วิชา การเตรียมสนามรบด้านการข่าว IPB

47 ไดแ้ ก่ การทาลายทางกายภาพ(PHY DES), หลักประกันด้านข้อมูลข่าวสาร (IA), การ รปภ.ทางกายภาพ (PHY SEC), การต่อต้านข่าวกรอง(C-INTEL), การต่อต้านการลวง(C-DEC), การ ต่อตา้ นการโฆษณาชวนเชอ่ื (C-PRO) ๒.๑ การทาลายทางกายภาพ (PHYSICAL DESTRUCTION) คอื การใชอ้ านาจกาลงั รบทงั้ การ ยงิ เลง็ ตรง, เลง็ จาลอง, หน่วย รพศ. เพอ่ื ทาลาย, ลดประสทิ ธภิ าพของกาลงั รบ, แหล่งขอ้ มลู , ระบบ ควบคมุ บงั คบั บญั ชา และทต่ี งั้ ของฝ่ายตรงขา้ ม ๒.๒ หลักประกันด้านข้อมูลข่าวสาร (INFORMATION ASSUARANCE) คือ กิจกรรมท่ี คุม้ ครอง-ป้องกนั ขอ้ มูลขา่ วสารและ ระบบขอ้ มลู ขา่ วสาร เพอ่ื ประกนั ความมนั่ ใจในระบบขอ้ มลู ขา่ วสารท่ี มเี พียงพอ, มเี สถียรภาพ, ความเป็นปึกแผ่นของระบบ, การเท่าเทียมในการเข้าถึงชนั้ ขอ้ มูล, การ ป้องกนั การรวั่ ไหลของขา่ วสาร, ความมนั่ ใจในการรบั สง่ ขา่ วสาร ๒.๓ การ รปภ.ทางกายภาพ (PHYSICAL SECURITY) คือ การ รปภ. บุคคล, เอกสาร, สถานท่ี, ยุทโธปกรณ์ จากการ ลอบสงั หาร, การก่อให้เกดิ ความเสยี หาย, จารกรรม ตลอดจนการก่อ วนิ าศกรรม ๒.๔ การต่อต้านข่าวกรอง (COUNTER INTELLIGENCE) คอื การรวบรวมข่าวสารและการ ดาเนินกิจกรรม เพ่ือป้องกนั ฝ่ ายเราจากการก่อวนิ าศกรรม, กจิ กรรมดา้ นการข่าวอ่นื ๆ, การจารกรรม, การลอบสงั หาร ซง่ึ กระทาโดยฝ่ายตรงขา้ มหรอื บคุ คลอ่นื ๒.๕ การต่อต้านการลวง (COUNTER DECEPTION) คอื การปฏบิ ตั กิ ารต่างๆ เพอ่ื ลดิ รอน, ทาลาย, เพกิ เฉย ต่อผลกระทบทเ่ี กดิ จากการปฏบิ ตั กิ ารลวงของฝ่ายตรงขา้ ม หรอื แสวงประโยชน์จากผลกระทบ เหล่านัน้ เพ่อื ให้เกิดความได้เปรยี บของฝ่ายเรา ทงั้ น้ียงั รวมไปถึงพนั ธกิจต่างๆ ท่จี ะระบุถึงการดาเนิน กจิ กรรมดว้ ยการปฏบิ ตั กิ ารลวงของฝ่ายตรงขา้ มอกี ดว้ ย ๒.๖ การต่อต้านการโฆษณาชวนเช่อื (COUNTER PROPAGANDA) คอื กจิ กรรมทม่ี ุ่งตอบโต้ ต่อการ โฆษณาชวนเช่อื ของฝ่ายตรงขา้ มดว้ ยการ ชใ้ี หเ้ หน็ ถงึ เป้าประสงคใ์ นการ โฆษณาชวนเช่อื ของ ฝ่ายตรงขา้ ม และชแ้ี จงขอ้ เทจ็ จรงิ ต่อฝ่ายเรา เพอ่ื สรา้ งความเขา้ ใจและลดผลกระทบทเ่ี กดิ ขน้ึ จากการ ปจว. ของฝ่ายตรงขา้ ม ๓. กจิ กรรมทเ่ี กย่ี วเน่อื ง (RELATED ACTIVITIES) ไดแ้ ก่ การประชาสมั พนั ธ์ (PA), กจิ การพลเรอื นปฏบิ ตั กิ ารร่วมพลเรอื น-ทหาร(CA/CMO) ๓.๑ การประชาสัมพันธ์ (PUBLIC AFFAIRS: PA/PAO) คือ การส่งผ่านข้อมูลท่ี ถูกต้อง, ทนั เวลา, เป็นกลาง ด้วยกระบวนการส่งผ่านทงั้ ภายในและภายนอก เพ่อื ให้เกิดความเช่อื มัน่ และ ให้ ไดร้ บั การสนบั สนุนในการปฏบิ ตั ภิ ารกจิ ๓.๒ การกจิ การพลเรอื น (CIVIL AFFAIRS:CA/CMO)คอื กจิ กรรมท่ี ผบ.หน่วย จดั ตงั้ ขน้ึ , ดารง ไว,้ เขา้ ไปมอี ทิ ธพิ ล, หรอื ขยายผลจากความสมั พนั ธ์กบั หน่วยงาน/องคก์ ร ต่างๆทไ่ี ม่ใช่ทหาร, ปชช. ใน พน้ื ทป่ี ฏบิ ตั กิ ารทงั้ กลุ่มทส่ี นบั สนุน, เป็นกลาง, ไมใ่ หก้ ารสนบั สนุนการปฏบิ ตั กิ ารของฝ่ายเรา ทงั้ น้เี พอ่ื ให้ เกดิ ผลทเ่ี กอ้ื กลู ตอ่ การสาเรจ็ ภารกจิ ของฝ่ายเรา

48 ข้อเสนอแนะให้เหมาะสมกบั บริบทของไทย จากประสบการณ์ในการปฏบิ ตั กิ ารของทบ.ในสภาวการณ์ทผ่ี ่านมา ทงั้ ๓ สภาวการณ์ จะเหน็ ได้ ว่ามีขีดความสามารถอ่ืนท่ีควรเพิ่มเติมเข้ามาอย่างน้อย ๒ ขีดความสามารถ คือ ภาพถ่ายการรบ (COMCAM) และ การปฏสิ มั พนั ธก์ บั ผนู้ าหลกั (KEY LEADER ENGAGEMENT: KLE) ๑. ภาพถ่ายการรบ (COMBAT CAMERA: COMCAM) ในหลายสถานการณ์ทผ่ี ่านมาจะเหน็ ได้ ว่า COMCAM มบี ทบาทสาคญั ในหลายๆประการ เช่น การใช้ภาพถ่ายดาวเทียม หรอื ภาพจาก UAV เพ่ือสนับสนุนการรบตามแบบ/การบรรเทาภัยพิบัติ, การบันทึกภาพเพ่ือนาไปใช้ในส่ือโฆษณ า ประชาสมั พนั ธ์/ส่อื ออนไลน์ของกองทพั หรอื การใช้ภาพนิ่งเพ่ือเป็นพยานหลกั ฐานในการประกอบ สานวนคดใี นการก่อความไม่สงบในเมอื ง-จชต.-เหตุชุมนุมทางการเมอื งสง่ิ เหล่าน้ีจะช่วยเสรมิ ขดี วาม สามารถในการปฏิบัติการและปกป้ องกองทัพได้เป็ นอย่างดี จึงควรระบุ COMCAM ไว้เป็ นขีด ความสามารถหน่งึ ของ IO ทบ.ดว้ ย ๒. การปฏิสมั พนั ธ์กับผู้นาหลกั (KEY LEADER ENGAGEMENT: KLE) กิจกรรมน้ีดูเหมือน เป็นสงิ่ ใหม่ แต่ทจ่ี รงิ แลว้ ไดม้ กี ารดาเนินการมาโดยตลอด KLE คอื การใช้ IO ต่อผนู้ าหลกั ทส่ี าคญั (ทาง ทหาร/การเมอื ง, สงั คม, จติ วญิ ญาณ ฯลฯ.) ในรปู แบบของ การกระทา และ/หรอื ขอ้ มลู ขา่ วสาร เพอ่ื สรา้ ง อทิ ธพิ ลดว้ ยการ บบี บงั คบั /โน้มน้าว ใหเ้ ป้าหมายนนั้ ๆ มที า่ ท/ี พฤตกิ รรมตามทเ่ี ราตอ้ งการ แนวคิด IO ของสหรฐั ฯ ล่าสดุ (ผนวก ง) เป็นการนาเสนอเพอ่ื ใหส้ ามารถนาไปใชใ้ นการฝึกปฏบิ ตั กิ ารรว่ ม/ผสม หรอื นามาดดั แปลงใชไ้ ดใ้ น อนาคต การวางแผน IO

