(รา ง)
คาํ นาํ แผนการตรวจราชการของผูตรวจราชการกรมที่ดิน ประจําปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ มีวัตถุประสงค เพื่อใชเปน กรอบแนวทางในการตรวจราชการของผูตรวจราชการกรม รวมท้ังใชเปนเครื่องมอื ใน การกาํ กบั ตดิ ตาม ตรวจสอบและประเมินผลการขับเคล่อื นนโยบายที่สําคญั ของรฐั บาลและกระทรวงมหาดไทย ไปสกู ารปฏบิ ัตใิ หบรรลุเปา หมายและเกิดประโยชนสูงสุด โดยมุงเนนการตรวจราชการแบบบูรณาการ เพ่อื เปน แนวทางในการขับเคลื่อนการปฏิบัติงานตามแผนงาน/โครงการภารกิจสําคญั ของกรมทีด่ ิน งานตามนโยบาย รัฐบาล กระทรวงมหาดไทย ซ่ึงมีความมุงหมายที่จะนําแนวทางการดําเนินงานตามหลักคุณธรรมจริยธรรม มาตรฐานการใหบริการของศูนยราชการสะดวก (Government Easy Contact Center : GECC) และเกณฑ คณุ ภาพการบรหิ ารจดั การภาครฐั PMQA ๔.๐ เขา มาปรับใชในการตรวจราชการเพือ่ ใหกรมที่ดินมกี ารพัฒนา ไปสรู ะบบราชการ ๔.๐ ท้งั นี้ ภายใตหลักธรรมาภบิ าลของการบรหิ ารจัดการบานเมืองทดี่ ี ทม่ี ุงเนนประโยชนสุข ของประชาชนเปนหลัก เพ่ือใหสามารถเปนทไี่ ววางใจและเปนที่พึ่งพิงของประชาชนได เขา มาเปนกลไกในการ ขับเคลื่อนการปฏิบัติงานของหนวยรับการตรวจ/สํานักงานทด่ี ินใหเปนรูปธรรมมีความชัดเจนขน้ึ รวมทั้งการ ปรับปรุงเครอ่ื งมือรปู แบบการจัดเกบ็ ขอ มูลในพ้ืนที่เขตตรวจราชการ และตัวช้ีวัดการประเมนิ ผลการปฏิบัตงิ าน ของหนวยรบั การตรวจใหม ีความเหมาะสม สอดคลอ งกบั นโยบาย/หลักการบริหารดังกลาว เพ่ือกา วสูการตรวจ ราชการ ๔.๐ อยา งเปนระบบและมมี าตรฐานตอ ไป ทั้งนี้ ขอขอบคณุ หนว ยรบั การตรวจราชการ/สํานักงานท่ีดิน และสํานัก/กองที่ไดใ หความรวมมอื ใหการดําเนินการตามแผนการตรวจราชการของผูตรวจราชการกรมท่ีดิน สําเร็จลุลวงดว ยดีตลอดทกุ ปทผ่ี านมา สาํ นักงานตรวจราชการ กรมทด่ี ิน ตุลาคม ๒๕๖๒
สารบัญ หนา ๑ แผนการตรวจราชการของผูตรวจราชการกรมทดี่ ิน ประจําปง บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ ๑ α หลักการและเหตผุ ล ๑ α วตั ถปุ ระสงค ๑ α อํานาจหนา ทข่ี องผตู รวจราชการ ๒ α ขอบเขตการตรวจราชการ ๓ α แนวคดิ การตรวจราชการของผูต รวจราชการกรมที่ดนิ ๓ α ประเภทการตรวจราชการ ๔ α วิธีการตรวจราชการ และประเดน็ สําคัญในการตรวจราชการ ๔ ∞ รอบการตรวจราชการที่ ๑ ๕ ∞ รอบการตรวจราชการท่ี ๒ ๗ ∞ รอบการตรวจราชการท่ี ๓ ๘ ∞ รอบการตรวจราชการที่ ๔ ๙ α เคร่ืองมือสนับสนุนระบบการตรวจราชการใหมปี ระสทิ ธิภาพ ๙ α กรอบการตรวจราชการแบบบรู ณาการ ๑๐ α กรอบการตรวจราชการกรณปี กติ ๑๑ α เขตตรวจราชการและพื้นที่เปา หมายการตรวจราชการ ๑๑ α กรอบการตรวจราชการกรณพี ิเศษ ๑๑ α การรายงานผลการตรวจราชการ ๑๒ α ตวั ช้ีวัดการตรวจราชการ ๑๓ α ระยะเวลาดําเนินการ ๑๓ α งบประมาณ ๑๓ α ผลทีค่ าดวา จะไดร บั
รายละเอยี ดแผนงาน/โครงการตามแผนการตรวจราชการของผตู รวจราชการกรมทด่ี ิน หนา α ๑. แผนงานดานทะเบยี นและรงั วดั ทดี่ นิ ทบ่ี ริการใหแกประชาชน α ๒. โครงการเดนิ สาํ รวจจัดทํารูปแปลงโฉนดทด่ี ินและเดนิ สาํ รวจออกโฉนดท่ีดนิ ฯ ๑๕ α ๓. โครงการเดนิ สาํ รวจออกโฉนดทด่ี นิ เพ่ือเสริมสรางความมัน่ คงในพน้ื ท่ี ๓ จงั หวัดฯ ๑๘ α ๔. โครงการพฒั นาระบบสารสนเทศทีด่ นิ ระยะท่ี ๒ ๑๙ α ๕. โครงการรังวัดออกหนังสือสาํ คญั สาํ หรับทห่ี ลวง ๒๐ α ๖. โครงการเพิม่ ประสิทธิภาพการรังวดั ที่ดินดวยระบบดาวเทียม ๒๑ α ๗. โครงการระบบสารสนเทศเพ่อื การจัดการเร่ืองรอ งเรียนรองทกุ ข (E-Contacts) ๒๒ ๒๓ ภาคผนวก ๒๔ α ระเบยี บสํานกั นายกรฐั มนตรี วา ดว ยการตรวจราชการ พ.ศ. ๒๕๔๘ ๒๕ α ระเบียบกรมที่ดนิ วา ดวยการตรวจราชการ พ.ศ. ๒๕๕๕ ๓๒ α จํานวนสํานกั งานท่ีดนิ จําแนกรายเขตตรวจราชการ ๔๐
1 แผนการตรวจราชการของผูตรวจราชการกรมที่ดิน ประจาํ ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ หลกั การและเหตุผล ระเบียบสาํ นักนายกรัฐมนตรวี า ดวยการตรวจราชการ พ.ศ. ๒๕๔๘ ไดกําหนดให “การตรวจราชการ เปน มาตรการสาํ คัญประการหนงึ่ ในการบริหารราชการแผนดนิ ทจ่ี ะทาํ ใหการปฏิบัติราชการหรือการจัดทําภารกจิ ของหนว ยงานของรัฐเปนไปตามเปา หมาย และแกไ ขปญหาอปุ สรรคตางๆ รวมทั้งเปนไปตามหลักการบริหารแบบ บูรณาการและการบริหารกิจการบานเมืองที่ดี เพื่อกอใหเกิดประโยชนสุขแกประชาชน และขอ ๘ วรรคสอง กําหนดใหจัดทําแผนการตรวจราชการประจําปตามรอบปงบประมาณ โดยใหหัวหนาหนวยงานของรัฐ และ ผูตรวจราชการรวมกันจัดทาํ ใหแลวเสร็จภายในเดือนตุลาคมของปง บประมาณ รวมท้ังระเบียบกรมที่ดิน วาดวย การตรวจราชการ พ.ศ. ๒๕๕๕ ขอ ๑๘ ใหมีคณะกรรมการกําหนดแผนและติดตามผลการตรวจราชการพิจารณา กาํ หนดแผนการตรวจราชการกรณีปกติประจําปของผูตรวจราชการกรมท่ีดิน เพื่อนําเสนอปลัดกระทรวงมหาดไทย พิจารณาใหความเหน็ ชอบและผตู รวจราชการกรมที่ดนิ ดําเนนิ การตามแผนการตรวจราชการตอไป การตรวจราชการของผูตรวจราชการกรมท่ีดิน เปนการตรวจราชการภายใตบริบทการบริหาร ราชการแผนดิน ที่มุงผลสัมฤทธ์ิเชิงยุทธศาสตรและการเสริมสรางระบบการบริหารกิจการบานเมืองทด่ี ี ซง่ึ เนนการ ตรวจติดตามเรื่องทีเ่ ปน นโยบายสําคัญของรัฐบาล กระทรวงมหาดไทยและแผนงาน โครงการตามภารกิจ กรมที่ดิน รวมถึงเรื่องรองเรียน รองทุกข ปญหา ความเดือดรอนเสียหาย ความไมโปรงใส เปนธรรมแกประชาชนและ ผรู ับบรกิ าร วัตถปุ ระสงค ๑. เพอ่ื เปนกรอบแนวทางในการปฏิบัติภารกจิ ดานการตรวจราชการของผตู รวจราชการกรม และเจาหนาท่สี นับสนนุ ภารกจิ การตรวจราชการ ประจาํ ปง บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ ๒. เพอื่ เปนกรอบแนวทางในการกํากบั ติดตามและรายงานผลการดําเนนิ งานของสวนราชการ ในการนํานโยบายสําคัญของรัฐบาลและกระทรวงมหาดไทย ไปปฏิบัติใหดําเนินไปอยางมีประสิทธิภาพและ มปี ระสทิ ธิผล บรรลตุ ามวตั ถุประสงคและเปา หมายภายในกรอบระยะเวลาท่กี าํ หนด ๓. เพื่อใชเปนเครื่องมือในการประสานการตรวจราชการและบูรณาการระหวางสวนราชการ ภายใน ตลอดจนหนวยงานทเ่ี ก่ียวของภายนอกกรมทดี่ นิ ๔. เพอื่ เปนเครื่องมือในการรวบรวมขอมูลตาง ๆ จากการตรวจราชการ สําหรับใชเปนขอมูล ในการปรับปรุงการปฏิบัติงานของกรมท่ีดินในอนาคต อาํ นาจหนา ที่ของผตู รวจราชการ เพื่อใหเปนไปตามวัตถุประสงคของการตรวจราชการใหผูตรวจราชการกรมมีอํานาจ และ หนาที่ดงั ตอ ไปนี้
๒ ๑. ส่งั เปน ลายลักษณอ ักษรใหผรู บั การตรวจปฏบิ ตั ิในเรอื่ งใดเรอ่ื งหนึง่ ใหถ กู ตองตามกฎหมาย กฎ ระเบยี บ ขอ บงั คบั ประกาศ มติของคณะรฐั มนตรี หรอื คําส่งั ของนายกรฐั มนตรี ๒. สั่งเปนลายลักษณอักษรใหผูรับการตรวจปฏิบัติหรืองดเวนการปฏิบัติในเรื่องใดๆ ใน ระหวางการตรวจราชการไวกอน หากเห็นวาจะกอใหเกิดความเสียหายแกทางราชการหรือประโยชนของ ประชาชนอยา งรา ยแรงและเม่ือไดส ่ังการดงั กลา วแลว ใหรายงานผูบังคับบญั ชาเพอื่ ทราบหรือพิจารณาโดยดว น ๓. สง่ั ใหห นวยงานและเจาหนาท่ีชี้แจง ใหถอ ยคาํ หรือสงเอกสาร และหลักฐานเกีย่ วกบั การ ปฏิบตั ิงานเพื่อประกอบการพจิ ารณา ๔. สืบสวนสอบสวนขอเทจ็ จริง หรือสดบั ตรับฟงเหตุการณ เม่ือไดรับการรองเรียนหรือเมอ่ื มี เหตุอันสมควร โดยประสานการดําเนินงานกับหนวยงานตรวจสอบอื่นๆ เพื่อแกไขปญหาความเดือดรอน ของประชาชน หรอื ปญหาอุปสรรคของหนว ยงานหรือเจาหนา ท่ี ๕. ประเมนิ ผลการปฏิบัตริ าชการของผรู บั การตรวจ และรายงานผบู ังคบั บัญชาเพื่อทราบ ๖. เรียกประชมุ เจา หนา ทเี่ พอ่ื ชแี้ จง แนะนาํ หรือปรึกษาหารือรว มกัน ๗. กรณีทผ่ี ูต รวจราชการส่ังตามขอ ๒ ใหผูรับการตรวจปฏิบัตติ ามคําส่ังนั้นโดยพลัน ในกรณี ท่ีผูรับการตรวจไมสามารถปฏิบัติตามคําส่ังดังกลาวได ใหผูรับการตรวจช้ีแจงขอขัดของ พรอมเหตุผลให ผูตรวจราชการกรมทราบ และใหผตู รวจราชการกรมรายงานผบู งั คับบัญชาเพ่ือพิจารณาส่งั การตอไป ๘. การตรวจราชการ ใหผูตรวจราชการกรมถือและปฏิบัติตามระเบียบและธรรมเนียมของ ทางราชการ และมาตรฐานในการปฏิบัติหนาท่ีและจริยธรรมของผูตรวจราชการตามหมวด ๔ ของระเบียบ สํานักนายกรัฐมนตรี วาดวยการตรวจราชการ พ.ศ. ๒๕๔๘ ดวยจิตสํานึกในความมีคุณธรรมจริยธรรม ตามหมวด ๙ ของระเบียบกรมทีด่ ิน วาดว ยการตรวจราชการ พ.ศ. ๒๕๕๕ ขอบเขตการตรวจราชการ ๑. ช้ีแจง แนะนํา หรือทําความเขาใจกับหนวยงาน และเจาหนาที่ เก่ียวกับแนวทางการ ปฏบิ ตั ิงานหรือการจัดทําภารกิจตามนโยบายของรัฐบาล ของกระทรวง และของหนวยงาน ๒. ตรวจติดตามใหหนวยงานไดปฏิบัติถูกตองตามกฎหมาย กฎ ระเบียบ ขอ บังคับ ประกาศ มติคณะรัฐมนตรี และคําสั่งของนายกรัฐมนตรี และเปนไปตามความมุงหมาย วัตถุประสงคเปาหมาย และ ผลสัมฤทธิ์ตามนโยบายของรัฐบาล แผนพัฒนาเศรษฐกจิ และสังคมแหงชาติ แผนการบริหารราชการแผนดิน แผนหรอื ยุทธศาสตรใ ด ๆ ท่กี าํ หนดเปนยทุ ธศาสตรชาติหรือวาระแหง ชาติ ๓. ติดตามความกาวหนา ปญหา และอุปสรรค รวมทั้งประเมินประสิทธิภาพ ประสิทธิผล คุณภาพการใหบ ริการ และการพฒั นาองคก รของหนวยงาน ๔. สดบั ตรบั ฟง ทุกขสขุ ความคิดเห็น และความตอ งการของเจา หนา ท่ี และประชาชน ๕. แสวงหาขอ เท็จจรงิ หรอื สืบสวนสอบสวนเกีย่ วกบั เหตุการณหรอื สถานการณใ นพน้ื ท่ี ๖. ตรวจราชการเก่ยี วกับการปฏิบัติราชการของหนวยงาน และเจาหนาที่ในขอบเขตอํานาจ หนาที่ของสํานักงานทด่ี ินสวนกลาง และสวนภูมภิ าค รวมท้ังแผนงาน/โครงการในพน้ื ที่ ในฐานะผูสอดสองดแู ล แทนอธิบดี
๓ แนวคิดการตรวจราชการของผูตรวจราชการกรมท่ดี ิน การตรวจราชการเปนกระบวนงานท่ีมุงเนนการบูรณาการการดําเนินงานของหนวยบริหาร สวนกลาง/สวนภูมิภาคและหนว ยงานทเ่ี ก่ยี วของและเปนกระบวนการที่เชื่อมโยงการทาํ งานในบทบาทของการ กาํ กบั ติดตามงาน (Monitoring) การประเมนิ ผล (Evaluation) และการตรวจสอบ (Audit) ซง่ึ ถือเปนกลไก สําคัญที่ชวยขับเคลื่อนการพัฒนางานกรมท่ีดินใหบรรลุเปาหมายที่กําหนดและตอบสนองความตองการของ ประชาชนซงึ่ นอกจากมงุ เนนตามระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวาดวยการตรวจราชการแลว การตรวจราชการ ของผูตรวจราชการกรมที่ดินยังใชแนวทางการพฒั นาคุณภาพการบริหารจัดการภาครัฐ PMQA ๔.๐ ระบบ ราชการ 4.0 หลักธรรมาภบิ าล/การบรหิ ารกจิ การบา นเมอื งท่ีดี (GOOD GOVERNANCE) และอ่ืนๆ มาปรับใช ในกระบวนการตรวจติดตาม ใหขอเสนอแนะ/พฒั นางานในสํานักงานท่ดี ิน/หนวยรับการตรวจแบบพี่ชวยนอง สงเสริมใหเกิดความรวมมือ การบูรณาการงาน การคิดสรางสรรคนวัตกรรม และการกระจายทรัพยากรอยาง เหมาะสม ประเภทการตรวจราชการ กําหนดใหมกี ารตรวจราชการ ๓ กรณี ๑. การตรวจราชการแบบบูรณาการ เปนการตรวจราชการรวมกับผูตรวจราชการ กระทรวงมหาดไทยและ/หรือสํานักนายกรัฐมนตรีซ่ึงเปนไปตามระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวา ดวยการตรวจ ราชการ เปนกระบวนการติดตามและประเมินผลเพื่อผลักดันใหเกิดการผนึกกําลังท้ังในดานประสิทธิผล ประสิทธิภาพ คุณภาพการบริการ และขดี สมรรถนะระหวางสวนราชการไปสูการบรรลุผลสําเร็จตามประเด็น นโยบาย ยุทธศาสตรในพืน้ ที่ ทเี่ กย่ี วขอ งและตามหลกั การบริหารกิจการบานเมืองทีด่ ี ๒. การตรวจราชการกรณีปกติ เปนการตรวจติดตามแผนงาน/โครงการตามประเด็น ยุทธศาสตร/ภารกิจหลกั ของกรมทดี่ นิ ตามแผนปฏบิ ัติราชการประจําปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ ทไี่ ดก ําหนดไว ในแผนการตรวจราชการประจาํ ปง บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ และเรอ่ื งอน่ื ๆ ตามท่ีไดร ับมอบหมาย ๓. การตรวจราชการกรณีพิเศษ เปน การตรวจติดตามเพือ่ ใหท ราบขอ เทจ็ จริงในเร่ืองทไี่ ดร บั การรอ งเรียนหรอื ทีไ่ ดร บั มอบหมาย ดังนี้ ๓.๑ เรื่องท่ีไดรับการรองขอจากหนวยงาน ใหชวยเหลือสนับสนุนหรือประสานการ ปฏิบตั ิงานตามนโยบาย แผนงาน งาน และโครงการท่ีดาํ เนินการอยู แตม ีปญหาขอขัดของซงึ่ ไมสามารถแกไขหรอื ดําเนินการใหแ ลวเสร็จไดตามข้ันตอนปกติ สมควรไดร ับการแกไ ขหรอื สนับสนนุ จากหนวยบังคับบญั ชาที่สงู กวา ๓.๒ เร่ืองท่ีราษฎรรองเรียนขอความเปนธรรมหรือขอความชวยเหลือเพ่ือคล่ีคลายหรือ แกไขความเดอื ดรอ น ๓.๓ เร่ืองท่ีเกี่ยวกับสภาพการณหรือเหตกุ ารณส ําคัญ จําเปนท่ีรัฐบาลหรือหนวยงานตอง เขา ไปดําเนนิ การชวยเหลอื และแกไขใหทนั เหตกุ ารณ
๔ วิธกี ารตรวจราชการ และประเดน็ สาํ คญั ในการตรวจราชการ รอบการตรวจราชการที่ ๑ (ระหวาง ๑ ตลุ าคม ๒๕๖๒ - ๓๑ ธันวาคม ๒๕๖๒) แนวทางการตรวจราชการ นํานโยบายที่สําคัญ ระเบียบ คําสั่ง ขอสั่งการ แนวทางการ ดําเนินงานตามแผนการ ตรวจราชการประจําป แนวทางการขอรับการรับรองมาตรฐานการใหบริการศูนย ราชการสะดวก (Government Easy Contact Center : GECC) และอ่ืนๆ ชี้แจงหนวยรับการตรวจทราบ และถือปฏิบัติ (Project Review) รับฟงการบรรยายสรุปจากหนว ยรับการตรวจ เพื่อรับทราบสถานการณ ปญหาของการดําเนินการเตรียมความพรอมตามมาตรฐานการใหบริการศูนยราชการสะดวก (GECC) และ แผนงาน โครงการในพื้นที่และตรวจสอบทาน รวมทั้งวิเคราะหปจจยั เสี่ยงทีม่ ีผลกระทบตอการดําเนินงาน และแนวทางการปองกันความเส่ียงโดยอธิบายเหตุผลประกอบ และใหขอ เสนอแนะในการพฒั นาแกปญหา ประเด็นการมอบนโยบาย ยุทธศาสตรชาติ นโยบายรัฐบาล กระทรวงมหาดไทย ระเบียบ คําสั่ง ขอสั่งการ แนวทางตามแผนการตรวจราชการประจําปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ การดาํ เนินการตาม เกณฑมาตรฐานการใหบริการของศูนยราชการสะดวก (GECC) ระบบราชการ ๔.๐ และอ่ืนๆ โดยประเด็นที่ เปนจุดเนน ไดแก การขับเคลื่อนนโยบาย/สงเสริมสนับสนุนใหหนวยรับการตรวจ สํานักงานที่ดินจังหวัด สาขา สวนแยก ไดมีความรู ความเขาใจและปฏิบัติงานสอดคลองกับการดําเนินการตามเกณฑมาตรฐานการ ใหบริการของศูนยราชการสะดวก (GECC) ตามระบบราชการ ๔.๐ และนโยบายอื่นๆ ภายใตหลัก ธรรมาภิบาลของการบริหารกิจการบานเมอื งท่ีดที ี่มุงเนนประโยชนสุขของประชาชน พรอมกับรับฟง ปญหาให ขอ เสนอแนะ และแนวทางการพัฒนาแกปญหาเพอ่ื ปอ งกันความเสี่ยง (ถาม)ี ทั้งนี้ ประเด็นการเตรียมความพรอมของหนวยรับการตรวจในการดําเนินการตามเกณฑ มาตรฐานการใหบริการของศูนยราชการสะดวก (GECC) ในรอบน้ี เปนการแนะนํา ถายทอดขั้นตอน วิธีการ ประเมิน การรับรองมาตรฐานการใหบรกิ ารของศูนยร าชการสะดวก (GECC) ปฏิทินการตรวจรับรอง การสมัคร ขอรับรองมาตรฐานฯ เงือ่ นไขการสมัครตามคูมอื การขอรับรองมาตรฐานการใหบริการของศูนยราชการสะดวก และตวั อยางกรณศี กึ ษาใหห นว ยรบั การตรวจ/สํานกั งานทดี่ นิ ไดเ ตรยี มความพรอมขับเคลื่อนการปฏิบัตงิ านและ การบริการประชาชนใหมีมาตรฐานตามเกณฑมาตรฐานดังกลาวฯ พรอมรับการเปนศูนยราชการสะดวก (GECC) เพื่อใหประชาชนไดรับความสะดวก รวดเร็ว เขาถึงงายและมีความพึงพอใจตองานบริการของ สาํ นักงานทด่ี ินและกรมท่ดี นิ กจิ กรรม : กอ นออกตรวจราชการ ระหวางตรวจและหลังการตรวจราชการ (๑) ศึกษา วิเคราะหความสอดคลอง เชื่อมโยงของแผนงาน/โครงการกรมท่ีดินกับแผน ยุทธศาสตรชาติ ยุทธศาสตรกระทรวงมหาดไทย ระบบราชการ ๔.๐ และอื่นๆ รวมท้ังหลักเกณฑขอรับการ รบั รองมาตรฐานการใหบรกิ ารศนู ยร าชการสะดวก (GECC) (๒) จัดเตรียมขอมูลประกอบการตรวจราชการ การจัดทําบรรยายสรุป/สาระสําคัญ ประเดน็ สอบถาม และจําแนกงาน/กจิ กรรมในแตละพื้นท่ีของเขตตรวจราชการ พรอมกบั จัดทําขอมูล (Power point) เพอ่ื การนําเสนอ และแบบจัดเกบ็ ขอมูล เพือ่ เปนเครื่องมือในการนํานโยบายถายทอดแกหนวยรับการ ตรวจราชการในทกุ ภมู ภิ าค (๓) จัดทําแผนการตรวจราชการประจําเดือน เพ่ือกําหนดพ้ืนท่ีเปาหมายการตรวจราชการ และแจงกาํ หนดการ/ประเดน็ การตรวจราชการใหหนวยตรวจรับทราบ
