สํานักงานปองกันและปราบปรามยาเสพตดิ ภาค ๗ คํานํา สํานกั งานปองกันและปราบปรามยาเสพติด ภาค 7 (ปปส.ภ.7) ประสงค ใหการดําเนินงานประสานงานระดับจังหวัดและอําเภอ มีกรอบการดําเนินงาน เปน ไปในแนวทางเดยี วกนั เพือ่ ใหเ จา หนาท่ถี ือปฏิบัติเปนแนวทางในการดําเนินงาน ปองกนั และแกไ ขปญ หายาเสพติด ซึง่ การดําเนินงานใหบรรลุวัตถุประสงคไดนั้น จะตองอาศัยองคความรูหรือการสรางฐานความรูที่มีความถูกตอง ชัดเจน เขาใจงาย มีความยืดหยุน สามารถบรู ณาการ รวมกับหนวยงานอ่ืนท่ีเก่ียวของไดอยางเหมาะสม และสอดคลอ งกบั ยุทธศาสตรชาติ แตกลไกการดาํ เนนิ งานท่จี ะขบั เคล่ือนใหบรรลุ เปาหมายตามวัตถุประสงคได คือ เจาหนาท่ีผูปฏิบัติ ตองมีความรู ความเขาใจ ในแผนงาน แนวทาง ขอบเขต กระบวนการทํางานท่ีถกู ตองกอนลงมือปฏิบัติ ดังน้นั เพือ่ ใหเจา หนา ทผ่ี ปู ฏิบัติมีความรูความเขาใจในการดําเนินงาน ประสานงานระดับจังหวัดและอําเภอ ปปส.ภ.7 จึงไดจัดทําคูมือการปฏิบัติงาน เพ่ือใหเจาหนาท่ีถอื ปฏบิ ัตเิ ปนแนวทางเดียวกนั ปปส.ภ.7 หวงั เปนอยางยิ่งวา คูมือการปฏิบัติงานฉบับน้ีจะเปนประโยชน ตอเจาหนาที่และผูที่เกี่ยวของ ในการนําไปเปนแนวทางการดําเนินงานไดอยาง มีประสิทธิภาพและประสทิ ธิผลมากยิ่งขึน้ คณะทาํ งาน สาํ นกั งานปอ งกันและปราบปรามยาเสพตดิ ภาค 7 คมู ือการปฏบิ ัตงิ านทมี ประสานในระดับจังหวัดและอาํ เภอ
สํานกั งานปอ งกนั และปราบปรามยาเสพตดิ ภาค ๗ สารบัญ หนา คาํ นํา 1 บทนํา 1 2 ความเปนมาของการจัดทาํ คูมอื วตั ถปุ ระสงคของการจดั ทําคูมือ 3 ประโยชนของการจัดทําคมู ือ 4 โครงสรา งและภารกิจหนาทีร่ บั ผิดชอบ 9 ของสํานักงานปอ งกันและปราบปรามยาเสพตดิ 10 โครงสรางหนว ยงาน 14 ภารกจิ หนาท่ีรบั ผิดชอบ 17 การปรับนโยบายการแกไขปญ หายาเสพติดระดับโลก 18 ยทุ ธศาสตรช าติ 20 ป (พ.ศ. 2561 – 2580) 36 การประสานงาน 37 ภาคผนวก 39 - ส่ิงที่ควรรู...และตองรู 40 - นโยบายรัฐบาล - โครงสรางกลไกการดาํ เนินงานระดับภาค 41 ภาคผนวก (แผนภาพ) 45 - การยน่ื คาํ ขอรับเงนิ คา ตอบแทนผแู จงความนาํ จับ และเงินคาตอบแทนเจา หนาทใ่ี นการปฏิบัตงิ านยาเสพติด - ความรูเ บือ้ งตน เกี่ยวกับการตรวจสอบทรพั ยสนิ แหลงอา งองิ ขอ มูล คมู ือการปฏบิ ัตงิ านทมี ประสานในระดบั จังหวัดและอําเภอ
สาํ นกั งานปองกนั และปราบปรามยาเสพตดิ ภาค ๗ บทนํา ความเปนมาของการจดั ทําคูมอื สาํ นกั งานปองกันและปราบปรามยาเสพติด ภาค 7(ปปส.ภ.7) เปนสํานักงานภาค ที่ปฏิบัติงานตามภารกิจและหนาที่ภายใตแผนปฏิบัติการและยุทธศาสตรชาติ ในการดําเนินงานปองกันและแกไขปญหายาเสพติดในพื้นท่ีรับผิดชอบ จํานวน 8 จังหวัด ไดแก จังหวัดกาญจนบุรี นครปฐม ประจวบคีรีขันธ เพชรบุรี ราชบุรี สมุทรสงคราม สมุทรสาคร และสุพรรณบุรี โดย ปปส.ภ.7 ปฏิบัติงานรวมกับ หรือสนับสนุนการปฏิบัติงานของหนวยงานอื่นที่เกี่ยวของ ในการติดตามเฝาระวัง สถานการณปญหายาเสพติด เสริมสรางความเขมแข็ง และสนับสนุนชุมชน องคก รภาคเอกชน และองคกรภาคประชาชน ในพื้นท่รี บั ผดิ ชอบ ปปส.ภ.7 ประสงคใหการดาํ เนินการประสานงานในพื้นท่ีรับผิดชอบ ทัง้ 8 จังหวดั มที ิศทางการดําเนนิ งานเปน ไปในแนวทางเดยี วกนั เพอ่ื ใหการประสานงาน ของทีมประสานงานระดับจังหวัดและอาํ เภอ สามารถรองรับและขับเคลื่อน การดําเนินงานตามยุทธศาสตรก ารปองกนั และแกไ ขปญหายาเสพติดในทุกมาตรการ เกดิ ประสทิ ธภิ าพและบรรลวุ ตั ถปุ ระสงค และเตรียมพรอ มรับมือกับสถานการณ ท่ีอาจเปลี่ยนแปลงไดตลอดเวลา หรอื ปญ หาที่เกิดขน้ึ โดยมิอาจคาดเดาได วตั ถุประสงคข องการจดั ทําคมู อื ปปส.ภ.7 ไดดําเนินงานจัดทําคูมือการปฏิบัติงานในการประสานงาน ระดับจงั หวัดและอาํ เภอ ๑. เพื่อใหเ จาหนาที่ของ ปปส.ภ. 7 และผูเกี่ยวของใชเปนแนวทาง ในการดําเนนิ งานใหเปน ไปในแนวทางเดียวกัน ๒. เพอื่ ใหเจา หนาทีผ่ ปู ฏิบัติการเกิดความรูความเขาใจในกระบวนการ ดําเนินงานการประสานงานระดับจงั หวดั และอาํ เภอ คูมอื การปฏบิ ัตงิ านทีมประสานงานในระดับจังหวัดและอําเภอ 1
สํานักงานปองกันและปราบปรามยาเสพตดิ ภาค ๗ 3. เพื่อใชเปน องคค วามรพู น้ื ฐานใหก ับเจาหนา ท่ผี ปู ฏบิ ัตกิ าร และนําความรู ไปตอยอดในการแกไขปญหาไดต รงตามความตองการของประชาชนและผูเ กี่ยวขอ ง ประโยชนข องการจดั ทาํ คูมือ ๑. เจาหนาที่สํานักงาน ปปส.ภ.7 และผูเกี่ยวของปฏิบัติงานมีแนวทาง การดาํ เนนิ งานเชนเดียวกนั ในพ้ืนทร่ี บั ผิดชอบทงั้ 8 จงั หวัด ๒. เมอ่ื เจาหนาท่ผี ปู ฏบิ ัติมีความรคู วามเขาใจกย็ อ มสงผลใหก ารดาํ เนนิ งาน ในระดับจงั หวัดและอาํ เภอเกิดความคลองตวั สะดวก รวดเรว็ ๓. ความรพู นื้ ฐานของคูมือการปฏบิ ัติงานคร้ังน้ี จะทําใหเจาหนาท่ีผูปฏิบัติ สามารถนําไปตอยอดองคความรู หรือผนวกเขากับความรู สถานการณปจจุบัน ในการดําเนนิ งานได รวมทั้งแกไ ขปญหาไดอ ยา งถูกตอ ง และตรงประเด็น คูม อื การปฏิบัติงานทีมประสานงานในระดบั จังหวดั และอาํ เภอ 2
สํานกั งานปองกนั และปราบปรามยาเสพตดิ ภาค ๗ สํานกั งานปองกนั และปราบปรามยาเสพตดิ ภาค 7 ที่ต้ัง 90/9 หมูท่ี 1 ตําบลบางโทรดั อําเภอเมือง จงั หวัดสมุทรสาคร 74000 โทรศัพท 0 3443 2740 – 44 โทรสาร 0 3443 2745 โครงสรางการแบง สวนราชการภายใน สาํ นกั งาน ปปส. ภาค 7 ผูอ าํ นวยการ ปปส.ภ.7 ผชช.ปปส.ภ.7 สวนยุทธศาสตร สวนตรวจสอบทรัพยสิน สวนประสานพ้นื ท่ี และอํานวยการ และบังคับโทษปรบั สวนวเิ คราะหขาว สว นอํานวยการ และเฝา ระวัง บงั คบั ใชก ฎหมาย ที่มา : คาํ สง่ั สํานกั งาน ป.ป.ส. ที่ 437/2560 ลว. 2 ต.ค. 60 คูม ือการปฏิบัติงานทมี ประสานในระดบั จังหวัดและอําเภอ 3
