OSHE Magazine ฉบับที่ 9

ทง้ั นเี้ ครอื ขา่ ย ASEAN-OSHNET ไดม้ แี นวคดิ รเิ รมิ่ ในการพฒั นาระบบขอ้ มลู ตวั ชว้ี ดั การดำ� เนนิ งานเพอ่ื เปน็ กรอบแนวทางในการ รวบรวมวิเคราะห์ข้อมูลและสถิติท่ีเก่ียวข้องกับความปลอดภัยและอาชีวอนามัยของประเทศสมาชิกอาเซียนระบบข้อมูล ตวั ชว้ี ดั ดงั กลา่ วไดม้ กี ารพฒั นาขน้ึ โดยอา้ งองิ ตามองคป์ ระกอบหลกั ภายใตอ้ นสุ ญั ญา ILO ฉบบั ท่ี 187 วา่ ดว้ ยกรอบเชงิ สง่ เสรมิ การดำ� เนนิ งานความปลอดภยั และอาชวี อนามยั ค.ศ. 2006 ปจั จบุ นั ประเทศสมาชกิ อาเซยี นกงึ่ หนง่ึ ไดใ้ หส้ ตั ยาบนั เรยี บรอ้ ยแลว้ ระบบฐานข้อมูลตัวชี้วัดท่ีได้พัฒนาข้ึนมาประกอบด้วยหัวข้อคือ นโยบายและกลยุทธ์ด้านความปลอดภัยฯ ของแตล่ ะประเทศ แผนงาน/โครงการของแตล่ ะประเทศ ระบบดา้ นความปลอดภยั ฯ ของแตล่ ะประเทศ สถติ อิ บุ ตั เิ หตจุ าก การท�ำงานของแตล่ ะประเทศ โรคเน่อื งจากการท�ำงานของแต่ละประเทศ และมาตรฐานดา้ นความปลอดภัยฯ ของแต่ละ ประเทศ จากการประชุมคร้ังนี้จะส่งผลให้ภูมิภาคอาเซียนจะมีระบบฐานข้อมูลการด�ำเนินงานด้านความปลอดภัยฯ ท่ีน่าเช่ือถือ มีการจัดเก็บและรายงานข้อมูลฯ อย่างถูกต้อง มีการประสานความร่วมมือระหว่างประเทศสมาชิกในการ ด�ำเนินงาน รวมทั้งแก้ไขปัญหาและลดช่องว่างของการด�ำเนินงานระหว่างประเทศสมาชิก เพ่ือน�ำไปสู่การยกระดับงาน ดา้ นความปลอดภยั และ อาชีวอนามยั ของอาเซยี นในภาพรวม ตลอดจนช่วยเสรมิ สรา้ งรากฐานของการพัฒนาวฒั นธรรม ป้องกันดา้ นความปลอดภัยฯ ต่อไป ณ ปัจจบุ นั โดยอยูร่ ะหว่างการจดั ท�ำระเบยี บวาระแหง่ ชาติ ระยะที่ 2 (2560-2564) เสนอรัฐบาลเพือ่ ประกาศ ใช้ต่อไป ในระบบการดำ� เนินงานระตับชาติดา้ นความปลอดภัยและอาชวี อนามัย • มี พ.ร.บ.ความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการท�ำงาน พ.ศ. 2554 เป็นกฎหมายเฉพาะ ด้านความปลอดภัยฯ และมีการพัฒนากฎหมายล�ำดับรองที่ครอบคลุมประเด็นด้านต่างๆ อีกเป็นจ�ำนวนหลายฉบับ มหี นว่ ยงานหลกั ทรี่ บั ผดิ ชอบคอื สำ� นกั ความปลอดภยั แรงงาน ซงึ่ อยรู่ ะหวา่ งการผลกั ดนั ยกระดบั เปน็ หนว่ ยงานระดบั กรม • มีพนักงานตรวจความปลอดภัย เป็นบุคลากรที่มีหน้าที่ดูแลตรวจสอบ บังคับใช้กฎหมายและมีเจ้าหน้าที่ ความปลอดภัยในการท�ำงาน รับผิดชอบในการด�ำเนินงานความปลอดภัยและอาชีวอนามัย ของสถานประกอบการ ซึ่งมคี ณุ สมบตั ิและไดร้ ับการแตง่ ตั้งขึน้ ตามกฎหมาย • มคี ณะกรรมการความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทำ� งาน เปน็ คณะกรรมการไตรภาคี ระดับชาติ • มคี ณะกรรมการสง่ เสรมิ ความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทำ� งานเปน็ คณะกรรมการ ระดบั ชาติ แผนงาน/โครงการระดับชาติด้านความปลอดภัยและอาชวี อนามัย ประเมนิ แผนฉบับแรก • มีแผนแมบ่ ทความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทำ� งานแหง่ ชาติ พ.ศ. 2555-2559 ขณะนอี้ ย่รู ะหวา่ งการยกร่างแผนแมบ่ ทฯ แหง่ ชาติ ฉบบั ที 2 (พ.ศ.2560-2565) นติ ยสารความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการท�ำงาน 51

