แนวทางในการลดอุบัติเหตุในการท�างาน ความภาคภูมิใจทสี่ ดุ ในการทา� งาน ต้องมีการฝกฝนให้พนักงานปฏิบัติงานด้วยความปลอดภัยจนเป็นนิสัย การวางระบบดา้ นความปลอดภยั เรมิ่ เปน็ รปู เปน็ รา่ งมากขนึ้ และสง่ิ ทเ่ี รา รู้ว่าแหล่งอันตรายคืออะไร เพราะอุบัติเหตุที่เกิดขึ้นส่วนใหญ่เกิดจากการ ตง้ั ใจทา� ไปใหก้ บั พนกั งานและคนในองคก์ รของเราไมเ่ กดิ อบุ ตั เิ หตุ มคี วามสขุ ไม่ กระท�าที่ไม่ปลอดภัย ถ้าทุกคนมีจิตส�านึกด้านความปลอดภัยที่ดีก็จะท�าให้ เจบ็ ปว่ ย มเี ครอ่ื งมอื และอปุ กรณท์ ปี่ ลอดภยั ใชง้ าน ทา� ใหค้ า� วา่ “ความปลอดภยั ” โอกาสท่จี ะเกิดอุบัติเหตลุ ดลง แทรกซึมในชวี ติ ประจา� วนั ของพนักงาน เพยี งแคน่ ีก้ ็ท�าให้ จป.วชิ าชพี อยา่ งเรา มคี วามสุขแล้ว เมื่อเกิดอุบัติเหตุข้ึน หน่วยงานจะต้องมีการเก็บสถิติอุบัติเหตุและราย นอกจากการจัดการความปลอดภัยแล้วยังต้องจัดการ ละเอียดให้ชัดเจน เพื่อน�าไปสู่การค้นหาและวิเคราะห์สาเหตุที่เกิดข้ึนจริง ความเครียดในการทา� งานด้วย ซึ่งเราพบว่าบางคร้ังการที่ไม่ได้พูดความจริงมักจะส่งผลให้เกิดอุบัติเหตุ ในลักษณะแบบเดมิ ขึน้ มาอกี ไม่ว่าจะเป็นงานท่ีท�าในส�านักงานหรืออยู่ภายนอกส�านักงานก็ล้วนแต่มี การปรบั พฤตกิ รรมเพือ่ ปอ งกนั การเกดิ อบุ ัติเหตุ ความเครียดเหมือนกัน จึงจ�าเป็นต้องมีการจัดสถานที่ท�างานเพ่ือช่วยอ�านวย ของพนกั งานเพอ่ื ใหก้ า้ วสู่วัฒนธรรมความปลอดภัย ความสะดวกให้กับพนักงาน รวมไปถึงการจัดช่วงเวลาการพักการท�างานเพ่ือ ให้พนกั งานได้มีการผอ่ นคลายมากข้นึ การไฟฟาสวนภูมิภาคได้ให้ความสําคัญในการสร้างจิตสํานึกด้าน มุมมองและบทบาทของ จป.วิชาชพี ในอนาคต ความปลอดภัยให้กับพนักงาน โดยจัดกิจกรรมที่เรียกกันวา PEA Safety Culture เพ่ือเสริมสร้างวัฒนธรรมความปลอดภัย โดยมุงเน้นให้ผู้บริหาร หน่วยงานภาครัฐและภาคเอกชนจะให้ความส�าคัญในงานด้านความ และพนักงานมีสวนรวมในกิจกรรมโดยมีการ Warm up เช็คความพร้อม ปลอดภัยมากขน้ึ ซง่ึ จะท�าให้มี จป. เพิ่มจา� นวนขนึ้ มากกวา่ เดมิ ดงั นน้ั จป.ทุก ของรา งกายกอ นเรม่ิ ปฏบิ ตั งิ าน การทาํ SafetyTalk และการทาํ KYT โดยมงุ เนน้ ให้ คนกจ็ ะตอ้ งมกี ารพฒั นาศกั ยภาพของตนเองใหก้ า้ วทนั ตอ่ โลก มกี ารพฒั นาดา้ น ทกุ ชดุ ปฏิบตั งิ านจะตอ้ งมีการทาํ KYT กอนเร่ิมปฏิบตั ิงานทุกคร้ัง ภาษาเพอ่ื ใชใ้ นการตดิ ตอ่ สอ่ื สาร รวมทงั้ ตอ้ งรกั ษาคณุ ภาพในการปฏบิ ตั งิ านของ ตนเองและตงั้ ใจปฏิบัติงานตามหน้าท่ใี หด้ ีที่สดุ พนกั งานทาํ งานเหมอื นคนในครอบครวั เดยี วกนั จะตอ้ งมกี ารยา้ํ เตอื น เม่ือเจออันตรายหรือสิง่ ทผ่ี ดิ ปกตไิ ปจากเดิม โดยเฉพาะอยา งย่ิงหวั หน้าชดุ นติ ยสาร ความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทำ�งาน 49 ปฏิบตั งิ านตอ้ งชว ยกาํ ชับและดูแลสุขภาพ เคร่ืองมอื วิธีการทํางาน ซึ่งตอ้ ง อาศยั ความรว มมือและชว ยเหลือกันดแู ล เพราะในฐานะ จป.วชิ าชีพ เราก็ อาจจะดูแลได้ไมใ กลช้ ิดเทา ที่ควร
ใภนยั งอานันจตา้ งรเาหยมา! ปรกะากรอจบ้างกเจิ หกมาารงานในสถาน ตอน ประเภทกิจการอุตสาหกรรมวนิ ผัยเู้ ชลีย่ ัทวธชกิ าาญวดิบาู้ลนยค วามปลอดภยั ฯ และกฎหมายแรงงาน นติ ยสาร ความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทำ�งาน 51
ในองคก์ ร นอกจากนย้ี งั ประสบปญั หาขอ้ จา� กดั ในการคดั เลอื กผรู้ บั เหมา \" ทฤษฏีโดมิโน (Domino Theory) เข้ามาท�างานในสถานประกอบกิจการของตนเอง เพราะขาดความรู้ ความ สามารถ และประสบการณก์ ารทา� งานดา้ นความปลอดภยั ในการทา� งานอยา่ งมี โดยไดอ้ ธบิ ายวา่ สาเหตขุ องการเกดิ อบุ ตั เิ หตุ ประสทิ ธภิ าพ ประกอบกบั ผรู้ บั เหมาะสว่ นใหญจ่ ะมงุ่ เนน้ การทา� งานตามสญั ญา ท�าให้มีการบาดเจ็บและเกิดความเสียหาย จ้างงานให้แล้วเสร็จโดยเร็ว โดยไม่ได้ให้ความส�าคัญงานความปลอดภัยฯ เป็นผลท่ีสืบเน่ืองโดยตรงมาจากอุบัติเหตุ เทา่ ทค่ี วร จงึ มแี นวโนม้ ทา� ใหเ้ กดิ อบุ ตั เิ หตุ และเกดิ ความสญู เสยี แกส่ ถานประกอบ กิจการอย่างมาก ทง้ั นีเ้ ปน็ ผลมาจากการกระท�าที่ไม่ปลอดภยั หรือสภาพการณ์ \"และอุบัติเหตุเป็นผลมาจากการกระท�าที่ไม่ ที่ไมป่ ลอดภัยเป็นสาเหตุหลัก แนวคิดของสาเหตุอบุ ัตเิ หตุ ปลอดภยั หรือสภาพการณท์ ไ่ี ม่ปลอดภยั วารสารฉบบั นผี้ เู้ ขยี นตอ้ งการมงุ่ เนน้ แนวทางการบรหิ ารจดั การจา้ งเหมา 1. สภาพแวดล้อมหรือภูมิหลังของบุคคล (Social Environment งานเฉพาะประเภทกิจการอุตสาหกรรม ตาม พ.ร.บ. ความปลอดภัยฯ พ.ศ. or Background) 2554 ในกฎกระทรวงกา� หนดมาตรฐานในการบรหิ ารและการจดั การดา้ นความ ปลอดภยั ฯ พ.ศ. 2549 ขอ้ 1 (2) ซงึ่ ปจั จบุ นั ตอ้ งยอมรบั ความจรงิ วา่ ประเทศไทย 2. ความบกพร่องของบคุ คล (Defects of Person) ยงั มขี อ้ จา� กดั ในการจา้ งเหมางานในกจิ การอตุ สาหกรรมดงั กลา่ วขา้ งตน้ คอ่ นขา้ ง 3. การกระท�าหรือสภาพแวดล้อมท่ีไม่ปลอดภัย (Unsafe Acts/Unsafe มาก จงึ ตอ้ งพยายามหาแนวทางปอ้ งกนั และแกไ้ ขปญั หาอปุ สรรคทเ่ี กดิ ขน้ึ อยา่ ง มีประสิทธิภาพในเชิงรุกและเป็นรูปธรรม ซึ่งแนวคิดหนึ่งที่น่าสนใจและน�ามา Conditions) ใช้เทียบเคียงให้เหมาะกับสภาวะการณ์จ้างเหมางานในปัจจุบันได้อย่างชัดเจน 4. อุบัตเิ หตุ (Accident) ก็คือ ทฤษฏีโดมิโน (Domino Theory) โดยได้อธิบายว่าสาเหตุของการเกิด 5. การบาดเจ็บหรอื ความเสยี หาย (Injury/Damages) อุบัติเหตุท�าให้มีการบาดเจ็บและเกิดความเสียหาย เป็นผลที่สืบเน่ืองโดยตรง มาจากอบุ ตั เิ หตุ และอบุ ตั เิ หตเุ ปน็ ผลมาจากการกระทา� ทไ่ี มป่ ลอดภยั หรอื สภาพ การณ์ท่ีไม่ปลอดภัย ซ่ึงเปรียบได้เสมือนตัวโดมิโนที่เรียงกันอยู่ 5 ตัวใกล้กัน เม่อื ตัวที่หน่ึงล้มตามกันไปด้วยเปน็ ลูกโซ่ ตัวโดมโิ นทัง้ 5 ตวั ไดแ้ ก่ อบุ ัติเหตุ ความบกพรอ่ ง การบาดเจ็บ ของบคุ คล หรือ ความเสียหาย สภาพแวดล้อม/ การกระทา� หรอื ภูมิหลังของ สภาพแวดล้อม บคุ คล ที่ไม่ปลอดภัย 52 นติ ยสาร ความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทำ�งาน
ทฤษฎีโดมิโนนี้ มีผู้เรียกช่ือใหม่เป็น “ลูกโซ่ของอุบัติเหตุ (Accident 5. มกี ารตรวจและตดิ ตามผลการปฏบิ ตั งิ านเปน็ ประจำ� ในดา้ นความปลอดภยั ฯ Chain)” อธิบายได้ว่า สภาพแวดลอ้ มของสังคมหรือภมู หิ ลังของคนใดคนหนง่ึ เช่น กิจกรรมต่าง ๆ ที่ลูกจ้างผู้รับเหมาต้องด�ำเนินการในพื้นที่ปฏิบัติงาน (สภาพครอบครวั ฐานะความเปน็ อยู่ การศกึ ษาอบรม) กอ่ ใหเ้ กดิ ความบกพรอ่ ง อย่างเคร่งครดั ผิดปกติของคนนน้ั (มที ศั นคติต่อความปลอดภยั ไม่ถูกต้อง ชอบเสีย่ ง มกั งา่ ย) 6. ผู้รับเหมาจะต้องปฏิบัติตามสัญญาจ้างและขั้นตอนการด�ำเนินงาน และ ก่อให้เกิดการกระท�ำท่ีไม่ปลอดภัยหรือสภาพการณ์ที่ไม่ปลอดภัยก่อให้เกิด การเตรียมการด้านความปลอดภัยฯ ในพื้นท่ีปฏิบัติงานอย่างจริงจัง อุบัตเิ หตุ เปน็ ผลให้เกดิ การบาดเจบ็ หรือความเสียหาย และจริงใจ 7. กรณที ่ีผ้รู ับเหมามกี ารบั เหมาชว่ ง ต้องแจ้งใหเ้ จ้าของสถานประกอบกิจการ ดังน้ัน หากเจ้าของสถานประกอบกิจการใด ต้องการขจัดหรือก�ำหนด ทราบ โดยสถานประกอบกิการกต็ อ้ งมน่ั ใจว่าข้อก�ำหนดตา่ ง ๆ ดา้ นความ มาตรการปอ้ งกนั และควบคมุ อนั ตรายดงั กลา่ วขา้ งตน้ จำ� เปน็ ตอ้ งบรหิ ารจดั การ ปลอดภัยฯ ไดค้ รอบคลุมถึงผู้รบั เหมาชว่ งทราบ ความปลอดภัยตวั โดมิโนท่ี 3 อยา่ งจรงิ จังและต่อเน่อื ง เพอ่ื ลดความเส่ียงจาก การทำ� งานของผปู้ ฏบิ ตั งิ านในพน้ื ท่ี และลดการเกดิ อบุ ตั เิ หตุ การบาดเจบ็ หรอื ในกรณเี กดิ อบุ ตั เิ หตใุ หผ้ รู้ บั เหมา มอบหมายผทู้ รี่ บั ผดิ ชอบของผรู้ บั เหมา ความเสยี หายทีจ่ ะเกิดข้ึน รายงานการเกดิ อบุ ตั เิ หตใุ หเ้ จา้ ของสถานประกอบกจิ การผา่ นทาง จป. หวั หนา้ งาน หรือบุคคลที่ได้รับมอบหมายของผู้ว่าจ้างทราบทันที โดยให้ปฏิบัติตาม จากหลกั การแนวคดิ ตามทฤษฎโี ดมโิ นดงั กลา่ ว ผวู้ า่ จา้ งหรอื เจา้ ของสถาน ระเบยี บปฏบิ ตั งิ าน เรอื่ งการรายงานและสอบสวนอบุ ตั เิ หตจุ ากการทำ� งาน โดย ประกอบกิจการต้องมีหน้าที่จัดการ ก�ำหนดแนวปฏิบัติในการบริหารจัดการ มรี ายละเอยี ดสรปุ ได้ดังน้ี ความปลอดภัยฯ ให้เป็นไปตามมาตรฐานที่สถานประกอบกิจการได้ก�ำหนด ไว้ สำ� หรบั ผู้รบั เหมาหรอื ผ้รู ับเหมาช่วง โดยจดั ให้มีขอ้ ก�ำหนดดา้ นความปลอด 1. เมอ่ื เกดิ อบุ ตั เิ หตุ ผปู้ ระสบเหตุ ผเู้ หน็ เหตกุ ารณ์ ตอ้ งเขา้ ระงบั เหตกุ ารณ์ หาก ภยั ฯ ดังต่อไปน้ี ดำ� เนนิ การได้ แตถ่ า้ ไมส่ ามารถเขา้ ระงบั เหตกุ ารณไ์ ดใ้ หแ้ จง้ ผทู้ เ่ี กย่ี วขอ้ งเพอื่ ดำ� เนนิ การตามขั้นตอนต่อไป 1. ก�ำหนดหลักเกณฑ์ด้านความปลอดภัยฯ ในข้ันตอนการคัดเลือก การเข้า ปฏบิ ัติงาน และการประเมนิ ผลการปฏิบตั งิ านของผ้รู บั เหมา 2. เมื่อเหตุการณ์ถูกระงับแล้ว ให้แจ้งไปยัง จป.หัวหน้างานในพื้นท่ีทราบ 2. จัดให้มีการส่ือสารและการประสานงานอย่างสม่�ำเสมออย่างมี เพือ่ ดำ� เนนิ การค้นหาสาเหตุเบือ้ งตน้ ของการเกิดอุบตั ิเหตตุ อ่ ไป ประสทิ ธภิ าพ ระหวา่ งผรู้ บั เหมากบั เจา้ ของสถานประกอบกจิ การ 3. จป. หัวหน้างาน ต้องเข้าด�ำเนินการเก็บรวบรวมหลักฐานในท่ีเกิด ก่อนเรม่ิ ปฏบิ ัติงาน รวมทงั้ แจง้ ขอ้ มลู อันตราย และมาตรฐาน เหตุ เพอื่ น�ำข้อมลู ไปวิเคราะห์สาเหตุของการเกดิ อบุ ัติเหตุตามแบบ ป้องกนั และควบคมุ ของสถานประกอบกจิ การ ฟอร์มรายงานที่ก�ำหนดไว้ 3. สร้างความตระหนักกับลูกจ้าง และให้มีการฝึกอบรม 4. ข้อมูลที่ได้จากการค้นหาสาเหตุของการเกิดอุบัติเหตุท่ีได้ ด้านความปลอดภัยฯ ให้กับผู้รับเหมาและลูกจ้าง สามารถนำ� ไปสกู่ ารวเิ คราะหส์ าเหตพุ น้ื ฐาน (Basic Cause) ของผู้รับเหมาก่อนเริ่มงานและระหว่างการ รวมถงึ การกำ� หนดมาตรการการปรบั ปรงุ แกไ้ ขทเี่ หมาะสม ด�ำเนินการ โดยเฉพาะท่ีกฎหมายความปลอดภัยฯ เพ่ือน�ำไปสู่การปอ้ งกันปญั หาตอ่ ไป กำ� หนดไว้ 5. ผลของการสอบสวนและวิเคราะห์อุบัติเหตุดัง 4. มกี ารเตรยี มการดา้ นการรายงานการ กล่าวคณะกรรมการความปลอดภัยในสถาน ประสบอันตรายและอุบัติเหตุ ประกอบกจิ การตอ้ งทราบและรว่ มกนั พจิ ารณา จ า ก ก า ร ท� ำ ง า น ท่ี เ กิ ด กั บ ใหข้ อ้ เสนอแนะแกน่ ายจา้ งทราบเพอื่ ดำ� เนนิ ลกู จา้ งของผรู้ บั เหมาทเี่ ขา้ มา การโดยไมช่ กั ชา้ ตามทก่ี ฎหมายกำ� หนดไว้ ปฏิบตั ิงาน นติ ยสาร ความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทำ�งาน 53
6. ข้อมูลที่ได้รับการพิจารณาแก้ไขและนายจ้างได้เห็นชอบแล้วต้องเสนอและ การควบคมุ ผู้รบั เหมา แจ้งให้ผ้บู ังคบั บญั ชาของหน่วยงานในพ้นื ท่ดี �าเนินการแก้ไขตามขอ้ สัง่ การ 1. ฝ่ายที่เก่ียวข้องต้องแจ้งวัน เวลา ที่ผู้รับเหมาจะเข้ามาปฏิบัติงานให้ จป. 7. ผูท้ รี่ บั ผดิ ชอบในการดา� เนินการแก้ไขในพ้นื ที่คอื จป. บริหาร เมอื่ ด�าเนินการ ระดับเทคนคิ ชน้ั สงู หรือวชิ าชพี ทราบล่วงหน้า แก้ไขแล้วให้รายงานให้ผู้บังคับบัญชาทราบตามล�าดับ รวมท้ังคณะกรรมการ 2. จป. ระดบั เทคนคิ ชนั้ สงู หรอื วชิ าชพี จดั อบรมชแี้ จงผรู้ บั เหมาและคนงานผรู้ บั ความปลอดภยั ฯ เหมาทกุ คนก่อนอนุญาตให้ปฏบิ ัติงาน โดยมี จป. หัวหน้างานในหนว่ ยงาน เพื่อประกันว่ามีการใช้ข้อก�าหดด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพ น้ันๆ เขา้ ร่วมอบรมดว้ ย เนอ้ื หาอบรมอยา่ งนอ้ ยตอ้ งประกอบดว้ ย แวดล้อมในการท�างานกับผู้รับเหมาและคนงานของผู้รับเหมาท่ีนายจ้างหรือ 2.1 กฎความปลอดภัย ข้ันตอนการปฏิบัติงาน วิธีการปฏิบัติงานเพื่อ สถานประกอบกจิ การไดพ้ จิ ารณาคดั เลอื กใหเ้ ขา้ มาปฏบิ ตั งิ านในสถานทที่ า� งาน ของนายจ้าง โดยการจัดท�าข้อก�าหนดและมาตรการด้าน ความปลอดภัยฯ ความปลอดภัย ส�าหรับผู้รับเหมาและคนงานของผู้รับเหมา รวมทั้งการเตรียมการส�าหรับ 2.2 กา� หนดพืน้ ทอ่ี นญุ าตให้เข้า – ออก ได้ และพ้นื ท่ีไมอ่ นุญาตให้เข้า ควบคุมผู้รับเหมาที่ปฏิบัติงานในพื้นท่ี เช่น ก�าหนดระเบียบปฏิบัติงาน 2.3 กรณเี กิดอุบัติเหต/ุ เกดิ เหตุฉุกเฉิน การควบคุมผู้รบั เหมา และกฎระเบียบเฉพาะงาน เปน็ ต้น 3. ให้บันทึกรายชื่อผู้รับเหมา คนงานผู้รับเหมา ลงในใบทะเบียนรายชื่อผู้รับ เหมาและพนักงานรับเหมา ทเ่ี ขา้ ร่วมประชมุ /อบรม/ปฐมนิเทศ ระเบยี บปฏิบัติของผู้รับเหมา (Standard Procedure) 4. ในระหว่างปฏิบัติงานในพื้นที่ของผู้ว่าจ้าง จป.หัวหน้างาน ต้องตรวจสอบ 1. ปฏบิ ตั ติ ามขอ้ ก�าหนดของกฎหมายและระเบียบวธิ ปี ฏิบัติของบรษิ ัทฯ ดูแล ควบคุมการปฏิบัติงานของผู้รับเหมา คนงานของผู้รับเหมา โดยการ ประสานงานรว่ มกับหัวหน้างานของผรู้ บั เหมา 2. ปฏิบัติตามข้อก�าหนดดา้ นความปลอดภยั อาชวี อนามัยและสภาพแวดล้อม 5. การปฏบิ ตั งิ านในพน้ื ทเี่ สยี่ ง พนื้ ทก่ี อ่ ใหเ้ กดิ ประกายไฟ ทอี่ บั อากาศ ผรู้ บั เหมา ในการทา� งานของบริษทั ต้องขอใบอนญุ าตให้ท�างาน (Work permit) จากเจา้ หนา้ ท่ีความปลอดภัย ในการทา� งานระดบั เทคนคิ ชน้ั สงู หรอื วชิ าชพี ตามกฎหมายทเ่ี กย่ี วขอ้ งและให้ 3. รับผิดชอบต่อการกระท�าผิดกฎหมายหรือข้อก�าหนดของบริษัท อันเกี่ยว ผูร้ ับเหมา คนงานผู้รับเหมาปฏิบตั ติ ามวิธีการปฏิบัตงิ านในพ้นื ทีเ่ สย่ี ง เนอื่ งจากความผดิ พลาดของลกู จ้างตัวแทนและผูร้ บั เหมายอ่ ยของตน 6. การปฏิบัติกับเครื่องจักรกลใดๆ ผู้รับเหมาต้องอนุญาตให้เฉพาะคนงาน ผรู้ บั เหมาทม่ี คี ณุ สมบตั เิ ฉพาะตามทกี่ ฎหมายขอ้ บงั คบั ของรฐั หรอื กฎระเบยี บ 4. ก่อนเร่ิมด�าเนินงาน บันทึกและปฏิบัติตามข้อก�าหนดด้านการท�างานเพ่ือ ความปลอดภัยของบริษทั ก�าหนดไว้เท่านน้ั ปอ้ งกนั พนกั งานจากอนั ตราย โดยการปฏบิ ตั ติ ามขน้ั ตอนการปฏบิ ตั งิ าน การ 7. คณุ สมบตั เิ ฉพาะและการตรวจสอบเครอื่ งจกั รกลใดๆ ตอ้ งเปน็ ไปตามเกณฑ์ ฝึกฝน และการตรวจสอบสถานที่ท�างาน วัสดุอุปกรณ์ เครื่องมือและการ ท่ีกฎหมาย ข้อบังคับของรัฐก�าหนดไว้ โดยผู้รับเหมาต้องแสดงเอกสารดัง ปฏิบตั งิ าน กล่าวและสา� เนาใหผ้ วู้ ่าจา้ งในวันทที่ า� สญั ญาจ้าง 8. กรณีเกดิ อุบตั ิเหตุ ให้หวั หนา้ งานของผรู้ ับเหมา รายงานการเกิดอบุ ตั เิ หตใุ ห้ 5. อบรบลูกจา้ งให้มีความตระหนักในการหลีกเล่ยี งสภาพการณท์ ่ีไม่ปลอดภยั จป.