สาํ นักงานปอ งกันและปราบปรามยาเสพตดิ ภาค ๗ สํานักงานปองกนั และปราบปรามยาเสพติด ภาค 7 มอี ํานาจหนาท่ี ดังตอไปน้ี 1. กาํ หนดยุทธศาสตร แนวทาง และบูรณาการดานนโยบาย ยุทธศาสตร แผนและงบประมาณดานยาเสพติดในพื้นที่ตามที่รัฐมนตรีวาการกระทรวง ยุตธิ รรมประกาศกาํ หนด 2. ประสานและสนับสนุนเทคนิควชิ าการดา นยาเสพติด ใหแกหนวยงาน และองคก รในพน้ื ที่รับผดิ ชอบ 3. ประสานและดําเนนิ การตามกฎหมายและระเบยี บเก่ียวกับยาเสพติด และกฎหมายวาดวยมาตรการในการปราบปรามผูกระทําความผิดเกี่ยวกับยาเสพติด ในพ้ืนที่รับผดิ ชอบ 4. ติดตาม ประเมนิ ผล และเฝา ระวังสถานการณป ญหายาเสพตดิ ในพืน้ ที่ รบั ผิดชอบ 5. เสริมสรางความเขมแข็ง และสนับสนุนชุมชน องคกรภาคเอกชน และองคกรภาคประชาชนในการดาํ เนินงานปองกันและแกไขปญหายาเสพติด ในพ้นื ทร่ี บั ผดิ ชอบ 6. ประสานและสนับสนุนการตัดฟนทําลายพืชเสพติด ปฏิบัติภารกิจ และปฏิบตั ิการรวมในการแกไขปญ หายาเสพติดในพืน้ ท่รี ับผดิ ชอบ 7. ปฏิบัติงานรวมกับหรือสนับสนุนการปฏิบัติงานของหนวยงานอื่น ท่เี ก่ียวของหรือทไี่ ดรับมอบหมาย โดยแบงหนา ทคี่ วามรับผดิ ชอบออกเปน 5 สว น คอื 1. สว นยทุ ธศาสตรและอํานวยการ มหี นา ท่ีความรบั ผิดชอบ ดงั นี้ 1) อาํ นวยการและบริหารจดั การเกยี่ วกบั การบริหารทั่วไปของกอง เชน งานสารบรรณ งานบุคคล งานการเงิน งานพัสดุ งานรักษาความปลอดภัย งานประชาสัมพันธ 2) ดาํ เนินการพัฒนานโยบายและยทุ ธศาสตรในการปองกันและแกไข ปญหายาเสพติดในพน้ื ท่ีรบั ผิดชอบใหสอดคลองกบั สภาพปญ หา สภาพแวดลอม คูมือการปฏิบัติงานทมี ประสานในระดับจังหวัดและอาํ เภอ 4
สํานกั งานปอ งกนั และปราบปรามยาเสพตดิ ภาค ๗ และนโยบายการแกไ ขปญ หายาเสพติดของชาติ รวมท้ังการวิเคราะหผลการปฏิบัติ ตามนโยบายเพื่อสรุปเสนอแนะใหมีการปรบั ปรงุ แกไ ข 3) จัดทําแผนยุทธศาสตร และแผนปฏิบัติการในพื้นที่รับผิดชอบ ใหส อดคลองกบั สภาพปญ หายาเสพตดิ 4) ประสานสนับสนนุ จดั ทาํ แผนคําขอต้ังงบประมาณประจําป และจดั ทํา แผนปฏิบตั ิการประจําปของกอง และสว นราชการทีเ่ กย่ี วขอ งในพ้นื ทรี่ ับผิดชอบ 5) วิเคราะหแ ละกลน่ั กรองคาํ ของบประมาณประจาํ ป และแผนปฏิบัติการ ประจําปของหนว ยงานที่เกย่ี วขอ งในพื้นทร่ี ับผิดชอบ 6) ติดตามและประเมนิ ผล โดยดาํ เนนิ การติดตาม ประมวลและรายงาน ผลการดาํ เนินงานปอ งกันและแกไขปญหายาเสพติดของหนวยงานตา งๆ ในระดบั ภาค และระดับพน้ื ที่ รวมทง้ั สนบั สนนุ การประเมินผลแผนงาน โครงการทีส่ ําคญั 7) สงเสริมและสนับสนุนงานดานวิชาการ การพัฒนาทางวิชาการ การศึกษาวิจัย ตลอดจนสนับสนุนใหมีการศึกษาวิจัยสภาพปญหายาเสพติด รูปแบบการดําเนินงานที่เหมาะสมกับพื้นที่ โดยเนนลักษณะโครงการนํารอง เพ่ือพัฒนานโยบาย และเปนตัวแบบในการแกไขปญหายาเสพติดที่เหมาะสม และขยายผลใหเกิดการปฏิบตั ิในพื้นที่ตอ ไป 8) ดําเนินการพัฒนาบุคลากรท้ังภายใน และภายนอกสํานักงาน โดยใชระบบการฝกอบรม จัดประชุมสัมมนา และศึกษาดูงานดานการปองกัน และแกไขปญ หายาเสพติด 9) ดําเนินการรณรงคเผยแพรประชาสัมพันธเพื่อการปองกัน และบําบดั รกั ษายาเสพติด รวมท้งั การผลิตส่ือและสนับสนุนใหมีการเผยแพรส่ือ ดานการปองกันและแกไ ขปญหายาเสพตดิ ไปสูกลุมเปา หมาย 10) ประสานงานตา งประเทศโดยประสานและสนบั สนนุ ความรวมมือ ในการดําเนินงานปองกันและแกไขปญหายาเสพติดตามขอตกลงระดับทวิภาคี และพหภุ าคี ตลอดทัง้ การดําเนินการแกไ ขปญ หายาเสพตดิ บริเวณชายแดน คมู ือการปฏบิ ัตงิ านทมี ประสานในระดับจังหวัดและอาํ เภอ 5
สาํ นกั งานปอ งกนั และปราบปรามยาเสพตดิ ภาค ๗ 11) อาํ นวยการและสนับสนุนการดําเนนิ งานตามโครงการสงเสริม และสนับสนุนภาคประชาชนในการแกไขปญหายาเสพติดในพน้ื ที่รบั ผิดชอบ 12) ทาํ หนา ทเี่ ปนแกนกลางในการบริหาร กํากับดูแล และรวมปฏิบัติงาน ในโครงการพเิ ศษตางๆ ที่เกิดขนึ้ ตามนโยบายของสํานักงาน 13) ประสานและอํานวยการศึกษาดูงาน และสนับสนุนวิทยากร ใหแกหนวยงานตางๆ ตามท่ีไดร ับการรอ งขอ 14) ปฏบิ ตั งิ านอื่นๆ ตามทไ่ี ดร บั มอบหมาย 2. สว นตรวจสอบทรัพยสนิ และบงั คบั โทษปรบั มหี นา ท่ีความรบั ผิดชอบ ดังนี้ 1) ตรวจสอบทรัพยสินคดียาเสพติดตามพระราชบัญญัติมาตรการ ในการปราบปรามผูกระทําความผิดเกี่ยวกับยาเสพติด พ.ศ. 2534 และกฎหมาย หรือระเบยี บท่ีเก่ียวขอ ง 2) ใหคําปรึกษา แนะนํา พนักงานเจาหนาที่และผูที่เกี่ยวของ ในการปฏิบัติงานตามพระราชบัญญัติมาตรการในการปราบปรามผูกระทํา ความผดิ เกี่ยวกับยาเสพติด พ.ศ. 2534 และกฎหมายระเบียบที่เกย่ี วขอ ง 3) รวบรวม พิจารณากล่ันกรองขอมูล เอกสารหลักฐาน เพ่ือเสนอ คณะอนุกรรมการตรวจสอบทรพั ยส ิน 4) ดําเนนิ การในฐานะเลขานกุ ารคณะกรรมการตรวจสอบทรพั ยสนิ ภาค 5) ประสาน และดําเนนิ การเก่ียวกับการยึดอายดั ทรพั ยส นิ ตามกฎหมาย วาดว ยมาตรการในการปราบปรามผกู ระทําความผิดเกี่ยวกบั ยาเสพตดิ 6) บริหารและจัดการทรัพยสินที่ยึดหรืออายัด ขายทอดตลาด และรบั มอบ สงมอบทรัพยสนิ 7) ดําเนินการบังคับโทษปรับในฐานะเจาหน้ีตามคําพิพากษา ตาม กฎหมายวาดว ยวธิ ีพิจารณาคดยี าเสพติดในพ้ืนทร่ี บั ผดิ ชอบ 8) รวมสืบสวนทางการเงินของเครือขา ยการคายาเสพตดิ 9) ปฏบิ ัติงานอ่นื ๆ ตามทไ่ี ดรับมอบหมาย คมู ือการปฏบิ ัตงิ านทีมประสานในระดับจังหวัดและอําเภอ 6
สํานักงานปอ งกันและปราบปรามยาเสพตดิ ภาค ๗ 3. สวนประสานพืน้ ท่ี มีหนาทีค่ วามรับผดิ ชอบ ดงั น้ี 1) พัฒนาและจัดระบบอํานวยการ และมาตรการในการปองกัน และแกไขปญ หายาเสพตดิ ของจังหวัดตา งๆ ในพน้ื ท่รี บั ผดิ ชอบ 2) อํานวยการ เรงรดั การดาํ เนินงานตามแผนโครงการแกไขปญหา ยาเสพตดิ ทกี่ ําหนดขึ้น และสาํ นกั งานสนบั สนุน 3) ประสาน สงเสริม และสนับสนุนการพัฒนาระบบอํานวยการ และเทคนิควิชาการแกหนว ยงานและองคกรตา งๆ ในพนื้ ที่ ไดแ ก หนวยงานภาครัฐ ภาคเอกชน องคกรประชาชน และสถาบันองคกรทางสังคม รวมทั้งพยายาม ประสานใหหนวยงานองคกรดังกลาวเขามามีสวนรวมในการดําเนินงานปองกัน และแกไขปญ หายาเสพตดิ 4) สนับสนนุ ขอ มลู การขา ว สถานการณป ญหายาเสพติด และใหคําปรึกษา แนะนาํ เก่ยี วกบั แนวคดิ และแนวทางการดาํ เนนิ งานตามมาตรการตางๆ ในลักษณะ ของที่ปรึกษาดา นยาเสพตดิ แกผ วู า ราชการจังหวัด และผูบริหารระดับสูงของหนวยงาน ในจงั หวัด ตลอดจนองคก รและหนว ยงานท่เี กี่ยวของ 5) ตดิ ตามผลการดาํ เนินงานและปญหาอุปสรรคการปอ งกันและแกไข ปญหายาเสพตดิ ของหนวยงานตางๆ ในพนื้ ที่รบั ผดิ ชอบ 6) ปฏิบัติภารกิจและปฏบิ ัตกิ ารรว มกับหนวยงานและองคกรตางๆ ในพืน้ ท่ีรับผดิ ชอบ 7) ปฏบิ ตั ิงานอน่ื ๆ ตามที่ไดร ับมอบหมาย 4. สวนวเิ คราะหขาวและเฝาระวงั มหี นา ท่คี วามรบั ผิดชอบ ดงั น้ี 1) ดาํ เนนิ การตามวงรอบขาวกรอง เร่ิมจากอาํ นวยการขาว โดยรับ กาํ หนดเปนหัวขอขาวสาร โดยคํานึงถึงปจจัยแวดลอมภายในและภายนอกองคกร ไดแก นโยบาย สถานการณภายในและตางประเทศ รวมท้ังความเปล่ียนแปลง ภายในองคกร 2) วางแผนรวบรวมขา วสาร/ขาวกรอง และวิเคราะหภ ารกิจใหตรง กับหนว ยขา ว ชดุ ปฏบิ ตั กิ ารขา ว และแหลง ขา วท่ีสาํ นกั งาน จดั ตง้ั ขึน้ คมู ือการปฏบิ ัตงิ านทีมประสานในระดับจังหวัดและอาํ เภอ 7
