แนวทางการร้องเรียนการทุจริต

ค่มู ือ แนวปฏิบัตกิ ารจดั การเรอื่ งร้องเรยี นการทจุ ริตและประพฤตมิ ชิ อบ โรงเรียนบา้ นสายะ สานกั งานเขตพื้นทีก่ ารศึกษาประถมศกึ ษานราธวิ าส เขต 2 สานักงานคณะกรรมการการศกึ ษาข้ันพน้ื ฐาน กระทรวงศึกษาธิการ

คานา ศูนย์ปฏิบัติการต่อต้านการทุจริต โรงเรียนบ้านสายะ มีบทบาทหน้าที่หลักในการกาหนด ทิศทาง วางกรอบการดาเนินงานการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ การส่งเสริมและ คุ้มครองจริยธรรมของส่วนราชการ ให้สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยการป้องกันและปราบปราม การ ทุจริต เพ่ือใช้เป็นเครื่องมือสาคัญในการสร้างการมีส่วนร่วมจากทุกภาคีเครือข่าย ด้านการป้องกัน และปราบปรามการทจุ ริตคอร์รัปช่ัน การสง่ เสริมและคุ้มครองจรยิ ธรรมท้งั ภาครฐั ภาคเอกชน โดยร่วมกาหนด เปา้ หมายการพฒั นากลยทุ ธ์ไปสู่การปฏบิ ัติตามแผนงาน/โครงการทีว่ างไว้ไปสู่เปา้ หมายเดียวกนั คือความสาเร็จ อย่างมีประสิทธิภาพ และประสิทธิผล นอกจากนี้ ยังมีหน้าท่ีสาคัญในการประสาน ติดตามหน่วยงาน ทเี่ ก่ยี วข้องเก่ียวกับการจัดการเร่ืองร้องเรียนการทจุ ริตและประพฤติมิชอบจากช่องทางการรอ้ งเรยี นของศูนย์ ปฏิบัติการต่อต้านการทุจริต ๔ ช่องทาง ประกอบด้วย 1) ตู้ไปรษณีย์ เลขท่ี 98/1หมู่ 4 ตาบลกาวะ อาเภอสุไหงปาดี จังหวัดนราธิวาส รหัสไปรษณีย์ 96140 2) เว็บไซต์ศูนย์รับแจ้ง เบาะแส เรื่องทุจริต คอร์รัปช่นั โรงเรียนบ้านสายะ (sites.google.com/pracharath.ac.th/ita64bansaya) 3) เฟซบุ๊ค โรงเรียน บ้านสายะ ๔) กลอ่ งรบั เร่ืองรอ้ งเรียนการทจุ ริตในโรงเรยี นบา้ นสายะ ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 ศูนย์ปฏิบัติการต่อต้านการทุจริต โรงเรียนบ้านสายะ ได้ ทบทวนคู่มือการปฏิบัติงานกระบวนการจัดการเรื่องร้องเรียน/แจ้งเบาะแสด้านการทุจริตและประพฤติ มิชอบเพื่อเป็นวิธีปฏิบัติงาน (Work Instruction) สอดรับกับกระบวนการจัดการเร่ืองร้องเรียน/ร้องทุกข์ ของสานักงานเขตพ้ืนที่การศึกษา โรงเรียนบ้านสายะ หวังเป็นอย่างยิ่งว่าคู่มือการปฏิบัติงานกระบวนการ จัดการเรื่องร้องเรียนการทุจริต/แจ้งเบาะแสด้านการทุจริตและประพฤติมิชอบ จะเป็นประโยชน์ สาหรับ หนว่ ยงาน และบุคลากรผู้ปฏบิ ัติงานที่จะนาไปเป็นมาตรฐานอยา่ งมีคณุ ภาพ

บทที่ 1 บทนา 1.หลกั การและเหตผุ ล ศูนย์ปฏิบัติการต่อต้านการทุจริต โรงเรียนบ้านสายะ มีบทบาทหน้าท่ีหลักในการกาหนด ทิศทาง วางกรอบการดาเนินงานการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบการส่งเสริม และ คุ้มครองจริยธรรมของส่วนราชการ ให้สอดคล้องกับยุทธศาสตร์ชาติว่าด้วยการป้องกันและปราบปราม การทุจริต เพื่อใช้เป็นเคร่ืองมือสาคัญในการสร้างการมีส่วนร่วมจากทุกภาคีเครือข่ายด้านการป้องกัน และปราบปรามการทุจริตคอร์รัปชั่น