dniesienie do właściwych dokumentów Uzasadnienie TEMATYCZNE WARUNKI PODSTAWOWE ełnieniem warunku jest krajowy plan zarządzania zykiem opracowany na podstawie ocen ryzyka, Streszczenie istotnych elementów krajowej oceny zdolności zarządzania względnieniem prawdopodobnych skutków zmian ryzykiem zawiera: matu oraz istniejących strategii adaptacji do zmian 1) cele strategiczne, matu oraz istniejące strategie adaptacji do zmian 2) działania zmierzające do osiągnięcia celów strategicznych i redukcji matu. Polska opracowała w celu spełnienia kryteriów ramach warunku: Streszczenie istotnych elementów ryzyka, ajowej oceny ryzyka oraz Streszczenie istotnych 3) część A Krajowego Planu Zarządzania Kryzysowego (KPZK): ementów krajowej oceny zdolności zarządzania zykiem odpowiadające im zakresem przedmiotowym charakterystykę zagrożeń i ich ocenę ryzyka, zadania i obowiązki uczestników zarządzania kryzysowego dla faz: zapobieganie ełnieniem warunku jest przygotowanie planu i przygotowanie, westycji, który obejmuje ocenę obecnego stanu 4) część B KPZK : zadania i obowiązki uczestników zarządzania drożenia Dyrektywy (91/271/EWG) dotyczącej kryzysowego dla faz: reagowanie i odbudowa, zyszczania ścieków komunalnych i dyrektywy 5) wdrażanie środków zapobiegania ryzyku i zapewnienia gotowości: sprawie wody pitnej (98/83/WE), tj.: ͵ współpraca między siłami uczestniczącymi, aktualizacji Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków ͵ zestawienie organów odpowiedzialnych na odp. poziomie munalnych (przyjętej przez Radę Ministrów 5 maja administracyjnym kraju, 22 r.) ͵ procedury zarządzania kryzysowego, w tym ochrony infrastruktury ogramu inwestycyjnego w zakresie poprawy jakości krytycznej, graniczenia strat wody przeznaczonej do spożycia ͵ procedury organizacji łączności, monitorowania zagrożeń, zez ludzi informowania, ostrzegania i alarmowania, ͵ komunikację ryzyka, ps://www.gov.pl/attachment/ ͵ organizację ratownictwa i opieki medycznej i ewakuacji z obszarów 096f8e-5961-4719-8c03-4b36cf61f56a zagrożonych, ͵ zasady oraz tryb oceniania i dokumentowania szkód, ͵ procedury uruchamiania rezerw strategicznych, ͵ priorytety ochrony i odtwarzania infrastruktury krytycznej, ͵ finansowanie. Warunek spełniony jest poprzez przyjęcie Programu inwestycyjnego w zakresie poprawy jakości i ograniczenia strat wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi (Program Inwestycyjny) oraz VI aktualizacji Krajowego programu oczyszczania ścieków komunalnych (AKPOŚK 2022). Ocena obecnego stanu wdrożenia Dyrektywy 91/271/EWG przedstawiona jest w AKPOŚK 2022 w rozdziale 10. Ocena inwestycji zaplanowanych w AKPOŚK 2022 w aspekcie wypełnienia warunków Dyrektywy 91/271/EWG oraz w zał. 3 (kolumny 31-34). Plan Inwestycyjny zawiera ocenę stanu wdrożenia Dyrektywy 98/83/WE w sprawie jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi wraz z wyznaczeniem kluczowych potrzeb inwestycyjnych wymaganych do wdrożenia tej dyrektywy oraz do spełnienia wymagań wynikających z jej rewizji, Dyrektywy 2020/2184 z dnia 16 grudnia 2020 r. 237
Warunki podstawowe Fundusz Cel Spełnienie Kryteria Spełnienie Od szczegółowy warunku kryteriów podstawowego 2. określenie i planowanie, w tym TAK Spe indykatywne szacunkowe dane inw finansowe, wszelkich inwestycji TAK wd publicznych: ocz a) wymaganych do wdrożenia w s Dyrektywy 91/271/EWG, wraz VI a z określeniem priorytetów ze Kom względu na wielkość aglomeracji 202 i wpływ na środowisko oraz Pro z podziałem inwestycji na i og poszczególne aglomeracje prz b) wymaganych do wdrożenia http Dyrektywy 98/83/WE; a70 c) wymaganych, aby zaspokoić potrzeby wynikające z Dyrektywy Spe (UE) 2020/2184, w szczególności inw w odniesieniu do zmienionych wd parametrów jakości określonych ocz w załączniku I do tej dyrektywy w s VI a 3. oszacowanie inwestycji Kom niezbędnych do odnowienia 202 istniejącej infrastruktury Pro wodno-ściekowej, w tym sieci, jako w zależności od ich wieku i planów spo amortyzacji a70
dniesienie do właściwych dokumentów Uzasadnienie 238 4. WARUNKI PODSTAWOWE ełnieniem warunku jest przygotowanie planu W AKPOŚK 2022 priorytetyzację aglomeracji niespełniających warunków westycji, który obejmuje ocenę obecnego stanu Dyrektywy 91/271/EWG opisano w rozdziale 6.2. (oraz w kolumnie 14 drożenia Dyrektywy (91/271/EWG) dotyczącej załącznika nr 3), planowane inwestycje w rozdziale 7, ocenę potrzeb zyszczania ścieków komunalnych i dyrektywy finansowych na realizację inwestycji ujęto w rozdziale 11. Program sprawie wody pitnej (98/83/WE), tj.: Inwestycyjny identyfikuje 14 obszarów działań służących zapewnieniu aktualizacji Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków jakości i bezpieczeństwa oraz przedstawia priorytety zidentyfikowane na munalnych (przyjętej przez Radę Ministrów 5 maja poziomie regionalnym ze wskazaniem kategoryzacji inwestycji w sektorze 22 r.) zaopatrzenia w wodę (Tabela 14 w Programie Inwestycyjnym, s. 51). Wykaz ogramu inwestycyjnego w zakresie poprawy jakości inwestycji zgłoszonych przez gminy i przedsiębiorstwa świadczące usługi graniczenia strat wody przeznaczonej do spożycia w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę w procesie ankietyzacji zez ludzi zawierają Załączniki 1 i 2 do Programu inwestycyjnego). ps://www.gov.pl/attachment/ 096f8e-5961-4719-8c03-4b36cf61f56a ełnieniem warunku jest przygotowanie planu Informacje dotyczące odnowienia istniejącej infrastruktury kanalizacyjnej westycji, który obejmuje ocenę obecnego stanu ujęte są w AKPOŚK w rozdziale 7. Omówienie inwestycji zaplanowanych na drożenia Dyrektywy (91/271/EWG) dotyczącej lata 2021–2027 w aglomeracjach (oraz w kolumnie 44-45, 49-50 oraz 52 zyszczania ścieków komunalnych i dyrektywy załącznika nr 3). Z planów inwestycyjnych wynika, że w ramach AKPOŚK sprawie wody pitnej (98/83/WE), tj.: 2022 planowane jest zmodernizowanie 3 173 km sieci kanalizacyjnej, w tym aktualizacji Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków 1 036 km w aglomeracjach niespełniających warunków Dyrektywy 91/271/ munalnych (przyjętej przez Radę Ministrów 5 maja EWG. W Programie Inwestycyjnym zawarto szacunkowe koszty wskazanych 22 r.) inwestycji, w tym koszty wynikające z wymogu badania większej liczby ogramu inwestycyjnego w zakresie poprawy parametrów jakości wody, jak i modernizacji sieci dystrybucji wody z uwzględnieniem jej wieku i planów amortyzacji oraz oszacowano nakłady ości i ograniczenia strat wody przeznaczonej do finansowe na odnowienie infrastruktury. Szacunkowe koszty całkowite ożycia przez ludzi https://www.gov.pl/attachment/ oszacowane na podstawie danych statystycznych ekstrapolowanych 096f8e-5961-4719-8c03-4b36cf61f56a na obszary priorytetowe za pomocą wyznaczonego na podstawie ankietowania PWiK i gmin wskaźnika przeliczeniowego wyniosły ok. 44 mld złotych, w tym ok. 26 mld zł na inwestycje związane z siecią dystrybucji (w tym modernizacji sieci).
Warunki podstawowe Fundusz Cel Spełnienie Kryteria Spełnienie O szczegółowy warunku kryteriów podstawowego 4. Wskazanie potencjalnych S źródeł finansowania publicznego, TAK in jeżeli są potrzebne w celu w uzupełnienia opłat pobieranych od o użytkowników w V K 2 P i o p h a7 2.6. Aktualizowane EFRR 2 (vi) TAK Istnienie planu (planów) TAK K planowanie w zakresie gospodarowania odpadami, jak h gospodarowania określono w art. 28 Dyrektywy W odpadami Parlamentu Europejskiego i Rady A 2008/98/WE1, obejmujący h (obejmujące) całe terytorium W państwa członkowskiego; plan ten obejmuje (plany te obejmują): 1. analizę bieżącej sytuacji w zakresie gospodarowania odpadami na danym obszarze geograficznym, w tym rodzaj, ilość i źródło powstających odpadów oraz ocenę kształtowania się tych danych w przyszłości, z uwzględnieniem spodziewanych skutków środków określonych w programie (programach) zapobiegania powstawaniu odpadów opracowanym (opracowanych) zgodnie z art. 29 Dyrektywy 2008/98/WE
Odniesienie do właściwych dokumentów Uzasadnienie TEMATYCZNE WARUNKI PODSTAWOWE pełnieniem warunku jest przygotowanie planu Informacja o źródłach finansowania ujęta w rozdziale 12. (oraz nwestycji, który obejmuje ocenę obecnego stanu w kolumnach 114-122 załącznika nr 3) przewiduje, że głównymi źródłami wdrożenia Dyrektywy (91/271/EWG) dotyczącej finansowania inwestycji ujętych w AKPOŚK 2022 będą: oczyszczania ścieków komunalnych i dyrektywy 1. środki unijne w ramach programów polityki: w sprawie wody pitnej (98/83/WE), tj.: • Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko, VI aktualizacji Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków • Program Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko, Komunalnych (przyjętej przez Radę Ministrów 5 maja • Programy Regionalne, 2022 r.) 2. Rządowy Fundusz Polski Ład: Program Inwestycji Strategicznych, Programu inwestycyjnego w zakresie poprawy jakości 3. krajowe fundusze ekologiczne: NFOŚGW i WFOŚGW, ograniczenia strat wody przeznaczonej do spożycia 4. środki własne gmin. przez ludzi https://www.gov.pl/attachment/ W Planie Inwestycyjnym oceniono możliwości finansowania inwestycji a7096f8e-5961-4719-8c03-4b36cf61f56a z zysków pochodzących z opłat od użytkowników oraz, w przypadku potrzeby ich uzupełnienia, wskazano możliwe źródła finansowania Krajowy plan gospodarki odpadami 2022 ze środków krajowych i zagranicznych. Publiczne fundusze krajowe http://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/ pochodzą głównie z funduszy zarządzanych przez NFPŚGW i WFOŚGW oraz WMP20160000784/O/M20160784.pdf budżetów JST i budżetu centralnego. Głównymi środkami finansowania Aktualizacja KPGO – Załącznik dot. luki inwestycyjnej z zagranicznych źródeł są fundusze strukturalne i Fundusz Spójności. http://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/ Inne zagraniczne źródła to środki np.: Mechanizmu finansowego EOG czy WMP20210000509/O/M20210509.pdf Norweskiego Mechanizmu Finansowego. KPGO 2022 z nowo dodanym w 2021 r. załącznikiem zawiera aktualną w odniesieniu do obszaru całego kraju analizę stanu gospodarki odpadami komunalnymi dla poszczególnych rodzajów odpadów z uwzględnieniem ilości, składu morfologicznego i źródeł ich powstawania. Analiza Instytutu Ochrony Środowiska – Państwowego Instytutu Badawczego (IOŚ-PIB), stanowiąca podstawę do opracowania ww. załącznika do KPGO 2022, jako elementu realizującego m.in. warunek 2.6 w części dot. określenia luki inwestycyjnej w sektorze odpadowym, zawiera analizę dotyczącą aktualnego stanu, w tym ocenę istniejącego potencjału instalacji gospodarki odpadami i PSZOK oraz prognozy zmian ilości i jakości wytwarzanych w Polsce odpadów komunalnych w perspektywie lat 2019 –2035. Analizę sporządzono na podstawie danych wejściowych dla 2018 r. (najnowsze dostępne). Bazą do określenia zapotrzebowania inwestycyjnego była przeprowadzona analiza ilościowa i jakościowa wytwarzania odpadów komunalnych w szczególności na podstawie danych GUS, sprawozdań marszałków województw z realizacji zadań z zakresu gospodarki odpadami komunalnymi i dostępnych badań składu morfologicznego. 239
Warunki podstawowe Fundusz Cel Spełnienie Kryteria Spełnienie Od szczegółowy warunku kryteriów podstawowego 2. ocenę istniejących systemów Kr zbierania odpadów, w tym TAK htt materialnego i terytorialnego W zakresu selektywnego zbierania Ro oraz środków służących poprawie 20 jego funkcjonowania oraz zb potrzeby stworzenia nowych htt systemów zbierania W Ro 3. ocenę luki inwestycyjnej TAK w uzasadniającą potrzebę TAK fra zamknięcia istniejących obiektów htt gospodarowania odpadami oraz W wprowadzenia dodatkowej lub zmodernizowanej infrastruktury Pr gospodarowania odpadami, Ak z informacją o źródłach htt dostępnych dochodów na W pokrycie kosztów operacyjnych i kosztów utrzymania Kr htt 4. informacje dotyczące kryteriów W lokalizacji do celów identyfikacji Ak przyszłych lokalizacji obiektów htt oraz dotyczące wydolności W przyszłych instalacji przetwarzania odpadów
dniesienie do właściwych dokumentów Uzasadnienie 240 4. WARUNKI PODSTAWOWE rajowy plan gospodarki odpadami 2022 KPGO zawiera ocenę istniejących systemów zbierania odpadów, w tym ttp://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/ zakresu rzeczowego i terytorialnego selektywnego zbierania oraz środków WMP20160000784/O/M20160784.pdf usprawniających jej działanie, a także potrzeby nowych systemów zbiórki. ozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 29 grudnia W wyniku tej oceny w KPGO wskazano potrzebę wprowadzenia jednolitych 016 r. w sprawie szczegółowego sposobu selektywnego standardów selektywnego zbierania odpadów komunalnych na terenie bierania wybranych frakcji odpadów całego kraju, które następnie zostały określone w rozporządzeniu ws. ttp://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/ szczegółowego sposobu selektywnego zbierania wybranych frakcji WDU20170000019/O/D20170019.pdf odpadów. ozp. Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 10 maja 2021 r. Załącznik do KPGO 2022, na podstawie przeprowadzonej analizy potrzeb sprawie sposobu selektywnego zbierania wybranych w zakresie systemu selektywnego zbierania, wskazuje, że w kolejnych akcji odpadów latach powinien nastąpić rozwój PSZOK wraz z punktami napraw i wymiany ttp://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/ rzeczy używanych oraz określa potrzeby w tym zakresie. WDU20210000906/O/D20210906.pdf. Na rzecz realizacji kryterium została przeprowadzona Analiza IOŚ-PIB rzyjęcie nowego załącznika do KPGO 2022 oraz opracowany i opublikowany w roku 2021 Załącznik do KPGO 2022, ktualizacja KPGO – Załącznik dot. luki inwestycyjnej w których zawarto ocenę potrzeb inwestycyjnych w skali kraju w zakresie ttp://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/ zapobiegania powstawaniu odpadów, infrastruktury selektywnego WMP20210000509/O/M20210509.pdf zbierania odpadów oraz instalacji do przetwarzania odpadów. Po przeprowadzonych analizach zidentyfikowano jako priorytetowe instalacje rajowy plan gospodarki odpadami 2022 do recyklingu oraz działania inwestycyjne w zakresie zapobiegania ttp://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/ powstawaniu odpadów. W załączniku przedstawiono również informacje WMP20160000784/O/M20160784.pdf o źródłach finansowania kosztów eksploatacji i utrzymania instalacji ktualizacja KPGO – Załącznik dot. luki inwestycyjnej w kraju. ttp://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/ WMP20210000509/O/M20210509.pdf Uchwalanie i obowiązywanie planów gospodarki odpadami reguluje ustawa z 14 grudnia 2012 r. o odpadach, zgodnie z którą plany gospodarki odpadami opracowuje się na poziomie krajowym i wojewódzkim. WPGO powinien być zgodny z KPGO i służyć realizacji zawartych w nim celów, które należy uznać jako uniwersalne w skali całego kraju. Wobec tego Załącznik do KPGO 2022 – ocena luki inwestycyjnej – zawiera oszacowanie potrzeb na moce przerobowe instalacji w skali kraju. Funkcjonująca i planowana infrastruktura wraz z lokalizacją i przepustowością dotyczące odpadów komunalnych określone są natomiast wprost w planach inwestycyjnych (załącznik do WPGO), w których procesie przyjmowania bierze udział minister do spraw klimatu, aby zapewnić jednolite zasady planowania w gospodarce odpadami dla całego kraju. W uzasadnionych przypadkach KPGO 2022 określa kryteria lokalizacji instalacji i obiektów gospodarki odpadami, tj. w zakresie: lokalizacji PSZOK–ów; instalacji dla odpadów medycznych i weterynaryjnych; składowania odpadów w podziemnych wyrobiskach górniczych, np. z grupy 01, 06 i 10 i innych również niebezpiecznych, np. z procesów oczyszczania spalin.
