ผลการดำเนินงาน ประจำปี พ.ศ. 2559 สถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทำงาน (องค์การมหาชน)

 

รายงานผลการดาเนินงานของสถาบันสง่ เสรมิ ความปลอดภัย อาชีวอนามยั และ สภาพแวดล้อมในการทางาน (องคก์ ารมหาชน) ประจาปี พ.ศ. ๒๕๕๙ ความเป็นมา ๑. พระราชบัญญัติความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน พ.ศ. ๒๕๕๔ มีผล ใช้บังคับต้งั แตว่ ันท่ี ๑๖ กรกฎาคม ๒๕๕๔ โดยมาตรา ๕๒ บัญญัตใิ ห้กระทรวงแรงงานจัดต้ัง สสปท. ภายใน ๑ ปนี ับแต่วันทพี่ ระราชบัญญัตคิ วามปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทางาน พ.ศ. ๒๕๕๔ มผี ล บงั คับใช้ โดยอยูภ่ ายใตก้ ารกากบั ดแู ลของรัฐมนตรวี า่ การกระทรวงแรงงาน โดยคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ ความปลอดภัย อาชีวอนามัย และ สภาพแวดล้อมในการทางาน พ.ศ. .... ตั้งข้อสังเกตว่า โดยท่ี สสปท. เป็นองค์การมหาชนท่ีอยู่ภายใต้กากับดูแล ของรฐั มนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ท่ีทาหน้าที่ในด้านวิชาการ หาก สสปท. มีศักยภาพในการให้ความรู้ และ การจัดฝึกอบรมให้แก่พนักงานตรวจความปลอดภัย กระทรวงแรงงานสมควรมอบหมายให้ สสปท. มีส่วนร่วมใน การพัฒนาบุคลากรด้วยและให้พิจารณาแต่งต้ังผู้อานวยการ สสปท. เป็นผู้ทรงคุณวุฒิ ในคณะกรรมการความ ปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน รวมท้ังในโอกาสแรกที่มีการแก้ไขเพ่ิมเติม ร่าง พระราชบัญญัติความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน พ.ศ. ๒๕๕๘ ให้กาหนด องค์ประกอบคณะกรรมการบริหารกองทุนความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทางานโดยให้มี ผอู้ านวยการ สสปท. เปน็ กรรมการด้วย ๒. คณะกรรมการพัฒนาระบบราชการในคราวประชุมคร้ังที่ ๓/๒๕๕๖ เม่ือวันท่ี ๑๖ พฤษภาคม ๒๕๕๖ มี มตเิ ห็นชอบ ให้จดั ต้งั สสปท. เป็นองค์การมหาชน ในกากับของรัฐมนตรวี ่าการกระทรวงแรงงาน ๓. พระราชกฤษฎีกาจัดต้ังสถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องค์การมหาชน) พ.ศ. ๒๕๕๘ ประกาศในราชกิจจานุเบกษา เล่ม ๑๓๒ ตอนที่ ๔๓ ก วันที่ ๒๑ พฤษภาคม ๒๕๕๘ มีผลใหใ้ ชบ้ ังคับตง้ั แต่วันท่ี ๒๒ พฤษภาคม ๒๕๕๘ อานาจหนา้ ท่ขี องสถาบนั ส่งเสริมความปลอดภัยฯ ๑ สง่ เสริมและแก้ไขปญั หาเกีย่ วกบั ความปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน ๒ พัฒนาและสนับสนุนการจัดทามาตรฐานเพื่อส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมใน การทางาน ๓ ดาเนินการ ส่งเสริม สนับสนุน และร่วมดาเนินงานกับหน่วยงานด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และ สภาพแวดลอ้ มในการทางาน ๔ จัดให้มีการศกึ ษาวจิ ัยเก่ยี วกับการส่งเสรมิ ความปลอดภยั อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน ๕ พัฒนาและสร้างองค์ความรู้และนวัตกรรมเก่ียวกับความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม ในการทางาน ๖ ให้บริการทางวิชาการและถ่ายทอดเทคโนโลยีเกี่ยวกับความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม ในการทางานตามความจาเป็นในการใช้งาน รวมทงั้ การผลติ ส่อื การเรยี นรู้ดังกล่าวเพื่อเผยแพร่ประชาสัมพันธ์ 1

หมายเหตุ คณะรัฐมนตรีได้มีมติเมื่อวันที่ ๘ ธันวาคม ๒๕๕๘ อนุมัติแต่งต้ังประธานกรรมการ กรรมการผู้แทน ฝ่ายนายจ้าง กรรมการผู้แทนฝ่ายลูกจ้าง กรรมการผู้ทรงคุณวฒุ ิ ในคณะกรรมการบริหารสถาบนั ฯ โดยให้มีผล ต้ังแต่วันท่ีคณะรัฐมนตรีมีมติ กอปรกับมาตรา ๑๖ แห่งพระราชกฤษฎีกาจัดตั้งสถาบันฯ กาหนดให้ประธาน กรรมการและกรรมการตามมาตรา ๑๔(๓) และ (๔) มีวาระการดารงตาแหน่งคราวละสามปี 2

นโยบายรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน วันท่ี ๖ ตุลาคม ๒๕๕๙ ประธานกรรมการบริหาร (นายอาทิตย์ อิสโม) ได้นาคณะกรรมการบริหารฯ และผู้อานวยการสถาบันส่งเสริมความปลอดภัยฯ (นายชัยธนา ไชยมงคล) เข้าพบรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน (พลเอกศิริชัย ดิษฐกุล) เพื่อแนะนาตัวผู้อานวยการและรับฟังกลยุทธ์ในการบริหารกิจการของผู้อานวยการ สถาบัน ซึ่งเข้ารับตาแหน่งเม่ือวันท่ี ๑ ตุลาคม ๒๕๕๙ และรัฐมนตรีว่ากากระทรวงแรงงาน ได้มอบนโยบาย การทางานแก่คณะกรรมการบริหารและผู้อานวยการ โดยมุ่งเน้นให้สถาบันกาหนดแผนยุทธศาสตร์ให้ สอดคล้องกับนโยบาย Safety Thailand และให้ทางานเชิงบูรณาการกับหน่วยงานท่ีเก่ียวข้อง ทั้งภายในและ ภายนอกกระทรวง เพอื่ ผลสมั ฤทธ์ิในการลดอตั ราการประสบอันตรายลงอย่างน้อยร้อยละ ๕ ต่อปี 3

ผลการดาเนนิ งานของสถาบนั ในรอบ ๑ ปี (๑ มกราคม ๒๕๕๙-๓๑ ธันวาคม ๒๕๕๙) การขบั เคล่อื นการบรหิ ารงาน ๑ ออกขอ้ งบงั คบั ระเบียบ ประกาศ ข้อกาหนด หลักเกณฑ์ และคาสั่ง ดังน้ี ขอ้ บงั คับ - ข้อบังคับคณะกรรมการบริหารสถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม ในการทางาน ฉบับที่ ๑ ว่าด้วยการเงนิ และทรพั ยส์ ิน พ.ศ. ๒๕๕๙ ประกาศ ณ วนั ท่ี ๔ พฤศจกิ ายน ๒๕๕๙ ระเบยี บ - ระเบียบคณะกรรมการบริหารสถาบันสง่ เสรมิ ความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ ม ในการทางาน ว่าด้วยเบี้ยประชุมสาหรับคณะกรรมการและท่ีปรึกษา คณะอนุกรรมการ และคณะทางานและ ที่ปรกึ ษา พ.ศ. ๒๕๕๙ ประกาศ ณ วันท่ี ๒ มีนาคม ๒๕๕๙ ข้อกาหนด - ข้อกาหนดสถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องค์การมหาชน) ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการสรรหา การแต่งตั้ง และการถอดถอนผู้อานวยการ พ.ศ. ๒๕๕๙ ประกาศ ณ วันท่ี ๗ เมษายน พ.ศ. ๒๕๕๙ การแต่งตั้งคณะอนุกรรมการและคณะทางาน (๑) คาส่ังคณะกรรมการบริหารสถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม ในการทางาน ท่ี ๐๐๑/2559 เม่ือวันที่ ๙ กุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๕๙ เรอื่ ง แต่งตั้งคณะอนกุ รรมการสรรหาและ ค่าตอบแทนผู้อานวยการสถาบนั ส่งเสริมความปลอดภัย อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน (๒) คาสั่งคณะกรรมการบริหารสถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม ในการทางาน ที่ ๐๐๒ /2559 เม่ือวันที่ ๑๗ มีนาคม พ.ศ. ๒๕๕๙ เรอ่ื ง แต่งตงั้ คณะทางานพิจารณาขอ้ บังคับ สถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องค์การมหาชน) ว่าด้วยการ เปลี่ยนสภาพข้าราชการหรือพนักงานราชการมาเป็นเจ้าหนา้ ทข่ี องสถาบนั และขอ้ บังคับวา่ ด้วยการพฒั นาและ บรหิ ารงานบุคคล (๓) คาส่ังคณะกรรมการบริหารสถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม ในการทางาน ที่ ๓ /2559 เมื่อวันท่ี ๒๗ มิถุนายน พ.ศ. ๒๕๕๙ เรื่อง แต่งตั้งคณะอนุกรรมการเสริมสร้าง เครอื ข่ายความรว่ มมือ (๔) คาส่ังคณะกรรมการบริหารสถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม ในการทางาน ที่ ๔ /2559 เมอ่ื วนั ที่ ๒๗ มิถนุ ายน พ.ศ. ๒๕๕๙ เรือ่ ง แต่งต้งั คณะอนุกรรมการวชิ าการ (๕) คาสั่งคณะกรรมการบริหารสถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม ในการทางาน ท่ี 00๕ /2559 เมื่อวันท่ี ๑ ตุลาคม ๒๕๕๙ เรื่อง แต่งต้ังผู้อานวยการสถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน 4