หวั หนา้ งาน หรอื บคุ คลทไ่ี ดร้ บั มอบหมายของผวู้ า่ จา้ งทราบทนั ที โดยให้ หรือละเมดิ ต่อขอ้ ก�าหนด เพอ่ื ท่ีจะควบคมุ และก�าจัดอันตรายอนั อาจท�าให้ ปฏิบัติตามระเบียบปฏิบัติงาน เร่ือง รายงานอุบัติเหตุและการสอบสวน เกดิ การเจบ็ ปว่ ยและบาดเจบ็ และเกบ็ บนั ทกึ ประวตั กิ ารอบรบไวต้ รวจสอบได้ อุบัตเิ หตุ 6. จัดเตรียมอุปกรณ์คุ้มครองความปลอดภัยส่วนบุคคลที่เหมาะสมแก่ลูกจ้าง ตามขอ้ ก�าหนดของบรษิ ัท และกฎหมายที่เกีย่ วขอ้ ง 7. จัดเตรียมอุปกรณ์เครื่องมือท่ีจ�าเป็นส�าหรับการปฏิบัติงานให้ปลอดภัย ถา้ เครอื่ งมอื และ/หรอื อปุ กรณน์ นั้ กา� หนดใหม้ กี ารสอบเทยี บตอ้ งมน่ั ใจวา่ ได้ ปฏบิ ัติตาม 8. จดั หาวสั ดแุ ละอปุ กรณท์ จี่ า� เปน็ สา� หรบั การปฏบิ ตั งิ านนอกจากสญั ญาจะระบุ ไวเ้ ปน็ พิเศษ 9. รับผิดชอบต่อทรัพย์สินของผู้รับเหมาเอง (ตัวอย่างเช่นเครื่องมือ อุปกรณ์ วสั ดเุ ปน็ ตน้ ) ขณะทย่ี งั ถกู ใชง้ านหรอื เกบ็ อยทู่ บี่ รษิ ทั ใหอ้ ยสู่ ภาพดเี พอื่ ปอ้ งกนั ไม่ให้เกิดอนั ตราย หรือการรั่วไหลออกสู่สิง่ แวดลอ้ ม 10. รับผิดชอบในการแจ้งของข้อก�าหนดของบริษัท ต่อลูกจ้างของผู้รับเหมา รายย่อย 54 นติ ยสาร ความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทำ�งาน
การจัดท�ากฎระเบียบเฉพาะงานท่ีเกี่ยวข้องในข้อบังคับว่าด้วย เพอ่ื ให้สอดคลอ้ งกับระเบียบปฏิบตั งิ านของผู้รบั เหมาและจะเป็นเครือ่ ง ความปลอดภยั ในการทา� งาน โดยพจิ ารณาจากขน้ั ตอนและวธิ กี ารปฏบิ ตั งิ านท่ี มือท่ีดีในการบันทึกผลการปฏิบัติงานต่างๆ เกี่ยวกับการด�าเนินงานด้าน ปลอดภัยแต่ละงาน เผื่อควบคุมมิให้มีการกระท�าที่อาจก่อให้เกิดความ ความปลอดภยั ทา� ใหม้ มี าตรการตรวจสอบ ตดิ ตาม และประเมนิ ผลการทา� งาน ไมป่ ลอดภยั ในการท�างาน เช่น ของผ้รู ับเหมาอยา่ งเปน็ รปู ธรรม โดยก�าหนดแบบฟอรม์ ต่างๆ ขนึ้ มา เชน่ งานขนส่งหรอื ถา่ ยเทสารเคมี • ใบทะเบยี นรายช่อื ผู้รบั เหมาและลกู จา้ งผรู้ ับเหมา • ผู้รับเหมาต้องกระท�าตามข้ันตอนและวิธีปฏิบัติงานที่บริษัทได้ก�าหนด • บนั ทึกประวตั ิลูกจา้ งผรู้ บั เหมา ข้อบังคับและคู่มือว่าด้วยความปลอดภัย รวมท้ังข้อก�าหนดทางกฎหมาย ท่เี กยี่ วข้องอย่างเคร่งครัด • บันทึกประวัตลิ ูกจา้ งท่ีผ่านการอบรม • จดั ใหม้ กี ารฝกึ อบรมกบั ลกู จา้ งขบั รถ และผทู้ เ่ี กยี่ วขอ้ งกบั การขนสง่ สารเคมี • แบบรายงานและสอบสวนอุบัตเิ หตจุ ากการทา� งาน ตามท่ีก�าหนดในกฎหมายและตรวจสอบใบขับข่ีตาม พ.ร.บ. ขนส่งทางบก พ.ศ. 2522 อย่างถกู ตอ้ ง • ใบอนญุ าตให้ท�างานทีต่ ้องใชค้ วามรอ้ น • ยานพาหนะของผรู้ บั เหมา ตอ้ งมสี ภาพทปี่ ลอดภยั และถกู ตอ้ งตามกฎหมาย • ใบอนุญาตให้ท�างานกับสารเคมีอนั ตราย มีมาตรการป้องกนั กรณีการหกหรอื รว่ั ไหล จากข้อมูลแนวทางและแนวปฏิบัติในการจัดท�าระบบการจัดการ ความปลอดภยั ดงั กลา่ วขา้ งตน้ จะทา� ใหส้ ถานประกอบกจิ การประเภทอตุ สาหกรรม • ยานพาหนะที่บรรทุกสารเคมีต้องผ่านประตูทางเข้าที่ทางบริษัทก�าหนดไว้ ต่างๆ ได้เล็งเห็นความส�าคัญ และตระหนักเร่ืองมาตรการในการป้องกันและ • เทา่ นนั้ และต้องจอดในพืน้ ทที่ ี่ก�าหนดไว้ รวมท้ังมีการป้องกันการเคลื่อนที่ ควบคุมอันตรายจากการจ้างเหมางานทุกรายในสถานประกอบกิจการตนเอง ของยานพาหนะดว้ ยที่กน้ั ลอ้ ทุกครงั้ ทจี่ อดรถ โดยตอ้ งทบทวนและพจิ ารณามาตรการควบคมุ ความเสยี่ งทม่ี อี ยู่ หรอื ไดก้ า� หนด ลูกจ้างท่ีท�าหน้าที่ถ่ายเอกสารเคมี จะต้องสวม75ใ6ส38่อ0+ุป+.กpdรfณ1 ์ค31ุ้ม/8ค/25ร6อ0 ง17:39:35 เปน็ แผนงานความปลอดภยั ด�าเนินการเพียงพอหรือยงั ความปลอดภัยสว่ นบุคคล ขณะปฏบิ ตั ิงานตามที่กฎหมายก�าหนด • บริษัทตอ้ งมอบหมายหน้าที่ลกู จา้ งของตน เช่น จป. วชิ าชพี ควบคมุ ดแู ล การปฏิบัติงานของลูกจ้างผู้รับเหมาตลอดเวลาให้เป็นไปตามขั้นตอน และวิธีปฏบิ ตั งิ านทกี่ �าหนดไว้ งานเจียรและงานตัดหรืองานที่กอ่ ใหเ้ กดิ ประกายไฟ • ตรวจสอบสภาพการท�างาน เครื่องเจียร เคร่ืองตัด และอุปกรณ์ให้อยู่ ในสภาพท่ปี ลอดภัยก่อนการลงมอื ปฏิบัตงิ าน • ต้องสวมใส่อุปกรณ์คุ้มครองความปลอดภัยส่วนบุคคล เช่น หน้ากากใส หรือแวน่ ตานิรภัย ถงุ มอื หนัง รองเท้านริ ภัย และผ้ากนั เศษโลหะตลอดเวลา การท�างาน • ก่อนการเริ่มปฏิบัติงาน ผู้รับเหมาC หรือผู้ท่ีได้รับมอบหมาย ต้องตรวจสอบ พื้นท่วี า่ ได้มีการควบคมุ หรอื ปอ้ งกMันเกี่ยวกบั วัสดตุ ิดไฟ และจะตอ้ งได้รับใบ อนญุ าตทา� งานกอ่ น Y CM • ท�างานตามข้ันตอนและวธิ ีการท�าMงYานท่กี า� หนดอย่างเครง่ ครดั • ก�ากับ ดูแลให้ผู้ปฏิบัติงานดังกลCY่าวปฏิบัติตามข้อบังคับและคู่มือว่าด้วย ความปลอดภยั ในการทา� งาน CMY K • กรณเี ปลยี่ นหนิ เจยี รทกุ คร้งั ตอ้ งปด สวติ ซเ์ ครอื่ งและดึงปล๊กั ไฟออก ในกรณี ท่ีเป็นเคร่อื งลมก็ให้ปดวาล์วตัวเครอ่ื งพร้อมทั้งปลดสายออกจากตัวจ่ายลม • ให้ทา� ความสะอาดเครอื่ งเจยี ร อปุ กรณ์แลว้ จดั เก็บใหเ้ รยี บร้อย • ให้ท�าความสะอาดพ้ืนที่บริเวณปฏิบัติงานให้สะอาดเรียบร้อยก่อนออกจาก ทท่ี า� งาน และมน่ั ใจว่าปราศจากภาวะการณต์ ิดไฟไดใ้ นพ้นื ที่ นติ ยสาร ความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทำ�งาน 55
แกรับงโศงกานนาฏกรรม วิเคราะห์ชัว่ โมง การทา� งานของแรงงานกับ ศนู ยว ิชาการความปลอดภัยทางถนน (ศวปถ.) โศกนาฏกรรมสยองปใหม่ โดย นายแพทยธนะพงศ จินวงษ ระบบการขนส่งรถโดยสารประจ�าทางถือเป็นปัจจัยหลักส�าคัญเพ่ือ ดา้ นตา่ งๆเกดิ ขน้ึ มากมาย ดงั นี้ ปญั หาดา้ นความปลอดภยั เนอื่ งจากรถตบู้ างคนั อา� นวยความสะดวกใหก้ บั ประชาชน ไดเ้ ขา้ ถงึ แหลง่ งานและแหลง่ กจิ กรรมตา่ งๆ รบั ผโู้ ดยสารเกนิ กวา่ ทนี่ งั่ กา� หนด ปญั หาชว่ั โมงการขบั รถทค่ี นขบั ในบางรายขบั ตามวตั ถปุ ระสงค์ อกี ทงั้ เปน็ สง่ิ จา� เปน็ ตอ่ การดา� เนนิ ชวี ติ ในยคุ ปจั จบุ นั อยา่ งมาก รถโดยสารเกนิ กวา่ สภาพรา่ งกายจะรบั ไหว ปญั หาการจา้ งรถตรู้ ว่ มบรกิ ารทมี่ ผี ู้ ดงั นนั้ จงึ มกี ารศกึ ษาขอ้ มลู เกย่ี วกบั การเดนิ ทางพบวา่ มผี โู้ ดยสารใชบ้ รกิ ารเพอ่ื ขบั เปน็ เจา้ ของเพอ่ื เขา้ มาเปน็ รถเสรมิ ในชว่ งเทศกาล ปญั หาความรบั ผดิ ชอบของ การเดนิ ทางโดยสารรถสาธารณะ(รถต้)ู ในป พ.ศ. 2554 จ�านวนทั้งสน้ิ 7,881 ผู้ประกอบการในกรณีที่เกิดอุบัติเหตุและมีผู้เสียชีวิตและบาดเจ็บ และปัญหา คนตอ่ เทย่ี วหรอื ต่อวนั ซง่ึ คิดเป็นรอ้ ยละ 43% ของจ�านวนผู้เดินทางทงั้ สิ้นจาก การลักลอบใหบ้ ริการรถตโู้ ดยสารอย่างผดิ กฎหมาย เป็นต้น ทว่ั ประเทศ (วารสารนโยบายการขนสง่ และจราจร สา� นกั นโยบายและแผนการ ขนส่งและจราจร (สนข., เมษายน – มิถุนายน 2554.15) อีกท้ังมีแนวโน้ม กรณีศึกษาที่จะท�าการกล่าวถึงในท่ีน้ีคือกรณขี องอุบตั เิ หตุรถตู้ประสาน ท่ีจะเพิ่มสูงขึ้นซ่ึงเป็นไปตามภาวะเศรษฐกิจของประเทศไทย ด้วยเหตุนี้จึงมี งานรถปก อพั และเกดิ ไฟลกุ ไหมท้ ว่ มทงั้ คนั รถตแู้ ละรถปก อพั และไฟไหมร้ า่ งกาย ผปู้ ระกอบการเขา้ มาทา� กจิ การรถโดยสารประจา� ทางเพอื่ ใหบ้ รกิ ารแกป่ ระชาชน ผ้โู ดยสารท้งั สองคัน ท�าใหม้ ผี เู้ สยี ชีวติ ทนั ทจี า� นวน 25 ศพ และบาดเจบ็ 2 ราย เนอ่ื งจากรถทวั รโ์ ดยสารประจา� ทางมจี า� นวนไมเ่ พยี งพอตอ่ ผโู้ ดยสารทต่ี อ้ งการ เหตเุ กิดข้ึนเม่อื วนั ที่ 2 ม.ค. 2560 กโิ ลเมตรที่ 26 – 27 บนถนนสาย 344 หมู่ 1 เดินทางโดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงเทศกาลปใหม่ และสงกรานต์ อีกท้ังเป็นอีก ต�าบลหนองอิรุณ อ�าเภอบ้านบึง จังหวัดชลบุรี ซ่ึงเป็นจุดท่ีเกิดประสานงากัน หน่ึงช่องทางท่ีสามารถสร้างรายได้ให้กับผู้ประกอบการและก่อให้เกิดการจ้าง ณ บรเิ วณขาเขา้ สจู่ งั หวดั ระยอง ซง่ึ รถตน้ เหตุ คอื รถตโู้ ดยสารสาย กทม.-จนั ทบรุ ี งานอาทิเช่น คนขับรถตู้รับจ้าง และรถตู้ร่วมบริการโดยมีผู้ขับเป็นเจ้าของ เสยี หลกั พลกิ ตกขา้ งทางทเ่ี ปน็ เกาะกลางถนนมลี กั ษณะเปน็ หลมุ ลกึ ประมาณ 1 หากแตผ่ ปู้ ระกอบกจิ การยงั ขาดความเอาใจใสใ่ นมาตรฐานและการใหบ้ รกิ าร โดยมี เมตร และพลิกขน้ึ ข้ามเกาะกลางถนนไปประสานงากับรถปก อพั ทา� ให้มีผู้เสีย วตั ถปุ ระสงคเ์ พอ่ื มงุ่ หวงั เพยี งผลกา� ไรเพยี งดา้ นเดยี ว ในดา้ นกฎหมายยงั คงมชี อ่ ง ชวี ิตดงั กล่าวจากรถตจู้ �านวน 14 รายและจากรถปกอพั จ�านวน 11 ราย ผู้เห็น วา่ งใหผ้ ปู้ ระกอบการสามารถประกอบธรุ ะกจิ การเดนิ รถได้ ดงั นนั้ จงึ มปี ญั หาใน เหตุการณ์เชื่อมั่นว่ารถตู้คันต้นเหตุจะต้องขับมาด้วยความเร็วสูงอย่างแน่นอน เพราะแม้วา่ คนู �้าจะมีความลกึ ประมาณ 1 เมตร แตร่ ถยังกระแทกและกระเด็น ออกมาไดใ้ นระยะทไี่ กลมากขนาดข้ามเกาะกลางถนนได้ 56 นติ ยสาร ความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทำ�งาน
ประกอบกับลักษณะทางกายภาพถนน ณ บริเวณจุดเกิดเหตุเป็นเส้นถนนท่ี มผี ้จู ดั การควิ รถต้คู อื นายภัทรพงษ์ ไดเ้ ปดเผยขอ้ มูลว่ามีการเชค็ สภาพรา่ งกาย เดินรถทางเดียวและมี 2 ช่องจราจรโดยมีเกาะกลางถนนที่มีลักษณะเป็นเนิน คนขับรถตู้ทุกรายก่อนขับ และรถทุกคันมีใบอนุญาตผ่านมาตรฐานขนส่ง ลาดลงกน้ั ระหวา่ งกลางวงิ่ แบบสวนทางกนั กบั ฝงั ตรงขา้ มทเ่ี ดนิ รถแบบทางเดยี ว อกี ทั้งมกี ารทา� ประกันภัยคุ้มครองท้งั ภาคบงั คับและสมคั รใจ และใหก้ ารยนื ยนั มี 2 ช่องจราจรดงั แสดงในรปู ท่ี 1 ว่าผู้ขับรถตู้ต้นเหตุไม่มีความเป็นไปได้ว่าจะหลับในเนื่องจากก่อนออกจากคิว รถถึงปลายทางจะให้พักผ่อนทันทีพร้อมกับแจ้งผู้โดยสารในการเลื่อนเวลา รูปท่ี 1: ภาพแสดงตา� แหน่งและเหตุการณ์บรเิ วณจดุ เกิดเหตุ ออกไป นอกจากน้ีมีการตรวจปัสสาวะเพ่ือหาสารเสพติดทุกคนด้วย (ไทยรัฐ: ทม่ี า: รวมรวมจากภาพขา่ วและgoogle maps วนั ท่ี 2 ม.ค. 2560) รปู ท่ี 2 ภาพเหตุการณ์รถตู้ไฟไหม้ จากเหตกุ ารณอ์ บุ ตั เิ หตดุ งั กลา่ วทเี่ กดิ ขนึ้ สามารถสรปุ ผลไดว้ า่ สาเหตกุ าร ท่มี า : หนังสอื พมิ พข์ า่ วสด วันท่ี 2 มกราคม 2560 เกิดอุบัติเหตุในคร้ังนี้มีต้นเหตุมาจากช่ัวโมงการท�างานท่ีหักโหมมากจนเกินไป จากภาพแสดงในรปู ท่ี 1 จะเห็นไดว้ ่าบนเสน้ ถนนทร่ี ถต้นเหตุขับเคลอ่ื น และสมั พนั ธก์ุ นั กบั อายขุ องผขู้ บั คอื 64 ปท จ่ี ดั อยใู่ นวยั ผสู้ งู อายุ และทา� การขบั รถ มานน้ั มลี กั ษณะเปน็ ทางตรง อกี ทง้ั สภาพของกายภาพถนนทีเ่ หน็ นัน้ มีเสน้ แบง่ ด้วยความเร็วสงู อีกทง้ั การตรวจสอบสภาพทางกายภาพถนนและยานพาหนะ ช่องจราจรท่ีชัดเจนและผิวทางมีลักษณะเรียบ ประกอบกับค�าบอกเล่าของผู้ ประกอบกับค�าบอกเล่าของผู้เห็นเหตุการณ์ จึงมีความเป็นไปได้ท่ีผู้ขับอาจอยู่ เห็นเหตุการณ์ท่ีคาดว่าคนขับน้ันขับรถมาด้วยความเร็วสูง หลายฝ่ายสงสัยใน ในสภาพเหน่อื ยลา้ ดงั นั้นภาคสว่ นของกฎหมายทยี่ งั คงมีช่องวา่ งใหผ้ ู้ประกอบ สาเหตุของการเกิดเหตุซ่ึงจากการเปดเผยข้อมูลโดยนายเชิดชัย สน่ันศรีสาคร การเดินรถโดยสารประจ�าทางที่มุ่งหวังผลก�าไรมากจนท�าให้ขาดความเอาใจ รองอธิบดีกรมการขนส่งทางบก (ขบ.)ให้สัมภาษณ์ภายหลังการตรวจสอบข้อ ใส่ในมาตรฐานและการให้บริการ ควรจะมีการเข้มงวดกวดขันด้านบทลงโทษ เท็จจริงของการเกิดอุบัติเหตุว่า จากการตรวจสอบประวัติรถตู้คันดังกล่าว ตามกฎหมายและความรับผิดชอบต่อความเสียหายจากอุบัติเหตุท่ีเกิดข้ึนบน ทราบว่าเป็นรถตู้โดยสารสาธารณะส่วนบุคคลร่วมบริการของบริษัท ขนส่ง ทอ้ งถนนโดยผปู้ ระกอบการนนั้ เปน็ ผดู้ า� เนนิ การ จากบทสมั ภาษณท์ ผ่ี ปู้ ระกอบ จ�ากัด (บขส.) เจ้าของคือนายสุมน เอี่ยมสมบัติ ซึ่งเป็นผู้ขับขี่รถคันดังกล่าว การไดใ้ หส้ มั ภาษณไ์ ปนน้ั ชใ้ี หเ้ หน็ วา่ ผปู้ ระกอบการปฏบิ ตั ติ ามขอ้ กฎหมายแลว้ และมีรถไว้ให้บริการเพียงคันเดียวและเป็นเจ้าของรถเอง โดยปกติรถคัน ในบางส่วน ซงึ่ กรณีทีเ่ กิดข้ึนนี้จะละเลยไม่ได้ในเรื่องของช่วั โมงการทา� งานของ ดงั กล่าวจะวง่ิ ให้บริการ คนขับรถตู้ การเข้มงวดกวดขันด้านกฎหมาย และการจัดท�ามาตรฐานด้าน ในเสน้ ทาง กทม.- จนั ทบรุ ี –กทม. วันละ 3 เทีย่ วในชว่ งเทศการปใหม่ ความปลอดภยั ของผู้ปฏบิ ัตงิ านขบั รถดังนี้ กอ่ นวนั เกดิ เหตุ นายสุมนเป็นผู้ขบั เพียงคนเดยี ว 2 วนั ติดตอ่ กันโดยไมไ่ ด้หยุด ด้านกฎหมาย พัก หรือมีคนขับคนอื่นผลัดเปลี่ยน โดยมีรอบเวลาการว่ิงรถนับตั้งแต่วันท่ี 1 ม.ค. 2560 เที่ยวแรกออกจากจงั หวัดจันทบุรีเวลา 04.00 น. เทย่ี วท่สี องออก ตามท่สี �านกั งานคณะกรรมการกฤษฎีกาว่าด้วยกฎกระทรวง ฉบบั ที่ 12 จากกรุงเทพฯเวลา 11.30 น. และเทีย่ วท่ี 3 ออกจากจนั ทบรุ เี วลา 18.00 น. (พ.ศ. 2541) ออกตามความในพระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน พ.