มีการด�ำเนินโครงการ/กิจกรรมต่างๆ ตามยุทธศาสตร์ภายใต้แผนแม่บทฯแห่งชาติ รายงานข้อมูลด้าน ความปลอดภัยและอาชีวอนามัยระดับชาติ มีข้อมูลการด�ำเนินงานด้านความปลอดภัยฯ โดยได้มีการจัดท�ำรายงาน สถานการณ์การ ด�ำเนินงานด้านความปลอดภยั อาชวี อนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทำ� งานของประเทศไทย ทงั้ เป็น ภาษาไทยและภาษาอังกฤษ เพื่อเผยแพร่ ส�ำนักความปลอดภัยแรงงานได้รับการแต่งต้ังจาก ILO ให้เป็นศูนย์ข้อมูลระดับชาติด้าน ความปลอดภัย และอาชีวอนามัย (ILO of CIs National Center) ของประเทศไทย และได้ร่วมโครงการต่างๆ เช่น การพัฒนาระบบ ฐานข้อมูลทางวิชาการ/มาตรฐานดา้ นความปลอดภยั ” (LEGOSH) เปน็ ตน้ แนวทางการปฏบิ ตั ติ ามบทบัญญัติของอนสุ ัญญาฉบบั ที่ 187 1. รัฐบาลต้องด�ำเนินการอย่างเป็นข้ันตอน เพ่ือส่งเสริมให้มีการคุ้มครองดูแลด้านความปลอดภัย อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทำ� งานอยา่ งตอ่ เนอ่ื งและมคี วามคบื หนา้ ซง่ึ การดำ� เนนิ การอยา่ งเปน็ ขนั้ ตอนนนั้ มอี ยู่ 3 ระดบั คือ 1.1 การกำ� หนดนโยบายแหง่ ชาตดิ ้านความปลอดภยั อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการท�ำงาน รฐั บาลตอ้ งกำ� หนดนโยบายแหง่ ชาตฯิ เพอ่ื เปน็ กรอบระยะยาวในการทำ� งานและกำ� หนดทศิ ทางใหห้ นว่ ยงานตา่ งๆ ทรี่ บั ผดิ ชอบดา้ นความปลอดภยั ฯ ไดน้ ำ� ไปดำ� เนนิ การอยา่ งเปน็ รปู ธรรมโดยไมเ่ กดิ ชอ่ งวา่ งในการปฏบิ ตั งิ านและปฏบิ ตั งิ านโดยซำ�้ ซอ้ นกัน ท้งั น้ี นโยบายแห่งชาติฉบับดงั กลา่ ว ตอ้ งจดั ทำ� ขนึ้ ตามหลกั การของมาตรา 4 แหง่ อนสุ ัญญาฉบับที่ 155 วา่ ด้วย ความปลอดภยั และอาชีวอนามยั 1.2 การพัฒนาระบบการดำ� เนินงานแห่งชาตดิ ้านความปลอดภยั และอาชวี อนามัยประกอบดว้ ย (ก) กฎหมายและข้อบงั คับดา้ นความปลอดภยั และอาชวี อนามัย (ข) หน่วยงานหรือคณะบุคคลท่ีมีอ�ำนาจตามกฎหมาย (หน่ึงหรือหลายหน่วยงาน/คณะบุคคล เพอ่ื รบั ผิดชอบด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามยั ) (ค) กลไกที่ท�ำใหเ้ กดิ การปฏิบัติตามกฎหมายและข้อบังคับภายในประเทศ ระบบการตรวจความ ปลอดภัยฯ และ (ง) การสง่ เสรมิ ความรว่ มมอื ระหวา่ งฝา่ ยจดั การ ลกู จา้ ง และผแู้ ทนลกู จา้ งในระดบั สถานประกอบ กจิ การ เพอ่ื ให้เกิดมาตรการเชงิ ปอ้ งกนั ในสถานที่ท�ำงาน 1.3 การวางแผนงานแหง่ ชาตดิ า้ นความปลอดภยั และอาชวี อนามยั รฐั บาลตอ้ งมกี าร กำ� หนดแผนงาน 52 นิตยสารความปลอดภยั อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทำ� งาน

แหง่ ชาตดิ า้ นความปลอดภยั และอาชวี อนามยั ซง่ึ บอกไดถ้ งึ เปา้ ประสงค์ กรอบเวลา และลำ� ดบั ความสำ� คญั ของการดำ� เนนิ งานด้านความปลอดภัยฯ ท้ังนี้ รัฐบาลหรอื หนว่ ยงานบรหิ ารประเทศตอ้ งใหก้ ารรบั รองแผนงานแหง่ ชาติ และใหห้ นว่ ยงาน ทเ่ี กย่ี วขอ้ งดำ� เนนิ การตามแผนงานดงั กลา่ วแผนงานแหง่ ชาติ ตอ้ ง (ก) ส่งเสริมการพัฒนาวัฒนธรรมเชิงป้องกันด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามัย (หมายถึง วัฒนธรรมซึ่งเคารพต่อสิทธิทุกระดับในเรื่อง สภาพแวดล้อมในการท�ำงานที่ดีต่อสุขภาพอนามัยและมีความปลอดภัย ซ่ึงรัฐบาล นายจ้าง