พระราชบัญญัติการอุดมศึกษา พ.ศ ๒๕๖๒

เล่ม ๑๓๖ ตอนท่ี ๕๗ ก หน้า ๕๔ ๑ พฤษภาคม ๒๕๖๒ ราชกิจจานุเบกษา พระราชบญั ญัติ การอดุ มศกึ ษา พ.ศ. ๒๕๖๒ สมเดจ็ พระเจ้าอยู่หวั มหาวชริ าลงกรณ บดนิ ทรเทพยวรางกูร ให้ไว้ ณ วนั ที่ ๒๖ เมษายน พ.ศ. ๒๕๖๒ เป็นปที ี่ ๔ ในรัชกาลปัจจบุ ัน สมเด็จพระเจ้าอยู่หัวมหาวชิราลงกรณ บดินทรเทพยวรางกูร มีพระราชโองการโปรดเกล้าฯ ให้ประกาศว่า โดยท่ีเปน็ การสมควรมกี ฎหมายวา่ ดว้ ยการอดุ มศกึ ษา พระราชบัญญัติน้ีมีบทบัญญัติบางประการเกี่ยวกับการจากัดสิทธิและเสรีภาพของบุคคล ซึ่งมาตรา ๒๖ ประกอบกับมาตรา ๓๒ มาตรา ๓๓ มาตรา ๓๗ และมาตรา ๔๐ ของรฐั ธรรมนูญ แหง่ ราชอาณาจกั รไทย บญั ญัติใหก้ ระทาไดโ้ ดยบทบญั ญตั ิแห่งกฎหมาย เหตุผลและความจาเป็นในการจากดั สิทธิและเสรีภาพของบุคคลตามพระราชบัญญัติน้ี เพื่อให้ การจัดการอุดมศึกษาของสถาบันอุดมศกึ ษาเป็นไปเพื่อประโยชน์แก่ประชาชน ลดความเหล่ือมล้า และ เพ่ิมโอกาสในการเข้าถงึ การศกึ ษาไดอ้ ย่างทั่วถงึ ซึ่งการตราพระราชบญั ญัตนิ ี้สอดคลอ้ งกับเงื่อนไขทีบ่ ัญญัติไว้ ในมาตรา ๒๖ ของรฐั ธรรมนูญแห่งราชอาณาจกั รไทยแล้ว จึงทรงพระกรุณาโปรดเกล้าฯ ให้ตราพระราชบัญญัติขึ้นไว้โดยคาแนะนาและยินยอมของ สภานติ บิ ญั ญัติแหง่ ชาติทาหน้าที่รฐั สภา ดงั ต่อไปน้ี มาตรา ๑ พระราชบัญญัติน้เี รียกว่า “พระราชบัญญตั กิ ารอุดมศกึ ษา พ.ศ. ๒๕๖๒” มาตรา ๒ พระราชบัญญัตินี้ให้ใช้บังคับต้ังแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษา เปน็ ต้นไป

เล่ม ๑๓๖ ตอนที่ ๕๗ ก หน้า ๕๕ ๑ พฤษภาคม ๒๕๖๒ ราชกิจจานเุ บกษา มาตรา ๓ ในพระราชบญั ญตั ิน้ี “การอุดมศึกษา” หมายความว่า การศึกษาในระดับท่ีสูงกว่าการศึกษาข้ันพื้นฐานตามกฎหมาย ว่าด้วยการศกึ ษาแหง่ ชาติ โดยมีวัตถปุ ระสงค์เพ่ือสร้างและเผยแพร่องค์ความรู้และนวตั กรรม ผลิตและ พัฒนากาลังคนในด้านวิชาการและวิชาชีพชัน้ สูง “สถาบันอุดมศกึ ษา” หมายความวา่ สถาบันท่จี ัดการอุดมศกึ ษาระดบั ปริญญาและระดบั ตา่ กวา่ ปริญญาทง้ั ทเ่ี ปน็ ของรฐั และของเอกชน “สถาบันอุดมศึกษาของรัฐ” หมายความว่า สถาบันอุดมศึกษาของรัฐในสังกัดของกระทรวง การอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม และสถาบันอุดมศึกษาของรัฐที่ไม่อยู่ในสังกัดของ กระทรวงการอุดมศกึ ษา วิทยาศาสตร์ วิจยั และนวัตกรรม “สถาบันอุดมศึกษาของรัฐในสังกัดของกระทรวง” หมายความว่า สถาบันอุดมศึกษาของรัฐ ท่ีเป็นส่วนราชการที่อยู่ในสังกัดของกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม และ สถาบันอุดมศึกษาของรัฐในกากับของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและ นวัตกรรม “มาตรฐานการอุดมศึกษา” หมายความวา่ ข้อกาหนดขั้นต่าเกี่ยวกับคุณลกั ษณะ คุณภาพ และ เกณฑ์อื่นในการจัดการศึกษาระดบั อดุ มศึกษา ข้อกาหนดขั้นต่าของหลักสูตรการศึกษา และข้อกาหนด ข้ันต่าของเกณฑ์ในการขอตาแหน่งทางวิชาการในสถาบันอุดมศึกษา และมาตรฐานอ่ืนตามที่กาหนด ในกฎกระทรวง เพอื่ ใชเ้ ปน็ เกณฑ์ในการส่งเสริม การกากบั ดแู ล การตรวจสอบ ตดิ ตามและประเมนิ ผล และการประกนั คุณภาพการศึกษาระดบั อดุ มศึกษา “หน่วยงานของรัฐ” หมายความว่า กระทรวง ทบวง กรม ส่วนราชการที่เรียกช่ืออย่างอื่น และมีฐานะเป็นกรม ราชการส่วนภูมิภาค ราชการส่วนท้องถ่ิน รัฐวิสาหกิจ องค์การมหาชน และ หน่วยงานอ่ืนของรัฐ ท้ังนี้ ไม่ว่าจะอยู่ในบังคับบัญชาหรือกากับดูแลของฝ่ายนิติบัญญัติ ฝ่ายบริหาร ฝา่ ยตลุ าการ องค์กรอัยการ หรือองค์กรอิสระ “สภานโยบาย” หมายความวา่ สภานโยบายการอดุ มศึกษา วิทยาศาสตร์ วจิ ยั และนวตั กรรม แหง่ ชาตติ ามกฎหมายวา่ ดว้ ยสภานโยบายการอุดมศกึ ษา วิทยาศาสตร์ วจิ ยั และนวตั กรรมแห่งชาติ “คณะกรรมการการอุดมศึกษา” หมายความว่า คณะกรรมการการอุดมศึกษาตามกฎหมาย ว่าดว้ ยระเบยี บบริหารราชการกระทรวงการอุดมศกึ ษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวตั กรรม “คณะกรรมการมาตรฐานการอุดมศึกษา” หมายความว่า คณะกรรมการมาตรฐานการอุดมศกึ ษา ตามกฎหมายว่าดว้ ยระเบยี บบริหารราชการกระทรวงการอดุ มศึกษา วทิ ยาศาสตร์ วจิ ัยและนวตั กรรม

เล่ม ๑๓๖ ตอนที่ ๕๗ ก หน้า ๕๖ ๑ พฤษภาคม ๒๕๖๒ ราชกจิ จานุเบกษา “คณะกรรมการส่งเสริมวิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม” หมายความว่า คณะกรรมการ ส่งเสริมวิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรมตามกฎหมายว่าด้วยสภานโยบายการอุดมศกึ ษา วิทยาศาสตร์ วจิ ยั และนวตั กรรมแห่งชาติ “สานักงานปลดั กระทรวง” หมายความว่า สานักงานปลดั กระทรวงการอดุ มศกึ ษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรมตามกฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วจิ ยั และนวัตกรรม “สานักงานคณะกรรมการส่งเสรมิ วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม” หมายความว่า สานักงาน คณะกรรมการส่งเสริมวิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรมตามกฎหมายว่าด้วยสภานโยบายการอุดมศึกษา วทิ ยาศาสตร์ วิจยั และนวตั กรรมแหง่ ชาติ “กระทรวง” หมายความว่า กระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจยั และนวัตกรรม “รัฐมนตรี” หมายความวา่ รัฐมนตรีผู้รักษาการตามพระราชบัญญัตนิ ้ี มาตรา ๔ ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม รักษาการตามพระราชบัญญตั นิ ้ี และให้มีอานาจออกกฎกระทรวง ระเบียบ ประกาศ และแนวปฏบิ ัติ เพอ่ื ปฏิบัติตามพระราชบัญญัติน้ี กฎกระทรวง ระเบียบ ประกาศ และแนวปฏิบัติน้ัน เม่ือประกาศในราชกิจจานุเบกษาแล้ว ให้ใช้บงั คบั ได้ หมวด ๑ บททั่วไป มาตรา ๕ การจัดการอดุ มศกึ ษาตอ้ งเป็นไปเพ่อื บรรลุวัตถุประสงค์ ดังตอ่ ไปนี้ (๑) พฒั นาทรพั ยากรบคุ คลให้มคี วามเชี่ยวชาญตามสาขาวิชาการหรอื วิชาชีพทีต่ นถนัด สามารถ ตอบสนองต่อความตอ้ งการของประเทศและสรา้ งขีดความสามารถในการแขง่ ขนั ในระดบั โลกได้ (๒) พัฒนาบุคคลให้เป็นมนุษย์ท่ีสมบูรณ์ทั้งร่างกาย จิตใจ สติปัญญา ความรู้ และทักษะ ที่จาเป็น เป็นคนดี มีวินัย ภูมิใจในชาติ เข้าใจสังคมและวัฒนธรรมในการดารงชวี ติ สามารถปรับเปล่ยี น ตนเองเพ่ือรองรับสังคมโลกท่ีจะเปลี่ยนแปลงในอนาคต มีความรับผิดชอบต่อครอบครัว ชุมชน สังคม และประเทศชาติ ร่วมกนั แก้ปญั หาสังคม และสามารถอยู่ร่วมกับผอู้ ื่นไดอ้ ย่างมคี วามสขุ

เล่ม ๑๓๖ ตอนท่ี ๕๗ ก หน้า ๕๗ ๑ พฤษภาคม ๒๕๖๒ ราชกิจจานุเบกษา (๓) ตอบสนองยุทธศาสตร์ชาติ แผนแม่บท แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ แผนการศึกษาแห่งชาติ และแผนด้านการอุดมศึกษา และต้องเช่ือมโยงกับการศึกษาในระดับที่ต่ากว่า เพ่ือเตรียมความพร้อมให้กับทรัพยากรบุคคลของประเทศในการเข้ารับการศึกษาในระดับอุดมศึกษา รวมทั้งส่งเสริมให้มีการศึกษาอบรมเพื่อเสริมสร้างทักษะในการประกอบอาชีพของบุคคลและการศึกษา ตลอดชวี ิต มาตรา ๖ ให้สถาบันอุดมศกึ ษาพัฒนาความรู้ จัดการเรียนการสอน การวิจัยและการสรา้ ง นวตั กรรม ตลอดจนการปฏิบัตหิ น้าทอ่ี ื่นให้สอดคล้องกับมาตรา ๕ มาตรา ๗ รฐั พึงจัดสรรงบประมาณและทรพั ยากรทางการศกึ ษาให้เหมาะสมสอดคล้องกบั ความต้องการและความจาเป็นของสถาบันอุดมศึกษา และสอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติ แผนแม่บท แผนการปฏิรูปประเทศ แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ แผนการศึกษาแห่งชาติ และ แผนด้านการอุดมศกึ ษา นอกจากงบประมาณและทรัพยากรทางการศึกษาตามวรรคหน่ึง สถาบันอุดมศึกษาพึงจัดสรร งบประมาณเงินรายได้ของสถาบันอุดมศึกษาน้ันเพื่อการบริหารงานสถาบันอุดมศึกษาอย่างมีประสิทธิภาพ รวมถึงการพฒั นาคณุ ภาพของการผลิตบณั ฑติ และการวิจยั และนวัตกรรม มาตรา ๘ คณะรัฐมนตรีอาจมีมตใิ หอ้ งค์กรปกครองส่วนทอ้ งถ่นิ หรือหนว่ ยงานของรฐั ท่ีไม่ไดอ้ ยู่ ในบงั คบั บัญชาหรือกากบั ดแู ลของรฐั มนตรปี ฏิบตั ิใหเ้ ป็นไปตามทีก่ าหนดไว้ในพระราชบญั ญัตนิ ้ีก็ได้ เวน้ แต่ มาตรฐานการอุดมศึกษาให้เปน็ ไปตามท่ีกาหนดไว้ในพระราชบัญญตั ินี้ หมวด ๒ หลกั การของการจดั การอดุ มศกึ ษา ส่วนที่ ๑ หลักการท่ัวไปในการจดั การอุดมศกึ ษา มาตรา ๙ การจัดการอดุ มศกึ ษาต้องเปน็ ไปตามหลกั การ ดังต่อไปน้ี (๑) หลกั ความรบั ผิดชอบตอ่ สังคม (๒) หลกั เสรีภาพทางวชิ าการ (๓) หลกั ความเป็นอิสระ (๔) หลักความเสมอภาค (๕) หลกั ธรรมาภิบาล

