(3) มีมานะ พยายาม ฝ่าฟันอุปสรรค มุ่งม่นั ในการท�ำงานให้ สำ� เรจ็ ตามเปา้ หมาย แนวปฏิบตั ิ 1) ศกึ ษาหาความรู้ เพือ่ พัฒนาตนเองให้กา้ วหนา้ ทนั เหตุการณแ์ ละ มุง่ สคู่ วามเป็นเลิศทางวิชาการ 2) ปฏบิ ตั หิ น้าทรี่ าชการดว้ ยความขยนั อดทน อุตสาหะ เอาใจใส่ ระมัดระวังรักษาประโยชนข์ องทางราชการ 3) อทุ ศิ เวลาและใชเ้ วลาในการปฏบิ ตั หิ นา้ ทใ่ี หเ้ ปน็ ประโยชนต์ อ่ ราชการ อยา่ งเตม็ ท่เี ต็มความสามารถ ข้อพงึ ระวงั 1) การใชเ้ วลาราชการเพ่อื ไปทำ� งานสว่ นตวั 2) การละทง้ิ หรอื ทอดทงิ้ หนา้ ทใี่ นการปฏบิ ตั ริ าชการโดยไมม่ เี หตอุ นั ควร กรณตี วั อยา่ ง มานะ ได้รับมอบหมายให้ปฏิบัติงานชิ้นหนึ่ง ซึ่งต้องใช้ เวลาและต้องไปค้นคว้าหาข้อมูลเพื่ออ้างอิงจ�ำนวนมาก มานะ ได้ลงมือปฏิบัติงานชิ้นน้ันไประยะหน่ึง ปรากฏว่า พบปัญหา อุปสรรคในการปฏิบัติงาน จึงได้รายงานปัญหา อุปสรรค พร้อมรับคำ� ปรึกษาจากผู้บังคับบัญชา เพ่ือให้สามารถทำ� งานที่ ได้รับมอบหมายส�ำเรจ็ ตามวตั ถุประสงค์อยา่ งมปี ระสทิ ธิภาพ 49คู่มอื การปฏิบัติตามข้อบงั คบั วา่ ด้วยจรรยาขา้ ราชการส�ำนักงานปลดั กระทรวงศึกษาธิการ พ.ศ. 2552
(4) ใช้ทักษะและสมรรถนะอย่างเต็มท่ีในงานที่รับผิดชอบอย่าง มืออาชพี ได้ผลลัพธ์ตามเปา้ หมาย แนวปฏิบัติ 1) ปฏบิ ตั หิ น้าท่รี าชการดว้ ยการใช้ความรู้ ความสามารถอย่างเต็มที่ ตามหลักวิชาชีพ 2) เพิ่มพนู ความรูค้ วามสามารถและทกั ษะประสบการณ์ในการทำ� งาน เพ่อื ให้การปฏิบตั หิ น้าทม่ี ปี ระสิทธภิ าพและประสทิ ธผิ ลยิ่งขึ้น 3) ปฏิบัติงานโดยใช้ความคิดริเริ่ม สร้างสรรค์ สอดคล้องกับ การเปลี่ยนแปลงต่างๆ ให้ก้าวทันต่อยคุ โลกาภวิ ัตน์ และใชค้ วามรู้ ความสามารถทางหลักวิชาการ ซ่ึงอยู่บนพื้นฐานของ คุณธรรม ความซอื่ สตั ย์ สจุ ริต ข้อพงึ ระวงั 1) การละเลยต่อข้อเท็จจริงที่ยุ่งยาก หรือข้อพิจารณาท่ีเกี่ยวข้อง เมื่อตอ้ งใหค้ �ำแนะน�ำหรอื ต้องตัดสินใจ 2) การก�ำหนดมาตรฐานการท�ำงานที่เป็นไปไม่ได้ หรือมาตรฐานงาน ท่ีต่ำ� กวา่ สมรรถนะในตำ� แหนง่ ของตนเอง กรณตี วั อยา่ ง สมหญิง ชอบเรียนรู้และพัฒนาตนเองอยู่เสมอ ท้ังด้าน ความรู้ในการปฏิบัติงานและการน�ำเทคโนโลยีใหม่ ๆ มาใช้ เพื่อพัฒนางาน นอกจากน้ียังน�ำไปถ่ายทอดและเผยแพร่ให้ เพอ่ื นรว่ มงานไดเ้ รยี นรแู้ ละปฏบิ ตั ติ าม ถอื ไดว้ า่ ขา้ ราชการรายนี้ ใช้ทักษะและสมรรถนะอย่างเต็มที่ ท�ำงานท่ีรับผิดชอบอย่าง มอื อาชีพ 50 คู่มือการปฏบิ ัตติ ามขอ้ บงั คบั วา่ ด้วยจรรยาขา้ ราชการส�ำนกั งานปลดั กระทรวงศกึ ษาธกิ าร พ.ศ. 2552
(5) ปฏบิ ัติงานใหบ้ รรลุตามเปา้ หมาย โดยใช้วธิ กี ารกระบวนการ ทถี่ ูกตอ้ งเป็นธรรม แนวปฏบิ ตั ิ 1) มีแผนงาน ข้นั ตอน ระยะเวลา ในการดำ� เนินการท่ีชัดเจน 2) ปฏิบัติงานให้เป็นไปตามขั้นตอนของกระบวนการและเงื่อนไข ระยะเวลาท่ีก�ำหนด โดยยึดหลักธรรมาภิบาล 3) รบั ผดิ ชอบและมคี วามยตุ ธิ รรมในการตดั สนิ ใจปฏบิ ตั งิ านในหนา้ ที่ ทีไ่ ด้รับมอบหมาย ข้อพงึ ระวงั 1) การปฏิบัติงานให้บรรลุเป้าหมายโดยไม่ค�ำนึงถึงกระบวนการ ท่ีถูกตอ้ งและเปน็ ธรรม 2) หลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่อาจก่อให้เกิดการปฏิบัติงานที่ไม่ถูกต้อง และเปน็ ธรรม กรณีตวั อยา่ ง ปราณี ได้รับมอบหมายให้ด�ำเนินการคัดเลือกลูกจ้าง ช่ัวคราว การรับสมัครต้องปิดประกาศในที่เปิดเผย แต่ปราณี ได้ติดประกาศในวันสุดท้ายของการรับสมัครจึงมีเฉพาะญาติ ของปราณีเท่าน้ันท่ีมาสมัคร และได้รับการคัดเลือกเป็น ลูกจ้างช่ัวคราว กรณีดังกล่าวจัดเป็นการกระท�ำที่ไม่ถูกต้อง และเปน็ ธรรม 51ค่มู อื การปฏบิ ตั ิตามขอ้ บังคับ ว่าด้วยจรรยาขา้ ราชการส�ำนักงานปลัดกระทรวงศกึ ษาธิการ พ.ศ. 2552
ส่วนที่ 6 การให้ความรว่ มมอื ในทางสร้างสรรค์ การปฏิบัตติ ามข้อบงั คบั ขอ้ 10 ขา้ ราชการพึงปฏบิ ตั หิ นา้ ท่ีดว้ ยความ สามัคคี ให้ความร่วมมอื กนั ทำ� งานเพ่อื สร้างสรรค์องค์กร การมีความสามัคคีและให้ความร่วมมือกันในการปฏิบัติงาน ทำ� ให้ ข้าราชการเกิดความรักใคร่กลมเกลียวกัน ร่วมมือกันสร้างสรรค์งาน เพ่อื องคก์ ร หนว่ ยงานมผี ลการดำ� เนินงานทม่ี ปี ระสิทธิภาพและประสิทธิผล สง่ ผลดีตอ่ ประเทศชาติและประชาชน ข้อพงึ ปฏิบตั ิ (1) มีความรับผดิ ชอบ ต้งั ใจและมุ่งมน่ั ในการปฏิบัติงาน แนวปฏิบัติ 1) มีความรบั ผดิ ชอบในการปฏิบตั ิงาน การให้ความรว่ มมือช่วยเหลอื กลุ่มงานของตนเอง ท้ังในด้านให้ความคิดเห็น การช่วยท�ำงาน 52 คู่มอื การปฏบิ ัติตามข้อบังคับ ว่าด้วยจรรยาขา้ ราชการส�ำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธกิ าร พ.ศ. 2552
และการแก้ไขปัญหาร่วมกัน รวมท้ังการเสนอแนะในสิ่งที่เห็นว่า จะมปี ระโยชน์ในการพัฒนางาน 2) เตม็ ใจท่จี ะปฏิบัตหิ น้าทีโ่ ดยไม่หลีกเลีย่ ง 3) มีความกระตอื รอื ร้นทจ่ี ะท�ำใหง้ านประสบผลส�ำเรจ็ 4) อทุ ิศเวลา ผลกั ดัน และม่งุ มั่นให้บรรลุเป้าหมาย 5) ยอมรบั และแกไ้ ขปญั หาอนั เนอื่ งมาจากความผดิ พลาดในการทำ� งาน ข้อพงึ ระวัง 1) ขาดสำ� นึกในบทบาทและหน้าทีข่ องตนทไ่ี ดร้ ับมอบหมาย 2) การละเลยเมอ่ื ไดร้ ับมอบหมายให้ปฏบิ ตั ิงาน กรณีตัวอย่าง การจัดประชุมสัมมนาคร้ังหนึ่ง ได้มีการแบ่งหน้าที่ ความรับผิดชอบให้คณะท�ำงานด�ำเนินการ ศักดาซ่ึงเป็น คณะท�ำงานท่ีได้รับมอบหมายไม่สามารถปฏิบัติงานได้ จริงใจ จึงรบั อาสาทจ่ี ะท�ำหน้าท่ีแทน เพอ่ื ใหง้ านบรรลตุ ามเปา้ หมาย (2) น�ำความรู้และความสามารถมาใช้ในการปฏิบัติงานอย่าง สร้างสรรค์ แนวปฏิบตั ิ 1) น�ำเทคโนโลยีใหม่ๆ มาประยุกต์ใช้ในการปฏิบัติงานให้มี ประสทิ ธิภาพ 2) พัฒนาองค์ความรู้มาปรับปรุงเปลี่ยนแปลงวิธีการท�ำงานให้มี ประสิทธภิ าพอยเู่ สมอ 53คมู่ ือการปฏิบตั ติ ามขอ้ บงั คบั วา่ ด้วยจรรยาขา้ ราชการสำ� นกั งานปลดั กระทรวงศึกษาธิการ พ.ศ. 2552
ข้อพงึ ระวงั การนำ� ความรู้ ความสามารถและเทคโนโลยีไปใช้ในทางทีไ่ มเ่ หมาะสม กรณีตัวอย่าง ใจดี มีหน้าที่เปน็ สารบรรณของหน่วยงาน ไดร้ บั คำ� ส่งั ให้ ไปอบรมความรเู้ รื่อง ระบบการรับ – ส่ง เอกสารงานสารบรรณ อิเล็กทรอนิกส์ หลังการฝึกอบรมได้น�ำความรู้มาเผยแพร่กับ เพื่อนร่วมงาน พร้อมทั้งเขียนแนวทางการลงข้อมูลด้วยภาษา ที่เข้าใจง่าย ท�ำใหก้ ารใช้ระบบเป็นไปตามเปา้ หมาย (3) มจี รยิ ธรรมและเป็นมติ รกบั ทกุ คน แนวปฏบิ ัติ 1) ประพฤตติ นเหมาะสมกับการเปน็ ข้าราชการทดี่ ี 2) มที ศั นคติทางบวกตอ่ เพือ่ นร่วมงานและผู้รบั บริการ 3) จริงใจ สุภาพ อ่อนน้อม ถ่อมตน และมีมนุษยสัมพันธ์ที่ดี ต่อผ้รู ับบริการและบุคลากรในหนว่ ยงาน ข้อพงึ ระวงั 1) การมีอคติต่อหนว่ ยงาน ผรู้ บั บริการ และบุคลากรในหน่วยงาน 2) การปฏิบัติงานทขี่ าดความเสมอภาคและเปน็ ธรรม กรณตี วั อย่าง วันเพ็ญ ปฏิบัติตนในท่ีท�ำงานด้วยการยกมือไหว้แล้ว กล่าวค�ำ “สวัสดี” ทักทายด้วยรอยยิ้มกับเพื่อนร่วมงานและ ผมู้ าขอรบั บริการด้วยความเต็มใจ 54 คมู่ ือการปฏบิ ัติตามขอ้ บังคับ วา่ ดว้ ยจรรยาขา้ ราชการสำ� นกั งานปลัดกระทรวงศกึ ษาธกิ าร พ.ศ. 2552
(4) ร่วมมือ ช่วยเหลือ ให้เกียรติและยกย่องกันในการท�ำงาน กบั เพื่อนรว่ มงาน แนวปฏบิ ตั ิ 1) ท�ำงานเป็นทีมและยอมรับฟังความคิดเหน็ ของผ้อู ื่น 2) ใหค้ วามเคารพ ยกย่อง ชนื่ ชม และให้เกยี รตเิ พ่อื นรว่ มงานทุกคน 3) รู้จักชมเชย และให้กำ� ลงั ใจเพอ่ื นรว่ มงาน ขอ้ พึงระวงั 1) การแสดงความคดิ เหน็ หรอื ทศั นคตทิ ไี่ มด่ ที กี่ อ่ ใหเ้ กดิ ความเสยี หาย ตอ่ เพอ่ื นร่วมงาน 2) การพูดสอ่ เสียด เหน็บแนม หรอื ดหู มน่ิ เพ่ือนร่วมงาน 3) การแสดงกริ ยิ าดูถูกเพือ่ นรว่ มงาน 4) การใชภ้ าษาทกี่ ระทบกระเทอื นความรู้สกึ ของผู้ฟงั กรณีตวั อย่าง เพญ็ จันทร์ เป็นคนอ่อนน้อม ถอ่ มตน ยอมรบั ฟังความ คิดเห็นของผู้อ่ืน จึงได้รับมอบหมายให้ไปจัดกิจกรรมร่วมกับ โรงเรียน การจัดกิจกรรมดังกล่าวต้องประสานการดำ� เนินงาน กับบุคคลหลายฝ่ายทั้ง ครู ผู้บริหาร นักเรียน ข้าราชการ และประชาชน จึงได้รับความร่วมมือจากทุกฝ่ายเป็นอย่างดี ท�ำใหก้ ารจัดกิจกรรมส�ำเร็จลลุ ว่ งไปอย่างมปี ระสิทธิภาพ 55คูม่ ือการปฏบิ ัติตามข้อบังคบั วา่ ดว้ ยจรรยาขา้ ราชการสำ� นกั งานปลดั กระทรวงศกึ ษาธกิ าร พ.ศ. 2552
