องค์การตลาด กระทรวงมหาดไทย

องค์์การตลาด กระทรวงมหาดไทย 49 ตลาดสาขาตลิ่่ง� ชััน ตั้้�งอยู่่�ที่�่ หมู่่�ที่่� 5 บนถนนสวนผััก ริิมคลองมหาสวััสดิ์์� แขวงตลิ่่�งชััน เขตตลิ่่�งชััน กรุุงเทพมหานคร ตั้้�งอยู่�บนเนื้้�อที่�่ 21 ไร่่ 3 งาน ตั้้�งอยู่�บนที่่�ดิินซึ่�่งเป็็นกรรมสิิทธิ์์�ของกรมธนารัักษ์์ ประกอบกิิจการให้้เช่่า ห้้องพัักอาศััยและอาคารพาณิิชย์์ โดยมีีการปรัับปรุุงตลาดให้้เป็็นศููนย์์บริิการ ศููนย์์การเรีียนรู้้�และพััฒนา ผู้�้ ประกอบการวิิสาหกิิจรายใหม่่ และจััดทำำ�เป็็นศููนย์์กลางกระจายสิินค้้าเกษตร ผลิิตภััณฑ์์ชุุมชน ผลผลิิตทางการ เกษตร (LifeDD Hub) ในการเชื่่�อมโยงและกระจายผลผลิิตทางการเกษตรในภาคกลาง อีีกทั้้�ง ตลาดสาขาตลิ่่�งชัันยังั มีีพื้้�นที่่�บริิเวณริิมคลองมหาสวััสดิ์์�เพื่่�อเปิิดเป็็นตลาดน้ำ��ำ สวนผัักคลองสองนครารองรัับตลาดท่่องเที่�่ยวเชิิงบููรณา การและมีีการจััดพื้้�นที่่�ให้้ประชาชนจำำ�หน่่ายสิินค้้าฟรีีเพื่่�อพััฒนาช่่องทางการกระจายสิินค้้าเกษตร ผลิิตภััณฑ์์ชุุมชน โดยองค์์การตลาดจะให้้ผู้้�ประกอบการ ประชาชน เกษตรกร หรืือบุุคคลอื่่�นใด เช่่าพื้้�นที่่�แผงค้้า หรืืออาคารพาณิิชย์์หรืือพื้้�นที่�่ลัักษณะอื่่�นใด สำำ�หรัับทำ�ำ การค้้าหรืือประกอบกิิจการ ตลอดจนที่่�พัักอาศััย ตามสภาพพื้้�นที่�ข่ องตลาดแต่่ละตลาดสาขา

ดำ�ำ เนิTินheกิMจิ aกrkeาtรOธrุgรุ anกiิzิจaดt้io้nานUnกdeาrรthบeรMิหิ inาistรryจัoดั f tกheาIรntพeื้r้iน�oทrี่่ข� ององค์์การตลาด 50 องค์์การตลาดให้้สิิทธิเิ อกชนบริหิ ารจัดั การพื้้น� ที่่� องค์ก์ ารตลาดให้ส้ ิทิ ธิเิ อกชนบริหิ ารจัดั การพื้้�นที่่�ทั้้ง� หมดจำ�ำ นวน 1 ตลาด คือื ตลาดสาขาปากคลองตลาด โดย องค์ก์ ารตลาดให้ส้ ิิทธิลิ งทุุนพััฒนาก่อ่ สร้า้ ง และบริหิ ารโครงการตลาด สาขาปากคลองตลาด (สััญญาระยะยาว 30 ปีี) ซึ่ง่� องค์ก์ ารตลาด ได้้รัับค่า่ เช่า่ ตามอัตั ราที่่�กำ�ำ หนดในสััญญาและมีีหน้้าที่�่ในการกำำ�กับั ดููแล ติิดตามและควบคุุมการดำ�ำ เนิินกิิจการของเอกชนให้้ ตลาดสาขาดัังกล่่าว เป็็นตลาดที่่�ได้้รัับมาตรฐานและเป็็นไปตาม แนวนโยบายของ องค์์การตลาด ทุุกประการ การจัดั ตลาดสััญจร องค์์การตลาดจััดตลาดสััญจรภายใต้้กิิจกรรม มหกรรมสิินค้้าอาหารปลอดภััย Green Market By AORTOR และ Life DD Market Road Show 2022 by องค์์การตลาด ครอบคลุุมพื้้�นที่�่ทั่่�วประเทศโดยการ จััดสรรพื้้�นที่�่ให้้ผู้้�ประกอบการรายย่่อยได้้มีีพื้้�นที่่�จำ�ำ หน่่ายสิินค้้า โดยมีีวััตถุุประสงค์์ในการส่่งเสริิมการท่่องเที่�่ยว วิิถีีชุุมชน เกษตรกรผู้�้ ประกอบการและประชาชนทั่่�วไป สามารถนำำ�สิินค้้าเข้้ามาจำ�ำ หน่่ายภายในพื้้�นที่�่ตลาดสาขาของ องค์์การตลาด โดยมีีวััตถุุประสงค์์ในการส่่งเสริิมการท่่องเที่�่ยววิิถีีชุุมชน เกษตรกรผู้�้ ประกอบการและประชาชน ทั่่�วไป สามารถนำ�ำ สิินค้้าเข้้ามาจำำ�หน่่ายภายในพื้้�นที่�่ตลาดสาขาขององค์์การตลาดและในพื้้�นที่�่ตลาดสััญจรการ ดำำ�เนิินงานที่�่ผ่่านมาในปีี 2565 หลัังจากสถานการณ์์การแพร่่ระบาดของโรคโควิิด 19 ทุุเลาลง องค์์การตลาด ได้้จััดสรรพื้้�นที่่�ให้้ผู้้�ประกอบการรายย่่อยได้้มีีพื้้�นที่่�จำ�ำ หน่่ายสิินค้้า มีีรายได้้หมุุนเวีียนประมาณกว่่า 10 ล้้านบาท

องค์์การตลาด กระทรวงมหาดไทย 51 ดำำ�เนิินกิจิ การธุุรกิจิ ด้้านการค้้าและการพาณิชิ ย์์หรืือการบริหิ ารสิินค้้า โดยองค์ก์ ารตลาด ได้ท้ ำำ�การจััดจำ�ำ หน่่ายสินิ ค้้าเกษตร สินิ ค้้าโอทอป ผลิติ ภัณั ฑ์์ชุุมชน สินิ ค้า้ ประเภทเครื่อ่� ง อุุปโภคบริโิ ภค ตลอดจนสินิ ค้า้ อื่่น� ๆ เพื่่อ� เป็น็ การส่ง่ เสริมิ และสนับั สนุุนให้ป้ ระชาชน กลุ่่�มเกษตรกร กลุ่่�มวิสิ าหกิจิ ชุุมชน และผู้้�ประกอบการรายย่่อยมีีรายได้ผ้ ่่านช่อ่ งทางการจำำ�หน่า่ ยสิินค้้า ดังั ต่่อไปนี้้� - การจำ�ำ หน่่ายสิินค้้าไปยัังส่่วนราชการ หน่่วยงานของรััฐต่่างๆ ปััจจุุบัันองค์์การตลาด ได้้จำำ�หน่่ายสิินค้้า อุุปโภคบริิโภคให้้แก่่เรืือนจำ�ำ และทััณฑสถานต่่างๆ ภายใต้้สัังกััดกรมราชทััณฑ์์กระทรวงยุุติิธรรมและได้้มีีการขยาย ฐานลููกค้้าสำ�ำ หรัับการจััดซื้้�อจััดจ้้างของภาครััฐ นอกจากการจำำ�หน่่ายข้้าวสารและอาหารดิิบให้้แก่่กรมราชทััณฑ์์ แล้้วยัังได้้มีีหนัังสืือแจ้้งยัังหน่่วยงานภาครััฐต่่างๆ ที่่�มีีความประสงค์์จะจััดซื้้�อจััดจััดจ้้างสิินค้้าเครื่่�องอุุปโภคบริิโภค ที่�่รััฐส่่งเสริิมหรืือสนัับสนุุนตามกฎกระทรวงสามารถจััดซื้้�อกัับองค์์การตลาดได้้ โดยมีีหน่่วยงานที่่�องค์์การตลาด เป็็นคู่่�สััญญา ในการจำ�ำ หน่่ายเครื่�่องอุุปโภคบริิโภคฯ อาทิิ องค์์การปกครองส่่วนท้้องถิ่่�นต่่างๆ (อบต., อบจ.) บริษิ ััท ท่่าอากาศยานไทย จำ�ำ กัดั (มหาชน) สถานพินิ ิิจและคุ้�้มครองเด็็กและเยาวชน ศููนย์์ฝึึกและอบรมเด็็กและเยาวชน กองพันั ทหารอากาศโยธิิน กรมยุุทธศึึกษาทหารอากาศ และโรงพยาบาลต่่างๆ - การจำ�ำ หน่า่ ยสิินค้า้ ไปยังั ภาคเอกชน โดยองค์์การตลาด ได้้จำ�ำ หน่า่ ยสินิ ค้า้ เกษตร ผลิติ ภััณฑ์์ชุุมชน สิินค้า้ ของกลุ่่�มวิสิ าหกิจิ ชุุมชนไปยังั ร้้านค้า้ ปลีีกสมััยใหม่่ (Modern Trade) เช่่น Lotus’s, Big C, Foodland, แมคโคร และ กลุ่่�มธุุรกิจิ ร้า้ นอาหาร ( Chain restaurant ) เช่น่ โออิชิ ิิ MK โอ้้กะจู๋๋� แม่่ศรีีเรืือน และร้า้ นเขีียง (กลุ่่�มธุุรกิจิ ใหม่่เครืือ เซน คอร์์ปอเรชั่่น� กรุ๊๊�ป) ซึ่่�งการจำ�ำ หน่่ายสินิ ค้า้ มีียอดการจำำ�หน่า่ ยสินิ ค้า้ เติบิ โตขึ้้�นในอัตั ราร้อ้ ยละ 100 เมื่่�อเทีียบจาก ปีีที่ท่� ี่่ผ� ่่านมา - การจำ�ำ หน่า่ ยสินิ ค้า้ บนช่อ่ งทางออนไลน์์ (E-Commerce) โดยเป็น็ แพลตฟอร์ม์ ในการบริหิ ารจัดั การด้า้ นการ ตลาดและการขายแบบครบวงจร ทั้้ง� การสร้า้ งตลาดออนไลน์์ การโฆษณา ระบบลููกค้้าสัมั พัันธ์์ (Customer Relation Management หรืือ CRM) เพื่่�อรองรับั พฤติกิ รรมผู้้บ� ริิโภคยุุคดิจิ ิทิ ััลภายใต้แ้ พลตฟอร์ม์ www.lifeddmarket.com

แนวTheทMาaงrkกetาOรrgดaำnำ�izaเนtioิินn Uงndาeนr tโhคe รMiงnisกtryาoรf tตheาInมteนrioโrยบายรัฐั บาล 52 และโครงการที่่�สำำ�คััญขององค์์การตลาด การดำำ�เนินิ โครงการที่ส�่ ำ�ำ คัญั ตามนโยบายรัฐั บาลขององค์ก์ ารตลาดสอดคล้อ้ งกับั ยุุทธศาสตร์ด์ ้า้ นการสร้า้ ง โอกาสและความเสมอภาค ทางสังั คม โดยมีีเป้า้ หมายเพื่่�อลดความเลื่่อ� มล้ำ�ำ� สร้า้ งความเป็น็ ธรรมในทุุกมิิติิ สร้า้ งหลักั ประกันั ทางสังั คมที่ค�่ รอบคลุุมและเหมาะสมกับั ทุุกช่ว่ งวัยั และทุุกกลุ่่�ม สนับั สนุุนการสร้า้ งสภาพแวดล้อ้ มทางกายภาพ และทางสังั คมที่เ�่ อื้้อ� ต่อ่ การดำำ�รงชีีวิติ และการมีีส่ว่ นร่ว่ มเป็น็ พลังั ในสังั คมสำำ�หรับั ทุุกกลุ่่�มรวมทั้้ง� ส่ง่ เสริมิ และสนับั สนุุน การสร้า้ งอาชีีพ สร้า้ งรายได้้ สามารถพึ่่�งพาตนเองได้้ เพื่่อ� เศรษฐกิจิ ที่่�มั่่น� คง ด้ว้ ยการดำำ�เนินิ โครงการสนับั สนุุนด้้าน ต่า่ งๆ โครงการสานฝันั ปันั รอยยิ้้ม� คืืนคนดีสี ู่่�สังั คม องค์ก์ ารตลาดได้ด้ ำ�ำ เนินิ การส่ง่ เสริมิ และช่ว่ ยเหลือื ยกระดับั คุุณภาพชีีวิติ ของกลุ่่�มเปราะบางซึ่ง่� ประกอบอาชีีพ เกษตรกรรมบนพื้้น� ที่่�สููงของประเทศ รวมถึงึ ส่ง่ เสริิมผู้�้ พ้น้ โทษให้้มีีอาชีีพสามารถเลี้้�ยงตนเองได้ภ้ ายหลังั จากพ้น้ โทษ บนพื้้น� ที่่�กว่่า 400 ไร่่ โดยองค์ก์ ารตลาดดำ�ำ เนิินการติดิ ตั้้ง� ระบบปั๊๊�มน้ำ��ำ พลัังงานแสงอาทิติ ย์์ Solar Cell มาใช้้ในการ รดน้ำ��ำ ในแปลงเพาะปลููก ซึ่�่งเป็็นการลดใช้้น้ำ�ำ�มัันสำำ�หรัับเครื่�่องสููบน้ำ��ำ ซึ่่�งการใช้้เทคโนโลยีี ปั๊๊�มน้ำ��ำ พลัังงานแสงอาทิิตย์์ Solar Cell จะช่ว่ ยให้้เกษตรกรลดต้้นทุุนการผลิิต ส่่งผลให้ร้ ายได้้ครัวั เรืือนเพิ่่�มขึ้้�น นโยบายและแนวทางการดำำ�เนินิ งานในปีี 2566 – 2567 1. ขยายความช่ว่ ยเหลืือไปยังั กลุ่่�มเกษตรกรเป้า้ หมาย ในแปลงอื่่น� ๆ ไม่่น้อ้ ยกว่่า 3 เครืือข่่าย หรืือ ช่่วยลดต้้นทุุน การผลิติ ได้้ไม่่น้้อยกว่า่ ร้้อยละ 50 2. จััดหาพื้้�นที่�่เพาะปลููกให้้กัับเกษตรกร กลุ่่�มเปราะบาง ที่่�เข้้าร่่วมโครงการได้้มีีพื้้�นที่�่ทำ�ำ กิินและสามารถต่่อยอด สร้า้ งมาตรฐานสิินค้า้ เกษตรก่อ่ นส่ง่ ออกไปยัังช่่องทางโมเดิิร์์นเทรด หรืือส่ง่ ออก ไม่่น้อ้ ยกว่า่ ร้อ้ ยละ 50

องค์์การตลาด กระทรวงมหาดไทย 53 โครงการนโยบายเร่่งด่่วนภาครััฐ (การระบายสินิ ค้้าล้้นตลาด) องค์ก์ ารตลาดได้ร้ ะบายสินิ ค้า้ ให้แ้ ก่เ่ กษตรกร ภายใต้ศ้ ููนย์์ กระจายสินิ ค้า้ ขององค์ก์ ารตลาด (Life DD Hub by อต.) เพื่่อ� ช่ว่ ย ลดปััญหาสินิ ค้า้ เกษตรล้้นตลาด และเกษตรกรสามารถจำำ�หน่่าย สินิ ค้า้ เกษตรได้้ในราคาที่่�เป็น็ ธรรม รวมถึึงการจััดหาพื้้�นที่ร�่ ะบาย สิินค้้าหรืือผลผลิิตทางการเกษตรที่่�ล้้นตลาดไปยัังช่่องทาง ต่่างๆ เช่่น พื้้�นที่่�ในโมเดิิร์์นเทรดต่่างๆ พื้้�นที่่�หน่่วยงานราชการ ในปีี 2565 องค์ก์ ารตลาดได้ม้ ีีการช่ว่ ยเหลือื ระบายผลผลิติ กะหล่ำ�ำ� ปลีีของเกษตรกรกลุ่่�มเปราะบาง ในพื้้น� ที่เ่� พาะ ปลููกเขตภาคเหนืือ จำำ�นวน 35,540 กิโิ ลกรัมั หรืือ 35.54 ตันั และเกษตรกรผู้�้ ปลููกส้ม้ จากพื้้น� ที่ภ�่ าคเหนือื ที่่�ได้ร้ ัับ ผลกระทบจากการแพร่่ระบาดของโรคโควิิด-19 กว่่า 4,000 กิโิ ลกรัมั เพื่่�อจำ�ำ หน่่ายไปยัังช่อ่ งทางของกรมราชทััณฑ์์ อีีกทั้้�งยัังเชื่่�อมโยงพัันธมิิตรภาคเอกชนด้้านตลาดทั้้�งตลาดในประเทศและต่่างประเทศ เพื่่�อผนึึกกำ�ำ ลัังขยายตลาดให้้ แก่ส่ ิินค้้าเกษตรไทย ได้้แก่่ ทุุเรีียนจากกลุ่่�มเกษตรกร จ.จัันทบุุรีี กลุ่่�มเกษตรเปราะบาง ชมรมผู้้�พิกิ าร จ.เชีียงใหม่่ กลุ่่�มเกษตรกรผู้�้ ปลููกส้ม้ โอสายพันั ธุ์์�ทับั ทิมิ สยาม ซึ่ง�่ ได้ร้ ับั ผลกระทบจากการแพร่ร่ ะบาดของเชื้้อ� ไวรัสั โควิดิ 19 ส่ง่ ผล ให้้ส่ง่ ออกสิินค้้าได้น้ ้อ้ ยลง ภาพ : ระบายส้้มโอทับั ทิมิ สยาม เกรดมาตรฐานส่่งออก จากกลุ่่�มเกษตรกรในพื้้�นที่่� จ.นครศรีีธรรมราช

The Market Organization Under the Ministry of the Interior 54 ภาพ : ความร่ว่ มมืือกับั พันั ธมิติ รด้า้ นช่อ่ งทางการตลาดเข้า้ ตรวจคุุณภาพเพื่่อ� พิิจารณาช่ว่ ยเหลืือ ด้้านการส่ง่ ออก

องค์ก์ ารตลาด กระทรวงมหาดไทย 55 ภาพ : ระบายสินิ ค้า้ เกษตรจากชมรมผู้�้ พิกิ าร จ.เชีียงใหม่่ ไปยังั ไลฟ์์ดีีดีีฮับั ขององค์ก์ ารตลาด

