สังคม เศรษฐกิจ การเมืองไทย ในสภาวการณ์ปัจจุบันกับบทบาทของตำรวจไทย

วชิ า ศท. (GE) ๒๒๑๐๕ สังคม เศรษฐกิจ การเมอื งไทย ใขนอสงภตาําวรกวาจรไณทย์ปัจจบุ ันกบั บทบาท

ตาํ ราเรยี น หลักสูตร นกั เรียนนายสบิ ตาํ รวจ ÇªÔ Ò È·. (GE) òòñðõ 椄 ¤Á àÈÃÉ°¡¨Ô ¡ÒÃàÁÍ× §ä·Â ã¹ÊÀÒÇ¡Òó »¨˜ ¨ºØ ѹ¡ºÑ º·ºÒ·¢Í§ตาํ ÃǨä·Â เอกสารนี้ “໚¹¤ÇÒÁÅѺ¢Í§·Ò§ÃÒª¡ÒÔ หามมิใหผูหน่ึงผูใดเผยแพร คัดลอก ถอดความ หรอื แปลสว นหนงึ่ สว นใด หรอื ทง้ั หมดของเอกสารนเี้ พอ่ื การอยา งอน่ื นอกจาก “à¾Íè× ¡ÒÃÈ¡Ö ÉÒͺÃÁ” ของขาราชการตํารวจเทานั้น การเปดเผยขอความแกบุคคลอ่ืนที่ไมมีอํานาจหนาที่จะมีความผิดตาม ประมวลกฎหมายอาญา กองบัญชาการศึกษา สํานักงานตาํ รวจแหงชาติ พ.ศ.๒๕๖๔

1

คํานํา หลักสูตรนักเรียนนายสิบตํารวจ (นสต.) เปนหลักสูตรการศึกษาอบรมท่ีมีเปาหมาย เพื่อเสริมสรางใหบุคคลภายนอกผูมีวุฒิประกาศนียบัตรมัธยมศึกษาตอนปลาย (ม.๖) หรือ ประกาศนียบัตรวิชาชีพ (ปวช.) หรือเทียบเทา ที่เขารับการฝกอบรมมีความรู ความสามารถ และ ทักษะวิชาชีพตาํ รวจ รวมถึงพัฒนาบุคลิกภาพรางกายใหเหมาะสมสําหรับการปฏิบัติงานตํารวจ ในกลุมสายงานปองกันปราบปราม ตลอดจนเตรียมความพรอมทางดานจิตใจและวุฒิภาวะใหมี จติ สํานกึ ในการใหบ ริการเพอ่ื บําบัดทกุ ขบ ํารุงสขุ ของประชาชนเปน สาํ คญั กองบัญชาการศึกษา ไดรวมกับ ครู อาจารย และครูฝก ในสังกัดกองบังคับการ ฝกอบรมตาํ รวจกลาง และกลมุ งานอาจารย กองบัญชาการศึกษา ศูนยฝกอบรมตํารวจภูธรภาค ๑ - ๙ และกองบัญชาการตาํ รวจตระเวนชายแดน ตลอดจนผูทรงคุณวุฒิจากภายนอก จัดทําตาํ ราเรียน หลกั สตู รนกั เรยี นนายสบิ ตาํ รวจชดุ นี้ ซงึ่ ประกอบดว ยองคค วามรตู า งๆ ทจ่ี ําเปน ตอ การพฒั นาศกั ยภาพ ของนกั เรยี นนายสบิ ตํารวจใหเ ปน ขา ราชการตาํ รวจทพี่ งึ ประสงคข องประชาชน เพอ่ื ใชส ําหรบั ประกอบ การเรียนการสอนนักเรียนนายสิบตํารวจใหมีความพรอมทั้งดานความรู ความสามารถ กําลังกาย และจติ ใจ จนสามารถเปน ขา ราชการตาํ รวจทป่ี ฏบิ ตั งิ านใหบ รกิ ารสงั คมและประชาชนไดอ ยา งตรงตาม ความตอ งการอยางแทจ รงิ และมคี วามพรอมในการเขาสปู ระชาคมอาเซยี น ขอขอบคุณครู อาจารย ครูฝก และผูทรงคุณวุฒิทุกทาน ที่ไดรวมกันระดมความคิด ใหคาํ ปรึกษา คาํ แนะนาํ ประสบการณที่เปนประโยชน รวมถึงการถายทอดองคความรู ที่เปนประโยชน จนทาํ ใหการจัดทําตาํ ราเรียนหลักสูตรนักเรียนนายสิบตาํ รวจสําเร็จลุลวงไดดวยดี ซ่ึงกองบัญชาการศึกษาหวังเปนอยางย่ิงวาตําราเรียนชุดน้ีคงเปนประโยชนตอการจัดการเรียน การสอนและการจัดการฝกอบรมของครู อาจารย และครูฝก รวมตลอดถึงใชเปนคูมือการปฏิบัติงาน ของขาราชการตํารวจ อันจะสงผลทาํ ใหสํานักงานตํารวจแหงชาติสามารถสรางความเชื่อมั่น ศรัทธา และความผาสุกใหแ กประชาชนไดอ ยา งแทจ ริง พลตํารวจโท ( อภิรตั นยิ มการ ) ผูบ ัญชาการศกึ ษา

1

ÊÒúÑÞ Ë¹ŒÒ ÇªÔ Ò Ê§Ñ ¤Á àÈÃÉ°¡¨Ô ¡ÒÃàÁÍ× §ä·Â ã¹ÊÀÒÇ¡Òó» ¨˜ ¨ºØ ¹Ñ ¡ºÑ º·ºÒ·¢Í§ตําÃǨä·Â º··èÕ ñ ¡ÒÃàÁÍ× § àÈÃÉ°¡¨Ô áÅÐ椄 ¤Áä·Â ñ - วตั ถุประสงค ๑ - สวนนาํ ๑ - ววิ ฒั นาการการเมอื งไทยหลังการเปล่ยี นแปลงการปกครอง ๑ - การปฏิวตั ิ ๒๔ มถิ นุ ายน ๒๔๗๕ ๒ - ผลการเปลี่ยนแปลงการปกครอง มีสาระสาํ คญั ๔ - รัฐประหาร ๑๖ กนั ยายน พ.ศ. ๒๕๐๐ ๕ - วนั มหาวปิ โยค หรือ เหตุการณ ๑๔ ตลุ าคม ๒๕๑๖ ๖ - เหตกุ ารณพฤษภาทมฬิ ๗ - รฐั ประหาร ๒๕๔๙ ๙ - รัฐประหาร ๒๕๕๗ ๑๐ - วิวฒั นาการระบบเศรษฐกจิ ไทย ๑๑ - วิวฒั นาการสังคมไทย ๑๓ - สงั คมไทยสมัยใหม ๑๖ - สังคมไทยในยุคโลกาภวิ ตั น ๑๗ - สังคมเมืองและสังคมชนบทของไทย ๑๘ - สังคมของเมอื งไทย ๑๙ - สังคมชนบทของไทย ๑๙ - ความสมั พนั ธร ะหวางสังคมเมืองกบั สังคมชนบท ๒๐ - ปญหาสงั คมไทย ๒๐ - วธิ ีปองกันและแกไ ขปญ หาสงั คมไทย ๒๒ - บทสรุป ๒๒ º··Õè ò ¤ÇÒÁ໹š ÁÒ ¤ÇÒÁÊÒí ¤ÞÑ áÅС®ºÑμâͧ»ÃЪҤÁÍÒà«ÂÕ ¹ òõ - วัตถปุ ระสงค ๒๕ - บทนาํ ๒๕ - ความเปนมาและความสําคญั ของประชาคมอาเซียน ๒๕

˹ŒÒ - คาํ ขวัญอาเซยี น ๒๗ - ธงประจาํ ประเทศสมาชกิ ๒๘ - ธงอาเซยี น ๒๘ - เพลงอาเซียน ๒๙ - บทบาทของไทยกบั การจดั ทาํ เพลงประจําอาเซียน ๒๙ - ความสําคญั ของเพลงประจําอาเซียน ๓๐ - กฎบตั รอาเซียน ๓๐ - การประกาศใช ๓๑ - โครงสรางของกฎบัตรอาเซยี น ๓๑ - วตั ถุประสงคข องกฎบตั รอาเซยี น ๓๒ - ความสาํ คัญของกฎบัตรอาเซียนตอประเทศไทย ๓๓ - ประเทศสมาชกิ ประชาคมอาเซียน ๓๕ - ราชอาณาจักรไทย (Kingdom of Thailand) ๓๖ - มาเลเซยี (Malaysia) ๓๗ - สาธารณรฐั อนิ โดนเี ซีย (Republic of Indonesia) ๓๘ - สาธารณรฐั สิงคโปร (Republic of Singapore) ๓๙ - รัฐบรูไนดารุสซาลาม (State of Brunei Darussalam) ๔๐ - สาธารณรัฐฟลปิ ปน ส (Republic of Philippines) ๔๑ - สาธารณรัฐสังคมนิยมเวยี ดนาม (Socialist Republic of Vietnam) ๔๒ - สาธารณรัฐประชาธปิ ไตยประชาชนลาว (Lao People’s Democratic Republic) ๔๓ - สาธารณรฐั แหง สหภาพเมียนมา (Republic of the Union of Myanmar) ๔๔ - ราชอาณาจกั รกัมพูชา (Kingdom of Cambodia) ๔๕ - บทสรุป ๔๖ º··Õè ó ตาํ ÃǨä·Â¡ºÑ ÍÒà«Õ¹ ô÷ - วัตถปุ ระสงค ๔๗ - บทนํา ๔๗ - การเตรยี มความพรอ มของไทยสกู ารเปนประชาคมอาเซยี น ๔๗ - ความสอดคลองของยทุ ธศาสตรการเขาสปู ระชาคมอาเซยี นของประเทศไทย ๕๓ ๕๖ กบั ภารกิจของตํารวจ - บทสรุป

˹ŒÒ º··èÕ ô »ÃªÑ ÞÒàÈÃÉ°¡Ô¨¾Íà¾ÂÕ § õ÷ - วัตถปุ ระสงค ๕๗ - บทนํา ๕๗ - ปรชั ญาของเศรษฐกิจพอเพียง ๕๗ - การเตรยี มพรอมของไทยเขาสูป ระชาคมอาเซียนดว ยปรชั ญาเศรษฐกจิ พอเพยี ง ๖๐ - การประยกุ ตใชปรัชญาเศรษฐกจิ พอเพียง ๖๑ - บทสรุป ๖๒ º··èÕ õ »ÃÐà·Èä·Â ô.ð öó - วตั ถปุ ระสงค ๖๓ - บทนาํ ๖๓ - Thailand ๔.๐ หรอื ประเทศไทย ๔.๐ ๖๔ - บทสรปุ ๖๘ ºÃóҹ¡Ø ÃÁ öù ÀÒ¤¼¹Ç¡ ÷ð

1

๑ º··Õè ñ ¡ÒÃàÁ×ͧ àÈÃÉ°¡¨Ô áÅÐÊѧ¤Áä·Â ÇμÑ ¶»Ø ÃÐʧ¤ ๑. เพื่อใหผูเรียนรูและเขาใจประวัติ วิวัฒนาการการเมืองไทยหลังการเปลี่ยนแปลง การปกครอง ๒. เพอ่ื ใหผ ูเรยี นรวู วิ ัฒนาการระบบเศรษฐกจิ ไทย วิวัฒนาการสงั คมไทย ๓. เพอ่ื ใหผ ูเรียนรูถ ึงสังคมไทยสมยั ใหมก บั สงั คมไทยในยคุ โลกาภิวตั น ʋǹนาํ ภายหลงั การปฏริ ปู การปกครองและการปฏริ ปู การศกึ ษาในรชั กาลที่ ๕ พระองคไ ดม กี ระแส ความคดิ ทจ่ี ะใหป ระเทศไทยมกี ารเปลย่ี นแปลงการปกครองจากระบอบสมบรู ณาญาสทิ ธริ าชย มาเปน ระบอบการปกครองทม่ี รี ฐั ธรรมนญู เปน กฎหมายสงู สดุ ในการปกครองประเทศ โดยมรี ฐั สภาเปน สถาบนั หลกั ท่ีจะใหประชาชนมีสวนรวมในการปกครองมากข้ึนเปนลําดับ จนกระท่ังไดมีคณะนายทหารชุดกบฏ ร.ศ.๑๓๐ ซึ่งมคี วามคดิ ทีจ่ ะปฏบิ ัติการใหบรรลคุ วามมุง หมายดังกลา ว แตไมทนั ลงมอื กระทําการกถ็ กู จบั ไดเสียกอนเมอ่ื พ.ศ. ๒๔๕๔ ในตนรัชกาลท่ี ๖ อยา งไรกต็ าม เสยี งเรยี กรอ งใหม กี ารเปลย่ี นแปลงการปกครองกย็ งั คงมอี อกมาเปน ระยะๆ นอกจากการปรับตัวของรัฐบาลทางดานการเมืองการปกครองใหทันสมัยยิ่งกวาเดิมแตเพียงเทานั้น แตก็ยังไมไดมีการประกาศใชรัฐธรรมนูญเปนกฎหมายสูงสุดในการปกครองประเทศแตประการใด จนกระทัง่ ในสมัยรชั กาลท่ี ๗ ไดมคี ณะผกู อการรายภายใตก ารนําของ พ.อ.พระยาพหลพลพยุหเสนา ซง่ึ ไดก อ การเปลยี่ นแปลงการปกครองเปน ผลสาํ เรจ็ ใน พ.ศ.๒๔๗๕ ดงั นน้ั การเปลยี่ นแปลงการปกครอง ใน พ.ศ. ๒๔๗๕ จึงเปน การเปลีย่ นแปลงทางการเมืองทสี่ ําคญั ของประวตั ศิ าสตรชาตไิ ทย ÇÇÔ ²Ñ ¹Ò¡ÒáÒÃàÁÍ× §ä·ÂËÅ§Ñ ¡ÒÃà»ÅÕè¹á»Å§¡Òû¡¤Ãͧ การศึกษาการเมืองการปกครองไทยหากจะแบงยุคสมัยใหเหมาะสมแกการศึกษาแลว จะแบง ออกไดเปน ๓ ยคุ สมยั ดวยกัน คอื สมยั สุโขทัย ระหวาง พ.ศ. ๑๗๘๑ – ๑๙๒๑ สมยั อยุธยา พ.ศ. ๑๘๙๓ – ๒๓๑๐ และสมยั รตั นโกสนิ ทร พ.ศ. ๒๓๒๕ – ๒๔๗๕ สว นหลงั จาก พ.ศ. ๒๔๗๕ จนถงึ ปจจุบัน ซ่ึงจะพูดถึงตอไปในบทเรียนจะถือไดวาเปนการเมืองสมัยใหมของไทยเพราะไดมีการลมลาง ระบบการปกครองเดมิ ทไ่ี ดม มี านาน เรยี กวา สมบรู ณาญาสทิ ธริ าชย เปน ระบอบการปกครองทมี่ กี ษตั รยิ  เปนผูปกครองและมีสิทธ์ิขาดในการบริหารประเทศ ในระบอบการปกครองน้ี กษัตริยก็คือกฎหมาย กลา วคอื ทม่ี าของกฎหมายทง้ั ปวงอยทู ก่ี ษตั รยิ  คาํ สง่ั ความตอ งการตา ง ๆ ลว นมผี ลเปน กฎหมาย กษตั รยิ  มอี าํ นาจในการปกครองแผน ดนิ และพลเมอื งโดยอสิ ระ โดยไมม กี ฎหมายหรอื องคก รตามกฎหมายใด ๆ

๒ จะหา มปรามได แมอ งคก รทางศาสนาอาจทดั ทานอาํ นาจกษตั รยิ ไ ด ในระบอบสมบรู ณาญาสทิ ธริ าชยน นั้ ไมมีรัฐธรรมนูญหรือกฎหมายใด ๆ ที่จะอยูเหนือกวาคําชี้ขาดของกษัตริย ตามทฤษฎีพลเมืองนั้น ระบอบสมบรู ณาญาสิทธริ าชยม อบความไวว างใจทงั้ หมดใหกบั พระเจา แผนดิน โดยบทเรียนน้ีจะใหบรรยายถึงวิกฤตการณการเมืองคร้ังสําคัญเทานั้น มิไดจะลง รายละเอียดครอบคลุมถึงการเมืองต้ังแตอดีตจนถึงปจจุบนั ¡Òû¯ÇÔ μÑ Ô òô Á¶Ô عÒ¹ òô÷õ พระบาทสมเด็จพระมงกุฎเกลาเจาอยูหัวทรงปฏิรูปประเทศใหทันสมัยในหลายดาน แตการปฏิรูปรัฐธรรมนูญกลับเปนไปอยางเช่ืองชาซ่ึงสรางความไมพอใจในหมูพวกหัวกาวหนา และพวกหัวรนุ แรง ในป พ.ศ. ๒๔๕๔ ไดเ กดิ กบฏ ร.ศ. ๑๓๐ ซง่ึ ดาํ เนนิ การโดยคณะนายทหารหนมุ เปา หมาย ของคณะคอื เปล่ียนแปลงรูปแบบการปกครองและลม ลา งระบอบเกา และแทนที่ดว ยระบบรัฐธรรมนญู ตะวนั ตกทท่ี นั สมัย และอาจตอ งการยกพระบรมวงศานุวงศพระองคอ่นื เปน พระมหากษัตรยิ แ ทนดวย อาจกลาวไดวากบฏ ร.ศ. ๑๓๐ เปนแรงขับดันใหคณะราษฎรปฏิวัติ โดยภายหลังยึดอํานาจแลว พระยาพหลพลพยุหเสนาไดเชิญผูนําการกบฏ ร.ศ. ๑๓๐ ไปพบและกลาวกับขุนทวยหาญพิทักษ (เหล็ง ศรีจันทร) วา “ถาไมมีคณะคุณ ก็เห็นจะไมมีคณะผม” และหลวงประดิษฐมนูธรรมก็ไดกลาว ในโอกาสเดียวกันวา “พวกผมถือวาการปฏิวัติครั้งนี้เปนการกระทําตอเน่ืองจากการกระทํา เมอื่ ร.ศ. ๑๓๐” การปฏวิ ตั ดิ งั กลา วลม เหลวและผกู อ การถกู จาํ คกุ นบั แตน น้ั พระบาทสมเดจ็ พระมงกฎุ เกลา เจาอยูหัวทรงเลิกความพยายามสวนใหญในการปฏิรูปรัฐธรรมนูญ และทรงปกครองประเทศตอไป ภายใตระบอบสมบูรณาญาสิทธิราชย โดยมีขอยกเวนบางที่โปรดฯ แตงตั้งสามัญชนบางคนสู สภาองคมนตรีและรัฐบาล ตอมา สมเด็จพระเจานองยาเธอเจาฟา ฯ กรมหลวงสุโขทยั ธรรมราชา ทรงสบื ราชสมบตั ิ สบื ตอจากพระเชษฐา เปน พระบาทสมเด็จพระปกเกลาเจาอยูหวั หลังพระบาทสมเดจ็ พระมงกฎุ เกลา เจาอยูหัวเสด็จสวรรคต พระองคทรงสืบชวงปกครองประเทศในวิกฤตการณ พระเชษฐาของพระองค ทรงไดทําใหสถานะของประเทศเกือบจะลมละลาย เพราะทรงมักจะใชเงินจากกองคลังมาปกปด การขาดดลุ ของทอ งพระคลงั ขา งที่ และขอ เทจ็ จรงิ ยงั มวี า รฐั และประชาชนถกู บงั คบั ใหจ า ยเงนิ แกพ ระบรม วงศานวุ งศห ลายพระองค ซงึ่ มวี ถิ ชี วี ติ อนั หรหู ราฟมุ เฟอ ย พระองคท รงรบี จดั ตงั้ อภริ ฐั มนตรสี ภาขน้ึ เปน องคก รหลกั ในการปกครองรฐั เพอื่ พยายามแกไ ขปญ หาทป่ี ระเทศกาํ ลงั เผชญิ อยู สภานนั้ ประกอบดว ย เจานายอาวุโสมีประสบการณซึ่งเคยดํารงตําแหนงรัฐมนตรีในรัฐบาลกอนมาแลว เจานายเหลานั้น เรง เปลย่ี นตวั สามญั ชนทพี่ ระบาทสมเดจ็ พระมงกฎุ เกลา เจา อยหู วั ในขา ราชการพลเรอื นและทหารแลว แทนท่ีดวยคนของพวกตน สภาถูกครอบงําโดย สมเด็จพระเจาบรมวงศเธอ เจาฟาบริพัตรสุขุมพันธุ กรมพระนครสวรรคว รพนิ ิต เสนาบดกี ระทรวงมหาดไทย ผูท รงไดร ับการศึกษาจากเยอรมนี และเปน

