยี่ ง โดยวธิ ีการจดั อบรม ดังน้ี ๓.๑ กําหนดแรงงานกลุ่มเป้าหมาย (อาจกําหนดสถานประกอบกิจการประเภทกลุ่มเสี่ยง ตามประเภทกจิ การ หรือลกั ษณะงานก็ได)้ ๓.๒ กําหนดหัวข้อหรือหลกั สตู รใหเ้ หมาะสมกับแรงงานกลุ่มเป้าหมาย ๓.๓ ดําเนนิ การจดั อบรมตามกาํ หนดการ ๓.๔ มีการทดสอบก่อนและหลงั บทเรียน ๓.๕ สรุป รายงาน ๔. กลมุ่ เปา้ หมาย/เปา้ หมาย ๔.๑ กลุ่มเป้าหมาย ได้แก่ นายจ้าง ลูกจ้าง หรือเจ้าหน้าที่ความปลอดภัยในการทํางานในสถาน ประกอบกจิ การประเภทกล่มุ เส่ียง ๔.๒ เป้าหมาย หน่วยงาน จํานวน (คน) ศูนย์ความปลอดภยั ในการทาํ งานเขต ๑ ๔๐ ศูนยค์ วามปลอดภยั ในการทํางานเขต ๒ ๕๐ ศูนยค์ วามปลอดภยั ในการทํางานเขต ๓ ๔๐ ศนู ย์ความปลอดภยั ในการทาํ งานเขต ๔ ๔๐ ศนู ยค์ วามปลอดภยั ในการทาํ งานเขต ๕ ๔๐ ศนู ย์ความปลอดภยั ในการทาํ งานเขต ๖ ๔๐ ศนู ยค์ วามปลอดภยั ในการทํางานเขต ๗ ๔๐ ศนู ย์ความปลอดภัยในการทํางานเขต ๘ ๔๐ ศูนยค์ วามปลอดภยั ในการทํางานเขต ๙ ๔๐ ศนู ยค์ วามปลอดภัยในการทํางานเขต ๑๐ ๕๐ ๖๒
คู่มือการปฏิบตั งิ านกิจกรรมด้านความปลอดภัย อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน ประจาํ ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ศนู ยค์ วามปลอดภยั ในการทํางานเขต ๑๑ ๔๐ ศนู ยค์ วามปลอดภัยในการทาํ งานเขต ๑๒ ๔๐ รวม ๕๐๐ ๕. หลกั ฐานอา้ งองิ ๕.๑ หนงั สือขออนมุ ตั ิโครงการ ๕.๒ หนงั สือขออนุมตั ิดาํ เนินการ/กําหนดการ ๕.๓ หนงั สอื เชญิ สถานประกอบกิจการสมคั รเขา้ ร่วมโครงการ ๕.๔ ทะเบยี นรายช่อื ผู้เข้ารับการอบรม ๕.๕ แบบทดสอบก่อนและหลงั บทเรยี น ๕.๖ สรุปผล รายงาน ๖. การนับผลงาน คน นบั จากจาํ นวนนายจา้ ง ลูกจา้ ง ทเี่ ขา้ รบั การอบรม ๗. การบันทกึ ผลงาน บันทึกผลการดําเนินงานลงในระบบ On-line ของกรมสวัสดิการและคมุ้ ครองแรงงาน ๘. ระบบงาน ๘.๑ http://www.labour.go.th/dlpw ๘.๒ ระบบฝกึ อบรม ๙. โปรแกรมบันทึกแกไ้ ขข้อมูล ๙.๑ TRS1I020 บนั ทกึ ทะเบยี นผเู้ ขา้ รบั การฝกึ อบรม (แรงงานกลุ่มเปา้ หมาย) ๙.๒ โดยเลือกรหัสหลักสูตร 00000519 รณรงค์เร่งรัดการตรวจและพัฒนาระบบการบริหาร และการจดั การด้านความปลอดภัยฯ ประเภทกลุม่ เสย่ี ง ๙.๓ และบันทึกรายละเอียดให้ถูกต้องครบถ้วนทุกช่อง โดยเฉพาะ รายละเอียดผู้เข้ารับการอบรม รายคน ต้องบันทึกช่ือ-นามสกุล, ประเภทผู้รับการอบรม, สถานประกอบกิจการและผลการอบรม (ผ่าน หรือ ไมผ่ ่าน) ๙.๔ พร้อมทง้ั บนั ทึกผลการดาํ เนินการและคา่ ใชจ้ า่ ย ด้วย ๑๐. โปรแกรมพมิ พร์ ายงาน ๑๐.๑ TRS1R040 รายงานจาํ นวนผเู้ ขา้ รับอบรมและคา่ ใชจ้ า่ ย ๑๐.๒ โดยเลือกรหัสหลักสูตร 00000519 รณรงค์เร่งรัดการตรวจและพัฒนาระบบการบริหาร และการจัดการดา้ นความปลอดภัยฯ ประเภทกลมุ่ เส่ยี ง ๑๑. หน่วยงานรบั ผิดชอบ ศนู ย์ความปลอดภยั ในการทาํ งานเขต ๑๒ เขต ๖๓
คมู่ อื การปฏิบัติงานกจิ กรรมด้านความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งาน ประจําปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ๑๒. งบประมาณ ขอเบิกจากงบประมาณประจําปี ๒๕๖๒ แผนงานยุทธศาสตร์พัฒนาและยกระดับผลิตภาพแรงงาน โครงการที่ ๑ โครงการความปลอดภัยและอาชีวอนามัยของประเทศไทย (Safety Thailand) กิจกรรมท่ี ๑ ขับเคลื่อนและยกระดับการบริหารจัดการด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในสถานประกอบกิจการ งบดาํ เนินงาน หมวดค่าตอบแทนใช้สอยและวัสดุ รหสั ๓๐๐ ๖๔
คูม่ ือการปฏิบัตงิ านกิจกรรมดา้ นความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งาน ประจําปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ กจิ กรรมท่ี ๑๕ โครงการพฒั นาสถานประกอบกจิ การตน้ แบบระบบการบรหิ ารและการจดั การ ด้านความปลอดภยั อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อมในการทาํ งานสู่อาเซยี น ระดับประเทศ *-** (ศปข.) ๑. หลักการและเหตุผล ด้วยยุทธศาสตร์และแผนงานภายใต้ระเบียบวาระแห่งชาติ “แรงงานปลอดภัย และสุขภาพอนามัยดี” ระยะที่ ๒ (พ.ศ.๒๕๖๐ - ๒๕๖๙) กรอบแนวทางข้อ ๕ การพัฒนากลไกการบริหารจัดการและการดําเนินการ งานด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ทุกระดับ และแผนแม่บทความ ปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ฉบับท่ี ๒ (พ.ศ.๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) ยุทธศาสตร์ที่ ๔ การพัฒนากลไกการบริหารจัดการด้านความปลอดภยั อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ท่ีมปี ระสิทธิภาพ เพื่อให้สถานประกอบกิจการมีการกําหนดนโยบาย โครงสร้างการบริหาร แผนงาน มาตรการ กระบวนการ รูปแบบ เคร่ืองมือ และทรัพยากรท่ีจําเป็นต่อการพัฒนา ในการบริหารจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และ สภาพแวดล้อมในการทํางาน ได้อย่างมีประสิทธิภาพ กลยุทธ์ท่ี ๑ สร้างกลไกการขับเคลื่อนระบบการบริหาร จัดการดา้ นความปลอดภัย อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทํางาน ดังน้ัน เพ่ือเป็นการดําเนินการตามหลักการท่ีกล่าวมาข้างต้น โดยมีการกําหนดหลักเกณฑ์ เง่ือนไข และวิธีการตรวจประเมินความปลอดภัยในการทํางานแก่สถานประกอบกิจการให้ถูกต้อง เพื่อยกระดับการบริหาร และการจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ให้เป็นระบบและเข้าสู่ มาตรฐานสากล และก่อให้เกิดความร่วมมือระหว่างนายจ้างและลูกจ้างในการป้องกันอุบัติเหตุจากการทํางาน ลดอัตราการประสบอันตราย เจ็บป่วย หรือโรคเนื่องจากการทํางาน ลดความสูญเสียทรัพยากรบุคคลและต้นทุน การผลิต อันเป็นการเสริมสร้างภาพลักษณ์ที่ดีให้แก่สถานประกอบกิจการและต่อประเทศ กองความปลอดภัย แรงงาน จึงได้จัดทําโครงการพัฒนาสถานประกอบกิจการต้นแบบระบบการบริหารและการจัดการด้านความ ปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทํางานสู่อาเซยี น ขึ้น ภายใต้แผนแม่บทความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานแห่งชาติ ฉบับที่ ๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) ยทุ ธศาสตรท์ ่ี ๓ : การเสริมสร้างความรว่ มมือและพฒั นาเครอื ขา่ ยด้านความปลอดภยั และอาชวี อนามัย กลยุทธ์ที่ ๔ : สร้างกระบวนการมีส่วนร่วมให้ผู้ประกอบการ นายจ้าง บุคคล นิติบุคคล และแรงงาน ทกุ ภาคสว่ นสนับสนุนงานด้านความปลอดภยั และอาชีวอนามัยของสถานประกอบกจิ การ ๒. วตั ถุประสงค์ ๒.๑ เพื่อส่งเสริมให้สถานประกอบกิจการมีระบบการบริหารและการจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน อย่างเป็นระบบและก้าวสู่มาตรฐานสากล และมีการปฏิบัติ ถูกตอ้ งตามกฎหมายความปลอดภยั ในการทํางาน ๖๕
คูม่ อื การปฏิบัตงิ านกิจกรรมด้านความปลอดภัย อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน ประจาํ ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ๒.๒ เพ่ือเสริมสร้างการมีส่วนร่วมของนายจ้างและลูกจ้างในการดําเนินงานด้านความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน เชิงรุกในการป้องกนั อุบัติเหตุและการประสบอันตราย เจ็บป่วย หรอื โรคเนอ่ื งจากการทํางาน ๒.๓ เพื่อเผยแพร่เกียรติคุณสถานประกอบกิจการที่พัฒนาระบบการบริหารและการจัดการด้าน ความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานได้ตามเกณฑ์มาตรฐานท่ีกําหนด ซ่ึงสามารถ เปน็ ตน้ แบบสําหรับสถานประกอบกิจการอนื่ ได้ ๓. แนวทางการดําเนนิ งาน เพื่อรณรงคแ์ ละผลักดนั ให้สถานประกอบกิจการมีการพฒั นาระบบการบรหิ ารและการจัดการด้าน ความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานที่มีประสิทธิภาพและเป็นกลไกในการสนับสนุน การปฏิบัติตามกฎหมายความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานได้อย่างถูกต้องและต่อเน่ือง โดยมขี ้นั ตอนการดาํ เนินงาน ดังนี้ ๓.๑ ทบทวนและพิจารณาเป้าหมาย ผลผลติ ในการดําเนนิ งาน ๓.๒ ทบทวนหลักเกณฑ์ และแนวทางในการดําเนนิ งานให้สอดคล้องกับกฎหมายท่ีเก่ียวข้องและ เทคโนโลยที เ่ี กยี่ วข้องในปจั จุบัน ๓.๓ จดั ทาํ แนวทาง หลกั เกณฑ์ รปู แบบ ๓.๔ กองความปลอดภัยแรงงาน และศูนย์ความปลอดภัยในการทํางานเขต ดําเนินการประชาสัมพันธ์ เชญิ ชวนสถานประกอบกิจการสมัครเขา้ รว่ มกิจกรรมการพฒั นาสถานประกอบกิจการต้นแบบระบบการบริหาร และการจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานสู่อาเซียน ระดับประเทศ (ประมาณเดือนธันวาคม ๒๕๖๑ – มกราคม ๒๕๖๒ หรือตามความเหมาะสม) ๓.๕ ศูนย์ความปลอดภัยในการทํางานเขต ให้คําปรึกษาแนะนํา สถานประกอบกิจการในเขตพ้ืนที่ ที่รับผิดชอบและมีความประสงค์สมัครเข้าร่วมกิจกรรม ๓.๖ ศูนย์ความปลอดภัยในการทํางานเขต ดําเนินการตามแนวทางที่กรมสวัสดิการและคุ้มครอง แรงงานมอบหมาย ๓.๗ สรุปประเมินผล/รายงานผล ๔. กล่มุ เปา้ หมาย/เปา้ หมาย ๔.๑ กลมุ่ เปา้ หมาย ได้แก่ สถานประกอบกจิ การทุกประเภทกจิ การท่วั ประเทศ ๔.๒ เปา้ หมาย หน่วยงาน เป้าหมาย แหง่ คร้ัง คน ๑๘,๐๐๐ ศูนยค์ วามปลอดภยั ในการทํางานเขต ๑๒ เขต ๑๘๐ ๑๘๐ ๑๘,๐๐๐ รวม ๑๘๐ ๑๘๐ ๕. หลักฐานอ้างอิง ๕.๑ สาํ เนาแบบเสนอช่ือเพื่อตรวจประเมิน ของสถานประกอบกจิ การ ๕.๒ สรุปผลการตรวจพิจารณา ระดับจังหวดั /พื้นที่ จาํ นวนสถานประกอบกิจการทีเ่ ข้ารว่ มโครงการ ๖๖