๒. การดาเนินการเก่ียวกับการบรรจุแต่งตั้ง ข้าราชการ พนักงานราชการ หรือลูกจ้างของสานักความ ปลอดภัยแรงงาน กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน ซึ่งปฏิบัติหน้าท่ีอยู่ในวันที่พระราชกฤษฎีการนี้ใช้ บงั คับท่ีสมัครใจเปล่ียนไปเปน็ เจา้ หนา้ ท่ีหรือลูกจา้ งของสถาบัน ตามมาตร ๔๓ แห่งพระราชกฤษฎีกาจัดตั้ง สถาบนั ฯ (๑) กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน พิจารณาให้มีการยุบเลิกตาแหน่งตามอานาจหน้าที่ และ กจิ การทีจ่ ะตดั โอนไปยังสถาบัน จานวน ๑๖ อัตรา เป็นขา้ ราชการ ๙ อตั รา พนกั งานราชการ ๗ อัตรา (๒) คณะกรรมการคัดเลือกฯ ตามคาส่ังคณะกรรมการบริหารสถาบันได้จัดให้มีการประชุม เพ่ือ ดาเนินการตรวจสอบคุณสมบัติและคัดเลือก โดยพิจารณาจากบุคลากรท่ีอยู่ในตาแหน่งที่กรมจะยุบเลิกและ สมัครใจรวมทั้งแจ้งผลการคัดเลือกให้คณะกรรมการบริหารให้ความเห็นชอบก่อนแจ้งผลให้ผู้อานวย การ สถาบันทราบและดาเนินการบรรจุแต่งต้ังนับแต่วันที่ คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติการตัดโอนอานาจหน้าที่ ฯลฯ ตามมาตรา ๔๐ (๓) กรมมีคาสงั่ ท่ี ๓๘/๒๕๕๘ เรอ่ื งใหเ้ จ้าหน้าทป่ี ฏิบตั ิราชการ ลงวนั ที่ ๒๐ กรกฎาคม ๒๕๕๘ ให้ ข้าราชการและพนักงานราชการ ของสานักความปลอดภัยแรงงาน ที่สมคั รใจไปเป็นเจ้าหน้าท่ีสถาบัน และกรม พจิ ารณาให้ยุบเลกิ ตาแหน่ง จานวน ๑๖ คน ไปทางานสถาบันสง่ เสรมิ ความปลอดภัยฯ อีกหน้าทห่ี น่งึ ๓. การดาเนินการเกี่ยวกับการโอนบรรดาอานาจหน้าท่ี กิจการ ทรัพย์สิน สิทธิ หนี้ และงบประมาณของ สานักความปลอดภัยแรงงาน กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน เฉพาะในส่วนท่ีเก่ียวข้องกับการส่งเสริม ความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน ไปเป็นของสถาบัน ตามาตรา ๔๐ แห่ง พระราชบญั ญตั จิ ัดต้ังสถาบนั ฯ ซงึ่ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงาน ไดม้ ีหนังสอื ถงึ เลขาธิการคณะรัฐมนตรเี พื่อเสนอคณะรัฐมนตรี ดาเนนิ การและคณะรัฐมนตรีมมี ติเมื่อวันที่ ๑๓ กนั ยายน ๒๕๕๙ อนุมัติตามทกี่ ระทรวงแรงงานเสนอ ๔. การดาเนินการสรรหาผู้อานวยการสถาบันฯ ตามมาตรา ๒๓ แห่งพระราชกฤษฎีกาจัดต้ังสถาบันความ ปลอดภัยฯ (๑) คณะกรรมการบริหารมีคาส่ังแต่งตั้งคณะอนุกรรมการสรรหาและค่าตอบแทนผู้อานวยการ สถาบันส่งเสรมิ ความปลอดภยั ฯ ตามคาส่งั ท่ี ๐๐๑/๒๕๕๙ ลงวนั ท่ี ๙ กุมภาพนั ธ์ พ.ศ. ๒๕๕๙ (๒) รัฐมนตรีให้ความเห็นชอบหลักเกณฑ์ในการสรรหาผู้อานวยการท่ีประกอบด้วยวัตถุประสงค์ เป้าหมาย ตัวชี้วัด ผลผลติ และกรอบวงเงินค่าตอบแทนที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานให้ความเห็นชอบ ตามหนงั สอื ที่ รง ๐๕๑๐/๐๐๕๘ ลงวนั ท่ี ๒๒ เมษายน ๒๕๕๙ (๓) มติท่ีประชุมคณะกรรมการบริหารสถาบันฯ ครั้งที่ ๗/๒๕๕๙ เมื่อวันท่ี ๒ สิงหาคม ๒๕๕๙ เห็นชอบให้แต่งตั้ง นายชัยธนา ไชยมงคล ซึ่งผ่านการคัดเลือกจากคณะอนุกรรมการสรรหาและค่าตอบแทน เพื่อเข้าดารงตาแหนง่ ผู้อานวยการสถาบนั สง่ เสริมความปลอดภัย (๔) คณะกรรมการบริหารได้จัดทาสัญญาจ้าง นายชัยธนา ไชยมงคล เม่ือวันที่ ๑๕ สิงหาคม ๒๕๕๙ โดยให้เข้ารับตาแหน่งและปฏิบัติหน้าที่ผู้อานวยการในวันท่ี ๑ ตุลาคม ๒๕๕๙ ถึง ๓๐ กันยายน ๒๕๖๓ 5