๕ ๖ (๔) ลงพ้ืนท่ตี รวจราชการในสํานักงานทด่ี ินเปาหมาย และดําเนินงานตามรอบการตรวจ โดย ประชุมถายทอดนโยบาย ช้ีแจงแนวทางการตรวจราชการ รวมทั้งแนวทางการประเมินผลตามตัวช้ีวัดที่กรม ท่ีดนิ กําหนดประจาํ ปง บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ (๕) รับฟงสถานการณ สภาพปญหา การเตรียมความพรอมรองรับการใหบริการของ ศูนยราชการสะดวก (GECC) ตอบขอซักถาม ความตองการรับการสนับสนุน ใหขอเสนอแนะแนวทางการ พัฒนาแกปญ หา (๖) บันทึกการตรวจราชการและจัดทําสมุดตรวจ สําเนารายงานผลการตรวจใหหนวยรับ ตรวจ/หนวยงานทเ่ี กย่ี วขอ งเพอ่ื ทราบและดาํ เนนิ การตามขอ เสนอแนะ(ถา ม)ี (๗) รายงานผลการตรวจราชการพรอมขอ เสนอแนะแนวทางการพฒั นาแกปญ หา ผลผลติ /ผลลพั ธ จากการตรวจราชการรอบที่ ๑ (๑) หนวยรับการตรวจมคี วามรู ความเขาในในนโยบาย ระเบียบ คําสั่ง และระบบราชการ ๔.๐ การดําเนินการตามเกณฑมาตรฐานการใหบริการของศูนยราชการสะดวก (GECC) และสามารถ ปฏบิ ตั งิ านไดอยางถูกตอง มีประสิทธิภาพและคณุ ภาพเกดิ ผลสมั ฤทธ์ิตามวัตถุประสงค (๒) รายงานผลการตรวจราชการของผูตรวจราชการ / ขอ เสนอแนะที่ไดใหกับหนวยรับการ ตรวจเพือ่ การพฒั นาแกป ญหาเบือ้ งตน และขอเสนอแนะเชงิ บริหารหรอื เชิงนโยบายเสนอตอ ผบู ริหารสว นกลาง รอบการตรวจท่ี ๒ (ระหวาง ๑ มกราคม ๒๕๖๓ - ๓๑ มนี าคม ๒๕๖๓) แนวทางการตรวจราชการ ตรวจติดตามความความกา วหนาและความพรอมของหนวยรับการ ตรวจในการดําเนินการตามเกณฑมาตรฐานการใหบริการของศูนยราชการสะดวก (GECC) และการนํา ขอเสนอแนะไปสูการปฏบิ ตั จิ ริง ประเมนิ ความเสี่ยงเพ่ิม (ถามี) ติดตามผลการดําเนินงาน/วิเคราะหปจจัยท่ี ทําใหผลงานสําเร็จหรือไมสําเร็จสรุปเหตุผล หลักฐานสนับสนุนโดยพิจารณาจากหลักเกณฑมาตรฐานการ ใหบ ริการศูนยราชการสะดวก (GECC) ใหขอ เสนอแนะแนวทางแกไขเพ่ือเพิ่มขีดสมรรถนะในการทาํ งานและ ประเมนิ ผลตามแบบฟอรม/ตวั ชีว้ ดั ทีก่ รมท่ดี นิ กาํ หนด ประเด็นการตรวจ (ปฏิทนิ การตรวจรับรองมาตรฐานตามเกณฑท ่ีกาํ หนด ระหวาง มกราคม- กุมภาพนั ธ ๒๕๖๓ เปดรบั สมคั รการรับรองมาตรฐาน) ชวงที่ ๑ กอนการสมัคร ระหวาง ๑ มกราคม – ๑๕ กุมภาพันธ ๒๕๖๓ ประเด็นการตรวจ ไดแก สภาพพ้ืนฐานท่วั ไปและ/หรือการเตรียมความพรอมตามองคประกอบของการขอรับการประเมินฯ ดา น สถานที่ ดานบุคลากร ดานงานบรกิ าร และดานอน่ื ๆ รวมทั้งความสมคั รใจ การเตรียมการสมัคร การตรวจ คัดกรองเอกสารประกอบการสมัคร รายละเอียดขอมูลท่ีจะกรอกลงในแบบฟอรมการสมัคร และการตรวจ ประเมินเอกสารใบสมัครและแบบประเมินตนเองตามเกณฑดานกายภาพ เกณฑเชิงคณุ ภาพ และเกณฑดาน ผลลัพธของหนวยงานทเ่ี ห็นไดในเชิงประจักษตามแบบฟอรมทีก่ รมที่ดินกําหนด และกําหนดใหหนวยรับการ ตรวจทุกเขตตรวจราชการท่มี ีความสมัครใจและมีความพรอมทาํ การลงทะเบียน/กรอกแบบฟอรมการสมคั รให แลว เสร็จภายในวนั ที่ ๒๙ กมุ ภาพันธ ๒๕๖๓ เพือ่ จะไดม เี วลาเตรียมการ ชว งท่ี ๒ หลงั สมัคร ๑๖ กมุ ภาพนั ธ – ๓๑ มีนาคม ๒๕๖๓ ผูตรวจราชการกรมทุกเขตตรวจ ลงพื้นที่ตรวจประเมินความพรอมฯ ความกาวหนาของการดําเนินการตามประเด็นตัวชี้วัดในแตละประเด็น ความตอ งการปจจัยสนับสนุนเพ่ือการพฒั นาปรับปรุงของหนวยขอรับการรับรอบฯ พรอมกับรายงานผลการ
๖ ตรวจติดตามและประเมนิ ผลใหผบู รหิ ารและหนวยงานท่ีเก่ยี วของเปนขอมูลเพ่ือการดาํ เนินการสนับสนุน ตอไป โดยประเดน็ การตรวจ สังเขปดงั น้ี เกณฑท ่ี ๑ ดา นกายภาพ แบบประเมินตนเอง (Self Checklist) เปนเงือ่ นไขพ้นื ฐานทหี่ นวยงาน จะตองดาํ เนนิ การใหครบถว น ตามประเด็นขอ กาํ หนด ไดแก เวลาเปดใหบรกิ าร สถานทบ่ี ริการ พื้นที่ ใหบรกิ าร การจดั เตรียมวสั ดุ/อปุ กรณ หรือหรือสง่ิ อาํ นวยความสะดวกอ่ืน ๆ ระบบควิ /จดุ แรกรบั และระบบ การประเมนิ ความพึงพอใจ เกณฑท ี่ ๒ เกณฑด า นคุณภาพ ๑. กอ นเขาสูจดุ ใหบ รกิ าร ไดแก การศกึ ษาความตอ งการและความคาดหวัง ของผรู บั บรกิ าร งาน บริการ สถานทีบ่ รกิ าร การออกแบบระบบงาน การจัดสรรบคุ ลากร ๒. ระบบจุดใหบ รกิ าร ไดแก บุคลากรดานการบริการ ระบบการประเมนิ ความพงึ พอใจ คณุ ภาพ การใหบริการและการจัดการขอรองเรียนและชองทางการใหบรกิ าร ๓. ระบบสนบั สนุนการใหบริการ ไดแ ก ระบบการติดตามผลการดําเนินงาน การแกไขปญ หาทท่ี า ทาย การทบทวนปรบั ปรงุ การทบทวนการดําเนนิ งาน การแลกเปลย่ี นเรยี นรู และการจัดอบรมเจาหนาที่และ ผูเกย่ี วของ บุคลากรดา นเทคนคิ ระบบฐานขอมลู ระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ การบรู ณาการวางแผนระบบ การพฒั นาระบบการ ใหบรกิ าร online เจาหนาท่ีรบั โทรศพั ท การพฒั นาระบบ Call center การบริหาร ความตอเน่อื งในการใหบริการที่จําเปน ๔. เงื่อนไขพเิ ศษเพิ่มเติม ตามประเดน็ ขอกาํ หนด ไดแ ก การขับเคลอ่ื นการใหบรกิ ารดว ยนวตั กรรม การปรบั เขา สคู วามเปนดจิ ิทลั (เกณฑเพื่อรองรบั ไทยแลนด ๔.๐) การพฒั นาศนู ยร าชการ สะดวกสูความเปนเลิศ เกณฑท ่ี ๓ เกณฑดานผลลพั ธ ตามประเด็นขอกาํ หนด ไดแก ความพงึ พอใจของประชาชนในการรบั บริการ ความสะดวกในการตดิ ตอราชการโดยพิจารณา จาก ความรวดเรว็ ขัน้ ตอนสัน้ เขา ถึงบริการไดหลายชอ งทาง และการนําเทคโนโลยมี าชว ยในการใหบ รกิ าร ประชาชน จนทาํ ใหสามารถใชบ รกิ ารไดจากทกุ ทีท่ ุกเวลา การติดตามสถานะงานบริการได ระบบการรอ งเรยี น ท่ีมีประสทิ ธภิ าพ ประเด็นการตรวจแนะนําของผูตรวจราชการกรมทีด่ นิ อน่ื ๆ ไดแก ๑. กําชับวิเคราะหและจัดเตรียมเอกสารและสถานที่ในสวนทใี่ หบริการประชาชนใหครบตามท่ี กําหนดไวใ นแตละประเด็นการประเมิน ๒. ใหเก็บรวบรวมเอกสารท้ังหมดลงในแฟมเก็บเอกสาร โดยจัดเรียงเอกสารตามลําดับเลขท่ี และติดสนั แฟม ในแตล ะขอ เพ่อื ใหงายตอการตรวจประเมินมาตรฐานฯ ของคณะอนุกรรมการฯ ๓. ใหจัดเตรียมสไลดนําเสนอ หรือรูปแบบการนําเสนออื่น ๆ เชน วิดิโอ เปนตน โดยในการ นาํ เสนอควรนําเสนอรายละเอียดใหครบทกุ ประเด็น เพือ่ ใหคณะอนกุ รรมการฯ ตรวจประเมนิ ไดงายและสะดวก กิจกรรม : กอนออกตรวจราชการ ระหวา งตรวจและหลงั การตรวจราชการ (๑) ศึกษาหลักเกณฑการดําเนินการตามเกณฑมาตรฐานรับรองการใหบริการของศูนย ราชการสะดวก (GECC) รวมทง้ั แบบฟอรม และตวั ชีว้ ัดท่ีกรมทดี่ ินกําหนด (๒) ตรวจติดตามการดาํ เนินการทั้งดา นเกณฑก ายภาพ Self Checklist (ดา นกายภาพและ ดานสถานท่ี) เกณฑเชิงคุณภาพ และเกณฑด านผลลัพธของหนวยรับการตรวจราชการ และทาํ การประเมนิ ผล
๗ ความพรอมตามเกณฑมาตรฐานการใหบริการของศนู ยราชการสะดวก (GECC) ตามแบบฟอรมและตัวชี้วัดที่ กรมที่ดินกาํ หนด (๓) จดั เก็บขอมลู ปญ หาอุปสรรคและปจ จยั สนับสนนุ ทีท่ าํ ใหการดาํ เนินการสําเร็จและ ไมส าํ เรจ็ (๔) บันทึกการตรวจราชการและจัดทําสมุดตรวจ สําเนารายงานผลการตรวจใหหนวยรับ ตรวจ/หนวยงานท่เี กีย่ วของเพ่อื ทราบและดาํ เนินการตามขอเสนอแนะ (ถา ม)ี (๕) รายงานผลการตรวจราชการพรอ มขอเสนอแนะแนวทางการพัฒนาแกปญ หา ผลผลติ /ผลลพั ธ จากการตรวจราชการรอบที่ ๒ (๑) รายงานผลการดําเนินการตามเกณฑมาตรฐานการใหบริการของศูนยราชการสะดวก (GECC) ของหนวยรบั การตรวจราชการพรอมกบั ผลการประเมินตามแบบฟอรม และตวั ช้ีวัดทกี่ รมทีด่ นิ กาํ หนด (๒) ขอเสนอแนะที่ไดใหกับหนวยรับการตรวจเพ่ือการพัฒนาแกปญหาเบ้ืองตนและ ขอเสนอแนะเชิงบรหิ าร/เชงิ นโยบายเสนอตอ ผูบรหิ ารสวนกลาง (๓) หนวยงานสํานักงานท่ีดินไดร บั การรับรองตามเกณฑม าตรฐานการใหบรกิ ารของศนู ย ราชการสะดวก (GECC) รอบการตรวจท่ี ๓ (ระหวาง ๑ เมษายน ๒๕๖๓-๓0 มิถุนายน ๒๕๖๓) แนวทางการตรวจราชการ ตรวจติดตามความกาวหนาของหนวยรับการตรวจ (Progress Review) ในการดําเนนิ การตามแผนงาน/โครงการตามแผนการตรวจราชการประจําป และการนําขอเสนอแนะ ไปสูการปฏิบตั ิจริง ประเมนิ ความเส่ียงเพิ่ม (ถามี) ติดตามผลการดําเนินงานตามแผนงาน/โครงการวิเคราะห ปจจัยที่ทําใหผลงานสําเร็จหรือไมสําเร็จสรุปเหตุผล หลักฐานสนับสนุนโดยพิจารณาจากเกณฑคุณภาพการ บรหิ ารจัดการภาครัฐและใหขอ เสนอแนะแนวทางแกไขเพอ่ื เพิ่มขีดสมรรถนะในการทาํ งาน ประเดน็ การตรวจ ผลสมั ฤทธิ์ ปญ หาอุปสรรค ขอสงั เกตของการดาํ เนินการตามแผนการตรวจ ราชการกรณีปกติ บูรณาการ และกรณีพิเศษตามแผนการตรวจราชการประจําปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ แผนงาน/โครงการตามนโยบายรัฐบาล กระทรวงมหาดไทย สืบสวน สอบสวน ขอ เทจ็ จริง แกไขปญหาความ เดือดรอนของประชาชน การปฏิบัติงานทุกประเภทในสํานักงานท่ีดินตามแผนงานทะเบียนและรังวัดที่ดินที่ ใหบริการประชาชน และนโยบายเรงดวนอื่นๆ ตามท่ีไดรับมอบหมาย ประเมินความเสี่ยงเพิ่ม (ถามี) ให ขอเสนอแนะแนวทางการพัฒนาแกปญหา กิจกรรม : กอ นออกตรวจราชการ ระหวางตรวจและหลงั การตรวจราชการ (๑) ศึกษา รวบรวม วิเคราะหขอมลู ประกอบการตรวจติดตาม ของแตละเขตตรวจ (๒) วิเคราะหและจัดทําประเดน็ สอบถาม และสรุปสาระสําคัญของแผนงาน/ โครงการตาม แผนการตรวจราชการกรณปี กตทิ ่กี ําหนดออกตรวจตดิ ตาม (๓) วางแผนปฏิบัติงานตรวจราชการในพ้นื ท่ี ขออนุมตั ิงบประมาณ และการเดินทาง และ ประสานงานกับหนว ยรับตรวจและทีเ่ กย่ี วขอ ง (๔) สรุปผลความกาวหนา/ผลสัมฤทธ์ิตามแผนงาน/โครงการตามแผนการตรวจราชการ ปญหาอุปสรรค /ขอสังเกตที่ตรวจพบ และปจจัยสนับสนุน ความเสี่ยงท่ีทําใหการดําเนินการสําเร็จและ ไมสาํ เร็จ
๘ (๕) บันทึกการตรวจราชการและจัดทําสมุดตรวจ สําเนารายงานผลการตรวจใหหนวยรับ ตรวจ/หนว ยงานที่เก่ยี วของเพอ่ื ทราบและดาํ เนินการตามขอเสนอแนะ (ถาม)ี (๖) รายงานผลการตรวจราชการพรอมขอเสนอแนะแนวทางการพัฒนาแกปญ หา ผลผลติ /ผลลพั ธ จากการตรวจราชการรอบท่ี ๓ (๑) รายงานผลการตรวจราชการรายเขต (๒) ขอ เสนอแนะทีไ่ ดใหกบั หนวยรบั การตรวจเพอ่ื การพฒั นาแกป ญหาเบ้ืองตน และ ขอเสนอแนะเชงิ บริหาร/เชงิ นโยบายเสนอตอผบู ริหารสว นกลาง รอบการตรวจท่ี ๔ (ระหวาง ๑ กรกฎาคม ๒๕๖๓ - ๓๐ กันยายน ๒๕๖๓ ) แนวทางการตรวจราชการ ตรวจประเมินผลความสําเร็จ (Monitoring and Evaluation) สรุป ผลสัมฤทธิ์ตามตัวชี้วัดในแผนการตรวจราชการประจําป และแนวทางการดําเนินงานทท่ี ําใหผลงานสําเร็จตาม เปาหมายท่กี าํ หนดไว ประเด็นการตรวจ เปนการตรวจติดตามการปฏิบัติงานของหนวยรับการตรวจตามแผนการ ตรวจราชการของผูตรวจราชการกรมท่ีดินประจําปและแนวทางการดําเนินงานที่ทําใหผลงานสําเร็จตาม เปาหมายทีก่ าํ หนดไว ตลอดจนประเมินผลการปฏิบัติงานของสํานักงานที่ดินทั้งกระบวนการและผลลัพธใน ๔ ประเด็น ไดแก ดานระบบงานบริการ ดานบคุ ลากร ดานอาคารสถานทแ่ี ละดา นอื่นๆ เชน การแสดงบทบาท ความรับผดิ ชอบตอสังคม การบริหารงบประมาณ โดยแบงระดับการประเมินตามตัวชี้วัด เปน ๒ ระดับ ไดแก ระดับสํานักงานท่ีดินจังหวัด ระดับสํานักงานท่ีดินจังหวัดและสาขา/สวนแยก วิเคราะหปจจัยที่ทํา ใหผลงานสําเร็จหรือไมสําเร็จสรุปเหตุผล หลักฐานสนับสนุนโดยพิจารณาจากเกณฑคณุ ภาพการบริหารจดั การ ภาครฐั และใหขอ เสนอแนะแนวทางแกไขเพื่อเพ่มิ ขดี สมรรถนะในการทาํ งานรวจ กิจกรรม : กอ นออกตรวจราชการ ระหวา งตรวจและหลงั การตรวจราชการ (๑) ศกึ ษา วิเคราะหข อ มลู ตามประเด็นตัวชี้วัดการประเมนิ การจัดเก็บหลักฐานการประเมิน ในแตละประเดน็ ใหเ ปน ไปในทิศทางเดียวกัน (๒) วางแผนปฏิบัติงานตรวจราชการในพนื้ ท่ี ขออนุมตั ิงบประมาณ และการเดนิ ทาง และ ประสานงานกับ หนวยรบั ตรวจและท่เี กี่ยวของ (๓) ประสานช้ีแจง สรางความเขาใจในหลักเกณฑการประเมินและการจัดทํารายงานการ พัฒนาคุณภาพการใหบ รกิ าร สู สาํ นกั งานทดี่ ินท่วั ไทย รวดเร็ว โปรงใส ใสใจบริการ ประจําปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ ใหกับหนวยรับการตรวจ เพอ่ื การปฏบิ ตั ิที่ถูกตองตรงกัน (๔) เก็บรวบรวม หลกั ฐานอางองิ ประกอบการวเิ คราะหประเมนิ ผล (๕) จัดทําการประเมนิ ผลตามแบบฟอรม และคํานวณคาคะแนน เปน ๕ ระดับ ระดับดีมาก ดี ปานกลาง พอใช ปรับปรุงใน ๒ กลุม เปาหมาย ไดแก สาํ นกั งานท่ดี ินจังหวดั และสาํ นกั งานทด่ี นิ สาขา สวนแยก (๖) จัดทําสมุดตรวจ พรอมขอเสนอแนะสําเนาสงใหสํานักงานท่ีดินหนวยรับการตรวจเพื่อ ทราบและดาํ เนนิ การตาม ขอเสนอแนะ(ถา ม)ี (๗) รายงานผลการตรวจราชการพรอ มขอ เสนอแนะแนวทางพัฒนาแกปญ หา
