คู่มือการจัดทำคำขอตั้งงบประมาณกรณีประสบภัย(นางสมศรี ต้นโนนเชียง)

ค่มู ือการจดั ทาคาขอตง้ั งบประมาณ กรณีประสบภยั สานกั งานเขตพ้ืนท่ีการศึกษาประถมศึกษาลาปาง เขต 1 เอกสารเลขท่ี 12/2562 งานวิเคราะหง์ บประมาณ กลม่ ุ นโยบายและแผน สานกั งานเขตพ้ืนที่การศึกษาประถมศึกษาลาปาง เขต 1

คมู่ อื การจดั ทาคาขอตง้ั งบประมาณกรณปี ระสบภยั จดั ทาโดย นางสมศรี ตน้ โนนเชยี ง ตาแหนง่ นกั วเิ คราะหน์ โยบายและแผนชานาญการพเิ ศษ งานวเิ คราะหง์ บประมาณ กลมุ่ นโยบายและแผน สานกั งานเขตพน้ื ทก่ี ารศกึ ษาประถมศกึ ษาลาปาง เขต 1 สานกั งานคณะกรรมการการศกึ ษาขน้ั พนื้ ฐาน กระทรวงศกึ ษาธกิ าร

คำนำ คมู่ อื การจัดทาคาขอต้งั งบประมาณกรณีประสบภัย จดั ทาข้นึ เพื่อใหส้ านักงานเขตพน้ื ที่ การศกึ ษาและสถานศึกษามีแนวทางการจัดทาคาขอตั้งงบประมาณกรณปี ระสบภยั ได้ถูกตอ้ ง และเพ่ือให้การ ดาเนนิ งานของสถานศกึ ษาในสังกดั เป็นไปในแนวทางเดียวกัน ในการขอต้งั งบประมาณกรณโี รงเรียน ประสบภยั ตา่ ง ๆ เชน่ วาตภัย อัคคภี ยั อุทกภยั และอื่น ๆ อันเปน็ เหตุให้อาคารเรียน อาคารประกอบ และสง่ิ ก่อสร้างอน่ื ของสถานศึกษาชารุดเสยี หาย มีผลกระทบกบั นักเรียน ครู และบคุ ลากรทางการศกึ ษา ใน เร่ืองความปลอดภยั และการจัดการเรยี นการสอน งานวิเคราะห์งบประมาณ กลมุ่ นโยบายและแผน สานักงานเขตพื้นที่การศกึ ษาประถมศึกษา ลาปาง เขต 1 จงึ ไดจ้ ดั ทาคู่มือการจดั ทาคาขอตั้งงบประมาณกรณปี ระสบภยั ข้ึน สาหรับให้สถานศึกษาได้ใช้ เปน็ คูม่ อื ในการดาเนินงาน และเสนอของบประมาณได้ถกู ตอ้ ง ทันเวลา ตรงตามความตอ้ งการ และจาเป็น ซ่ึงเป็นไปตามแนวทางของสานักงานคณะกรรมการการศึกษาข้นั พ้นื ฐาน และกระทรวงศกึ ษาธิการท่ีกาหนด และหวังเปน็ อยา่ งย่ิงวา่ สถานศึกษาในสงั กดั จะได้ใชป้ ระโยชน์จากคมู่ ือดงั กล่าวในการดาเนินงานตอ่ ไป งำนวเิ ครำะห์งบประมำณ กลมุ่ นโยบำยและแผน