คมู่ อื การปฏิบัตงิ านกจิ กรรมดา้ นความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทํางาน ประจําปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ จาํ นวนสถานประกอบกจิ การท่ปี ระสงคเ์ ขา้ ร่วมประกวด ระดบั ประเทศ และผ่านเกณฑ์ การพจิ ารณาระดบั ประเทศ ๖. การนับผลงาน แหง่ นับผลงานจากจํานวนสถานประกอบกิจการที่สมัครเข้าร่วมกิจกรรมการพัฒนาสถาน ประกอบกิจการต้นแบบด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการ ทาํ งานสูอ่ าเซยี น ระดับประเทศ (ผลงานนับเฉพาะสถานประกอบกจิ การท่ีส่งแบบเสนอชื่อ เท่าน้นั ) ครั้ง นับจากจํานวนครั้งท่ีเข้าไปส่งเสริมกิจกรรมการพัฒนาสถานประกอบกิจการต้นแบบด้าน ความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทาํ งานสอู่ าเซียน ระดบั ประเทศ คน นับจากจํานวนลูกจ้างที่อยู่ในสถานประกอบกิจการแต่ละแห่งท่ีเข้าไปส่งเสริมกิจกรรมการ พัฒนาสถานประกอบกิจการตน้ แบบดา้ นความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อม ในการทาํ งานสู่อาเซียน ระดบั ประเทศ ประจําปี ๒๕๖๒ ๗. การบนั ทึกผลงาน บันทึกผลการดาํ เนินงานลงในระบบ On-line ของกรมสวัสดิการและคมุ้ ครองแรงงาน ๘. ระบบงาน ๘.๑ http://www.labour.go.th/dlpw ๘.๒ ระบบงานวิชาการและสารสนเทศ ๘.๓ งานวิชาการและสารสนเทศ ๙. โปรแกรมบันทึกแกไ้ ขขอ้ มลู ๙.๑ MIS1I020 บนั ทกึ ผลงานกิจกรรมสําคญั ๙.๒ โดยเลอื กแบบรายงาน 21 งานความปลอดภยั และสุขภาพอนามยั ๙.๒ ในส่วนของข้อมลู กิจกรรม ๑) กรณีส่งเสริม : กรณีส่งเสริมสถานประกอบกิจการให้เข้าร่วมโครงการพัฒนาสถาน ประกอบกิจการต้นแบบระบบการบริหารและการจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม ในการทํางานสู่อาเซยี น ระดับประเทศ ให้เลือกรหัสกิจกรรม 052 พัฒนาสถานประกอบกิจการต้นแบบด้านความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทํางาน (ส่งเสริม) ท้ังสถานประกอบกิจการใหม่ และสถานประกอบกิจการที่เคยเข้ารว่ มประกวด ใหบ้ นั ทกึ ขอ้ มลู ท้ังชอ่ งจาํ นวน แห่ง , ครั้ง และ คน ๒) กรณีรับสมัคร : กรณีสถานประกอบกิจการส่งใบสมัคร (ยื่นแบบเสนอชื่อ) เข้าร่วม โครงการพัฒนาสถานประกอบกิจการต้นแบบระบบการบริหารและการจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทํางานสูอ่ าเซยี น ระดบั ประเทศ ให้เลือกรหัสกิจกรรม 053 พัฒนา สถานประกอบกิจการต้นแบบด้านความปลอดภัย อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทํางาน (สง่ ใบสมคั ร) ๖๗
คูม่ ือการปฏบิ ัตงิ านกิจกรรมด้านความปลอดภัย อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ประจาํ ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ใหบ้ ันทึกขอ้ มลู ท้งั ชอ่ งจาํ นวน แห่ง , ครงั้ และ คน ๓) กรณีผา่ นเกณฑ์ : กรณีสถานประกอบกจิ การผ่านเกณฑก์ ารตรวจประเมนิ ตามโครงการ พัฒนาสถานประกอบกิจการต้นแบบระบบการบริหารและการจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพ แวดลอ้ มในการทํางานสูอ่ าเซียน ระดับประเทศ ให้เลือกรหัสกิจกรรม 054 พัฒนา สถานประกอบกิจการต้นแบบด้านความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งาน (ผา่ นเกณฑ์) ใหบ้ ันทึกขอ้ มลู ทัง้ ชอ่ งจํานวน แหง่ , ครั้ง และ คน พร้อมท้ังบนั ทึกขอ้ มลู ในสว่ นของรายชือ่ ผู้รบั ผิดชอบ/ผรู้ ายงาน ด้วย ๑๐. โปรแกรมพมิ พ์รายงาน ๑๐.๑ MIS1R030 รายงานผลการปฏิบตั งิ าน จาํ แนกตามกิจกรรม ๑๐.๒ เลือกประเภทกิจกรรม ๑) กรณสี ่งเสรมิ : ให้เลือกรหัส 052 พฒั นา สถานประกอบกิจการต้นแบบระบบการบริหาร และการจัดการด้านความปลอดภยั อาชวี อนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทํางานสอู่ าเซยี น (สง่ เสริม) ๒) กรณีรับสมัคร : ให้เลือกรหัส 053 พัฒนา สถานประกอบกจิ การต้นแบบระบบการบริหาร และการจัดการดา้ นความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทํางานสอู่ าเซียน (สง่ ใบสมคั ร) ๓) กรณีผ่านเกณฑ์ : ให้เลือกรหัส 054 พัฒนา สถานประกอบกิจการต้นแบบระบบการ บริหารและการจดั การดา้ นความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานสอู่ าเซียน (ผ่านเกณฑ์) ๔) เลอื กแบบรายงาน 21 งานความปลอดภัยฯ หมายเหตุ : ผลการปฏิบัติงานของโครงการพัฒนาสถานประกอบกิจการต้นแบบระบบการบริหาร UU และการจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานสู่อาเซียน ระดับประเทศ ใหน้ ับผลงานเฉพาะสถานประกอบกจิ การทีผ่ ่านเกณฑ์ รหัสกิจกรรม 054 เท่านน้ั ๑๐. หน่วยงานรับผิดชอบ ศูนย์ความปลอดภัยในการทาํ งานเขต ๑๒ เขต ๑๑. งบประมาณ ขอเบิกจากงบประมาณประจําปี ๒๕๖๒ แผนงานยุทธศาสตร์พัฒนาและยกระดับผลิตภาพแรงงาน โครงการที่ ๑ โครงการความปลอดภัยและอาชีวอนามัยของประเทศไทย (Safety Thailand) กิจกรรมที่ ๑ ขับเคลื่อนและยกระดับการบริหารจัดการด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในสถานประกอบกิจการ งบดาํ เนนิ งาน หมวดค่าตอบแทน ใชส้ อยและวัสดุ รหสั ๓๐๐ ๖๘
คมู่ ือการปฏบิ ตั งิ านกิจกรรมด้านความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ประจาํ ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ กิจกรรมท่ี ๑๖ โครงการพฒั นาระบบการบรหิ ารจดั การเพอื่ ยกระดบั คุณภาพชวี ติ แรงงานนอกระบบ กจิ กรรมการอบรมสร้างการรับรูม้ าตรการเชิงปอ้ งกันเก่ียวกบั สารเคมอี ันตราย *-** (T) (ศปข.) ๑. หลกั การและเหตผุ ล แรงงานนอกระบบโดยเฉพาะภาคเกษตรกรรมเป็นอีกงานหนึ่งที่แรงงานมีความเสี่ยงต่อการเกิด อุบัติเหตุและโรคท่ีเกิดข้ึนจากการทํางาน เช่น การยกเคลื่อนย้ายวัสดุสิ่งของท่ีมีน้ําหนักมาก การทํางานด้วย ท่าทางที่ต้องออกแรงมาก การทํางานในสภาพอากาศท่ีร้อนจัด การใช้สารเคมีและยาฆ่าแมลงต่าง ๆ รวมท้ัง สถานท่ีทํางานและที่พักอาศัยของครอบครัวเกษตรกรท่ีมักเก็บเครื่องมือเคร่ืองใช้ ปุ๋ย และยาฆ่าแมลงต่าง ๆ ไว้ในบ้านของเกษตรกร ทําให้สมาชิกในครอบครัว โดยเฉพาะเด็กเล็กในบ้านท่ีอาจไปสัมผัสสารเคมีเหล่านั้น ทุกวันน้ี มีผู้บริโภคจํานวนมากท่ียังไม่ตระหนักว่าชีวิตได้ถูกคุกคามจากสารเคมีกําจัดศัตรูพืชและสารเคมีอ่ืน ๆ ท่ีอาจปนเปื้อนมาจากกระบวนการผลิต ซึ่งเมื่อสารเคมีเหล่าน้ีเมื่อเข้าสู่ร่างกายอาจเกิดผลกระทบต่อร่างกาย ทําให้เกิดปัญหาสุขภาพตามมา เช่น ผดผื่นที่ผิวหนัง อาการวิงเวียน และมึนงงศีรษะ เป็นต้น นอกจากนี้ ยังมอี าการท่ีไม่ได้แสดงออกมาให้เห็นในทนั ทที ันใด เช่น การทํางานผิดปกตขิ องระบบประสาทหรือมะเรง็ จงึ ไม่ มีใครตระหนักว่าการเจ็บป่วยเหล่านี้มีสาเหตุมาจากสารเคมีกําจัดศัตรูพืช การที่สารเคมีเหล่าน้ีตกค้างอยู่ใน ธรรมชาติจึงเป็นอันตรายต่อสุขภาพของเกษตรกร สมาชิกในครอบครัว และผู้ท่ีอยู่อาศัยในบริเวณใกล้เคียงกับ พื้นที่ ๆ มีการใช้สารเคมีกําจัดศัตรูพืช นอกจากนี้ ยังส่งผลต่อส่ิงแวดล้อมในชุมชน สิ่งมีชีวิตในธรรมชาติ แหล่ง นํ้าและอาหาร ท้ังนี้ บริษัทผู้ผลิตสารเคมีกําจัดศัตรูพืชจะต้องจัดให้มีฉลากแสดงวิธีใช้สารเคมี ซ่ึงถ้าใช้อย่าง ถกู ตอ้ งจะปลอดภยั ผลกระทบทีเ่ กดิ ข้นึ ต่อสขุ ภาพของผู้ได้รับพษิ เข้าสู่ร่างกายจะมกี ารแสดงอาการอยู่ ๒ แบบ คอื แบบ เฉียบพลันและแบบเร้ือรัง โดยแบบเฉียบพลันจะเกิดขึ้นเมื่อร่างกายได้รับพิษของสารเคมีกําจัดศัตรูพืชจํานวน มาก จะแสดงอาการอย่างทันทีทันใด เช่น ปวดศีรษะ มึนงง คลื่นไส้ อาเจียน เจ็บหน้าอก ปวดกล้ามเน้ือ เหงอื่ ออก มาก ทอ้ งรว่ ง เปน็ ตะคริว หายใจติดขดั มองเห็นไม่ชัดเจน หรืออาจรา้ ยแรงถึงข้ันเสียชวี ิต ส่วนภยั รา้ ยเงียบหรือ เรียกว่า \"การตายผ่อนส่ง” คือแบบเรื้อรัง โดยจะเกิดขึ้นเมื่อได้รับพิษของสารเคมีกําจัดศัตรูพืชจํานวนน้อย ต่อเนื่องเป็นเวลานาน ซึ่งกว่าจะแสดงอาการอาจใช้เวลาเป็นเดือน เป็นปีภายหลังจากการได้รับสารเคมีกําจัด ศตั รูพืช เช่น การเปน็ หมนั การเส่ือมสมรรถภาพทางเพศ การเป็นอมั พฤต อมั พาต และมะเรง็ เป็นต้น จากเหตุผลดังกล่าวจึงมีแนวคิดการปรับปรุงความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในงานเกษตรด้วย รูปแบบ WIND (Work Improvement in Neighbourhood Development) ที่ได้ถือกําเนิดขึ้นท่ี Cantho Province ประเทศเวียดนาม ซึ่งเป็นผลจากความร่วมมือทางวิชาการระหว่าง Occupational Health and Environment of Cantho และ Institute for Science of Labour ประเทศญี่ปุ่น และโครงการอบรม WIND ได้ถูกนําไปประยุกต์ใช้ ในจังหวัดต่าง ๆ ของประเทศเวียดนาม โดยได้รับความช่วยเหลือจากองค์การ แรงงานระหว่างประเทศ (International Labour Organization; ILO), Institute for Science of Labour องค์กร Bread for the World และองค์กรพัฒนาเอกชนในประเทศเยอรมัน ต่อมา องค์การแรงงานระหว่าง ประเทศได้ขยายโครงการ WIND ไปยังประเทศต่าง ๆ ซึ่งรวมถึงประเทศไทยด้วย ๖๙