ศ. 2541 ถึงกรุงเทพฯเวลา 22.00 น. วันท่ี 2 ม.ค. 2560 เทีย่ วแรกออกจากรุงเทพฯเวลา ว่าด้วยอ�านาจตามความในมาตรา 6 และมาตรา 22 แห่งพระราชบัญญัติ 05.00 น. เทยี่ วท่สี องออกจากจันทบุรเี วลา 11.30 น. จนกระทงั่ มาถงึ รอบเวลา คมุ้ ครองแรงงาน พ.ศ. 2541 ตามขอ้ กฎหมายกา� หนดไว้ดงั นี้ เกิดเหตุ (ข่าวสด: วันท่ี 4 มกราคม 2560) นน้ั หมายความว่าคนขบั รถตทู้ า� การ ขับรถจ�านวนทั้งหมด 5 เท่ียวภายในระยะเวลา 31 ช่ัวโมง ประกอบกับนาย ขอ้ ท่ี 1 ในกฎกระทรวงน้ี\"งานขนส่งทางบก\" หมายความวา่ การลา� เลยี ง สุมนคนขบั รถตมู้ ีอายุ 64 ป อีกหนง่ึ ปัญหาของสาเหตุการเกิดเพลงิ ไหม้รถทว่ ม หรือเคล่ือนย้ายบุคคล สัตว์ หรือส่ิงของด้วยยานพาหนะขนส่งทางบกซ่ึงเดิน คันน้ันจากการตรวจสอบข้อเท็จจริงโดยค�ากล่าวแถลงของนายเชิดชัยเกิดจาก ด้วยก�าลังเครื่องยนต์ ก�าลังไฟฟ้า หรือพลังงานอื่นทั้งน้ี ไม่รวมถึงการเคล่ือน การลุกไหม้ของน�้ามันเช้ือเพลิงที่ใช้ในระบบสตาร์ทเครื่องไม่ใช่เกิดจากถังแกส ย้ายบุคคลหรือสัตว์ท่ีเจ็บป่วย และการขนส่งในงานดับเพลิงหรืองานบรรเทา ติดรถยนต์ เพราะว่าจากการตรวจสอบถังแกสพบว่ายังอยู่ในสภาพปกติไม่มี สาธารณภยั การระเบิดหรือฉีกขาดแต่อย่างใด อีกทั้งรถคันดังกล่าวยังไม่ได้รับการติดต้ัง จพี เี อส (GPS) จึงทา� ให้ไมส่ ามารถตรวจจับความเร็วได้ ขอ้ 2 ใหน้ ายจา้ งกา� หนดเวลาเรม่ิ ตน้ และเวลาสน้ิ สดุ การทา� งานปกตขิ อง ในส่วนของผู้ประกอบการผู้ให้บริการรถตู้โดยสารคือ ห้างหุ้นส่วนจ�ากัด ลกู จา้ งในงานขนส่งทางบกวันหน่งึ ไม่เกนิ แปดชวั่ โมง พลอยหยก มรี ถใหบ้ รกิ ารจา� นวน 18 คนั โดยทรี่ ถทกุ คนั จะมผี ขู้ บั เปน็ เจา้ ของรถและ ขอ้ 3 หา้ มมใิ หน้ ายจา้ งใหล้ กู จา้ งซง่ึ ทา� หนา้ ทข่ี บั ขย่ี านพาหนะทา� งานลว่ ง เวลาเว้นแต่จะได้รับความยินยอมเป็นหนังสือจากลูกจ้างในกรณีท่ีได้รับความ ยนิ ยอมจากลกู จา้ งตามวรรคหนงึ่ แลว้ นายจา้ งอาจใหล้ กู จา้ งทา� งานลว่ งเวลาได้ วนั หนง่ึ ไมเ่ กนิ สองชวั่ โมง เวน้ แตม่ คี วามจา� เปน็ อนั เกดิ จากเหตสุ ดุ วสิ ยั อบุ ตั เิ หตุ หรอื ปัญหาการจราจร ข้อ 4 ให้นายจ้างจัดให้ลูกจ้างซ่ึงท�าหน้าท่ีขับข่ียานพาหนะมีเวลาพัก ติดต่อกันวันหนึ่งไม่น้อยกว่าหนึ่งช่ัวโมง หลังจากลูกจ้างซึ่งท�าหน้าที่ขับข่ียาน พาหนะได้ท�างานมาแล้วไม่เกินสี่ช่ัวโมงนายจ้างและลูกจ้างตามวรรคหนึ่งอาจ ตกลงกันให้มีเวลาพักครั้งหน่ึงน้อยกว่าหนึ่งช่ัวโมงก็ได้แต่ต้องไม่น้อยกว่าคร้ัง ละยสี่ ิบนาที และเมือ่ รวมกันแลว้ ตอ้ งไม่นอ้ ยกว่าวันละหน่ึงชว่ั โมง ข้อ 5 ห้ามมิให้นายจ้างให้ลูกจ้างซ่ึงท�าหน้าที่ขับข่ียานพาหนะเร่ิมต้น ท�างานในวันท�างานถัดไปก่อนครบระยะเวลาสิบช่ัวโมงหลังจากสิ้นสุดการ ท�างานในวันทา� งานทล่ี ่วงมาแลว้ ข้อ 6 ในกรณีที่นายจ้างให้ลูกจ้างในงานขนส่งทางบกท�างานล่วงเวลา ในวันท�างานและท�างานล่วงเวลาในวันหยุด ให้นายจ้างจ่ายค่าตอบแทนเป็น เงินเท่ากับอัตราค่าจ้างต่อชั่วโมงในวันท�างานตามจ�านวนชั่วโมงที่ท�า เว้นแต่ นายจา้ งตกลงจ่ายค่าลว่ งเวลาหรือค่าล่วงเวลาในวนั หยดุ ใหแ้ กล่ ูกจา้ งดังกลา่ ว นติ ยสาร ความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทำ�งาน 57
สรุปผลปญ หาด้านกฎหมาย ตารางท่ี 1 กฎขอ้ บงั คบั วา่ ดว้ ยชวั่ โมงทา� งานและระยะเวลา ข้อกฎหมายมีการระบุถึงช่ัวโมงท�างานไว้ดังข้อกฎหมายข้อที่ 1 มีการ ทา� งานในคนขบั รถ ก�าหนดชั่วโมงการท�างานล่วงเวลาดังข้อท่ี 3 ผลสรุปรวมช่ัวโมงการท�างานจะ (Regulชa่ัวtiโoมnงก(าEรCท)�า5ง6า1น/2006) (Direรcะtยivะeเวล20าท02า� ง/1าน5/EC) ตอ้ งไมเ่ กนิ 10 ชว่ั โมง/วนั หากแตย่ งั มชี อ่ งวา่ งทเ่ี วน้ ไวว้ า่ “เวน้ แตม่ คี วามจา� เปน็ อนั เกดิ จากเหตสุ ดุ วสิ ยั อบุ ตั เิ หตหุ รอื ปญั หาการจราจร” ทอี่ าจเปน็ ขอ้ อา้ งใหก้ บั •••ชวั่ โ1จชชมรส90า�วั่่ัวาปังชชกโโยขดมมัว่ัว่ดัปบัาโงงโชกัมหมรทท่วัษงถง์าา�� โ/์งงมจวาางา�ันนนทนสสา�(วสูงงูงนสสาามนดดุุ2าจ59คร�า60ถรนง้ัเวชชพ/นสั่่วัวิม่ โโัปไมมดดงง้ถา//หงึ ์ •••ระยะรรรชชชตเะะะวัว่วั่่ัวอ้ ยยยลโโโงมมมะะะาไงมงงเเเทววว/ใ/่เ�าสลลลนสกงปัาาาัปินชาจทเด่วดไฉนะปา�างาลตเงหกหวย่ีาอ้์(วล์จเนงา่ฉาะสไนลกมตงู ี)้ย่ีลเ่ส้อกชาดุงั่วนิงไคคโมมือ1นืเ่ งก06ทิน0า� ง4า8น ผปู้ ระกอบการไดใ้ หผ้ ู้ปฏิบตั งิ านเกนิ กว่าเวลาทก่ี ฎหมายก�าหนดได้ ••ช่วงเชนเพ2พพพสปั่ว้อกัักชรกััก็นโยอรจ็มว่ชชรยะสงงะวว่่1หโ่า)ิน้งงย5ดงวสกะนย4นา่าาเช5อ้วมงาร่วลยขทขานงารับับแีาแ3ถล4รทรร0ปถถ.ะกีห5นรเชมลปบัาชว่เีงั็นวทแงั่วจลทเบีโาว(มาี่ง่จกลพ2งอะทาขักอตม�าบั4อก้องีเวร.ยาเ5งปถลนา่ างน็ •••ระยะคชคไครรขเัว่วมวะะววบั โรส่ลหหรรมมจามมาววงะามเชีีเโา่่ากมวฉดางง่วกลีชรลกกยงวา่วถพ่ยีปาาพ่างทรรรักรพักขขวา�9าเักบชบัับงศมชาอ่วรรรจชน่วังยกถถา่วโเ่ากท4กมง63งเ่ีมพ5นิงว0น–ีชลกักอ้นน่ัวาว9ยาโาพา่ ทมทช1กั 6งีใีใั่ว5นกนโโาดมนรยงาที ขอ้ กฎหมายขอ้ 4 มกี ารระบใุ หผ้ ขู้ บั ขม่ี เี วลาพกั ไมน่ อ้ ยกวา่ 1 ชวั่ โมงหลงั ปฏิบัติงานไปแล้วไม่เกิน 4 ช่ัวโมง หากแต่ยังมีช่องเว้นว่างไว้ว่า “ลูกจ้างตาม •• •เวลาทสตชเเทจแลสผผวปพา�บ่วังาา้อตง้ั่ีลกกัั็นไนมมักโคงง่อ้าดผผมรจผาาชววงพไ้อ่อ่งารรนัดรว่ก่อมักยนนถถมงส+าน่มรป2เลลีเรรว14าวะ49กัดด)รลกล15หเษลลาชวกชาวงงชช(์พลพั่ววั่วา่1ททว่ว่ััโาัก่าโงกั5ม่ี่ีโโมผสผ92ผมม3งงวกััป่อ4อ่งงภันชผชดน//ไนาชว่ัดสป)อ่ั่วาอใยไโ่วับ้ปัโนหรดมอมใมโะ่อดนหใ์เ่มกงงกหจยาแรนงเิน�า้เปห(คะลึง่ตหวจย็น์ระ6็มันระอ้ังะล3อืทตีกชดี่า่วมง เวลาขเพทับกั า่รผกถันอ่ นกบั ชัว่ โมงการปฏิบตั ิงาน วรรคหนึ่งอาจตกลงกันให้มีเวลาพักครั้งหนึ่งน้อยกว่าหน่ึงชั่วโมงได้แต่ต้องไม่ นอ้ ยกวา่ ครง้ั ละยส่ี บิ นาทแี ละเมอื่ รวมกนั แลว้ ตอ้ งไมน่ อ้ ยกวา่ วนั ละหนง่ึ ชวั่ โมง” ทมี่ า: (Driver & Vehicle Standards Agency, 2014) ขาดข้อกฎหมายว่าด้วยการให้บริการร่วมโดยผู้ประกอบการมิได้เป็นผู้ครอบ ครองยานพาหนะ หากแต่เป็นไปด้วยการให้บริการร่วมโดยผู้ขับเป็นเจ้าของ กฎและข้อบังคับเรอ่ื งชว่ั โมงท�างาน ซึ่งสอดคล้องกับเหตุการณ์อุบัติเหตุในครั้งนี้ว่าใครคือผู้รับผิดชอบต่อความเสีย ชว่ั โมงพักและระยะเวลาพักผอ่ น หายทง้ั ชวี ติ และทรพั ยส์ นิ ทเี่ กดิ ขน้ึ ระหวา่ ง ผปู้ ระกอบการ ผขู้ บั ทเ่ี ปน็ เจา้ ของรถ (ทเ่ี สยี ชวี ติ ไปแล้ว) และบริษทั ประกนั ภัยรถ กฎและข้อบงั คบั ในเรื่องชว่ั โมงทา� งาน ช่ัวโมงพกั และระยะเวลาพักผ่อน ท่ีท�าการทบทวนนี้จะเป็นดังฐานข้อมูลหรือตัวอย่างการก�าหนดชั่วโมงท�างาน การปรับหรือเพิ่มข้อกฎหมายต่อการปรับตัวให้เป็นไปตามสภาพ เพอื่ ใหผ้ ขู้ บั รถมกี ารวางแผนและประเมนิ สภาพรา่ งกายตนเองและยานพาหนะ เศรษฐกิจและวิถีความเป็นอยู่ให้ทันยุคสมัยที่เปล่ียนไปอีกท้ังเข้มงวดกวดขัน ใหม้ คี วามปลอดภยั ตอ่ การใหบ้ รกิ าร อกี ทงั้ เพอื่ เปน็ การควบคมุ และกา� กบั ไมใ่ ห้ บทลงโทษท่ีมิใช่เพียงแค่โทษปรับสถานเดียว เพ่ือเป็นมาตรการป้องกันให้มี ผปู้ ระกอบการใหบ้ รกิ ารรถโดยสารประจา� ทางโดยมงุ่ หวงั แคเ่ พยี งผลกา� ไรเพยี ง ความเกรงกลวั ตอ่ กฎหมาย อย่างเดียว หากแต่ควรจะต้องค�านึงถึงความปลอดภัยทั้งผู้ขับและผู้โดยสาร การน�าเสนอกฎและข้อบังคับจะท�าการน�าเสนอออกเป็นรูปภาพและแปล จากขอ้ กฎหมายวา่ ดว้ ยกฎกระทรวงยงั มชี อ่ งเวน้ วา่ งทา� ใหผ้ ปู้ ระกอบการ ผลออกเป็นข้อความซ่ึงสัญลักษณ์และความหมายจะเป็นส่วนช่วยให้เข้าใจใน สามารถประกอบกจิ การโดยมุ่งหวงั ผลกา� ไรเพียงอยา่ งเดยี ว อกี ท้ังข้อกฎหมาย แผนภาพทแี่ สดงไว้ในกฎและข้อบังคบั ในตารางที่ 2 ดงั นี้ ยงั ไมไ่ ดร้ บั การปรบั หรอื เพมิ่ มาตรการเพอื่ ใหท้ นั ยคุ และสมยั ตามสภาพเศรษฐกจิ และจ�านวนของผู้โดยสารที่มีการใช้รถโดยสารสาธารณะเพิ่มมากข้ึนทุกป ตารางที 2 สัญลักษณแ์ ละความหมายของกฎและขอ้ บังคบั ดังนัน้ ควรมกี ารปรับเพิม่ ข้อกฎหมายเพื่อก�ากับและดแู ลผู้ประกอบการและจัด ท�ามาตรฐานด้านความปลอดภัยในผู้ปฏิบัติงานขับรถดังจะแสดงไว้ในหัวข้อ สญั ลักษณ์ ความหมาย มาตรการดา้ นความปลอดภยั ในผปู้ ฏบิ ตั งิ านขบั รถโดยเฉพาะการกา� หนดชว่ั โมง การทา� งานและเวลาปฏบิ ัตงิ านในตา่ งประเทศต่อไป ขับรถ (Driving) มาตรการกา� หนดเวลาทา� งานและชวั่ โมงทา� งาน ทเ่ี อือ้ ต่อความปลอดภยั ในตา่ งประเทศ ระยะเวลาพกั ผอ่ น (Break or rest period) การทบทวนกฎเกณฑ์ท่ีเกี่ยวข้องกับมาตรฐานการควบคุมก�ากับดูแล งานอืน่ ๆ (Other) กา� หนดชว่ั โมงการทา� งานและเวลาทา� งานในระบบขนสง่ ทางบกโดยเฉพาะอยา่ ง ยง่ิ ผู้ขับรถโดยสารประจ�าทางในตา่ งประเทศ จะมีฐานขอ้ มลู ช่วงเวลาวา่ ง (Period of availability (POA)) ในการศกึ ษาถงึ ตวั อยา่ งการกา� หนดชวั่ โมงทา� งานทงั้ ในผปู้ ระกอบกจิ การ ทมี่ า: (Driver & Vehicle Standards Agency, 2014) และระบบขนส่งทางบกของผู้ขับรถ ซ่ึงบทวรรณกรรมต่างประเทศฉบับน้ีเป็น คู่มือที่ได้รับการออกแบบเพื่อให้อ่านและเข้าใจง่ายต่อกฎและข้อบังคับของ กล่มุ ประเทศสหภาพยโุ รป ชอ่ื “European Union (EU) rules on drivers’ hours and working time” โดย Driver & Vehicle Standards Agency. หน่วยงาน Department for Transport. กฎและข้อบังคับนี้ท�าการก�าหนดข้ึนเพ่ือควบคุมและก�ากับดูแลชั่วโมง การทา� งานของผทู้ า� งานขบั รถขนสง่ สนิ คา้ รถบรรทกุ ทม่ี นี า้� หนกั มากกวา่ 3.5 ตนั และคนขบั รถโดยสารประจา� ทางทมี่ ที น่ี ง่ั ผโู้ ดยสารจา� นวนไมน่ อ้ ยกวา่ 9 ทห่ี รอื มากกว่า กฎและข้อบังคับจะครอบคลุม 3 ด้านดังนี้ ระยะเวลาสูงสุดในการ ทา� งาน เวลาทา� งาน ระยะเวลาตา่� สดุ สา� หรบั ชว่ งพกั ระหวา่ งปฏบิ ตั งิ าน และชว่ ง เวลาพักก่อนการเริ่มต้นงานในวันถัดไป กฎระเบียบว่าด้วยเรื่องช่ัวโมงท�างาน ของคนขบั รถและระยะเวลาในการท�างานถกู แสดงไวใ้ นตารางที่ 1 58 นติ ยสาร ความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทำ�งาน
1บ)รรทกกุ ฎหแรลอื ะรขถ้อโดบยังคสับารใปนรกะาจร�าแทบา่งงช่วงเวลาหยุดพักในขณะปฏิบัติงานขับรถ 3) กฎและขอ้ บงั คบั ของชวั่ โมงพกั ผอ่ นกอ่ นการเรมิ่ ตน้ ปฏบิ ตั งิ านขบั รถในวนั ใหม่ เน่ืองจากในการขับรถบรรทุกหรือรถโดยสารประจ�าทางมีความยากใน กฎและข้อบังคับของชั่วโมงพักผ่อนก่อนการเร่ิมต้นปฏิบัติงานขับรถใน การควบคมุ และบงั คบั ยานพาหนะมากกวา่ ยานพาหนะสล่ี อ้ ทวั่ ไปดงั นน้ั กฎและ วันใหม่ของกลุ่มประเทศสหภาพยุโรปได้ก�าหนดให้ผู้ปฏิบัติงานขับรถให้มีการ ขอ้ บงั คบั จงึ ถกู กา� หนดขนึ้ ใหผ้ ขู้ บั ปฏบิ ตั ติ ามเพอ่ื ปอ้ งกนั ความเสยี่ งจากอบุ ตั เิ หตุ พกั ผ่อนประจ�าวันก่อนการเร่ิมงานแบง่ ออกเป็น 2 รูปแบบดงั นี้ บนท้องถนน ดังตวั อยา่ งรูปภาพแสดงในรูปที่ 2 แสดงช่วงเวลาในการก�าหนด รูปแบบท่ี 1 ก�าหนดให้มีเวลาพักผ่อน(นอนหลับ)ประจ�าวัน ก่อนการเริ่มต้น เวลาหยดุ พกั ระหวา่ งปฏบิ ตั งิ านทเี่ หมาะสมในการปอ้ งกนั ไมใ่ หเ้ กดิ อบุ ตั เิ หตเุ กดิ งานในวันใหม่ทั้งหมดจ�านวน 11 ชั่วโมงโดยมีก�าหนดระยะเวลาพักเริ่มตั้งแต่ ขน้ึ คอื ในช่ัวโมงของการทา� งานจา� นวน 9 ชั่วโมงของการขับรถจะตอ้ งแบ่งช่วง 19.00 – 06.00 น. และมีเวลารวมพักระหว่างปฏิบัติงานทั้งหมดจ�านวน 45 เวลาเม่ือเริ่มต้นขับรถไปแล้วจ�านวน 2 ชั่วโมง ให้ท�าการหยุดพักระหว่างทาง นาที และภายใน 45 นาทีน้ีสามารถแบ่งช่วงเวลาการพักที่ถูกต้องดังแสดงไว้ จ�านวน 15 นาที จากนั้นท�าการขับรถต่อไปอีกจ�านวน 2 ช่ัวโมงจะต้องหยุด ในหวั ข้อที่ 1 แล้ว พกั จ�านวน 30 นาที และทา� การขับรถต่อไปในช่วงระยะเวลา 4.5 ชวั่ โมง ซ่ึง และชว่ งเวลาของการพกั ผอ่ นแสดงไว้เป็นแผนภาพในรปู ที่ 4 กฎและข้อบังคบั กฎและขอ้ บงั คบั นเ้ี ปน็ การหยดุ พกั ทถ่ี กู ตอ้ งและเหมาะสมเพอื่ ปอ้ งกนั ไมใ่ หเ้ กดิ ของการก�าหนดระยะเวลาพักผ่อนกอ่ นการเรม่ิ ตน้ งานวนั ใหม่ อบุ ตั เิ หตแุ ละรกั ษาสภาพรา่ งกายของคนขบั ใหอ้ ยใู่ นสภาวะทปี่ ระเมนิ ตนเองได้ รูปแบบที่ 2 ก�าหนดให้มีเวลาพักผ่อน (นอนหลับ)ประจ�าวัน ก่อนการเร่ิมต้น อกี รปู แบบของการแบง่ ชว่ งเวลาพกั ทไี่ มถ่ กู ตอ้ งดงั แสดงไวใ้ นรปู ท่ี 2 คอื เมอื่ เรมิ่ งานในวันใหม่ท้ังหมดจ�านวน 9 ชั่วโมง โดยมีก�าหนดระยะเวลาพักเร่ิมต้น ตน้ ทา� การขบั รถไปแลว้ จา� นวน 2 ชวั่ โมง จงึ ทา� การหยดุ พกั จา� นวน 30 นาที และ ตั้งแต่ 21.00 – 06.00 น. และมีเวลารวมพกั ระหวา่ งปฏิบัติงานท้งั หมดจ�านวน ท�าการขบั รถตอ่ จ�านวน 2 ชั่วโมง จากน้นั หยดุ พกั จ�านวน 15 นาที และจงึ ขบั ทัง้ สิน้ 45 นาที และภายใน 45 นาทีนสี้ ามารถแบ่งเป็นช่วงเวลาพกั ท่ีถกู ต้อง ต่อไปในระยะเวลา 4.5 ช่วั โมง ซง่ึ เปน็ วิธกี ารทีไ่ ม่ถกู ตอ้ งตามกฎและขอ้ บังคบั ได้ดังแสดงไว้ในหัวข้อที่ 1 แล้ว อีกท้ังช่วงเวลาของการพักผ่อนแสดงไว้เป็น แผนภาพในรูปที่ 4 รูปท่ี 3 กฎและขอ้ บังคบั ในการแบง่ ชว่ งเวลาหยดุ พกั ในขณะปฏิบัติงานขบั รปู ท่ี 5 กฎและขอ้ บงั คบั ของกา� หนดระยะเวลาพกั ผอ่ นกอ่ นการเรม่ิ ตน้ งานวนั ใหม่ รถที่ถกู ต้องและไมถ่ ูกตอ้ ง ท่มี า: (Driver & Vehicle Standards Agency, 2014) ทม่ี า: (Driver & Vehicle Standards Agency, 2014) 4) กฎและข้อบังคับของการก�าหนดระยะเวลาในการพักผ่อน(นอนหลับ)ก่อน 2) กฎและข้อบงั คับของการก�าหนดชั่วโมงท�างานต่อหนึง่ สปั ดาห์ การเร่ิมต้นงานในวันใหม่ กฎและข้อบังคับของชั่วโมงการท�างานในผู้ขับรถของกลุ่มประเทศ ภายในระยะเวลา 