การลงนามในสัญญาจ้างผู้อานวยการสถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการ ทางาน ระหว่างนายอาทิตย์ อิสโม ประธานกรรมการบริหาร กับนายชัยธนา ไชยมงคล ผู้อานวยการสถาบันฯ โดยมีนางสาวพรรณี ศรียุทธศักดิ์ อธิบดีกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน เป็นพยาน เมื่อวนั ที่ ๑๕ สิงหาคม ๒๕๕๙ ณ กระทรวงแรงงาน การดาเนินกิจการของสถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องค์การมหาชน) แบ่งเป็น ๒ ระยะ คือก่อนการตดั โอนอานาจหนา้ ทีฯ่ และหลงั การตัดโอนอานาจหน้าที่ฯ กอ่ นการตดั โอนอานาจหน้าท่ฯี ๑. โครงการอบรมสัมมนาหลักสูตรด้านการยศาสตร์เพื่อเป็นการประชาสัมพันธ์ผลงานทางวิชาการ และเพื่อขยายผลการนาหลักสูตรด้านการยศาสตร์ ซ่ึงคณะกรรมการเฉพาะกิจจัดตั้งสถาบันฯ ได้พัฒนาขึ้น จานวน ๓ หลักสูตร ได้แก่ หลักสตู ร “การยกและเคลือ่ นยา้ ยวัสดุด้วยแรงกายตามหลกั การยศาสตร์” หลกั สูตร “การวิเคราะห์ท่าทางการปฏิบัติงานอุตสาหกรรมตามหลักการยศาสตร์” และหลักสูตร “การปฏิบัติงานกับ เคร่ืองคอมพิวเตอร์ในสานักงานตามหลักการยศาสตร์” มาอบรมให้กับเจ้าหน้าที่ความปลอดภัยในการทางาน และเจ้าหนา้ ท่ฝี ึกอบรมได้มีความรคู้ วามเขา้ ใจสามารถนาไปถา่ ยทอด และประยุกต์ใชใ้ ห้เกิดประโยชน์แกส่ ถาน ประกอบกิจการและผู้ปฏิบัติงานในการป้องกันและแก้ไขปัญ หาคว ามไม่ปล อดภัยในการทางานในสถาน ประกอบกิจการของตนเองได้อย่างเหมาะสมและยั่งยืน จานวน ๔ รุ่น (จังหวัดชลบุรี จังหวัดอุดรธานี จังหวัด นครสวรรค์ จังหวดั นครราชสมี า) ในช่วงเดือนมกราคมถงึ เดือนมีนาคม ๒๕๕๙ โดยมีผู้เขา้ ร่วมโครงการ จานวน ๒๖๓ คน 6

๒. โครงการติดตามความพร้อมและศักยภาพองค์กรของสถานประกอบกิจการนาร่องนาระบบ มาตรฐานความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน สาหรับสถานประกอบกิจการขนาด กลางและขนาดเล็ก ซ่ึงเป็นระบบมาตรฐานที่กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน โดยคณะกรรมการเฉพาะกิจ จดั ต้ังสถาบันฯ จัดทาข้ึน ด้วยงบประมาณปี ๒๕๕๙ หมวดเงินอุดหนุนการดาเนินการเตรียมการจัดตั้งสถาบัน จานวน ๑๐ แหง่ โดยมีระดบั ทไ่ี ดร้ บั การรบั รองของแต่ละสถานประกอบกิจการดังน้ี สถานประกอบกิจการ Basic ระดบั ท่ีไดร้ บั การรบั รอง ไม่ผา่ นการรบั รอง  บ. สยามซเี นเตอร์ ฯ Silver Gold Platinum - บ. อตุ สาหกรรมอาหารไทย -  บ. เอเอสเค ฯ - --- บ. โรแลนด์ ฯ - - บ. นมั บุ ซลิ ฯ - --- - บ. ไทยเอน็ เนอรย์ ่ีฯ - - - - บ. อาร์.ว.ี เจฯ - - - - บ. ไทย เค บอยเลอร์ฯ - - - - บ. ท.ี เอ.โอ บางกอกฯ - - - - บ. เหรียญทองพาร์ทฯ - - - - - - - - - - - 7