(5) ปฏิบตั ิหน้าทีข่ องตนในการท�ำงานกลุ่มให้ส�ำเรจ็ แนวปฏบิ ตั ิ 1) ศกึ ษารายละเอียดของงานให้เกิดความรคู้ วามเขา้ ใจเป้าหมายและ ตวั ชว้ี ดั ในการท�ำงานให้ชดั เจน 2) มงุ่ มน่ั ในการทำ� งานสว่ นทต่ี นเองรบั ผดิ ชอบในฐานะสมาชกิ ของกลมุ่ ให้ส�ำเร็จ 3) มีการระดมความคดิ และรบั ฟงั ความคดิ เหน็ ของเพือ่ นรว่ มงาน 4) มวี นิ ัยในการทำ� งาน ขอ้ พึงระวงั 1) การมที ัศนคติท่ไี ม่ดตี อ่ งานหรอื ผรู้ ่วมงาน อนั จะก่อใหเ้ กิดปัญหา ในการปฏบิ ตั งิ านร่วมกัน 2) ขาดวินยั ในการท�ำงานร่วมกันและหรือไมป่ ฏิบตั ติ ามระเบียบ และ ข้อตกลงท่ีกลุ่มก�ำหนดร่วมกัน กรณีตัวอย่าง เดชา ร่วมประชมุ กบั คณะทำ� งาน เพ่ือจดั ประชุมผู้บรหิ าร ท่ัวประเทศ โดยประธานในการประชุมได้มอบหมายงาน ให้ด�ำเนินการ ท้ังท่ีงานดังกล่าวเดชาไม่เห็นด้วย แต่เน่ืองจาก คณะท�ำงานได้มีมติให้ด�ำเนินการตามแนวทางท่ีก�ำหนด เดชาปฏิบัติงานในส่วนที่ได้รับมอบหมายจนส�ำเร็จและบรรลุ ตามเปา้ หมายทกี่ �ำหนด 56 คมู่ ือการปฏบิ ัติตามข้อบงั คบั วา่ ด้วยจรรยาข้าราชการสำ� นกั งานปลัดกระทรวงศึกษาธกิ าร พ.ศ. 2552
ส่วนท่ี 7 การมีจติ มงุ่ บรกิ าร การปฏิบัติตามข้อบังคับ ข้อ 11 ข้าราชการพึงให้บริการแก่ ผรู้ ับบริการดว้ ยไมตรีอยา่ งเต็มใจ การบริการที่ดีผู้ให้บริการจ�ำเป็นต้องมีความพร้อมทั้งด้านจิตใจและ พฤตกิ รรมในการแสดงออกอยา่ งเหมาะสม เพอื่ ใหเ้ ปน็ ทป่ี ระทบั ใจและสรา้ ง ความไวว้ างใจแกผ่ รู้ บั บริการ โดยใหเ้ กดิ ประโยชนส์ ูงสุดแก่ทางราชการและ ผู้รบั บริการ การมีไมตรีจิตเป็นคุณลักษณะพ้ืนฐานของผู้ให้บริการที่ดี โดยแสดง ให้เห็นถึงคุณค่าของคนและผลดีที่ได้จากการปฏิบัติงานในการให้บริการ ของข้าราชการท่ีปฏิบัติตนด้วยความเต็มใจให้การช่วยเหลือตรงตามความ ตอ้ งการและค�ำนึงถึงประโยชนข์ องผรู้ ับบรกิ ารและประโยชนข์ องราชการ 57คูม่ อื การปฏบิ ตั ติ ามขอ้ บงั คบั ว่าดว้ ยจรรยาข้าราชการสำ� นกั งานปลดั กระทรวงศกึ ษาธิการ พ.ศ. 2552
ข้อพงึ ปฏิบตั ิ (1) แสดงออกถึงความเต็มใจในการใหบ้ ริการ แนวปฏบิ ตั ิ 1) ให้บริการแก่ผู้รับบริการด้วยความจริงใจและเต็มใจ โดยไม่เลือก ปฏบิ ตั ิ 2) ใหบ้ ริการด้วยความยิม้ แย้มแจ่มใสและมีกริ ิยามารยาททดี่ ี 3) แสดงถึงการเอาใจใส่ให้การต้อนรับ เอื้อเฟื้อ เอ้ืออาทร กับ ผ้รู บั บรกิ าร 4) อ�ำนวยความสะดวกแก่ผู้ขอรบั บริการ ขอ้ พึงระวงั 1) การแสดงอารมณ์หงดุ หงดิ หรอื ไม่พงึ พอใจ ต่อผูร้ บั บริการ 2) การแสดงกริ ิยามารยาทและการวางตัวไม่เหมาะสมกบั ผรู้ ับบรกิ าร กรณตี ัวอยา่ ง 1. นพดล อารมณเ์ สยี เนอื่ งจากทะเลาะกบั นอ้ งมาจากบา้ น เมอ่ื ถงึ ทท่ี ำ� งานมผี มู้ าตดิ ตอ่ ขอรบั บรกิ าร นพดล ไดป้ รบั อารมณ์ ให้เป็นปกติและให้บริการด้วยกิริยามารยาทที่ดีกระตือรือร้น ยมิ้ แยม้ แจม่ ใส 2. ทองดี นั่งท�ำงานที่โต๊ะเป็นประจ�ำ เมื่อเห็นคนเดิน ข้ึนมาบนที่ท�ำงาน จึงออกไปทักทาย เช้ือเชิญและสอบถาม ความตอ้ งการดว้ ยความกระตอื รอื รน้ และเอาใจใส่ 58 ค่มู อื การปฏบิ ัตติ ามข้อบังคบั วา่ ด้วยจรรยาขา้ ราชการส�ำนกั งานปลดั กระทรวงศกึ ษาธกิ าร พ.ศ. 2552
(2) เตม็ ใจช่วยแก้ปัญหาแกผ่ ู้รบั บริการ แนวปฏบิ ัติ 1) ใส่ใจในการให้บริการและหาทางช่วยเหลือเพ่ือแก้ไขปัญหาอย่าง เหมาะสม 2) ให้ค�ำแนะน�ำหรือแนวทางแก้ไขปัญหาเบื้องต้น และส่งเรื่องต่อไป ยงั หน่วยงานที่รบั ผิดชอบ 3) อธบิ ายเหตผุ ลทีไ่ ม่สามารถแกไ้ ขปัญหาได้ ขอ้ พึงระวงั 1) การเพิกเฉยตอ่ ผูร้ ับบริการ 2) การแสดงความไม่สนใจและต้ังใจรับรู้ในประเด็นความต้องการ ช่วยเหลอื จากผรู้ บั บริการ 3) ขาดส�ำนกึ ว่าเราเปน็ ผู้ใหบ้ รกิ าร กรณตี ัวอยา่ ง 1. มดด�ำ มาขอรับบรกิ ารโดยขอเอกสาร ค่มู ือปฏบิ ตั ิงาน ของพนักงานเจ้าหน้าท่ีส่งเสริมความประพฤตินักเรียนและ นกั ศกึ ษาจากสมควร แตป่ รากฏวา่ คมู่ อื ไดแ้ จกจา่ ยไปหมดแลว้ สมควรจึงให้เอกสารเก่ียวกับกฎ ระเบียบการส่งเสริมความ ประพฤตินักเรียนและนักศึกษา ซ่ึงมีเนื้อหาบางส่วนท่ีสามารถ ใช้แทนกันได้ มดด�ำพอใจและสามารถปฏิบัติงานในความ รบั ผิดชอบได้ กอ่ นมดด�ำจะกลบั สมควรไดแ้ จ้งใหม้ ดดำ� ทราบ วา่ หากจัดพิมพค์ มู่ ือเลม่ ใหม่เสร็จ จะจัดสง่ ให้ต่อไป 59คู่มอื การปฏบิ ัตติ ามข้อบงั คบั ว่าดว้ ยจรรยาขา้ ราชการสำ� นกั งานปลดั กระทรวงศึกษาธิการ พ.ศ. 2552
2. สมศรี ปฏบิ ตั หิ นา้ ทรี่ บั -สง่ หนงั สอื สมศกั ดไ์ิ ดม้ าตดิ ตอ่ ขอขอ้ มลู หลกั สตู รการเรยี นการสอนภาษาไทยจากหนว่ ยงานของ สมศรี สมศรีไม่มีหน้าท่ีรับผิดชอบแต่ก็ได้สืบหาหน่วยงานท่ีมี ขอ้ มูลและแนะนำ� ใหส้ มศกั ด์ไิ ปตดิ ต่อขอรบั โดยตรง (3) ใหบ้ รกิ ารทตี่ รงตามความตอ้ งการทแ่ี ทจ้ รงิ ของผรู้ บั บรกิ าร แนวปฏบิ ัติ 1) สอบถามผรู้ บั บรกิ ารเพอื่ ทบทวนและรบั รคู้ วามตอ้ งการทแี่ ทจ้ รงิ ของ ผูร้ ับบรกิ าร 2) ใหบ้ รกิ ารในสว่ นทผ่ี รู้ บั บรกิ ารมคี วามตอ้ งการทแี่ ทจ้ รงิ อยา่ งรวดเรว็ 3) สอบถามถึงความถูกต้อง ครบถ้วนของบริการที่ได้รับ และความ ต้องการบรกิ ารอ่ืน ข้อพงึ ระวงั 1) การใช้คำ� พูดที่เข้าใจยาก 2) การให้ข้อเท็จจริงที่ไม่ครบถ้วนและไม่ช่วยเหลือให้ได้รับบริการ ตรงตามความต้องการ กรณีตัวอย่าง กอ้ งเกยี รติ ไดม้ าตดิ ตอ่ ขอเชญิ วทิ ยากรจากจรุ นิ ทรห์ วั หนา้ ฝ่ายฝึกอบรมลูกเสือ จุรินทร์ได้สอบถามรายละเอียดความ ตอ้ งการวทิ ยากรในประเดน็ ตา่ ง ๆ ท่ีเกีย่ วขอ้ งเพอื่ ให้ได้ข้อมูล ครบถ้วน สามารถจดั วิทยากรไดต้ รงตามความต้องการ 60 คมู่ ือการปฏบิ ัติตามข้อบังคับ วา่ ด้วยจรรยาข้าราชการส�ำนกั งานปลดั กระทรวงศกึ ษาธิการ พ.ศ. 2552
(4) ใหบ้ รกิ ารทเ่ี ปน็ ประโยชนอ์ ยา่ งแทจ้ รงิ และยง่ั ยนื แกผ่ รู้ บั บรกิ าร แนวปฏิบัติ 1) ติดตามและประเมินผลการให้บริการพร้อมทั้งรับฟังข้อเสนอแนะ เพ่ือนำ� มาปรบั ปรงุ การให้บรกิ าร 2) ค�ำนึงถึงประโยชน์ของผู้รับบริการท่ีจะส่งผลต่อประโยชน์ของทาง ราชการท้งั ระยะสน้ั และระยะยาว 3) สร้างงานบริการให้เกิดคุณค่าท่ีเป็นประโยชน์สูงสุดแก่ผู้รับบริการ และประโยชนแ์ กท่ างราชการ ขอ้ พงึ ระวัง การให้บริการโดยเรียกร้องผลประโยชน์หรือสิ่งตอบแทนจาก ผู้รบั บรกิ าร กรณตี วั อย่าง สมศรี เปน็ เจา้ หนา้ ทหี่ อ้ งสมดุ ประชาชน ไดร้ บั ขอ้ เสนอแนะ จากผู้มารับบริการ จึงน�ำข้อเสนอแนะน้ันไปปรับปรุงและ พฒั นาการใหบ้ รกิ าร เพอ่ื ใหเ้ กดิ ประโยชนต์ รงตามความตอ้ งการ ของชุมชน 61คู่มอื การปฏบิ ัติตามข้อบงั คบั วา่ ด้วยจรรยาข้าราชการส�ำนักงานปลดั กระทรวงศกึ ษาธิการ พ.ศ. 2552
ส่วนที่ 8 การขดอำ� รงงเศชรวี ษิตฐตกาิจมพหลอักเพปยีรงัชญา การปฏบิ ตั ติ ามข้อบังคบั ข้อ 12 ข้าราชการพงึ ดำ� เนนิ ชีวติ ตามหลัก ปรชั ญาของเศรษฐกจิ พอเพยี ง การด�ำรงชีวิตตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงเป็นหลักคิด พ้ืนฐานในการด�ำรงอยู่และปฏิบัติตนของข้าราชการท่ีด�ำรงตนอยู่บนทาง สายกลาง การตัดสินใจจะต้องเป็นไปอย่างมีเหตุผล และเตรียมตัว ให้พร้อมรับผลกระทบการเปล่ียนแปลงของสถานการณ์ต่าง ๆ ที่คาดว่า จะเกดิ ขน้ึ ในอนาคตทง้ั ใกลแ้ ละไกล เพอ่ื ใหข้ า้ ราชการสามารถรอบรเู้ กยี่ วกบั วิชาการต่าง ๆ ที่เก่ียวข้องอย่างรอบด้าน รอบคอบ ปฏิบัติงานด้วย ความระมัดระวัง มีความตระหนักในคุณธรรม ด้วยความซ่ือสัตย์สุจริต มคี วามอดทน ความเพียร และใช้สตใิ นการด�ำเนนิ ชวี ิต 62 คมู่ ือการปฏิบตั ิตามขอ้ บงั คบั ว่าดว้ ยจรรยาข้าราชการส�ำนักงานปลัดกระทรวงศกึ ษาธกิ าร พ.ศ. 2552
(1) ซอื่ สตั ย์ต่อตนเองและผู้อ่นื แนวปฏบิ ัติ 1) ซ่อื สตั ย์ สจุ ริต ปฏิบัติตนใหถ้ กู ต้องตามกฎหมาย 2) ปฏิบัติตนตามค�ำมน่ั สัญญาท่ใี หไ้ วก้ บั ตนเองและผอู้ นื่ 3) รบั ผดิ ชอบในผลการกระท�ำของตนเอง ขอ้ พงึ ระวัง การเขา้ ข้างตนเอง และการฝา่ ฝนื กฎหมาย กรณีตวั อย่าง 1. ศักดา มาถึงที่ท�ำงาน เวลา 08.35 น. ได้ลงเวลา มาปฏิบัติราชการในเวลา 08.35 น. ตามความเป็นจริง เพือ่ ยอมรบั วา่ ตนเองมาปฏิบตั งิ านสาย 2. สมศรี ไปซื้อเห็ดท่ีโรงเพาะเห็ดแห่งหนึ่ง และได้รับ อนุญาตให้ไปเก็บเห็ดเอง แม้จะไม่มีเจ้าหน้าที่ดูแล แต่สมศรี กน็ ำ� เงนิ มาช�ำระใหต้ ามน�้ำหนกั ทเ่ี ปน็ จริง (2) ไม่เบียดเบียนตนเอง ไม่เบียดเบียนผู้อื่น ไม่เอาเปรียบ ธรรมชาตแิ ละส่ิงแวดลอ้ ม แนวปฏบิ ตั ิ 1) ค�ำนึงถึงคุณภาพชีวิตของตนเองท้ังสุขภาพกายและสุขภาพจิต โดยไม่กระทบผู้อน่ื 63คู่มอื การปฏบิ ตั ิตามขอ้ บงั คับ ว่าดว้ ยจรรยาข้าราชการสำ� นกั งานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ พ.ศ. 2552