๙ ผลผลิต/ผลลัพธ จากการตรวจราชการรอบที่ ๔ (๑) รายงานผลการตรวจราชการรายเขต (๒) ผลการประเมนิ ตามเกณฑและตัวชี้วัดการประเมินผลการปฏิบัติงานในสํานักงานที่ดินท่ี กรมทดี่ นิ กาํ หนด (๓) ผลการประเมินโครงการตรวจแนะนําการดําเนินการตามแผนยุทธศาสตรสงเสริม คุณธรรมจริยธรรมกรมทด่ี ิน และติดตามผลโครงการขาราชการกรมที่ดนิ บริการประทับใจ โปรงใส เปนธรรม ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ ตามเกณฑแ ละตัวช้ีวัดทกี่ รมท่ดี นิ กําหนด (๔) ผลการคัดเลือก (เบื้องตน) โครงการสงเสริมความคิดสรางสรรคในการปฏิบัติงานของ ขา ราชการกรมท่ดี นิ ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ ในสํานกั งานทด่ี นิ ประจําเขตตรวจ (๕) ขอเสนอแนะที่ไดใหกับหนวยรับการตรวจเพ่ือการพัฒนาแกปญหาเบื้องตนและ ขอเสนอแนะเชงิ บรหิ าร/เชงิ นโยบายเสนอตอ ผบู รหิ าร เครื่องมือสนบั สนุนระบบการตรวจราชการใหมีประสิทธิภาพ (๑) แผนการตรวจราชการของผูตรวจราชการกรมทดี่ นิ ประจาํ ปง บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ (๒) แผนการตรวจราชการและประเด็นการตรวจราชการประจําเดอื น (๓) แผนปฏิบตั ิราชการกรมทด่ี นิ ประจาํ ปง บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ (๔) ตัวชวี้ ัดการประเมนิ ผลการปฏิบัติงานของหนวยรบั การตรวจราชการ (๕) เกณฑคณุ ภาพการบรหิ ารจดั การภาครัฐ PMQA ๔.๐ (๖) หลกั ธรรมาภิบาลและการบริหารกจิ การบา นเมอื งทด่ี ี (GOOD GOVERNANCE) (๗) ระบบสารสนเทศเพ่ือการจดั การเร่ืองรองเรยี นรองทุกข (E-Contacts) (๘)ระบบขอมูลสารสนเทศ MIS และระบบการจัดเก็บขอมูลผลการปฏิบัติงาน โดยให สํานักงานที่ดินจังหวัด สาขา และสวนแยกสงขอมลู ผานระบบเครือขา ย (E–inspection) เพือ่ ใหผูตรวจราชการกรม ใชประกอบการตรวจติดตาม กํากับ ดแู ล แกไ ขปญหา และประเมนิ ผล (๙) แบบการจัดเกบ็ ขอมูลและแบบประเมินผลการปฏิบัติราชการของสํานักงานท่ีดินตามมาตรฐาน การพัฒนาคณุ ภาพการบริหารจดั การสํานกั งานที่ดนิ ..................................ฯ ล ฯ ........................................ กรอบการตรวจราชการแบบบูรณาการ ตามระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวาดวยการตรวจราชการ พ.ศ. ๒๕๔๘ ขอ ๑๐ กําหนดให ผูตรวจราชการสาํ นักนายกรัฐมนตรี ผตู รวจราชการกระทรวง และผูตรวจราชการกรม ท่ีเกี่ยวของประสานงาน หรือรวมกันดําเนินการเพื่อกอใหเกิดประสิทธิภาพ และประสิทธิผล และความคุมคาในเชิงภารกจิ ของรัฐและ ประโยชนสุขของประชาชน โดยจุดมุงหมายการตรวจราชการแบบบูรณาการเพ่ือขับเคลื่อนประเดน็ นโยบาย สาํ คญั (Issue) และการตรวจราชการแบบบรู ณาการโครงการสําคญั เฉพาะพน้ื ท่ี (Specific Area)
๑๐ กรมที่ดินไดดําเนินการตามแผนการตรวจราชการแบบบูรณาการรวมกับผูตรวจราชการ กระทรวงมหาดไทยมาอยางตอ เน่ือง และตามแผนการตรวจราชการของผูตรวจราชการกระทรวงมหาดไทยฯ จะดําเนินการพิจารณาคัดเลือกแผนงาน/โครงการของกรมและหนวยงานในสังกัดกําหนดในแผนการตรวจ ราชการของผูตรวจราชการกระทรวงมหาดไทย ประจําปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ และกําหนดประเด็นการ ตรวจราชการประจําเดอื นแจงใหกรมทด่ี นิ ทราบในลําดบั ตอ ไป กรอบการตรวจราชการกรณีปกติ ประกอบดวยแผนงาน/โครงการ ดังน้ี ๑. แผนงาน/โครงการที่เปนจุดเนนของรัฐบาล กระทรวงมหาดไทย ๑.๑ การจัดท่ีดนิ ทํากนิ ใหช ุมชนภายใตน โยบายทด่ี นิ แหง ชาติ (คทช.) ๑.๒ การแกไขปญ หาการบุกรุกทีด่ นิ สาธารณประโยชน ๑.๓ การพัฒนาการใหบรกิ ารประชาชนรองรับประเทศไทย ๔.๐ ๑.๔ การดาํ เนนิ งานของศนู ยดาํ รงธรรม ๒. แผนปฏิบตั ริ าชการกรมที่ดนิ ประจาํ ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ ๒.๑ ยุทธศาสตรท่ี ๑ พัฒนาระบบบริหารการจดั การท่ีดนิ ของรัฐใหมีประสิทธิภาพเกดิ ประโยชนส งู สุด - โครงการรงั วดั ออกและตรวจสอบหนงั สือสําคัญสาํ หรบั ท่ีหลวง (น.ส.ล.) ๒.๒ ยุทธศาสตรท ี่ ๒ พฒั นาระบบการออกเอกสารสทิ ธิใหเ ปน มาตรฐานเดียวกนั ทวั่ ประเทศ - โครงการเดนิ สํารวจออกโฉนดท่ดี นิ เพ่ือเสรมิ สรางความม่ันคงในพนื้ ที่ ๓ จังหวัด ชายแดนภาคใต - โครงการเดินสาํ รวจรังวัดรูปแปลงโฉนดท่ดี ินและเดินสํารวจออกโฉนดทดี่ ินดวย ระบบ RTK GNSS Network ใหค รอบคลุมทั่วประเทศ ๒.๓ ยทุ ธศาสตรที่ ๓ พัฒนาระบบขอมูลที่ดินและแผนทแี่ หงชาติ ท่ีมศี ักยภาพรองรับ การพัฒนาประเทศและรองรบั การบริการในระดบั สากล - โครงการเพมิ่ ประสิทธภิ าพการรังวดั ทด่ี ินดว ยระบบดาวเทียม ๒.๔ ยุทธศาสตรที่ ๔ พฒั นาระบบการบริการประชาชนดวยระบบออนไลนทั่วทงั้ ประเทศ มมี าตรฐานสากล ดวยบคุ ลากรท่ีมีขดี ความสามารถสงู - แผนงานทะเบียนและรังวดั ทดี่ ินทีใ่ หบรกิ ารแกประชาชน - โครงการ พัฒนาระบบสารสนเทศทดี่ นิ ระยะที่ ๒ - โครงการระบบสารสนเทศเพ่อื การจดั การเร่ืองรองเรยี นรองทุกข (E-Contacts) ๓. แผนงาน/โครงการ/งานตามนโยบายเรง ดว น /นโยบายผูบ รหิ าร และอ่ืนๆ ทไี่ ดรับมอบหมาย ๓.๑ การแกไ ขปญหาความเดอื ดรอ นของประชาชน ๓.๒ การรบั รองมาตรฐานการใหบริการของศนู ยร าชการสะดวก (GECC) ๓.๓ โครงการคดั เลอื กสํานกั งานที่ดนิ บริหารจดั การดีเดน ๓.๔ โครงการสง เสริมความคิดสรางสรรคใ นการปฏิบัตงิ านของขาราชการกรมท่ดี นิ ๓.๕ โครงการการดาํ เนินการตามแผนยทุ ธศาสตรสง เสริมคณุ ธรรมจรยิ ธรรมกรมท่ีดนิ ๓.๖ การเรงรดั การเบกิ จายงบประมาณ ๓.๗ อน่ื ๆ
๑๑ เขตตรวจราชการและพื้นทีเ่ ปา หมายการตรวจราชการ กรมที่ดิน ไดกําหนดพื้นที่เขตตรวจราชการ เปน ๑๘ เขตตรวจราชการ ครอบคลุม ๗๖ จงั หวดั ซึง่ สอดคลอ งกบั แนวทางการบริหารงานจังหวัดและกลุม จงั หวัดแบบบูรณาการ รวมทั้งสอดคลอ ง กบั แนวทางการกําหนดเขตตรวจราชการของสาํ นกั นายกรัฐมนตรีและกระทรวงมหาดไทย เปา หมายหนวยรับการตรวจราชการประกอบดว ย ๑. สาํ นักงานทด่ี ินท่วั ประเทศ รวม ๔๖๑ แหง ๑.๑ สาํ นักงานทดี่ นิ กรงุ เทพมหานคร / สาขา ๑๗ แหง ๑.๒ สาํ นกั งานทด่ี ินจังหวดั / สาขา / สว นแยก ๔๔๔ แหง ๒. พ้ืนท่ีเปา หมายแผนงาน/โครงการ ๒.๑ โครงการรังวดั ออกและตรวจสอบหนงั สอื สําคัญสําหรับท่ีหลวง (น.ส.ล.) ๙ จังหวดั ๒.๒ โครงการเดินสํารวจออกโฉนดท่ีดนิ เพื่อเสรมิ สรางความมน่ั คงในพน้ื ท่ี จงั หวดั ชายแดนภาคใต ๓ จังหวดั ๒.๓ โครงการเดินสาํ รวจรงั วัดรูปแปลงโฉนดทด่ี นิ และเดนิ สาํ รวจออกโฉนดที่ดินดว ยระบบ RTK GNSS Network ใหค รอบคลมุ ทว่ั ประเทศ ๒๕ จังหวดั ๒.๔ โครงการเพิ่มประสิทธภิ าพการรังวดั ท่ีดินดว ยระบบดาวเทียม ๒๔ จังหวัด ๒.๕ โครงการพฒั นาระบบสารสนเทศท่ีดนิ ระยะที่ ๒ ๔๖๑ แหง ๒.๖ โครงการระบบสารสนเทศเพื่อการจัดการเร่ืองรองเรยี นรองทุกข ( E-Contacts) ๔๖๑ แหง ๓. พ้นื ทเ่ี ปา หมายตามแผนงาน/โครงการตามแผนการตรวจราชการแบบบรู ณาการของ ผูตรวจราชการกระทรวงมหาดไทยและสาํ นักนายกรฐั มนตรี ๔. พนื้ ท่ีเปา หมายตามนโยบายเรง ดว นและภารกจิ งานอ่ืนๆ ทีไ่ ดรบั มอบหมาย กรอบการตรวจราชการกรณีพเิ ศษ เปน การตรวจราชการนอกเหนอื จากการตรวจราชการกรณีปกติซ่งึ ไมไดกาํ หนดไวในแผนการ ตรวจราชการประจําปไดแก งานตามนโยบายสําคัญเรงดวนและการมอบหมายของผูบังคับบัญชาเปนกรณีไป เร่ืองท่ีเปนปญหาสําคัญในพ้ืนท่ีที่มีผลกระทบตอนโยบายของรัฐบาล และมีความเส่ียงสูงตามหลักเกณฑและ วิธีการบริหารกิจการบานเมอื งที่ดี การแกไ ขปญหาความเดือดรอนของประชาชนกรณเี รื่องรองเรียนรองทุกข เพอ่ื แสวงหาขอเทจ็ จรงิ สบื สวน สอบสวน เปน ตน การรายงานผลการตรวจราชการ เมื่อผูตรวจราชการกรมเสร็จส้ินการตรวจราชการในแตละคราว ใหรายงานผลการตรวจ ราชการ ดังน้ี 1. จดั ทาํ รายงานผลการตรวจราชการตามแผนงาน/โครงการ รายงานตออธิบดีเพอ่ื ทราบ หรอื พิจารณาสั่งการแลวแตกรณี
๑๒ ๑.๑ กรณีตรวจไมพบปญหาหรือพบแตเปนปญหาที่ไมเรงดวน ใหผูตรวจราชการกรม พิจารณา ประมวลผล วิเคราะห และรายงานผลการตรวจติดตามของแผนงาน/โครงการ ใหอธิบดีทราบ เสร็จแลว ใหส ํานกั งานตรวจราชการรวบรวมเพื่อจดั ทาํ รายงานภาพรวมเสนออธิบดีเปนรายรอบตอ ไป ๑.๒ กรณตี รวจพบปญหาท่ีเรงดวน ซง่ึ สมควรใหหนวยงานที่รับผิดชอบ หรือหนวยงานท่ี เกี่ยวของปฏิบัติเพ่ือแกไขปญหา ใหผูตรวจราชการกรมส่ังเปนลายลักษณอักษรใหผูรับการตรวจปฏิบัติ หรือ งดเวนการปฏิบัติงานใด ๆ ในระหวางการตรวจราชการไวกอน และเมือ่ ผูตรวจราชการกรมไดส ั่งการดงั กลาว แลว ใหรายงานอธิบดีเปนการเฉพาะเร่อื งได ๑.๓ ในการตรวจราชการ หากมีความจําเปนเรงดวนทีจ่ ะตองรายงานหรือขอคําวินิจฉัยส่ัง การจากผูมีอํานาจ ใหผูตรวจราชการกรมดําเนินการโดยพลันทางโทรศัพท หรือเคร่ืองมือส่ือสารอ่ืนและให บนั ทึกการดาํ เนนิ การดังกลาวไวในรายงานผลการตรวจราชการดว ย ๑.๔ ในการรายงานผลการตรวจราชการ ใหจ ัดทาํ โดยสรปุ ใหเห็นถงึ สภาพตามวัตถุประสงค ของการตรวจราชการ พรอมทั้งปญหาหรืออุปสรรค โดยจะเสนอแนะแนวทางแกไขดวยกไ็ ดในกรณีทีไ่ ดแนะนํา หรอื สงั่ การดวยวาจา ใหส รุปคําแนะนาํ และการสง่ั การน้นั ไวในรายงานดว ย ๑.๕ กรณไี ปตรวจติดตามแบบบูรณาการรวมกบั กระทรวง หรอื หนวยงานของรัฐ ใหผูตรวจ ราชการกรมจัดทาํ รายงานผลการตรวจติดตามเสนออธิบดีเพ่ือทราบและสงเรื่องใหสํานักงานตรวจราชการ เพ่ือประมวลผลการตรวจตดิ ตาม ๒. การรายงาน ๒.๑ ผูต รวจราชการกรมจะตอ งรายงานผลการตรวจตามท่ีกําหนดไวในระเบียบกรมท่ีดินวา ดว ยการตรวจราชการพ.ศ. ๒๕๕๕ ๒.๒ สาํ นกั งานตรวจราชการจะประมวลผลรายงานผลการตรวจตดิ ตามของผูตรวจราชการ กรมเสนอใหอธิบดที ราบเปน รายรอบ ๒.๓ เมื่อสิน้ ปงบประมาณ สาํ นกั งานตรวจราชการดําเนินการประมวลรายงานผลการตรวจ ติดตามของผูตรวจราชการกรม เพ่ือจัดทําเปนภาพรวมของแตละแผนงาน/โครงการ ตามท่ีกําหนดไวใน แผนการตรวจราชการประจําป โดยแสดงใหเห็นถึงความกาวหนา ความสําเร็จ ปญหาอุปสรรคในการ ดําเนินการตลอดจนผลกระทบที่มี รวมท้ังเสนอแนะแนวทางแกไขปญหาท่ีเหมาะสมและเปนไปไดเพ่อื ใชเปน แนวทางประกอบการพจิ ารณาวินิจฉยั ส่ังการของผูบริหาร ๒.๔ สํานักงานตรวจราชการ สรุปผลการประเมินสํานักงานที่ดินตามแบบประเมิน มาตรฐานการพฒั นาคณุ ภาพการบรหิ ารจดั การสาํ นกั งานทดี่ ิน ตวั ชีว้ ัดการตรวจราชการ - รอยละ ๘๐ ของสาํ นกั งานทด่ี ินทไี่ ดร ับการตรวจราชการ - รอ ยละ ๘๐ ของขอเสนอแนะทไี่ ดรบั การตอบสนองจากหนว ยรับการตรวจ - รอ ยละ ๘๐ ของขอ เสนอแนะทไ่ี ดผ านความเห็นชอบจากอธิบดีใหสาํ นัก/กองนาํ ไปปฏิบตั ิ - รอยละ ๘๐ ของงานทไี่ ดรับมอบหมายดําเนนิ การแลวเสร็จ
๑๓ ระยะเวลาดาํ เนินการ ต้ังแตวันท่ี ๑ ตุลาคม ๒๕๖๒ – ๓๐ กันยายน ๒๕๖๓ งบประมาณ ประมาณการคาใชจายในการตรวจราชการ ประจําปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ ในวงเงินจํานวน ๘,๕๐๐,๐๐๐ บาท (แปดลานหา แสนบาทถวน) ผลที่คาดวาจะไดรับ ๑. มีแผนการตรวจราชการ การติดตาม ตรวจสอบและประเมินผลการปฏิบัติงานเพื่อใช สนบั สนุนภารกิจการตรวจราชการของผตู รวจราชการกรม รวมท้ังหนวยงานและผูเกยี่ วของสังกัดกรมที่ดิน ใช เปนแนวทางการดาํ เนินงานและเปนเครื่องมอื ในการกํากับ ตดิ ตาม ตรวจสอบ และประเมนิ ผลการขับเคล่ือน ภารกิจ/นโยบายท่ีสาํ คัญ ๒. มกี ารประสานความรวมมือระหวางหนวยงาน ท้งั ภายในและภายนอกกรมท่ีดิน สงผลตอ การบูรณาการการทํางานและทรพั ยากรทกุ ภาคสวนใหเกิดประสิทธภิ าพสูงสุด ๓. ผูบริหารกรมที่ดินไดทราบผลการดําเนินงาน ปญหา/อุปสรรคในการปฏิบัติงานตาม นโยบายของรัฐบาลและกระทรวงมหาดไทย เพ่อื ใชเปนขอมลู ในการกําหนดนโยบายและปรับปรุงแนวทางการ ดําเนนิ งานใหม ีประสทิ ธภิ าพเพิ่มขนึ้ ๔. ผูบริหารกรมที่ดินไดทราบผลการดําเนินงาน ปญหา/อุปสรรคในการปฏิบัติงาน และนํา ขอคิดเห็น ขอเสนอแนะผลการดําเนินงานจากกระบวนการตรวจราชการเพ่ือใชเปนขอมูลในการกําหนด นโยบายและปรบั ปรงุ แนวทางการดาํ เนนิ งานใหม ีประสทิ ธิภาพและประสทิ ธผิ ลเพิม่ ข้ึน ๕.เจาหนาที่ผูปฏิบัติงานในสํานักงานที่ดิน และโครงการตางๆ มีขวัญ กําลังใจ ท่ีมี ผูบรหิ ารไปตรวจเยีย่ มใหคาํ ปรกึ ษา แนะนาํ และรับฟงปญหาตา ง ๆ (ลงช่อื ) ผูเ สนอแผน (นางสาวกนกอร พนั ธอุดม) ผอู าํ นวยการสํานักงานตรวจราชการ
๑๔ ความเหน็ หัวหนา ผตู รวจราชการกรมทด่ี นิ ............................................................................................................................................................ .......................................................................................................................................................................... (ลงชอ่ื ) (นายเสวี จริ ะเสวี) หัวหนา ผูตรวจราชการกรมทด่ี ิน วนั ท่ี..................................................... ความเหน็ รองอธิบดีกรมท่ีดิน ........................................................................................................................................................ .......................................................................................................................................................................... (ลงชอื่ ) (นายณรงค สืบตระกลู ) รองอธิบดกี รมท่ีดิน วนั ที่ ...................................................... ความเหน็ อธบิ ดกี รมทด่ี ิน ........................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................................... (ลงชื่อ) (นายประยรู รตั นเสนีย) อธบิ ดีกรมท่ดี ิน วันท่ี ....................................................... ความเหน็ ปลดั กระทรวงมหาดไทย ........................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................................... (ลงชื่อ) () ตําแหนง........................................................... วนั ท่ี ................................................................