Warunki podstawowe Fundusz Cel Spełnienie Kryteria Spełnienie Od EFRR szczegółowy warunku kryteriów 2.7. Ramy działań podstawowego W przypadku interwencji „P priorytetowych 2 (vii) wspierających środki ochrony TAK eu w przypadku TAK przyrody w związku z obszarami 20 koniecznych Natura 2000 objętymi zakresem htt środków ochrony Dyrektywy Rady 92/43/EWG: obejmujących istnienie ram działań dofinansowanie priorytetowych na podstawie art. unijne 8 Dyrektywy 92/43/EWG, które obejmują wszystkie elementy wymagane we wzorze ram działań priorytetowych na lata 2021–2027 uzgodnionym przez Komisję i państwa członkowskie, w tym określenie środków priorytetowych i oszacowanie potrzeb w zakresie finansowania
dniesienie do właściwych dokumentów Uzasadnienie TEMATYCZNE WARUNKI PODSTAWOWE Priorytetowe Ramy Działań w zakresie finansowania Działania dotyczące utrzymania dotychczasowej gospodarki na terenach uropejskiej sieci ekologicznej Natura 2000 na lata 2021– siedlisk gatunków przyrodniczych i poprawie ich ochrony w formie czynnej, 027” (Ang: Prioritised Action Framework, PAF) przewidują m.in. : ttp://www.gdos.gov.pl/files/artykuly/5073/PAF_icon.pdf • zachowanie siedlisk przyrodniczych i populacji gatunków, w tym: ͵ ekstensywna gospodarka rolna, rybacka i leśna uwzględniająca ochronę siedlisk, ͵ zabezpieczenie/odtworzenie miejsc rozrodu gatunków chronionych, ͵ wykup gruntów, • odtwarzanie zdegradowanych siedlisk i wzmacnianie zagrożonych gatunków: ͵ powstrzymanie naturalnej sukcesji siedlisk, ͵ przywrócenie/polepszenie reżimu hydrologicznego, ͵ zwalczanie gatunków ekspansywnych/obcych, ͵ restytucja gatunków zagrożonych, ͵ udrożnienie ciągłości korytarzy ekologicznych, ͵ utrzymanie ośrodków hodowli/rehabilitacji dzikich zwierząt. • wsparcie zarządzania i nadzoru nad obszarami Natura 2000: ͵ opracowanie/aktualizacja planów zadań ochronnych /planów ochrony wszystkich obszarów Natura 2000, ͵ monitoring sieci Natura 2000, ͵ badania i działania dot. edukacji i komunikacji dot. ochrony obszarów sieci Natura 2000, ͵ budowa /rozwój infrastruktury turystycznej rozprowadzającej ruch turystyczny na obszarach sieci Natura 2000. 241
Warunki podstawowe Fundusz Cel Spełnienie Kryteria Spełnienie Od EFRR szczegółowy warunku kryteriów 3.1.Kompleksowe podstawowego Funkcjonowanie multimodalnego NIE Na planowanie 3(ii) mapowania istniejącej m transportu na NIE i planowanej infrastruktury – NIE 20 odpowiednim z wyjątkiem szczebla lokalnego pr poziomie – do 2030 r., które: Ru 1. zawiera ocenę ekonomiczną Na planowanych inwestycji, opartą po na analizie zapotrzebowania Ro i modelach przepływów 20 transportowych, które powinny uwzględniać spodziewany wpływ Na otwarcia rynków usług kolejowych KP Na 2. jest spójne z elementami po zintegrowanego krajowego planu Ro w dziedzinie energii i klimatu 20 dotyczącymi transportu Na 3. obejmuje inwestycje NIE m w korytarze sieci bazowej do TEN-T zgodnie z definicją ob w rozporządzeniu w sprawie CEF, ba zgodnie z odpowiednimi planami Na prac dotyczącymi korytarzy sieci po bazowej TEN-T Ro 20 4. przypadku inwestycji poza NIE korytarzami sieci bazowej Na TEN-T, w tym na odcinkach sto transgranicznych, zapewnia za komplementarność przez TE zapewnienie wystarczającego Na rozwoju połączeń sieci miejskich, po regionów i lokalnych społeczności Ro z siecią bazową TEN-T i jej węzłami 20
dniesienie do właściwych dokumentów Uzasadnienie 242 4. WARUNKI PODSTAWOWE a poziomie krajowym: Spełnienie kryterium zapewnia Na poziomie krajowym: Spełnienie kryterium zapewnia m.in. Strategia .in. Strategia Zrównoważonego Rozwoju Transportu do Zrównoważonego Rozwoju Transportu do 2030 r. oraz stosowne 030 r. oraz stosowne dokumenty wdrożeniowe, a także dokumenty wdrożeniowe, a także przygotowanie i wdrożenie rzygotowanie i wdrożenie Zintegrowanego Modelu Zintegrowanego Modelu Ruchu. uchu. Na poziomie regionalnym: Spełnienie kryterium nastąpi poprzez przyjęcie a poziomie regionalnym: Spełnienie kryterium nastąpi dokumentu pn. Program Strategicznego Rozwoju Transportu Województwa oprzez przyjęcie dokumentu pn. Program Strategicznego Lubelskiego do roku 2030 (z perspektywą do 2040 r.). ozwoju Transportu Województwa Lubelskiego do roku 030 (z perspektywą do 2040 r.). a poziomie krajowym: Spełnienie kryterium zapewnia Na poziomie krajowym: Spełnienie kryterium zapewnia KPEIK i spójne PEIK i spójne z nim dokumenty wdrożeniowe. z nim dokumenty wdrożeniowe. a poziomie regionalnym: Spełnienie kryterium nastąpi Na poziomie regionalnym: Spełnienie kryterium nastąpi poprzez przyjęcie oprzez przyjęcie dokumentu pn. Program Strategicznego dokumentu pn. Program Strategicznego Rozwoju Transportu Województwa ozwoju Transportu Województwa Lubelskiego do roku Lubelskiego do roku 2030 (z perspektywą do 2040 r.). 030 (z perspektywą do 2040 r.). Na poziomie krajowym: Spełnienie kryterium zapewnia m.in. Strategia a poziomie krajowym: Spełnienie kryterium zapewnia Zrównoważonego Rozwoju Transportu do 2030 r. oraz stosowne .in. Strategia Zrównoważonego Rozwoju Transportu dokumenty wdrożeniowe, obejmujące swym zakresem inwestycje o 2030 r. oraz stosowne dokumenty wdrożeniowe, w korytarze sieci bazowej TEN-T. bejmujące swym zakresem inwestycje w korytarze sieci Na poziomie regionalnym: Spełnienie kryterium nastąpi poprzez przyjęcie azowej TEN-T. dokumentu pn. Program Strategicznego Rozwoju Transportu Województwa a poziomie regionalnym: Spełnienie kryterium nastąpi Lubelskiego do roku 2030 (z perspektywą do 2040 r.). oprzez przyjęcie dokumentu pn. Program Strategicznego ozwoju Transportu Województwa Lubelskiego do roku Na poziomie krajowym: Spełnienie kryterium zapewniają stosowne 030 (z perspektywą do 2040 r.). dokumenty wdrożeniowe, obejmujące swym zakresem inwestycje poza korytarzami sieci bazowej TEN-T. a poziomie krajowym: Spełnienie kryterium zapewniają Na poziomie regionalnym: Spełnienie kryterium nastąpi poprzez przyjęcie osowne dokumenty wdrożeniowe, obejmujące swym dokumentu pn. Program Strategicznego Rozwoju Transportu Województwa akresem inwestycje poza korytarzami sieci bazowej Lubelskiego do roku 2030 (z perspektywą do 2040 r.). EN-T. a poziomie regionalnym: Spełnienie kryterium nastąpi oprzez przyjęcie dokumentu pn. Program Strategicznego ozwoju Transportu Województwa Lubelskiego do roku 030 (z perspektywą do 2040 r.).
