โมเดลใหม่ในการพัฒนาประเทศ

โมเดลใหม‹ในการพฒั นาประเทศ หลงั โควิด-19: ฟœ„นฟ-ู ตอ‹ เตมิ เพอื่ เติบโต สมเกยี รติ ตั้งกจิ วานชิ ย และนณรฏิ พิศลยบุตร

โมเดลการเตบิ โตแบบเดมิ ลงทนุ โครงสราŒ งพืน้ ฐาน / เครื่องจกั ร พัฒนาแรงงาน เพ่ิมคนเขาŒ ตลาดแรงงาน / พฒั นาทักษะ เพิ่มผลติ ภาพ วิจยั พัฒนาและนวตั กรรม 2

สงั คมและคนบอบชาํ้ จากวกิ ฤตโิ ควิด • ธุรกจิ ลŒมละลาย • คนตกงาน •นกั เรยี นเสยี การเรยี นรŒู •คนเจ็บปว† ยและเสียชีวติ •รฐั มที รพั ยากรลดลง 3

โควิดเพมิ่ อัตราการตาย 4

เศรษฐกิจไทยตกตํา่ ใหญ‹ใน 22 ป‚

ธรุ กจิ เสี่ยงลมŒ ละลายและคนว‹างงานเพิ่มข้นึ

หน้คี รัวเรอื นและหน้สี าธารณะพ‹งุ

เพ่มิ ความยากจนและความเหลื่อมลํา้

นกั เรียนไทย เดก็ เสยี โอกาสเรยี นรŒู วิกฤติโควดิ 9 ยากจนเพิ่ม 1.3 แสนคน ไมไ‹ ดŒเรยี นตอ‹ 4.3 หม่ืนคน ไม‹มคี อมพิวเตอรเรยี น 2.7 แสนคน

ไทยโตชาŒ ลงและกลายเปนš สงั คมสงู อายุ

แคเ‹ พิ่มผลติ ภาพรวมไมเ‹ พยี งพอ ยกระดบั ผลติ ภาพรวม (TFP) ฐาน เพมิ่ ผลติ ภาพรวม จากปจ˜ จุบันข้นึ อกี 0.5% ต‹อป‚ ไป 20 ป‚ รายไดตŒ อ‹ หวั เพมิ่ ขน้ึ เปนš 10,400 ดอลลาร

ฟ„œนฟแู ละตอ‹ เตมิ … เนŒนสว‹ นรว‹ มในการพัฒนา และกระจายประโยชน จากการพฒั นา ใหแŒ ก‹คนสว‹ นใหญ‹ โดยเฉพาะคนจน

…เพอ่ื เติบโตอย‹างมีคุณภาพ “เตบิ โต” อยา‹ งมี “คณุ ภาพ” รกั ษาระดับการเตบิ โต ลดความเหลอื่ มลาํ้ โดยยึด “คนเปนš ศูนยกลาง” เพ่ิมความย่ังยนื ยกระดบั คณุ ภาพชีวติ (human-centered quality growth) คนมคี วามสขุ มากขน้ึ

สญู เสยี ชีวติ และสุขภาพโดยไมส‹ มควร

การสูญเสยี จากโรคไม‹ตดิ ตอ‹ และอบุ ัติเหตุ ทม่ี า: การสํารวจอนามัยและสวสั ดิการ 15

สูญเสยี จากอุบัติเหตบุ นทŒองถนน ท่มี า: Our World in Data

สญู เสยี จากงานที่ไมส‹ ราŒ งผลติ ภาพ



1) ฟนœ„ ฟู - ลดความสญู เสยี ชีวติ สขุ ภาพและเวลา ลดอุบัตเิ หตุ ลดมลพษิ ลดเจบ็ ป†วยจาก ลดจํานวน บนทŒองถนน ทางอากาศ โรคไมต‹ ดิ ตอ‹ ทหารเกณฑ

ฟœ„นฟู - ลดความสญู เสียชีวติ สุขภาพและเวลา อัตราการสูบบุหรีข่ องคนไทยอายุ 15 ป‚ข้ึนไป (%) 30 25 20 15 10 5 0 2007 2010 2012 2014 2016 2018 20

ฟœน„ ฟู - ลดความสญู เสียชวี ิต สขุ ภาพและเวลา

ฟน„œ ฟู - ลดความสญู เสยี ชีวติ สุขภาพและเวลา 22

2) ฟน„œ ฟู - เพิม่ คณุ ภาพประชากร พฒั นาเด็ก ลดเด็กตกหลน‹ ยกระดับคณุ ภาพ ฝƒกทกั ษะ ปฐมวยั จากระบบการศกึ ษา การศกึ ษา แรงงาน