คมู่ อื การปฏบิ ัติงานกิจกรรมดา้ นความปลอดภยั อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ประจําปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ดังน้ันเพื่อเป็นการสร้างการรับรู้มาตรการเชิงป้องกันด้านความปลอดภัยในการทํางานเกี่ยวกับ สารเคมีอันตรายแก่แรงงานนอกระบบในภาคเกษตรและรณรงค์ให้มีการปรับปรุงสภาพแวดล้อมในการทํางาน ให้เกิดความปลอดภัยเพ่ือลดปัจจัยเสี่ยงในการสัมผัสและโรคที่เกิดจากสารเคมีอันตรายเพื่อความปลอดภัยและ สุขภาพอนามัยดีของแรงงานนอกระบบ จึงจัดทําโครงการพัฒนาระบบการบริหารจัดการเพื่อยกระดับคุณภาพ ชวี ติ แรงงานนอกระบบ กจิ กรรมการอบรมสร้างการรับร้มู าตรการเชิงป้องกนั เกีย่ วกบั สารเคมอี ันตราย ๒. วัตถุประสงค์ ๒.๑ เพื่อสร้างการรับรู้มาตรการเชิงป้องกันความปลอดภัยในการทํางานเก่ียวกับสารเคมีอันตราย แก่แรงงานนอกระบบในภาคเกษตรกรรม ๒.๒ เพ่ือรณรงค์ให้แรงงานนอกระบบในภาคเกษตรกรรมปรับปรุงสภาพแวดล้อมในการทํางาน ใหเ้ กดิ ความปลอดภัย ๒.๓ เพื่อลดปัญหาความไม่ปลอดภัยและโรคที่เกิดจากการสัมผัสสารเคมีอันตรายของแรงงาน นอกระบบในภาคเกษตรกรรม ๓. แนวทางการดาํ เนนิ งาน ๓.๑ กําหนดแรงงานกลุ่มเป้าหมาย โดยพิจารณาแรงงานนอกระบบท่ีมีการใช้หรือจัดเก็บสารเคมี อันตรายเป็นอันดับแรก ๓.๒ ขออนมุ ตั ิโครงการ/ขออนมุ ตั ิดําเนินการ/กาํ หนดการ ๓.๒ กําหนดหัวข้อการอบรมให้เหมาะสมเพื่อสร้างการรับรู้มาตรการเชิงป้องกันด้านความ ปลอดภัยในการทํางานเกี่ยวกับสารเคมีอันตรายให้แก่แรงงานนอกระบบในภาคเกษตรกรรม โดยประกอบด้วย หัวข้อ การอบรม ดังน้ี ๑) การจดั เกบ็ และขนย้ายสารเคมอี ันตรายอยา่ งปลอดภัย ๒) การปรับปรุงสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งานเกยี่ วกบั สารเคมอี นั ตราย ๓) การปอ้ งกันอนั ตรายและโรคจากการสมั ผัสสารเคมีอนั ตราย ๔) การใช้อปุ กรณค์ ุ้มครองความปลอดภัยสว่ นบคุ คลเก่ยี วกับสารเคมีอนั ตราย ๕) การจดั ระบบการทาํ งานเกีย่ วกับสารเคมีอนั ตราย ๗) การทํางานเกย่ี วกบั สารเคมีอนั ตรายเพอ่ื ลดผลกระทบกบั สงิ่ แวดลอ้ ม ๓.๓ ดําเนินการจัดอบรมตามเป้าหมายท่ีกําหนด (ในการจัดอบรมสามารถแบ่งจัดเป็นรุ่นได้ ตามความเหมาะสม โดยการจัดอบรมแต่ละครั้งผู้เข้ารับการอบรมจํานวน ๕๐ – ๑๐๐ คน ทั้งนี้เพื่อให้มีประสิทธิภาพ ในการอบรม และต้องดําเนินการจัดอบรมและเบิกจ่ายให้แล้วเสร็จภายในวันท่ี ๓๑ มีนาคม ๒๕๖๒ หรือตาม แนวทางท่ีกระทรวงการคลังกาํ หนด) ๓.๔ การรณรงค์ให้แรงงานนอกระบบปรับปรุงสภาพแวดล้อมในการทํางานตามแนวทางมาตรการ เชงิ ป้องกนั ๓.๕ การสุ่มลงพื้นท่เี พื่อแนะนํา ปรับปรุง แก้ไขสภาพแวดล้อมในการทาํ งานตามแนวทางมาตรการ เชิงป้องกันด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามัย ในท่ีทํางาน ที่พักอาศัย ชุมชน แก่แรงงานนอกระบบในภาค เกษตรกรรม (สามารถดําเนินการลงพืน้ เพอ่ื รณรงค์ได้ตลอดปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒) ๗๐
คูม่ ือการปฏิบัตงิ านกิจกรรมดา้ นความปลอดภยั อาชวี อนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทํางาน ประจําปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ๔. กลมุ่ เป้าหมาย/เปา้ หมาย ๔.๑ แรงงานนอกระบบในภาคเกษตรกรรมที่มีการใช้สารเคมีอันตราย เช่น เกษตรกร ชาวไร่ ชาวนา ชาวสวน ผูน้ าํ ชมุ ชน กล่มุ แมบ่ า้ น กลมุ่ อาชีพ ฯลฯ ๔.๒ เป้าหมาย หน่วยงาน สร้างการรบั รู้ ปรบั ปรงุ สภาพการทาํ งาน (คน) (แห่ง) ศนู ยค์ วามปลอดภยั ในการทาํ งาน เขต ๑ ๔๐๐ ๖๕ ศนู ย์ความปลอดภยั ในการทาํ งาน เขต ๒ ๔๐๐ ๖๕ ศนู ยค์ วามปลอดภัยในการทํางาน เขต ๓ ๔๐๐ ๖๕ ศนู ยค์ วามปลอดภยั ในการทํางาน เขต ๔ ๓๘๐ ๖๕ ศนู ย์ความปลอดภยั ในการทาํ งาน เขต ๕ ๓๘๐ ๖๕ ศูนย์ความปลอดภัยในการทํางาน เขต ๖ ๔๐๐ ๖๕ ศูนย์ความปลอดภัยในการทาํ งาน เขต ๗ ๓๘๐ ๖๕ ศูนยค์ วามปลอดภยั ในการทํางาน เขต ๘ ๓๘๐ ๖๕ ศูนยค์ วามปลอดภยั ในการทํางาน เขต ๙ ๓๘๐ ๖๕ ศูนยค์ วามปลอดภัยในการทํางาน เขต ๑๐ ๓๘๐ ๖๕ ศูนยค์ วามปลอดภัยในการทาํ งาน เขต ๑๑ ๓๔๐ ๖๕ ศูนย์ความปลอดภยั ในการทํางาน เขต ๑๒ ๓๔๐ ๖๕ รวม ๔,๕๖๐ ๗๘๐ ๕. หลักฐานการอา้ งอิง ๕.๑ หนงั สือขออนมุ ัตโิ ครงการ ๕.๒ หนังสอื ขออนมุ ัติดําเนินการ/กําหนดการ ๕.๓ หนังสือเชิญแรงงานนอกระบบเข้ารับการอบรม/ทะเบียนรายช่ือผู้เข้ารับการอบรม/เอกสาร ประกอบการบรรยาย ๕.๔ ผลการปรับปรุงสภาพแวดล้อมในการทํางานตามแนวทางมาตรการเชิงป้องกันด้านความ ปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทํางานของแรงงานนอกระบบ/ภาพถ่าย ๕.๕ สรปุ /ประเมินผล ๖. การนบั ผลงาน คน นบั จากจาํ นวนแรงงานนอกระบบท่ีเขา้ รับการอบรม (นาํ สง่ ผลผลิต) แหง่ นับจากจํานวน ท่ีทํางาน ท่ีพักอาศัย ของแรงงานนอกระบบท่ีเข้าร่วมอบรม หรือแรงงาน ท่มี ีการปรับปรุงสภาพแวดล้อมในการทํางาน ๗. การบันทกึ ผลงาน บันทกึ ผลการดาํ เนนิ งานลงในระบบ On-line ของกรมสวสั ดกิ ารและคมุ้ ครองแรงงาน ๗๑
คูม่ ือการปฏบิ ตั ิงานกิจกรรมด้านความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ๘. ระบบงาน ๘.๑ http://www.labour.go.th/dlpw ๘.๒ ระบบฝกึ อบรม ๙. โปรแกรมบันทกึ แกไ้ ขขอ้ มลู ๙.๑ TRS1I020 บันทึกทะเบียนผเู้ ขา้ รับการฝึกอบรม (แรงงานกลุม่ เป้าหมาย) ๙.๒ โดยเลือกรหัสหลักสูตร 00000523 สร้างการรับรู้มาตรการเชิงป้องกันเก่ียวกับสารเคมี อันตราย ๙.๓ และบันทึกรายละเอียดให้ถูกต้องครบถ้วนทุกช่อง โดยเฉพาะรายละเอียดผู้เข้ารับ การอบรมรายคน ต้องบนั ทึก ช่ือ-นามสกุล และประเภทผ้รู บั การอบรม ๙.๔ พรอ้ มทงั้ บันทึกผลการดาํ เนนิ การและคา่ ใชจ้ า่ ย ด้วย ๑๐. โปรแกรมพมิ พร์ ายงาน ๑๐.๑ TRS1R030 รายงานสรุปผลการฝกึ อบรม ๑๐.๒ โดยเลือกรหัสหลักสูตร 00000523 สร้างการรับรู้มาตรการเชิงป้องกันเกี่ยวกับสารเคมี อันตราย ๑๑. หนว่ ยงานรับผดิ ชอบ ศูนยค์ วามปลอดภัยในการทาํ งานเขต ๑๒ เขต ๑๒. งบประมาณ เบิกจากงบประมาณประจําปี ๒๕๖๒ แผนงานยุทธศาสตร์พัฒนาและยกระดับผลิตภาพแรงงาน โครงการท่ี ๑ โครงการความปลอดภัยและอาชีวอนามัยของประเทศไทย (Safety Thailand) กิจกรรมที่ ๑ ขับเคลื่อนและยกระดับการบริหารจัดการด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในสถานประกอบกิจการ งบดาํ เนินงาน หมวดค่าตอบแทน ใชส้ อยและวสั ดุ รหัส ๓๐๐ ๗๒
ค่มู อื การปฏบิ ตั ิงานกิจกรรมดา้ นความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ประจาํ ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ สอบถามขอ้ มูลเพม่ิ เตมิ กรณีมีข้อสงสัยเกี่ยวกับงบประมาณ แผนงาน และกจิ กรรมดา้ นความปลอดภัย อาชวี อนามัย และ สภาพแวดล้อมในการทํางาน สอบถามข้อมูลเพ่ิมเติมได้ท่ี งานงบประมาณและแผนงาน กลุ่มงานยุทธศาสตร์ ความปลอดภัยในการทํางาน กองความปลอดภัยแรงงาน โทรศัพท์ ๐ ๒๔๔๘ ๙๑๒๘ – ๓๙ , ๐ ๒๔๔๘ ๘๓๓๘ โทรสาร ๐ ๒๔๔๘ ๙๑๔๑ , ๐ ๒๔๔๘ ๙๑๗๕ มอื ถืองานงบประมาณและแผนงาน ๐๘ ๑๘๖๐ ๑๐๖๖ ๑. นายทวสี ิทธ์ิ บญุ ธรรม เบอร์ภายใน ๖๐๘ ตําแหนง่ ผู้อาํ นวยการกลมุ่ งานยทุ ธศาสตร์ความปลอดภยั ในการทาํ งาน ๒. นายอารียวรรธน์ นามศรชี าติ เบอรภ์ ายใน ๖๑๓ ตาํ แหนง่ นักวิชาการแรงงานชาํ นาญการพิเศษ ๓. นางดวงหทัย สงั ขแ์ ป้น เบอรภ์ ายใน ๖๑๐ ตาํ แหนง่ นกั วชิ าการแรงงานชํานาญการ ๔. นางสาวนพมาศ กลุ รตั น์ เบอร์ภายใน ๖๒๑ ตาํ แหน่ง นักวิชาการแรงงาน ๗๓
คู่มอื การปฏิบตั งิ านกิจกรรมด้านความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งาน ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ โครงสร้างกลมุ่ งานยทุ ธศาสตรค์ วามปลอดภัยในการทํางาน กองความปลอดภัยแรงงาน ชนั้ ๖ อาคารกรมสวสั ดกิ ารและคมุ้ ครองแรงงาน (ส่วนแยกตลงิ่ ชัน) ถนนบรมราชชนนี แขวงฉิมพลี เขตตลิง่ ชัน กรุงเทพมหานคร โทรศัพท์ ๐ ๒๔๔๘ ๙๑๒๘ – ๓๙ , ๐ ๒๔๔๘ ๘๓๓๘ โทรสาร ๐ ๒๔๔๘ ๙๑๔๑ , ๐ ๒๔๔๘ ๙๑๗๕ ที่ ชอ่ื – สกลุ ตาํ แหน่ง มอื ถือ เบอร์ ภายใน ๑ ผูอ้ ํานวยการกลุ่มงานยทุ ธศาสตรค์ วามปลอดภยั ในการทํางาน ๐๘ ๙๕๐๐ ๒๓๖๕ ๖๐๘ นายทวีสิทธิ์ บุญธรรม ผอ. กลุม่ งานยทุ ธศาสตร์ฯ ๐๘ ๑๗๕๓ ๐๑๔๕ ๐๘ ๑๘๖๐ ๑๐๖๖ ๖๑๓ ๒ งานแผนงานและงบประมาณ - ๖๑๐ นายอารยี วรรธน์ นามศรีชาติ นักวชิ าการแรงงานชาํ นาญการพิเศษ - ๖๒๑ นางดวงหทัย สงั ขแ์ ปน้ นกั วิชาการแรงงานชํานาญการ ๐๘ ๑๖๐๓ ๔๕๓๕ ๖๐๙ นางสาวนพมาศ กลุ รัตน์ นกั วชิ าการแรงงาน ๐๘ ๑๘๑๑ ๙๓๒๐ ๓ งานนโยบายและพัฒนางาน ๗๔๒ นายพลายแกว้ สันตะจิตโต นักวชิ าการแรงงานชํานาญการพเิ ศษ - ๖๒๑ - ๖๑๑ นางป่ินผกา นวลอ่อน นักวชิ าการแรงงานชาํ นาญการ - ๖๐๒ นางสาวรชั ตะวนั เปลย่ี นสันเท๊ียะ นกั วชิ าการแรงงาน ๐๘ ๑๘๖๐ ๑๐๗๗ ๖๐๓ - ๖๐๕ นางสาวทพิ วัลย์ พิบลู ศิลป์ นักวชิ าการแรงงาน - ๖๒๒ ๔ งานสนบั สนุนอาํ นวยการ - นายไพโรจน์ ราชสุข นกั วชิ าการแรงงานชํานาญการพิเศษ นายกานต์ รังสมิ ันตร์ ัตน์ นกั วิชาการแรงงานปฏบิ ตั กิ าร นางสาววนดิ า ศรทอง นกั วชิ าการแรงงาน ๕ งานวิชาการและและความร่วมมอื ระหวา่ งประเทศ นางสาวชมยั พร เทพานวล นักวชิ าการแรงงานชาํ นาญการ ๗๔
ค่มู ือการปฏิบตั ิงานกิจกรรมด้านความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งาน ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ภาคผนวก ๗๕