การส่งเสริมและคุ้มครองจริยธรรมบุคลากรโรงเรียนบ้านสายะ กาหนด มาตรการปลูกจิตสานึก ป้องกัน ปราบปราม และสร้างเครือข่ายในการป้องกันและปราบปราม การทุจริตมุ่งเน้นป้องกันการทุจริตโดยร่วมกาหนดเป้าหมายการพัฒนากลยุทธ์การป้องกันการส่งเสริมและ คุ้มครองจริยธรรมไปสู่การปฏิบัติตามแผนงานโครงการที่วางไว้ไปสู่เป้าหมายเดียวกัน คือ ความสาเร็จอย่าง มีประสิทธิภาพ และประสทิ ธผิ ล ประชาชนได้รับบรกิ ารที่ดี มีความพึงพอใจ เช่ือมั่น และศรัทธาต่อการบริหาร ราชการของหน่วยงาน นาไปสู่ค่าดัชนีภาพลักษณ์ของประเทศไทย (CPI:Corruption Perception Index) นอกจากน้ี ยังมีหน้าที่สาคัญในการรับแจ้งเบาะแสและเร่ืองร้องเรยี น ประสาน ติดตาม หน่วยงานท่ีเกี่ยวข้อง กบั การจดั การเร่ืองร้องเรียนทุจริตและประพฤติมิชอบ จากช่องทาง การร้องเรียนของศูนย์ปฏิบัติการต่อต้าน การทุจริตโดยมี ๔ ช่องทาง ประกอบด้วย 1) ตู้ไปรษณีย์ เลขท่ี 98/1หมู่ 4 ตาบลกาวะ อาเภอสุไหงปาดี จังหวัดนราธิวาส รหัสไปรษณีย์ 96140 2) เว็บไซต์ศูนย์รับแจ้ง เบาะแส เร่ืองทุจริต คอร์รัปชั่น โรงเรียน บ้าน สายะ (sites.google.com/pracharath.ac.th/ita64bansaya) 3 ) เฟ ซ บุ๊ค โรงเรียน บ้ าน สายะ ๔) กล่องรับเรื่องร้องเรียนการทุจริตในโรงเรียนบ้านสายะ ในส่วนการปฏิบัติงาน ดาเนินการตามกระบวน งานจัดการเร่ืองร้องเรียน/ร้องทุกข์ ที่สอดคล้องกับพระราชกฤษฎีกา ว่าด้วย หลักเกณฑ์และวิธีการบริหาร กิจการบ้านเมืองที่ดี พ.ศ. 2546 มาตรา 38 กาหนดว่า “เม่ือส่วนราชการใดได้รับการติดต่อสอบถามเป็น หนังสือจากประชาชน หรือส่วนราชการด้วยกันเกี่ยวกับงานท่ีอยู่ในอานาจหน้าที่ของส่วนราชการนั้น ให้เป็น หน้าที่ของส่วนราชการนั้นท่ีจะต้องตอบคาถามหรือแจ้งการดาเนินการให้ทราบภายใน 15 วัน หรือภายใน ระยะเวลาท่ีกาหนดบนพ้ืนฐานของหลักธรรมาภิบาล (Good Governance) ซ่ึงอานาจหน้าที่ดาเนินการ เก่ยี วกบั ข้อร้องเรียนการทุจริต การปฏิบัตหิ รือการละเว้นการปฏิบตั หิ นา้ ที่โดยมชิ อบของเจา้ หนา้ ทสี่ ่วนราชการ จึงเป็นเรื่องที่ศูนย์ปฏิบัติการต่อต้านการทุจริตโรงเรียนบ้านสายะจาเป็นต้องดาเนินการเพื่อตอบสนองความ ต้องการของประชาชน นอกจากนี้ยังได้บูรณาการร่วมกับศูนย์จัดการเร่ืองร้องเรียน/ร้องทุกข์ ศูนย์ยุติธรรม โรงเรียนบ้านสายะ เพื่อให้แนวทางการดาเนินงาน เป็นไปในทิศทางเดียวกัน เกิดเป็นรูปธรรม มีมาตรฐาน และมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล สามารถ แก้ไขปัญ หาของประชาชน สร้างภาพลักษณ์ และ ความเช่ือมั่น ตอบสนองความต้องการของประชาชนเป็นสาคัญ ภายใต้การอภิบาลระบบการรับเรื่องราว ร้องเรียน/ร้องทุกข์ คือการป้องกัน ส่งเสริม การรักษา และการฟ้ืนฟูบนพ้ืนฐานของหลักธรรมาภิบาล (Good Governance) ของระบบอยา่ งสงู สุดและย่งั ยนื ตอ่ ไป /๒. วัตถปุ ระสงค.์ ..