รายละเอียดแผนงาน/โครงการตามแผนการตรวจราชการ ของผูต รวจราชการกรมทด่ี ิน ประจาํ ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓
๑๕ ๑. แผนงานดานทะเบียนและรังวัดที่ดินที่บรกิ ารใหแ กประชาชน สาํ นักงานทีด่ ินท่วั ประเทศ ลักษณะงาน: เปนการปฏิบัติงานในสํานักงานที่ดินทุกประเภทใหเปนไปตามระเบียบ คําสั่ง ขั้นตอนกฎหมาย ซึ่งแบงเปนฝายทะเบียน ฝายรังวัด กลุมงานวิชาการที่ดิน ฝายอํานวยการ และ ฝายควบคุมและรักษาหลกั ฐานที่ดิน โดยเนนกระบวนการและผลลัพธใน ๔ ประเด็น ไดแ ก ดานระบบงานบริการ ดานบุคลากร ดานอาคารสถานที่และดานอื่นๆ เชน การแสดงบทบาทความรับผิดชอบตอสังคม การบริหาร งบประมาณ วัตถปุ ระสงค: ๑. บริการดานทะเบียนและรงั วดั ท่ีดนิ ที่มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล ๒. ประชาชนมคี วามพงึ พอใจและเชอ่ื มน่ั ตอ งานบรกิ ารของภาครัฐ เปา หมายดําเนนิ การ : สํานักงานทดี่ ินทว่ั ประเทศจํานวน ๔๖๑ สํานกั งาน พ้นื ทด่ี าํ เนินการ : สํานักงานที่ดินจงั หวดั /สาขา/สวนแยกทว่ั ประเทศ ประเด็นท่ตี อ งการใหต รวจตดิ ตาม : การตรวจติดตามการปฏิบตั ิราชการงานในสํานักงานทดี่ ิน ปรากฏรายละเอยี ด ดังนี้ งานฝา ยทะเบยี น -การบรรลเุ ปา หมายตามแผนปฏิบตั ริ าชการ/ภารกจิ ทรี่ บั ผิดชอบ - การจดทะเบียนสทิ ธแิ ละนติ ิกรรมประเภทตางๆ - การควบคุมจัดเก็บ และรักษาเอกสารทางทะเบียนท่ีดิน ทะเบียนอาคารและโรงเรือน ตลอดจนดาํ เนนิ การตามกฎหมายอนื่ ท่ีเกีย่ วของ - การปรับปรุงฐานขอมลู และการตรวจสอบฐานขอมูลทะเบียนทีด่ ิน - ประสิทธิภาพและทักษะการใหบริการของเจาหนาท่ี เชน ดานการสอบสวน การคิด คาใชจา ยในการจดทะเบียนสิทธิและนิติกรรม การเรียกเกบ็ คาธรรมเนียมภาษี อากร และความเขา ใจเกี่ยวกับ ระยะเวลาข้นั ตอนการใหบ รกิ าร -บญั ชงี านคา งมรดก ใบแทน (บทด.๒๗) แบงแยก–สอบเขต (บทด. ๗๑) และจัดทาํ ใหเ ปน ปจจบุ ัน -บัญชีงานคางออกโฉนดทด่ี ินเฉพาะราย (บทด.๗๑) -บัญชงี านคา งออกโฉนดที่ดนิ จากหลักฐาน ส.ค.๑ (บทด.๗๑) - บญั ชคี มุ งานเบกิ จา ยสารบบทีด่ ินและเอกสารสิทธิ - ฐานขอมลู ทะเบียนที่ดนิ ในระบบคอมพิวเตอรถูกตอง เปน ปจจบุ นั - แผนงาน/โครงการตางๆ ของฝายทะเบยี น งานฝา ยรังวัด - การดาํ เนินการรังวัดที่ดนิ ปริมาณงานเกดิ /งานคา งประเภทตางๆ - การพสิ ูจนส อบสวนการทาํ ประโยชนในท่ดี ิน -การรังวดั ออกหนงั สือสาํ คญั สําหรบั ทห่ี ลวง/ การรงั วัดเพอื่ การแผนทอี่ นื่ ๆ
๑๖ - การควบคมุ ดแู ลรกั ษาซอมแซมระวางแผนทหี่ มุดหลักฐานแผนท่ีหลักฐานการรังวัดตา งๆ และเคร่อื งมอื เครอื่ งใชในการรังวดั ตลอดจนการดําเนนิ การตามกฎหมายวา ดว ยชา งรงั วัดเอกชน - บญั ชคี มุ เรอื่ งประจําตวั ชาง (ร.ว.๗๑) - แบบรายงานผลการปฏิบัติงานของฝา ยรงั วดั (ร.ว.๑๙ ) - บญั ชีงานคา งกองกลาง - บัญชคี ุมการเบกิ จา ยเครื่องมอื รังวัด - บัญชีคมุ การจัดเกบ็ ระวางแผนที่ เครื่องมอื รงั วัด ฯลฯ - แผนงาน/โครงการตา งๆ ของฝายรงั วัด งานกลมุ งานวิชาการที่ดนิ -การควบคมุ ดูแลและคุมครองปองกันทด่ี ินอนั เปนสาธารณสมบัติของแผนดนิ - การขออนญุ าตเขาทาํ ประโยชน การจัดหาผลประโยชน การขอสัมปทานในที่ดนิ ขอรัฐ - การออกหนงั สือสาํ คญั สําหรับที่หลวง -การจดั ทด่ี ินเพ่อื ประชาชนการกาํ หนดสิทธิในท่ีดนิ -การขอใหไ ดม าซึง่ ท่ีดนิ ตามมาตรา ๘๔ - การแกไ ขหรอื เพกิ ถอนหนังสือแสดงสทิ ธิในท่ดี นิ - การตอบปญ หาขอ หารือเกยี่ วกับปญหากฎหมาย - ปรมิ าณ/จํานวน/สถติ เิ รอ่ื งรองเรยี น -บัญชีงานคางทุกประเภทพรอมสาเหตงุ านคา ง - การรวบรวมและรายงานสถิติปรมิ าณงาน - รายงานผลการดาํ เนินงานตามแผนงาน/โครงการตา ง ๆ ตามนโยบาย กรมที่ดนิ - การเตรียมความพรอมของเอกสารหลักฐานประกอบคดีตางๆ ใหเปนไปตามกรอบ ระยะเวลา -------------------------ฯลฯ------------------------------- งานฝา ยอํานวยการ ดานการบรหิ ารทวั่ ไป - การจัดทําแผนปฏิบัตกิ าร (Action Plan) การจัดทําแผนปฏิบัตงิ านและแผนการใชจ าย งบประมาณและมาตรการเพ่ิมประสิทธิภาพการใชจายเงินงบประมาณงานธุรการบริหารงานบุคคลสวัสดกิ าร ประชาสัมพันธงานประชุมงานพัสดุยานพาหนะและการปรับปรุงสถานท่ีของสํานักงานที่ดิน เพื่อรองรับการ บรกิ ารและการปฏิบตั ิงาน - สมุดตรวจราชการ และจดั ทาํ คําสง่ั ตา งๆ ใหเปนปจจบุ ัน - แบบรายงานการบันทกึ ขอ มลู ในระบบ E– Inspection - บัญชีงานคา ง นสล. (สํานกั งานท่ีดินสาขา/สวนแยก) - บัญชีเงนิ คงเหลอื ประจาํ วนั - บัญชกี ารรบั และนําสง เงินรายได - บญั ชคี ุมเงนิ นอกงบประมาณ (เงนิ มัดจํารังวัด) - บญั ชคี มุ ยอ ยเงินรายไดอ งคกรปกครองสวนทองถ่ิน - การกระทบยอดใบส่ังและใบเสรจ็ ประจาํ วัน
๑๗ ดา นการเงินและบญั ชี - การใหความสําคญั กบั การติดตามและตรวจสอบขอมูลในระบบบริหารการเงนิ การคลังภาครัฐ แบบอเิ ลก็ ทรอนิกส (GFMIS)ฯลฯ - การจัดเก็บนําฝากและนําสงเงินคาธรรมเนียม ภาษีเงินไดอากรแสตมปการเบิกจาย งบประมาณเงนิ นอกงบประมาณจัดทําบัญชีและทะเบียนคมุ ตางๆ ตามระบบบัญชีรวบรวมและรายงานขอมูล สถติ ปิ ริมาณงานการเงนิ ฝายควบคุมและรักษาหลกั ฐานทดี่ ิน - การกํากับดูแลการจัดเก็บรักษาเอกสารทางทะเบียนทีด่ ิน หลักฐานแผนท่ี และเอกสาร ตางๆเก่ียวกับท่ดี ินของสํานักงานที่ดินจงั หวัด และสาขา - การนาํ รูปแผนที่รังวัดใหมลงระวาง การตรวจสอบหลักฐานแผนท่ีระวาง น.ส.๓ ก. การลงท่ีหมายระวาง น.ส.๓ ก. - บญั ชคี ุมการเบกิ จา ยระวางแผนทตี่ า งๆ - การจัดเก็บหลกั ฐานทดี่ นิ และการลงระวาง - รายงานผลการปฏบิ ตั งิ านประจาํ เดอื น - แผนงาน/โครงการตาง ๆ ของฝา ยควบคมุ และรักษาหลกั ฐานทดี่ ิน -------------------------ฯลฯ-------------------------------
๑๘ ๒.โครงการเดินสํารวจจดั ทํารปู แปลงโฉนดทีด่ ินและเดินสํารวจออก โฉนดทีด่ ิน ดวยระบบ RTK GNSS Networkใหครอบคลุมทว่ั ประเทศ สํานกั มาตรฐานการออกหนงั สือสาํ คัญ ลักษณะโครงการ : เดินสํารวจออกโฉนดที่ดินตามมาตรา ๕๘ และ ๕๘ ทวิ แหงประมวล กฎหมายทดี่ นิ และเดินสํารวจรงั วดั สอบเขตที่ดินทงั้ ตําบล ตามมาตรา ๖๙ แหง ประมวลกฎหมายท่ดี นิ วัตถุประสงค : ๑. เพื่อเดนิ สํารวจรังวดั ออกโฉนดทด่ี ินตามมาตรา ๕๘และ ๕๘ ทวิ ใหแกประชาชนทีย่ ังไมม ีหนังสือ แสดงสิทธใิ นทด่ี ินและเดนิ สาํ รวจรงั วดั สอบเขตทด่ี นิ ตามมาตรา ๖๙ แหงประมวลกฎหมายทด่ี ิน ๒. เพ่ือใหโฉนดที่ดินเปนที่ยอมรับและเชื่อถือของบุคคลโดยท่ัวไป และมีความชัดเจนในเรื่อง แนวเขตทด่ี ินเปน การลดปญ หาขอโตแยงพิพาทเร่ืองแนวเขตท่ดี ินของราษฎร โดยนําเทคโนโลยีการรังวดั ระบบ ดาวเทียม โดยการหาคาพิกดั ตาํ แหนง ทด่ี นิ มาใชในการปฏิบตั ิงานโครงการ เพ่ือสรางระบบแผนท่แี ละการรังวัด รูปแปลงท่ีดินใหเปน มาตรฐานสากล ตัวชว้ี ัด เชิงปริมาณ :จาํ นวนแปลงทเ่ี ดินสาํ รวจออกโฉนดท่ีดนิ ใหแ กป ระชาชน ๘๐,๐๐๐ แปลง เชงิ คุณภาพ :ประชาชนมคี วามพึงพอใจกับความเชอื่ มนั่ ในมาตรฐานความถกู ตอง ของโฉนดทดี่ ินรอ ยละ ๘๐ เปาหมายดําเนินการ : ดําเนินการเดินสํารวจออกโฉนดทด่ี นิ จาํ นวน ๘๐,๐๐๐ แปลง พืน้ ทีด่ ําเนนิ การ : ดาํ เนินการในพนื้ ท่ี ๒๕ จังหวัด ไดแ กจังหวัดเชียงใหม ลําพูน เชียงราย ลําปาง แพร นาน กําแพงเพชร พิษณุโลก สุโขทัย ตาก อุดรธานี หนองบัวลําภู หนองคาย บึงกาฬ ชัยภูมิ ขอนแกน อบุ ลราชธานี นครราชสีมา นครพนม มุกดาหาร กระบ่ี พงั งา ตรัง สงขลา และนครศรธี รรมราช ระยะเวลาดําเนินการ : ๑ ตุลาคม ๒๕๖๒– ๓๐ กนั ยายน ๒๕๖๓ งบประมาณ : ๑๙๐,๖๐๕,๐๐๐ บาท ประเด็นการตรวจติดตาม : ตรวจติดตามผลการปฏิบัติงานใหเปนไปตามเปาหมาย และ ตรวจสอบผลสัมฤทธค์ิ วามกาวหนาและเรง รัดการปฏบิ ัตงิ านของสายสํารวจ
๑๙ ๓. โครงการเดินสํารวจออกโฉนดที่ดิน เพื่อเสริมสรา งความมัน่ คง ในพน้ื ที่ ๓ จงั หวัดชายแดนภาคใต สาํ นกั มาตรฐานการออกหนังสือสําคญั ลกั ษณะโครงการ : เดินสาํ รวจออกโฉนดท่ดี ินตามมาตรา ๕๘ และ ๕๘ ทวิ แหงประมวลกฎหมายทีด่ ิน วตั ถุประสงค : ๑. เพ่ือเดินสาํ รวจออกโฉนดที่ดินใหแกร าษฎรในพ้นื ท่บี ริเวณนอกเขตอุทยานแหงชาตบิ ูโด-สุไหงปาดี ไดแ กทดี่ ินท่ีมหี ลักฐาน ส.ค.๑ (ซง่ึ ย่ืนคําขอออกหนงั สอื แสดงสิทธิในที่ดิน ภายในวันท่ี ๘ กมุ ภาพันธ ๒๕๕๓)ใบ จอง, น.ค. ๓, กสน. ๕, หนงั สือรบั รองการทาํ ประโยชน (น.ส. ๓, น.ส. ๓ ก., น.ส. ๓ ข.) และที่ดนิ ไมมหี ลักฐาน ที่อยูในหลกั เกณฑท่สี ามารถออกโฉนดที่ดนิ ไดต ามประมวลกฎหมายที่ดิน ๒.เพื่อใหประชาชนไดรับการยอมรับในสิทธิการถือครองและการใชประโยชนในที่ดิน รวมท้ัง ลดปญหาขอพิพาทในเรื่องแนวเขตท่ีดินทั้งระหวางเอกชนกับเอกชนและเอกชนกับรัฐ อันจะทําใหเกิดความ สงบเรียบรอยในสังคม ๓.เพอื่ ใหประชาชนมโี ฉนดทด่ี นิ ซ่งึ เปนเอกสารสทิ ธิในท่ีดินทมี่ ีแนวเขตที่ชัดเจนไดรับการยอมรับ และเชือ่ ถือเปนหลักประกนั ความมั่นคงในกรรมสิทธิ์และการถือครองทด่ี นิ ตัวช้วี ดั เชงิ ปรมิ าณ :จาํ นวนแปลงที่เดินสํารวจออกโฉนดทดี่ นิ ใหแ กป ระชาชน ๑๗,๗๐๐ แปลง เชิงคุณภาพ :ประชาชนท่ไี ดร บั การออกโฉนดที่ดนิ มคี วามพงึ พอใจในการใหค วามเสมอภาค และรูส ึกมัน่ คงในการถอื ครองโฉนดทีด่ นิ รอยละ ๘๐ เปา หมายดาํ เนินการ :ดาํ เนินการเดินสํารวจออกโฉนดท่ีดนิ จาํ นวน ๑๗,๗๐๐ แปลง พ้ืนที่ดําเนินการ : ดําเนินการในพ้ืนที่ ๓ จังหวัด (จังหวัดปต ตานี ยะลา นราธิวาส) ระยะเวลาดําเนนิ การ : ๑ ตุลาคม ๒๕๖๒– ๓๐ กนั ยายน ๒๕๖๓ งบประมาณ: ๗๔,๒๐๔,๘๐๐ บาท ประเด็นการตรวจติดตาม : ตรวจติดตามผลการปฏิบัติงานใหเปนไปตามเปาหมาย และ ตรวจสอบผลสัมฤทธค์ิ วามกา วหนา และเรงรดั การปฏบิ ตั ิงานของสายสํารวจ
๒๐ ๔.โครงการพัฒนาระบบสารสนเทศที่ดิน ระยะที่ ๒ สํานกั เทคโนโลยีสารสนเทศ วตั ถปุ ระสงค : ๑. เพ่ือใหประชาชนเกดิ ความเชือ่ มนั่ ในการถือครองกรรมสิทธิท์ ี่ดนิ และอสังหาริมทรัพยอ่นื ๆรวมท้ัง ไดรบั บรกิ าร ดานการจดทะเบียนท่ดี ินและการรงั วัดทําแผนท่ที มี่ ปี ะสิทธิภาพและประสทิ ธิผล ๒. เพอื่ จดั ใหม ีฐานขอมลู ท่ดี นิ แหงชาติที่ถูกตอง ครบถวน ทันสมยั เปนศนู ยกลางการใหบริการดาน ภูมิสารสนเทศ (Land Parcel – Based Geoinformation) ที่ชวยใหรฐั สามารถสนองความตอ งการดา นขอ มูล ที่ดินของรัฐและเอกชนไดท ันความตอ งการ ๓. จัดใหมีฐานขอมูลการถือครองที่ดินในภาพรวมท่ีเปนศูนยกลางสําหรับสนับสนุนการกําหนด นโยบายดานเศรษฐกิจ ความม่ันคงและสังคม การปกครองสวนทองถิ่น การเกษตรการใชประโยชนในท่ีดิน การกระจายถือครองทีด่ ิน การจัดทําสาธารณูปโภคพื้นฐาน การกําหนดผังเมืองและสิ่งแวดลอม และงานดา นอื่นๆ ทเี่ กย่ี วขอ งทัง้ ภาครฐั และเอกชน เชน การดาํ เนินงานขององคกรอิสระตามรัฐธรรมนูญ ใหเกดิ ประสิทธิภาพสูงสุด เปน ตน ๔. เพือ่ จัดใหมฐี านขอมลู สนับสนุนการทําแผนที่และพัฒนาระบบฐานขอมูลแผนทีท่ ่ีดนิ ใหสามารถ ใชงานเชิงบริหารได แบบอเนกประสงค (Multipurpose Cadastral Mapping) รองรับการดาํ เนินงานตาม นโยบายรฐั บาลการบรหิ ารขอมลู ท่ีดินและแผนท่ใี หก บั หนวยงานภาครัฐ ภาคเอกชน และประชาชน พน้ื ท่ดี าํ เนนิ การ สาํ นักงานทีด่ ินจังหวัด สาขา สว นแยก ทวั่ ประเทศ เปาหมาย ๑. ขยายศนู ยสารสนเทศท่ีดินท่ี ๑ และจัดต้ังศูนยสารสนเทศท่ี ๒ โดยพฒั นาระบบบริหารจัดการ ทั้ง ๒ศนู ย พรอมตดิ ตงั้ ระบบเครือขายสื่อสารเช่ือมโยงกับสํานักงานทดี่ ิน เพอ่ื ใหสามารถบริหารจัดการระบบ คอมพิวเตอรในสํานักงานท่ีดินท่ัวประเทศไดทั้งระบบ และเปนศนู ยก ลางการบรหิ ารจัดการระบบขอ มูลท่ีดิน อยางมปี ระสทิ ธภิ าพ ๒.ขยายการติดต้ังระบบคอมพิวเตอร ในสํานักงานที่ดินจังหวัด/สาขา/สวนแยก ใหครอบคลุมทั่ว ประเทศจํานวนทั้งหมดประมาณ ๓๘๖ สํานักงาน พรอมถายโอนระบบจากโครงการพัฒนาระบบ สารสนเทศที่ดินระยะท๑่ี จาํ นวน ๗๓ สาํ นกั งาน ๓. เช่ือมโยงขอมูลรูปแปลงท่ีดินท่ีไดจากโครงการศูนยขอมูลที่ดินและแผนท่ีกรมท่ีดิน(ระยะท่ี ๑ และระยะท่ี๒) และถายโอนขอมูลทะเบียนที่ดินจากระบบงานเดิมเขาสูฐานขอมูลของระบบงานใหมตาม โครงการพัฒนาระบบสารสนเทศที่ดินระยะท่ี ๒ เพ่ือใหสามารถใชงานขอมูลและระบบงานใหมไดอยางมี ประสิทธิภาพ ๔. พฒั นาระบบงานของสํานักงานทดี่ ินท่ัวประเทศใหมีศักยภาพในการจัดทําฐานขอมูลกลางท่ีสามารถ เชื่อมโยงระหวางสํานกั งานทด่ี ินทวั่ ประเทศ ปรับปรุงแกไ ขขอมูลใหเปนปจจุบันมคี วามถูกตองตอการนําขอมูล ไปประกอบการตดั สินใจ และเพม่ิ ประสิทธภิ าพการบรหิ ารจัดการดานทด่ี นิ และอสังหาริมทรัพยอ่ืนๆ สนับสนุน การบริการประชาชนไดจ ากทกุ สํานกั งานทด่ี นิ ไมวา ทด่ี ินตัง้ อยทู ี่ใด (Online) ตวั ชีวัด กรมที่ดินมีศูนยสารสนเทศท่ีดิน จํานวน ๒ ศูนย และสํานักงานท่ีดินจังหวัด สาขา สวน แยก ติดต้ังระบบคอมพิวเตอรใ นการใหบ รกิ ารประชาชนเปนระบบเดยี วกันทั้งประเทศ งบประมาณ :๒,๗๖๙.๙๑๕ ลานบาท (งบผกู พนั ๕ ป)