49 การปฏิบัติการ IO นั้น จะเป็ นการในลักษณะของ การปฏิบัติการบนพ้ืนฐานของผลกระทบ (EFFECT BASED OPERATIONS) คอื การนาเอาผลกระทบสุดทา้ ยทต่ี ้องการมาเป็นตวั ตงั้ แลว้ จงึ เลอื ก เคร่อื งมือ/ขีดความสามารถ ต่างๆ มาดาเนินการให้บรรลุผลดังกล่าวด้วยการปฏิบัติการ IO ใน ๒ ลกั ษณะคอื IOเชงิ รุก และ IOเชงิ รบั ๑. IOเชิงรกุ จะช่วยสร้างและดารงไว้ซ่ึงความรเิ รมิ่ ในการปฏิบัติการของฝ่ ายเราด้วยการก่อให้เกิดความ แตกตา่ งอย่างเดน่ ชดั ระหว่างคณุ ภาพของขอ้ มลู ทเ่ี หนอื กวา่ สาหรบั ฝ่ายเรา และทด่ี อ้ ยกว่าสาหรบั ฝ่ายตรง ขา้ ม ซง่ึ การไดเ้ ปรยี บของฝ่ายเราจะเกดิ ขน้ึ ไดด้ ว้ ยการสรา้ งผลกระทบต่อไปน้ี DESTROY (ทาลาย): การทาลายระบบการรบใหเ้ กดิ การสญู เสยี อย่างหนักจนไม่สามารถปฏบิ ตั ิ หน้าทต่ี ามพนั ธกจิ ได้ หรอื ตอ้ งไดร้ บั การซ่อมสรา้ งใหม่ทงั้ หมดจงึ จะกลบั มาปฏบิ ตั หิ น้าทไ่ี ด้ DISRUPT (ขัดขวาง): การรบกวน, ขดั ขวางการไหลผ่านของข้อมูลข่าวสารระหว่างปมการ สอ่ื สารทาใหฝ้ ่ายตรงขา้ มไม่สามารถปฏบิ ตั ภิ ารกจิ ไดส้ าเรจ็ DEGRADE (ลดประสิทธิภาพ): การใชอ้ าวุธไม่ทาลายลา้ ง หรอื เคร่อื งมอื ทส่ี ่งผลชวั่ คราว เพ่อื ลดประสทิ ธภิ าพ, ประสทิ ธผิ ลในระบบ C2 และระบบการรวบรวมขา่ วสาร DENY (ปฏิเสธ): การป้องกนั /รกั ษาขอ้ มูลเร่อื ง ขดี ความสามารถและเจตนาของฝ่ายเรา ทฝ่ี ่าย ตรงขา้ มตอ้ งการ เพอ่ื ไมใ่ หฝ้ ่ายตรงขา้ มตกลงใจไดอ้ ย่างมปี ระสทิ ธภิ าพและทนั เวลา DECEIVE/MISLEADED(ลวง/ทาให้เข้าใจผิด): การทท่ี าใหบ้ ุคคลใดๆหลงเช่อื ในเร่อื งทไ่ี ม่เป็น ความจรงิ EXPLOIT(ขยายผล): การสง่ เสรมิ ใหฝ้ ่ายตรงขา้ มไดร้ บั ขอ้ มลู ผดิ ๆ อนั จะนาไปสกู่ ารเขา้ ใจผดิ INFLUENCE (มีอิทธิพล): การกระทาทส่ี ง่ ผลใหฝ้ ่ายตรงขา้ มหรอื ผทู้ เ่ี ราตอ้ งการ มพี ฤตกิ รรมท่ี เออ้ื ประโยชน์ต่อฝ่ายเรา ๒. IO เชิงรบั คือการประสานงานและการสนธินโยบายและกระบวนการ, การปฏิบัติการ, บุคลากร และ เทคโนโลยี เพ่อื ปกป้อง, ป้องกนั ขอ้ มูลขา่ วสารและระบบขอ้ มูลขา่ วสารของฝ่ายเรา ใหส้ ามารถปฏบิ ตั ิได้ อยา่ งมนั่ ใจ, ถูกตอ้ ง, ทนั เวลา และป้องกนั ไมใ่ หฝ้ ่ายตรงขา้ มนาไปขยายผลเพอ่ื ความสาเรจ็ ของฝ่ายตนIO เชงิ รบั นัน้ จะมุ่งเน้นทก่ี ารลดความล่อแหลมของระบบ C2 ของฝ่ายเรา จากการปฏบิ ตั ิการของฝ่ายตรง ขา้ ม และป้องกันมใิ ห้ฝ่ ายตรงข้ามเข้ามาแทรกแซงต่อข้อมูลข่าวสารและ INFOSYS ของฝ่ ายเรา ซ่ึง กระทาไดโ้ ดยกอ่ ใหเ้ กดิ ผลกระทบดงั ตอ่ ไปน้ี PROTECTION(การป้ องกัน):การกระทาทัง้ ปวงท่ีกระทาเพ่ือปกป้ อง ข้อมูลข่าวสารและ ยทุ โธปกรณ์สาคญั จากการก่อวนิ าศกรรมของฝ่ายตรงขา้ ม DETECTION(การตรวจจบั ):คอื การคน้ หา/คน้ พบ, เฝ้าตรวจ การปรากฏของกจิ กรรม, ขอ้ มูลท่ี บง่ ชถ้ี งึ การบุกรุกเขา้ มาใน INFOSYS RESPONSE (การตอบสนอง):คอื การตอบสนองอย่างรวดเรว็ ต่อการบุกรุกหรอื การโจมตขี อ้ มูล ขา่ วสารจากฝ่ายตรงขา้ ม

50 RESTORATION (การฟื้ นฟู):คือการทาให้ INFOSYS สามารถกลับมาใช้งานได้อย่างมี ประสทิ ธภิ าพเช่นเดมิ กล่าวโดยสรุปคอื IO เชงิ รุกจะกระทาเพ่อื สนบั สนุนการปฏบิ ตั กิ ารแตกหกั (DECISIVE OP) และ IO เชงิ รบั จะกระทาเพอ่ื ป้องกนั ทรพั ยากรทส่ี าคญั ยงิ่ และ จุดศนู ยด์ ุล (COG) ของฝ่ายเรา “การสนธิ OFF-IO กบั DEF-IO เข้าด้วยกนั นัน้ ต้องอาศยั นักวางแผนทีม่ องกิจกรรม IO เป็นเสมือนเน้ือเดียวกนั จึงจะก่อให้เกิดและดารงไวซ้ ึง่ INFORMATION SUPERIORITY” - การวางแผน IO เชงิ รกุ และเชงิ รบั นนั้ มที งั้ สน้ิ ๕ ขนั้ ตอน ซง่ึ จะแตกต่างกนั อยบู่ า้ งในรายละเอยี ดดงั น้ี ขนั้ เชงิ รกุ เชงิ รบั ๑ กาหนดวตั ถปุ ระสงค์ IO ( กาหนดวตั ถุประสงค์ IO IO OBJs) เชงิ รบั ( DEF-IO OBJs) ๒ สรา้ ง กจิ /งานดา้ น IO ท่ี สรา้ ง กจิ /งานดา้ น IO ตอบสนองตอ่ วตั ถุประสงค์ เชงิ รบั IO ๓ กาหนดเป้าหมายของ IO กาหนดทรพั ยากรทต่ี อ้ ง ไดร้ บั การคมุ้ กนั และ วเิ คราะหเ์ กณฑเ์ สย่ี ง ๔ ระบเุ ครอ่ื งมอื ทจ่ี ะกระทา เลอื กมาตรการคุม้ กนั และ กจิ /งาน, สรา้ ง บญั ชี ปม. แบง่ มอบกจิ ๕ ทบทวนความเหมาะสม เตรยี มทาบญั ชกี ารคุม้ กนั หลกั และทบทวน ความเหมาะสม การวางแผน IO ในการรบด้วยวิธีรกุ IO เชิงรกุ ใช้การผสมผสานทุกองค์ประกอบของ IOเพ่อื สรา้ งสภาวะทเ่ี ก้อื กูลต่อการขยายผลของฝ่ ายเรา เช่น - ใช้ OPSEC, MILDEC, PSYOP, EW, และการยงิ ในการสร้างอทิ ธิพลต่อมโนภาพของ ขศ. เพอ่ื ผลทเ่ี กอ้ื กูลต่อการปฏบิ ตั แิ ตกหกั - ใช้ การ ปจว.ต่อหน่วยตงั้ รบั และ ทก., ใช้ การโจมตที างอเิ ลคทรอนิกส(์ EA), การยงิ สนบั สนุนทท่ี ก. ขณะเดยี วกนั ใชก้ าลงั รบ ลวง เม่อื ขศ.หลงเช่อื จงึ ขยายผล - OPSEC สาคญั ต่อการสาเรจ็ ภารกจิ ผลโดยรวมจะทาใหก้ ารตดั สนิ ใจชา้ ลงและ ประสทิ ธภิ าพลดลง - ใช้การยงิ ทาลาย/ไม่ทาลาย เพ่อื ลดการตรวจการณ์, การรายงานข่าวสาร, การสงั่ การ ของกองหนุน, การยงิ สนบั สนุน

51 IO เชิงรบั เพอ่ื รกั ษาประสทิ ธภิ าพ C2 จากการโจมตขี อง ขศ.จงึ ตอ้ งมแี ผน IO เชงิ รบั ทผ่ี สมผสานกบั EEFI ทม่ี ปี ระสทิ ธภิ าพ อยา่ งน้อยตอ้ งกล่าวถงึ - ป้องกนั ขอ้ มลู เร่อื งเวลาทจ่ี ะโจมตี - ป้องกนั แผนดาเนนิ กลยุทธ โดยเฉพาะอย่างยงิ่ การปฏบิ ตั แิ ตกหกั - ป้องกนั แผนการลวง - ป้องกนั ทต่ี งั้ และการดารงอยู่/C2 ของกองหนุน การวางแผน IO ในการรบด้วยวิธีรบั IO จะชว่ ยเพม่ิ ขดี ความสามารถของ ผบ. ในการดารงความรเิ รมิ่ ทเ่ี หนอื กว่า ขศ. โดย IO ช่วยใน การทาลาย, ปฏิเสธ, รบกวน, ลวง และขยายผลต่อกระบวนการแสวงขอ้ ตกลงใจและ INFOSYS ของ ขศ. โดยมุ่งเน้น - ทาลายขดี ความสามารถ ขศ. ดา้ นข่าวสารดว้ ยการทาลายทางกายภาพ ต่อ เคร่อื งมอื / ปมการสอ่ื สาร - ลดประสทิ ธภิ าพและประสทิ ธผิ ลระบบ C2 ขศ. และกระบวนการรวบรวมขา่ วสาร - ป้องกนั , ปฏเิ สธ การรวบรวม/กระจายขอ้ มลู ขา่ วสารของฝ่ายเราจาก ขศ. - ลวงกาลงั รบของ ขศ. ดว้ ยการชกั จงู ใหห้ ลงทาง ผ่านระบบ C2 ขศ. เอง ขอ้ พจิ ารณาดา้ นขา่ วกรองในการวางแผน IO ๑. ผลกระทบของ IE ต่อการสนบั สนุนดา้ นขา่ วกรอง ๒. การประสานของการปฏบิ ตั ติ ามแผนIOกบั การขา่ วกรอง ๓. การวเิ คราะหก์ ารรบั รขู้ องกลมุ่ เป้าหมาย ๔. ลาดบั ความเรง่ ด่วนของการปฏบิ ตั ิ ข้อพิจารณาและกระบวนการในการวางแผน การวางแผน IO นนั้ ผวู้ างแผนจะตอ้ งมคี วามเขา้ ใจในเรอ่ื งต่อไปน้ี - จุดศูนย์ดุล (CENTER OF GRAVITY: COG)การปฏิบัติการ IO ก็เป็ นเช่นเดียวกับการ ปฏิบตั ิการทางทหารทวั่ ไป คอื จะมุ่งเน้นต่อการโจมตี COG ของฝ่ ายตรงข้าม และปกป้อง COG ของ ฝ่ ายเรา ผู้วางแผนจะต้องเข้าใจว่า IO เป็ นเคร่ืองมือ (TOOLS) ท่ีสามารถใช้ให้สอดคล้องกับการ ปฏบิ ตั กิ ารอ่นื ๆ ใหเ้ กดิ ผลกระทบอนั จะนาไปสผู่ ลลพั ธ์สุดทา้ ยทต่ี ้องการ (END STATE) ดงั นนั้ ผวู้ างแผน จงึ ตอ้ งเขา้ ร่วมในกระบวนการวางแผนทางยทุ ธการตงั้ แตต่ น้ เพ่อื ใหส้ ามารถทราบ/เสนอแนะขอ้ มลู COG ในการปฏบิ ตั กิ ารไดโ้ ดยจะตอ้ งวเิ คราะหถ์ งึ องคป์ ระกอบทงั้ CC: CRITICAL CAPABILITIES (ขดี ความสามารถสาคญั ยง่ิ ) CR: CRITICAL REQUIREMENT (ความตอ้ งการทส่ี าคญั ) CV: CRITICAL VULNERABILITY (ความลอ่ แหลมทส่ี าคญั )