เล่ม ๑๓๖ ตอนที่ ๕๗ ก หน้า ๕๘ ๑ พฤษภาคม ๒๕๖๒ ราชกจิ จานเุ บกษา (๖) หลักการอนื่ ตามท่กี าหนดในพระราชกฤษฎีกา มาตรา ๑๐ เพื่อให้การจัดการอุดมศึกษาบรรลุวัตถุประสงค์ตามมาตรา ๕ และเป็นไป ตามหลักการตามมาตรา ๙ ให้รัฐมนตรีโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการการอุดมศึกษากาหนด แนวปฏิบัติเพ่ือให้เป็นไปตามหลักการดังกล่าว แนวปฏิบัติน้ันเม่ือประกาศในราชกิจจานุเบกษาแล้ว ให้ใชบ้ ังคบั ได้ ให้สถาบนั อดุ มศกึ ษาทุกแหง่ เปดิ เผยผลการดาเนินการตามแนวปฏบิ ัตติ ามวรรคหนง่ึ ใหป้ ระชาชนทราบ ตามหลกั เกณฑแ์ ละวธิ กี ารท่ีรฐั มนตรปี ระกาศกาหนดโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการการอดุ มศึกษา ส่วนท่ี ๒ หลกั ความรับผดิ ชอบต่อสังคม มาตรา ๑๑ สถาบันอุดมศึกษาตอ้ งดาเนนิ การเพอ่ื ประโยชนข์ องชุมชน สังคม และประเทศ ชมุ ชนและสงั คมมีสทิ ธิตดิ ตามและตรวจสอบสถาบนั อดุ มศึกษาตามหลักเกณฑ์และวิธีการทีร่ ฐั มนตรี ประกาศกาหนดโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการการอดุ มศึกษา มาตรา ๑๒ สถาบันอุดมศึกษามีหน้าท่ีพัฒนาความร้ใู ห้ทันสมัย จัดการศึกษาให้ตอบสนอง ต่อความต้องการกาลังคนของประเทศ จัดให้มีการวิจัย การสร้างสรรค์และพัฒนานวัตกรรม รวมท้ัง ให้บริการทางวิชาการอันเป็นประโยชน์ต่อการพัฒนาชุมชน สังคม และประเทศโดยรวม และเผยแพร่ องค์ความรทู้ ถี่ ูกตอ้ งตามหลักวชิ าการในเร่อื งตา่ ง ๆ ต่อสาธารณะ สถาบันอุดมศึกษาต้องจัดให้มีการศึกษาเพื่อให้ผู้เรียน คณาจารย์ และบุคลากรได้เข้าถึงและ มสี ่วนร่วมในการพัฒนาชุมชน สงั คมชนบท และกลมุ่ ผ้ดู อ้ ยโอกาสทางสังคม เพื่อสรา้ งสานกึ รับผิดชอบต่อ ชุมชนและสงั คม มาตรา ๑๓ สถาบันอุดมศึกษาพึงเป็นแบบอย่างให้แก่สังคมในการอนุรักษ์และฟื้นฟู ทรพั ยากรธรรมชาติและสงิ่ แวดล้อม การใช้ทรพั ยากรอย่างคุ้มค่าและมีประสิทธิภาพ สว่ นท่ี ๓ หลกั เสรีภาพทางวชิ าการ มาตรา ๑๔ เสรีภาพทางวิชาการในการศึกษาวิจัย ในการเรียนการสอน และการแสดง ความคิดเห็นทางวิชาการตามหลกั วิชา ย่อมได้รับความคมุ้ ครอง แต่การใช้เสรภี าพนั้นตอ้ งไม่ขัดตอ่ กฎหมาย

เล่ม ๑๓๖ ตอนท่ี ๕๗ ก หน้า ๕๙ ๑ พฤษภาคม ๒๕๖๒ ราชกจิ จานุเบกษา หน้าที่ของปวงชนชาวไทย และศีลธรรมอันดีของประชาชน และต้องเคารพและไมป่ ิดกั้นความเห็นต่าง ของบคุ คลอืน่ การปดิ กน้ั คกุ คาม ครอบงา หรอื จากัดการใช้เสรภี าพตามวรรคหนึ่งจะกระทามไิ ด้ ให้สถาบันอุดมศึกษาจัดให้มีกลไกที่เหมาะสมในการประกัน การให้ความช่วยเหลือ และ ความคุม้ ครองแกบ่ ุคคลผูใ้ ชเ้ สรีภาพตามมาตราน้ี ส่วนท่ี ๔ หลักความเป็นอิสระ มาตรา ๑๕ สถาบันอุดมศึกษาย่อมมีอิสระในการจัดการเรียนการสอน การศึกษาวิจัย การบริหารวิชาการ การบริหารงานบุคคล การเงิน งบประมาณ และทรัพย์สิน โดยมีมาตรการที่มี ประสิทธิภาพในการป้องกันและขจัดการขัดกันแห่งผลประโยชน์ และการทุจริตและประพฤติมิชอบ ท้ังน้ี ตามกฎหมายวา่ ดว้ ยการจดั ต้ังสถาบันอุดมศึกษาและกฎหมายอน่ื ท่เี ก่ียวกบั การอดุ มศกึ ษา การควบคุมและกากับดูแลสถาบนั อุดมศึกษาจะกระทาได้เพียงเท่าที่จาเปน็ เพ่ือรักษาประโยชน์ ของประชาชนหรือประเทศเป็นส่วนรวม และเท่าทกี่ าหนดไว้ในพระราชบญั ญตั ินห้ี รอื กฎหมายอื่น มาตรา ๑๖ สภาวิชาชีพจะออกข้อบังคับหรอื หลักเกณฑ์เพื่อจัดระเบียบการประกอบอาชพี โดยมีลกั ษณะเปน็ การเลือกปฏิบตั ิหรือกา้ วกา่ ยการจัดการศึกษาของสถาบนั อดุ มศกึ ษามไิ ด้ สว่ นท่ี ๕ หลักความเสมอภาค มาตรา ๑๗ สถาบันอุดมศึกษาต้องจัดการศึกษาให้แก่ผู้เรียนอย่างเต็มที่และเท่าเทียมกัน ไม่เลือกปฏิบัติโดยไม่เป็นธรรมไม่ว่าด้วยเหตุความแตกต่างเรื่องถิ่นกาเนิด เช้ือชาติ ภาษา เพศ อายุ ความพิการ สภาพทางกายหรือสขุ ภาพ สถานะของบุคคล ฐานะทางเศรษฐกจิ หรอื สงั คม ความเชอ่ื ทาง ศาสนา หรอื ความคดิ เหน็ ทางการเมืองอันไม่ขัดตอ่ บทบัญญตั ิแหง่ รฐั ธรรมนญู หรอื เหตุอน่ื ใด มาตรการท่ีสถาบันอุดมศึกษากาหนดขึ้นเพื่อขจัดอุปสรรค ส่งเสริม หรืออานวยความสะดวก ให้ผเู้ รียนสามารถได้รบั การศกึ ษาเชน่ เดยี วกับผ้อู ืน่ ไม่ถือเป็นการเลือกปฏิบตั ิโดยไมเ่ ป็นธรรมตามวรรคหนึง่ มาตรา ๑๘ สถาบันอดุ มศกึ ษาตอ้ งจดั สรรงบประมาณหรือรายไดต้ ามสมควรเพ่อื เป็นทุนการศึกษา ให้แก่ผู้เรียนเพื่อลดความเหลื่อมล้าทางการศึกษา ทั้งนี้ ให้เป็นไปตามท่ีสภาสถาบันอุดมศึกษากาหนด และประกาศใหท้ ราบเปน็ การท่ัวไป

เล่ม ๑๓๖ ตอนท่ี ๕๗ ก หน้า ๖๐ ๑ พฤษภาคม ๒๕๖๒ ราชกจิ จานุเบกษา สว่ นที่ ๖ หลกั ธรรมาภิบาล มาตรา ๑๙ สถาบนั อุดมศกึ ษาและบคุ ลากรต้องปฏบิ ัติหนา้ ทีต่ ามหลกั ธรรมาภบิ าล สถาบันอุดมศึกษาต้องจัดให้มีระบบควบคุมภายในและระบบการตรวจสอบที่มีประสิทธิภาพ เพือ่ ประโยชน์ในการปอ้ งกันและขจดั การขดั กันแห่งผลประโยชน์ และการทุจริตและประพฤติมิชอบ มาตรา ๒๐ สภาสถาบนั อุดมศกึ ษาตอ้ งจัดให้มีประมวลจรยิ ธรรมของนายกสภาสถาบันอุดมศกึ ษา กรรมการสภาสถาบันอดุ มศึกษา ผู้บริหารและบุคลากรของสถาบันอุดมศกึ ษา และผู้เรียน โดยมีกลไก ในการสง่ เสริม ตรวจสอบ และบงั คับใช้ทีม่ ปี ระสิทธภิ าพ มาตรา ๒๑ นายกสภาสถาบันอุดมศึกษาและกรรมการสภาสถาบันอุดมศึกษา ต้องเป็น แบบอยา่ งในการปฏิบตั หิ นา้ ที่อยา่ งมธี รรมาภิบาล ให้สภาสถาบันอุดมศึกษาแต่งตั้งคณะกรรมการตรวจสอบ คณะกรรมการธรรมาภิบาลและ จรยิ ธรรม และคณะกรรมการบรหิ ารความเสี่ยง จากบุคคลซึง่ เปน็ กลางและได้รบั การยอมรับอยา่ งกว้างขวาง เพือ่ ทาหนา้ ที่ตามทีก่ าหนดไว้ในข้อบงั คบั วา่ ดว้ ยธรรมาภิบาลของสถาบนั อดุ มศึกษา มาตรา ๒๒ สถาบันอุดมศึกษาต้องกาหนดพันธกิจท่ีมีต่อผู้เรียน บุคลากร สังคม และ ประเทศโดยรวมอย่างเปน็ รูปธรรม และประกาศต่อสาธารณะเพื่อให้รับทราบกนั อย่างกว้างขวาง สถาบนั อดุ มศึกษาและบุคลากรตอ้ งยดึ ถอื และปฏิบตั ติ ามพันธกิจท่ีประกาศตามวรรคหนง่ึ การกาหนดพันธกิจตามมาตราน้ี สถาบันอุดมศึกษาต้องรับฟังความคิดเห็นของผู้มีส่วนได้เสีย และปรับปรงุ พนั ธกจิ ดังกลา่ วใหส้ อดคลอ้ งกบั ความตอ้ งการของสงั คมและประเทศเป็นระยะ ทัง้ นี้ ตามที่ สภาสถาบนั อดุ มศึกษากาหนด หมวด ๓ ประเภทและกลุ่มของสถาบนั อดุ มศึกษา มาตรา ๒๓ เพ่ือประโยชน์ในการควบคุมกากับ รัฐมนตรีจะประกาศกาหนดประเภทของ สถาบันอุดมศกึ ษากไ็ ด้ มาตรา ๒๔ เพื่อประโยชน์ในการส่งเสริม สนับสนุน ประเมินคุณภาพ กากับดูแล และ จดั สรรงบประมาณใหแ้ ก่สถาบนั อุดมศึกษา รัฐมนตรีจะประกาศกาหนดให้จัดสถาบนั อุดมศกึ ษาเป็นกลุ่มได้ โดยคานึงถึงจุดมุ่งหมาย พันธกิจ ยุทธศาสตร์ ศักยภาพ และผลการดาเนินการที่ผ่านมาของสถาบัน