Warunki podstawowe Fundusz Cel Spełnienie Kryteria Spełnienie Od szczegółowy warunku kryteriów podstawowego 5. zapewnia interoperacyjność NIE Na sieci kolejowej oraz bie w stosownych przypadkach, NIE o p przedstawia sprawozdanie o s z wdrażania europejskiego Na systemu zarządzania ruchem po kolejowym (ERTMS) zgodnie Ro z rozporządzeniem wykonawczym 20 Komisji (UE) 2017/6 Na 6. wspiera multimodalność, m określając potrzeby w zakresie 20 transportu multimodalnego lub sw przeładunkowego oraz terminali Na pasażerskich po Ro 7. obejmuje środki istotne NIE 20 z punktu widzenia planowania infrastruktury, mające na celu Na promowanie paliw alternatywnych Kr zgodnie z odpowiednimi alt krajowymi ramami polityki wd Na 8. przedstawia rezultaty oceny NIE po ryzyk dla bezpieczeństwa Ro ruchu drogowego zgodnie 20 z istniejącymi krajowymi strategiami bezpieczeństwa ruchu Na drogowego, wraz z mapowaniem Na dróg i odcinków narażonych na na takie ryzyka oraz ustaleniem wd związanych z tym priorytetów kw inwestycyjnych Na po Ro 20
dniesienie do właściwych dokumentów Uzasadnienie TEMATYCZNE WARUNKI PODSTAWOWE a poziomie krajowym: Kryterium spełnione poprzez Na poziomie krajowym: Kryterium spełnione poprzez bieżące eżące przekazywanie informacji do KE w oparciu przekazywanie informacji do KE w oparciu o przyjęty Narodowy Plan przyjęty Narodowy Plan Wdrażania ERTMS w Polsce Wdrażania ERTMS w Polsce o statusie zabudowy ERTMS na infrastrukturze statusie zabudowy ERTMS na infrastrukturze kolejowej. kolejowej. a poziomie regionalnym: Spełnienie kryterium nastąpi Na poziomie regionalnym: Spełnienie kryterium nastąpi poprzez przyjęcie oprzez przyjęcie dokumentu pn. Program Strategicznego dokumentu pn. Program Strategicznego Rozwoju Transportu Województwa ozwoju Transportu Województwa Lubelskiego do roku Lubelskiego do roku 2030 (z perspektywą do 2040 r.). 030 (z perspektywą do 2040 r.). Na poziomie krajowym: Spełnienie kryterium zapewnia m.in. Strategia a poziomie krajowym: Spełnienie kryterium zapewnia Zrównoważonego Rozwoju Transportu do 2030 r. i stosowne dokumenty .in. Strategia Zrównoważonego Rozwoju Transportu do wdrożeniowe, obejmujące swym zakresem kwestie transportu 030 r. i stosowne dokumenty wdrożeniowe, obejmujące multimodalnego. wym zakresem kwestie transportu multimodalnego. Na poziomie regionalnym: Spełnienie kryterium nastąpi poprzez przyjęcie a poziomie regionalnym: Spełnienie kryterium nastąpi dokumentu pn. Program Strategicznego Rozwoju Transportu Województwa oprzez przyjęcie dokumentu pn. Program Strategicznego Lubelskiego do roku 2030 (z perspektywą do 2040 r.). ozwoju Transportu Województwa Lubelskiego do roku 030 (z perspektywą do 2040 r.). Na poziomie krajowym: Spełnienie kryterium zapewniają Krajowe ramy polityki rozwoju infrastruktury paliw alternatywnych oraz spójne z nimi a poziomie krajowym: Spełnienie kryterium zapewniają stosowne dokumenty wdrożeniowe. rajowe ramy polityki rozwoju infrastruktury paliw Na poziomie regionalnym: Spełnienie kryterium nastąpi poprzez przyjęcie ternatywnych oraz spójne z nimi stosowne dokumenty dokumentu pn. Program Strategicznego Rozwoju Transportu Województwa drożeniowe. Lubelskiego do roku 2030 (z perspektywą do 2040 r.). a poziomie regionalnym: Spełnienie kryterium nastąpi oprzez przyjęcie dokumentu pn. Program Strategicznego Na poziomie krajowym: Spełnienie kryterium zapewnia Narodowy ozwoju Transportu Województwa Lubelskiego do roku Program Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego na lata 2021–2030 wraz 030 (z perspektywą do 2040 r.). ze stosownymi dokumentami wdrożeniowymi sektora drogowego, obejmującymi kwestie bezpieczeństwa ruchu drogowego a poziomie krajowym: Spełnienie kryterium zapewnia Na poziomie regionalnym: Spełnienie kryterium nastąpi poprzez przyjęcie arodowy Program Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego dokumentu pn. Program Strategicznego Rozwoju Transportu Województwa a lata 2021–2030 wraz ze stosownymi dokumentami Lubelskiego do roku 2030 (z perspektywą do 2040 r.). drożeniowymi sektora drogowego, obejmującymi westie bezpieczeństwa ruchu drogowego a poziomie regionalnym: Spełnienie kryterium nastąpi oprzez przyjęcie dokumentu pn. Program Strategicznego ozwoju Transportu Województwa Lubelskiego do roku 030 (z perspektywą do 2040 r.). 243
Warunki podstawowe Fundusz Cel Spełnienie Kryteria Spełnienie Od szczegółowy warunku kryteriów podstawowego 9. dostarcza informacji na NIE Na temat zasobów finansowania za odpowiadających planowanym NIE op inwestycjom, koniecznych do o s pokrycia kosztów operacyjnych inw i kosztów utrzymania istniejącej z s i planowanej infrastruktury Na po 4.1. Ramy strategiczne EFS+ 4 (a) NIE Istnienie ram strategicznych Ro polityki na rzecz 4 (b) polityki na rzecz aktywnych 20 aktywnych polityk polityk rynku pracy w świetle rynku pracy wytycznych dotyczących Sp zatrudnienia; ramy te obejmują: Dz 1. rozwiązania w zakresie o p sporządzania profilów osób htt poszukujących pracy i oceny ich W potrzeb 2. informacje o wolnych miejscach TAK Us pracy i możliwościach zatrudnienia i in z uwzględnieniem potrzeb na htt rynku pracy W Ce htt
dniesienie do właściwych dokumentów Uzasadnienie 244 4. WARUNKI PODSTAWOWE a poziomie krajowym: Spełnienie kryterium apewnione poprzez stosowne programy utrzymaniowe Na poziomie krajowym: Spełnienie kryterium zapewnione poprzez pracowane na poziomie krajowym lub informacje stosowne programy utrzymaniowe opracowane na poziomie krajowym lub sposobie zapewnienia środków na utrzymanie informacje o sposobie zapewnienia środków na utrzymanie inwestycji i ich westycji i ich wartości, przedstawione w raporcie wartości, przedstawione w raporcie z samooceny spełnienia warunku. samooceny spełnienia warunku. Na poziomie regionalnym: Spełnienie kryterium nastąpi poprzez przyjęcie a poziomie regionalnym: Spełnienie kryterium nastąpi dokumentu pn. Program Strategicznego Rozwoju Transportu Województwa oprzez przyjęcie dokumentu pn. Program Strategicznego Lubelskiego do roku 2030 (z perspektywą do 2040 r.). ozwoju Transportu Województwa Lubelskiego do roku 030 (z perspektywą do 2040 r.). Urząd pracy ma obowiązek przygotować IPD dla każdego bezrobotnego w terminie 60 dni od dnia rejestracji w urzędzie. Urząd pracy, ustalając pełnienie kryterium zapewnia Indywidualny Plan sytuację bezrobotnego i dostosowując dla niego pomoc, bierze pod ziałania (IPD) -art. 34a Ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. uwagę wiele czynników, m.in. wykształcenie, doświadczenie zawodowe, promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. umiejętności i uprawnienia zawodowe, dyspozycyjność, czas pozostawania ttp://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/ bez pracy, miejsce zamieszkania, zaangażowanie w samodzielne WDU20040991001/U/D20041001Lj.pdf poszukiwanie pracy i możliwości podjęcia pracy lub działalności gospodarczej. Ww. informacje pozyskiwane są podczas rejestracji stawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia bezrobotnego oraz w wywiadzie (w tym z wykorzystaniem kwestionariusza nstytucjach rynku pracy (art. 4 ust. 1 pkt 7 lit. e) udostępnianego w systemie teleinformatycznym przez ministra właściwego ttp://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/ do spraw pracy). Powiatowy urząd pracy w okresie realizacji IPD ma WDU20040991001/U/D20041001Lj.pdf obowiązek kontaktować się z bezrobotnym co najmniej raz na 60 dni w celu entralna Baza Ofert Pracy monitorowania sytuacji i postępów w realizacji działań przewidzianych ttp://oferty.praca.gov.pl/ w IPD. Ww. kontakt może być realizowany przez powiatowy urząd pracy w formie spotkania, rozmowy telefonicznej lub wymiany informacji drogą elektroniczną / pocztową. Powiatowe urzędy pracy w ramach usługi pośrednictwa pracy przyjmują i realizują oferty pracy, przestrzegając zasady jawności ofert pracy. Każda przyjęta i realizowana oferta pracy przez urząd pracy jest automatycznie przekazywana do internetowej bazy ofert pracy udostępnianej przez ministra właściwego do spraw pracy, której rolę pełni obecnie Centralna Baza Ofert Pracy (CBOP). CBOP to nieograniczony dostęp do aktualnej informacji o ofertach pracy w kraju i za granicą, upowszechnionych przez sieć EURES. CBOP umożliwia także prezentowanie informacji o organizowanych przez powiatowe urzędy pracy stażach, przygotowaniu zawodowym dorosłych, a także organizowanych przez powiatowe i wojewódzkie urzędy pracy szkoleniach, targach i giełdach pracy, praktykach studenckich organizowanych w instytucjach publicznych oraz wyszukiwanie praktyk i staży zgłaszanych przez pracodawców. CBOP jest zintegrowana z innymi systemami, takimi jak Wortal PSZ (psz.praca.gov. p1), praca.gov.pl, Syriusz Std (wykorzystywanym przez powiatowe urzędy pracy), WUP Viator (wykorzystywanym przez wojewódzkie urzędy pracy). CBOP dostępna z komputera, tabletu i smartfona.
Warunki podstawowe Fundusz Cel Spełnienie Kryteria Spełnienie O szczegółowy warunku kryteriów podstawowego 3. rozwiązania służące U zapewnieniu, by opracowanie NIE i i tych ram, ich wdrożenie, h monitorowanie i przegląd były W prowadzone w ścisłej współpracy U z odpowiednimi zainteresowanymi i i stronami h W R 2 h W 4. rozwiązania dotyczące TAK U monitorowania, ewaluacji i i i przeglądu aktywnych polityk z rynku pracy h W h e h b
Odniesienie do właściwych dokumentów Uzasadnienie TEMATYCZNE WARUNKI PODSTAWOWE Ustawa z 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia W procesie kształtowania, wdrażania, monitorowania i przeglądu działań instytucjach rynku pracy (r. 5, r. 8, art. 22) na rzecz aktywnej polityki rynku pracy podstawową rolę odgrywają: http://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/ 1. system rad rynku pracy, działających przy ministrze właściwym WDU20040991001/U/D20041001Lj.pdf do spraw pracy, marszałku województwa (WUP), i starosty Ustawa z 24 lipca 2015 r. o Radzie Dialogu Społecznego (PUP). W skład rad rynku pracy wchodzą m.in. przedstawiciele wszystkich reprezentatywnych organizacji pracodawców i związków innych instytucjach dialogu społecznego zawodowych, Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego, https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/ organów samorządu terytorialnego i przedstawiciele nauki. WDU20150001240/U/D20151240Lj.pdf Konsultacje społeczne aktów prawnych regulujących całokształt Rozp. Ministra Pracy i Polityki Społecznej z 22 lipca zasad i procedur funkcjonowania PSZ, prowadzone na każdym etapie 2011 r. w spr. szczegółowych zadań i organizacji OHP prac nad projektowanym rozwiązaniem. http://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/ WDU20111550920/O/D20110920.pdf 2. Rola Rady Dialogu Społecznego. Przegląd otoczenia prawnego rynku pracy, jego kształt oraz stan są również przedmiotem prac Rady Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia Dialogu Społecznego, a wprowadzanie zmian prawa dotyczących instytucjach rynku pracy (rozdział 8, art.22) i Ustawa aktywnych polityk rynku pracy przed ich wdrożeniem jest dnia 29 czerwca 1995 r. o statystyce publicznej . przedmiotem konsultacji w tej instytucji dialogu. http://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/ 3. Rola Konwentu Dyrektorów Wojewódzkich Urzędów Pracy i Rada WDU20040991001/U/D20041001Lj.pdf Forum Dyrektorów Powiatowych Urzędów Pracy. https://www.gov.pl/web/rodzina/ efektywnosc-form-promocji-zatrudnienia Minister wł. ds. pracy, z Prezesem GUS prowadzi badanie „Bezrobotni https://psz.praca.gov.pl/rynek-pracy/statystyki-i-analizy/ i poszukujący pracy zarejestrowani w urzędach pracy”, w kt. zbierane są bezrobocie-rejestrowane m. in. dane nt. liczby aktywizowanych bezrobotnych w rozbiciu na formy aktywizacji. Minister wł. ds. pracy co rok dokonuje analizy efektywności wybranych form aktywizacji bezrobotnych realizowanych przez PUP, finansowanych z Funduszu Pracy. Kluczowe mierniki to efektywność zatrudnieniowa i kosztowa. W POWER 2014–2020 realizowany jest projekt „Wypracowanie metodologii i wdrożenie monitorowania efektywności zatrudnieniowej podstawowych form aktywizacji zawodowe bezrobotnych w okresie dłuższym niż 12 miesięcy od zakończenia działań urzędu pracy”. Minister wł. ds. pracy publikuje na str. internet. co rok katalog podst. form aktywizacji zawodowej rozumianych jako usługi i instrumenty rynku pracy finansowane ze środków Funduszy Pracy, dla których w danym roku są określane wskaźniki, o których mowa w art. 4 ust. 11 pkt 2 lit b i c ustawy Opiniowanie planów i sprawozdań Funduszu Pracy należy do kompetencji rad rynku pracy, a monitoring i ocenę polityk rynku pracy realizuje Rada Dialogu Społecznego. 245
Warunki podstawowe Fundusz Cel Spełnienie Kryteria Spełnienie Od szczegółowy warunku kryteriów podstawowego 5. w odniesieniu do interwencji na htt rzecz zatrudnienia ludzi młodych TAK W – sprawdzone empirycznie, htt ukierunkowane ścieżki kariery W przeznaczone dla ludzi młodych htt niepracujących, niekształcących W się ani nieszkolących się, w tym htt działania informacyjne i oparte W na wymogach jakościowych Ze uwzględniających kryteria do wysokiej jakości przygotowania się zawodowego i staży, w tym po w kontekście realizacji programów gwarancji dla młodzieży 4.2. Krajowe ramy EFS+ 4c) NIE Istnienie krajowych ram NIE Kr strategiczne na rzecz strategicznych polityki na rzecz na równouprawnienia równouprawnienia płci, które htt płci obejmują: 1. identyfikację w oparciu Kr o rzetelne podstawy wyzwań na związanych htt z równouprawnieniem płci 2. środki na rzecz rozwiązania NIE problemu zróżnicowania sytuacji kobiet i mężczyzn w zakresie zatrudnienia, płac i emerytur oraz na rzecz promowania równowagi między życiem zawodowym a prywatnym, w tym przez poprawę dostępu do wczesnej edukacji i opieki nad dzieckiem, wraz z celami końcowymi, przy jednoczesnym poszanowaniu roli i autonomii partnerów społecznych
dniesienie do właściwych dokumentów Uzasadnienie 246 4. WARUNKI PODSTAWOWE ttp://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/ WDU20040991001/U/D20041001Lj.pdf „Plan realizacji Gwarancji dla Młodzieży w Polsce” (GdM) opiera się na ttp://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/ funkcjonowaniu 4 podstawowych filarów wsparcia dla młodych osób: WDU20111550920/O/D20110920.pdf ttp://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/ ͵ Urzędów pracy (szeroki wachlarz form aktywizacji zawodowej, WDU20091421160/O/D20091160.pdf podnoszenia kompetencji, wspierania przedsiębiorczości oraz zachęt ttp://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/ zatrudnieniowych dla pracodawców). WDU20140000497/O/D20140497.pdf e względu na ograniczoną liczbę znaków kompletny ͵ Ochotniczych Hufców Pracy – działania edukacyjne i wychowawcze okument z kompleksowymi informacjami znajduje jednostek OHP oraz projekty aktywizacji zawodowej, umożliwiające ę w Aneksie 5 do programu: Tabela 12: Warunki ukończenie szkoły, nabycie nowych kompetencji, kwalifikacji czy odstawowe. zawodu, zdobycie zatrudnienia. rajowy Program Działań na Rzecz Równego Traktowania ͵ Projektów wyłanianych w konkursach na szczeblu centralnym a lata 2022–2030 i regionalnym (projekty wyłania na szczeblu centralnym MRiPS, ttps://monitorpolski.gov.pl/MP/2022/640 regionalnym -WUP). Rodzaje wsparcia z EFS dla osób młodych zostały określone w: dokumencie Program Operacyjny Wiedza, Edukacja, rajowy Program Działań na Rzecz Równego Traktowania Rozwój 2014–2020, Oś priorytetowa I pn. Osoby młode na rynku pracy, a lata 2022–2030 dokumencie Szczegółowy Opis Priorytetów POWER 2014–2020. ttps://monitorpolski.gov.pl/MP/2022/640 ͵ Programu pożyczkowego „Pierwszy biznes — Wsparcie w starcie”, realizowanego przez Bank Gospodarstwa Krajowego. KPDRT obejmuje następujące priorytety: Polityka antydyskryminacyjna, Praca i zabezpieczenia społeczne, Edukacja, Zdrowie, Dostęp do dóbr i usług, Budowanie świadomości, Gromadzenie danych i badania, Koordynacja. Zidentyfikowano następujące wyzwania dla równości między kobietami a mężczyznami: 1. Niższy poziom zatrudnienia kobiet. 2. Luka płacowa i luka emerytalna na niekorzyść kobiet. 3. Niski odsetek kobiet na najwyższych stanowiskach. 4. Niski poziom kobiet w STEM. Główne działania i zadania przewidziano w II Priorytecie – Praca i zabezpieczenia społeczne. Obejmują one: działania na rzecz równowagi między życiem zawodowym a prywatnym rodziców i opiekunów; włączenia społecznego pod kątem równouprawnienia płci; zwiększania zatrudnienia kobiet, zwłaszcza w starszych grupach wiekowych oraz żyjących w ubóstwie; zwiększenia udziału kobiet na stanowiskach kierowniczych oraz prowadzących działalność gospodarczą również w obszarach nowych technologii. Uzupełnienie głównych obszarów interwencji o dążenie do równości płac kobiet i mężczyzn za tą samą wykonywaną pracę lub pracę o równej wartości oraz wyeliminowanie różnic w płacach i emeryturach ze względu na płeć. Priorytet praca i zabezpieczenie społeczne na rzecz równego traktowania obejmuje działania w kilku obszarach m.in. w zakresie wyrównywania szans kobiet i mężczyzn na rynku pracy, promowania kobiet na stanowiskach kierowniczych, wspierania różnych grup społecznych narażonych na dyskryminację na rynku pracy, zarządzania różnorodnością oraz klauzul społecznych w zamówieniach publicznych.