สำรบัญ หนำ้ คำนำ บทนำ 1 สว่ นท่ี 1 หลักการและเหตุผล 1 สว่ นที่ 2 วตั ถปุ ระสงค์ 1 2 ส่วนที่ 3 เป้าหมาย 2 ขอบเขตการดาเนนิ งาน 2 3 ประโยชนท์ ค่ี าดว่าจะไดร้ บั 3 ขัน้ ตอนกำรดำเนินงำน และระเบยี บที่เกี่ยวข้อง 6 8 งำนจัดตง้ั และเสนอของบประมำณ 8 งำนจดั สรรงบประมำณ 8 งำนจดั ทำคำขอต้งั งบประมำณกรณีประสบภัยตำ่ ง ๆ 9 10 -ระดบั สถานศกึ ษา 10 -ระดับเขตพ้ืนทก่ี ารศึกษา 10 -กระบวนการขั้นตอนปฏิบัติงาน 11 เอกสำรประกอบกำรเสนอของบประมำณ 12 กรณขี อรบั กำรสนบั สนุนงบประมำณจำกหน่วยงำนตน้ สังกัด 13 -ปร.4 14 -ปร.5 15 -ปร.6 -ตัวอย่าง เอกสารจากโปรแกรมสิ่งก่อสรา้ ง (B-OBEC) 15 -บญั ชรี าคาคา่ วสั ดกุ ่อสร้างและค่าแรงงาน กรณเี ป็นกำรประสบภัยพบิ ตั ทิ เี่ กดิ ขน้ึ ในพื้นท่ี และมีมูลค่ำควำมเสียหำยจำนวนมำก (ของบกลำง) -หนงั สือส่งั การ สพป.ลาปาง เขต 1

สำรบญั (ต่อ) -หนงั สือสานักงานศกึ ษาธกิ ารจังหวัดลาปาง หนำ้ -ประกาศสานักงานศกึ ษาธกิ ารจังหวัดลาปาง เรอื่ งแต่งต้งั 18 คณะกรรมการอานวยการฯ 19 -แผนผงั ข้ันตอนการจดั ทาคาของบประมาณ(งบกลาง) 23 24 -หลักเกณฑ์และขน้ั ตอนการจดั ทาคาของบประมาณ(งบกลาง) 26 -แนวทางการดาเนนิ งานกรณีหน่วยงาน สถานศึกษา 27 ประสบภัยพิบัติ 28 -แบบรายงานความเสียหายฯ แบบที่ สปภ.1 สาหรับสถานศกึ ษา -แบบรายงานความเสียหายฯ แบบท่ี สปภ.2 สาหรับหน่วยงาน/ตน้ สงั กดั

ส่วนท่ี 1 บทนำ 1. หลกั กำรและเหตุผล การบรหิ ารงาน จดุ มุ่งหมายสาคญั อยทู่ ี่ต้องการใหง้ านบรรลวุ ัตถุประสงคท์ ่ีตง้ั ไว้อยา่ ง มี ประสทิ ธิภาพ และเกิดประสทิ ธผิ ล เปน็ ประโยชนส์ งู สดุ ตอ่ องคก์ ร และมีการพัฒนาอย่างต่อเนือ่ ง สมา่ เสมอเพ่ือจะให้การดาเนินงานมคี วามสมบรู ณ์ และบรรลุวตั ถปุ ระสงค์ เป็นไปตามเป้าหมายทีก่ าหนด อย่างครบถว้ น งานวเิ คราะห์งบประมาณ กลุ่มนโยบายและแผน สานกั งานเขตพ้ืนที่การศึกษา ประถมศึกษาลาปาง เขต 1 เห็นความสาคัญของการบริหารงบประมาณเพ่ือให้เกิดประสทิ ธิภาพและ ประสิทธผิ ลตอ่ สถานศกึ ษาในสังกดั ในส่วนของงานงบประมาณ ซึง่ ครอบคลุมงานหลกั 3 งาน ดังน้ี 1. งานจัดตัง้ งบประมาณ ซงึ่ เป็นการดาเนนิ งานในการกาหนดแผนงาน โครงการทจ่ี ะทาใน แต่ละปี โดยมีวตั ถปุ ระสงค์และเปา้ หมายท่ชี ดั เจน มีการวางแผน กาหนดกิจกรรม วธิ ีการดาเนินงาน เพ่อื ให้บรรลเุ ปา้ หมายที่วางไว้ โดยจัดทางบประมาณรายจ่ายให้สอดคล้องกับแผนงานโครงการที่กาหนด เพือ่ เสนอผบู้ ังคบั