1 สัปดาห์กฎและข้อบังคับของกลุ่มประเทศสหภาพ สหภาพยโุ รปกา� หนดว่าจะต้องมชี ั่วโมงการทา� งานไม่เกินไปกวา่ 56 ชว่ั โมงและ ยุโรปกา� หนดใหม้ กี ารพกั ผ่อน หากเกนิ กวา่ 56 ชั่วโมงนับว่าผดิ ขอ้ บงั คบั อีกท้ังการกา� หนดช่วั โมงการท�างาน (นอนหลบั )กอ่ นการเรม่ิ งานในวนั ใหม่ ใหม้ กี ารนอนหลบั พกั ผอ่ นโดยแบง่ ชวั่ โมง ประจา� วนั จะตอ้ งทา� การกา� หนดใหเ้ ปน็ ไปตามมาตรฐานคอื ในวนั เรมิ่ ตน้ ทา� งาน การนอนหลับดงั น้ี วันแรกของการท�างานใหม้ กี ารพักผ่อน (นอนหลบั ) จ�านวน ขับรถวนั แรกของรอบสัปดาห์จะต้องท�าการขับรถไมเ่ กนิ 9 ชั่วโมง วันท่ี 2 ของ 11 ช่ัวโมง จากน้นั สามารถทา� การลดจ�านวนชวั่ โมงลงใหเ้ หลอื ลงเพียง การทา� งานขบั รถจะตอ้ งมกี า� หนดระยะเวลาทา� งานไมเ่ กนิ 10 ชว่ั โมง วนั ท่ี 3 ของ 9 ชั่วโมง/วันเป็นระยะเวลา 3 วันติดต่อกัน และเพ่ิมจ�านวนช่ัวโมงพักผ่อน การท�างานขบั รถจะต้องมีระยะเวลาในการท�างานไมเ่ กนิ ไปกว่า 9 ช่ัวโมง วนั ที่ (นอนหลับ) เป็นจ�านวน 11 ชั่วโมงอีกคร้ังในวันท่ี 5 ของการท�างานเป็น 11 4 ของการทา� งานขบั รถจะต้องมีระยะเวลาในการปฏบิ ตั งิ านไม่มากไปกวา่ 10 ชั่วโมง และวันท่ี 6 เป็นวันท่ีสิ้นสุดการท�างานของสัปดาห์ ซ่ึงจ�านวนชั่วโมง ชว่ั โมง วนั ท่ี 5 ของการทา� งานขบั รถจะตอ้ งมกี า� หนดระยะเวลาในการปฏบิ ตั งิ าน พกั ผอ่ น (นอนหลบั ) ท้ังสน้ิ 46 ช่ัวโมง/สัปดาหด์ ังแสดงไวใ้ นแผนภาพของรปู ท่ี ไมม่ ากไปกวา่ 9 ชว่ั โมง และวนั ท่ี 6 ของการทา� งานขบั รถจะตอ้ งมกี า� หนดระยะ 5 กฎและขอ้ บังคับของการก�าหนดช่วั โมงพกั ผอ่ นประจ�าวันตอ่ สัปดาห์ เวลาในการปฏบิ ตั งิ านไมม่ ากไปกวา่ 9 ชั่วโมง ขอ้ บงั คบั ช่ัวโมงท�างานทีถ่ กู ตอ้ ง ดังแสดงในรปู ที่ 3 กฎและขอ้ บงั คับของชว่ั โมงทา� งานตอ่ หนง่ึ สปั ดาหท์ ีถ่ ูกต้อง รูปท่ี 4 กฎและขอ บงั คบั ของชั่วโมงทํางานตอหนงึ่ สัปดาหที่ถูกตอ ง รปู ที่ 6 กฎและขอ้ บงั คบั ของการกา� หนดชว่ั โมงพกั ผอ่ นประจา� วนั ตอ่ สปั ดาห์ ท่มี า: (Driver & Vehicle Standards Agency, 2014) ทมี่ า: (Driver & Vehicle Standards Agency, 2014) นติ ยสาร ความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทำ�งาน 59
5) กฎและข้อบงั คับของการก�าหนดชัว่ โมงพักผอ่ น(นอนหลบั )ตอ่ สามสัปดาห์ สรปุ ผล กฎและข้อบังคับของการก�าหนดช่ัวโมงพักผ่อน (นอนหลับ)ในกลุ่ม จากเหตุการณ์อุบัติเหตุท่ีเกิดข้ึนชี้ให้เห็นถึงช่องว่างของกฎหมายท่ีไม่สามารถ หาผู้รับผิดชอบต่อความสูญเสียท้ังทางชีวิตและทรัพย์สินที่เกิดขึ้นบนท้องถนน ประเทศสหภาพยโุ รป ก�าหนดให้มีการเพ่ิมหรือลดชวั่ โมงการพกั ผอ่ นได้ภายใน อกี ทงั้ บทลงโทษทางกฎหมายทย่ี งั มเี พียงแคโ่ ทษสถานเบาคอื โทษปรับ ซึง่ จาก 3 สปั ดาหห์ ากแตจ่ ะตอ้ งจัดตารางการท�างานและการพกั ผ่อนให้มคี วามสมดุล เหตกุ ารณ์ทเ่ี กิดขึ้นสามารถสรปุ ปญั หาชอ่ งวา่ งทางกฎหมายไดด้ ังน้ี ตอ่ การทา� งานและการพกั ผอ่ นดงั แสดงไวใ้ นแผนภาพรปู ท่ี 6 โดยชว่ั โมงการพกั ผ่อน/สปั ดาหแ์ บบเตม็ คอื จา� นวน 45 ชัว่ โมงและ แบบลดจ�านวนคอื 24 ชัว่ โมง กฎและข้อบังคับว่าด้วยช่ัวโมงการท�างาน ชั่วโมงการพักและระยะเวลา หากแตร่ ปู แบบการกา� หนดชว่ั โมงพกั ผอ่ น (นอนหลบั ) จะตอ้ งทา� การกา� หนดให้ ในการพักก่อนวันเร่ิมต้นท�างานของคนขับรถโดยสารประจ�าทางเพ่ือ สปั ดาหแ์ รกมจี า� นวนชวั่ โมงพกั ทงั้ สน้ิ จา� นวน 45 ชว่ั โมง และสามารถลดจา� นวน ความปลอดภัยของผ้โู ดยสารและผูข้ บั ชั่วโมงพัก(นอนหลับ)ในสัปดาห์ที่ 2 คงเหลือคือ 24 ช่ัวโมง และท�าการเพิ่ม จา� นวนชัว่ โมงพกั (นอนหลบั )ในสปั ดาห์ท่ี 3 เปน็ จ�านวน 45 ชวั่ โมงดงั แสดงไว้ กฎและขอ้ บงั คบั เพอื่ กา� กบั และควบคมุ การประกอบการรถโดยสารประจา� ในรปู ท่ี 6 กฎและข้อบงั คับของการกา� หนดชว่ั โมงพักผอ่ น (นอนหลับ) ภายใน ทางกรณใี หค้ นขบั รถทเ่ี ปน็ เจา้ ของรถเขา้ มารบั ชว่ งตอ่ โดยการใหบ้ รกิ ารในนาม ระยะเวลา 3 สัปดาห์ ของผปู้ ระกอบการ (Sub-contract) บทลงโทษรุนแรงและปรับในกรณีที่เกิดอุบัติเหตุควรให้ผู้ประกอบการ เป็นผ้รู บั ผดิ ชอบหลัก รูปท่ี 7 กฎและข้อบังคับของการก�าหนดชั่วโมงพักผ่อน(นอนหลับ)ภายใน ระยะเวลา 3 สัปดาห์ ทม่ี า: (Driver & Vehicle Standards Agency, 2014) อ้างองิ ตเnขมา่eดิ อ่ืวwเพส0sด่ือ3_.น1ม(จ72นี ุฬ05า1า6ค9ร0มับ0).2ศแ5พบ6น0บิสนจติ า้ีนแกีเ่พอhทงt!ยtแp์สฉsล:โด/ช/.เwฟขw่าอวรwส์ข.ดkับhอรaอถoนตsไู้กoลทdดม..์ c.(-o0จ.4นัthทม/บ.sคpุร.ีขe2ับc5iทa6lงั้0-วs).นัtoส2rืบieควsนัน้ / กสา�านรเักดนนิ โทยาบงาโยดแยลสะาแรรผถนสกาาธราขรนณสะง่ .แวลาระสจารรานจรโย. บ(2า5ย54). ผู้โดยสารใช้บรกิ ารเพอื่ การขนสง่ และจราจร ส�านักนโยบายและแผนการขนสง่ และจราจร. 2554. 15 ไไททยยรรฐัฐั .อ(อ2น56ไล0ด).์.ด(บ0ั 225ม.ศคพ. !2“5ร6ถ0ต).ปู้ ระสานงาปก อพั ทบ่ี า้ นบงึ ไฟลกุ ทว่ มสยอง”. cสoืบnคt้eนnเมt/ื่อ82065337มีนาคม 2560 จาก http://www.thairath.co.th/ พระราชบัญญตั คิ ุม้ ครองแรงงาน พ.ศ. ๒๕๔๑ RDurilveesro&n DVreivheicrsle’ HSotaunrsdaanrddsWAogrekinncgyT,im20e1.4D.e“pEaurtrmopeenatnfoUr Tnriaonnsp(EoUrt). RDDuerilvpeeasrrtom&neVDnerthivficeolrresT’SrHatnaonsupdrsoarratdn.sdAWgeonrkciyn,g2T0i1m4e. “SEimurpolpifieeadnGUunidioannc(eE.U”). 60 นติ ยสาร ความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทำ�งาน
อุบตั เิ หตุ คา่ ใชจ้ ่าย และการปฎิบัตติ ามกฎหมาย ขององค์กร วาณิชา โขมพฒั น การปรับตัวด้านความปลอดภัยขององคการ เพื่อให้เข้ากับนโยบาย Thailand 4.0 (วิฑูรย สิมะโชคดี, 2560) ซ่ึงเปนการปรับตัวในเชิงการบริหารความปลอดภัยยุคใหม (Modern Safety Management) นอกจากผบู้ รหิ ารสงู สดุ จะตอ้ งมวี สิ ยั ทำศั นใ นการบรหิ ารดา้ นความปลอดภยั (Safety Vision) แล้ว หลักการเบอ้ื งตน้ ในเร่ืองความปลอดภยั (Basic Safety Principle) ก็ยัง เปนส่งิ ทำ่ีผบู้ ริหารไมส ามารถมองขา้ มได้เชน กนั โดยหลกั การเบ้ืองตน้ ดา้ นความปลอดภัยทำี่ส�คัญมากๆ คอื การใหค้ วามส�คญั ตอ แกไ้ ขการเกดิ อบุ ตั เิ หต(ุ Accident Correction) และเมอ่ื อบุ ตั เิ หตเุ กดิ ขนึ้ แลว้ องคก ารจะตอ้ งมกี ารปอ งกนั การเกดิ เหตซุ า้ํ (Accident Prevention) อยา งมปี ระสทิ ำธผิ ลเชน เดยี วกนั เนอ่ื งจากเมอ่ื มอี บุ ตั เิ หตเุ กดิ ขนึ้ ความสญู เสยี ยอ มเกดิ ขน้ึ นนั่ คอื คา ใชจ้ า ย ขององคก ารกเ็ กดิ ขน้ึ นนั่ เอง นติ ยสาร ความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทำ�งาน 61
แลว้ จะลดความสญู เสยี ซงึ่ เปน็ คา่ ใช้จ่ายขององค์การได้อยา่ งไร เมื่อเกิดอุบัติเหตุจากการท�ำงานไม่ว่าจะเป็นอุบัติเหตุในรูปแบบใดๆ สว่ นความสูญเสียจากอุบตั ิเหตุทคี่ �ำนวณเป็นตัวเงินไมไ่ ด้ ไดแ้ ก่ ค่าเสียเวลา คา่ ยอ่ มสง่ ผลใหเ้ กดิ ความสญู เสยี ทง้ั ทคี่ ำ� นวณคา่ ใชจ้ า่ ยเปน็ ตวั เงนิ ได้ และคำ� นวณ เสยี ขวญั และกำ� ลงั ใจ ของพนกั งานทปี่ ระสบอบุ ตั เิ หตุ ความรสู้ กึ ผดิ และความสญู เปน็ ตวั เงนิ ไมไ่ ด้ เชน่ หากเกดิ อบุ ตั เิ หตทุ มี่ กี ารบาดเจบ็ ตอ่ สว่ นตา่ งๆของรา่ งกาย เสยี ดา้ นจติ วทิ ยาสงั คมตอ่ เพอ่ื นรว่ มงานหรอื ตอ่ นายจา้ ง คา่ เสยี โอกาสทางการ เช่น ตา มือ แขน ขา เปน็ ตน้ ความสญู เสยี ท่คี �ำนวณเปน็ ตัวเงนิ ได้ ไดแ้ ก่ คา่ คา้ เนอื่ งจากความลา่ ช้าในการผลิต ท�ำให้เสยี โอกาสในการสง่ มอบสินคา้ ใหก้ บั ใช้จ่ายในการรักษาพยาบาลผู้บาดเจ็บ ค่าใช้จ่ายในการฟื้นฟูสมรรถภาพของ ลกู คา้ หรอื สง่ ของใหล้ กู คา้ ไมท่ นั ตามเวลาทก่ี ำ� หนด เปน็ ตน้ นายจา้ งหรอื องคก์ าร ร่างกายจนกว่าจะกลับมามีทกั ษะในการท�ำงานได้เหมือนเดมิ นอกจากนหี้ าก ยังต้องมีภาระในการต้องจ่ายค่าจ้างในขณะที่พนักงานลาป่วยด้วยอุบัติเหตุ เกิดอุบัติเหตุมีการบาดเจ็บที่มีความรุนแรงถึงขั้นที่มีเลือดออกหรือช้ินส่วน จากการท�ำงาน ในขณะที่พนักงานพักฟื้นฟูรักษาตัวและไม่สามารถมาท�ำงาน ของรา่ งกายของผู้บาดเจ็บปนเปือ้ นไปยงั เครอ่ื งจกั ร ยงั มีคา่ ใช้จ่ายในการฟืน้ ฟู ได้ตามปกติ นอกจากนี้ด้วยเทคโนโลยที ่ที ันสมยั ในปัจจบุ นั การส่งขา่ วสารการ สภาพเคร่ืองจักรให้มีความพร้อมในการผลิตอีกครั้ง ส่งผลให้เกิดการสูญเสีย เกดิ อบุ ตั เิ หตจุ ากบคุ คลหนงึ่ ไปหาอกี หลายๆคนในสงั คมผา่ นทางเครอ่ื งขา่ ยทาง กำ� ลงั การผลติ โดยเฉพาะอยา่ งยงิ่ โรงงานประเภทผลติ อาหาร และเครอื่ งดมื่ ซงึ่ สงั คม(Social network) เชน่ ไลน(์ Line) เฟซบคุ้ (Facebook) เปน็ ไปไดโ้ ดยงา่ ย ใหค้ วามสำ� คญั ตอ่ ความปลอดภยั ของอาหาร(Food Safety) โดยเมอ่ื มอี บุ ตั เิ หตุ และรวดเร็ว เมื่อข่าวสารการเกดิ อบุ ัตเิ หตุขององค์การถกู ส่งไปหาลกู ค้า ค่แู ข็ง ทมี่ กี ารปนเปอ้ื นไปถงึ ชน้ิ สว่ นของเครอ่ื งจกั รทสี่ มั ผสั โดยตรงตอ่ ผลติ ภณั ฑ์ ตอ้ ง ขัน หรอื สงั คมภายนอก ยอ่ มเกิดการสูญเสยี ภาพลักษณอ์ งค์กร ในท่สี ดุ กย็ อ่ ม ใชเ้ วลาในการตรวจสอบความสะอาดและยนื ยนั การไรป้ นเปอ้ื นจากฝา่ ยประกนั สง่ ผลตอ่ ยอดขายขององค์การซ่งึ เป็นสงิ่ ท่ีหลีกเล่ียงไม่ได้ คุณภาพ ซึ่งมีขั้นตอนหลายขั้นและต้องใช้เวลาในข้ันตอนดังกล่าว เป็นต้น สำ� หรบั คา่ ความสญู เสยี ทส่ี ง่ ผลกระทบตอ่ พนกั งานทเี่ กดิ อบุ ตั เิ หตโุ ดยตรง ไดแ้ ก่ ดงั นนั้ หากองคก์ ารใดๆ ไมไ่ ดพ้ จิ ารณาความสำ� คญั ในการปอ้ งกนั อบุ ตั เิ หตุ การสูญเสยี รายได้จากการท�ำงานล่วงเวลา เปน็ ต้น หรือเมอ่ื เกิดอุบัติเหตแุ ลว้ ไมไ่ ด้ใหค้ วามส�ำคัญในการค้นหาสาเหตุท่เี ป็นสาเหตุ ตวั อยา่ งการคำ� นวณความสญู เสยี หรอื คา่ ใชจ้ า่ ยเมอื่ เกดิ รากหญ้า เพ่ือน�ำก�ำหนดมาตรการป้องกันการเกิดอุบัติเหตุซ้�ำท่ีมีประสิทธิผล อบุ ัติเหตุ องค์การน้ันๆก็จะประสบกับความสูญเสีย เสียค่าใช้จ่ายจากการเกิดอุบัติเหตุ • 1 ชั่วโมง ผลิตได_้ _____ตนั ราคาขายตนั ละ______บาท ถา้ เกิดอุบตั เิ หตุ ซำ้� แลว้ ซำ้� เล่านัน่ เอง ตอ้ งเสียเวลา_3_ช่วั โมง (ยังไม่รวมคา่ เสียโอกาส) คดิ เปน็ เงนิ xxx บาท • พนกั งานมเี งนิ เดอื น 15,000 บาท คดิ เปน็ คา่ แรงเฉลยี่ วนั ละ 300 บาท คดิ จะเริ่มต้นอย่างไร เม่ือต้องการลดค่าใช้จ่ายของการเกิด เป็น 300/8 ช่ัวโมงเกิดอุบัติเหตุ ต้องเสียเวลา_3_ชั่วโมงในการ อบุ ตั ิเหตุ ปฐมพยาบาล คดิ เปน็ เงนิ xxx บาท • หวั หนา้ งานมเี งนิ เดอื น 50,000 บาท คดิ เปน็ คา่ แรงเฉลยี่ วนั ละ xxx บาท คดิ เมอ่ื ผบู้ รหิ ารสงู สดุ เรมิ่ เหน็ ความสำ� คญั ของลดความสญู เสยี หรอื คา่ ใชจ้ า่ ย เป็น xxx/8 ชั่วโมงเกิดอุบัติเหตุ ต้องเสียเวลา_3_ช่ัวโมง ในการต้องพา จากการเกดิ อบุ ตั เิ หตุ จากการทำ� งาน สง่ิ ทอี่ าจจะเปน็ ความยากลำ� ดบั ถดั ไป คอื พนักงานไปปฐมพยาบาล + ต้องเสียเวลาสอบสวนอุบัติเหตุ คิดเป็นเงิน แลว้ จะเรมิ่ ตน้ อยา่ งไร คำ� ถามนต้ี อบไมย่ ากเลย เพราะตามกฎกระทรวงเรอื่ ง กาํ xxx บาท หนดมาตรฐานในการบรหิ ารและการจดั การด้านความปลอดภัย อาชวี อนามยั • อปุ กรณแ์ ละเครอื่ งจกั ร ชำ� รดุ เสยี หาย ตอ้ งซอ่ มบำ� รงุ คดิ เปน็ เงนิ xxx บาท และสภาพแวดลอ้ มในการทํางาน พ.ศ. 2559 ได้ก�ำหนดหน้าท่ีและความรบั ผิด • เครื่องจักรเปื้อนท�ำให้ต้องท�ำความสะอาดป้องกันการปนเปื้อนไปท่ี ชอบใหก้ บั เจา้ หนา้ ทค่ี วามปลอดภยั ในการท�ำงานระดบั ตา่ งๆ ทจี่ ะมาชว่ ยเปน็ ผู้ ผลิตภัณฑ์ ต้องใช้พนักงานมาท�ำความสะอาด และต้องใช้น�้ำยาในการ ท�ำหนา้ ทส่ี นบั สนุนภาระกจิ ดังกลา่ วแลว้ กล่าวคือ ทำ� ความสะอาด คิดเป็นเงิน xxx บาท • พนกั งานระดบั หวั หนา้ งาน ซง่ึ เปน็ เจา้ หนา้ ทคี่ วามปลอดภยั ระดบั หวั หนา้ งาน • ฝา่ ยประกนั คุณภาพมเี งนิ เดอื น xx,000 บาท คดิ เป็นค่าแรงเฉลยี่ วนั ละ ตามทกี่ ฎหมายกำ� หนด มหี นา้ ทร่ี ายงานการประสบอนั ตราย การเจบ็ ปว่ ย หรอื xxx บาท คดิ เปน็ xxx/8 ชว่ั โมงตอ้ งใชเ้ วลาในการตรวจสอบความสะอาด การเกดิ เหตเุ ดอื ดร้อนรําคาญ อันเนอ่ื งจากการท�ำงานของลกู จ้างตอ่ นายจ้าง และยนื ยันการไร้ปนเปือ้ นเป็นเวลา 4 ชวั่ โมง คิดเปน็ เงนิ xxx บาท และแจง้ ตอ่ เจา้ หนา้ ทคี่ วามปลอดภยั ในการทาํ งานระดบั เทคนคิ ระดบั เทคนคิ • ต้องมีการก�ำจัด ขยะหรือเศษวัสดุที่ช�ำรุดเสียหาย ค่าก�ำจัดคิดเป็นเงิน ข้ันสูง หรือระดับวิชาชีพ สําหรับสถานประกอบกิจการท่ีมีหน่วยงานความ xxx บาท ปลอดภัย ใหแ้ จง้ ตอ่ หนว่ ยงานความปลอดภยั ทนั ทีทเ่ี กิดเหตุ ซ่ึงเปน็ ทที่ ราบ • ตอ้ งจา่ ยโอที เพอ่ื ใหส้ ามารถผลติ สนิ คา้ ใหท้ นั ตามความตอ้ งการของลกู คา้ กันดีว่า พนักงานระดับหัวหน้างาน เป็นบุคคลกลุ่มแรกท่ีใกล้ชิดการท�ำงาน คดิ เป็นเงิน xxx บาท ของพนกั งาน มโี อกาสเหน็ เหตกุ ารณต์ งั้ แตก่ อ่ นการเกดิ อบุ ตั เิ หตุ ระหวา่ งการ • คา่ อบรมพนกั งานใหม่ เพอื่ ใหม้ ที กั ษะเทา่ กบั พนกั งานทเ่ี กดิ อบุ ตั เิ หตุ คดิ เปน็ เกิดอุบัติเหตุรวมทั้งหลังเกิดอุบัติเหตุ หัวหน้างานจะเป็นผู้ท่ีแสดงบทบาท เงนิ xxx บาท ส�ำคญั ต้งั แตก่ ารกำ� หนดมาตรการป้องกันการเกิดอุบตั ิเหตุ เชน่ การสังเกตุ Etc. พฤติกรรมการท�ำงานของพนักงาน ท้ังในด้านพฤติกรรมไม่ปลอดภัยหรือ รวมเปน็ คา่ ใชจ้ ่ายทั้งสิน้ xxx,xxx บาท พฤตกิ รรมเสย่ี ง ตรวจสอบสภาพการณท์ ำ� งานทไี่ มป่ ลอดภยั และเปน็ ผกู้ ำ� หนด วธิ กี ารทำ� งานเพอื่ ความปลอดภยั ใหก้ บั พนกั งาน เมอื่ อบุ ตั เิ หตเุ กดิ ขนึ้ หวั หนา้ งานจะต้องเป็นผู้มีบทบาทในการไปถึงที่จุดเกิดเหตุได้อย่างรวดเร็ว โดยใช้ เทคนคิ GO SEE THINK DO กล่าวคือ GO เพือ่ ไปยังสถานที่เกิดเหตจุ ริง โดย 62 นติ ยสาร ความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทำ�งาน