๒๑ ประเดน็ การตรวจติดตาม : ๑. จํานวนจุดติดต้ังระบบไฟฟาและสายสัญญาณเครือขาย ภายในสํานักงานทีด่ ิน ตามท่ีกาํ หนดไว ในขอบเขตของงาน(TOR) สว นท่ี ๖ งานปรับปรงุ ระบบไฟฟา และสายสัญญาณระบบเครอื ขา ยคอมพิวเตอร ๒. ความถูกตอ ง ครบถว นและเปนปจจุบันของขอมูลฯ เนื่องจากโครงการพัฒนาระบบสารสนเทศที่ดิน ระยะที่ ๒ ตองทําการถายโอนและนําเขาขอมูลจากระบบ Land๒๐๑๒ และโครงการศูนยขอมูลท่ีดิน และแผนทีแ่ หงชาติฯตามขอบเขตของงาน(TOR) สว นที่๘ ขอ กาํ หนดดา นการถายโอนและนําเขาขอ มลู ๕.โครงการรังวัดออกหนังสือสาํ คญั สําหรบั ทีห่ ลวง สํานักจัดการที่ดินของรฐั ลกั ษณะโครงการ/ วตั ถุประสงค : ทดี่ นิ สาธารณประโยชนประเภทพลเมืองใชรวมกัน มีขอบเขต ทีช่ ดั เจนถาวรและมีหนังสือสําคญั สาํ หรบั ทีห่ ลวงแสดงไวเปน หลักฐานครบถวนทุกแปลง เปา หมายดําเนินการ : จํานวน ๑,๐๐๐ แปลง พ้ืนที่ดําเนินการ: ๙ จังหวัด ไดแก จังหวัดชัยภูมิ นครพนม นครราชสีมา บุรีรัมย รอยเอ็ด ศรษี ะเกษ สรุ ินทร อุดรธานี และจงั หวดั อาํ นาจเจริญ (พนื้ ท่ีดาํ เนินการอาจมีการเปล่ียนแปลงตาม ความเหมาะสมและจําเปน งบประมาณ : จํานวน ๑๙,๐๕๑,๖๐๐ บาท ระยะเวลาดาํ เนนิ การ : ๑ ตุลาคม ๒๕๖๒–๓๐ กันยายน ๒๕๖๓ ประเดน็ การตรวจติดตาม : ๑. ขอความรวมมอื ใหส ํานกั งานที่ดินทองทีป่ ระสานทบวงการเมอื ง เพ่ือสํารวจแนวเขตทด่ี ิน ยื่นคํา ขอนํารงั วดั พรอมท้ังไกลเ กลีย่ ขอ พิพาทในขณะทําการรงั วัดและใหความชว ยเหลอื ในสวนทเ่ี กี่ยวของ ๒. ตรวจตดิ ตามเรงรัดผลการปฏิบัติงานใหเปนไปตามเปาหมาย
2๒ ๖.โครงการเพิม่ ประสิทธิภาพการรงั วัดทีด่ ินดว ยระบบดาวเทียม กองเทคโนโลยีทําแผนที่ ลักษณะโครงการ/วัตถุประสงค:ยกระดับการรังวัดวิธีแผนที่ช้ันหน่ึงดว ยระบบโครงขายการ รังวัดดวยดาวเทียมแบบจลน เพ่ือใหรูปแผนท่ีแปลงท่ีดินเปนมาตรฐานสากล เปนระบบพิกัดเช่ือมโยงระบบ เดยี วกันท่วั ประเทศและนํางานรังวัดไปใชป รับปรุงขอมูลแผนทรี่ ูปแปลงที่ดินใหมีความถูกตอ งตามหลักวิชาการ แผนท่แี ละเปนสากล ตัวชวี้ ดั : (๑) จาํ นวนสถานีรับสัญญาณดาวเทียมอางอิง จํานวน ๔๗ สถานี และเครื่องรับสัญญาณ ดาวเทียมแบบเคลื่อนที่ จาํ นวน ๔๘๐ เครื่อง (๒) จาํ นวนสาํ นักงานที่ดินท่ีรังวัดโดยวิธีแผนที่ช้ันหนึ่งดวยระบบดาวเทียม จํานวน ๑๕๒ สถานี ๒๔ จังหวัด (๓) โฉนดที่ดินของประชาชนมีหมุดหลักฐานแผนที่มีความถูกตองตามหลักวิชาการแผนที่ รอยละ ๑๐๐ เปา หมายดําเนินการ : จํานวนสถานีรับสัญญาณดาวเทียมอางอิง จํานวน ๔๗ สถานี และ เคร่ืองรับสัญญาณดาวเทียมแบบเคลื่อนท่ี จํานวน ๔๘๐ เครื่องและจํานวนสํานักงานที่ดินที่รังวัดโดยวิธี แผนท่ีชั้นหนึ่งดวยระบบดาวเทียม จํานวน ๑๕๒ สถานี ๒๔ จังหวัดและโฉนดที่ดินของประชาชน มีหมุด หลกั ฐานแผนที่มีความถูกตองตามหลกั วชิ าการแผนท่ี รอยละ ๑๐๐ พ้ืนทด่ี าํ เนินการ : (๑)จังหวัดที่ติดต้ังสถานีเคร่ืองรับสัญญาณดาวเทยี มอางอิงถาวร ไดแก จังหวัดเชียงราย นาน เชียงใหม แพร พะเยา แมฮองสอน ตาก ลําปาง กําแพงเพชร พิษณุโลก นครสวรรค ชัยภูมิ นครราชสีมา อุดรธานี นครพนม มหาสารคาม กาฬสินธุ รอยเอ็ด อุบลราชธานี สงขลา อํานาจเจริญ ยโสธร สุรินทร พังงา บุรีรัมย ปราจีนบุรี สระแกว จันทบุรี ชลบุรี ตราด สุพรรณบุรี กาญจนบุรี ประจวบคีรีขันธ ระนอง สุราษฎร ธานี ตรัง นครศรีธรรมราช และจังหวัดปต ตานี (๒)พื้นที่ยกระดับการรังวัดแผนทชี่ ้ันหนึ่งดวยระบบดาวเทียม ไดแก จังหวัดพะเยา เชียงราย ลําปาง ลําพูน กระบ่ี อตุ รดิตถ แพร พัทลุง ประจวบคีรีขนั ธ บุรีรัมย สุพรรณบุรี สระแกว เพชรบุรี กาญจนบุรี ราชบรุ ี นครสวรรค ขอนแกน มกุ ดาหาร สกลนคร อํานาจเจรญิ ยโสธร ภูเกต็ นครพนม และจังหวดั ชมุ พร ระยะเวลาดําเนนิ การ : ๑ ตลุ าคม ๒๕๖-– ๓๐ กันยายน ๒๕๖๓ งบประมาณ : ๔๑๒.๙๙๔๐ลา นบาท ประเด็นการตรวจติดตาม :การดําเนินการจัดซื้อจัดจางสถานีรับสัญญาณดาวเทียมอางอิง จํานวน ๔๗ สถานี และเครื่องรับสัญญาณดาวเทียมแบบเคลื่อนท่ี จํานวน ๔๘๐ เครื่องและงานยกระดับ การรังวัดวิธีแผนที่ชั้นหนึ่งดวยระบบโครงขายการรังวัดดวยดาวเทียมแบบจลนในพื้นที่ ๒๔ จังหวัดและงาน สนับสนุนการรังวัดโดยวิธีแผนที่ชั้นหน่ึงดวยระบบโครงขายการรังวัดดวยดาวเทียมแบบจลนในพื้นท่ี ๔๑ จังหวดั
2๓ ๗. โครงการระบบสารสนเทศเพือ่ การจดั การเรือ่ งรองเรียนรองทกุ ข (E-Contacts) ๔๖๐ แหง ศูนยด ํารงธรรมกรมที่ดิน ลกั ษณะโครงการ/ วัตถปุ ระสงค : การบริหารจัดการเรื่องรองเรียนรองทุกข โดยสามารถ ลงรับ สแกน สง ตอ สืบคนและแสดงสถานะของเรื่อง และเพื่อพฒั นาการจัดการกระบวนการดาํ เนินงานในการ เปนศูนยกลางการบูรณาการการแกไขปญหาเรื่องรองเรียนรองทุกขของประชาชนเก่ียวกับภารกิจดานท่ีดิน และเพ่อื บรหิ ารจัดการเร่ืองรอ งเรยี นรองทกุ ข เปาหมายดําเนนิ การ : สํานกั งานท่ีดินจงั หวัด/สาขา/สวนแยก พ้ืนทีด่ ําเนินการ : สาํ นกั งานท่ดี นิ จงั หวัด/สาขา/สว นแยก งบประมาณ : - ระยะเวลาดาํ เนินการ : ๑ ตุลาคม ๒๕๖๒ – ๓๐ กนั ยายน ๒๕๖๓ ประเด็นการตรวจติดตาม : ขอใหความสําคัญกับการบริหารจัดการเร่ืองรองเรียน รองทุกข และการแกไ ขปญหารวมทัง้ แสดงขอ มูลสถานะของเร่อื งอยา งเปน ระบบ
2๔ ภาคผนวก
2๕ ระเบยี บสํานกั นายกรฐั มนตรี วา ดวยการตรวจราชการ พ.ศ. ๒๕๔๘ -------------------------- โดยทก่ี ารตรวจราชการเปน มาตรการสาํ คญั ประการหน่ึงในการบริหารราชการแผนดนิ ทีจ่ ะทํา ใหก ารปฏบิ ัตริ าชการหรอื การจัดทาํ ภารกิจของหนว ยงานของรัฐเปน ไปตามเปาหมาย และแกไขปญหาอุปสรรค ตาง ๆ อนั เกดิ จากการดําเนินการดังกลา วเพ่ือกอ ใหเกิดประโยชนสุขแกประชาชน สมควรทีจ่ ะไดม ีการปรับปรุง การตรวจราชการใหมีประสิทธิภาพ และเกิดความคุมคาในการปฏิบัติราชการหรือการจัดทําภารกิจยิ่งขึ้น รวมทัง้ เปนไปตามหลกั การการบรหิ ารแบบบรู ณาการและการบริหารกจิ การบา นเมืองท่ดี ี อาศัยอํานาจตามความในมาตรา ๑๑ (๘) แหงพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผนดิน พ.ศ. ๒๕๓๔ นายกรฐั มนตรีโดยความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรี จึงวางระเบยี บไว ดงั ตอ ไปนี้ ขอ ๑ ระเบยี บน้ีเรียกวา “ระเบียบสาํ นกั นายกรัฐมนตรี วาดว ยการตรวจราชการ พ.ศ. ๒๕๔๘” ขอ ๒ ระเบียบน้ีใหใ ชบ งั คับตงั้ แตว ันถดั จากวันประกาศในราชกิจจานเุ บกษาเปน ตน ไป ขอ ๓ ใหย กเลกิ (๑) ระเบยี บสํานกั นายกรฐั มนตรี วาดวยการตรวจราชการของผตู รวจราชการ พ.ศ. ๒๕๓๒ พ.ศ. ๒๕๓๙ (๒) ระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรี วาดวยการตรวจราชการของผูตรวจราชการ (ฉบับท่ี ๒) (๓) ระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรี วาดวยการตรวจราชการของผูตรวจราชการ (ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๔๔ (๔) ระเบยี บสํานักนายกรฐั มนตรี วา ดวยการใชสมุดตรวจราชการ พ.ศ. ๒๕๔๒ (๕) ระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีวาดวยมาตรฐานทางคุณธรรมและจริยธรรมของ ผูตรวจราชการ พ.ศ. ๒๕๔๔ ขอ ๔ ระเบียบน้ใี หใ ชบ งั คับกบั การตรวจราชการของผูตรวจราชการของหนวยงานของรัฐทกุ หนวย ยกเวนการตรวจราชการในหนว ยงานของรฐั สงั กัดกระทรวงกลาโหม ขอ ๕ ในระเบยี บนี้ “ผูตรวจราชการ” หมายความวา ผูตรวจราชการสํานักนายกรัฐมนตรี ผูตรวจราชการ กระทรวง ผตู รวจราชการกรม หรือผดู ํารงตําแหนงท่เี รยี กชือ่ อยางอื่นท่มี ีหนา ทใี่ นการตรวจราชการแตไมรวมถึง ผูทาํ หนาที่ตรวจสอบภายใน “ผรู บั การตรวจ” หมายความวา หนวยงานของรฐั และเจา หนา ทข่ี องรฐั ซ่งึ ปฏิบัตหิ นาที่ อยูใ นหนวยงานของรฐั “หนวยงานของรฐั ” หมายความวา (๑) ราชการบรหิ ารสว นกลาง ราชการบริหารสวนภูมิภาค ราชการบริหารสว นทอ งถนิ่ (๒) หนวยงานในการบรหิ ารราชการในตางประเทศ (๓) รัฐวิสาหกิจ (๔) หนว ยงานของรฐั ทีอ่ ยใู นกํากบั ของฝายบรหิ าร
2๖ “เจาหนาท่ีของรัฐ” หมายความวา ผูซึ่งปฏิบัติงานในหนวยงานของรัฐแตไมรวมถึง สมาชกิ สภาทอ งถิน่ “กระทรวง” หมายความรวมถงึ สาํ นกั นายกรัฐมนตรี และทบวงดว ย “ปลัดกระทรวง” หมายความรวมถึงปลัดสํานักนายกรัฐมนตรี และปลดั ทบวงดวย “กรม”หมายความรวมถึงสว นราชการที่มีฐานะเปนกรม และสวนราชการที่ไมม ีฐานะเปน กรมแตม ผี ูบ งั คับบัญชาของสว นราชการเปน อธบิ ดหี รอื ผดู าํ รงตาํ แหนง ท่เี รยี กช่ืออยางอนื่ ท่มี ฐี านะเปนอธิบดี “อธิบดี” หมายความรวมถึงหัวหนา สวนราชการของกรมดว ย ขอ ๖ ใหปลดั สํานักนายกรัฐมนตรรี กั ษาการตามระเบียบนี้ หมวด ๑ วตั ถุประสงคแ ละขอบเขตของการตรวจราชการ ............................................ ขอ ๗ การตรวจราชการมวี ัตถปุ ระสงค ดังนี้ (๑) เพ่ือช้ีแจง แนะนํา หรือทําความเขาใจกับหนวยงานของรัฐและเจาหนาท่ีของรัฐ เก่ียวกบั แนวทางและการปฏบิ ตั ิงานหรือการจดั ทาํ ภารกจิ ตามนโยบายของรัฐบาล และแผนตา ง ๆ ของชาติและ ของหนว ยงานของรัฐ (๒) เพ่ือตรวจติดตามวาหนวยงานของรัฐไดปฏิบัติถูกตองตามกฎหมาย กฎ ระเบียบ ขอบังคับ ประกาศ มติของคณะรัฐมนตรี และคําสั่งของนายกรัฐมนตรี และเปนไปตามความมุงหมาย วัตถุประสงค เปาหมาย และผลสัมฤทธิ์ตามนโยบายของรัฐบาล แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ แผนการบริหารราชการแผนดิน แผนหรือยุทธศาสตรใด ๆ ท่ีกําหนดเปนยุทธศาสตรชาติ หรือวาระแหงชาติ หรอื ไม (๓) เพ่ือติดตามความกาวหนา ปญหาและอุปสรรค รวมท้ังประเมินประสิทธิภาพ ประสทิ ธผิ ล และความคมุ คาในการปฏบิ ัติงานหรอื การจัดทาํ ภารกจิ ของหนว ยงานของรฐั (๔) เพื่อสดับตรับฟงทุกขสุข ความคิดเห็น และความตองการของเจาหนาท่ีของรัฐและ ประชาชน (๕) เพื่อแสวงหาขอเท็จจริงและสืบสวนสอบสวนเก่ียวกับเหตุการณหรือสถานการณ ในพนื้ ที่ ขอ ๘ การตรวจราชการตามระเบียบน้ีใหด ําเนินการตามแผนการตรวจราชการประจําป หรือ ตามทีไ่ ดร บั คําสั่งจากผูบังคบั บัญชา นายกรฐั มนตรีหรือคณะรัฐมนตรี แผนการตรวจราชการประจําปตามวรรคหน่ึง ใหจัดทําตามรอบปงบประมาณ โดยให หวั หนาหนวยงานของรัฐและผตู รวจราชการรว มกนั จัดทาํ ใหแลว เสร็จภายในเดอื นตลุ าคมของปง บประมาณน้ัน ถา ในกระทรวงใดมผี ูตรวจราชการทั้งในระดับกระทรวงและระดบั กรม แผนการตรวจ ราชการประจาํ ปของกรม ตอ งสอดคลอ งกับแผนการตรวจราชการประจาํ ปข องกระทรวง ภายในเดือนกันยายนของทุกปใหสํานักงานปลัดสํานักนายกรัฐมนตรีเชิญหัวหนา หนวยงานท่ีมีแผนการตรวจราชการประจําปต ามวรรคสอง หรือผูตรวจราชการที่หัวหนาหนวยงานมอบหมาย มารวมประชุมปรึกษาหารือเพื่อจัดทําแผนการตรวจราชการประจําปใหสอดคลองโดยไมซํ้าซอนกันและเกิด การบูรณาการ รวมตลอดท้ังการกําหนดมาตรฐานและเครื่องมือในการตรวจติดตามของผูตรวจราชการให เปนแนวเดียวกนั สามารถแลกเปลย่ี นขอ มลู กนั ได