๓ พระเชษฐารวมสมเด็จพระบรมชนกนาถของพระบาทสมเด็จพระปกเกลาเจาอยูหัว พระองคยังเปน รชั ทายาทดว ย ตามกฎหมายการสบื ราชสนั ตติวงศอ ันซบั ซอ นของราชวงศจักรี กลายเปน วาพระบาท สมเดจ็ พระปกเกลา เจา อยหู วั เปน พระมหากษตั รยิ ผ เู หน็ อกเหน็ ใจ ทรงตดั รายจา ยในพระราชวงั และเสดจ็ พระราชดาํ เนินทัว่ ประเทศอยางกวา งขวาง และเม่อื เสด็จกลับมายงั พระนคร พระองคท รงทําใหเปน ที่ ยอมรับ และโดดเดนแกหมูชนช้ันสูง และชนช้ันกลางในกรุงเทพมหานคร ซึ่งเติบโตขึ้นกวาแตกอน โดยทรงประกอบพระราชกรณยี กจิ สาธารณะหลายอยา ง จนถงึ เวลานี้ นกั เรยี นหลายคนทถี่ กู สง ไปศกึ ษา ตางประเทศเม่ือหลายทศวรรษกอนเริ่มเดินทางกลับประเทศแลว แตนักเรียนเหลาน้ีกลับขาดโอกาส การยดึ มั่นของเจา นายและความลา หลังเปรียบเทยี บของประเทศ สวนมากจงึ หูตาสวา งกับสถานะเดมิ เมื่อถึง พ.ศ. ๒๔๗๓ สถานการณโลกหนักหนาเกินกวาประเทศจะรับได เมื่อตลาดหุน วอลลส ตรถี ลม และความลม สลายทางเศรษฐกจิ มาถงึ สยามในทส่ี ดุ พระบาทสมเดจ็ พระปกเกลา เจา อยหู วั ทรงเสนอใหจัดเก็บภาษีรายไดทั่วไป และภาษีอสังหาริมทรัพย เพื่อชวยบรรเทาความเดือดรอนของ คนยากจน แตน โยบายดงั กลา ว ถกู สภาปฏเิ สธอยา งรนุ แรง ซงึ่ สภาเกรงวา ทรพั ยส นิ ของพวกตนจะลดลง สภาหันไปลดคาตอบแทนของขาราชการพลเรือน และลดงบประมาณทางทหารแทน ทําใหอภิชน ผูไดรับการศึกษาในประเทศสวนใหญโกรธ โดยเฉพาะอยางย่ิงเหลานายทหาร และในป ๒๔๗๔ พระวรวงศเ ธอ พระองคเ จา บวรเดช เสนาบดกี ระทรวงกลาโหม ลาออก พระองคเ จา บวรเดชมใิ ชส มาชกิ อภิรัฐมนตรีสภา และสงสัยวาความไมลงรอยกับสภาเร่ืองการตัดงบประมาณนําไปสูการลาออกน้ี พระบาทสมเด็จพระปกเกลาเจาอยูหัว ผูทรงยอมรับวาพระองคทรงขาดความรูการคลังอยางเปดเผย พยายามตอสูกับเจา นายที่อาวุโสกวา ในเรอื่ งนี้ แตก็สาํ เรจ็ เพยี งเล็กนอย ขณะเดียวกัน พระองคทรงทุมความพยายามรางรัฐธรรมนูญ อันจะนําประชาธิปไตยสู สยามเปน ครง้ั แรก ดว ยความชว ยเหลอื จากเจา นายอกี สองพระองค และทป่ี รกึ ษานโยบายตา งประเทศ ชาวอเมริกัน เรยมอนด บารทเล็ตต สตีเฟนส แมจะไดรับการกราบทูลทัดทานวาประชาชนสยาม ยงั ไมพ รอ ม แตพ ระองคย งั ทรงมงุ มนั่ ทจี่ ะมอบรฐั ธรรมนญู แกป วงชนกอ นงานเฉลมิ ฉลองครบรอบ ๑๕๐ ป ราชวงศจักรีในป ๒๔๗๕ ทวา เอกสารดังกลาวไดถูกเจานายในอภิรัฐมนตรีสภาปฏิเสธอยางส้ินเชิง แตม มี ุมมองอีกฝา ยหนงึ่ วา พระองคท รงมพี ระราชกระแสรับสงั่ ทส่ี ่ือวา พระองคไ มโ ปรดประชาธิปไตย คือ “ประเทศน้ีพรอมแลวหรือยังที่จะมีการปกครองแบบมีผูแทน... ตามความเห็นสวนตัวของ ขาพเจา แลว ขาพเจาขอย้ําวาไม” เมอื่ สนิ้ เดือนเมษายน พ.ศ. ๒๔๗๕ พระบาทสมเดจ็ พระปกเกลา เจาอยหู วั เสด็จออกจาก กรงุ เทพมหานครในชว งเสดจ็ แปรพระราชฐานฤดรู อ น โดยทรงมอบหมายใหส มเดจ็ พระเจา บรมวงศเ ธอ เจา ฟา บรพิ ตั รสขุ มุ พนั ธุ กรมพระนครสวรรคว รพนิ ติ เปน ผสู าํ เรจ็ ราชการแทนพระองค โดยพระองคเ สดจ็ ไปประทับยงั วงั ไกลกังวล ท่หี วั หนิ จังหวดั ประจวบคีรีขันธ

๔ ¼Å¡ÒÃà»ÅÂèÕ ¹á»Å§¡Òû¡¤Ãͧ ÁÊÕ ÒÃÐสํา¤ÞÑ ´§Ñ ¹Õé ๑. ยกเลิกการปกครองแบบสมบูรณาญาสิทธิราชย เปลี่ยนมาเปนการปกครองแบบ ประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตรยิ เปน ประมขุ ๒. มีกฎหมายรฐั ธรรมนญู เปนกฎหมายสูงสดุ และเปนหลักในการปกครองประเทศ ๓. พระมหากษตั รยิ ท รงมพี ระราชฐานะและพระราชอาํ นาจตามทร่ี ฐั ธรรมนญู บญั ญตั ไิ ว โดยพระองคทรงเปนผใู ชอาํ นาจอธิปไตยโดยทางออม ๓ ทาง คอื ๑) อํานาจนิตบิ ัญญัติ ผานทางรัฐสภา ๒) อํานาจบรหิ าร ผานทางคณะรฐั มนตรี ๓) อํานาจตุลาการ ผา นทางศาลยุตธิ รรม ๔. มีการจดั ระเบยี บบรหิ ารราชการแผน ดิน ออกเปน ๓ สว น คือ ๑) สว นกลาง ไดแก กระทรวง ทบวง กรม ๒) สว นภูมภิ าค ไดแก จงั หวดั อําเภอ ตําบล หมบู าน ๓) สว นทอ งถน่ิ ไดแ ก เทศบาล องคก ารบรหิ ารสว นตาํ บล องคก ารบรหิ ารสว นจงั หวดั เมืองพัทยา และกรุงเทพมหานคร เปน ทส่ี งั เกตไดว า การเปลย่ี นแปลงการปกครองของไทยเปน ไปอยา งสงบไมร นุ แรงเหมอื น หลายๆ ประเทศ เน่ืองจากพระบาทสมเดจ็ พระปกเกลาเจา อยูหัว ยอมเหน็ ตามคณะราษฎรแตโ ดยดี เพ่ือหลีกเลี่ยงความรุนแรง แตอยางไรก็ตามลักษณะการเมืองการปกครอง มิไดเปนประชาธิปไตย โดยสมบรู ณ อาํ นาจบางสว นตกอยกู บั ผนู าํ ทางการเมอื ง หรอื ผบู รหิ ารประเทศ มกี ารขดั แยง กนั ในดา น นโยบาย มกี ารแยง ชงิ ผลประโยชน เปน เหตใุ หเ กดิ การปฏวิ ตั ริ ฐั ประหารขน้ึ หลายครง้ั ระบบการปกครอง ของไทยจงึ มลี กั ษณะกลบั ไปกลบั มาระหวา งประชาธปิ ไตยกบั คณาธปิ ไตย (การปกครองโดยคณะปฏวิ ตั )ิ ในระยะหา ปแ รกของการปกครองระบอบรฐั ธรรมนญู ปรากฏวา มเี หตกุ ารณเ กดิ ขน้ึ หลาย เหตุการณ อันมีผลนําไปสูความคลอนแคลนของรัฐบาล เหตุการณสําคัญประการหนึ่ง ไดแก กรณี การนําเสนอเคาโครงเศรษฐกิจของนายปรีดี พนมยงค เม่ือ พ.ศ.๒๔๗๖ กลาวคือ ในขณะที่มี การยดึ อาํ นาจเปลย่ี นแปลงการปกครองนนั้ ไดม ปี ระกาศของคณะราษฎรซง่ึ ระบถุ งึ นโยบาย ๖ ประการ นายปรีดี ไดยกรางเคาโครงการเศรษฐกิจแหงชาติข้ึนจากนโยบายขอสาม เคาโครงเศรษฐกิจนี้ไดรับ การวพิ ากษว จิ ารณม าก วา มลี กั ษณะแนวทางแบบสงั คมนยิ ม ทาํ ใหเ กดิ การแตกแยกกนั ในรฐั บาล จนถงึ กบั ตอ งมกี ารปด การประชมุ สภาผแู ทนราษฎร และงดใชร ฐั ธรรมนญู บางมาตรา สว นนายปรดี ี ตอ งเดนิ ทาง ออกจากประเทศไทย อยา งไรกต็ าม คณะทหารภายใตก ารนาํ ของนายพนั เอกพระยาพหลพลพยหุ เสนา ไดทําการยึดอํานาจรัฐบาลของพระยามโนปกรณนิติธาดา เม่ือวันที่ ๒๐ มิถุนายน พ.ศ.๒๔๗๖ แลวตั้งตวั เองเปนรฐั บาล วันที่ ๑ ตุลาคม พ.ศ.๒๔๗๖ ไดเกิดการกบฏของกลุมนายทหาร และขาราชการ ในตา งจงั หวดั ภายใตก ารนาํ ของพระองคเ จา บวรเดช อดตี รฐั มนตรวี า การกระทรวงกลาโหม โดยประกาศวา ตองการใหประเทศชาติมีการปกครองระบอบประชาธิปไตยอยางแทจริง อยางไรก็ตาม การกบฏ

๕ ครงั้ นกี้ ถ็ กู ปราบปรามลง เจา นายหลายพระองคต อ งเสดจ็ นริ าศไปประทบั ยงั ตา งประเทศ มหี ลายคนใน คณะกบฏตองรับโทษจําคุก หลงั จากน้ันไมถึงสองป พระบาทสมเด็จพระปกเกลาเจา อยหู ัวไดเสดจ็ ไป ประทับอยูในประเทศอังกฤษ และทรงสละราชสมบัติ คณะราษฎรจึงไดถวายราชบัลลังกแดพระบาท สมเด็จพระเจา อยูหวั อานนั ทมหิดล ในเวลาตอมา ในเดอื นธนั วาคม พ.ศ.๒๔๘๑ พระยาพหลพลพยหุ เสนากไ็ ดล าออกจากตาํ แหนง เนอื่ งจาก สขุ ภาพไมด ีจึงทาํ ใหจอมพล ป. พิบูลสงคราม ไดด ํารงตาํ แหนงตอมา หลังจากนั้นทหารเริม่ มีอาํ นาจ มากขน้ึ เรื่อย ๆ ตง้ั แตเดือนธันวาคม พ.ศ.๒๔๘๑ ถงึ เดือนกรกฎาคม พ.ศ.๒๔๘๗ จอมพล ป. ไดเ ปน นายกรฐั มนตรเี ปน เวลาหา ปค รง่ึ ซงึ่ มบี ทบาทอยา งมากในการสรา งประวตั ศิ าสตรข องเมอื งไทย นโยบาย ท่ีสาํ คัญที่สุดคือ รฐั นยิ ม ซง่ึ เปน นโยบายรกั ชาติ แสดงออกโดยการรณรงคตอตานคนจนี และนโยบาย สงครามท่ีเปนมติ รกบั ญ่ีปุน พรอ มกับประกาศสงครามกับประเทศองั กฤษ และสหรัฐอเมรกิ า นโยบาย ดังกลาวมีต้ังแตโครงการรวมชาติ การสรางเอกลักษณของชาติ การสรางความเปนชาตินิยมท้ังทาง เศรษฐกิจและสังคม และความสนใจตอผลประโยชนของสาธารณะ ขอ ผดิ พลาดอยา งใหญห ลวง และทาํ ใหต อ งเสยี ฐานอาํ นาจไปอยา งมาก กค็ อื นโยบายของ จอมพล ป. ทตี่ ัดสินใจรว มเปนพนั ธมิตรกบั ญป่ี นุ สมยั สงครามโลกครง้ั ท่ีสอง และประกาศสงครามกบั สหรฐั อเมรกิ า และองั กฤษนน้ั เกดิ จากเหตผุ ลหลายประการ ทส่ี าํ คญั ทส่ี ดุ คอื ความกดดนั จากสถานการณ และอาจจะมาจากการคาดการณผ ดิ คดิ วา ญปี่ นุ จะชนะสงคราม ดงั นนั้ การเขา รว มกบั ญป่ี นุ กเ็ หมอื นกบั การเขา รว มกบั ผชู นะ ซง่ึ ประเทศไทยอาจไดผ ลประโยชนร ว มกบั ผชู นะ แตว า การตดั สนิ ใจของจอมพล ป. กลายเปนส่ิงทผี่ ดิ ทนี่ าํ พาจอมพล ป. ไปสูการสนิ้ สุดอาํ นาจหลงั จากสงครามโลกสิน้ สุดลง ปจ จยั สองขอ ทที่ าํ ใหผ นู าํ ไทยสามารถจดั การกบั สถานการณเ พอื่ หลดุ พน จากวกิ ฤตการณ ครง้ั นี้ ปจ จัยสองประการนคี้ อื (๑) ม.ร.ว.เสนีย ปราโมช ซ่ึงเปนเอกอัครราชทูตไทยประจํากรุงวอชิงตันปฏิเสธท่ีจะสง สาสนประกาศสงครามใหก บั รัฐบาลสหรัฐอเมรกิ า (๒) ไดมีการจัดตั้งขบวนการเสรีไทยซ่ึงประกอบดวยคนไทยท่ีอยูท้ังในประเทศ และตางประเทศ โดยมีเปา หมายเพอื่ การกเู อกราชของชาติ ÃÑ°»ÃÐËÒà ñö ¡Ñ¹ÂÒ¹ ¾.È. òõðð ชว งปลายของยุคจอมพล ป. พิบูลสงคราม คอื ชว งหลงั ๒๔๙๐-๒๕๐๐ เปน เวลา ๑๐ ป มีการเปลย่ี นแปลงคอ นขา งมาก การเมอื งไทยกแ็ ตกเปน ๓ กลมุ สาํ คัญๆ ท่ีเรยี กวา การเมอื งสามเสา คอื กลมุ ของจอมพล ป. พล.ต.อ.เผา ศรยี านนท และจอมพลสฤษดิ์ ธนะรัชต ซง่ึ การตอสูทางการเมอื ง ในชว ง ๒-๓ ปหลังคอ นขา งเขมขน มาก เน่ืองจากมีกระแสตอตานอํานาจของจอมพล ป. จากหลายฝาย รัฐบาลจอมพล ป. คอนขางมีปญหาในการบริหารกับวุฒิสภา ซ่ึงเปนวุฒิสภาท่ีมาจากการแตงต้ังโดยอํานาจของสถาบัน

๖ พระมหากษัตริย ซ่ึงบรรดาวุฒิสภาสวนใหญจะเปนขุนนางเกา เจานาย คุณพระ พระยา ที่หัวเกา ดังน้ัน จึงมีความคิดในการบริหารที่ไมคอยจะตรงกัน ประกอบกับความไมโปรงใสในการบริหาร บานเมือง จึงนําไปสูรัฐประหารในวันที่ ๑๖ กันยายน ๒๕๐๐ จอมพลสฤษด์ิ ธนะรัชต เปนหัวหนา คณะนายทหารนํากําลังเขายึดอํานาจของรัฐบาลซึ่งมีจอมพล ป. พิบูลสงคราม เปนนายกรัฐมนตรี ภายหลงั จากเกดิ การเลอื กตงั้ สกปรก และรฐั บาลไดร บั การคดั คา นจากประชาชนอยา งหนกั จอมพล ป. พิบลู สงคราม และพลตํารวจเอกเผา ศรยี านนท ตองหลบหนอี อกไปนอกประเทศ จงึ ถอื วา รัฐประหาร คร้ังน้ีเปนการโคนลมรัฐบาลจอมพล ป. พิบูลสงคราม ท่ีมาจากการเลือกตั้งลงน้ี ถือเปนการสิ้นสุด นายกรัฐมนตรีเปนเชอื้ สายคณะราษฎรอยางเดด็ ขาด หลังจากรัฐประหาร ๑๖ กันยายน ๒๕๐๐ เพยี งแค ๑ ปก ม็ รี ฐั ประหารเกดิ ขนึ้ อกี ครัง้ หน่ึง ในวันท่ี ๒๐ เดือนตุลาคม พ.ศ. ๒๕๐๑ สงผลใหรฐั ธรรมนูญของป ๒๔๙๕ จึงถูกยกเลิก เปนการยุติ รัฐบาลแบบประชาธิปไตย หลังจากน้ันประเทศไทยไดถูกปกครองโดยเผด็จการแบบพอขุนภายใต จอมพลสฤษดแ์ิ ละผสู บื ทอดคอื จอมพลถนอม กติ ตขิ จร และจอมพลประภาส จารเุ สถยี ร ระบบเผดจ็ การ แบบพอขุนอยูไดเปนเวลา ๑๕ ป โดยมีประชาธิปไตยครึ่งใบแทรกเขามาเล็กนอย กอนท่ีจะถูกลม โดยการลุกฮือซ่ึงนําโดยนักศึกษาเม่ือวันที่ ๑๔ ตุลาคม พ.ศ. ๒๕๑๖ และเหตุการณนั้นเรียกวา “การปฏวิ ัติเดือนตลุ าคม” ÇѹÁËÒÇ»Ô â¤ ËÃ×Í àËμØ¡Òó ñô μÅØ Ò¤Á òõñö เหตุการณเริ่มมาจากการที่จอมพล ถนอม กิตติขจร รัฐประหารตัวเอง ในวันที่ ๑๗ พฤศจิกายน พ.ศ. ๒๕๑๔ ซ่ึงนักศึกษาและประชาชนมองวา เปนการสืบทอดอํานาจตนเองจาก จอมพลสฤษดิ์ ธนะรชั ต นอกจากน้ี จอมพลถนอม จะตอ งเกษยี ณอายรุ าชการเนอื่ งจากอายคุ รบ ๖๐ ป แตกลับตออายุราชการตนเองในตําแหนงผูบัญชาการทหารสูงสุดออกไป ทั้งพลเอก ประภาส จารเุ สถียร บุคคลสําคญั ในรัฐบาล ทีม่ ไิ ดร บั การยอมรบั เหมอื นจอมพลถนอม กลบั จะไดรับยศจอมพล และตาํ แหนง ผูบ ัญชาการทหารบก ประกอบกบั ขา วคราวเรื่องทุจรติ ในวงราชการ สรางความไมพ อใจ ในหมูประชาชนอยางมาก เหตุการณ ๑๔ ตลุ า หรือ วนั มหาวปิ โยค เปนเหตุการณการกอการกําเรบิ โดยประชาชน ครงั้ สาํ คญั ในประวตั ศิ าสตรก ารเมอื งไทย เปน เหตกุ ารณท ม่ี นี กั ศกึ ษาและประชาชนมากกวา ๕ แสนคน ชุมนมุ เพอ่ื เรยี กรอ งรัฐธรรมนญู จากรัฐบาลเผด็จการจอมพลถนอม กติ ตขิ จร นาํ ไปสูค ําส่ังของรัฐบาล ใหใชกาํ ลงั ทหารเขา ปราบปราม ระหวา งวันท่ี ๑๔ ถึง ๑๕ ตลุ าคม พ.ศ. ๒๕๑๖ จนมีผูเสียชีวิตกวา ๗๗ ราย บาดเจบ็ ๘๕๗ ราย และสูญหายอีกจํานวนมาก เหตุการณคร้ังน้ีไดเกิดข้ึนดวยสาเหตุท่ีสะสมกอนหนาน้ีหลายประการท้ัง ขาวการทุจริต ในรัฐบาล การพบซากสตั วปาจากอทุ ยานในเฮลคิ อปเตอรท หาร แสดงใหเหน็ ถึงการทจุ ริตของจอมพล ถนอม กติ ตขิ จร ตอจาก จอมพลสฤษด์ิ ธนะรัชต ซ่ึงเปน ชวงเวลาที่รัฐบาลทหารเขา ปกครองประเทศ

๗ นานเกอื บ ๑๕ ป และรวมถงึ การรฐั ประหารตวั เอง พ.ศ. ๒๕๑๔ ซง่ึ เปนชนวนเหตุทท่ี ําใหป ระชาชน เบอ่ื หนา ยการปกครองในระบอบเผดจ็ การทหาร และตอ งการเรยี กรอ งรฐั ธรรมนญู ทเ่ี ปน ประชาธปิ ไตยขน้ึ การประทวงเร่ิมขึ้นอยางเดนชัดเมื่อมีการตีพิมพ “บันทึกลับจากทุงใหญ” ออกเผยแพร ทําใหเกิดความสนใจในหมูประชาชน สูการเดินแจกใบปลิวเรียกรองรัฐธรรมนูญของนิสิตนักศึกษาใน สถานทต่ี า งๆ ในกรงุ เทพฯ จนถกู ทหารควบคมุ ตวั ภายหลงั เปน ทรี่ จู กั กนั ในฐานะ “๑๓ ขบถรฐั ธรรมนญู ” ทาํ ใหเ กดิ ความไมพ อใจครง้ั ใหญแ กม วลนกั ศกึ ษา และประชาชนเปน อยา งมาก เกดิ การประทว งเรม่ิ ตน ที่มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร สูการเดินประทวงในถนนราชดําเนิน โดยมีประชาชนทยอยเขารวม จาํ นวนมาก ทาํ ใหร ฐั บาลไดท าํ การสลายการชมุ นมุ จนมผี เู สยี ชวี ติ และบาดเจบ็ เปน จาํ นวนมาก จนเมอื่ พระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช และสมเด็จพระศรีนครินทราบรมราชชนนี ไดมี พระราชดาํ รสั ทางโทรทศั นร วมการเฉพาะกจิ แหง ประเทศไทยตอ เหตกุ ารณค รงั้ น้ี ในเวลาตอ มาจอมพล ถนอม กิตติขจร ก็ไดประกาศลาออก และไดเดินทางออกตางประเทศรวมถึง พ.อ.ณรงค กิตติขจร และจอมพลประภาส จารุเสถียร กลมุ บคุ คลท่ีประชาชนในสมยั นน้ั เรยี กวา “๓ ทรราช” เหตุการณ ๑๔ ตุลา เปนการลุกฮือของประชาชนคร้ังแรกที่เรียกรองประชาธิปไตยไทย สําเร็จและยังถือเปนการรวมตัวของประชาชนมากท่ีสุดคร้ังหน่ึงในประวัติศาสตรไทย จนกลายเปน แรงบนั ดาลใจใหแ กภาคประชาชนในประเทศอน่ื ๆ ทําตามในเวลาตอมา เชน ที่เกาหลใี ตใ นเหตุการณ จลาจลทเี่ มอื งกวางจู เปน ตน àËμØ¡Òó¾ ÄÉÀÒ·ÁÔÌ เหตุการณคร้ังน้ี เร่ิมตน มาจากเหตุการณรฐั ประหาร ๒๓ กุมภาพันธ พ.ศ. ๒๕๓๔ หรอื ๑ ปก อ นหนา การประทว ง ซง่ึ รสช. ไดย ดึ อาํ นาจจากรฐั บาล ซง่ึ มพี ลเอก ชาตชิ าย ชณุ หะวณั เปน นายก รฐั มนตรี โดยใหเ หตผุ ลหลกั วา มกี ารฉอ ราษฎรบ งั หลวงอยา งหนกั ในรฐั บาล และรฐั บาลพยายามทาํ ลาย สถาบนั ทหาร โดยหลงั จากยดึ อํานาจ คณะ รสช. ไดเลือก นายอานนั ท ปนยารชุน เปนนายกรฐั มนตรี รกั ษาการ มกี ารแตง ตง้ั สภานติ บิ ญั ญตั แิ หง ชาตขิ นึ้ รวมทง้ั การแตง ตงั้ คณะกรรมการรา งรฐั ธรรมนญู ๒๐ คน เพอ่ื รา งรฐั ธรรมนญู ใหม หลังจากรางรัฐธรรมนูญสําเร็จ ก็ไดมีการจัดการเลือกตั้งท่ัวไปเม่ือวันท่ี ๒๒ มีนาคม พ.ศ. ๒๕๓๕ โดยพรรคทไ่ี ดจ าํ นวนผแู ทนมากทส่ี ดุ คอื พรรคสามคั คธี รรม (๗๙ คน) ไดเ ปน แกนนาํ จดั ตงั้ รัฐบาล โดยมีการรวมตัวกับพรรครวมรัฐบาลอ่ืน ๆ คือ พรรคชาติไทย พรรคกิจสังคม และพรรค ราษฎร และมกี ารเตรยี มเสนอนายณรงค วงศว รรณ หวั หนา พรรคสามคั คธี รรมในฐานะหวั หนา พรรคทมี่ ี ผแู ทนมากทส่ี ดุ ขนึ้ เปน นายกรฐั มนตรี แตป รากฏวา ทางโฆษกกระทรวงการตา งประเทศสหรฐั อเมรกิ า นางมารกาเร็ต แท็ตไวเลอร ไดออกมาประกาศวา นายณรงค น้ันเปนผูหน่ึงที่ไมสามารถขอวีซา เดินทางเขาสหรฐั ฯ ได เนื่องจากมคี วามใกลชดิ กบั นกั คายาเสพติด