ในข้ันตอนนห้ี วั หนา้ งานจะมบี ทบาทอีกบทบาททสี่ �ำคัญคอื หากหวั หน้างาน • พนกั งาน ซ่งึ เปน็ เจ้าหน้าท่คี วามปลอดภัยระดับเทคนคิ หรือ เทคนคิ ขัน้ สูง มที กั ษะการปฐมพยาบาล กจ็ ะชว่ ยลดระดบั ของการบาดเจบ็ ใหม้ คี วามรนุ แรง หรือวิชาชีพ ตามท่ีกฎหมายก�ำหนด มีหน้าที่ตรวจสอบหาสาเหตุ และ นอ้ ยลง , SEE เพอ่ื ตรวจสอบหนา้ งานจรงิ และคน้ หาขอ้ มลู จากสภาพการณจ์ รงิ วิเคราะห์การประสบอันตราย การเจ็บป่วย หรือการเกิดเหตุ เดือดร้อน ซ่ึงในการเก็บข้อมูลต้องใช้ประสาทสัมผัสทั้ง 5 (Senses) , เทคนิคการ ราํ คาญอนั เนอ่ื งจากการทาํ งาน และรายงานผล รวมทง้ั เสนอแนะตอ่ นายจา้ ง สมั ภาษณ(์ Interview) , การวาดภาพประกอบ(Skate) , การถา่ ยภาพ(Photo เพ่ือปอ้ งกนั การเกิดเหตุโดยไมช่ กั ช้า, รวบรวมสถิติ วเิ คราะหข์ ้อมลู จดั ทํา taking) และหากจำ� เปน็ อาจจะตอ้ งมกี ารใหแ้ สดงซำ้� (Repeat scenario) หาก รายงาน และข้อเสนอแนะเกีย่ วกับการประสบ อันตราย การเจบ็ ปว่ ย หรือ สามารถทำ� ไดอ้ ย่างปลอดภัย โดยหลงั การเกดิ อุบัตเิ หตุ หัวหน้างานตอ้ งเปน็ การเกดิ เหตเุ ดอื ดรอ้ นราํ คาญอนั เนอ่ื งจากการทาํ งานของลกู จา้ ง ซง่ึ หนา้ ทต่ี าม ผทู้ จ่ี ะทำ� หนา้ ทใี่ นการเกบ็ รวบรวมขอ้ มลู ทจ่ี ำ� เปน็ ในการรายงาน ซง่ึ ประกอบ ทก่ี ฎหมายระบนุ ี้ สอดรบั กบั การทำ� งานของพนกั งานระดบั หวั หนา้ งาน กลา่ ว ไปด้วยหลกั การ 4W(What: เกิดอะไร, When: เกดิ เมอื่ ไหร,่ Where : เกดิ คอื เมอื่ ไดร้ บั รายงานการเกดิ อบุ ตั เิ หตุ ตอ้ งท�ำหนา้ ทใี่ นการสอบสวนหาสาเหตุ ท่ีไหน, Why: เกิดได้อย่างไร), 1 H(How much/How Many : เกิดผล วเิ คราะหร์ ว่ ม และกำ� หนดมาตรการจำ� เปน็ ในการปอ้ งกนั การเกดิ อบุ ตั เิ หตซุ ำ้� กระทบมากน้อยแค่ไหน) มี 3 P(People Injury: มีผู้บาดเจ็บ, Property ทมี่ ปี ระสทิ ธผิ ล พนกั งาน ซงึ่ เปน็ เจา้ หนา้ ทค่ี วามปลอดภยั ระดบั เทคนคิ หรอื Damaged : มที รัพย์สินไดร้ ับความเสยี หาย , Process Breakdown : ทำ� ให้ เทคนิคข้ันสูง หรือวิชาชีพ จึงต้องมีทักษะ ความรู้ และความสามารถอย่าง กระบวนการหยดุ ชงกั ) หรอื ไม่ เพอื่ นำ� ขอ้ มลู ใชใ้ นการสอบสวนหรอื วเิ คราะห์ เพียงพอและเหมาะสมในการน�ำเทคนิคในการวิเคราะห์ ในรูปแบบต่างๆ หาสาเหตุของการเกิดอุบัติเหตุ เทียบกับมาตรการป้องกันที่มีอยู่ก่อนท่ี มาใช้เพ่ือค้นหาสาเหตุของการเกิดอุบตั ิเหตุ ท้ังนต้ี ้องมีการตรวจสอบขอ้ มูล อุบัติเหตุจะเกิดขึ้น , THINK เพื่อเปรียบเทียบหรือวิเคราะห์ว่า มาตรการ เบื้องต้น (Check Point) ร่วมกับหัวหน้างาน ซึ่งข้อมูลเบื้องต้นท่ีต้อง ปอ้ งกันทม่ี อี ยู่ ว่ามขี อ้ ผิดพลาดหรอื บกพรอ่ งในประเดน็ ใด เกดิ จากการกระ น�ำมาตรวจสอบได้แก่ มาตรฐานการท�ำงานปัจจุบัน(Safety Operation ท�ำที่ไม่ปลอดภัย(Unsafe Acts)ของพนักงานในประเด็นไหน หรือมี Standard), ผลการประเมินความเสี่ยง(Risk assessment), พนักงาน สภาพการณ์ท�ำงานท่ีไม่ปลอดภัย(Unsafe Conditions)ประเด็นใด ท่ีไม่ได้ ปฏิบตั ิตามมาตรฐานดงั กลา่ วหรือไม่(Do/Does they/he/She follow the รบั การแก้ไข หรอื มีวิธีการท�ำงานท่ไี มป่ ลอดภยั (Unsafe Instructions) ของ standard?) , มีการอบรมหัวข้อดังกล่าวให้กับพนักงานหรือไม่(Are there พนกั งานขอ้ ใด ทยี่ งั ไมไ่ ดก้ ำ� หนดวธิ กี ารทำ� งานทป่ี ลอดภยั (Safety Operation) any training record?) , มาตรฐานการทำ� งานง่ายตอ่ ความเข้าใจหรอื ไม(่ Is ให้ครอบคลุมลักษณะการท�ำงานของพนักงานในปัจจุบัน สุดท้ายคือ DO standard easy to understand?) , คุณสมบัติของเคร่ืองมือที่ใช้ในการ เพอ่ื ใหห้ วั หนา้ งานสามารถนำ� มาตรการตา่ งๆทไ่ี ดจ้ ากการวเิ คราะหไ์ ปดำ� เนนิ ทำ� งาน (Specification of tools) คุณสมบตั ิของอปุ กรณป์ อ้ งกนั ภยั ในใชใ้ น การตอ่ ไป ระหวา่ งการทำ� งาน(Specification of Personal Protective Equipment’s) รวมทั้งรวบรวมข้อมูลที่เกี่ยวข้องอ่ืนเช่น รายงานการบ�ำรุงรักษาเคร่ืองจักร ดังน้ันหากหัวหน้างานเข้าใจหลักการของการป้องกันอุบัติเหตุในการ (Machine Preventive Maintenance Report) รายงานผลการตรวจสอบ ทำ� งาน เมื่อเกิดอบุ ัติเหตขุ ึ้น หวั หนา้ งานกจ็ ะสามารถวิเคราะหส์ าเหตุของการ ความปลอดภยั (Safety Inspection Report) เป็นตน้ เกดิ อบุ ัตเิ หตุ น�ำไปสมู่ าตรการป้องกนั การเกิดซำ�้ ไดอ้ ย่างมีประสทิ ธผิ ล ซ่งึ ช่วย ลดความสูญเสียหรือค่าใช้จ่ายให้กับองค์การต่อไป นอกจากนี้หากหัวหน้างาน เทคนคิ ในการคน้ หาสาเหตุของการเกดิ อบุ ัติเหตุในการท�ำงานโดยท่วั ไป ผู้ท่ที �ำหนา้ ที่ประสานงานกบั พนักงานท้ังในภาวะการทำ� งานปกติ และเม่ือเกดิ ที่เจ้าหน้าท่ีความปลอดภัยเทคนิค เทคนิคข้ันสูง หรือวิชาชีพมักจะใช้ ได้แก่ อุบัติเหตุ หัวหน้างานและพนักงานก็จะมีความสัมพันธ์ท่ีดีระหว่างกัน ซ่ึงเป็น Cause and Effect Analysis tool หรอื ที่รู้จกั กนั โดยท่ัวไปวา่ การวิเคราะห์ ผลพลอยได้ ในเรอื่ งการทำ� งานเปน็ ทีม(Team working) ไดอ้ ีกด้วย สาเหต-ุ ผลกระทบโดยใช้แผนภาพผงั ก้างปลา หรอื Why-Why analysis หรอื ใช้เทคนิคค�ำถามท�ำไม-ท�ำไม เป็นต้น จนได้สาเหตุท่ีแท้จริง โดยเมื่อทราบ สาเหตุของการเกิดอุบัติเหตุที่แท้จริงแล้ว จึงน�ำมาก�ำหนดเป็นมาตรการแก้ไข และปอ้ งกันต่อไป น�ำมาตรการแก้ไขและป้องกันที่ได้จากการวิเคราะห์ ไปดำ� เนนิ การอย่างไร เมอ่ื ทราบสาเหตทุ แ่ี ทจ้ รงิ ของการเกดิ อบุ ตั เิ หตแุ ลว้ กจ็ ะถงึ ขน้ั ตอนการนำ� มาตรการแกไ้ ขและปอ้ งกนั ทไ่ี ดจ้ ากการวเิ คราะหไ์ ปดำ� เนนิ การตอ่ ซงึ่ โดยทว่ั ไป มาตรการแกไ้ ขและป้องกนั มี 3 ประเภทไดแ้ ก่ • หลักวิศวกรรม(Engineering) : เป็นการแก้ไขและป้องกันการเกิดอุบัติเหตุ โดยใช้หลักทางด้านวิศวกรรมเป็นการแก้ไขและป้องกันการเกิดอุบัติเหตุใน ดา้ นสภาพการณท์ ไี่ มป่ ลอดภยั (Unsafe Conditions) ซง่ึ ถอื เปน็ การแกไ้ ขที่ ดที ส่ี ดุ ในเชงิ ลดการกระทำ� ทไ่ี มป่ ลอดภยั (Unsafe Acts) ดว้ ย ตวั อยา่ งของการ แกไ้ ขหลงั การเกดิ อบุ ตั เิ หตโุ ดยใชห้ ลกั วศิ วกรรม ไดแ้ ก่ การตดิ การด์ คลอบจดุ หมุนของเคร่ืองจักร การจัดท�ำระบบ Preventive Maintenance ที่มี การตรวจสอบหลังการบ�ำรุงรักษา เพื่อให้ม่ันใจว่า การ์ดคลอบจุดหมุนของ นติ ยสาร ความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทำ�งาน 63
เคร่ืองจักรถูกน�าไปติดต้ังคืนเม่ือช่างบ�ารุงรักษาท�างานแล้วเสร็จ ส่วนการ ตามกฎไปใช้ ต้องมีการส่ือสาร หรือมีการอบรมให้พนักงานเข้าใจและเห็น ป้องกันการเกิดอุบัติเหตุซ�้าเช่น การออกแบบเคร่ืองจักรลักษณะเดียวกันให้ ความส�าคัญของการบังคับใช้หรือการให้ปฏิบัติตามกฎด้วย มิเช่นน้ันจะเกิด มกี ารด์ ตงั้ แตเ่ รมิ่ แรกของการตดิ ตงั้ เครอื่ งจกั รใหม่ เพอ่ื ใหแ้ ผนกจดั ซอ้ื ไดน้ า� ไป การต่อต้านหรือไม่ปฏิบัติตาม เน่ืองจากเป็นมาตรการบังคับ ผู้ที่มีบทบาท ใชใ้ นการสรรหาผสู้ ง่ มอบ(Supplier) การกา� หนดใหห้ วั หนา้ งาน ตอ้ งตรวจสอบ ส�าคัญในการแก้ไขและป้องกันการเกิดอุบัติเหตุซ�้าในประเด็นนี้ ได้แก่ สภาพความปลอดภัยของเคร่ืองจักรและรายงานให้ผู้มีหน้าท่ีแก้ไข เป็นต้น หัวหน้างาน เพราะเป็นผู้ท่ีใกล้ชิดและเข้าใจวิธีการท�างานของพนักงาน การแก้ไขและป้องกันการเกิดอุบัติเหตุ มักจะใช้งบลงทุน และต้องใช้ระยะ มากทส่ี ุด หวั หนา้ งานต้องสงั เกตุพฤติกรรมการท�างานของพนกั งานเทียบกับ เวลาในการดา� เนนิ การนานกวา่ วิธอี ื่น แต่เปน็ วธิ ีที่ได้ผลทีส่ ดุ มาตรฐานหรือวิธีการปฏิบัติงานที่ก�าหนด เพื่อน�าข้อมูลมาวิเคราะห์และ • หลักการให้ความรู้และความตระหนัก(Education) : เป็นการแก้ไขและ ก�าหนดมาตรการท่ีเหมาะสมในล�าดับต่อไป รวมทั้งในขั้นตอนนี้จะช่วยเพ่ิม ป้องกันการเกิดอุบัติเหตุโดยใช้หลักทางด้านการเพ่ิมทักษะ ความรู้ ความ ความสมั พนั ธ์ระหว่างหวั หน้างานกบั พนกั งานได้ดว้ ย ตระหนัก เพื่อแก้ไขและป้องกันการเกิดอุบัติเหตุซ้�าในด้านการกระท�าที่ไม่ • อีกบทบาทหน่ึง ส�าหรับพนักงานระดับบริหาร ซ่ึงเป็น เจ้าหน้าท่ีความ ปลอดภัย (Unsafe Acts) ซ่ึงได้แก่ การจัดการอบรมเพื่อให้พนักงานมี ปลอดภัยระดับบริหาร ตามท่ีกฎหมายก�าหนด ซึ่งมีหน้าที่เสนอแผนงาน ความเขา้ ใจลกั ษณะงาน มกี ารรบั รู้ความเส่ยี งของงานท่ตี อ้ งทา� กบั เครอ่ื งจกั ร โครงการด้านความปลอดภัยในการท�างานในหน่วยงานที่รับผิดชอบต่อ รับทราบผลของการประเมินความเสี่ยง มีความรู้ที่เก่ียวข้องกับการป้องกัน นายจ้าง, ส่งเสริม สนับสนุน และติดตามการด�าเนินงานเก่ียวกับ เห็นความส�าคัญของการ์ด และมีความตระหนักว่าหากมีพฤติกรรมหรือการ ความปลอดภัยในการท�างาน ให้เป็นไปตามแผนงานโครงการเพื่อให้มีการ กระท�าใดๆท่ีเป็นข้อห้ามเช่นยื่นมือเข้าไปในจุดหมุนของเคร่ืองจักรผลท�าให้ จัดการด้านความปลอดภัยในการท�างาน ท่ีเหมาะสมกับสถานประกอบ เกิดอุบัติเหตุได้ มีการติดป้ายเตือนจุดหมุนหรือป้ายระวังอันตรายของ กจิ การ, กา� กบั ดแู ล และตดิ ตามใหม้ กี ารแกไ้ ขขอ้ บกพรอ่ งเพอ่ื ความปลอดภยั เคร่ืองจักรที่จุดเสี่ยงทุกจุด เป็นต้น ถึงแม้การแก้ไขและป้องกันการเกิด ของลูกจ้างตามที่ ได้รับรายงานหรือตามข้อเสนอแนะของเจ้าหน้าที่ อบุ ตั เิ หตโุ ดยหลกั การใหค้ วามรแู้ ละความตระหนกั เปน็ การดา� เนนิ การทล่ี งทนุ ความปลอดภยั ในการทา� งาน คณะกรรมการ หรอื หนว่ ยงานความปลอดภยั นอ้ ยทส่ี ดุ และทา� ไดท้ นั ทโี ดยไมต่ อ้ งรอ แตม่ กั จะไดผ้ ลนอ้ ยกวา่ การแกไ้ ขและ นน่ั หมายความวา่ หากมกี ารรายงานการวเิ คราะหส์ าเหตขุ องการเกดิ อบุ ตั เิ หตุ ปอ้ งกันการเกดิ อุบตั ิเหตโุ ดยใช้หลกั การทางดา้ นวิศวกรรม และมาตรการแกไ้ ขและป้องกัน ผบู้ ริหารตอ้ งส่งเสรมิ สนบั สนุนเพอื่ ใหม้ ่ันใจ • หลักการบงั คับใชห้ รือใหป้ ฏิบัติตามกฎ(Enforcement) : เปน็ การแก้ไขและ ว่ามาตรการที่เสนอมานน้ั ไดม้ กี ารน�าไปใชจ้ รงิ ปอ้ งกนั การเกดิ อบุ ตั เิ หตโุ ดยใชห้ ลกั ทางดา้ นการบงั คบั ใหพ้ นกั งานปฏบิ ตั ติ าม ขั้นตอนหลักการท�างานที่ปลอดภัย มาตรฐาน กฎหรือระเบียบปฏิบัติต่างๆ จะเหน็ ไดว้ ่า การนา� หลักการวเิ คราะหส์ าเหตุของอบุ ตั ิเหตมุ าใช้ได้ การ เพื่อลดการกระท�าที่ไม่ปลอดภัย(Unsafe Acts) และต้องมีการทบทวน กา� หนดมาตรการทม่ี ปี ระสทิ ธภิ าพ จะสามารถชว่ ยลดการเกดิ อบุ ตั เิ หตซุ า้� อยา่ ง ลักษณะงานของพนักงาน ก่อนจะน�ามาก�าหนดการบังคับใช้ดังกล่าว ซึ่งจะ มีประสิทธิผล ซ่ึงช่วยลดความสูญเสียหรือค่าใช้จ่ายส้ินเปลืองให้องค์การได้ ท่ี ชว่ ยลดวธิ กี ารทา� งานทไ่ี มป่ ลอดภยั (Unsafe Instructions) เชน่ การกา� หนดให้ สา� คัญ หากบุคคลากรในองคก์ ารมคี วามเข้าใจ มีทกั ษะและมคี วามสามารถใน ตอ้ งมกี ารออกแบบเครอื่ งจกั รทปี่ ลอดภยั ในการทา� โครงการ เครอื่ งจกั รทส่ี ง่ั ซอ้ื เร่ืองดังกล่าว ยังเป็นการส่งเสริมบทบาทการท�าหน้าที่ตามท่ีกฎหมายก�าหนด ตอ้ งมกี ารพจิ ารณาคณุ ลกั ษณะดา้ นความปลอดภยั มกี ารตรวจสอบวา่ ไดม้ กี าร ของเจา้ หนา้ ทคี่ วามปลอดภยั ระดบั หวั หนา้ งาน เจา้ หนา้ ทค่ี วามปลอดภยั เทคนคิ ติดตั้งการ์ดคลอบจุดหมุนเรียบร้อยแล้ว ก่อนน�ามาให้พนักงานใช้งานจริง เทคนคิ ขัน้ สูง ระดบั วชิ าชพี และระดบั บริหารอีกด้วย ผลพลอยได้คือเกดิ ความ มีการก�าหนดให้มีการตรวจสอบอุปกรณ์ความปลอดภัยของเคร่ืองจักรโดย สัมพันธท์ ่ดี ีกับพนักงาน เนื่องจากหากพนกั งานไมเ่ กิดอุบตั ิเหตุจากการท�างาน พนักงานก่อนการท�างานทุกคร้ัง ทั้งนี้ก่อนน�าหลักการบังคับใช้หรือให้ปฏิบัติ เครื่องจักรอยู่ในสภาพท่ีดีและปลอดภัย กระบวนการผลิตเกิดความต่อเนื่อง ก็จะสามารถท�า ผลผลิตได้ตามเป้าหมายท่ีก�าหนด นั่นคือ ผลตอบแทนของ องคก์ ารน่ันเอง 64 นติ ยสาร ความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทำ�งาน
Psychosocial risk factors in the workplace ปจจัยเส่ยี งจติ สงั คม ในสถานทท่ี �างาน ดร.นพนันท นานคงแนบ \"วงศกร บูสามสาย\" นติ ยสาร ความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทำ�งาน 65