สํานักงานปอ งกันและปราบปรามยาเสพตดิ ภาค ๗ 3) ดาํ เนินกรรมวิธีทางการขา ว โดยเฉพาะการตรวจสอบ พสิ จู นท ราบ และประเมินคา ขอ มูล ขาวสาร ขาวกรอง จากระบบทะเบียนของหนวยงานภายใน และภายนอก 4) สนับสนนุ งานสบื สวน ขยายผลขอมลู ขาวสารทไี่ ดจ ากหนวย/ชุด ปฏิบัตกิ ารขา ว และแหลงขาว เพอื่ นาํ ไปสูก ารเชอื่ มโยงการขา ว 5) กําหนดกรอบการพฒั นาระบบฐานขอมูลยาเสพติดท้ังในดานการขาว การเฝาระวงั เพือ่ บนั ทกึ ประมวลผล ตรวจสอบประเมินคา รวมทั้งผลิตรายงาน ขาวกรองในรูปแผนผงั ความเชอ่ื มโยง (Link Diagram) ภาพจําลองสถานการณ 6) ประสานและรวบรวมขอมลู เชงิ สถิติ การสํารวจ วิจัย และเอกสาร วิชาการ เพอ่ื อา งอิง สนับสนนุ ขอ มูลจากการขาว เพื่อประโยชนในการวิเคราะห และคาดการณแนวโนม สถานการณยาเสพติดในระดับภาค และพื้นที่ 7) ผลติ รายงานขาวกรองยาเสพติด รายงานสถานการณปญหา ยาเสพติดทั้งในระดับพื้นท่ีภาค/จังหวัด กลุมเครือขายและพ้ืนที่พิเศษ สําหรับ สนบั สนนุ หนว ยปฏิบัตใิ นพ้ืนท่ี 8) เปนแกนหลักในการจัดระบบขอมูลยาเสพติดเพ่ือการพัฒนา หองปฏบิ ตั กิ ารขอมลู ยาเสพตดิ ของกอง 9) สนับสนุนขอมูลการขา ว สถิติ ขอ มลู การตรวจสอบจากระบบทะเบยี น แกส วนตา งๆ ภายในสํานักงาน และโตะ ขา ว ศอ.ปส. จงั หวดั 10) ปฏิบัตงิ านอ่นื ๆ ตามทไ่ี ดรบั มอบหมาย 5. สวนอาํ นวยการบังคบั ใชก ฎหมาย มีหนา ทีค่ วามรับผิดชอบ ดังนี้ 1) ใหค ําปรกึ ษาแนะนําดานกฎหมาย ระเบียบ คําส่งั เก่ยี วกบั ยาเสพตดิ 2) อํานวยการ สนับสนุน และปฏิบัติการรวมในการปราบปราม ยาเสพตดิ กบั หนว ยงานและองคก รตางๆ ในพ้ืนที่ 3) ประสาน รวบรวม และสนับสนุนขอมูลการขาวยาเสพติด เพอ่ื ประโยชนในการปราบปรามยาเสพตดิ ในพืน้ ที่ คมู อื การปฏิบัติงานทมี ประสานในระดบั จังหวัดและอําเภอ 8
สาํ นักงานปองกนั และปราบปรามยาเสพตดิ ภาค ๗ 4) กํากับ ติดตาม และปฏิบัติงานตามกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวของ กับยาเสพติดในพื้นทรี่ ับผดิ ชอบ 5) ควบคมุ กํากับ ดูแล และอาํ นวยการตามระเบียบสํานักงาน ป.ป.ส. วาดวยการยืมเงินลอซ้ือเพื่อการปราบปรามผูจําหนายยาเสพติด พ.ศ. ๒๕๔๓ แกห นว ยงานท่เี กย่ี วขอ ง 6) ดาํ เนนิ การตามระเบยี บสํานักนายกรัฐมนตรี วาดวยการปองกัน เจาหนาท่ีของรัฐมิใหเก่ียวของกับยาเสพติด พ.ศ. 2542 และพระราชบัญญัติ ปองกันและปราบปรามยาเสพติด พ.ศ. 2519 แกไขเพ่ิมเติม (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2543 เก่ียวกับสถานประกอบการในพืน้ ท่ีรับผิดชอบ 7) ปฏิบัติงานอื่นๆ ตามทไี่ ดรับมอบหมาย -------------------------- ทมี่ า : คาํ ส่งั สํานักงาน ป.ป.ส. ท่ี 436/2560 ลว. 2 ต.ค. 60 คมู ือการปฏิบัติงานทมี ประสานในระดบั จังหวัดและอาํ เภอ 9
สํานกั งานปอ งกันและปราบปรามยาเสพตดิ ภาค ๗ การปรับนโยบายการแกไ ขปญหายาเสพติดระดับโลก การประชุมสมชั ชาสหประชาชาตสิ มัยพิเศษวาดวยปญหายาเสพติด ของโลก ค.ศ. 2016 (United Nations General Assembly Special Session 2016 – UNGASS 2016) ทุกประเทศมีแนวทางเดียวกันในการเปลี่ยน มมุ มองใหมตอ การแกไ ขปญหายาเสพติด เปนการใชสาธารณสุขนํา เนนการดูแล สุขภาพผูปวยแบบบูรณาการ คํานึงถึงสิทธิมนุษยชนอยางครอบคลุม นํารูปแบบ การลดอันตรายจากการใชยาเสพติดมาใช เพื่อควบคุมใหดํารงชีวิตอยู โดยไมร บกวนความสงบสขุ ของสังคม คมู ือการปฏบิ ัตงิ านทีมประสานงานในระดบั จงั หวัดและอาํ เภอ 9
สาํ นกั งานปอ งกนั และปราบปรามยาเสพตดิ ภาค ๗ ยุทธศาสตรช าติ พ.ศ. 2561 – 2580 ยุทธศาสตรช าติ 20 ป (พ.ศ. 2561-2580) เปน ยุทธศาสตรชาติ ฉบบั แรกของประเทศไทยตามรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย ซึ่งจะตองนํา ไปสกู ารปฏิบัติ เพื่อใหป ระเทศไทยบรรลวุ สิ ัยทัศน “ประเทศไทยมีความมั่นคง มั่งคั่ง ยั่งยืน เปนประเทศพัฒนาแลว ดวยการพัฒนาตามหลักปรัชญา ของเศรษฐกิจพอเพียง” เพื่อความสุขของคนไทยทุกคน ซึ่งประกอบดวย 6 ยุทธศาสตรช าติ ดงั นี้ 1. ดานความมน่ั คง 2. ดานการสรา งความสามารถในการแขง ขัน 3. ดานการพัฒนาและเสริมสรางศกั ยภาพทรพั ยากรมนุษย 4. ดา นการสรางโอกาสและความเสมอภาคทางสังคม 5. ดา นการสรา งการเตบิ โตบนคุณภาพชวี ติ ทเี่ ปนมิตรตอสิ่งแวดลอม 6. ดานการปรับสมดุลและพัฒนาระบบการบริหารจดั การภาครฐั ทั้งนี้ สํานักงาน ปปส.ภ.7 ไดดําเนินการภายใตยุทธศาสตรชาติ ดานความมัน่ คง และแผนปฏิบัติการของสํานักงาน ปปส.ภาค 7 ในการแกไข ปญหายาเสพติด ซึ่งเปนประเด็นสําคัญที่ทุกหนวยงานที่มีสวนเกี่ยวของ ตองรวมมือกันปองกันและแกไขปญหา ในการจัดทําคูม ือการปฏิบตั งิ าน จึงไดนําเฉพาะประเด็นยุทธศาสตรชาติ ดานความมัน่ คง ท่ีมุงเนนการแกปญหายาเสพติดในรูปแบบ ตนน้ํา-กลางนํ้า และปลายนํ้า มาเปนแนวทางในการดําเนินการ (ทีม) ประสานงานระดับ จงั หวดั และอําเภอ ซงึ่ สรุปรายละเอียดพอสังเขป ไดดังนี้ คูมอื การปฏบิ ัติงานทมี ประสานงานในระดบั จังหวัดและอาํ เภอ 10
สํานกั งานปอ งกันและปราบปรามยาเสพตดิ ภาค ๗ ยทุ ธศาสตรช าตดิ านความมน่ั คง เปาหมายการพัฒนาท่ีสําคัญ คือ ประเทศชาติมั่นคง ประชาชน มีความสขุ เนนการบริหารจัดการสภาวะแวดลอมของประเทศใหมีความมั่นคง ปลอดภัย เอกราช อธิปไตย และมีความสงบเรียบรอยในทุกระดับ ตั้งแต ระดับชาติ สงั คม ชุมชน มุงเนนการพัฒนาคน เครื่องมือ เทคโนโลยี และระบบ ฐานขอ มลู ขนาดใหญใหม คี วามพรอมสามารถรบั มอื กบั ภัยคุกคาม และภัยพิบัติ ไดทุกรูปแบบ และทุกระดับความรุนแรง ควบคูกันไปกับการปองกันและแกไข ปญหาดานความมั่นคงท่ีมีอยูในปจจุบัน และที่อาจจะเกิดขึ้นในอนาคต ใชกลไกการแกไขปญหาแบบบูรณาการทั้งกับสวนราชการ ภาคเอกชน ประชาสงั คม และองคก รทีไ่ มใ ชร ัฐ รวมถึงประเทศเพ่อื นบา นและมิตรประเทศ ทว่ั โลกบนพ้นื ฐานของหลักธรรมาภิบาล โดยประเด็นยทุ ธศาสตรฯ ประกอบดวย 1. การรักษาความสงบภายในประเทศ เพ่ือสรางเสริมความสงบ เรียบรอยและสนั ตสิ ุขใหเกิดขนึ้ กบั ประเทศชาติบานเมือง 2. การปองกันและแกไขปญหาท่ีมีผลกระทบตอความม่ันคง เพ่ือแกไข ปญ หาเดมิ และปองกนั ไมใ หป ญ หาใหมเกิดขึน้ คูมือการปฏบิ ัติงานทีมประสานงานในระดับจงั หวัดและอําเภอ 11
สาํ นกั งานปองกันและปราบปรามยาเสพตดิ ภาค ๗ 3. การพัฒนาศักยภาพของประเทศไทยใหพรอมเผชิญภัยคุกคาม ทกี่ ระทบตอความม่นั คงของชาติ เพ่ือยกระดับขีดความสามารถของกองทัพ และหนว ยงานดา นความม่ันคง 4. การบูรณาการความรว มมือดานความม่ันคงกบั อาเซียนและนานาชาติ รวมถึงองคกรภาครัฐและที่มิใชภาครัฐ เพ่ือสรางเสริมความสุข สันติสุข ความม่ันคงและความเจริญ กาวหนา ใหกับประเทศชาติ ภูมิภาค และโลก อยา งยั่งยืน 5. การพฒั นากลไกการบริหารจดั การความมัน่ คงแบบองครวม เพ่ือใหกลไกสาํ คัญตาง ๆ ทํางานไดอยางมีประสิทธิภาพ มีการใชหลัก ธรรมาภิบาลและการบังคับใชกฎหมายอยา งเครง ครัด คูมอื การปฏิบัติงานทีมประสานงานในระดับจังหวัดและอําเภอ 12
แผนภูมิ : ยทุ ยทุ ธศาสต (พ.ศ. 256 *ยทุ ธศาสตรชาติ ยุทธศาสตรชาติ ยุทธศาสตรช าติ ดา นความมั่นคง ดา นการสรา ง ดานการพัฒนา ความสามารถ และเสรมิ สรา ง ในการแขง ขนั ศกั ยภาพ ทรพั ยากรมนษุ ย หมายเหตุ * สํานักงาน ป.ป.ส. ดาํ เนินการภายใตยทุ ธศาสตรชาติดา 13
ทธศาสตรช าติ ตรชาติ 20 ป 61 – 2580) ยทุ ธศาสตรชาติ ยุทธศาสตรช าติ ยุทธศาสตรช าติ ดา นการสรา ง ดานการสรางการ ดา นการปรับ โอกาสและความ เติบโตบนคณุ ภาพ สมดุลและพฒั นา เสมอภาคทาง ชีวติ ทเี่ ปน มติ รตอ ระบบการบริหาร สังคม สิ่งแวดลอ ม จัดการภาครฐั านความม่ันคง
สํานักงานปองกันและปราบปรามยาเสพตดิ ภาค ๗ การประสานงาน (Coordination) ความหมาย การประสานงาน ในทางราชการไดมีนักวิชาการใหความหมายไววา การประสานงาน หมายถึง “การจัดระเบียบวิธีการทํางาน เพ่ือใหงานและเจาหนาท่ี ฝา ยตางๆ รว มมอื ปฏบิ ตั งิ านเปนนํา้ หน่ึงใจเดียว ไมทําใหง านซอนกัน ขัดแยงกัน หรือเหลอื่ มลํา้ กนั ทั้งน้ีเพอ่ื ใหง านดาํ เนนิ ไปอยางราบร่ืน สอดคลอ งกบั วัตถุประสงค และนโยบายขององคก ารน้นั อยางสมานฉันทแ ละมปี ระสทิ ธิภาพ”1 การประสานงาน แบง เปน 2 ลักษณะ ดงั น้ี 1. การประสานงานอยา งเปนทางการ หมายถงึ การประสานงานแบบ มีพิธีรีตรองที่ตองปฏิบัติเชน มีหนังสือติดตอหรือแจงเปนลายลักษณอักษร หรอื เสนอรายงานเปน ลําดับชั้น เปนตน 2. การประสานงานอยางไมเปนทางการ หมายถึง การประสานงาน แบบไมมีพิธีรีตรอง เพียงแตทําความตกลงใหทราบถึงการที่จะปฏิบัติใหเปนไป ตามจงั หวะเวลาเดียวกนั และดวยจุดประสงคเ ดยี วกัน การดําเนินการตองอาศัย ความใกลชิดสนิทสนมเปนสวนตัวระหวางบุคคล ไมมีแบบแผน เปนการติดตอ แบบเผชญิ หนาซงึ่ กนั และกนั ผลดี คอื สามารถมีความเขาใจที่ตรงกันและชัดเจน เชน การประสานงานดวยวาจาทางโทรศัพท หรือการเขาพบผทู ่ตี ิดตอโดยตรง2 ส่ิงท่ีควรยดึ ถอื เปน แนวทางปฏิบัติ 1. เต็มใจทจี่ ะติดตอ กบั ผอู น่ื กอ น 2. แสดงความมีน้ําใจตอ ผูอื่นกอน สรางสัมพันธท่ดี ีมคี วามไวว างใจกนั 3. ฟงผอู ืน่ พดู ใหมาก 4. หลีกเล่ียงการโตแ ยง 1 ปวณี า จันทรประดษิ ฐ, การประสานงาน. http://library.dip.go.th/multim6/edoc/2554/19778.pdf 14 2 วัลภา ทบั แกว , การประสานงานในองคกร.http://www.kutong.th.gs/web-k/utong/km/7pasy.html. คูมือการปฏบิ ัตงิ านทีมประสานงานในระดับจังหวัดและอาํ เภอ
สํานักงานปอ งกันและปราบปรามยาเสพตดิ ภาค ๗ 5. ซกั ซอ มการทํางานใหเ ขาใจวัตถปุ ระสงคตรงกนั 6. ทาํ ความเขา ใจขั้นตอนการปฏิบตั ิและจังหวะเวลาใหส อดคลอ งกัน 7. เสรมิ สรางมิตร ไมตรแี ละความเปน กันเอง 8. ตดิ ตอ ตามสายงาน และชองทางการสือ่ สารทถี่ กู ตอ ง 9. จะตองประสานวัตถุประสงคและนโยบายตามแผนงาน โดยพิจารณา ถึงระเบียบวิธีปฏิบัติงาน การใชเวลา วัสดุอุปกรณ กําลังคน กําลังเงิน และวิธี การสอื่ สาร หลักการในการทํางานเปนทมี ในท่ีน้ีขอนอมนํา “การทํางานเปนทีม” ตามพระบาทสมเด็จพระบรม ชนกาธเิ บศร มหาภูมพิ ลอดุลยเดชมหาราช บรมนาถบพิตร 1. “การจะทํางานที่ม่ันคงและกาวหนานั้น มิใชวาจะกมหนากมตาทํา หนาท่ีของแตละคนเทาน้ัน จะตองมีความรวมมือสัมพันธกันระหวางหนวยงาน ทุกหนว ย เพอื่ ใหง านรดุ หนา ไปพรอมเพรียงกนั ” พระบรมราโชวาทของพระบาทสมเด็จพระเจาอยูหัวรัชกาลที่ ๙ ในโอกาสพระราชทานเครอื่ งราชอสิ ริยาภรณแ ก ขา ราชการ ณ พระตาํ หนกั จติ รลดารโหฐาน ๒๒ กรกฏาคม ๒๕๑๓ 2. “การทีจ่ ะใหง านประสานกันน้ัน มีหลักสําคัญอยูวา ทุกฝายจะตอง ไมแบงแยกกัน ไมแยงประโยชน ไมแยงความชอบกัน แตละฝาย แตละคนตอง ทํางานดวยความบริสทุ ธ์ใิ จ มุงหวังผลสําเรจ็ ในการงานเปนใหญยิง่ กวาส่ิงอืน่ ” พระบรมราโชวาทของพระบาทสมเด็จพระเจาอยูหัวรัชกาลที่ ๙ พิธพี ระราชทานปรญิ ญาบัตร มหาวิทยาลัยแมโจ จังหวัดเชียงใหม ๑๐ กุมภาพันธ ๒๕๒๒ คูมอื การปฏบิ ัติงานทมี ประสานงานในระดบั จงั หวัดและอาํ เภอ 15
สาํ นักงานปองกันและปราบปรามยาเสพตดิ ภาค ๗ 3. “ความสามัคคีน้ี เปน คณุ ธรรมสาํ คัญประการหนึ่ง ซึ่งหมูชนอยูรวมกัน จําเปน ตอ งมี ตอ งถนอมรักษา และตอ งนาํ มาใชอยูสม่าํ เสมอ ถาแตล ะฝา ยเขา มา รวมกันทํางาน ดวยความตั้งใจดี ดวยความสามัคคี ความรูความสามารถ และความคิด ทส่ี รางสรรค งานก็สําเร็จสมบรู ณ งดงาม ตามประสงคท กุ อยาง” พระราชดาํ รัสของพระบาทสมเด็จพระเจาอยูหัวรัชกาลท่ี ๙ ในการ เสดจ็ ออกมหาสมาคม งานพระราชพิธเี ฉลมิ พระชนมพรรษา ๕ ธันวาคม ๒๕๓๐ 4. “ในการปฏบิ ัตงิ านนั้น ยอ มมีปญหาตางๆ เกิดขึ้นไดเสมอ เมื่อปญหา เกิดขึ้นตองแกไข อยาทิ้งไวพอกพูนลุกลามจนแกยาก ขอใหทุกคนระลึกวาปญหา ทุกอยางมีทางแกได ถาแกคนเดียวไมไดก็ชวยกันคิดชวยกันแก หลายๆ คน หลายๆ ทาง ดวยความรวมมอื ปรองดองกนั ” พระบรมราโชวาทของพระบาทสมเด็จพระเจาอยูหัวรัชกาลที่ ๙ พิธีพระราชทานปริญญาบัตร จุฬาลงกรณมหาวิทยาลยั ๑๓ กรกฎาคม ๒๕๓๓ 5. “ตางคนตางมีหนาที่ แตก็ไมไดหมายความวาทําเฉพาะหนาท่ีนั้น เพราะวา ถาคนใดทําเฉพาะหนา ท่ขี องตนเอง โดยไมมองไมแลคนอน่ื งานก็ดําเนนิ ไปไมได เพราะเหตุวางานทุกงานจะตองพาดพิงกัน จะตองเกี่ยวโยงกัน ฉะนั้น แตละคน จะตองมีความรูถ ึงงานของผูอ่นื แลวชว ยกนั ทาํ ” พระราชดํารัสของพระบาทสมเด็จพระเจาอยูหัวรัชกาลที่ ๙ พระราชทาน แกคณะบุคคลตาง ๆ ที่เขาเฝาฯ เนื่องในโอกาสวันเฉลิมพระชนมพรรษา 4 ธันวาคม ๒๕๓๓ คมู อื การปฏิบัติงานทีมประสานงานในระดับจงั หวัดและอาํ เภอ 16