๓. งานวันความปลอดภัยและอาชีวอนามัยสากล (World Day for Safety and Health at Work) THEME งานในปี ๒๕๕๙ คือ Workplace Stress : A collective challenge จัดงานขึ้นในวัน พฤหัสบดีที่ ๒๘ เมษายน ๒๕๕๙ เวลา ๑๓.๓๐ น. โดยหม่อมหลวงปุณฑริก สมิติ ปลัดกระทรวงแรงงานเป็น ประธานกล่าวปราศรัยพิเศษ นายอาทิตย์ อิสโม ประธานกรรมการสถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน นายอานวย ภู่ระหงษ์ ผู้อานวยการสานักความปลอดภัย แรงงาน นายมอริซิโอ้ บุซซี่ ผู้อานวยการสานักงานแรงงานระหว่างประเทศประจาประเทศไทยฯ รศ.ดร.เฉลิมชัย ชัยกิตติภรณ์ กรรมการมูลนิธิเพื่อส่งเสริมความปลอดภัยในการทางาน และ ดร.ชัยยุทธ ชวลิตนิธิกุล นายกสมาคมส่งเสริมความปลอดภยั และอนามัยในการทางาน (ปทท.) รว่ มปราศรัย วัตถุประสงค์ ของการจัดงาน เพื่อรณรงค์ส่งเสริมแนวคิดในการสร้างและก่อให้เกิดวัฒนธรรมความปลอดภัยในการทางาน และอาชีวอนามัยอย่างย่ังยืน ณ ห้องประชุมชั้น ๔ สานักความปลอดภัยแรงงาน อาคารกรมสวัสดิการและ คุ้มครองแรงงาน (ส่วนแยกตลิ่งชัน) ภายในงานมีกิจกรรมสาคัญ ได้แก่ การกล่าวปราศรัยพิเศษ และการบรรยาย เรื่อง การจัดการกับความเครียดในสถานที่ทางานเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพองค์กร และแรงงาน ได้อะไรจากการให้สัตยาบันต่ออนุสัญญาองค์การแรงงานระหว่างประเทศ ฉบับท่ี ๑๘๗ ว่าด้วยกรอบ เชงิ ส่งเสรมิ การดาเนนิ งานความปลอดภัยและอาชวี อนามัย ค.ศ. ๒๐๐๖ (พ.ศ. ๒๕๔๙ 8

๔. เป็นเจ้าภาพหลักในการจัดงานสัปดาห์ความปลอดภัยในการทางานแหง่ ชาติ คร้ังท่ี ๓๐ รว่ มกับ กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน สานักงานประกันสังคม และสมาคมส่งเสริมความปลอดภัยและอนามัยใน การทางาน (ประเทศไทย) พร้อมท้ังจดั พิธีมอบภารกิจการจัดงานสัปดาห์ความปลอดภัยในการทางานแห่งชาติ ให้แก่สถาบันส่งเสริมความปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องค์การมหาชน) งานจัด ขึ้นระหว่างวันท่ี ๒๙ มิถุนายน – ๑ กรกฎาคม ๒๕๕๙ ณ ศูนย์นิทรรศการและการประชุมไบเทค บางนา กรุงเทพฯ โดยมีปลัดกระทรวงแรงงาน เป็นประธานในพิธีเปิดงานและมอบรางวัลฯ แก่สถานประกอบกิจการท่ี ได้รับรางวัล ASEAN-OSHNET Award และอธิบดีกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน (นางสาวพรรณี ศรียุทธศักด์ิ) เป็นผู้มอบรางวัลฯ แก่สถานประกอบกิจการที่ได้รับรางวัลสถานประกอบกิจการต้นแบบดีเด่นด้านความปลอดภัยฯ และรางวัลการประกวดกิจกรรมด้านความปลอดภัยในการทางาน และการจัดสัมมนาวิชาการ ภายใต้หัวข้อ “แรงงานปลอดภัยสุขภาพอนามัยดี นาประเทศมั่นคง มงั่ ค่งั ย่ังยนื ” แบ่งห้องสมั มนาเป็น ๔ หอ้ งย่อย มีหวั ข้อการ สัมมนา จานวน ๒๒ หัวข้อ โดยวิทยากรช้ันนาทั้งในประเทศและต่างประเทศ มีผู้เข้าร่วมสัมมนาทั้งหมด ๒,๑๐๖ คน รวมท้ังจัดพิธีส่งมอบการจัดงานสัปดาห์ความปลอดภัยในการทางานแห่งชาติ จากกรมสวัสดิการและคุ้มครอง แรงงาน โดยอธิบดีกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน นางสาวพรรณี ศรียุทธศักดิ์ ให้สถาบันส่งเสริมความ ปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องค์การมหาชน) โดย นายอาทิตย์ อิสโม ประธาน กรรมการบรหิ าร ภายใตช้ ื่องาน “งานความปลอดภยั และอาชวี อนามัยแหง่ ชาติ” “Thailand Safe@Work” 9