บัญชาตามลาดับช้ันในการพิจารณาอนมุ ัติสนบั สนุนงบประมาณในการดาเนินการตอ่ ไป 2. การบริหารงบประมาณ จะเร่ิมดาเนินการไดเ้ ม่ือพระราชบัญญัตงิ บประมาณรายจา่ ย ประจาปีไดป้ ระกาศใชเ้ ปน็ กฎหมาย โดยมีกระบวนการเร่ิมต้ังแตก่ ารจดั สรร การขออนมุ ัติ การใช้จา่ ยเงนิ ให้ถกู ต้อง เหมาะสม คุ้มคา่ เปน็ ไปตามระเบยี บกฎหมายที่กาหนด ให้มีประสิทธิภาพและเกดิ ประสทิ ธิผล มากท่สี ุด 3. การรายงานงบประมาณ จะดาเนนิ การภายหลงั จากทม่ี ีการใชจ้ า่ ยเงนิ งบประมาณเสร็จ สน้ิ แล้ว ในแต่ละรายการ เพ่ือให้ทราบผลการปฏบิ ัติงานตามแผนงานโครงการที่กาหนดไว้ ว่ามคี วาม คืบหน้าไปมากน้อยเพียงใด ตลอดจนทราบปัญหาอุปสรรค และขอ้ เสนอแนะในการดาเนินงาน เพือ่ ใช้ เปน็ ขอ้ มูลประกอบการวางแผนในการจดั ตง้ั งบประมาณในครั้งต่อไป จะเหน็ ไดว้ า่ กระบวนการบริหารงานด้านงบประมาณ มีข้ันตอนวิธีการดาเนนิ งานทช่ี ดั เจน ตามระเบยี บ กฎหมาย และข้อบงั คบั ดังน้ัน ในการดาเนินงานดา้ นงบประมาณจึงตอ้ งมีข้ันตอน วิธกี าร แนวทางท่ีเหมาะสม ชัดเจน เพือ่ ใหผ้ ู้ปฏบิ ัตไิ ด้ดาเนนิ การไดอ้ ย่างถูกต้อง งานวเิ คราะห์งบประมาณ กลมุ่ นโยบายและแผน สานักงานเขตพ้ืนทก่ี ารศึกษาประถมศึกษาลาปาง เขต 1 จึงได้จัดทาคมู่ ือทีเ่ ป็นเร่ือง เฉพาะในสว่ นของการจดั ทาคาขอตงั้ งบประมาณกรณปี ระสบภยั ต่างๆ เพื่อเปน็ แนวทางในการดาเนนิ งาน ให้กับสถานศึกษาในสงั กัดไดใ้ ช้ประกอบการดาเนนิ งาน และลดปัญหาในการปฏบิ ัติของเจา้ หนา้ ที่ ผู้รับผดิ ชอบ เพื่อทาใหง้ านเกิดประสิทธภิ าพและประสทิ ธิผล และสามารถแกไ้ ขปัญหาได้ทันเวลา 2. วตั ถปุ ระสงค์ 2.1 เพอื่ ให้สานักงานเขตพื้นที่การศึกษาและสถานศึกษามแี นวทางการจดั ทาคาขอต้งั งบประมาณกรณี ประสบภยั ได้ถูกต้อง 2.2 เพื่อใหส้ านักงานเขตพน้ื ท่กี ารศกึ ษาและสถานศึกษาในสงั กดั ดาเนนิ การเปน็ ไปในแนวทางเดียวกนั ในการขอต้งั งบประมาณกรณีโรงเรียนประสบภัยตา่ ง ๆ ได้ถกู ต้อง 2.3 เพ่ือใหส้ ถานศกึ ษาในสังกัด สร้างเครือขา่ ยความรว่ มมือกับหนว่ ยงานทีเ่ ก่ยี วข้องในการแก้ไขปัญหา ระดบั พน้ื ท่ี ไดท้ ันเวลา