สํานกั งานปองกันและปราบปรามยาเสพตดิ ภาค ๗ ภาคผนวก คูมอื การปฏิบัตงิ านทมี ประสานงานในระดบั จังหวัดและอําเภอ 17
สํานกั งานปอ งกนั และปราบปรามยาเสพตดิ ภาค ๗ สิ่งทคี่ วรร.ู ..และตองรู !! หัวขอเรื่อง สบื คนขอ มูล (เพมิ่ เติม) ดา นการปอ งกนั ยาเสพติด - คาํ ส่งั คสช. ที่ 22/2558 ลว. 22 ก.ค. 2558 มาตรการปอ งกนั และแกไขปญ หาการแขงรถยนต และรถจกั รยานยนต - คมู ือการดาํ เนนิ งานมาตรฐานการปองกนั และแกไขปญ หายาเสพติดในสถานประกอบ กจิ การ (มยส.) - แนวทางการประเมนิ สภาพปญหายาเสพติด ในระดับหมูบา น/ชุมชน - แนวทางการดําเนนิ งานกองทุนแมข องแผนดนิ - โครงการ To Be Number One คูม ือการปฏบิ ัตงิ านทมี ประสานงานในระดับจังหวัดและอําเภอ 18
สํานกั งานปองกันและปราบปรามยาเสพตดิ ภาค ๗ หัวขอเรอื่ ง สืบคนขอ มลู (เพิม่ เตมิ ) ดานการปองกนั ยาเสพติด - โครงการครู D.A.R.E คมู อื การปฏิบัติงานทีมประสานงานในระดับจงั หวัดและอําเภอ 19
สาํ นักงานปองกนั และปราบปรามยาเสพตดิ ภาค ๗ หวั ขอเรอ่ื ง สืบคนขอ มลู (เพิม่ เติม) ดานการปราบปรามยาเสพติด - ระเบยี บคณะกรรมการปอ งกันและปราบปราม ยาเสพตดิ วา ดวยการแตง ตงั้ การปฏิบตั ิหนา ท่ี และกาํ กบั ดแู ลการปฏบิ ตั ิหนา ท่ีของเจา พนักงาน ป.ป.ส. และทแ่ี กไ ข - เจาพนกั งาน ป.ป.ส. - ความรูเ บอ้ื งตนเกี่ยวกับการตรวจสอบทรพั ยสนิ 2561 (ศึกษารายละเอยี ด (เพ่มิ เติม) ไดจากภาคผนวก (แผนภาพ หนา 41-44) - ระเบียบสาํ นกั นายกรฐั มนตรวี าดว ยการจายเงนิ คาตอบแทนผูแจงความนาํ จบั เงินคา ตอบแทน เจาหนา ท่ี และเงินชวยเหลือในการปฏิบตั ิงาน ยาเสพติด พ.ศ. 2561 และท่ีแกไ ข 2563 - คูมอื “การขอรับเงนิ คาตอบแทนผูแจง ความนาํ จับ และเงนิ คา ตอบแทนเจา หนา ที่ในการปฏบิ ัตงิ าน ยาเสพติด” (ศึกษารายละเอยี ด (เพม่ิ เตมิ ) ไดจ าก ภาคผนวก (ศึกษาแผนภาพประกอบ หนา 40) คมู อื การปฏบิ ัติงานทีมประสานงานในระดบั จงั หวัดและอาํ เภอ 20
สาํ นกั งานปอ งกันและปราบปรามยาเสพตดิ ภาค ๗ หัวขอ เรื่อง สืบคนขอมลู (เพมิ่ เติม) ดา นการปราบปรามยาเสพติด - แนวทางและมาตรการการดําเนนิ การตอ ขอ รอ งเรยี นของประชาชน (สายดว น 1386) - ระเบียบสาํ นักนายกรัฐมนตรวี า ดว ย การจบั ยดึ และตรวจพสิ จู นย าเสพติด พ.ศ. 2537 - ระเบยี บสาธารณสุขวา ดว ย การเก็บรักษา ยาเสพตดิ ใหโ ทษของกลาง พ.ศ. 2541 คมู อื การปฏิบัตงิ านทมี ประสานงานในระดับจงั หวัดและอาํ เภอ 21
สาํ นักงานปอ งกันและปราบปรามยาเสพตดิ ภาค ๗ หวั ขอเรือ่ ง สืบคนขอมลู (เพมิ่ เติม) ดานการบําบดั รกั ษา - คาํ สั่ง ศอ.ปส. ท่ี 9/2560 ลว. 23 มิ.ย. 60 (มาตรฐานการบาํ บดั ฟน ฟสู มรรถภาพผูเสพยา เสพติดรปู แบบ “คา ยปรับเปล่ียนพฤตกิ รรม”) - ประกาศสาํ นกั งาน ป.ป.ส. ลว. 3 ส.ค. 60 (การนําตวั ผูตอ งสงสยั เขารบั การบาํ บัดฟน ฟฯู ) - ประกาศสาํ นกั งาน ป.ป.ส. ลว. 8 ก.ค. 2563 (กําหนดหลกั เกณฑ วธิ ีการฯ...บคุ คลใดมีสารเสพตดิ อยใู นรา งกายหรอื ไม) - การบําบัดฟนฟูผูใชยาเสพติด โดยชุมชนเปน ศูนยกลาง(Community Based Treatment and Care : CBTx) - แนวทางตดิ ตามผูผานการบาํ บัดฟนฟูยาเสพตดิ - แนวทางการดําเนินงานเพื่อลดผลกระทบ ของผปู วยยาเสพติดที่มอี าการทางจิต คมู ือการปฏบิ ัติงานทมี ประสานงานในระดับจงั หวัดและอาํ เภอ 22
สํานักงานปองกันและปราบปรามยาเสพตดิ ภาค ๗ หัวขอ เร่ือง สืบคนขอ มูล (เพมิ่ เติม) ดา นการบาํ บัดรักษา - การดแู ลผูป ว ยจติ เวชยาเสพติด - คาํ แนะนําการดแู ลผูมปี ญหาสารเสพตดิ เมท แอมเฟตามีน - แนวทางปฏบิ ตั กิ รณีขา ราชการ ลูกจาง เจาหนาที่ องคกรปกครองสวนทองถ่ิน กํานัน และผูใหญบาน เปน ผูเสพ หรอื ผูตดิ ยาเสพตดิ - แนวทางการปฏบิ ตั ิกรณีตรวจพบเจาหนา ที่ ของรฐั เสพยาเสพติด คูมือการปฏบิ ัติงานทีมประสานงานในระดบั จงั หวัดและอําเภอ 23
สาํ นกั งานปองกนั และปราบปรามยาเสพตดิ ภาค ๗ หัวขอเรื่อง สืบคน ขอ มลู (เพม่ิ เตมิ ) ดานการบรหิ ารจัดการ - ระเบยี บสาํ นกั งาน ป.ป.ส. วา ดวยงบเงินอุดหนุน ดานการปองกนั และแกไขปญ หายาเสพติด พ.ศ. 2561 - มตคิ ณะกรรมการกระจายอํานาจใหแ กองคก ร ปกครองสว นทอ งถนิ่ (จดั หาชดุ ตรวจหาสารเสพติด) - ระบบสารสนเทศยาเสพติดจงั หวดั (Nispa) http://nispa.nccd.go.th/2013/ - ระบบ บสต. http://antidrug.moph.go.th/beta2/ - โครงสรา งกลไกการดําเนนิ งานระดบั ภาค (คําสงั่ ศอ.ปส. ที่ 14/2563 ลว. 30 เม.ย. 63) คูม ือการปฏิบัตงิ านทมี ประสานงานในระดับจังหวัดและอําเภอ 24
สํานกั งานปอ งกนั และปราบปรามยาเสพตดิ ภาค ๗ หวั ขอเรอ่ื ง สืบคนขอมลู (เพิม่ เตมิ ) โครงการในพระราชดาํ ริ ประกาศ - โครงการพัฒนาชมุ ชนในเขตรักษาพนั ธสุ ัตวปา และอทุ ยานแหง ชาติ จังหวดั กาญจนบรุ ี คาํ ส่ังคณะทํางาน - โครงการกาํ ลังใจในพระดาํ รพิ ระเจาหลานเธอ พระองคเ จาพัชรกติ ยิ าภา คูมือการปฏิบัติงานทมี ประสานงานในระดับจังหวัดและอาํ เภอ 25
สํานกั งานปอ งกนั และปราบปรามยาเสพตดิ ภาค ๗ การเตรยี มความพรอมกอ นประสานงานในพน้ื ท่ี / สิง่ ท่ีตองศึกษาและทําความเขาใจ หัวขอ เร่อื ง สบื คนขอ มูล (เพิ่มเตมิ ) - แผนปฏบิ ตั กิ ารสาํ นักงานปอ งกัน สวน ยอ. และปราบปรามยาเสพติด ภาค 7 - แผนงานบูรณาการ - แผนงานพฒั นาบคุ ลากรดา นยาเสพตดิ - งบประมาณทส่ี าํ นักงาน ป.ป.ส. จัดสรรให จงั หวดั และอาํ เภอและหนว ยงานภาคีเครอื ขา ย - ผลการเบกิ จายงบประมาณ/งบประมาณคงเหลอื - รายงานผลการดําเนนิ งาน รอบ 12 เดอื น (รายงานประจําป) - ขอมูลการประชมุ โตะขา วจังหวดั สว น วฝ. (ประเด็นสืบเนือ่ งจากการประชุมครัง้ กอน) สวน ปพ. และ - ขอมูลการประชมุ ศอ.ปส.จ. รายงานการประชุม ศอ.ปส.จ. (ประเด็นสบื เน่ืองจากการประชมุ ครงั้ กอ น) ระบบ Intranet : Backoffice/ - สรปุ สถานการณย าเสพตดิ ในพ้นื ท่ีภาค 7 ระบบจดั เกบ็ เอกสาร/เอกสาร ภาค7/สวนประมวลผลและ วเิ คราะหขอมูลเฝาระวงั / แฟมยอ ย/สรปุ สถานการณ ยาเสพติดในพน้ื ที่ภาค 7 คูม ือการปฏบิ ัตงิ านทีมประสานงานในระดบั จังหวัดและอําเภอ 26