คมู่ ือการปฏิบตั ิงานกิจกรรมด้านความปลอดภยั อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ตวั อย่าง โครงการ/กิจกรรม ดา้ นความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน สําหรับโครงการ/กิจกรรมรณรงค์ส่งเสริมด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม ในการทํางาน ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ กองความปลอดภัยแรงงานได้จัดทําตัวอย่างรายละเอียด โครงการ/กิจกรรมในภาพรวมของประเทศ เพื่อให้สํานักงานสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานจังหวัด สํานักงาน สวสั ดิการและคุ้มครองแรงงานพ้ืนทีก่ รงุ เทพมหานคร หรือศูนยค์ วามปลอดภัยในการทํางานเขต ใช้เปน็ ตวั อยา่ ง ในการเขียนรายละเอยี ดของโครงการเพือ่ ขออนุมัตโิ ครงการ ดังนั้น สํานักงานสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานจังหวัด สํานักงานสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน พ้ืนท่ีกรุงเทพมหานคร หรือศูนย์ความปลอดภัยในการทํางานเขต โดยสามารถปรับรายละเอียดให้เหมาะสมกับ พื้นท่ีหรอื กลมุ่ เปา้ หมาย หมายเหตุ : รูปแบบการเขียนโครงการ/กิจกรรมด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการ ทํางานน้ี กองความปลอดภัยแรงงานกําหนดขึ้นตามแนวทางการของบประมาณซ่ึงสํานักงานสวัสดิการและ คุ้มครองแรงงานจังหวัด สํานักงานสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานกรุงเทพมหานครพื้นท่ี และศูนย์ความ ปลอดภัยในการทาํ งานเขต สามารถกาํ หนดรูปแบบตามความเหมาะสมของแตล่ ะจังหวดั /พื้นท่ี ๗๖
คมู่ ือการปฏบิ ัตงิ านกิจกรรมดา้ นความปลอดภยั อาชวี อนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทํางาน ประจําปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ตัวอย่าง ๑ โครงการสรา้ งความปลอดภัยพ้นื ฐานในองคก์ รภาครฐั และรฐั วสิ าหกจิ (การฝกึ ซ้อมดบั เพลงิ และฝกึ ซอ้ มอพยพหนไี ฟ) ๑. หลกั การและเหตผุ ล ตามมาตรา ๓ วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม ในการทํางาน พ.ศ. ๒๕๕๔ กําหนดให้ราชการส่วนกลาง ราชการส่วนภูมิภาค ราชการส่วนท้องถ่ิน และกิจการ อ่ืนตามที่กําหนดในกฎกระทรวง จัดให้มีมาตรฐานในการทํางานในหน่วยงานของตนไม่ตํ่ากว่ามาตรฐานความ ปลอดภยั อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน โดยมวี ัตถุประสงค์เพื่อให้สว่ นราชการดําเนินการตาม มาตรฐานด้านการบริหารและการจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ให้เกิดความปลอดภัยต่อชีวิต ร่างกาย จิตใจ และสุขภาพอนามัยแก่บุคลากรและผู้เกี่ยวข้องในองค์กร เชน่ เดียวกบั หน่วยงานเอกชน กรมสวสั ดกิ ารและคุ้มครองแรงงานให้ความสําคัญในการฝกึ ซอ้ มดับเพลงิ และฝึกซ้อมอพยพหนไี ฟ ในหน่วยงานราชการ และเป็นข้อกําหนดหนึ่งตามกฎกระทรวงกําหนดมาตรฐานในการบริหารจัดการ และ ดําเนินการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานเก่ียวกับการป้องกันและระงับ อัคคีภัย พ.ศ. ๒๕๕๕ ภายใต้พระราชบัญญัติความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน พ.ศ. ๒๕๕๔ ดังนั้น จึงเห็นควรให้มีการฝึกซ้อมดับเพลิงและฝึกซ้อมอพยพหนีไฟในหน่วยงานราชการ ภายใต้ โครงการสรา้ งความปลอดภัยขนั้ พื้นฐานในองค์กรภาครฐั ๒. วตั ถปุ ระสงค์ ๒.๑ เพื่อให้ผูบ้ ริหาร ข้าราชการ ลูกจา้ งประจํา พนักงานราชการ ลูกจา้ งของหน่วยงานและผู้เกี่ยวข้อง ตระหนกั รูถ้ งึ ความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งาน ๒.๒ เพื่อให้มีทักษะ ประสบการณ์ในการป้องกันและระงับอัคคีภัย การอพยพหนีไฟ และสามารถ อพยพหนไี ฟได้อย่างปลอดภยั เมื่อเกิดเหตฉุ กุ เฉินกรณีเกิดไฟไหม้ ๒.๓ เพื่อให้มีการตรวจสอบและพัฒนาระบบการป้องกันและระงับอัคคีภัยในองค์กรให้มี ประสิทธภิ าพ ตามมาตรฐานทีก่ ฎหมายกําหนด ๓. กลมุ่ เป้าหมาย กลุ่มเป้าหมาย ได้แก่ ผู้บริหาร ข้าราชการ ลูกจ้างประจํา พนักงานราชการ ลูกจ้างชั่วคราว ณ สถานทต่ี ั้งของหนว่ ยงาน และหนว่ ยงานขา้ งเคยี งท่ีอย่ใู นอาคารเดยี วกนั ๔. แนวทางดําเนนิ การ ๔.๑ จัดประชุมเจ้าหน้าที่ที่เก่ียวข้องเพื่อสร้างการรับรู้มาตรฐานกฎหมายตามกฎกระทรวง กําหนดมาตรฐานในการบริหารจัดการ และดําเนินการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม ในการทํางานเก่ียวกบั การปอ้ งกนั ระงับอคั คีภยั พ.ศ. ๒๕๕๕ ๗๗
คมู่ อื การปฏบิ ตั ิงานกิจกรรมด้านความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน ประจําปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ๔.๒ จดั ทาํ แผนป้องกนั และระงบั อัคคีภยั หรือทบทวนแผนป้องกันและระงบั อคั คภี ัยของหน่วยงาน และหน่วยงานทเ่ี กี่ยวข้อง ๔.๓ ดําเนินการตามแผนป้องกนั และระงบั อคั คีภัย และฝกึ ซ้อมตามเหตุการณจ์ าํ ลอง ๔.๔ จัดฝึกซ้อมดับเพลิงและฝึกซ้อมอพยพหนีไฟ ณ ศาลากลางจังหวัด หรือสถานที่ที่ผู้ว่าราชการ จังหวัดเหน็ ชอบ ๔.๕ สรปุ ประเมินผล และรายงาน ๕. สถานทดี่ าํ เนนิ การ จดั ฝึกซอ้ มดับเพลิงและฝึกซ้อมอพยพหนีไฟ ณ ศาลากลางจังหวดั หรอื สถานที่ทีผ่ ู้ว่าราชการจังหวัด เหน็ ชอบ ๖. ระยะเวลาดําเนินโครงการ ดาํ เนนิ การในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ๗. แผนการดาํ เนนิ งาน ท่ี กิจกรรม ระยะเวลาดําเนินการ ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ก.ย. ๑ จดั ทํารายละเอียดและขออนุมัตโิ ครงการ ต.ค. พ.ย. ธ.ค. ม.ค. ก.พ. ม.ี ค. เม.ย. พ.ค. มิ.ย. ก.ค. ส.ค. ๒ สรา้ งการรบั รู้ ๓ ฝึกซอ้ มดบั เพลิงและฝกึ ซ้อมอพยพหนีไฟ ๔ สรุป/ประเมนิ ผล ๕ รายงาน หมายเหตุ : ระยะเวลาดําเนินการสามารถกาํ หนดเป็นวนั ทห่ี รือชว่ งเวลาเพ่ิมเตมิ ตามความเหมาะสม ๘. งบประมาณ เบิกจากงบประมาณประจําปี ๒๕๖๒ จํานวน........................บาท (...........................................) แผนงานยุทธศาสตร์พัฒนาและยกระดับผลิตภาพแรงงาน โครงการที่ ๑ โครงการความปลอดภัยและอาชีวอนามัย ของประเทศไทย (Safety Thailand) กิจกรรมท่ี ๑ ขับเคล่ือนและยกระดับการการบริหารจัดการความปลอดภัย และอาชวี อนามัยในสถานประกอบกิจการ งบดําเนนิ งาน หมวดคา่ ตอบแทน ใชส้ อยและวสั ดุ รหัส ๓๐๐ ๙. ตัวช้ีวัดความสําเรจ็ ๙.๑ ตวั ชว้ี ัดเชงิ ปริมาณ สร้างการรับรู้มาตรการเชิงป้องกันด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม ในการทํางานเก่ยี วกับการปอ้ งกันและระงับอัคคีภัย จํานวน คน ๙.๒ ตวั ช้ีวัดเชิงคุณภาพ การฝึกซ้อมดบั เพลิงและฝึกซ้อมอพยพหนไี ฟ ไม่ต่าํ กว่าระดับ ดี ๗๘
คู่มอื การปฏบิ ตั งิ านกิจกรรมดา้ นความปลอดภัย อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งาน ประจาํ ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ๑๐. ผลทค่ี าดวา่ จะไดร้ บั ๑๐.๑ ผู้บริหาร ข้าราชการ ลูกจ้างประจํา พนักงานราชการ ลูกจ้างช่ัวคราว ณ สถานท่ีตั้งของ หนว่ ยงาน และหน่วยงานข้างเคียงทอี่ ยใู่ นอาคารเดียวกนั มีความรเู้ ก่ียวกับมาตรการเชิงป้องกนั เกยี่ วกับอัคคภี ยั ๑๐.๒ สามารถลดความเสย่ี งต่อการเกดิ อคั คีภัยในสถานทรี่ าชการได้ ๑๑. ผู้เสนอโครงการ ( ) ตาํ แหน่ง . ๑๒. ผ้รู ับผิดชอบโครงการ ( ) ตําแหน่ง . ๑๓. ผู้อนุมัติโครงการ ( ) ตําแหนง่ . ๗๙
ค่มู อื การปฏบิ ตั งิ านกจิ กรรมด้านความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ประจําปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ตวั อยา่ ง ๒ โครงการประชมุ ช้ีแจงมาตรฐานกฎหมายความปลอดภัย อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทํางาน สาํ หรบั นายจ้าง ลูกจา้ ง และประชาชนทว่ั ไป ๑. หลกั การและเหตผุ ล การขับเคลื่อนโครงการความปลอดภัยและอาชีวอนามัยของประเทศไทย (Safety Thailand) ให้ ประสบผลสําเร็จจําเป็นต้องอาศัยและได้รับความร่วมมือจากหน่วยงานและแรงงานทุกภาคส่วนอย่างจริงจัง ซ่ึงหน่วยงานท้ังภาครัฐและภาคเอกชนรวมทั้งแรงงานยังขาดความรู้ความเข้าใจเกี่ยวกับมาตรการเชิงป้องกัน ด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน และมาตรฐานกฎหมายความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานท่ีถูกต้อง และหากได้รับการพัฒนาองค์ความรู้อย่างเป็นระบบก็ จะสามารถนําความรู้ไปดําเนินงานด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานได้อย่าง ถกู ต้องและมีประสทิ ธิภาพ ดังน้ันจึงจัดทําโครงการโครงการประชุมช้ีแจงมาตรฐานกฎหมายความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งานสําหรับนายจ้าง ลกู จ้าง และประชาชนท่วั ไป ๒. วัตถุประสงค์ ๒.๑ เพือ่ สง่ เสรมิ และพฒั นาองคค์ วามรู้มาตรฐานกฎหมายความปลอดภยั อาชีวอนามยั และ สภาพแวดลอ้ มในการทาํ งาน แกน่ ายจา้ ง ลูกจา้ ง ๒.๒ เพ่ือสร้างความตระหนักและจิตสํานึกด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม ในการทํางาน แก่นายจ้าง ลูกจ้าง และประชาชนทั่วไป และรณรงค์สร้างเสริมให้เกิดเป็นวัฒนธรรมความ ปลอดภัยในการทํางาน ๒.๓ เพ่ือเสริมสร้างการมีส่วนร่วมในการขับเคล่ือนความปลอดภัยและอาชีวอนามัยของประเทศไทย ให้เกดิ ประสิทธผิ ล ๓. กลุ่มเปา้ หมาย นายจ้าง ลกู จา้ ง ในสถานประกอบกจิ การ ๔. แนวทางดาํ เนนิ การ ๔.๑ ขออนุมัตโิ ครงการ และกําหนดหัวข้อหรือหลกั สตู รทเี่ หมาะสมกับพน้ื ที่ ๔.๒ สร้างการรับรู้โดยวิธีการจัดอบรมมาตรฐานกฎหมายความปลอดภัย อาชีวอนามัย และ สภาพแวดล้อมในการทํางาน เพ่ือเป็นมาตรการเชิงป้องกันด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม ในการทาํ งานทีเ่ หมาะสม ๔.๓ การรณรงค์สร้างเสริมให้เกิดเป็นวัฒนธรรมความปลอดภัยในการทํางาน ในสถานประกอบ กจิ การอย่างต่อเนื่อง ๘๐