2) ระมัดระวงั รักษาและปกป้องธรรมชาติ และสงิ่ แวดล้อมใหย้ ั่งยืน 3) ใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างประหยัด และคุม้ คา่ ขอ้ พึงระวัง การกอ่ ให้เกิดขยะโดยไม่จำ� เป็น กรณีตัวอย่าง 1. กง่ิ แก้ว ใชก้ ระดาษสองหน้าในการรา่ งหนังสือทุกครง้ั 2. ธรรมนญู ท่มุ เทใหก้ ับการทำ� งานเพอื่ ใหง้ านส�ำเร็จ แต่ ทุกสัปดาห์ก็แบ่งเวลาไปออกก�ำลังกาย และตรวจสุขภาพเป็น ประจ�ำทกุ ปี 3. แก้วเก้า เห็นคอมพิวเตอร์ของส�ำนักงานเปิดท้ิงไว้ ในเวลาพักเที่ยง จึงช่วยปิดหน้าจอให้ แก้วเก้ามีจิตสำ� นึกที่ดี ไมเ่ อาเปรยี บธรรมชาติและสงิ่ แวดลอ้ ม ชว่ ยลดภาวะโลกร้อน (3) พจิ ารณาหรอื ตดั สนิ ใจอยา่ งมเี หตผุ ล รอบคอบ มหี ลกั วชิ า โดยใชค้ วามเปน็ กลาง เปน็ ธรรม เทย่ี งตรง ปราศจากอคติ สอดคลอ้ ง กับสถานการณ์จรงิ และบรบิ ททางสังคม แนวปฏิบัติ วเิ คราะหข์ ้อมูล และรบั ฟังเหตุผลประกอบการตัดสินใจ 64 คู่มอื การปฏบิ ตั ิตามขอ้ บังคับ ว่าดว้ ยจรรยาข้าราชการสำ� นกั งานปลดั กระทรวงศึกษาธกิ าร พ.ศ. 2552
ข้อพึงระวัง 1) การขาดขอ้ มูลหรอื ขอ้ มลู ที่ไม่ถกู ต้อง 2) ด่วนสรุปหรอื ตัดสินใจ 3) การมอี คตหิ รือล�ำเอยี ง กรณตี วั อยา่ ง ชาญวุฒิ ไปดูงานมอเตอร์โชว์ เห็นรถยนต์รุ่นใหม่ อยากได้ แต่เนื่องจากรถยนต์คันเก่ายังใช้งานได้และมีรายได้ จ�ำกัด จงึ ตัดสินใจไม่ซือ้ (4) ด�ำรงชีวิตโดยยึดค่านิยมพึ่งตนเอง เรียบง่าย และปฏิบัติ ตามหลักของศาสนา แนวปฏบิ ตั ิ 1) ปฏบิ ตั หิ นา้ ทแ่ี ละแกป้ ญั หาดว้ ยความสามารถของตนเองอยา่ งเตม็ ที่ ก่อนขอความชว่ ยเหลือจากผอู้ ืน่ 2) พากเพยี รพยายามในทางทถี่ กู ตอ้ ง เพอื่ ใหต้ นเองประสบความสำ� เรจ็ 3) น�ำหลกั ของศาสนาไปประยกุ ตใ์ ชใ้ นการทำ� งานและชีวิตประจำ� วนั ขอ้ พึงระวัง การหมกมุ่นในอบายมุข 65คู่มอื การปฏิบตั ิตามข้อบงั คบั ว่าดว้ ยจรรยาขา้ ราชการส�ำนักงานปลัดกระทรวงศกึ ษาธกิ าร พ.ศ. 2552
กรณีตัวอยา่ ง ปิยะ เคยท�ำงานอยู่ในภาคเอกชนมีรายได้สูง เม่ือภาวะ เศรษฐกจิ ถดถอยทำ� ใหบ้ รษิ ทั ลม้ ละลายจงึ ตอ้ งเปลย่ี นอาชพี ใหม่ มรี ายไดน้ อ้ ยลง แตเ่ ดมิ เคยใชร้ ถยนตส์ ว่ นตวั ไดห้ นั มาใชบ้ รกิ าร รถประจ�ำทางแทน เพ่อื ลดรายจ่ายใหส้ มดลุ กบั รายได้ (5) เคารพต่อสิทธิมนุษยชนของบุคคลขณะท�ำงาน และ ขณะด�ำเนนิ ชวี ิตสว่ นตน แนวปฏิบตั ิ 1) ปฏบิ ตั ิตนตอ่ บุคคลทวั่ ไป โดยให้เกยี รติซึง่ กันและกนั 2) ยอมรับความแตกตา่ งของบุคคล 3) ใช้สทิ ธแิ ละหน้าท่ีของตนเองภายใตก้ รอบของกฎหมาย ขอ้ พึงระวัง 1) การแสดงความคิดเหน็ ในทีส่ าธารณะเกนิ ขอบเขต 2 การใช้สิทธขิ องตนไปละเมดิ สทิ ธิของผูอ้ ืน่ 3) การกระท�ำทเ่ี ป็นการรบกวนผู้อ่นื 4) การไม่รักษาความปลอดภัยและสุขอนามยั ท่ดี ี กรณตี วั อยา่ ง 1. พรพรรณ รับโทรศัพท์ของอรวรรณ จึงเดินไปบอก โดยไมต่ ะโกนเสียงดัง ใหเ้ ป็นท่รี บกวนผอู้ น่ื ขณะทำ� งาน 2. ประภาพร ป่วยเป็นไข้หวัด 2009 จึงลาหยุดงาน พกั รกั ษาตัวอยูท่ ีบ่ า้ น เพอ่ื ป้องกันการแพร่เชื้อแกเ่ พอ่ื นร่วมงาน 66 คู่มอื การปฏิบัตติ ามข้อบังคบั ว่าด้วยจรรยาข้าราชการสำ� นักงานปลัดกระทรวงศึกษาธกิ าร พ.ศ. 2552
บทที่ การนำ� จรรยาขา้ ราชการ ไปสู่การปฏบิ ตั ิ 67คมู่ ือการปฏบิ ตั ิตามข้อบงั คับ วา่ ด้วยจรรยาข้าราชการส�ำนกั งานปลัดกระทรวงศกึ ษาธิการ พ.ศ. 2552
จรรไปยสาขกู่ ้าารรกาปชาฏกริบนาัตรำ� ิ การที่จะน�ำข้อบังคับส�ำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการว่าด้วย จรรยาขา้ ราชการ ส�ำนักงานปลดั กระทรวงศกึ ษาธิการ พ.ศ. 2552 ไปสู่การปฏิบัติอย่างแท้จริง ต้องมีกระบวนการและกลไก การผลกั ดนั เพ่อื ใหเ้ กดิ การปฏิบตั ิ ดังนี้ 1. เจตนารมณข์ องขอ้ บงั คบั สำ� นกั งานปลดั กระทรวงศกึ ษาธกิ าร ว่าด้วยจรรยาข้าราชการส�ำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ พ.ศ. 2552 เพอื่ ใหข้ า้ ราชการพลเรอื นสามญั ในสงั กัดส�ำนักงานปลดั กระทรวง ศกึ ษาธกิ าร ปฏบิ ตั หิ นา้ ทใี่ หม้ ปี ระสทิ ธภิ าพสงู สดุ และดำ� รงตนในสงั คมอยา่ ง มีความเหมาะสม เป็นข้าราชการของประชาชน ยึดมั่นในหลักคุณธรรม จรยิ ธรรม มุ่งมัน่ ในการรักษามาตรฐานงาน ตามหลักวชิ าและจรรยาวชิ าชพี โดยยึดประโยชนข์ องสาธารณชนเปน็ สำ� คัญ 68 คู่มือการปฏิบตั ิตามขอ้ บงั คับ ว่าดว้ ยจรรยาขา้ ราชการสำ� นกั งานปลัดกระทรวงศึกษาธกิ าร พ.ศ. 2552
2. วัตถุประสงค์ของการก�ำหนดกลไกการผลักดันข้อบังคับ ส�ำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการว่าด้วยจรรยาข้าราชการ ส�ำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ พ.ศ. 2552 ไปสู่การปฏิบัติ มดี งั น้ี 1) เพื่อให้ข้าราชการพลเรือนสามัญ ในสังกัดส�ำนักงานปลัด กระทรวงศกึ ษาธกิ าร มีความรู้ ความเข้าใจ ในข้อบงั คับ 2) เพอื่ สง่ เสรมิ การรกั ษาจรรยาของขา้ ราชการ ในสงั กดั ส�ำนกั งาน ปลัดกระทรวงศึกษาธิการ ใหเ้ ป็นไปตามขอ้ บงั คบั 3) เพอื่ พฒั นาระบบการปฏบิ ตั งิ านและสภาพแวดลอ้ มในการทำ� งาน ใหเ้ ออ้ื ต่อการรักษาขอ้ บังคบั 4) เพือ่ ส่งเสริมการน�ำข้อบงั คับไปสู่การปฏบิ ตั ิ 3. กลไกสง่ เสรมิ การบงั คบั ใช้ ขอ้ บงั คบั ส�ำนกั งานปลดั กระทรวง ศึกษาธิการว่าด้วยจรรยาข้าราชการส�ำนักงานปลัดกระทรวง ศกึ ษาธิการ พ.ศ. 2552 มอี งค์ประกอบดงั ต่อไปนี้ วตั ถปุ ระสงค์ แนวทางการด�ำเนนิ ตัวชว้ี ดั กิจกรรม 1. เพือ่ ใหข้ า้ ราชการ 1. การเผยแพร่ 1. จำ� นวนช่องทาง พลเรอื นสามญั และการประชาสมั พันธ์ ทใี่ ชใ้ นการเผยแพร่ ในสังกัดสำ� นกั งาน ข้อบังคับ และการประชาสัมพนั ธ์ ปลัดกระทรวงศึกษาธิการ ขอ้ บังคับ มคี วามรู้ ความเขา้ ใจ 2. ร้อยละของบุคลากรท่ีไดร้ บั รู้ ในขอ้ บงั คับ ขอ้ บงั คับฯ และค่มู อื 69คูม่ อื การปฏบิ ัติตามขอ้ บงั คบั วา่ ดว้ ยจรรยาข้าราชการสำ� นักงานปลดั กระทรวงศึกษาธกิ าร พ.ศ. 2552
วัตถปุ ระสงค์ แนวทางการด�ำเนิน ตัวชว้ี ัด กจิ กรรม จำ� นวนบคุ ลากร 2. การอบรมบคุ ลากร ท่ผี ่านการอบรม และการศึกษาดูงาน จ�ำนวนครั้งในการทบทวน 3. การทบทวนขอ้ บังคบั ข้อบังคับ 2. เพอ่ื ส่งเสริม 1. ประกาศเกยี รติคุณ 1. จำ� นวนบคุ ลากรทีไ่ ด้รบั รางวลั การรักษาจรรยา และใหร้ างวัล 2. จ�ำนวนกิจกรรมท่ดี �ำเนินการ ของข้าราชการ 2. บรรจหุ รอื บูรณาการ จำ� นวนครง้ั ท่ีมกี ารบรรจุหรอื ในสังกดั ส�ำนักงาน ข้อบงั คับไว้ในหลกั สตู ร บรู ณาการขอ้ บงั คับไว้ใน ปลัดกระทรวง การฝึกอบรมตา่ ง ๆ หลกั สตู รการฝกึ อบรมตา่ ง ๆ ศึกษาธกิ าร ให้เป็น ของส�ำนกั งาน ของส�ำนกั งานปลดั กระทรวง ไปตามข้อบงั คบั ปลัดกระทรวงศึกษาธิการ ศึกษาธิการ 3. เพอ่ื พฒั นาระบบ 1. พฒั นาและสรา้ งความ จำ� นวนผู้บริหาร การปฏบิ ตั ิงานและ ตระหนักเกย่ี วกับขอ้ บังคับ ทผี่ ่านการพัฒนา สภาพแวดลอ้ ม ให้กับผบู้ ริหารทกุ ระดับ ในการท�ำงาน 2. พัฒนากระบวนการท�ำงาน ระดบั ความส�ำเร็จในการพฒั นา ให้เอือ้ ต่อการ ให้สอดคลอ้ งกับขอ้ บงั คับ กระบวนการทำ� งานใหส้ อดคลอ้ ง รกั ษาขอ้ บงั คับ กับขอ้ บังคับ 4. เพือ่ ส่งเสรมิ การน�ำข้อบังคับ 1. การรณรงค์การใช้ข้อบงั คบั จ�ำนวนครงั้ ในการรณรงค์ ไปสกู่ ารปฏบิ ตั ิ การใช้ข้อบังคับ 2. กำ� หนดใหม้ ีช่องทาง จำ� นวนช่องทางรับเรอื่ งร้องเรียน รบั เรอ่ื งรอ้ งเรียนเก่ยี วกบั การไมป่ ฏิบัติตามข้อบงั คับ 70 คู่มือการปฏิบัตติ ามขอ้ บังคบั ว่าด้วยจรรยาข้าราชการส�ำนักงานปลดั กระทรวงศึกษาธกิ าร พ.ศ. 2552
ภาคผนวก 71คูม่ อื การปฏิบตั ติ ามขอ้ บังคบั วา่ ด้วยจรรยาข้าราชการสำ� นักงานปลดั กระทรวงศึกษาธิการ พ.ศ. 2552