Warunki podstawowe Fundusz Cel Spełnienie Kryteria Spełnienie Od szczegółowy warunku kryteriów podstawowego 3.rozwiązania dotyczące Kr monitorowania, ewaluacji NIE na i przeglądu ram strategicznych htt polityki i metod gromadzenia danych w oparciu o dane segregowane ze względu na płeć 4. rozwiązania dotyczące NIE Kr zapewnienia, aby opracowanie na tych ram, htt ich wdrożenie, monitorowanie i przegląd były prowadzone w ścisłej współpracy z odpowiednimi zainteresowanymi stronami, w tym podmiotami ds. równości, partnerami społecznymi i organizacjami społeczeństwa obywatelskiego
dniesienie do właściwych dokumentów Uzasadnienie TEMATYCZNE WARUNKI PODSTAWOWE rajowy Program Działań na Rzecz Równego Traktowania a lata 2022–2030 Pełnomocnik Rządu do Spraw Równego Traktowania opracowuje ttps://monitorpolski.gov.pl/MP/2022/640 i przedkłada Radzie Ministrów do 31 marca każdego roku, sprawozdanie za poprzedni rok, zawierające m.in. raport z realizacji KPDRT. Sprawozdanie rajowy Program Działań na Rzecz Równego Traktowania Pełnomocnika jako projekt aktu normatywnego zgodnie z uchwałą Nr 190 a lata 2022–2030 Rady Ministrów z 29 października 2013 r. Regulamin pracy Rady Ministrów ttps://monitorpolski.gov.pl/MP/2022/640 (M. P. z 2016 r. poz. 1006, z późn. zm.), podlega szerokim uzgodnieniom i konsultacjom. Ponadto, celem wsparcia działań Koordynatora Programu, powołany zostanie Zespół, którego zadaniem będzie cykliczne monitorowanie osiągania zakładanych wskaźników, ujętych w załączniku nr 1 do KPDRT. Powołanie Zespołu nastąpi na podstawie przepisów ustawy o Radzie Ministrów. Zadania Zespołu Monitorującego KPDRT mogą także odnosić się do sygnalizowania ryzyka w realizacji poszczególnych priorytetów, a także wskazywania na poziom osiąganych zmian w życiu społecznym i gospodarczym. W przypadku działań podjętych w ramach realizacji programu, które będą wymagały zmian legislacyjnych, wszelkie projekty aktów normatywnych będą poddane szerokim konsultacjom społecznym i publicznym, zgodnie z ww. uchwałą Rady Ministrów. Zapewniono, że przygotowanie, monitorowanie i ewaluacja Programu przeprowadzane jest z udziałem organizacji pozarządowych, interesariuszy i partnerów społecznych. KPDRT poddano szerokim konsultacjom : • „Zgłoś pomysł” 4.07-19.11.2020 r. poprzez formularz internetowy na stronie Pełnomocnika Rządu ds. Równego Traktowania, • publicznym 24.11-18.122020 r. - przedłużonym o 12 dni, • w BIP MRiPS, • z KWRiST (17.11.2020 r.-11.052021r., przekroczono ustawowy termin o 5 m-cy). Realizacja działań przez odpowiedzialne podmioty uwzględnia współpracę z organizacjami pozarządowymi. Współpraca zarówno z samorządami jak i z organizacjami pozarządowymi będzie przebiegała w różnoraki sposób, w zależności od sposobu obranego przez instytucję wiodącą np. na zasadzie powierzenia realizacji zadania publicznego, konkursu czy zamówień publicznych. Pełnomocnik będzie jeszcze ściślej współpracował z organizacjami pozarządowymi, partnerami społecznymi oraz innymi interesariuszami. Szczegóły ujęto w priorytecie Koordynacja, który wymienia formy współpracy z organizacjami pozarządowymi. 247
Warunki podstawowe Fundusz Cel Spełnienie Kryteria Spełnienie O EFRR szczegółowy warunku kryteriów 4.3. Ramy EFS+ podstawowego Istnienie krajowych lub Z strategiczne polityki 4(ii) regionalnych ram strategicznych TAK • na rzecz systemu NIE polityki w zakresie systemu kształcenia i szkolenia 4(e) kształcenia i szkolenia, które • na wszystkich 4(f) obejmują: szczeblach. 4(g) 1. oparte na rzetelnych danych h systemy przewidywania zi i prognozowania umiejętności h zi sz 2. mechanizmy i usługi TAK Z monitorowania losów • absolwentów do celów wysokiej jakości i skutecznego poradnictwa • zawodowego dla osób uczących się w każdym wieku h zi h zi sz
Odniesienie do właściwych dokumentów Uzasadnienie 248 4. WARUNKI PODSTAWOWE Zintegrowana Strategia Umiejętności 2030: Ramy strategiczne zostały określone w: • część ogólna (przyjęta uchwałą Rady Ministrów 1. Strategii na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju do roku 2020 nr 12/2019 w dniu 25.01.2019 r.) (z perspektywą do 2030 r.), • część szczegółowa (przyjęta uchwałą Rady Ministrów 2. Zintegrowanej Strategii Umiejętności 2030 (część ogólna) – Priorytet nr 195/2020 w dniu 28.12.2020 r.). 4. Zbudowanie efektywnego systemu diagnozowania i informowania https://efs.mein.gov.pl/ o obecnym stanie i zapotrzebowaniu na umiejętności, 3. Zintegrowanej Strategii Umiejętności 2030 (część szczegółowa) – integrowana -strategia - umiejetnosci-2030 - czesc- ogolna/ Obszar oddziaływania VI Doradztwo zawodowe, Temat działania https://www.gov.pl/web/edukacja-i-nauka/ 19: Tworzenie efektywnych mechanizmów informowania o zapotrzebowaniu na zawody, kwalifikacje i umiejętności na integrowana -strategia - umiejetnosci-2030 - czesc- poziomie krajowym i regionalnym. zczegolowa--dokument-przyjety-przez-rade-ministrow Ponadto: 1) w zakresie kryterium 1: prognoza zapotrzebowania na pracowników Zintegrowana Strategia Umiejętności 2030: w zawodach szkolnictwa branżowego na krajowym i wojewódzkim • część ogólna (przyjęta uchwałą Rady Ministrów nr rynku pracy, 2) w zakresie kryterium 1a: system monitorowania Ekonomicznych 12/2019 w dniu 25.01.2019 r.) Losów Absolwentów ELA, monitoring karier absolwentów • część szczegółowa (przyjęta uchwałą Rady Ministrów publicznych i niepublicznych szkół ponadpodstawowych. nr 195/2020 w dniu 28.12.2020 r.). Ramy strategiczne zostały określone w https://efs.mein.gov.pl/ 1. Strategii na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju do roku 2020 integrowana -strategia - umiejetnosci-2030 - czesc- ogolna/ (z perspektywą do 2030 r.), https://www.gov.pl/web/edukacja-i-nauka/ 2. Zintegrowanej Strategii Umiejętności 2030 (część ogólna) – Priorytet integrowana -strategia - umiejetnosci-2030 - czesc- 4. Zbudowanie efektywnego systemu diagnozowania i informowania zczegolowa--dokument-przyjety-przez-rade-ministrow o obecnym stanie i zapotrzebowaniu na umiejętności, 3. Zintegrowanej Strategii Umiejętności 2030 (część szczegółowa) – Obszar oddziaływania VI Doradztwo zawodowe, Temat działania 19: Tworzenie efektywnych mechanizmów informowania o zapotrzebowaniu na zawody, kwalifikacje i umiejętności na poziomie krajowym i regionalnym. Ponadto: 1) w zakresie kryterium 1: prognoza zapotrzebowania na pracowników w zawodach szkolnictwa branżowego na krajowym i wojewódzkim rynku pracy, 2) w zakresie kryterium 1a: system monitorowania Ekonomicznych Losów Absolwentów ELA, monitoring karier absolwentów publicznych i niepublicznych szkół ponadpodstawowych.