๘ ในท่สี ดุ จงึ มกี ารเสนอช่ือ พลเอก สจุ ินดา คราประยรู ข้ึนเปน นายกรัฐมนตรแี ทน ซึง่ เมื่อ ไดร บั พระราชทานแตง ตง้ั อยา งเปน ทางการแลว กเ็ กดิ ความไมพ อใจของประชาชนในวงกวา ง เนอ่ื งจาก กอนหนานี้ ในระหวางท่ีมีการทักทวงโตแยงเกี่ยวกับรัฐธรรมนูญท่ีรางขึ้นมาใหมวา ไมมีความเปน ประชาธิปไตย ซึ่งรัฐธรรมนูญฉบับน้ีก็ไดถูกประกาศใช พลเอก สุจินดา คราประยูร ไดใหสัมภาษณ หลายครงั้ วา ตนและสมาชกิ ในคณะรกั ษาความสงบเรยี บรอ ยแหง ชาตจิ ะไมร บั ตาํ แหนง ทางการเมอื งใด ๆ แตภ ายหลงั ไดม ารบั ตาํ แหนง รฐั มนตรี ซง่ึ ไมต รงกบั ทเี่ คยพดู ไว เหตกุ ารณน จ้ี งึ ไดเ ปน ทมี่ าของประโยคทว่ี า “เสยี สตั ยเ พอื่ ชาต”ิ และเปน หนง่ึ ในชนวนใหฝ า ยทค่ี ดั คา นรฐั ธรรมนญู ฉบบั นที้ าํ การเคลอ่ื นไหวอกี ดว ย เหตุการณคร้ังน้ีนําไปสูการตอตานของประชาชนอีกครั้ง นําไปสูการเคล่ือนไหวคัดคาน ตา ง ๆ ของประชาชน รวมถงึ การอดอาหารของ ร.ต.ฉลาด วรฉตั ร และ พล.ต.จาํ ลอง ศรเี มอื ง (หวั หนา พรรคพลงั ธรรมในขณะนนั้ ) สหพนั ธน สิ ติ นกั ศกึ ษาแหง ประเทศไทย ทม่ี นี ายปรญิ ญา เทวานฤมติ รกลุ เปน เลขาธกิ าร ตามมาดว ยการสนบั สนนุ ของพรรคฝา ยคา นประกอบดว ยพรรคประชาธปิ ต ย พรรคเอกภาพ พรรคความหวงั ใหม และพรรคพลงั ธรรม โดยมขี อ เรยี กรอ งใหน ายกรฐั มนตรลี าออกจากตาํ แหนง และ เสนอวา ผดู าํ รงตาํ แหนง นายกรฐั มนตรตี อ งมาจากการเลอื กตงั้ หลงั การชมุ นมุ ยดื เยอ้ื ตงั้ แตเ ดอื นเมษายน เมอื่ เขา เดอื นพฤษภาคมรฐั บาลเรมิ่ ระดมทหารเขา มารกั ษาการในกรงุ เทพมหานคร และเรมิ่ มกี ารเผชญิ หนากันระหวางผูชุมนุมกับเจาหนาท่ีตํารวจและทหารในบริเวณราชดําเนินกลาง ทําใหสถานการณ ตึงเครียดมากขึ้นเร่ือย ๆ มีการเคล่ือนขบวนประชาชนจากสนามหลวงไปยังถนนราชดําเนินกลาง เพื่อไปยังหนาทําเนียบรัฐบาล ตํารวจและทหารไดสกัดการเคลื่อนขบวนของประชาชน เร่ิมเกิดการ ปะทะกนั ระหวา งประชาชนกบั เจา หนา ทต่ี าํ รวจในบางจดุ และมกี ารบกุ เผาสถานตี าํ รวจนครบาลนางเลง้ิ จากนนั้ รฐั บาลไดป ระกาศสถานการณฉ กุ เฉนิ ในกรงุ เทพมหานคร และใหท หารทาํ หนา ทร่ี กั ษาความสงบ แตไดนําไปสูการปะทะกันกับประชาชน มีการใชกระสุนจริงยิงใสผูชุมนุมในบริเวณถนนราชดําเนิน จากนั้นจึงเขาสลายการชุมนุมในเชามดื วันเดยี วกนั นนั้ ตามหลกั ฐานทปี่ รากฏมผี เู สยี ชีวิตหลายสิบคน กอนเที่ยงวันท่ี ๑๘ พฤษภาคม ทหารไดค วบคุมตัว พล.ต.จําลอง ศรีเมอื ง จากบริเวณที่ ชมุ นมุ กลางถนนราชดาํ เนนิ กลาง และรฐั บาลไดอ อกแถลงการณห ลายฉบบั และรายงานขา วทางโทรทศั น ของรัฐบาลทุกชอ ง ยืนยนั วาไมมกี ารเสยี ชวี ติ ของประชาชน แตการชมุ นุมตอ ตา นของประชาชนยงั ไม สน้ิ สดุ เรม่ิ มปี ระชาชนออกมาชมุ นมุ อยา งตอ เนอ่ื งในหลายพน้ื ทท่ี ว่ั กรงุ เทพฯ โดยเฉพาะทม่ี หาวทิ ยาลยั รามคาํ แหง พรอ มมกี ารตง้ั แนวปอ งกนั การปราบปรามตามถนนสายตา ง ๆ และยงั ปรากฏขา วรายงาน การปะทะกันระหวางเจาหนาท่ีกับประชาชนในหลายจุด และเริ่มเกิดการปะทะกันรุนแรงมากข้ึน เจาหนาที่เริ่มเขาควบคุมพ้ืนที่บริเวณถนนราชดําเนินกลางได และควบคุมตัวประชาชนจํานวนมาก ขนึ้ รถบรรทกุ ทหารไปควบคมุ ไว พล.อ.สจุ นิ ดา คราประยรู นายกรฐั มนตรี แถลงการณย า้ํ วา สถานการณ เริม่ กลับสคู วามสงบ และไมใ หป ระชาชนเขารวมชุมนมุ อีก แตยงั ปรากฏการรวมตัวของประชาชนใหม ที่มหาวิทยาลัยรามคําแหงในคนื วันเดยี วกัน และมกี ารเร่มิ กอ ความไมส งบเพ่อื ตอตานรัฐบาลโดยกลมุ จักรยานยนตหลายพ้ืนที่ในกรุงเทพมหานคร เชน การทุบทําลายปอมจราจรและสัญญาณไฟจราจร

๙ วนั เดยี วกนั นนั้ เรมิ่ มกี ารออกแถลงการณเ รยี กรอ งใหน ายกรฐั มนตรลี าออกจากตาํ แหนง เพอ่ื รบั ผดิ ชอบ ตอ การเสยี ชวี ติ ของประชาชน ขณะทสี่ อ่ื ของรฐั บาลยงั คงรายงานวา ไมม กี ารสญู เสยี ชวี ติ ของประชาชน แตส าํ นกั ขา วตา งประเทศไดร ายงานภาพของการสลายการชมุ นมุ และการทาํ รา ยผชู มุ นมุ หนงั สอื พมิ พ ในประเทศไทยบางฉบับเร่ิมตีพิมพภาพการสลายการชุมนุม ขณะท่ีรัฐบาลไดประกาศใหมีการตรวจ และควบคุมการเผยแพรขาวสารทางส่ือมวลชนเอกชนในประเทศซ่ึงการชุมนุมในคร้ังน้ี ดวยผูชุมนุม สวนใหญเปนชนชั้นกลางในเขตตัวเมือง เปนนักธุรกิจหรือบุคคลวัยทํางาน ซ่ึงแตกตางจากเหตุการณ ๑๔ ตุลา ในอดีต ซ่ึงผูชุมนุมสวนใหญเปนนิสิต นักศึกษา ประกอบกับเทคโนโลยีโทรศัพทมือถือ ทเ่ี พิ่งเขามาในประเทศไทย และใชเปน เคร่ืองมือสาํ คัญในการติดตอสอื่ สารในคร้ังนี้ เหตกุ ารณพฤษภาทมฬิ น้ีจึงไดช อื่ เรียกอกี ชื่อหน่งึ วา “มอ็ บมือถือ” เหตกุ ารณค รัง้ นีส้ น้ิ สดุ ลงไดดวยพระราชดํารัสของพระเจาอยูหัวภูมิพลอดุลยเดชฯ ซึ่งหลังจากน้ันประมาณ ๑ สัปดาห พลเอก สุจนิ ดา คราประยรู จึงกราบถวายบังคมลาออกจากตาํ แหนงนายกรฐั มนตรี พระราชดํารัสมขี อ ความวา “... ฉะน้ัน กข็ อใหท าน โดยเฉพาะสองทา น พลเอก สุจนิ ดา และพลตรี จําลอง ชวยกันคดิ คอื หนั หนา เขาหากัน ไมใชเผชิญหนากัน เพราะวาเปนประเทศของเรา ไมใชประเทศของหนึ่งคน สองคน เปน ประเทศของทุกคน ตองเขา หากนั ไมเผชิญหนากนั แกป ญ หา เพราะวา อันตรายมอี ยูเ วลาคนเราเกดิ ความบา เลือด ปฏิบัติการรุนแรงตอกัน มันลืมตวั ลงทายกไ็ มร วู า ตกี นั เพราะอะไร แลว ก็จะแกป ญ หา อะไร เพียงแตว า จะตอ งเอาชนะ แลว ก็ใครจะชนะ ไมม ีทางชนะ อันตรายท้ังนน้ั มีแตแพ คอื ตางคน ตางแพ ผทู ี่เผชิญหนาก็แพ แลว ก็ที่แพท ีส่ ุดกค็ อื ประเทศชาติ ประชาชน จะเปน ประชาชนท้ังประเทศ ไมใ ชป ระชาชนเฉพาะในกรงุ เทพมหานคร ถา สมมตวิ า กรงุ เทพมหานครเสยี หาย ประเทศกเ็ สยี หายไป ทง้ั หมด แลว ก็จะมปี ระโยชนอะไร ที่จะทะนงตัววา ชนะเวลาอยบู นกองสิ่งปรกั หกั พงั ...” Ã°Ñ »ÃÐËÒà òõôù วกิ ฤตการณการเมืองไทย พ.ศ. ๒๕๔๘-๒๕๕๓ เปนความขดั แยงระหวา งกลุมการเมือง ซงึ่ ตอ ตา น และสนบั สนนุ ทกั ษณิ ชนิ วตั ร อดตี นายกรฐั มนตรี โดยวกิ ฤตการณด งั กลา วทาํ ใหเ กดิ ขอ สงสยั เกี่ยวกับเสรีภาพสอื่ เสถยี รภาพทางการเมืองในไทย ทั้งยังสะทอ นภาพความไมเสมอภาค และความ แตกแยกระหวางชาวเมืองและชาวชนบท การละเมิดพระราชอํานาจ การหมิ่นพระบรมเดชานุภาพ และผลประโยชนท บั ซอน ซึง่ วิกฤตการณดังกลา วไดบ นั่ ทอนเสถยี รภาพทางการเมืองตั้งแตป ๒๕๔๘ ในการดํารงตําแหนงนายกรัฐมนตรีสมัยท่ีสองของ พ.ต.ท.ทักษิณ ไดถูกนักวิชาการ บางกลมุ ออกมาวพิ ากษว จิ ารณว า อยภู ายใต “ระบอบทกั ษณิ ” คอื ไมใ สใ จตอ เจตนารมณป ระชาธปิ ไตย ของเก่ียวกับผลประโยชนทางเศรษฐกิจ และการฉอราษฎรบังหลวง นอกจากนี้ยังไมสามารถควบคุม ความรนุ แรงทเี่ กดิ ขนึ้ จนกลายเปน การละเมดิ สทิ ธมิ นษุ ยชน โดยเฉพาะอยา งยง่ิ จากการกวาดลา งขบวนการ คายาเสพติด ซ่งึ มีผูเสยี ชีวิตมากกวา ๑,๐๐๐ คน ทง้ั น้ี ประชาชนบางกลุมไดใ ชค าํ วา “ระบอบทักษณิ ”

๑๐ ในป ๒๕๔๘ เรมิ่ มกี ารขบั ไลท กั ษณิ ชนิ วตั ร จากตาํ แหนง นายกรฐั มนตรี เนอ่ื งจากขอ กลา วหา การบริหารประเทศของรัฐบาลท่ีอาจมีผลประโยชนทับซอนในเร่ืองตาง ๆ รวมทั้งปญหาฉอราษฎร บงั หลวง และไดข ยายตวั เปน วงกวา งย่งิ ขึ้น โดยกลมุ พนั ธมติ รประชาชนเพอื่ ประชาธปิ ไตย (พธม.) ทมี่ ี สนธิ ล้มิ ทองกลุ เปนผนู าํ Ã°Ñ »ÃÐËÒà òõõ÷ ในการเลอื กตง้ั สมาชกิ สภาผแู ทนราษฎรไทยเปน การทวั่ ไป พ.ศ. ๒๕๕๔ ยง่ิ ลกั ษณ ชนิ วตั ร และพรรคเพื่อไทยชนะเลือกตั้ง และต้ังรัฐบาลใหมโดยมีย่ิงลักษณเปนนายกรัฐมนตรี มีการประทวง ตอ ตา นการเสนอกฎหมายรา งพระราชบญั ญตั นิ ริ โทษกรรมฯ นาํ โดย สเุ ทพ เทอื กสบุ รรณ อดตี เลขาธกิ าร พรรคประชาธิปตย เริ่มตั้งแตเดือนพฤศจิกายน ๒๕๕๖ ภายหลังสุเทพตั้งคณะกรรมการประชาชน เพอ่ื การเปลย่ี นแปลงประเทศไทยใหเ ปน ประชาธปิ ไตยทสี่ มบรู ณ อนั มพี ระมหากษตั รยิ ท รงเปน ประมขุ (กปปส.) โดยมีวัตถุประสงคเพ่ือต้ัง “สภาประชาชน” ท่ีไมไดมาจากการเลือกตั้งเพื่อดูแลการปฏิรูป การเมือง กลมุ นยิ มรัฐบาล รวมท้งั แนวรว มประชาธปิ ไตยตอ ตา นเผดจ็ การแหง ชาติ (นปช.) จดั ชมุ นมุ เชน กัน มคี วามรนุ แรงเกิดขนึ้ เปนครง้ั คราว เปนเหตใุ หมผี เู สียชวี ติ และบาดเจบ็ จาํ นวนมาก ในเดอื นธนั วาคม ๒๕๕๖ ย่งิ ลักษณย ุบสภาผแู ทนราษฎรและกาํ หนดการเลอื กตงั้ สมาชกิ สภาผูแทนราษฎรไทย เปนการท่ัวไปในวันที่ ๒ กุมภาพันธ ๒๕๕๗ การเลือกต้ังไมเสร็จสมบูรณ ในวันน้ันเพราะถกู ผูป ระทว งตอ ตานรัฐบาล ขัดขวางศาลรฐั ธรรมนูญเพิกถอนการเลอื กตั้งในวันที่ ๒๑ มีนาคม พ.ศ. ๒๕๕๗ ในวนั ที่ ๗ พฤษภาคม ๒๕๕๗ ศาลรฐั ธรรมนญู พจิ ารณาคํารองของ ไพบลู ย นติ ติ ะวนั สมาชกิ วฒุ สิ ภา และมคี าํ วนิ จิ ฉยั เปน เอกฉนั ทใ หย ง่ิ ลกั ษณแ ละรฐั มนตรที มี่ มี ตยิ า ยขา ราชการ ระดบั สูงซงึ่ เปนท่โี ตเถยี งในป ๒๕๕๔ รฐั มนตรีท่เี หลอื อยูเลือก นิวัฒนธ ํารง บญุ ทรงไพศาล รองนายก รัฐมนตรีและรัฐมนตรีวาการกระทรวงพาณิชย เปนผูปฏิบัติราชการนายกรัฐมนตรีแทนยิ่งลักษณ แตก ารประทว งยงั ดาํ เนนิ ตอ สเุ ทพ เทอื กสบุ รรณ เลขาธกิ าร กปปส. เปด เผยวา ตนพดู คยุ กบั พลเอก ประยทุ ธ จนั ทรโ อชา ใหถอนรากถอนโคนอิทธิพลของทักษิณ และพันธมิตร นับแตการชุมนุมทางการเมืองในป ๒๕๕๓ เขากลา ววา ไดต ดิ ตอ เปน ประจาํ ผา นแอพไลน กอ นรฐั ประหาร พลเอกประยทุ ธต ดิ ตอ เขาวา “คณุ สเุ ทพ คุณกบั มวลมหาประชาชน กปปส.เหนอ่ื ยเกนิ ไปแลว ตอไป ขอเปน หนาทก่ี องทัพบกทจ่ี ะทําภารกจิ น้ี แทน” และกองทพั ไดร บั ขอ เสนอของ กปปส. หลายอยา ง เชน มาตรการชว ยเหลอื เกษตรกร ดา นโฆษก คสช. ออกมาปฏิเสธขา วดงั กลา ว แหลง ขา ววา พลเอกประยทุ ธ “อารมณเสยี มาก” วันที่ ๒๗ กมุ ภาพันธ ๒๕๕๙ ผูจ ดั การรายวัน เขียนวา รฐั ประหารรอบนจี้ ะตอ งไมเ พยี ง หยุดความขัดแยงทางการเมืองช่ัวคราว ตองถอนรากถอนโคน “ระบอบทักษิณ” และตองประคอง อยูใ น “ชว งเปล่ียนผาน” โดยมี คสช. หรือองคก ารสบื ทอดอยูในอํานาจอีกอยางนอ ย ๕ ป รฐั ประหาร ในประเทศไทย พ.ศ. ๒๕๕๗ เกิดข้นึ เมอื่ วนั ที่ ๒๒ พฤษภาคม ๒๕๕๗ เวลา ๑๖.๓๐ น. โดยคณะรักษา ความสงบแหง ชาติ (คสช.) อันมีพลเอก ประยทุ ธ จันทรโ อชา เปนหวั หนา คณะ โคน รฐั บาลรกั ษาการ