หลังการตัดโอนอานาจหน้าที่ฯ สถาบันฯ ได้เริม่ ดาเนนิ กิจการนบั แต่วันที่คณะรัฐมนตรมี มี ตใิ หโ้ อนบรรดาอานาจหน้าทฯี่ เมื่อวนั ท่ี ๑๓ กันยายน ๒๕๕๙ กอปรกับการเข้ารับตาแหน่งของผู้อานวยการเม่ือวันท่ี ๑ ตุลาคม ๒๕๕๙ และโดยที่คณะกรรมการบริหารสถาบัน ได้มอบนโยบายในการปฏิบัติงานของสถาบันให้ดาเนินงานตามภารกิจและอานาจหน้าที่ โดยเน้นตอบสนอง นโยบายรัฐบาลในการดาเนินงานในรูปแบบประชารัฐตามแผนยุทธศาสตร์ประเทศ และสนองต่อนโยบาย กระทรวงแรงงานตามโครงการ Safety Thailand เพ่ือส่งเสริมวัฒนธรรมความปลอดภัยสู่สังคมอุดมสุข และ ต้องดาเนนิ กิจการอย่างมีธรรมาภิบาลตามนโยบาย Zero Corruption อยา่ งเคร่งครัด ทาให้ในช่วงปีของการจัดต้ัง สถาบันมผี ลการดาเนนิ งานท่ีสาคญั เป็นท่ปี ระจักษ์ ดังนี้ ๑. ผลกั ดันใหน้ โยบาย Safety Thailand ของกระทรวงแรงงาน เปน็ โครงการระดบั ผลผลิตของหน่วยงาน ท่เี กย่ี วขอ้ ง เพ่ือยกระดบั เป็นแผนงานยทุ ธศาสตร์ต่อไปในอนาคต ไดด้ าเนินกจิ กรรมตามนโยบาย Safety Thailand ใน ๒ กิจกรรมหลัก ๑.๑ จัดกิจกรรมความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในส่วนภูมิภาค ๓ แห่ง (จังหวัดนครราชสีมา จังหวัดพระนครศรีอยุธยา และจังหวัดเชียงใหม่) ในช่วงเดือนตุลาคม ๒๕๕๙ โดยใช้เงินสนับสนุนจากดอกผล กองทุนเงินทดแทน ปี พ.ศ. ๒๕๕๙ ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ จังหวัดนครราชสีมา โดยมีนายอนันต์ชัย อุทัยพัฒนาชีพ รองอธิบดี กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน เป็นประธานในพิธีเปิดงานความปลอดภัยและอาชีวอนามัย ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ (จ.นครราชสีมา) ประจาปี ๒๕๕๙ เมื่อวันที่ ๒๗ กันยายน ๒๕๕๙ ณ ห้องประชุมใหญ่ สุรสัมนาคาร มหาวิทยาลัย เทคโนโลยสี ุรนารี จังหวดั นครราชสมี า โดยงานจัดขึ้นระหว่างวนั ท่ี ๒๗-๒๘ กันยายน ๒๕๕๙ เป็นกิจกรรมเพื่อ รณรงค์สง่ เสริม ประชาสัมพันธ์ และกระตุ้นจติ สานึกใหเ้ กิดความปลอดภยั ในการทางาน ภายในงานมีพธิ ีมอบโล่รางวัล ประกาศเกียรติคุณ ด้านความปลอดภัยในการทางาน จานวน ๒๗ แห่ง มีการสัมมนาวิชาการด้านความปลอดภัย นิทรรศการด้านความปลอดภัย การบรรยายให้ความรู้ และกิจกรรมอ่ืน ๆ อีกมากมาย โดยมีผู้เข้าร่วมงาน จานวน ๗๐๐ คน 10