คู่มือการปฏบิ ตั ิงานกิจกรรมดา้ นความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ประจําปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ๕. สถานทด่ี าํ เนนิ การ จดั อบรมสรา้ งการรับรู้มาตรการเชิงป้องกันด้านความปลอดภัย อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ ม ในการทาํ งานให้แก่ นายจ้าง ลกู จ้าง และประชาชนทว่ั ไป ในสถานทรี่ าชการหรือสถานทเี่ อกชนตามความเหมาะสม ๖. ระยะเวลาดาํ เนนิ โครงการ ดําเนนิ การในปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ๗. แผนการดาํ เนนิ งาน ระยะเวลาดําเนนิ การ ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ที่ กิจกรรม ต.ค. พ.ย. ธ.ค. ม.ค. ก.พ. มี.ค. เม.ย. พ.ค. มิ.ย. ก.ค. ส.ค. ก.ย. ๑ จัดทํารายละเอียดและขออนุมตั โิ ครงการ ๒ การเผยแพร่และประชาสมั พนั ธ์ มาตรการเชิงป้องกนั ๓ จดั อบรมเพอ่ื พัฒนาองค์ความรู้ฯ ๔ สรปุ /ประเมินผล ๕ รายงาน หมายเหตุ : ระยะเวลาดาํ เนินการกาํ หนดตามความเหมาะสม ๘. งบประมาณ เบิกจากงบประมาณประจําปี ๒๕๖๒ จํานวน........................บาท (...........................................) แผนงานยุทธศาสตร์พัฒนาและยกระดับผลิตภาพแรงงาน โครงการท่ี ๑ โครงการความปลอดภัยและอาชีวอนามัย ของประเทศไทย (Safety Thailand) กิจกรรมท่ี ๑ ขับเคล่ือนและยกระดับการบริหารจัดการด้านความปลอดภัย และอาชวี อนามยั ในสถานประกอบกจิ การ งบดาํ เนินงาน หมวดค่าตอบแทน ใชส้ อยและวัสดุ รหสั ๓๐๐ ๙. ตัวช้วี ัดความสําเร็จ ๙.๑ ตวั ชว้ี ัดเชงิ ปริมาณ สร้างการรับรู้มาตรการเชิงป้องกันด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมใน การทาํ งานแกน่ ายจา้ ง ลูกจา้ ง และประชาชนทว่ั ไป จาํ นวน คน ๙.๒ ตวั ชว้ี ัดเชิงคณุ ภาพ นายจ้าง ลกู จา้ ง และประชาชนท่ัวไป ได้รับความรู้เพิ่มข้ึนไม่นอ้ ยกวา่ รอ้ ยละ ๗๕ ๑๐. ผลทคี่ าดวา่ จะไดร้ ับ ๑๐.๑ นายจ้าง ลูกจ้าง และแรงงานทุกภาคส่วนได้รับการพัฒนาองค์ความรู้เก่ียวกับมาตรฐาน กฎหมายความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานเพ่ือเป็นมาตรการเชิงป้องกันท่ีเหมาะสม กับปจั จัยเสย่ี งและสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งาน ๑๐.๒ นายจา้ ง ลกู จ้างมคี วามตระหนกั และร่วมเฝ้าระวังการเกดิ อบุ ัตเิ หตุจากการทํางาน ๑๐.๓ ทําให้วงการแรงงานเกิดวัฒนธรรมความปลอดภัยในองค์กร ทําให้แรงงานมีความปลอดภัย และสุขภาพอนามยั ดี ๘๑
ค่มู ือการปฏบิ ัตงิ านกิจกรรมดา้ นความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน ประจาํ ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ๑๑. ผูเ้ สนอโครงการ ( ) ตําแหนง่ . ๑๒. ผรู้ ับผดิ ชอบโครงการ ( ) ตาํ แหนง่ . ๑๓. ผอู้ นมุ ัตโิ ครงการ ( ) ตําแหนง่ . ๘๒
ค่มู อื การปฏิบตั ิงานกจิ กรรมด้านความปลอดภยั อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน ประจาํ ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ตวั อย่าง ๓ โครงการพัฒนาองคค์ วามรูม้ าตรการเชิงปอ้ งกนั ด้านความปลอดภัยและอาชวี อนามยั แก่บคุ ลากรทปี่ ฏิบัติงานดา้ นความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในสถานประกอบกจิ การ เพ่ือขบั เคล่อื นความปลอดภยั และอาชีวอนามัยของประเทศไทย (Safety Thailand) ๑. หลกั การและเหตุผล ตามกรอบยุทธศาสตร์ชาติ ๒๐ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๗๙) รัฐบาลกําหนดทิศทางอนาคตประเทศไทย ให้เกิดความมั่นคง ม่ังคั่ง และย่ังยืน ตามหลักธรรมาภิบาลและให้แต่ละหน่วยงานใช้เป็นกรอบในการจัดทํา แผนงาน/โครงการให้สอดคล้องและบูรณาการกันเพ่ือให้เกิดเป็นพลังผลักดันร่วมกันไปสู่เป้าหมายดังกล่าว ภายใต้โครงการประชารัฐ โดยปัจจุบันโครงสร้างการผลติ ของประเทศไทยมีการเปล่ียนผ่านจากภาคเกษตรและ อุตสาหกรรมไปสู่บริการมากขึ้น ซึ่งภาคเกษตรเหลือเพียงร้อยละ ๑๐ อุตสาหกรรม ร้อยละ ๓๗ ส่วนภาคบริการ เพ่ิมสงู ขึ้นถงึ รอ้ ยละ ๕๓ ซ่งึ เปดิ โอกาสให้ประเทศกา้ วสู่ความเปน็ ชาติการค้าและบรกิ าร ภายในบริบทเศรษฐกิจ สร้างสรรค์และดิจิตอล ซ่ึงภาคเกษตรของไทยยังเป็นแหล่งผลิตและส่งออกสินค้าเกษตรที่สําคัญ ในอนาคต แรงงานในภาคเกษตรจะเข้าสู่สังคมผู้สูงอายุมากข้ึนทําให้แรงงานภาคเกษตรลดลง มีการปรับตัวสู่การใช้ เทคโนโลยีช้ันสูงมาทดแทนแรงงาน ทําให้ต้นทุนการผลิตของไทยสูงกว่าประเทศคู่แข่ง และการผลิตสินค้า อุตสาหกรรมศักยภาพท่ีเป็นฐานรายได้เดิมกําลังปรับตัวเข้าสู่การใช้เทคโนโลยีช้ันสูงในทุกข้ันตอนของการผลิต และสร้างอุตสาหกรรมใหม่ท่ีเน้นการใช้เทคโนโลยีชั้นสูง เม่ือสิ้นสุดแผนพัฒนาและสังคมแห่งชาติ ฉบับท่ี ๑๒ ประเทศไทยกาํ ลงั กา้ วเขา้ สสู่ งั คมผ้สู งู อายุอยา่ งสมบรู ณ์ การพัฒนาคนของประเทศไทยมีแนวโน้มดีข้ึนอย่างต่อเนื่อง คนไทยมีการศึกษาเพ่ิมสูงขึ้น มีสุขภาวะดีข้ึน ได้รับหลักประกันสุขภาพท่ัวถึง แต่ยังตํ่ากว่าหลายประเทศในภูมิภาคเอเชีย คนไทยมีโอกาส ได้รับการศึกษาเพ่ิมสูงข้ึนแต่ยังอยู่ในเกณฑ์ตํ่า มีสุขภาวะดีขึ้นได้รับหลักประกันสุขภาพทั่วหน้าแต่ผลิตภาพ การผลิตแรงงานไทยยังต่ํา ความต้องการกําลังคนที่มีทักษะ องค์ความรู้สูงและคุณภาพ มีแนวโน้มเพิ่มขึ้นอย่าง รวดเร็ว การปรับอัตราค่าแรงท่ีสูงข้ึนของไทยทําให้แรงงานไร้ฝีมือจากต่างประเทศไหลเข้ามาอย่างต่อเนื่อง เกิดการเปล่ียนแปลงทางพฤติกรรม ทางสังคม รวมท้ังวฒั นธรรมท่ีหลากหลาย เกิดวิกฤตค่านิยมที่เปลี่ยนแปลง ไปตามกระแสวัฒนธรรม ขาดทักษะ การคิด วิเคราะห์ ไม่สามารถคัดกรองและเลือกรับวัฒนธรรมท่ีดี การปรับตัว เข้ากับกระแสใหม่ของโลกท้ังด้านเศรษฐกจิ สังคม วัฒนธรรม และเทคโนโลยที ี่มีการเปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลา และส่งผลกระทบต่อประเทศไทยในระยะ ๕ ปีข้างหน้า การใช้เทคโนโลยีในกระบวนการผลิตทั้งหมดทําให้ แรงงานทักษะสูงและมีความสามารถเฉพาะทางจะขาดแคลนในขณะที่แรงงานทักษะตํ่าจะตกงาน ความเหลื่อมล้ํา หรือความไม่เท่าเทียมกันขยายตัวเพ่ิมขึ้นอย่างรวดเร็ว ศักยภาพและระดับคุณภาพชีวิตของคนไทยหลายด้าน ยังต่ํากว่าเป้าหมายและไม่สอดคล้องกับทิศทางการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมฐานความรู้ ดังนั้นการศึกษาและ การเรียนรู้ของคนไทยยังมีปัญหาเชิงคุณภาพและผลิตภาพ การผลิตแรงงานตํ่าเมื่อเทียบกับต่างประเทศ แรงงานไทยส่วนใหญ่ยังมีพฤติกรรมและปัจจัยแวดล้อมที่เส่ียงต่อการทําลายสุขภาพจนทําให้เกิดอุบัติเหตุหรือ โรคจากการทาํ งานอยา่ งตอ่ เนื่อง จากบริบทการเปลี่ยนแปลงทางสังคมของไทยดังกล่าวทําให้ในอนาคตการพัฒนาประเทศยังคง ต้องยึด “คนเปน็ ศนู ย์กลางการพฒั นา” ตามหลัก “ปรชั ญาของเศรษฐกจิ พอเพียง” และ“ธรรมาภบิ าล” อันจะเป็น “ภูมิคุ้มกันในตัวที่ดี” ให้สังคมไทยในอนาคต “เกิดความม่ันคง ม่ังค่ัง ย่ังยืน” เม่ือแรงงานที่เป็นกําลังสําคัญ ๘๓
คู่มอื การปฏบิ ตั งิ านกิจกรรมดา้ นความปลอดภยั อาชวี อนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทํางาน ประจาํ ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ในการพัฒนาประเทศควรได้รับการดูแลให้แรงงานมีความปลอดภัยและสุขภาพอนามัยท่ีดี โดยดําเนินการภายใต้ กรอบยุทธศาสตร์ของแผนแม่บทความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ฉบับที่ ๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) และกรอบยุทธศาสตรข์ องความปลอดภัยและสุขภาพอนามัยของประเทศไทย (Safety Thailand) ควรสร้างการรับรู้มาตรการเชิงป้องกันด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามัยให้ครอบคลุมทุกกลุ่ม อย่างต่อเน่ืองเพ่ือพัฒนาระบบการบริหารและการจัดการดา้ นความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อม ในการทํางานได้อย่างมีประสิทธิภาพเป็นการสร้างภูมิคุ้มกันในอนาคต จึงจัดทําโครงการพัฒนาองค์ความรู้ มาตรการเชิงป้องกันด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามัยแก่บุคลากรที่ปฏิบัติงานด้านความปลอดภัยและ อาชีวอนามัยในสถานประกอบกิจการเพื่อขับเคล่ือนความปลอดภัยและอาชีวอนามัยของประเทศไทย (Safety Thailand) ๒. วัตถปุ ระสงค์ ๒.๑ เพอ่ื เสริมสรา้ งและพฒั นาองคค์ วามรมู้ าตรการเชิงป้องกนั ดา้ นความปลอดภยั และอาชีวอนามยั ใหแ้ กบ่ ุคลากรที่ปฏบิ ตั ิงานดา้ นความปลอดภยั ในการทํางานในสถานประกอบกจิ การ ๒.๒ เพ่ือสร้างการรับรู้มาตรการเชิงป้องกันด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามัยให้แก่แรงงานทุกกลุ่ม อยา่ งเหมาะสมและครอบคลมุ ๒.๓ เพ่ือกระตุ้นผู้มีส่วนเก่ียวข้องให้ตระหนักถึงมาตรการเชิงป้องด้านความปลอดภัยในการ ทาํ งาน และมสี ่วนร่วมในการขบั เคลือ่ นความปลอดภยั และอาชีวอนามัย (Safety Thailand) แบบย่ังยนื ๒.๔ เพ่อื ลดลดอตั ราการประสบอันตรายจากการทํางาน ๓. กลุ่มเป้าหมาย บุคลากรท่ปี ฏิบัติงานด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานในสถาน ประกอบกจิ การ ๔. แนวทางดาํ เนนิ การ ๔.๑ กําหนดสถานประกอบกิจการกลุ่มเป้าหมายที่จะสร้างการรับรู้มาตรการเชิงป้องกันด้าน ความปลอดภยั อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ๔.๒ กําหนดหัวขอ้ /หลักสตู รทีเ่ หมาะสมกับบคุ ลากรกลุ่มเป้าหมาย ๔.๓ เชญิ ชวนสถานประกอบกิจการส่งบุคลากรทีเ่ ก่ยี วข้องเขา้ รับการพัฒนาองคค์ วามรู้ ๔.๔ ดําเนินการจัดอบรมเพื่อพัฒนาองค์ความรู้ด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และ สภาพแวดล้อมในการทํางานแก่บุคลากรท่ีปฏิบัติงานด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการ ทาํ งานในสถานประกอบกิจการ (จดั ใหม้ ีการทดสอบผ้เู ขา้ รบั การอบรมกอ่ นและหลงั บทเรียนดว้ ย) ๔.๕ สรปุ ประเมินผล รายงาน ๕. สถานทด่ี ําเนนิ การ สร้างการรับรมู้ าตรการเชิงปอ้ งกนั ด้านความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทํางาน แกบ่ ุคลากรทป่ี ฏบิ ัติงานด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานในสถานประกอบกิจการ ในสถานท่รี าชการหรือสถานทเ่ี อกชนตามความเหมาะสม ๘๔