-๒- 2. วัตถปุ ระสงค์ 1) เพ่ือให้บุคลากรผู้เก่ียวข้อง หรือเจ้าหน้าท่ีผู้รับผิดชอบสามารถนาไปเป็นกรอบแนวทาง การดาเนินงานให้เกิดรูปธรรม ปฏิบัติงานตามมาตรฐาน กระบวนการจัดการเรื่องร้องเรียน/แจ้งเบาะแส ดา้ นการทจุ ริต และประพฤตมิ ิชอบ ได้อย่างมปี ระสิทธภิ าพ 2) เพ่ือให้ม่ันใจว่ากระบวนการจัดการเร่ืองร้องเรียน/แจ้งเบาะแสด้านการทุจริต และ ประพฤติมิชอบใช้เป็นแนวทางการปฏบิ ัติงานตามขัน้ ตอน ที่สอดคลอ้ งกับขอ้ กาหนด ระเบียบ หลักเกณฑ์ และ กฎหมาย ที่เกีย่ วข้องกบั การจัดการเร่ืองร้องเรียน/รอ้ งทุกข์ อย่างครบถว้ นและมีประสทิ ธภิ าพ 3) เพื่อเป็นหลักฐานแสดงขั้นตอนและวิธีการปฏิบัติงานที่สามารถถ่ายทอดให้กับ ผเู้ ข้ามาปฏิบัติงานใหม่ พัฒนาให้การทางานเป็นมืออาชีพ รวมทั้งแสดงหรือเผยแพร่ให้กับบคุ คลภายนอก หรือ ผู้ให้บริการให้สามารถเข้าใจและใช้ประโยชน์จากกระบวนการทม่ี ีอยู่ รวมถึงเสนอแนะ ปรับปรุงกระบวนการ ในการปฏบิ ตั ิงาน 4) เพ่ือพิทักษ์สิทธิของประชาชนและผู้ร้องเรียน/แจ้งเบาะแส ตามหลักธรรมาภิบาล (Good Governance) 3. บทบาทหนา้ ทขี่ องหนว่ ยงานที่รบั ผิดชอบ มี บ ท บ าท ห น้ าที่ ใน ก าร ด า เนิ น ก าร เส ริ ม สร้ าง คว าม เข้ ม แ ข็ ง แ ล ะ เป็ น เค รื อ ข่ าย ส า คั ญ ในการขับเคลือ่ นนโยบาย และมาตรการตา่ งๆ ในการต่อตา้ นการทุจริตในองค์กรรวมท้ังบูรณาการเชือ่ มโยงกับ ศนู ยป์ ฏบิ ตั ิการต่อต้านการทุจรติ คอรัปช่นั 1) เสนอแนะแก่หัวหน้าส่วนราชการเก่ียวกับการป้องกันและปราบปรามการทุจริต และประพฤติมิชอบของส่วนราชการ รวมท้ังจัดทาแผนปฏิบัติการป้องกันและปราบปรามการทุจริต และประพฤตมิ ิชอบของส่วนราชการ ให้สอดคลอ้ งกับยุทธศาสตร์ว่าด้วยการปอ้ งกันและปราบปรามการทุจริต และนโยบายของรัฐบาลทีเ่ กี่ยวขอ้ ง 2) ประสาน เร่งรัด และกากับให้หน่วยงานในสังกัดดาเนินการตามแผนปฏิบัติการป้องกัน และปราบปรามการทจุ รติ และประพฤติมชิ อบของส่วนราชการ 3) ดาเนินการเกี่ยวกับข้อร้องเรียนการทุจริต การปฏิบัติหรือการละเว้นการปฏิบัติหน้าที่ โดยมชิ อบของเจา้ หนา้ ทใี่ นส่วนราชการ 4) คุ้มครองจรยิ ธรรมตามประมวลจริยธรรมข้าราชการครแู ละบุคลากรทางการศกึ ษา 5) ประสานงานที่เกี่ยวข้องกบั การปอ้ งกนั และปราบปรามการทุจรติ และประพฤติมชิ อบ และ การคุม้ ครองจริยธรรมกบั หน่วยงานท่ีเกยี่ วขอ้ ง 6) ติดตาม ประเมินผล และจัดทารายงานการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและ ประพฤตมิ ิชอบ และการคมุ้ ครองจรยิ ธรรม เสนอหัวหนา้ ส่วนราชการและหน่วยงานทเี่ ก่ียวข้อง 7) ปฏิบัติงาน สนับสนุนการปฏิบัติงานของหนว่ ยงานท่ีเก่ียวข้อง หรอื ที่ได้รับมอบหมาย /4.การรอ้ งเรยี น...