The Market Organization Under the Ministry of the Interior 56 โครงการของถูกู ขายฟรีี ของดีีพาส่่งออก

องค์์การตลาด กระทรวงมหาดไทย 57 โครงการของถููกขายฟรีี ของดีพี าส่ง่ ออก ปััจจุุบัันมีีผู้�้ ประกอบการไทยเข้้าร่่วมโครงการ กว่่า 500 ราย เชื่�่อมโยงพัันธมิิตรทางธุุรกิิจในด้้านการ ส่่งเสริิมการตลาดและผู้�้ จััดจำ�ำ หน่่ายจากต่่างประเทศเข้้า ร่่วมโครงการกว่า่ 8 ประเทศ ได้แ้ ก่่ จีีน ออสเตรเลีีย ตุุรกีี กัมั พููชา นาอููรูู สหรััฐอาหรัับเอมิิเรตส์์ มััลดีีฟต์์ เวีียดนาม เพื่่อ� กระจายผลผลิิตไปสู่่�ช่่องทางต่า่ งๆ

โTคheรMงaกrkาetรOr“gDaneizmataionndUndDerritvheeMninbistyry oDfathteaInt:erDioDr D” 58 การบริิหารจััดการห่่วงโซ่่อุุปสงค์์ (Demand Chain Management) ที่�่มีีลัักษณะคล้้ายกัับการจััดการ ห่่วงโซ่่อุุปทาน โดยอาศััยความต้้องการสิินค้้าจากปลายน้ำ�ำ� เป็็นเป้้าหมายสำ�ำ คััญในการคำ�ำ นวณ หรืือคาดการณ์์ ความต้อ้ งการและการเปลี่ย�่ นแปลงของปัจั จัยั ที่เ่� กี่ย�่ วข้อ้ งกับั สินิ ค้า้ เพื่่อ� ใช้เ้ ป็น็ แนวทางในการกำำ�หนดปริมิ าณการผลิติ ต้น้ ทุุนการผลิติ ซึ่ง่� จะส่ง่ ผลให้ล้ ดความเสี่ย่� งและความไม่แ่ น่น่ อนของความไม่ส่ มดุุลระหว่า่ งอุุปสงค์แ์ ละอุุปทานอันั เป็น็ สาเหตุุให้้เกิดิ สภาวะสิินค้้าล้น้ ตลาดและ ขาดตลาด โดยให้้ความสำ�ำ คััญต่อ่ การผลิติ สิินค้้าที่่�เน้้นการจัดั การเศรษฐกิิจ ด้ว้ ยความพอเพีียงและเพีียงพอต่อ่ ความต้้องการอย่า่ งแท้จ้ ริิง ผ่่านช่อ่ งทาง การตลาดขององค์ก์ ารตลาด โดยมีวี ััตถุปุ ระสงค์ห์ ลักั คืือ 1. เพื่่�อสนับั สนุุน ส่ง่ เสริมิ สร้้างโอกาสและพัฒั นาช่่องทางในการสร้า้ งรายได้้ให้แ้ ก่ผ่ ู้้�ประกอบการ ประชาชน และกลุ่่�มเปราะบาง ตลอดจนผลักั ดันั สนับั สนุุน และส่ง่ เสริมิ ให้ห้ น่ว่ ยงานภาครัฐั และภาคเอกชน หน่ว่ ยงานการคมนาคม และขนส่่ง ตลอดจนหน่ว่ ยงานที่�เ่ กี่ย่� วข้อ้ ง ในการซื้อ� ขายสิินค้า้ ด้ว้ ยเทคโนโลยีีและนวััตกรรมดิิจิิทัลั 2. เพื่่อ� สร้า้ งอธิปิ ไตยข้อ้ มููลด้า้ นการตลาดข้อ้ มููลอุุปสงค์แ์ ละข้อ้ มููลอุุปทานโดยการพัฒั นาระบบบริหิ ารจัดั การ ฐานข้อ้ มููลกลางและแลกเปลี่ย�่ นข้อ้ มููลด้า้ นการตลาดออนไลน์ข์ องประเทศไทยที่ค่� รอบคลุุมปริมิ าณการขายและการซื้อ� สิินค้า้ ชุุมชน สิินค้า้ การเกษตรไทย สิินค้้าเกษตรแปรรููปไทย และสินิ ค้้าต่า่ งๆ ในโครงการ อีีกทั้้�งเป็น็ การสนัับสนุุนให้้มีี การสร้้างงานสร้้างอาชีีพของไทย ซึ่�่งฐานข้อ้ มููลที่ไ�่ ด้้จากการดำำ�เนินิ โครงการ Demand Driven by Data : DDD จะเชื่�อ่ มโยงกับั ทุุกช่อ่ งทางการ ตลาด ขององค์์การตลาดต่่างๆ ทั้้�งธุุรกิิจด้้านการบริิหารจััดการพื้้�นที่่�และการดำำ�เนิินกิิจการธุุรกิิจด้้านการค้้าและ การพาณิชิ ย์ห์ รืือการบริิหารสินิ ค้า้ ขององค์ก์ ารตลาด

องค์ก์ ารตลาด กระทรวงมหาดไทย 59

The Market Organization Under the Ministry of the Interior 60 โครงการ Go green plus 6G องค์์การตลาด มุ่�งมั่่�นพััฒนาตลาดต้้นแบบ นำ�ำ ร่่องพััฒนาตลาดในการกำ�ำ กัับขององค์์การตลาด จำำ�นวน 5 สาขา ขยายเครืือข่า่ ยพันั ธมิติ รให้มุ้่�งสู่่�การพัฒั นาอย่า่ งยั่่ง� ยืนื โดยมีีเป้า้ หมายในระยะยาว สอดคล้อ้ งกับั การพัฒั นา ประเทศคือื zero carbon และ zero food waste ภายใต้ม้ ิติ ิิของ 6G ภายใต้แ้ นวคิิดของการพัฒั นา 6 ด้้าน ได้แ้ ก่่ Green Product สินิ ค้้าปลอดภัยั ต่อ่ ผู้้�บริโิ ภค Green Price ราคาเป็็นธรรม Green Place สถานที่่เ� ป็น็ มิิตรต่อ่ สิ่่ง� แวดล้้อม Green Process บริหิ ารด้ว้ ยเทคโนโลยีี Green Power พลังั งานหมุุนเวีียนอย่่างคุ้ม�้ ค่า่ Green Partnership เครืือข่า่ ยชุุมชนทรงพลังั โดยในปีีงบประมาณ 2565 องค์ก์ ารตลาดได้น้ ำ�ำ ร่อ่ งโดยการประกวดตลาดสาขาทั้้ง� 5 สาขา ที่่�อยู่�ในกำ�ำ กับั ขององค์ก์ ารตลาดให้เ้ ป็น็ ตลาดต้น้ แบบมาตรฐาน Go Green 6G ก่อ่ นและมีีแผนจะได้ข้ ยายไปยังั ตลาดภาคีีเครืือข่า่ ย ให้้มีีการประกวดตลาดต้้นแบบมาตรฐาน Go Green 6G ในปีีงบประมาณถััดไปเพื่่�อมุ่�งสู่่�การพััฒนาเพิ่่�มศัักยภาพ ตลาดของไทยอย่่างยั่่�งยืืน

องกค์าก์ รารจัตดั ลจาำดำ�หกนร่ะ่าทยรวสงิินมคห้้าาดอไทุปุ ยโภคบริโิ ภค 61 ปััจจุุบัันองค์์การตลาดสนัับสนุุนสิินค้้าประเภทข้้าวสารจากเกษตรกรไทย และสิินค้้าอุุปโภคบริิโภค ถุุงยัังชีีพ จำำ�หน่่ายไปยััง กรมราชทััณฑ์์ กรมป้้องกัันและบรรเทาสาธารณะภััย โรงเรีียน โรงพยาบาล ตลอดจนหน่่วยงาน ของรััฐอื่่�นๆ มาอย่่างต่่อเนื่่�อง โดยตลอดระยะเวลาที่่�ผ่่านมา องค์์การตลาด สามารถที่่�จะจััดส่่งและบริิหารจััดการ สิินค้้าให้้แก่่คู่่�ค้้าขององค์์การตลาด ได้้อย่่างมีีประสิิทธิิภาพ อีีกทั้้�งยัังได้้มีีการนำำ�เทคโนโลยีีในการติิดตามการจััด ส่่งสิินค้้ามาเพิ่่�มประสิิทธิิภาพในการบริิหารสิินค้้า โดยมีีการติิดตั้้�งระบบ GPS TRACKING ในรถที่่�จััดส่่งสิินค้้า ช่่วยติิดตามเส้้นทางการเดิินรถขนส่่งสิินค้้าให้้มั่่�นใจได้้ว่่ารถส่่งสิินค้้าไม่่ออกนอกเส้้นทางและเดิินทางถึึงจุุดหมาย ได้้ตามเวลาที่่�กำำ�หนด อีีกทั้้�งองค์์การตลาด ยัังมีีการสุ่�มตรวจผู้้�ประกอบการขององค์์การตลาด เพื่่�อตรวจสอบ คุุณภาพสิินค้้าให้้ตรงตามคุุณลัักษณะในสััญญาก่่อนที่่�จะจััดส่่งให้้กัับเรืือนจำำ�และทััณฑสถาน ซึ่่�งการดำำ�เนิินธุุรกิิจ ดัังกล่่าวขององค์์การตลาดเป็็นธุุรกิิจที่่�สามารถสร้้างรายได้้หลัักขององค์์การตลาดอย่่างต่่อเนื่่�อง และในปีี 2565 องค์์การตลาดได้้นำำ�ร่่องด้้วยการนำำ�ปริิมาณความต้้องการจากการจััดซื้้�อจััดจ้้างภาครััฐ จากปริิมาณความ ต้้องการสิินค้้าผลผลิิตทางการเกษตรของกรมราชทััณฑ์์ที่่�องค์์การตลาดได้้ทำำ�สััญญามาจััดทำำ�ฐานข้้อมููลใน การคาดการณ์์ปริิมาณการใช้้สิินค้้าเกษตร เพื่่�อเป็็นข้้อมููลกำำ�หนดภาคการผลิิต อัันเป็็นการแก้้ไขปััญหาผลผลิิต ทางการเกษตรล้้นตลาดตั้้�งแต่่ต้้นทางอย่่างแท้้จริิง และปััจจุุบัันได้้มีีการบัันทึึกความร่่วมมืือในการส่่งเสริิม สิินค้้าเกษตรกัับกรมราชทััณฑ์์ และยัังอยู่่�การขยายความร่่วมมืือไปยัังพัันธมิิตรภาครััฐอีีก 2 หน่่วยงานได้้แก่่ องค์์การตลาดเพื่่�อเกษตรกร สัังกััดกระทรวงกระทรวงเกษตรและสหกรณ์์ และองค์์การคลัังสิินค้้า สัังกััดกระทรวง พาณิิชย์์ ในปีีงบประมาณ พ.ศ.2565 องค์์การตลาดได้้ยื่่�นข้้อเสนอการเสนอราคาในการจััดซื้้�อจััดจ้้างเครื่่�อง อุุปโภคบริิโภคโดยวิิธีีคััดเลืือกตามกฏกระทรวงกำำ�หนดพััสดุุและวิิธีีการจััดซื้้�อจััดจ้้างพััสดุุที่่�รััฐต้้องการส่่งเสริิม หรืือสนับั สนุุน ซึ่่ง� องค์ก์ ารตลาดเป็น็ ผู้้�ชนะการเสนอราคาข้า้ วสาร จำำ�นวน 78 แห่ง่ เป็น็ จำำ�นวนเงินิ 490,959,657.32 บาท และอาหารดิิบ จำำ�นวน 65 แห่่ง เป็็นจำำ�นวนเงิิน 2,661,855,757.39 บาท รวมจำำ�นวนทั้้�งสิ้้�น 143 แห่่ง เป็็น เงิิน 3,152,815,414.71 บาท

The Market Organization Under the Ministry of the Interior 62 ธุรุ กิิจค้้าส่ง่ สินิ ค้้าเกษตรปลอดสาร มาตรฐาน GAP และ Organic องค์์การตลาด ดำำ�เนิินธุุรกิิจจััดจำำ�หน่่ายสิินค้้าอุุปโภค บริิโภค หมวดสิินค้้าเกษตรปลอดสาร สิินค้้าชุุมชน และสิินค้้าโอทอป โดยมุ่�งเน้้นกลยุุทธ์์ทางธุุรกิิจเพื่่�อมุ่�งไปสู่่�การเจริิญเติิบโตอย่่างต่่อเนื่่�องและยั่่�งยืืน โดยการผสาน ช่่องทางออฟไลน์์และออนไลน์์ (O2O) ภายใต้้คอนเซ็็ปต์์ Life DD Market ด้้วยความมุ่�งมั่่�นที่่�จะเป็็นตลาดกลาง จำำ�หน่่ายสิินค้้าเพื่่�อตอบโจทย์์ทุุกความต้้องการของคนรัักสุุขภาพ ผลัักดัันให้้องค์์การตลาด สร้้างสรรค์์ตลาด และตราสิินค้้าที่่�มีีเอกลัักษณ์์ชััดเจน โดดเด่่นครอบคลุุมทุุกความต้้องการของกลุ่่�มเป้้าหมายที่่�สนใจตลาดสิินค้้า สุุขภาพทั้้�งตลาดค้้าปลีีกและค้้าส่่ง ให้้ความสำำ�คััญกัับแนวโน้้มความต้้องการด้้านสุุขภาพและอนามััยของผู้้�บริิโภค เตรีียมความพร้้อมสิินค้้าและบริิการเพื่่�อรองรัับลููกค้้ากลุ่่�มใหม่่ๆ ที่่�มีีแนวโน้้มเพิ่่�มขึ้้�นในอนาคต เช่่น กลุ่่�มลููกค้้า ผู้้�สููงอายุุ กลุ่่�มลููกค้้าที่่�ใส่่ใจเรื่่�องสุุขภาพ ปััจจุุบัันองค์์การตลาดเป็็นผู้้�จำำ�หน่่ายสิินค้้าเกษตร มาตรฐานรัับรองการปฏิิบััติิทางการเกษตรที่่�ดีี (Good Agricultural Practices : GAP) ผลผลิิตที่่�มีีคุุณภาพดีีและปลอดภััยตามมาตรฐานที่่�กรมวิิชาการเกษตร กำำ�หนดโดยขบวนการผลิิตจะต้้องปลอดภััยต่่อเกษตรกรและผู้้�บริิโภค ปราศจากการปนเปื้้�อนของสารเคมีี ไม่่ทำำ�ให้้เกิิดมลพิิษต่่อสิ่่�งแวดล้้อมและมีีการใช้้ทรััพยากรให้้เกิิดประโยชน์์สููงสุุด และสิินค้้าเกษตร มาตรฐาน Organic Thailand โดยสนัับสนุุนผลผลิิตจากแหล่่งเพาะปลููกของเครืือข่่ายเกษตรกรแปลงใหญ่่ ที่่�องค์์การตลาดเข้้าไปสนัับสนุุนกว่่า 40 กลุ่่�มครอบคลุุมพื้้�นที่่�เพาะปลููกกว่่า 20 จัังหวััด ภาพ : วิิสาหกิจิ ชุุมชน โคก หนอง นา อ.สะเมิิง จ.เชีียงใหม่่ ภาพ : ชมรมส่่งเสริมิ พัฒั นา อาชีีพอิสิ ระคนพิิการ อ.เชีียงดาว จ.เชีียงใหม่่

องค์์การตลาด กระทรวงมหาดไทย 63 ภาพ : เกษตรแปลงใหญ่่ ผัักบุ้้�งจีีน จ.ปทุุมธานีี การตลาดและการขาย • ด้้านช่่องทางการจััดจำำ�หน่่ายสิินค้้า ในปีี 2565 องค์์การตลาดจััดจำำ�หน่่ายสิินค้้าเกษตรไปยััง โมเดิิร์์นเทรด ได้้แก่่ Lotus’s , Big C , ภััตตาคารโออิิชิิ, ห้้องอาหารแม่่ศรีีเรืือน ,ห้้องอาหารโอ้้กะจู๋๋� ผ่่านบริิษััท เอส.โอ.อาร์์ กรุ๊๊�ป ซึ่่�งเป็็นบริิษััทที่่�ดำำ�เนิินธุุรกิิจจำำ�หน่่ายสิินค้้าไปยัังโมเดิิร์์นเทรดและร้้านอาหารต่่างๆ รวมถึึงฝ่่าย กิิจการพิิเศษยัังขยายฐานผู้้�ซื้�อประเภทโรงงาน โดยการจำำ�หน่่ายไปยัังบริิษััท ซีีพีีแรม จำำ�กััด ซึ่่�งเป็็นโรงงานผลิิต สิินค้้าอาหารสำำ�เร็็จรููปพร้้อมทาน เพื่่�อจำำ�หน่่ายไปยัังร้้านสะดวกซื้้�อ 7-11 , บริิษััท ไทยฮา จำำ�กััด (มหาชน) ผู้้�ผลิิต โจ๊๊กตราเกษตร และอาหารสำำ�เร็็จรููปต่่างๆ อีีกด้้วย

The Market Organization Under the Ministry of the Interior 64 • ด้้านช่่องทางออนไลน์์ (E-Commerce) จััดจำำ�หน่่ายผ่า่ นช่อ่ งทางออนไลน์์ เว็บ็ ไซต์์ www.lifeddmarket.com เพื่่อ� ขยายฐานลููกค้า้ ใหม่่ ควบคู่่�กับั การใช้้ เครื่�อ่ งมือื Social Commerce ประกอบด้ว้ ย - Page Facebook : ไลฟ์์ดีีดีี มาร์์เก็็ต ตลาดสำ�ำ หรับั คนรัักสุุขภาพ - Instagram : Life DD Market - Line OA ไลฟ์์ดีีดีี มาร์เ์ ก็็ต ตลาดสำ�ำ หรัับคนรักั สุุขภาพ