Warunki podstawowe Fundusz Cel Spełnienie Kryteria Spełnienie Od szczegółowy warunku kryteriów podstawowego 3. środki na rzecz zapewnienia Zin równego dostępu do wysokiej NIE • jakości, przystępnego cenowo, odpowiedniego, wolnego od • segregacji kształcenia i szkolenia sprzyjającego włączeniu htt społecznemu oraz uczestnictwa zin w takim kształceniu i szkoleniu htt i ukończenia go, a także nabywania zin kluczowych kompetencji na szc wszystkich poziomach, w tym na poziomie szkolnictwa wyższego 4. mechanizm koordynacji TAK Zin obejmujący wszystkie poziomy • kształcenia i szkolenia, w tym szkolnictwo wyższe, oraz jasny • podział obowiązków między odpowiednimi organami htt krajowymi lub regionalnymi zin htt zin szc
dniesienie do właściwych dokumentów Uzasadnienie TEMATYCZNE WARUNKI PODSTAWOWE ntegrowana Strategia Umiejętności 2030: Ramy strategiczne zostały określone w: część ogólna (przyjęta uchwałą Rady Ministrów 1) Strategii na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju do roku 2020 nr 12/2019 w dniu 25.01.2019 r.) część szczegółowa (przyjęta uchwałą Rady Ministrów (z perspektywą do 2030 r.), nr 195/2020 w dniu 28.12.2020 r.). 2) Zintegrowanej Strategii Umiejętności 2030 (część ogólna) – Priorytet ttps://efs.mein.gov.pl/ 1. Podnoszenie poziomu umiejętności kluczowych u dzieci, młodzieży ntegrowana -strategia - umiejetnosci-2030 - czesc- ogolna/ i osób dorosłych, Priorytet 6. Wyrównywanie szans w dostępie do ttps://www.gov.pl/web/edukacja-i-nauka/ rozwoju i możliwości wykorzystania umiejętności, ntegrowana -strategia - umiejetnosci-2030 - czesc- 3) Zintegrowanej Strategii Umiejętności 2030 (część szczegółowa) – czegolowa--dokument-przyjety-przez-rade-ministrow Obszar oddziaływania I Umiejętności podstawowe, przekrojowe i zawodowe dzieci, młodzieży i dorosłych. ntegrowana Strategia Umiejętności 2030: Ponadto: część ogólna (przyjęta uchwałą Rady Ministrów nr a) akty prawne podkreślające równy dostęp do kształcenia (m.in.: 12/2019 w dniu 25.01.2019 r.) ustawa Prawo oświatowe, ustawa o systemie oświaty, ustawa część szczegółowa (przyjęta uchwałą Rady Ministrów Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce, rozporządzenie Ministra nr 195/2020 w dniu 28.12.2020 r.). Edukacji Narodowej w sprawie ogólnych celów i zadań kształcenia w zawodach szkolnictwa branżowego oraz klasyfikacji zawodów ttps://efs.mein.gov.pl/ szkolnictwa branżowego), ntegrowana -strategia - umiejetnosci-2030 - czesc- ogolna/ b) przedsięwzięcie MEiN: „Włączeni w edukację”. ttps://www.gov.pl/web/edukacja-i-nauka/ ntegrowana -strategia - umiejetnosci-2030 - czesc- Ramy strategiczne zostały określone w: czegolowa--dokument-przyjety-przez-rade-ministrow 1) Zintegrowanej Strategii Umiejętności 2030 (część ogólna) – Priorytet 5. Wypracowanie skutecznych i trwałych mechanizmów współpracy i koordynacji międzyresortowej oraz międzysektorowej w zakresie rozwoju umiejętności, 2) Zintegrowanej Strategii Umiejętności 2030 (część szczegółowa) – wszystkie Obszary oddziaływania poprzez wskazanie podmiotów kluczowych dla realizacji Tematu działania. Dodatkowo ma zastosowanie w szczególności rozdział 3. „Zasady realizacji Zintegrowanej Strategii Umiejętności 2030 jako polityki publicznej”, 3) Ustawie o Zintegrowanym Systemie Kwalifikacji – rozdział 8 ustawy (Koordynacja funkcjonowania Zintegrowanego Systemu Kwalifikacji), 4) Ustawie o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości – art. 4c ustanawiający: a) Radę Programową do spraw kompetencji, b) sektorowe rady do spraw kompetencji. Ponadto: projekt MEiN: „Wsparcie i rozwój mechanizmów współpracy i koordynacji na szczeblu krajowym i regionalnym w zakresie uczenia się przez całe życie”. 249
Warunki podstawowe Fundusz Cel Spełnienie Kryteria Spełnienie O szczegółowy warunku kryteriów podstawowego 5. rozwiązania dotyczące Z monitorowania, ewaluacji TAK • i przeglądu ram strategicznych polityki • h zi h zi sz 6. środki skierowane do TAK Z osób dorosłych o niskich • umiejętnościach zawodowych i niskich kwalifikacjach i osób • znajdujących się w niekorzystnej sytuacji społeczno-ekonomicznej h oraz ścieżki poprawy umiejętności zi h zi sz
Odniesienie do właściwych dokumentów Uzasadnienie 250 4. WARUNKI PODSTAWOWE Zintegrowana Strategia Umiejętności 2030: • część ogólna (przyjęta uchwałą Rady Ministrów nr Ramy zostały określone w: 1) Zintegrowanej Strategii Umiejętności 2030 (część ogólna) – Priorytet 12/2019 w dniu 25.01.2019 r.) • część szczegółowa (przyjęta uchwałą Rady Ministrów 5. Wypracowanie skutecznych i trwałych mechanizmów współpracy i koordynacji międzyresortowej oraz międzysektorowej w zakresie nr 195/2020 w dniu 28.12.2020 r.). rozwoju umiejętności oraz rozdział 10. „Wdrażanie i monitorowanie https://efs.mein.gov.pl/ Zintegrowanej Strategii Umiejętności 2030”, 2) Zintegrowanej Strategii Umiejętności 2030 (część szczegółowa) – integrowana -strategia - umiejetnosci-2030 - czesc- ogolna/ rozdział 3. „Zasady realizacji Zintegrowanej Strategii Umiejętności https://www.gov.pl/web/edukacja-i-nauka/ 2030 jako polityki publicznej”, 3) Ustawie o Zintegrowanym Systemie Kwalifikacji – rozdział 8 ustawy integrowana -strategia - umiejetnosci-2030 - czesc- (Koordynacja funkcjonowania Zintegrowanego Systemu Kwalifikacji), zczegolowa--dokument-przyjety-przez-rade-ministrow 4) Ustawie o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości – art. 4c ustanawiający: Zintegrowana Strategia Umiejętności 2030: a) Radę Programową do spraw kompetencji, • część ogólna (przyjęta uchwałą Rady Ministrów b) sektorowe rady do spraw kompetencji. Ponadto: nr 12/2019 w dniu 25.01.2019 r.) funkcjonowanie Międzyresortowego Zespołu do spraw uczenia się przez • część szczegółowa (przyjęta uchwałą Rady Ministrów całe życie i Zintegrowanego Systemu Kwalifikacji, projekt MEiN „Wsparcie i rozwój mechanizmów współpracy i koordynacji nr 195/2020 w dniu 28.12.2020 r.) na szczeblu krajowym i regionalnym w zakresie uczenia się przez całe https://efs.mein.gov.pl/ życie”. integrowana -strategia - umiejetnosci-2030 - czesc- ogolna/ Ramy zostały określone w: https://www.gov.pl/web/edukacja-i-nauka/ 1) Strategii na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju do roku 2020 integrowana -strategia - umiejetnosci-2030 - czesc- (z perspektywą do 2030 r.), zczegolowa--dokument-przyjety-przez-rade-ministrow 2) Zintegrowanej Strategii Umiejętności 2030 (część ogólna) – Priorytety: 1. Podnoszenie poziomu umiejętności kluczowych u dzieci, młodzieży i osób dorosłych; 2. Rozwijanie i upowszechnianie kultury uczenia się nastawionej na aktywny i ciągły rozwój umiejętności; 4. Zbudowanie efektywnego systemu diagnozowania i informowania o obecnym stanie i zapotrzebowaniu na umiejętności; 6. Wyrównywanie szans w dostępie do rozwoju (…), 3) Zintegrowanej Strategii Umiejętności 2030 (część szczegółowa) – Obszary oddziaływania: I Umiejętności podstawowe, przekrojowe i zawodowe dzieci, młodzieży i dorosłych; IV Rozwijanie umiejętności poza edukacją formalną; V Rozwijanie umiejętności w miejscu pracy; VI Doradztwo zawodowe; VIII Planowanie uczenia się przez całe życie i potwierdzanie umiejętności. Ponadto: a) funkcjonowanie Uniwersytetów Drugiego i Trzeciego Wieku, b) przedsięwzięcie MEiN: „Lokalne Ośrodki Wiedzy i Edukacji”, c) projekt FRSE: „Szansa - nowe możliwości dla dorosłych”, d) program Senior+.
Warunki podstawowe Fundusz Cel Spełnienie Kryteria Spełnienie O szczegółowy warunku kryteriów podstawowego 7. środki na rzecz wspierania Z nauczycieli, osób prowadzących TAK • szkolenia i kadry akademickiej w odniesieniu do odpowiednich • metod nauczania, oceny i walidacji kompetencji kluczowych h zi h zi sz 8. środki na rzecz wspierania TAK Z mobilności osób uczących się • i kadry oraz transnarodowej współpracy podmiotów • świadczących usługi w zakresie kształcenia i szkolenia, w tym h przez uznawanie efektów uczenia zi się i kwalifikacji h zi sz
Odniesienie do właściwych dokumentów Uzasadnienie TEMATYCZNE WARUNKI PODSTAWOWE Zintegrowana Strategia Umiejętności 2030: Ramy zostały określone w: • część ogólna (przyjęta uchwałą Rady Ministrów 1) ustawie Karta Nauczyciela – Rozdział 7a: Finansowanie dokształcania nr 12/2019 w dniu 25.01.2019 r.) i doskonalenia zawodowego nauczycieli, • część szczegółowa (przyjęta uchwałą Rady Ministrów 2) rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej w sprawie nr 195/2020 w dniu 28.12.2020 r.): dofinansowania doskonalenia zawodowego nauczycieli, https://efs.mein.gov.pl/ szczegółowych celów szkolenia branżowego oraz trybu i warunków kierowania nauczycieli na szkolenia branżowe, integrowana -strategia - umiejetnosci-2030 - czesc- ogolna/ 3) ustawie Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce – Dział XII https://www.gov.pl/web/edukacja-i-nauka/ Finansowanie systemu szkolnictwa wyższego i nauki oraz gospodarka finansowa uczelni (m.in. „Doktorat wdrożeniowy”), integrowana -strategia - umiejetnosci-2030 - czesc- 4) Zintegrowanej Strategii Umiejętności 2030 (część ogólna) – zczegolowa--dokument-przyjety-przez-rade-ministrow Priorytety: 2. Rozwijanie i upowszechnianie kultury uczenia się (…); 5. Wypracowanie skutecznych i trwałych mechanizmów (…); Zintegrowana Strategia Umiejętności 2030: 6. Wyrównywanie szans w dostępie do rozwoju (…), • część ogólna (przyjęta uchwałą Rady Ministrów 5) Zintegrowanej Strategii Umiejętności 2030 (część szczegółowa) – Obszary oddziaływania: III Rozwijanie umiejętności w edukacji nr 12/2019 w dniu 25.01.2019 r.) formalnej – kadry uczące; IV Rozwijanie umiejętności poza edukacją • część szczegółowa (przyjęta uchwałą Rady Ministrów formalną; VII Współpraca pracodawców z edukacją formalną i pozaformalną; VIII Planowanie uczenia się przez całe życie nr 195/2020 w dniu 28.12.2020 r.). i potwierdzanie umiejętności. https://efs.mein.gov.pl/ Ramy zostały określone w: integrowana -strategia - umiejetnosci-2030 - czesc- ogolna/ 1) Rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej ws. postępowania https://www.gov.pl/web/edukacja-i-nauka/ w celu uznania świadectwa lub innego dokumentu (…), integrowana -strategia - umiejetnosci-2030 - czesc- 2) Rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej ws. kształcenia zczegolowa--dokument-przyjety-przez-rade-ministrow ustawicznego w formach pozaszkolnych, 3) Rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej ws. warunków, jakie musi spełnić osoba ubiegająca się o uzyskanie dyplomu zawodowego (…), 4) Zintegrowanej Strategii Umiejętności 2030 (część ogólna) – Priorytety: 2 Rozwijanie i upowszechnianie kultury uczenia się (…); 5 Wypracowanie skutecznych i trwałych mechanizmów (…), 5) Zintegrowanej Strategii Umiejętności 2030 (część szczegółowa) – Obszary oddziaływania: III Rozwijanie umiejętności w edukacji formalnej – kadry uczące; IV Rozwijanie umiejętności poza edukacją formalną; VII Współpraca pracodawców z edukacją formalną i pozaformalną; VIII Planowanie uczenia się przez całe życie i potwierdzanie umiejętności. Ponadto funkcjonowanie: a) Narodowej Agencji Wymiany Akademickiej, b) Narodowego Centrum Nauki, c) Sieci Badawczej Łukasiewicz, d) Narodowego Centrum Badań i Rozwoju, e) Fundacji Rozwoju Systemu Edukacji. 251
Warunki podstawowe Fundusz Cel Spełnienie Kryteria Spełnienie O szczegółowy warunku kryteriów S 4.4. Krajowe ramy EFRR podstawowego Istnienie krajowych lub NIE P strategiczne polityki EFS+ 4(iii) regionalnych ram strategicznych A na rzecz włączenia 4(h) NIE polityki lub ram ustawodawczych NIE (K społecznego na rzecz włączenia społecznego h i ograniczenia i ograniczenia ubóstwa, które W ubóstwa obejmują: 1. opartą na rzetelnych danych S diagnozę ubóstwa i wykluczenia P społecznego, w tym ubóstwa A dzieci, w szczególności pod (K względem równego dostępu do h dobrej jakości usług dla dzieci W znajdujących się w trudnej sytuacji, a także pod względem bezdomności, segregacji przestrzennej i edukacyjnej, ograniczonego dostępu do podstawowych usług i infrastruktury oraz szczególnych potrzeb osób w każdym wieku znajdujących się w trudnej sytuacji 2. środki na rzecz zapobiegania i zwalczania segregacji we wszystkich dziedzinach, w tym ochrony socjalnej, rynków pracy sprzyjających włączeniu społecznemu i dostępu do wysokiej jakości usług dla osób w trudnej sytuacji, w tym migrantów i uchodźców
Odniesienie do właściwych dokumentów Uzasadnienie 252 4. WARUNKI PODSTAWOWE pełnieniem warunku jest Krajowy Program Diagnoza w Krajowym Programie Przeciwdziałania Ubóstwu i Wykluczeniu Przeciwdziałania Ubóstwu i Wykluczeniu Społecznemu. Społecznemu (KPPUiWS) dotyczy ubóstwa i wykluczenia społecznego,. Aktualizacja 2021–2027 z perspektywą do roku 2030” Dokument zawiera analizę danych ogólnokrajowych oraz według KPPUiWS) makroregionów, stopnia urbanizacji, typów gospodarstw domowych. http://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/ W diagnozie uwzględnione zostały takie problemy, jak ubóstwo dzieci, WMP20210000843/O/M20210843.pdf bezdomność, ograniczony dostęp do usług społecznych oraz specyficzne potrzeby grup zagrożonych wykluczeniem. Diagnoza zawiera również informacje dotyczące dostępu do edukacji, w tym edukacji wczesnej i opieki. Opisany został obszar wsparcia rodziny i pieczy zastępczej, wykluczenia mieszkaniowego, ubóstwa osób pracujących i osób starszych oraz przedstawiona została sytuacja cudzoziemców – tytuły pobytowe, dostęp do usług. Diagnoza obejmuje również usługi w ramach pomocy społecznej – usługi w miejscu zamieszkania a domy pomocy społecznej, środowiskowe domy samopomocy, mieszkania chronione. Przy opracowaniu diagnozy opierano się m.in. na danych Głównego Urzędu Statystycznego, Eurostatu oraz sprawozdaniach resortowych. pełnieniem warunku jest Krajowy Program KPPUiWS koncentruje się na : Przeciwdziałania Ubóstwu i Wykluczeniu Społecznemu. • przeciwdziałaniu ubóstwu i wykluczeniu społecznemu dzieci i młodzieży, Aktualizacja 2021–2027 z perspektywą do roku 2030” • przeciwdziałaniu bezdomności, KPPUiWS) • rozwijaniu usług społecznych dla osób z niepełnosprawnościami, http://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/ WMP20210000843/O/M20210843.pdf starszych i innych potrzebujących wsparcia w codziennym funkcjonowaniu, • wspieraniu osób i rodzin poprzez działania instytucji pomocy społecznej oraz działania podmiotów ekonomii społecznej, • wspieraniu integracji cudzoziemców poprzez rozwój usług społecznych dla migrantów oraz ich integracji na rynku pracy. We wszystkich obszarach uwzględniono działania na rzecz przejścia z opieki instytucjonalnej do opieki rodzinnej i środowiskowej.