วา่ ด้วยจขร้อรบยังาคขบั้ารสาำ� ชนกกั างราสพนำ� .นปศลัก. ดัง2าก5นร5ปะ2ทลรดั วกงรศะกึ ทษรวาธงศกิ ากึ รษาธิการ ............................................................... โดยทสี่ �ำนกั งานปลดั กระทรวงศกึ ษาธกิ ารมภี ารกจิ เกยี่ วกบั การพฒั นายทุ ธศาสตร์ การแปลง นโยบายของกระทรวงศึกษาธิการเป็นแผนปฏิบัติ ด�ำเนินการเกี่ยวกับกฎหมายว่าด้วยการศึกษา แหง่ ชาติ จดั ท�ำงบประมาณและบรหิ ารราชการประจ�ำทว่ั ไปของกระทรวงศกึ ษาธกิ าร รวมทงั้ ประสาน การปฏิบัติงานของส่วนราชการในกระทรวงศึกษาธิการ ให้บรรลุเป้าหมายและเกิดผลสัมฤทธิ์ตาม ภารกจิ ของกระทรวงศกึ ษาธกิ าร ดงั นน้ั เพอ่ื ใหก้ ารปฏบิ ตั หิ นา้ ทต่ี ามภารกจิ ดงั กลา่ ว มปี ระสทิ ธภิ าพ ประสิทธิผล รวมทั้งเพื่อประโยชน์สุขของประเทศชาติและประชาชน รักษามาตรฐานแห่งความดี ธำ� รงไวซ้ ง่ึ ศกั ดศิ์ รเี กยี รตภิ มู ิ และไดร้ บั ความเชอ่ื ถอื ศรทั ธาจากประชาชน และบคุ คลทว่ั ไป จงึ สมควร จดั ท�ำจรรยาขา้ ราชการพลเรือนสามัญสงั กดั สำ� นกั งานปลดั กระทรวงศกึ ษาธกิ ารขนึ้ อาศัยอ�ำนาจตามความในมาตรา 78 แห่งพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2551 สำ� นกั งานปลดั กระทรวงศกึ ษาธกิ ารจงึ กำ� หนดขอ้ บงั คบั สำ� นกั งานปลดั กระทรวงศกึ ษาธกิ าร วา่ ด้วยจรรยาขา้ ราชการสำ� นกั งานปลดั กระทรวงศึกษาธิการ ดังตอ่ ไปนี้ ข้อ 1 ข้อบังคับน้ีเรียกว่า “ข้อบังคับส�ำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ ว่าด้วยจรรยา ขา้ ราชการสำ� นกั งานปลัดกระทรวงศึกษาธกิ าร พ.ศ. 2552” ข้อ 2 ข้อบงั คับน้ีให้ใช้บงั คับต้ังแตว่ นั ถดั จากวนั ประกาศเป็นต้นไป ขอ้ 3 ในข้อบังคับนี้ “จรรยา” หมายความวา่ ข้อก�ำหนดความประพฤติ กรยิ าทคี่ วรประพฤติในหม่คู ณะ “ข้าราชการ” หมายความว่า ข้าราชการพลเรือนสามัญในสังกัดส�ำนักงานปลัดกระทรวง ศึกษาธกิ าร ขอ้ 4 ให้ปลัดกระทรวงศึกษาธิาการรักษาการตามข้อบังคับน้ี และให้มีอ�ำนาจตีความและ วินจิ ฉยั ช้ีขาดปัญหาอันเกีย่ วเนอ่ื งกับขอ้ บงั คบั นี้ สหจว่มรนวรดทย่ีา11 การยึดม่นั และยืนหยดั ทำ� ในสงิ่ ทถ่ี กู ต้อง ข้อ 5 ขา้ ราชการพงึ ปฏบิ ตั หิ นา้ ทโี่ ดยกลา้ ตา้ นทานอทิ ธพิ ลหรอื ผลประโยชนท์ มี่ าจากภายใน หรือภายนอกหน่วยงาน กล้าพูดและกระท�ำเพื่อรักษาผลประโยชน์ของส่วนรวม โดยพึงยึดม่ัน จรรยา ดงั นี้ (1) ภาคภมู ใิ จในความเปน็ ขา้ ราชการ ธำ� รงศกั ดศ์ิ รดี ว้ ยความถกู ตอ้ ง ชอบธรรม อทุ ศิ แรงกาย และแรงใจ ผลักดันภารกิจหลักของตนและหน่วยงานให้บรรลุผลเพื่อสนับสนุนการพัฒนาชาติ และสงั คมไทย (2) ปฏิบัติหน้าท่ีถูกต้องตามภารกิจหน้าท่ีอย่างชอบธรรม ไม่เบ่ียงเบนด้วยอคติหรือ ผลประโยชนส์ ่วนตน 72 ค่มู อื การปฏบิ ัตติ ามขอ้ บังคับ วา่ ด้วยจรรยาข้าราชการส�ำนกั งานปลดั กระทรวงศกึ ษาธิการ พ.ศ. 2552
(3) ดำ� เนนิ การปกปอ้ งผลประโยชนข์ องชาติ และคณุ ความดขี องสาธารณะ และประพฤตติ น เปน็ แบบอยา่ งท่ีดขี องประชาชน (4) ตัดสินใจและกระท�ำการใดๆ บนพื้นฐานของหลักการ กฎหมาย หลักคุณธรรม ที่ชอบธรรมโดยยดึ เหตุผลของสาธารณะ ประเทศชาติ และมนุษยธรรม (5) ปฏิบัติหน้าท่ีอย่างถูกต้องตามค�ำส่ังผู้บังคับบัญชาท่ีถูกกฎหมาย กฎเกณฑ์ เหตุผล อันชอบธรรมและกลา้ คดั ค้านค�ำส่ังทไี่ มช่ อบธรรม สว่ นที่ 2 ความซอ่ื สัตยส์ จุ รติ และความรับผดิ ชอบ ข้อ 6 ขา้ ราชการพ่งึ ปฏบิ ัตหิ น้าท่อี ย่างเต็มความสามารถ ดว้ ยการท่มุ เทก�ำลงั กาย สติปญั ญา และเวลาให้แก่ทางราชการ ปฏิบัติงานได้ส�ำเร็จตรงตามก�ำหนดเวลา และตรงตามการนัดหมาย มคี วามเสียสละในการปฏิบัตงิ าน ละเว้นจากการแสวงหาประโยชนท์ ม่ี ชิ อบโดยอาศัยตำ� แหนง่ หนา้ ที่ และไมก่ ระทำ� การอนั เปน็ การขดั แยง้ ระหวา่ งประโยชนส์ ว่ นตนและประโยชนส์ ว่ นรวม โดยพงึ ยดึ มน่ั จรรยา ดังนี้ (1) ไม่คดโกง หลอกลวงหรอื ทำ� ให้ผู้อน่ื เกดิ ความเข้าใจผิด (2) ปฏิบัติหนา้ ท่ดี ว้ ยความซือ่ สัตยส์ ุจริต เทยี่ งตรงและเทีย่ งธรรม (3) บรกิ ารประชาชน หนว่ ยงานของรฐั และรฐั บาลอยา่ งจริงใจ ซือ่ สตั ยย์ ตุ ธิ รรม (4) ให้ค�ำปรึกษาแนะน�ำผู้อื่นด้วยความซ่ือสัตย์ ตรงไปตรงมา และให้ข้อมูลรายละเอียด ที่ถูกต้องสมบรู ณ์เก่ียวข้องกับการตัดสินใจของประชาชนและรัฐบาล (5) ปฏบิ ัติหน้าท่ีความรบั ผิดชอบของตนอย่างเตม็ ความสามารถ ส่วนที่ 3 การปฏบิ ัตหิ น้าท่ดี ้วยความโปร่งใสและสามารถตรวจสอบได้ ขอ้ 7 ขา้ ราชการพงึ ปฏบิ ตั งิ านอยา่ งมแี ผนการดำ� เนนิ งาน สามารถอธบิ ายไดใ้ นสง่ิ ทต่ี นปฏบิ ตั ิ อย่างตรงไปตรงมา มีการจัดหาข้อมูลข่าวสารจากหลายแหล่งเพื่อประโยชน์ต่อการท�ำงานและ ประกอบการตัดสินใจอย่างยุติธรรม มีการด�ำเนินการเพ่ือให้ประชาชนสามารถรับรู้ข้อมูลข่าวสาร ของหนว่ ยงานตามกฎหมาย วา่ ดว้ ยขอ้ มลู ขา่ วสารของราชการ รวมทงั้ เปดิ โอการใหป้ ระชาชนสามารถ แสดงความคดิ เหน็ และร้องเรียนได้ โดยพึงยึดมน่ั จรรยา ดงั น้ี (1) ไม่เปิดเผยข้อมูลข่าวสารของราชการท่ีเป็นความลับ หรือโดยไม่มีอำ� นาจหน้าที่ หรือ ท่ีไม่ถูกตอ้ ง เพ่อื เอ้ือประโยชน์ต่อตนเอง ผอู้ น่ื หรอื เป็นภัยต่อประชาชนและประเทศ (2) พรอ้ มให้ฝา่ ยต่างๆ เขา้ มาตรวจสอบการดำ� เนนิ งานไดท้ กุ เวลา และพรอ้ มรบั ผิดชอบตอ่ ความผดิ พลาดทเ่ี กิดข้ึน เพือ่ ดำ� รงไวซ้ งึ่ ความไว้วางใจ และความมนั่ คงของสาธารณชน (3) เปิดเผยการด�ำเนินการอย่างมีเหตุผล เป็นขั้นตอน สามารถแจ้งล�ำดับข้ันตอนการ ปฏิบัติงาน ผู้รับผิดชอบ และระยะเวลาในการปฏิบัติงานให้ผู้ติดต่อทราบเพ่ือสามารถติดตาม ความรับผดิ ชอบได้และหลีกเล่ยี งต่อการเกิดผลประโยชน์ทับซอ้ น (4) ดูแลข้อมูลขา่ วสารของราชการอยา่ งระมดั ระวัง และใชป้ ระโยชนใ์ นทางท่ถี กู ต้องเทา่ น้ัน (5) เปดิ เผยขอ้ มลู ขา่ วสารแกผ่ รู้ อ้ งขอ ตามขนั้ ตอนทอี่ งคก์ รก�ำหนด และภายใตข้ อบเขตของ กฎหมายทีเ่ ก่ียวขอ้ ง 73คูม่ ือการปฏิบัติตามข้อบงั คับ ว่าด้วยจรรยาข้าราชการสำ� นกั งานปลดั กระทรวงศกึ ษาธิการ พ.ศ. 2552
สว่ นท่ี 4 การปฏิบตั ิหน้าที่โดยไม่เลอื กปฏบิ ัตอิ ย่างไมเ่ ปน็ ธรรม ข้อ 8 ข้าราชการพึงปฏิบัติหน้าท่ีหรือให้บริการแก่ผู้มารับบริการอย่างเท่าเทียมกัน และให้ บรกิ ารดว้ ยความสะดวก ถูกต้อง รวดเร็ว ทันกับสถานการณ์ โดยพึงยดึ มน่ั จรรยา ดงั นี้ (1) ปฏบิ ัตติ อ่ บคุ คลทว่ั ไปอย่างมีเหตผุ ล สุภาพและเท่าเทยี มกัน (2) ทำ� สิ่งที่รับผดิ ชอบใหส้ ำ� เร็จดว้ ยความเทยี่ งตรงและยตุ ิธรรม (3) ปฏบิ ตั หิ นา้ ทต่ี ามหลกั ความสภุ าพ มนี ำ้� ใจ เออื้ อาทรตอ่ ประชาชน เจา้ หนา้ ทใ่ี นหนว่ ยงาน ของตนและหน่วยงานอื่น (4) ปฏิบัติงานเพ่ือให้บริการของรัฐมีประสิทธิผล ประชาชนสามารถเข้าถึงบริการได้ง่าย สะดวกและรวดเรว็ (5) ปฏิบัติต่อบุคคลทั่วไปด้วยความยุติธรรม เสมอภาค ไม่มีอคติล�ำเอียงด้วยปัจจัยด้าน ความแตกตา่ งหลากหลายเรือ่ ง เชน่ จดุ ยืนทางการเมอื ง ศาสนา เช้อื ชาติ เพศ และวฒั นธรรม ส่วนท่ี 5 การม่งุ ผลสมั ฤทธิข์ องงาน ข้อ 9 ข้าราชการพึงปฏิบัติหน้าที่โดยมุ่งให้เกิดความส�ำเร็จในงานโดยค�ำนึงถึงผลลัพธ์ ของงานเปน็ หลกั ปฏบิ ตั งิ านอยา่ งรอบคอบ โดยใชท้ รพั ยากรอยา่ งประหยดั และคมุ้ คา่ มกี ารตดิ ตาม และประเมินผลเป็นระยะ มีการปรับปรุงผลงานและกระบวนการทำ� งานเพ่ือให้งานมีประสิทธิภาพ ยง่ิ ขึ้น โดยพงึ ยึดม่นั จรรยา ดังนี้ (1) ปฏบิ ตั งิ านดว้ ยความรอบคอบ ถกู ตอ้ ง ใส่ใจระมดั ระวัง รักษาผลประโยชนส์ าธารณะ อยา่ งเตม็ ความสามารถ (2) ปฏิบัติงานโดยใช้กลยุทธ์ป้องกันการทุจริต คอร์รัปช่ัน ใช้งบประมาณอย่างซื่อสัตย์ ประหยดั และค้มุ ค่า (3) มีมานะ พยายาม ฝา่ ฟันอุปสรรค มุ่งมน่ั ในการท�ำงานใหส้ ำ� เร็จตามเปา้ หมาย (4) ใช้ทักษะและสมรรถนะอย่างเตม็ ท่ี ในงานทรี่ ับผิดชอบอย่างมืออาชพี ได้ผลลัพธต์ าม เป้าหมาย (5) ปฏิบตั งิ านให้บรรลตุ ามเป้าหมาย โดยใช้วิธีการกระบวนการที่ถูกตอ้ งเป็นธรรม ส่วนที่ 6 การให้ความรว่ มมอื ในทางสรา้ งสรรค์ ขอ้ 10 ขา้ ราชการพงึ ปฏบิ ตั หิ นา้ ทด่ี ว้ ยความสามคั คี ใหค้ วามรว่ มมอื กนั ท�ำงานเพอ่ื สรา้ งสรรค์ องค์กร โดยพงึ ยึดม่ันจรรยา ดงั น้ี (1) มคี วามรับผดิ ชอบ ตง้ั ใจและม่งุ มนั่ ในการปฏบิ ตั งิ าน (2) น�ำความร้แู ละความสามารถมาใชใ้ นการปฏิบตั ิงานอย่างสรา้ งสรรค์ (3) มีจริยธรรมและเปน็ มติ รกบั ทกุ คน (4) รว่ มมือ ชว่ ยเหลือ ให้เกยี รติและยกยอ่ งกันในการท�ำงานกับเพ่ือนรว่ มงาน (5) ปฏบิ ตั หิ น้าทีข่ องตนในการทำ� งานกลุม่ ให้สำ� เรจ็ ส่วนท่ี 7 การมจี ิตมุ่งบรกิ าร ขอ้ 11 ขา้ ราชการพงึ ใหบ้ รกิ ารแกผ่ รู้ บั บรกิ ารดว้ ยไมตรอี ยา่ งเตม็ ใจ โดยพงึ ยดึ มน่ั จรรยา ดงั นี้ (1) แสดงออกถงึ ความเตม็ ใจในการใหบ้ ริการ 74 คู่มอื การปฏิบตั ิตามขอ้ บงั คบั ว่าดว้ ยจรรยาขา้ ราชการส�ำนักงานปลัดกระทรวงศกึ ษาธกิ าร พ.ศ. 2552