๑๑ นวิ ฒั นธ าํ รง บญุ ทรงไพศาล นบั เปน รฐั ประหารครงั้ ท่ี ๑๓ ในประวตั ศิ าสตรไ ทย รฐั ประหารดงั กลา วเกดิ ขน้ึ หลงั วกิ ฤตการณก ารเมอื งซงึ่ เรมิ่ เมอื่ เดอื นตลุ าคม ๒๕๕๖ เพอ่ื คดั คา นรา งพระราชบญั ญตั นิ ริ โทษกรรมฯ และอิทธิพลของดร.ทกั ษิณ ชนิ วตั ร ในการเมอื งไทย กอนหนาน้ันสองวัน คือ วันท่ี ๒๐ พฤษภาคม ๒๕๕๗ พลเอก ประยุทธ จันทรโอชา ผูบัญชาการทหารบก ประกาศใชกฎอัยการศึกท่ัวราชอาณาจักรต้ังแตเวลา ๓.๐๐ น. กองทัพบก ตั้งกองอํานวยการรักษาความสงบเรียบรอย (กอ.รส.) และใหยกเลิกศูนยอาํ นวยการรักษาความสงบ เรียบรอย (ศอ.รส.) ทีร่ ัฐบาลย่ิงลกั ษณตัง้ ข้ึน กอ.รส. ใชวิธีการปด ควบคุมส่อื ตรวจพิจารณาเนอ้ื หาบน อนิ เทอรเ นต็ และจดั ประชมุ เพอื่ หาทางออกวกิ ฤตการณก ารเมอื งของประเทศ แตก ารประชมุ ไมเ ปน ผล จงึ เปน ขอ อา งรัฐประหารคร้ังน้ี หลังรัฐประหาร มีประกาศใหรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ ส้ินสุดลงยกเวนหมวด ๒ คณะรัฐมนตรีรักษาการหมดอํานาจ ตลอดจนใหยุบวุฒิสภา จนเม่ือวันท่ี ๒๒ กรกฎาคม ๒๕๕๗ มกี ารประกาศใชร ฐั ธรรมนญู แหง ราชอาณาจกั รไทย (ฉบบั ชว่ั คราว) พทุ ธศกั ราช ๒๕๕๗ ซ่ึงใหมีสภานิติบัญญัติแหงชาติทําหนาท่ีแทนสภาผูแทนราษฎร วุฒิสภา และรัฐสภา วันท่ี ๒๑ สงิ หาคม ๒๕๕๗ สภาฯ มีมติเลอื กพลเอก ประยุทธ จันทรโ อชา เปน นายกรฐั มนตรี หลายประเทศประณามรฐั ประหารคร้ังน้ี รวมท้งั มกี ารกดดนั ตาง ๆ เชน ลดกิจกรรมทาง ทหาร และลดความสัมพันธระหวางประเทศ แตคนไทยจํานวนหนึ่งแสดงความยินดี โดยมองวาเปน ทางออกของวิกฤตการณการเมอื ง แตก็มคี นไทยอกี จาํ นวนหนึ่งทไ่ี มเห็นดว ย เนือ่ งจากไมเ ปนไปตาม วิถีประชาธิปไตย (ดรู ายช่อื นายกรัฐมนตรีของประเทศไทยในภาคผนวก) ÇÔÇ²Ñ ¹Ò¡ÒÃÃкºàÈÃÉ°¡Ô¨ä·Â ประเทศไทยมีวิวัฒนาการทางดานเศรษฐกิจจากการเริ่มตนจากโครงสรางเกษตรกรรม มาเปนโครงสรางอุตสาหกรรมในระยะ ๒๐๐ ปท่ีผานมา การเปดประเทศของประเทศไทย และลัทธิ ลาอาณานิคมของประเทศตะวันตก ไดเขามามีบทบาทในการเปลี่ยนแปลง สงผลกระทบโดยตรงตอ ระบบเศรษฐกิจของประเทศอยา งใหญห ลวง ถือวาเปน จุดเปล่ียนของระบบเศรษฐกจิ ของไทยในระดบั มหภาค เพราะระบบเศรษฐกจิ ของไทยถกู ผกู ไวก บั ทนุ นยิ มโลก ซง่ึ บทเรยี นนจี้ ะทาํ การแบง หว งเวลาของ ระบบเศรษฐกิจไทยออกเปน ๓ ชวงดว ยกนั ไดแก ชว งกอนสนธิสญั ญาเบารงิ ชวงสนธสิ ญั ญาเบาริง ถงึ ยคุ สงครามโลกครัง้ ท่ี ๒ และชวงหลังสงครามโลกครั้งที่ ๒ ถงึ ปจ จุบนั ๑. ชว งกอนสนธิสญั ญาเบารงิ ป พ.ศ. ๒๓๙๘ ระบบเศรษฐกจิ ของไทยจะมลี กั ษณะทเ่ี รยี กวา เศรษฐกจิ ระบบธรรมชาติ วตั ถปุ ระสงค ของการผลติ นน้ั เพอ่ื การเลยี้ งชพี ของตวั เอง รากฐานของเศรษฐกจิ โดยรวมเปน เกษตรกรรมและหตั ถกรรม เชน การทําไรทํานา ทอผา ทาํ เครอื่ งมือเกษตรกรรม ผลิตเครือ่ งปน ดนิ เผา การประมง จะเห็นไดวา การผลิตตางๆ เหลานี้ ทําเพื่อการยังชีพตนเอง ผลิตเพ่ือใชสอยกันเองภายในชุมชนของตน อาจจะ

๑๒ มสี ว นเกนิ ไวจ า ยเปน สว ยอากรบา ง หรอื ผลติ ไวเ พอื่ แลกเปลยี่ นหรอื ขายกนั ในขอบเขตทจี่ าํ กดั บทบาท ในการกาํ หนดใชทรัพยากรอยูท ่รี ัฐบาล ซงึ่ โดยมากดําเนนิ ไปตามพันธะทางศาสนา การผกู ขาดการคา พวกสินคาสําคญั ๆ ไวใ ตการควบคุมของพระคลังสนิ คา รฐั บาลจะทาํ หนา ที่กําหนดราคาสินคา ท่ีดินทั้งหลายท่ีมีอยูภายในเขตราชอาณาจักรนั้นเปนของพระเจาแผนดิน ดังน้ัน ระบบ กรรมสิทธิ์ในทรัพยสินเอกชนยังไมเกิดขึ้น รัฐบาล และชนชั้นนํา ไดรับสวนแบงผลผลิตจากระบบ เศรษฐกิจแบบนี้โดยระบบสวยและอากร การเกณฑแรงงานและบริการจากขาทาสบริวาร ไพรทุกคน ตองข้ึนทะเบียนสังกัดมูลนาย ไพรจะตองถูกเกณฑไปทํางานท่ัวไป เชน ทํางานโยธา สรางวัดสราง โบสถ กาํ แพงเมอื ง สถานทรี่ าชการตา งๆ นอกจากนไี้ พรก ไ็ มม สี ทิ ธใิ นการรบั จา งงานอน่ื ๆ นอกจากจะ ไดร บั การอนญุ าตจากมลู นาย ในสว นของแรงงานทาสทมี่ มี ากมายนนั้ ไมม อี สิ ระเสรใี นการทาํ มาหากนิ เทาทค่ี วร ระบบเศรษฐกิจแบบธรรมชาติเชนน้ี ทําใหการคาภายในประเทศอยูในลักษณะที่แคบ สวนใหญเปนการแลกของกับของ เงินไมมีการใชอยางแพรหลาย การเคล่ือนยายผลผลิตเปนไป ในรูปของการสงสวย เปนสวยส่ิงของที่ชนช้ันปกครองเกณฑจากไพรทาส ในกรณีท่ีมีความตองการ สนิ คา ฟมุ เฟอ ยจากตา งประเทศ จะมกี ารนาํ สว นทเ่ี หลอื ไปใชแ ลก ดงั นนั้ การคา ตา งประเทศสมยั นนั้ คอื การแลกเปลยี่ นสนิ คา ฟมุ เฟอ ยเพอ่ื การบรโิ ภคของชนชน้ั นาํ นน่ั เอง ในเมอ่ื การคา อยภู ายใตก ารผกู ขาด ของรัฐ อตั ราการขยายตัวของการผลติ จงึ แทบไมม ีการขยายตัวเลย ๒. ชว งสนธิสัญญาเบารงิ ถึงสงครามโลกคร้ังที่ ๒ การเขา รว มในการคาระหวา งประเทศใน พ.ศ. ๒๙๓๘ ไดเ กดิ การเปลย่ี นโครงสรา ง สินคาออกและสินคาเขา เกิดมีการผลิตเฉพาะอยางข้ึน สินคานําเขา เกิดมีการผลิตเฉพาะอยางข้ึน สินคานําเขาแตเดิมประกอบดวยสินคาฟุมเฟอยเพ่ือการบริโภคของชนชั้นนําก็เปลี่ยนมาเปนสินคา หลายชนดิ เพอื่ การบรโิ ภคของคนทว่ั ไป สว นสนิ คา สง ออกทผ่ี า นมาจะมปี รมิ าณนอ ยแตห ลากหลายชนดิ กเ็ ปลยี่ นมาเปน สนิ คา สาํ คญั ไมก ช่ี นดิ แตผ ลติ ในปรมิ าณทมี่ าก ยคุ นจ้ี งึ สามารถเรยี กไดอ กี อยา งวา เปน การ ผลิตแบบแบงงานกนั ทาํ ระหวางประเทศ สงผลใหการผลิตแบบอิสระเลือนรางหายไป ลักษณะทวั่ ไปที่ สําคัญของเศรษฐกิจไทยในชวงนี้ก็คือ ประเทศไทยเราถูกหลอมรวมเขาไปในระบบเศรษฐกิจทุนนิยม ระดบั โลกมากขน้ึ ประเทศไทยทาํ หนา ทผ่ี ลติ สนิ คา เฉพาะอยา ง แตเ ปน สนิ คา ปฐมภมู หิ รอื สง ออกวตั ถดุ บิ สินคาเพือ่ การสง ออกหลักๆ จะมี ขาว ไมสัก ดีบุก การแลกเปลี่ยนสินคา กเ็ ปน ไปในลกั ษณะของสินคา สาํ เรจ็ รปู เพอ่ื นาํ เขา มาเพอ่ื การบรโิ ภคภายในประเทศ จะเหน็ ไดว า การกา วเขา สเู ศรษฐกจิ แบบทนุ นยิ ม แบบน้ี สง ผลใหห ัตถกรรมพนื้ บา นพังทลายลง ๓. ระบบเศรษฐกจิ ชวง ป พ.ศ. ๒๕๐๓ เปนตนมา ชว งสงครามโลกครง้ั ที่ ๒ ไดม กี ารเปลย่ี นแปลงทางดา นโครงสรา งทางเศรษฐกจิ มากขน้ึ ทงั้ ในดานการผลติ สินคาปฐมภูมิ การขยายตวั ของอุตสาหกรรมมีขนาดใหญขึ้นตามกนั ไป ประกอบกับ การดาํ เนินนโยบายเศรษฐกจิ เสรที ีเ่ ปดใหน ายทุนตา งชาติ เชน สหรัฐอเมรกิ า ญปี่ นุ และยโุ รปตะวนั ตก

๑๓ เขามาลงทุนโดยตรง ขณะเดยี วกันธนาคารโลก กองทนุ การเงนิ ระหวางประเทศก็เขามามบี ทบาทเสนอ ใหป ระเทศไทยปรบั ปรงุ โครงสรา งทางเศรษฐกจิ ใหใ หญข น้ึ เพอ่ื ตอบสนองการขยายตวั ของทนุ นยิ มโลก ซึง่ เปนภายใตการนําของบรรษัทขา มชาติ ชวงน้ีประเทศไทยถูกจัดอยูในโลกท่ีสามมีความสาํ คัญในฐานะการเปนแหลงท่ีตั้ง ของการผลิตสินคาอุตสาหกรรมเพ่ือตลาดโลกเหมือนประเทศโลกท่ีสามอ่ืนๆ เหตุผลน้ีเองเปนแรง ผลักดนั ใหเ กดิ การพัฒนาอุตสาหกรรมของประเทศ มีการนําเขาเครอ่ื งจกั รกลและสินคาขั้นกลาง ไดแ ก ชนิ้ สว นอปุ กรณแ ละวตั ถดุ บิ ในการผลติ มาถงึ ยคุ นพี้ วกการยงั ชพี แบบเดมิ ๆ จะแทบไมเ หน็ นอกจากแถบ ชนบทท่ีหางไกลความเจริญและชวงปลายของ พ.ศ. ๒๕๑๓ ไดมีการสงออกสินคาที่ผลิตจากโรงงาน อตุ สาหกรรมมากขนึ้ โดยเฉพาะสนิ คา ประเภทสง่ิ ทอ อาหารกระปอ ง ผลไมก ระปอ ง วงจรทรานซสิ เตอร เพชรพลอย เครอ่ื งประดับและอาหารสัตว เปนตน จะเหน็ ไดว า ในชว งนปี้ ระเทศไทยไดผ นั ตวั เขา ไปผกู มดั กบั ระบบทนุ นยิ มโลกอยา งมาก ทําใหส ูญเสยี ความเปน อสิ ระไปอยางส้ินเชงิ ผลกระทบจากการขยายฐานอยา งรวดเรว็ น้ี คอื ปญ หา สิ่งแวดลอมเปนพิษ เพราะการขยายฐานการผลิตแบบเรงดวนเพ่ือตอบสนองระบบทุนนิยมโลกน้ัน จําเปน ตอ งเปลย่ี นโครงสรา งการผลติ ใหเ ปน อตุ สาหกรรมนนั้ สรา งผลกระทบโดยตรงใหก บั สง่ิ แวดลอ ม และธรรมชาติ ÇÇÔ Ñ²¹Ò¡ÒÃ椄 ¤Áä·Â ÊÁÂÑ ¡ÃاÃμÑ ¹â¡Ê¹Ô ·Ã สภาพบา นเมอื งหลงั จากทพี่ ระเจา ตากสนิ ทาํ ศกึ สงครามเพอ่ื กอบกเู อกราชนน้ั เตม็ ไปดว ย ความเสยี หาย จงึ ตองยายมาสรา งเมืองใหมท ีก่ รงุ ธนบรุ ี เปนชวงเวลาส้นั ๆ จนในป พ.ศ. ๒๓๒๕ จงึ มี การยา ยมาสถาปนากรงุ รตั นโกสนิ ทร ชว งนจ้ี งึ เปน ชว งทบ่ี า นเมอื งยงั คงวนุ วายกบั การพฒั นาเมอื งหลวง สรางสาธารณปู โภคตา งๆ เชน การขดุ คลองรอบกรงุ การจัดระเบียบชุมชน สรางปอ มและกาํ แพงเมือง สภาพสังคมในสมัยกรุงรัตนโกสินทร มีการแตงต้ังบุคคลใหดาํ รงตาํ แหนงขุนนางเปนจํานวนมาก เพราะขนุ นางเสยี ชวี ติ ในคราวสงครามกบั พมา ปลายสมยั กรงุ ศรอี ยธุ ยาและสมยั กรงุ ธนบรุ ี ตลอดจนการ จลาจลปลายสมยั กรงุ ธนบรุ เี ปน จาํ นวนมาก ไดม กี ารแกไ ขปญ หาขาดแคลนขา ราชการโดยยกเลกิ กฎเกณฑ คุณสมบัตขิ องผเู ขาเปน ขนุ นาง เปด โอกาสใหส ามัญชนซ่งึ มีความรู ความประพฤติดเี ขาเปนขนุ นางได พระมหากษตั รยิ ใ นสมยั นมี้ คี วามใกลช ดิ กบั ขนุ นางดว ยการสรา งความสมั พนั ธท างเครอื ญาติ กบั บรรดาขนุ นางตระกลู สําคญั ๆ เพื่อเพมิ่ ความจงรักภักดใี นหมขู ุนนางใหแ นนแฟน มากขึ้น เปนการ สรา งเสถยี รภาพ และความมน่ั คงของราชบลั ลงั ก นอกจากนน้ี โยบายเศรษฐกจิ ของรฐั บาลในการคา ขาย ตา งประเทศใหพระบรมวงศานุวงศและขุนนาง มีความสมั พนั ธท างเครือญาตแิ ละอปุ ถมั ภอ ยางใกลช ิด ทําใหสามารถแสวงหารายไดผลประโยชนจากตาํ แหนงหนาท่ีเปนผูที่มีฐานะม่ังค่ังทางเศรษฐกิจ มีอํานาจทางเศรษฐกิจ มีอํานาจทางการเมือง มีการประสานประโยชนระหวางพระมหากษัตริย เจา นาย และขนุ นาง

๑๔ การเลื่อนฐานะของพวกเจานายในสมัยกรุงรัตนโกสินทรโดยเฉพาะสมัยพระบาทสมเด็จ พระพุทธยอดฟาจุฬาโลก มีลักษณะเปนกาวกระโดด เพราะเปนชวงตั้งเมืองหลวงและราชวงศใหม การเลอ่ื นชน้ั ทางสงั คมจงึ เลอ่ื นจากสามญั ชน ในสกลุ ขนุ นางซงึ่ สนบั สนนุ พระองคใ นการปราบดาภเิ ษก และสถาปนาราชวงศใหมขึ้นเปนชนชั้นเจา การแตงตั้งเจาใหทรงกรมข้ึนอยูกับความเปนเครือญาติ ใกลช ดิ กบั พระมหากษตั รยิ  และมคี วามสามารถชว ยเหลอื ในการบรหิ ารบา นเมอื ง อาํ นาจของเจา นายแตล ะ พระองคไ มเ ทา เทยี มกนั ทง้ั นขี้ น้ึ อยกู บั ตาํ แหนง ทางราชการกาํ ลงั ไพรใ นสงั กดั และตามพระราชอธั ยาศยั ของพระมหากษัตริย อนึ่งสมัยกรุงรัตนโกสินทรตอนตนมีการเปล่ียนแปลงเกี่ยวกับขอบเขตอํานาจ เจานายในเรื่องไพรสมในสังกัด ซึ่งเปนปญหาในสมัยกรุงศรีอยุธยา เพราะเจาทรงมีอํานาจและเปน ผูคุกคามท่ีสําคัญของพระมหากษัตริย กลาวคือมีการสงขาราชการช้ันสูงจากเมืองหลวงไปทําการสัก ไพรท ว่ั ราชอาณาจกั รทกุ ตน รชั กาลใหม โดยสกั ชอื่ มลู นายและชอ่ื เมอื งทสี่ งั กดั ทข่ี อ มอื ไพรเ ปน มาตรการ จํากัดกําลังเจานายอีกประการหนึ่ง คือ ไพรสมจะโอนเปนไพรหลวงเม่ือเจานายหรือขุนนางผูใหญ ถึงแกอนิจกรรม เจานายมีสิทธิพิเศษตามกฎหมาย คือ จะพิจารณาคดีเจานายในศาลกรมวังเทาน้ัน และจะนาํ เจานายไปขายเปน ทาสมิได พระมหาอปุ ราชเปน เจา วงั หนา ตาํ แหนง กรมพระราชวงั บวรสถานมงคล และมกั จะสถาปนา พระอนชุ าใหด ํารงตาํ แหนง นอกจากน้ันยงั มอี ัครเสนาบดี และเสนาบดจี ตสุ ดมภ คือ กรมเวยี ง กรมวงั กรมคลงั กรมนา ตาํ แหนงเหลาน้ถี าเกิดเหตสุ งครามกต็ อ งไปเปนแมท พั ไพรในสมัยกรุงรัตนโกสินทรตอนตน ไดรับการผอนปรนเรื่องการเกณฑแรงงานจากปละ ๖ เดือน (เขาเดือนออกเดือน) ในสมัยกรุงศรีอยุธยา เหลือปละ ๔ เดือน (เขาเดือนออก ๒ เดือน) ในรชั สมยั พระบาทสมเดจ็ พระพทุ ธยอดฟา จฬุ าโลกมหาราช (กฎหมายตราสามดวง. ๒๕๐๖ : ๒๐๕-๒๐๗) ในรชั สมยั พระบาทสมเดจ็ พระพทุ ธเลศิ หลา นภาลยั ลดเหลอื ปล ะ ๓ เดอื น (เขา เดอื นออก ๓ เดอื น) อตั รา การเกณฑแ รงงาน ปล ะ ๓ เดอื นนใี้ ชไ ปจนถงึ รชั สมยั พระบาทสมเดจ็ พระจลุ จอมเกลา เจา อยหู วั กอ นการ ประกาศใชพระราชบัญญตั ิการเกณฑทหาร อยางไรก็ดรี ะบบไพรท ําใหขดั ขวางความชาํ นาญในการทํา อาชพี ของคนไทย จงึ ทาํ ใหช าวตา งชาตโิ ดยเฉพาะชาวจนี เขา ควบคมุ กจิ การดา นเศรษฐกจิ เกอื บทงั้ หมด ทาสในสมัยกรุงรัตนโกสินทรตอนตน ยังคงมีสภาพเชนเดียวกับทาสสมัยกรุงศรีอยุธยา ทาสในสมัยกรุงรัตนโกสินทรตอนตน มักจะเปนทาสสินไถ ซ่ึงสามารถไถตัวใหพนจากการเปนทาสได ทาสเชลยไมมีคาตวั ตอ งเปน เชลยไปตลอดชวี ิตจนกระทั่ง พ.ศ. ๒๓๔๘ จงึ มีกฎหมายระบุใหท าสเชลย มีคาตัว และไถตัวเองได สวนทาสในเรือนเบ้ียหรือลูกทาสตองเปนทาสตลอดชีวิต ไมมีสิทธิไถตัว พระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกลาเจาอยูหัวทรงออกพระราชบัญญัติ เกษียณอายุลูกทาสลูกไท พ.ศ. ๒๔๑๗ ประกาศใหลูกทาสท่ีเกิดต้ังแตปท่ีพระองคขึ้นครองราชย (พ.ศ. ๒๔๑๑) เปนอิสระ เมอื่ มีอายบุ รรลนุ ิติภาวะ และขายตวั เปนทาสอีกไมไ ด ชาวตา งชาติ ชาวจนี เปนผูมบี ทบาทและความสําคัญตอสงั คมไทยดา นเศรษฐกิจมาต้งั แต สมัยอาณาจักรอยุธยา ชาวจีนอพยพเขามาอยูในดินแดนไทยมากขึ้นเรื่อย ๆ โดยเฉพาะสมัยกรุง