องค์์การตลาด กระทรวงมหาดไทย 65 ธุรุ กิจิ ค้้าส่ง่ สินิ ค้้าชุุมชนและสิินค้้าโอทอป องค์์การตลาดดำ�ำ เนิินการรวบรวมสิินค้้าชุุมชนและสิินค้้า โอทอปจากทั่่�วประเทศเพื่่�อประเมิินศัักยภาพทางการค้้า การผลิิต ของผู้้�ประกอบการ ผู้้�ผลิิตสิินค้้าอุุปโภคและบริิโภค โดยพิิจารณา จากมาตรฐานสินิ ค้า้ บรรจุุภััณฑ์์ กำ�ำ ลัังการผลิติ และราคาจำำ�หน่่าย ให้ส้ อดคล้อ้ งกัับพฤติิกรรมผู้�้บริโิ ภคของแต่่ละประเทศที่เ�่ ข้า้ ร่ว่ มคััด เลืือกสิินค้้า โดยรวบรวมสิินค้้าต่่างๆผ่่านการจััดกิิจกรรมของถููก ขายฟรีี ของดีีพาส่่งออก (Business Matching) ซึ่ง�่ เป็น็ โครงการ ภายใต้้โครงการของขวััญของกระทรวงมหาดไทย โดยเชื่�่อมโยง พัันธมิติ รที่่ม� ีีภารกิิจในด้า้ นต่่างๆ ดัังนี้้� 1) ด้้านการพััฒนาคุุณภาพมาตรฐานสิินค้้าและร่่วม ประชาสััมพัันธ์์เพื่่�อให้้เข้้าถึึงผู้้�ประกอบการ เช่่น สำ�ำ นัักงานจัังหวััด ต่า่ งๆ กรมการพัฒั นาชุุมชน สำำ�นักั งานวัตั กรรมแห่ง่ ชาติิ สมาพันั ธ์์ เอสเอ็ม็ อีี ธนาคารวิิสาหกิจิ ขนาดกลางและขนาดย่่อม (SME Bank) 2) ด้า้ นการตลาดต่า่ งประเทศร่ว่ มสนับั สนุุนกิจิ กรรมของถููก ขายฟรีี ของดีีพาส่ง่ ออก เช่น่ สมาคมผู้้�ผลิติ และผู้้�ส่ง่ ออกหอการค้า้ จังั หวััด บริษิ ััท นามยง เวิลิ ด์์ไวล์์ เอ็็กซ์์เพรส เจ้้าของแพลตฟอร์์ม ค้า้ ขายออนไลน์์ในประเทศจีีน Poomjai Market Devecioglu Glob- al Company Limited , บริษิ ััท สหฤทธิ์์� จำำ�กัดั ผู้เ้� ชี่่ย� วชาญตลาด ตุุรกีี,บริิษััท อีีทููซีี มอลล์์ ประเทศไทย จำ�ำ กััดเจ้้าของแพลตฟอร์์ม ออนไลน์์ E2C Mall ตลาดประเทศกััมพููชา

The Market Organization Under the Ministry of the Interior 66 ซึ่่�งตลอดปีีงบประมาณ 2565 องค์์การตลาดดำำ�เนิินการจััด กิิจกรรม Business Matching รวม 8 ครั้้ง� ในรููปแบบออฟไลน์ส์ ำ�ำ หรัับ พื้้น� ที่จ่� ังั หวััดหััวเมือื งใหญ่่ เช่น่ ชลบุุรีี เชีียงใหม่่ ขอนแก่น่ และในรููปแบบ ออนไลน์์ ณ สำำ�นัักงานใหญ่่ องค์์การตลาด กรุุงเทพมหานคร โดย รููปแบบการจััดงานแต่่ละครั้้�งจะเปิิดโอกาสให้้ผู้�้ ผลิิต ผู้้�ประกอบการได้้ นำำ�เสนอสิินค้้าด้้วยตนเองต่่อเทรดเดอร์์ของแต่่ละประเทศ ผ่่านการ ออกบููธแสดงสิินค้้าภายในงานและพื้้�นที่�่เจรจาธุุรกิิจ (Private Zone) ซึ่่�งข้้อมููลที่�่ได้้รัับจากเทรดเดอร์์นั้้�น ผู้�้ ผลิิต ผู้�้ ประกอบการสามารถ นำ�ำ ความรู้�้ ที่�่ได้้รัับไปพััฒนาสิินค้้าให้้ตรงกัับความต้้องการของตลาด ปลายทาง ทั้้�งนี้้�สิินค้้าตััวอย่่างจากผู้้�ผลิิต ผู้้�ประกอบการที่่�เข้้าร่่วม งานจะถููกนำ�ำ มาจัดั แสดงสิินค้้าในห้อ้ งแสดงสินิ ค้า้ ชั้้น� 2 สำำ�นัักงานใหญ่่ องค์์การตลาดเพื่่�ออำ�ำ นวยความสะดวกต่่อการนำ�ำ เสนอสิินค้้าไปยััง ช่่องทางต่า่ งๆ และปััจจุบุ ันั องค์ก์ ารตลาดสามารถรวบรวมสิินค้า้ ได้้ไม่่ น้อ้ ยกว่่า 200 รายการ Business Matching

องค์ก์ ารตลาด กระทรวงมหาดไทย 67 การตลาดและการขาย • ตลาดในประเทศ ร้้านค้้าปลีีกสมัยั ใหม่่ (Modern Trade) ด้า้ นช่่องทางการจัดั จำ�ำ หน่า่ ยสิินค้้า ในปีี 2565 องค์์การตลาด จััดจำ�ำ หน่่ายไม้้กวาดดอกหญ้้าของกลุ่่�มอาชีีพสตรีีไม้้กวาด จ.ปราจีีนบุุรีี ไปยััง Lotus’s โดยองค์์การตลาดเป็็นคู่่�สััญญาโดยตรง และยัังมีีสิินค้้าเกษตรไปยัังโมเดิิร์์นเทรด ได้้แก่่ Lotus’s , Big C,ภััตตาคารโออิิชิิ, ห้้องอาหารแม่่ศรีีเรืือน ,ห้้องอาหารโอ้้กะจู๋๋� ผ่่านบริิษััทเอส.โอ.อาร์์ กรุ๊๊�ป ซึ่่�งเป็็นบริิษััทที่่� ดำำ�เนิินธุุรกิิจจำำ�หน่่ายสิินค้้าไปยัังโมเดิิร์์นเทรดและร้้านอาหารต่่างๆ • ตลาดส่่งออกต่่างประเทศ จากการดำำ�เนิินกิจิ กรรมของถููกขายฟรีี ของดีีพาส่่งออก ภายใต้้โครงการ ตอบสนองนโยบายยเร่่งด่่วนภาครัฐั ประจำ�ำ ปีีงบประมาณ 2565 ตั้้�งแต่เ่ ดือื นตุุลาคม 2564 ถึึงเดืือนกันั ยายน 2565 ทั้้ง� หมด 8 ครั้้ง� มีีสินิ ค้า้ ชุุมชน สินิ ค้า้ โอทอป ที่ผ�่ ่า่ นเกณฑ์พ์ ิจิ ารณาของพันั ธมิติ รด้า้ นการตลาดและสามารถส่ง่ สินิ ค้า้ ตััวอย่่างให้ก้ ัับเทรดเดอร์ป์ ระเทศตุุรกีี จีีน ออสเตรเลีีย มัลั ดีีฟส์์ เป็็นต้้น โดยองค์ก์ ารตลาดสามารถรวบรวมสิินค้้า ได้้ไม่น่ ้้อยกว่่า 200 รายการ และมีีการซื้อ� ขายได้จ้ ริงิ อย่า่ งน้อ้ ย 9 ตราสินิ ค้้า

The Maธrkeุt OrุรgกaิnจิizaบtiรoิnิกUาnรdeพืr้้tน� hทีe่่M�ใหi้n้iเsชt่ry่าof the Interior 68 นอกจากพื้้�นที่่�ตลาดสาขาขององค์์การตลาดทั้้�ง 5 แห่่ง องค์์การตลาดยัังดำำ�เนิินกิิจกรรมด้้านช่่องทาง การตลาดเชิิงกิิจกรรม (Event Marketing) สร้้างกิิจกรรมในพื้้�นที่่�ใหม่่ๆของพัันธมิิตรทั้้�งภาครััฐและเอกชนที่่� พร้้อมเป็็นกลไกขัับเคลื่่�อนสร้้างตลาดสััญจรให้้เป็็นพื้้�นที่่�ค้้าขายแห่่งใหม่่เป็็นกลไกสร้้างรายได้้ให้้แก่่ผู้้�ประกอบการ ประชาชนทั่่�วไป โดยประสานความร่่วมมืือไปยัังหน่่วยงานภาครััฐและเอกชน โดยองค์์การตลาด จััดตลาดสััญจร ภายใต้้กิิจกรรม Life DD Market Road Show 2022 by อต. และมหกรรมสิินค้้าอาหารปลอดภััย Green Market by AORTOR กิิจกรรม Life DD Market Road Show 2022 by อต. องค์์การตลาด ดำำ�เนิินกิิจกรรม “Life DD Market Roadshow 2022 By อต.” ตั้้ง� แต่เ่ ดือื นตุุลาคม 2564 ถึงึ เดือื นกันั ยายน 2565 โดยจัดั กิจิ กรรมไป ทั้้ง� หมด 9 ครั้้ง� ตลอดปีงี บประมาณ 2565 ซึ่ง่� กิจิ กรรมนี้้ส� ร้า้ งรายได้ห้ มุุนเวีียน ตลอดทั้้ง� ปีกี ว่า่ 25 ล้า้ นบาท ช่ว่ ยเหลือื ประชาชน พ่อ่ ค้า้ แม่ค่ ้า้ ผู้้�ประกอบการให้ม้ ีี พื้้น� ที่ค่� ้า้ ขาย ไม่น่ ้อ้ ยกว่า่ 1,350 ราย สร้า้ งรายได้้ให้แ้ ก่อ่ งค์ก์ ารตลาดไม่น่ ้อ้ ยกว่า่ 450,000บาท ตลอดปีซี ึ่ง่� ถือื เป็น็ การประหยัดั งบประมาณด้า้ นการประชาสัมั พันั ธ์์ อีีกรููปแบบหนึ่่�ง

องค์ก์ ารตลาด กระทรวงมหาดไทย 69

The Market Organization Under the Ministry of the Interior 70 มหกรรมสิินค้้าอาหารปลอดภััย Green Market by AORTOR เป็็นอีีกหนึ่่�งโครงการที่�่องค์์การตลาด เป็็นผู้�้ ทำำ�หน้้าที่�่จััดหาช่่องทางการจำำ�หน่่ายสิินค้้าให้้กัับผู้�้ ประกอบการ วิสิ าหกิจิ ชุุมชนและผู้้�ผลิติ สินิ ค้า้ ภููมิปิ ัญั ญาท้อ้ งถิ่่น� และผลิติ ภัณั ฑ์ช์ ุุมชน เพื่่อ� ให้ม้ ีีช่อ่ งทางการจำำ�หน่า่ ยสินิ ค้า้ ตลอดปีี และส่ง่ เสริมิ ให้ผ้ ู้�้ ประกอบการวิสิ าหกิจิ ชุุมชนที่ผ�่ ลิติ สินิ ค้า้ ภููมิปิ ัญั ญาท้อ้ งถิ่่น� และผลิติ ภัณั ฑ์ช์ ุุมชน ได้เ้ ข้า้ ถึงึ กลุ่่�มอย่า่ ง ทั่่ว� ถึงึ และเปิดิ โอกาสให้ผ้ ู้�้ ประกอบการได้ร้ ับั คำำ�แนะนำำ�จากหน่ว่ ยงานของรัฐั ที่่�ให้ก้ ารสนับั สนุุนเพื่่อ� พัฒั นาคุุณภาพ และ ยกระดัับมาตรฐานผลิติ ภััณฑ์์ 4 แห่ง่ เป็็นจำ�ำ นวนเงิินทั้้ง� สิ้้น� 400,000 บาท

71 Life DD Market ตลาดสำ�ำ หรับั คนรักั สุุขภาพ by อต.

The Market Organization Under the Ministry of the Interior 72 การดำ�ำ เนินิ โครงการในอนาคต กรอบการบริิหารจััดการองค์์กร ในช่่วง 3 ปีี (พ.ศ.2566 - พ.ศ.2568) เพื่่�อให้้องค์์กรประสบความสำ�ำ เร็็จในการ บริิหารงาน ตามแนวนโยบายผู้้�ถืือหุ้้�น ภาครัฐั (State of Directions : SOD) และ บรรลุุวิิสััยทััศน์์ที่่�กำำ�หนดไว้้ ประกอบด้้วย 3 ยุุทธศาสตร์์ ดังั นี้้�

องค์ก์ ารตลาด กระทรวงมหาดไทย 73 คำ�ำ อธิิบายและการวิเิ คราะห์์ของฝ่่ายจัดั การ (Management Discussion & Analysis) (ร่าง) รายงานประจําปี /015 คำอธบิ ายและการวเิ คราะหข1 องฝา5 ยจดั การ (Management Discussion & Analysis) เ1 เปมปรีรีีีตีีสุยภยุลบาบาพมรร3เเคทะะ0ทคภีคีีียยีมลวยยกาะะา่บันเบเมพ่อวว2ยกสกลลัง5ราัาภับาาัยบม6เวเาแนปดดาพป4ีลมีรียียีทร2ีทีถะวีว่วผม5่�่แ–ใก�่กแมีน6ลลันีลันผ้5ก้ค้ว3ล้วกวาจ6(ก0ารปำ2าใาทมน8ง.นใร7ำบนรวกสดร1กันปำรดาันำะเำรลมนยะไ7�ำยะรยWาิน5าะมเทนาเะ.งนรวา7ยี่บเเิาปวณถ1ิ นลนานEนลทขใาลงน2มอาเWา5ล2ดาูลกงนเี6อดีดค5นยาีบ5งลี<า6รยค)าวขงเทพก5ท3กมรวอำัาWลอกิ่มีกำ�ันรัดยกตำงตัำนไลล<อ(อลำ�รงปะจอจาไีำรรงงด�ำ6ีงา8Wอคกใทบ1คน2ยีน3ก่์ก.เ�่ลวป.์1รกรป7าะอ็5นรร็นก1าบดม7ะเาปรนูมำ8ร7ูเลท8ื่.อดตาน5ล7้ี่ผำง้าคณิ3น.ลจ่เ<า7นนา่งนาแา1าเินบกมลพนิด2งอ่าะา่า�มลมง51กทใน้คีฐ6นตำ้า6ข่3าก.ไน15่ออรรนลา0สบง)ะรออดอุทตทลางงลลบธาทWาคคงมิา1นงี์ล3กปกดี1์กบีรกาามดี.้ำทา8รรรำ�ี้อีร่ทเลใ2่�ไงผานรย่ินงยกเเร่ จปาปลทรไะา้ดรรานี่มหะ้อรีียWยจกั่นวมดยบบา8<คากำกเเงำ�าลง1ททกาเม1ะมน.ีียยีาร1ีิีสรบบฐตินด75จภำกกุลงา�ำ8ำาับับาหาเพน.เคนปป7นนนคิืม่ะ8ท8ิทน3่ล<าข�อที่2แีย่แ<ององ5าลเลงแาคง6จWวWวลงนแร4อาละืใก่อใกนนก–งะง1ำาค�ำ อ6์รไก์ รง.1เาสคงุ0์ิรุิ์กนทใทนธาีลิ้่ริร้า�่ มั1ะต่น่ห� น1ลบว.ค่า8า่าดท2งง มีีรายไอดุป้้จโภาคกบกริโาภรคปจำรำ�ะหเภนท่่าขยWาวเสคราืร่แ�่อลงะออุาุหปาโรภดคิบใบหรWแิิโกภ<เรคือนปจรำะทเภัณทฑขส้ถ้าาวนสแาลระสแถลาะนอกักาขหังาลรดดลิงิบมใหีผ้ล้แกกร่่ะเรทืืบอในหจWมำีำ� ทััณฑสถาน และสถารนากยัไกัดขWนังัWอยลลดงลซงึ่งกมรีณีผีกลากรรจะำทหบนให<า้ยม้ ีขีรWาาวยสไาดร้น้แ้ลอ้ ะยอลาหงซาึ่รง่� ดกิบรใณหีWแีกกา<เรรือจำนำ�จหำน่ทา่ ัณยขฑ้า้สวถสานารแลและสะอถาานหกาักรขดิังบิ ไมให<ส้แ้ากม่เ่ารืรือถนจำำ� ทัณั ฑสถาน และสถาคนวกบัคักุมขไัดงั เW ไนม่ือ่ส่งจาามกาตรWอถงมคีกวารบแคขุุง<มขไนัด้ใเ้นนื่ก่อ� ารงเจสนาอกตรา้ค้อางกมบั ีหีกนาว<รยแงขา่น่งอขัน่ืนั อในีกก4าหรนเว<สยนงาอนราคากัับหน่ว่ ยงานอื่่�นอีีก 4 หน่ว่ ยงาน รายละเอยี ด หนว่ ย ปี 2565 ปี 2564 เพ่ิมขึน้ (ลดลง) จำนวนเงนิ ร้อยละ จำนวนเงนิ ร้อยละ จำนวนเงิน (ร้อยละ) รายไดจ้ ากการดำเนินงานตลาด ลา้ นบาท 27.88 1.23 23.88 0.73 (4.00) (16.75) ลา้ นบาท รายได้ค่าดำเนินงานข้าวสารอาหารดิบและ 2,202.11 97.15 3,242.62 98.58 1,040.51 32.09 อนื่ ๆ รายได้จากการขายสินค้า OTOP ลา้ นบาท 22.40 0.99 9.78 0.30 (12.62) (129.04) รายได้อ่ืนจากการดำเนินงาน ลา้ นบาท 6.12 0.27 4.41 0.13 (1.71) (129.04) รายได้ดอกเบีย้ ธนาคาร ลา้ นบาท 2.06 0.09 1.84 0.06 (0.22) (129.04) รายไดเ้ งนิ อุดหนนุ ลา้ นบาท 6.15 0.27 6.87 0.21 0.72 (129.04) รวมรายได้ 2,266.72 98.77 3,289.40 100.00 1,041.23 ตน้ ทนุ ขายข้าวสารอาหารดบิ และอน่ื ๆ ลา้ นบาท 2,143.03 95.04 3,143.77 97.43 1,000.74 31.83 ตน้ ทุนจากการขายสนิ ค้า OTOP ลา้ นบาท 21.67 0.96 9.30 0.29 (12.37) (133.01) เงินเดอื นค่าจ้างสวสั ดิการพนกั งาน ลา้ นบาท 38.46 1.71 43.68 1.35 5.22 11.95 ค่าเบ้ยี ประชุมค่าตอบแทนกรรมการผูบ้ ริหาร ล้านบาท 0.38 0.02 2.46 0.08 2.08 84.55 คา่ ใช้จา่ ยอื่นจากการดำเนินงาน ลา้ นบาท 33.93 1.50 13.60 0.42 (20.33) (149.49) คา่ เสื่อมราคาดอกเบ้ยี จา่ ย ล้านบาท 17.43 0.77 13.87 0.43 (3.56) (25.67) คา่ ใชจ้ า่ ยรวม 2,254.90 100.00 3,226.68 100.00 1,008.04 กำไรจากการดำเนินงาน ลา้ นบาท 21.04 67.88 46.84 (69.00) EBITDA ลา้ นบาท 29.25 76.59 47.34 (61.81) กำไร (ขาดทุน) สุทธิ ล้านบาท 11.82 62.72 50.90 (81.15) สินทรัพยร์ วม ลา้ นบาท 1,029.30 2,841.98 1,812.68 (63.78) หนส้ี นิ รวม ลา้ นบาท 775.21 2,667.54 1,792.33 (69.81) สว่ นของทนุ ล้านบาท 254.09 274.44 20.35 (7.42) *ห*มหามยาเหยตเุหุ ตผลุ ผกลารกดาำ�ำรเดนิำินเงนาินนงณาน 3ณ0 ก3ััน0ยกายันนยา2ย5น642, 5265465, 2ผ่5า่ น65กาผรรา่ ันับรกอารงจบั ารกอผูง้�้ จสอาบกบผัญั ู้สอชีีเบรีีบยญับร้ช้อเี รยยีแลบ้้วร้อยแล้ว