-๓- 4. การร้องเรยี น/แจง้ เบาะแส 1) ตู้ไปรษณีย์ เลขที่ 98/1 หมู่ 4 ตาบลกาวะ อาเภอสุไหงปาดี จังหวัดนราธิวาส รหสั ไปรษณยี ์ 96140 2) เว็บไซต์ศูนย์รับแจ้ง เบาะแส เร่ืองทุจริต คอร์รัปช่ันโรงเรียนบ้านสายะ (URL เว็บไซต์) sites.google.com/pracharath.ac.th/ita64bansaya 3) เฟซบุค๊ “โรงเรยี นบา้ นสายะ” ๔) กลอ่ งรบั เร่อื งร้องเรียน/แจง้ เบาะแส การทจุ ริตในโรงเรียนบ้านสายะ 5. หลักเกณฑใ์ นการรับเร่อื งรอ้ งเรยี น/แจ้งเบาะแสดา้ นการทจุ ริตและประพฤตมิ ิชอบ 1) ชอ่ื ทีอ่ ยู่ของผรู้ อ้ งเรียน/ผ้แู จง้ เบาะแส 2) วนั เดอื น ปี ของหนงั สือร้องเรยี น/แจ้งเบาะแส 3) ขอ้ เท็จจรงิ หรอื พฤติการณ์ ประกอบเร่ืองรอ้ งเรียน/เรื่องแจง้ เบาะแส ปรากฏอย่างชัดเจน ว่ามีมูล ข้อเท็จจริง หรือชี้ช่องทางการแจ้งเบาะแส เกี่ยวกับการทุจริตของเจ้าหน้าที่/หน่วยงาน ชัดแจ้ง เพยี งพอท่ีจะสามารถดาเนินการสบื สวน/สอบสวนได้ 4) ระบุพยานเอกสาร พยานวัตถุ และพยานบุคคล (ถ้ามี) - ใช้ถ้อยคาสุภาพหรือข้อความ สภุ าพ

-๔- 6. แผนผังกระบวนการจัดการเร่อื งร้องเรียน/แจ้งเบาะแสด้านการทุจรติ และประพฤตมิ ิชอบ กระบวนการจัดการเรอื่ งรอ้ งเรียน/รอ้ งทกุ ข์ ๑. ร้องเรียนผ่านตู้ไปรษณีย์ ศนู ยป์ ฏบิ ตั กิ ารตอ่ ต้านการทจุ ริต ๒. ร้องเรยี นผ่านทางเวบ็ ไซต์ โรงเรยี นบา้ นสายะ ๓. ร้องเรยี นผ่านเฟซบุ๊ค ๔.รอ้ งเรียนผา่ นกล่องรับเร่อื งร้องเรียนฯ ลงทะเบยี นรบั /ประสานหน่วยงานทร่ี บั ผิดชอบดาเนนิ การ ยตุ เิ รอื่ ง ไม่ยุติเรอ่ื ง ยตุ เิ รื่องแจง้ ผู้รอ้ งเรยี น ไมย่ ตุ ิ แจง้ เรอ่ื งผูร้ ้องเรยี น ส้ินสดุ การดาเนินการรายงานผล ใหผ้ ู้ร้องเรียนทราบ

-๕- 7. ข้นั ตอนการปฏบิ ัตงิ าน 1) เจ้าหน้าที่ศูนย์ปฏิบัติการต่อต้านการทุจริต โรงเรียนบ้านสายะรับเร่ือง ร้องเรียน/แจ้ง เบาะแสด้านการทุจริตและประพฤตมิ ิชอบ จากช่องทางการรอ้ งเรยี น ๔ ชอ่ งทาง 2) เจ้าหน้าท่ีศูนย์ปฏิบัติการต่อต้านการทุจริต คัดแยกหนังสือ วิเคราะห์เน้ือหา ของเรอื่ งรอ้ งเรียน/แจ้งเบาะแสดา้ นการทจุ รติ และประพฤติมชิ อบ 3) เจ้าหน้าท่ีศูนย์ปฏิบัติการต่อต้านการทุจริต สรุปความเห็นเสนอและจัดทาหนังสือ ถึงผู้บังคับบัญชาเหนอื ขน้ึ ไป ทราบและพจิ ารณา 4) เจ้าหน้าที่ศูนย์ปฏิบัติการต่อต้านการทุจริต ส่งเรื่องให้หน่วยงานท่ีเกี่ยวข้องดาเนินการ / ตอบข้อซกั ถาม ชแี้ จงข้อเทจ็ จริง 5) เจ้าหน้าท่ีศูนย์ปฏิบัติการต่อต้านการทุจริต แจ้งผู้ร้องเรียน/ร้องทุกข์ เพื่อทราบเบ้ืองต้น ภายใน 15 วัน 6) เจ้าหน้าที่ศูนย์ปฏิบัติการต่อต้านการทุจริต รับรายงานและติดตามความก้าวหน้าผลการ ดาเนินงานจากหนว่ ยงานท่ีเกย่ี วข้อง 7) เจ้าหน้าที่ศูนย์ปฏิบัติการต่อต้านการทุจริต เก็บข้อมูลในระบบสารบรรณ เพื่อการ ประมวลผล และสรปุ วิเคราะหเ์ สนอผู้บรหิ าร 8) เจา้ หนา้ ทศ่ี นู ย์ปฏบิ ตั ิการต่อต้านการทจุ ริต จดั เก็บเรอื่ ง 8. การรับและตรวจสอบข้อรอ้ งเรยี นร้องเรยี น/แจ้งเบาะแสดา้ นการทจุ รติ และประพฤตมิ ชิ อบ ด า เนิ น ก า ร รั บ แ ล ะ ติ ด ต า ม ต ร ว จ ส อ บ ข้ อ ร้ อ ง เรี ย น /แ จ้ ง เบ า ะ แ ส ด้ า น ก า ร ทุ จ ริ ต แ ล ะ ประพฤติมิชอบท่ีเข้ามายังหนว่ ยงานจากชอ่ งทางต่าง ๆ โดยมีขอ้ ปฏิบตั ติ ามท่ีกาหนด ดังน้ี ช่องทาง ความถี่ในการ ระยะเวลาดาเนินการรับ หมายเหตุ ตรวจสอบชอ่ งทาง ข้อร้องเรยี น เพอื่ ประสานหาทางแกไ้ ข ร้องเรียนดว้ ยตวั เองผ่าน ทุกวนั ภายใน ๑๕ วนั ทาการ กล่องรับเรอ่ื งรอ้ งเรยี น ร้องเรียนผา่ นตไู้ ปรษณีย์ ทุกวนั ภายใน ๑๕ วนั ทาการ ร้องเรียนผ่านเวบ็ ไซต์ ทุกวัน ภายใน ๑๕ วนั ทาการ รอ้ งเรยี นทางเฟซบคุ๊ ทุกวนั ภายใน ๑๕ วันทาการ

แบบคารอ้ งเรยี น/แจ้งเบาะแส การทุจรติ และประพฤตมิ ิชอบ ศูนยป์ ฏิบัติการต่อตา้ นการทุจรติ ทที่ าการโรงเรยี น................................................ อาเภอ.................... จงั หวดั ................................ วนั ท่ี..................เดือน..............................พ.ศ. ........................... เรอื่ ง ................................................................................................................................................................ เรียน ผอู้ านวยการโรงเรยี น............................... ข้าพเจ้า .......................................................................อายุ......................ปี อยู่บ้านเลขท่ี.............หมู่ที่............ตาบล .................................อาเภอ .................................จั งหวัด ..................................โทรศัพท์..............................อาชีพ .................................................... เลขท่ีบัตรประชาชน ....................................ออกโดย ..................................วันออกบัตร ......................วันหมดอายุ........................... มีความประสงค์ขอร้องเรียน/แจ้งเบาะแสการต่อต้านการทุจริต เพ่ือให้โรงเรียน........................................ พิจารณาดาเนินการตรวจสอบหรอื ชว่ ยเหลือและแก้ไขปญั หาในเรือ่ ง .............................................