ลดองค์ประกอบของ การท�างานทีส่ ่งผลกระทบ ตอ่ สุขภาพ เพ่ือใหพ้ นักงาน และคนงานในสถานประกอบ การมสี ขุ ภาพดี และเพมิ่ ผลผลติ ในสถานประกอบการ จิตสังคม (Psychosocial) ของมนุษย์ประกอบด้วย 2 ส่วนส�าคัญ ประกอบด้วยส่วนท่หี นึง่ คือ จติ วิทยา (Psychology) ทีจ่ ะพจิ ารณาพฤตกิ รรม และทัศนคติของมนุษย์ ส่วนท่ีสองคือ สังคมวิทยา (Sociology) ท่ีพิจารณา พฤตกิ รรมทางสงั คม ซง่ึ มผี ลกระทบในทางบวกและทางลบตอ่ สขุ ภาพ (Health) และสขุ ภาวะ (Well-being) เปน็ รายบคุ คล โดยองคก์ รแรงงานระหวา่ งประเทศ (International Labour Organization: ILO) ใหค้ า� จา� กดั ความของปจั จยั เสย่ี ง จติ สงั คม เปน็ ความสมั พนั ธร์ ะหวา่ งสภาพแวดลอ้ มในการทา� งานของการทา� งาน สภาพขององคก์ ร และพนักงานหรอื คนงานทพี่ ิจารณาถงึ ความสามารถในการ ทา� งาน ความตอ้ งการ วฒั นธรรม การพจิ ารณางานเฉพาะบคุ คล ทสี่ ง่ ผลตอ่ การ รบั รแู้ ละประสบการณก์ ารทา� งานและผลกระทบตอ่ สขุ ภาพ รวมถงึ ประสทิ ธภิ าพ การทา� งานและความพงึ พอใจในการทา� งาน จะเหน็ ไดว้ า่ จติ สงั คมประกอบดว้ ย องคป์ ระกอบหลายอยา่ ง นอกจากนน้ั คา� จา� กดั ความถกู ปรบั ใหเ้ ขา้ กบั สภาพการ ทา� งานมากขน้ึ ดงั นนั้ ปจั จยั จติ สงั คมทม่ี ผี ลตอ่ สขุ ภาวะของคนงานโดยปจั จยั หลกั เกีย่ วข้องกับการท�างานในองค์กร ปฏสิ ัมพันธข์ องมนษุ ย์กบั งาน รวมไปถึงการ จัดการองคก์ รและการจัดการของงาน (1) กลไกของจติ สังคม จากการศึกษาเพื่อเข้าใจกลไกของจิตสังคมแสดงดังรูปที่ 1 กลไกทาง ผ่านสภาพแวดล้อมการท�างานจิตสังคมแสดงให้เห็นความสัมพันธ์ที่ท�าให้เกิด อันตรายหรือผลกระทบสุขภาพจากการท�างานในสถานท่ีท�างาน รูปแบบทาง ผ่านท่ีท�าให้เกิดอันตรายและการบาดเจ็บ ซ่ึงประกอบด้วยส่วนแรกทางผ่าน โดยตรงซ่ึงมาจากสภาพแวดล้อมการท�างานทางกายภาพซ่ึงมีผลต่อสุขภาพ ร่างกายของพนักงานหรือลูกจ้าง ส่วนท่ีสองทางผ่านความเครียดซ่ึงเป็นทาง อ้อมซึ่งเกิดมาจากสภาพแวดล้อมการท�างานจิตสังคมซึ่งท�าให้เกิดความเครียด ผลของทางผ่านโดยตรงและโดยอ้อมท�าให้เกิดอันตรายหรือการบาดเจ็บของ พนกั งานทางกายภาพ จิตสังคมและสขุ ภาพสังคม (1) 66 นติ ยสาร ความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทำ�งาน
บริบทำขององคกรและสังคม การออกแบบและการจดั การของงาน สภาพแวดลอ้ ม สภาพแวดล้อม การทำ�งาน การทำ�งานจิต กายภาพ สงั คม ทำางผาน ประสบการณ ทำางผา น โดยตรง ของความเครยี ด โดยอ้อม รูปท่ี 1 กลไกทางผ่านสภาพ แวดลอ้ มการท�างานจิตสังคม (1) การบาดเจบ็ ทางกายภาพ จติ สังคมแลสั ขุ ภาพสังคม ปจ จยั เส่ียงทางจิตสงั คม 2 ปริมาณงานและเวลาสา� หรบั การท�างาน ปรมิ าณงานท่ีมากเกินไป และ หน่วยงาน The European Agency for Safety and Health เวลาการทา� งานนอ้ ยเกินไป เช่น การทา� งานร่วมกับการเดินเครอ่ื งจักรเพ่ือการ at Work (EU-OSHA) ได้ก�าหนดองค์ประกอบของการท�างานที่มคี วามสมั พนั ธ์ ผลติ ตอ้ งทา� ใหท้ นั กบั ปรมิ าณการสงั่ ซอ้ื ทมี่ ปี รมิ าณมาก มคี วามกดดนั เนอื่ งจาก กับปัจจัยเสี่ยงทางจิตสังคม โดยแบ่งเป็นกลุ่มรูปแบบการท�างาน และกลุ่ม ตอ้ งท�าใหท้ นั เวลาท่ีก�าหนด โดยมีการผลติ อย่างความตอ่ เนือ่ ง เป็นตน้ ในงาน บริบทของการท�างานโดยสองกลุ่มแบ่งองค์ประกอบของการท�างานทั้งหมด วิจยั Chiung YC, Yea SH และ Rong JC ศกึ ษากลมุ่ ตวั อย่างใช้คอมพิวเตอร์ 10 ด้านท่ีความสัมพันธ์กับปัจจัยเส่ียงทางจิตสังคมซ่ึงท�าให้เกิดอันตรายหรือ สา� นกั งานซง่ึ พบความสมั พนั ธร์ ะหวา่ งการใชค้ อมพวิ เตอรใ์ นปรมิ าณงานทส่ี งู กบั การบาดเจ็บท่ีเกี่ยวข้องกับการท�างาน เช่นเดียวกันกับองค์การอนามัยโลก การปวดเมื่อยหลังส่วนล่าง (4) นอกจากนี้ในการศึกษาอ่ืนก็พบความสัมพันธ์ (The world Health Organization: WHO) มีการระบุว่าปัจจัยเสี่ยงหรือ ระหวา่ งปรมิ าณงาน และความผดิ ปรกตขิ องระบบกลา้ มเนอ้ื และกระดกู โครงรา่ ง อันตรายทางจิตสังคมในการท�างานส่งผลกระทบต่อสุขภาพพนักงานเช่นกัน (1) โดยองค์ประกอบของการท�างานมดี งั ตอ่ ไปน้ี 3 ตารางงาน การจัดแบ่งเวลาสา� หรับการทา� งานซง่ึ จะรวมไปจ�านวนช่วั โมง รูปแบบของการท�างาน ในการท�างานต่อวันที่มีปริมาณสูงหรือท�างานเป็นระยะเวลายาวนาน งานกะ รูปแบบการท�างานประกอบดว้ ย 4 ดา้ นท่ีมคี วามสัมพันธก์ ับปัจจยั เสี่ยง งานที่ตารางงานไม่ยืดหยุ่นและช่ัวโมงการท�างานท่ีไม่สามารถก�าหนดได้ ใน ทางจิตสงั คมประกอบดว้ ย งานวจิ ัยของ Mohammad K และคณะ ได้ศกึ ษาในกลมุ่ ตวั อย่างพยาบาลพบ ว่าการท�างานยาวนานจนรู้สึกเหนื่อยมีความสัมพันธ์กับความเครียดอย่างมีนัย 1 รูปแบบงาน การท�างานรูปแบบคงที่หรือรอบการท�างานระยะเวลาส้ัน สา� คัญซ่งึ พบในกลุ่มพยาบาลทีม่ าทา� งานวันหยุด (2) เชน่ เดยี วกับการศึกษาอืน่ ทพี่ บวา่ ชวั่ โมงในการทา� งานอยา่ งยาวนานมคี วามสมั พนั ธก์ บั ความเครยี ดเชน่ กนั ความเสย่ี งจติ สงั คมทเี่ กดิ ขนึ้ จากการใชท้ กั ษะในการทา� งาน ซง่ึ พบวา่ ปจั จยั เสยี่ ง นี้มีความสัมพันธ์กับความผิดปรกติของระบบกล้ามเน้ือและกระดูกโครงร่าง 4 สภาพแวดลอ้ มและเครอ่ื งมอื ครอบคลมุ ปจั จยั สงิ่ แวดลอ้ มทางกายภาพและ (Musculoskeletal disorders) ในงานวิจยั ของ Mohammad K และคณะ ศึกษาในกลุ่มตัวอย่างพยาบาลพบว่ารูปแบบงานมีความสัมพันธ์กับความผิด เครือ่ งมือการทา� งาน โดยทว่ั ไปจะเกดิ จากการใชอ้ ปุ กรณ์ทไ่ี ม่เหมาะสมกบั งาน ปรกตขิ องระบบกลา้ มเนอื้ และกระดกู โครงรา่ ง (2) ในขณะท่ี Zekerian SA และ ท่ีท�า พื้นท่ีท�างานคับแคบขาดพื้นที่ในการท�างาน แสงสว่างไม่เพียงพอและไม่ Subramaniam ID ศกึ ษาในกลมุ่ ตวั อยา่ งคนใชค้ อมพวิ เตอรไ์ มพ่ บความสมั พนั ธ์ เหมาะสม เสยี งดงั รบกวน และอน่ื ๆ ปจั จยั เหลา่ นมี้ คี วามสมั พนั ธก์ บั การยศาสตร์ ดงั กลา่ ว (3) ซง่ึ ปจั จยั ตวั นต้ี อ้ งการทา� การศกึ ษาเพม่ิ เตมิ เพอื่ ยนื ยนั ความสมั พนั ธ์ ทเี่ กยี่ วขอ้ งกบั ทา่ ทางการทา� งานและการออกแรงทม่ี ากเกนิ ไปของรา่ งกาย เชน่ การบดิ เอย้ี วตวั มากเกนิ ไปของคอหรอื หลงั การยกหรอื แบกนา้� หนกั ทมี่ ากเกนิ ไป นอกจากนที้ า� ใหเ้ กดิ ความเครยี ดยงั เชอ่ื มโยงกบั ความผดิ ปรกตขิ องระบบกลา้ ม นติ ยสาร ความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทำ�งาน 67
เนื้อและกระดูกโครงร่างจากทางผ่านโดยอ้อม ในการศึกษาของ Zekerian ของ Amir L และคณะ ทศ่ี ึกษาในกลุ่มพนักงานสา� นักงานพบว่าความพงึ พอใจ SA และ Subramaniam ID ศึกษาในกลุ่มตัวอย่างคนใช้คอมพิวเตอร์พบว่า ในงานมีความสัมพันธ์กับความผิดปรกติของระบบกล้ามเนื้อและกระดูกโครง สภาพแวดล้อมและเคร่ืองมือสัมพันธ์กับความผิดปรกติของระบบกล้ามเนื้อ ร่างอยา่ งมนี ัยส�าคญั และกระดกู โครงรา่ ง 4 การพัฒนาหรือความก้าวหน้าในอาชีพ เป็นสว่ นท่ีเก่ียวข้องกบั การพฒั นา บริบทของการท�างาน หรือความก้าวหน้าในอาชีพของบุคคลที่ท�างานซึ่งมีท้ังด้านบวกและด้านลบ รูปแบบบริบทของการท�างานประกอบด้วย 6 ด้านที่มีความสัมพันธ์กับปัจจัย ส�าหรับด้านลบ เช่น ความไม่มั่นคงในอาชีพการงาน ความเหนื่อยล้าจากการ เสยี่ งทางจติ สังคมประกอบด้วย ท�างาน ไม่ได้รับการเล่ือนขั้นหรือเล่ือนต�าแหน่ง คุณค่าในงานต่อสังคมในการ ทา� งานอยรู่ ะดบั ตา�่ รวมไปถงึ การประเมนิ การทา� งานทไ่ี มช่ ดั เจนและไมเ่ ปน็ ธรรม 1 การควบคุม เป็นสิ่งท่ีแสดงให้เห็นสิทธิและอ�านาจของผู้ท่ีมีอ�านาจในการ ส่งิ เหล่านสี้ ง่ ผลต่อความเครียดและความพงึ พอใจในการทา� งาน ตดั สนิ ใจสา� หรบั การควบคมุ การทา� งาน ซงึ่ เปน็ สงิ่ สา� คญั สา� หรบั การออกแบบงาน 5 ความสมดลุ ของชวี ติ ครอบครวั กบั การทา� งาน ลกั ษณะปฏสิ มั พนั ธข์ องชวี ติ และการจดั องคก์ รเพอ่ื การทา� งานทเี่ หมาะสม ตวั อยา่ งของความเสยี่ งทเ่ี กดิ จาก การควบคมุ การทา� งาน เช่น การไมม่ ีสว่ นรว่ มหรอื มสี ่วนรว่ มนอ้ ยในการตดั สิน ครอบครวั และการทา� งาน ความไมส่ มดลุ ทอี่ าจเกดิ ขน้ึ เชน่ ความขดั แยง้ ในความ ใจส�าหรับการท�างานซึ่งท�าให้ไม่สามารถควบคุมปริมาณงานท่ีรับเข้ามาได้ ใน ต้องการของท่ีท�างานและครอบครัว ขาดการสนับสนุนจากครอบครัว ปัญหา การศกึ ษาของ Cantley LF และคณะโดยศกึ ษากลมุ่ ตวั อยา่ งท่ที �างานในสถาน จากการทา� งานและครอบครวั ลกั ษณะตา่ ง ๆ นอ้ี าจสง่ ผลใหเ้ กดิ ความผดิ ปรกติ ประกอบการพบวา่ ความเสยี่ งตอ่ การเกดิ อบุ ตั เิ หตแุ ละความผดิ ปรกตขิ องระบบ ของระบบกลา้ มเนอ้ื และกระดกู โครงรา่ ง ซง่ึ มกี ารศกึ ษาทแ่ี สดงถงึ ความสมั พนั ธ์ กลา้ มเนอ้ื และกระดกู โครงรา่ งเพมิ่ สงู ขน้ึ สมั พนั ธก์ บั การควบคมุ การทา� งานทไ่ี มม่ ี อยา่ งมนี ยั สา� คญั ในปจั จยั ดา้ นความสมดลุ ของชวี ติ ครอบครวั และการทา� งานกบั ประสทิ ธิภาพ เช่นเดยี วกบั การศึกษาของ Zekerian SA และ Subramaniam ความผิดปรกตขิ องระบบกล้ามเน้อื และกระดูกโครงรา่ ง ID ก็พบความสัมพันธ์ของการควบคุมการท�างานกับความผิดปรกติของระบบ กลา้ มเนอื้ และกระดกู โครงร่าง การทราบปจั จยั เสยี่ งจติ สงั คมในสถานทท่ี า� งานและองคป์ ระกอบของการทา� งาน ทม่ี คี วามสมั พนั ธก์ บั ปจั จยั เสยี่ งจติ สงั คมทสี่ ง่ ผลตอ่ การบาดเจบ็ ทางกายภาพ จติ 2 วัฒนธรรมองค์กรและหน้าท่ี ลักษณะบรรทัดฐานและวิถีปฏิบัติภายใน สังคมและสุขภาพสังคม รวมไปถึงปัญหาความผิดปรกติของระบบกล้ามเน้ือ และกระดูกโครงร่างซ่ึงเกิดขึ้นกับพนักงาน คนงานในสถานประกอบการ เพ่ือ องคก์ ร การสอ่ื สารทไี่ มด่ ี ขาดการกา� หนดเปา้ หมายทชี่ ดั เจนหรอื การมคี วามคดิ ใหเ้ กดิ การตระหนกั และเฝา้ ระวงั ดว้ ยการประเมนิ จากองคป์ ระกอบการทา� งาน เหน็ รว่ มกนั เพอื่ กา� หนดเปา้ หมายขององคก์ ร กระบวนการแก้ปัญหาของบคุ คล ที่มีความสัมพันธ์กับปัจจัยเสี่ยงทางจิตสังคม และก�าหนดมาตรการควบคุม รวมถงึ การพัฒนาบคุ คลไมม่ ปี ระสทิ ธิภาพ รวมไปถงึ การแสดงภาวะผ้นู า� ของผู้ เพ่ือก�าจดั หรอื ลดองคป์ ระกอบของการท�างานท่ีส่งผลกระทบตอ่ สุขภาพ เพ่อื บริหารในองค์กร อย่างไรก็ตามปัจจัยด้านวัฒนธรรมองค์กรนี้มีความเชื่อมโยง ให้พนักงาน และคนงานในสถานประกอบการมีสุขภาพดี และเพิ่มผลผลิตใน ต่อการเกดิ ความเครยี ดในทท่ี �างาน และอาจมีความสมั พนั ธ์ของความผดิ ปรกติ สถานประกอบการ ของระบบกล้ามเนื้อและกระดูกโครงร่าง ในการศึกษาของ Parker DF และ DeCotiis TA พบว่าการเปดโอกาสให้มีการสื่อสารในองค์กรมีความสัมพันธ์ ผกผนั กบั ความเครยี ดทีเ่ กดิ ขน้ึ (8) 3 ความสัมพนั ธ์ระหว่างบุคคลในท่ที �างาน สื่อถึงปฏิสัมพันธ์ระหวา่ งบคุ คล หวั หน้างาน เพือ่ นร่วมงาน ผู้ใต้บังคับบญั ชา และสว่ นงานอน่ื ๆในท่ีทา� งาน ซง่ึ ลักษณะทีไ่ มด่ ีของปฏสิ ัมพันธ์ระหวา่ งบคุ คลในท่ที า� งาน เช่น การแยกตวั ความ ขัดแยง้ ระหวา่ งบุคคล ขาดการสนับสนนุ จากสังคมในการท�างาน การรังแกกัน การล่วงละเมิด ความรุนแรง อาจเป็นส่งิ แสดงถงึ โอกาสทจี่ ะเกดิ ความผิดปรกติ ของระบบกลา้ มเน้อื และกระดูกโครงร่าง ในการศึกษากลุม่ พนกั งานเทคโนโลยี สารสนเทศของ Mehta RK และ Parijat P พบความสมั พนั ธอ์ ย่างมีนยั สา� คัญ ระหว่างการขาดการสนับสนุนจากเพื่อนร่วมงานและหัวหน้างานกับความผิด ปรกติของระบบกล้ามเนือ้ และกระดูกโครงร่าง 4 บทบาทหน้าท่ีในองค์กร พิจารณาจากสถานท่ีท�างานที่ไม่มีความชัดเจน ขององคก์ ร และขดั แยง้ กนั ของบทบาทหนา้ ทใี่ หก้ ารทา� งาน เกดิ การมอบหมาย งานและภาระงานทผ่ี ดิ พลาดสง่ ผลตอ่ การรบั รขู้ องบคุ คล บางครงั้ เกดิ เปน็ ความ ขัดแย้งของผู้ปฏิบัติงาน ซ่ึงน�าไปสู่ความไม่พึงพอใจในงานและความเครียดท่ี ตามมา จากการศกึ ษาของ Ismail M, Tessa K และ Jodi O และการศึกษา 68 นติ ยสาร ความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทำ�งาน
THAI OSHNET สามนต์ สงั ข์ทอง ข่าวกจิ กรรม เครือขา่ ย ความปลอดภยั นติ ยสาร ความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทำ�งาน 69
ภาคกลางตอนลา่ ง ดงู านบริษทั สยามสตีล 27 กมุ ภาพนั ธ 2560 ชมรมเจา หนา ทค่ี วามปลอดภยั ในการทาํ งาน ภาคกลางตอนลาง จัดศึกษาดงู าน ดานการบริหารจดั การความปลอดภยั ในการทํางาน ณ บริษัท ศูนยบริการเหล็กสยาม จํากัด (มหาชน) เลขท่ี 51/3 ถนนปเู จา สมงิ พราย ตาํ บลบางหญา แพรก อาํ เภอพระประแดง จงั หวัดสมุทรปราการ ซ่ึงเปน บริษทั ฯ ที่มชี ือ่ เสยี งและไดรบั การยอมรบั ในเรื่องการจัดทําระบบดานความปลอดภัยในโรงงาน จนไดรับรางวัล สถานประกอบกิจการดเี ดนดานความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพ แวดลอ มในการทาํ งานประจําป 2559 ระดับประเทศติดตอ กนั 9 ป ดูงานบริษทั อายโิ นะ๊ โม๊ะโตะ๊ 29 พฤษภาคม 2560 ชมรมเจาหนาที่ ความปลอดภัยในการทํางาน ภาคกลางตอน ลาง จัดอบรมความรูของหลักสูตร “5ส เพอ่ื การ เพมิ่ ผลผลิตและความปลอดภัย” ณ หองประชุม ชน้ั 4 ศูนยความปลอดภยั ในการทาํ งาน เขต 10 จงั หวัดสมทุ รปราการ ในภาคเชา และจัดศึกษาดู งานกจิ กรรม 5ส จริง ณ บริษัท อายิโนะโมะโตะ จํากัด ซอยสุขสวัสด์ิ 43 อําเภอพระประแดง จังหวัดสมุทรปราการ ในภาคบาย มีผูเขารวม งานครง้ั น้จี าํ นวน 70 คน ดูงานประเทศมาเลเซีย “ชมรมเจาหนาท่ีความปลอดภัยในการ ทํางานภาคกลางตอนลาง” จัดศึกษาดูงานดาน การบริหารจัดการความปลอดภัยในการทํางาน ที่ตางประเทศ ณ กรุงกัวลาลัมเปอร ประเทศ มาเลเซีย เพ่ือเปนการศึกษาดูงานดาน ความปลอดภยั ในการทาํ งานเชงิ เปรยี บเทยี บในแถบ ภาคพนื้ อาเซยี น 10 ประเทศ ของบรษิ ทั ชนั้ นาํ ทาง ดานการผลิตอุปกรณปองกันภัยสวนบุคคลท่ีมี การนําเทคโนโลยีท่ีทันสมยั มาใชใ นการผลิต 70 นติ ยสาร ความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทำ�งาน