The Market Organization Under the Ministry of the Interior (ร่าง) รายงานประจําปี /015 74 อัตราส่วนทางการเงนิ หน่วย ผลการดำเนินงาน % เพม่ิ ข้นึ ปงี บประมาณ ปีงบประมาณ (ลดลง ) 2565 2564 อตั ราส่วนสภาพคล่อง อัตราส่วนเงนิ ทุนหมุนเวียน เทา่ 1.39 1.11 (25.03 ) ระยะเวลาถวั่ เฉลย่ี ในการเกบ็ หน้ี วนั 72.00 260.00 (72.31 ) อตั ราสว่ นวัดความสามารถในการชำระหน้ี อัตราส่วนหน้สี ินต่อสินทรพั ย์ เท่า 0.75 0.90 (16.64 ) อัตราสว่ นหน้สี ินตอ่ สว่ นของทนุ เทา่ 3.05 9.36 (67.39 ) อตั ราส่วนแสดงความสามารถในการหากำไร อัตราสว่ นกำไรจากการดำเนินงาน % 0.93 2.10 (55.65 ) อัตราสว่ นกำไรสุทธิ % 0.52 1.94 (73.03 ) อตั ราสว่ นแสดงประสทิ ธภิ าพในการดำเนินงาน ดำเนินงาน อัตราผลตอบแทนตอ่ สนิ ทรพั ยร์ วม ( ROA) % 1.15 2.21 (47.97 ) EBITDA ล้านบาท 29.25 76.59 (61.81 ) กำไร ( ขาดทุน ) สทุ ธิ ล้านบาท 11.82 62.72 (81.15) *หมายเหตุ ผลการดำเนนิ งาน ณ 30 กนั ยายน 2564 , 2565 ผ่านการบั รองจากผ้สู อบบญั ชเี รียบร้อยแล้ว *หมายเหตุุ ผลการดำ�ำ เนิินงาน ณ 30 กันั ยายน 2564 , 2565 ผ่า่ นการรับั รองจากผู้�้ สอบบััญชีีเรีียบร้้อยแล้ว้ อตั ราสว( นทางการเงนิ

องค์์การตลาด กระทรวงมหาดไทย 75 อััตราส่ว่ นทางการเงินิ อัตั ราส่ว่ นสภาพคล่่อง ณ วันั ที่�่ 30 กัันยายน 2565 เท่า่ กับั 1.39 เพิ่่ม� ขึ้้น� เมื่่�อเปรีียบเทีียบกับั ปีงี บประมาณ 2564 ซึ่ง�่ เท่า่ กับั 1.11 เนื่่�องจาก นโยบายการติดิ ตามหนี้้เ� ก็บ็ หนี้้�จากลููกหนี้้�การค้้าได้ร้ วดเร็ว็ ขึ้้น� และควบคู่�ไปกัับการ ขยายเวลาในการจ่า่ ยเจ้า้ หนี้้� เพื่่อ� เสริมิ สภาพคล่อ่ งด้า้ นกระแสเงินิ สดให้ก้ ับั องค์ก์ ารอย่า่ งไรก็ต็ าม องค์ก์ ารตลาดเชื่อ่� มั่่�นว่่าสิินทรัพั ย์์หมุุนเวีียนยังั พอเพีียงต่่อการชำำ�ระหนี้้ร� ะยะสั้้�น อัตั ราส่ว่ นความสามารถในการชำำ�ระหนี้้� อััตราส่ว่ นหนี้้�สิินต่อ่ สินิ ทรัพั ย์ร์ วม ณ 30 กัันยายน 2565 เท่่ากัับ 0.75 ลดลงเมื่่�อเปรีียบเทีียบกัับปีีงบประมาณ 2564 เท่่ากับั 0.90 เนื่่อ� งจาก องค์์การสามารถจ่่ายชำ�ำ ระหนี้้แ� ก่เ่ จ้า้ หนี้้� การค้า้ ได้้โดยไม่ต่ ้อ้ งมีีการกู้�้ ยืืม ประกอบกัับองค์์การไม่ม่ ีีนโยบายกู้�้ ยืืมเงิินจากสถาบัันการเงิิน ความสามารถในการหากำ�ำ ไร อััตราส่่วนกำำ�ไรสุุทธิิ ณ วัันที่่� 30 กัันยายน 2565 เท่่ากัับ 0.52 ลดลง เมื่่�อเปรีียบเทีียบกัับปีีงบประมาณ 2564 เท่่ากัับ 1.94 ลดลงร้้อยยะ 73.03 เนื่่�องจาก ปีีงบประมาณ พ.ศ.2565 องค์ก์ ารตลาดมีีรายได้จ้ ากการจำำ�หน่า่ ยเครื่อ�่ งอุุปโภคบริโิ ภคประเภทข้า้ วสารและอาหารดิบิ ให้แ้ ก่เ่ รืือนจำำ� ทัณั ฑสถาน และสถานกักั ขัังน้้อยลงเมื่่�อเทีียบในปีงี บประมาณก่่อน จึึงมีีผลกระทบให้้มีีรายได้้น้อ้ ยลงเมื่่�อเทีียบรายได้้ในช่ว่ ยเวลา เดีียวกัับปีีงบประมาณก่่อนซึ่�่งกรณีีการจำ�ำ หน่่ายข้้าวสารและอาหารดิิบให้้แก่่เรืือนจำำ� ทััณฑสถานและสถานกัักขััง ไม่่สามารถควบคุุมได้้เนื่่�องจากต้้องมีีการแข่ง่ ขันั ในการเสนอราคากับั หน่่วยงานอื่่น� อีีก 4 หน่ว่ ยงานตามกฎหมายที่�่ เกี่�่ยวข้อ้ ง องค์ก์ ารตลาดมีีค่า่ ใช้จ้ ่า่ ยซึ่ง�่ มีีความจำ�ำ เป็น็ ต้อ้ งลงทุุนเพื่่อ� เป็น็ การเพิ่่ม� ประสิทิ ธิภิ าพในการดำ�ำ เนินิ กิจิ การของ องค์์การตลาดเพื่่�อให้้ทัันต่่อสภาวะการณ์์ทั้้�งที่่�มีีอยู่�ในปััจจุุบัันและจะเกิิดขึ้้�นในอนาคต ทั้้�งด้้านทรััพยากรบุุคคลด้้าน เทคโนโลยีีดิิจิิทััล ประชาสััมพัันธ์์องค์์กร รวมถึึงการปรัับปรุุงการให้้บริิการและอำำ�นวยบริิการของตลาดสาขาของ องค์์การตลาดด้ว้ ย

76

77 นโยบายและแผนการกำำ�กับั ดููแลกิจิ การที่่�ดีี องค์์การตลาด ให้้ความสำำ�คััญกัับการ ผลการดำ�ำ เนิินงานรััฐวิิสาหกิจิ (State Enterprise กำ�ำ กัับดููแลกิิจการที่�่ดีีตามมาตรฐานสากล โดย Assessment Model : SE-AM) รวมถึงึ หลัักการ มีีคณะกรรมการเป็็นแบบอย่่างที่�่ดีีในการปฏิิบััติิ แนวทางการกำำ�กัับดููแลกิิจการที่่ด� ีีในรััฐวิิสาหกิจิ ตามหลัักธรรมาภิิบาล และขัับเคลื่่�อนการกำ�ำ กัับ พ.ศ.2562 แนวปฏิิบััติิและเตรีียมความพร้้อมใน ดููแลกิิจการที่่�ดีี โดยเน้้นการนำ�ำ มาปรัับให้้เป็็นรููป เรื่�่องเกณฑ์์ประเมิินผล การกำำ�กัับดููแลกิิจการ ธรรม ควบคู่่�กัับความรัับผิิดชอบต่่อสัังคมและ ที่�่ดีีและการนำำ�องค์์กร ตามที่�่สำ�ำ นัักงานนโยบาย สิ่่�งแวดล้้อม เพื่่�อให้้การดำ�ำ เนิินงานขององค์์การ รััฐวิิสาหกิิจกำ�ำ หนด ดัังนี้้� ตลาดเติบิ โตอย่า่ งมั่่น� คง ยั่่ง� ยืนื ด้ว้ ยความรับั ชอบ 1. นโยบายแผนงานในการกำ�ำ กัับดููแล ซื่่อ� สัตั ย์์ โปร่ง่ ใส และเป็็นธรรม กับั ผู้�้ มีีส่่วนได้้ส่ว่ น กิิจการที่�่ดีีขององค์์การตลาด ให้้ความสำ�ำ คััญ เสีียทุุกฝ่่าย โดยเฉพาะพนัักงาน หน่่วยงานภาคีี ต่่อการถืือปฏิิบััติิตามหลัักการกำ�ำ กัับดููแลกิิจการ เครืือข่า่ ย และองค์ก์ รของรััฐด้้วยความเป็น็ ธรรม ที่ด�่ ีี และเน้น้ การป้้องกัันและปราบปรามการทุุจริติ และเท่่าเทีียม โดยอยู่�ภายใต้้การกำ�ำ กัับของคณะ คอร์์รััปชั่่�น และนโยบายการให้้หรืือรัับของขวััญ กรรมการองค์์การตลาด กระทรวงมหาดไทย ได้้ หรืือประโยชน์์อื่่น� ใด (No Gift Policy) เพื่่�อเสริมิ จัดั ทำำ�คู่่�มือื การกำ�ำ กับั ดููแลกิจิ การที่ด่� ีีโดยยึดึ ถือื และ สร้้างวััฒนธรรมองค์์กรให้้เป็็นองค์์กรแห่่งความ ให้้ความสำำ�คััญในการปฏิิบััติิตามหลัักการกำำ�กัับ โปร่ง่ ใสและสร้้างความยั่่ง� ยืืนให้ก้ ับั องค์ก์ ร ดููแลกิิจการที่�่ดีีเพื่่�อส่่งเสริิมให้้การดำ�ำ เนิินงานของ 2. ระดัับนโยบาย คณะกรรมการ องค์์กร ให้้เป็็นไปอย่่างมีีประสิิทธิิภาพ มีีความ องค์์การตลาด ได้้แต่่งตั้้�ง “คณะอนุุกรรมการ สุุจริติ โปร่ง่ ใส ตรวจสอบได้้ เกิดิ ความเป็น็ ธรรมแก่่ กำำ�กัับดููแลกิิจการที่�่ดีีและความรัับผิิดชอบต่่อ ผู้�้ มีีส่่วนได้้ส่ว่ นเสีียทุุกกลุ่่�ม ซึ่�ง่ เป็็นรากฐานสำ�ำ คััญ สัังคมและสิ่่�งแวดล้้อม CG & CSR” ซึ่�่งต่่อมาได้้ ในการพััฒนาองค์์กรสู่่�การเป็็นองค์์กรที่�่ยั่่�งยืืน เปลี่่�ยนเป็็น คณะอนุุกรรมการกำ�ำ กัับดููแลกิิจการ ดังั นั้้น� เพื่่อ� ให้ห้ ลักั การและแนวทางดังั กล่า่ วมีีความ ที่�ด่ ีี การบริิหารความเสี่�ย่ ง และการปฏิบิ ััติติ ามกฎ สอดคล้้องตามสภาพแวดล้้อมที่่�เปลี่่�ยนแปลงไป ระเบีียบ (GRC) เพื่่อ� รับั ผิดิ ชอบการกำำ�หนดนโยบาย องค์์การตลาด ได้้พิิจารณาทบทวนเนื้้�อหาของ เป้้าหมาย และกำำ�กัับดููแลการดำ�ำ เนิินงานด้้านการ คู่่�มือื การกำำ�กับั ดููแลกิจิ การที่ด่� ีีขององค์ก์ ารตลาด กำ�ำ กัับดููแลกิิจการที่�่ดีีและความรัับผิิดชอบต่่อ เพื่่�อเป็็นแนวทางปฏิิบััติิที่�่ดีีของคณะกรรมการ สังั คมและสิ่่ง� แวดล้อ้ มขององค์ก์ ารตลาด มีีการจัดั อนุุกรรมการ ผู้บ�้ ริหิ าร และพนักั งานขององค์ก์ าร ทำำ�แผนงานด้า้ นการกำำ�กับั ดููแลกิจิ การที่ด่� ีีระยะยาว ตลาดทุุกคน แนวทางในการดำำ�เนินิ นโยบาย แผนงานและ (พ.ศ. 2564-2568) ตามหลักั การและแนวทางการ กิจิ กรรมในปีี 2565 ยึดึ หลักั การกำำ�กับั ดููแลกิจิ การ กำ�ำ กับั ดููแลกิิจการที่่�ดีีในรัฐั วิิสาหกิจิ พ.ศ.2562 ที่่�ดีี แนวทางการจััดทำ�ำ ตามยุุทธศาสตร์์ชาติิว่่า ด้้วยการป้้องกัันและปราบปราบทุุจริิต ระบบการ ประเมิินคุุณธรรมและความโปร่่งใสในการดำำ�เนิิน งานของหน่ว่ ยงานภาครัฐั (Integrity and Trans- parency Assessment : ITA) และระบบการประเมินิ

The Market Organization Under the Ministry of the Interior 78

องค์ก์ ารตลาด กระทรวงมหาดไทย 79

80 การแต่่งตั้้ง� คณะกรรมการ และคณะอนุุกรรมการ หน้้าที่่�ของคณะกรรมการองค์์การตลาด คณะกรรมการมีีอำำ�นาจหน้้าที่�่ วางนโยบายและควบคุุมดููแล โดยทั่่�วไป ซึ่ง�่ กิิจการขององค์์การตลาด อำ�ำ นาจหน้า้ ที่�่เช่่นว่า่ นี้้�ให้้รวมถึึง 1) กระทำำ�กิจิ การและวางข้อ้ บังั คับั และระเบีียบการตามที่�ร่ ะบุุไว้้ในมาตรา 7 2) วางข้้อบัังคัับการประชุุมและการดำ�ำ เนิินกิิจการของคณะกรรมการ 3) วางข้้อบังั คัับว่่าด้ว้ ยการบรรจุุ การแต่ง่ ตั้้ง� การเลื่่�อนขั้้น� เงินิ เดือื น ค่่าจ้า้ งและเงิินบำำ�เหน็จ็ และรางวััลของพนัักงาน 4) วางข้อ้ บังั คับั กำ�ำ หนดระเบีียบปฏิบิ ััติกิ ิิจการขององค์ก์ าร และระเบีียบวิินัยั และการลงโทษพนักั งาน และกรณีีอื่่น� ทำำ�นองเดีียวกััน 5) วางข้้อบังั คับั อื่่�นๆ อัันจำ�ำ เป็น็ เพื่่อ� ให้้กิิจการขององค์ก์ ารได้ด้ ำำ�เนินิ ไปโดยเรีียบร้อ้ ย นอกจากอำำ�นาจหน้้าที่่�ตามกฎหมายในการวางนโยบายแล้้ว คณะกรรมการองค์์การตลาดยัังมีีหน้้าที่�่ความ รัับผิิดชอบในการกำ�ำ กัับดููแลการบริิหารกิิจการ เพื่่�อประโยชน์์สููงสุุดของผู้�้ มีีส่่วนได้้ส่่วนเสีียทุุกกลุ่่�มที่่�ได้้มอบความ ไว้ว้ างใจให้้กับั คณะกรรมการ ซึ่ง่� ประกอบด้้วยหน้้าที่�่สำำ�คััญ 4 ประการ ดัังนี้้� 1) ปฏิบิ ัตั ิหิ น้า้ ที่ด่� ้ว้ ยความรอบคอบระมััดระวััง 2) ปฏิบิ ัตั ิหิ น้้าที่�ด่ ้้วยความซื่�อ่ สัตั ย์์ สุุจริติ โปร่่งใส ไม่่มีีความขัดั แย้้งทางผลประโยชน์์ 3) ปฏิิบัตั ิิตามกฎหมาย วััตถุุประสงค์์ ระเบีียบข้้อบัังคัับขององค์ก์ ารตลาดและมติทิ ี่ป�่ ระชุุมของ คณะกรรมการ 4) เปิดิ เผยข้อ้ มููลต่อ่ ผู้้�มีีส่่วนได้เ้ สีียอย่่างถููกต้้อง ครบถ้้วน และโปร่ง่ ใส การแต่่งตั้้�งคณะกรรมการและคณะอนุุกรรมการ ในการกำำ�กัับดููแลงานที่�่ต้้องการความเชี่่�ยวชาญ เฉพาะด้้านคณะกรรมการองค์์การตลาดได้้มีีการแต่่งตั้้�งคณะกรรมการและคณะอนุุกรรมการชุุดต่่างๆ เพื่่�อรัับผิิด ชอบ ในการกำำ�กัับดููแลและกลั่่น� กรองงานแทน แล้ว้ รายงานผลการปฏิิบัตั ิงิ านต่่อคณะกรรมการองค์์การตลาดโดย มีีวาระการดำำ�รงตำำ�แหน่ง่ ตามวาระการดำำ�รงตำ�ำ แหน่ง่ ของกรรมการองค์ก์ ารตลาดหรืือดุุลยพินิ ิจิ ของคณะกรรมการ เพื่่อ� ความเหมาะสม ตามสถานการณ์์ ในปีีงบประมาณ 2565 มีีการแต่่งตั้้ง� คณะอนุุกรรมการชุุดต่า่ งๆ ดังั นี้้�

81 คณะกรรมการตามกฎหมาย/คณะกรรมการตามข้้อบังั คัับ 1. คณะกรรมการตรวจสอบขององค์ก์ ารตลาด 1. นายสมศักั ดิ์์� ภู่่�สกุุล ประธานกรรมการ 2. นายสมศักั ดิ์์� วรวิจิ ัักษณ์ ์ กรรมการ 3. นางสาวกอบกุุล โมทนา กรรมการ 4. หัวั หน้้าฝ่า่ ยตรวจสอบภายใน เลขานุุการ มีีหน้า้ ที่แ�่ ละความรับั ผิดิ ชอบตามระเบีียบกระทรวงการคลังั ว่า่ ด้ว้ ยคณะกรรมการตรวจสอบ และหน่่วยตรวจสอบภายในของรัฐั วิสิ าหกิิจ พ.ศ. 2555 ดังั นี้้� 1) ประเมินิ ความมีีประสิทิ ธิภิ าพและประสิทิ ธิผิ ลของการดำ�ำ เนินิ งานในหน้า้ ที่ข�่ องหน่ว่ ย รัับตรวจ เสนอแนะการปรัับปรุุงบริิหารความเสี่�่ยง การควบคุุมภายใน และการกำ�ำ กัับดููแลอย่่าง ต่่อเนื่่�อง 2) สอบทานระบบปฏิบิ ัตั ิิงานตามมาตรฐาน และ/หรืือ กฎหมาย ระเบีียบ ข้้อบัังคับั คำำ�สั่่ง� ที่ท�่ างราชการกำำ�หนด เพื่่อ� ให้ม้ ั่่น� ใจว่า่ สามารถนำำ�ไปสู่่�การปฏิบิ ัตั ิงิ านที่ต่� รง เป้า้ หมาย วัตั ถุุประสงค์์ และสอดคล้อ้ งกัับนโยบาย 3) สอบทานความถููกต้้องและเชื่่�อถืือได้้ ข้้อมููลการดำ�ำ เนิินงานและการเงินิ การคลังั 4) ตรวจระบบดููแลรัักษา และความปลอดภััยของทรััพย์์สิินให้้มีีความเหมาะสมกัับ ประเภทของทรััพย์ส์ ินิ นั้้�น 3) สอบทานความถููกต้อ้ งและเชื่อ่� ถืือได้้ ข้อ้ มููลการดำ�ำ เนิินงานและการเงิินการคลััง 4) ตรวจระบบดููแลรัักษา และความปลอดภััยของทรััพย์์สิินให้้มีีความเหมาะสมกัับ ประเภทของทรัพั ย์์สิินนั้้น� 5) ประเมินิ ผลการดำำ�เนิินงานเกี่่�ยวกับั การเงิินการคลังั 6) วิเิ คราะห์์และประเมินิ ความมีีประสิิทธิิภาพ ประหยัดั และคุ้้ม� ค่า่ ในการใช้ท้ รัพั ยากร 7) กำำ�กัับดููแลและติิดตามผลการดำ�ำ เนิินการตามหลัักเกณฑ์์การประเมิินกระบวนการ ปฏิบิ ัตั ิิงานและการจััดการ Enablers ของรััฐวิสิ าหกิิจ ด้า้ นการตรวจสอบภายใน 8) ปฏิิบััติิงานอื่่�นใดตามที่่�กฎหมายกำำ�หนดหรืือคณะกรรมการองค์์การตลาด มอบหมาย

The Market Organization Under the Ministry of the Interior 82 คณะกรรมการตามนโยบาย 1. คณะอนุกุ รรมการกำ�ำ กับั ดูแู ลกิจิ การที่่ด� ีี การบริหิ ารความเสี่่ย� ง และ การปฏิิบััติติ ามกฎ ระเบีียบ (GRC) 1. นางสาวกอบกุุล โมทนา ประธานอนุุกรรมการ 2. นายแสงชััย ธีีรกุุลวาณิชิ อนุุกรรมการ 3. นางพััฒนา สังั ขทรััพย์ ์ อนุุกรรมการ 4. รองศาสตราจารย์ช์ ััยวััฒน์์ อุุตตมากร อนุุกรรมการ 5. นางปานจิติ จิินดากุุล อนุุกรรมการ 6. หัวั หน้า้ ฝ่า่ ยบริหิ ารความเสี่่�ยง เลขานุุการ 7. หััวหน้า้ ฝ่่ายบริหิ ารบุุคคล ผู้�้ ช่ว่ ยเลขานุุการ 8. หััวหน้า้ ฝ่า่ ยกฎหมาย ผู้�้ ช่ว่ ยเลขานุุการ 9. หัวั หน้า้ ฝ่า่ ยติิดตามและประเมินิ ผล ผู้�้ ช่ว่ ยเลขานุุการ มีีอำ�ำ นาจและหน้า้ ที่ก่� ำำ�หนดหลักั เกณฑ์์ วิธิ ีีการ และดำำ�เนินิ การเพื่่อ� ให้ก้ ารบููรการในเรื่อ่� งการกำำ�กับั ดููแลกิจิ การ ที่่ด� ีี การบริหิ ารความเสี่่ย� ง และการปฏิบิ ััติิตามกฎหมาย กฎ ระเบีียบ และข้อ้ บังั คับั ที่เ่� กี่่�ยวข้อ้ ง และการปฏิิบัตั ิงิ านด้้าน ต่่างๆ ให้้เป็น็ ไปตามตััวชี้้�วััดอย่่างมีีประสิิทธิภิ าพและประสิิทธิผิ ล และเป็น็ ไปตามหลัักเกณฑ์ก์ ารประเมินิ ผลการดำ�ำ เนิิน งานขององค์์การตลาดที่่�สำำ�นักั งานคณะกรรมการนโยบายรัฐั วิิสาหกิจิ กำำ�หนด ดัังนี้้� 1) กำำ�กับั ติดิ ตามการดำ�ำ เนิินงานให้เ้ ป็น็ ไปตามหลักั เกณฑ์ก์ ารประเมิินผล Core Business Enablers ตามระบบประเมิินผลรััฐวิิสาหกิิจ State Enterprise Assessment Model (SE-AM) 2) กำำ�หนดนโยบายด้้านการกำ�ำ กัับดููแลกิิจการที่่�ดีี การบริิหารความเสี่�่ยง และการปฏิิบััติิตามกฎ ระเบีียบที่่เ� กี่่�ยวข้้อง (Governance Risk and Compliance : GRC) พร้้อมกำำ�กัับ ติดิ ตาม และให้้ข้อ้ เสนอแนะ ให้้เกิดิ การบููรณาการอย่่างมีีประสิทิ ธิภิ าพ เพื่่�อนำำ�เสนอคณะกรรมการองค์์การตลาดพิิจารณา 3) กำ�ำ หนดแนวทางปฏิิบััติิ และแผนการกำ�ำ กัับดููแลกิิจการที่่�ดีีทั้้�งระยะยาวและประจำำ�ปีี เพื่่�อนำ�ำ เสนอ คณะกรรมการองค์์การตลาดพิจิ ารณา 4) กำ�ำ หนดแนวทางปฏิบิ ัตั ิดิ ้า้ นจริยิ ธรรม จรรยาบรรณ และข้อ้ พึงึ ปฏิบิ ัตั ิขิ องคณะกรรมการ ผู้บ้� ริหิ าร และพนัักงานองค์ก์ ารตลาด

องค์์การตลาด กระทรวงมหาดไทย 83 5) กำำ�หนดแนวทางปฏิิบััติิ และแผนการบริิหารความต่อ่ เนื่่อ� งทางธุุรกิิจ (Business Continuity Plan : BCP) เพื่่�อนำ�ำ เสนอคณะกรรมการองค์์การตลาดพิิจารณา 6) กำ�ำ หนดแนวทางปฏิิบััติิ และแผนบริิหารความเสี่�่ยงระดัับองค์์กร เพื่่�อนำ�ำ เสนอคณะกรรมการ องค์์การตลาดพิิจารณา 7) อำำ�นวยการในการประเมินิ ผลการควบคุุมภายใน กำำ�หนดแนวทางการประเมิินการควบคุุมภายใน โดยภาพรวม และจััดให้ม้ ีีรายงานการประเมิินผลการควบคุุมภายในระดัับหน่ว่ ยงานของรััฐ 8) ติิดตาม กำ�ำ กัับ ดููแล และให้้ข้้อเสนอแนะต่่อผลการดำ�ำ เนิินงานด้้านการกำ�ำ กัับ ดููแลกิิจการที่�่ดีี การบริิหารความเสี่่�ยง และการปฏิิบััติิตามกฎ ระเบีียบที่่�เกี่�่ยวข้้อง อย่่างสม่ำำ�� เสมอ และ รายงานผลการปฏิิบััติิงานของคณะอนุุกรรมการกำ�ำ กัับดููแลกิิจการที่่�ดีี การบริิหารความเสี่่�ยง และการ ปฏิิบััติิตามกฎ ระเบีียบ (GRC) ต่่อคณะกรรมการองค์์กาตลาด อย่่างน้้อยเป็็นรายไตรมาส 9) เสนอแต่่งตั้้�งคณะทำำ�งานเพื่่�อสนัับสนุุนงานด้้านบริิหารความเสี่่�ยงและควบคุุมภายในได้้ ตามความเหมาะสม 10) แต่่งตั้้�งคณะทำำ�งานเพื่่�อทำ�ำ หน้้าที่่�สนัับสนุุนงานด้้านการกำ�ำ กัับดููแลกิิจการที่่�ดีี การบริิหาร ความเสี่�ย่ ง และการปฏิิบััติติ ามกฎ ระเบีียบที่เ�่ กี่ย�่ วข้อ้ ง 11) ดำำ�เนินิ การอื่่�นตามที่่�คณะกรรมการองค์ก์ ารตลาดมอบหมาย 2. คณะอนุกุ รรมการขัับเคลื่่�อนยุทุ ธศาสตร์์และพัฒั นาองค์ก์ ร 1. นายภาณุุพล รััตนกาญจนภััทร ประธานอนุุกรรมการ 2. นาวาอากาศเอก ศาสตราจาย์์ ดร.ประสงค์ ์ ประณีีตพลกรััง อนุุกรรมการ 3. นายสุุรเชษฐ์์ ลัักษมีีพงศ์์ อนุุกรรมการ 4. นายเฉลิิมชััย ศรััณยวณิชิ ย์ ์ อนุุกรรมการ 5. นายโอฬาร โชว์ว์ ิิวัฒั นา อนุุกรรมการ 6. ผู้้�อำ�ำ นวยการองค์์การตลาด อนุุกรรมการ 7. หัวั หน้า้ ฝ่่ายวางแผนและงบประมาณ เลขานุุการ 8. หัวั หน้า้ ฝ่่ายติิดตามและประเมินิ ผล ผู้�้ ช่่วยเลขานุุการ 9. หัวั หน้า้ ฝ่า่ ยบริิหารบุุคคล ผู้้�ช่ว่ ยเลขานุุการ

The Market Organization Under the Ministry of the Interior 84 มีีอำำ�นาจและหน้้าที่่�กำ�ำ หนดหลักั เกณฑ์์ วิิธีีการ และดำ�ำ เนินิ งานด้้านยุุทธศาสตร์แ์ ละการพััฒนาองค์์การตลาด เป็็นไปด้้วยความเรีียบร้อ้ ย มีีประสิิทธิภิ าพและประสิิทธิิพล และเป็็นไปตามหลักั เกณฑ์์การประเมินิ กระบวนการปฏิบิ ััติิ งานและการจััดการ Enablers ที่ส�่ ำำ�นักั งานคณะกรรมการนโยบายรัฐั วิิสาหกิจิ กำ�ำ หนด ดัังนี้้� 1) เสนอแนะนโยบาย แนวทางปฏิิบััติิ พร้้อมทั้้�งพิิจารณากลั่่�นกรอง ทบทวน ยุุทธศาสตร์์ แผนวิิสาหกิิจ และแผนปฏิบิ ัตั ิกิ ารขององค์ก์ ารตลาด 2) พิิจารณา กลั่่น� กรอง เสนอแนะเกี่่�ยวกับั การกำ�ำ หนดกลยุุทธ์เ์ กี่�ย่ วกัับการบริิหารจัดั การด้้านการเงินิ งบประมาณ และการบริหิ ารจััดการทรััพย์ส์ ิินขององค์ก์ ารตลาด 3) พิิจารณา กลั่่น� กรอง เสนอแนะเกี่ย่� วกัับการกำำ�หนดกลยุุทธ์์ แนวทางการดำำ�เนินิ กิจิ การด้า้ น การพัฒั นาตลาด การตลาด การหารายได้ข้ ององค์ก์ ารตลาด การบริิการลููกค้า้ การสื่่�อสารการตลาด และภาพลักั ษณ์อ์ งค์์กร 4) พิจิ ารณา กลั่่�นกรอง ทบทวน และเสนอแนะแนวทางนโยบายด้้านผู้้�มีีส่่วนได้้ส่ว่ นเสีีย และลููกค้้าของ องค์์การตลาด 5) พิิจารณา กลั่่�นกรอง ทบทวน และเสนอแนะเกี่�ย่ วกัับหลัักเกณฑ์์ วิธิ ีีการ เงื่อ่� นไข และโครงการต่่างๆ การขอรับั และให้้สิทิ ธิปิ ระโยชน์ต์ ่่างๆ ที่่�จะได้ร้ ับั ในกิิจการที่เ�่ กี่ย่� วข้้องกัับองค์์การตลาด 6) พิจิ ารณา กลั่่�นกรอง ทบทวน และเสนอแนะเกี่่ย� วกับั การพัฒั นาบุุคคลกรให้ต้ อบสนองต่่อการ ดำำ�เนิินกิิจการ ขององค์์การตลาด 7) พิิจารณา กลั่่�นกรอง ทบทวน และเสนอแนะเกี่ย�่ วกัับยุุทธศาสตร์ด์ ้า้ นการบริิหารทรััพยากรบุุคคลและการ บริิหารทุุนมนุุษย์์ขององค์ก์ ารตลาด 8) กำำ�กัับดููแลและติิดตามผลการดำ�ำ เนิินการตามหลัักเกณฑ์์ประเมิินกระบวนการปฏิิบััติิงานและการจััดการ Enablers ของรััฐวิิสาหกิจิ ด้้านการวางแผนเชิิงกลยุุทธ์แ์ ละด้้านการมุ่�งเน้น้ ผู้�้ มีีส่ว่ นได้้เสีีย และลููกค้้า และการบริหิ าร ทุุนมนุุษย์์ขององค์์การตลาด 9) ปฏิบิ ััติหิ น้้าที่่�อื่่�นๆ ตามที่�่คณะกรรมการองค์์การตลาดมอบหมาย

องค์์การตลาด กระทรวงมหาดไทย 85 แนวทางปฏิบิ ัตั ิทิ ี่่�ดีขี องคณะกรรมการองค์ก์ ารตลาด มีีดัังนี้้� 1) คณะกรรมการองค์์การตลาด ควรอุุทิศิ เวลา ทุ่�มเท และให้้ความสนใจกับั การดำำ�เนินิ งาน ขององค์ก์ ารตลาดอย่่างเต็ม็ ที่่� พร้้อมที่�่จะเข้า้ ร่ว่ มประชุุมอย่่างสม่ำ��ำ เสมอ 2) คณะกรรมการองค์์การตลาด ควรจััดสรรเวลาอย่่างเพีียงพอให้้กัับผู้�้บริิหารในการ นำ�ำ เสนอข้้อมููลและเพีียงพอสำ�ำ หรับั คณะกรรมการองค์ก์ ารตลาดที่่�จะอภิปิ รายในประเด็น็ สำำ�คัญั 3) คณะกรรมการองค์ก์ ารตลาด สามารถขอเอกสารข้อ้ มููล คำำ�ปรึึกษา และบริกิ ารต่า่ งๆเกี่ย่� ว กัับการดำำ�เนิินงานขององค์์การตลาดจากผู้้�บริิหารระดัับสููง เพื่่�อประกอบการประชุุมแต่่ละครั้้�ง และสามารถ ขอความเห็็นที่เ�่ ป็็นอิิสระจากที่ป�่ รึึกษาภายนอกได้ห้ ากเห็น็ ว่า่ จำำ�เป็็น 4) พิจิ ารณาและให้ค้ วามเห็น็ อย่า่ งเป็น็ อิสิ ระ และในกรณีีที่ก�่ รรมการท่า่ นใด ไม่เ่ ห็น็ ด้ว้ ยกับั มติิ ของที่�ป่ ระชุุม สามารถบันั ทึึกความเห็็นแย้้งไว้้ในรายงานการประชุุมของคณะกรรมการได้้ในห้อ้ งประชุุม และ หากท่่านใดไม่่สามารถเข้า้ ร่ว่ มประชุุม จะต้้องติิดตามเรื่่�องที่่�เสนอให้้ที่่�ประชุุมพิจิ ารณาด้ว้ ย หากไม่่เห็น็ ด้้วยใน เรื่�่องใด จะต้อ้ งมีีหนัังสืือแสดงความเห็็นต่อ่ ประธานกรรมการ เพื่่�อเป็น็ หลัักฐานด้ว้ ย 5) มีีการเปิิดเผยจำ�ำ นวนครั้้�งที่่�คณะกรรมการประชุุม และจำ�ำ นวนครั้้�งที่�่กรรมการแต่่ละท่่าน เข้า้ ร่ว่ มประชุุมในรอบปีี ไว้้ในรายงานประจำ�ำ ปีี 6) ยื่่น� แบบแสดงรายการทรัพั ย์์สินิ และหนี้้ส� ินิ ของตน คู่่�สมรส และ บุุตรที่่�ยังั ไม่บ่ รรลุุนิิติภิ าวะ ตามหลัักเกณฑ์์ที่�่คณะกรรมการป้้องกัันและปราบปรามการทุุจริิตแห่่งชาติิ (ป.ป.ช.) ตามพระราชบััญญััติิ ประกอบรัฐั ธรรมนููญว่า่ ด้ว้ ยการป้อ้ งกันั และปราบปรามการทุุจริติ พ.ศ.2561