เล่ม ๑๓๖ ตอนท่ี ๕๗ ก หน้า ๖๑ ๑ พฤษภาคม ๒๕๖๒ ราชกิจจานเุ บกษา อุดมศึกษาแตล่ ะกลุ่ม โดยต้องกาหนดมาตรการส่งเสริม สนับสนุน ประเมินคณุ ภาพ กากับดูแล และ จดั สรรงบประมาณใหส้ อดคล้องกบั การจัดกลมุ่ ดงั กล่าวด้วย ในกรณีที่รัฐมนตรีประกาศให้สถาบันอุดมศึกษากลุ่มใดมีพันธกิจหลักในการให้การศึกษาอบรม ทกั ษะอาชวี ะชน้ั สูงเพื่อพัฒนาบคุ ลากรให้มีความรู้และทักษะในการปฏิบัตงิ านท่ีสอดคล้องกบั ยุทธศาสตร์ชาติ แผนแม่บท แผนการปฏิรูปประเทศ และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ สถาบันอุดมศึกษา กลมุ่ นน้ั ยอ่ มไดร้ ับความสนบั สนนุ เป็นพิเศษจากรัฐตามทีค่ ณะรฐั มนตรีกาหนด การจัดสถาบันอุดมศึกษาเป็นกล่มุ และการกาหนดมาตรการตามวรรคหน่งึ รวมท้ังการกาหนด กลมุ่ สถาบันอุดมศึกษาและการให้ความสนับสนนุ เป็นพเิ ศษตามวรรคสอง ให้เปน็ ไปตามหลักเกณฑ์ วธิ กี าร และเงื่อนไขทีก่ าหนดในกฎกระทรวง ในกรณีที่เห็นสมควรรัฐมนตรีโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการการอุดมศึกษาอาจประกาศ กาหนดให้จัดกลุ่มส่วนราชการหรือกลุ่มส่วนงานภายในของสถาบันอุดมศึกษาใดสถาบันอุดมศึกษาห น่ึง เพือ่ ดาเนินการตามมาตรานีก้ ็ได้ มาตรา ๒๕ การกาหนดมาตรฐานการอุดมศึกษาต้องกาหนดให้สอดคล้องกับประเภทและ กลุ่มของสถาบันอุดมศกึ ษาตามหมวดนี้ หมวด ๔ หนา้ ทแ่ี ละอานาจของสถาบนั อุดมศึกษา สว่ นที่ ๑ หน้าทแ่ี ละอานาจ มาตรา ๒๖ สถาบันอดุ มศกึ ษามหี น้าที่และอานาจ ดังตอ่ ไปนี้ (๑) การจดั การศึกษา (๒) การวิจยั และการสร้างนวตั กรรม (๓) การบรกิ ารวิชาการแก่สงั คม (๔) การทะนุบารุงศิลปะและวฒั นธรรม (๕) หนา้ ทีแ่ ละอานาจอนื่ ตามที่กฎหมายกาหนด

เล่ม ๑๓๖ ตอนท่ี ๕๗ ก หน้า ๖๒ ๑ พฤษภาคม ๒๕๖๒ ราชกจิ จานุเบกษา การดาเนินการตามวรรคหน่ึง ต้องสอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติ แผนแม่บท แผนการปฏิรูป ประเทศ แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ แผนการศกึ ษาแหง่ ชาติ และแผนด้านการอุดมศกึ ษา และสนองตอ่ ความจาเป็นและความตอ้ งการของประเทศในด้านตา่ ง ๆ การสง่ เสรมิ ใหเ้ กดิ ผู้ประกอบการ รายใหม่ให้แก่ประเทศ การพฒั นากาลังคนของประเทศ และการจดั การศึกษาตลอดชีวติ เพอื่ ให้ประเทศไทย พัฒนาไปสู่ประเทศท่ีมีความกา้ วหน้าทางดา้ นเศรษฐกิจ สังคม และมีพลเมืองทีม่ ีคุณภาพ การดาเนินการตาม (๒) โดยใช้งบประมาณแผ่นดินต้องสอดคล้องกับแนวทางที่สภานโยบาย กาหนด มาตรา ๒๗ สถาบันอุดมศึกษาต้องดาเนินการให้คณาจารย์และบคุ ลากรอื่นมีความรเู้ ท่าทนั ความกา้ วหนา้ ทางวชิ าการในโลก พัฒนาการเรยี นการสอน การวจิ ยั ใหท้ ันสมยั สอดคลอ้ งกบั ความเปลีย่ นแปลง ทางวิชาการ ความเปล่ียนแปลงของโลก สังคม และเทคโนโลยี และส่งเสริมและสนับสนุนการผลิต ผลงานทางวิชาการในระดับชาติและระดบั นานาชาติ มาตรา ๒๘ สถาบันอุดมศึกษาพึงส่งเสริมและสนบั สนุนให้ผู้ประกอบการภาครัฐ ภาคเอกชน ภาคประชาสงั คม และชุมชน นาความรู้ ผลงานวิจยั หรอื นวัตกรรมของสถาบันอุดมศกึ ษาไปใช้ประโยชน์ อย่างกว้างขวาง สถาบันอุดมศึกษาต้องส่งเสริมและสนับสนุนให้มกี ารนาความรู้ ผลงานวจิ ัยและนวตั กรรมไปใช้ ในการสรา้ งผูป้ ระกอบการรายใหมใ่ หก้ บั ประเทศ สถาบันอุดมศึกษาอาจกาหนดมาตรการใด ๆ เพอ่ื เปน็ การสง่ เสริมและสนบั สนนุ การดาเนินการ ตามวรรคหน่งึ หรอื วรรคสอง รวมถงึ การสนับสนนุ ทางดา้ นการเงนิ เพอ่ื การประกอบธรุ กิจใหม่ ในการดาเนินการตามวรรคหนงึ่ และวรรคสอง สถาบนั อดุ มศกึ ษาจะใหบ้ ุคคลตามวรรคหนง่ึ หรอื วรรคสอง นาความรู้ ผลการวิจยั หรือนวัตกรรมตามวรรคหน่ึงไปใช้โดยมีหรอื ไม่มีประโยชนต์ อบแทนก็ได้ หรือจะร่วมดาเนินการกับผู้ประกอบการ หรือเป็นผู้ดาเนินการ โดยได้รับการสนับสนุนจากผู้ประกอบการ กไ็ ด้ รายได้ของสถาบนั อดุ มศึกษาของรฐั ท่ไี ดร้ บั มาจากการดาเนนิ การตามมาตราน้ี ไมต่ อ้ งนาส่งคลงั เปน็ รายได้แผน่ ดนิ มาตรา ๒๙ สถาบันอุดมศึกษาต้องส่งเสริมและสนับสนุนผู้เรียนของสถาบันอุดมศึกษา ทข่ี าดแคลนทุนทรัพยอ์ ยา่ งแทจ้ ริงใหม้ โี อกาสเรยี นจนสาเรจ็ ปรญิ ญาตรี

เล่ม ๑๓๖ ตอนท่ี ๕๗ ก หน้า ๖๓ ๑ พฤษภาคม ๒๕๖๒ ราชกจิ จานุเบกษา สถาบันอุดมศึกษาของรัฐจะปฏิเสธไม่รับผู้สมัครผู้ใดท่ีผ่านการคัดเลือกเข้าศึกษาไม่สูงกว่ า ระดับปริญญาตรีในสถาบันอุดมศึกษาเพราะเหตุท่ีไม่มีเงินชาระค่าธรรมเนียมการศึกษา เนื่องมาจาก การขาดแคลนทุนทรัพย์อย่างแท้จริง หรือจะให้ผู้เรียนยุติหรือพ้นสภาพผู้เรียนในสถาบันอุดมศึกษานั้น เพราะเหตุดงั กล่าวมไิ ด้ ส่วนที่ ๒ การจดั การศึกษา มาตรา ๓๐ การจัดต้ังสถาบันอุดมศึกษาข้ึนใหม่ต้องคานึงถึงเหตุผล ความคุ้มค่า และ ความจาเป็นของประเทศ รวมทั้งการขยายโอกาสทางการศกึ ษา การจัดต้ังสถาบันอุดมศึกษาขน้ึ ใหมต่ ามวรรคหนึ่งต้องไมเ่ ป็นไปเพ่ือการพาณิชย์ในการแสวงหา กาไรจากการจดั การเรียนการสอน ห้ามมิให้นากิจการการอุดมศึกษาของผู้รับใบอนุญาตจัดต้ังสถาบันอุดมศึกษาเอกชนหรือ ของสถาบันอุดมศึกษาเอกชนไปดาเนินการออกหลักทรัพย์เพ่ือเสนอขายต่อประชาชนเพ่ือการระดมทุน หรือนาหุ้นหรือหลักทรัพย์อื่นของสถาบันอุดมศึกษาไปจดทะเบียนหรือซ้ือขายในตลาดหลักทรัพย์หรือ ศนู ย์ซ้ือขายหลกั ทรพั ย์ ท้ังน้ี ไมว่ ่าในหรอื นอกราชอาณาจักร มาตรา ๓๑ หลักสูตรการศึกษาที่สภาสถาบันอุดมศึกษาจะอนุมัติเพื่อให้เปิดสอนได้ต้องมี มาตรฐานไม่ต่ากว่าข้อกาหนดขั้นตา่ ด้านคุณภาพที่คณะกรรมการมาตรฐานการอุดมศึกษากาหนด และ ต้องมุ่งเน้นการพัฒนาคุณภาพของผู้เรียน พัฒนาวิชาชีพหรือทักษะอาชีวะชั้นสูง หรือการค้นคว้าวิจัย เพอื่ พฒั นาองคค์ วามรแู้ ละเพ่ือพัฒนาสังคม สถาบันอุดมศึกษาพึงจัดให้มีหลักสูตรการศึกษาหรือการเรียนการสอนในรูปแบบท่ีหลากหลาย จนถงึ ระดบั ปริญญา ซง่ึ อาจเป็นการศึกษาแบบชุดการเรียนรู้ การศึกษาตลอดชีวติ การศึกษานอกเวลางาน เพ่อื พฒั นาศักยภาพและทักษะการทางานของบุคคลในทุกช่วงวยั การจัดการศึกษาท่ีมุ่งเน้นการหากาไรให้แก่สถาบันอุดมศึกษาเป็นหลักจะกระทามิได้ ในกรณี ที่คณะกรรมการมาตรฐานการอุดมศึกษาเห็นว่าการจัดการศึกษาในหลักสูตรการศึกษาใดมีลักษณะดังกล่าว ให้ส่ังสถาบนั อุดมศกึ ษาใหแ้ กไ้ ขหรอื ยตุ ิการกระทาดงั กลา่ ว มาตรา ๓๒ สถาบันอุดมศึกษาต้องให้การศึกษาอย่างเต็มที่กับผู้เรียน โดยมุ่งพัฒนาให้ ผู้เรียนมคี วามเป็นเลศิ ทั้งในด้านวิชาการหรอื วิชาชพี และเปน็ คนดขี องสังคม