๑๕ รัตนโกสินทรตอนตน ซ่ึงอาจแบงออกเปน ๒ ประเภท คือ ประเภทแรก เปนพวกท่ีมีความสัมพันธ ใกลชิดกับชนชั้นสูงในสังคมไทย และมีการอุปถัมภซึ่งกันและกัน เพ่ือเปนหนทางในการเล่ือนฐานะ ทางสังคมและกาวข้ึนสูชนช้ันขุนนางดวยการใหผลประโยชนแกเจานายและขุนนางไทยออกไปคาขาย ยงั ประเทศจนี ดงั จะเหน็ ไดจ ากการทหี่ วั หนา ชาวจนี ไดเ ขา สชู นชนั้ ขนุ นางโดยการเปน เจา ภาษนี ายอากร มียศหรือบรรดาศกั ดิ์ เปน พระ ขุน หม่นื มศี กั ดินา ๔๐๐ ข้นึ ไป พอ คาหรือเจาภาษี ชาวจีนในหวั เมอื ง หลายคนไดรับแตงต้ังใหเปนเจาเมือง คนเหลาน้ีมีฐานะมั่งคั่ง บางครอบครัวมีความสัมพันธ โดยการแตงงานกับชนชั้นเจานาย ขุนนาง หรือถวายตัวตอพระมหากษัตริย ชาวจีนประเภทท่ีสอง คือ พวกท่ีรับจางเปนกรรมกรเพื่อทํางานสาธารณูปโภคตาง ๆ แทนแรงงานไพร ทํางานในเหมือง แรด บี กุ ชา งปนู ชา งตอ เรอื กรรมการในโรงงานนา้ํ ตาลทราย ทาํ ไรอ อ ย พรกิ ไทย ยาสบู และคา ขายแถบ ลุมแมนา้ํ แมก ลอง หรือหวั เมอื งชายทะเลตะวันออกและภาคใตข องไทย พอ คา ชาวจนี ไดร บั อภสิ ทิ ธห์ิ ลายประการ เชน เดนิ ทางและตงั้ ถน่ิ ฐานไดท ว่ั ราชอาณาจกั ร ไมต องเกณฑแรงงานแตเสียเงินคาผูกปข อมอื เปน เงิน ๑.๕๐ บาทตอทุกสามป ตอมาในสมัยพระบาท สมเด็จพระจุลจอมเกลาเจาอยูหัว รัฐบาลประกาศเลิกวิธีผูกปขอมือชาวจีนมาเปนการเก็บเงินคา ราชการปละ ๖ บาท การท่ีการคาของไทยทั้งการคาตางประเทศและการคาภายในประเทศชวงสมัย กรุงรัตนโกสินทรตอนตน ดําเนินการโดยพระมหากษัตริย เจานาย ขุนนาง และพอคาจีน พอคา เจา ภาษนี ายอากรชาวจนี มฐี านะมงั่ คงั่ เหลา นไี้ ดเ ขา มาอยใู นสงั คมชน้ั เดยี วกบั ชนชน้ั สงู ของไทยไดอ าศยั ระบบศกั ดนิ าและการอปุ ถมั ภข องชนชน้ั สงู เหลา นดี้ าํ เนนิ ธรุ กจิ จนกลายเปน ผมู ฐี านะรา่ํ รวย กลายเปน คา นยิ มทเ่ี หน็ ความสาํ คญั ของทรพั ยส มบตั หิ รอื ฐานะทางเศรษฐกจิ ควบคไู ปกบั คา นยิ มการสะสมไพรบ รวิ าร สภาพเศรษฐกิจของประเทศไทยในชวงตนจึงเปนลักษณะแบบเลี้ยงตัวเอง พลเมืองมี อาชพี เกษตรเปนหลัก ผลผลติ สาํ คัญคือ ขาว ฝาย ออย ยาสบู เปน ตน รฐั บาลมรี ายไดหลายทาง เชน จงั กอบ อากร ฤชา สว ย และรายไดจ ากการคาตา งประเทศ การคาสาํ เภา และการคาแบบผกู ขาด ภาษี สว นใหญร ฐั บาลมอบใหพ อ คา จนี ผกู ขาดเกบ็ ภาษแี ทนรฐั บาล และจะมกี ารเดนิ สวนใหมท กุ ครงั้ ทม่ี กี าร เปลยี่ นรชั กาลเพอ่ื วดั ทด่ี นิ แลว เกบ็ เงนิ ตามโฉนดนน้ั ความสมั พนั ธก บั ตา งชาตอิ นั ดบั แรกนน้ั คอื ชาตจิ นี โดยมกี ารตดิ ตอ คา ขายมาตงั้ แตค รง้ั สมยั สโุ ขทยั แลว โดยทางเรอื สาํ เภา พอมาในสมยั รตั นโกสนิ ทรช าวจนี กไ็ ดอพยพมาตัง้ ถิ่นฐานทป่ี ระเทศไทยมากขนึ้ เรอื่ ยๆ และสว นใหญก ารคาขายมักจะเปนไปในลกั ษณะ เกื้อกูลกัน สวนชาติตะวันตกท่ีเขามามีบทบาทคือ โปรตุเกส เพราะไดมีการสงสาสนในการขอใหเรือ ของตนเขามาคา ขายไดอ ยางสะดวก และทางไทยกาํ ลังตอ งการซื้อปนมาใชรักษาพระนคร อยางไรก็ดี การติดตอ กับโปรตุเกสทาํ ใหไทยไดเ รยี นรูวิทยาการตาง ๆ มากมาย เชน การทาํ ปนไฟ ขนม ตาํ รายา เปนตน ซ่ึงผิดกับการเขามาของชาวอังกฤษท่ีเริ่มในรัชกาลพระบาทสมเด็จพระพุทธเลิศหลานภาลัย โดยมวี ตั ถุประสงคหลกั คือ การเมืองและการคา โดยมคี รอวเฟรด เปนผทู ่เี ขา เจรจาทางการคากบั ไทย คนแรกๆ โดยไทยยังคงไดผ ลประโยชนอยบู า ง แตต อมาเฮนรี เบอรนี ซง่ึ เปนทตู คนท่สี องไดเ ขามาได ตกลงทําสัญญาคาขายใหอังกฤษเขามาทําการคาไดโดยเสรี สวนอเมริกาน้ันก็เขามาในประเทศไทย

๑๖ ดวยเชนกันและก็ไดใหความรูเก่ียวกับการศึกษาไวมาก แตอยางไรก็ดีจุดประสงคหลักคือการไดเขามา คาขายในประเทศไทยไดอยา งเสรี 椄 ¤Áä·ÂÊÁÑÂãËÁ‹ ความเจริญทางดานการคา การเห็นคุณคาของการศึกษาหาความรู และความสนใจรับ วทิ ยาการจากตะวนั ตกของชนชนั้ นาํ และสามญั ชนในกรงุ เทพฯ และตามหวั เมอื งใหญ ๆ ทเ่ี ปน ศนู ยก ลาง การคา มอี ทิ ธพิ ลตอ การเปลยี่ นแปลงสงั คมไทย ไดม กี ารพฒั นาดา นสงั คมและประเพณี เพอ่ื ความทนั สมยั การปฏิรูปการบริหารราชการแผนดิน และปฏิรูปสังคมในสมัยพระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกลา เจาอยูหัว ดวยการเลิกระบบไพรและการยกเลิกระบบทาส การเลิกระบบไพร ไพรมีความสําคัญ ทางสังคม เศรษฐกิจและการเมืองการปกครองของไทยดังท่ีไดกลาวมาแลวขางตน พระบาทสมเด็จ พระจลุ จอมเกลา เจา อยหู วั ทรงดาํ เนนิ การอยา งคอ ยเปน คอ ยไป ดว ยการดงึ การควบคมุ กาํ ลงั จากขนุ นาง เจานายมาสพู ระมหากษตั ริยโดยใหมีการจดั ทาํ สาํ มะโนครัวแทนการสกั ขอ มอื พระราชบญั ญัตเิ ปลยี่ น วิธเี ก็บเงนิ คา ราชการ ร.ศ.๑๑๖ (พ.ศ. ๒๔๔๑) ซึง่ ลดเงนิ คา ราชการท่เี กบ็ จากไพรจากปล ะ ๑๘ บาท ใหเปน ปละ ๖ บาท และเปลี่ยนการควบคุมไพรจากมลู นายมาใหท อ งทที่ ี่ไพรอาศัยอยูเปนผูด แู ลแทน พระราชบญั ญตั เิ กณฑจ า ง ร.ศ.๑๑๙ (พ.ศ. ๒๔๔๔) เปน การทาํ ลายลกั ษณะของระบบไพร คอื ใหเลิก การเกณฑแ รงงาน ไพรเ ปน อสิ ระในการประกอบอาชพี และเลอื กทอ่ี ยอู าศยั ซง่ึ นบั วา เปน การคลคี่ ลายวธิ ี การเกณฑแ รงงานตามระบบไพร และสอดคลอ งกบั ระบบเศรษฐกจิ แบบเงนิ ตราซงึ่ กาํ ลงั ขยายเขา มาใน ประเทศไทย และพระราชบัญญัตเิ ก็บคาราชการ ร.ศ.๑๒๐ (พ.ศ. ๒๔๔๕) กาํ หนดใหชายฉกรรจทกุ คน ตอ งเสยี เงนิ คา ราชการคนละ ๖ บาท เปน อยา งสงู ทวั่ ราชอาณาจกั ร นบั วา เปน การทาํ ลายระบบมลู นาย ใน พ.ศ. ๒๔๔๘ ไดมกี ารประกาศใชพ ระราชบัญญตั เิ กณฑทหาร ร.ศ.๑๒๔ โดยกาํ หนด ใหช ายฉกรรจท ไี่ ดรับเลอื กและมีอายุ ๑๘-๒๐ ป เปนทหารประจาํ การอยู ๒ ป แลวปลดเปนกองหนุน มีภาระหนาท่ีฝก ซอ มทุกปเ ปนเวลา ๑๕ ป แลว ปลดพนจากการเสยี เงนิ คา ราชการตลอดชีวติ สวนผูท ี่ ไมไดรบั การคดั เลือกตอ งเสยี เงินคา ราชการตามอัตราทกี่ ําหนดของทอ งถน่ิ ตน พระราชบญั ญัติฉบบั น้ี ไดท ยอยประกาศใชท มี่ ณฑลจนครบทว่ั ราชอาณาจกั รในสมยั พระบาทสมเดจ็ พระมงกฎุ เกลา เจา อยหู วั ซึ่งเปนการยุติพันธะสังคมตามระบบไพรในสังคมไทยโดยปริยาย และเปนการนําประเทศไทยเขาสู สมยั ใหม สามญั ชนซง่ึ เคยอยใู นฐานะไพรแ ละทาสหนั ไปประกอบอาชพี ชาวนา ชาวไร กรรมการ ชา งฝม อื ลกู จาง เสมียน เปน ตน การเลกิ ระบบทาสไดร บั อทิ ธพิ ลวฒั นธรรมตะวนั ตกเรอื่ งสทิ ธเิ สรภี าพของมนษุ ย พระบาท สมเดจ็ พระจลุ จอมเกลา เจา อยหู วั ทรงทาํ เปน ขนั้ ตอนอยา งละมนุ ละมอ ม ตงั้ แตท รงออกพระราชบญั ญตั ิ พกิ ดั เกษยี ณอายลุ กู ทาสลกู ไท พ.ศ. ๒๔๑๗ กาํ หนดใหล กู ทาสทเ่ี กดิ ใน พ.ศ. ๒๔๑๑ ซงึ่ เปน ปท พ่ี ระองค ขน้ึ ครองราชย เกษียณอายุเปนไท เม่อื อายุ ๒๑ ป หา มขายตัวเปน ทาสอกี ทรงปลกู ฝง คานิยมในการ บรจิ าคเงนิ ไถท าสใหเ ปน อสิ ระ ขยายการศกึ ษาและอาชพี โดยตง้ั โรงเรยี นใหล กู ทาสทยี่ งั ไมบ รรลนุ ติ ภิ าวะ สมคั รใจเขา เรยี น และจะปลอ ยใหเ ปน ไท ประกาศพระราชบญั ญตั เิ ลกิ ทาสในมณฑลพายพั พ.ศ. ๒๔๔๓ พระราชบญั ญตั เิ ลกิ ทาสในมณฑลบรู พา พ.ศ. ๒๔๔๗ และในวนั ท่ี ๑ เมษายน พ.ศ.๒๔๔๘ ไดป ระกาศ

๑๗ พระราชบญั ญตั เิ ลกิ ทาสทว่ั ราชอาณาจกั ร พวกทซ่ี อื้ ขายทาสจะถกู ลงโทษตามประมวลกฎหมายลกั ษณะ อาญา พ.ศ. ๒๔๕๑ การเลกิ ทาสและไพร อาจกลา วไดว า เปน การปลดปลอ ยใหพ น จากพนั ธะทางสงั คม ในรูปแบบศกั ดนิ า เพือ่ เปน การพัฒนารองรบั การปรับปรุงบา นเมืองใหทนั สมยั แบบตะวันตก ในดานการศึกษา การที่วัฒนธรรมและวิทยาการตะวันตกไดหล่ังไหลเขาสูสังคมไทย พรอ มกับการเขา มาของชาวตะวนั ตกไดถ ายทอดความรูดา นตาง ๆ สงผลใหเ กิดการเปลีย่ นแปลงทาง สังคมตั้งแตสมัยพระบาทสมเด็จพระจอมเกลาเจาอยูหัว ความสนใจในการเรียนภาษาอังกฤษและ วิทยาการเทคโนโลยีตะวันตกเปนการเปล่ียนรูปแบบการศึกษาแบบเดิมซ่ึงอิงอยูกับวัด วัง และบาน ขุนนางเจานายมาเปนการศึกษาในระบบโรงเรียนตามแบบแผนตะวันตก ในสมัยพระบาทสมเด็จ พระจลุ จอมเกลา เจา อยหู วั มกี ารตงั้ โรงเรยี นสาํ หรบั ราษฎรทวั่ ไป และขยายไปทงั้ กรงุ เทพฯ และตา งจงั หวดั มกี ารตง้ั โรงเรยี นขา ราชการพลเรอื นเพอื่ ฝก หดั ขา ราชการ ซงึ่ ตอ มาสถาปนาเปน จฬุ าลงกรณม หาวทิ ยาลยั โรงเรียนราชแพทยาลัย ซึ่งตอมาเปนมหาวิทยาลัยแพทยศาสตรและมหาวิทยาลัยมหิดล โรงเรียน นายรอยพระจุลจอมเกลา ฯ โรงเรยี นกฎหมาย ฯลฯ ลวนเปนการพฒั นาคุณภาพของคนทั้งสนิ้ Êѧ¤Áä·Âã¹ÂؤâÅ¡ÒÀÔÇÑμ¹ สงั คมโลกยุคโลกาภิวัตน มลี ักษณะสาํ คญั หลายประการ สรปุ ไดด งั น้ี ๑. การใชคอมพิวเตอรเปนกลไกสําคัญ ในสังคมโลกาภิวัตน คอมพิวเตอรมีบทบาท สาํ คญั มากเพราะเปน เครอ่ื งมอื ทจี่ ะรบั และแปลงขอ มลู ไดอ ยา งรวดเรว็ และไมค อ ยมขี อ จาํ กดั คอมพวิ เตอร ไดถูกนํามาใชในการจัดเก็บ บันทึกขอมูล จัดระบบขอมูลและนํามาใชส่ือสารถึงกันในเวลาอันรวดเร็ว ทกุ มมุ โลก ในระยะไมก ปี่ ม านไี้ ดม กี ารพฒั นาระบบคอมพวิ เตอรไ ปอยา งมาก จากเครอื่ งทม่ี ขี นาดใหญ ราคาแพง เปนระบบคอมพิวเตอรสวนบุคคลที่มีขนาดเล็กแตมีคุณภาพ ศักยภาพสูงมากและ ราคาถูกลง เครอ่ื งคอมพิวเตอรจ ึงเปนเครอ่ื งมือสาํ คญั ในการแพรข อมลู ขาวสารในยคุ โลกาภิวัตน ๒. การไหลบาของขอมูลขาวสาร วิทยาศาสตร และเทคโนโลยีมีสวนชวยใหเศรษฐกิจ และสงั คม เจรญิ กา วหนา เศรษฐกจิ ทเี่ จรญิ กา วหนา ทาํ ใหโ ลกตะวนั ตกมง่ั คง่ั ราํ่ รวย ซงึ่ จะมผี ลทาํ ใหเ กดิ เปนแรงกระตุนใหมีการวิจัยและพัฒนา เพื่อศึกษาคนควาหาขาวสารที่เปนประโยชนอยางไมหยุดยั้ง สถาบนั การศึกษาตาง ๆ กท็ าํ หนา ทีค่ น ควาวจิ ยั เพอ่ื ใหไ ดมาซ่งึ ความรใู หม ๆ เพิม่ มากข้นึ เทคโนโลยี สื่อสารอันทันสมัยก็มีสวนชวยใหเกิดการเปล่ียนถายทอดขอมูลใหม ๆ หมุนเวียนอยูตลอดเวลา อยา งไมม ีทสี่ ้นิ สุด กอใหเกิดปรากฏการณท เ่ี รยี กวา “การไหลบาของขา วสาร” ๓. การเพ่ิมขึ้นของแรงงานดานขาวสาร จํานวนแรงงานที่ทํางานเก่ียวกับขาวสารขอมูล มจี าํ นวนเพม่ิ มากขึ้น แรงงานเหลาน้ีไดแกผูท่ีอยูใ นวงการศึกษา การคมนาคม การพิมพ การโฆษณา ประชาสมั พนั ธ สื่อสารมวลชนทกุ ประเภท การเงนิ การบญั ชี รวมทง้ั อตุ สาหกรรมผลิตคอมพวิ เตอร หรอื ชนิ้ สว นคอมพวิ เตอรแ ละงานทเ่ี กย่ี วกบั การนาํ เทคโนโลยมี าจดั การกบั ขา วสารทกุ ชนดิ กลา วกนั วา ปจจุบันในอเมริกามีแรงงานที่ทํางานดานขาวสารมากกวา รอยละ ๕๐ ในขณะที่แรงงานเกษตร และอตุ สาหกรรมลดลงมากกวารอ ยละ ๒๕

๑๘ สังคมไทยในยุคโลกาภิวัตนจะมี ๒ ลักษณะดวยกัน สังคมเมืองจะเปนสังคมของ ความวุนวายมีชีวิตเรงรีบ แขงขันอยูตลอดเพราะการใชชีวิตประจําวันน้ันเปนการพ่ึงพาขอมูลขาวสาร และเทคโนโลยี เพ่ือเพ่ิมขีดความสามารถในการทํากําไร เน่ืองจากโลกมีความเช่ือมตอกันหมด ผลกระทบจะเกิดขึ้นเร็ว คนจะรับรูขาวสารไว ชีวิตคนเมืองจะเปนรูปแบบอุตสาหกรรมอยางชัดเจน และเน่ืองจากระบบส่ือสารไรพรมแดนทําใหเกิดการครอบโลกทางวัฒนธรรม อิทธิพลของวัฒนธรรม และอาํ นาจของเศรษฐกจิ จากประเทศทพ่ี ฒั นาแลว ไดไ หลบา เขา สปู ระเทศอน่ื อยา งรนุ แรง กอ ใหเ กดิ กระแส วฒั นธรรมโลก (Neo-Westernization) ครอบงาํ ทางดา นความคดิ การมองโลก การแตง กาย การบรโิ ภคนยิ ม แพรหลายเขา ครอบคลุมเหนอื วฒั นธรรมชาติของประชาคมท่ัวโลก ผลทต่ี ามมาคอื เกิดระบบผูกขาด ไรพ รมแดน สว นสงั คมชนบทนนั้ จะมคี วามเคลอ่ื นไหวอยา งเชอื่ งชา แตก ไ็ มไ ดถ กู ตดั ขาดจากสงั คมเมอื ง มากเหมือนเชนเมื่อกอนเน่ืองจากการพัฒนาในดานสาธารณูปโภคและการพัฒนาดานการสงตอเร่ือง ขอมูลขาวสารทําใหการติดตอน้ันเร็วขึ้นกวาเดิม ประกอบกับคนในยุคนี้เขามาทํางานในกรุงเทพฯ หรอื ตามหวั เมอื งตางๆ จํานวนมาก 椄 ¤ÁàÁ×ͧáÅÐÊѧ¤Áª¹º·¢Í§ä·Â ลักษณะสังคมไทย ๑. เปน สงั คมทมี่ โี ครงสรา งแบบหลวมๆ คอื ผคู นไมเ ครง ครดั ตอ ระเบยี บ วนิ ยั กฎเกณฑ ชอบความสะดวกสบาย สนกุ สนาน การไมเ ครง ครดั ตอ ระเบยี บวนิ ยั เปน ผลใหเ กดิ ความยอ หยอ นในการ รกั ษากฎเกณฑ ขอบังคบั และกตกิ าของสงั คม ๒. เปนสงั คมเกษตร ประชาชนสว นใหญรอ ยละ ๗๕ ประกอบอาชพี ทางเกษตร ๓. เปนสังคมท่ีมีการแบงชนช้ัน ยึดถือฐานะทางเศรษฐกิจและสังคมเปนสําคัญ เชน ทรัพยส มบัติ ความรํา่ รวย ตาํ แหนง หนา ทีก่ ารงาน อํานาจ ช่ือเสียง ฯลฯ ๔. เปน สงั คมทม่ี กี ารอพยพเคลอื่ นยา ยไปสถู น่ิ อน่ื สงู เนอ่ื งจากประชาชนสว นใหญม กี าร ศกึ ษาต่าํ ยากจน อัตราการเกดิ ของประชาชนเพิม่ มากขน้ึ อตั ราการตายลดลง ทาํ ใหช าวชนบทอพยพ เขา เมอื งหรอื อพยพไปชนบทอน่ื ๆ สงู สว นใหญเ ปน การอพยพยา ยถนิ่ แบบชว่ั คราว เชน ชาวอสี านไป รับจางในเมือง หรอื เดนิ ทางไปขายแรงงานในตา งประเทศ ฯลฯ ๕. เปนสังคมเปด สังคมไทยยอมรับวัฒนธรรมตางชาติ โดยเฉพาะอยางยิ่งวัฒนธรรม ตะวันตกเขามาทําใหเกิดการเปล่ียนแปลง ความคิด วิถีดําเนินชีวิตเปล่ียนไปจากเดิมเปนอันมาก การพฒั นาประเทศจะใหค วามสาํ คญั การพฒั นาวตั ถมุ ากกวา การพฒั นาจติ ใจ สภาพวถิ ชี วี ติ ของบคุ คล โดยเฉพาะสงั คมเมืองเปลยี่ นแปลงไปโดยรวดเรว็