The Market Organization Under the Ministry of the Interior 8866 การประชุุมคณะกรรมการ คณะกรรมการองค์ก์ ารตลาด ได้ก้ ำ�ำ หนดแผนการประชุุม ไว้้ล่่วงหน้า้ ในแต่่ละปีี โดยกำำ�หนดให้ม้ ีีการประชุุมเดือื นละ 1 ครั้้�ง และแจ้ง้ กำำ�หนดวันั ประชุุมทั้้ง� ปีีให้ค้ ณะกรรมการองค์์การตลาดทราบ ตั้้�งแต่ไ่ ตรมาสที่่� 4 ของปีีก่่อนหน้้า ซึ่�่งอาจกำ�ำ หนดให้้มีีการประชุุมคณะกรรมการองค์์การตลาด (เพิ่่�มเติิม) ตามความเหมาะสม โดยในปีีงบประมาณ 2565 มีีการประชุุมคณะกรรมการองค์ก์ ารตลาดรวมทั้้�ง สิ้้น� 2 ครั้้ง� โดยประธานกรรมการองค์ก์ ารตลาด เป็็นผู้้�เห็็นชอบวาระการประชุุมในแต่่ละครั้้ง� คณะกรรมการ องค์์การตลาดได้้รัับระเบีียบวาระการประชุุมพร้้อมข้้อมููลประกอบการประชุุมล่่วงหน้้าก่่อนวัันประชุุมไม่่น้้อย 7 วััน เพื่่อ� ให้้คณะกรรมการองค์์การตลาดได้้มีีเวลาศึกึ ษาข้อ้ มููลอย่า่ งเพีียงพอก่อ่ นการประชุุม คณะกรรมการ มีีการเสนอความคิิดเห็็นอย่่างเปิิดเผยและเป็็นอิิสระ มีีการจดบัันทึึกการประชุุมเป็็น ลายลัักษณ์์อัักษร และจััดเก็็บรายงานการประชุุมที่่�ผ่่านการรัับรองแล้้วจากคณะกรรมการ เพื่่�อให้้กรรมการและผู้�้ ที่่เ� กี่่ย� วข้อ้ งตรวจสอบได้้ การประชุุมทุุกคราวจะต้้องมีีกรรมการมาประชุุมไม่่น้อ้ ยกว่่ากึ่่�งหนึ่่ง� จึึงจะครบองค์์ประชุุม ประธานกรรมการเป็น็ ประธานในที่่�ประชุุม ถ้า้ ประธานกรรมการไม่่อยู่�หรืือไม่ส่ ามารถร่่วมประชุุมได้้ ให้ม้ อบหมายแก่่ รองประธานกรรมการ ทำำ�หน้า้ ที่ป่� ระธานในที่ป�่ ระชุุมแทนเป็น็ การชั่่ว� คราว และถ้า้ หากประธานกรรมการและรองประธาน กรรมการไม่อ่ ยู่�หรืือไม่ส่ ามารถร่ว่ มประชุุมได้้ ให้ท้ ี่ป่� ระชุุมเลือื กกรรมการผู้ห้� นึ่่ง� ซึ่ง�่ มิิใช่ผ่ ู้�้ อำำ�นวยการทำำ�หน้า้ ที่ป�่ ระธานใน ที่ป่� ระชุุมแทนเป็น็ การชั่่ว� คราวจนกว่า่ ประธานกรรมการหรืือรองประธานจะมาร่ว่ มประชุุมด้ว้ ยหรืือจนกว่า่ จะเลิกิ ประชุุม การลงมติิในการพิจิ ารณาปัญั หาที่�่ต้อ้ งอาศััยมติิหรืือความเห็น็ ชอบคณะกรรมการ ให้้ถืือเอาเสีียงข้้างมาก ถ้า้ คะแนนเสีียงเท่า่ กันั ให้ป้ ระธานในที่ป�่ ระชุุมออกเสีียงเพิ่่ม� ขึ้น� อีีกเสีียงหนึ่่ง� เป็น็ การชี้ข้� าด ฝ่า่ ยเลขานุุการคณะกรรมการ มีีหน้้าที่�่ในการนััดหมาย หนัังสืือเชิิญประชุุม จััดเตรีียมระเบีียบวาระ และเอกสารประกอบการประชุุมที่�่เพีียงพอและ บันั ทึกึ รายงานการประชุุมให้ม้ ีีข้อ้ มููลที่ส่� ำำ�คัญั ครบถ้ว้ น รวมทั้้ง� จัดั ส่ง่ ให้ก้ รรมการรับั รองและจัดั เก็บ็ ไว้อ้ ย่า่ งเป็น็ ระบบ

องค์ก์ ารตลาด กระทรวงมหาดไทย 877 ค่า่ ตอบแทนกรรมการองค์์การตลาด ค่า่ ตอบแทนของคณะกรรมการองค์ก์ ารตลาด ประกอบด้้วยสามส่่วน ได้้แก่่ ค่า่ ตอบแทน รายเดือื น เบี้้ย� ประชุุม และโบนััสกรรมการ 1. ค่่าตอบแทนรายเดืือน การจ่่ายค่า่ ตอบแทนรายเดืือนในฐานะประธานกรรมการและกรรมการในคณะกรรมการ องค์์การตลาด เป็็นไปตามมติิรัฐั มนตรีี เมื่่�อวันั ที่่� 24 เมษายน 2562 มีีอัตั ราการจ่่ายดังั นี้้� • ประธานกรรมการ เดืือนละ 12,000 บาท • กรรมการ เดือื นละ 6,000 บาท ทั้้�งนี้้� ในกรณีีที่ก�่ รรมการองค์ก์ ารตลาด ดำำ�รงตำำ�แหน่่งไม่เ่ ต็็มเดือื น องค์์การตลาดจ่า่ ยค่่า ตอบแทนรายเดือื นตามสัดั ส่ว่ นระยะเวลาในการดำำ�รงตำำ�แหน่ง่ 2. เบี้้ย� ประชุุม การจ่า่ ยเบี้้ย� ประชุุมในฐานะประธานกรรมการและกรรมการในคณะกรรมการองค์ก์ ารตลาด เป็็นไปตามมติิรัฐั มนตรีี เมื่่อ� วันั ที่�่ 24 เมษายน 2562 มีีอััตราการจ่่ายดัังนี้้� • ประธานกรรมการ เดืือนละ 15,000 บาท • กรรมการ เดือื นละ 12,000 บาท ทั้้ง� นี้้� ในกรณีีมีีเหตุุสมควร อาจพิจิ ารณาจ่า่ ยเบี้้ย� ประชุุมได้เ้ กินิ กว่า่ ๑ ครั้้ง� ต่อ่ เดือื น แต่ต่ ้อ้ ง ไม่่เกิิน ๑๕ ครั้้ง� ต่อ่ ปีี โดยกรณีีคณะกรรมการชุุดย่อ่ ย / คณะอนุุกรรมการ / คณะทำำ�งานอื่่น� ๆ ที่�่แต่่งตั้้�งโดยบทบััญญััติิของกฎหมายระเบีียบ มติิคณะรััฐมนตรีีหรืือมติิคณะกรรมการองค์์การ ตลาด จะได้้รับั ค่่าตอบแทน ดัังนี้้� - กรณีีเป็น็ กรรมการองค์ก์ ารตลาดและกรรมการอื่่น� ที่ไ�่ ม่่ใช่บ่ ุุคลากรขององค์ก์ าร ตลาด ได้้รับั เบี้้ย� ประชุุม เป็็นรายครั้้�ง เป็็นจำ�ำ นวนเท่่ากันั ในอัตั รา 0.5 เท่่า ของเบี้้ย� ประชุุมกรรมการ องค์ก์ ารตลาดตามหลักั เกณฑ์์ที่่�กำำ�หนด เฉพาะกรรมการที่เ่� ข้้าร่ว่ มประชุุม เป็็นจำำ�นวนเท่า่ กันั รวม แล้ว้ ไม่่เกินิ ๒ คณะ คณะละไม่เ่ กินิ ๑ ครั้้�งต่่อเดือื น - กรณีีเป็น็ บุุคคลขององค์์การตลาด หากการประชุุมนั้้น� ในทางปฎิบิ ััติถิ ืือได้ว้ ่่าเป็็น การปฎิิบััติงิ านในหน้า้ ที่่� บุุคคลนั้้น� ไม่ไ่ ด้ร้ ัับเบี้้�ยประชุุม เนื่่อ� งจากถืือเป็น็ การปฎิบิ ััติงิ านในหน้า้ ที่�่ - ทั้้�งนี้้ก� รรมการองค์์การตลาดเป็น็ ผู้�้ รับั ภาระภาษีีเงินิ ได้เ้ อง

The Market Organization Under the Ministry of the Interior 88 3. โบนััสกรรมการ หลััั�กเกณฑ์์์�การจ่่า่� ยโบนััั�สกรรมการ - หลักั เกณฑ์ต์ ามมติคิ ณะรัฐั มนตรีี กำำ�หนดให้อ้ งค์ก์ ารตลาด เป็น็ รัฐั วิสิ าหกิจิ กลุ่่�มที่่� 2 คือื รัฐั วิสิ าหกิจิ ประเภทที่่�จะได้้รับั การจัดั สรรโบนัสั ต่่อเมื่่�อมีีกำ�ำ ไร โดยกระทรวงการคลัังจะเป็็นผู้้�อนุุมัตั ิจิ ััดสรรตามผลประกอบการ หลังั ปิดิ งวดปีีงบประมาณ - จำ�ำ นวนโบนัสั ที่่�กรรมการได้ร้ ับั การจัดั สรรขึ้้น� กับั 4 ปัจั จััย ดังั นี้้� (1) โบนัสั (ฐาน) ขึ้�นกับั ผลประกอบการ (กำำ�ไร) ในปีีที่ก�่ รรมการปฏิิบัตั ิหิ น้า้ ที่�่ (2) คะแนนประเมินิ ผลการดำำ�เนิินงานในปีีนั้้น� จะมีีผลต่อ่ การปรับั เพิ่่�ม/ลด จากโบนัสั (ฐาน) (3) การขาดประชุุมของกรรมการในปีีนั้้น� ๆ (พิจิ ารณาโบนัสั เป็น็ รายบุุคคล) (4) ระยะเวลาดำำ�รงตำ�ำ แหน่่งกรรมการในปีงี บประมาณนั้้�น หากไม่เ่ ต็ม็ ปีี ปรัับลดตามส่่วน ค่า่ ตอบแทนของผู้อ้� ำำ�นวยการและผู้้บ� ริิหารระดัับสููง • ผู้อ้� ำำ�นวยการองค์์การตลาด ผู้้�อำ�ำ นวยการองค์์การตลาด มาจากการสรรหา โดยมีีสัญั ญาจ้า้ ง คราวละไม่่เกิิน 4 ปีี ได้ร้ ัับค่า่ ตอบแทน ตามที่ค�่ ณะกรรมการองค์ก์ ารตลาดพิจิ ารณาตามความรู้้� ความสามารถ ภาระหน้้าที่�ร่ ับั ผิดิ ชอบ และความสามารถ ในการจ่่ายขององค์ก์ ร ภายใต้้กรอบอััตราค่่าตอบแทนที่่�กำำ�หนด • ผู้�้บริหิ ารระดัับสููง ผู้บ�้ ริหิ ารระดับั สููงขององค์ก์ ารตลาด จำ�ำ นวน 2 ตำำ�แหน่ง่ ประกอบด้ว้ ย รองผู้�้ อำ�ำ นวยการองค์ก์ ารตลาด และ เลขานุุการองค์ก์ ารตลาด ได้ร้ ับั ค่า่ ค่า่ ตอบแทนซึ่ง่� เป็น็ ไปตามบัญั ชีีของพนักั งานและลููกจ้า้ งประจำ�ำ องค์ก์ ารตลาด (58 ขั้�น) โดยค่่าตอบแทนของผู้้บ� ริหิ ารระดัับรองผู้้�อำำ�นวยการได้ร้ ับั สููงสุุดไม่เ่ กินิ 113,520 บาท และเลขานุุการองค์์การ ตลาด ได้ร้ ับั สููงสุุดไม่เ่ กิิน 95,810 บาท นอกจากนี้้�ยัังมีีค่่าตอบแทนอื่่น� ได้แ้ ก่่โบนัสั รวมทั้้�งสวััสดิิการอื่่�นตามระเบีียบ ข้้อบังั คัับขององค์ก์ ารตลาด

องค์ก์ ารตลาด กระทรวงมหาดไทย 89 ก ารปรอะกเงามคิร์ิน์กปาตรระนตเมเลอนิางดตขนไอดเ้อพ้งิงคจิขาณอรงณะคกณารทะรบกมทรวรกมนากคราวอราองมงคเห์คก์ มก0 าาาะรรสตตมลลขาอาดงดแบบประเมินิ ตนเอง (ร่าง) รายงานประจําปี /015 และได้้ ใช้ท้ ำำ�การประเมิินตนเองทั้้ง� แบบประเมิินกรรมองกคา%กรารรตายลาบดุุไคดค-พลแิจลาระแณบาบทปบทรวะเนมิคินวาคมณเหะมการะรสมมขกอางรแทบั้้�งบคปรณะเะมินตจำนำ�เนอวง นแล1ะไดคร-ใัช้้-ท�งำกเพาื่่ร�อปใรหะ้้คเมณินตะกนเรอรงมการได้้ พิิจารณาททั้งแบบทบวปนระเมผินลกงรารนมการปัรญั ายหบาุคคลอแุลุปะสแรบรบคปขระอเงมกินคาณรดะำกำ�รเนริมินกงาารนททีั้ง่คผ�่ ่ณ่าะนมจำานวเพนื่่อ� 1นคำ�ำ รมั้งาเพปรื่อัใบั หป-ครุณุงะกการรรมดกำ�ำ าเรนไิดนิ -งานในปีี ต่อ่ ไป ซึ่�ง่ พผิจลากรณาราทปบรทะเวมนิินดผัลงั งกาลน่่าปวIญอหยูา่�ใอนุปเกสณรรฑค์ข์ อดีงี การดำเนินงานที่ผLานมา เพื่อนำมาปรับปรุงการดำเนินงานในปMตLอไป ซง่ึ ผลการประเมินดังกลาL วอยLใู นเกณฑ% ดี ผลประเมนิ ตนเองของคณะกรรมการในภาพรวมเฉลย่ี (รายบคุ คล) เท@ากบั 4.44 หัวขGอการประเมนิ ผลคะแนนประเมิน ความโดดเดน@ ในความรGูความสามารถ 4.56 (ร่าง) รายงานประจําปี /015 การประเมคนิ วาตมนเปนOเออสิงรขะ องคณะกรรมการองคก0 ารตลาด 4.60 องคคควว%กาาามมรพเอตราลอG ใมจาใใดสนต@กไ@อาดรห-พปนฏิจาG บิทาตัแี่รภิลณะาครากวทิจาบมรทับวผนิดชคอวบามเหมาะสมของแบบประเมินตนเอ44ง..33แ63ละได-ใช-ทำการประเมินตนเอง ทั้งแบบประเกมารินปกฏรบิ รตั มหิ กนGาาทรข่ีรอางยกบรรุคมคกลารแตลามะหแลบักบธรปรมราะภเมบิ าินลคณะกรรมการทั้งคณะ จำนว4น.315 ครั้ง เพื่อให-คณะกรรมการได- ซพ่ึงิจผาลรกณาารทปบระทเวมนินดผังลกงลานาL วปอยIญLูใหนผาลเกปอณรุปะฑเสม%นิรดตรีนคเของอขงอกงาครณดะกำรเนรมินกงาารในนทภาี่ผพLารนวมมเาฉลเี่ยพ(ื่อรานยำคมณาะป) รเทับ@ากปับรุง4ก.3า5รดำเนินงานในปMตLอไป ผลประเมินหตัวขนGอเอกางรขปอรงะคเมณินะกรรมการในภาพรวมเฉลี่ย (รายบผคุลคคะลแ)นนเทป@ารกะเับมนิ 4.44 คณุ สมบัติของกรรมการ 4.47 การประชุมคณหะกวั รขรมGอกกาารรประเมิน ผล4ค.5ะ0แนนประเมิน ความโดดขเดนั้ ต@นอในนกคาวรทามำงราGคู นวามสามารถ 4.26 4.56 ความเปOนบอทสิ บราะทในการกำกับดูแล 4.29 4.60 ความพรอG คมวาใมนสกัมาพรันปธฏWกิบับัตฝาYิภยาบรรกิหจิ าร 4.23 4.33 กคาวราปมฏเห1อิบ.มาขตั ใาอ%จหิยมในเูลสหแาG ต@ตสทอ@ุดข่ี:หงอผนลงGากกทารรีแ่รปมลระกะเคามรวินตขาอามงมรคหับณลผะกัิดกธรชรรอมรบกมาารอภงบิ คาก9 าลรตลาด ประจำป=งบประมาณ 2563 4.36 4.35 หมาป2ย.ระเใหนธตาปุุน=ง:กบรปรรมะกมาารณรปอผรงละปจปรำะรปธะา= เ2นม5แนิ6ล5ตะนอกงรเคอร9กมงากขราอตรองลื่นคาดณใมนีะกคากณรรแะรกตมรEงรกตมั้งากคราณใรนะอกภงคราร9กพมารกรตาวลรมาตเดฉามตลัง้ป่ียแรตะ(Eวกรนั าาทศย่ีสค3ำ0ณนสักะิงน)หาายเทคกมา@รัฐก2ม5บั น6ต54ร.เี3ปเร5นR ื่อตง%นแไตปEงต้ัง 1. ข้้อมููลแสดงผลกาหรัวปขรGอะเกมิินารขปอรงะคเณมินะกรรมการองค์์การตลาด ประจำ�ำ ปีีงบประมาณผล2ค5ะ6แ3นนประเมิน คณุ 2ส.มในบปตัีีงขิ บอปงรกะมรราณมกปารระจำ�ำ ปีี 2565 องค์์การตลาดมีีการแต่่งตั้้ง� คณะกรรมการ ตามประกาศสำ4ำ�น.4ักั7นายกรัฐั มนตรีี การปรเรืะ่่�อชงุมแคต่ณ่งตัะ้้�งกปรรระมธกานากรรรมการ รองประธานกรรมการ และกรรมการอื่่น� ในคณธกรรมกา4ร.5อ0งค์ก์ ารตลาด ข้ันตอตัน้้�งกแาต่ร่วัทันทำี่ง่� า3น0 สิงิ หาคม 2565 เป็็นต้้นไป 4.26 บทบาทในการกำกับดูแล 4.29 ความสัมพนั ธWกับฝาY ยบริหาร 4.23 หมายเหตุ :