ภาคกลางและภาคตะวันตก จังหวัดพระนครศรีอยุธยา โดยมีนายอาทิตย์ อิสโม ประธาน คณะกรรมการบริหารสถาบันส่งเสริมความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน เป็น ประธานเปิดงานความปลอดภัยและอาชีวอนามัยภาคกลางและภาคตะวันตก ปี ๒๕๕๙ จังหวัดระนครศรีอยุธยา เม่ือ วันที ๒๗ ตุลาคม ๒๕๕๙ ณ โรงแรมกรงุ ศรรี ิเวอร์ จ.พระนครศรีอยุธยา โดยงานดังจัดขนึ้ ระหวา่ งวันที่ ๒๗-๒๘ ตุลาคม ๒๕๕๙ ภายในงานจัดให้มีกิจกรรมการมอบรางวัลแก่สถานประกอบกิจการต้นแบบดีเด่นด้านความ ปลอดภัยระดับจังหวัด การประกาศเกียรติคุณ กิจกรรม zero accident ระดับต้น การสัมมนา วิชาการ นิทรรศการจากภาครัฐและเอกชน การสาธิตช่วยเหลือผู้ประสบภัยจากอาคารสูง และกิจกรรมอ่ืนๆ น่าสนใจอกี มากมาย โดยมีผเู้ ขา้ ร่วมงาน จานวน ๖๐๐ คน 11

ภาคเหนือ จังหวัดเชียงใหม่ นายอาทิตย์ อิสโม ประธานกรรมการบริหารสถาบันส่งเสริม ความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน (องค์การมหาชน) พร้อมด้วยนายสมศักด์ิ พิริน ยวง ผู้ตรวจราชการกรมสวัสดกิ ารและคุ้มครองแรงงาน นายประจวบ กนั ธิยะ รองผู้ว่าราชการจังหวัดเชยี งใหม่ ได้ร่วมกันเป็นประธานในพิธีเปิดงานความปลอดภัยและอาชีวอนามัยภาคเหนือ ประจาปี ๒๕๕๙ เมื่อวันท่ี ๒ พฤศจิกายน ๒๕๕๙ โดยมีผู้บริหารและลูกจ้างในเขตพื้นที่ภาคเหนือ ๑๗ จังหวัด และผู้แทนนายจ้าง ผู้แทน ชมรมเจ้าหน้าท่ีความปลอดภัยในการทางานภาคเหนือตอนบน และผู้แทนชมรมเจ้าหน้าที่ความปลอดภัยใน การทางานภาคเหนือตอนล่าง เข้าร่วมงาน ระหว่างวันที่ ๒ - ๓ พฤศจิกายน ๒๕๕๙ ณ ศูนย์การประชุม นานาชาติเอ็มเพรส โรงแรมดิเอ็มเพรส จ. เชียงใหม่ ภายในงานจัดให้มีกิจกรรมการสัมมนาวิชาการ นิทรรศการจากภาครัฐและเอกชน การแข่งขันการบัญชาทีมเหตุฉุกเฉินในสถานประกอบกิจการ และการ แขง่ ขนั การประกวดวาดภาพความปลอดภัยในการทางาน “Safety Thailand” และกิจกรรมอ่ืนๆ นา่ สนใจอีก มากมาย โดยมผี ู้เข้ารว่ มงาน จานวน ๗๐๐ คน 12

๑.๒ จัดกิจกรรมรณรงค์ลดสถิติอุบัติเหตุจากการทางานให้เป็นศูนย์ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อ ส่งเสริมให้สถานประกอบกิจการมีการบริหารจัดการด้านความปลอดภัยในการทางานโดยความสมัครใจด้วย ตนเอง เพ่ือลดสถิติการประสบอันตรายในการทางานให้เป็นศูนย์ด้วยการมีส่วนร่วมของทุกคนในองค์กรอนั จะ นาไปสู่การมีวัฒนธรรมความปลอดภัยในองค์กรที่เป็นรูปธรรม และได้จัดพิธีประกาศเกียรติคุณให้แก่สถาน ประกอบการที่ผ่านเกณฑ์ได้รับประกาศเกียรติคุณกิจกรรมรณรงค์ลดสถิติอุบัติเหตุจาการทางานให้เป็นศูนย์ ประจาปี ๒๕๕๙ จานวน ๓๗๑ แห่ง โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงแรงงานเป็นประธานในพิธี เม่ือวันท่ี ๓๑ สงิ หาคม ๒๕๕๙ ณ ห้องจอมพล ป. พบิ ลู สงคราม กระทรวงแรงงาน จาแนกตามระดบั ดังนี้ ระดบั Platinum มสี ถานประกอบกิจการไดร้ ับรางวลั จานวน ๗ แห่ง ระดับทอง มีสถานประกอบกจิ การไดร้ บั รางวัล จานวน ๓๔ แหง่ ระดบั เงิน มีสถานประกอบกิจการไดร้ บั รางวัล จานวน ๘๓ แหง่ ระดับทองแดง มีสถานประกอบกิจการได้รบั รางวลั จานวน ๑๐๓ แห่ง ระดบั ต้น มสี ถานประกอบกิจการไดร้ บั รางวลั จานวน ๑๔๔ แห่ง 13