สาํ นกั งานปอ งกันและปราบปรามยาเสพตดิ ภาค ๗ หวั ขอเรือ่ ง สืบคน ขอ มลู (เพ่มิ เตมิ ) - ขอมลู พนื้ ฐานจังหวัดในพนื้ ท่ี ปปส.ภ.7 ขอ มูลพ้นื ฐาน โครงสราง (ภาพรวม) กาญจนบรุ ี นครปฐม ขอ มลู พืน้ ฐาน โครงสราง (ภาพรวม) ประจวบคีรีขนั ธ ขอ มูลพ้นื ฐาน โครงสราง (ภาพรวม) เพชรบรุ ี ขอ มลู พืน้ ฐาน โครงสรา ง (ภาพรวม) ราชบรุ ี ขอมูลพน้ื ฐาน โครงสรา ง (ภาพรวม) สมทุ รสงคราม ขอ มลู พ้ืนฐาน โครงสราง (ภาพรวม) คมู ือการปฏบิ ัตงิ านทมี ประสานงานในระดบั จงั หวัดและอาํ เภอ 27
สาํ นักงานปองกนั และปราบปรามยาเสพตดิ ภาค ๗ หวั ขอเร่อื ง สบื คน ขอ มลู (เพิ่มเตมิ ) สมุทรสาคร ขอมูลพื้นฐาน โครงสราง (ภาพรวม) สุพรรณบุรี ขอมูลพ้ืนฐาน โครงสรา ง (ภาพรวม) คูมอื การปฏบิ ัตงิ านทมี ประสานงานในระดับจังหวัดและอาํ เภอ 28
สาํ นักงานปองกันและปราบปรามยาเสพตดิ ภาค ๗ หัวขอเร่ือง สืบคนขอมูล (เพมิ่ เตมิ ) หนวยงานเครอื ขายภาคี (ติดตอ /ประสานงาน) จังหวดั ในพ้ืนที่ภาค 7 - สาํ นักงานจงั หวัด - สนง.จ.กาญจนบุรี - สาํ นักงานสง เสรมิ การปกครองทอ งถนิ่ - ที่วาการอําเภอ - สวนราชการ (ทหาร) - สนง.จ.นครปฐม - กองอํานวยการรักษาความมน่ั คงภายในจงั หวดั - สาํ นกั งานสรรพากรจงั หวัด - สํานักงานขนสง จงั หวดั - สนง.จ.ประจวบครี ขี นั ธ - สํานกั งานคมุ ประพฤตจิ ังหวดั - เรอื นจําจังหวัด - สถานพนิ ิจและคมุ ครองเดก็ และเยาวชน - สนง.จ.เพชรบุรี - สํานักงานสาธารณสุขจงั หวดั - โรงพยาบาล - สํานักงานศึกษาธกิ ารจังหวดั - สนง.จ.ราชบรุ ี - สํานกั งานเขตพ้ืนท่ีการศกึ ษาประถมศกึ ษา - สาํ นักงานการศกึ ษานอกระบบและการศึกษา - สนง.จ.สมุทรสงคราม ตามอธั ยาศัยจงั หวดั - กองบังคับการตํารวจภูธรจงั หวัด - สถานตี าํ รวจภธู ร - สนง.จ.สมุทรสาคร - ตรวจคนเขา เมอื ง - สํานักงานการไฟฟา สว นภมู ิภาคจงั หวดั - การประปาสว นภูมภิ าค - สนง.จ.สุพรรณบรุ ี - ที่ทําการไปรษณยี คูม ือการปฏิบัติงานทีมประสานงานในระดับจังหวัดและอาํ เภอ 29
สํานักงานปอ งกันและปราบปรามยาเสพตดิ ภาค ๗ หัวขอ เรอ่ื ง สบื คน ขอมลู (เพ่ิมเตมิ ) หนว ยงานเครือขายภาคี (ตดิ ตอ /ประสานงาน) - องคกรปกครองสว นทองถนิ่ จังหวัดในพน้ื ทภ่ี าค 7 (อบจ. / อบต. / เทศบาลนคร / เทศบาลเมือง/ (8 จังหวดั ) เทศบาลตาํ บล) - วัด / ศาสนสถาน - โรงเรยี น / สถานศกึ ษา - ภาคประชาชน** - สถานประกอบการ ** ภาคประชาชน (ขอรบั เงนิ อุดหนนุ สํานกั งาน ป.ป.ส.) ประกอบดว ย - เครอื ขายกองทุนแมข องแผน ดนิ จงั หวัดกาญจนบุรี - เครอื ขายกองทุนแมของแผนดินอาํ เภอสงั ขละบุรี จงั หวดั กาญจนบรุ ี - ศนู ยสงเคราะหบา นบาํ บดั และฟน ฟสู มรรถภาพผตู ิดยาเสพตดิ คนื คนดสี สู ังคม (วิถีพุทธนาํ สขุ สูสงั คม) วัดทาพุราษฎรบ าํ รงุ - สภานักเรียนโรงเรียนบานหนองตาคง - ชมรมกีฬาตะกรอ บอ พลอย - ชมรมสวสั ดิการกลุมโรงเรยี นทา เรอื -ตะคร้าํ เอน - คณะกรรมการพัฒนาสตรีตาํ บลไลไ ว - คณะกรรมการเครือขา ยกองทนุ แมของแผนดนิ จงั หวดั ประจวบครี ีขนั ธ - เครือขายกองทุนแมของแผน ดินจังหวดั ประจวบครี ีขันธ - วดั หนองหินประชาราม - เครอื ขายกองทนุ แมข องแผนดนิ จงั หวดั นครปฐม - สภาเด็กและเยาวชนอําเภอนครชยั ศรี - กลมุ สภานักเรียนโรงเรยี นกาํ แพงแสนวิทยา - เครอื ขายกองทนุ แมข องแผนดนิ จังหวัดเพชรบุรี - เครือขายกองทุนแมของแผนดนิ อาํ เภอเขายอ ย จงั หวดั เพชรบุรี คูมอื การปฏบิ ัตงิ านทีมประสานงานในระดับจังหวัดและอําเภอ 30
สาํ นักงานปอ งกนั และปราบปรามยาเสพตดิ ภาค ๗ - เครอื ขายกองทนุ แมของแผน ดนิ อําเภอบานลาด จงั หวดั เพชรบุรี - เครอื ขายกองทนุ แมข องแผน ดนิ แกง กระจาน จงั หวัดเพชรบรุ ี - เครือขา ยกองทนุ แมของแผน ดินอําเภอบานแหลม จังหวดั เพชรบุรี - เครือขายกองทนุ แมของแผน ดนิ อาํ เภอชะอํา จังหวดั เพชรบุรี - คณะกรรมการเครอื ขา ยกองทนุ แมของแผน ดนิ อาํ เภอบา นแหลม จงั หวดั เพชรบรุ ี - กองทนุ แมข องแผนดนิ บา นเวยี งคอยลา ง หมูท่ี 1 ตําบลเวียงคอย อาํ เภอเมือง จงั หวดั เพชรบุรี - กองทนุ แมข อแผน ดนิ บา นดงตากติ หมูที่ 2 ตาํ บลหนองหญา ปลอง อาํ เภอ หนองหญาปลอ ง จังหวดั เพชรบุรี - กองทุนแมข องแผนดินบา นกลางพัฒนา หมูที่ 4 ตาํ บลทา แรงออก อาํ เภอ บา นแหลม จงั หวดั เพชรบุรี - กองทุนแมของแผนดินบานกลางพฒั นา หมทู ี่ 4 ตาํ บลทาแรง ออก อําเภอ บา นแหลม จงั หวดั เพชรบุรี - เครือขายกองทนุ แมของแผนดินจังหวดั ราชบุรี - คณะกรรมการเครือขา ยกองทนุ แมของแผนดินจงั หวัดราชบุรี - เครือขายกองทนุ แมข องแผนดนิ จงั หวดั สมทุ รสงคราม - คณะผูปฏบิ ัติงานสภาเกษตรกรระดบั ตําบลทา คา - คณะผปู ฏบิ ัติงานสภาเกษตรกรรมระดบั ตําบลแหลมใหญ - เครอื ขา ยกองทนุ แมของแผน ดนิ จงั หวัดสมุทรสาคร - สภาเกษตรกรจงั หวัดสมุทรสาคร - ชมรม TO BE NUMBER ONE เยาวชนคนดี ศรเี กษตรพฒั นา - เครอื ขายกองทุนแมของแผน ดินจังหวดั สพุ รรณบรุ ี - เครือขา ยกองทนุ แมข องแผนดินอาํ เภอดอนเจดีย จงั หวัดสุพรรณบรุ ี - ชมรม TO BE NUMBER ONE โรงเรียนบางแมหมายรฐั ราษฎรรงั สฤษด์ิ - สถาบนั การเรยี นรเู พ่ือปวงชน - คณะกรรมการวัดทองนพคุณฝายกิจกรรมกฬี า คูมือการปฏิบัติงานทมี ประสานงานในระดับจังหวัดและอาํ เภอ 31