๑๙ 椄 ¤Á¢Í§àÁ×ͧä·Â สังคมเมืองมีประชาชนอาศัยอยูหนาแนน มีการปกครองแบบเทศบาล บางแหง มีการปกครองโดยเฉพาะ เชน กรุงเทพมหานคร เมืองพัทยา สังคมเมืองมีความเจริญทางดานวัตถุ เปนศนู ยกลางความเจริญทางดานเศรษฐกิจ การศึกษา สาธารณสุข ฯลฯ ÅѡɳÐáÅÐâ¤Ã§ÊÌҧ¢Í§Ê§Ñ ¤ÁàÁÍ× §ä·Â ๑. พ่ึงพาอาศัยกัน สังคมเมืองจาํ เปนตองพึ่งพาอาศัยกันทางดานเศรษฐกิจ สังคม ทุกส่ิงทุกอยางดาํ เนินไปดวยกันเหมือนเครื่องจักร หากส่ิงใดหยุดชะงักสังคมเมืองจะประสบ ความยุงยากทันที ๒. มีการรวมตัวกันอยา งหลวม ๆ สมาชิกของสงั คมเมืองมแี บบแผน วิถีดําเนนิ ชีวติ ใน แตละกลุมแตกตางกัน ทั้งดานความคิด ความเชื่อ ศาสนา และประสบการณ เพราะสมาชิกมาจาก แหลงตาง ๆ กนั ๓. มีลักษณะความแตกตา งทางเศรษฐกิจสูง คือ สงั คมเมือง มที ัง้ นายจา ง ลูกจา ง มคี น ทป่ี ระกอบอาชพี ท่หี ลากหลาย เชน พอ คา ขา ราชการ นกั การเมอื ง นักธรุ กจิ และอืน่ ๆ อีกมากมาย ทําใหม ีระดับความแตกตางของสมาชิกทางเศรษฐกิจสูง ๔. การตดิ ตอสัมพันธก นั มีลักษณะแบบทตุ ิยภมู ิ ทั้งนเี้ นื่องจากผคู นในสังคมเมืองมมี าก จึงมีการติดตอกันตามสถานภาพ มากกวาการติดตอ กนั เปนสวนตวั หรอื แบบปฐมภูมิ ๕. การรวมกลุมเปนองคกรเปน ไปในรปู แบบทางการ คือ เปน การคาํ นงึ ถงึ ผลประโยชน ของตนเองหรอื ของกลุมตนเองมากท่สี ุด ๖. มีการแขงขันกันสูง คือ สังคมเมือง ผูคนจะมีการแขงขันกันสูง เปนการแขงขัน เพื่อชัยชนะคูแขง หรือเพื่อความอยูรอดในสังคม คนในสังคมเมืองจึงเปนโรคประสาทมาก เมือ่ เปรียบเทยี บกบั ชาวชนบท Êѧ¤Áª¹º·¢Í§ä·Â มกี ารรวมตวั กนั อยเู ปน ชมุ ชนเลก็ ๆ เปน การรวมตวั กนั เปน หมบู า น ตาํ บล กระจดั กระจาย ไปทั่วประเทศ ประชาชนสว นใหญของสังคมไทยอาศยั อยใู นชนบท ÅѡɳÐáÅÐâ¤Ã§ÊÌҧ¢Í§Ê§Ñ ¤Áª¹º·¢Í§ä·Â ๑. มีการรวมตัวกันอยางเหนียวแนน ทั้งนี้เพราะสังคมชนบทไทยมีความคลายคลึงกัน ของแบบแผนสังคมและแบบแผนของวัฒนธรรมข้ันพ้ืนฐาน สภาพความเปนอยูมีความคลายคลึงกัน เปน อนั มาก การรวมตัวของสังคมชนบทจึงเปนการรวมตัวอยา งเหนียวแนน ๒. มีพ้ืนฐานทางเศรษฐกิจและสังคมไมแตกตางกันมาก ชาวชนบทสวนใหญประกอบ อาชีพทางเกษตรกรรม แบบแผนของสังคมเปนแบบแผนสงั คมเกษตร พน้ื ฐานทางเศรษฐกิจและสงั คม จึงไมแ ตกตา งกันมาก

๒๐ ๓. พึ่งธรรมชาติสิ่งแวดลอมเปนสวนใหญ ชีวิตของชาวชนบทผูกพันอยูกับธรรมชาติ ทงั้ อาชพี และความเปน อยู ความทกุ ขม ผี ลจากภยั ธรรมชาติ คอื ความแหง แลง นา้ํ ทว ม และความหนาวเยน็ หากปใดไมมภี ยั ธรรมชาติประกอบอาชีพไดผลดี จะมคี วามสุข ๔. การรวมกลมุ ของคนชนบทอยูใ นวงจาํ กดั และมลี กั ษณะไมเ ปนทางการ สงั คมชนบท จะรูจักคุนเคยกันดี มีการติดตอสัมพันธกันเปนสวนตัวในลักษณะกลุมปฐมภูมิมากกวาสัมพันธกันใน ลกั ษณะกลมุ ทตุ ยิ ภูมิ ๕. มีการแขงขันกันนอย ผูคนในสังคมชนบทมีการชวยเหลือซ่ึงกันและกันมาโดยตลอด ประกอบอาชพี คลา ยคลงึ กัน รว มสขุ รว มทกุ ข เผชิญภยั ธรรมชาติมาดวยกนั มคี วามเหน็ อกเหน็ ใจกนั มคี วามเคารพนับถอื กันมาโดยตลอด ระบบการแขงขันจึงมีนอย ¤ÇÒÁÊÑÁ¾¹Ñ ¸ÃÐËÇÒ‹ §Êѧ¤ÁàÁÍ× §¡ºÑ Êѧ¤Áª¹º· สังคมเมืองกับสังคมชนบทมีความสัมพันธกันอยางใกลชิด ตองพึ่งพาอาศัยกัน สังคม ชนบทผลิตและสงอาหาร ตลอดทั้งผลิตผลทางการเกษตรใหแกสังคมเมือง รวมทั้งขายแรงงานใหแก สังคมเมือง ในขณะเดียวกัน สังคมเมืองก็เปนตลาดขายผลิตผลทางการเกษตร เปนแหลงผลิตทาง อตุ สาหกรรม สง ผลิตผลทางอุตสาหกรรมขายใหแ กส งั คมชนบท เปนแหลง ความรทู างเทคโนโลยใี หแก สงั คมชนบท เปนตน »Þ˜ ËÒ椄 ¤Áä·Â ñ. »Þ˜ ËÒ¤ÇÒÁÂÒ¡¨¹ ความยากจน คอื สภาพการดํารงชวี ติ ของบคุ คลทม่ี รี ายไดไ มพ อ กับรายจาย ไมสามารถจะหาสง่ิ จําเปน มาสนองความตอ งการทางรา งกาย และจิตใจไดอ ยางเพียงพอ จนทําใหบ คุ คลนั้นมสี ภาพความเปนอยูท ่ีตํา่ กวา ผลเสยี ของความยากจน ๑. ผลเสยี ตอ บคุ คลและครอบครวั ทําใหบ คุ คลสญู เสยี บคุ ลกิ ภาพทดี่ ี ครอบครวั ขาด เครอื่ งอุปโภคบรโิ ภคทจ่ี ําเปนแกการดํารงชพี ไมส ามารถจะสง บุตรหลานเลา เรียนไดเ ทา ท่คี วร ๒. เปนภาระแกสงั คม สงั คมตองอุมชดู ูแลคนยากจน ทาํ ใหป ระเทศชาตไิ มส ามารถ จะทมุ เทการพัฒนาได ๓. ทาํ ใหเศรษฐกิจ สังคม และการเมืองไมม่ันคง ประเทศท่ีมีคนยากจนมากก็ไม สามารถจะพัฒนาเศรษฐกิจ สังคมและการเมืองได ทําใหเศรษฐกิจ สังคมและการเมืองของประเทศ ไมม ่ันคง ò. »˜ÞËÒÂÒàʾμÔ´ ยาเสพติด หมายถึง ยาเสพติดใหโทษ องคการอนามัยโลกไดให คาํ นยิ ามยาเสพติดใหโทษวา “เมือ่ เสพแลวผเู สพจะเกดิ ความตอ งการท้งั ทางรา งกายและจิตใจในการที่ จะไดเ สพตอไป โดยไมสามารถหยุดเสพได จาํ นวนการเสพก็จะเพ่ิมขึน้ เรื่อย ๆ จนทําใหเกดิ อันตราย

๒๑ ตอ รางกายและจิตใจในภายหลัง ยาเสพตดิ ในปจจบุ ันมมี ากมายทป่ี รากฏแพรห ลาย เชน ฝน เฮโรอนี กัญชา กระทอม แอมเฟตามีน บารบิทเู รต สารระเหย ยาบา ผลเสยี ของผตู ิดยาเสพตดิ ใหโทษ ๑. ผลเสยี ทางรา งกายและจติ ใจ รา งกายออ นเพลยี เบอ่ื อาหาร นอนไมห ลบั อารมณ หงุดหงดิ โกรธงาย ฟุงซา น ๒. ผลเสยี ทางสงั คม ผตู ดิ ยาเสพตดิ ไมค าํ นงึ ถงึ กฎระเบยี บของสงั คม ชอบละเมดิ กฎ ระเบยี บ ผูตดิ ยาเสพตดิ เปน ทร่ี งั เกยี จของสังคม เปนผทู าํ ลายชอ่ื เสยี งวงศต ระกูล ๓. ผลเสยี ทางเศรษฐกจิ ผูตดิ ยาเสพติดสว นใหญอยูใ นวยั แรงงาน ติดยาเสพตดิ แลว ไมชอบทํางาน ออนแอ ทาํ ใหสูญเสียแรงงาน การผลิตของประเทศลดลง รายไดของประเทศลดลง นอกจากนน้ั รฐั ยงั ตอ งสญู เสียงบประมาณจาํ นวนมากในการรกั ษาพยาบาลผูติดยาเสพติด ó. »Þ˜ ËÒ¤ÍÏÃÑ»ªÑ¹ คอรร ปั ชนั คอื การทุจรติ โดยใชหรืออาศัยตาํ แหนงหนา ท่ี อาํ นาจ และอทิ ธิพลทีต่ นมอี ยู เพอ่ื ประโยชนแ กตนเองและหรือผูอน่ื รวมถงึ การเลือกทีร่ ักมกั ทีช่ ัง การเห็นแก ญาตพิ นี่ อ ง กนิ สนิ บน ฉอ ราษฎรบ งั หลวง การใชร ะบบอปุ ถมั ภแ ละความไมเ ปน ธรรมอน่ื ๆ ทขี่ า ราชการ หรือบุคคลใดใชเปน เคร่ืองมือในการลิดรอนความเปน ธรรมและความถูกตอ งตามกฎหมายของสงั คม ผลเสยี ของการคอรรปั ชนั ๑. ดานรัฐ ทาํ ใหเกิดการผูกขาด ขาราชการจะติดตอซ้ือขายกับพรรคพวกของตน หรือผูที่ใหผลประโยชนตอตนเองเทานั้น ทาํ ใหสินคาแพงกวาความเปนจริง วัสดุสิ่งของคุณภาพต่ํา ทําใหเ กิดกลุม ผลประโยชนในวงราชการ ใชสถานท่ีราชการหากินในทางไมสุจรติ ๒. ดานขาราชการ ทาํ ใหขาราชการท่ีซ่ือสัตยสุจริตหมดกาํ ลังใจในการทํางาน ถาผูบังคับบัญชารวมกับลูกนองใกลชิดกระทําการคอรรัปชันดวยแลว ขาราชการท่ีสุจริตยอมอยูใน วงราชการยากเพราะจะโดนกลั่นแกลงตลอดเวลา ๓. ดานประชาชน ประชาชนเส่อื มศรทั ธาขา ราชการ เพราะขา ราชการทค่ี อรร ัปชัน จะทาํ ใหขา ราชการที่ซื่อสัตย พลอยเสยี ช่อื เสยี ง เกยี รติยศ ไปดวย ô. »Þ˜ ËÒʧÔè áÇ´ÅŒÍÁ໚¹¾ÉÔ สง่ิ แวดลอ มเปนพษิ หมายถึง สง่ิ ตาง ๆ ทอ่ี ยรู อบตวั เรา เชน อากาศ น้ํา เสยี ง เปน ตน เปน พิษจะโดยมนุษยทาํ ใหเ ปน พิษ หรือเปน พษิ ดวยตัวของมนั เองก็ตาม ถอื วาสิง่ แวดลอมเปน พิษ ประเทศไทยสงิ่ แวดลอมเปน พษิ ไดท วคี วามรุนแรงขนึ้ เปนลาํ ดับ อากาศเสยี เต็มไปดวยควันไอเสียจากรถยนต ฝุนละอองจากโรงงาน คนสูดอากาศเปนพิษทําใหเกิดอันตรายตอ สุขภาพ น้ําในลาํ คลองเนาเหม็น ใชอุปโภคบริโภคไมได เพราะโรงงานตาง ๆ ปลอยนํา้ เสียลงไปใน แมน้าํ ลําคลอง ประชาชนท้งิ เศษขยะเนาเหม็นลงแมน าํ้ ฯลฯ õ. »˜ÞËÒâäàʹʏ โรคเอดส (AIDS : Aequired Deficency Syndrome) แพรม าสู ประเทศไทยจากประเทศตะวนั ตก ประเทศไทยไดร บั อนั ตรายจากโรคเอดสร นุ แรงขน้ึ โรคเอดสเ กดิ จาก สาเหตทุ ส่ี ําคญั เชน การสําสอ นทางเพศ การใชเ ขม็ ฉดี ยารว มกนั การถา ยเทเลอื ดทข่ี าดความระมดั ระวงั ปจจุบันยังไมมียารักษาโรคเอดส ผูปวยจะตองเสียชีวิตทุกราย ประเทศไทยตองสูญเสียงบประมาณ จาํ นวนมากในการรกั ษาผูปวยโรคเอดส ซ่ึงเปน บคุ คลท่ีสงั คมรังเกยี จ

๒๒ ÇÔ¸»Õ ‡Í§¡¹Ñ áÅÐᡌ䢻˜ÞËÒÊѧ¤Áä·Â ๑. ใหก ารศกึ ษาแกป ระชาชนใหท ว่ั ถงึ และสงู ขน้ึ การศกึ ษาเปน การยกระดบั คณุ ภาพชวี ติ ของมนุษยใหส งู ขึ้น รัฐจงึ ควรทุมเทงบประมาณในการใหก ารศึกษาแกประชาชน ๒. รัฐตองจัดสวัสดิการที่ดีใหแกประชาชน ตองจัดใหประชาชนมีการศึกษาที่ดี และมีงานทําทกุ คนเพื่อเปน หลักประกันของชวี ติ ควรจัดใหม ีการประกนั สังคมโดยท่วั ถึง ๓. พฒั นาเศรษฐกจิ อยา งเหมาะสมกบั ประเทศ โดยพฒั นาเศรษฐกจิ เพอื่ สว นรวม กระจาย รายไดส ชู นบทมากข้ึน พยายามลดชองวางระหวางคนจนกบั คนรวยใหอ ยูใ นระดบั เดยี วกัน ๔. มีการพัฒนาสังคมใหเหมาะสม โดยเฉพาะระดับครอบครัว ซึ่งเปนสถาบันที่สาํ คัญ ตองพัฒนากอนสถาบันอ่ืน ๆ ควรสรางคานิยมท่ีดีใหกับเด็ก เชน ใหมีความซ่ือสัตย ขยัน ใฝศึกษา ไมเ หน็ แกเ งนิ ชอบศกึ ษาคน ควา ฯลฯ รฐั ตอ งพฒั นาบคุ คลใหม คี ณุ ธรรม จรยิ ธรรม ดําเนนิ ชวี ติ ในครรลอง แหงจริยธรรม คุณธรรม หรอื ตามหลกั พระศาสนาทีต่ นเองยอมรบั นับถือ º·ÊÃØ» จากวิวัฒนาการตามรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐ ซ่ึงถูกเลิก ไปแลว ประเทศไทยปกครองระบอบราชาธิปไตยภายใตรัฐธรรมนูญ และประชาธิปไตยระบบรัฐสภา ซง่ึ มพี ระมหากษตั รยิ ซ ง่ึ ทรงอยภู ายใตร ฐั ธรรมนญู เปน ประมขุ แหง รฐั และนายกรฐั มนตรเี ปน หวั หนา รฐั บาล ฝา ยนติ บิ ญั ญตั ิ และฝา ยบรหิ ารถว งดลุ อํานาจซงึ่ กนั และกนั สว นฝา ยตลุ าการเปน อสิ ระจากการถว งดลุ อํานาจ ฝายบริหารมนี ายกรัฐมนตรเี ปนประมุขแหง อาํ นาจ ฝายนิติบัญญัตขิ องไทยอยูในระบบสภาคู แบงออกเปน วฒุ ิสภาและสภาผแู ทนราษฎร ฝา ยตุลาการ มีศาลเปนองคกรบรหิ ารอาํ นาจ สวนใหญประเทศไทยมีระบบพรรคการเมืองเปนระบบหลายพรรค กลาวคือ ไมมี พรรคการเมืองใดสามารถจัดตั้งรัฐบาลพรรคเดียวไดอยางเด็ดขาด จึงตองจัดต้ังรัฐบาลผสมปกครอง ประเทศ ตั้งแตโบราณกาล ราชอาณาจักรไทยอยูภายใตระบอบสมบูรณาญาสิทธิราชย อยางไร กต็ าม หลงั จากการปฏวิ ตั สิ ยาม พ.ศ. ๒๔๗๕ ประเทศไทยจงึ อยภู ายใตก ารปกครองระบอบราชาธปิ ไตย ภายใตรัฐธรรมนูญ รัฐธรรมนูญเขียนฉบับแรกถูกรางข้ึน อยางไรก็ตาม การเมืองไทยยังมีการตอสู ระหวางกลุมการเมืองระหวางอภชิ นหวั สมัยเกาและหัวสมัยใหม ขา ราชการ และนายพล ประเทศไทย เกดิ รฐั ประหารหลายครงั้ ซง่ึ มกั เปลยี่ นแปลงใหป ระเทศไทยอยภู ายใตอ าํ นาจของคณะรฐั ประหารชดุ แลว ชดุ เลา จนถงึ ปจ จบุ นั **ประเทศไทยมกี ารประกาศใชร ฐั ธรรมนญู มาแลว ทงั้ สนิ้ ๒๐ ฉบบั โดยฉบบั ท่ี ๒๐ คือ รัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ เร่ิมประกาศใชตั้งแตวันท่ี ๖ เมษายน พ.ศ.๒๕๖๐ (นับรวมฉบับปจจุบัน) ซึ่งสะทอนใหเห็นถึงความไรเสถียรภาพทางการเมืองอยางสูง หลงั รฐั ประหารแตล ะครง้ั รฐั บาลทหารมกั ยกเลกิ รฐั ธรรมนญู ทม่ี อี ยเู ดมิ และประกาศใชร ฐั ธรรมนญู ชวั่ คราว ** อางองิ เกร็ดความรู.net หมวดหมูก ารเมืองการปกครองและกฎหมาย

๒๓ สงั คมเกดิ ขน้ึ มาพรอ มกบั มนษุ ย และไดว วิ ฒั นาการมาตามลาํ ดบั สงั คมเปน ผลของสญั ญา ท่มี นุษยต กลงจดั ทาํ ข้นึ ดว ยความสมัครใจของมนษุ ยเอง เพ่ือความสขุ สมบูรณ และความเปนระเบยี บ วัตถุประสงคของการจดั ตง้ั สงั คมขึ้น เพ่ือขจัดความซง่ึ โหดรา ย ความยุง ยากซบั ซอ น และความสบั สน ตางๆ ตามสภาพธรรมชาติของมนุษย แนวความคิดของนักปราชญ กลุมนี้เรียกกลุม “ทฤษฎีสัญญา สังคม” “ทฤษฎีเนนถึงธรรมชาติ” กลาวคือ ทฤษฎีน้ีเช่ือวามนุษยด้ังเดิมน้ันอยูรวมกันเปนสังคม เชน ปจ จบุ นั คอื มนษุ ยไ ดอ าศยั อยตู ามธรรมชาติ แตเ นอ่ื งจากความชว่ั รา ย ความยงุ ยากสบั สน การเพมิ่ จาํ นวนมนษุ ย ตลอดจนอารยธรรม เปน เหตใุ หม นษุ ยต อ งละทงิ้ ธรรมชาติ และสญั ญาดว ยความสมคั รใจ ที่จะรวมกันในสังคม ท้งั น้ีโดยมงุ หวงั ท่ีจะไดร บั ความคมุ ครอง และประโยชนส ุขเปน การตอบแทน

๒๔

๒๕ º··Õè ò ¤ÇÒÁ໹š ÁÒ ¤ÇÒÁÊÒí ¤ÑÞáÅС®ºÑμâͧ»ÃЪҤÁÍÒà«Õ¹ ÇÑμ¶Ø»ÃÐʧ¤ ๑. เพือ่ ใหผูเรียนรคู วามเปนมา ความสําคญั และกฎบัตรของประชาคมอาเซยี น ๒. เพอ่ื ใหผเู รียนรูที่ตงั้ เมอื งหลวง ภาษาทใ่ี ชใ นการปกครอง หนว ยเงนิ ตราของประเทศ สมาชิกอาเซียน º·นํา ประชาคมอาเซียนกอต้ังข้ึนโดยมีวัตถุประสงคจากความตองการสภาพแวดลอม ภายนอกทีม่ ั่นคง (เพื่อท่ีผปู กครองของประเทศสมาชกิ จะสามารถมุงความสนใจไปทีก่ ารสรา งประเทศ) ความกลวั ตอ การแพรข ยายของลทั ธคิ อมมวิ นสิ ต ความศรทั ธาหรอื ความเชอื่ ถอื ตอ มหาอํานาจภายนอก เส่ือมถอยลงในชวงพทุ ธทศวรรษ ๒๕๐๐ รวมไปถงึ ความตองการในการพัฒนาเศรษฐกจิ ของประเทศ การจัดต้ังกลมุ อาเซยี นมีวตั ถปุ ระสงคต า งกบั การจดั ตง้ั สหภาพยุโรป เนอ่ื งจากกลุม อาเซยี นถกู สรางขนึ้ เพ่ือสนับสนุนความเปนชาตินิยมและเพ่ือสรางสันติภาพในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต อันนาํ มา ซ่ึงเสถียรภาพทางการเมือง และความเจริญกาวหนาทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม และเม่ือ การคาระหวางประเทศในโลกมีแนวโนมกีดกันการคารุนแรงข้ึน ทําใหอาเซียนไดหันมามุงเนนกระชับ และขยายความรวมมือดานเศรษฐกิจการคา ระหวางกนั มากข้นึ ¤ÇÒÁ໚¹ÁÒáÅФÇÒÁสาํ ¤Ñޢͧ»ÃЪҤÁÍÒà«ÂÕ ¹ อาเซยี นหรอื สมาคมประชาชาตแิ หง เอเชยี ตะวนั ออกเฉยี งใต (Association of Southeast Asian Nations หรอื ASEAN) กอ ตงั้ ขนึ้ โดยพธิ ลี งนาม “ปฏญิ ญากรงุ เทพฯ” (Bangkok Declaration) เพ่ือต้ังสมาคมความรวมมือกันในการเพ่ิมอัตราการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจ การพัฒนาสังคม การพัฒนาวัฒนธรรมในกลุมประเทศสมาชิก และการธาํ รงรักษาสันติภาพและความมั่นคงในพ้ืนที่ และเปน การเปด โอกาสใหค ลายขอ พพิ าทระหวา งประเทศสมาชกิ อยา งสนั ตขิ องระดบั ภมู ภิ าคของประเทศ ตา งๆ ในเอเชีย เม่ือวันท่ี ๘ สิงหาคม ๒๕๑๐ โดยมผี ูรวมกอ ตง้ั ๕ ประเทศ ดังตอ ไปนี้ ๑. ไทย โดย พนั เอก (พิเศษ) ถนัด คอมันตร (รฐั มนตรีตา งประเทศ) ๒. สงิ คโปร โดย นายเอส ราชารัตนมั (รัฐมนตรตี า งประเทศ) ๓. มาเลเซีย โดย ตุน อับดุล ราชัก บิน ฮุสเซน (รองนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรี กลาโหมและรฐั มนตรกี ระทรวงพัฒนาการแหงชาต)ิ