2 3. เป้ำหมำย 3.1 เชิงปริมำณ 3.1.1 สถานศกึ ษาในสังกัดสานกั งานเขตพ้ืนที่การศึกษาประถมศึกษาลาปาง เขต 1 สามารถ ดาเนินงานขอต้งั งบประมาณกรณปี ระสบภยั ได้อยา่ งถกู ต้อง ตามความต้องการจาเป็น 3.1.2 สถานศึกษาในสังกัดมีเครอื ขา่ ยความร่วมมือจากหนว่ ยงานท่ีเกย่ี วขอ้ ง ในการแก้ไขปญั หา ระดบั พนื้ ท่ไี ด้ทันเวลา ตามความจาเปน็ เหมาะสม 3.2 เชิงคณุ ภำพ สานักงานเขตพื้นท่ีการศึกษาประถมศึกษาลาปาง เขต 1 และสถานศึกษาในสังกดั มี แนวทางการดาเนนิ งานในการจัดทาคาขอจดั ตั้งงบประมาณกรณปี ระสบภัย ได้อยา่ งถกู ต้องตามระเบียบ หลกั เกณฑ์ รูปแบบที่กาหนด สามารถดาเนนิ การได้ทนั เวลา อย่างมีคุณภาพ ทัว่ ถึง และเป็นธรรม นกั เรยี น ครู และบุคลากรทางการศึกษามีขวัญและกาลงั ใจ ส่งผลใหก้ ารจัดการศึกษามีคุณภาพเป็นไป ตามมาตรฐานการศกึ ษาข้ันพ้ืนฐานที่กาหนด 4. ขอบเขตกำรดำเนนิ งำน การจัดทาคาขอตัง้ งบประมาณ และการบริหารงบประมาณ ได้นาเสนอภารกิจงานใน ขอบข่ายการดาเนนิ งานของงานวิเคราะห์งบประมาณ กลมุ่ นโยบายและแผน สานกั งานเขตพ้นื ที่ การศึกษาประถมศกึ ษาลาปาง เขต 1 โดยได้กาหนดเนอื้ หา วธิ ีการ ขนั้ ตอน และแนวทางการจัดทาคาขอ ตง้ั งบประมาณกรณปี ระสบภยั ระดบั สถานศึกษา ตามแบบฟอรม์ กฎหมาย และระเบยี บที่เกีย่ วข้อง 5. ประโยชน์ทคี่ ำดวำ่ จะไดร้ บั 5.1 ใช้เป็นคู่มอื การปฏบิ ัตงิ านสาหรบั เจา้ หน้าท่ี ข้าราชการครู และบุคลากรทางการศึกษา ระดบั สานกั งานเขตพน้ื ที่การศึกษาและสถานศึกษาใชใ้ นการดาเนนิ งานในการจัดต้ังงบประมาณกรณีประสบภัย 5.2 ใชเ้ ป็นแนวทางการดาเนินงานกรณีที่ปฏิบตั ิงานแทนกนั ของผรู้ บั ผดิ ชอบทง้ั ระดับสานักงานเขต พ้นื ที่การศึกษา และระดับสถานศกึ ษา ได้อยา่ งถูกต้อง ทันเวลา และมีประสทิ ธิภาพ 5.3 เป็นเอกสารอ้างอิง ในการดาเนินงานใหเ้ ป็นไปตามขนั้ ตอน ระเบียบ กฎหมาย และวธิ ีการที่ เกย่ี วขอ้ งอยา่ งครบถว้ น สมบูรณ์ สามารถดาเนนิ การไดท้ นั เวลา กอ่ ให้เกิดประสิทธิภาพและประสทิ ธผิ ล ในการดาเนินงาน