สาํ นกั งานปอ งกนั และปราบปรามยาเสพตดิ ภาค ๗ หัวขอเรอ่ื ง สบื คนขอมูล (เพ่มิ เตมิ ) กฎหมาย/กฎระเบยี บท่เี กีย่ วขอ ง www.oncb.go.th/ Home/DocLib19/ - พ.ร.บ.ปอ งกันและปราบปรามยาเสพติดพ.ศ.2519 รวมกฎหมายยาเสพตดิ % - พ.ร.บ.ยาเสพตดิ ใหโ ทษพ.ศ.2522และฉบับแกไข 202563.pdf - พ.ร.บ.วธิ ีพิจารณาคดยี าเสพตดิ พ.ศ. 2550 - พ.ร.บ.ยาเสพติดใหโ ทษ (ฉบบั ที่ 7) พ.ศ. 2562 - พ.ร.บ.มาตรการในการปราบปรามผูกระทาํ ความผดิ เกี่ยวกบั ยาเสพตดิ พ.ศ. 2534 - พ.ร.บ.ฟนฟสู มรรถภาพผูตดิ ยาเสพตดิ พ.ศ.2545 - พ.ร.บ. ลักษณะการปกครองทอ งท่ี พ.ศ. 2457 และท่แี กไขเพม่ิ เติม - พ.ร.บ. ไปรษณีย พ.ศ. 2477 - ระเบยี บกระทรวงมหาดไทยวา ดวยการชว ยเหลือ เจา พนักงานของหนว ยกาํ ลงั คมุ ครองและรกั ษา ความสงบเรยี บรอ ยภายในหมบู าน พ.ศ. ๒๕51 คมู ือการปฏิบัตงิ านทีมประสานงานในระดบั จงั หวัดและอําเภอ 32
สํานกั งานปอ งกนั และปราบปรามยาเสพตดิ ภาค ๗ หัวขอ เร่ือง สืบคน ขอมูล (เพ่ิมเติม) อื่นๆ หมายเลข โทรศัพท - สาํ นกั งานปองกันและปราบปรามยาเสพติด ภาค 7 (ปปส.ภ.7) ประวตั ิ ปปส.ภ.7 - แจงเบาะแสยาเสพติด สายดว น ป.ป.ส. 1386 (โทรฟรี 24 ชม.) - สงสัยเรอื่ งกญั ชา โทรหา ป.ป.ส. 1386 หรือ อย. 1556 กด 3 เวลา 08.30 - 16.30 น. (ในเวลาราชการ) - ความรูเก่ียวกับรูปแบบการลักลอบลําเลียง - Facebook ยาเสพตดิ ของกลุมนักคา ยาเสพตดิ รวมถึงการตดิ ตอ - Line สอ่ื สารผานโซเชยี ลมีเดยี (social media) - E-mail - เวบ็ ไซตใ ตด ิน (dark web) - ความรทู ่ัวไปเกย่ี วกบั ระบบขนสง - www.dlt.go.th (ทางบก/นา้ํ /อากาศยาน/โลจสิ ตกิ ส) - www.md.go.th - www.airports.go.th - www.logisticafe.com/2009/11/ - นยิ ามคําศพั ทยาเสพตดิ ประเภทของการขนสง -transportation-1/ (ในกลมุ ผูขาย/ผูเสพยาเสพตดิ ) คมู อื การปฏบิ ัติงานทมี ประสานงานในระดับจังหวัดและอาํ เภอ 33
สาํ นกั งานปอ งกันและปราบปรามยาเสพตดิ ภาค ๗ หัวขอ เร่ือง สืบคนขอมูล (เพ่ิมเตมิ ) - สื่อเผยแพรป ระชาสมั พนั ธ พ.ร.บ.ยาเสพติดใหโทษ (ฉบบั ใหม) สาระสาํ คัญประกาศสํานักงาน ป.ป.ส. ลงวันที่ 3 ส.ค. 2560 และ 3 เม.ย. 2561 ตามประกาศ คสช. ฉบบั ที่ 108/2557 นโยบายการแกไขปญ หายาเสพตดิ แนวใหม แนวคดิ การปรับประเภทยาเสพติด การประชุมสมชั ชาสหประชาชาติสมัยพเิ ศษวา ดว ยปญ หายาเสพติดของโลก ค.ศ. 2016 (United Nations General Assembly Special Session 2016 - UNGASS 2016) กัญชง (Hemp) มปี ระโยชน พฒั นาสพู ืช เศรษฐกจิ คมู ือการปฏิบัตงิ านทีมประสานงานในระดบั จังหวัดและอําเภอ 34
สาํ นักงานปอ งกันและปราบปรามยาเสพตดิ ภาค ๗ หวั ขอ เร่ือง สบื คนขอ มลู (เพมิ่ เติม) - ส่อื เผยแพรป ระชาสมั พนั ธ ผูเสพคือผูปว ย อันตรายที่เกิดจากการใชย าในทางทผี่ ิด ขนั้ ตอนการปฏบิ ตั งิ าน “คลนิ กิ จิตสงั คม” การปองกันการขนสง ยาเสพติดหรอื ส่งิ ของผดิ กฎหมายทางไปรษณีย 1 การปอ งกันการขนสง ยาเสพตดิ หรือสิ่งของผดิ กฎหมายทางไปรษณีย 2 แจง เบาะแสยาเสพติด คมู ือการปฏิบัตงิ านทีมประสานงานในระดบั จงั หวัดและอําเภอ 35
-รางคมู ือ- นโยบายรฐั บาล ตามท่ีคณะรฐั มนตรไี ดแ ถลงนโยบาย โดยมี พลเอก ประยทุ ธ จนั ทรโ อชา นายกรัฐมนตรี เปน ผูแ ถลงตอ รฐั สภา เม่ือวันพฤหสั บดีท่ี 25 กรกฎาคม 2562 ใหทราบถึงแนวทางการบริหารราชการแผนดินท่ีรัฐบาลจะดาํ เนินการ เพื่อ พัฒนาประเทศไทยใหกาวไปขางหนาดวยความมั่นคง สังคมไทยมีความสงบ สุข สามัคคี และเอื้ออาทร คนไทยมีคุณภาพชีวิตท่ีดีขึ้น รัฐบาลมีวิสัยทัศนในการขับเคลื่อนประเทศ โดย “มุงใหประเทศไทย เปน ประเทศทพี่ ฒั นาแลวในศตวรรษท่ี 21” จงึ ไดกาํ หนดนโยบายในการบริหาร ราชการแผน ดิน ออกเปน นโยบายหลัก 12 ดา น และนโยบายเรง ดวน 12 เรอื่ ง ในท่ีนี้จะขอยกมาเฉพาะประเด็นที่เก่ียวของ คือ ปญหายาเสพติด ซ่ึงถูก กาํ หนดใหเ ปนนโยบายเรง ดว น “...โดยเรง รัดการแกไขปญ หายาเสพตดิ โดยให ความสําคัญกับกระบวนการมีสวนรวมจากทุกภาคสวน และการบังคับใช กฎหมายอยางเครงครดั รวมถึงการรวมมอื กับประเทศเพื่อนบานและประเทศ ทุกภูมิภาค ปราบปรามแหลงผลิตและเครือขายผูคายาเสพติด ท้ังบริเวณชายแดน และพ้ืนท่ีภายใน ฟนฟูดูแลรักษาผูเสพผานกระบวนการทางสาธารณสุข สรางโอกาส สรางอาชีพ รายได และการยอมรับของสังคม สําหรับผูท่ีผาน การฟน ฟ.ู ..” 36
สาํ นกั งานปองกนั และปราบปรามยาเสพตดิ ภาค ๗ โครงสรางกลไกการดาํ เนนิ งานระดับภาค คมู อื การปฏิบัติงานทมี ประสานงานในระดับจงั หวัดและอําเภอ 37
สาํ นกั งานปองกนั และปราบปรามยาเสพตดิ ภาค ๗ คมู อื การปฏบิ ัตงิ านทมี ประสานงานในระดบั จังหวัดและอําเภอ 38
สํานกั งานปอ งกันและปราบปรามยาเสพตดิ ภาค ๗ ภาคผนวก (แผนภาพ) คูมอื การปฏิบัติงานทีมประสานในระดบั จังหวัดและอาํ เภอ 39
สํานักงานปอ งกนั และปราบปรามยาเสพตดิ ภาค ๗ แผนภูมิแสดง การขอรบั เงินคา ตอบแทนผแู จง ความนาํ จบั และเงินคา ตอบแทนเจาหนาท่ี ในการปฏบิ ัตงิ านยาเสพตดิ สวนราชการในพื้นท่ี ขอครงั้ เดียวภายใน 180 วนั สวนราชการผูย ื่นคาํ ขอ รับผิดชอบของ ตร.ภ.1-9 นบั แตพนกั งานอยั การสงั่ / ขอครึ่งแรกภายใน 90วัน ศาลช้นั ตนพิพากษา ขอครึ่งแรกภายใน 90วนั ผวู า ราชการจงั หวัด/ - แบบ ป.ป.ส.6-21, - สําเนาคาํ สงั่ อยั การ - แบบ ป.ป.ส.6-21, - สวนกลาง : หน.สวนราชการ ผูบังคบั การตํารวจภธู รจงั หวดั 6-22,6-23,6-27 - สําเนาคาํ พิพากษา 6-22,6-23,6-27 ระดับกรม/ตร.ยนื่ ตอหน.หนวยงาน - สําเนาบนั ทึกการจบั กมุ ขอคร่ึงหลังภายใน 180 วัน - สําเนาบันทกึ การจบั กมุ ระดบั ผบู ังคับการขึ้นไป - สาํ เนาผลตรวจพสิ จู น นบั แตพ นกั งานอัยการสงั่ / - สําเนาผลตรวจพสิ จู น - ภูมิภาค : ผวจ./ตร.ย่นื ตอ ผจว. ศาลช้ันตนพิพากษา (ยน่ื ภายใน 30 วัน) หรือ ผบ.ตร.ภ.จ. - ขา ราชการทหาร:ยื่นตอผูบังคับ การกรมหรือเทยี บเทา - แอมเฟตามนี หรอื อนพุ นั ธของ (ยืน่ ภายใน 30 วัน) แอมเฟตามีน ชนดิ เม็ด (ยาบา) ผบู ญั ชาการ ไมเ กิน 50,000 เมด็ ตรวจพสิ จู น - แอมเฟตามีนหรอื อนพุ ันธของ เลขาธิการ ป.ป.ส. ตํารวจภธู ร - เมทแอมเฟตามีน/เฮโรอีน/ฝน ยาเสพตดิ แอมเฟตามีน ชนิดเม็ด (ยาบา) ฝา ยเลขา ภาค 1-9 น้าํ หนกั สทุ ธิไมเกิน 1 กก. ต้ังแต 50,001เม็ด - กญั ชา/กระทอ ม น้าํ หนกั สุทธิ - เมทแอมเฟตามนี /เฮโรอีน/ ฝน คณะอนกุ รรมการ ไมเ กนิ 10 กก. นํา้ หนักสทุ ธิ ตั้งแต 1 กก. - กญั ชา / กระทอม นาํ้ หนักสทุ ธิ ตัง้ แต 10 กก. ฝายเลขาคณะ 1. ตรวจสอบเอกสาร จับกมุ พรอ ม 5. ประชุมอนมุ ตั ิคาํ ขอ คณะอนุกรรมการ อนกุ รรมการภาค หลกั ฐาน ยาเสพตดิ 6. อนุมตั ิ เงินสินบนเงนิ คณะอนกุ รรมการ 2. - ขอหลักฐานเพิ่มเตมิ ผูม ีอาํ นาจรับ 7. ฝา ยการเงินตรวจสอบ รางวลั เงนิ สินบน 1-9 แจงความ - สงเอกสารคนื แกไ ข เอกสารหลกั ฐานอนุมตั ิ - สอบสวนขอเท็จจรงิ เพิม่ เตมิ 3. - พจิ ารณาเบื้องตน ปชช./ผแู จง 8. เสนอผมู อี ํานาจอนมุ ัตจิ า ย - ตรวจสอบกลน่ั กรอง ความนําจบั 9. การเบกิ จาย - นาํ ขอ มลู เขาระบบขอ มลู - เงินสนิ บนเงินรางวลั 4. ตรวจสอบขอ มลู เพ่ือสรุป เสนอคณะอนุกรรมการ คูมอื การปฏิบัติงานทมี ประสานงานในระดบั จงั หวัดและอําเภอ 40
สํานกั งานปอ งกนั และปราบปรามยาเสพตดิ ภาค ๗ ความรเู บื้องตนเกี่ยวกับการตรวจสอบทรพั ยส ิน 1. ขน้ั ตอนการคดั คานการยึดอายดั ทรพั ยส ิน ผูเปนเจาของทรัพยสินไปพบพนักงาน ผูเปนเจาของทรัพยสินชี้แจง เจาหนาท่ีท่ีสํานักงาน ป.ป.ส. ในสวนกลาง โดยการใหถอยคําหรือสงเอกสาร หรือภูมิภาค แลวแตพื้นท่ีท่ีมีการสอบสวน หลักฐานตอพนักงานเจาหนาที่ คดียาเสพติด เมื่อทราบวาทรัพยสิน เ พื ่อ ค ัด ค า น แ ล ะ พ ิส ูจ น ที ่ม า ของตนถกู ยึดหรือายัด ของทรัพยส ิน พนกั งานเจา หนาที่ เจา พนกั งานเจา หนาที่รวบรวมเอกสาร ของ ห ลั ก ฐ า น เ ส น อ ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร ทรัพย ตรวจสอบทรัพยสินวนิ ิจฉัย สิน คณะกรรมการตรวจสอบทรัพยสิน กรณี สงั่ ยดึ วนิ ิจฉยั / มคี าํ ส่ัง กรณี ส่ังคืนหรือ หรอื อายัด ใหยดึ อายัดและใหคนื ยกเลิกการอายัด ขอยื่นคํารอง คัดคา น...ครับ อยั เจา การ ของ สั่งริบทรัพยสิน ทรพั ย ศาล สนิ ยื่นคัดคาน ส่ังยกคาํ รอ ง หนังสอื แจง ใหคนื ทรัพยส นิ คูมอื การปฏิบัตงิ านทีมประสานในระดับจังหวัดและอําเภอ 41
สํานกั งานปองกนั และปราบปรามยาเสพตดิ ภาค ๗ 2. ข้นั ตอนการขอรบั ทรัพยส ินคนื คณะกรรมการตรวจสอบทรัพยสนิ กรณีอัยการมีคําส่ังเด็ดขาดไมฟองคดี กรณีไดรับหนังสือแจงหรือคําสั่ง หรือศาลมีคําพิพากษาถึงที่สุดใหยกฟอง คณะกรรมการตรวจสอบทรัพยสิน หรือศาลมีคาํ สงั่ พพิ ากษาถึงท่ีสุด ยกคํารอง ทีส่ งั่ ใหย กเลิกการยดึ หรอื อายัด ไมร บิ ทรัพยสิน ผูเปนเจาของทรัพยสินหรือผูไดรับมอบอํานาจ ย่ืนคํารองขอรับทรัพยสินคืนที่สํานักงาน ป.ป.ส. สว นกลางหรือภมู ภิ าคตามพ้ืนทท่ี ี่มกี ารสอบสวนคดียาเสพติด หรือทเ่ี คยย่นื เรอ่ื งคดั คา นไว กรณีตามขอ 1 เจาหนาท่ีรับเรื่อง กรณีตามขอ 2 เจาหนาที่รับเรื่อง และนดั หมายวันทใ่ี หมารบั ทรพั ยสินคนื และนดั หมายวันท่ีจะแจงผลใหทราบ เจาหนาที่ดําเนินการขออนุมัติ เจาหนาท่ีตรวจสอบขอเท็จจริง นําทรัพยสินออกจากที่เก็บรักษา รวบรวมเอกสารเสนอคณะกรรมการ เพอ่ื คนื ใหเ จาของทรพั ยส ิน ตรวจสอบทรัพยสินเพื่อพิจารณา เจา ของทรัพยสินหรือผูรับมอบอํานาจ ส่ังคืนสั่งทรพั ยสนิ มารบั ทรพั ยสินคนื ตามวันทน่ี ัดหมาย เจา หนาทแี่ จง วันท่ีใหม ารับทรพั ยส ินคืน เจา หนาท่ีดําเนินการขออนุมัตินําทรัพยสิน ออกจากท่เี กบ็ รักษาเพื่อคืนใหเจาของทรัพยส ิน คูม ือการปฏบิ ัตงิ านทีมประสานในระดับจังหวัดและอาํ เภอ 42
สํานกั งานปองกนั และปราบปรามยาเสพตดิ ภาค ๗ 3. ขอควรทราบ การใหถอยคําใดๆ กับพนักงานเจาหนาท่ีถือวา เปนการใหถอยคํากับเจาพนักงาน ตามประมวล พสิ จู น กฎหมายอาญา การใหถอยคํา หรือแสดงหลักฐาน อันเปน เทจ็ เปน ความผดิ ตามกฎหมาย เจาของทรพั ยส นิ บุคคลใดไมมาใหถอยคําหรือสงเอกสาร ตามที่มีหนังสือเรียก หรือขัดขวาง ไมใหค วามสะดวก มคี วามผิดตามกฎหมาย คําส่งั - ยกเลิกการยึด - หรืออายัด คณะกรรมการ ตรวจสอบทรัพยสนิ ขอควรทราบ! อยั การ คําสัง่ - เด็ดขาด ไมฟอ งคดี เจา ของทรพั ยส นิ : ยื่นคาํ รอ งขอรบั ทรพั ยส ินคนื ได เมือ่ ... ดาํ เนนิ การ - ยกฟองในคดอี าญา - ยกคาํ รอ ง : พนกั งาน อัยการท่ีขอใหร บิ ทรพั ยสนิ คมู อื การปฏิบัตงิ านทีมประสานงานในระดับจังหวัดและอาํ เภอ 43
สํานักงานปอ งกนั และปราบปรามยาเสพตดิ ภาค ๗ ขน้ั ตอนการคัดคานการยดึ อายดั ทรัพยส นิ คนื หมายเหตุ - การชแี้ จงหรอื แสดงเอกสารเพอ่ื คดั คานการยดึ อายัดตอ งกระทํากอน คณะกรรมการตรวจสอบทรัพยสินวนิ ิจฉัยคดี - การยืน่ คาํ รองคดั คา นเขา ไปในคดตี องกระทํากอ นคดถี งึ ที่สดุ - เจา ของทรัพยส นิ ที่ตอ งขังในเรือนจาํ สามารถคัดคา นการยดึ หรอื อายดั ได โดยใหถอ ยคําตอพนกั งานเจา หนาทที่ ไ่ี ปพบในเรือนจํา หรอื สงคาํ ชแ้ี จง เปนหนงั สอื ขั้นตอนการขอรับทรัพยสนิ คืน หมายเหตุ : การยน่ื คํารองขอรับทรัพยส นิ คนื ใหแ สดงเอกสาร ดงั นี้ - บตั รประจาํ ตัวและทะเบยี นบา น (ฉบบั จรงิ ) - หนังสือมอบอํานาจ (กรณผี ูม าดาํ เนนิ การแทน) - หนงั สอื แจงใหมารบั ทรัพยส นิ หรอื หนังสอื แจง คาํ ส่ังยกเลกิ การยดึ - หนงั สือรับรองคดีถึงท่ีสดุ และสาํ เนาคําพิพากษายกฟองในคดยี าเสพตดิ - หนงั สือรบั รองคดีถึงทส่ี ดุ และสาํ เนาคําพิพากษายกคาํ รองไมส ่ัง รบิ ทรพั ยสิน - สาํ เนาคําสัง่ พนกั งานอัยการส่งั ไมฟอ งคดยี าเสพติด คมู ือการปฏบิ ัตงิ านทมี ประสานงานในระดบั จงั หวัดและอําเภอ 44
สํานกั งานปองกนั และปราบปรามยาเสพตดิ ภาค ๗ แหลงอา งองิ ขอมูล 1. เวบ็ ไซตส าํ นกั งาน ป.ป.ส. www.oncb.go.th 2. แผนยทุ ธศาสตรชาติ 20 ป พ.ศ. 2561 – 2580 3. แผนปฏบิ ัตกิ าร สํานกั งาน ปปส.ภาค 7 4. พระราชบัญญัติยาเสพติดใหโทษ พ.ศ. 2522 และ พระราชบัญญัติ ยาเสพติดให (ฉบับที่ 7) พ.ศ. 2562 5. นโยบายเรง ดวนของรัฐบาล ป 2563 (ดา นยาเสพติด) 6. คาํ สง่ั ศนู ยอาํ นวยการปอ งกนั และปราบปรามยาเสพตดิ แหงชาติ ที่ 14/2563 ลงวนั ท่ี 30 เมษายน 2563 7. ระเบยี บสํานกั งานคณะกรรมการปอ งกันและปราบปรามยาเสพติด วา ดว ยเงนิ อดุ หนนุ ดา นการปอ งกนั และแกไ ขปญ หายาเสพตดิ พ.ศ. 2561 8. ระบบสารสนเทศยาเสพติดจงั หวดั (Nispa) 9. การประชุม ศอ.ปส.จ. / การประชุมคณะทํางานเฝา ระวงั ปญหา ยาเสพตดิ จังหวดั (โตะขา ว) 10. ระบบ Intranet (ขอ มลู พน้ื ฐานจงั หวัด 8 จงั หวัด) - ระบบบรหิ าร Back Office/ระบบจดั เกบ็ เอกสาร/เอกสาร ภาค 7/ สว นอํานวยการประสานพืน้ ท/ี่ แฟมยอ ย/ขอมูลพน้ื ฐานจังหวัดในพ้ืนที่ ปปส.ภ.7 คมู อื การปฏบิ ัตงิ านทีมประสานในระดบั จังหวัดและอาํ เภอ 45
Search