(2) เตม็ ใจชว่ ยแก้ปัญหาแกผ่ รู้ บั บริการ (3) ใหบ้ ริ การที่เที่ยงตรงตามความตอ้ งการท่ีแท้จรงิ ของผูร้ บั บรกิ าร (4) ใหบ้ ริการทเี่ ป็นประโยชน์อย่างแทจ้ รงิ และย่งั ยนื แกผ่ ู้รับบรกิ าร ส่วนที่ 8 การดำ� รงชีวิตตามหลกั ปรชั ญาของเศรษฐกจิ พอเพยี ง ขอ้ 12 ข้าราชการพึงด�ำเนินชีวิตตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง ซึ่งประกอบด้วย หลักคิดพ้ืนฐาน คือ ความพอประมาณกับศักยภาพของตนเองและสภาวะแวดล้อม ตามความ เป็นจริง ความมีเหตุผลบนพ้ืนฐานความถูกตอ้ ง และการมีภูมิคุ้มกันที่ดใี นตวั เอง โดยไม่ประมาท ในการด�ำเนินชีวิตทีต่ อ้ งประสบกบั ความเปล่ียนแปลงต่างๆ ตลอดเวลา และการคดิ พูด ท�ำ จะตอ้ ง ใช้ความรตู้ ่าง ๆ อยา่ งถูกหลักวิชาการ ดว้ ยความรอบรู้ รอบคอบ และระมัดระวัง ควบคู่ไปกับ การมีคณุ ธรรมเป็นพนื้ ฐานของจติ ใจ และการด�ำเนินชวี ิต โดยพึงยึดมั่นจรรยา ดงั น้ี (1) ซือ่ สตั ยต์ อ่ ตนเองและผู้อื่น (2) ไม่เบยี ดเบียนตนเอง ไมเ่ บยี ดเบยี นผูอ้ นื่ ไมเ่ อาเปรียบธรรมชาตแิ ละส่ิงแวดล้อม (3) พิจารณาหรือตดั สินใจอย่างมีเหตผุ ล รอบคอบ มหี ลักวิชาการ โดยใชค้ วามเป็นกลาง เปน็ ธรรม เทย่ี งตรง ปราศจากอคติ สอดคล้องกบั สถานการณ์จรงิ และบรบิ ททางสังคม (4) ดำ� รงชวี ติ โดยยดึ คา่ นยิ มพงึ่ ตนเอง เรยี บงา่ ย และปฏบิ ตั ติ นตามหลกั ของศาสนาทน่ี บั ถอื (5) เคารพตอ่ สิทธมิ นษุ ยชนของบคุ คลขณะท�ำงานและขณะดำ� เนินชวี ิตสว่ นตน หมวด 2 แนวปฏบิ ตั ทิ ่วั ไป ขอ้ 13 ขา้ ราชการมหี นา้ ทร่ี ายงานโดยสจุ รติ ถงึ การปฏบิ ตั ทิ ขี่ ดั หรอื สงสยั วา่ จะขดั ตอ่ หลกั การ ตา่ ง ๆ ในข้อบงั คับนีต้ ่อผ้บู ังคบั บญั ชาช้ันตน้ ของผูน้ ั้นโดยตรง ในกรณที ไี่ มอ่ าจรายงานตอ่ ผบู้ งั คบั บญั ชาตามวรรคหนงึ่ ได้ ใหข้ อคำ� ปรกึ ษาจากผบู้ งั คบั บญั ชา ระดับเหนอื ขนึ้ ไปตามลำ� ดับช้นั ขอ้ 14 ผู้บังคับบัญชาพึงมีหน้าท่ีสอดส่องดูแลและให้ค�ำแนะน�ำผู้ใต้บังคับบัญชาให้ปฏิบัติ สอดคลอ้ งกับแนวทางของขอ้ บงั คบั น้ี หมวด 3 การบงั คับใช้ ขอ้ 15 ขา้ ราชการทกุ คนตอ้ งปฏบิ ตั ติ ามขอ้ บงั คบั นโี้ ดยเครง่ ครดั หากขา้ ราชการผใู้ ดไมป่ ฏบิ ตั ิ ตามข้อบังคบั น้ี กรณีเป็นความผิดวินัย ให้ผบู้ งั คับบญั ชาด�ำเนินการตามควรแกก่ รณีตามกฎหมาย หรือระเบียบว่าด้วยการน้ัน กรณีมิใช่เป็นความผิดวินัย ให้ผู้บังคับบัญชาตักเตือน รวมทั้งน�ำไป ประกอบการพิจารณาแต่งต้งั เลือ่ นเงนิ เดือน หรือสัง่ ให้ข้าราชการผู้น้นั ไดร้ ับการพัฒนา ประกาศ ณ วนั ที่ 23 กนั ยายน พ.ศ. 2552 (นายชนิ ภทั ร ภมู ิรตั น) ปลัดกระทรวงศึกษาธกิ าร 75คมู่ ือการปฏบิ ตั ิตามข้อบังคับ ว่าดว้ ยจรรยาขา้ ราชการสำ� นกั งานปลัดกระทรวงศกึ ษาธกิ าร พ.ศ. 2552
บันทกึ ข้อความ สว่ นราชการ สำ� นกั งานปลดั กระทรวงศกึ ษาธกิ าร กลมุ่ งานคมุ้ ครองจรยิ ธรรม โทร. ๐ ๒๖๒๘ ๖๑๖๔ ภายใน ๔๐๗๑ ท่ี ศธ ๐๒๓๗/๖๗๗๓ วนั ที่ ๙ สิงหาคม ๒๕๕๓ เรือ่ ง ข้อบงั คบั สำ� นักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการว่าด้วยจรรยาข้าราชการสำ� นักงาน ปลดั กระทรวงศกึ ษาธิการ พ.ศ. ๒๕๕๒ เรยี น หวั หนา้ สำ� นกั งานรฐั มนตรี เลขาธิการ/ผู้อ�ำนวยการส�ำนักบริหารงาน/ ผอู้ ำ� นวยการสำ� นกั /ศนู ย/์ สถาบนั ในสงั กดั สป. หวั หนา้ กลมุ่ พฒั นาระบบบรหิ าร สป. หวั หนา้ กล่มุ ตรวจสอบภายในระดับกระทรวง หวั หนา้ หนว่ ยตรวจสอบ ภายใน สป. และหวั หน้ากลมุ่ ทุกกลุม่ ในสำ� นักอำ� นวยการ สป. ตามที่พระราชบัญญัตริ ะเบยี บขา้ ราชการพลเรอื น พ.ศ. ๒๕๕๑ หมวด ๕ การรักษาจรรยาขา้ ราชการ มาตรา ๗๘ ก�ำหนดให้ขา้ ราชการพลเรือนสามญั ต้องรักษา จรรยาข้าราชการตามท่ีส่วนราชการก�ำหนดไว้ โดยให้ส่วนราชการกำ� หนดข้อบังคับ วา่ ดว้ ยจรรยาขา้ ราชการเพอื่ ใหส้ อดคลอ้ งกบั ลกั ษณะของงานในสว่ นราชการนน้ั ตามหลกั วิชาและจรรยาวิชาชีพ และส�ำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการได้จัดท�ำข้อบังคับ ส�ำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการว่าด้วยจรรยาข้าราชการส�ำนักงานปลัดกระทรวง ศึกษาธกิ าร พ.ศ. ๒๕๕๒ ลงวนั ที่ ๒๓ กนั ยายน พ.ศ. ๒๕๕๒ แจ้งให้ขา้ ราชการ พลเรือนในสังกัดทราบและถือปฏิบัติแล้ว ตามหนังสือส�ำนักงานปลัดกระทรวง ศกึ ษาธิการ ที่ ศธ ๐๒๐๑.๔/๘๐๕๕ ลงวนั ท่ี ๒๔ กันยายน ๒๕๕๒ นัน้ สำ� นกั งานปลดั กระทรวงศกึ ษาธกิ าร ขอเรยี นวา่ จรรยาขา้ ราชการสำ� นกั งาน ปลัดกระทรวงศึกษาธิการเป็นมาตรฐานความประพฤติท่ีจะช่วยให้บุคลากรในสังกัด ได้ประพฤติ ปฏิบัติตนในทางท่ีดี ท่ีงาม ยึดม่ันในความถูกต้องเป็นธรรม ซ่ือสัตย์ รบั ผดิ ชอบ เสยี สละ และยดึ ถอื ประโยชนข์ องสาธารณะชนเปน็ สำ� คญั โดยมงุ่ ประสงค์ 76 คมู่ อื การปฏบิ ัตติ ามข้อบงั คับ วา่ ดว้ ยจรรยาข้าราชการส�ำนักงานปลดั กระทรวงศกึ ษาธกิ าร พ.ศ. 2552
ให้บุคลากรของสำ� นักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ เป็นคนดี มีเกียรติและศักดิ์ศรี ประกอบกบั ระเบยี บกระทรวงการคลงั วา่ ดว้ ยลกู จา้ งประจำ� ของสว่ นราชการ พ.ศ. ๒๕๓๗ ขอ้ ๓๙ บญั ญัติวา่ “ลกู จา้ งประจำ� ตอ้ งถือและปฏบิ ัติตามระเบียบและแบบธรรมเนียม ของทางราชการ และใหน้ ำ� จรรยาบรรณของขา้ ราชการพลเรอื นทก่ี ำ� หนดไวต้ ามกฎหมาย ว่าด้วยระเบียบข้าราชการพลเรือนมาใช้บังคับแก่ลูกจ้างประจ�ำโดยอนุโลม” และ ตามระเบียบส�ำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยพนักงานราชการ พ.ศ. ๒๕๔๗ ข้อ ๔ บัญญัติว่า “บรรดากฎหมาย กฎ ระเบียบ ประกาศ ข้อบังคับ ค�ำส่ัง หรือมติ คณะรัฐมนตรีท่ีก�ำหนดให้ข้าราชการหรือลูกจ้างของส่วนราชการมีหน้าที่ต้องปฏิบัติ หรือละเว้นการปฏิบัติหรือเป็นข้อห้ามในเรื่องใด ให้ถือว่าพนักงานราชการมีหน้าท่ี ต้องปฏบิ ัติหรอื ละเวน้ การปฏบิ ัติหรอื ต้องห้ามเช่นเดยี วกับข้าราชการหรือลูกจา้ งด้วย” ดังนั้น เพ่ือให้ข้อบังคับส�ำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการว่าด้วยจรรยาข้าราชการ สำ� นกั งานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ พ.ศ. ๒๕๕๒ ครอบคลมุ ถงึ ลกู จา้ งประจำ� และ พนกั งานราชการในสงั กดั จงึ ใหล้ กู จา้ งประจ�ำ และพนกั งานราชการของสำ� นกั งานปลดั กระทรวงศึกษาธกิ าร ถือปฏบิ ัตติ ามข้อบังคับน้ี โดยอนุโลม จึงเรียนมาเพื่อโปรดทราบและแจ้งให้ข้าราชการ ลูกจ้างประจ�ำ และ พนักงานราชการในสงั กัดทราบและถอื ปฏิบัติตามขอ้ บังคับนโี้ ดยเครง่ ครัดต่อไป (นายเฉลียว อยสู่ ีมารกั ษ์) ปลัดกระทรวงศกึ ษาธกิ าร 77คูม่ อื การปฏิบตั ติ ามข้อบังคบั ว่าดว้ ยจรรยาขา้ ราชการส�ำนกั งานปลัดกระทรวงศึกษาธกิ าร พ.ศ. 2552
กรอบแนวคดิ ในการก�ำหนดขอ้ บงั คบั ว่าด้วยจรรยาข้าราชการ ส�ำนกั งานปลัดกระทรวงศกึ ษาธกิ าร พ.ศ. 2552 ปัจจัยผลกั ดนั บรบิ ทของสงั คมและองคก์ ร ประเดน็ ปัญหาเชิงจริยธรรม คา่ นิยมคหุณลธกั รขรอมงอ/งคก์ ร หมายเหตุ ในองคก์ ร ๑. รฐั ธรรมนญู แหง่ ๑. คา่ นยิ มสรา้ งสรรค์ ๕ ประการของ ก.พ. มบี างสว่ นยังคงยึดระบบอุปถัมภ์ (๑) การยดึ มัน่ และยืนหยัดท�ำ ราชอาณาจกั รไทย การยดึ มั่นและยืนหยดั ทำ� ในสิ่งท่ีถูกต้อง มากกวา่ ระบบคณุ ธรรม ในสิง่ ทีถ่ กู ตอ้ ง พ.ศ. ๒๕๕๐ ความซ่อื สตั ยส์ ุจรติ และความรับผดิ ชอบ ขาดการอทุ ิศตนและเสียสละ (๒) ความซื่อสัตย์สจุ ริต (มาตรา ๒๗๙) การปฏบิ ัตหิ นา้ ท่ีดว้ ยความโปรง่ ใสและสามารถ ในการทำ� งาน และความรับผิดชอบ ๒. นโยบายรฐั บาล ตรวจสอบได้ การใช้เวลาราชการไปปฏิบัติงานอนื่ (๓) การปฏิบตั ิหนา้ ที่ด้วยความ วันที่ ๓๐ ธนั วาคม การปฏิบัติหน้าที่โดยไมเ่ ลือกปฏบิ ัติอยา่ ง ท่ีไม่เก่ียวข้องกบั งานราชการ โปรง่ ใสและสามารถ ๒๕๕๑ (นโยบาย ไม่เปน็ ธรรม การใช้ต�ำแหน่งหนา้ ท่ีใหป้ ระโยชน์แก่ ตรวจสอบได้ บริหารจัดการท่ีดี : การมุ่งผลสัมฤทธิข์ องงาน ตนเอง บริวารและพวกพอ้ ง (๔) การไม่เลือกปฏิบัติ ประสทิ ธภิ าพการ ๒.ค่านิยมรว่ มของ สป.ศธ. การไมร่ ับฟังความคิดเหน็ ผใู้ ต้ อยา่ งไม่เป็นธรรม บรหิ ารราชการ TEAM WINS มีความหมายว่า “ข้าราชการส�ำนกั งาน บงั คบั บญั ชา (๕) การมงุ่ ผลสมั ฤทธ์ิของงาน ข้อ ๘.