52 หลงั จากนนั้ จงึ นามาออกแบบแนวความคดิ ในการปฏบิ ตั วิ ่า จะเลอื กใช้ IO ในลกั ษณะใด ในแต่ละหว้ งของ การปฏบิ ตั กิ าร ลกั ษณะการปฏบิ ตั กิ ารทางทหารในปัจจุบนั ผู้วางแผน IO จะต้องทราบถึง ภารกิจและ END STATE ของหน่วยเรา/หน่วยเหนือ แล้วต้อง วเิ คราะห์ให้ได้ว่า การปฏิบัติภารกิจครงั้ น้ี IO จะมีส่วนช่วยได้อย่างไร (HOW IO HELP?) ทงั้ ก่อน- ระหว่าง-หลงั การปฏบิ ตั กิ าร ผลลพั ธท์ ไ่ี ด้ คอื “แนวความคดิ ในการสนบั สนุนดา้ น IO (IO CONCEPT OF SUPPORT)” ตาม แนวทางในการปฏิบัติท่ีได้รบั จาก ผบ. แล้วนาไปสู่การวเิ คราะห์ภารกิจด้าน IO ในรูปแบบของ กิจ เฉพาะ/ กิจแฝง/กิจสาคญั ยิ่ง ด้าน IO เพอ่ื ใหไ้ ด้ ภารกิจด้าน IO (IO MISSION) และ วตั ถปุ ระสงค์ IO (IO OBJECTIVES) ตอ่ ไป

53 เม่ือแนวความคิดน้ีได้รบั อนุมัติแล้ว จะนาไปสู่การพัฒนา “แนวเนื้ อหา (THEME)” และ “ข้อความ (MESSAGE) ในรูปแบบต่างๆ” เพ่ือส่งผ่านผลผลิตท่ีได้รับการอนุมัติแล้วไปยัง “กลมุ่ เป้าหมาย (TARGET AUDIENCES: TA) ตอ่ ไป แนวทางในการกาหนดเป้าหมาย IO จะดาเนินการตามเจตนารมณ์และวสิ ยั ทศั น์ ของ ผบ.หน่วย ท่ีให้ไว้ เพ่อื ระบุถึงผลกระทบทาง ยุทธการ และ IO ทต่ี อ้ งการ โดยอาศยั ผลทไ่ี ดจ้ ากการวเิ คราะห์ IE มาประกอบว่าจะโจมตตี ่อ ๑. ผบ. และผตู้ กลงใจหลกั /กลุ่มเป้าหมาย ๒. ระบบการตกลงใจ และกระบวนการทเ่ี กย่ี วขอ้ ง ๓. ระบบขอ้ มลู ข่าวสาร (INFOSYS) อย่างไร เพอ่ื ใหบ้ รรลุภารกจิ ชดุ กาหนดเป้าหมาย นาโดย เสธฯ/รอง ผบ. มหี น้าทใ่ี นการกาหนดว่า - ปม.ใด จะถกู โจมตี ทไ่ี หน, เม่อื ไร, อย่างไรหลงั จากนนั้ จงึ - ดาเนินการแบ่งมอบ ปม.ให้กบั ระบบท่เี หน็ ว่า เหมาะสมและสามารถทาให้บรรลุผลกระทบท่ี ตอ้ งการมากทส่ี ุดขนั้ ต่อไปคอื การออกแบบความประสานสอดคลอ้ งและขนั้ การปฏบิ ตั ิการในภาพรวม ว่า IO จะสมั พนั ธก์ บั การปฏบิ ตั กิ ารอ่นื ๆ อยา่ งไร

54 การส่งผ่านขอ้ ความ (MESSAGE) ไปยงั กลุ่มเป้าหมาย (TA) ก็มคี วามสาคญั ผูว้ างแผนจงึ ต้อง วางแผน การเผยแพร่ ตามช่องทางในการรบั รขู้ องแตล่ ะ TA ในรปู แบบและระยะเวลาทเ่ี หมาะสม สรปุ การวางแผน IO กเ็ ป็นอกี ปัจจยั หน่ึงท่ีสาคญั ยง่ิ ต่อความสาเรจ็ ในการปฏบิ ตั กิ ารขา่ วสาร ในการ ปฏิบัติการข่าวสารนัน้ จะใช้การวางแผนในลักษณะของการปฏิบัติการบนพ้ืนฐานของผลกระทบ (EFFECT BASED OPERATIONS) คอื การมองยอ้ นกลบั ว่า สภาวะผลลพั ธส์ ุดทา้ ยทเ่ี ราตอ้ งการ (END STATE) นัน้ ต้องการให้เป้าหมายอยู่ในสภาวะเช่นใด แล้วจึงนามาวางแผนปฏิบตั ิการเพ่อื ให้เกดิ ผล กระทบทท่ี าใหเ้ ป้าหมายอยู่ในสภาวะท่เี ราต้องการ ดงั นัน้ การทจ่ี ะกาหนดแผนงาน IO ออกมาได้นัน้ ผู้ วางแผนมคี วามจาเป็นอย่างยงิ่ ทจ่ี ะต้องเขา้ ใจองคป์ ระกอบ/ปัจจยั /ตวั แสดงต่างๆ ในสภาพแวดลอ้ มของ การปฏบิ ตั กิ ารเสยี ก่อน จงึ จะสามารถวเิ คราะหไ์ ดว้ ่าองคป์ ระกอบต่างๆ เหล่านนั้ มอี ทิ ธพิ ล/ส่งผลกระทบ ต่อ การสาเร็จภารกิจของเรามากน้อยเพียงใด แล้วจึงจะกาหนดออกมาเป็น แนวความคิดใน การ ปฏบิ ตั กิ ารขา่ วสาร เพ่อื การเลอื กใชเ้ คร่อื งมอื และกาหนด กจิ /งานใหก้ บั ผปู้ ฏบิ ตั ไิ ดด้ งั นนั้ อย่างน้อยทส่ี ดุ ผู้ วางแผนจะตอ้ งเขา้ ใจถงึ ผลลพั ธส์ ุดทา้ ยทต่ี อ้ งการ (END STATE) ของภารกจิ , เจตนารมณ์ของ ผบ. ขอ้ หา้ ม/ขอ้ บงั คบั , เคร่อื งมอื IO ทม่ี ,ี ขดี ความสามารถ/ขดี จากดั ของแตล่ ะเคร่อื งมอื , ประเดน็ ทต่ี อ้ งเฝ้าระวงั , ฯลฯ ดงั นนั้ แหล่งขา่ วในทกุ ระดบั จงึ มคี วามสาคญั ยงิ่

55 เจา้ หน้าท่ีและองคก์ รด้าน IO ในการปฏบิ ตั ิการ IO นัน้ ฝ่ายยุทธการ (สธ.๓) จะเป็นผู้รบั ผดิ ชอบทาง ฝอ.ในการประสานงาน ดา้ น IOทงั้ ปวง IO Cell (ส่วน IO) : ตงั้ อย่ใู น ทก.หลกั , เป็นท่รี วมของตวั แทนจากองคก์ รต่างๆ ทร่ี บั ผดิ ชอบแต่ ละองคป์ ระกอบของ IO หน้าท่หี ลกั .- ประสานสอดคลอ้ งกจิ กรรม IO ทงั้ ปวง ตลอดกระบวนการปฏบิ ตั ิการ รวมทงั้ การ กาหนด ปม. IO ประสานงานและประกนั ความสอดคลอ้ งของ IO OBJs และ กจิ ระหว่างหน่วยเหนือและ หน่วยรอง IOWG (คณะทางานIO) : เป็นทร่ี วม จนท. IO และ จนท.IO จากหน่วยเหนือ, หน่วยรอง, หน่วย ท่เี ก่ยี วขอ้ งในภาพรวมแล้ว กระบวนการปฏบิ ตั ิการข่าวสารนัน้ มกั จะประกอบไปดว้ ยผูเ้ ก่ยี วขอ้ งอย่าง น้อย ๓ ระดบั คอื ๑. ระดบั ผมู้ อบนโยบาย (ผบู้ งั คบั บญั ชา) ๒. ระดบั ผวู้ างแผน (ฝ่ายอานวยการ) ๓. ระดบั ผปู้ ฏบิ ตั กิ าร (หน่วยปฏบิ ตั )ิ