Warunki podstawowe Fundusz Cel Spełnienie Kryteria Spełnienie O szczegółowy warunku kryteriów podstawowego 3. środki na rzecz przejścia od St opieki instytucjonalnej do opieki NIE d rodzinnej i środowiskowej h W 4. rozwiązania dotyczące NIE S zapewnienia, aby opracowanie P tych ram, ich wdrożenie, A monitorowanie i przegląd były (K prowadzone w ścisłej współpracy h z odpowiednimi zainteresowanymi W stronami, w tym partnerami społecznymi i odpowiednimi organizacjami społeczeństwa obywatelskiego
Odniesienie do właściwych dokumentów Uzasadnienie TEMATYCZNE WARUNKI PODSTAWOWE trategia rozwoju usług społecznych polityka publiczna Opracowywano Strategię rozwoju usług społecznych polityka publiczna do roku 2030 (z perspektywą do 2035 r.). do roku 2030 (z perspektywą do 2035 r.) – Strategię DI. Zawiera ona https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/ diagnozę obszarów procesu DI wraz z wnioskami, wizję, cele strategiczne WMP20220000767/O/M20220767.pdf oraz kierunki interwencji i zasady realizacji polityki publicznej w danym obszarze. Strategia będzie realizowana w obszarach: opieki nad dzieckiem, pełnieniem warunku jest Krajowy Program w tym z niepełnosprawnością, nad osobami starszymi, wsparcia osób Przeciwdziałania Ubóstwu i Wykluczeniu Społecznemu. z niepełnosprawnościami, wsparcia osób w kryzysie psychicznym Aktualizacja 2021–2027 z perspektywą do roku 2030” i w kryzysie bezdomności. KPPUiWS) Strategia DI obejmować będzie np: http://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/ 1. priorytetowe podejście do usług społecznych realizowanych WMP20210000843/O/M20210843.pdf w środowisku, 2. rozwój lokalnych i zindywidualizowanych usług, które ograniczą opiekę instytucjonalną, 3. wykorzystanie potencjału instytucjonalnej opieki długoterminowej na rzecz rozwoju nowych usług środowiskowych, 4. zabezpieczenie usług stacjonarnej opieki długoterminowej, jako ostatni i najmniej pożądany element systemu, 5. rozwój mieszkalnictwa treningowego i wspomaganego z koszykiem usług, 6. system koordynacji i standaryzacji usług społecznych – funkcja koordynatora usług społecznych, 7. systemową usługę asystencji osobistej. Oba dokumenty opracowano we współpracy z przedstawicielami społeczeństwa obywatelskiego i interesariuszy problematyki ubóstwa i wykluczenia społecznego. Uwzględniono rezultaty pracy niezależnych tematycznych grup eksperckich dla obszarów: rodzina i dziecko, os. starsze, z niepełnosprawnościami, z zaburzeniami psychicznymi, bezdomne i cudzoziemcy. Grupy eksperckie wypracowały założenia, wykorzystane do zaplanowania działań w KPPUiWS i Strategii DI. Monitorowanie działań odbywać się będzie w partnerstwie i z udziałem interesariuszy, w tym organizacji społeczeństwa obywatelskiego i podmiotów społecznych zaangażowanych bezpośrednio w obszarach objętych dokumentami. W resorcie właściwym ds. rodziny i zabezpieczenia społecznego powołane zostaną Zespoły z udziałem organizacji społeczeństwa obywatelskiego i podmiotów społecznych, administracji centralnej, samorządów wojewódzkich i lokalnych. Dane do monitorowania realizacji działań będą zbierane zgodnie z przyjętym harmonogramem w ramach każdego z Priorytetów (KPPiUWS) i opracowanego zestawu wskaźników rezultatu (Strategia DI). 253
Warunki podstawowe Fundusz Cel Spełnienie Kryteria Spełnienie O EFS+ szczegółowy warunku kryteriów 4.5. Krajowe podstawowego Istnienie krajowych strategicznych TAK S strategiczne ramy 4(j) ram polityki na rzecz integracji i o polityki na rzecz NIE Romów, które obejmują: TAK p integracji Romów 1. środki na rzecz przyspieszenia h integracji Romów oraz e zapobiegania i eliminowania in segregacji, uwzględniające aspekt n płci oraz sytuację młodych Romów, oraz określające S podstawowe, wymierne cele i o pośrednie i cele końcowe p h 2. rozwiązania dotyczące e monitorowania, ewaluacji in i przeglądu środków na rzecz n integracji Romów S 3. rozwiązania dotyczące NIE i o uwzględniania problematyki p włączenia Romów na poziomie h regionalnym i lokalnym e in 4. rozwiązania dotyczące TAK n zapewnienia, aby opracowanie tych ram, ich wdrożenie, S monitorowanie i przegląd były i o prowadzone w ścisłej współpracy p z romskim społeczeństwem h obywatelskim i wszystkimi innymi e odpowiednimi zainteresowanymi in stronami, w tym na poziomie n regionalnym i lokalnym
Odniesienie do właściwych dokumentów Uzasadnienie 254 4. WARUNKI PODSTAWOWE pełnieniem warunku jest Program integracji społecznej Program integracji kontynuuje poprzednie, szeroko zakrojone działania na obywatelskiej Romów w Polsce na lata 2021–2030 rzecz wyrównania szans Romów i ich integracji społecznej i obywatelskiej. przyjęty 21 grudnia 2020 r. przez Radę Ministrów. Wskazuje cztery tzw. szczególne grupy wsparcia (rozdz. 4.5.3.), w tym https://www.gov.pl/web/mniejszosci-narodowe-i- m.in.: kobiety i dziewczęta romskie oraz młodzież romską. Dokument etniczne/rada-ministrow-uchwalila-nowy-program- opisuje mierniki i wskaźniki (rozdz. 4.4.), służące monitorowaniu osiągania ntegracji-spolecznej-i-obywatelskiej-romow-w-polsce- założonych celów (rozdz. 4.2.). na-lata-2021-2030 pełnieniem warunku jest Program integracji społecznej Program integracji zapewnia narzędzia monitorowania osiągania celów obywatelskiej Romów w Polsce na lata 2021–2030 (rozdz. 4.6.4.) i ewaluacji (rozdz. 4.6.5.). Jednocześnie, zapewnia możliwość przyjęty 21 grudnia 2020 r. przez Radę Ministrów. ewentualnej modyfikacji metod i środków służących realizacji celów https://www.gov.pl/web/mniejszosci-narodowe-i- Programu integracji. Poza standardową sprawozdawczością, Program etniczne/rada-ministrow-uchwalila-nowy-program- integracji kładzie nacisk na zbieranie danych, „mapujących” sytuację ntegracji-spolecznej-i-obywatelskiej-romow-w-polsce- społeczności romskiej i umożliwiających pogłębioną analizę pojawiających na-lata-2021-2030 się problemów. pełnieniem warunku jest Program integracji społecznej Włączenie problematyki romskiej do realizowanych polityk publicznych obywatelskiej Romów w Polsce na lata 2021–2030 zostało opisane w Programie integracji (rozdz. 3), w tym zwłaszcza przyjęty 21 grudnia 2020 r. przez Radę Ministrów. w odniesieniu do polityki społecznej, rynku pracy, przestępstw https://www.gov.pl/web/mniejszosci-narodowe-i- z nietolerancji, nienawiści i ksenofobii, bezpłatnej pomocy prawnej oraz etniczne/rada-ministrow-uchwalila-nowy-program- podtrzymania tożsamości kulturowej. ntegracji-spolecznej-i-obywatelskiej-romow-w-polsce- na-lata-2021-2030 Włączenie właściwych interesariuszy zostało zapewnione na etapie projektowania założeń Programu integracji, m.in. przez system konsultacji pełnieniem warunku jest Program integracji społecznej społecznych – projekt został skierowany do 53 organizacji pozarządowych, obywatelskiej Romów w Polsce na lata 2021–2030 głównie romskich, biorących dotychczas udział w realizacji poprzedniego przyjęty 21 grudnia 2020 r. przez Radę Ministrów. Programu integracji, a także do jednostek samorządu terytorialnego. https://www.gov.pl/web/mniejszosci-narodowe-i- Ponadto, MSWiA w trybie roboczym na bieżąco monitoruje prowadzone etniczne/rada-ministrow-uchwalila-nowy-program- działania, co dało możliwość takiego skonstruowania Programu, który ntegracji-spolecznej-i-obywatelskiej-romow-w-polsce- uwzględnił pojawiające się problemy. Dla zapewnienia udział Romów na-lata-2021-2030 w procesie tworzenia zadań Program integracji podtrzymał wymóg prowadzenia przez jednostki samorządu terytorialnego corocznych konsultacji na poziomie lokalnym z przedstawicielami społeczności romskiej. Partycypacja Romów na poziomie regionalnym jest zapewniona poprzez udział w komisjach oceniających wnioski w urzędach wojewódzkich, a na poziomie centralnym poprzez udział przedstawicieli Romów w Komisji Wspólnej Rządu i Mniejszości Narodowych i Etnicznych (mechanizmy te zostały opisane w rozdz. 4.5.2.)
Warunki podstawowe Fundusz Cel Spełnienie Kryteria Spełnienie Od EFRR szczegółowy warunku kryteriów 4.6. Ramy EFS+ podstawowego Istnienie krajowych lub M strategiczne polityki 4(v) regionalnych ram strategicznych NIE zg na rzecz opieki NIE polityki na rzecz zdrowia, które zd zdrowotnej i opieki 4(k) obejmują: (K długoterminowej 1. mapowanie potrzeb w zakresie or opieki zdrowotnej i opieki op długoterminowej, w tym pod (w względem personelu medycznego htt i pielęgniarskiego, w celu htt zapewnienia zrównoważonych vis i skoordynowanych środków htt htt 2. środki na rzecz zapewnienia NIE Pr efektywności, trwałości, str dostępności i przystępności 20 cenowej usług opieki zdrowotnej or i opieki długoterminowej, w tym htt ze szczególnym uwzględnieniem ra osób wykluczonych z systemów na opieki zdrowotnej i opieki długoterminowej oraz osób, do których najtrudniej jest dotrzeć
dniesienie do właściwych dokumentów Uzasadnienie TEMATYCZNE WARUNKI PODSTAWOWE Mapa potrzeb zdrowotnych (MPZ) w nowej formule, Spełnienie kryterium zapewni publikacja MPZ w zmienionej formule, g. z nowelizacją ustawy o świadczeniach opieki obejmującej analizy oraz wyzwania systemu opieki zdrowotnej. drowotnej, wraz z krajowym planem transformacji Analizy przedstawione w MPZ stanowią diagnozę systemu, a dzięki KPT) i wojewódzkimi planami transformacji (WPT) prognozom i rekomendowanym kierunkom działań, przyczynią się do raz Strategii Rozwoju Usług Społecznych (SRUS) zapewnienia równego dostępu do opieki, wspierania odporności oraz prac. w zakresie deinstytucjonalizacji usług społ. poprawy jakości. wykraczającym poza opiekę zdrowotną) MPZ zostały przygotowane w taki sposób, aby obejmowały wszystkie ttp://dziennikmz.mz.gov.pl/DUM_MZ/2021/69/akt.pdf potrzeby w zakresie systemu opieki zdrowotnej, zidentyfikowane na ttps://basiw.mz.gov.pl/index.html#/ podstawie gromadzonych danych, możliwych do oceny na dany moment sualization?id=3304 i zgodnie z aktualnym stanem wiedzy. Obejmują one swoim zakresem ttp://dziennikmz.mz.gov.pl/DUM_MZ/2021/80/akt.pdf cały system, czyli wszystkie poziomy opieki opisane rodzajami świadczeń ttp://edziennik.lublin.uw.gov.pl/legalact/2021/6121/ (od POZ po opiekę paliatywną i hospicyjną), z uwzględnieniem zasobów w systemie. rzyjęcie polityki publicznej Zdrowa Przyszłość. Ramy Dokumentami wdrożeniowymi są plany transformacji na poziomie rategiczne rozwoju systemu ochrony zdrowia na lata wojewódzkim i krajowym. 021–2027 z perspektywą do 2030 r. (Zdrowa Przyszłość) W proces mapowania opieki długoterminowej rozumianej szeroko wpisuje raz SRUS, się także przygotowana przez MRiPS Strategia Rozwoju Usług Społecznych. ttps://www.gov.pl/web/zdrowie/zdrowa-przyszlosc- amy-strategiczne-rozwoju-systemu-ochrony-zdrowia- Spełnieniem kryterium jest przyjęcie w drodze uchwały RM dokumentu a-lata-2021-2027-z-perspektywa-do-2030 Zdrowa Przyszłość. Jego celem jest zapewnienie obywatelom równego i adekwatnego do potrzeb zdrowotnych dostępu do wysokiej jakości świadczeń zdrowotnych przez przyjazny, nowoczesny i efektywny system ochrony zdrowia. Dokument określa ramy strategiczne działań koniecznych do podjęcia na podstawie diagnozy z MPZ. Stanowi kompleksową odpowiedź na nowe wyzwania stojące przed szeroko definiowaną polityką społeczno- gospodarczą współczesnego państwa, w tym przede wszystkim w obszarze zdrowia. Działania zaplanowane w dokumencie zostały podzielone na obszary, do których dopasowano cele. Dla realizacji celów określono kierunki interwencji oraz wskazano stosowne narzędzia. Przy projektowaniu tego dokumentu strategicznego w centrum został postawiony pacjent, a wszelkie działania są podporządkowane przede wszystkim konieczności zapewnienia równej dostępności do świadczeń zdrowotnych. 255
Warunki podstawowe Fundusz Cel Spełnienie Kryteria Spełnienie O szczegółowy warunku kryteriów podstawowego 3. środki na rzecz wspierania P usług środowiskowych NIE D i opartych na rodzinie poprzez o deinstytucjonalizację, w tym D profilaktyki i podstawowej opieki st zdrowotnej, opieki w domu i usług h środowiskowych. ra n
Odniesienie do właściwych dokumentów Uzasadnienie 256 4. WARUNKI PODSTAWOWE Przyjecie polityk publicznych Strategia Celem wypełnienia tego kryterium w zakresie opieki zdrowotnej Deinstytucjonalizacji: opieka zdrowotna nad przygotowano dwa dokumenty o charakterze strategicznym: osobami z zaburzeniami psychicznymi, Strategia a) Strategia Deinstytucjonalizacji: opieka zdrowotna nad osobami Deinstytucjonalizacji: opieka zdrowotna nad osobami z zaburzeniami psychicznymi, tarszymi, SRUS. b) Strategia Deinstytucjonalizacji: opieka zdrowotna nad osobami https://www.gov.pl/web/zdrowie/zdrowa-przyszlosc- starszymi. amy-strategiczne-rozwoju-systemu-ochrony-zdrowia- Stanowią one załączniki do dokumentu Zdrowa Przyszłość. Dodatkowo na-lata-2021-2027-z-perspektywa-do-2030 MRiPS przygotowało podobny dokument adresujący kwestie związane z polityką społeczną. Realizacja założeń dokumentów przyczyni się do: • poprawy jakości życia i zdrowia seniorów oraz ich opiekunów (rozwój zasobów kadrowych, form opieki dziennej, domowej oraz innowacyjnych form opieki, wsparcie opiekunów nieformalnych i koordynacja opieki środowiskowej), • wzmocnienia równego dostępu do opieki zdrowotnej oraz przejścia od opieki instytucjonalnej do opieki rodzinnej i środowiskowej (inwestycje w kadry i poprawa jakości kształcenia, zmiana organizacji udzielania świadczeń zdrowotnych i inwestycje infrastrukturalne).