ภาคเหนือตอนบน 3-4 กรกฎาคม 2560 การไฟฟาสวนภูมิภาค จังหวัดลําปาง โดย นายอุดมศกั ด์ิ หริ ณั ยตระกูล ผูจัดการ กฟภ.ลาํ ปางจดั โครงการอบรมการปฏบิ ัติ งานตัดตนไมแบบรุกขกร ใหพนักงานและผูปฎิบัติงานดานการตัดตนไมภายใน สงั กดั การไฟฟา สว นภมู ภิ าคเขต 1 ภาคเหนอื โดยมผี เู ขา รบั การอบรมทงั้ สน้ิ 60 คน นับเปนการฝกอบรมคร้ังแรกในประเทศไทยของการไฟฟาสวนภูมิภาคโดยมี คุณพิกุล สัจจามรรค ประธานชมรมเจาหนาท่ีความปลอดภัยในการทํางาน ภาคเหนอื ตอนบน รว มสังเกตการณ์ 27-28 กรกฎาคม 2560 การอบรม จป บริหาร “อบรมหลักสูตร เจา หนา ทคี่ วามปลอดภยั ในการทาํ งานระดบั บรหิ าร ”จดั โดย ..ชมรมเจา หนา ที่ ความปลอดภยั ในการทาํ งานจงั หวดั ลาํ ปางโดย..คณุ พกิ ลุ สจั จามรรค ประธาน ชมรมเจา หนาทคี่ วามปลอดภยั ในการทาํ งาน จงั หวัดลาํ ปาง จาํ นวนผูเ ขารับ การอบรม 60 ทา นณ โรงแรมบุษย์นา้ํ ทองลาํ ปาง 2-4 สงิ หาคม 2560 อบรม จป เทคนิค “อบรมหลกั สูตร เจา หนาท่ี ความปลอดภัยในการทํางานระดับเทคนิค ”จัดโดย ..ชมรมเจาหนาที่ ความปลอดภยั ในการทาํ งานจงั หวดั ลาํ ปาง โดย..คณุ พกิ ลุ สจั จามรรค ประธาน ชมรมเจาหนา ท่ีความปลอดภัยในการทํางาน จังหวดั ลาํ ปาง จํานวนผูเขารับ การอบรม 60 ทาน ณ โรงแรมเอเซียลาํ ปาง 17-18 สงิ หาคม 2560 การอบรม จป หวั หนางาน “อบรม หลักสูตร เจาหนาท่ีความปลอดภัยในการทํางานระดับหัวหนางาน ”จัดโดย ..ชมรมเจาหนาท่ีความปลอดภัยในการทํางานจังหวัด ลําปางโดย..คุณพิกุล สัจจามรรค ประธานชมรมเจาหนาท่ี ความปลอดภัยในการทํางาน จังหวัดลําปาง จํานวนผูเขารับการ อบรม 60 ทา น ณ โรงแรมบษุ ย์นํ้าทองลาํ ปาง 3 สิงหาคม 2560 หลังจากเสร็จการอบรมชมรม เจาหนาที่ความ ปลอดภัยในการทํางาน จังหวดั ลาํ ปางพาคณะผูเ ขา อบรม จป เทคนิค ทม่ี า จากตา งจงั หวดั นง่ั รถมา ชมโบราณสถานในตวั เมอื งลาํ ปาง เขา ไหวส กั การะ ครบู าเจา เกษม เขมโก เกจอิ าจารย์ แหง เมอื งลาํ ปาง เพอ่ื เปน ศริ มิ งคลแกต วั เองและครอบครวั นติ ยสาร ความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทำ�งาน 71
ภาคใต้ตอนบน 30 มกราคม 2560 การประชุมใหญแ ละ เลยี้ งสงั สรรคป์ ระจาํ ป 2560 (ชมรมลมุ น้ําตาป) ณ โรงแรมวังใต จงั หวดั สรุ าษฎร์ธานี 24-25 มนี าคม พ.ศ.2560 จัดอบรม หลักสูตรจป.รุนท่ี 26 ระดบั หวั หนา งาน 49 คน คณะกรรมการฯ 26 คน ณ โรงแรมบรรจงบุรี จังหวดั สรุ าษฎรธ์ านี 21-22 กรกฎาคม 2560 จดั อบรมหลักสูตรจป.รุน ที่ 27 ระดบั บรหิ าร จาํ นวน 26 คนระดบั หัวหนา งาน 56 คน คณะกรรมการฯ 35 คนณ โรงแรมไดมอนด์พลาซา จงั หวัดสรุ าษฎรธ์ านี 72 นติ ยสาร ความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทำ�งาน
ภาคใตต้ อนบน โครงการอบรมใหค้ วามรเู้ จา้ หน้าที่ความปลอดภัยในการทํางานจังหวดั ภูเก็ต 10-11 สงิ หาคม 2560 กลมุ งานอาชวี เวชกรรม โรงพยาบาลวชริ ะภเู กต็ รว มกบั สาํ นกั โรคจากการประกอบอาชพี และสง่ิ แวดลอ ม กรมควบคมุ โรค สาํ นกั งานประกนั สังคมจังหวัดภูเก็ต สํานักงานสวัสดิการและคุมครองแรงงานจังหวัดภูเก็ต และชมรมความปลอดภัยจังหวัดภูเก็ตจัดโครงการอบรมใหความรูเจาหนาที่ความปลอดภัย ในการทํางานจังหวัดภูเก็ต โดยมีนายแพทยทัปปณ สัมปทณรักษ รองผูอํานวยการกลุมภารกิจดานผลิตบุคลากรทางการแพทย รพ.วชิระภูเก็ต เปนประธานในพิธีเปด การอบรมฯ แพทยห ญิงอมรรัตน ตันตทิ ิพยพงศ หวั หนากลุมงานอาชวี เวชกรรม รพ.วชิระภูเก็ต เปนผกู ลา วรายงาน โดยมวี ัตถุประสงคเ พื่อ 1. ทบทวนความรูความสามารถและเพิ่มพูนทกั ษะดานการประเมนิ และการจัดการความเสยี่ งในสถานประกอบการ 2. รูบทบาทหนา ทขี่ องเจาหนา ท่ีความปลอดภัยในการทาํ งาน และกฏหมายความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ มในการทํางาน 3. สงเสรมิ ความรดู า นการยศาสตร การจัดทา ทางการทาํ งาน การยกของหนกั และการเคล่อื นยายส่งิ ของท่ีถูกวิธี การอบรมในครั้งน้ี มีเจาหนาที่ความปลอดภัยในการทํางานระดับหัวหนางาน บริหาร และระดับ วชิ าชีพ รว มไปถงึ ตัวแทนสถานประกอบการจงั หวัดภเู ก็ตที่สนใจเขา รวมจํานวน 100 คน ณ หองประชุม ราชพฤกษ์ อาคารบา นคณุ พุม โรงพยาบาลวชิระภูเก็ต สถาบันสง เสรมิ ความปลอดภัยในกาทํางาน วันแรงงานแหง่ ชาตจิ ังหวดั ภูเก็ต ประจาํ ปี 2560 สร้างจติ สาํ นกึ ประชาชนและแรงงานรักษาส่งิ แวดล้อมใหป้ ราศจากขยะ “Safety to Phuket nursing home and Big cleaning” 1 พฤษภาคม 2560 นางศิวพร ฉ่ัวสวัสดิ์ รองผูว าราชการจังหวัดภูเกต็ เปน ประธานเปดงาน วันแรงงานแหง ชาติจงั หวัดภเู กต็ ประจําป 2560 “Safety to Phuket nursing home and Big cleaning” ณ ศนู ยพัฒนาการจดั สวัสดิการสังคมผสู ูงอายจุ ังหวดั ภเู กต็ (บานพักคนชราปา คลอก) อาํ เภอถลาง จังหวดั ภเู กต็ นางศิวพร ฉั่วสวัสด์ิ รองผูวาราชการจังหวัดภูเก็ต กลาววา รัฐบาลทุกรัฐบาลตางตระหนักถึงความสําคัญ ในบทบาทของผูใชแรงงาน ซ่ึงเปนกําลังหลักในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจ และสรางสรรคความเจริญรุงเรืองใหกับ ประเทศชาตติ ลอดมา จงึ ไดก าํ หนดใหว นั ท่ี 1 พฤษภาคมของทกุ ป เปน วนั ทม่ี คี วามสาํ คญั ของบรรดาพนี่ อ งผใู ชแ รงงาน ไทยและผใู ชแ รงงานทว่ั โลก และสนบั สนุนใหม กี ารจัดงานในวนั แรงงานแหงชาตขิ น้ึ ทั้งในสวนกลางและสวนภมู ิภาค สําหรบั การจัดงานวนั แรงงานแหงชาติจังหวดั ภเู กต็ ในปน ี้ ไดนอ มสาํ นึกในพระมหากรุณาธิคุณ ของพระบาทสมเดจ็ พระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช แสดงความจงรักภักดีและรวมกันบําเพ็ญ คุณงามความดี เพ่ือถวายเปนพระราช กุศลแดพระองคทาน โดยบําเพ็ญประโยชนใหกับผูสูงอายุ และเก็บขยะบริเวณหาดทาหลา ตามนโยบาย“ภูเก็ตสวย ดว ยมอื และใจเรา”(Keep Phuket Clean by our hands and hearts) ซง่ึ กจิ กรรมดงั กลา วไดส ะทอ นใหเ หน็ ถงึ ความ รว มมอื กนั ระหวา งนายจา ง ลกู จา ง และหนว ยงานทเี่ กยี่ วขอ งทกุ ภาคสว น ทร่ี ว มกนั ดแู ลใสใ จชว ยเหลอื ซง่ึ กนั และกนั ใน สงั คม รวมทงั้ รกั ษาสง่ิ แวดลอ มใหป ราศจากขยะจนเปน กจิ นสิ ยั ซง่ึ นับวา เปน สงิ่ ดี ๆ ทต่ี อ งรว มกนั ปลูกฝง ใหม ตี ลอดไป ดา นนายธนพงศ อรชร นกั วชิ าการแรงงานชาํ นาญการพเิ ศษ รกั ษาราชการแทน สวสั ดกิ ารและคมุ ครองแรงงาน จังหวัดภเู กต็ ในนามคณะทาํ งาน ไดก ลาววา กิจกรรมตางๆ ทีจ่ ดั ในวันน้ี เกิดจากความรว มมอื รวมใจของทุกภาคสวน ซง่ึ ประกอบดวย ลกู จางท้งั ในภาคเอกชน รฐั วสิ าหกจิ ผูแทนองคกรลกู จาง ตัวแทนองคก รนายจาง สหพนั ธแ รงงาน ธรุ กจิ โรงแรมและบรกิ ารภเู กต็ ชมรมบรหิ ารงานบคุ คลจงั หวดั ภเู กต็ ชมรมความปลอดภยั จงั หวดั ภเู กต็ ศนู ยพ ฒั นาการ จัดสวัสดิการสังคมผูสูงอายุจังหวัดภูเก็ต สํานักงานสวัสดิการและคุมครองแรงงานจังหวัดภูเก็ต หนวยงานในสังกัด กระทรวงแรงงาน นายธนพงศ อรชร นักวิชาการเล้ียงอาหารกลางวัน และรับประทานอาหารรวมกับผูสูงอายุ การสาธิตการ ใชถังดับเพลิงใหแกผูสูงอายุ และเจาหนาท่ีศูนยพัฒนาการจัดสวัสดิการสังคมผูสูงอายุจังหวัดภูเก็ต โดยชมรมความ ปลอดภยั จงั หวดั ภเู กต็ การมอบอปุ กรณถ งั ดบั เพลงิ ใหก บั ศนู ยพ ฒั นาการจดั สวสั ดกิ ารสงั คมผสู งู อายจุ งั หวดั ภเู กต็ เพอ่ื ไวใ ชส าํ หรบั ปอ งกนั ระงบั เหตอุ คั คภี ยั เบอ้ื งตน การตรวจสอบอปุ กรณไ ฟฟา (ระบบแสงสวา ง เตา รบั เตา เสยี บ)และการ เกบ็ ขยะบริเวณหาดทา หลา ตามนโยบาย“ภเู กต็ สวยดว ยมือและใจเรา” (Keep Phuket Clean by our hands and hearts) โดยกิจกรรมเปนไปดวยความเรยี บรอย นติ ยสาร ความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทำ�งาน 73
ภาคอีสานตอนบน ชมรมภาคอิสานตอนบน และชมรม จป.จงั หวัดขอนแกน่ ระหวา่ งเดอื น เม.ย.-ส.ค.2560 6 - 8 มกราคม 2560 ชมรม จป. ภาคอสี าน ตอนบน จดั กจิ กรรม Safety to school โรงเรยี น กมุ ภวาป อ.กุมภวาป จ.อุดรธานี 12 มิถุนายน 2560 จัดกิจกรรม Safety to school โรงเรียนมุกดาวิทยา อ.เมอื ง จ.มกุ ดาหาร 12 มิถุนายน 2560 ประชุมกําหนด แผนงาน Safety Thailand ชมรม จป.ภาคอิสานตอนบน จงั หวดั มุกดาหาร 14-15 สิงหาคม 2560 อบรมการจัดการสาร เคมีอนั ตราย และการทํางานบนทสี่ งู 16 สงิ หาคม 2560 ออกสํารวจแนะนําความปลอดภยั 17 สิงหาคม 2560 ประชมุ MOU หนว ยงานพืน้ ท่ี สถานประกอบกิจการในตัวเมืองสกลนคร (ภายหลงั นาํ ลด) 6 กระทรวงขบั เคล่ือน Safety Thailand จงั หวัดขอนแกน 74 นติ ยสาร ความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทำ�งาน กับมาตรการ 3-3-2
ภาคอีสานตอนลา่ ง 17 กมุ ภาพนั ธ์ 2560 ชมรมเจา หนา ทค่ี วามปลอดภยั ในการทาํ งาน ภาคตะวนั ออกเฉยี งเหนอื ตอนลา งนาํ ทมี งาน สอนการชวยเหลือผูประสบเหตุในพื้นที่อับอากาศและฝก ซอมการโรยตวั จากทส่ี ูง ซึ่งเกดิ จากสารเคมรี ่วั ไหล ณ หอประชุมอําเภอเสิงสาง จังหวัดนครราชสีมา 22 สิงหาคม 2560 ชมรมเจา หนาท่ี ความปลอดภัยในการทํางาน ภาคตะวัน ออกเฉียงเหนือตอนลาง เขารวมกิจกรรมกับ พนักงาน บริษัท แปง มันเอ่ียมเฮงอตุ สาหกรรม จํากดั รว มใจปลกู ดอกดาวเรอื ง เพ่ือเบงบานใน งานวนั พอแหง ชาติ ประจําป 2560 ชมรมเจาหนาท่ีความปลอดภัยในการ ทาํ งาน ภาคตะวนั ออกเฉยี งเหนอื ตอนลา งลงตรวจ สอบพื้นที่ และรวมวิเคราะห์อันตรายจากสารเคมี ที่เกิดจากเหตุเพลิงไหมรานคาวัสดุทางการเกษตร โดยรวมกับทีมโรงพยาบาลและเจาหนา ที่ ของเทศบาล อําเภอเสงิ สาง จังหวัดนครราชสีมา 20 กรกฎาคม คุณกฤษณพงษ์ ครองสกุล ประธานชมรมเจาหนาที่ความปลอดภัยในการทํางาน ภาคตะวันออกเฉียงเหนือตอนลาง รวมเปนวิทยากร พิเศษ บรรยายเรื่อง ความปลอดภัยใหกับสมาชิก อปพร. องค์การบริหารสวนตําบลเสิงสาง จังหวัด นครราชสมี า นติ ยสาร ความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทำ�งาน 75
ภาคตะวันตก 1 สิงหาคม 2560 ดร.มนตรี วรภัทรทรพั ย์ ประธาน ชมรมเจา หนา ทคี่ วามปลอดภยั ในการทาํ งานจงั หวดั เพชรบรุ ี และ รองประธานชมรมเจาหนาที่ความปลอดภัยในการ ทํางานภาคตะวันตก รวมในการตรวจความปลอดภัยของ คณะกรรมการความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพ แวดลอมในการทํางานของสถานประกอบกิจการ (คปอ.) ของการรถไฟฟา ขนสง มวลชนแหง ประทศไทย (รฟม.) 5 สิงหาคม 2560 ดร.มนตรี วรภัทรทรัพย์ ประธาน ชมรมเจาหนาท่ีความปลอดภัยในการทํางานจังหวัดเพชรบุรี และ รองประธานชมรมเจา หนา ท่ีความปลอดภยั ในการทาํ งาน ภาคตะวันตก รวมงานการสัมมนาวิชาการเรื่อง “จป.วิชาชีพ ในยคุ Thailand 4.0” ณ โรงแรมรอยลั รเิ วอร์ กรงุ เทพมหานคร จัดโดยสมาคมอาชีวอนามยั และความปลอดภัย (ส.อ.ป.) 18 สิงหาคม 2560 ดร.มนตรี วรภัทรทรัพย์ ประธานชมรมเจาหนาท่ี ความปลอดภัยในการทํางานจังหวัดเพชรบุรี และ รองประธานชมรมเจาหนาท่ี ความปลอดภัยในการทาํ งานภาคตะวันตก รวมบรรยายในการสมั มนาและศกึ ษา ดูงาน ดานความปลอดภัย อาชีวอนามัยและสภาพแวดลอมในการทํางาน ของ การทาเรอื แหงประเทศไทย ประจําป 2560 ณ โรงแรมโนโวเทล หวั หิน ชะอํา บชี รีสอร์ท แอนด์ สปา อําเภอชะอาํ จงั หวดั เพชรบรุ ี 76 นติ ยสาร ความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทำ�งาน
TOSH NEWS World Day for Safety and Health at Work 2017 วันความปลอดภัยและอาชีวอนามยั สากล ๒๘ เมษายน ถอื เปนวันความปลอดภัยและอาชีวอนามยั สากล ซงึ่ องคการแรงงานระหวางประเทศ (ILO) ไดเริ่มใหม ีการกาํ หนดวนั ความปลอดภัยฯ เม่อื ป ๒๕๔๕ เพื่อการรณรงคสง เสริมแนวคิดในการสราง และกอ ใหเ กดิ วฒั นธรรมความปลอดภยั และอาชวี อนามยั อยา งยง่ั ยนื แนวคดิ นก้ี เ็ พอ่ื เปน วนั ทมี่ กี ารระลกึ ถงึ แรงงาน ซ่ึงบรรดาแรงงานในสหรัฐอเมริกาและแคนาดาไดริเริ่มขึ้นเมื่อป๒๕๓๒ เพ่ือรําลึกถึงคนงานที่ เสียชวี ิตและบาดเจบ็ โดยกาํ หนดใหเปน วนั ท่ี ๒๘ เมษายนของทุกปสหพนั ธสหภาพแรงงานเสรีนานาชาติ และสมาพนั ธส หภาพแรงงานโลก ไดข ยายผลของกจิ กรรมนใี้ นระดบั โลก โดยไดเ นน การรณรงคเ พอื่ ความยงั่ ยนื ในการทาํ งาน เปน วนั ระลกึ ถงึ แรงงานผเู สยี ชวี ติ และบาดเจบ็ นานาชาติ (International Commemoration Day for Dead and Injured Workers) ไดก ลายเปนวนั สําคญั ในประเทศตางๆ มากกวา ๑๐๐ ประเทศ จึงนับวา วนั ความปลอดภัยและอาชวี อนามยั สากล 78 นติ ยสาร ความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทำ�งาน
ร่วมจดั งานงานวนั แรงงานแหง่ ชาติ ประจาํ ปี 2560 เมอ่ื วนั ที่ ๑ พฤษภาคม ๒๕๖๐ พล.อ.ประยทุ ธ จนั ทรโ อชา นายกรัฐมนตรี เปนประธานเปดงานวันแรงงานแหงชาติประจํา ป ๒๕๖๐ ภายใต หลักการ \"แรงงานรูรักสามัคคี สดุดีจักรีวงศ รณรงคเศรษฐกิจพอเพียง\" ณ สนามกีฬาไทย-ญี่ปุนดินแดง ในงานดงั กลา ว สสปท.ไดร ว มกบั หนว ยงานจากภาครฐั และเอกชน จัดนิทรรศการและกิจกรรม โดยมีผูใชแรงงานและประชาขน เขารวมงานเปนจาํ นวนมาก สสปท.ร่วมแถลงขา่ วฐานเครนงานกอ่ สร้างรถไฟฟา้ ลม้ 4 พฤษภาคม 2560 จากอบุ ตั เิ หตกุ ารกอ สรา งทาํ ใหเ กดิ ความเสยี หายตอ ชวี ติ และทรพั ยส นิ วศิ วกรรมสถานแหง ประเทศไทย ในพระบรม ราชูปถัมภ (วสท.) รวมมือกับหนวยงานที่เก่ียวของ ไดแก กระทรวง แรงงาน สถาบนั สง เสรมิ ความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ ม ในการทํางาน (องคก ารมหาชน) สสปท. และการรถไฟแหงประเทศไทย ไดตระหนักถึงความปลอดภัยตอพี่นองประชาชน เพ่ือไมใหเกิดความ สญู เสยี จากงานกอสรางอีก ซึง่ มีมาตรการดานกฎหมาย มาตรฐาน และ การอบรมใหความรูเปนที่รบั ทราบโดยทว่ั กนั นายชัยธนา ไชยมงคล สถาบันสงเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอมในการทํางาน (องคการมหาชน) หรือ สสปท. กลาววา สถาบันสงเสรมิ ความปลอดภัยฯ หรอื ท่ีเรียกวา สสปท. เปนองคการมหาชนภายใตกระทรวงแรงงาน โดยมีบทบาทในการให บริการทางวิชาการ สงเสริมพฤติความปลอดภัย และแกไขปญหาดาน ความปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาพแวดลอ มในการทํางาน รวมถงึ การสง เสรมิ สนบั สนนุ การเพอ่ื เพม่ิ ศกั ยภาพบคุ ลากรดา นความปลอดภยั ใหมีความรูและความสามารถและความชํานาญในดานความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดลอ มในการทาํ งาน นติ ยสาร ความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทำ�งาน 79