56 ทงั้ ๓ ระดบั น้ีลว้ นสมั พนั ธเ์ ก่ยี วเน่ืองกนั และส่งผลต่อความสาเรจ็ ภารกจิ ของ IO ทงั้ สน้ิ เรม่ิ จาก ระดับผู้มอบนโยบายท่ีจะต้องเป็ นผู้กาหนด กรอบ/ขอบเขตของการปฏิบัติการ, END STATE, เจตนารมณ์, ทิศทางในการดาเนินการ, การกากบั ดูแล/ประเมิน/ปรบั แก้ แล้วจงึ ส่งขอ้ มูลเหล่าน้ีไปยงั ระดบั ผ้วู างแผน เพ่อื กาหนดเป็น แนวความคดิ ในการปฏบิ ตั กิ ารดา้ นขา่ วสาร อนั จะแปลงไปสูก่ จิ /งาน, แผนการดาเนินการในรายละเอยี ด, และเฝ้าตดิ ตาม/ปรบั แก้การปฏบิ ตั ขิ องหน่วยรอง ตลอดจนประเมนิ สภาวะแวดล้อม/วิเคราะห์แนวโน้มความเป็นไป และประสานสอดคล้องการปฏิบัติให้เป็นไปตาม เจตนารมณ์ของผบ.ทใ่ี หไ้ วเ้ พอ่ื ใหบ้ รรลุภารกจิ และในส่วนสุดท้ายคอื ระดบั ผปู้ ฏบิ ตั กิ าร ทจ่ี ะตอ้ งมคี วามเขา้ ใจอย่างชดั เจนถงึ เจตนารมณ์ และ END STATE ของหน่วยเหนือ และเม่อื ได้รบั มอบงาน/กิจ ไม่ว่าจะมาในรูปแบบของ คาสงั่ แบบมอบ ภารกิจ (MISSION TYPE ORDER) หรือ แบบมอบพันธกิจ/ตามประเภทของงาน (FUNCTIONAL TYPE ORDER) กต็ ้องสามารถแปลงไปสกู่ ารปฏบิ ตั ใิ หเ้ หมาะสมกบั สภาพแวดลอ้ มย่อยๆของตนได้ ทงั้ น้ี ยงั ตอ้ งมคี วามสามารถในการรเิ รม่ิ ดว้ ยตนเอง ภายในกรอบแนวทางทก่ี าหนดไดอ้ กี ดว้ ย เพอ่ื ใหบ้ รรลุผล ตามประสทิ ธภิ าพทห่ี น่วยเหนือตอ้ งการ สรปุ จะเห็นได้ว่าความสาเรจ็ ของการปฏบิ ตั กิ ารข่าวสารนัน้ มไิ ด้ข้นึ อยู่กบั ระดบั ใดระดบั หน่ึงเท่านัน้ แต่ตอ้ งอาศยั องคค์ วามรู้ ความเขา้ ใจ และขดี ความสามารถในการปฏบิ ตั กิ ารดา้ น IO ของทุกๆระดบั ทไ่ี ป ในทศิ ทางเดยี วกนั รวมทงั้ ขดี ความสามารถในการปรบั เปลย่ี นและบรหิ ารจดั การทม่ี เี สรตี ามสมควร ของ หน่วยในแต่ละระดบั อกี ดว้ ย IO กบั การแสวงขอ้ ตกลงใจทางทหาร การปฏบิ ตั กิ ารขา่ วสารกบั การแสวงขอ้ ตกลงใจทางทหารนนั้ มขี อ้ พงึ ระลกึ ดงั ตอ่ ไปน้ี - วสิ ยั ทศั น์ IO ควรรวมอย่ใู นแนวทางในการวางแผนขนั้ ตน้ โดยจะใหเ้ ป็นสว่ นหน่งึ ในแนวความคดิ โดยรวม หรอื แยกตา่ งหากกไ็ ด้

57 - ตอ้ งบรรจุมอบผวู้ างแผน IOเขา้ เป็นสว่ นหน่งึ ในคณะกรรมการประสานงานบญั ชเี ป้าหมายร่วม (JTCB) - การวางแผน IO ตอ้ งเรม่ิ ตน้ ตงั้ แต่ขนั้ แรกสุดและเป็นส่วนหน่งึ ของการวางแผนปฏบิ ตั กิ าร โดยรวมเพราะ IO มกั จะปฏบิ ตั กิ ารกอ่ นและเหน็ ผลไดช้ า้ และควรนา IO มาใชใ้ นทุกขนั้ การปฏบิ ตั ิ - การกาหนดวตั ถปุ ระสงค์ IO ตอ้ งสนธเิ ขา้ เป็นสว่ นหน่งึ /เพอ่ื สนบั สนุนต่อวตั ถุประสงคข์ อง ภารกจิ โดยรวม - ตอ้ งเตรยี มการลว่ งหน้าแต่เนิน่ และ มกี ารกาหนดผมู้ อี านาจในการอนุมตั ,ิ ผมู้ อี านาจในการ ปฏบิ ตั ทิ ช่ี ดั เจน - ตอ้ งพจิ ารณาเงอ่ื นไขทางกฎหมายดว้ ยเสมอ - กล่าวถงึ ว่า IO มสี ว่ นรว่ มอย่างไรในการทจ่ี ะทาให้บรรลุภารกจิ ในภาพรวม - แบ่งมอบ กจิ IO ใหก้ บั หน่วยต่างทก่ี าหนดเพอ่ื นาไปปฏบิ ตั ิ - ประสานสอดคลอ้ งการปฏบิ ตั กิ จิ IO ทงั้ ปวง - อธบิ ายว่า ผบ. จะประเมนิ ผลลพั ธ์ IO อย่างไร ในระหว่างกระบวนการแสวงขอ้ ตกลงใจงาน IO จะเปรยี บเสมอื นฝ่ายกจิ การพเิ ศษอกี สายงาน หน่ึงดว้ ยดงั นัน้ เจา้ หน้าท่ี IO จะต้องมกี ารทาประมาณการ IO อย่างต่อเน่ือง และเขา้ ร่วมในทุกขนั้ ตอน ของกระบวนการวางแผน และมกี ารดาเนินงานในสว่ นของ IO ในแต่ละกลุม่ งานดงั น้ี ขนั้ การวิเคราะหภ์ ารกิจ - พจิ ารณาขอ้ เทจ็ จรงิ , สถานภาพ,ประเมนิ ขดี ความสามารถ IO - กาหนดสมมุตฐิ าน - วเิ คราะห์ เจตนารมณ์, ภารกจิ ดา้ น IO ของหน่วยเหนือ - วเิ คราะห์ ขอ้ จากดั , ขอ้ หา้ ม - รว่ มในกระบวนการ IPB วเิ คราะห์ COG เรา-ขศ., จดุ แตกหกั ดา้ น IO - รว่ มวเิ คราะหก์ จิ ตา่ งๆ ดา้ น ISR, ความตอ้ งการโครงสรา้ ง หน่วย IO - พจิ ารณา IO OBJ., END STATE, RISK - จดั ทารายการทรพั ยากรทส่ี าคญั ยงิ่ - เสนอขอ้ พจิ ารณา IO ในการบรรยายสรุปวเิ คราะหภ์ ารกจิ ขนั้ การพฒั นา หป. - ทบทวน การวเิ คราะหภ์ ารกจิ และแนวทาง IO จากหน่วยเหนือ - ใหห้ นทางเลอื ก IO เพอ่ื ตอบคาถามตอ่ ไปน้ี - กจิ IO ใดบา้ งทต่ี อ้ งบรรลุ - ใคร(หน่วยใด)ทากจิ ใด - เมอ่ื ใดทก่ี จิ IO จะเกดิ ขน้ึ , เกดิ ขน้ึ ทไ่ี หน - การปฏบิ ตั ขิ องแตล่ ะหน่วยสง่ ผลต่อภาพรวมอย่างไร - หน่วยจะใชข้ ดี ความสามารถดา้ น IO ใหบ้ รรลกุ จิ ตา่ งๆ ไดอ้ ยา่ งไร - หนทางเลอื ก IO ควรจะ เป็นไปได,้ ยอมรบั ได,้ แตกตา่ ง, สมบูรณ์ - ประสาน กฎการใชก้ าลงั (ROE) กบั นธน. และ สธ. 3

58 - เสนอหนทางเลอื ก การควบคุมบงั คบั บญั ชา สาหรบั IO - รว่ มทา คาสงั่ เตรยี ม(WARNO) หากจาเป็น ขนั้ การวิเคราะห์/เปรียบเทียบ หป. - การกาหนดปัจจยั เปรยี บเทยี บ - เจตนารมณ์หน่วยเหนอื - เจตนารมณ์ ผบ. - ปัจจยั สาคญั ทเ่ี กย่ี วขอ้ งกบั ภารกจิ - ปัจจยั สาคญั ของแตล่ ะสายงาน - หลกั การสงคราม - พจิ ารณา หป. ทม่ี คี วามเป็นไปไดม้ ากทส่ี ุดในการบรรลุภารกจิ ขนั้ การตกลงใจเลอื ก หป. - บรรยายสรุปในหวั ขอ้ - สถานการณ์ ขศ./ ฝ่ายเรา - สถานการณ์ ภารกจิ , เจตนารมณ์ ผบ.หน่วยเหนือ/ผบ.หน่วยเรา - ขอ้ มลู สมมตุ ฐิ าน, ขอ้ หา้ ม, COG ทเ่ี ปลย่ี นแปลงไป - ภาพร่าง/ขอ้ ความ หป. - ผลจากการวาดภาพการรบ - การเปรยี บเทยี บ - หป. ทเ่ี สนอ และบรรยายให้ ผบ. - เตรยี มเอกสารประมาณสถานการณ์ให้ ผบ. สรปุ ฝ่ายเสนาธกิ ารท่รี บั ผดิ ชอบด้าน IO จะเป็นเสมอื น ฝ่ายกจิ การพเิ ศษอกี สายงานหน่ึง ท่มี คี วาม รบั ผดิ ชอบในการแสวงขอ้ ตกลงใจในสายงานของตน และเป็นส่วนหน่ึงในกระบวนการแสวงขอ้ ตกลงใจ โดยสว่ นรวมของหน่วยดว้ ย วงรอบการทางาน IO ในการทาIOนัน้ ผบ.หน่วยทุกระดบั จะเป็นผู้รบั ผดิ ชอบ โดยมี ฝสธ.ท่ีกาหนดข้ึนเฉพาะเป็น ผรู้ บั ผดิ ชอบทางฝ่ายอานวยการ สาหรบั หน่วยของสหรฐั ฯ จะจดั ตงั้ สธ.7(IO) ขน้ึ มา หากหน่วยขนาดเลก็ หรอื ทไ่ี มไ่ ดจ้ ดั สธ.7 จะให้ ฝยก.(สธ.3)รบั ผดิ ชอบ เพราะ IO จะสนบั สนุนงานยทุ ธการ จงึ ตอ้ งอาศยั กรอบ แนวคดิ เดยี วกนั จงึ จะเสรมิ กนั ได้ โดยมสี ว่ น IO (IO CELL) ทอ่ี ย่ใู น ทก.หลกั เป็นผกู้ าหนดแนวคดิ ปม. วตั ถุประสงค์ IO (IO OBJ) และประสานสอดคล้องการดาเนินการ IO ทงั้ ปวงกบั ทุกส่วน และจะมกี าร ประชุมคณะทางาน IO (IO WORKING GROUP: IOWG) โดยเรยี กผแู้ ทนหน่วยรองและสว่ น ตา่ งๆ ทเ่ี กย่ี วขอ้ งมารว่ มตามวงรอบ หรอื กรณีเร่งด่วน IOWG มกั จะประกอบดว้ ย : น.ปจว., น.ปชส., น. กร., น.ขว., น.ยก.,ผู้ แทน/จนท.อ่นื ๆ และจะมีหน้าท่วี างแผนการประสานสอดคลอ้ งงานIOทงั้ ปวง ตาม นโยบาย ผบ. และกาหนด แนวเน้ือหา(THEME) ตามนโยบาย/แนวทางวางแผนของผบ.โดยมวี งรอบการ ทางานดงั น้ี