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................................. ท้ังน้ี ข้าพเจ้าขอรับรองว่าคาขอร้องเรียน/แจ้งเบาะแสการต่อต้านการทุจริต ตามข้างต้นเป็นจริงทุกประการ โดยข้าพเจ้าขอส่งเอกสารหลักฐานประกอบการร้องเรียน/ร้องทุกข์ (ถ้ามี) ได้แก่ ๑) .........................................................................จานวน..................................ชุด ๒) .........................................................................จานวน..................................ชุด ๓) .........................................................................จานวน..................................ชุด จงึ เรียนมาเพอื่ โปรดพิจารณาดาเนินการต่อไป ลงชื่อ...................................................ผู้ยื่นคาร้อง ลงชอ่ื .................................................เจ้าหนา้ ท่ี (...................................................) (...................................................) .../ เรียนผอู้ านวยการโรงเรียน

-๒- เรียน รองผอู้ านวยการโรงเรยี น............................... ............................................................................ ............................................................................ ลงชื่อ................................................................... (..................................................................) เรียน ผู้อานวยการโรงเรียน............................... ............................................................................ ............................................................................ ลงช่ือ................................................................... (..................................................................)

รายงานสถติ ิการรับแจ้งเรอื่ งร้องเรยี น/แจง้ เบาะแส การทจุ ริตและประพฤตมิ ิชอบ เดือน จานวนเร่อื ง ดาเนินการ อยู่ระหว่าง ยังไมไ่ ด้ ร้องเรียน เรยี บร้อยแล้ว ดาเนินการ ดาเนนิ การ ตุลาคม ๒๕๖5 พฤศจิกายน ๒๕๖5 - - - - ธันวาคม ๒๕๖5 - - - - มกราคม ๒๕๖6 - - - - กุมภาพนั ธ์ ๒๕๖6 - - - - มนี าคม ๒๕๖6 - - - - เมษายน ๒๕๖6 - - - - พฤษภาคม ๒๕๖6 - - - - มิถนุ ายน ๒๕๖6 - - - - กรกฎาคม ๒๕๖6 - - - - สงิ หาคม ๒๕๖6 - - - - กนั ยายน ๒๕๖6 - - - - - - - - รวม - - - - โรงเรยี นบา้ นสายะ ไม่ได้รับเรอ่ื งร้องเรยี น/แจง้ เบาะแส การทจุ รติ และประพฤตมิ ชิ อบ