เปดิ งาน ๑๐ พฤษภาคมวนั ความปลอดภัยในการทาํ งานแหง่ ชาติ ประจาํ ปี 2560 นายบญุ เลศิ ธรี ะตระกลู รองปลดั กระทรวงแรงงาน เปน ประธานในพธิ เี ปด งาน “๑๐ พฤษภาคม วนั ความปลอดภยั ในการทาํ งานแหง ชาตปิ ระจาํ ป ๒๕๖๐” ณ อาคารกรมสวสั ดกิ ารและคมุ ครองแรงงาน (สวนแยกตลิง่ ชนั ) โดยกลาววา ในทกุ ปกรมสวัสดกิ ารและคมุ ครองแรงงานไดจัดงานวนั ความปลอดภยั ในการทาํ งานแหง ชาติ เพ่ือรําลึก ย้าํ เตือนและสรา งความตระหนักในเร่อื งความปลอดภยั ในการทํางาน เนอื่ งจากเม่ือ ๑๙ ปท ่ีแลว เกดิ เหตุเพลิงไหมโ รงงานผลิตตกุ ตา เคเดอร จงั หวัดนครปฐม จนเปนเหตุ ใหลูกจางเสยี ชีวติ ๑๘๘ ราย และบาดเจบ็ เกือบ ๕๐๐ ราย ซึง่ เหตกุ ารณใ นคร้ังน้นั ทาํ ใหเด็กกาํ พรา พอแมอ กี กวา ๖๐ คน ท้งั น้ี หากทุกคนไมชวยกนั สรางจิตสาํ นึกเร่ืองความปลอดภยั ก็จะเกดิ การสญู เสยี และผลกระทบตามมาอกี มากมาย อาทิ การสญู เสียทรัพยากรบคุ คลท่ีสาํ คญั ทําใหร า งกายพกิ าร แมกระทั่งอนาคตของเด็กท่ีพอแมเสียชีวิต ภาครัฐจะตองใชงบประมาณเยียวยาเปนจํานวนมาก เปนตน สําหรับความปลอดภัยในการทํางานสามารถ ปอ งกนั ได โดยการมรี ะบบความปลอดภัยทีด่ ี โดยไดร บั ความรว มมอื จากทกุ ภาคสว นทเ่ี ก่ียวขอ ง รวมท้งั การใชช ีวติ ดว ยความระมดั ระวังและไมป ระมาท ซงึ่ การมองเรื่องความปลอดภยั จงึ ตอ งมองใหครบองคประกอบเพอื่ ปอ งกนั ปญหาไมใ หเกิดขน้ึ สสปท. จดั ประชุมวิชาการดา้ นความปลอดภัย ครัง้ ท๑ี่ เม่ือวันที่ ๑๕ พฤษภาคม ๒๕๖๐ สถาบันสงเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอมในการทาํ งาน (องคก ารมหาชน) ไดด ําเนินการจัดประชุมวชิ าการดา น ความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ มในการทาํ งาน ครงั้ ที่ ๑ ณ โรงแรมเซน็ ทรา บายเซน็ ทารา ศูนยราชการและคอนเวนชั่นเซ็นเตอร แจง วัฒนะ โดยมหี นว ยงานสถาบนั ศึกษาดานความปลอดภัยและอาชีวอนามัยจากทั่วประเทศ รวมถึงหนวยงานท่ีเก่ียวของ กับการวิจัยและทุนวิจัย อาทิ เชนสมาคมวิศวกรรมสถานแหงประเทศไทย ในพระบรม ราชปู ถมั ภ (วสท.) สํานักงานประกนั สังคม กระทรวงแรงงาน และกระทรวงสาธารณสุข เขารวมกําหนดกรอบการวิจัยดานความปลอดภัยฯ ระยะ ๕ ป พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔ ซ่งึ ในพธิ ีเปด นายชัยธนา ไชยมงคล ผอู ํานวยการ สสปท. ไดบรรยายเรื่องบทบาทของงาน วจิ ยั ตอ การพฒั นาดา นความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ มในประเทศไทยยคุ ๔.๐ ในการน้ี สสปท. ไดเ ชญิ ผทู รงคณุ วฒุ แิ ละและผเู ชยี่ วชาญดา นความปลอดภยั ฯ จาํ นวน ๔ ทาน ไดแก ดร.ชัยยุทธ ชวลิตนิธิกุล คณบดีคณะสาธารณสุขศาสตร ม.ธรรมศาสตร รศ.ดร.วนั ทนี พนั ธปุ ระสทิ ธิ์ หวั หนา ภาควชิ าอาชวี อนามยั และความปลอดภยั คณะสาธารณ สุขศาสตรม.มหิดล รศ.ดร.อนามัย เทศกะทึก ภาควิชาสุขศาสตรอุตสาหกรรมและ ความปลอดภัยคณะสาธารณสุขศาสตร ม.บูรพา และคุณวัฒนา สมานจิตร ผูอํานวย การโปรแกรมการคมนาคมขนสงระบบราง ฝายบริหารคลัสเตอรและโปรแกรมวิจัย สํานักงานพัฒนาวิทยาศาสตรและเทคโนโลยีแหงชาติ บรรยายเร่ืองชองวางการวิจัยดาน ความปลอดภัยฯ และรว มการอภิป รายการสรางกรอบวจิ ัยดา นความปลอดภยั ฯ 80 นติ ยสาร ความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทำ�งาน
ประชุมเชิงปฎิบัติการการยกระดับมาตรฐานความ ปลอดภัยการกอ่ สร้างรถไฟฟา้ ๑๒ กรกฎาคม ๒๕๖๐) เวลา ๐๘.๓๐ น. นายชยั ธนา ไชยมงคล ผอู ํานวยการ สถาบันสงเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอมในการทํางาน และ นายธเนศ วรี ะศริ ิ นายกวศิ วกรรมสถานแหง ประเทศไทย ในพระบรมราชปู ถมั ภท าํ พธิ ลี ง นามความรวมมอื ในทางวชิ าการ และวิชาชพี ดานวชิ าชีพวศิ วกรรม ณ โรงแรมเซน็ ทรา บายเซ็นทารา แจงวัฒนะ กรุงเทพมหานคร โดยมัวัตถุประสงคเพ่ือสงเสริมสนับสนุน เพม่ิ ศกั ยภาพบคุ ลากรดา นความปลอดภัยใหม ีความรู ความสามารถ และความชํานาญ ในดานความปลอดภัย และอาชีวอนามัย ในรายละเอียดความรวมมือประกอบดวย การสนบั สนนุ ดา นวชิ าการและวชิ าชพี ดา นวศิ วกรรมทเี่ กยี่ วกบั งานวศิ วกรรมความปลอดภยั และงานดานอ่ืนทเี่ ก่ยี วขอ ง การสนับสนุนการสรางมาตรฐานความปลอดภัยทเี่ ก่ียวกบั งานวศิ วกรรมความปลอดภยั การสง เสรมิ พฒั นาองคค วามรแู กบ คุ ลากรในสถานประกอบ กจิ การ ใหม คี วามรู ความเขา ใจทเ่ี กย่ี วกบั งานวศิ วกรรมความปลอดภยั และมจี ติ สาํ นกึ ใน การทาํ งาน รวมทง้ั แลกเปลยี่ นองคค วามรทู างวชิ าการ และวชิ าชพี วศิ วกรรมระหวา งทงั้ สององคก ร เพอ่ื กอ ใหเ กดิ ประสทิ ธภิ าพสงู สดุ ในการปฏบิ ตั งิ านโดยมรี ะยะเวลาความรว ม มอื ๓ ป และในวนั นห้ี ลงั จากพธิ ลี งนามความรว มมอื แลว สถาบนั สง เสรมิ ความปลอดภยั อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอมในการทํางาน(องคการมหาชน) จัดใหมีการประชุม เชิงปฏิบัติการ เร่ือง “การยกระดับมาตรฐานความปลอดภัยการกอสรางรถไฟฟา”โดยไดรับความรวมมือจากกรมสวัสดิการและคุมครองแรงงานสมาคมวิศวกรรม ระบบขนสง ทางรางไทยและสมาคมวศิ วกรรมสถานแหง ประเทศไทยในพระบรมราชปู ถมั ภโดยมวี ตั ถปุ ระสงคเ พอ่ื เปน การระดมความคดิ เหน็ ในเรอ่ื งมาตรการการปอ งกนั อันตรายงานกอ สรางระบบรถไฟฟา เพื่อนาํ ขอ สรุปมาใชเ ปน ขอ มลู สาํ หรบั การจัดทําโครงการความปลอดภยั ในการทํางานกอสรางระบบรางรถไฟ ผลการประกวด Safety Smart & Smile Contest 2017 รอบชิงชนะเลศิ ตามทสี่ ถาบนั สง เสรมิ ความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ มในการทาํ งาน (องคก ารมหาชน) ไดจ ดั กจิ กรรมการประกวด Safety Smart & Smile Contest ๒๐๑๗ เพื่อเปนตัวแทนประชาสัมพันธงานดานการรณรงคสงเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอมในการทํางาน โดยอาศัยผูท่ีมี องคค วามรดู านความปลอดภยั ฯ เปน ผูแทนในการนาํ เสนอขอมูลตา งๆ ในการจดั กิจรรมรณรงคสงเสรมิ การพฒั นาองคค วามรูดานความปลอดภัย ของสถาบนั ฯ คณะกรรมการตัดสินการประกวด Safety Smart & Smile Contest ๒๐๑๗ ไดด ําเนินการจัดประกวดเสร็จส้นิ โดยใหมีการแขง ขันรอบชงิ ชนะเลศิ ในงาน ความปลอดภัยและอาชีวอนามัยแหง ชาติ คร้ังท่ี ๓๑ วนั ท่ี ๓๐ มิถุนายน ๒๕๖๐ ณ ศูนยนิทรรศการและการประชุมไบเทค บางนา กรุงเทพมหานคร จงึ ขอประกาศ ผลการประกวด ดังน้ี การประกวดประเภทท่ี 1 :Young Safety Smart & Smile 2017 81 * ผไู ดรบั ตําแหนง ชนะเลิศ “Young Safety Smart 2017” (ผูช าย จาํ นวน ๑ รางวลั ) นายชนินทร ทนคง * ผูไดรับตาํ แหนง ชนะเลิศ “Young Safety Smile 2017” (ผูหญงิ จํานวน ๑ รางวัล) นางสาวปภาวศรี สมณะ * ผูไดร บั ตาํ แหนง รองชนะเลิศอนั ดับ ๑“Young Safety Smart 2017” (ผูชาย จาํ นวน ๑ รางวลั ) นายกฤษดา คณุ เวียง * ผไู ดร บั ตาํ แหนงรองชนะเลศิ อนั ดบั ๑ “Young Safety Smile 2017” (ผหู ญงิ จํานวน ๑ รางวลั ) นางสาวศรวณีย บญุ หาว * ผไู ดรบั ตาํ แหนง รองชนะเลิศอนั ดบั ๒“Young Safety Smart 2017” (ผชู าย จาํ นวน ๑ รางวัล) นายรวี เดชชยั พทิ ักษ * ผไู ดร บั ตาํ แหนง รองชนะเลิศอนั ดบั ๒“Young Safety Smile 2017” (ผูหญงิ จํานวน ๑ รางวัล) นางสาวหทยั รัตน ศรจี ันทกึ นติ ยสาร ความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทำ�งาน
รางวัลสาํ หรับการประกวดประเภทที่ 2 : Safety Smart & Smile 2017 ผูไดร ับตาํ แหนง ชนะเลศิ “Safety Smart 2017” (ผูช าย จาํ นวน ๑ รางวัล) นายภทั รพล แสงนาค ผูไดรบั ตําแหนงชนะเลศิ “Safety Smile 2017” (ผหู ญงิ จํานวน ๑ รางวัล) นางสาวชชั ฎา มะพล ผไู ดรบั ตาํ แหนงรองชนะเลศิ อันดับ ๑“Safety Smart 2017” (ผูชาย จาํ นวน ๑ รางวลั ) นายไตรภูมิ สุพลจิตร ผูไ ดร ับตําแหนง รองชนะเลศิ อนั ดบั ๑“Safety Smile 2017” (ผูหญิง จํานวน ๑ รางวลั ) นางสาวสรวงสุดา บญุ ฤทธิ์ ไดร ับตาํ แหนงรองชนะเลศิ อนั ดบั ๒“Safety Smart 2017” (ผูชาย จํานวน ๑ รางวัล) นายภูษติ ชา งแกวมณี ผูไดรบั ตําแหนงรองชนะเลิศอนั ดับ ๒“Safety Smile 2017” (ผูห ญิง จาํ นวน ๑ รางวลั ) นางสาวศุภวรรณ ทองสี ผลการประกวดผลงานนวตั กรรมความปลอดภยั และอาชวี อนามัย ประจําปี ๒๕๖๐ ตามท่สี ถาบนั สงเสริมความปลอดภัย อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอมในการทาํ งาน (องคก ารมหาชน) ไดป ระกาศเชญิ ชวนสถานประกอบกจิ การเขา รว มสงผลงานนวตั กรรมความปลอดภัยและอาชวี อนามัย (OSH Innovation Awards) โดยมวี ัตถปุ ระสงคเ พอื่ สง เสริมการพฒั นานวัตกรรมความปลอดภยั และอาชวี อนามัย สาํ หรบั ปอ งกนั การประสบอันตรายจากการทํางานของลกู จาง และเปน การสรา งขวญั กําลังใจใหก ับบุคคลหรอื คณะผูคดิ คน และจดั ทาํ ผล งานนวตั กรรมความปลอดภยั และอาชีวอนามยั นั้น บดั น้ี คณะทํางานพจิ ารณาผลงานนวตั กรรมความปลอดภยั และอาชีวอนามัยไดดาํ เนนิ การพิจารณาจาก ผลงานทสี่ ง เขา ประกวดท้ังหมด จาํ นวน ๑๗ ผลงาน แลว จึงขอประกาศผลการพิจารณา ดงั ตอไปน้ี ๑. ผลงานดเี ดน (Best OSH Innovation) : ไมม ีผูไดรบั รางวลั ๒. ผลงานดี (Good OSH Innovation) : มผี ูไ ดร บั รางวลั จํานวน ๕ ผลงาน ผลงาน “โฟร์คลฟิ ท์ Karakuri” ผลงาน ผลงาน “อุปกรณ์ลดความเส่ยี งจากการ “การถอด-ประกอบประตไู มใ่ ชเ่ ร่อื งยาก” ถกู หนีบทับโดย Rotary Cam” บรษิ ัท โตโยตา มอเตอร ประเทศไทย จาํ กัด (โรงงานบา นโพธิ)์ บริษัท โตโยตา มอเตอร ประเทศไทย จาํ กัด บรษิ ัท โตโยตา มอเตอร ประเทศไทย จํากัด (โรงงานบา นโพธ์)ิ (โรงงานบานโพธ)์ิ ผลงาน “ให้เพ่ือนช่วยยก” ผลงาน “การกาจดั ไฟฟา้ สถติ เคร่ืองพิ มพ์ สี” บรษิ ทั โตโยตา มอเตอร ประเทศไทย จํากดั (โรงงานบานโพธ)ิ์ บรษิ ทั เทคนคิ กราเวียร จาํ กัด 82 นติ ยสาร ความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทำ�งาน
ภาพบรรยากาศการตัดสนิ การประกวดผลงานนวตั กรรมความปลอดภยั และอาชีวอนามัย ประจําปี ๒๕๖๐ การประกวดชุดโปสเตอร์ความปลอดภัยในการทํางาน (Infographic) ตามท่ีสถาบันสงเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอมในการทํางาน (องคการมหาชน) ไดจัดกิจกรรมการประกวดชุดโปสเตอร ความปลอดภัยในการทํางาน (Infographic)” เพื่อเปนการรณรงคเรื่องความปลอดภัยในการทํางานโดยผานกิจกรรมการประกวดโปสเตอรความปลอดภัย ในการทํางาน และเปนการสรางส่ือตนแบบสําหรับนําไปใชในการรณรงคดานความปลอดภัยในการทํางานเพื่อกระตุนเตือนและปลูกจิตสํานึกเพ่ือใหสถาน ประกอบกิจการสามารถนําสื่อประชาสัมพันธชุดโปสเตอรไปใชรณรงคความปลอดภัยในสถานประกอบกิจการ คณะกรรมการตัดสินการประกวดชุดโปสเตอร ความปลอดภัยในการทํางาน (Infographic) ไดดําเนินการประชุมพิจารณาตัดสิน จากผลงานที่สงเขาประกวดท้ังหมด ในวันท่ี ๑๕ มิถุนายน ๒๕๖๐ ณ หอ งประชุมสถาบนั สง เสริมความปลอดภยั ฯ จงึ ขอประกาศผลการตัดสิน ดงั นี้ รางวัลชนะเลศิ จํานวน ๑ รางวัลนางสาวปิยะนุช ไสยกจิ นติ ยสาร ความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทำ�งาน 83
รางวลั รองชนะเลิศอันดบั ท่ี ๑ จาํ นวน ๑ รางวลั นางสาวปยิ ะนุช ไสยกิจ รางวัลรองชนะเลิศอันดับท่ี ๒ จํานวน ๑ รางวลั นางสาวคทั ลยี า ตรรี ยาภิวฒั น์ รางวลั ชมเชย ๑ จาํ นวน ๒ รางวัล นายปราชญ์ชนินทร์ คงโพธร์ิ อด 84 นติ ยสาร ความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทำ�งาน
รางวัลชมเชย ๒ นางสาววิไลรัตน์ คาํ นชุ สสปท.เข้าร่วมจัดนทิ รรศการในงาน Safety Commitment Ceremony ครัง้ ท่ี ๑๒ ๙ สิงหาคม ๒๕๖๐ สสปท.เขารวมจัดนิทรรศการในงาน Safety Commitment Ceremony ครั้งที่ ๑๒ ซึ่งจัดโดย บรษิ ัท Thai SHIMIZU จาํ กดั โดยในชว งบา ย นายสุเมธ มโหสถ อธิบดกี รมสวัสดิการและคมุ ครองแรงงาน รว มเปน เกยี รตพิ รอม บรรยายพิเศษ เร่ือง “สถานการณความปลอดภัย และมาตรการ ๓-๓-๒ โครงการ Safety Thailand ป ๒๕๖๐ ภาคเอกชนจะ ตอ งเตรียมตัวอยางไร” ผูร ว มงานประกอบดว ย ผรู บั เหมาชว งของบริษัท Thai SHIMIZU จํากดั และผเู ก่ียวขอ ง รวมกวา ๒๐๐ คน ณ โรงแรมนารายณ สีลม กรงุ เทพฯ นติ ยสาร ความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทำ�งาน 85
งานความปลอดภัยและอาชีวอนามัยภาคใตต้ อนลา่ ง ปี 2560 จังหวัดสงขลา 6 – 8 กันยายน 2560 สถาบันสงเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพ แวดลอมในการทํางาน (องคการมหาชน) รวมกับชมรมเจาหนาท่ีความปลอดภัยในการ ทํางานภาคใตตอนลาง จัดงานความปลอดภัยและอาชีวอนามัยภาคใต ป 2560 ข้ึน ณ โรงแรมหรรษา เจบี หาดใหญ จงั หวดั สงขลา โดยมี นายนายอนุรฐั ไทยตรง รองผวู า ราชการจังหวัดสงขลา ใหเกียรติเปนประธานเปดงาน พรอมคณะผูบริหารระดับสูง ของกรมสวสั ดกิ ารและคมุ ครองแรงงาน และหัวหนาสวนราชการในจงั หวัด 86 นติ ยสาร ความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทำ�งาน
ผู้แทนหนว่ ยงานทผ่ี ูท้ า� คณุ ประโยชน์ ด้านความปลอดภยั ในการท�างานรับมอบใบประกาศเกียรติคุณ งาน ๑๐ พฤษภาคม “วันความปลอดภัยในการท�างานแห่งชาติ” ประจา� ปี ๒๕๖๐ 1. นายชาญณรงค ์ เนตรสว่าง 2. นายอดศิ ร ดปี านธรรม 3. นายสมศกั ด ิ์ ศรีบวั รอด 4. นายสามารถ จิตตดชี ยั 5. นายสุวรรณ ภ่กู ติ ติพันธ ์ 6. นายสวุ รรณ หมเู่ ฮง 7. นายมนตรี วรภทั รทรัพย์ 8. นายณพด ศขุ นิคม 9. นายมนตรี ทองเสง้ 10. นายวิชยั ศกั ด์ิสุรยิ า 11. นายวชริ วิทย ์ บุญเตมิ 12. นายร่งุ เฉลยไตร 13. สมาคมความปลอดภัยในการท�างาน จงั หวัดระยอง
Search