คมู่ อื การปฏิบัติงานกิจกรรมดา้ นความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน ประจาํ ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ๖. ระยะเวลาดําเนินโครงการ ดําเนินการในปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ๗. แผนการดาํ เนนิ งาน ที่ กจิ กรรม ระยะเวลาดําเนินการ ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ก.ย. ๑ จดั ทํารายละเอียดและขออนุมัตโิ ครงการ ต.ค. พ.ย. ธ.ค. ม.ค. ก.พ. ม.ี ค. เม.ย. พ.ค. ม.ิ ย. ก.ค. ส.ค. ๒ การเผยแพร่และประชาสัมพันธ์มาตรการเชิง ป้องกัน/เชิญชวนสถานประกอบกิจการส่ง บุคลากรเขา้ รบั การอบรม ๓ จัดอบรมเพอ่ื พัฒนาองคค์ วามรู้ฯ ๔ สรุป/ประเมนิ ผล ๕ รายงาน หมายเหตุ : ระยะเวลาดาํ เนินการสามารถระบุไดต้ ามความเหมาะสม ๘. งบประมาณ เบิกจากงบประมาณประจําปี ๒๕๖๒ จํานวน........................บาท (...........................................) แผนงานยุทธศาสตร์พัฒนาและยกระดับผลิตภาพแรงงาน โครงการที่ ๑ โครงการความปลอดภัยและอาชีวอนามัย ของประเทศไทย (Safety Thailand) กิจกรรมท่ี ๑ ขับเคลื่อนและยกระดับการบริหารจัดการด้านความปลอดภัย และอาชวี อนามยั ในสถานประกอบกิจการ งบดําเนนิ งาน หมวดค่าตอบแทน ใชส้ อยและวสั ดุ รหัส ๓๐๐ ๙. ตวั ช้ีวดั ความสาํ เรจ็ ๙.๑ ตัวชว้ี ัดเชิงปริมาณ สร้างการรับรู้มาตรการเชิงป้องกันด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม ในการทํางานแกบ่ ุคลากรท่ีปฏิบัติงานด้านความปลอดภยั อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานในสถาน ประกอบกิจการ จํานวน คน ๙.๒ ตวั ช้วี ัดเชิงคุณภาพ ผเู้ ข้ารับการอบรมมีความรูเ้ พ่ิมขึน้ ไมน่ อ้ ยกวา่ รอ้ ยละ ๘๕ ๑๐. ผลทค่ี าดวา่ จะไดร้ บั ๑๐.๑ บุคลากรท่ีปฏิบัติงานด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน สามารถนาํ ความร้ทู ี่ได้รบั ไปประยุกตใ์ ช้ในสถานประกอบกิจการไดอ้ ย่างมีประสทิ ธิภาพ ๑๐.๒ ลูกจ้างในสถานประกอบกิจการได้รับการคุ้มครองด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และ สภาพแวดลอ้ มในการทํางานได้อย่างมีประสิทธภิ าพ ๑๐.๓ อัตราการประสบอนั ตรายจากการทํางานของลูกจา้ งลดลงไม่น้อยกวา่ รอ้ ยละ ๕ ๑๐.๔ เสริมสร้างวัฒนธรรมความปลอดภัยในองค์กรส่งผลให้แรงงานมีความปลอดภัยและสุขภาพ อนามัยดี ๘๕
ค่มู ือการปฏบิ ัตงิ านกิจกรรมดา้ นความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน ประจาํ ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ๑๑. ผูเ้ สนอโครงการ ( ) ตําแหนง่ . ๑๒. ผรู้ ับผดิ ชอบโครงการ ( ) ตาํ แหนง่ . ๑๓. ผอู้ นมุ ัตโิ ครงการ ( ) ตําแหนง่ . ๘๖
คู่มือการปฏิบตั งิ านกิจกรรมดา้ นความปลอดภยั อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทํางาน ประจาํ ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ตวั อย่าง ๔ โครงการความปลอดภัยสสู่ ถานศกึ ษา (สาํ หรบั นักเรยี น/นักศกึ ษาก่อนเข้าส่ตู ลาดแรงงานหลงั จบการศึกษา) เพือ่ ขบั เคลอื่ นความปลอดภัยและอาชวี อนามัยของประเทศไทย (Safety Thailand) ๑. หลกั การและเหตผุ ล การประสบอันตรายจากการทํางานของลูกจ้างในสถานประกอบกจิ การ ไม่ว่าจะเป็นการถูกเครือ่ งจักร ตัดนิ้ว การถูกกระแทกชน การล่ืนหกล้ม เศษเหล็กหรือวัสดุกระเด็นเข้าตา ไฟฟ้าช็อต ตกจากท่ีสูงหรือการได้รับ อันตรายจากสารเคมีต่าง ๆ และในการเกิดอุบัติเหตุแต่ละคร้ังส่วนใหญ่แล้วมีสาเหตุมาจากการปฏิบัติงาน ท่ีไม่ถูกต้องและสภาพการทํางานที่ไม่ปลอดภัย ซ่ึงการสูญเสียดังกล่าวส่งผลกระทบท้ังทางตรงและทางอ้อม ต่อเศรษฐกิจในภาพรวมของประเทศ สิ่งหน่ึงท่ีสําคัญที่ทําให้สถิติของการเกิดอุบัติเหตุยังมีตัวเลขที่สูงอยู่มากคือความไม่รู้และไม่เข้าใจ ในเร่ืองของความปลอดภัยในการทํางานที่ถูกต้องของผู้ปฏิบัติ รวมทั้งไม่รู้วิธีการที่จะป้องกันตัวเองจากอันตราย ที่อาจจะเกิดข้ึนได้ ในการคุ้มครองและดูแลลูกจ้างให้เกิดความปลอดภัยจากการทํางานน้ันถ้าจะให้บรรลุผล อย่างแท้จริงจะต้องดําเนินการโดยบุคคลภายในสถานประกอบกิจการเองเป็นสําคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งลูกจ้าง ที่ปฏิบัติงานใกล้ชิดกับสภาพความเส่ียงต่อการเกิดอุบัติเหตุ ซ่ึงหากลูกจ้างปฏิบัติภายใต้จิตสํานึกแห่งความ ปลอดภยั ทีด่ แี ล้วกจ็ ะก่อให้เกดิ ความปลอดภยั ในการทาํ งานทด่ี ี จากสถิติการประสบอันตรายหรือเจ็บป่วยจากการทํางานจําแนกตามความรุนแรงและกลุ่มอายุ ปี ๒๕๕๙ ของรายงานประจําปี ๒๕๕๙ กองทนุ เงินทดแทน สํานกั งานประกันสังคม พบว่า วัยแรงงานท่ีอย่กู ลุ่ม อายุระหว่าง ๑๕ – ๑๙ ปี มีการประสบอันตรายหรือเจ็บป่วยเนื่องจากการทํางาน จํานวน ๒,๙๒๔ ราย กลุ่ม อายุระหว่าง ๒๐ – ๒๔ ปี มีการประสบอันตรายหรือเจ็บป่วยเน่ืองจากการทํางาน จํานวน ๑๔,๖๓๓ ราย และ กลุ่มอายุระหว่าง ๒๕ – ๒๙ ปี มีการประสบอันตรายหรือเจ็บป่วยเนื่องจากการทํางาน จํานวน ๑๕,๔๙๕ ราย โดยรวมกลุ่มอายุระหว่าง ๑๙ – ๒๙ ปี มีการประสบอันตรายหรือเจ็บป่วยเนื่องจากการทํางาน จํานวน ๓๓,๐๕๒ ราย คิดเป็นร้อยละ ๓๖.๙๓ เม่ือเทียบกับจํานวนสถิติการประสบอันตรายหรอื เจ็บป่วยเน่ืองจากการทํางาน ทั้งหมด จํานวน ๙๘,๔๘๘ ราย ซ่ึงในช่วงอายุระหว่าง ๑๕ – ๒๙ ปี เป็นนักเรียน นักศึกษา ท่ีเพ่ิงจบการศึกษาและเข้าสู่ ตลาดแรงงานเป็นคร้ังแรกหลังจบการศึกษาที่ยังไม่มีจิตสํานึกเร่ืองความปลอดภัยในการทํางานท่ีดีจึงทําให้เกิด อุบัติเหตุและเจ็บป่วยเน่ืองจากการทํางาน ซึ่งถ้านักเรียน นักศึกษา ได้รับแนวคิดในเรื่องของความปลอดภัย ในการทํางานอย่างถูกต้องก่อนเข้าสู่ตลาดแรงงานก็จะก่อให้เกิดทัศนคติและมีจิตสํานึกในเรื่องของความปลอดภัย ในการทํางานที่ดีและสามารถนําไปปฏิบัติในสถานประกอบกิจการได้อย่างปลอดภัย พร้อมท้ังยังสามารถเป็น แบบอย่างให้แก่ลกู จ้างคนอนื่ ๆ ไดอ้ กี ด้วย ดังน้ัน เพื่อเป็นการเตรียมความพร้อมด้านความปลอดภัยในการทํางานให้แก่ นักเรียน นักศึกษา ที่ศึกษาอยู่ในระดับ ปวช. ปวส. และปริญญาตรี ท่ีกําลังศึกษาอยู่ปีสุดท้ายก่อนเข้าสู่ตลาดแรงงานหลังจบ การศึกษาได้รับแนวคิดในเร่ืองของความปลอดภัยในการทํางานอย่างถูกต้องก็จะก่อให้เกิดทัศนคติและ มีจิตสํานึกในเร่ืองของความปลอดภัยในการทํางานที่ดีและสามารถนําไปปฏิบัติ ในสถานประกอบกิจการได้ อย่างปลอดภัย พร้อมท้ังยังสามารถเป็นแบบอย่างให้แก่ลูกจ้างคนอื่น ๆ ได้อีกด้วยกองความปลอดภัยแรงงาน จึงจัดทําโครงการความปลอดภัยสู่สถานศึกษา สําหรับนักเรียน/นักศึกษา ก่อนเข้าสู่ตลาดแรงงานหลังจบ ๘๗
คูม่ ือการปฏบิ ัติงานกจิ กรรมด้านความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทํางาน ประจําปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ การศึกษา เพื่อขับเคล่ือนความปลอดภัยและอาชีวอนามัยของประเทศไทย (Safety Thailand) ให้ครอบคลุม ทกุ ภาคส่วน ๒. วตั ถุประสงค์ ๒.๑ เพื่อเผยแพร่ความรู้ ความเข้าใจเก่ียวกับมาตรฐานกฎหมายความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทํางานเบอื้ งตน้ ให้แก่นกั เรยี น นกั ศกึ ษา ๒.๒ เพื่อสร้างการรับรู้มาตรการเชิงป้องกันด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม ในการทํางานใหแ้ ก่นักเรยี น นกั ศกึ ษา ๒.๓ เพ่ือเสริมสรา้ งทัศนคติและจติ สาํ นกึ ที่ดีเก่ยี วกับความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดลอ้ ม ในการทํางานในการทํางานให้แก่ นกั เรียน นักศึกษา ๒.๔ เพื่อให้นักเรียน นักศกึ ษา มตี ้นทุนความรู้ดา้ นความปลอดภยั อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อม ในการทํางานก่อนท่ีจะเข้าสู่ตลาดแรงงานหลังจากจบการศึกษา และสามารถนําความรู้ท่ีได้รับไปเป็นแนวทาง ในการปฏิบัติงานในสถานประกอบกิจการได้อย่างปลอดภัย และเป็นแบบอย่างท่ีดีแก่เพ่ือนร่วมงาน และบุคคล อ่นื ได้ ๓. แนวทาง/วธิ ีการดําเนนิ การ ๓.๑ รณรงคเ์ ผยแพร่และประชาสัมพนั ธส์ ถานศกึ ษาให้เขา้ รว่ มโครงการ ๓.๒ กาํ หนดเนอื้ หา/หลักสตู รตามกลุ่มเปา้ หมายอย่างเหมาะสม ๓.๓ จัดอบรมสร้างการรับรู้มาตรการเชิงป้องกันด้านความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อม ในการทํางานแกน่ ักเรยี น นักศึกษา และบคุ ลากรทางการศกึ ษา ๓.๔ รณรงค์สร้างการรับรู้มาตรการเชิงป้องกันด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม ในการทํางานในสถานศึกษาอย่างเหมาะสม เช่น การจัดนิทรรศการ การสาธิตการใช้อุปกรณ์คุ้มครองความ ปลอดภยั ส่วนบคุ คล (อาจพจิ ารณาตามความเหมาะสม) ๔. กลุ่มเปา้ หมาย/พืน้ ทดี่ ําเนินการ ๔.๑ กล่มุ เปา้ หมายไดแ้ ก่ นักเรยี น นกั ศกึ ษา และบุคลากรทางการศึกษา ๔.๒ การจดั อบรมสามารถกําหนดสถานทใี่ นการดําเนนิ งานไดต้ ามความเหมาะสมของแต่ละพน้ื ท่ี (สามารถพิจารณาสถานท่ีดําเนินการได้ตามความเหมาะสม เช่น ในสถานศึกษา ในสถานท่ีราชการ หรือใน สถานท่ีเอกชน) ๕. ระยะเวลาดาํ เนินการ ดาํ เนินการในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ๖. ตวั ชว้ี ัดความสาํ เรจ็ ๖.๑ ผลผลิต สร้างการรับรู้โดยวิธีการอบรมเก่ียวกับมาตรการเชิงปอ้ งกันด้านความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานตามหลักสูตรท่ีกําหนดแก่นักเรียน นักศึกษา ในระดับ ปวช. ปวส. และ ปริญญาตรี ท่ีศึกษาอยู่ปีสุดท้ายก่อนเข้าสู่ตลาดแรงงานหลังจบการศึกษาท่ัวประเทศ รวมท้ังบุคคลากรทางการ ศึกษา จาํ นวน..........................คน ๘๘