เล่ม ๑๓๖ ตอนท่ี ๕๗ ก หน้า ๖๔ ๑ พฤษภาคม ๒๕๖๒ ราชกจิ จานุเบกษา สถาบันอุดมศึกษาต้องสร้างเสริมผู้เรียนให้เป็นผู้มีคุณธรรม จริยธรรม และมีความรับผิดชอบ ตอ่ ตนเอง ครอบครวั ชุมชน สงั คม และประเทศ ให้สถาบันอุดมศึกษาจัดใหม้ รี ะบบการประกนั คุณภาพการศึกษาเพ่ือพัฒนาคุณภาพและมาตรฐาน การศึกษาของสถาบันอุดมศกึ ษา มาตรา ๓๓ เพ่ือเป็นการสนับสนุนการจัดการเรียนการสอนของสถาบันอุดมศึกษา ให้รัฐ สนับสนุนระบบสารสนเทศทางการศึกษาขัน้ พ้ืนฐานให้แก่สถาบันอุดมศึกษาทุกแห่ง ทั้งท่ีเป็นของรฐั และ เอกชน เพอื่ ความเท่าเทียมในการเขา้ ถงึ สารสนเทศทางการศกึ ษาของสถาบันอดุ มศกึ ษา มาตรา ๓๔ สถาบันอุดมศึกษาทั้งของรัฐและของเอกชนอาจร่วมมือกันในการจัดการศกึ ษา การวิจัยและการสร้างนวัตกรรม และในด้านอ่ืน ๆ เพ่ือให้เกิดประโยชน์สูงสุดในการพัฒนาทรัพยากรบุคคล ของประเทศ ความร่วมมอื ตามวรรคหนง่ึ หมายความรวมถึงการใชบ้ ุคลากรร่วมกัน การร่วมกันออกค่าใชจ้ ่าย การใช้ทรัพยากรร่วมกัน หรือความร่วมมืออย่างอ่ืน ทั้งน้ี ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเง่ือนไขท่ีกาหนด ในกฎกระทรวง มาตรา ๓๕ สถาบนั อดุ มศกึ ษาพึงสร้างความรว่ มมอื กบั หน่วยงานภาครัฐ ภาคเอกชน และ ภาคอุตสาหกรรมเพื่อสนับสนุนการจัดการเรียนการสอนของสถาบันอุดมศึกษา เพื่อให้ผู้เรียนได้เรียนรู้ โดยการปฏิบัติงานจริง และเพื่อพัฒนาผู้เรียนให้มีความรู้ ทักษะ สมรรถนะ และคุณลักษณะอื่น ใหส้ อดคล้องกบั ความตอ้ งการของประเทศ สถาบนั อุดมศกึ ษาอาจจัดทาข้อตกลงร่วมกบั หนว่ ยงานตามวรรคหนง่ึ ในการจดั หลักสูตรการศึกษา การเรียนการสอน การวัดและการประเมินผล โดยผู้เรียนใช้เวลาส่วนหน่ึงในสถาบันอุดมศึกษาและ อีกส่วนหน่ึงในสถานประกอบการของหนว่ ยงานดงั กลา่ ว ในการดาเนินการตามวรรคหน่ึงและวรรคสอง สถาบันอุดมศึกษาอาจอนุญาตให้บุคลากรและ ผูเ้ รยี นไปปฏิบตั ิงานในหน่วยงานดังกลา่ วได้ ตามระเบียบทีส่ ภาสถาบันอดุ มศกึ ษากาหนด มาตรา ๓๖ หน่วยงานของรัฐหรือหน่วยงานภาคเอกชนท่ีให้ความร่วมมือในการดาเนินการ ตามมาตรา ๓๕ อาจไดร้ ับสิทธปิ ระโยชน์ ดังต่อไปนี้ (๑) การสนบั สนุนด้านวิชาการและทรัพยากรตามสมควรแกก่ รณี (๒) ไดร้ ับการเชิดชเู กยี รติ (๓) สทิ ธิประโยชนท์ างภาษอี ากรตามประมวลรัษฎากร (๔) สทิ ธปิ ระโยชน์อื่นตามที่รัฐมนตรกี าหนดโดยความเหน็ ชอบของคณะกรรมการการอุดมศกึ ษา

เล่ม ๑๓๖ ตอนท่ี ๕๗ ก หน้า ๖๕ ๑ พฤษภาคม ๒๕๖๒ ราชกิจจานุเบกษา สว่ นที่ ๓ การวจิ ยั และการสรา้ งนวตั กรรม มาตรา ๓๗ การวจิ ัยและการสรา้ งนวัตกรรมจะตอ้ งสอดคลอ้ งกับความตอ้ งการและความจาเปน็ ของประเทศ เพื่อนาไปใช้ในการพัฒนาและแก้ปัญหาของประเทศได้อย่างเป็นรูปธรรมและเพ่ือความเจริญ งอกงามทางวิชาการ และต้องสอดคล้องกับแนวทางท่ีสภานโยบายและคณะกรรมการส่งเสริมวิทยาศาสตร์ วิจัยและนวตั กรรมกาหนด รัฐมหี นา้ ทีใ่ นการส่งเสริมการศึกษาวิจัยตามวรรคหน่งึ ให้เป็นไปเพื่อการสรา้ งความรู้และนวตั กรรม เพ่ือใชใ้ นการพัฒนาชุมชน สงั คม และประเทศ มาตรา ๓๘ ให้สถาบันอุดมศึกษาให้ความร่วมมือในการจัดทาฐานข้อมูลด้านวิทยาศาสตร์ วิจยั และนวัตกรรมของประเทศ มาตรา ๓๙ เพ่ือส่งเสริมให้มีการนาผลการวิจัยและนวัตกรรมของสถาบันอุดมศึกษา ไปใช้ประโยชน์ สถาบันอุดมศึกษาพึงสนับสนุนการพัฒนาบุคลากรในด้านการวิจัยและการสร้างนวัตกรรม การบริหารการวิจัย การแลกเปลีย่ นบุคลากร การจัดตั้งกลุ่มวจิ ัยร่วม การแปลงผลงานวจิ ัยให้เป็นรปู ธรรม ระหว่างสถาบันอุดมศึกษากับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หน่วยงานอ่นื ของรัฐ ภาคเอกชน ภาคประชาสังคม ท้ังในประเทศและตา่ งประเทศ สถาบันอุดมศึกษาอาจจัดต้ังนิติบุคคลหรือร่วมลงทุนกับหน่วยงานของรัฐหรือเอกชน โดยมี วัตถปุ ระสงค์เพ่ือนาผลการวจิ ัยและนวัตกรรมของสถาบันอุดมศึกษาไปใช้ประโยชนก์ ไ็ ด้ สว่ นที่ ๔ การบริการวิชาการแกส่ งั คม มาตรา ๔๐ สถาบนั อุดมศึกษามหี น้าท่ใี นการให้บรกิ ารทางวชิ าการ ให้คาปรกึ ษาทางวชิ าการ และถ่ายทอดองค์ความรู้ที่เกิดขึ้นจากการจัดการเรียนการสอน การวิจัยและการสร้างนวัตกรรมแก่ภาครัฐ ภาคเอกชน ชมุ ชน และสงั คม เพื่อนาความรไู้ ปใชป้ ระโยชนแ์ ละส่งเสริมการเรียนรตู้ ลอดชีวิต สถาบันอุดมศึกษาในฐานะท่ีเป็นท่ีพึ่งทางวิชาการของชุมชนและสังคม ต้องร่วมเป็นส่วนหนึ่ง ของชุมชนในการพัฒนาพ้ืนท่ีท่ใี กลเ้ คียงกบั ทตี่ ง้ั ของสถาบนั อดุ มศึกษานน้ั หรอื พน้ื ทีอ่ น่ื ตามทสี่ ถาบันอดุ มศึกษา เหน็ สมควร

เล่ม ๑๓๖ ตอนท่ี ๕๗ ก หน้า ๖๖ ๑ พฤษภาคม ๒๕๖๒ ราชกิจจานเุ บกษา สถาบันอดุ มศกึ ษาต้องสง่ เสริมใหผ้ เู้ รียนมสี ่วนรว่ มในการทากิจกรรมตา่ ง ๆ กบั สังคมเพอ่ื สรา้ งเสริม จิตสาธารณะในการนาความรูแ้ ละประสบการณม์ าใช้เพอื่ สร้างประโยชน์แก่สว่ นรวม สว่ นที่ ๕ การทะนุบารงุ ศิลปะและวฒั นธรรม มาตรา ๔๑ สถาบันอุดมศึกษามหี นา้ ทใี่ นการทะนุบารงุ ศลิ ปะและวฒั นธรรม โดยการอนรุ ักษ์ ฟ้ืนฟู สบื สาน และเผยแพรภ่ มู ิปัญญาท้องถ่ินและของชาติ รวมทั้งส่งเสริมใหม้ กี ารวิเคราะห์ สงั เคราะห์ และบูรณาการการทะนุบารุงศิลปะและวัฒนธรรมกับการเรียนการสอนและกิจกรรมของผเู้ รยี น หมวด ๕ ข้อมูลการอดุ มศกึ ษา มาตรา ๔๒ สถาบันอดุ มศึกษาต้องเปดิ เผยข้อมลู ท่ีเก่ียวกับการดาเนินงานของสถาบนั อดุ มศึกษาน้ัน แก่สาธารณะ ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และระยะเวลาทกี่ าหนดในกฎกระทรวง เพ่ือประโยชน์ในการจัดทาแผนด้านการอุดมศึกษาและการพัฒนาคุณภาพการอุดมศึกษา การวิจัยและนวัตกรรม ตลอดจนการมีส่วนร่วมของสาธารณชน ในการตรวจสอบสถาบันอุดมศึกษา ให้สถาบันอุดมศึกษามีหน้าที่ส่งข้อมูลเกี่ยวกับการจัดการศึกษาและมาตรฐานการศึกษา การวิจัยและ นวัตกรรม การให้บริการทางวิชาการ และข้อมูลอื่นที่เกี่ยวข้องให้แก่กระทรวง ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑ์ วธิ ีการ และระยะเวลาท่ีกาหนดในกฎกระทรวง มาตรา ๔๓ ให้หน่วยงานของรัฐทุกหน่วยงานและหน่วยงานภาคเอกชนตามลักษณะท่ี สภานโยบายประกาศกาหนด ส่งข้อมูลเกี่ยวกับการอุดมศึกษาและการอื่นที่เก่ียวข้องให้แก่กระทรวง ตามท่ีได้รบั การร้องขอ ทง้ั นี้ ตามหลักเกณฑ์ วิธกี าร และระยะเวลาที่กาหนดในกฎกระทรวง สภานโยบายโดยข้อเสนอของกระทรวงอาจขอให้คณะรัฐมนตรีมมี ติใหเ้ ช่อื มโยงระบบขอ้ มูลสารสนเทศ ของหน่วยงานของรัฐกบั ฐานขอ้ มลู การอดุ มศกึ ษาเพอ่ื ประโยชน์ในการดาเนนิ การตามวรรคหน่งึ ได้ มาตรา ๔๔ ให้กระทรวงมีหน้าท่ีจัดทาฐานข้อมูลการอุดมศึกษาของประเทศ โดยรวบรวม วิเคราะห์ สังเคราะห์ และเผยแพรข่ ้อมลู ท่เี กยี่ วกับการอุดมศกึ ษา สถาบนั อุดมศึกษา และการอ่นื ท่ีเก่ียวขอ้ ง เพ่ือประโยชน์ในการดาเนนิ การให้บรรลุวัตถุประสงค์ตามมาตรา ๔๒ วรรคสอง ท้ังน้ี ตามหลักเกณฑ์ วธิ กี าร และเงือ่ นไขทส่ี ภานโยบายกาหนด