ตกหลน‹ และเสยี เวลากบั ระบบการศกึ ษา

คณุ ภาพการศึกษาพ้ืนฐานทถี่ ดถอย ที่มา: OECD

พฒั นาเด็กปฐมวยั 26

พ้นื ท่ีนวตั กรรมการศกึ ษา 27

ฟœ„นฟู เพมิ่ คุณภาพประชากร 28

ตอ‹ เตมิ ลงทนุ เพื่อเพ่มิ ผลติ ภาพ

3) ต‹อเตมิ - ลงทุนเพ่อื เพ่มิ ผลติ ภาพ ฟนœ„ ฟูแหล‹งท‹องเทย่ี ว ประหยัด พัฒนาโครงสรŒาง ปรบั สก‹ู ารผลติ ปรบั สก‹ู ารเกษตร วจิ ยั สนิ คŒาและ + ทรัพยากรธรรมชาติ พลงั งาน พ้ืนฐานทŒองถ่นิ แบบสมารท แบบสมารท พัฒนาตลาด

เพ่ิมผลิตภาพภาคเกษตร แกปŒ ญ˜ หาดนิ เคม็ พนั ธุขŒาวไรซเบอรรี่ Agcura เกษตรแมน‹ ยาํ ราคาไมส‹ ูง

เพิ่มผลติ ภาพอุตสาหกรรมการผลิต คลงั สินคาŒ อัตโนมัติ ขอนแกน‹ แหอวน หุน‹ ยนตแบบประหยดั KV Electronics

เพมิ่ ผลติ ภาพภาคเอกชน 33



4) ตอ‹ เตมิ - เร‹งปฏริ ูปภาครัฐ พัฒนารัฐบาลดิจทิ ลั แกŒกฎระเบยี บ

ปญ˜ หาการโอนเงนิ ในอดตี บริการชาํ ระเงนิ ดิจทิ ลั Promptpay

ตวั อย‹างกฎหมายที่มีป˜ญหา การข้นึ ทะเบยี นหมอนวดเพ่อื สุขภาพ ควรเลิกข้ึนทะเบยี น ใหสŒ ถานศึกษาสง‹ ชอื่ และหลักฐานการเรียนจบแทน การขออนญุ าตประกอบธุรกจิ โรงแรม ควรผอ‹ นผนั อาคารโรงแรมเล็ก ไดรŒ บั อนญุ าตระยะยาว และแกŒกฎหมาย รองรบั ทพี่ กั ประเภทตา‹ งๆ การแจงŒ ขอเลขประจําบŒาน ควรใหขŒ อเลขบาŒ นไดŒแมŒยังสรŒางไมเ‹ สรจ็ เพื่อลดตŒนทนุ การขอใชไŒ ฟฟ‡าและ ประปาชั่วคราว 37

ปฏิรปู กฎระเบียบ ป‚ 2560 ทาํ กิโยตินเฉพาะส‹วนแลกเปลย่ี นเงนิ ตราตา‹ งประเทศ ลดตนŒ ทุนรฐั และเอกชนไดปŒ ล‚ ะ 1.8 พนั ลŒานบาท หากทาํ กโิ ยติน 1,094 กระบวนงานของการอนญุ าต 198 เรอ่ื ง ซึ่งเสนอแกŒ 43% และเลิก 39% - ลดตŒนทุน 1.3 แสนลŒานบาทต‹อป‚ (0.8% GDP) - ประชาชนและรัฐไดŒประโยชน 38

ปฏิรูปภาครฐั 39

ฟœ„นฟแู ละตอ‹ ยอดเพอื่ เติบโต 40

จนิ ตนาการใหม‹ = การปรบั โมเดลการพัฒนาท่มี คี นเปšนศนู ยก ลาง • ลงทุนสขุ ภาพของคน โดยเฉพาะการปอ‡ งกันการสญู เสยี • ลงทุนพัฒนาทักษะคนไทยใหŒพรŒอมกับโลกใหม‹ • ลงทนุ สราŒ งระบบคŒุมครองทางสงั คมใหม‹ • ลงทนุ สราŒ งเศรษฐกิจสีเขยี ว เพ่อื คุณภาพชีวติ ทดี่ ขี องคน รฐั ตŒองปรับกระบวนการใหŒบรกิ าร ปรับโมเดลในการพฒั นา และปรบั แนวคดิ ในการลงทนุ

รฐั ยงั มีความสามารถในการลงทนุ

ตัง้ เปา‡ แผน 13 อย‹างทŒาทายและเอาจรงิ ตงั้ เป‡าโตคุณภาพ 5% ม‹ุงเปนš ประเทศพฒั นา พืน้ ฐานโต 3% ไดอŒ ยู‹แลวŒ วางเปา‡ เพ่มิ 2% ดŒวยการปรับโมเดลการพฒั นา + 0.9% จากผลิตภาพ + 0.6% จากลดความสูญเสีย + 0.25% จากเพิ่มคุณภาพประชากร + 0.25% จากปฏริ ูปภาครัฐ ตง้ั รองนายกฯ แต‹ละคนดแู ล+รับผดิ ชอบแต‹ละเป‡า