๒๖ ๔. ฟล ปิ ปนส โดย นายนาซโิ ซ รามอส (รฐั มนตรีตางประเทศ) ๕. อนิ โดนีเซยี โดย นายอาดัม มาลกิ (รฐั มนตรีตา งประเทศ) ในเวลาตอ มาประเทศตา งๆ เขา รวมเปนสมาชิกเพิม่ เตมิ คอื บรไู นดารสุ ซาลาม (๘ ม.ค. ๒๕๒๗), สาธารณรัฐสงั คมนิยมเวียดนาม (๒๘ ก.ค. ๒๕๓๘), สาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว และสหภาพมา (๒๓ ก.ค. ๒๕๔๐), ราชอาณาจักรกมั พชู า (๓ เม.ย. ๒๕๔๒) ตามลําดบั ทาํ ใหป จ จุบนั มีสมาชกิ อาเซียนท้งั หมด ๑๐ ประเทศ ÀÒ¾¨Ò¡ http://www.wangitok.com/khwam-ru-xaseiyn ÇÑμ¶Ø»ÃÐʧ¤Ë Å¡Ñ ปฏิญญากรุงเทพฯ ไดระบวุ ตั ถุประสงคสําคญั ๗ ประการ ของการจัดตั้งอาเซียน ไดแก ๑. สง เสรมิ ความรว มมอื และความชว ยเหลอื ซง่ึ กนั และกนั ในทางเศรษฐกจิ สงั คม วฒั นธรรม เทคโนโลยี วิทยาศาสตร และการบริการ ๒. สงเสรมิ สนั ตภิ าพและความมน่ั คงสว นภูมภิ าค ๓. เสริมสรา งความเจรญิ รุง เรอื งทางเศรษฐกจิ พฒั นาการทางวฒั นธรรมในภมู ิภาค ๔. สง เสรมิ ใหประชาชนในอาเซียนมคี วามเปน อยแู ละคณุ ภาพชวี ิตทีด่ ี ๕. ใหความชวยเหลือซึ่งกันและกันในรูปของการฝกอบรมและการวิจัยและสงเสริม การศกึ ษาดานเอเชียตะวันออกเฉียงใต ๖. เพ่ิมประสิทธิภาพของการเกษตรและอุตสาหกรรม การขยายการคา ตลอดจน การปรับปรงุ การขนสง และการคมนาคม

๒๗ ๗. เสรมิ สรา งความรว มมอื อาเซยี นกบั ประเทศภายนอก องคก ารความรว มมอื แหง ภมู ภิ าค อื่นๆ และองคก ารระหวางประเทศ ÊÞÑ Åѡɳ͏ Òà«Õ¹ รปู รวงขา วสเี หลอื งบนสญั ลกั ษณส แี ดงลอ มรอบดว ย วงกลมสขี าวและสนี า้ํ เงนิ รวมขา ว ๑๐ ตน มดั รวม กนั ไว หมายถงึ ประเทศสมาชกิ รวมกนั เพอื่ มติ รภาพ และความเปน นาํ้ หนง่ึ ใจเดยี วกนั พนื้ วงกลมสแี ดง สีขาว และสีนํา้ เงิน ซ่งึ แสดงถึงความเปน เอกภาพ มีตวั อักษรคําวา “ASEAN” สนี ํา้ เงิน อยใู ตภ าพ รวงขา ว อนั แสดงถงึ ความมงุ มน่ั ทจี่ ะทาํ งานรว มกนั เพื่อความม่นั คง สนั ตภิ าพ เสรภี าพและเอกภาพ ของประเทศและความกา วหนา ของสมาชกิ อาเซยี น ภาพที่ ๒ แสดงสัญลักษณอ าเซยี น คาํ ¢ÇÑÞÍÒà«ÂÕ ¹ ภาพท่ี ๓ แสดงคาํ ขวัญอาเซียน

๒๘ ¸§»ÃÐจาํ »ÃÐà·ÈÊÁÒªÔ¡ ภาพท่ี ๔ แสดงธงประจําประเทศสมาชิกอาเซียน ¸§ÍÒà«Õ¹ ภาพท่ี ๕ แสดงธงอาเซียน “¸§ÍÒà«Õ¹” พื้นธงเปนสีน้ําเงินมีตราสัญลักษณอาเซียนอยูตรงกลาง แสดงถึงความมี เสถยี รภาพ สนั ตภิ าพ ความสามคั คแี ละพลวตั ของอาเซยี น ซงึ่ สที ใ่ี ชอ นั ประกอบไปดว ย สนี า้ํ เงนิ สแี ดง สขี าวและสีเหลือง ซึง่ เปน สีหลักในธงชาตขิ องแตล ะประเทศสมาชิกอาเซียน

๒๙ à¾Å§ÍÒà«ÂÕ ¹ ¤ÇÒÁ໚¹ÁÒ ๑. จดุ เรม่ิ ตน ของความคดิ ในการมเี พลงประจาํ อาเซยี นเกดิ ขน้ึ เปน ครง้ั แรกจากการหารอื ในที่ประชุมอาเซียนทางดานวัฒนธรรมและสนเทศ (ชื่อทางการคือคณะกรรมการอาเซียนวาดวย วฒั นธรรมและสนเทศ) คร้งั ท่ี ๒๙ ในเดือนมิถนุ ายนป ๒๕๓๗ ซึง่ ในครง้ั นนั้ ทีป่ ระชมุ มีความเห็นตรง กนั วา อาเซยี นควรจะมเี พลงประจาํ อาเซยี นโดยกาํ หนดจะใหเ ปด เพลงประจาํ อาเซยี นในชว งของการจดั กจิ กรรมตา งๆ ทางดา นวฒั นธรรมและสนเทศ ทงั้ นี้ ในเรอื่ งการสนบั สนนุ ดา นการเงนิ ทป่ี ระชมุ ตกลงให ใชเ งนิ จากกองทนุ วฒั นธรรมอาเซยี นเพอ่ื สนบั สนนุ การจดั ทาํ โครงการเพอื่ คดั เลอื กเพลงประจาํ อาเซยี น ๒. ตอมาในการประชุมครั้งที่ ๓๒ ของคณะกรรมการอาเซียนวาดวยวัฒนธรรม และสนเทศในเดือนพฤษภาคม ป ๒๕๔๐ ที่ประเทศมาเลเซียไดพิจารณาแตงต้ังคณะกรรมการ เพอื่ คดั เลอื กเพลงในรอบสดุ ทา ยโดยเพลงทเ่ี ขา รอบในครงั้ นน้ั เปน เพลงจากไทย มาเลเซยี และฟล ปิ ปน ส และเพลง ASEAN Song of Unity หรือ ASEAN Oh ASEAN จากฟล ิปปนสไดรับรางวลั ชนะเลิศ อยางไรก็ดี เพลงดังกลาวไมเปนที่รูจักแพรหลายในประเทศสมาชิกอาเซียนเนื่องจากใชเปดเฉพาะ ในการประชมุ คณะกรรมการอาเซยี นวาดวยวัฒนธรรมและสนเทศและกิจกรรมทเ่ี ก่ยี วของ ๓. ดว ยเหตนุ ท้ี าํ ใหใ นการประชมุ สดุ ยอดอาเซยี นทมี่ าเลเซยี และทสี่ งิ คโปรป ระเทศทเ่ี ปน เจา ภาพการประชมุ จงึ ไดแ ตง เพลงเพอื่ ใชเ ปด ในทป่ี ระชมุ โดยมาเลเซยี แตง เพลง “ASEAN Our Way” และสงิ คโปรแ ตงเพลง “Rise” º·ºÒ·¢Í§ä·Â¡Ñº¡Òè´Ñ ทําà¾Å§»ÃÐจาํ ÍÒà«Õ¹ ๑. การจดั ทําเพลงประจาํ อาเซยี นเปนการดําเนินการตามกฎบัตรอาเซยี น โดยบทท่ี ๔๐ ระบใุ หอาเซียน มเี พลงประจําอาเซียนโดยหากเปน ไปไดใหเ สรจ็ เรียบรอ ยกอนการใหส ตั ยาบนั กฎบตั ร อาเซยี น และการประชุมสดุ ยอดอาเซียนครงั้ ท่ี ๑๔ ๒. ประเทศไทยไดรับความไววางใจจากประเทศสมาชิกอาเซียนใหเปนเจาภาพจัดการ แขงขันเพลงประจําอาเซียนโดยท่ีประชุมประเทศสมาชิกอาเซียนไดเห็นชอบใหกําหนดรูปแบบ การแขง ขนั เปน open competition โดยใหส าํ นกั เลขานกุ ารอาเซยี นในแตล ะประเทศกลนั่ กรองคณุ สมบตั ิ เบอื้ งตน และจดั สง ใหประเทศไทยภายในเดือนกันยายน ๒๕๕๑ โดยเนอื้ รอ งตอ งมีเกณฑด ังนี้ ๒.๑ เปน ภาษาอังกฤษ ๒.๒ มลี กั ษณะเปนเพลงชาติประเทศสมาชกิ อาเซยี น ๒.๓ มคี วามยาวไมเกิน ๑ นาที ๒.๔ เนื้อรองสะทอนความเปนหน่ึงเดียวของอาเซียน และความหลากหลาย ทางดานวัฒนธรรม และเชือ้ ชาติ ๒.๕ เปน เพลงทแ่ี ตง ขนึ้ ใหม ทงั้ นผ้ี ชู นะเลศิ จะไดร บั เงนิ รางวลั ๒ หมน่ื ดอลลารส หรฐั

๓๐ ที่ประชมุ มีมตเิ ปนเอกฉนั ทเ ลือกเพลง “ASEAN Way” ของไทยทแี่ ตงโดยนายกติ ตคิ ณุ สดประเสริฐ (ทํานองและเรียบเรียง) นายสําเภา ไตรอุดม (ทํานอง) และนางพะยอม วลัยพัชรา (เน้อื รอง) ใหเปน เพลงประจําอาเซยี น ¤ÇÒÁสาํ ¤ÞÑ ¢Í§à¾Å§»ÃÐจําÍÒà«ÂÕ ¹ การมีเพลงอาเซียนถือวามีความสําคัญตออาเซียนเปนอยางย่ิงเน่ืองจากนับจากน้ีไป อาเซยี นจะมเี พลงประจาํ อาเซยี นซงึ่ จะชว ยสนบั สนนุ การเสรมิ สรา งอตั ลกั ษณข องอาเซยี นในการเชอ่ื มโยง อาเซียนเขาไวดวยกัน นอกจากนี้การไดรับความไววางใจจากประเทศสมาชิกอาเซียนใหเปนเจาภาพ จัดการประกวดแขงขันครั้งนี้ รวมทั้งการที่เพลงจากไทยไดรับคัดเลือกใหเปนเพลงประจําอาเซียน ถือเปน เกียรตภิ ูมิของประเทศและแสดงถึงความสามารถของคนไทยดวย THE ASEAN WAY ภาษาองั กฤษ คาํ แปล Raise our flag high, sky high. ชธู งเราใหส ูงสุดฟา Embrace the pride in our heart. โอบเอาความภาคภูมไิ วในใจเรา ASEAN we are bonded as one. อาเซียนเราผูกพันเปนหน่ึง มองมงุ ไปยังโลกกวาง Look’in out to the world. สนั ตภิ าพ คือเปาหมายแรกเรม่ิ For peace our goal from the very start ความเจริญ คือปลายทางสดุ ทาย And prosperity to last. เรากลา ฝน We dare to dream, และใสใจตอการแบง ปน We care to share. รวมกนั เพอื่ อาเซยี น Together for ASEAN. เรากลาฝน We dare to dream, We care to share และใสใจตอ การแบงปน นคี่ อื วิถอี าเซียน For it’s the way of ASEAN. ¡®ºÑμÃÍÒà«Õ¹ เปนรางสนธิสัญญาที่ทํารวมกันระหวางประเทศสมาชิกในสมาคมประชาชาติแหงเอเชีย ตะวันออกเฉียงใต เพื่อเปน เคร่อื งมอื ในการวางกรอบทางกฎหมาย และโครงสรางองคกรของสมาคม ทัง้ น้ี เพอ่ื เพม่ิ ประสิทธิภาพของอาเซียนในการดาํ เนินการตามวัตถปุ ระสงคและเปาหมาย โดยเฉพาะ อยางย่ิงการขับเคลื่อนการรวมตัวเปนประชาคมอาเซียน ภายในป พ.ศ.๒๕๕๘ ตามที่ผูนําอาเซียน ไดตกลงกนั ไว

๓๑ ¡ÒûÃСÒÈ㪌 ผูนาํ อาเซยี นไดลงนามรับรองกฎบัตรอาเซียน ในการประชมุ สุดยอดอาเซยี น ครงั้ ท่ี ๑๓ เมื่อวนั ท่ี ๒๐ พฤศจิกายน ๒๕๕๐ ณ ประเทศสิงคโปร ในโอกาสครบรอบ ๔๐ ปข องการกอ ต้งั อาเซยี น เพ่ือแสดงใหประชาคมโลกไดเห็นถึงความกาวหนาของอาเซียนท่ีกําลังจะกาวเดินไปพรอมกับประเทศ สมาชกิ ทงั้ ๑๐ ประเทศ และถอื วา เปน เอกสารประวตั ศิ าสตรช นิ้ สาํ คญั ทจี่ ะปรบั เปลยี่ นอาเซยี นใหเ ปน องคกรท่ีมีสถานะเปนนิติบุคคลในฐานะท่ีเปนองคกรระหวางรัฐบาล ประเทศสมาชิกไดใหสัตยาบัน กฎบตั รอาเซยี น ครบทง้ั ๑๐ ประเทศแลวเมือ่ วนั ท่ี ๑๕ พฤศจิกายน ๒๕๕๑ กฎบตั รอาเซยี นจึงมีผล บังคบั ใช ตงั้ แตว ันท่ี ๑๕ ธันวาคม ๒๕๕๑ เปน ตน ไป โดยสงผลใหก ารดาํ เนินงานของอาเซียนเปนไป ภายใตก ฎหมายเดยี วกนั และปทู างไปสกู ารสรา งตลาดเดยี วในภมู ภิ าคใน ๗ ป â¤Ã§ÊÌҧ¢Í§¡®ºμÑ ÃÍÒà«ÂÕ ¹ โครงสรา งของกฎบตั รอาเซียน ประกอบดวย ๕๕ ขอ ใน ๑๓ หมวด หมวด รายละเอยี ด หมวด ๑ วัตถปุ ระสงคและหลกั การ (กลา วถึงวัตถปุ ระสงคแ ละหลักการ) หมวด ๒ สภาพบคุ คลตามกฎหมาย (ระบฐุ านะทางกฎหมาย) หมวด ๓ สมาชกิ ภาพ (สมาชกิ การรบั สมาชกิ ใหม) หมวด ๔ องคกร (กลาวถึงองคกรและคณะทํางาน ประกอบดวย ที่ประชุมสุดยอดอาเซียน คณะมนตรปี ระสาน คณะมนตรปี ระชาคมอาเซยี นตา งๆ องคก รรฐั มนตรเี ฉพาะสาขา คณะกรรมการถาวรประจําอาเซียน เลขาธิการและสํานักเลขาธิการ องคกรสิทธิ มนุษยชนอาเซียน หมวด ๕ องคก รท่ีมคี วามสมั พันธกบั อาเซยี น (รายชือ่ ตามภาคผนวก ๒) หมวด ๖ ความคมุ กันและเอกสทิ ธ์ิ (เอกสิทธทิ์ างการทตู ของอาเซียน) หมวด ๗ การตดั สินใจ (กลาวถงึ เกณฑก ารตัดสนิ ท่อี ยบู นหลักการปรึกษาและฉันทามติ) หมวด ๘ การระงับขอพิพาท (กลาวถึงวิธีระงับขอพิพาทและคนกลางโดยที่ประชุมสุดยอด อาเซียนเปน ชองทางสดุ ทาย) หมวด ๙ งบประมาณการเงิน (กลาวถึงการจัดทํางบประมาณของสํานักงบประมาณ สํานัก เลขาธกิ าร)

๓๒ หมวด รายละเอียด หมวด ๑๐ การบรหิ ารและขนั้ ตอนการดาํ เนนิ งาน (กลา วถงึ ประธานอาเซยี น พธิ กี ารทางการทตู หมวด ๑๑ อตั ลกั ษณและสัญลกั ษณ (กลา วถงึ คําขวัญ ธง ดวงตรา วนั และเพลงอาเซยี น) หมวด ๑๒ ความสมั พนั ธภ ายนอก (กลา วถงึ แนวทาง ขนั้ ตอนการเจรจาของอาเซยี นกบั คเู จรจา) หมวด ๑๓ บทบญั ญตั ิทว่ั ไปและบทบญั ญัติสุดทา ย (กลา วถงึ การบังคับใช) ภาคผนวก ๑ – กลาวถึงองคก รระดบั รัฐมนตรอี าเซียนเฉพาะสาขา ภาคผนวก ๒ – กลาวถงึ องคกรท่ีมีความสมั พันธกับอาเซียน คือ รฐั สภา องคก ร ภาคธุรกจิ สถาบนั วชิ าการ และองคก รภาคประชาสงั คม ภาคผนวก ๓ – อธบิ ายรายละเอยี ดธงอาเซยี น ภาคผนวก ๔ – อธบิ ายรายละเอียดตราอาเซยี น ÇμÑ ¶»Ø ÃÐʧ¤¢Í§¡®ºμÑ ÃÍÒà«ÂÕ ¹ ÀÒ¾ÃÇÁ¢Í§»ÃЪҤÁÍÒà«ÂÕ ¹ การรกั ษาและเพม่ิ พนู สนั ตภิ าพ ความมน่ั คง เสถยี รภาพ การเพิ่มความรวมมอื ดานการเมือง ความม่นั คง เศรษฐกจิ และสังคม วฒั นธรรม เปนเขตปลอดอาวธุ นิวเคลียรและอาวุธท่ีมีอานภุ าพทาํ ลายลา งสงู ´ŒÒ¹àÈÃÉ°¡Ô¨ สรางตลาดและฐานการผลิตเดียวและความสามารถในการแขงขันสูง การรวมตวั ทางเศรษฐกจิ ทม่ี คี วามเคลอื่ นยา ยเสรขี องสนิ คา /บรกิ าร การลงทนุ และแรงงาน การเคลอ่ื นยา ย ทนุ เสรีย่งิ ขึน้ ´ŒÒ¹¤ÇÒÁÁèѹ¤§¢Í§Á¹Øɏ บรรเทาความยากจน และลดชองวางการพัฒนา สงเสริม พัฒนาทรัพยากรมนุษยผ า นความรวมมอื ดานการศกึ ษา และการเรยี นรูตลอดชพี ´ŒÒ¹Êѧ¤Á สงเสริมอาเซียนที่มีประชาชนเปนศูนยกลาง สรางสังคมท่ีปลอดภัย ม่ันคง จากยาเสพติด เพิ่มพูนความกินดีอยูดีของประชาชนอาเซียน ผานโอกาสท่ีทัดเทียมกันในการเขาถึง การพัฒนามนษุ ย สวัสดิการ และความยตุ ธิ รรม ´ŒÒ¹Êè§Ô áÇ´ÅŒÍÁ สนับสนนุ การพัฒนาอยางยง่ั ยนื ท่คี มุ ครองสภาพแวดลอ ม ความย่งั ยืน ของทรัพยากรธรรมชาติ ´ŒÒ¹Ç²Ñ ¹¸ÃÃÁ สงเสรมิ อตั ลกั ษณของอาเซยี นโดยเคารพความหลากหลาย และอนรุ กั ษ มรดกทางวฒั นธรรม ´ŒÒ¹¡ÒÃàÁ×ͧ¤ÇÒÁÁÑ蹤§ คุมครองสิทธิมนุษยชน และเสรีภาพข้ันพื้นฐาน เสริมสราง ประชาธิปไตย เพิ่มพูนธรรมาภิบาล และหลักนิติธรรม ตอบสนองตอส่ิงทาทายความมั่นคง เชน การกอ การราย

๓๓ ¤ÇÒÁสํา¤ÞÑ ¢Í§¡®ºμÑ ÃÍÒà«Õ¹μ‹Í»ÃÐà·Èä·Â กฎบัตรอาเซียนใหความสําคัญกับการปฏิบัติตามพันธกรณีตางๆ ของประเทศสมาชิก ซึ่งจะชวยสรางเสริมหลักประกันใหกับไทยวา จะสามารถไดรับผลประโยชนตามท่ีตกลงกันไวอยาง เต็มเม็ดเต็มหนวย นอกจากนี้ การปรับปรุงการดําเนินงานและโครงสรางองคกรของอาเซียน ใหมีประสิทธิภาพมากข้ึน และการเสริมสรางความรวมมือในท้ัง ๓ เสาหลักของประชาคมอาเซียน จะเปนฐานสําคัญท่ีจะทําใหอาเซียนสามารถตอบสนองตอความตองการและผลประโยชน ของรัฐสมาชิก รวมทั้งยกสถานะและอํานาจตอรอง และภาพลักษณของประเทศสมาชิกในเวที ระหวางประเทศไดดียิ่งขึ้น ซึ่งจะเอ้ือใหไทยสามารถผลักดันและไดรับผลประโยชนดานตางๆ เพม่ิ มากข้ึนดว ย ตัวอยา งเชน - อาเซยี นขยายตลาดใหก บั สนิ คาไทยจากประชาชนไทย ๖๘ ลา นคน (พ.ศ. ๒๕๖๓) เปน ประชาชนอาเซียนกวา ๖๔๐ ลานคน ประกอบกบั การขยายความรวมมือเพือ่ เชื่อมโยงโครงสรา ง พ้ืนฐาน เชน เสน ทางคมนาคม ระบบไฟฟา โครงขา ยอินเทอรเน็ต ฯลฯ จะชว ยเพ่ิมโอกาสทางการคา และการลงทุนใหกับไทย นอกจากน้ี อาเซียนยังเปนทั้งแหลงเงินทุนและเปาหมายการลงทุนของไทย และไทยได เปรยี บประเทศสมาชกิ อื่นๆ ทมี่ ที ่ีตง้ั อยูใจกลางอาเซยี น สามารถเปนศนู ยกลางทางการคมนาคมและ ขนสง ของประชาคม ซง่ึ มกี ารเคลอ่ื นยา ยสนิ คา บรกิ าร และบคุ คล ระหวา งประเทศสมาชกิ ทส่ี ะดวกขน้ึ - อาเซียนชวยสงเสริมความรวมมือในภูมิภาคเพื่อเผชิญกับภัยคุกคามท่ีสงผลกระทบ ตอประชาชนโดยตรง เชน SARs ไขหวัดนก การคามนุษย ภัยพิบัติทางธรรมชาติ หมอกควัน ยาเสพติด ปญหาโลกรอน และปญหาความยากจน เปนตน - อาเซยี นจะชว ยเพม่ิ อาํ นาจตอ รองของไทยในเวทโี ลก และเปน เวทที ไ่ี ทยสามารถใชใ น การผลกั ดนั ใหม กี ารแกไ ขปญ หาของเพอื่ นบา นทก่ี ระทบมาถงึ ไทยดว ย เชน ปญ หาพมา ในขณะเดยี วกนั ความสมั พนั ธพ หภุ าคี ในกรอบอาเซียนจะเกอ้ื หนนุ ความสัมพนั ธของไทยในกรอบทวภิ าคี เชน ความ รว มมือกบั มาเลเซียในการแกไขปญหา ๓ จงั หวัดชายแดนใตดวย