๑.๖ การสร้าง ปลัดกระทรวงศกึ ษาธิการมีการท�ำงานเปน็ ทีม กระบวนการพิจารณาความดี (๖) การทำ� งานเปน็ ทมี มาตรฐานด้าน มุง่ ไปส่ชู ัยชนะ ตามพันธกจิ และเป้าประสงค์ขององคก์ ร” ความชอบข้าราชการ ขาดเครื่องมือวัด (๗) จิตมงุ่ บริการ คุณธรรม จริยธรรม ประกอบดว้ ย ๘ ค�ำ ดังนี้ ท่เี ปน็ มาตรฐาน จึงขาดความโปร่งใส (๘) การด�ำรงชีวิตตามหลกั และธรรมาภบิ าล Teamwork การท�ำงานเป็นทีม เปน็ ธรรม ปรัชญาของเศรษฐกจิ ใหแ้ ก่ขา้ ราชการ Equality of Work ความเสมอภาคในการทำ� งาน การใชจ้ า่ ยเงนิ เกนิ ตัว, มกี ารกู้ยมื เงนิ พอเพยี ง และเจ้าหนา้ ทีข่ องรัฐ Accountability ความรับผดิ ชอบ ทง้ั ในและนอกระบบ และมีการหนีหน้ี พรอ้ มทั้งพัฒนาความ Moral and Integrity ศลี ธรรมและความซอ่ื สตั ย์ ขาดการยกยอ่ ง ขาดแคลนผู้น�ำ โปรง่ ใสในการปฏิบตั ิ Willful ความมุง่ ม่นั ต้งั ใจทำ� งานอย่างเต็มศกั ยภาพ ท่มี คี ุณธรรม จริยธรรมสงู ซ่งึ สามารถ งานของหน่วยงาน Improvement การพัฒนาตนเอง อย่างต่อเนื่อง เป็นแบบอย่างท่ดี ี ภาครฐั เพื่อใหเ้ ปน็ สม่ำ� เสมอ ทีเ่ ช่อื ถอื ไวว้ างใจ Network and Communication ของประชาชน การเปน็ เครือขา่ ยท่มี ีปฏสิ มั พนั ธ์ ด้วยกระบวนการ Service Mind จติ มุ่งบรกิ าร
ปัจจยั ผลกั ดัน บรบิ ทของสงั คมและองคก์ ร ประเด็นปัญหาเชงิ จริยธรรม คา่ นิยมคหณุลักธขรอรงมองคก์ ร หมายเหตุ ในองคก์ ร มสี ว่ นรว่ มของภาคประชาชน รวมถึง ๓. มาตรฐานคุณธรรมและจรยิ ธรรมของขา้ ราชการ การป้องกนั และปราบปรามการทุจรติ พนักงานราชการและลูกจา้ ง สงั กดั สป.ศธ. ๓ ขอ้ และประพฤติมิชอบตลอดจนสนบั สนนุ ๑. ประพฤติตนด้วยความซ่อื สตั ย์ สจุ รติ การสร้างคา่ นิยมของสงั คมใหย้ ึดมน่ั มีความรบั ผดิ ชอบ รักษาผลประโยชนข์ องรัฐ ในความซื่อสตั ยส์ จุ ริตและถกู ต้อง และดำ� รงตนใหเ้ หมาะสมตามหลักปรัชญาของ ชอบธรรม เศรษฐกิจพอเพียง ๓. พระราชบัญญตั ิระเบยี บข้าราชการ ๒. ปฏิบัตงิ านให้มีประสทิ ธภิ าพดว้ ยความ พลเรือน พ.ศ. ๒๕๕๑ มาตรา ๗๘ โปรง่ ใส เปน็ ธรรม ตรวจสอบได้ ๔. พระราชบญั ญัติข้อมูลข่าวสาร และใชท้ รพั ยากรอย่างคุ้มคา่ ของราชากร พ.ศ. ๒๕๔๐ ๓. ใหเ้ กยี รตผิ ู้อ่ืน มีจิตสาธารณะและใหค้ วาม ๕. เกดิ การคอรร์ ัปชั่นเชงิ นโยบาย รว่ มมือกับผรู้ ่วมงานด้วยความสมานฉนั ท์ ๔. วิสัยทัศนข์ อง สป.ศธ. ๒๕๕๑ “เป็นองคก์ รตน้ แบบในการบริหาร การปฏิบัติราชการที่มหี ลักธรรมาภบิ าล ส่งเสริมการเรยี นรตู้ ลอดชีวิต ทีไ่ ดม้ าตรฐานและมีคุณภาพ” ๕. การด�ำรงชีวติ ตามหลกั ปรัชญาเศรษฐกจิ พควอาเมพมียเี งหตปผุ รละกกอาบรดมว้ ีภยูมคิคุ้มวากมนั พทอี่ดปใี รนะตมวั าณ ๖. มขี ้าราชการหลากหลาย เชน่ ข้าราชการ พลเรอื นสามญั ขา้ ราชการครู บคุ ลากรทาง การศึกษา พนักงานราชการ ลูกจ้างประจำ� ลกู จา้ งช่ัวคราว ฯลฯ
การจัดทำ� ขอ้ บงั คบั สำ� นักงานปลดั กระทรวงศึกษาธิการ ว่าด้วยจรรยาขา้ ราชการส�ำนกั งานปลัดกระทรวงศกึ ษาธกิ าร พ.ศ. 2552 ขัน้ ตอนในการด�ำเนินการ 1 2 3 4 ตั้งคณะท�ำงาน ก�ำหนดกรอบ สอบถามความ ปรบั ปรุงและจัดทำ� คิดเห็น ขรก. แนวคดิ ร่างข้อบังคับ 5 6 7 8 รับฟงั ปรบั ปรุงแกไ้ ข เสนอ ป.ศธ. ประกาศ ความคิดเหน็ ร่างขอ้ บงั คบั เหน็ ชอบ เผยแพร่ 9 ท�ำคมู่ อื และก�ำหนด กลไกผลักดัน ขั้นตอนท่ี 1 แแลตะง่ คตณัง้ คะทณำ� งะทานำ� งเสานรมิจัดสทรา้�ำงรจา่ งรขรอ้ ยบาขงั ้าครบั าวชา่กดา้วรยจสรปร. ยาขา้ ราชการ สป. สป. ได้มีค�ำส่ังที่ 432/2552 ลงวันที่ 23 เมษายน 2552 แต่งต้ังคณะท�ำงาน จดั ทำ� ขอ้ บงั คบั สำ� นกั งานปลดั กระทรวงศกึ ษาธกิ ารวา่ ดว้ ยจรรยาขา้ ราชการ จ�ำนวน 2 คณะ ดังน้ี 1. คณะทำ� งานจดั ท�ำร่างขอ้ บงั คบั ฯ มี นางจรรยา ชวนานนท์ ผอ.สำ� นกั อำ� นวยการ สป. เปน็ ประธาน ผูแ้ ทนจากส่วนราชการในสังกัดเปน็ คณะทำ� งาน 2. คณะท�ำงานสร้างเสริมจรรยาข้าราชการฯ มี นางปรียานุช จริยวิทยานนท์ ผูต้ รวจราชการกระทรวงศกึ ษาธิการ เป็นประธาน ผอ.สำ� นกั ทุกส�ำนกั เปน็ คณะท�ำงาน 80 คูม่ อื การปฏิบตั ิตามขอ้ บังคบั ว่าด้วยจรรยาขา้ ราชการสำ� นกั งานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ พ.ศ. 2552
ขน้ั ตอนที่ 2 ก�ำหนดกรอบแนวคดิ คณุ ธรรม/ค่านิยมหลักของขา้ ราชการ สป. คณะท 1ำ� .ง าปน จั รจจฐััดยั ธทผรำ�ลรรมกั า่ นดงฯูญันแไหดง่ก้ ร�ำาหชนอดาณกราจอักบรแไนทวยคพิด.ศโ.ดย25พ5จิ0ารมณาตารจาาก2อ7ง9คแ์ปลระะหกมอวบดดทัง่ี น5 ้ี สว่ นที่ 3 มาตรา 78(4) นโยบายรฐั บาลชุดปจั จุบนั ซึง่ แถลงไว้เมอื่ วนั ท่ี 30 ธันวาคม 2551 พ.ร.บ.ระเบยี บข้าราชการพลเรอื น พ.ศ. 2551 หมวด 5 มาตรา 78 พ.ร.บ.ขอ้ มลู ขา่ วสารของราชการ พ.ศ. 2540 เกิดการคอรปั ชัน่ เชงิ นโยบาย 2. บริบทของสงั คมและองค์กร ค่านยิ มสร้างสรรค์ 5 ประการ ของสำ� นักงาน ก.พ. คา่ นิยมร่วมของ สป. ศธ. (TEAM WINS) มาตรฐานคณุ ธรรมและจริยธรรมของขา้ ราชการ พนกั งานราชการ และลกู จา้ งสงั กดั สป. ศธ. วิสัยทัศน์ของ สป.ศธ. ปี 2551 การดำ� รงชีวิตตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง มขี ้าราชการหลายประเภท 3 . ป รยะดึเดรน็ะบปบญั อหุปาถเมัชภิงจม์ รายิกธกรวรา่ มระใบนบอคงคณุ ก์ ธรรรม ขาดการอุทิศตนและเสียสละในการท�ำงาน ใช้เวลาราชการไปปฏิบตั งิ านอืน่ ใช้ต�ำแหน่งหน้าท่ใี ห้ประโยชนแ์ กต่ นเองและพวกพอ้ ง ไม่รบั ฟังความคดิ เห็นผูใ้ ตบ้ ังคบั บญั ชา ขาดเคร่ืองมือวัดท่เี ปน็ มาตรฐานในการพจิ ารณาความดีความชอบ ใช้จา่ ยเงนิ เกนิ ตัว ขาดการยกยอ่ ง ขาดแคลนผู้นำ� ท่มี ีคณุ ธรรม จริยธรรมสงู และสามารถ เป็นตวั แบบทดี่ ี ขา้ ราชก 4า. ร(ก1ำ� ส)หปนก.าดรจกย�ำรนึดอมวบนน่ั แแน8ลวะขคยอ้ดิ ืนคหไณุ ดย้แดัธรทกร่�ำมในคสา่ ่งินทยิ ่ถี มูกหตลอ้ กั งขององคก์ รเพอื่ ก�ำหนดเปน็ จรรยา (2) ความซือ่ สตั ย์สุจรติ และความรับผดิ ชอบ (3) การปฏบิ ัติหน้าทด่ี ้วยความโปร่งใสและสามารถตรวจสอบได้ (4) การปฏบิ ตั ิหน้าทีโ่ ดยไม่เลือกปฏิบตั อิ ยา่ งไมเ่ ปน็ ธรรม (5) การมุ่งผลสัมฤทธิข์ องงาน (6) การท�ำงานเปน็ ทีม (7) การมจี ติ มุ่งบริการ (8) การด�ำรงชีวิตตามหลกั ปรชั ญาของเศรษฐกจิ พอเพียง 81คู่มอื การปฏิบตั ติ ามข้อบงั คบั วา่ ดว้ ยจรรยาข้าราชการสำ� นกั งานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ พ.ศ. 2552
ข ้นั ตอนที่ 3 สมอาตบรถฐาามนคพวฤามตคกิ ิดรเรหม็นตขาอมงขข้อา้ บรงัาชคกับาวรา่ ใดนว้ สยังจกรัดรยสาปข.้ารเพาช่อื กกาำ�รหนสดปเ.ปน็ ส�ำนักอ�ำนวยการ สป. ได้จัดท�ำแบบสอบถามความคิดเห็นของข้าราชการในสังกัด สำ� นกั งานปลดั กระทรวงเพอื่ ก�ำหนดเปน็ มาตรฐานพฤตกิ รรมตามขอ้ บงั คบั วา่ ดว้ ยจรรยาขา้ ราชการ ส�ำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ ด้วยวิธีการสุ่มตัวอย่าง และกำ� หนดขนาดกลุ่มตัวอย่าง โดยใชห้ ลกั การของ ทาโร ยามาเน ทร่ี ะดบั ความคลาดเคลอื่ น รอ้ ยละ 5 จากจำ� นวนขา้ ราชการ พลเรอื นสามญั สงั กดั สำ� นกั งานปลดั กระทรวงศกึ ษา ทง้ั หมด 1,653 คน ไดก้ ลมุ่ ตวั อยา่ งรวมทงั้ สน้ิ จ�ำนวน 330 คน และสุ่มตัวอย่างโดยการเทียบสัดส่วนตามจำ� นวนข้าราชการในแต่ละส�ำนัก ในสงั กดั สำ� นกั งานปลดั กระทรวงศกึ ษาธกิ าร ไดร้ บั แบบสอบถามคนื มา จำ� นวน 286 ฉบบั คดิ เปน็ รอ้ ยละ 86.67 และไดน้ ำ� แบบสอบถามดงั กลา่ วมาประมวลผลโดยใช้โปรแกรมสำ� เร็จรูป SPSS วิเคราะห์ระดับความส�ำคัญของพฤติกรรมการท�ำงานเพ่ือก�ำหนดเป็นมาตรฐานพฤติกรรมตาม ขอ้ บงั คบั วา่ ดว้ ยจรรยาขา้ ราชการ สป. ทงั้ 8 ขอ้ โดยใชค้ า่ เฉลย่ี เลขคณติ (X) และสว่ นเบย่ี งเบน มาตรฐาน (SD) ผลการวเิ คราะหป์ รากฏวา่ กลมุ่ ตวั อยา่ งในสงั กดั สป. เหน็ วา่ พฤตกิ รรมตามท่ี คณะทำ� งานเสนอทุกตวั สามารถบ่งชีจ้ รรยาขา้ ราชการ 8 ข้อท่ี สป. กำ� หนดขนึ้ ได้ทุกพฤติกรรม มีความส�ำคัญและสมควรน�ำมาก�ำหนดเป็นมาตรฐานพฤติกรรมตามข้อบังคับว่าด้วยจรรยา ข้าราชการ สป. อยใู่ นระดับมาก – มากทสี่ ุด ขัน้ ตอนท่ี 4 ปรบั ปรงุ และจัดท�ำรา่ งข้อบงั คบั ฯ สป. ไดจ้ ดั ประชมุ คณะทำ� งานจดั ทำ� ขอ้ บงั คบั ฯ(คณะทำ� งานจดั ทำ� รา่ งขอ้ บงั คบั ฯ และคณะ ทำ� งานสรา้ งเสรมิ จรรยาขา้ ราชการ สป.) ครง้ั ท่ี 1/2552เมอ่ื วนั ท่ี 29 กรกฎาคม 2552 เพอ่ื พจิ ารณา ร่างขอ้ บงั คับ สป. ว่าด้วยจรรยาข้าราชการ สป. และกำ� หนดวธิ ีการ ในการรับฟงั ความคิดเหน็ จากผู้มสี ่วนเกย่ี วขอ้ ง ซึง่ ท่ปี ระชมุ ไดม้ มี ตดิ ังน้ ี 1. ให้ปรับรูปแบบของข้อบังคับฯ ให้ถูกต้องตามระเบียบส�ำนักนายกรัฐมนตรีว่าด้วย งานสารบรรณ พ.