และลูกจ้างต่างมีส่วนร่วมในสร้างเสริมสภาพแวดล้อมในการท�ำงาน โดยใช้ระบบการก�ำหนดสิทธิ ความรบั ผิดชอบ และหน้าที่ และหมายถึง วฒั นธรรมซ่งึ กำ� หนดให้หลักการแหง่ การป้องกนั มลี ำ� ดบั ความส�ำคัญสูงสุด) (ข) มีส่วนช่วยคุ้มครองคนงาน โดยการขจัดหรือลดความเส่ียงและอันตรายท่ีเก่ียวเน่ืองจากการ ทำ� งานใหม้ นี ้อยทีส่ ดุ เทา่ ที่จะสามารถปฏิบัติได้ตามเหตุผลสมควร ตามกฎหมาย และตามแนวปฏบิ ตั ิภายในประเทศ (ค) ได้รับการจัดท�ำและทบทวน โดยอาศัยการวิเคราะห์สถานการณ์ด้านความปลอดภัยฯ และระบบความปลอดภยั ฯภายในประเทศ (ง) มวี ัตถุประสงค์ กล่มุ เป้าหมาย และตัวชวี้ ัดความคืบหน้า และ (จ) เชอ่ื มโยงในเชงิ สนับสนุนกับแผนงานอื่นๆ ท่เี ก่ยี วขอ้ งภายในประเทศ 2. รฐั บาลตอ้ งพจิ ารณาดำ� เนนิ มาตรการตา่ งๆ เพอื่ สง่ เสรมิ การใหส้ ตั ยาบนั อนสุ ญั ญาเกยี่ วกบั ความปลอดภยั และอาชีวอนามัยฉบับอืน่ ๆ ของ ILO 3. ในการด�ำเนินการอย่างเป็นข้ันตอนท้ัง 3 ระดับ และการด�ำเนินมาตรการเพื่อส่งเสริมการให้สัตยาบัน อนสุ ญั ญาเก่ยี วกบั ความปลอดภยั ฯ ความจำ� เปน็ ในการใหส้ ตั ยาบันอนุสญั ญา ฉบับท่ี 187 1. ประเทศไทยเปน็ ประเทศสมาชกิ ขององคก์ ารแรงงานระหวา่ งประเทศตง้ั แตม่ กี ารกอ่ ตงั้ ขนึ้ ทำ� ใหป้ ระเทศไทย มีพันธกรณีระหว่างประเทศที่ต้องมีการดูแลคุ้มครองแรงงานเพ่ือให้สอดคล้องกับมาตรฐานแรงงานระหว่างประเทศ ซึ่งรวมถึงมาตรฐานด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามัย อย่างไรก็ตามขณะน้ีประเทศไทยยังมิได้มีการให้สัตยาบัน อนุสญั ญาหลกั ในเร่อื งดงั กล่าว 2. การใหส้ ตั ยาบนั เปน็ การยกระดบั การดำ� เนนิ งานเกยี่ วกบั มาตรฐานแรงงานดา้ นความปลอดภยั และอาชวี อนามยั ให้สอดคล้อง/เทียบเคียงกับหลักการด�ำเนินงานระหว่างประเทศ อีกทั้งเป็นการแสดงให้นานาชาติเห็นถึงภาพลักษณ์ ของประเทศที่ให้ความส�ำคัญของการด�ำเนินงานในเร่ืองดังกล่าวตลอดจนเป็นการสร้างข้อผูกพันของภาครัฐท่ีจะส่งเสริม นิตยสารความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการท�ำงาน 53

พัฒนาการด�ำเนินงานด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามัย ทั้งในเชิงการบริหารจัดการ การน�ำลงสู่การปฏิบัติ และการประเมนิ ผล 3. เป็นการวางรากฐานในการพัฒนานโยบาย ยุทธศาสตร์การด�ำเนินงานด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามัย ของประเทศใหบ้ รรลผุ ลและมคี วามยั่งยนื เพอ่ื น�ำไปสู่การลดการประสบอนั ตรายจากการท�ำงาน รวมถึงลดความสูญเสยี ท้งั ทางตรงและทางออ้ ม อนั น�ำไปสู่การพัฒนาคณุ ภาพชวี ิตโดยรวมของผ้ใู ชแ้ รงงาน 4. เป็นการส่งเสริมการบูรณาการการท�ำงานระหว่างหน่วยงานท่ีเก่ียวข้อง ผู้ที่เกี่ยวข้อง และพัฒนาเครือข่าย การทำ� งานดา้ นความปลอดภยั และอาชวี อนามยั ทง้ั ในประเทศและระหวา่ งประเทศ เพอื่ ใหก้ ารดำ� เนนิ งานในเรอื่ งดงั กลา่ ว มีความครอบคลมุ และไม่เกดิ ความซ้ำ� ซ้อน ประเทศไทยยันคมุ้ ครองสิทธแิ รงงานข้ามชาติ รับรองปฏญิ ญาอาเซียน กระทรวงแรงงาน เดินหน้านโยบายคุ้มครองสิทธิแรงงานข้ามชาติ มีล่ามแปลภาษาตามสัญชาติ ตรวจแรงงาน ในสถานประกอบการ ส่งเสรมิ ด้านความปลอดภยั และอาชีวอนามัย