สว่ นท่ี 2 ขน้ั ตอนการดาเนนิ งาน และระเบยี บที่เกย่ี วขอ้ ง งานจดั ต้ังและเสนอของบประมาณ 1. ช่อื งาน งานจดั ตง้ั และเสนอของบประมาณ 2. วตั ถุประสงค์ เพอื่ จดั ตั้ง และเสนอของบประมาณของสานักงานเขตพื้นท่ีการศกึ ษาลาปาง เขต 1 และสถานศกึ ษา ในสังกัด ไปยังสานักงานคณะกรรมการการศึกษาขัน้ พ้ืนฐาน เพอื่ รองรบั การบรหิ ารจดั การและการพัฒนาคุณภาพการศึกษา ตามสภาพความต้องการ จาเปน็ ขาดแคลน และเหมาะสม 3. ขอบเขตของงาน จัดต้ัง และเสนอของบประมาณประจาปี และในกรณเี รง่ ด่วน ของสานกั งานเขตพน้ื ทก่ี ารศกึ ษา ประถมศกึ ษาลาปาง เขต 1 และสถานศึกษาในสงั กัด 4. คาจากดั ความ การจดั ต้งั งบประมาณ หมายถงึ สานกั งานเขตพืน้ ทีก่ ารศกึ ษาประถมศึกษาลาปาง เขต 1 จัดทา รายละเอียดงบประมาณตามพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจาปีหรือพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายเพ่ิมเติม เพ่ือใช้จ่ายหรือใหก้ อ่ หนผ้ี ูกพัน โดยเน้นการประมาณการ กิจกรรม โครงการ ตลอดจนค่าใชจ้ ่ายและทรพั ยากร ท่จี าเปน็ สาหรับการดาเนินการโครงการให้บรรลุตามวัตถุประสงค์ตามระยะเวลาท่ีกาหนด ได้แก่ งบบุคลากร งบดาเนินงาน งบลงทุน งบเงนิ อดุ หนนุ และอาจหมายความรวมถึงงบประมาณรายจ่ายอ่ืน ๆ เชน่ รายการค่าขนย้ายครอบครัว รายการ ค่าเชา่ ท่ดี ิน รายการคา่ เชา่ บา้ น เงินชดเชยค่าก่อสร้าง (คา่ K) เปน็ ตน้ การเสนอของบประมาณ หมายถงึ สานักงานเขตพืน้ ท่ีการศึกษาประถมศึกษาเสนอคาของบประมาณ ตามพระราชบญั ญตั ิงบประมาณรายจ่ายประจาปีหรือพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติมเพื่อให้สานักงานเขตพื้นท่ี การศกึ ษาและสถานศึกษาได้เสนอคาขอตามแผนงานงานหรือโครงการตามหลักการจาแนกประเภทรายจ่ายตามงบประมาณ ที่สานักงบประมาณและสานกั งานคณะกรรมการการศึกษาข้ันพน้ื ฐานกาหนด ได้แก่ งบบุคลากร งบดาเนินงาน งบลงทนุ งบเงินอุดหนุน และงบรายจ่ายอื่นและอาจหมายความรวมถึงงบประมาณรายจ่ายอื่น ๆ เช่น รายการค่าขนย้ายครอบครัว รายการค่าเช่าท่ีดิน รายการค่าเชา่ บา้ น เงนิ ชดเชยค่าก่อสร้าง (คา่ K) คา่ ปรบั ปรุงซ่อมแซมกรณเี ร่งดว่ น เป็นต้น ทรัพยากรทางการศึกษา หมายถงึ สง่ิ ตา่ ง ๆ ทท่ี าใหก้ ารจัดการศกึ ษาบรรลุวัตถปุ ระสงคท์ รัพยากรทาง การศึกษาจงึ ครอบคลุมอยใู่ นความหมายตา่ งๆไมว่ า่ จะมองในแงข่ องทางเศรษฐศาสตร์ หรือทางการบริหารกต็ าม การดาเนินการกบั