59 วงรอบการทางาน IO ฝ่ ายติดตาม ฝ่ ายวเิ คราะห์/วางแผน ฝ่ ายผลติ ฝ่ ายเผยแพร่ ข้อมูล เคร่ืองมือที่มอี ยู่ - ฝ่ ายติดตามข้อมูล : คอื จนท.รวบรวมข่าวสาร ประเด็นต่างๆ ในทุกมติ ิของสภาพแวดล้อมในการ ปฏบิ ตั กิ าร(OE) - ฝ่ ายวิเคราะห์/วางแผน : คือหัวใจของIOWG มีหน้าท่ี วเิ คราะห์ OE ด้านการข่าวอย่างละเอียด เพ่ือให้ทราบสถานภาพในปัจจุบัน, ระบุ IO OBJ, กาหนด IO รุก-รับ, THEME, ประเด็นสนทนา (TALKING POINTS),แนวโน้มในอนาคต, ประเด็นท่ีต้องเน้น(THEME TO STRESS), ประเด็นท่ีควร หลีกเล่ียง(THEME TO AVOID), ประเด็นอ่อนไหว(SENSITIVE ISSUES), การตอบโต้สถานการณ์ เร่งด่วน, โอกาสขยายผล, จุดอ่อน, ประเด็นท่ี ผบ.จะแถลงข่าว, คาถามท่ีน่าจะถูกถาม, คาตอบ/การ หลกี เลย่ี ง,ฯลฯ เม่อื ฝ่ายวเิ คราะห/์ วางแผนกาหนด OBJ, THEME ออกมาแลว้ จะส่งใหก้ บั ฝ่ายผลติ เพ่อื ผลติ สอ่ื ในรปู แบบต่างๆ ทส่ี ามารถ เขา้ ถงึ TA และเกดิ ผลกระทบทต่ี ้องการไดด้ ที ่ีสุด (อาจว่าจา้ งเอกชนก็ ได)้ หรอื อาจดาเนนิ การผลติ เองหากไดร้ บั การบรรจุมอบเครอ่ื งมอื ไวใ้ นความควบคุม - ฝ่ ายผลิต : ผลติ สอ่ื ในรปู แบบของขอ้ ความ (MESSAGE) ตาม THEMEทไ่ี ดร้ บั โดยอาศยั ความชานาญ ทางเทคนิคการส่อื สารมวลชนและการตลาด ทงั้ น้ีต้องอยู่ในกรอบข้อห้าม/ข้อบังคับท่ีระบุไว้ (ถ้ามี) - ฝ่ ายเผยแพร่ : เผยแพร่ผลผลิตส่อื ท่เี ป็นข้อความ (MESSAGE) ไปยงั กลุ่มปม. ทงั้ โดยทางตรงและ ทางอ้อม เพ่อื ให้เข้าถงึ และได้รบั ความน่าเช่อื ถอื ของเน้ือความนัน้ ๆ ในบางครงั้ ฝ่ ายผลิตอาจเป็นฝ่ าย เผยแพร่ดว้ ยกไ็ ด้ เม่อื เผยแพร่ไปแล้วต้องมกี ารประเมนิ ผลทไ่ี ด้(ผลกระทบต่อTA/ ประสทิ ธภิ าพของส่อื ) อยู่ตลอดเวลาหากมกี รณีเร่งด่วน อาจรายงานด่วนต่อฝ่ ายวเิ คราะห์เพ่ือการตอบสนอง/ขยายผลได้ ทนั ท่วงทไี ม่ต้องรอฝ่ายตดิ ตามขอ้ มลู อตั ราการจดั ในฝ่ายต่างๆ นัน้ จะไม่แน่นอนตายตวั เพราะเป็นการ แบ่งตามพนั ธกิจ และบุคคลหรอื หน่วยใดๆ ก็สามารถเป็นเคร่อื งมอื (ASSET) หน่ึงของ IOWG กไ็ ด้ ยกเว้นฝ่ ายวเิ คราะห์/วางแผน ท่ตี ้องมี จนท.เฉพาะ และอยู่ประจา จะเห็นได้ว่า IOWG มหี น้าท่เี ป็นผู้ กาหนดทศิ ทาง นโยบาย IO เท่านนั้ มใิ ชผ่ ปู้ ฏบิ ตั เิ อง แต่จะสง่ มอบผลผลติ ต่างๆ เหล่าน้ไี ปยงั หน่วยรองทงั้ ในรูปแบบของคาสัง่ -นโยบายตามพันธกิจ (FUNCTIONAL TYPE ORDER) เช่น ผนวก กรอบการ ดาเนินงานด้าน ปจว. เป็นต้น หรอื อาจใช้คาสงั่ แบบมอบภารกิจ (MISSION TYPEORDER) คอื 5W ตามปกตกิ ็ได้ โดยอาจเป็นในรูปแบบของ กิจเฉพาะหรอื ตารางประสานสอดคล้อง(ผนวก ข ตวั อย่าง ตารางประสานสอดคลอ้ ง) สรปุ ฝ่ ายวเิ คราะห์และวางแผนจะเป็นหวั ใจหลักในการดาเนินงานด้าน IO เพราะเป็นส่วนท่ีแปลง เจตนารมณ์/แนวทางของ ผบ.และหน่วยเหนือ ไปสู่การปฏบิ ตั ิ และต้องควบคุม กากบั ดูแล ประเมนิ ผล การปฏบิ ตั ิ รวมทงั้ ปรบั แก้ และตอบโต้ต่อสถานการณ์ ไดอ้ ย่างทนั ท่วงที ในหน่วยระดบั เลก็ อาจเป็นแค่ คนๆเดยี วกไ็ ด้ และการปฏบิ ตั ใิ นภาพรวม อาจมบี ุคคล/สว่ นอน่ื ๆ ทไ่ี มใ่ ช่ทหารเขา้ มาร่วมอยดู่ ว้ ยกไ็ ด้

60 IO ในการต่อสู้กบั การก่อความไม่สงบ การปฏบิ ตั กิ ารทางทหารในปัจจุบนั ตอ้ งเก่ยี วขอ้ งกบั การก่อความไม่สงบอย่เู สมอ ไม่ว่าจะเป็นใน พ้ืนท่ี จังหวดั ชายแดนภาคใต้ หรอื การชุมนุมต่าง ในส่วนต่อไปน้ีจะมุ่งเน้นการปฏิบัติงานในพ้ืนท่ี จงั หวดั ชายแดนภาคใตเ้ ป็นหลกั การเลือกใช้เคร่อื งมอื IO ใดนัน้ ข้นึ อยู่กับ OE ในขณะนัน้ เพราะอาจมขี ้อจากดั ทางกฎหมาย เช่น ในสภาวะปกติ-ไม่ปกติ-ยามสงคราม ทบ่ี างขดี ความสามารถทาได้ บางขดี ความสามารถทาไม่ได้ โดยปกตแิ ลว้ ในการปปส.เรามกั จะใช้ IOในลกั ษณะของ SOFT POWER คอื เป็นการต่อสดู้ ว้ ย ถ้อยคา,สญั ลกั ษณ์,แนวความคิด ซ่งึ เป็นกระบวนการทด่ี าเนินการไปอย่าง ตอ่ เน่อื ง และมกี ารพฒั นาอย่ตู ลอดเวลาตามสภาพการณ์ท่เี ปลย่ี นแปลงไป เช่นเดยี วกบั การปฏบิ ตั กิ ารรบ ในรปู แบบอน่ื ๆ ลกั ษณะเฉพาะของการปฏบิ ตั กิ ารในสถานการณ์การก่อความไมส่ งบ (คมส.) - ความปลอดภยั ของประชาชน (ปชช.) สาคญั ทส่ี ดุ (ฝ่ายตรงขา้ มใชค้ วามกลวั เป็นอาวุธ) - HUMINT (ขา่ วกรองทางบุคคล) ดที ส่ี ุดและขา่ วสารตอ้ งทนั เวลา (ฝ่ายตรงขา้ ม พยายามปิดกนั้ ) - เสน้ แบ่งระหว่าง ปชช. กบั ผกู้ ่อความไม่สงบ (ผกมส.) ไมช่ ดั เจน (ฝ่ายตรงขา้ มแสวงประโยชน์เตม็ ท)่ี - ผกมส.ปฏบิ ตั กิ ารแบบเครอื ขา่ ยตอ้ งเอาชนะดว้ ยการปฏบิ ตั กิ ารแบบเครอื ขา่ ย (ทงั้ ดา้ นการปฏบิ ตั กิ ารและการขา่ ว) - รบไม่เป็นแนว,ตวั แสดง (ACTOR) หลากหลาย,ระดบั อทิ ธพิ ลของผลกระทบต่อกลุ่ม ปม. (TARGET AUDIENCES:TA) ต่างกนั - ความหลากหลายของปชช.ในพน้ื ทป่ี ฏบิ ตั กิ าร (AO) ตา่ งกนั (ฝ่ายตรงขา้ มใชเ้ ป็นเงอ่ื นไข-ขยายผล) - ตอ้ งการองคก์ รทเ่ี ป็นศนู ยก์ ลางในการตกลงใจ (ฝ่ายตรงขา้ มขยายผลจากความลา่ ชา้ /ไมเ่ ขา้ ใจ/ไม่มเี อกภาพ) - การใชก้ าลงั ในรูปแบบของกกล.อสิ ระขนาดเลก็ ทค่ี ล่องตวั , มอี านาจกาลงั รบทเ่ี พยี งพอ, มกี ารสนบั สนุน ซง่ึ กนั และกนั (ฝ่ ายตรงข้ามอาศัยจุดอ่อนท่ีฝ่ ายรัฐมีเคร่ืองมือไม่พอ, ไม่ต่อเน่ือง, ใช้ยุทธวิธี-หลักนิยม แบบเดมิ ๆ (ตายตวั ), ขาดอานาจในการตดั สนิ ใจ) ตอ้ งมคี วามชดั เจนในเร่อื งตอ่ ไปน้ี 1. เป้าประสงค/์ ผลลพั ธส์ ดุ ทา้ ยทต่ี อ้ งการ (END STATE) คอื อะไร 2. สภาพแวดลอ้ มในการปฏบิ ตั กิ าร (OE) โดยรวม/ยอ่ ย ทงั้ ทางยทุ ธการ และทางการขา่ ว (IE) 3. บทบาท,แนวคดิ ,ทศั นคติ ของแตล่ ะ ACTOR ความเชอ่ื มโยง, ระดบั ของอทิ ธพิ ล 4. กลมุ่ เป้าหมายทแ่ี ตกต่างกนั

61 กระบวนการแสวงขอ้ ตกลงใจกบั IO ในการ ปปส. ขนั้ การวิเคราะหภ์ ารกิจ ผู้วางแผนจะต้องทราบถึง สภาพแวดล้อมในการปฏิบัติการ(OE) และด้านข่าวสาร (IE) โดยเฉพาะอยา่ งยงิ่ ในดา้ นภูมสิ งั คม เพอ่ื ใหเ้ กดิ ความเขา้ ใจในรากเหงา้ และปัจจยั ตา่ งๆทก่ี อ่ ใหเ้ กดิ ปัญหา เพอ่ื นาไปกาหนดแนวทางแกไ้ ข และตอ้ งเขา้ ใจธรรมชาตทิ แ่ี ทจ้ รงิ ในมติ ติ ่างๆ ของปัญหาและพน้ื ทป่ี ฏบิ ตั กิ าร รวมทงั้ ตอ้ งเขา้ ใจถงึ ปมสาคญั (NODE)และความเช่อื มโยง(LINK)ในทกุ ระดบั ทงั้ ยศ., ยก.,ยว.