เล่ม ๑๓๖ ตอนที่ ๕๗ ก หน้า ๖๗ ๑ พฤษภาคม ๒๕๖๒ ราชกจิ จานเุ บกษา การเปิดเผยข้อมูลตามความในส่วนน้ีย่อมได้รับความคุ้มครองและจะนาไปเป็นเหตุในการฟ้องร้อง ดาเนินคดใี ด ๆ มิได้ หมวด ๖ ทรัพยากรอดุ มศกึ ษา สว่ นท่ี ๑ การจดั สรรทรพั ยากรในการจัดการอดุ มศกึ ษา มาตรา ๔๕ การทาคาขอและการจัดสรรงบประมาณสาหรับการอุดมศึกษา ให้ดาเนินการ ดังตอ่ ไปน้ี (๑) งบบคุ ลากรซึง่ เปน็ เงนิ เดือน ค่าจ้าง และสิทธิประโยชนข์ องบุคลากรในสถาบันอดุ มศกึ ษา ของรัฐในสังกัดของกระทรวง ให้สถาบันอุดมศึกษาดังกล่าวทาคาขอเสนอต่อสานักงบประมาณโดยตรง และให้สานักงบประมาณจัดสรรงบประมาณให้เต็มตามกรอบอัตรากาลังบุคลากรของสถาบันอุดมศึกษา ของรัฐในสังกัดของกระทรวงแตล่ ะแหง่ (๒) งบดาเนนิ งานและงบรายจา่ ยอืน่ ซ่ึงเปน็ งบประจา รวมทง้ั งบลงทนุ อนื่ ท่ีไม่ใชง่ บลงทนุ ตาม (๓) ให้สถาบันอุดมศึกษาของรัฐในสังกัดของกระทรวงทาคาขอเสนอต่อสานักงบประมาณโดยตรง และ ให้สานักงบประมาณจัดสรรในลกั ษณะเงนิ อุดหนุนทั่วไปหรอื งบลงทนุ แลว้ แตก่ รณี ใหส้ ถาบันอดุ มศึกษา ของรัฐในสังกัดของกระทรวง เพื่อให้มีอิสระในการบริหารงบประมาณและทรัพยากรทางการศึกษา โดยต้องคานงึ ถงึ คุณภาพและความเสมอภาคในโอกาสทางการศึกษา (๓) งบลงทุนและงบเงนิ อุดหนุนเพื่อนามาใช้ในการพัฒนาความเปน็ เลิศของสถาบันอุดมศึกษา และการผลิตกาลังคนระดับสูงเฉพาะทางตามความต้องการของประเทศ และเงินอุดหนุนจากกองทุน ส่งเสริมวิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรมตามกฎหมายว่าดว้ ยสภานโยบายการอดุ มศกึ ษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรมแหง่ ชาติ เพื่อใช้ในการพัฒนาวิทยาศาสตร์ การวจิ ยั และการสร้างนวัตกรรม (๔) การจัดสรรเงินเข้ากองทุนให้กู้ยืมดอกเบ้ียต่าให้แก่สถาบันอุดมศึกษาเอกชน เพ่ือพัฒนา การจัดการศึกษาใหม้ ีคุณภาพยิ่งขน้ึ การจัดสรรงบประมาณตาม (๓) ต้องทาข้อตกลงการพัฒนาการอุดมศึกษากับสานักงาน ปลัดกระทรวง หรือข้อตกลงการวิจัยและนวัตกรรมกับสานักงานคณะกรรมการส่งเสริมวิทยาศาสตร์ วิจยั และนวตั กรรม แลว้ แตก่ รณี

เล่ม ๑๓๖ ตอนท่ี ๕๗ ก หน้า ๖๘ ๑ พฤษภาคม ๒๕๖๒ ราชกิจจานเุ บกษา การจัดสรรงบประมาณตาม (๑) (๒) และ (๓) ตอ้ งดาเนนิ การใหส้ อดคล้องกบั มาตรา ๒๔ ดว้ ย มาตรา ๔๖ ให้คณะรัฐมนตรีพิจารณาสนับสนุนงบประมาณเพ่ิมเติมและความสนับสนุน เป็นพิเศษอ่ืนให้แก่สถาบันอุดมศึกษาของรัฐตามมาตรา ๒๔ วรรคสอง และสถาบันอุดมศึกษาของรัฐ ทส่ี ามารถดาเนินงานได้เกนิ กว่าเป้าหมายที่คณะรัฐมนตรกี าหนด โดยขอ้ เสนอของสภานโยบาย หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการสนับสนุนเงินงบประมาณเพ่ิมเติมและความสนับสนุน เป็นพเิ ศษอน่ื ตามวรรคหนงึ่ ให้เปน็ ไปตามทีค่ ณะรัฐมนตรีประกาศกาหนดโดยขอ้ เสนอของสภานโยบาย มาตรา ๔๗ ในกรณีที่เห็นสมควร คณะรัฐมนตรีโดยข้อเสนอร่วมกันของกระทรวงและ กระทรวงการคลังอาจมีมติให้จัดตั้งกองทุนเพ่ือพัฒนาการอุดมศึกษาขึ้น เพ่ือพัฒนาความเป็นเลิศของ สถาบันอุดมศกึ ษาและส่งเสรมิ การผลิตกาลังคนระดบั สูงเฉพาะทางตามความตอ้ งการของประเทศ มาตรา ๔๘ คณะรัฐมนตรีอาจกาหนดมาตรการทางการเงิน การคลัง และมาตรการอื่น เพือ่ การระดมทรพั ยากรมาพฒั นาการอุดมศกึ ษาได้ การกาหนดมาตรการตามวรรคหนึ่งให้เปน็ ไปตามกฎหมายว่าด้วยการน้นั มาตรา ๔๙ เงินรายไดข้ องสถาบนั อุดมศกึ ษาของรัฐไม่ต้องนาส่งคลังเปน็ รายไดแ้ ผน่ ดนิ สว่ นที่ ๒ การจดั การทรัพยากรของสถาบนั อดุ มศกึ ษาของรฐั มาตรา ๕๐ ให้สถาบันอุดมศึกษาของรัฐ มีอานาจในการปกครอง ดูแล บารุงรักษา ใช้ และจัดหาผลประโยชน์จากทรัพย์สินของสถาบันอุดมศึกษาน้ัน ท้ังท่ีเป็นที่ราชพัสดุตามกฎหมายว่าด้วย ท่ีราชพัสดุ และที่เป็นทรัพย์สินอื่น รวมท้ังจัดหารายได้จากบริการของสถาบันอุดมศึกษา และเก็บ คา่ ธรรมเนยี มการศกึ ษาท่ีไมข่ ดั หรอื แย้งกบั นโยบาย วัตถุประสงค์ และภารกิจหลักของสถาบันอุดมศึกษา บรรดาอสังหาริมทรัพย์ที่สถาบันอุดมศึกษาของรัฐได้มาโดยมีผู้อุทิศให้ หรือโดยการซ้ือ หรือแลกเปลี่ยนจากรายได้ของสถาบันอุดมศึกษา ไม่ถือเป็นท่ีราชพัสดุ และให้เป็นกรรมสิทธิ์ของ สถาบนั อุดมศึกษานั้น บรรดารายได้และผลประโยชน์ของสถาบันอุดมศึกษาของรัฐ รวมท้ังผลประโยชน์ท่ีเกิดจาก ทรี่ าชพสั ดุ เบยี้ ปรับท่เี กิดจากการผิดสัญญาลาศกึ ษา และเบย้ี ปรับทเี่ กิดจากการผิดสญั ญาการซ้ือทรัพย์สิน หรือจ้างทาของที่ดาเนนิ การโดยใช้เงนิ งบประมาณ รายไดจ้ ากทรัพย์สินทางปัญญาท่เี กิดข้ึนจากการวิจยั ไมว่ า่ จะมาจากแหลง่ ทุนใด ไม่ต้องนาส่งคลงั เป็นรายได้แผน่ ดิน

เล่ม ๑๓๖ ตอนท่ี ๕๗ ก หน้า ๖๙ ๑ พฤษภาคม ๒๕๖๒ ราชกจิ จานเุ บกษา หมวด ๗ การควบคมุ และกากับดูแลสถาบนั อุดมศึกษา มาตรา ๕๑ รฐั มนตรีมีหนา้ ที่และอานาจในการกากับดแู ลโดยทั่วไปซง่ึ กิจการของสถาบนั อดุ มศึกษา ของรฐั ในสงั กดั ของกระทรวงให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ของสถาบันอุดมศึกษา และให้สอดคล้องกับกฎหมาย นโยบาย ยุทธศาสตร์ และแผนด้านการอุดมศึกษา และแผนด้านวิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรมของ ประเทศที่สภานโยบายกาหนด ตามกฎหมายว่าด้วยสภานโยบายการอุดมศกึ ษา วทิ ยาศาสตร์ วจิ ัยและ นวัตกรรมแหง่ ชาติ ตลอดจนนโยบายของรัฐบาลและมตคิ ณะรัฐมนตรีทเ่ี ก่ียวกบั สถาบนั อดุ มศึกษาของรฐั ในสังกดั ของกระทรวงเป็นการเฉพาะ หลักการของการจดั การอดุ มศึกษาตามมาตรา ๙ รวมถึงการควบคุม มาตรฐานการศกึ ษาและการประกนั คณุ ภาพการศึกษาของสถาบันอดุ มศึกษานั้น ๆ ในกรณีที่มีปัญหาในการดาเนินกิจการของสถาบนั อุดมศึกษาของรัฐในสังกดั ของกระทรวงท่ขี ดั ต่อ กฎหมาย ความสงบเรียบร้อยหรือศีลธรรมอันดีของประชาชน หรือการไม่ปฏิบัติตามหลักธรรมาภิบาล อย่างร้ายแรง หรือไมเ่ ปน็ ไปตามมาตรฐานการอุดมศึกษาอย่างร้ายแรง หรืออาจก่อใหเ้ กดิ ความเสียหาย อย่างร้ายแรงตอ่ ส่วนรวม ให้รัฐมนตรโี ดยข้อเสนอแนะของคณะกรรมการการอุดมศกึ ษาหรอื คณะกรรมการ มาตรฐานการอุดมศึกษา แลว้ แต่กรณี แจง้ สภาสถาบันอดุ มศกึ ษาใหด้ าเนินการแก้ไขปัญหาดังกล่าวข้างต้น ในกรณีท่ีสภาสถาบันอุดมศกึ ษาไมด่ าเนินการ ดาเนินการล่าช้าเกินสมควร หรือไม่สามารถแก้ไขปญั หา ดังกล่าวได้ ให้รัฐมนตรีโดยข้อเสนอแนะและความเห็นชอบของคณะกรรมการการอุดมศึกษาหรือ คณะกรรมการมาตรฐานการอุดมศึกษา แล้วแต่กรณี วินิจฉัยชี้ขาด ส่ังให้กระทาการ ยับย้ัง หรือยุติ การดาเนินการของสถาบันอุดมศกึ ษาดังกลา่ วได้ ในกรณีที่สภาสถาบันอุดมศึกษาของรัฐในสังกัดของกระทรวง เห็นว่าการวินิจฉัยช้ีขาดหรือ การสั่งให้กระทาการ ยับยั้ง หรือยุติการดาเนินการตามวรรคสองมิชอบ ให้สามารถอุทธรณ์ต่อคณะรัฐมนตรไี ด้ การอุทธรณ์ไม่เป็นเหตุให้ทุเลาการดาเนินการตามคาวินิจฉัยหรือคาส่ังนั้น เมื่อคณะรัฐมนตรีวินิจฉัยเป็น ประการใดแล้ว ให้ผู้ที่เก่ียวข้องมีหน้าที่ต้องปฏิบัติตามคาวินิจฉัยของคณะรัฐมนตรี ในการดาเนินการ ตามวรรคน้ี คณะรัฐมนตรอี าจแตง่ ตั้งคณะกรรมการข้นึ เพอื่ พจิ ารณาทาความเห็นเสนอตอ่ คณะรัฐมนตรกี ็ได้ การกากบั ดูแลตามวรรคหนงึ่ และวรรคสองต้องทาเพียงเทา่ ที่จาเปน็ เพื่อรักษาประโยชนส์ ่วนรวม โดยคานึงถึงความเหมาะสม ความเป็นอิสระ และความแตกต่างของสถาบันอุดมศึกษาแต่ละประเภท และกลมุ่ ดว้ ย