คู่มือการปฏิบตั ิงานกจิ กรรมด้านความปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน ประจําปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ๖.๒ ผลลัพธ์ นักเรียน นักศึกษา ท่ีได้รับการสร้างการรับรู้มาตรการเชิงป้องกันด้านความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อมในการทาํ งานตามหลกั สูตรที่กําหนด มคี วามรู้เพิม่ ขนึ้ ไมน่ ้อยกวา่ รอ้ ยละ ๘๕ ๗. แผนการดาํ เนนิ การ ที่ กิจกรรม ระยะเวลาดาํ เนนิ การ ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ๑ ขออนมุ ตั โิ ครงการ ต.ค. พ.ย. ธ.ค. ม.ค. ก.พ. มี.ค. เม.ย. พ.ค. ม.ิ ย. ก.ค. ส.ค. ก.ย. ๒ ขออนุมตั ดิ ําเนินการ ๔ รณรงค์สร้างการรับรู้ดว้ ยสื่อเผยแพร่และ ประชาสัมพันธ์มาตรการเชิงป้องกันด้าน ความปลอดภัย อาชีวอนามัย และ ส ภ าพ แ วด ล้ อ ม ใน ก ารทํ างาน ใน สถานศกึ ษาทว่ั ประเทศ ๕ ๑. สร้างการรับรู้มาตรการเชิงป้องกัน ด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และ สภาพแวดล้อมในการทํางานแก่ นักเรียน นักศึกษา ในระดับ ปวช./ปวส./ปริญญาตรี ท่ีศึกษาอยู่ปีสุดท้าย ด้วยการอบรมตาม หลักสตู รที่กาํ หนด ๒. จัดนิทรรศการ/สาธิตการสวมใส่ อุ ป ก ร ณ์ คุ้ งค ร อ งค ว า ม ป ล อ ด ภั ย ส่ ว น บุคคล ฯลฯ ๖ สรุปการดาํ เนินงาน ๗ รายงานผลการดําเนนิ งาน หมายเหตุ : กาํ หนดระยะเวลาในการดําเนนิ งานให้ชดั เจนและเหมาะสม ๘. งบประมาณ เบิกจากงบประมาณประจําปี ๒๕๖๒ จํานวน........................บาท (...........................................) แผนงานยุทธศาสตร์พัฒนาและยกระดับผลิตภาพแรงงาน โครงการที่ ๑ โครงการความปลอดภัยและอาชีวอนามัย ของประเทศไทย (Safety Thailand) กิจกรรมท่ี ๑ ขับเคล่ือนและยกระดับการบริหารจัดการด้านความปลอดภัย และอาชีวอนามัยในสถานประกอบกิจการ งบดําเนนิ งาน หมวดคา่ ตอบแทน ใช้สอยและวัสดุ รหสั ๓๐๐ ๙. ผลทค่ี าดวา่ จะไดร้ ับ ๙.๑ นักเรียน นักศึกษา ที่ศึกษาอยู่ในระดับ ปวช./ปวส./ปริญญาตรี ปีสุดท้าย ได้รับการ ปลกู ฝังทัศนคติและมีจติ สํานึกในเร่ืองของความปลอดภยั ในการทาํ งานท่ีดี กอ่ นเข้าส่ตู ลอดแรงงาน ๙.๒ นักเรียน นักศึกษา ท่ีศึกษาอยู่ในระดับ ปวช./ปวส./ปริญญาตรี ได้รับการเตรียมความ พร้อมเร่ืองความปลอดภัยในการทํางาน ก่อนท่ีจะเข้าสู่ตลาดแรงงานหลังจบการศึกษา และนําความรู้เก่ียวกับ มาตรการเชิงป้องกันด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานท่ีเป็นต้นทุนความรู้ ๘๙
คู่มือการปฏิบัติงานกจิ กรรมด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งาน ประจาํ ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ด้านความปลอดภัยในการทํางานท่ีสามารถนําไปปฏิบัติในสถานประกอบกิจการได้อย่างปลอดภัย พร้อมท้ังยัง สามารถเป็นแบบอย่างใหแ้ ก่ลกู จา้ งคนอื่น ๆ ได้ ๙.๓ ลดความสญู เสยี ท่อี าจจะเกิดขึ้นกบั เยาวชนในกลุ่มอายุระหวา่ ง ๑๕ – ๒๙ ๑๐. หนว่ ยงานรับผดิ ชอบ สํานักงานสวสั ดิการและคุ้มครองแรงงานจังหวัด ๗๖ จงั หวดั ๑๑. ผู้เสนอโครงการ ( ) ตําแหน่ง . ๑๒. ผู้รับผิดชอบโครงการ ( ) ตาํ แหน่ง . ๑๓. ผู้อนุมตั ิโครงการ ( ) ตาํ แหนง่ . ๙๐
คูม่ ือการปฏิบตั งิ านกจิ กรรมด้านความปลอดภัย อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ประจาํ ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ตัวอย่าง ๕ โครงการรณรงค์เรง่ รดั การตรวจและพฒั นาระบบการบรหิ ารและการจดั การ ดา้ นความปลอดภัย อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทาํ งานเชิงรุก ในสถานประกอบกิจการประเภทกลุ่มเสยี่ ง กจิ กรรมการรณรงคส์ ถานประกอบกิจการใหม้ ีการพัฒนาระบบการบรหิ ารและการจดั การ ดา้ นความปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งาน ๑. หลักการและเหตผุ ล ประเทศไทยเป็นประเทศท่ีกําลังพัฒนาทั้งทางด้านเศรษฐกิจ สังคมและอุตสาหกรรมทําให้เกิด โรงงานอุตสาหกรรมท้ังขนาดเล็ก และขนาดกลางเกิดขึ้นมากมาย การลงทุนมุ่งเน้นการผลิตเพื่อตอบสนอง ความต้องการของผูบ้ ริโภคเป็นหลัก ขาดการลงทุนด้านความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการ ทํางานอย่างเป็นระบบ ลูกจ้างในกระบวนการผลิตส่วนใหญ่หมุนเวียนตามฤดูกาล ไม่ได้รับการพัฒนาองค์ ความรู้ดา้ นความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งานอยา่ งตอ่ เนอื่ ง งานด้านความปลอดภัยในการทํางานจึงเป็นเร่ืองที่ทําได้ไม่มากเท่าท่ีควรเน่ืองจากมีการลงทุน ค่อนข้างสูงและผลที่ได้รับคืนมาไม่เห็นเป็นปริมาณหรือตัวเลขอย่างจึงไม่เห็นถึงความสําคัญของงานด้านความ ปลอดภัยในการทํางานอีกด้วย จึงทําให้เป้าหมายของประเทศท่ีจะเป็น “อารยะ” ทางเศรษฐกิจสู่ “หายนะ” ทางเศรษฐกิจแทนความปลอดภัยในการทํางานหากนายจ้างหรือผู้ประกอบการละเลยหรือไม่ให้ความสําคัญ แล้วจะส่งผลกระทบทางด้านคุณภาพชีวิตและจิตใจ ซ่ึงไม่สามารถเรียกกลับคืนมาได้ทําให้เกิดเหตุการณ์ โศกนาฏกรรมแรงงานอย่างต่อเน่ืองและซํ้าซากและจากสภาพเศรษฐกิจและสังคมปัจจุบันทําให้ผู้ประกอบการ ต้องทํางานในสภาพของการแข่งขัน เร่งรีบแข่งกับเวลา แข่งกับสังคม แข่งกับคู่แข่ง รวมทั้งแข่งกับแรงงานที่มี การโยกย้ายอย่างต่อเน่ืองตามฤดูกาลหรือแม้แต่แข่งกับเครื่องจักรและเทคโนโลยีใหม่ๆท่ีเข้ามามีบทบาทใน อุตสาหกรรมมากขึ้นซ่ึงเจ้าของกิจการมุ่งแต่ผลผลิตจนกระท่ังขาดความสนใจในเรื่องความปลอดภัยในการ ทํางานให้เกิดอุบัติเหตุจากการทํางานอย่างต่อเนื่องและการเกิดอุบัติเหตุในสถานประกอบกิจการแต่ละคร้ัง นอกจากจะสร้างความสูญเสียให้แก่ชีวิตและทรัพย์สินของนายจ้าง ลูกจ้างแล้วยังส่งผลกระทบต่อ สภาพแวดลอ้ มและชมุ ชนโดยรอบ ที่ทาํ ใหเ้ กดิ ความสูญเสยี ทัง้ ชวี ิตทรัพยส์ ินและสงิ่ อน่ื ๆ อย่างรุนแรง ซ่ึงถือว่า เป็น “สาธารณภยั จากมนุษย์” เช่น สารเคมีรว่ั ไหลสู่ชมชนหรือไหลลงสู่แม่นา้ํ ลําคลองทําใหธ้ รรมชาติเสียสมดุล หรือประชาชนท่ีได้รับอันตรายจากสารเคมีนน้ั หรือสารเคมีระเบดิ จนเกิดอัคคีภัยหรือฟงุ้ กระจายเกิดมลพิษทาง อากาศ และชุมชนได้รับความเสียหาย การจราจรติดขัด ฯลฯ หรืออาคารสูงถล่มขณะก่อสร้างทําให้เกิดฝุ่น ละอองฟุ้งกระจายท่ีส่งผลกระทบ ต่อชุมชนโดยรอบ ส่ิงเหล่านี้ล้วนเกิดจากการกระทําของมนุษย์หรือเกิดจาก ความละเลยในการดแู ลเกีย่ วกบั ความปลอดภัยของผปู้ ระกอบการท้ังสิน้ ดงั นัน้ เพื่อเป็นการตรวจและกํากับดแู ลและย้ําเตือนให้สถานประกอบกิจการที่มคี วามเส่ียงต่อการ เกิดอุบัติเหตุจากการทํางานสูง สถานประกอบกิจการที่มีสถิติการประสบอันตรายสูง สถานประกอบกิจการท่ีมี การนําสารเคมอี ันตรายมาใช้ในกระบวนการผลิต ฯลฯ ได้ตระหนักและปฏบิ ัตสิ อดคลอ้ งตามมาตรฐานกฎหมาย ความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน รวมทั้งรณรงค์ให้มีการพัฒนาระบบการบรหิ าร และการจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานได้อย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อให้แรงงานความปลอดภัยและสุขภาพอนามัยดี ภายใต้นโยบาย “ความปลอดภัยและสุขภาพอนามัยดีของ ๙๑
คมู่ ือการปฏิบัติงานกิจกรรมด้านความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทํางาน ประจาํ ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ประเทศไทย (Safety Thailand)” กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน โดยกองความปลอดภัยแรงงาน จึงจัดทํา โครงการรณรงค์เร่งรดั การตรวจและพัฒนาระบบการบริหารและการจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานเชงิ รกุ ในสถานประกอบกจิ การประเภทกล่มุ เส่ยี ง ๒. วัตถปุ ระสงค์ ๒.๑ เพื่อให้สถานประกอบกิจการประเภทกลุ่มเสี่ยงปฏิบัติตามมาตรฐานกฎหมายความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ๒.๒ เพื่อรณรงค์ให้สถานประกอบกิจการประเภทกลุ่มเส่ียงมีแนวทางในการพัฒนาระบบการบริหาร และการจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานในสถานประกอบกิจการได้ อย่างมีประสิทธิภาพ ๒.๓ เพ่อื ลดสถิติอบุ ัติเหตุจากการทาํ งานและลดผลกระทบท่ีมตี อ่ ชมุ ชน ๒.๔ เพอื่ ปอ้ งกนั การเกิดอบุ ัตเิ หตจุ ากการทาํ งานแบบยง่ั ยนื ๓. กจิ กรรม/วิธกี ารดําเนนิ งาน การดําเนนิ การ แบง่ ออกเป็น ๓ กจิ กรรม (สามารถกําหนดแนวทางการดาํ เนินงานอน่ื ได้ตามความ เหมาะสมกับพนื้ ที)่ ดังน้ี ๓.๑ การเผยแพร่และประชาสัมพันธ์ โดยจัดทําเอกสารเผยแพร่และประชาสัมพันธ์และจัดส่งสื่อ ให้หน่วยงานทเ่ี ก่ียวข้องร่วมมือกันในการขับเคลื่อนกิจกรรม Safety Thailand เพื่อใช้สําหรับรณรงค์และเผยแพร่ ประชาสมั พนั ธ์ในสถานประกอบกจิ การทั่วประเทศ ๓.๒ การรณรงค์เร่งรัดสร้างการรับรู้แก่แรงงาน และสถานประกอบกิจการเพ่ือพัฒนาระบบการ บริหารและการจัดการด้านความปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทํางานเชงิ รุกในสถานประกอบ กิจการประเภทกลุ่มเส่ียง ให้มปี ระสิทธิภาพ ดังนี้ ๑) สถานประกอบกิจการประเภทกลุ่มเสี่ยงที่มีสถิติการประสบอันตรายสูง ๑๐ อันดับแรก ของพ้ืนที่ ๒) สถานประกอบกจิ การประเภทกลมุ่ เสี่ยงทม่ี จี ํานวนการประสบอันตรายสงู ๑๐ อนั ดบั แรก ๓) สถานประกอบกิจการประเภทกลุ่มเส่ียงที่มีการใช้สารเคมีอันตรายในกระบวนการผลิต เช่น โรงงานผลติ นาํ้ แขง็ โรงงานแปรรปู ยางพารา โรงงานผลิตอาหารสตั ว์ โรงงานผลิตปุย๋ ฯลฯ ๔) สถานประกอบกิจการประเภทกลุ่มเสี่ยงท่ีเป็นกลุ่มเสี่ยงด้านการป้องกันและระงับ อคั คภี ัย เชน่ โรงงานผลิตไม้แปรรูป โรงงานผลติ กระดาษ ๓.๓ วิธีการดําเนินงาน ดังน้ี ๑) การกาํ หนดรูปแบบและหลกั เกณฑ์การเขา้ รว่ มกิจกรรม ๒) การเผยแพรแ่ ละประชาสมั พนั ธ์โดยหน่วยงานที่เกี่ยวขอ้ งและจัดอบรมสร้างการรบั รู้ ๓) ดําเนินการตรวจสถานประกอบกิจการประเภทกลุ่มเส่ียงที่เข้าร่วมโครงการ ตามแนวทาง ท่ีเหมาะสมของแต่ละพื้นที่ เช่น แนวทางการรณรงค์เพื่อพัฒนาระบบการบริหารและการจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน เพ่ือเป็นมาตรการเชิงป้องกันด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน ดังนี้ - การตรวจรอบท่ี ๑ : ลงพื้นท่ีสํารวจสภาพแวดล้อมในสถานประกอบกิจการท่ีเข้า ร่วมโครงการ สรุปสภาพปัญหา เสนอแนะแนวทางการปรับปรุงแก้ไข ๙๒