62 และเน่ืองจากปั ญหาการก่อความไม่สงบนั้นมีปั จจัยหลักก็คือคน ดังนั้นการวิเคราะห์ กลุ่มเป้าหมาย(TARGET AUDIENCES ANALYSIS) ออกเป็นกลุ่มยอ่ ยตา่ งๆเพอ่ื ใหเ้ ขา้ ใจบรบิ ทโดยรวม อยา่ งถ่องแท้ จงึ มคี วามสาคญั ยง่ิ กล่มุ เป้าหมาย เช้ือชาติ ศาสนา เผา่ พนั ธุ์ การศึกษา ความเช่ือ กลุ่มเป้าหมาย ฐานะทางสงั คม สื่ อต่างๆ รายได้ เป้าประสงค์ ปัจจยั อื่นๆ ใคร, อะไรบ้าง ท่ีส่งผลต่อ ทศั นคติ, พฤติกรรม หลงั จากนนั้ จงึ มาจดั เป็นกลุ่มตา่ งๆ เพอ่ื ใหส้ ะดวกในการดาเนินการ หวั ใจในการ ปปส.นนั้ คอื การแย่งชงิ มวลชนดงั นนั้ ผวู้ างแผน IO จงึ ตอ้ งมคี วามเขา้ ใจในเร่อื ง กระบวนการ สรา้ งทศั นคตขิ องมนุษยด์ ว้ ย

63 กระบวนการสร้างทศั นคติของมนุษย์ จะเหน็ ไดว้ า่ การสรา้ งทศั นคตติ ่อกล่มุ เป้าหมายนนั้ หากกระทาตงั้ แต่วยั เดก็ จะสามารถกระทาได้ งา่ ยกว่าเพราะ มชี ุดความคดิ หรอื ทศั นคตพิ น้ื ฐานทไ่ี ม่แขง็ แรงนกั สามารถถูกโน้มน้าว/ชกั จงู ไดง้ ่ายกวา่ กระบวนการรบั รขู้ องมนุษย์ กระบวนการรบั รนู้ นั้ สามารถแบ่งไดก้ วา้ งๆ ๒ แบบ คอื ๑. การรบั ร้โู ดยอตั โนมตั ิ ซง่ึ จะแปลความโดยไมต่ อ้ งผ่านกระบวนการคดิ คอื รบั รแู้ ละแปลความ ในทนั ที ทาให้ซึมซบั ขอ้ มูลโดยไม่รู้ตวั ซ่ึงเป็นแบบท่พี งึ ประสงค์ท่สี ุด เพราะการทางาน IO นัน้ จะต้อง อาศยั ความแนบเนียนในการดาเนินการ เพ่อื ใหเ้ ป้าหมายโน้มเอยี งไปตามทเ่ี ราตอ้ งการและลดความรสู้ กึ ตอ่ ตา้ น ๒. การรบั ร้ทู ี่ผ่านวิจารณญาณ คอื เป็นการรบั เอาชุดขอ้ มูลข่าวสารท่ไี ดร้ บั เข้าสู่กระบวนการ คดิ แลว้ เทยี บเคยี งโดยวจิ ารณญาณหรอื ชุดความคดิ เดมิ ทม่ี อี ยู่ แลว้ จงึ เกดิ เป็นการรบั รู้ และทศั นคติใหม่ ดงั นนั้ ชดุ ขอ้ มลู IO จงึ ตอ้ งการขอ้ มลู ทม่ี นี ้าหนกั น่าเช่อื ถอื จงึ จะสามารถสรา้ งผลกระทบตามทต่ี อ้ งการได้ การวิเคราะหฝ์ ่ ายตรงขา้ ม ในการวเิ คราะห์ฝ่ ายตรงขา้ มกระทาเพ่อื ให้ทราบถงึ เป้าหมาย หนทาง ขดี ความสามารถ และ ธรรมชาตขิ องฝ่ายตรงขา้ ม เชน่ - OBJ, END STATEของฝ่ายตรงขา้ มคอื อะไร - หนทางสคู่ วามสาเรจ็ - ตอ้ งอาศยั ปัจจยั /เงอ่ื นไขใดบา้ ง : ตรง, ออ้ ม - EFFECT ตอ่ แตล่ ะ TA : ฉบั พลนั , สนั้ , ยาว - แรงจงู ใจ หากเราใชม้ มุ มองเชงิ ระบบตอ่ การวเิ คราะหภ์ ารกจิ จะไดร้ ายละเอยี ดตามภาพตอ่ ไปน้ี

64 เป้าประสงคห์ ลกั ของงาน IO ในการ ปปส. -การใหค้ วามรว่ มมอื ของกล่มุ ปม. (ปชช.) ทงั้ ในระดบั ยว. และ ยก. - ให้ ปชช. ไวใ้ จ, เช่อื มนั่ (WIN HEART AND MIND) ไดร้ บั การ ยอมรบั /เคารพ ในบทบาท และหน้าท่ี IO จะใชข้ ดี ความสามารถต่างๆ ชว่ ยแกป้ ัญหาใน ๒ ลกั ษณะ คอื ๑. ช่วยสนบั สนุนการ ปฏบิ ตั กิ ารอ่นื ๆ ๒. ใหบ้ รรลุ เป้าหมายของ IO เอง

65 ขนั้ พฒั นา หนทางปฏิบตั ิ ขอ้ พจิ ารณาทส่ี าคญั ในการพฒั นา หป. - นโยบาย, เจตนารมณ์ ผบ. - เลอื ก เสน้ ปฏบิ ตั กิ าร: จะปฏบิ ตั เิ สน้ ใดบา้ ง/อย่างไร? - ปฏบิ ตั เิ พอ่ื ภารกจิ IO เองสนบั สนุนเสน้ ปฏบิ ตั กิ ารอน่ื - จะกระทาตอ่ TAใด? เม่อื ใด? - รุก: จงั หวะเวลา/โอกาส - รบั : แกด้ ว้ ยอะไร?/อยา่ งไร? - เลอื กใชเ้ คร่อื งมอื ใหเ้ หมาะสม - IO ตอ้ งปฏบิ ตั ริ ่วมกบั การปบ.อน่ื ๆ - ไปในทศิ ทางเดยี วกนั - อาจเป็นPACKAGE(ชดุ กจิ กรรม)ต่อแตล่ ะ พท.,TA, เวลา/TIMING, เคร่อื งมอื - การประสานสอดคลอ้ ง/การจดั PRIORITY(ความเรง่ ดว่ น) - แปลงIO OBJ.ไปสTู่ HEME(รา่ ง),ชุดMESSAGEประกอบ - สนองOBJ.เราเอง/หน่วยเหนอื - เลอื ก CHANNEL (ชอ่ งทาง) ทจ่ี ะใช:้ หลกั , รอง, เสรมิ - ระบุตวั ชว้ี ดั EFFECT INDICATORS - กาหนดเคร่อื งมอื , มาตรการในการประเมนิ ผล แต่ละTHEME ตอ่ แตล่ ะ OBJ. - ชุด TALKING POINTS (ประเดน็ สนทนา)ทเ่ี สนอ เพอ่ื กา้ วไปขา้ งหน้า, บรหิ ารเงอ่ื นไข: ขจดั , จากดั , ป้องกนั - ดาเนินการหลายๆ มติ พิ รอ้ มกนั

66 - แนวเน้อื หาทต่ี อ้ งเน้น : THEME TO STRESS - แนวเน้อื หาทพ่ี งึ หลกี เลย่ี ง : THEME TO AVOID - ประเดน็ ออ่ นไหว : SENSITIVE ISSUES - ทศิ ทาง/แนวโน้มของสถานการณ์ : TREND - แนวทาง/เจตนารมณ์ของผบู้ งั คบั บญั ชา - ประเดน็ ทส่ี ง่ ผลกระทบ - การตอบขอ้ ซกั ถาม/การแถลงขา่ ว ประสิทธิภาพสูงสุดของงานIOขน้ึ อยู่กบั - การเลอื กใชเ้ ครอ่ื งมอื ทเ่ี ขา้ ถงึ กล่มุ ปม. - ปม.จะเชอ่ื ในประเดน็ ทเ่ี ราเสนอ ต่อเม่อื มคี วามเช่อื ใจ, เชอ่ื มนั่ ตอ่ ฝ่ายเรา อาจตอ้ งองิ กบั บคุ คล ทไ่ี ดร้ บั การยอมรบั นบั ถอื ในชมุ ชน - ประเดน็ นัน้ สมเหตุสมผล มคี วามจรงิ ใจ/ความแนบเนียนในการนาเสนอ - ขอ้ ความทส่ี ง่ ออกไปนนั้ ตอ้ งงา่ ยและมจี านวนไมม่ ากนัก - ความถข่ี องการสง่ ขอ้ ความนนั้ ๆ - ตอ้ งอาศยั ความเขา้ ใจกรอบโครงสรา้ งแนวคดิ ทต่ี รงกนั ทงั้ ระบบ ขนั้ การวิเคราะห์ หป. ขอ้ พจิ ารณาทส่ี าคญั ในการวเิ คราะห์ หป. - วธิ ใี ดเกดิ ประสทิ ธภิ าพสูงสดุ - PACKAGEใดเกดิ ประสทิ ธภิ าพสงู สุด - TIMING?, PRIORITY? - ผลกระทบระดบั ต่อๆ ไป (3rd,4th EFFECTS) - เทยี บกบั ประสบการณ์ : เรา, หน่วยอน่ื , พท.อ่นื - โอกาสใดบา้ งท่ี จะขดั แยง้ กนั /ประเดน็ ใด - การขจดั ความไม่สอดคลอ้ งกนั - มาตรการประเมนิ /รองรบั เกณฑเ์ สย่ี ง - รปจ.ทร่ี องรบั แต่ละกจิ กรรม เชน่ การปิดลอ้ ม/ตรวจคน้ ขนั้ การตกลงใจปฏิบตั ิ - สงั่ การในแบบ FUNCTIONAL TYPE ORDER :CONCEPT (แนวคดิ ) - สงั่ การในแบบMISSION TYPE ORDER :TASKs (กจิ /งาน) - สงั่ การโดยใชต้ ารางประสานสอดคลอ้ ง( SYNCHRONIZATION MATRIX) - การประเมนิ : การปฏบิ ตั ิ TREND, กล่มุ ปม.(TA) - UNITY OF EFFORT: เอกภาพในความพยายาม/การปฏบิ ตั ิ