ศ. 2526 2. ปรับการใช้ถ้อยคำ� ให้ถูกต้องและเหมาะสม 3. เลอื กพฤตกิ รรมเฉพาะทีม่ รี ะดับความสำ� คญั อนั ดบั ที่ 1 – 5 มากำ� หนดเป็นพฤตกิ รรม ยอ่ ยในจรรยาแต่ละขอ้ 4. ข้อบังคับนี้ควรใช้เฉพาะข้าราชการพลเรือนเท่าน้ัน สำ� หรับข้าราชการครูและบุคลากร ทางการศึกษา ส�ำนักงาน ก.ค.ศ. ก�ำลังด�ำเนินการจัดท�ำร่างประมวลจริยธรรมและจรรยา ข้าราชการอยู่ ส่วนพนักงานราชการและลูกจ้างในสังกัดมอบให้นิติกรเช่ียวชาญ ส�ำนักนิติการ สป. พจิ ารณาว่ามขี อ้ กฎหมายที่เกี่ยวขอ้ งสามารถนำ� มาอา้ งอิงเพอ่ื การบงั คบั ใช้ขอ้ บังคับนหี้ รอื ไม่ ในการน้ี นติ ิกรเช่ียวชาญ สำ� นักนติ ิการ สป. ได้พจิ ารณาแล้วเหน็ ว่า ไมม่ ีขอ้ กฎหมาย ที่เก่ียวข้องจึงไม่สามารถน�ำมาอ้างอิงเพ่ือการบังคับใช้ข้อบังคับน้ีได้ แต่ สป. อาจก�ำหนดให้ พนักงานราชการและลูกจา้ งในสังกดั ถือปฏิบตั ิตามขอ้ บังคบั ฯ นี้ได้ 5. ให้ด�ำเนินการรับฟังความคิดเห็นจากผู้มีส่วนเก่ียวข้องทุกฝ่ายทั้งในและนอก ส่วนราชการ โดยใชว้ ิธกี ารดงั น้ี ผูม้ สี ่วนเกีย่ วขอ้ งในสว่ นราชการ ได้แก่ ข้าราชการ พนักงานราชการ และลูกจ้าง ทุกคน ใช้วิธีท�ำหนังสือแจ้งเวียนไปทุกส�ำนัก เพื่อให้ทุกส�ำนักไปด�ำเนินการต่อตามความ เหมาะสม เชน่ จดั ประชมุ เพอ่ื ขอความเหน็ จากขา้ ราชการในสงั กดั แลว้ สรปุ สง่ มาใหส้ ำ� นกั อำ� นวยการ สป. หรือแจกแบบสอบถามให้ข้าราชการในสังกัดให้ความเห็น แล้วสรุปเป็นข้อมูลเชิงปริมาณ ส่งมาให้สำ� นกั อำ� นวยการ สป. เพ่ือดำ� เนนิ การต่อไป ผูม้ ีส่วนเกยี่ วขอ้ งนอกส่วนราชการ ไดแ้ ก่ ประชาชนผู้มารบั บริการใชว้ ธิ กี ารนำ� ข้นึ Website ของสำ� นักงานปลัดกระทรวงศกึ ษาธิการ 82 คู่มือการปฏิบัติตามขอ้ บงั คบั ว่าด้วยจรรยาข้าราชการส�ำนกั งานปลัดกระทรวงศกึ ษาธิการ พ.ศ. 2552
ข้ันตอนท่ี 5 รับฟงั ความคิดเห็นจากผู้มีสว่ นเก่ียวขอ้ ง จากการรับฟังความคิดเห็นของผู้มีส่วนเก่ียวข้องทั้งในและนอกส่วนราชการ มีผู้แสดงความคิดเห็นท้ังส้ิน 799 คน เห็นด้วย 748 คน คิดเป็นร้อยละ 93.62 ไมเ่ ห็นด้วย 51 คน คดิ เปน็ ร้อยละ 6.38 ขนั้ ตอนท่ี 6 ปรบั ปรุงแก้ไขรา่ งขอ้ บังคับฯ สป. ไดจ้ ัดประชุมคณะทำ� งานจดั ท�ำขอ้ บงั คบั ฯ (คณะทำ� งานจดั ท�ำรา่ งข้อบงั คบั ฯ และคณะท�ำงานสร้างเสรมิ จรรยาข้าราชการ สป.) ครงั้ ท่ี 2/2552 เม่อื วันท่ี 21 กนั ยายน 2552 เพื่อพจิ ารณาร่างขอ้ บังคบั สป. ว่าดว้ ยจรรยาข้าราชการ สป. โดยนำ� ขอ้ เสนอแนะ ท่ีได้จากการรับฟังความคิดเห็นมาปรับปรุงแก้ไขร่างข้อบังคับฯ และที่ประชุมได้มีมติ ให้ปรับปรุงแก้ไขในเรื่องการใช้ภาษาเล็กน้อย และเห็นชอบให้น�ำเสนอปลัดกระทรวง เพื่อพจิ ารณาลงนามประกาศใช้ต่อไป ขั้นตอนที่ 7 เสนอปลัดกระทรวงให้ความเห็นชอบและลงนามประกาศใช้ ส�ำนักอ�ำนวยการ สป. ในฐานะฝ่ายเลขานกุ ารได้ปรบั ปรงุ แกไ้ ขร่างขอ้ บงั คับตาม มติที่ประชุมฯ และได้น�ำเสนอปลัดกระทรวงศึกษาธิการเพื่อพิจารณาให้ความเห็นชอบ และลงนามประกาศใช้ขัอบังคับดังกล่าวและท่านปลัดฯ ได้ให้ความเห็นชอบ และลงนามขอ้ บังคบั เพื่อประกาศใช้แลว้ ตงั้ แต่วันท่ี 23 กันยายน 2552 83คูม่ อื การปฏบิ ัติตามขอ้ บังคับ วา่ ดว้ ยจรรยาขา้ ราชการสำ� นักงานปลดั กระทรวงศกึ ษาธกิ าร พ.ศ. 2552
ขน้ั ตอนท่ี 8 ประกาศเผยแพร่ ส�ำนักอ�ำนวยการ สป. ได้ส่งข้อบังคับส�ำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ ว่าด้วยจรรยาข้าราชการส�ำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ พ.ศ. 2552 ให้ผู้บริหาร ระดับสูงและทุกส่วนราชการทราบแล้ว จึงขอความกรุณาแจ้งข้าราชการในสังกัดทราบ และถือปฏิบตั ติ อ่ ไป ขน้ั ตอนที่ 9 ทำ� คู่มือและกำ� หนดกลไกผลักดัน ส�ำนักอ�ำนวยการ สป. ด�ำเนินการประชุมคณะท�ำงานจัดท�ำร่างข้อบังคับฯ เพื่อจดั ทำ� ค่มู ือการใช้ข้อบงั คบั ฯ และกำ� หนดกลไกการผลกั ดนั ไดร้ ับโลร่ างวัล สำ� นกั งาน ก.พ. ไดม้ อบโลป่ ระกาศเกยี รตคิ ณุ ในความส�ำเร็จของการพัฒนาข้อบังคับว่าด้วย จรรยาข้าราชการให้ส�ำนักงานปลัดกระทรวง ศึกษาธิการ เม่ือวันท่ี 2 กันยายน 2552 ณ หอประชุมสุขุมนัยประดิษฐ์ ส�ำนักงาน ก.พ. (มีประมาณ 30 ส่วนราชการที่ไดร้ บั ) ส�ำนักอ�ำนวยการ สป. จึงขอขอบคุณ คณะท�ำงานทุกท่าน และคุณสุธาวดี เศขรฤทธ์ิ นิติกรเชีย่ วชาญ สำ� นักนิติการ ทีใ่ หค้ วามรว่ มมือ เป็นอย่างดี ในการจัดท�ำข้อบงั คบั วา่ ดว้ ยจรรยาข้าราชการ สป. จนส�ำเร็จลลุ ว่ งไปด้วยดี และหวงั วา่ จะไดร้ บั ความรว่ มมือในการจัดทำ� คู่มอื และกำ� หนดกลไกการผลกั ดนั ตอ่ ไป 84 คู่มอื การปฏิบตั ิตามขอ้ บงั คบั ว่าด้วยจรรยาขา้ ราชการส�ำนกั งานปลดั กระทรวงศกึ ษาธิการ พ.ศ. 2552
คำ� สั่งสำ� นกั งานปลัดกระทรวงศึกษาธกิ าร ท่ี ๔๓๒/๒๕๕๒ เรอื่ ง แต่งตั้งคณะทำ� งานจดั ท�ำข้อบงั คบั ว่าด้วยจรรยาขา้ ราชการสำ� นกั งานปลดั กระทรวงศกึ ษาธกิ าร ................................................. โดยที่พระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ. ๒๕๕๑ หมวด ๕ การรักษาจรรยา ข้าราชการ มาตรา ๗๘ ก�ำหนดให้ข้าราชการพลเรือนสามัญต้องรักษาจรรยาข้าราชการตามที่ส่วนราชการ กำ� หนดไว้ โดยมงุ่ ประสงคใ์ หเ้ ปน็ ขา้ ราชการทด่ี ี มเี กยี รตแิ ละศกั ดศ์ิ รคี วามเปน็ ขา้ ราชการ วรรคสอง บญั ญตั ใิ ห้ ส่วนราชการก�ำหนดข้อบังคับว่าด้วยจรรยาข้าราชการเพ่ือให้สอดคล้องกับลักษณะของงานใน ส่วนราชการตามหลักวิชาและจรรยาวิชาชีพ และมาตรา ๗๙ ข้าราชการพลเรือนสามัญผู้ใดไม่ปฏิบัติตาม จรรยาข้าราชการอันมิใช่ความผิดวินัยให้ผู้บังคับบัญชาตักเตือน น�ำไปประกอบการพิจารณาแต่งตั้ง เลือ่ นเงนิ เดอื น หรือสั่งให้ขา้ ราชการผ้นู ้นั ไดร้ บั การพัฒนา เพื่อให้การด�ำเนินการจัดท�ำข้อบังคับว่าด้วยจรรยาข้าราชการส�ำนักงานปลัดกระทรวง ศกึ ษาธิการ เป็นไปอย่างมปี ระสิทธิภาพ จงึ แตง่ ต้ังคณะท�ำงาน ดังน้ี ๑. คณะทำ� งานสร้างเสรมิ จรรยาขา้ ราชการส�ำนกั งานปลัดกระทรวงศกึ ษาธกิ าร ประกอบด้วย ๑) นางปรยี านุช จรยิ วิทยนนท์ ผู้ตรวจราชการกระทรวงศกึ ษาธิการ ประธาน ๒) ผอู้ ำ� นายการสำ� นกั อำ� นวยการ รองประธาน ๓) ผู้แทนเลขาธกิ าร ก.ค.ศ. คณะท�ำงาน ๔) ผู้แทนเลขาธิการ กศน. คณะท�ำงาน ๕) ผแู้ ทนผ้อู �ำนวยการสำ� นักบริหารงานคณะกรรมการส่งเสรมิ การศึกษาเอกชน คณะท�ำงาน ๖) ผอู้ �ำนวยการศูนยเ์ ทคโนโลยีสารสนเทศและการสือ่ สาร คณะทำ� งาน ๗) ผู้อำ� นวยการสถาบนั พฒั นาครูคณาจารย์และบุคลากรทางการศกึ ษา คณะท�ำงาน ๘) ผู้อ�ำนวยการส�ำนกั การลูกเสอื ยุวกาชาด และกิจการนักเรียน คณะท�ำงาน ๙) ผู้อำ� นวยการสำ� นักความสัมพันธ์ตา่ งประเทศ คณะท�ำงาน ๑๐) ผูอ้ �ำนวยการส�ำนกั ตรวจราชการและตดิ ตามประเมินผล คณะทำ� งาน ๑๑) ผู้อำ� นวยการสำ� นกั นโยบายและยุทธศาสตร์ คณะทำ� งาน ๑๒) ผอู้ ำ� นวยการสำ� นักนิติการ คณะท�ำงาน ๑๓) ผู้อ�ำนวยการสำ� นกั กจิ การพเิ ศษ คณะท�ำงาน ๑๔) หวั หนา้ ส�ำนกั งานรัฐมนตร ี คณะท�ำงาน ๑๕) หวั หนา้ กลุ่มพัฒนาระบบบริหาร คณะท�ำงาน ๑๖) หวั หนา้ กลมุ่ ตรวจสอบภายในระดับกระทรวง คณะทำ� งาน ๑๗) หัวหน้าหน่วยตรวจสอบภายใน สป. คณะทำ� งาน ๑๘) ผู้อำ� นวยการส�ำนกั บรหิ ารยทุ ธศาสตร์และบูรณาการการศกึ ษาที่ ๔ คณะทำ� งาน ๑๙) ผู้อำ� นวยการสำ� นกั บริหารยุทธศาสตร์และบูรณาการการศกึ ษาท่ี ๖ คณะทำ� งาน ๒๐) นางวิภารตั น์ รัตนเลิศนาว ี ส�ำนักอ�ำนวยการ คณะทำ� งานและเลขานกุ าร ๒๑) นางสาวผุสดี เขตสมทุ ร ส�ำนกั อำ� นวยการ คณะทำ� งานและผู้ชว่ ยเลขานกุ าร ๒๒) นางประภาศรี อมิ่ วณิช สำ� นกั อำ� นวยการ คณะท�ำงานและผ้ชู ว่ ยเลขานุการ ๒๓) นางสาวหทัยรตั น์ สวนชำ� นิ ส�ำนักอำ� นวยการ คณะท�ำงานและผู้ชว่ ยเลขานกุ าร ๒๔) นางสาววันเพญ็ ถน่ิ รศั ม ี สำ� นักอำ� นวยการ คณะท�ำงานและผู้ชว่ ยเลขานกุ าร ๒๕) นางสาวกนกวรรณ เมอื งจนิ ดา สำ� นกั อำ� นวยการ คณะท�ำงานและผู้ชว่ ยเลขานุการ อำ� นาจหน้าที่ของคณะทำ� งาน ๑) จดั ท�ำขอ้ บังคบั วา่ ด้วยจรรยาขา้ ราชการส�ำนกั งานปลัดกระทรวงศกึ ษาธกิ าร ๒) จดั ทำ� ค่มู อื การใช้ขอ้ บงั คบั วา่ ด้วยจรรยาขา้ ราชการสำ� นกั งานปลดั กระทรวงศกึ ษาธิการ 85คู่มือการปฏบิ ัตติ ามขอ้ บงั คบั ว่าด้วยจรรยาข้าราชการส�ำนกั งานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ พ.ศ. 2552