เล่ม ๑๓๖ ตอนที่ ๕๗ ก หน้า ๗๐ ๑ พฤษภาคม ๒๕๖๒ ราชกจิ จานุเบกษา มาตรา ๕๒ การกากับดูแลสถาบันอุดมศึกษาเอกชนให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยสถาบัน อุดมศกึ ษาเอกชน มาตรา ๕๓ ให้คณะกรรมการมาตรฐานการอุดมศึกษากากับดูแลให้สถาบันอุดมศึกษา จัดการศึกษาให้เป็นไปตามมาตรฐานการอุดมศึกษา รวมท้ังส่งเสริมและสนับสนุนสถาบันอุดมศึกษา ให้สามารถยกระดบั คณุ ภาพการศกึ ษาใหส้ งู กวา่ มาตรฐานการอดุ มศกึ ษาท่ีกาหนด หากปรากฏว่าสถาบันอุดมศึกษาใดไม่ดาเนินการตามวรรคหนึ่ง ให้คณะกรรมการมาตรฐาน การอุดมศึกษาแจ้งให้สถาบันอุดมศึกษานั้นแกไ้ ขปรบั ปรงุ ภายในระยะเวลาที่กาหนด หากสถาบันอุดมศึกษา ไม่ดาเนินการภายในระยะเวลาท่ีกาหนดโดยไม่มีเหตุอันสมควร ให้คณะกรรมการมาตรฐานการอุดมศึกษา เสนอเรื่องต่อรัฐมนตรี เพ่ือพิจารณาสั่งการให้สถาบันอุดมศึกษาแก้ไขการดาเนินการ หยุดการดาเนินการ หรือดาเนินการอนื่ ใดอนั จาเป็นต่อไป มาตรา ๕๔ หลักสูตรการศึกษาที่สภาสถาบันอุดมศึกษาจะอนุมัติเพ่ือให้สถาบันอุดมศึกษา เปิดสอนได้ จะต้องเป็นหลักสูตรการศึกษาท่ีมีมาตรฐานไม่ต่ากว่ามาตรฐานการอุดมศึกษาที่รัฐมนตรี กาหนดโดยขอ้ เสนอแนะและความเห็นชอบของคณะกรรมการมาตรฐานการอุดมศึกษา มาตรา ๕๕ เม่ือสภาสถาบันอุดมศึกษาอนุมัติหลักสูตรการศึกษาตามมาตรา ๕๔ และ ไดแ้ จ้งหลกั สตู รการศึกษาดังกล่าวต่อสานักงานปลัดกระทรวงแลว้ จึงจะเปดิ สอนตามหลกั สตู รการศึกษา ดงั กล่าวได้ ให้เป็นหน้าทขี่ องคณะกรรมการมาตรฐานการอุดมศึกษาท่ีจะต้องตรวจสอบหลักสูตรการศึกษา ท่ีได้รับแจ้งตามวรรคหนึ่งว่าเป็นไปตามมาตรฐานตามมาตรา ๕๔ หรือไม่ ในกรณีที่เห็นว่าไม่เป็นไป ตามมาตรฐาน ให้คณะกรรมการมาตรฐานการอุดมศึกษาสั่งให้สถาบันอุดมศึกษาแก้ไขปรับปรุง หลักสูตรการศึกษาให้เป็นไปตามมาตรฐานภายในระยะเวลาที่กาหนด และในกรณีจาเป็นเพื่อป้องกัน ความเสียหาย คณะกรรมการมาตรฐานการอุดมศึกษาจะส่ังให้สถาบันอุดมศึกษาระงับการดาเนินการ ตามหลกั สูตรการศกึ ษานน้ั ไวก้ ่อนก็ได้ มาตรา ๕๖ ในการตรวจสอบหรอื พจิ ารณาหลักสตู รของคณะกรรมการมาตรฐานการอุดมศึกษา ตามมาตรา ๕๕ ให้คณะกรรมการมาตรฐานการอุดมศึกษาหรอื บคุ คลซงึ่ ไดร้ ับแต่งตง้ั หรอื มอบหมายจาก คณะกรรมการมาตรฐานการอดุ มศกึ ษา มหี นา้ ทีต่ รวจสอบการดาเนินการจดั การศึกษาของสถาบนั อุดมศกึ ษา

เล่ม ๑๓๖ ตอนท่ี ๕๗ ก หน้า ๗๑ ๑ พฤษภาคม ๒๕๖๒ ราชกจิ จานเุ บกษา ในกรณที ป่ี รากฏวา่ สถาบนั อุดมศึกษาไม่จัดการศกึ ษาตามหลักสูตรการศึกษาท่ไี ดแ้ จ้งตามมาตรา ๕๕ ให้คณะกรรมการมาตรฐานการอุดมศึกษาแจ้งให้สถาบันอุดมศึกษาแก้ไขภายในระยะเวลาท่ีกาหนด หากสถาบันอุดมศกึ ษาไม่ดาเนินการภายในระยะเวลาทก่ี าหนดโดยไมม่ ีเหตุอันสมควร ให้คณะกรรมการ มาตรฐานการอุดมศึกษาเสนอเร่ืองต่อรัฐมนตรีเพ่ือพิจารณาส่ังการให้สถาบันอุดมศึกษาหยุดการดาเนินการ หรือดาเนินการอื่นใดอันจาเป็นต่อไป ในกรณีที่เห็นสมควรจะสั่งไม่รับรองมาตรฐานการอุดมศึกษาของ หลักสูตรการศึกษาก็ได้ แต่การไมร่ บั รองมาตรฐานดงั กล่าวไมก่ ระทบผู้สาเร็จการศกึ ษาไปก่อนแล้ว การไม่รบั รองมาตรฐานการอุดมศึกษาตามวรรคสอง ให้ประกาศให้ประชาชนทราบเป็นการท่ัวไป หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการแตง่ ตงั้ หรือมอบหมายผู้ตรวจสอบ และการตรวจสอบ การดาเนินการจัดการศึกษาของสถาบันอุดมศึกษาตามวรรคหน่ึง ให้เป็นไปตามท่ีคณะกรรมการมาตรฐาน การอุดมศกึ ษาประกาศกาหนด มาตรา ๕๗ ในการตรวจสอบการดาเนินการจัดการศึกษาตามมาตรา ๕๖ ให้คณะกรรมการ มาตรฐานการอุดมศึกษาหรือบคุ คลซง่ึ ไดร้ ับแตง่ ตง้ั หรือมอบหมายจากคณะกรรมการมาตรฐานการอุดมศึกษา มีหนา้ ท่ีและอานาจ ดังต่อไปน้ี (๑) เข้าไปในสถาบันอุดมศึกษาหรือสถานที่ใดซึ่งมีการจัดการศึกษาในระดับอุดมศึกษาใน ระหว่างเวลาพระอาทติ ย์ขนึ้ ถงึ พระอาทติ ย์ตก หรือในระหว่างเวลาทาการ (๒) สั่งให้บุคคลใด ๆ มาให้ถ้อยคา หรือให้ส่งเอกสารหรือหลักฐานใด ๆ มาเพื่อประกอบ การพิจารณา ในการปฏิบัติหน้าท่ีของคณะกรรมการมาตรฐานการอุดมศึกษาหรือบุคคลซ่ึงได้รับแต่งต้ังหรือ มอบหมายจากคณะกรรมการมาตรฐานการอุดมศกึ ษาตามวรรคหน่งึ ให้บุคคลดังกล่าวแสดงบตั รประจาตวั เจ้าหน้าที่ของรัฐและหนังสือแต่งต้ังหรือมอบหมายตามวรรคหนึ่งด้วย และให้บุคคลท่ีเก่ียวข้องอานวย ความสะดวกตามสมควร ให้บุคคลซ่ึงได้รับการแต่งตั้งหรือมอบหมายตามวรรคหน่ึงเป็นเจ้าพนักงานตามประมวล กฎหมายอาญา มาตรา ๕๘ ภายใต้บังคับมาตรา ๓๔ และมาตรา ๓๕ สถาบันอุดมศึกษาอาจจัดให้มี การเรียนการสอนนอกสถานทตี่ ง้ั ของสถาบนั อดุ มศกึ ษาไดต้ ามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงอื่ นไขทคี่ ณะกรรมการ การอุดมศึกษาประกาศกาหนด การจัดให้มสี ถานที่ต้งั ของสถาบันอุดมศกึ ษามากกว่าหน่งึ แห่งให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์และเง่ือนไข ทคี่ ณะกรรมการการอดุ มศึกษาประกาศกาหนด และแจ้งให้สานกั งานปลดั กระทรวงทราบ