67 ข้อพงึ ระลกึ ของ IO ในการ ปปส. - ความสาเรจ็ ไม่ไดข้ น้ึ อยวู่ า่ เราสงั หารฝ่ายตรงขา้ มไดเ้ ท่าไรแตข่ น้ึ อยกู่ บั ว่าเราสรา้ งมติ รไดเ้ ทา่ ไร ต่างหาก - ตอ้ งไม่ลมื เป้าหมายกลมุ่ สุดทา้ ยทส่ี าคญั : ทหาร, ฝ่ายเราเอง เพอ่ื ใหเ้ ขา้ ใจเหตุการณ์, ไม่สบั สน - จนท.รฐั ทุกคนคอื เครอ่ื งมอื IO เม่อื ใชก้ ารพบปะตอ้ งมี ประเดน็ สนทนา(TALKING POINTS) ว่าพดู อะไร,อย่างไร, ตอบคาถามอย่างไร และตอ้ งปรบั /กระจายใหท้ นั สมยั อย่เู สมอ - ความผดิ พลาดของกพ. เพยี งคนเดยี วอาจทาใหเ้ สยี ผลทางยทุ ธศาสตร์ นายสบิ , พลทหารตอ้ งเป็น STRATEGIC COPORALS - ตอ้ งเป็นฝ่ายรกุ ตลอดเวลา ครองความรเิ รม่ิ ดา้ น IO มองไปขา้ งหน้า อย่าเอาแต่แกป้ ัญหาเฉพาะ หน้า - ตอ้ งการชดุ วเิ คราะห(์ ANALYSTS) ทเ่ี ขา้ ใจกลไกในภาพรวม และผปู้ ฏบิ ตั ทิ ่ี รเิ รม่ิ ได,้ รเู้ ทา่ , รทู้ นั - ตอบโต้ รวดเรว็ , ถกู จุด, ทนั เวลา ตอ้ งมแี ผนเผชญิ เหตุ-รปจ. เช่นการทาใบปลวิ -แถลงขา่ ว ควรเป็น แค่ เตมิ คาในชอ่ งวา่ ง,ใครเป็นคนพดู -พดู แค่ไหน - งานIOเป็นศลิ ปะ ตอ้ งไมเ่ ดนิ ตามหลงั ผกมส. ตอ้ งทาทงั้ กอ่ น-ระหวา่ ง-หลงั - ผกมส.ไมใ่ ช่คนโง่ กองทพั ตอ้ งการนกั รบทางปัญญา(INTELLECTUAL WARRIORS) “เข้าใจ...เขา้ ถึง...พฒั นา” แนวความคิด IO ในแต่ละพ้นื ที่

68 การดาเนินการต่อประเดน็ /เหตุการณ์ ท่ีเกิดขึ้น ข้อพึงระวงั ต่อระดบั ของผลกระทบที่เปล่ียนไป การเปลย่ี นแปลงไปสู่ขอ้ มูลขา่ วสาร และ ความซบั ซอ้ นของปัญหา ทาใหก้ ารดาเนินการใดๆ ตอ้ ง มคี วามระมดั ระวงั มากข้นึ เพราะ เหตุการณ์ในระดบั ยศ. สามารถส่งผลต่อทาง ยว.ได้โดยตรง และ เหตกุ ารณ์ในระดบั ยว. สามารถสง่ ผลตอ่ ทาง ยศ.ไดโ้ ดยตรง เชน่ กนั ผลกระทบในอดตี ทแ่ี บ่งตาม ระดบั ผลกระทบโดยตรงในปัจจุบนั

69 การประเมินผล IO ใช้ เค ร่ือ ง มื อ ใน รูป แ บ บ ข อ ง ก า ร วัด ป ร ะ สิ ท ธิภ า พ ใน ก า ร ป ฏิ บั ติ MEASURE OF EFFECTIVENESS (MOE) ซ่ึงเป็นเคร่อื งมอื ท่ใี ช้วดั ผลท่ไี ด้ในภาพรวมของภารกิจและการปบ.ท่ไี ด้รบั มอบหมาย และยงั เป็นตวั บ่งชถ้ี งึ ประสทิ ธภิ าพในการปฏบิ ตั อิ กี ดว้ ยมรี ายละเอยี ดดงั น้ี ๑. การวดั ประสทิ ธภิ าพ MOEคอื การวดั ความกา้ วหน้าของการ ปฏบิ ตั ใิ นรูปแบบของคะแนนรวม อาจใชใ้ นรปู แบบของ % หรอื สภาวะ(CONDITION) กไ็ ดเ้ ม่อื เทยี บกบั เกณฑท์ ่ไี ด้วางไวท้ ส่ี าคญั คอื ต้อง กาหนดตวั ชว้ี ดั MOEINDICATORS (MOEI) ทช่ี ดั เจนดว้ ย เช่น - ความสามารถในการลดประสทิ ธภิ าพระบบการตดิ ตอ่ สอ่ื สารของ ขศ. - จานวนเชลยศกึ ทเ่ี ขา้ มอบตวั - จานวนผชู้ ุมนุมทเ่ี พม่ิ ขน้ึ - ท่าทขี องชาวบา้ นท่มี ตี ่อฝ่ายรฐั ๒. การวดั ขดี ความสามารถในการปฏิบัติMEASURE OF PERFORMANCE (MOP)ทงั้ น้ีเม่ือ มอบงาน/กจิ ใหห้ น่วยใดไปแลว้ กต็ อ้ งมกี ารช้วี ดั ขดี ความสามารถในการปฏบิ ตั ิ(MOP)ของหน่วยนนั้ ๆดว้ ย ว่าไดป้ ฏบิ ตั เิ ตม็ ขดี ความสามารถ ทจ่ี ะส่งผลใหบ้ รรลุMOEมาก/น้อยเพยี งใดและตอ้ งกาหนดเกณฑใ์ นการ วดั ทเ่ี รยี กว่า MOPINDICATORS (MOPI) ไวด้ ว้ ย การประเมนิ น้ี ยงั สามารถแยกย่อยออกไปในรายละเอยี ดไดอ้ กี หลายลกั ษณะตามความประสงค์ ของความตอ้ งการในการประเมนิ เช่น - การประเมนิ ตามแตล่ ะวตั ถปุ ระสงค์ IO (IO OBJ.) - การประเมนิ เป็นพน้ื ท่ี - การประเมนิ ตามแต่ละกลุม่ เป้าหมาย - การประเมนิ ตามแต่ละกจิ กรรม IO - การประเมนิ ตามระยะเวลา - ฯลฯ ทงั้ น้ีจะตอ้ งประเมนิ ควบค่ไู ปกบั การประเมนิ การปฏบิ ตั กิ ารในลกั ษณะอน่ื ๆดว้ ย เพราะ ทุกๆการ กระทา/ละเวน้ ไมก่ ระทา(DO) และคาพดู (SAY) ลว้ นสง่ ขอ้ ความตอ่ กลุ่มเป้าหมายทงั้ สน้ิ “EVERY ACTION SEND MESSAGE”

70 การส่ือสารทางยุทธศาสตร(์ SC) กบั IO การสอ่ื สารทางยทุ ธศาสตร์ STRATEGIC COMMUNICATION(SC) เป็ นการดาเนินการต่อเป้ าหมายเพ่ือท่ีจะ สร้าง/เสริม/หรือดารงไว้ซ่ึง สภาวะท่ีเก้ือกูลต่อ ความก้าวหน้าของผลประโยชน์และวตั ถุประสงค์ของชาติ ผ่านการประสานกนั ของขอ้ มูลข่าวสาร, แนว เน้ือหา, แผนงาน,โครงการและกจิ กรรมต่างๆ อย่างประสานสอดคล้องกบั พลงั อานาจของชาตใิ นด้าน อน่ื ๆ โดยขดี ความสามารถหลกั ทน่ี ามาใชส้ นับสนุน กค็ อื การปชส., การปฏบิ ตั กิ ารขา่ วสาร และการทตู ภาคประชาชน องคป์ ระกอบพลงั อานาจของชาติ D : DIPLOMATIC (การทตู ) I : INFORMATION (ขอ้ มลู ขา่ วสาร) M : MILITARY (การทหาร) E : ECONOMIC (เศรษฐกจิ )

71 ความสมั พนั ธ์ SC กบั IO ความเช่ือมโยงระดบั ปฏิบตั ิการ (ยศ.,ยก.,ยว.) ขอ้ พจิ ารณาทส่ี าคญั ของ SC - นโยบายทต่ี ่อเน่อื งของผนู้ า - ตอ้ งการการประสานงานระหวา่ งหน่วยงานทม่ี ปี ระสทิ ธภิ าพ - ความรว่ มมอื ของภาคเอกชน - CENTRALIZED CONTROL,TOP-DOWN DIRECTION - NATIONAL INFORMATION STRATEGY/CAMPAIGN - FULL-TIME STAFF WITH DIRECT ACCESS TOCRITICAL POLICY DECISION MAKERs

72 - TARGET AUDIENCES ANALYSIS (HOSTILE/NEUTRAL/ALLIES) - ตอ้ งเขา้ ใจ ค่านยิ ม, ความเช่อื , วฒั นธรรม, นโยบาย ของประเทศเป้าหมาย ผนวก ก ประมาณการ IO 1. ภารกิจด้าน IO - แนวความคดิ ในการสนบั สนุนดา้ น IO 2. สถานการณ์และขอ้ พิจารณา - ลกั ษณะของพน้ื ทป่ี ฏบิ ตั กิ าร, IE - สถานการณ์ ขศ., ขดี ความสามารถ IO - สถานการณ์ ฝ่ายเรา - สมมุตฐิ าน 3. วิเคราะห์ หป. - IO หป.1 - แนวความคดิ ในการสนบั สนุนดา้ น IO - IO OBJs -จดุ แขง็ /ความลอ่ แหลม, ทรพั ยากร IOทต่ี อ้ งการ - การวเิ คราะห,์ เกณฑเ์ สย่ี ง - IO หป.2 - แนวความคดิ ในการสนบั สนุนดา้ น IO - IO OBJs -จุดแขง็ /ความล่อแหลม, ทรพั ยากร IOทต่ี อ้ งการ - การวเิ คราะห,์ เกณฑเ์ สย่ี ง 4. เปรียบเทียบ หป. 5. ขอ้ เสนอแนะ, ข้อสรปุ ผนวก ข ตวั อย่างตารางประสานสอดคลอ้ ง (มไี ด้หลายแบบ)