สเู่ ป้าหมายการรบั รองปฏญิ ญาอาเซยี น ก่อนเปดิ เวที รับฟังความเห็นประชาชนในอาเซียนให้ข้อเสนอแนะการด�ำเนินการภาครัฐต่อการจัดการแรงงานต่างด้าว คร้ังท่ี 8 ณ ประเทศมาเลเซีย ด้าน “ผู้แทน ILO” ช่ืนชมรัฐบาลไทยและประเทศสมาชิกได้ทบทวนความร่วมมือระดับพหุภาคี และทวภิ าคี สรา้ งความเปน็ ธรรมแก่แรงงานอพยพ เกิดประโยชนก์ บั ทกุ ภาคสว่ น ส�ำหรบั การประชมุ 8th ASEAN Forum on Migrant Labour ณ โรงแรม VIE กรงุ เทพฯ ในประเด็นเสวนา อาเซียนเรื่องแรงงานต่างด้าว กระทรวงแรงงานได้ให้ความส�ำคัญกับการบริหารจัดการและการคุ้มครองแรงงานต่างด้าว มาโดยตลอด โดยได้ด�ำเนินนโยบายให้การคุ้มครองและดูแลสิทธิของแรงงานต่างด้าวที่ท�ำงานอยู่ในประเทศไทยให้ได้รับ สิทธทิ ่เี ทา่ เทียมกบั แรงงานไทย 54 นติ ยสารความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการท�ำงาน

กระทรวงแรงงานไดข้ ยายการจดทะเบยี นแรงงานตา่ งดา้ ว 3 สญั ชาติ และผตู้ ดิ ตามทยี่ งั ไมผ่ า่ นกระบวนการพสิ จู น์ สัญชาติออกไปเป็นเวลาอีก 1 ปี โดยผ่านศูนย์บริการจดทะเบียนแรงงานต่างด้าวแบบเบ็ดเสร็จ (One Stop Service) ในทุกจังหวัด เพื่อจดั ทำ� ทะเบียนประวัติ ออกบตั รประจ�ำตัว ตรวจสุขภาพ และออกใบอนญุ าตท�ำงานช่วั คราวในระหว่าง ที่รอการพิสูจน์สัญชาติและได้ด�ำเนินการขยายเวลาการจดทะเบียนแรงงานประมง ณ ศูนย์ประสานงานแรงงานประมง ในจังหวัดชายทะเล 22 จงั หวดั มกี ารออกกฎกระทรวงคุม้ ครองแรงงานในงานประมงทะเล ด�ำเนินการตรวจ ปราบปราม จับกุม และด�ำเนินคดีผู้ฝ่าฝืนกฎหมาย และให้การช่วยเหลือ เยียวยา ฟื้นฟูผู้เสียหายจากการค้ามนุษย์ในกิจการประมง ทะเล รวมทง้ั การกำ� หนดใหน้ ายจา้ ง/สถานประกอบการทจี่ า้ งแรงงานตา่ งดา้ วทำ� งานในเรอื ประมง เพอ่ื จบั สตั วน์ ำ�้ ทางทะเล จดั ทำ� บญั ชรี ายชอ่ื สญั ชาติ และจำ� นวนแรงงานตา่ งดา้ วและแจง้ ไปยงั สำ� นกั งานจดั หางานจงั หวดั ตามภมู ลิ ำ� เนาทจี่ ดทะเบยี น เรือด้วยและยังได้ด�ำเนินมาตรการเพิ่มเติมในการคุ้มครองแรงงานต่างด้าว เช่น การจัดท�ำแผ่นพับเรื่องสิทธิท่ีแรงงาน จะได้รับภายใต้กฎหมายคุ้มครองแรงงานในภาษาของแรงงานต่างด้าว การจัดท�ำสายด่วนกรมการจัดหางาน 1694 เพอ่ื รบั เรอื่ งรอ้ งทกุ ขเ์ กย่ี วกบั การจา้ งงาน สายดว่ นกรมสวสั ดกิ ารและคมุ้ ครองแรงงาน 1546 เพอ่ื รบั เรอื่ งรอ้ งทกุ ขเ์ กยี่ วกบั การทำ� งาน และสายดว่ น 1506 เพอ่ื รับเรื่องร้องทกุ ขเ์ กีย่ วกับการประกันสังคมและอุบัตเิ หตุจากการทำ� งาน ส่วนการตรวจแรงงานกระทรวงได้ให้ความส�ำคัญกับการคุ้มครองให้แรงงานได้รับสิทธิตามกฎหมายแรงงาน โดยการเพมิ่ ความเขม้ ขน้ ในการตรวจแรงงานในสถานประกอบการ รวมทง้ั การสง่ เสรมิ ดา้ นความปลอดภยั และอาชวี อนามยั ในสถานประกอบการ ซงึ่ มาตรการเหลา่ นจ้ี ะชว่ ยใหแ้ รงงานตา่ งดา้ วไดร้ บั การคมุ้ ครองตามสทิ ธิ สำ� หรบั ในอาเซยี นจากการ ท่ีประเทศสมาชิกให้การรับรองปฏิญญาอาเซียนว่าด้วยการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิของแรงงานต่างด้าว ซ่ึงได้ก�ำหนด พันธะทป่ี ระเทศสมาชิกจะตอ้ งด�ำเนินการเพ่อื น�ำไปสู่การบรรลุเปา้ หมายที่ก�ำหนดไวใ้ นปฏญิ ญา เอกสารอ้างอิง 1. กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน.ผนึกก�ำลัง ASEAN-OSHNET ร่วมพัฒนาระบบฐานข้อมูลด้าน ความปลอดภัย อาชีวอนามัย (อินเทอร์เน็ต). (เข้าถึงเมื่อ 10 กรกฎาคม 2562). เข้าถึงได้จาก:https://www.labour. go.th/th/index.php?option=com_content&view=article&id=37482:-asean-oshnet--&catid=1:2011-03- 31-03-24-26&Itemid=88 2. กระทรวงแรงงาน.10 ประเทศสมาชิกอาเซียน รวมพลังพัฒนางานด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามัย ในภูมภิ าค (อินเทอรเ์ นต็ ). (เข้าถึงเมอ่ื 10 กรกฎาคม 2562). เขา้ ถึงได้จาก: https://is.gd/uAk4No 3. SLP environmental.อาเซยี น: การใหค้ วามสำ� คญั ในการปฎบิ ตั ติ ามกฎหมายดา้ นสงิ่ แวดลอ้ ม อาชวี อนามยั และความปลอดภยั (อนิ เทอรเ์ นต็ ). (เข้าถงึ เมอ่ื 10 กรกฎาคม 2562).เขา้ ถงึ ไดจ้ าก: https://www.slpenvironmental. com/th/ehs-legal-register-auditing/ 4. มูลนิธิอรามณ์ พงศ์พงัน.สรุปข้อมูลการให้สัตยาบัน อนุสัญญาองค์กรแรงงานระหว่างประเทศ ฉบับที่ 187 (อนิ เทอรเ์ น็ต). (เข้าถงึ เมื่อ 10 กรกฎาคม 2562). เขา้ ถงึ ได้จาก: https://is.gd/vDnUpd 5. กระทรวงแรงงาน.อนสุ ัญญาองค์การแรงงานระหวา่ ง การแรงงานระหว่างประเทศ ต่างประเทศ ฉบับที่ 187 ว่าดว้ ยกรอบเชงิ ส่งเสรมิ การดาํ เนนิ งานความปลอดภยั และอาชวี อนามยั และความปลอดภยั ค.ศ. 2006 (พ.ศ. 2549)** เปน็ กฎหมายทถี่ กู กลา่ วถงึ ในการประชมุ หลายๆรอบ (อนิ เทอรเ์ นต็ ). (เขา้ ถงึ เมอ่ื 10 กรกฎาคม 2562).เขา้ ถงึ ไดจ้ าก:http:// www.oshthai.org/attachments/article/243/243-1.pdf 6.ขา่ วสาร กิจกรรมเด่นๆ ด้านความปลอดภยั อาชวี อนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการท�ำงาน ระหวา่ งชว่ งรอย ต่องานสัปดาหค์ วามปลอดภยั ในการทำ� งานแหง่ ชาติ (Safety Week) ครง้ั ที่ 29 และครัง้ ท่ี 30 (อินเทอร์เน็ต). (เข้าถึงเม่ือ 10 กรกฎาคม 2562). เข้าถึงได้จาก:http://www.thailandindustry.com/onlinemag/ view2.php?id=1332&section=30&issues=80 7. Hfocus เจาะลกึ ระบบสขุ ภาพ.ไทยยนั คมุ้ ครองสทิ ธแิ รงงานขา้ มชาติ รบั รองปฏญิ ญาอาเซยี น (อนิ เทอรเ์ นต็ ). (เข้าถงึ เม่อื 10 กรกฎาคม 2562).เขา้ ถึงไดจ้ าก:https://www.hfocus.org/content/2015/09/10911 นติ ยสารความปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทำ� งาน 55

TOSH NEWS 01 ภงาานคคตวะาวมันปตลกอจดงัภหยั วแดั ลเพะอชารชบีวุรอีนปารมะจยั ำ� ปี 2562 สถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการ ท�ำงาน (องค์การมหาชน) ร่วมกับส�ำนักงานสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน จังหวัดเพชรบุรี ศูนย์ความปลอดภัยในการท�ำงานเขต 7 (จ.ราชบุรี) ชมรม เจ้าหน้าที่ความปลอดภัยในการท�ำงานภาคตะวันตก สมาคมเจ้าหน้าที่ความ ปลอดภัยในการท�ำงานจังหวัดสมุทรสาคร และเครือข่ายความปลอดภัยภาค ตะวันตก จดั พธิ ีเปิดงานความปลอดภัยและอาชีวอนามยั ภาคตะวนั ตก จังหวัด เพชรบุรี ประจ�ำปี 2562 เมื่อวันที่ 3 เมษายน 2562 ณ อาคารวิทยาภิรมย์ มหาวิทยาลัยราชภัฏเพชรบรุ ี จ.