The Market Organization Under the Ministry of the Interior 90 รายงานการเข้้าประชุุมคณะกรรมการ อนุุกรรมการองค์ก์ ารตลาด เป็็นรายบุุคคล ปีี 2565 จำนวนการเขา้ ประชุม ลำดับ รายชือ่ คณะกรรมการ คณะกรรมการองค์การตลาด คณะกรรมการตรวจสอบ ัรฐ ิวสาห ิกจ คณะอนุกรรมการกำ ักบดูแล ิกจการ ี่ท ีด การบ ิรหารความเสี่ยง และการปฏิบัติตามกฎ ระเ ีบยบ (GRC) คณะอนุกรรมการ ัขบเคล่ือน ุยทธศาสตร์ และพัฒนาองค์กร 2 ครั้ง 1 คร้งั 0 ครง้ั 1 ครั้ง 1/1 1 นายสมคิด จนั ทมฤก 2/2 1/1 2 นายภาณพุ ล รัตนกาญจนภทั ร 2/2 1/1 1/1 3 นายสมศักด์ิ วรวจิ กั ษณ์ 2/2 1/1 - 4 นายสุรเชษฐ์ ลักษมีพงศ์ 2/2 5 นางสาวกอบกุล โมทนา 2/2 1/1 - 6 รองศาสตราจารยช์ ัยวัฒน์ อตุ ตมากร 2/2 - 7 นางพฒั นา สงั ขทรัพย์ 2/2 - 8 นายแสงชยั ธีรกุลวาณชิ 2/2 - 9 พลอากาศตรี ศาสตราจารย์ ดร.ประสงค์ ปราณีตพลกรงั 1/2 10 นายสมศักด์ ภสู่ กุล 2/2 1/1 11 นายวทิ ยา ทรัพย์เย็น 2/2 หมายเหตุ ลำดับท่ี 1 - 10 ตามมติคณะรัฐมนตรแี ตง่ ต้ังเป็นประธานกรรมการ รองประธานกรรมการ และกรรมการอ่ืนในคณะกรรมการองค์การตลาด ต้งั แตว่ ันท่ี 30 สิงหาคม 2565 เป็นต้นไป ลำดบั ท่ี 11 ตามมตคิ ณะกรรมการแตง่ ตั้งเปน็ ผู้อำนวยการ และกรรมการโดยตำแหน่ง ต้ังแต่วนั ท่ี 1 ธันวาคม 2565

องค์์การตลาด กระทรวงมหาดไทย 91 ค่า่ เบี้้ย� ประชุุม ค่า่ ตอบแทนกรรมการเป็็นรายบุุคคล ปีีงบประมาณ 2565 เบี้ยประชมุ ค่าตอบแทน ลำดับ รายช่ือคณะกรรมการ ตำแหนง่ คณะกรรมการ รวม ตรวจสอบ 42,774.20 1 นายสมคดิ จันทมฤก ประธานกรรมการ กรรมการ อนุกรรมการ กรรมการ - 12,774.20 - 30,000 2 นายภาณุพล รัตนกาญจนภทั ร รองประธาน 7,500 6,387.10 - 37,887.10 กรรมการ 24,000 - 3 นายสมศักดิ์ วรวจิ ักษณ์ กรรมการ 24,000 6,000 6,387.10 2,000 32,387.10 24,000 - 6,387.10 - 36,387.10 4 นายสุรเชษฐ์ ลักษมีพงศ์ กรรมการ 24,000 6,387.10 12,000 6,000 6,387.10 2000 32,387.10 5 นางสาวกอบกุล โมทนา กรรมการ 24,000 - 6,387.10 - 18,387.10 24,000 6,387.10 - 30,387.10 6 รองศาสตราจารย์ชัยวัฒน์ อตุ ตมากร กรรมการ - - 30,387.10 24,000 7 นางพฒั นา สงั ขทรพั ย์ กรรมการ 6,000 24,000 8 นายแสงชัย ธีกุลวาณชิ กรรมการ 24,000 9 พลอากาศตรี ศาสตราจารย์ กรรมการ 6,387.10 - 36,387.10 ดร.ประสงค์ ปราณตี พลกรัง 10 นายสมศกั ด์ ภสู่ กลุ กรรมการ 6,387.10 2,500 32,887.10 11 นายวิทยา ทรัพยเ์ ย็น กรรมการและ 6,387.10 - 36,387.10 เลขานุการ รวมค่าตอบแทนกรรมการทัง้ สิ้น 258,000 25,500 76,645.2 6,500 366,645.20 หมายเหตุุ ลำ�ำ ดับั ที่�่ 1-10 ตามมติคิ ณะรัฐั มนตรีีแต่ง่ ตั้้ง� เป็็นประธานกรรมการ รองประธานกรรมการ และกรรมการอื่�่นใน คณะกรรมการองค์ก์ ารตลาด ตั้้ง� แต่ว่ ันั ที่�่ 30 สิงิ หาคม 2565 เป็็นต้น้ ไป ลำ�ำ ดับั ที่�่ 11 ตามมติคิ ณะกรรมการแต่ง่ ตั้้ง� เป็็นผู้้�อำ�ำ นวยการ และกรรมการโดยตำ�ำ แหน่ง่ ตั้้ง� แต่ว่ ันั ที่�่ 1 ธันั วาคม 2563

The Market Organization Under the Ministry of the Interior 92 การบริิหารความเสี่่�ยง องค์์การตลาด ซึ่�่งเป็็นรััฐวิิสาหกิิจภายใต้้การกำำ�กัับดููแลของกระทรวงมหาดไทย ทำ�ำ หน้้าที่�่ จััดสร้้างตลาด สาธารณะ ส่ง่ เสริิมตลาดสาธารณะเดิิมที่่ม� ีีอยู่� ให้ถ้ ููกสุุขลักั ษณะและทัันสมััย จััดและส่ง่ เสริมิ การผลิิตโภคภััณฑ์์ให้้พอ แก่่ความต้้องการของตลาด จััดการขนส่่งโภคภััณฑ์์ไปสู่่�ตลาดโดยสะดวก จััดดำำ�เนิินการควบคุุมและอำ�ำ นวยบริิการ เกี่�่ยวกัับตลาดขององค์์การ โดยได้้นำำ�แนวทางการปฏิิบััติิที่่�ดีีตามหลัักสากลของ Committee of Sponsoring Organizations of the Tread way Commission (COSO-ERM) รวมถึงึ แนวทางปฏิิบััติิกระทรวงมหาดไทย และ คู่่�มืือปฏิิบััติิเกี่่�ยวกัับการบริิหารความเสี่�่ยงของสำำ�นัักงานคณะกรรมการนโยบายรััฐวิิสาหกิิจ กระทรวงการคลััง มาใช้้เป็็นกรอบแนวทางในการบริิหารและจััดการความเสี่�่ยง เพื่่�อให้้การปฏิิบััติิงานขององค์์การตลาดสอดคล้้อง ตามหลักั มาตรฐานสากลและหลักั เกณฑ์ป์ ฏิิบััติทิ ี่่�ดีี ครอบคลุุมความเสี่่ย� งที่ส�่ ำ�ำ คััญทั้้�ง 4 ด้้าน ได้แ้ ก่่ 1. ความเสี่่�ยงด้้านกลยุุทธ์์ (Strategic Risk) 2. ความเสี่ย�่ งด้้านการดำ�ำ เนินิ งาน (Operational Risk) 3. ความเสี่�ย่ งด้า้ นการเงิิน (Financial Risk) 4. ความเสี่่�ยงด้้านการปฏิบิ ััติติ ามกฎระเบีียบ (Compliance Risk) โดยฝ่่ายบริิหารความเสี่�่ยงจะทำ�ำ หน้้าที่่�สนัับสนุุนให้้ทุุกหน่่วยงานมีีส่่วนร่่วมในการบริิหารความเสี่�่ยง ขององค์์การตลาด ตลอดจนเสริิมสร้้างการเผยแพร่่ความรู้้�ความเข้้าใจ และสร้้างความตระหนัักในการบริิหาร ความเสี่่ย� ง เพื่่�อให้ก้ ารบริิหารความเสี่ย�่ งเป็็นส่่วนหนึ่่�งของวัฒั นธรรมองค์์กร โครงสร้้างการบริหิ ารความเสี่่ย� งขององค์ก์ ารตลาด องค์ก์ ารตลาดได้จ้ ัดั โครงสร้า้ งการบริหิ ารความเสี่ย�่ งองค์ก์ รเพื่่อ� สนับั สนุุนการบริหิ ารความเสี่ย�่ งด้า้ นต่า่ งๆ โดยกำ�ำ หนดให้้หน่่วยงานการบริิหารความเสี่�่ยงมีีความเป็็นอิิสระ แยกออกจากหน่่วยงานที่่�ก่่อให้้เกิิดความเสี่่�ยง โดยตรง และกำ�ำ หนดให้้หน่่วยงานทั้้�งหมดขององค์์การตลาดเป็็นผู้�้ มีีบทบาทหลัักในการระบุุ วััด ประเมิิน ควบคุุม และติิดตามดููแลความเสี่�่ยงด้้านการดำ�ำ เนิินงานที่่�ตนรัับผิิดชอบในฐานะหน่่วยงานเจ้้าของความเสี่�่ยง (Risk Owner) องค์์การตลาดได้้นำำ�แนวทาง “กลไกการป้้องกัันความเสี่่�ยง 3 ระดัับ (3 Lines of Defense)” มาใช้้ในการกำำ�หนด โครงสร้า้ งการกำ�ำ กับั ดููแลความเสี่ย่� ง เพื่่อ� ให้ม้ ั่่น� ใจว่า่ ระบบการบริหิ ารความเสี่ย่� งได้พ้ ัฒั นาครอบคลุุมทั่่ว� ถึงึ ทั้้ง� องค์ก์ ร และสามารถเพิ่่�มประสิทิ ธิภิ าพการบริหิ ารความเสี่�่ยงขององค์ก์ ารตลาดได้ด้ ีียิ่่�งขึ้้�น ดังั นี้้� แนวป้อ้ งกันั ระดัับที่่� 1 (First Line of Defense) ได้้แก่่ หน่่วยธุุรกิจิ (Business Unit) อาทิิเช่่น ฝ่่ายตลาดและ จััดส่ง่ สิินค้า้ ฝ่่ายกิจิ การพิิเศษ ตลาดสาขา 5 สาขา ได้้แก่่ ตลาดสาขาปากคลองตลาด ตลาดสาขาตลิ่่ง� ชันั ตลาด สาขาบางคล้้า ตลาดสาขาหนองม่่วง ตลาดสาขาลำ�ำ พููน และหน่่วยงานสนัับสนุุนตามสายงานธุุรกิิจ คืือฝ่่ายงาน ต่า่ งๆ มีีหน้้าที่�่โดยตรงในการจััดการและควบคุุมความเสี่ย่� งที่�่เป็น็ กิจิ กรรมประจำำ�วันั (Day to Day Process) เพื่่�อทำ�ำ หน้้าที่่�ติิดตามดููแลและรายงานความเสี่�่ยง รวมถึึงรายงานเหตุุการณ์์ความเสีียหายผ่่านระบบ Risk Integrator (RI) มายัังฝ่่ายบริิหารความเสี่�ย่ งเพื่่�อวิิเคราะห์ผ์ ลกระทบในภาพรวม

องค์ก์ ารตลาด กระทรวงมหาดไทย 93 แนวป้้องกัันระดัับที่่� 2 (Second Line of Defense) ได้แ้ ก่่ คณะกรรมการองค์์การตลาด คณะอนุุกรรมการ กำ�ำ กัับดููแลกิิจการที่่ด� ีี การบริิหารความเสี่�ย่ งและการปฏิิบัตั ิติ ามกฎ ระเบีียบ (Governance Risk and Compliance : GRC) และฝ่่ายบริิหารความเสี่่ย� ง มีีหน้้าที่�่ในการกำ�ำ กับั ดููแลและประเมินิ ความมีีประสิทิ ธิิภาพของระบบการบริหิ าร ความเสี่�ย่ งโดยรวม (Risk Oversight) แนวป้้องกันั ระดับั ที่่� 3 (Third Line of Defense) ได้้แก่่ คณะกรรมการตรวจสอบ และฝ่า่ ยตรวจสอบภายใน (ตส.) มีีหน้า้ ที่ใ�่ ห้ค้ วามเชื่อ่� มั่่น� และประเมินิ ประสิทิ ธิภิ าพในการบริหิ ารความเสี่ย่� ง โดยตรวจสอบและประเมินิ ประสิทิ ธิภิ าพ ของกระบวนการบริิหารความเสี่่�ยงและระบบการควบคุุมภายใน (Risk Assurance) ว่่าเพีียงพอหรืือไม่่ เพื่่อ� รายงาน ต่่อคณะกรรมการตรวจสอบ เพื่่�อให้้คณะกรรมการตรวจสอบ และคณะกรรมการองค์์การตลาดมีีความมั่่�นใจใน กระบวนการตรวจสอบและประสิิทธิภิ าพกระบวนงานขององค์ก์ ารตลาด นอกจากนี้้� องค์ก์ ารตลาดยังั ได้แ้ ต่ง่ ตั้้ง� คณะทำ�ำ งานที่ป�่ ระกอบด้ว้ ยผู้บ�้ ริหิ ารระดับั สููงและผู้บ�้ ริหิ าร เพื่่อ� ทำำ�หน้า้ ที่�่ ในการกำ�ำ หนดนโยบาย กลยุุทธ์์ และการบริิหารความเสี่่�ยงด้้านต่่างๆ อาทิิ คณะทำำ�งานด้้านการบริิหารความเสี่�่ยง และการควบคุุมภายในองค์ก์ ารตลาดเป็็นต้น้ การพัฒั นาระบบการบริหิ ารความเสี่�่ยง ปีี 2565 ในภาพรวมของปีี 2565 องค์์การตลาดได้้พััฒนาระบบการบริิหารความเสี่�่ยงที่่�สำ�ำ คััญ เพื่่�อให้้มั่่�นใจว่่า แนวทางในการบริิหารความเสี่�่ยงมีีกลไกที่่�มีีมาตรฐานสอดคล้้องกัับแนวปฏิิบััติิที่�่ดีี และมีีกระบวนการจััดการที่�่ดีีที่�่จะ สนับั สนุุนให้อ้ งค์ก์ ารตลาดบรรลุุวัตั ถุุประสงค์แ์ ละเป้า้ หมายที่ต่� ั้้ง� ไว้้ โดยมีีการเชื่อ่� มโยงกระบวนการบริหิ ารความเสี่ย่� ง เข้า้ กับั กระบวนการวางแผนกลยุุทธ์์ในเชิงิ บููรณาการให้ค้ รอบคลุุมทั่่ว� ทั้้ง� องค์ก์ ร รวมทั้้ง� สถานการณ์ก์ ารแพร่ร่ ะบาด ของเชื้้�อไวรัสั โคโรนา 2019 หรืือ COVID-19 ซึ่่ง� กำ�ำ ลังั แพร่ร่ ะบาดไปทั่่ว� ประเทศไทย ซึ่ง�่ ผลกระทบทางทั้้ง� ทางตรงและ ทางอ้อ้ มต่่อองค์ก์ ารตลาด ดัังนี้้� 1. การจััดทำำ�แผนที่่�ความเสี่่�ยง (Risk Map) ประจำ�ำ ปีี เพื่่�อเป็็นเครื่�่องมืือบริิหารความเสี่่�ยงที่่�บููรณาการ ความเสี่่�ยงทุุกด้้านไว้้ด้้วยกัันอย่่างมีีระบบและเพื่่�อระบุุปััจจััยเสี่�่ยง (Risk Factor) ที่�่มีีผลกระทบต่่อองค์์การตลาด ทั้้�งปััจจััยเชิิงบวกและปััจจััยเชิิงลบ รวมถึึงการพิิจารณากำ�ำ หนดระดัับความเสี่่�ยงที่่�ยอมรัับได้้ (Risk Appetite) และช่่วยเบี่�่ยงเบนระดัับความเสี่่�ยงที่�่ยอมรัับได้้ (Risk Tolerance) ร่่วมกัับหน่่วยงานเจ้้าของความเสี่�่ยง (Risk Owners) เพื่่อ� ขออนุุมัตั ิติ ่อ่ คณะกรรมการบริหิ ารความเสี่ย�่ งในแต่ล่ ะปีี โดยในปีี 2565 องค์ก์ ารตลาดได้ม้ ีีการกำำ�หนด ปัจั จัยั เสี่ย่� งองค์ก์ ร จำำ�นวน 8 ปัจั จัยั เสี่ย�่ ง เพื่่อ� ใช้้ในการติดิ ตามการดำำ�เนินิ งานขององค์ก์ ารตลาด ครอบคลุุมทั้้ง� ด้า้ น การเงิิน (Financial) และด้้านที่ม�่ ิิใช่่การเงินิ (Non-Financial) และ องค์ก์ ารตลาด ได้ป้ รัับปรุุงระบบ “Risk Portfolio on Web” สำ�ำ หรับั เป็็นฐานข้อ้ มููลกลาง (Data Base) เพื่่�อให้ผ้ ู้้บ� ริิหารระดัับสููงสามารถติิดตามความเสี่่ย� งและใช้้ประโยชน์์ ในการบริหิ ารจัดั การความเสี่ย่� งเชิงิ บููรณาการ และการเตือื นภััยล่ว่ งหน้า้ ผ่า่ นระบบสารสนเทศได้้ทัันท่ว่ งทีี ทุุกที่�่ และ ทุุกเวลา (Anytime & anywhere)

The Market Organization Under the Ministry of the Interior 94 2. การทบทวนนโยบายการบริหิ ารความเสี่�ย่ งขององค์ก์ ารตลาด เพื่่�อให้ก้ ารดำำ�เนินิ การด้า้ นการบริหิ าร ความเสี่่ย� งสอดคล้อ้ งกับั กรอบการบริิหารความเสี่�ย่ งของกระทรวงการคลััง มาตรฐานสากลที่�ม่ ีีการเปลี่�่ยนแปลง ไป และนำ�ำ เสนอขออนุุมััติิต่่อคณะกรรมการองค์์การตลาดเป็็นประจำ�ำ ทุุกปีี 3. การปรับั ปรุุงคู่่�มือื การบริหิ ารความเสี่ย�่ งทุุกปีบี นพื้้น� ฐานความเสี่ย�่ งในแต่ล่ ะด้า้ น เพื่่อ� ใช้ส้ ำ�ำ หรับั การบริหิ าร ความเสี่�่ยงให้เ้ ป็น็ ไปในทิศิ ทางเดีียวกันั ทั่่�วทั้้ง� องค์์กร 4. การจัดั ทำ�ำ แผนบริหิ ารความเสี่ย�่ งประจำ�ำ ปีี 2565 เพื่่อ� ให้ส้ อดคล้อ้ งและเชื่อ�่ มโยงกับั แผนยุุทธศาสตร์ข์ ององค์ก์ ร โดยหารืือร่ว่ มกับั หน่ว่ ยงานเจ้า้ ของความเสี่ย�่ ง เพื่่อ� กำ�ำ หนดมาตรการในการบริหิ ารความเสี่ย�่ ง (Risk Treatment Plan) และแผนพัฒั นาการบริิหารความเสี่่ย� ง (Risk Development Plan) 5. การทบทวน / จัดั ทำ�ำ คู่่�มือื ปฏิบิ ัตั ิงิ านของฝ่า่ ยบริหิ ารความเสี่ย�่ งให้เ้ ป็น็ ปัจั จุบุ ันั และสอดคล้อ้ งกับั ยุุทธศาสตร์์ องค์ก์ ารตลาด และข้อ้ เสนอแนะของหน่่วยงานที่เ�่ กี่่ย� วข้้อง 6. การบููรณาการ Corporate Governance-Risk Management Compliance โดยการประชุุมร่ว่ มกันั ระหว่า่ ง คณะกรรมการตรวจสอบและคณะกรรมการบริิหารความเสี่�่ยง เพื่่�อแลกเปลี่ย�่ นข้้อมููลและแนวทางการบริหิ ารความ เสี่ย�่ งให้้เป็็นไปในแนวทางเดีียวกันั และเพิ่่ม� ขีีดความสามารถในการป้้องกันั ความเสี่่ย� งขององค์์การตลาด