2๗ เมื่อที่ประชุมตามวรรคสามไดขอยุติเปนประการใด ใหหนวยงานทุกหนวยท่ีเกี่ยวของ ดําเนินการตามขอยุตนิ นั้ ขอ ๙ ผูตรวจราชการสํานักนายกรัฐมนตรี รับผิดชอบและมีอํานาจและหนาท่ีในการตรวจ ราชการเกี่ยวกับการปฏิบัติราชการในภาพรวมของหนวยงานของรัฐและเจาหนาที่ของรัฐทุกหนวยในฐานะ ผูสอดสองดูแลแทนคณะรัฐมนตรี นายกรัฐมนตรี รองนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีประจําสํานัก นายกรัฐมนตรี ผูตรวจราชการกระทรวง รับผิดชอบและมีอํานาจและหนาท่ีในการตรวจราชการ เก่ยี วกบั การปฏิบัติราชการของหนวยงานของรัฐและเจาหนาที่ของรัฐ เฉพาะในขอบเขตอํานาจและหนาที่ของ กระทรวง ในฐานะผูสอดสองดูแลแทนรัฐมนตรีวาการกระทรวง รัฐมนตรีชวยวาการกระทรวงและ ปลัดกระทรวง ผูตรวจราชการกรม รับผิดชอบและมีอํานาจและหนาท่ีในการตรวจราชการเกี่ยวกับ การปฏิบัติราชการของหนวยงานของรัฐและเจาหนาที่ของรัฐเฉพาะในขอบเขตอํานาจและหนาทข่ี องกรม ใน ฐานะผูสอดสอ งดแู ลแทนอธิบดี ขอ ๑๐ ในการตรวจราชการหากมกี รณีท่ีตอ งตรวจตดิ ตามแผนงาน งาน และโครงการในเร่ือง เดียวกัน ใหผ ตู รวจราชการสํานกั นายกรัฐมนตรี ผูตรวจราชการกระทรวง และผูตรวจราชการกรม ที่เกย่ี วขอ ง ประสานงานหรือรวมกันดําเนินการ เพื่อกอ ใหเกิดประสิทธิภาพและประสิทธิผล และความคุมคาในเชิงภารกิจ ของรัฐและประโยชนสขุ ของประชาชน ขอ ๑๑ การแบง พนื้ ทกี่ ารตรวจราชการ ใหเปน ไปตามคาํ สงั่ สํานักนายกรัฐมนตรี หมวด ๒ อาํ นาจและหนา ที่ของผตู รวจราชการ ........................................... ขอ ๑๒ เพื่อใหเปนไปตามวัตถุประสงคของการตรวจราชการตามขอ ๗ ใหผูตรวจราชการมี อํานาจและหนา ที่ดงั ตอไปนี้ (๑) ส่ังเปนลายลักษณอักษร ใหผูรับการตรวจปฏิบัติในเร่ืองใดเร่ืองหนึ่งใหถูกตองตาม กฎหมาย กฎ ระเบียบ ขอบังคับ ประกาศ มติของคณะรฐั มนตรี หรือคําสง่ั ของนายกรฐั มนตรี (๒) ส่ังเปนลายลักษณอักษรใหผูรับการตรวจปฏิบัติหรืองดเวนการปฏิบัตใิ นเร่ืองใด ๆ ในระหวางการตรวจราชการไวกอน หากเห็นวาจะกอใหเกิดความเสียหายแกทางราชการหรือประโยชนของ ประชาชนอยางรายแรง และเม่ือไดส่ังการดังกลาวแลว ใหรายงานผูบังคับบัญชาเพื่อทราบหรือพิจารณาโดย ดว น (๓) สั่งใหหนวยงานของรัฐและเจาหนาท่ีของรัฐชี้แจง ใหถอยคํา หรือสงเอกสารและ หลกั ฐานเก่ยี วกบั การปฏบิ ตั งิ านเพือ่ ประกอบการพิจารณา (๔) สอบขอ เทจ็ จรงิ สบื สวนสอบสวน หรือสดบั ตรังฟง เหตุการณเม่ือไดรบั การรองเรียน หรือมเี หตอุ นั สมควร โดยประสานการดาํ เนินงานกับหนวยงานตรวจสอบอ่ืน ๆ เพ่อื แกไขปญหาความเดอื ดรอน ของประชาชนหรือปญ หาอปุ สรรคของหนวยงานของรัฐหรอื เจา หนา ทีข่ องรฐั (๕) ประเมินผลการปฏิบัตริ าชการของผรู ับการตรวจ และรายงานผูบงั คับบญั ชาเพอื่ ทราบ (๖) เรียกประชมุ เจา หนาท่ีของรฐั เพอ่ื ชีแ้ จง แนะนํา หรอื ปรกึ ษาหารอื รว มกัน
2๘ ขอ ๑๓ ในกรณีท่ีผูตรวจราชการสั่งตามขอ ๑๒ (๒) ใหผูรับการตรวจปฏิบัติตามคาํ สั่งนั้น โดยพลนั ในกรณีทผี่ รู ับการตรวจไมส ามารถปฏิบตั ติ ามคําสั่งดงั กลาวได ใหผ ูรับการตรวจช้ีแจงขอขัดของพรอม เหตผุ ลใหผ ตู รวจราชการทราบ และใหผ ูต รวจราชการรายงานผบู ังคับชาเพอ่ื พิจารณาสงั่ การตอ ไป ขอ ๑๔ ในการตรวจราชการ ใหผ ูตรวจราชการถือและปฏิบัติตามระเบียบและธรรมเนียมของทาง ราชการ และมาตรฐานในการปฏิบัติหนา ท่ีและจริยธรรมของผูตรวจราชการตามหมวด ๔ ขอ ๑๕ เพื่อใหการตรวจราชการเปนไปอยางเปนเอกภาพและประสิทธิภาพ สํานัก นายกรัฐมนตรี กระทรวง หรือกรมใด โดยสภาพและปริมาณงานสมควรมีหัวหนาผตู รวจราชการ ใหผูมีอํานาจ ตามกฎหมาย มีอํานาจแตงตั้งผูตรวจราชการคนใดคนหน่ึงเปนหัวหนาผูตรวจราชการ และจะใหมรี องหัวหนา ผูตรวจราชการดว ยกไ็ ด ในกรณีมีความจําเปน และเพ่ือประโยชนของทางราชการ อาจขอกาํ หนดใหมตี ําแหนง หัวหนา ผูตรวจราชการเปนการเฉพาะก็ได ใหหัวหนาผตู รวจราชการมอี ํานาจและหนาที่ใหคาํ ปรึกษาแนะนําแกผูตรวจราชการ เพอ่ื ใหก ารปฏิบัตริ าชการของผตู รวจราชการเปน ไปตามระเบยี บน้ี ขอ ๑๖ ผูรบั การตรวจมหี นา ท่ดี งั ตอ ไปน้ี (๑) อาํ นวยความสะดวกและใหความรวมมือแกผ ูตรวจราชการในการเขาไปในสถานท่ี ปฏบิ ตั งิ านเพ่ือประโยชนใ นการตรวจราชการ (๒) จัดเตรียมบุคคล เอกสาร หรือหลักฐานในการปฏิบัติงานใหครบถวน และพรอมที่ จะใหผูตรวจราชการตรวจสอบได (๓) ชแี้ จงและตอบขอซักถามตาง ๆ พรอ มทัง้ หาขอมลู เพิ่มเตมิ ใหแกผ ตู รวจราชการ (๔) ปฏิบัติหรืองดเวนการปฏิบัติงานใด ๆ ที่ผูตรวจราชการไดสั่งการในระหวาง ตรวจราชการไวก อน หากไมส ามารถดําเนินการไดตามท่ีผตู รวจราชการส่ังการ ใหช้ีแจงขอขัดของพรอมเหตุผล ใหผ ูตรวจราชการทราบโดยเร็ว (๕) ดําเนินการอน่ื ท่เี ปนประโยชนในการตรวจราชการ หมวด ๓ การรายงานและการดาํ เนินการตามผลการตรวจราชการ .............................................. ขอ ๑๗ ภายใตบังคับขอ ๑๘ เมื่อเสร็จสิ้นการตรวจราชการในแตละคราว ใหผูตรวจราชการ รายงานผลการตรวจราชการ ดงั ตอไปนี้ (๑) กรณีผตู รวจราชการสํานักนายกรัฐมนตรี ใหรายงานถึงปลัดสํานักนายกรัฐมนตรี และในกรณีที่ปลดั สาํ นักนายกรัฐมนตรีเหน็ วามปี ญ หาสําคัญ ใหส รปุ รายงานเสนอรัฐมนตรี หรือ รองนายกรัฐมนตรี ที่ ไดรบั มอบหมายใหส่ังและปฏิบัติราชการ หรือกํากับการบริหารราชการสํานักนายกรัฐมนตรี และรองนายกรัฐมนตรีซ่ึง กาํ กบั ดูแลเขตพน้ื ทเ่ี พื่อทราบหรอื พิจารณาสัง่ การตอ ไป (๒) กรณีผูตรวจราชการกระทรวง ใหรายงานถึงปลัดกระทรวง หรือหัวหนากลุม ภารกิจท่ีรับผิดชอบ และในกรณีท่ีปลัดกระทรวงหรือหัวหนากลุมภารกิจที่รับผิดชอบเห็นวามปี ญหาสําคญั ให สรุปรายงานเสนอรฐั มนตรวี า การกระทรวงเจา สงั กดั เพ่ือทราบหรือพิจารณาสงั่ การตอ ไป (๓) กรณผี ูตรวจราชการกรม ใหรายงานถงึ อธิบดี และในกรณีท่ีอธิบดเี ห็นวามีปญหา สําคัญ ใหสรุปรายงานเสนอหัวหนากลุมภารกจิ เพ่ือทราบหรือพิจารณาสั่งการตอไป ในกรณที ี่ไมมีหัวหนากลุม ภารกจิ ใหร ายงานปลดั กระทรวงเจา สงั กัดแทน
2๙ การรายงานผลการตรวจราชการของผูตรวจราชการตอรัฐมนตรี หรือรองนายกรัฐมนตรี ท่ี ไดร ับมอบหมายใหก ํากบั การปฏบิ ตั ิราชการในเขตพ้นื ที่ใหเปนไปตามท่ีรัฐมนตรีหรือรองนายกรัฐมนตรีส่ังการ ใน กรณีท่ีผูตรวจราชการรายงานถงึ ปญหาหรืออุปสรรคจําเปนตองไดร ับการแกไขหรือปรับปรุง ใหเปนหนาที่ของ ผตู รวจราชการซ่งึ จัดทํารายงานท่ีจะคอยติดตามผลการดําเนินการของหนวยงานของรัฐท่ีเก่ียวของ และถาพน หกสิบวันแลวยังมิไดมีการดําเนินการแกไขหรือปรับปรุงอยางหน่ึงอยางใดใหรายงานรัฐมนตรีหรือรอง นายกรฐั มนตรีที่ไดรบั มอบหมายใหก ํากับการปฏบิ ัติราชการในเขตพื้นทเ่ี พื่อพิจารณาสั่งการตอ ไป สําหรับการรายงานผลการตรวจราชการตามขอ ๑๐ ใหผูตรวจราชการสํานัก นายกรัฐมนตรี ผูตรวจราชการกระทรวง และผูตรวจราชการกรม แลวแตกรณี พิจารณา ประมวลผล วิเคราะห และจัดลําดบั ความสําคัญเรงดวนของปญหารวมกันและนํารายงานเสนอแนะผูมีอํานาจหรือผูมีสวนเกี่ยวของ เพือ่ ทราบหรอื พิจารณาสงั่ การแลวแตก รณี ขอ ๑๘ ในการตรวจราชการแตละคร้ังถาผูตรวจราชการพบเห็นปญหา อุปสรรค หรือ แนวโนมท่จี ะกอ ใหเกดิ ผลกระทบตอ ชมุ ชนหรือสังคมหรือประเทศเปนสวนรวม หรือตอผลสัมฤทธิ์ของโครงการ หรอื แผนงาน ใหรีบจัดทํารายงานโดยสรุปพรอมท้ังขอ เสนอแนะตอ หวั หนาหนว ยงานของรัฐทีร่ ับผิดชอบในเร่ือง น้ัน เพื่อดําเนินการแกไขใหลุลวงโดยเร็ว แลวแจงใหผูตรวจราชการทราบภายในสามสิบวันนับแตวันที่ไดรับ รายงานขากผูตรวจราชการ เมื่อครบกําหนดเวลาตามวรรคหน่ึง ถาผูตรวจราชการยังมิไดรับแจงผลการดําเนินการ หรือไดรับแจงวาปญหาหรืออุปสรรคดังกลาวอยูนอกเหนืออํานาจของหนวยงานของรัฐนั้นใหผูตรวจราชการ รายงานผูบังคับบัญชาของหนวยงานของรัฐน้ันเหนือขึ้นไปช้ันหนึ่งและในกรณีที่ยังมิไดแกไขปญหาหรืออุปสรรค ดงั กลาวภายในเวลาอันสมควรสําหรับกรณเี ปนรายงานของผูตรวจราชการสํานักนายกรัฐมนตรีหรือผูตรวจราชการ กระทรวงใหรายงานใหนายกรัฐมนตรีทราบ หรือกรณีเปนรายงานของผูตรวจราชการกรมใหรายงานใหรัฐมนตรี เจา สังกัดทราบ ขอ ๑๙ ในการตรวจราชการ หากมีความจําเปนเรงดวนท่ีจะตองรายงานหรือจะตองขอคํา วินิจฉัยสั่งการจากผูมอี ํานาจ ใหผูตรวจราชการดําเนินการโดยพลันโดยทางโทรศัพท หรือเคร่ืองมือส่ือสารอื่น และใหบ นั ทึกการดาํ เนนิ การดงั กลา วไวใ นรายงานผลการตรวจราชการดว ย ขอ ๒๐ การรายงานผลการตรวจราชการ ใหจัดทําโดยสรุปใหเห็นถึงสภาพตามวัตถุประสงค ของการตรวจราชการพรอ มทั้งปญ หาหรอื อปุ สรรค โดยจะเสนอแนะแนวทางแกไ ขดว ยกไ็ ด ในกรณีที่ไดแนะนําหรือส่ังการดวยวาจาไวใหสรุปคําแนะนําและการส่ังการนั้นไวใน รายงานดว ย หมวด ๔ มาตรฐานในการปฏบิ ัตหิ นา ทแี่ ละจรยิ ธรรมของผตู รวจราชการ .................................................. ขอ ๒๑ ผูตรวจราชการพึงรวบรวมขอมูลและติดตามขาวสารเก่ียวกับเร่ืองที่จะตรวจอยาง ครบถวนสมบรู ณ ทั้งจากภาครัฐและภาคเอกชน และทําหนาที่สอดสองดูแลงานราชการทั้งที่เปน ของ หนวยงานของรัฐตันสังกัดของตนและราชการของหนวยงานของรัฐอืน่ ตรวจติดตามงานทไี่ ดรับมอบหมายอยางเตม็ ความสามารถ รวดเร็ว ทนั เหตกุ ารณ ตลอดจนใหขอ เสนอแนะเพื่อใหผูบังคับบัญชาวนิ ิจฉยั สั่งการในการแกไข ปญ หาไดอยางชดั เจนและถกู ตอง ในกรณีที่พบเห็นปญหาหรืออุปสรรคใดเกิดขึ้นไมวาจะอยูในความรับผิดชอบของ หนวยงานของรัฐที่ตนสังกัดหรือไม ใหเปนหนาที่ที่จะตองรายงานใหหนวยงานของรัฐที่รับผิดชอบใน กิจการนั้นไดทราบโดยทันทดี ว ย และใหนําความในขอ ๑๘ มาใชบังคบั โดยอนุโลม
๓๐ ขอ ๒๒ ผูตรวจราชการตองรวมมือและประสานงานระหวางกันทุกระดับการตรวจราชการ รวมท้ังประสานงานและรวมมือกับหนวยงานตรวจสอบหรือติดตามประเมินผลของสวนราชการตางๆ เพ่อื ให เกิดประโยชนส งู สุดแกการบรหิ ารราชการแผนดิน ขอ ๒๓ ผูตรวจราชการตองไมรับสิ่งของมีคาหรือผลประโยชนใด ๆ จากผูรับการตรวจหรือ ผเู กยี่ วของ หมวด ๕ สมุดตรวจราชการ .................................... ขอ ๒๔ ใหหนวยงานของรัฐที่ตั้งอยูในสวนภูมิภาคจัดใหมีสมุดตรวจราชการไวประจํา ณ สํานักงานหรือท่ีทําการหนวยของรัฐอ่ืนท่ีไมใชหนวยงานของรัฐตามวรรคหนึ่ง จะจัดใหมีสมุดตรวจราชการ ตามทเี่ หน็ สมควรหรือจาํ เปน กไ็ ด สมดุ ตรวจราชการอยา งนอ ยตอ งมสี าระสาํ คัญ ในเรอ่ื งดังตอ ไปนี้ (๑) วัน เดอื น ป ทตี่ รวจ (๒) กิจกรรมหรอื วัตถปุ ระสงคที่ตรวจ โดยจะระบเุ กี่ยวกับสถานท่ี งาน หรือโครงการ ทต่ี รวจไวดว ยก็ได (๓) ขอเสนอแนะหรือการส่ังการของผูตรวจราชการที่จําเปนตองดําเนินการโดย รบี ดว น และไดแนะนําหรือสัง่ การไวดวยวาจาแลว (๔) การดําเนินการของผูรับการตรวจ ขอ ๒๕ เมอ่ื ผูตรวจราชการไปตรวจราชการท่สี ํานักงานหรือท่ีทาํ การของหนวยงานของรัฐให ผตู รวจราชการบันทึกการตรวจราชการลงในสมุดตรวจราชการ พรอมทงั้ ลงลายมอื ชื่อ ตําแหนง และวัน เดอื น ป ท่ตี รวจไวเปนหลักฐาน ในกรณีท่ีผตู รวจราชการไปตรวจราชการเรอ่ื งใดเรอื่ งหน่ึงทเ่ี ก่ียวของกับหนวยงานของรัฐ หลายหนวยและไดบันทึกการตรวจราชการไวในสมุดตรวจราชการที่หนวยงานของรัฐหนวยใดหนวยหนึ่งแลว อาจไมลงบนั ทกึ รายละเอียดที่ตรวจนั้นในสมุดตรวจราชการเลม อื่นในเขตทอ งทีเ่ ดียวกันก็ได แตตองบันทึก อา งองิ ไวในสมดุ ตรวจราชการของหนวยงานของรัฐแหง อื่นทต่ี รวจนั้นดว ย ขอ ๒๖ ใหผูรับการตรวจดําเนินการตามที่ผูตรวจราชการบันทึกไวในขอ ๒๕ ในกรณีท่ี สามารถดําเนินการไดโดยทันที ใหรีบดําเนินการโดยไมชักชาแลวบันทึกไวในสมุดตรวจราชการ ในกรณีท่ีไม สามารถดําเนินการตามที่ผูตรวจราชการบันทึกไดทันทีหรือไมส ามารถดําเนินการได ใหบ ันทกึ ช้ีแจงขอ ขัดของ พรอ มทัง้ เหตผุ ลไวใ นสมุดตรวจราชการ ขอ ๒๗ ภายในหาวนั ทาํ การนบั แตว นั ทผี่ ตู รวจราชการไดบันทึกการตรวจราชการในสมดุ ตรวจ ราชการตามขอ ๒๕ ใหผูรับการตรวจจัดทําสําเนาการตรวจราชการของผูตรวจราชการในสมุดตรวจราชการ และผลการดาํ เนินการของผูรับการตรวจเสนอตอ ผูบังคับบญั ชา ใ น ก ร ณ ีที ่ผู ร ับ ก า ร ต ร ว จ ห ร ือ กิจ ก ร ร ม ที ่ต ร ว จ อ ยู ใ น เ ข ต พื้น ที ่ข อ ง จ ัง ห ว ัด น อ ก กรุงเทพมหานคร ใหร ายงานผูวา ราชการจังหวัดทราบดว ย