๒. พัฒนาศักยภาพบุคลากรด้านความปลอดภัยรองรับการพัฒนาอุตสาหกรรมที่มีความเส่ียงสูงโดย จัดทาโครงการพัฒนาองค์ความรู้ การป้องกันอันตรายและอุบัติภัย “แอมโมเนีย(Ammonia)” ซ่ึงอบรมให้แก่ บุคลากรด้านความปลอดภัยในสถานประกอบกิจการที่มีการใช้สารแอมโมเนีย จานวน ๓ รุ่นๆ ละ ๒ วัน กล่มุ เปา้ หมาย รนุ่ ๆ ละ ๖๐ คน รุ่นท่ี ๑ ระหว่างวันที่ ๑๔-๑๕ ธันวาคม ๒๕๕๙ ณ โรงแรมบุรีศรีภู บูติก โฮเต็ล หาดใหญ่ จังหวัดสงขลา โดยมีผู้เข้ารว่ มโครงการ วนั ที่ ๑๔ ธนั วาคม ๒๕๕๙ จานวน ๗๘ คน และวันท่ี ๑๕ ธันวาคม ๒๕๕๙ จานวน ๗๖ คน รุ่นที่ ๒ ระหว่างวันที่ ๒๐-๒๑ ธันวาคม ๒๕๕๙ ณ โรงแรมเอสดี อเวนิว กรุงเทพมหานคร โดยมี ผเู้ ข้ารว่ มโครงการ จานวน ๗๐ คน รนุ่ ที่ ๓ ระหวา่ งวันท่ี ๒๒-๒๓ ธันวาคม ๒๕๕๙ ณ ณ โรงแรมเอสดี อเวนวิ กรงุ เทพมหานคร โดยมี ผเู้ ข้ารว่ มโครงการ จานวน ๘๔ คน 14

๓. สร้างการเรียนรู้ด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน ผ่านกิจกรรม และสือ่ ตา่ งๆ รวมทัง้ ชอ่ งทางอเิ ลคโทรนคิ ส์ เชน่ - จัดทานิตยสาร “ความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทางาน (OSHE MAGAZINE)” โดยเป็นความร่วมมือกับมหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช และมหาวิทยาลัยมหิดล คาดว่าจะ ออกเลม่ แรกในเดือนมกราคม ๒๕๖๐ 15

- ปรับปรุงเว็บไซค์ของสถาบนั เพื่อให้ผ้รู บั บริการและประชาชนท่ัวไปเขา้ ถงึ ไดง้ า่ ย (หนา้ เวปไซตเ์ ดิมท่ยี งั ไม่ไดร้ ับการปรงั ปรงุ ) 16

(หน้าเวป็ ไซคท์ ่ไี ด้รบั การปรังปรงุ ) 17

๔. สร้างระบบงานและการจัดการภายในองค์กร ๔.๑ สรรหาบุคลากรเพื่อบรรจุในตาแหน่งงานที่มีความจาเป็นเร่งด่วนต่อการขับเคล่ือนกิจการ ของสถาบัน ภายใต้กรอบโครงสร้างและอัตรากาลังที่คณะกรรมการบริหารสถาบันฯ เห็นชอบ ตามมติ คณะกรรมการในคราวประชมุ ครัง้ ที่ ๑๐/๒๕๕๙ เมื่อวนั ที่ ๒๓ พฤศจิกายน ๒๕๕๙ ๔.๒ เร่งเตรียมการจดั ซื้อครุภัณฑ์ทไี่ ด้รับงบลงทุนปี ๒๕๖๐ โดยทุกรายการจะสามารถสง่ั ซ้ือหรือ ทาสญั ญาผูกพันภายในไตรมาส ๒ ๔.๓ ศึกษาและเตรียมดาเนินการตามแนวทางการขับเคลื่อนการดาเนินงาน “กระทรวงแรงงาน โปรง่ ใส่ไรท้ จุ ริต” (Zero Corruption) ๔.๔ ศึกษาและจัดทาแผนยุทธศาสตร์สถาบัน ระยะ ๕ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔) ท่ีแสดงถึง วสิ ัยทศั น์ พันธกิจ เป้าประสงค์ ประเด็นยุทธศาสตร์และกลยุทธ์ ที่มีความเชื่อมโยงกับยุทธศาสตรแ์ ละแผนชาติ รวมท้ังนโยบายรัฐบาล และสอดคล้องกับมาตรฐานแรงงานระหว่างประเทศ ซ่ึงคณะกรรมการบริหารได้มีมติ เห็นชอบผลการศกึ ษา 18

19

ภาคผนวก - พระราชกฤษฎีกาจดั ตงั้ สถาบันส่งเสรมิ ความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทางาน - คาสง่ั คณะกรรมการเฉพาะกิจจดั ต้ังสถาบนั สง่ เสรมิ ความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทางาน 20