องค์์การตลาด กระทรวงมหาดไทย 95 การบริิหารความเสี่�่ยงด้า้ นต่า่ ง ๆ องค์ก์ ารตลาดให้ค้ วามสำ�ำ คัญั กัับการบริิหารความเสี่่ย� งในด้า้ นต่่าง ๆ ทุุกด้้านตามแนวทางการบริิหารความ เสี่�ย่ ง COSO-ERM โดยในปีี 2565 องค์์การตลาดมีีการบริหิ ารจััดการความเสี่�ย่ งแต่่ละด้้าน ดังั นี้้� 1. การบริิหารความเสี่่�ยงด้้านกลยุุทธ์์ (Strategic Risk) ความเสี่�่ยงด้้านกลยุุทธ์์ หมายถึึง ความเสี่�่ยง ที่่เ� กี่ย�่ วข้อ้ งกัับการกำำ�หนดกลยุุทธ์์ นโยบาย แผนการดำ�ำ เนิินงาน ซึ่ง�่ มีีผลกระทบต่อ่ ทิศิ ทาง ภารกิิจหลัักรวมทั้้ง� การ บรรลุุวัตั ถุุประสงค์์และเป้้าหมาย ซึ่�ง่ อาจมีีผลจากการเปลี่�่ยนแปลงปัจั จััยภายนอก (เช่น่ การเมือื ง เศรษฐกิิจ ความ เปลี่ย่� นแปลงของสถานการณ์์ ผู้้�ใช้บ้ ริกิ าร และอื่่น� ๆ ) รวมทั้้ง� ปััจจัยั ภายใน (เช่น่ การปรัับโครงสร้า้ งองค์์กร การ ปรัับรููปแบบการทำ�ำ งาน) และรวมถึึงความเสี่�่ยงที่่�เกิิดจากการตััดสิินใจผิิดพลาดหรืือนำ�ำ การตััดสิินใจไปใช้้อย่่างไม่่ เหมาะสม ได้แ้ ก่่ 1.1 การนำ�ำ แนวทางการบริิหารความเสี่่�ยงที่�่ดีีตามแนวทาง COSO-ERM ไปสนัับสนุุนการ จััดทำำ� แผนธุุรกิิจ ตามหลัักเกณฑ์์ระบบประเมิินคุุณภาพรััฐวิิสาหกิิจ (State Enterprise Performance Appraisal) โดยมีีการวิิเคราะห์์ / ประเมินิ ความเสี่�ย่ งจากปััจจัยั เสี่�่ยงทั้้ง� ภายในและภายนอก และการนำ�ำ Portfolio View of Risk เข้า้ เป็น็ ส่ว่ นหนึ่่ง� ในการจัดั ทำ�ำ แผนธุุรกิจิ ซึ่ง่� ผลลัพั ธ์จ์ ากแบบจำ�ำ ลองที่ไ�่ ด้จ้ ะนำำ�ไปเป็น็ ระบบเฝ้า้ ระวังั และเตือื นภัยั ล่ว่ งหน้า้ (Early Warning System) ในปัจั จัยั เสี่�ย่ งด้า้ นกลยุุทธ์์ 1.2 การติิดตามดููแลโครงการที่่�สำ�ำ คััญ ที่่�สนัับสนุุนยุุทธศาสตร์์ขององค์์การตลาดให้้เป็็นไปตาม เป้้าหมาย 2. การบริิหารความเสี่�่ยงด้า้ นการดำำ�เนิินงาน (Operational Risk) ความเสี่ย�่ งด้า้ นการดำำ�เนินิ งาน หมายถึงึ ความเสี่ย่� งที่เ�่ กี่ย่� วข้อ้ งกับั การปฏิบิ ัตั ิงิ านของแต่ล่ ะกระบวนการหรืือกิจิ กรรม ทั้้ง� ที่เ�่ กี่ย่� วกับั อุุปกรณ์แ์ ละบุุคลากร และ รวมถึึงความเสี่่�ยงที่่�เกี่�่ยวข้้องกัับการบริิหารจััดการภายในองค์์กร บริิหารจััดการข้้อมููลด้้านเทคโนโลยีีสารสนเทศ และข้้อมููลความรู้�้ ต่า่ งๆ ซึ่�่งส่ง่ ผลกระทบต่อ่ ประสิทิ ธิิผลและประสิิทธิิภาพในการดำำ�เนิินงาน ดังั นี้้� 2.1 การดำำ�เนิินการมุ่�งเน้้นให้ต้ ลาดสาขาขององค์์การตลาดได้ร้ ัับมาตรฐานด้า้ นสุุขอนามัยั 2.2 การดำำ�เนิินการพััฒนาสมรรถนะพนัักงานในองค์ก์ รให้ส้ อดรับั การยุุทธศาสตร์อ์ งค์ก์ ารตลาด 2.3 การดำ�ำ เนินิ การพัฒั นาตลาดสาขา ขององค์ก์ ารตลาดให้้ใช้พ้ ื้้�นที่�่ตลาดได้้เต็็มประสิิทธิิภาพ 3. การบริหิ ารความเสี่ย�่ งด้า้ นการเงินิ (Financial Risk) ความเสี่ย�่ งด้า้ นการเงินิ หมายถึงึ ความเสี่ย�่ งที่เ่� กี่ย่� วข้อ้ ง การบริิหารจััดการ และการควบคุุมทางการเงินิ การตััดสินิ ใจทางการเงินิ รวมทั้้�งการบริิหารงบประมาณ โดยอาจ เป็น็ ความเสี่ย�่ งที่เ�่ กิดิ จากปัจั จัยั ภายใน (เช่น่ การจัดั สรรงบประมาณ การจัดั การสภาพคล่อ่ งด้า้ นเงินิ ลงทุุน) หรืือจาก ปัจั จัยั ภายนอก (เช่น่ การเปลี่ย�่ นแปลงของอัตั ราดอกเบี้้ย� อัตั ราแลกเปลี่ย่� นเงินิ ตรา) ซึ่ง�่ ส่ง่ ผลต่อ่ สถานะทางการเงินิ และประสิทิ ธิภิ าพของกระบวนการทำ�ำ งานขององค์์กร ดัังนี้้�

The Market Organization Under the Ministry of the Interior 96 3.1 กำำ�ไร (ขาดทุุน) สุุทธิิ ขององค์ก์ ารตลาด 3.2 การบริหิ ารงบลงทุุนขององค์์การตลาด 4. การบริิหารความเสี่่ย� งด้า้ นการปฏิบิ ััติติ ามกฎระเบีีน (Compliance Risk) ความเสี่�่ยงด้้านการปฏิิบััติิตามกฎระเบีียบ หมายถึึง ความเสี่�่ยงที่่�เกิิดจาก การฝ่่าฝืืน หรืือไม่่สามารถปฏิิบััติิตามกฎหมาย กฎ ระเบีียบ ข้้อบัังคัับข้้อกำ�ำ หนด ต่่างๆ และรวมไปถึึงกฎระเบีียบหรืือกฎหมายที่�่มีีอยู่�ไม่่เหมาะสมจนเป็็นอุุปสรรคต่่อ การดำำ�เนิินงาน ซึ่�่งอาจส่่งผลกระทบต่่อชื่่�อเสีียงและภาพลัักษณ์์ขององค์์กร เช่่น การไม่ป่ ฏิิบััติิตามมาตรการที่่�กำ�ำ หนด กรณีี มาตรการรับั มือื การแพร่ร่ ะบาดของ โรคโควิดิ -19 เป็็นต้้น

9977 การควบคุุมภายใน การควบคุุมภายในองค์ก์ ารตลาดประจำ�ำ ปีี 2565 มีีการประเมินิ ผลรัฐั วิสิ าหกิจิ ในหััวข้อ้ การบริิหารจััดการองค์์กรเรื่่�องการควบคุุมภายใน ดัังนี้้� - ดำ�ำ เนินิ การติดิ ตามการควบคุุมภายใน ประจำ�ำ ปีี 2565 เป็น็ รายไตรมาส คืือ เดืือน ธัันวาคม 2564, เดือื นมีีนาคม 2565, เดืือนมิิถุุนายน 2565, เดืือนกัันยายน 2565 และมีีการจััดทำำ�คู่่�มืือและทบทวนคู่่�มืือการปฏิบิ ัตั ิิงานของทุุกหน่ว่ ยงาน - มีีการทบทวนระบบการควบคุุมภายในให้้สอดคล้้องกัับการปรัับปรุุง โครงสร้า้ งการบริหิ ารองค์ก์ ร ที่ม�่ ีีการแบ่ง่ งานอย่า่ งชัดั เจน มีีการอบรมและให้ค้ ำ�ำ แนะนำ�ำ พนักั งานเรื่อ�่ งแนวทางและการปฏิบิ ัตั ิงิ าน การควบคุุมภายใน ซึ่ง�่ ได้ท้ บทวนระบบการ ควบคุุมภายในให้ส้ อดคล้อ้ งกับั วิสิ ัยั ทัศั น์์ ยุุทธศาสตร์์ นโยบายขององค์ก์ รและกำ�ำ หนด ผู้�้ รับั ผิดิ ชอบ ตลอดจนปรับั ปรุุงกระบวนการปฏิบิ ัตั ิงิ านเพื่่อ� ลดความเสี่ย�่ งในด้า้ นการ ปฏิบิ ัตั ิิงานขององค์์กร เพื่่�อติดิ ตามให้ท้ ุุกหน่่วยงานมีีการปฏิบิ ัตั ิิงานตามระเบีียบ ข้อ้ บังั คับั และกฎหมายที่�เ่ กี่�่ยวข้้องอย่่างเคร่่งครััด ส่่งเสริมิ ให้้มีีระบบการควบคุุมภายใน ของรัฐั วิสิ าหกิจิ ซึ่ง�่ เป็น็ กระบวนการทำ�ำ งานที่ก่� ำ�ำ หนดขึ้้น� เพื่่อ� ให้ฝ้ ่า่ ยบริหิ าร เกิดิ ความ มั่่น� ใจอย่า่ งสมเหตุุสมผลว่า่ การดำ�ำ เนินิ งานจะบรรลุุวัตั ถุุประสงค์ข์ องการควบคุุมอย่า่ ง มีีประสิิทธิภิ าพ ซึ่�่งรวมถึงึ การดููแลทรัพั ย์์สินิ ป้อ้ งกัันหรืือลดความผิิดพลาด ความ เสีียหายการรั่่ว� ไหล การสิ้้�นเปลืือง หรืือการทุุจริติ ภายในองค์์กร ได้ด้ ำ�ำ เนิินการ จััดตั้้�งคณะทำำ�งานด้้านการพััฒนากระบวนงานภายในขึ้้�น เพื่่�อการตรวจสอบและ รายงานผลการควบคุุมภายในขององค์์การตลาดให้้มีีประสิิทธิิภาพ การตรวจสอบภายใน การตรวจสอบภายใน คืือ การสร้้างความเชื่�่อมั่่�น โดยการตรวจสอบ ประสิิทธิภิ าพและประสิทิ ธิผิ ลของกระบวนการควบคุุมภายใน กระบวนการกำ�ำ กับั ดููแล ที่�่ดีี กระบวนการบริิหารความเสี่�่ยง และการปฏิิบััติิงานต่่างๆ ขององค์์การตลาด อย่่างเป็็นระบบ รวมทั้้�งการรายงานผลการปฏิิบััติิงานและการให้้คำำ�แนะนำ�ำ ปรึึกษา อย่่างเป็็นอิิสระและเที่่�ยงธรรม เพื่่�อเพิ่่�มคุุณค่่าและยกระดัับกระบวนการปฏิิบััติิงาน ขององค์์การตลาด ให้้บรรลุุเป้้าหมายหรืือวััตถุุประสงค์์ ตามที่่�กำำ�หนดไว้้อย่่างมีี ประสิิทธิิภาพ โดยดำำ�เนิินงานตามระเบีียบกระทรวงการคลัังว่่าด้้วยคณะกรรมการ ตรวจสอบและหน่ว่ ยตรวจสอบภายในของรัฐั วิสิ าหกิจิ พ.ศ.2555 และคู่่�มือื การปฏิบิ ัตั ิิ งานการตรวจสอบภายในของรััฐวิิสาหกิิจ ฉบัับปรัับปรุุง ปีี 2555 ซึ่่�งมีีกรอบการ ปฏิบิ ัตั ิงิ านการตรวจสอบภายในที่่ด� ีี ดังั นี้้�

98 การตรวจสอบภายใน 1. คุุณสมบัตั ิขิ องผู้ต�้ รวจสอบภายใน ผู้้�ตรวจสอบภายในขององค์ก์ ารตลาด มีีคุุณวุุฒิติ ั้้�งแต่่ระดัับปริญิ ญา ตรีีขึ้้น� ไป ได้ร้ ับั การสนับั สนุุนให้้มีีการพััฒนา ส่่งเสริมิ ทักั ษะและศัักยภาพในการปฏิิบััติิ งานอย่่างสม่ำ��ำ เสมอ รวมถึึงความเข้้าใจในธุุรกิิจขององค์์การตลาด ความเสี่่�ยงและ การควบคุุมภายใน และความสามารถอื่่�นที่จ�่ ำ�ำ เป็น็ ต่่อการปฏิบิ ััติหิ น้้าที่�่ เพื่่อ� ให้้มั่่น� ใจได้้ ว่่าประสบการณ์์ของผู้�ต้ รวจสอบภายในเพีียงพอกัับการปฏิิบััติงิ านตรวจสอบ 2. โครงสร้้างของหน่่วยตรวจสอบภายใน องค์์การตลาด จััดให้้มีีหน่่วยตรวจสอบภายใน โครงสร้้างการบัังคัับ บัญั ชาของหน่ว่ ยตรวจสอบภายในมีีความเป็น็ อิสิ ระขึ้ น� ตรงต่อ่ คณะกรรมการตรวจ สอบ สำำ�หรัับงานด้้านการบริิหารงานทั่่�วไปขึ้้�นตรงต่่อผู้�้ อำำ�นวยการองค์์การตลาด โดยมีีความเป็น็ อิสิ ระในการปฏิบิ ัตั ิงิ านและการรายงาน โดยไม่ม่ ีีส่ว่ นเกี่ย่� วข้อ้ งกับั การ บริหิ ารงานขององค์ก์ ารตลาด ทั้้ง� นี้้อ� งค์ก์ ารตลาดได้ก้ ำ�ำ หนดบทบาทและความรับั ผิดิ ชอบของหน่ว่ ยตรวจสอบภายในไว้้ในกฎบัตั รและคู่่�มือื การปฏิบิ ัตั ิงิ านของหน่ว่ ยตรวจ สอบภายใน และมีีการเผยแพร่่ให้้พนัักงานทุุกคนรับั ทราบ 3. หน้้าที่ค่� วามรับั ผิดิ ชอบของหน่่วยตรวจสอบภายใน 1. ประเมิินความเพีียงพอและประสิิทธิิผลของกระบวนการปฏิิบััติิงานการ ควบคุุมในกิิจกรรมต่่างๆ และการบริิหารความเสี่�่ยง ภายใต้้ภารกิิจและขอบเขต การปฏิิบัตั ิิงานตรวจสอบ 2. รายงานประเด็น็ สำำ�คัญั เกี่ย่� วกับั กระบวนการควบคุุมในกิจิ กรรมต่า่ งๆของ องค์ก์ ารตลาด และประเด็น็ สำ�ำ คัญั ที่พ�่ บเกี่ย�่ วกับั การควบคุุมภายใน รวมทั้้ง� แนวทางใน การปรับั ปรุุงกระบวนการในกิจิ กรรมนั้้น� ๆ 3. ให้้คำ�ำ ปรึึกษาและคำ�ำ แนะนำำ�แก่่ผู้้�บริิหารหน่่วยรัับตรวจ และหรืือหน่่วยงาน ต่า่ งๆ ภายในองค์์การตลาด เพื่่อ� เพิ่่ม� คุุณค่า่ ให้ก้ ับั องค์ก์ ร และให้ก้ ารปฏิิบััติงิ าน เป็็น ไปอย่า่ งมีีประสิทิ ธิิภาพ ประสิทิ ธิผิ ล ประหยัดั และมีีการกำำ�กัับดููแลกิจิ การที่่ด� ีี 4. เสนอข้อ้ มููลเกี่ย�่ วกับั ความก้า้ วหน้า้ และผลการปฏิบิ ัตั ิงิ านตามแผนการตรวจ สอบประจำำ�ปีี และความเพีียงพอของทรััพยากรที่�่จำำ�เป็น็ ในการปฏิบิ ัตั ิงิ าน 5. ประสานงานและกำำ�กับั ดููแลการติดิ ตามและการควบคุุมอื่่น� เช่น่ การบริหิ าร ความเสี่ย่� ง การปฏิบิ ัตั ิติ ามกฎ ระเบีียบ ข้อ้ บังั คับั หลักั จรรยาบรรณ สภาพแวดล้อ้ ม ความปลอดภัยั และการสอบบัญั ชีี 6. ปฏิิบััติิงานตรวจสอบด้้วยความระมััดระวังั รอบคอบตามแนวทางการ ตรวจสอบ โดยกำ�ำ หนดขอบเขตของงานตามวัถั ตุุประสงค์์ของการตรวจสอบตามที่�่ กำ�ำ หนดไว้้ มีีการรวบรวมหลัักฐานที่่�เพีียงพอ 7. รายงานต่่อคณะกรรมการตรวจสอบเกี่ย่� วกับั ข้อ้ เท็็จจริิง ผลกระทบต่่อ ขอบเขตคุุณภาพของการรายงาน และความเสี่ย่� งที่�่อาจเกิดิ ขึ้้น� 8. ผู้�้ตรวจสอบภายในต้้องปฏิิบััติิตามจรรยาบรรณของผู้้�ตรวจสอบ ภายในที่�่สอดคล้้องกัับจรรยาบรรณตามมาตรฐานการปฏิิบััติิงานวิิชาชีีพการ ตรวจสอบภายใน 9. ปฏิิบัตั ิิงานอื่่�นที่�เ่ กี่่�ยวข้อ้ งกัับการตรวจสอบภายใน ตามที่�ไ่ ด้ร้ ับั มอบหมาย จากคณะกรรมการตรวจสอบ