73 ผนวก ค (ตวั อย่าง)ผนวก IO ผนวก ท (การปฏิบตั ิการข่าวสาร) ประกอบ คาสงั่ ยก.ที่ _____________ 1. สถานการณ์ ก. ข้าศึก. (1) พท.ปฏบิ ตั ทิ ม่ี ผี ลกระทบต่อ IO (2) ลมฟ้าอากาศ ทม่ี ผี ลกระทบตอ่ IO (3) ขดี ความสามารถ IO ขศ (ก) เคร่อื งมอื IO ขศ (ข) ความล่อแหลมระบบ C2 ขศ (ค) ขดี ความสามารถ ขศ. ทจ่ี ะลดิ รอนระบบฝ่ายเราC2 (ง) สถานการณ์ ขศ. การวางกาลงั , เคร่อื งมอื ดา้ นการข่าว, การปฏบิ ตั ทิ น่ี ่าจะ กระทา (จ) ระบขุ อ้ มลู เฉพาะทส่ี ง่ ผลตอ่ การปฏบิ ตั ิ IO ข. ฝ่ ายเรา (1) ขดี ความสามารถIO (2) เคร่อื งมอื IO ทต่ี อ้ งการเพอ่ื โจมตี ขศ. (3) ระบุ ฝ่ายเราทจ่ี ะมผี ลกระทบต่อ IOโดยตรง (4) ขอ้ จากดั ทส่ี าคญั ในการวางแผน IO (5) ระบุขอ้ ปัญหาในการใชค้ ลน่ื แม่เหลก็ ไฟฟ้าฝ่ายเราทอ่ี าจเกดิ ขน้ึ ค. ข้อพิจารณาด้าน พลเรือน ประชาชน/กลุ่มคน ทอ่ี าจอย่ใู น AO ง. หน่วยขน้ึ สมทบ,หน่วยแยก (1) เครอ่ื งมอื IO ทข่ี น้ึ สมทบ/แยกสมทบ (2) เครอ่ื งมอื IO ทไ่ี ดร้ บั จากหน่วยเหนือ

74 2. ภารกิจ ภารกจิ IO 3. การปฏิบตั ิ ก. แนวความคิดในการสนับสนุนด้าน IO (1) แนวความคดิ ในการปฏบิ ตั ิ (2) แนวความคดิ Operations Security (3) แนวความคดิ Psychological Operations (4) แนวความคดิ Military Deception (5) แนวความคดิ Electronic Warfare (6) แนวความคดิ Computer Network Operations (7) แนวความคดิ Computer Network Attack (8) แนวความคดิ Computer Network Defense (9) แนวความคดิ Computer Network Exploitation (10) แนวความคดิ Physical Destruction (11) แนวความคดิ Information Assurance (12)แนวความคดิ Physical Security (13) แนวความคดิ Counter Intelligence (14) แนวความคดิ Counter Deception (15) แนวความคดิ Counter Propaganda (16) แนวความคดิ Civil-Military Operations (17) แนวความคดิ Public Affairs (18) แนวความคดิ ดา้ นอ่นื ๆ (ถา้ ม)ี ข. กิจของหน่วยรอง ระบกุ จิ เฉพาะ,กจิ แฝง (1) กจิ IO ของหน่วยดาเนินกลยุทธ์ (2) กจิ ของหน่วย PSYOP (3) กจิ ของหน่วย EW (4) กจิ ของหน่วยต่อตา้ นขา่ วกรอง ค. IO Cell (1) ระบุ จนท. ของ IO Cell (2) ระบุกจิ อ่นื นอกเหนือจาก รปจ.ทม่ี อบให้ IO Cell ง. คาแนะนาในการประสาน (1) ระบเุ ฉพาะคาแนะนาทเ่ี กย่ี วขอ้ ง 2 หน่วยขน้ึ ไปทไ่ี ม่ไดก้ ล่าวไวใ้ น แผน/คาสงั่ ยก. (2) กาหนด ROE ของแตล่ ะหน่วย IO (3) อา้ งถงึ รายละเอยี ดในผนวก IO (4) ไม่กลา่ วถงึ เรอ่ื งทร่ี ะบุแลว้ ใน รปจ. (5) ระบขุ อ้ บงั คบั ทไ่ี มอ่ ยใู่ นแนวความคดิ ในการสนบั สนุน 4. การช่วยรบ ระบคุ วามตอ้ งการในภาพรวมของ การสง่ กาลงั ขนสง่ และการสนับสนุนจากชาตเิ จา้ บา้ น (ถา้ ม)ี

75 ถา้ เป็นความตอ้ งการเป็นบุคคลใหแ้ ยกเป็น อนุผนวก 5. การบงั คบั บญั ชาและการสื่อสาร ปกตกิ ารบงั คบั บญั ชาและการสอ่ื สารจะกลา่ วในตวั คาสงั่ ยทุ ธการอย่แู ลว้ ในทน่ี ้จี ะกลา่ วเฉพาะ เพอ่ื การแลกเปลย่ี นข่าวสาร ระหว่างหน่วยต่างๆ ของ IO ดว้ ยกนั เอง อนุผนวก 1 OPSEC อนุผนวก 2 PSYOP อนุผนวก 3 Military Deception อนุผนวก 4 Electronic Warfare อนุผนวก 5 ตารางประสานาอดคลอ้ ง IO อนุผนวก .....อ่นื ๆ (ถา้ ม)ี ผนวก ง แนวคิด IO ของสหรฐั ฯล่าสดุ หลกั นยิ มล่าสดุ ของ สหรฐั ฯ คอื JP 3-13 27 NOVEMBER 2012 มขี อ้ แตกต่างทส่ี าคญั คอื - เรยี กชอ่ื เครอ่ื งมอื IO โดยรวมว่า “ขดี ความสามารถทเ่ี กย่ี วเน่อื งกบั ขอ้ มลู ขา่ วสาร” INFORMATION RELATED CAPABILITIES (IRC) มที งั้ สน้ิ ๑๔ ประการ ดงั น้ี เมอ่ื นามาเปรยี บเทยี บกบั หลกั นยิ มเดมิ พอเปรยี บเทยี บในสว่ นทค่ี ลา้ ยกนั ไดค้ รา่ วๆ ดงั น้ี

76 และไดป้ รบั เพมิ่ เตมิ รายละเอยี ดในเร่อื ง มติ ขิ องสภาพแวดลอ้ มดา้ นขอ้ มลู ขา่ วสาร (IE) ดงั น้ี และกลา่ วถงึ เป้าประสงคใ์ นการใช้ IRC ไวด้ งั น้ี จะมุ่งเน้น การใช้ IRC เพ่อื โน้มน้าว (PERSUADE) และบบี บงั คบั (COERCE) เพ่อื ส่งผลต่อ กระบวนการตดั สนิ ใจของกลุ่มเป้าหมาย ใหเ้ กดิ ผลกระทบ (EFFECTs) ทต่ี ้องการ เพ่อื วตั ถุประสงคท์ ต่ี งั้ ไว้ สรปุ เหน็ ได้ชดั เจนว่า สหรฐั ฯ ปรบั แนวทางในการใช้ IO จากเดมิ ทเ่ี น้น ความเหนือกว่าในดา้ นขอ้ มูล ขา่ วสาร (ในการสงคราม) มาสู่ การเอาชนะแนวคดิ และจติ ใจของกลมุ่ เป้าหมาย มากขน้ึ ---------------------------------

77 คาศพั ท์ IO INFORMATION OPERATIONS การปฏบิ ตั กิ ารขา่ วสาร C2 COG COMMAND AND CONTROL การบงั คบั บญั ชาและ COMCAM DEF-IO การควบคมุ EEFI IE CENTER OF GRAVITY จดุ ศนู ยด์ ุล INFOSYS IRC COMBAT CAMERA ภาพถ่ายการรบ IOWG DEFENSIVE INFORMATION การปฏบิ ตั กิ ารข่าวสารเชงิ ISR OPERATIONS รบั JTCB KLE ESSENSIAL ELEMENT OF ขอ้ มลู ขา่ วสารสาคญั ยง่ิ ของ MOE FRIENDLY INFORMATION ฝ่ ายเรา MOEI INFORMATION สภาพแวดลอ้ มดา้ นขอ้ มลู MOP ENVIRONMENT ขา่ วสาร OE MOPI INFORMATION SYSTEM ระบบขอ้ มลู ขา่ วสาร INFORMATION RELATED ขดี ความสามารถท่ี CAPABILITIES เกย่ี วเน่อื ง กบั ขอ้ มลู ขา่ วสาร INFORMATION OPERATIONS คณะทางานการปฏบิ ตั กิ าร WORKING GROUP ขา่ วสาร INTELLIGENCE, การข่าวกรอง, SURVAILLANCE, การเฝ้าตรวจ, RECONNAISSANCE การลาดตระเวน JOINT TARGTING AND คณะกรรมการประสานงาน COORDINATING BOARD และพจิ ารณาเป้าหมายรว่ ม KEY LEADER ENGAGEMENT การปฏสิ มั พนั ธก์ บั ผนู้ าหลกั MEASURE OF การวดั ประสทิ ธภิ าพในการ EFFECTIVENESS ปฏบิ ตั ิ MEASURE OF ตวั ชว้ี ดั การวดั ประสทิ ธภิ าพ EFFECTIVENESS ในการปฏบิ ตั ิ INDICATORS MEASURE OF การวดั ขดี ความสามารถใน PERFORMANCE การปฏบิ ตั ิ OPERATION ENVIRONMENT สภาพแดลอ้ มในการ ปฏบิ ตั กิ าร MEASURE OF ตวั ชว้ี ดั การวดั ขดี PERFORMANCE INDICATORS ความสามารถในการปฏบิ ตั ิ

78 OFF-IO OFFENSIVE INFORMATION การปฏบิ ตั กิ ารข่าวสารเชงิ OPERATIONS รกุ SYN. MATRIX SYNCHRONIZATION MATRIX ตารางประสานสอดคลอ้ ง SC STRATEGIC การสอ่ื สารทาง ยทุ ธศาสตร์ TA COMMUNICATION UAV TARGET AUDIENCE กลมุ่ เป้าหมาย อากาศยานไรน้ กั บนิ UNMANNED ARIAL VEHICLE WARNO WARNING ORDER คาสงั่ เตอื น ************************