257 5. INSTYTUCJE PROGRAMU Instytucje Programu Nazwa instytucji Imię i nazwisko osoby E-mail odpowiedzialnej za kontakty Instytucja Zarządzająca Zarząd Województwa Lubelskiego [email protected] Jarosław Stawiarski Marszałek Województwa Lubelskiego Instytucja Audytowa Szef Krajowej Administracji Skarbowej Dominik Zalewski Dyrektor Departamentu [email protected] Audytu Środków Publicznych w Ministerstwie Finansów Podmiot otrzymujący płatności od Komisji Minister właściwy do spraw finansów Dorota Jaworska Dyrektor Departamentu [email protected] publicznych Instytucji Płatniczej w Ministerstwie Finansów
258 6. PARTNERSTWO 6. PARTNERSTWO Kluczowym elementem wdrażania FE jest zasada partnerstwa, której podstawę stanowi podejście oparte na wielopoziomowym zarządzaniu i która zapewnia udział władz regionalnych, lokalnych i miejskich oraz innych instytucji publicznych, społeczeństwa obywatelskiego, partnerów gospodarczych i społecznych oraz – w uzasadnionych przypadkach – organizacji badawczych i uniwersytetów. Mając na względzie korzyści płynące z zaangażowania w partnerską współpracę szerokiego grona interesariuszy, od samego początku tworzenia Programu Samorząd Województwa Lubelskiego dąży do pełnej realizacji zasady partnerstwa, wyrażonej w art. 8 rozporządzenia ogólnego oraz rozporządzeniu delegowanym Komisji (UE) nr 240/2014 z dnia 7 stycznia 2014 r. Zapewnienie szerokiej partycypacji społecznej jako warunku skutecznego i efektywnego wykorzystania środków unijnych w latach 2021–2027, było więc jednym z najważniejszych wyzwań, szczególnie na etapie programowania wsparcia. W tym celu w procesie tworzenia Programu podjęto szereg działań, aby opinie i rekomendacje pozyskane zostały od jak największej liczby zainteresowanych osób i instytucji. Proces przygotowania Programu oparty został na funkcjonowaniu Tematycznych Grup Roboczych (TGR) oraz Zespołu Sterującego ds. wsparcia procesu opracowania Funduszy Europejskich dla Lubelskiego 2021–2027. Zadaniem TGR, powołanych na potrzeby przygotowania nowego programu, było opracowanie wkładu merytorycznego niezbędnego do stworzenia projektu, a docelowo ostatecznej wersji Programu. Utworzono 9 TGR w następujących obszarach: ͵ Inteligentne Lubelskie (wsparcie MŚP, B+I, TIK) – CP 1. ͵ Środowisko – CP 2. ͵ Efektywność energetyczna i gospodarka niskoemisyjna – CP 2. ͵ Transport – CP 3. ͵ Rynek pracy – CP 4. ͵ Włączenie społeczne (w tym integracja społeczna oraz usługi społeczne i zdrowie) – CP 4. ͵ Kultura i turystyka – CP 4. ͵ Kształcenie/edukacja – CP 4. ͵ Zintegrowany rozwój terytorialny – CP 5. Dokładając wszelkich starań, aby jak najlepiej zaplanować przyszłą interwencję przy kształtowaniu składów TGR przyjęto kryterium zapewnienia jak najszerszej i zróżnicowanej reprezentacji instytucji oraz środowisk z regionu, które posiadają specjalistyczną wiedzę z poszczególnych dziedzin. Dzięki temu w prace nad przygotowaniem Programu (oprócz właściwych merytorycznie podmiotów funkcjonujących w strukturze Samorządu Województwa Lubelskiego oraz podległych jednostek organizacyjnych) zostali włączeni przedstawiciele: Polskiej Grupy Zbrojeniowej, Wschodniego Klastra Innowacji, Lubelskiego Parku Naukowo-Technologicznego, Instytutu Nowych Syntez Chemicznych, Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych, Zarządu Dróg Wojewódzkich, Powiatowych Urzędów Pracy, Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego w Białej Podlaskiej, Rady Działalności Pożytku Publicznego Województwa Lubelskiego, Ośrodków Wsparcia Ekonomii Społecznej, Lubelskiej Regionalnej Organizacji Turystycznej, Zespołu Lubelskich Parków Krajobrazowych, Stowarzyszenia Samorządów Euroregion Roztocze, Stowarzyszenia Samorządów Euroregion Bug, Lubelskiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków, Lubelskiego Samorządowego Centrum Doskonalenia Nauczycieli, Lokalnej Grupy Działania, Lubelskiego Urzędu Wojewódzkiego, Miasta Lublin (Biuro ZIT), miast subregionalnych: Zamościa, Białej
259 Podlaskiej, Chełma, Puław, a także przedstawiciele Komitetu Monitorującego RPO WL 2014–2020 (w tym przedstawiciel organizacji pozarządowej działającej na rzecz promowania włączenia społecznego, równości szans płci, równości szans i niedyskryminacji). W ramach prac TGR, ich członkowie współuczestniczyli m.in. w przygotowaniu analizy dla danego obszaru tematycznego z uwzględnieniem diagnozy społ.-gosp. województwa pod kątem opisu wyzwań i uzasadnienia wyboru CS programu (analiza SWOT); identyfikacji celów programu, określeniu efektywnego trybu wdrażania interwencji (tryb konkurencyjny/niekonkurencyjny), typów i form wsparcia, katalogu beneficjentów/ostatecznych odbiorców, identyfikacji obszarów/projektów o strategicznym znaczeniu dla regionu; przygotowaniu opisu priorytetów programu (w tym CS) oraz innych rozdziałów odpowiadających zakresowi tematycznemu TGR. Prace TGR koordynuje Zespół Sterujący ds. wsparcia procesu opracowania Funduszy Europejskich dla Lubelskiego 2021–2027, odpowiedzialny m.in. za zapewnienie spójności prowadzonych prac z dokumentami strategicznymi z poziomu regionalnego i krajowego, monitorowanie postępu w realizacji założonych zadań. W jego skład wchodzą Dyrektorzy Departamentów Urzędu we właściwych merytorycznie dziedzinach planowanych do wsparcia z Programu. Znaczenie miało także informowanie o postępie prac nad Programem na forum środowisk i instytucji, które mają swoich przedstawicieli w KM RPO WL 2014–2020. Niezwykle istotnym elementem realizacji zasady partnerstwa na etapie programowania wsparcia jest powołanie i funkcjonowanie Grupy wspierającej prace nad przygotowaniem Funduszy Europejskich dla Lubelskiego 2021–2027. Zadania Grupy zostały określone w uchwale Zarządu Województwa Lubelskiego, ją powołującej. W celu zapewnienia przejrzystości i koordynacji procesu programowania oraz partnerskiej współpracy w skład Grupy wchodzą przedstawiciele strony rządowej (organów administracji rządowej właściwych ze względu na zakres programu), strony samorządowej (Zarządu Województwa Lubelskiego, innych jednostek samorządu terytorialnego), partnerów społecznych i gospodarczych oraz społeczeństwa obywatelskiego. Szczególne znaczenie dla przygotowania Programu miały konsultacje społeczne. Podjęto niezbędne działania, które zapewniły, że konsultacje miały wielostronny charakter. Do udziału w konsultacjach zaproszono szerokie grono osób i instytucji, wszystkie osoby i podmioty zainteresowane, w szczególności przedsiębiorców, jednostki samorządu terytorialnego, partnerów społeczno-gospodarczych, administrację rządową oraz organizacje pozarządowe. Konsultacje trwały od 28.07.2021 r. do 30.09.2021 r. włącznie (65 dni). W celu dotarcia do jak największej liczby odbiorców ogłoszenie o rozpoczęciu konsultacji społecznych zostało opublikowane na stronach internetowych: www.lubelskie.pl, www.umwl.bip.lubelskie.pl, www.rpo.lubelskie.pl, w prasie o zasięgu lokalnym i regionalnym (wydania papierowe i serwisy internetowe) oraz na tablicach ogłoszeń Urzędu Marszałkowskiego Województwa Lubelskiego w Lublinie. W ich trakcie zorganizowano: ͵ 1 konferencję inaugurującą, ͵ 24 spotkania we wszystkich powiatach oraz miastach na prawach powiatu województwa lubelskiego, ͵ 8 spotkań branżowych, w tym: 3 spotkania dla przedsiębiorców (Lublin, Chełm, Ostrów Lubelski), 4 spo- tkania dla organizacji pozarządowych (1 spotkanie ogólne, 1 spotkanie dla przedstawicieli Lokalnych Grup Działania, 1 spotkanie dla seniorów, 1 spotkanie w ramach Forum Organizacji Pozarządowych z terenu Powiatu Lubelskiego w Jabłonnej), 1 spotkanie dla uczelni i instytucji badawczych,
260 6. PARTNERSTWO ͵ 24 spotkań/warsztatów dla podmiotów, które będą wdrażały instrumenty terytorialne, w tym: 3 dwudnio- we warsztaty i 16 roboczych spotkań konsultacyjnych dla jednostek wchodzących w skład MOF, 1 konfe- rencję i 4 warsztaty dla gmin zagrożonych trwałą marginalizacją. Na spotkaniach konsultacyjnych przedstawiciele Województwa Lubelskiego omawiali szczegółowo projekt programu, a także prezentowali szczegóły dotyczące procesu programowania perspektywy finansowej na lata 2021–2027, które będą obowiązywać państwa członkowskie w kolejnych latach oraz zmiany w stosunku do perspektywy finansowej na lata 2014–2020. Projekt Programu był także konsultowany i pozytywnie zaopiniowany przez następujące gremia: ͵ Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego – 2 spotkania, ͵ Rada Działalności Pożytku Publicznego Województwa Lubelskiego – 1 spotkanie, ͵ Wojewódzka Rada Dialogu Społecznego Województwa Lubelskiego – 9 spotkań (2 spotkania na posiedze- niach plenarnych i 7 spotkań w ramach posiedzeń Stałych Zespołów Roboczych), ͵ Grupa wspierająca prace nad przygotowaniem Funduszy Europejskich dla Lubelskiego 2021–2027 – 1 spotkanie. Łącznie w czasie trwania konsultacji społecznych projektu programu odbyło się 70 spotkań. Mając na względzie transparentność podejmowanych działań, informacje o wszystkich spotkaniach były na bieżąco publikowane na stronie internetowej www.rpo.lubelskie.pl. W okresie trwania procesu konsultacyjnego, 154 podmioty skorzystały z możliwości wyrażenia opinii na temat dokumentu, przekazując łącznie 475 uwag. Wszystkie zgłoszone uwagi i wnioski zostały poddane dokładnej analizie i pogłębionej ocenie pod kątem możliwości uwzględnienia i wykorzystania w kolejnej wersji projektu programu. W przypadku ich zasadności, wprowadzono zmiany do projektu programu. Przykładowo , w wyniku uwzględnionych uwag w CS 1(iii) zmodyfikowano katalog beneficjentów, tak aby umożliwić przedsiębiorstwom z sektora MŚP wnioskowanie o wsparcie promocji swojej oferty i ich internacjonalizacji, w CS 2(ii) rozszerzono katalog beneficjentów o TBS, w CS 2(iv) rozszerzono katalog beneficjentów o Spółki Wspólnot Gruntowych, w CS 2(vii) dodano typ projektu, dotyczący zwalczania inwazyjnych gatunków flory i fauny, jako element projektu ochrony bioróżnorodności, w CS 4(v) dodano zapis, że premiowane będą projekty zakładające poprawę dostępu do podstawowej i ambulatoryjnej opieki zdrowotnej (zwłaszcza w zakresie wzmocnienia roli POZ w dostarczaniu usług zdrowotnych) oraz wspierające rozwój opieki koordynowanej, w zakresie zastosowania narzędzi terytorialnych, zgodnie ze zgłoszonymi postulatami uwzględniono możliwość realizacji ZIT w CS 4(ii) i 4(iii). Brak możliwości pozytywnego rozpatrzenia i uwzględnienia uwag w projekcie programu został w należyty sposób uzasadniony. Szczegółowe informacje w zakresie przebiegu i wyników konsultacji społecznych zawarte są w Sprawozdaniu z przebiegu i wyników konsultacji społecznych projektu Programu Fundusze Europejskie dla lubelskiego 2021–2027 opublikowanym na stronach internetowych: www.lubelskie.pl, www.umwl.bip. lubelskie.pl, www.rpo.lubelskie.pl. Spełnienie zasady partnerstwa obejmuje także etap wdrażania, monitorowania i ewaluacji programu. Kluczową rolę we wdrażaniu będzie pełnił Komitet Monitorujący Fundusze Europejskie dla Lubelskiego 2021–2027 (w którego pracach zgodnie z art. 39 Rozporządzenia ogólnego będą uczestniczyli, na zasadach pełnoprawnych członków, przedstawicie organizacji wymienionych w art. 8 ww. Rozporządzenia) oraz grupy robocze, poświęcone w szczególności wybranym kwestiom z zakresu realizacji programu powołane przez Komitet Monitorujący. W Komitecie Monitorującym zostanie zapewniony udział m.in.: przedstawicieli organizacji pozarządowych reprezentujących grupy zagrożone dyskryminacją. Zasada partnerstwa na etapie monitorowania i ewaluacji zostanie uwzględniona m.in. poprzez zapewnienie dostępu do informacji o postępach realizacji Programu oraz udział w dyskusji nad rezultatami ewaluacji, podczas której będą omawiane wyniki badań.