๓๔ ó àÊÒËÅÑ¡»ÃЪҤÁÍÒà«Õ¹¡ºÑ ¤ÇÒÁàª×Íè Áâ§ÃÐËÇ‹Ò§¡Ñ¹ã¹ÍÒà«ÂÕ ¹ (ASEAN Connectivity) ¡ÒÃà¢ÒŒ ÊÙ»‹ ÃЪҤÁÍÒà«Õ¹ »‚ òõõø »ÃСͺ´ÇŒ  ó àÊÒËÅ¡Ñ ñ. »ÃЪҤÁ¡ÒÃàÁ×ͧ ò. »ÃЪҤÁàÈÃÉ°¡Ô¨ ó. »ÃЪҤÁÊѧ¤ÁáÅÐ áÅФÇÒÁÁ¹èÑ ¤§ÍÒà«ÂÕ ¹ ÍÒà«ÂÕ ¹ (AEC) ÇѲ¹¸ÃÃÁÍÒà«ÂÕ ¹ (ASCC) (APSC) à»Ò‡ ËÁÒ : ໹š 椄 ¤Á·ÕèÊÁÒª¡Ô➡ ➡➡ à»Ò‡ ËÁÒ : ¾²Ñ ¹Ò¢´Õ ¤ÇÒÁÊÒÁÒö à»Ò‡ ËÁÒ : ໹š 椄 ¤Á·ÁèÕ àÕ Í¡ÀÒ¾ Á¤Õ ÇÒÁäÇàŒ ¹Í×é àªÍ×è 㨫§èÖ ¡¹Ñ áÅС¹Ñ➡ ➡➡㹡ÒÃᢧ‹ ¢¹Ñ ¡ºÑ âÅ¡ÀÒ¹͡ àÍ×éÍÍÒ·Ã ÁÕ¡ÒþѲ¹Ò¤Ø³ÀÒ¾ ÁàÕ Ê¶ÂÕ ÃÀÒ¾ Ê¹Ñ μÀÔ Ò¾ áÅФÇÒÁ➡ ➡➡ ªÇÕ μÔ ¤ÇÒÁ໹š Í·‹Ù ´Õè Õ áÅÐÁ¤Õ ÇÒÁ »ÅÍ´ÀÂÑ ã¹ªÇÕ μÔ áÅзÃѾÂʏ ¹Ô Áè¹Ñ ¤§·Ò§Êѧ¤ÁáÅÐÇѲ¹¸ÃÃÁ á¼¹¡Òè´Ñ μ§éÑ »ÃЪҤÁ¡ÒÃàÁÍ× § á¼¹¡ÒèѴμéѧ»ÃЪҤÁÊѧ¤Á á¼¹¡ÒèѴμéѧ»ÃЪҤÁÊѧ¤Á áÅФÇÒÁÁ¹èÑ ¤§ÍÒà«ÂÕ ¹ (APSC àÈÃÉ°¡¨Ô ÍÒà«Õ¹ (AEC) áÅÐÇ²Ñ ¹¸ÃÃÁÍÒà«ÂÕ ¹ (ASCC Blueprint) Blueprint) á¼¹áÁº‹ ·ÇÒ‹ ´ÇŒ ¤ÇÒÁàªèÍ× Áâ§ÃÐËÇÒ‹ §¡¹Ñ ã¹ÍÒà«Õ¹ (ASEAN Connectivity) ñ. ¤ÇÒÁàªè×ÍÁ⧢Ñé¹¾é×¹°Ò¹ ò. ¤ÇÒÁàª×Íè Á⧠ó. ¤ÇÒÁàªÍ×è Á⧠´ÒŒ ¹¡®ÃÐàºÕº ´ŒÒ¹»ÃЪҪ¹ - ¾Ñ²¹ÒÃкºμ‹Ò§æ ·ÕèÁ¤Õ ÇÒÁ - àªè×ÍÁ⧡®ÃÐàºÕºμ‹Ò§æ - ¡Ãкǹ¡ÒÃÊÃÒŒ §¤ÇÒÁà¢ÁŒ ᢧç ËÅÒ¡ËÅÒÂã¹ÀÙÁÔÀÒ¤ãËŒÁÕ ¼Ò‹ ¹¡Òè´Ñ ·Òí ¢ÍŒ μ¡Å§ÃÐËÇÒ‹ § ·Ò§ÍÑμÅѡɳáÅФÇÒÁ ¤ÇÒÁàªè×ÍÁ⧡¹Ñ »ÃÐà·È ¤ÇÒÁμ¡Å§ÃдѺ ໹š Í¹Ñ Ë¹§Öè Í¹Ñ à´ÂÕ Ç¢Í§ÍÒà«ÂÕ ¹ ÀÙÁÀÔ Ò¤ ¾Ô¸ÊÕ ÒÃμÒ‹ §æ - ºÃÙ ³Ò¡ÒÃ㪻Œ ÃÐ⪹Ï Ç‹ Á¡¹Ñ ä´Œ - ª‹Ç»ÃÐÊÒ¹·Ò§Êѧ¤ÁáÅÐ Í‹ҧÁ»Õ ÃÐÊ·Ô ¸ÀÔ Ò¾ ÇѲ¹¸ÃÃÁ - ʧ‹ àÊÃÁÔ »ÃÐÊ·Ô ¸ÀÔ Ò¾¢Í§¤ÇÒÁ àªÍ×è Á⧴Ҍ ¹â¤Ã§ÊÃÒŒ §¾¹é× °Ò¹ áÅдŒÒ¹¡®ÃÐàºÕº

๓๕ »ÃÐà·ÈÊÁÒª¡Ô »ÃЪҤÁÍÒà«ÂÕ ¹ “ÃÙŒà¢Ò ÃŒÙàÃÒ ÃºÃŒÍ¤ÃÑ§é ª¹ÐÌͤçÑé ” เปน ประโยคท่คี นุ หูกันดี ซ่งึ เปนขอคดิ เชงิ ปรชั ญา จากซุนวู ผูเขียนตําราพิชัยสงครามของซุนวู “¡Òê¹Ð·Ñé§ÃŒÍÂÁÔ㪋ÇÔ¸Õ¡ÒÃÍѹ»ÃÐàÊÃÔ°á·Œ á싪¹Ð â´ÂäÁμ‹ ÍŒ §ÃºàÅ ¨Ö觶×ÍÇÒ‹ ໹š ÇÔ¸Õ¡ÒÃÍѹÇÔàÈɧÔè ” áÅÐ “ËÒ¡ÃàŒÙ ¢Ò ÃàŒÙ ÃÒ áÁ¹Œ ú¡¹Ñ μ§Ñé ÌͤÃÑ駡ç äÁÁ‹ ÕÍѹμÃÒÂÍ¹Ñ ã´ ¶ÒŒ äÁ‹ÃÙŒà¢Òáμ‹ÃŒàÙ ¾Õ§àÃÒ á¾ªŒ ¹Ð‹ÍÁกํ้า¡§Öè ÍÂÙ‹ ËÒ¡äÁ‹ÃÙ㌠¹μÇÑ à¢ÒμÇÑ àÃÒàÊÕÂàÅ ¡çμÍŒ §»ÃҪѷ¡Ø ¤ÃÑ§é ·ÕèÁ¡Õ ÒÃÂ·Ø ¸¹Ñé¹áÅ” เชน เดียวกนั กับในยคุ ปจ จุบันท่ีเรากาํ ลงั จะกาวเขาสูศ ตวรรษ ท่ี ๒๑ ซ่ึงเปนศตวรรษแหงความกาวหนาในหลายๆ ดานท้ังดานเทคโนโลยี ดานการคมนาคมขนสง ดานการติดตอสื่อสาร ดานเศรษฐกิจ ดานการเมือง ดานการศึกษา ฯลฯ ฉะน้ัน นอกจากเราตองรู ขีดความสามารถของเราหรือประเทศของเราแลว เราจึงจําเปนตองรูภาพรวมของโลกเพ่ือใหสามารถ แขงขันกับประเทศอ่ืนได โดยเฉพาะอยางยิ่งในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต หรือประเทศสมาชิก อาเซียน เพื่อใหสามารถเขาใจ รับรู รวมมือ และอาจจะตองแขงขันในเวทีทางการคาและเศรษฐกิจ ในอีกหลายๆ มติ ิ

๓๖ ñ. ÃÒªÍÒ³Ò¨¡Ñ Ãä·Â (Kingdom of Thailand) ท่ีต้ัง ตั้งอยูบนคาบสมุทรอินโดจีน ภูมิภาคตะวันออกเฉียงใต ทิศตะวันออกติดกับ ประเทศลาวและกัมพูชา ทิศใตติดกับอาวไทยและประเทศมาเลเซีย ทิศตะวันตก ติดกับทะเลอันดามนั และประเทศพมา ทศิ เหนือตดิ กับประเทศพมา และลาว พื้นที่ ๕๑๓,๑๒๐ ตารางกโิ ลเมตร เปน อนั ดบั ท่ี ๕๐ ของโลก เมืองหลวง กรุงเทพมหานคร (Bangkok) ประชากร ประมาณ ๖๙ ลา นคน ภาษา ภาษาไทย เปนภาษาราชการ ศาสนา ประมาณรอยละ ๙๕ นับถือศาสนาพุทธ ศาสนาอิสลามประมาณรอยละ ๔ ศาสนาครสิ ตแ ละศาสนาอ่นื ประมาณรอ ยละ ๑ การปกครอง ระบอบประชาธปิ ไตยผานระบบรฐั สภา โดยมีพระมหากษัตรยิ ท รงเปนประมขุ ประมขุ พระมหากษัตริยองคปจจุบันคือ พระบาทสมเด็จพระปรเมนทรรามาธิบดีศรีสินทร มหาวชริ าลงกรณ พระวชริ เกลาเจา อยหู วั รชั กาลท่ี ๑๐ แหงราชวงศจ กั รี ผูนาํ รัฐบาล นายกรฐั มนตรี ดาํ รงตาํ เเหนงวาระละ ๔ ป นายกรัฐมนตรี ปจจุบนั (พ.ศ. ๒๕๖๓) พล.อ.ประยทุ ธ จันทรโ อชา หนว ยเงินตรา บาท (Baht )

๓๗ ò. ÁÒàÅà«ÂÕ (Malaysia) ทตี่ ้ัง ต้งั อยใู นเขตเสน ศูนยส ตู ร ประกอบดว ยดินแดนสองสวน คอื - มาเลเซียตะวันตก ตั้งอยูบนคาบสมุทรมลายู ทิศเหนือติดกับประเทศไทย และทศิ ใตต ดิ กับสิงคโปร - มาเลเซยี ตะวนั ออก ตง้ั อยบู นเกาะบอรเ นยี ว (กาลมิ นั ตนั ) ทศิ ใตต ดิ ประเทศอนิ โดนเี ซยี และมดี นิ แดนลอ มรอบประเทศบรูไน พืน้ ท่ี ๓๓๐,๘๐๓ ตารางกโิ ลเมตร เปน อันดบั ท่ี ๖๖ ของโลก เมืองหลวง กรุงกัวลาลัมเปอร (Kuala Lumpur) ประชากร ประมาณ ๓๓ ลา นคน ภาษา ภาษามาเลย เปนภาษาราชการ ศาสนา อสิ ลามรอ ยละ ๖๐ พุทธรอยละ ๑๙ และคริสตร อยละ ๑๒ การปกครอง ระบอบประชาธปิ ไตยในระบบรัฐสภา ประมขุ สมเดจ็ พระราชาธิบดอี บั ดลุ ละฮ ชะฮ ยงั ดเี ปอรตวนอากง องคที่ ๑๖ (ดาํ รงตําแหนง วาระ ๕ ป) ตัง้ แต ๓๑ มกราคม ค.ศ. ๒๐๑๙ ผูนาํ รฐั บาล นายกรัฐมนตรี ปจจุบนั (พ.ศ.๒๕๖๓) คอื มฮุ ยดิ ดิน ยัซซิน หนว ยเงินตรา รงิ กติ

๓๘ ó. ÊÒ¸ÒóÃÑ°ÍԹⴹÕà«ÂÕ (Republic of Indonesia) ทีต่ งั้ ต้ังอยูบนเสนทางเชื่อมตอระหวางมหาสมุทรแปซิฟกกับมหาสมุทรอินเดีย ทิศเหนือ ติดทะเลจีนใตและมหาสมุทรแปซิฟก ทิศตะวันตกเฉียงใตติดมหาสมุทรอินเดีย ทศิ ตะวนั ออกตดิ ตมิ อร- เลสเต และปาปว นิวกินี และทศิ ใตตดิ ทะเลติมอร เปน สะพาน เชื่อมระหวางทวีปเอเชียกับออสเตรเลีย จึงควบคุมเสนทางติดตอระหวางมหาสมุทร ทง้ั สองผา นชอ งแคบทสี่ าํ คญั เชน ชอ งแคบมะละกา ชอ งแคบซนุ ดา และชอ งแคบลอ็ มบอก พน้ื ที่ เปนประเทศหมูเกาะท่ีใหญที่สุดในโลก ประกอบดวยเกาะมากกวา ๑๗,๕๐๘ เกาะ รวมพืน้ ที่ประมาณ ๑,๙๑๐,๙๓๑ ตารางกโิ ลเมตร เปน อนั ดับท่ี ๑๖ ของโลก เมอื งหลวง กรงุ จาการตา (Jakarta) ประชากร ประมาณ ๒๖๕ ลานคน ภาษา อินโดนเี ซยี หรอื Bahasa Indonesia เปน ภาษาราชการ ศาสนา ชาวอนิ โดนเี ซยี รอ ยละ ๘๕.๒ นบั ถอื ศาสนาอสิ ลาม นอกนนั้ เปน ครสิ ตน กิ ายโปรแตสแตนต ครสิ ตน ิกายโรมันคาทอลกิ ฮนิ ดู พุทธ และศาสนาอน่ื ๆ การปกครอง ระบอบสาธารณรฐั แบบประชาธิปไตย ประมขุ ประธานาธบิ ดี ปจ จบุ นั (พ.ศ.๒๕๖๒) คอื โจโก วโิ ดโด ผูนํารฐั บาล ประธานาธิบดี ปจ จุบัน (พ.ศ.๒๕๖๒) คอื โจโก วโิ ดโด หนว ยเงินตรา รูเปยห

๓๙ ô. ÊÒ¸ÒóÃÑ°Ê§Ô ¤â»Ã (Republic of Singapore) ท่ตี ง้ั เปนเกาะต้ังอยูทางตอนใตของคาบสมุทรมาเลย หางจากคาบสมุทรประมาณ ๑๓๗ กิโลเมตร ทศิ เหนอื ตดิ กบั รัฐยะโฮรข องประเทศมาเลเซีย ทิศตะวนั ออกตดิ ทะเล จีนใต ทิศตะวันตกติดมาเลเซียและชองแคบมะละกา ทิศใตติดชองแคบมะละกา อยูทางเหนือของเกาะเรยี ล (Riau) ของอนิ โดนเี ซยี พน้ื ที่ ประกอบดว ยเกาะสงิ คโปร และเกาะใหญน อ ยบรเิ วณใกลเ คยี ง มพี นื้ ทรี่ วม ๗๑๐.๒ ตารางกโิ ลเมตร (ประมาณเทาเกาะภูเก็ต) เปนอนั ดบั ที่ ๑๘๘ ของโลก เมอื งหลวง สงิ คโปร (Singapore) ประชากร ประมาณ ๕.๖๑ ลา นคน ภาษา ภาษาราชการคือ ภาษามาเลย จีนกลาง และอังกฤษ สิงคโปรสนับสนุนใหประชาชน พูด ๒ ภาษา โดยเฉพาะจีนกลาง ในขณะท่ีใชภาษาอังกฤษในการติดตองาน และชวี ติ ประจําวัน ศาสนา พทุ ธรอ ยละ ๔๒.๕ อิสลามรอยละ ๑๔.๙ ฮินดูรอ ยละ ๔ ไมน ับถือศาสนารอยละ ๒๕ ประมขุ ประธานาธบิ ดี (วาระ ๖ ป) ปจจบุ ัน (พ.ศ. ๒๕๖๒) คือ นางฮาลิมาห ยาคอบ ผนู าํ รฐั บาล นายกรัฐมนตรเี ปน ผนู าํ รัฐบาล (วาระ ๕ ป) ปจจุบนั (พ.ศ. ๒๕๕๙) คือ นายลเี ซียนลงุ การปกครอง สาธารณรัฐ (ประชาธิปไตยแบบรัฐสภา มีสภาเดยี ว) สกุลเงิน ดอลลารสงิ คโปร (Singapore Dollar : SGD)

๔๐ õ. ÃÑ°ºÃÙä¹´ÒÃÊØ «ÒÅÒÁ (State of Brunei Darussalam) ทตี่ ัง้ ตั้งอยูทางตะวันตกเฉียงเหนือของเกาะบอรเนียว (ละติจูดท่ี ๕ เหนือเสนศูนยสูตร) ในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต ชายฝงทางดานเหนือจรดทะเลจีนใต พรมแดน ทางบกทเ่ี หลอื จากนัน้ ถูกลอมรอบดว ย รฐั ซาราวัก ประเทศมาเลเซยี พ้นื ที่ ๕,๗๖๕ ตารางกิโลเมตร เปนอันดบั ที่ ๑๗๑ ของโลก เมืองหลวง บันดารเ สรเี บกาวัน (Bandar Seri Begawan) ประชากร ประมาณ ๔.๒ แสนคน ภาษา ภาษาราชการคอื ภาษามาเลย รองลงมาเปน ภาษาองั กฤษและจีน ศาสนา สว นใหญน บั ถอื ศาสนาอสิ ลามนกิ ายสหุ นี่ ๖๗% รองลงมาเปน ศาสนาพทุ ธนกิ ายมหายาน ๑๓% ศาสนาครสิ ต ๑๐% ศาสนาฮนิ ดู ความเชอ่ื พ้ืนเมืองและอื่นๆ การปกครอง ระบอบสมบูรณาญาสิทธิราชย รัฐธรรมนูญปจจุบันซึ่งแกไขลาสุดเมื่อ ๑ มกราคม พ.ศ.๒๕๒๗ กําหนดใหสุลตานทรงเปนอธิปตย คือเปนทั้งประมุข นายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีวาการกระทรวงกลาโหม นายกรัฐมนตรีจะตองเปนชาวบรูไนเชื้อสาย มาเลยโดยกาํ เนดิ และจะตอ งเปน มุสลมิ นกิ ายสหุ น่ี ประมุข สลุ ตา น องคป จ จุบัน คอื สมเดจ็ พระราชาธิบดฮี ัจญี ฮสั ซานลั โบลเกียห มูอซิ ซัดดนิ วดั เดาเลาะห ทรงเปน ทง้ั ประมขุ และนายกรัฐมนตรี ผนู ํารัฐบาล สกุลเงนิ ดอลลารบรูไน (Brunei Dollar : BND) (ใชอัตราแลกเปล่ียนเดียวกับสิงคโปร และสามารถใชเ งนิ สงิ คโปรใ นบรไู นไดโ ดยทั่วไป)

๔๑ ö. ÊÒ¸ÒÃ³Ã°Ñ ¿Å Ô»»¹Ê (Republic of Philippines) ที่ตัง้ เปนประเทศหมูเกาะ ประกอบดวยเกาะจํานวน ๗,๑๐๗ เกาะ ต้ังอยูในมหาสมุทร แปซิฟก หา งจากเอเชียแผนดนิ ใหญท างตะวนั ออกเฉยี งใต ประมาณ ๑๐๐ กม. และ เปน ประเทศทมี่ พี รมแดนทางทะเลทต่ี ดิ ตอ ระหวา งกนั ยาวมากทสี่ ดุ ในโลก ทศิ ตะวนั ตก และทิศเหนอื ตดิ กับทะเลจนี ใต ทิศตะวันออกและทิศใตตดิ กบั มหาสมทุ รแปซิฟก พนื้ ท่ี ประมาณ ๓๐๐,๐๐๐ ตารางกิโลเมตร เปนอนั ดบั ท่ี ๗๒ ของโลก เมืองหลวง กรงุ มะนลิ า (Manila) ประชากร ประมาณ ๑๐๘.๕ ลานคน ภาษา ภาษาราชการ คือ ภาษาตากาล็อกและองั กฤษ ศาสนา สวนใหญนับถือศาสนาคริสต นิกายโรมันคาทอลิก รอยละ ๘๓ นิกายโปรแตสเตนต รอ ยละ ๙ อิสลามรอยละ ๕ ศาสนาพุทธและอื่น ๆ รอยละ ๓ การปกครอง ระบอบสาธารณรัฐ มปี ระธานาธบิ ดเี ปนประมขุ และหัวหนา ฝา ยบรหิ าร (ดํารงตาํ แหนงวาระละ ๖ ป) ผูน ํารฐั บาล ประธานาธบิ ดี (วาระ ๖ ป) ปจ จบุ ัน (พ.ศ. ๒๕๖๒) คอื โรดรโี ก โรอา ดแู ตรเ ต สกุลเงิน ฟล ิปปน สเปโซ (Philipino Peso : PHP)