๓๑ บทเฉพาะกาล .............................. ขอ ๒๘ หนวยงานของรัฐใดมีระเบียบวาดวยการตรวจราชการของหนวยงานของตน เปน การเฉพาะและไมสอดคลอ งกบั ระเบยี บน้ี ใหดาํ เนินการปรับปรุงระเบยี บดังกลา วใหสอดคลอ งกบั ระเบียบน้ี ในกรณีท่ีตองมีการปรับปรุงระเบียบตามวรรคหนึ่ง และยังมิไดมกี ารปรับปรุงระเบียบ ใหผ ตู รวจราชการและผูรับการตรวจปฏิบตั ิตามระเบยี บน้ี ขอ ๒๙ สมดุ ตรวจราชการหรือแบบตรวจราชการทมี่ อี ยูในวันทร่ี ะเบียบน้ีใชบ ังคับใหคง ใชไดตอไป ประกาศ ณ วนั ท่ี ๑๑ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๔๘ พนั ตาํ รวจโท (ทักษณิ ชินวตั ร) นายกรัฐมนตรี หมายเหตรุ ะเบยี บสาํ นกั นายกรฐั มนตรีวาดว ยการตรวจราชการ พ.ศ. ๒๕๔๘ ไดประกาศในราชกจิ จานุเบกษา เลม ท่ี ๑๒๒ ตอนพิเศษ ๗๖ ง วนั ที่ ๕ กันยายน ๒๕๔๘
๓๒ ระเบยี บกรมทด่ี นิ วา ดว ยการตรวจราชการ พ.ศ. ๒๕๕๕ โดยท่ีการตรวจราชการเปนมาตรการสําคัญประการหน่ึงในการบริหารราชการ ทจี่ ะทําใหการ ปฏิบัติราชการหรือการจัดทําภารกิจของกรมที่ดินเปนไปตามเปาหมาย และแกไขปญหาอุปสรรคตางๆ อันเกิด จากการดําเนินการดังกลาวเพ่ือกอใหเกิดประโยชนสุขแกประชาชน และเนื่องจากระเบียบกรมท่ีดนิ วาดวยการ ตรวจราชการที่ใชบังคับอยูไดใชบังคับมาเปนเวลานานแลวมีความไมเปนปจจุบันในบางสวนสมควรที่จะไดมีการ ปรับปรงุ ระเบียบการตรวจราชการใหมเ พือ่ ใหก ารตรวจราชการของกรมท่ีดนิ มปี ระสิทธภิ าพ และเกดิ ความคุมคา ในการปฏบิ ัติราชการหรือการจดั ทําภารกจิ ยิ่งขึ้นสอดคลองกับระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรี วาดวยการตรวจราชการ ตลอดจนเปนไปตามหลกั การบรหิ ารแบบบรู ณาการ และการบริหารกิจการบา นเมอื งท่ดี ี อาศัยอาํ นาจตามความในมาตรา ๓๕ แหงพระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผนดิน พ.ศ. ๒๕๓๔ ประกอบกับระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรี วาดวยการตรวจราชการ พ.ศ. ๒๕๔๘ อธิบดีกรม ที่ดินจึงวางระเบียบไวดังตอไปน้ี ขอ ๑ ระเบียบน้ีเรยี กวา “ระเบยี บกรมท่ีดิน วาดวยการตรวจราชการ พ.ศ. ๒๕๕๕” ขอ ๒ ระเบยี บนีใ้ หใ ชบังคบั ต้งั แตว ันท่ี ๑ ตุลาคม พ.ศ. ๒๕๕๕ เปนตนไป ขอ ๓ ใหย กเลิก (๑) ระเบียบกรมท่ดี นิ วาดว ยการตรวจราชการของผตู รวจราชการกรมที่ดิน พ.ศ. ๒๕๔๕ (๒) ระเบยี บกรมที่ดิน วา ดว ยการตรวจราชการของผตู รวจราชการกรมทด่ี ิน (ฉบับท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๔๗ (๓) ระเบียบกรมทดี่ ิน วาดวยการตรวจราชการของผูตรวจราชการกรมท่ดี ิน (ฉบับท่ี ๓) พ.ศ. ๒๕๕๑ (๔) หนังสือกรมที่ดิน ดว นที่สุด ท่ี มท ๐๕๒๔/ ว ๑๗๔ ลงวันที่ ๗ มกราคม ๒๕๕๒ บรรดาระเบียบ ขอบังคับ หรือคําส่ังอื่นใดในสวนท่กี ําหนดไวในระเบยี บนี้ หรือซ่ึงขัดหรือ แยงกับระเบียบน้ี ใหใชร ะเบียบน้ีแทน ขอ ๔ ในระเบียบนี้ “หนวยงาน” หมายความวา สํานักงานหรือหนวยงานอื่นใดของกรมที่ดิน ในราชการ บริหารสวนกลาง และราชการบริหารสวนภูมิภาค “เจา หนา ที่”หมายความวา ขาราชการ พนักงาน ลกู จา ง หรอื ผปู ฏิบัตงิ าน ในสถานภาพ อนื่ ในหนวยรับการตรวจ “สมประโยชนตอทางราชการ” หมายความวา เปนไปตามกฎหมาย นโยบาย มติของ คณะรัฐมนตรี ระเบียบแบบแผน กฎ ขอบังคับ คําส่ัง ประกาศของทางราชการ และเปาหมาย ความมุงหวัง วัตถุประสงคของแผนงาน งาน และโครงการของรัฐบาล แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ กระทรวงมหาดไทยและกรมท่ีดิน
๓๓ “เขตตรวจราชการ” หมายความวา เขตพื้นท่แี ละหนว ยรับการตรวจซึง่ กําหนดขอบเขต อํานาจการตรวจราชการของผูตรวจราชการตามทไี่ ดร ับมอบหมาย “ผูตรวจราชการกรม” หมายความวา ผตู รวจราชการกรมท่ดี ิน “หนว ยรับการตรวจ”หมายความวา สํานักงานท่ีดินจังหวัด สาขา สวนแยก สํานักงาน ทีด่ ินอาํ เภอ ศูนยอํานวยการเดินสํารวจออกโฉนดที่ดิน หนวยงานตามโครงการตาง ๆ ของกรมท่ดี ิน ท่ีปฏิบัติงานใน พนื้ ที่ และใหหมายความรวมถงึ เจาหนาทที่ ่ีปฏิบตั ิงานในหนว ยรับการตรวจ ขอ ๕ ใหอธิบดีกรมท่ีดินรักษาการตามระเบียบนี้ และใหมีอํานาจตีความและวินิจฉัยปญหา เก่ียวกบั การปฏิบตั ติ ามระเบียบนี้ หมวด ๑ วตั ถุประสงคและขอบเขตของการตรวจราชการ ขอ ๖ การตรวจราชการมวี ตั ถุประสงค ดังน้ี (๑) เพ่อื เผยแพรนโยบาย ชแ้ี จง แนะนาํ หรอื ทาํ ความเขาใจกับหนว ยรบั การตรวจเก่ยี วกบั แนวทางและการปฏบิ ตั ิงานหรือการจัดทําภารกิจตามนโยบายของรัฐบาล กระทรวงมหาดไทย และแผนตาง ๆ ของกรมท่ีดนิ ตลอดจนประสานงานและเรงรัดใหหนวยรับการตรวจนํานโยบายดังกลาวไปจัดทําแผนงาน งาน และ โครงการใหค รบถวน (๒) เพื่อตรวจติดตามใหหนวยรับการตรวจไดปฏิบัติถูกตองตามกฎหมาย กฎ ระเบียบ ขอบังคับ ประกาศ และคําส่ังของกรมที่ดิน และเปนไปตามความมุงหมาย วัตถุประสงค เปาหมาย และ ผลสัมฤทธิต์ ามนโยบายของรัฐบาล กระทรวงมหาดไทย และกรมท่ีดนิ (๓) เพื่อติดตาม ประสานและเรงรัดการดําเนินการตามแผนงาน งานโครงการ ตลอดจนตรวจสอบคุณภาพงาน ปญหาอปุ สรรค ผลกระทบและใหขอ เสนอแนะการปฏบิ ตั ริ าชการของหนวยรับ การตรวจใหม ปี ระสทิ ธิภาพและประสิทธิผลเพอ่ื ตอบสนองความตอ งการของประชาชน เกิดความคุมคาและสม ประโยชนต อ ทางราชการ (๔) เพ่ือสดับตรับฟงทุกขสุข ความคิดเห็น และความตองการของประชาชนและ เจา หนาท่ี (๕) เพ่ือแสวงหาขอเท็จจริง และสืบสวนสอบสวนเกี่ยวกับเหตุการณหรือสถานการณ ในพ้ืนท่ี ขอ ๗ การตรวจราชการใหดําเนินการตามแผนการตรวจราชการประจําปหรือตามท่ีไดรับคําส่ัง จากผูบงั คบั บญั ชา การกําหนดแผนการตรวจราชการประจําปของกรมที่ดิน ใหจัดทําตามรอบ ปงบประมาณ โดยใหอ ธบิ ดกี รมที่ดินและผตู รวจราชการกรมรวมกันจดั ทําใหแลวเสร็จภายในเดอื นตุลาคมของ ปง บประมาณนัน้ เพือ่ ใหส อดคลองกับระเบยี บสํานักนายกรัฐมนตรีวา ดว ยการตรวจราชการ และแผนการตรวจ ราชการประจาํ ปข องกระทรวงมหาดไทย ขอ ๘ การแบง เขตพืน้ ที่การตรวจราชการ ใหเปน ไปตามคาํ สงั่ กรมทดี่ ิน
๓๔ หมวด ๒ การตรวจราชการ ขอ ๙ การตรวจราชการ แบงเปน ๓ กรณี คอื (๑) การตรวจราชการกรณีปกติ เปนการตรวจติดตามมุงเนนผลสัมฤทธ์ิของแผนงาน ตามทก่ี าํ หนดในแผนการตรวจราชการประจําป (๒) การตรวจราชการกรณีพิเศษ ไดแก การตรวจราชการท่ีนอกเหนือจาก (๑) ตามที่ ผบู งั คบั บญั ชาเหน็ ชอบและมอบหมาย ดงั น้ี (ก) เร่ืองท่ีไดรับการรองขอจากหนวยงานใหชวยเหลือ สนับสนุนหรือประสานการ ปฏิบัติงานตามนโยบาย แผนงาน งาน และโครงการท่ีดําเนินการอยูแตมีปญหาขัดของ ซง่ึ ไมสามารถแกไ ขหรือ ดาํ เนนิ การไดแลวเสรจ็ ตามข้ันตอนปกติ สมควรไดรับการแกไข ประสานการปฏิบัตหิ รือสนับสนุนจากหนวยเหนือ หรือหนว ยบังคบั บัญชาในระดบั ทสี่ ูงกวา (ข) เรื่องทปี่ ระชาชนรองเรียนขอความเปนธรรมหรือขอความชวยเหลือ เพ่อื คลีค่ ลายหรือ แกไ ขความทุกขยากเดือดรอ น (ค) เรื่องที่เก่ียวกับสถานการณ หรือเหตุการณสําคัญ หรือสาธารณภัยอันจําเปนที่ รัฐบาลและหนวยงานตอ งเขาไปดาํ เนินการชว ยเหลือและแกไขใหทนั การ (ง) งานอืน่ ๆ ตามที่ไดรบั มอบหมาย (๓) การตรวจราชการกรณีอ่ืนๆ เชน การตรวจราชการแบบบูรณาการรวมกับผูตรวจ ราชการกระทรวงมหาดไทย ขอ ๑๐ การตรวจราชการในหมวดนใ้ี หหมายความรวมถงึ (๑) การตรวจงาน (๒) การตรวจบุคคล (๓) การตรวจสถานท่ี หมวด ๓ ผตู รวจราชการกรม ขอ ๑๑ ใหอธบิ ดีกรมท่ีดินเปนผูแตง ต้ังผูตรวจราชการกรมประจําเขตตรวจราชการ ขอ ๑๒ ใหอธิบดีกรมที่ดินแตงตั้งผูตรวจราชการกรมคนหนึ่งเปนหัวหนาผูตรวจราชการ กรม และอีกคนหนึ่งเปนรองหัวหนาผูตรวจราชการกรม รวมทั้งมีคําสั่งจัดเรียงลําดับผูตรวจราชการกรม เพื่อประโยชนทางราชการ ขอ ๑๓ ใหผูตรวจราชการกรม มีผูชวยผูตรวจราชการกรม ซึ่งผูอํานวยการสํานักงานตรวจ ราชการมอบหมายโดยความเห็นชอบของผูตรวจราชการกรม เพอ่ื ปฏิบัตหิ นาท่ีเปนผูชวยในการตรวจราชการ และเปน เลขานุการของผตู รวจราชการกรม
๓๕ หมวด ๔ อํานาจหนาที่ ขอ ๑๔ ใหหัวหนาผตู รวจราชการกรมมีอํานาจและหนา ท่ีใหคําปรึกษาแนะนําแกผูตรวจราชการ กรม เพื่อใหการปฏิบัติงานของผูตรวจราชการกรมเปนไปตามระเบียบนี้ และตามที่อธิบดีกรมที่ดิน มอบหมาย ขอ ๑๕ ในกรณีท่ีไมมีผูดํารงตําแหนงหัวหนาผูตรวจราชการกรม หรือมีแตไมอาจปฏิบัติ ราชการได ใหร องหัวหนา ผูตรวจราชการกรมเปน ผูปฏิบัตหิ นา ท่ีแทน ถา ไมมีผูดํารงตําแหนงหัวหนาผูตรวจราชการกรม และรองหัวหนาผูตรวจราชการกรม หรือมีแตไมอ าจปฏบิ ตั ริ าชการได ใหผตู รวจราชการกรมซ่งึ ไดเ รยี งลาํ ดบั ไวตามขอ ๑๒ ปฏบิ ัตหิ นาท่ีแทน ขอ ๑๖ ผตู รวจราชการกรมรับผดิ ชอบการตรวจราชการเกี่ยวกบั การปฏิบัตริ าชการของหนวย รับการตรวจในขอบเขตอํานาจและหนาท่ีของกรมท่ีดินในฐานะผูสอดสองดูแลแทนอธบิ ดกี รมท่ดี นิ ในการปฏิบัตหิ นา ทต่ี ามวรรคหนึ่งใหผ ตู รวจราชการกรมมีอาํ นาจและหนาทด่ี งั น้ี (๑) ตรวจ แนะนํา ชี้แจงนโยบาย และการปฏิบัติราชการของหนวยรับการตรวจ ติดตามความกาวหนา ความสําเร็จ ปญหาอุปสรรค และรับทราบขอเสนอแนะในการปฏิบัติงานตามนโยบาย แผนงาน งาน และโครงการ ตลอดจนผลกระทบทีอ่ าจจะพึงมี รวมท้ังตรวจสอบคุณภาพงานและการปฏิบัติ ราชการของหนวยรบั การตรวจ (๒) สง่ั เปนลายลักษณอ กั ษรใหหนวยรับการตรวจปฏบิ ัตหิ รืองดเวน การปฏิบัติงานใดๆ ในระหวางการตรวจราชการไวกอน หากเห็นวาจะกอใหเกิดความเสียหายแกทางราชการหรือประโยชนของ ประชาชนอยา งรา ยแรง และเมื่อไดสง่ั การดังกลา วแลว ใหรายงานผูบังคับบัญชาเพื่อทราบหรือพจิ ารณาโดยดว น ในกรณีหนวยรับการตรวจไมสามารถปฏิบัติตามคําสั่งน้ันได ใหหนวยรับการตรวจช้ีแจง ขอขัดขอ งพรอมเหตุผลใหผูตรวจราชการกรมทราบ และใหผูตรวจราชการกรมรายงานผูบังคับบัญชาเพ่ือ พิจารณาสัง่ การตอไป (๓) ส่ังใหหนวยรับการตรวจชี้แจง ใหถอยคํา สงเอกสารและหลักฐานเกี่ยวกับการ ปฏิบตั งิ าน เพือ่ ประกอบการพิจารณา (๔) สืบสวนสอบสวนขอเท็จจริง หรือสดับตรับฟงเหตุการณ เมื่อไดรับคําส่ัง คํารอ งเรยี น หรอื เมื่อมีเหตุอันสมควรโดยประสานการดําเนินงานกับหนวยงานตรวจสอบอื่น ๆ เพื่อแกไขปญหา ความเดือดรอนของประชาชน (๕) สดับตรบั ฟงทุกขสุข และความคดิ เห็น ตลอดจนใหคาํ แนะนาํ ชี้แจง และใหความ ชว ยเหลือ ใหก ําลังใจและบาํ รุงขวญั เพือ่ ใหเจาหนา ท่ีสามารถปฏิบัติงานไดอยางมีประสิทธิภาพและประมวลผลการ ดําเนินงานดังกลาว พรอ มทัง้ เสนอความเห็น เพอ่ื ประกอบการพิจารณาการบริหารราชการ (๖) ตรวจติดตามการตรวจราชการในอํานาจและหนาท่ีของเจาพนักงานที่ดินจังหวัด ให เปน ไปตามแผนการตรวจราชการประจาํ ปง บประมาณทีไ่ ดส งใหก รมทีด่ ิน (๗) ศึกษา ประมวล วิเคราะห ประเมินผล เสนอแนะและรายงานผลตออธิบดีกรมท่ีดิน เพื่อทราบ พิจารณา หรอื วินจิ ฉยั ส่งั การ เพือ่ ปรบั ปรุงแกไ ขการปฏิบัตงิ านใหสมประโยชนต อทางราชการ (๘) เสนอความเห็นตออธบิ ดีกรมทด่ี ินในการพจิ ารณาความดคี วามชอบ รวมตลอดถึง ขอมลู บคุ คลในเขตตรวจราชการท่ีรับผิดชอบ เพือ่ ประกอบการพิจารณาแตงตัง้ ใหดาํ รงตําแหนง