261 Mając na względzie zasadę partnerstwa, w programie przewidziano udział partnerów społecznych i przedstawicieli społeczeństwa obywatelskiego w realizacji zadań z obszaru zatrudnienia, edukacji i włączenia społecznego. Zakłada się więc, że środki w wysokości 6 753 188 EUR w ramach programu zostaną przeznaczone na wsparcie potencjału partnerów społecznych i organizacji pozarządowych w ramach działań zaplanowanych do realizacji w CS 4b), 4h), 4i),4j), 4f).
262 7. KOMUNIKACJA I WIDOCZNOŚĆ Komunikacja na temat programu to informowanie o jego ofercie, rezultatach projektów (w tym oczekiwanych), korzyściach jakie przynoszą dla obywateli oraz wpływie polityki spójności i FE na rozwój kraju i UE. Komunikacja programu wiąże efekty realizowanych projektów z celami polityki spójności i wartościami, które są tożsame z celami i strategiami UE. W komunikacji akcentowane będą odpowiednie strategie UE podkreślając wkład projektów w ich realizację. Komunikacja wynika także z potrzeby zachowania transparentności wydatków z budżetu UE. Celem niniejszych działań jest budowanie świadomości społeczeństwa o możliwościach jakie stwarzają FE korzyściach i wspólnych dla UE wartościach leżących u podstaw wszystkich realizowanych w ramach programu projektów. Informowanie stanowi element krajowego systemu komunikacji marki Fundusze Europejskie. Działania komunikacyjne prowadzone są przez IZ, IP, IW oraz IK UP we współpracy z instytucjami europejskimi, krajowymi, regionalnymi, a także partnerami społeczno-gospodarczymi i beneficjentami. W celu uniknięcia podwójnych standardów komunikacji oprócz instytucji zaangażowanych w realizację Programu w działania komunikacyjne zaangażowane będą też inne władze publiczne, jeśli są one właściwe terytorialnie lub rzeczowo dla danej inwestycji finansowanej z Programu. Szczegóły założeń przedstawionych w tym rozdziale znajdują się w Strategii komunikacji programu. Cele Działania komunikacyjne realizują cele określone w Strategii: • aktywizacja do sięgania po FE • wsparcie w realizacji projektów • zapewnienie wysokiej świadomości i akceptacji nt. działań rozwojowych w regionie realizowanych z udzia- łem FE, korzyści z nich wynikających, wartości obowiązujących w całej UE, zasad horyzontalnych (w tym zasady niedyskryminacji), a także znaczenia przynależności i roli regionu w kształtowaniu przyszłości UE. Działania prowadzone są wyłącznie w obszarze FE w zakresie ww. celów, z wyłączeniem działań mających inny zakres np. promowania instytucji lub osób i działań o charakterze politycznym. Działania komunikacyjne dopasowane są do potrzeb i oczekiwań konkretnych grup. Grupy docelowe • potencjalni beneficjenci • beneficjenci • społeczeństwo regionu, w tym odbiorcy efektów wsparcia z FE, osoby o niskim poziomie wiedzy o FE, se- niorzy i os. młode Konkretne grupy priorytetowe uwzględniające specyfikę programu znajdują się w ww. Strategii. Kanały komunikacji Kanały i narzędzia komunikacji będą dobierane do grupy docelowej i będą wynikały z analizy bieżących trendów konsumpcji mediów. Planowane działania będą obejmować wszystkie grupy docelowe, a wybór konkretnych kanałów i narzędzi będzie powiązany z wyznaczonymi celami. Priorytetowe kanały to m.in.:
263 • media o szerokim zasięgu • media społecznościowe • wydarzenia informacyjne i promocyjne • reklama zewnętrzna • publikacje i materiały audio-video • portal FE –platforma internetowa dla wszystkich programów • serwis internetowy Programu • sieć PIFE Duży nacisk położony będzie na wykorzystanie potencjału komunikacyjnego beneficjentów, zaangażowanie ich w działania komunikacyjne, a także w rolę ambasadorów marki FE. Aby ich wesprzeć w promocji projektów i w przekazywaniu wiedzy o UE, opracowano m.in. dedykowany przewodnik (zawierający informacje o polityce spójności, wartościach i korzyściach płynących z członkostwa w UE) i wzory grafik. Odpowiednia komunikacja będzie mieć zastosowanie do całych schematów pomocowych, wiązek projektów, a operacje strategiczne podlegać będą specjalnym działaniom promocyjnym. Obowiązki informacyjno-promocyjne beneficjentów będą załącznikiem do umowy. Budżet Szacunkowy budżet na działania komunikacyjne IZ i IP wynosi 7 152 817 euro, w tym 6 079 895 euro wsparcia z EFRR i EFS+ (0,25% alokacji programu). Kwoty w podziale na grupy docelowe i cele określane są w rocznych planach. Budżet jest wstępnie podzielony na 3 cele: 1. 35% (potencjalni beneficjenci) 2. 10% (beneficjenci) 3. 55% (społeczeństwo regionu) Szacunkowy udział kwot w poszczególnych latach wynosi: 2021 r. - 0%, 2022 r. - 0 %, 2023 r. - 7%, 2024 r. - 14%, 2025 r. - 15%, 2026 r. - 15%, 2027 r. - 17%, 2028 r. - 17%, 2029 r. - 15%. Monitoring i ewaluacja Działania komunikacyjne podlegają ewaluacji i monitoringowi pod kątem ich jakości, trafności w realizacji celów komunikacyjnych i skuteczności w dotarciu do grup docelowych (m.in. badania ankietowe/ jakościowe, analizy użyteczności). Ewaluacja strategiczna obejmuje systematyczne monitorowanie osiągania założonych celów i wskaźników Strategii. Dodatkowo realizowane jest regularne badanie społeczeństwa pod kątem oceny wiedzy i świadomości oraz rozpoznawalności FE i dostarczenia rekomendacji dla prowadzonych działań. Monitoringowi i ocenie podlega szereg wskaźników produktu, rezultatu i oddziaływania (przy określeniu wb. na 2020 r.), w tym m.in.: 1. Odsetek respondentów dostrzegających wpływ FE na rozwój regionu (wb. 84%) 2. Znajomość celów, obszarów lub działań, na które przeznaczane są FE w regionie (wb. 26%) 3. Odsetek mieszkańców regionu uważających, że osobiście korzystają z FE (wb. 61%) Ocena działań komunikacyjnych będzie podstawą do planowania kolejnych w tym obszarze i podejmowania ewentualnych działań naprawczych.
264 8. STOSOWANIE STAWEK JEDNOSTKOWYCH, KWOT RYCZAŁTOWYCH, STAWEK RYCZAŁTOWYCH I FINANSOWANIA NIEPOWIĄZANEGO Z KOSZTAMI Stosowanie stawek jednostkowych, kwot ryczałtowych, stawek ryczałtowych i finansowania niepowiązanego z kosztami Planowane zastosowanie art. 94 i 95 rozporządzenia TAK NIE w sprawie wspólnych przepisów X Od momentu przyjęcia, program będzie wykorzystywał re- X fundację wkładu Unii w oparciu o stawki jednostkowe, kwoty ryczałtowe i stawki ryczałtowe w ramach priorytetu zgodnie z art. 94 rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów (jeśli tak, proszę wypełnić aneks 1) Od momentu przyjęcia, program będzie wykorzystywał re- fundację wkładu Unii w oparciu finansowanie niepowiązane z kosztami zgodnie z art. 95 rozporządzenia w sprawie wspól- nych przepisów (jeśli tak, proszę wypełnić aneks 2)
265 ZAŁĄCZNIKI DO PROGRAMU Aneks 1 – nie dotyczy Wkład Unii w oparciu o stawki jednostkowe, kwoty ryczałtowe i stawki ryczałtowe Aneks 2 – nie dotyczy Wkład Unii w oparciu o finansowanie niepowiazane z kosztami Aneks 3 – Wykaz planowanych operacji o znaczeniu strategicznym wraz z harmonogramem Aneks 4 – Uzupełnienie do Strategii programu: główne wyzwania w zakresie rozwoju oraz działania podejmowane w ramach polityki Aneks 5 – Tabela 12: Warunki podstawowe Aneks 6 – Podsumowanie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla Funduszy Europejskich dla Lubelskiego 2021–2027 Załączniki do Programu dostępne są pod adresem: www.funduszeUE.lubelskie.pl.
ISBN: 978-83-961027-2-0 Wydawca: Urząd Marszałkowski Województwa Lubelskiego w Lublinie Departament Zarządzania Regionalnym Programem Operacyjnym ul. Stefczyka 3b 20-151 Lublin Zdjęcia: Urząd Marszałkowski Województwa Lubelskiego w Lublinie Departament Zarządzania Regionalnym Programem Operacyjnym
Search
Read the Text Version
- 1
- 2
- 3
- 4
- 5
- 6
- 7
- 8
- 9
- 10
- 11
- 12
- 13
- 14
- 15
- 16
- 17
- 18
- 19
- 20
- 21
- 22
- 23
- 24
- 25
- 26
- 27
- 28
- 29
- 30
- 31
- 32
- 33
- 34
- 35
- 36
- 37
- 38
- 39
- 40
- 41
- 42
- 43
- 44
- 45
- 46
- 47
- 48
- 49
- 50
- 51
- 52
- 53
- 54
- 55
- 56
- 57
- 58
- 59
- 60
- 61
- 62
- 63
- 64
- 65
- 66
- 67
- 68
- 69
- 70
- 71
- 72
- 73
- 74
- 75
- 76
- 77
- 78
- 79
- 80
- 81
- 82
- 83
- 84
- 85
- 86
- 87
- 88
- 89
- 90
- 91
- 92
- 93
- 94
- 95
- 96
- 97
- 98
- 99
- 100
- 101
- 102
- 103
- 104
- 105
- 106
- 107
- 108
- 109
- 110
- 111
- 112
- 113
- 114
- 115
- 116
- 117
- 118
- 119
- 120
- 121
- 122
- 123
- 124
- 125
- 126
- 127
- 128
- 129
- 130
- 131
- 132
- 133
- 134
- 135
- 136
- 137
- 138
- 139
- 140
- 141
- 142
- 143
- 144
- 145
- 146
- 147
- 148
- 149
- 150
- 151
- 152
- 153
- 154
- 155
- 156
- 157
- 158
- 159
- 160
- 161
- 162
- 163
- 164
- 165
- 166
- 167
- 168
- 169
- 170
- 171
- 172
- 173
- 174
- 175
- 176
- 177
- 178
- 179
- 180
- 181
- 182
- 183
- 184
- 185
- 186
- 187
- 188
- 189
- 190
- 191
- 192
- 193
- 194
- 195
- 196
- 197
- 198
- 199
- 200
- 201
- 202
- 203
- 204
- 205
- 206
- 207
- 208
- 209
- 210
- 211
- 212
- 213
- 214
- 215
- 216
- 217
- 218
- 219
- 220
- 221
- 222
- 223
- 224
- 225
- 226
- 227
- 228
- 229
- 230
- 231
- 232
- 233
- 234
- 235
- 236
- 237
- 238
- 239
- 240
- 241
- 242
- 243
- 244
- 245
- 246
- 247
- 248
- 249
- 250
- 251
- 252
- 253
- 254
- 255
- 256
- 257
- 258
- 259
- 260
- 261
- 262
- 263
- 264
- 265
- 266
- 267
- 268
- 269
- 270
- 271
- 272
- 273
- 274
- 275
- 276
- 277
- 278
- 279
- 280
- 281
- 282
- 283
- 284
- 285
- 286
- 287
- 288
- 289
- 290
- 291
- 292
- 293
- 294
- 295
- 296
- 297
- 298
- 299