คู่มือการปฏิบตั ิงานกิจกรรมดา้ นความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน ประจาํ ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ - การตรวจรอบท่ี ๒ : ลงพ้นื ที่ติดตามการแก้ไขปรับปรงุ ตามขอ้ เสนอแนะ - การตรวจรอบท่ี ๓ : ลงพ้ืนท่ีตรวจติดตามการปรับปรุงแก้ไขตามเกณฑ์ข้ันพ้ืนฐาน ทกี่ าํ หนด ๔) การประกาศผลสถานประกอบกจิ การทผี่ ่านเกณฑก์ ารพิจารณา ๕) การจัดทําใบประกาศเกียรติคุณและจัดส่งให้หน่วยงานในพ้ืนที่เพื่อมอบให้แก่สถาน ประกอบกิจการตอ่ ไป ๔. เปา้ หมาย เปา้ หมายไดแ้ กแ่ รงงานในสถานประกอบกิจการประเภทกลมุ่ เสยี่ งท่ัวประเทศ จํานวน.............คน (กลมุ่ เปา้ หมายของโครงการไมซ่ า้ํ ซ้อนกบั ภารกิจปกติ หรือเป็นกล่มุ เปา้ หมายทพ่ี ฒั นาตอ่ ยอดจากภารกิจปกติ) ๕. ระยะเวลาการดําเนนิ การ ดําเนินการในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ๖. ตัวชี้วดั ความสาํ เรจ็ ๖.๑ ผลผลติ แรงงานสถานประกอบกิจการประเภทกลุ่มเส่ียงได้รับการรณรงค์สร้างการรับรู้เพื่อพัฒนา ระบบการบริหารและการจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน จํานวน ............คน ๖.๒ ผลลพั ธ์ ๑) แรงงานในสถานประกอบกิจการประเภทกลุ่มเสี่ยงที่ได้รับการรณรงค์ส่งเสริมองค์ความรู้ ตามมาตรฐานกฎหมายความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งาน ๒) สถานประกอบกิจการประเภทกลุ่มเส่ียงที่ได้รับการรณรงค์ให้มีการพัฒนาระบบการ บริการและการจัดการด้านความปลอดภยั อาชวี อนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งาน ๓) อัตราการประสบอันตรายจากการทํางานของลูกจ้างในสถานประกอบกิจการประเภท กลุ่มเส่ียงท่ีผ่านการตรวจและควบคุมดูแลให้ปฏิบัติตามมาตรฐานกฎหมายความปลอดภัย อาชีวอนามัย และ สภาพแวดลอ้ มในการทาํ งานลดลงจากรอบปที ่ีผา่ นมาไมน่ ้อยกว่าร้อยละ ๕ ๗. แผนการดาํ เนนิ งาน ลําดบั รายการ ระยะเวลาดําเนินการ (ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒) ก.ย. ต.ค. พ.ย. ธ.ค. ม.ค. ก.พ. มี.ค. เม.ย. พ.ค. มิ.ย. ก.ค. ส.ค. ๑ จัดทาํ รายละเอียดขออนุมัตโิ ครงการ ๒ การประชุมคณะทํางานทีเ่ กย่ี วข้อง ๓ จัดทาํ แผนการดาํ เนนิ งานทกุ กิจกรรม ๔ กิจกรรมการรณรงค์สร้างการรับรู้แก่ แ ร ง ง า น ใ น ส ถ า น ป ร ะ ก อ บ กิ จ ก า ร ป ร ะ เภ ท ก ลุ่ ม เส่ี ย ง เพ่ื อ ใ ห้ เกิ ด ก า ร พั ฒ น า ร ะ บ บ ก า ร บ ริ ห า ร แ ล ะ ก า ร จดั การดา้ นความปลอดภัยฯ ๕ สรปุ และประเมินผล/รายงาน ๙๓
คมู่ อื การปฏบิ ัตงิ านกจิ กรรมดา้ นความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งาน ประจําปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ๘. งบประมาณ เบิกจากงบประมาณประจําปี ๒๕๖๒ จํานวน........................บาท (...........................................) แผนงานยุทธศาสตร์พัฒนาและยกระดับผลิตภาพแรงงาน โครงการท่ี ๑ โครงการความปลอดภัยและอาชีวอนามัย ของประเทศไทย (Safety Thailand) กิจกรรมท่ี ๑ ขับเคลื่อนและยกระดับการบริหารจัดการด้านความปลอดภัย และอาชีวอนามัยในสถานประกอบกจิ การ งบดาํ เนินงาน หมวดค่าตอบแทนใชส้ อยและวัสดุ รหัส ๓๐๐ ๙. ผลทคี่ าดวา่ จะได้รับ ๙.๑ อตั ราการเกิดอุบัติเหตใุ นสถานประกอบกจิ กาประเภทกลมุ่ เสีย่ งลดลงไม่นอ้ ยกว่าร้อยละ ๕ ๙.๒ อัตราการประสบอันตรายจากการทํางานของลูกจ้างในสถานประกอบกิจการประเภทกลุ่มเส่ียง ลดลงไม่น้อยกวา่ ร้อยละ ๕ ๙.๓ สถานประกอบกิจการประเภทกลุ่มเส่ียงมีความตระหนักและเฝ้าระวังการเกิดอุบัติเหตุจาก การทํางานมากข้ึน รวมทั้งมีพัฒนาระบบการบริหารและการจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และ สภาพแวดลอ้ มในการทํางานได้อยา่ งมีประสิทธภิ าพ ๑๐. หนว่ ยงานรบั ผิดชอบ ๑๐.๑ สาํ นกั งานสวสั ดกิ ารและคุม้ ครองแรงงานจังหวัด ๗๖ จังหวดั ๑๐.๒ สํานกั งานสวัสดิการและคมุ้ ครองแรงงานกรุงเทพมหานครพืน้ ที่ ๑๐ พื้นท่ี ๑๐.๓ ศนู ย์ความปลอดภยั ในการทํางานเขต ๑๒ เขต ๑๑. ผเู้ สนอโครงการ ( ) ตําแหน่ง . ๑๒. ผู้รับผดิ ชอบโครงการ ( ) ตําแหนง่ . ๑๓. ผอู้ นมุ ัตโิ ครงการ ( ) ตําแหนง่ . ๙๔
คู่มอื การปฏบิ ัตงิ านกิจกรรมดา้ นความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ตัวอย่าง ๖ โครงการพฒั นาศักยภาพเครอื ขา่ ยความปลอดภยั ในการทาํ งาน ๑. หลกั การและเหตุผล กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานได้จัดทําแผนแม่บทความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพ แวดล้อมในการทํางานแห่งชาติ ฉบับที่ ๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔) เพ่ือเป็นกรอบในการพัฒนาการดําเนินงาน ด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานของประเทศไทยให้บรรลุวิสัยทัศน์ “มุ่งมั่น เสริมสร้างวัฒนธรรมเชิงป้องกัน เพื่อแรงงานปลอดภัยและสุขภาพอนามัยดี โดยมีเป้าประสงค์หลักเพื่อสร้าง ความตระหนักและจิตสํานึกในเรื่องความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในทุกภาคส่วน เพ่ือเสริมสร้างวัฒนธรรม เชิงป้องกัน และเพ่ือให้เกิดความร่วมมือในทุกภาคส่วน ในการผลักดันให้งานความปลอดภัยและอาชีวอนามัย ขับเคลื่อนอย่างมีประสิทธิภาพ และเกิดประสิทธิผล ยุทธศาสตร์ท่ี ๓ การเสริมสร้างความร่วมมือและพัฒนา ภาคีเครือข่ายด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามัย กลยุทธ์ที่ ๒ พัฒนาศักยภาพและความร่วมมือระหว่าง เครอื ข่ายด้านความปลอดภยั และอาชีวอนามัยใหม้ ีความเขม้ แข็ง การดําเนินงานด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน จะประสบ ผลสําเร็จได้ การขับเคลื่อนจําเป็นต้องได้รับความร่วมมือและการสนับสนุนจากทุกฝ่าย ไม่ว่าจะเป็นภาครัฐ ภาคเอกชน นายจ้าง ลูกจ้าง รวมทั้งประชาชนทั่วไป โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การดําเนินงานด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานในสถานประกอบกิจการ จะต้องได้รับความร่วมมือร่วมใจกัน ระหว่างนายจ้างและลูกจ้างในองค์การ ซ่ึงจะส่งผลให้สามารถดําเนินงานด้านความปลอดภัยในการทํางานได้ อยา่ งมีประสิทธภิ าพ และลดความเส่ียงการประสบอนั ตรายจากการทํางานของลูกจ้างไดต้ ามเป้าหมาย ศนู ยค์ วามปลอดภัยในการทาํ งานเขตจึงจัดทํา “โครงการพัฒนาศักยภาพเครอื ขา่ ยความปลอดภัย ในการทํางาน” เพ่ือพัฒนาความรู้ ความสามารถให้เครือข่ายสามารถดําเนินงานด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ใหส้ ถานประกอบกิจการได้อยา่ งมีประสทิ ธภิ าพตอ่ ไป ๒. วัตถุประสงค์ ๒.๑ เพ่ือพัฒนาความรู้ ความสามารถให้เครือข่ายสามารถดําเนินงานด้านความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทํางานในสถานประกอบกจิ การไดอ้ ย่างมปี ระสิทธภิ าพ ๒.๒ เพ่ือลดอัตราการประสบอันตรายจากการทํางาน และความสูญเสียท่ีอาจเกิดข้ึนจากอุบัติเหตุ และการเจ็บป่วยเนื่องจากการทํางาน ในการขับเคล่ือนระเบียบวาระแห่งชาติ “แรงงานปลอดภัยและสุขภาพ อนามัยดี” ๓. กลุ่มเป้าหมาย เจ้าหน้าท่คี วามปลอดภัยในการทํางานทุกระดับ และเป็นผู้ดําเนินงานด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งานในสถานประกอบกิจการทั่วประเทศ เพ่ือเขา้ รบั การอบรม จํานวน ๔๕๐ คน ๔. วธิ กี ารดําเนินการ ๔.๑ กาํ หนดแผนการดาํ เนินงานและขออนมุ ัตโิ ครงการ ๔.๒ ประชาสัมพันธโ์ ครงการ ๙๕
Search
Read the Text Version
- 1
- 2
- 3
- 4
- 5
- 6
- 7
- 8
- 9
- 10
- 11
- 12
- 13
- 14
- 15
- 16
- 17
- 18
- 19
- 20
- 21
- 22
- 23
- 24
- 25
- 26
- 27
- 28
- 29
- 30
- 31
- 32
- 33
- 34
- 35
- 36
- 37
- 38
- 39
- 40
- 41
- 42
- 43
- 44
- 45
- 46
- 47
- 48
- 49
- 50
- 51
- 52
- 53
- 54
- 55
- 56
- 57
- 58
- 59
- 60
- 61
- 62
- 63
- 64
- 65
- 66
- 67
- 68
- 69
- 70
- 71
- 72
- 73
- 74
- 75
- 76
- 77
- 78
- 79
- 80
- 81
- 82
- 83
- 84
- 85
- 86
- 87
- 88
- 89
- 90
- 91
- 92
- 93
- 94
- 95
- 96
- 97
- 98
- 99
- 100
- 101
- 102
- 103
- 104
- 105
- 106
- 107
- 108
- 109
- 110
- 111
- 112
- 113
- 114
- 115
- 116