๓๖ (๙) รายงานพฤติกรรมของเจาพนักงานที่ดินจังหวัด เจาพนักงานทีด่ ินจังหวัดสาขา เจาพนกั งานท่ีดินหวั หนา สวนแยก เจาพนักงานทีด่ ินอําเภอ หรือเจาหนาทขี่ องหนว ยรับการตรวจ ทปี่ ฏิบัติหนาท่ี ไมเปนไปตามระเบียบ แบบแผนของทางราชการ หรือมีพฤติกรรมสอไปในทางทุจริต ตออธิบดีกรมท่ีดินเพื่อ ทราบและพจิ ารณา (๑๐) ปฏิบตั งิ านอื่น ๆ ตามทผ่ี ูบ งั คับบญั ชามอบหมาย ขอ ๑๗ หนวยรบั การตรวจมีหนา ท่ีดงั น้ี (๑) อํานวยความสะดวกและใหความรวมมือแกผูตรวจราชการกรมในการเขาไปใน สถานทป่ี ฏบิ ตั ิงาน เพือ่ ประโยชนใ นการตรวจราชการ (๒) จัดเตรียมบุคคล เอกสาร หลักฐานในการปฏิบัติงานใหครบถวน และพรอมทจี่ ะ ใหผ ตู รวจราชการกรมตรวจสอบได (๓) ชี้แจงและตอบขอซักถามตา ง ๆ พรอมทงั้ หาขอมูลเพ่ิมเตมิ ใหแ กผูตรวจราชการกรม (๔) ปฏิบัติหรืองดเวนการปฏิบัตงิ านใด ๆ ที่ผูตรวจราชการกรมไดส่ังการในระหวา ง การตรวจราชการไวกอน หากไมสามารถดําเนินการตามท่ผี ูตรวจราชการกรมไดสั่งการใหชี้แจงขอขัดของพรอม เหตุผลใหผูตรวจราชการกรมทราบดวย (๕) ดําเนินการตามขอ ส่ังการ หรือขอ แนะนาํ ทผ่ี ูตรวจราชการกรมไดบ ันทึก หรอื สั่งการ ไวในบันทึกการตรวจราชการ (๖) ตองจัดทําขอมูลใหถูกตอง ครบถวน เปนปจจุบัน และรายงานขอมูล ดังกลาวตามระบบและระยะเวลาท่ีกรมท่ีดินกาํ หนด (๗) ดาํ เนินการอื่นทเี่ ปน ประโยชนในการตรวจราชการ หมวด ๕ การกาํ หนดแผนและติดตามผลการตรวจราชการของกรมท่ีดนิ ขอ ๑๘ ใหมคี ณะกรรมการกําหนดแผนและตดิ ตามผลการตรวจราชการกรมที่ดนิ ประกอบดว ย อธบิ ดกี รมท่ดี ิน เปน ประธานกรรมการ ทปี่ รกึ ษาดา นประสิทธิภาพทปี่ รึกษาดา นวิศวกรรมสํารวจ รองอธิบดผี ูตรวจราชการ กรม ผูอํานวยการสํานัก ผูอํานวยการกอง หรือหนวยงานอื่นใดท่ีมีฐานะเทียบเทากองเปนกรรมการและ ผอู าํ นวยการสํานกั งานตรวจราชการ เปน กรรมการและเลขานุการ ขอ ๑๙ ใหคณะกรรมการกําหนดแผนและติดตามผลการตรวจราชการกรมที่ดินมีอํานาจ หนาที่ ดงั นี้ (๑) พิจารณากําหนดแผนการตรวจราชการกรณีปกติประจําป ของผูตรวจราชการ กรมเพ่ือนาํ เสนอปลดั กระทรวงมหาดไทยพจิ ารณาใหค วามเหน็ ชอบ (๒) พิจารณารายงานการตรวจ ติดตาม การดําเนินงานของแตละแผน แผนงาน งาน และโครงการท่ีไดกําหนดไวในแผนการตรวจราชการตาม (๑) ในลักษณะภาพรวม เพ่ือทราบความกาวหนา ความสําเรจ็ ปญหา อปุ สรรค และขอเสนอแนะ เพอื่ นาํ เสนอปลดั กระทรวงมหาดไทยทราบ หรอื พิจารณาสัง่ การ (๓) ประสานงานการตรวจราชการกบั คณะกรรมการกําหนดแผนและติดตามผลการ ตรวจราชการระดับกระทรวง และองคกรอนื่ ๆ ทเี่ กย่ี วขอ ง
๓๗ (๔) แตงตั้งคณะอนุกรรมการหรือคณะทํางานเพื่อปฏิบัติงานใดๆ ตามที่ คณะกรรมการมอบหมาย (๕) ดําเนนิ การอน่ื ใดทีเ่ กี่ยวของโดยตรงกบั การปฏิบตั งิ านของผตู รวจราชการกรม หมวด ๖ การจดั ทาํ บนั ทึกการตรวจราชการและการดาํ เนนิ การตามผลการตรวจของหนวยรบั การตรวจ ขอ ๒๐ เมอ่ื ผูต รวจราชการกรมไปตรวจราชการ ณ หนวยรับการตรวจ ใหผูตรวจราชการกรมบันทึก การตรวจราชการลงในสมุดตรวจราชการ พรอมท้ังลงลายมือชื่อ ตําแหนง และวัน เดือน ป ที่ตรวจไวเปน หลักฐาน โดยมสี าระสําคัญตามท่ีระเบยี บสาํ นกั นายกรัฐมนตรี วาดวยการตรวจราชการกาํ หนดไว ขอ ๒๑ ใหห นว ยรับการตรวจดําเนินการตามท่ีผูตรวจราชการกรมบันทกึ ไวในขอ ๒๐ ในกรณี ท่ีสามารถดําเนินการไดโดยทันที ใหรีบดําเนินการโดยไมชักชา แลวบันทึกไวในสมุดตรวจราชการ ในกรณีที่ไม สามารถดําเนินการไดท ันที หรือไมสามารถดําเนินการไดใหบันทึกแจงขอขัดของพรอมเหตุผลไวในสมุดตรวจ ราชการ แลวรายงานใหผบู งั คบั บญั ชาทราบเพ่ือพจิ ารณาดําเนินการแกไขและรายงานใหผูตรวจราชการกรมทราบ ดวย ขอ ๒๒ ใหหนวยรับการตรวจจัดทําสําเนาการตรวจราชการของผูตรวจราชการกรม ในสมุด ตรวจราชการและผลดําเนินการของหนวยรับการตรวจ (ตามแบบทายระเบียบน้ี) เสนอตอผูบังคับบัญชา ตามลําดบั ช้นั กรณสี าํ นักงานท่ดี นิ จงั หวัดและสาํ นักงานท่ดี ินกรุงเทพมหานครใหรายงานผูวาราชการจังหวัด และรองอธบิ ดกี รมทีด่ ินทก่ี ํากับดแู ลสํานกั งานท่ีดนิ กรุงเทพมหานครตามลําดับ ทราบดว ย ขอ ๒๓ เมื่อดําเนินการตามขอ ๒๒ แลว ใหหนวยรับการตรวจนําผลดําเนินการ และขอสั่งการ ของผูบังคับบัญชาปดตอ ทา ยบันทึกการตรวจราชการของผูตรวจราชการกรมในคราวน้ันในสมดุ ตรวจราชการดวย และรบี รายงานผลดําเนินการทัง้ หมดใหผ ตู รวจราชการกรมทราบ หมวด ๗ การรายงานและดาํ เนินการตามผลการตรวจราชการ ขอ ๒๔ เมอ่ื เสร็จส้ินการตรวจราชการ ในแตละคราว ใหผูตรวจราชการกรม รีบรายงานผล การตรวจราชการตอ อธิบดีกรมทด่ี นิ เพอื่ ทราบหรอื พิจารณาสั่งการ การรายงานผลการตรวจราชการตาม วรรค ๑ ใหทาํ เปนลายลักษณอ ักษร โดยแสดง เรื่องที่มกี ารตรวจขอเทจ็ จริง ระเบียบ กฎหมาย นโยบาย พยานหลักฐาน ขอมูลตาง ๆ ปญหาอุปสรรค หรือ ขอ ขัดของ ประเด็นขอสั่งการท่ีตรวจพบในการตรวจราชการ ขอสรุป และขอเสนอแนะ แลวแตกรณีซ่ึงจะตองมี ความชดั เจน กะทัดรัด เขาใจงาย และเปนรูปธรรม ขอ ๒๕ ในการตรวจราชการหากมีความจาํ เปนเรงดวนท่ีจะตองรายงานหรือจะตองขอคาํ วินิจฉัยส่ังการจากผูมีอํานาจ ใหผูตรวจราชการกรมดําเนินการโดยพลันทางโทรศัพท หรือเครื่องมอื สื่อสารอ่ืน และใหบ ันทึกการดาํ เนนิ การดงั กลาวไวในรายงานผลการตรวจดว ย ขอ ๒๖ เม่ืออธิบดีกรมที่ดนิ ไดสั่งการ หรือมีความเห็นในรายงานผลการตรวจราชการตามขอ ๒๔ ประการใดแลว ใหสํานักงานตรวจราชการแจงหนว ยงานทมี่ ีหนาทีร่ ับผดิ ชอบในเรื่องนั้น ๆ รับไปดาํ เนินการ แลวรายงานใหกรมท่ีดนิ ทราบ ดงั นี้
๓๘ (๑) กรณที ่ีสามารถดําเนนิ การไดทนั ที (๒) กรณีไมสามารถดําเนินการไดทันทีหรือไมสามารถดําเนินการได ใหรายงาน ขอขัดขอ งพรอมเหตผุ ล (๓) กรณที ี่ไดดาํ เนินการจนมผี ลสาํ เรจ็ แลว หมวด ๘ การสนบั สนุนการตรวจราชการ ขอ ๒๗ ใหห นวยงานใหความรว มมอื และสนับสนนุ การตรวจราชการใหเ ปน ไปตามระเบยี บน้ี ขอ ๒๘ ใหส าํ นักงานตรวจราชการ มีหนาที่ดงั น้ี (๑) จัดทํารา งแผนการตรวจราชการของผูต รวจราชการกรมเพ่อื เสนอคณะกรรมการ กําหนดแผนและตดิ ตามผลการตรวจราชการกรมทีด่ ิน (๒) ประสานแผนและติดตามผลการดําเนินงานของหนวยงานตาง ๆ ตาม ขอเสนอแนะ ของผตู รวจราชการกรม ตามความเหน็ ของผูบงั คบั บัญชา (๓) รวบรวม ศกึ ษา วเิ คราะหขอมลู เพ่ือประกอบการตรวจราชการและจัดทํารายงาน ผลการตรวจราชการ (๔) สนบั สนุนผตู รวจราชการกรมในการปฏบิ ัติงานเกี่ยวกับการตรวจ และติดตามผล การปฏิบัติราชการตามนโยบาย แผนงาน งาน และโครงการของกรมท่ีดิน ตลอดจนการปฏิบัติงานของ เจา หนา ท่ี (๕) สนับสนุนผูตรวจราชการกรมในการสืบสวนและสอบสวนขอเท็จจริง และแกไ ข ปญ หากรณีประชาชนรอ งเรียนหรือรอ งขอความชว ยเหลอื ตามที่ไดรับมอบหมาย (๖) ปฏิบตั ิงานรวมกับหรือสนับสนุนการปฏิบัติงานของหนวยงานอ่ืนท่ีเกี่ยวขอ งหรือ ไดรบั มอบหมาย (๗) ปฏิบัติงานในฐานะฝายเลขานุการคณะกรรมการกําหนดแผนและติดตามผล การตรวจราชการกรมทด่ี ิน (๘) ปฏบิ ัตงิ านอนื่ ตามท่ไี ดร ับมอบหมาย ขอ ๒๙ ใหหนวยงานสนับสนุนเอกสารขอมูลรวมท้ังใหความรวมมือและอํานวยความสะดวก ในการตรวจราชการของผูต รวจราชการกรม ขอ ๓๐ ใหสํานักงานที่ดินทุกแหง ใหความรวมมือและสนับสนุนขอมูลในการตรวจราชการ ตามระบบตางๆ ทกี่ รมท่ีดินกาํ หนด
๓๙ หมวด ๙ คุณธรรมและจริยธรรม ขอ ๓๑ ผูตรวจราชการกรมตองปฏบิ ัติหนาที่ดวยจิตสํานึกในความมีคุณธรรมและจริยธรรม เพื่อธํารงรักษาไวซึ่งเกียรติคุณ ความเลื่อมใสศรัทธาของขาราชการและประชาชน ตลอดจนปฏบิ ตั ิตาม ระเบียบและแบบธรรมเนยี มของทางราชการ ประมวลจริยธรรมขาราชการพลเรอื นมาตรฐานทางคุณธรรม และจริยธรรมของผูตรวจราชการตามที่สํานักนายกรัฐมนตรกี ําหนดและขอบังคับกรมทีด่ ินวาดวยจรรยา ขาราชการกรมที่ดนิ ประกาศ ณ วันท๑่ี ๔ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๕๕
เขตตรวจราชการ จังหวดั จาํ นวนสํานักงาน ๔๐ ๑ กรงุ เทพมหานคร ๖ สาขา สว นแยก รวม ๑ ๔ ๑๖ - ๑๗ ๒ ๓ ๑๓ - ๑๙ ๓ ๔ ๑๓ - ๑๗ ๔ ๕ ๑๖ ๑ ๒๐ ๕ ๖ ๘- ๑๒ ๖ ๓ ๓๕ ๕ ๔๕ ๗ ๓ ๑๑ ๒ ๑๙ ๘ ๕ ๑๒ - ๑๕ ๙ ๕ ๑๒ - ๑๕ ๑๐ ๓ ๖๓ ๑๔ ๑๑ ๔ ๑๕ ๔ ๒๔ ๑๒ ๔ ๑๒ ๔ ๑๙ ๑๓ ๔ ๓๔ ๑ ๓๙ ๑๔ ๔ ๓๘ ๒ ๔๔ ๑๕ ๔ ๒๐ ๒ ๒๖ ๑๖ ๕ ๒๘ ๔ ๓๖ ๑๗ ๔ ๒๓ ๔ ๓๑ ๑๘ ๗๗ ๒๐ ๒ ๒๗ รวม ๑๗ ๑ ๒๒ ๓๔๙ ๓๕ ๔๖๑
๔๑ เขตตรวจราชการกรุงเทพมหานคร ( ๑ จังหวัด ๑๖ สาขา รวมท้ังสิน้ ๑๗ สาํ นกั งาน ) กรุงเทพมหานคร © สาขาจตุจักร © สาขาประเวศ © สาขาดอนเมือง © สาขาพระโขนง © สาขาธนบุรี © สาขามนี บุรี © สาขาบางกอกนอย © สาขาลาดกระบงั © สาขาบางกะป © สาขาลาดพราว © สาขาบางขนุ เทยี น © สาขาหนองแขม © สาขาบางเขน © สาขาหนองจอก © สาขาบงึ กมุ © สาขาหว ยขวาง
๔๒ เขตตรวจราชการที่ ๑ เขตตรวจราชการที่ ๒ กลมุ จงั หวดั ภาคกลางตอนบน กลมุ จังหวัดภาคกลางปริมณฑล ( ๖ จังหวดั ๑๓ สาขา รวม ๑๙ สาํ นักงาน) ( ๔ จังหวัด ๑๓ สาขา รวม ๑๗ สํานกั งาน) ชัยนาท นนทบุรี © สจ. ชยั นาท © สจ. นนทบรุ ี ∞ สข. สรรคบรุ ี ∞ สข. บางบวั ทอง ∞ สข. หันคา ∞ สข. บางใหญ ∞ สข. วดั สงิ ห ∞ สข. ปากเกรด็ พระนครศรีอยธุ ยา ปทุมธานี © สจ. พระนครศรอี ยธุ ยา ∞ สข. เสนา © สจ. ปทมุ ธานี ∞ สข. วงั นอ ย ∞ สข. ธญั บรุ ี ∞ สข. ทา เรือ ∞ สข. คลองหลวง ∞ สข. ลาํ ลกู กา ลพบรุ ี นครปฐม © สจ. ลพบุรี © สจ. นครปฐม ∞ สข. ชัยบาดาล ∞ สข. นครชัยศรี ∞ สข. โคกสําโรง ∞ สข. สามพราน ∞ สข. บา นหมี่ ∞ สข. บางเลน ∞ สข. พฒั นานิคม ∞ สข. กําแพงแสน สระบุรี สมุทรปราการ © สจ. สมทุ รปราการ © สจ. สระบุรี ∞ สข. บางพลี ∞ สข. แกง คอย ∞ สข. พระประแดง ∞ สข. หนองแค ∞ สข. พระสมทุ รเจดยี ∞ สข. พระพทุ ธบาท สงิ หบรุ ี © สจ. สิงหบุรี อา งทอง © สจ. อา งทอง
๔๓ เขตตรวจราชการท่ี ๓ เขตตรวจราชการที่ ๔ กลมุ จงั หวดั ภาคกลางตอนลาง ๑ กลมุ จังหวัดภาคกลางตอนลาง ๒ ( ๓ จงั หวดั ๑๖ สาขา ๑ สวนแยก รวม ๒๐ สํานักงาน) ( ๔ จังหวดั ๘ สาขา รวม ๑๒ สาํ นักงาน) กาญจนบรุ ี ประจวบคีรีขันธ © สจ. กาญจนบรุ ี © สจ. ประจวบคีรีขันธ ∞ สข. บอ พลอย ∞ สข. หวั หิน ∞ สข. ทามะกา ∞ สข. บางสะพาน ∞ สข. ทา มวง ∞ สข. ปราณบรุ ี ∞ สข. ทองผาภมู ิ ∞ สข. พนมทวน Ω สย. เลาขวัญ ราชบรุ ี เพชรบรุ ี © สจ. ราชบรุ ี © สจ. เพชรบรุ ี ∞ สข. บานโปง ∞ สข. ชะอาํ ∞ สข. ปากทอ ∞ สข. ทายาง ∞ สข. โพธาราม ∞ สข. เขายอย ∞ สข. จอมบงึ ∞ สข. สวนผึ้ง สุพรรณบรุ ี สมทุ รสงคราม © สจ. สพุ รรณบุรี © สจ. สมุทรสงคราม ∞ สข. ศรปี ระจันต ∞ สข. สองพ่ีนอง ∞ สข. เดิมบางนางบวช ∞ สข. อูทอง ∞ สข. สามชกุ ∞ สข. ดอนเจดีย สมทุ รสาคร © สจ. สมุทรสาคร ∞ สข. กระทุมแบน ∞ สข. บา นแพว
๔๔ เขตตรวจราชการที่ ๕ เขตตรวจราชการที่ ๖ กลุมจังหวัดภาคใตฝ ง อนั ดามัน กลุม จังหวัดภาคใตฝง อาวไทย (๖ จงั หวดั ๑๑ สาขา ๒ สวนแยก รวม ๑๙ สํานกั งาน) ( ๕ จงั หวดั ๓๕ สาขา ๕ สว นแยก รวม ๔๕ สาํ นักงาน) กระบี่ © สจ. กระบี่ ชุมพร ∞ สข. คลองทอม ∞ สข. อาวลกึ © สจ. ชุมพร ∞ สข. สวี Ω สย. เกาะลันตา ∞ สข. หลงั สวน ∞ สข. ทาแซะ ∞ สข. ปะทวิ นครศรีธรรมราช ตรงั © สจ. นครศรีธรรมราช ∞ สข. เชยี รใหญ © สจ. ตรงั ∞ สข. หว ยยอด ∞ สข. ทงุ สง ∞ สข. ทาศาลา ∞ สข. กันตงั ∞ สข. ยานตาขาว ∞ สข. สิชล ∞ สข. ลานสกา ∞ สข. สเิ กา ∞ สข. ปากพนงั ∞ สข. รอ นพิบูลย ∞ สข. หวั ไทร ∞ สข. ทุงใหญ ∞ สข. ฉวาง Ω สย. พรหมครี ี ∞ สข. ชะอวด © สจ. พทั ลงุ พัทลุง © สจ. พงั งา พงั งา ∞ สข. ปากพะยูน ∞ สข. ควนขนุน ∞ สข. ตะกั่วปา ∞ สข. ทา ยเหมือง ∞ สข. ตะโหมด Ω สย. เกาะยาว ∞ สข. ตะกัว่ ทงุ สรุ าษฎรธ านี © สจ. ภูเกต็ ภูเกต็ ∞ สข. เวียงสระ ∞ สข. ถลาง © สจ. สรุ าษฎรธานี ∞ สข. พนุ พิน ∞ สข. ไชยา ∞ สข. พระแสง ระนอง ∞ สข. กาญจนดษิ ฐ Ω สย. เกาะพงนั ∞ สข. บานตาขุน Ω สย. ทาฉาง © สจ. ระนอง ∞ สข. บานนาสาร Ω สย. ดอนสกั ∞ สข. เกาะสมยุ สงขลา © สจ. สงขลา ∞ สข. รัตภูมิ ∞ สข. หาดใหญ ∞ สข. สทิงพระ ∞ สข. สะเดา ∞ สข. เทพา ∞ สข. จะนะ ∞ สข. สิงหนคร ∞ สข. ระโนด Ω สย. บางกล่ํา ∞ สข. นาทวี สตูล © สจ. สตลู ∞ สข. ละงู
๔๕ เขตตรวจราชการที่ ๗ เขตตรวจราชการท่ี ๘ กลมุ จงั หวดั ภาคใตชายแดน กลมุ จังหวดั ภาคตะวนั ออก ๑ ( ๓ จงั หวัด ๑๒ สาขา รวม ๑๕ สาํ นกั งาน) (๓ จังหวดั ๑๒ สาขา รวม ๑๕ สํานักงาน) ยะลา ฉะเชงิ เทรา © สจ. ยะลา © สจ. ฉะเชงิ เทรา ∞ สข. เบตง ∞ สข. บางคลา ∞ สข. บันนังสตา ∞ สข. พนมสารคาม ∞ สข. ยะหา ∞ สข. บางปะกง ∞ สข. รามัน © สจ. นราธวิ าส นราธวิ าส © สจ. ชลบุรี ชลบรุ ี ∞ สข. สไุ หงปาดี ปตตานี ∞ สข. บางละมงุ ระยอง ∞ สข. รอื เสาะ ∞ สข. พนัสนิคม ∞ สข. ตากใบ ∞ สข. ศรรี าชา ∞ สข. สุไหงโก-ลก ∞ สข. สัตหีบ ∞ สข. บาเจาะ ∞ สข. บานบึง © สจ. ปต ตานี © สจ. ระยอง ∞ สข. โคกโพธ์ิ ∞ สข. แกลง ∞ สข. ปะนาเระ ∞ สข. บา นคา ย ∞ สข. สายบรุ ี ∞ สข. บา นฉาง ∞ สข. ปลวกแดง
Search