เล่ม ๑๓๖ ตอนที่ ๕๗ ก หน้า ๗๒ ๑ พฤษภาคม ๒๕๖๒ ราชกจิ จานเุ บกษา การจัดการเรียนการสอนนอกสถานท่ีตั้งตามวรรคหนึ่งให้หมายความรวมถึงการจัดต้ังศูนย์บริการ ในการเรยี นการสอนหรือการดาเนินการอย่างหนึ่งอย่างใดท่ีเปน็ การจัดใหม้ ีการเรียนการสอนนอกสถานท่ีต้ัง ของสถาบนั อดุ มศึกษาดว้ ย มาตรา ๕๙ สถาบันอุดมศึกษาอาจจัดการศึกษาโดยผ่านระบบเทคโนโลยีสารสนเทศหรือ โดยวธิ ีอืน่ ได้ ตามหลักเกณฑ์ วธิ ีการ และเงอื่ นไขท่รี ัฐมนตรกี าหนดโดยขอ้ เสนอแนะและความเหน็ ชอบ ของคณะกรรมการมาตรฐานการอุดมศกึ ษา มาตรา ๖๐ ในกรณีท่ีผลการตรวจสอบตามมาตรา ๕๖ ปรากฏว่าการจัดการศึกษาใน หลักสูตรการศึกษาใดในสถาบันอุดมศึกษาเป็นไปตามท่ีได้แจ้งไว้ตามมาตรา ๕๕ ให้คณะกรรมการ มาตรฐานการอุดมศึกษาประกาศรับรองมาตรฐานการอุดมศึกษาในหลักสูตรการศึกษาดังกล่าว ซึ่งต้อง ดาเนนิ การใหแ้ ลว้ เสร็จก่อนทผ่ี ูเ้ รยี นรนุ่ แรกจะสาเรจ็ การศึกษาในหลกั สตู รการศึกษานั้น มาตรา ๖๑ เมอ่ื คณะกรรมการมาตรฐานการอุดมศกึ ษาไดใ้ หก้ ารรับรองมาตรฐานการอุดมศกึ ษา ตามมาตรา ๖๐ แล้ว ให้แจ้งเรื่องดังกล่าวต่อองค์กรกลางบรหิ ารงานบุคคลและสภาวิชาชพี ท่ีเกี่ยวข้อง เพื่อทราบ มาตรา ๖๒ ให้สถาบนั อดุ มศึกษาจดั ให้มรี ะบบการประกนั คณุ ภาพการศกึ ษาเพ่อื พัฒนาคณุ ภาพ และมาตรฐานการอดุ มศึกษาของสถาบันอดุ มศึกษา การประกนั คุณภาพของสถาบนั อดุ มศกึ ษาในสว่ นทีเ่ ก่ียวกบั การประเมนิ คณุ ภาพภายใน การตดิ ตาม ตรวจสอบคุณภาพการศึกษา และการพัฒนาคุณภาพการศึกษาของสถาบันอุดมศึกษา ให้เป็นไป ตามหลกั เกณฑท์ ่ีคณะกรรมการมาตรฐานการอุดมศกึ ษาประกาศกาหนด มาตรา ๖๓ เม่ือสถาบันอุดมศึกษาดาเนินการประเมินคุณภาพภายในตามมาตรา ๖๒ เสร็จส้ินแล้ว ให้รายงานผลการประเมินต่อสภาสถาบันอุดมศึกษา และให้สภาสถาบันอุดมศึกษานา ผลการประเมินดังกล่าวไปพิจารณาเพื่อกาหนดแนวทางในการปรับปรุงและพัฒนาคุ ณภาพการศึกษา และให้แจ้งใหส้ านกั งานปลดั กระทรวงทราบเพ่อื เปน็ ขอ้ มลู สาหรบั การประเมินคุณภาพภายนอก ในกรณีท่ีสถาบันอุดมศึกษาเห็นว่าไม่อาจดาเนินการปรับปรุงและพัฒนาคุณภาพการศึกษา ตามวรรคหนง่ึ ได้ เพราะการขาดแคลนงบประมาณหรอื กาลงั คน ให้สถาบันอุดมศึกษาโดยความเหน็ ชอบ ของสภาสถาบันอุดมศึกษารายงานเหตุดังกล่าวตอ่ คณะกรรมการมาตรฐานการอุดมศึกษาเพื่อเสนอแนะ ตอ่ รัฐมนตรเี พือ่ พิจารณาดาเนินการตอ่ ไป

เล่ม ๑๓๖ ตอนท่ี ๕๗ ก หน้า ๗๓ ๑ พฤษภาคม ๒๕๖๒ ราชกจิ จานุเบกษา มาตรา ๖๔ การประเมินคุณภาพภายนอกอาจประเมินโดยหน่วยงานต่างประเทศท่ีได้รับ การยอมรับอย่างกว้างขวาง หรืออาจประเมินโดยหน่วยงานของรัฐ หน่วยงานภาคเอกชน หรือหน่วยงาน ในตา่ งประเทศท่ีคณะกรรมการมาตรฐานการอดุ มศึกษาประกาศกาหนดกไ็ ด้ สถาบันอุดมศึกษาอาจเสนอให้คณะกรรมการมาตรฐานการอุดมศึกษา ให้ความเห็นชอบ ให้หน่วยงานอื่นนอกจากที่กาหนดไวต้ ามวรรคหนึ่งทาหนา้ ที่ประเมนิ คุณภาพภายนอกก็ได้ มาตรา ๖๕ เมื่อหน่วยงานตามมาตรา ๖๔ ดาเนินการประเมินคุณภาพภายนอกเสร็จสิ้นแล้ว ให้แจ้งผลการประเมินต่อสถาบันอุดมศึกษาและสานักงานปลัดกระทรวงเพ่ือทราบ ในกรณีท่ีหน่วยงาน ตา่ งประเทศเปน็ ผปู้ ระเมิน ให้สถาบันอุดมศึกษาแจง้ ผลการประเมนิ ตอ่ สานกั งานปลดั กระทรวงเพ่ือทราบ ในกรณีที่สถาบันอุดมศึกษาเห็นว่าผลการประเมินท่ีได้รับแจ้งตามวรรคหนึ่ง คลาดเคลื่อนหรือ ไม่ตรงตอ่ ความเป็นจรงิ สถาบันอุดมศกึ ษาอาจทักทว้ งไปยงั หน่วยงานผูป้ ระเมนิ ได้ และใหแ้ จง้ สานักงาน ปลดั กระทรวงทราบดว้ ย ให้ถือว่าการประเมินคุณภาพภายนอกตามพระราชบัญญัตินี้เป็นการประเมินตามกฎหมายว่าด้วย การศึกษาแหง่ ชาติ มาตรา ๖๖ ถ้าผลการประเมินตามมาตรา ๖๕ ปรากฏว่าสถาบันอุดมศึกษาใดมีการจัด การศึกษาไม่เป็นไปตามมาตรฐานการอุดมศึกษา ให้คณะกรรมการมาตรฐานการอุดมศึกษาแจ้งให้ สถาบันอุดมศึกษานั้นดาเนินการแก้ไขปรับปรุงและพัฒนาคุณภาพการศึกษาให้เป็นไปตามมาตรฐาน การอุดมศกึ ษาให้แลว้ เสร็จภายในระยะเวลาท่ีคณะกรรมการมาตรฐานการอุดมศึกษากาหนด และใหน้ าความ ในมาตรา ๕๖ วรรคสอง มาใชบ้ ังคบั โดยอนุโลม มาตรา ๖๗ ให้มีคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ซึ่งรัฐมนตรีแต่งตั้งโดยความเห็นชอบของ ที่ประชุมร่วมคณะกรรมการการอุดมศึกษาและคณะกรรมการมาตรฐานการอุดมศึกษา ทาหน้าท่ีพิจารณา อทุ ธรณต์ ามมาตรา ๖๘ จานวน องค์ประกอบ หลักเกณฑ์ และวิธีการได้มา คุณสมบัติและลักษณะต้องห้าม วาระ การดารงตาแหน่งและการพ้นจากตาแหน่งของคณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์ ให้เป็นไปตามท่ีกาหนด ในกฎกระทรวง มาตรา ๖๘ สถาบันอดุ มศึกษาอาจอุทธรณ์คาสง่ั ของคณะกรรมการมาตรฐานการอุดมศกึ ษา ตามมาตรา ๕๓ วรรคสอง มาตรา ๕๕ วรรคสอง มาตรา ๕๖ วรรคสอง หรือมาตรา ๖๖ ต่อคณะกรรมการพจิ ารณาอุทธรณ์ภายในสามสบิ วนั นบั แตว่ นั ทีไ่ ด้รบั แจง้ คาส่งั การอุทธรณไ์ ม่เป็นเหตุให้

เล่ม ๑๓๖ ตอนท่ี ๕๗ ก หน้า ๗๔ ๑ พฤษภาคม ๒๕๖๒ ราชกจิ จานเุ บกษา ทุเลาการบังคับตามคาสั่งของคณะกรรมการมาตรฐานการอุดมศึกษา เว้นแต่คณะกรรมการพิจารณา อุทธรณจ์ ะใหท้ ุเลาการบงั คบั ตามคาสงั่ นนั้ ไว้ก่อน ให้คณะกรรมการพิจารณาอุทธรณ์วินิจฉัยอุทธรณ์ตามวรรคหน่ึงให้แล้วเสร็จภายในหกสิบวัน นบั แต่ทไ่ี ด้รับอุทธรณ์ คาวนิ จิ ฉัยของคณะกรรมการพจิ ารณาอทุ ธรณใ์ ห้เป็นที่สดุ มาตรา ๖๙ เพ่ือประโยชน์ในการสร้างนวัตกรรมการอุดมศึกษา รัฐมนตรีอาจเสนอ สภานโยบายเพ่ือเสนอต่อคณะรัฐมนตรีให้มีมติให้สถาบันอุดมศึกษาหรือส่วนงานในสถาบันอุดมศึกษา จัดการศึกษาที่แตกต่างไปจากมาตรฐานการอุดมศึกษาได้ ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเง่ือนไขท่ี สภานโยบายกาหนดซึ่งอย่างน้อยตอ้ งกาหนดเรอ่ื ง ดังตอ่ ไปนี้ (๑) ระยะเวลาดาเนินการ (๒) ผลสมั ฤทธท์ิ ต่ี ้องการใหเ้ กดิ ขึน้ แก่ผูเ้ รยี น (๓) การสารวจความพึงพอใจของผูใ้ ชบ้ ณั ฑิต (๔) กลไกและมาตรการในการกากบั และการประกนั คุณภาพการศึกษา (๕) การตรวจสอบและติดตามประเมินผลโดยคณะผู้ประเมินผลอสิ ระ (๖) การดาเนนิ การในส่วนทีเ่ ก่ียวขอ้ งเมื่อครบระยะเวลาตาม (๑) แลว้ ในระหว่างท่ีสถาบันอุดมศึกษาหรือส่วนงานในสถาบันอุดมศึกษาจัดการศึกษาตามวรรคหนึ่ง มิให้นามาตรฐานการอุดมศึกษามาใช้บังคับแก่การจัดการศึกษาดังกล่าว และให้ถือว่าการจัดการศึกษานั้น เปน็ ไปตามมาตรฐานการอุดมศึกษาท่เี กย่ี วขอ้ งแล้ว ในกรณีที่สภานโยบายเห็นว่าการจัดการศึกษาตามวรรคหน่ึงประสบความสาเร็จ ให้แจ้งให้ คณะกรรมการมาตรฐานการอุดมศึกษาปรบั ปรงุ แกไ้ ขมาตรฐานการอดุ มศกึ ษาในส่วนท่เี ก่ียวข้องต่อไป มาตรา ๗๐ เพ่ือประโยชน์ในการรักษามาตรฐานการอุดมศึกษา หลักธรรมาภิบาล และ ความซื่อสัตย์สุจริตทางวิชาการ ห้ามมิให้ผู้ใด จ้าง วาน ใช้ให้ผู้อื่นทาผลงานทางวิชาการเพื่อไปใช้ ในการเสนอเป็นสว่ นหนึ่งของการศึกษาในหลักสตู รการศึกษาระดบั อดุ มศึกษาหรอื เพือ่ ไปใช้ในการทาผลงาน ซ่ึงเป็นส่วนหนึ่งของการขอตาแหน่งทางวิชาการ หรือเสนอขอปรับปรุงการกาหนดตาแหน่ง การเลื่อน ตาแหน่ง การเล่ือนวิทยฐานะหรือการให้ได้รับเงินเดือนหรือเงินอื่นในระดับท่ีสูงข้ึน ทั้งน้ี ไม่ว่าจะมี ประโยชน์ตอบแทนหรือไม่ก็ตาม ห้ามมใิ ห้ผู้ใดรบั จ้างหรือรบั ดาเนนิ การตามวรรคหน่ึง เพือ่ ให้ผู้อื่นนาผลงานนน้ั ไปใช้ประโยชนใ์ น การดาเนนิ การตามวรรคหนง่ึ เว้นแต่เปน็ การช่วยเหลือโดยสุจรติ ตามสมควร