เพชรบุรี ซ่ึงภายในงานกำ� หนดให้มกี ารสมั มนา วิชาการ นทิ รรศการดา้ นความปลอดภยั ฯ การอบรมหลักสตู รดา้ นความปลอด ภัยฯ และกิจกรรมสาธิตการดับเพลิงและช่วยเหลือผู้ประสบภัย จากอาคารสูง และการปฐมพยาบาลเบอ้ื งตน้ โดยงานจดั ใหม้ ขี นึ้ ระหวา่ งวนั ที่ 3-4 เมษายน 2562 ในช่วงพิธีเปิดงาน ได้รับเกียรติจากพลเอกอภิชาต แสงรุ่งเรือง ประธาน กรรมการบรหิ ารสถาบนั สง่ เสรมิ ความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ ม ในการทำ� งาน เป็นประธานเปดิ งาน รว่ มด้วยนายสรายธุ แก้วกุลปรชี า รองผวู้ า่ ราชการจังหวัดเพชรบุรี โดยมีนายวรานนท์ ปีติวรรณ ผู้อ�ำนวยการสถาบัน สง่ เสรมิ ความปลอดภยั ฯ เปน็ ผกู้ ลา่ วรายงาน และมผี ชู้ ว่ ยศาสตราจารว์ เิ ชยี ร เขม็ เงนิ รองอธกิ ารบดีมหาวิทยาลัยราชภัฏเพชรบุรี กล่าวต้อนรับผรู้ ว่ มงาน วรันว่ มแจรัดงงกาจินกแรหรง่ มชแาลตะิ รปว่ รมะจพำ� ธิ ปีเีป2ดิ 5ง6า2น 02 วันที่ 1 พฤษภาคม 2562 พลเอก ประยุทธ์ จันทร์โอชา นิตยสารความปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการท�ำงาน นายกรัฐมนตรี เป็นประธานในพิธีเปิดงานวันแรงงานแห่งชาติ ประจ�ำปี 2562 ณ ศนู ย์เยาวชนกรุงเทพมหานคร (ไทย-ญี่ปุ่น) ดินแดง กทม. โดยมี พลตำ� รวจเอก อดลุ ย์ แสงสิงแกว้ รฐั มนตรวี ่าการกระทรวงแรงงานกลา่ ว รายงาน และนายทวี เตชะธรี าวัฒน์ ประธานคณะกรรมกรรมการจัดงาน พร้อมคณะกรรมการน�ำเสนอข้อเรียกร้องวันแรงงานแห่งชาติประจ�ำปี 2562 ท้ังน้ีในช่วงเช้า รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ได้เป็นประธาน ในพธิ สี งฆ์ พรอ้ มนำ� ผบู้ รหิ ารและขา้ ราชการกระทรวงแรงงานรว่ มรว้ิ ขบวน กบั ขบวนของผใู้ ชแ้ รงงาน จำ� นวน 1๗ องคก์ ร เคลอื่ นจากสโมสรทหารบก ไปยังอาคารกีฬาเวสน์ 2 ศูนย์เยาวชนกรุงเทพมหานคร (ไทย-ญ่ีปุ่น) ดินแดง กทม.เน่ืองในโอกาสวันแรงงาน ซึ่งการจัดงานในปีนี้จัดภาย ใต้ค�ำขวัญ “แรงงานก้าวหน้า เศรษฐกิจก้าวไกล เทิดไท้องค์ราชัน” นอกจากน้ีภายในงานมีการให้ความรู้ด้านกฎหมายแรงงาน การปรึกษา ปญั หาดา้ นสขุ ภาพ สาธติ ประกอบอาชพี อสิ ระ นดั พบแรงงาน ตอบปญั หา ชงิ รางวัลมากมาย และคอนเสริ ต์ จากศลิ ปินชอ่ื ดงั 56

03 TOSH NEWS ใรนว่ กมาพริธทเี ำ�ปงิดางนาแนหว่งนั ชคาวตาิ มปประลจอำ� ดปภี พัย.ศ. 2562 วันท่ี 10 พฤษภาคม 2562 นายวรานนท์ ปีติวรรณ ผอู้ �ำนวยการ สถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม ในการทำ� งาน รว่ มพธิ เี ปดิ งานวนั ความปลอดภยั ในการทำ� งานแหง่ ชาติ ประจ�ำปี พ.ศ. 2562 ณ ห้องประชุมใหญ่ ชัน้ 4 อาคารกรมสวัสดิการ และคุ้มครองแรงงาน (ส่วนแยกตลิ่งชัน) โดยมี นายวิวัฒน์ ตังหงส์ อธิบดีกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน เป็นประธานในพิธีเปิดงาน กิจกรรมภายในงาน ประกอบด้วย ในช่วงเช้าพิธีทําบุญเลี้ยงพระ ถวายภัตตาหาร เพื่ออุทิศส่วนกุศลแด่ผู้เสียชีวิต จากการท�ำงาน ในทุกกรณี การมอบวุฒิบัตรแก่ผู้ผ่านการอบรมโครงการวิทยาลัย ความปลอดภัย ประจ�ำปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 นอกจากนี้ ยังมี การบรรยายให้ความรู้ เร่ือง การบริหารจัดการและการโต้ตอบเหตุ ฉุกเฉินจากอัคคีภัย โดย วิทยากรภาคเอกชน การเสวนาเกี่ยวกับ กฎหมายความปลอดภยั ในการทำ� งาน โดยวทิ ยากรกองความปลอดภยั แรงงาน การสาธิตการขับขี่รถยก (โฟล์คลิฟท์) และการแสดงนิทรรศ การ-กิจกรรมด้านความปลอดภัยฯ จากภาคหน่วยงานภาครัฐ รัฐวิสาหกิจ และภาคเอกชน ผู้เข้าร่วมงานประกอบดว้ ย ผูแ้ ทนสถาน ประกอบกจิ การ ผแู้ ทนหนว่ ยงานรฐั วสิ าหกจิ เครอื ขา่ ยความปลอดภยั ในการท�ำงาน บุคลากรด้านความปลอดภัยในการท�ำงาน เจ้าหน้าที่ และผ้ทู สี่ นใจ จำ� นวนท้ังสน้ิ 621 คน อจสในัดาคั สรอคถเบคภี ารมัยนมอีแปกนัลราะตะรกกรปาอาอ้รยบเงกกกบ็ิจนั กรกัารษารนุ่ ที่ 2 04 สถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทำ� งาน (องคก์ ารมหาชน) จัดอบรมหัวข้อ “การป้องกันอัคคีภัยและการ เก็บรักษาสารเคมีอันตรายในสถานประกอบ กิจการ” รุ่นที่ 2 เมื่อวันที่ 13 พฤษภาคม 2562 ณ ห้องอบรม เทศบาลต�ำบลบางปู จังหวัด สมุทรปราการ หลักสูตรนี้จัดขึ้นเพ่ือเป็นการสร้าง องค์ความรู้และความเข้าใจในการป้องกันอัคคี ภัยและการเก็บรักษาสารเคมีอันตรายในสถาน ประกอบกิจการให้กับเจ้าหน้าที่ความปลอดภัย ในการท�ำงาน ลูกจ้าง ในสถานประกอบกิจการ รวมทั้งเจ้าหน้าท่ีองค์กรภาครัฐให้ตระหนักถึง ความส�ำคัญเกี่ยวกับการเกิดอัคคีภัยในหน่วยงาน และสามารถน�ำองค์ความรู้ไปขยายผลลงสู่ การปฏิบัติให้มีความต่อเนื่องและเกิดเป็นรูปธรรม อย่างชดั เจน นิตยสานรติ คยวสาามรปคลวอาดมภปัยลออดาภชยัีวออนาาชมีวยั อนแาลมะสัยภแาลพะแสวภดาลพอ้ แมวใดนลกอ้ารมทในำ� กงารนท�ำงาน 57

TOSH NEWS 05 งานความปลอดภยั และอาชวี อนามัยภาคตะวันออก จังหวดั ระยอง ประจ�ำปี 2562 เสริมความแข็งแกร่งพื้นที่ EEC งานความปลอดภัยและอาชีวอนามัย สู่ภาคตะวันออก จังหวัดระยอง สถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการท�ำงาน (องค์การมหาชน) ร่วมกับกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน สมาคมความปลอดภัยในการ ท�ำงานระยอง และชมรมเจ้าหน้าที่ความปลอดภัยในการท�ำงานภาคตะวันออก ก�ำหนดให้มีการจัด งานความปลอดภัยและอาชีวอนามัย ภาคตะวันออก จังหวัดระยอง ประจ�ำปี 2562 ระหว่างวันท่ี 23-24 พฤษภาคม 2562 ณ โรงแรมโกลเด้น ซิต้ี ระยอง จังหวัดระยอง โดยมี พลเอก อภิชาต แสงรุ่งเรือง ประธานกรรมการบริหารสถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการท�ำงาน เปน็ ประธานเปดิ งาน และ นายวรานนท์ ปีตวิ รรณ ผู้อ�ำนวยการสถาบันส่งเสริมความปลอดภัยฯ เปน็ ผกู้ ลา่ วรายงานถึงวตั ถุประสงค์การจัดงาน พลเอก อภิชาต แสงรุ่งเรือง เผยว่า “ในพื้นท่ีภาคตะวันออก มีโรงงานอุตสาหกรรมทั้งขนาดใหญ่ ขนาดกลาง และขนาดเล็ก เป็นจ�ำนวนมาก หลากหลายประเภทกจิ การ โดยเฉพาะจังหวัดระยอง มีสถานประกอบการถงึ 8,000 กว่าแห่ง มีลกู จา้ งกว่า 400,000 คน และจากผลของการ ด�ำเนินโครงการพัฒนาระเบียงเศรษฐกิจภาคตะวันออก (อีอีซี) ในพ้ืนท่ี 3 จังหวัดภาคตะวันออก ได้แก่ จังหวัดฉะเชิงเทรา ชลบุรี และระยอง ท่ีต้องการยกระดับอุตสาหกรรมและชุมชนให้มีมาตรฐาน ย่ิงท�ำให้ภูมิภาคน้ีมีแนวโน้มที่จะพัฒนาไปอย่างก้าวกระโดดด้วยเทคโนโลยีท่ีก้าวไกล เราจึงต้องเตรียมคนใหพ้ รอ้ ม ด้วยเหตุนี้ สสปท.