๓) พัฒนากลยุทธ์ในการส่งเสริม สนับสนุน ให้ข้าราชการสามารถปฏิบัติตนเหมาะสม ตามขอ้ บังคับวา่ ด้วยจรรยาขา้ ราชการสำ� นักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ ท่ีได้กำ� หนดข้นึ ๔) ติดตาม ก�ำกับ และประเมินผลการด�ำเนินงาน ก�ำหนดแนวทางแก้ไขปัญหาและปรับปรุง การดำ� เนนิ งาน เพอื่ สง่ เสรมิ การใชข้ อ้ บงั คบั วา่ ดว้ ยจรรยาขา้ ราชการสำ� นกั งานปลดั กระทรวง ศกึ ษาธกิ าร ๕) ปฏบิ ตั ิหนา้ ทอี่ น่ื ๆ ตามท่ีไดม้ อบหมาย ๒. คณะท�ำงานจัดท�ำร่างข้อบังคับว่าด้วยจรรยาข้าราชการส�ำนักงานปลัดกระทรวง ศึกษาธกิ ารและคูม่ ือขอ้ บงั คับว่าด้วยจรรยาขา้ ราชการสำ� นักงานปลัดกระทรวงศกึ ษาธิการ ประกอบด้วย ๑) นางจรรยา ชวนานนท์ ส�ำนกั อ�ำนวยการ ประธาน ๒) นางวิภารตั น์ รตั นเลิศนาว ี สำ� นกั อ�ำนวยการ รองประธาน ๓) นายศักด์ิชยั ทวีศักด์ิ ส�ำนักอำ� นวยการ คณะทำ� งาน ๔) นางสาวผุสดี เขตสมุทร ส�ำนักอ�ำนวยการ คณะทำ� งาน ๕) นายเรืองเดช เขจรศาสตร์ สำ� นกั บริหารยทุ ธศาสตรแ์ ละ คณะท�ำงาน บูรณาการการศึกษาท่ี ๙ ๖) นางไพยนต์ ปักการะนา ส�ำนกั บรหิ ารยทุ ธศาสตร์และ คณะทำ� งาน บูรณาการการศึกษาที่ ๘ ๗) นายชาญวุฒิ วงศ์เพ็ง ส�ำนกั บรหิ ารยุทธศาสตร์และ คณะท�ำงาน บูรณาการการศึกษาที่ ๕ ๘) นายบญุ คุ้มพงศ์ จิตนิธิสกลุ ส�ำนกั นิตกิ าร คณะท�ำงาน ๙) นายณรงค์ศักดิ์ บญุ ยมาลิก ส�ำนกั นโยบายและยุทธศาสตร ์ คณะท�ำงาน ๑๐) นายสมภพ อณุ หชาติ สำ� นกั นโยบายและยทุ ธศาสตร์ คณะท�ำงาน ๑๑) นางสาวกรวรรณ ศรีศิลา ส�ำนักงาน ก.ค.ศ. คณะท�ำงาน ๑๒) นางสาวระเบียบ สมจติ ร ส�ำนักงาน กศน. คณะทำ� งาน ๑๓) นางสาวพรทพิ ย์ ภู่ประดษิ ฐ์ ส�ำนกั บริหารงานคณะกรรมการ คณะท�ำงาน สง่ เสรมิ การศึกษาเอกชน ๑๔) นางดวงเนตร ธีระคานนท ์ ส�ำนักอำ� นวยการ คณะท�ำงาน ๑๕) นางประภาศรี อ่มิ วณชิ สำ� นกั อำ� นวยการ คณะท�ำงานและเลขานุการ ๑๖) นางสาวหทยั รตั น์ สวนชำ� น ิ ส�ำนักอำ� นวยการ คณะทำ� งานและผู้ช่วยเลขานกุ าร ๑๗) นางสาววนั เพ็ญ ถิ่นรัศม ี สำ� นกั อ�ำนวยการ คณะท�ำงานและผชู้ ว่ ยเลขานุการ ๑๘) นางสาวกนกวรรณ เมอื งจินดา สำ� นกั อำ� นวยการ คณะท�ำงานและผ้ชู ว่ ยเลขานุการ อำ� นาจหนา้ ทข่ี องคณะท�ำงาน ๑) จัดทำ� รา่ งขอ้ บังคบั ว่าด้วยจรรยาขา้ ราชการสำ� นักงานปลดั กระทรวงศกึ ษาธิการ ๒) นำ� เสนอรา่ งขอ้ บงั คบั วา่ ดว้ ยจรรยาขา้ ราชการสำ� นกั งานปลดั กระทรวงศกึ ษาธกิ ารตอ่ คณะทำ� งาน สรา้ งเสรมิ จรรยาขา้ ราชการส�ำนกั งานปลดั กระทรวงศึกษาธกิ าร เพ่อื พจิ ารณาเห็นชอบ ๓) จัดท�ำคู่มือการใช้ข้อบังคับว่าด้วยจรรยาข้าราชการส�ำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ และติดตามปรับปรงุ แกไ้ ขคู่มือฯ เพ่ือให้มีความเหมาะสม ๔) ปฏิบัตหิ น้าทีอ่ ่ืน ๆ ตามทีไ่ ด้รบั มอบหมาย ท้ังนี้ ตง้ั แต่บนั น้เี ป็นต้นไป สง่ั ณ วนั ที่ ๒๓ เมษายน พ.ศ. ๒๕๕๒ (นายบญุ รตั น์ วงศ์ใหญ่) รองปลัดกระทรวง ปฏิบตั ิราชการแทน ปลดั กระทรวงศึกษาธกิ าร 86 คู่มอื การปฏบิ ัตติ ามขอ้ บังคบั ว่าดว้ ยจรรยาขา้ ราชการส�ำนกั งานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ พ.ศ. 2552
รายชอ่ื คณะผ้ดู �ำเนนิ การจดั ทำ� ค่มู อื การปฏบิ ัติตามขอ้ บงั คบั วา่ ด้วยจรรยาข้าราชการ สำ� นักงานปลดั กระทรวงศึกษาธกิ าร พ.ศ. 2552 ท่ีปรึกษา ปลดั กระทรวงศกึ ษาธกิ าร รองปลัดกระทรวงศกึ ษาธกิ าร 1. นายเฉลยี ว อยสู่ ีมารกั ษ ์ ทป่ี รึกษาอาวุโสของสถาบันที่ปรึกษา 2. นายนวิ ัตร นาคะเวช เพือ่ พัฒนาประสิทธภิ าพในราชการ (สปร.) 3. นางจนิ ตนา บิลมาศ ทป่ี รกึ ษาของสถาบันที่ปรกึ ษา เพือ่ พัฒนาประสทิ ธิภาพในราชการ (สปร.) 4. นายธานนิ ทร์ อดุ ม ผเู้ ช่ยี วชาญตรวจสอบคณุ ภาพคู่มือ 1. ดร.สมบัติ สุวรรณพิทกั ษ์ หัวหนา้ ผู้ตรวจราชการกระทรวงศึกษาธกิ าร 2. นางจนิ ตนา บลิ มาศ ทป่ี รกึ ษาอาวุโสของสถาบันทป่ี รึกษา เพอื่ พัฒนาประสทิ ธภิ าพในราชการ (สปร.) 3. นางสาวประยงค์ ธนยิ ผล ข้าราชการบำ� นาญ อดีตอาจารย์ 3 ระดบั 8 (เอกภาษาไทย) คณะผู้ดำ� เนินการ ผตู้ รวจราชการกระทรวงศกึ ษาธกิ าร ส�ำนกั อำ� นวยการ 1. ดร.ปรียานชุ จรยิ วทิ ยานนท ์ สำ� นกั อ�ำนวยการ 2. นางจรรยา ชวนานนท์ สำ� นักอ�ำนวยการ 3. นางวิภารัตน์ รตั นเลิศนาวี สำ� นักอ�ำนวยการ 4. นางสาวผุสดี เขตสมทุ ร สำ� นักอ�ำนวยการ 5. นางประภาศรี อิ่มวณิช ส�ำนักอำ� นวยการ 6. นางดวงเนตร ธรี ะคานนท์ สำ� นกั อ�ำนวยการ 7. นางสาวประภาศรี วงศส์ ัมปนั สำ� นกั อำ� นวยการ 8. นางสาวหทยั รตั น์ สวนชำ� น ิ ส�ำนักอ�ำนวยการ 9. นางพรมณี ฤทธิธรรม สำ� นักอ�ำนวยการ 10. นางเนตรทราย แกว้ มรกต ส�ำนักอำ� นวยการ 11. นางสาวปานิศรา คลา้ ยเจริญ สำ� นกั อ�ำนวยการ 12. นางกนกวรรณ บุญมาสขุ ส�ำนักอำ� นวยการ 13. นางสาววันเพญ็ ถิ่นรศั มี ส�ำนักงาน ก.ค.ศ. 14. นายศกั ด์ิชยั เตยี วัฒนรัฐตกิ าล 15. นายเดชา ศรีตระกูล 87คู่มือการปฏบิ ตั ิตามขอ้ บังคับ ว่าดว้ ยจรรยาข้าราชการสำ� นกั งานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ พ.ศ. 2552
16. นางสาวกรวรรณ ศรศี ิลา สำ� นกั งาน ก.ค.ศ. 17. นายสัจจา วงศาโรจน ์ สำ� นกั งาน กศน. 18. นางเบ็ญจางค์ ถนิ่ ธานี สำ� นกั งาน กศน. 19. นางสาวระเบียบ สมจิตร สำ� นักงาน กศน. 20. นางมนี า ชะเอมเทศ สำ� นกั บรหิ ารงานคณะกรรมการสง่ เสรมิ การศกึ ษาเอกชน 21. นางสาวดวงดาว โตประดับ สำ� นกั บรหิ ารงานคณะกรรมการสง่ เสรมิ การศกึ ษาเอกชน 22. นางสาวพรรณทิพย์ คำ� สนิท สำ� นกั บรหิ ารงานคณะกรรมการสง่ เสรมิ การศกึ ษาเอกชน 23. นางสาวธิดารตั น์ แร่ทอง สำ� นกั บรหิ ารงานคณะกรรมการสง่ เสรมิ การศกึ ษาเอกชน 24. นางสาวมยรุ ี รัตนมงุ ศนู ยเ์ ทคโนโลยีสารสนเทศและการสอื่ สาร 25. นายชัยณรงค์ อนิ สาลี ศนู ย์เทคโนโลยสี ารสนเทศและการสื่อสาร 26. นางสาวศุภรัศม์ิ ธนาเทียรโรจน์ ศนู ยเ์ ทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร 27. นายไพศาล วศิ าลาภรณ ์ สำ� นักความสัมพันธต์ ่างประเทศ 28. นางนฤมล สวุ รรณเนตร สำ� นักความสัมพันธต์ ่างประเทศ 29. นายบุญคมุ้ พงศ์ จติ นธิ ิสกลุ สำ� นักนิตกิ าร 30. พ.อ.อ.ศักดิ์ดา พระภูมี สถาบนั พฒั นาครู คณาจารย์ และบคุ ลากรทางการศกึ ษา 31. นายทองพูล จนั ทบรู ณ์ สำ� นักการลกู เสอื ยุวกาชาดและกิจการนักเรยี น 32. นางชุตมิ า กมุทะรตั น์ ส�ำนกั การลกู เสือ ยุวกาชาดและกจิ การนกั เรยี น 33. นางสาววีณา บุญศักด์ ิ ส�ำนกั กิจการพิเศษ 34. นายวสธุ ร ธรรมรัตน์ชูชยั ส�ำนักกจิ การพเิ ศษ 35. นางสาวอุบล พมุ่ บ้านเซ่า กลุม่ พฒั นาระบบบรหิ าร สป. 36. นายสมภพ อณุ หชาติ สำ� นักนโยบายและยุทธศาสตร์ 37. นางชมพูนชุ นยิ มแย้ม ส�ำนกั นโยบายและยทุ ธศาสตร์ 38. นางวรรรณา คมุ้ สมบตั ิ ส�ำนกั นโยบายและยทุ ธศาสตร์ 39. นางกชกร เทศพิทักษ์ กลุ่มตรวจสอบภายในระดับกระทรวง 40. นางกุญศลิน สุธญั ญาธนะกจิ กลุม่ ตรวจสอบภายในระดับกระทรวง 41. นายประสพ กันจ ู หน่วยตรวจสอบภายใน สป. 42. นางสาวสุจิตรา แจง้ ธรรมมา หน่วยตรวจสอบภายใน สป. 43. นายสหธญั แสงอินทร์ สำ� นักงานรฐั มนตรี 44. นางสาวบษุ ยากร กติ ตวิ านชิ ส�ำนักงานรัฐมนตรี 45. นางกัลยา จนั มณี สำ� นกั ตรวจราชการและตดิ ตามประเมินผล 46. นางสาววิไลลักษณ์ วงศว์ รรธนะโชติ สำ� นกั ตรวจราชการและตดิ ตามประเมนิ ผล 47. นายมาโนช ฤทธาภยั ส�ำนักบรหิ ารยทุ ธศาสตร์และบรู ณาการการศกึ ษาที่ 4 48. นายชาญวฒุ ิ วงศเ์ พง็ สำ� นกั บรหิ ารยุทธศาสตร์และบูรณาการการศึกษาท่ี 5 49. นายดสุ ทิ ธิ์ คงคาหลวง สำ� นักบริหารยทุ ธศาสตร์และบรู ณาการการศกึ ษาที่ 6 50. นางไพยนต์ ปกั การะนา ส�ำนกั บรหิ ารยุทธศาสตรแ์ ละบูรณาการการศึกษาที่ 8 51. ดร.เรืองเดช เขจรศาสตร์ ส�ำนักบริหารยุทธศาสตร์และบรู ณาการการศึกษาที่ 9 88 คูม่ อื การปฏิบตั ติ ามข้อบังคับ ว่าด้วยจรรยาขา้ ราชการส�ำนกั งานปลัดกระทรวงศกึ ษาธกิ าร พ.ศ. 2552
Search