เล่ม ๑๓๖ ตอนที่ ๕๗ ก หน้า ๗๕ ๑ พฤษภาคม ๒๕๖๒ ราชกิจจานเุ บกษา หมวด ๘ การคมุ้ ครองผเู้ รยี น มาตรา ๗๑ ในกรณีท่มี กี ารวนิ จิ ฉัยชขี้ าดหรือสัง่ การตามมาตรา ๕๑ วรรคสอง หรือมกี ารสั่ง ให้สถาบันอุดมศึกษาระงับการดาเนินการตามมาตรา ๕๕ วรรคสอง หรือมีการไม่รับรองมาตรฐาน การอุดมศึกษาของหลักสูตรการศึกษาตามมาตรา ๕๖ อันมีผลกระทบต่อการเรยี นการสอนหรือการสาเร็จ การศึกษาของผู้เรียน ให้คณะกรรมการมาตรฐานการอุดมศึกษากาหนดมาตรการเพ่ือให้สถาบนั อุดมศึกษานนั้ หรือสถาบันอดุ มศึกษาอ่นื ดาเนินการเพอ่ื แก้ไขและเยียวยาผเู้ รียนทไ่ี ดร้ บั ผลกระทบดว้ ย การดาเนินการตามมาตรการท่ีกาหนดตามวรรคหน่ึงไม่มีผลให้สภาสถาบันอุดมศึกษาหรือ อธิการบดีซึ่งเป็นผู้อนุมัติหรือรับผิดชอบในการดาเนินการอันเป็นเหตุให้เกิดผลตามวรรคหน่ึงพ้นจาก ความรับผิดในความเสียหายท่เี กิดขน้ึ มาตรา ๗๒ ห้ามมิใหน้ ายกสภาสถาบันอุดมศกึ ษา กรรมการสภาสถาบนั อุดมศึกษา ผู้บรหิ าร อาจารย์ ผู้ปฏิบัติงานในสถาบันอุดมศึกษา ใช้ตาแหน่งหน้าท่ีโดยทุจริต ครอบงาให้ผู้เรียนกระทาหรือ ไม่กระทาการใด หมวด ๙ บทกาหนดโทษ สว่ นที่ ๑ โทษทางปกครอง มาตรา ๗๓ ผู้รับใบอนุญาตผู้ใดฝ่าฝืนมาตรา ๓๐ วรรคสาม ให้เพิกถอนใบอนุญาตจดั ตั้ง สถาบันอดุ มศึกษาเอกชนตามกฎหมายว่าด้วยสถาบันอุดมศึกษาเอกชน มาตรา ๗๔ หน่วยงานของรัฐหรือหน่วยงานภาคเอกชนใดไม่ปฏิบัติตามหรือปฏิบัติไม่ถูกต้อง ตามมาตรา ๔๓ โดยไม่มีเหตอุ ันสมควร ให้กระทรวงมีหนงั สือเตือนไปยังหัวหน้าหน่วยงานน้ันให้ดาเนินการ ใหถ้ กู ต้องภายในเวลาทก่ี าหนด หน่วยงานของรัฐหรือหน่วยงานภาคเอกชนท่ีไม่ปฏิบัติตามหนังสือเตือนตามวรรคหนึ่งภายใน เวลาที่กาหนด ให้ได้รับสภาพบังคับท่ีเป็นผลร้ายตามท่ีสภานโยบายประกาศกาหนด โดยข้อเสนอของ กระทรวง

เล่ม ๑๓๖ ตอนท่ี ๕๗ ก หน้า ๗๖ ๑ พฤษภาคม ๒๕๖๒ ราชกจิ จานุเบกษา หัวหนา้ หน่วยงานของรัฐหรือเจ้าหน้าทข่ี องหน่วยงานของรฐั ผู้ใดปฏิบตั ิหรอื ละเว้นการปฏิบตั ิหน้าที่ ตามหนังสือเตือนตามวรรคหน่ึงโดยมิชอบ เพื่อให้เกิดความเสียหายแก่ผู้หนึ่งผู้ใด ต้องระวางโทษปรับ ทางปกครองไม่เกนิ ห้าแสนบาท และต้องระวางโทษปรับเปน็ รายวันอกี วันละห้าพนั บาทจนกวา่ จะปฏบิ ตั ติ ามท่ี กระทรวงร้องขอ ส่วนท่ี ๒ โทษทางอาญา มาตรา ๗๕ ผู้ใดฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัตติ ามคาวนิ จิ ฉัยช้ีขาดหรือคาส่ังตามมาตรา ๕๑ วรรคสอง ต้องระวางโทษจาคกุ ไม่เกินหนึ่งปี หรือปรบั ไม่เกนิ สองหม่นื บาท หรือทัง้ จาทัง้ ปรับ มาตรา ๗๖ ผู้บริหารสถาบันอุดมศึกษาผู้ใดฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามคาสั่งตามมาตรา ๕๕ วรรคสอง อันเปน็ ทส่ี ุด ตอ้ งระวางโทษจาคุกไมเ่ กนิ หนึง่ ปี หรือปรบั ไมเ่ กนิ สองหมืน่ บาท หรือทง้ั จาท้ังปรบั มาตรา ๗๗ ผู้ใดฝ่าฝืนมาตรา ๗๐ ต้องระวางโทษจาคุกไม่เกินสามปี หรือปรับไม่เกิน หกหม่นื บาท หรือทง้ั จาทั้งปรับ มาตรา ๗๘ นายกสภาสถาบนั อดุ มศกึ ษา กรรมการสภาสถาบนั อดุ มศึกษา ผู้บริหาร อาจารย์ ผู้ปฏิบัติงานในสถาบันอุดมศึกษาผู้ใดฝ่าฝืนมาตรา ๗๒ ต้องระวางโทษจาคกุ ไม่เกินสามปี หรือปรับไมเ่ กิน หกหมนื่ บาท หรอื ทัง้ จาทง้ั ปรบั ในกรณที ่กี ารฝา่ ฝนื มาตรา ๗๒ เปน็ การใช้ตาแหนง่ หน้าท่คี รอบงาให้ผ้เู รียนกระทาการในทางเพศ ผู้กระทาตอ้ งระวางโทษหนักเปน็ สองเท่าของโทษท่ีบัญญัติไวใ้ นวรรคหน่งึ บทเฉพาะกาล มาตรา ๗๙ บรรดากฎ ระเบยี บ ขอ้ บังคับ ประกาศ และคาส่งั เกี่ยวกบั การอุดมศกึ ษา ไม่ว่า จะออกตามกฎหมายว่าด้วยการศึกษาแห่งชาติ กฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการกระทรวงศึกษาธิการ กฎหมายว่าด้วยระเบียบข้าราชการพลเรือนในสถาบนั อุดมศกึ ษา กฎหมายว่าด้วยการบรหิ ารส่วนงานภายใน ของสถาบันอุดมศึกษา และกฎหมายว่าด้วยสถาบันอุดมศึกษาเอกชน ที่ใช้บังคับอยู่ในวันก่อนวันท่ี พระราชบัญญัตินี้ใช้บังคับ ให้ยังคงใช้บังคับได้ต่อไปเท่าท่ีไม่ขัดหรือแย้งกับพระราชบัญญัตินี้ จนกว่า จะไดม้ ีการดาเนินการปรับปรุงแก้ไขตามบทบัญญัตแิ หง่ พระราชบัญญัตินี้ แตต่ อ้ งไมเ่ กินสองปีนบั แต่วันท่ี พระราชบัญญัตนิ ี้ใช้บงั คบั

เล่ม ๑๓๖ ตอนที่ ๕๗ ก หน้า ๗๗ ๑ พฤษภาคม ๒๕๖๒ ราชกิจจานเุ บกษา มาตรา ๘๐ มาตรฐานการอุดมศึกษาซ่ึงกาหนดข้ึนตามกฎหมายว่าด้วยการศึกษาแห่งชาติ ท่ีใช้บังคับอยู่ในวันก่อนวันที่พระราชบัญญัตินี้ใช้บังคับ ให้ถือว่าเป็นมาตรฐานการอุดมศึกษา ตามพระราชบัญญัตนิ ี้ จนกวา่ จะมกี ารกาหนดมาตรฐานการอดุ มศึกษาขึน้ ใหม่ตามพระราชบัญญตั นิ ี้ หลักสูตรการศึกษาใดที่จัดการศึกษาตามมาตรฐานการอุดมศึกษาตามวรรคหน่ึง ให้ถือว่าเป็น หลักสตู รการศกึ ษาท่ีได้รับการรบั รองมาตรฐานการอดุ มศึกษาตามพระราชบญั ญตั นิ ี้แลว้ ผรู้ ับสนองพระราชโองการ พลเอก ประยทุ ธ์ จนั ทรโ์ อชา นายกรฐั มนตรี

เล่ม ๑๓๖ ตอนที่ ๕๗ ก หน้า ๗๘ ๑ พฤษภาคม ๒๕๖๒ ราชกจิ จานุเบกษา หมายเหตุ :- เหตุผลในการประกาศใช้พระราชบัญญัติฉบับนี้ คือ โดยท่ีสถาบันอุดมศึกษามีบทบาทสาคัญ ในการเสริมสร้างพื้นฐานของการพัฒนากาลังคนของประเทศและการขับเคลื่อนประเทศไทยให้มีความเจริญก้าวหน้า ตามนโยบายของรัฐบาล ประกอบกับปัจจุบันมีการจัดตั้งสถาบันอุดมศึกษาเพิ่มข้ึนเป็นจานวนมาก รวมทั้ง มีการจดั การด้านการอดุ มศึกษาท่หี ลากหลาย เพอ่ื ให้การจัดการอุดมศกึ ษาและการพัฒนาบุคลากรของประเทศ เป็นไปอย่างมีคุณภาพและมาตรฐานทัดเทียมนานาอารยประเทศ สมควรส่งเสริมให้สถาบันอุดมศึกษามีระบบ บริหารจดั การท่ีมีประสิทธภิ าพ มคี วามเป็นอสิ ระทางวชิ าการ สามารถพัฒนาผเู้ รียนให้มีความคิดริเริ่มสร้างสรรค์ มีองค์ความรู้ทางวิชาการในแขนงต่าง ๆ ทันต่อการเปลี่ยนแปลงของโลก มีการวิจัยและการสร้างนวัตกรรม ให้แก่กลุ่มอุตสาหกรรมเป้าหมาย ตลอดจนสามารถถ่ายทอดเทคโนโลยีไปสู่ภาคส่วนต่าง ๆ อย่างเหมาะสม เพ่ือสร้างความเป็นเลิศในทางวิชาการและมีทักษะขั้นสูงในการประกอบวิชาชีพ สามารถตอบสนองความต้องการ ของภาครัฐและภาคเอกชนได้อย่างแท้จริง และส่งเสริมให้ผู้เรียนสามารถพัฒนาตนเองให้เป็นมนุษย์ท่ีสมบูรณ์ ท้ังร่างกาย จิตใจ สติปัญญา มีคุณธรรม จริยธรรม และจิตสานึกรับผิดชอบต่อสังคม เพื่อลดความเหลื่อมล้า และแกป้ ญั หาให้แก่สังคมส่วนรวมได้ อนั จะนาไปสู่ความเจริญก้าวหน้าทางเศรษฐกิจและสังคม จึงจาเป็นต้องตรา พระราชบัญญัติน้ี