จึงก�ำหนดจัดงานความปลอดภัยและอาชีวอนามัยภาคตะวันออก ท่ีจังหวัดระยอง เพราะเราคาดหวังว่างานท่ีจัดข้ึนนั้น จะชว่ ยพฒั นาศกั ยภาพบุคลากรดา้ นความปลอดภัยและบุคลากรทุกระดบั ของสถานประกอบการ ท่เี ข้ารว่ มสัมมนาวิชาการ และเขา้ ชมกิจกรรม ดา้ นความปลอดภยั ภายในงาน ไดเ้ พม่ิ พนู ความรใู้ นเรอ่ื งความปลอดภยั รบั ทราบทศิ ทางและการเคลอื่ นไหวของการพฒั นาทางดา้ นความปลอดภยั และอาชีวอนามัยทั้งในระดับประเทศและระดับสากล สามารถน�ำความรู้ที่ได้ไปบอกต่อและใช้ในชีวิตท�ำงานประจ�ำวัน เป็นอีกกิจกรรมหน่ึง ท่ีมุ่งหวังให้ทุกภาคส่วนได้ร่วมกันสร้างสรรค์วัฒนธรรมความปลอดภัยเชิงป้องกัน เพ่ือให้คนท�ำงานทุกคนมีความปลอดภัยและสุขภาพอนามัย ทด่ี ี ป้องกันสูญเสยี ในดา้ นตา่ งๆ รวมถงึ ลดอบุ ตั ิเหตุในการทำ� งาน ซึง่ กิจกรรมตลอด 2 วนั ทจ่ี ัดขึ้นนีเ้ ขม้ ขน้ ดว้ ยเน้อื สาระทางวชิ าการท่ีเขา้ ใจง่าย งานนทิ รรศการน่าสนใจ และการสาธิตรวมไปถึงประกวดแข่งขันอีกหลายรายการ เชน่ การจดั สมั มนาวชิ าการ ซง่ึ เนน้ การแลกเปลย่ี นองคค์ วามรแู้ ละเทคโนโลยี ดา้ นความปลอดภยั และอาชวี อนามยั เพอ่ื การพฒั นาและขบั เคลอ่ื น นโยบาย Safety Thailand และสรา้ งสรรค์วัฒนธรรมไทยเชิงป้องกนั การจัดแสดงนิทรรศการด้านความปลอดภยั จากหนว่ ยงานทงั้ ภาครฐั และเอกชน การสาธิตการตรวจสอบ การขบั เคลื่อน และการบังคบั รถยกอย่างปลอดภยั การสาธิตการช่วยเหลือผ้ปู ระสบภยั บนทีส่ ูง และการใชเ้ ชือกสำ� หรบั การท�ำงานบนที่สงู การสาธิตการตรวจสอบเชิงปอ้ งกัน การขบั เคล่ือน และการบังคับเครอื่ งจักรส�ำหรับการท�ำงานทสี่ งู อย่างปลอดภยั การแข่งขันการติดตัง้ นั่งร้านมาตรฐาน BS-EN12811 การแข่งขันการขบั เคล่อื น และการบังคบั รถยกอยา่ งปลอดภัย การแข่งขันผยู้ ดึ เกาะวสั ดุ และผู้ให้สัญญาณแก่ผู้บังคับรถป้ันจ่นั 58 นิตยสารความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทำ� งาน

จกาารกปอไฟงกนั ฟอนั าตรดายดู ๑ เมือ่ รา งกายเปย กชน้ื ไมค วรสัมผสั อปุ กรณไ ฟฟา เพราะหากอุปกรณชํารดุ จะถกู กระแสไฟฟาดดู และอาจเสยี ชวี ิตได ๒ กอ นทาํ การตรวจสอบหรอื ซอ มแซมอุปกรณไฟฟา ตองตัดกระแสไฟฟา ทจ่ี า ยไปยังอปุ กรณนัน้ ๆ เชน ถอดเตา เสียบ ปลดสวิตซ เปนตน ๓ เครื่องใชไ ฟฟา ประเภทใหค วามรอนสูง ควรระมดั ระวงั อยาใชงานใกลกับวัตถไุ วไฟ เมอ่ื เลิกใชแลวใหถอดเตา เสยี บออก ๔ ระมัดระวังอยาใหเ ดก็ เลน เครื่องใชไฟฟา และเตารบั ควรใชแบบทมี่ ฝี าปดครอบ เพอ่ื ปองกนั เด็กนําวสั ดุไปเสียบรเู ตารบั ซง่ึ จะเกดิ อันตรายได ๕ อุปกรณเ ตา รับและเตา เสยี บของเครื่องใชไฟฟาหากชาํ รุดใหร บี เปลีย่ นใหมโ ดยเรว็ ๖ ไมควรใชป ล๊กั ไฟตวั เดียว ในการเสียบปลก๊ั เครอื่ งใชไฟฟาหลายชนดิ เพราะอาจเกดิ ความเส่ียงทําใหไ ฟฟา ร่ัว และสงผลใหผูใ ชง านถูกไฟฟาดดู ได ๗ ควรติดตง้ั สายดิน เพราะการตอสายดินเขากบั เครือ่ งใชไฟฟาเปน การนาํ ไฟฟาลงสดู นิ โดยเฉพาะเครือ่ งทําน้าํ อุน เนื่องจากอยใู กลน ํ้า และเกดิ อันตรายจากการใชงาน ๘ ตดิ ตั้งเครอื่ งตดั ไฟ เพื่อปองกันและลดอันตรายจากไฟฟา ดูดหรอื ลดั วงจร ตลอดจนชว ยรักษาความปลอดภัยของรา งกายและทรพั ยส นิ