ทรัพยากรเหล่าน้ีตอ้ งมหี ลักการ วธิ กี าร และแนวคดิ เป็นกรอบเพ่ือให้เกดิ ผลและมปี ระสิทธภิ าพสูงสดุ เช่น ทรพั ยากรทางการเงนิ วัสดุอุปกรณ์ และการบรหิ ารจัดการรวมท้งั ทรพั ยากรบคุ คลดว้ ย 5. ขน้ั ตอนการปฏิบัตงิ าน 5.1 สานกั งานเขตพ้นื ท่ีการศึกษา ตรวจสอบ วิเคราะห์ สรปุ ขอ้ มูลจากคาของบประมาณระดบั สานกั งาน เขตพน้ื ที่การศึกษาและระดับสถานศึกษา 5.2 จัดทาบัญชีรายละเอยี ด สรปุ งบหน้า จัดตง้ั และเสนอของบประมาณไปยัง สานกั งานคณะกรรมการ การศกึ ษาข้ันพื้นฐาน 5.3 สานกั งานคณะกรรมการการศกึ ษาขั้นพ้ืนฐานอนุมตั แิ ละจัดสรรงบประมาณลงมายังสานกั งานเขต พนื้ ท่ีการศึกษาประถมศกึ ษาลาปาง เขต 1

4 5.4 ตง้ั คณะกรรมการ และประชุมคณะกรรมการพจิ ารณาจัดสรรงบประมาณสาหรับสานักงานเขตพนื้ ท่ี การศกึ ษาประถมศึกษาลาปาง เขต 1 และสถานศกึ ษาในสังกดั ตามกรอบวงเงนิ ทไี่ ด้รับจัดสรร 5.5 แจง้ การจดั สรรให้กลุ่ม / บุคคลที่เกยี่ วข้องและสถานศึกษาในสังกัดทุกแห่งและ/หรือเฉพาะทเี่ กี่ยวข้อง แล้วแต่กรณี 5.6 รายงานผลการดาเนินงานไปยงั สพฐ.และหรือหนว่ ยงานอ่ืนที่เกย่ี วขอ้ ง 6. เอกสาร/ หลกั ฐานอา้ งองิ 6.1 ระเบียบสานักนายกรฐั มนตรี ว่าดว้ ยงานสารบญั พ.ศ.2560 6.2 เอกสารการจดั ทาคาของบประมาณของสานักงานคณะกรรมการการศกึ ษาข้ันพนื้ ฐาน และ ของสานักงบประมาณ 6.3 ประกาศ สพฐ. เรอ่ื ง การกระจายอานาจการบรหิ ารและการจดั การศึกษาของเลขาธิการ กพฐ.ไปยังคณะกรรมการเขตพนื้ ที่การศึกษา และสถานศึกษาในสังกัด สพฐ. ลงวนั ท่ี 10 กรกฎาคม 2550 6.4 ระเบยี บว่าด้วยการบรหิ ารงบประมาณ พ.ศ. 2548 และแก้ไขเพม่ิ เติมทุกฉบับ 6.5 พระราชบัญญัติการจัดซ้ือจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครฐั พ.ศ. 2560 6.6 ระเบยี บการทรวงการคลังวา่ ด้วยการจัดซอ้ื จดั จ้างและการบรหิ ารพสั ดุภาครัฐ พ.ศ.2560 6.7 กฎกระทรวงกาหนดใหห้ นว่ ยงานอืน่ เป็นหน่วยงานของรัฐ ตามพระราชบัญญัตกิ ารจัดซือ้ จัดจ้างและ การบรหิ ารพสั ดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 6.8 คมู่ อื การจัดทาแผนการจัดซ้อื จดั จ้างในระบบ e-GP สาหรับหน่วยงานภาครฐั (ข้ันตอนเพ่ิมแผนการ จดั ซ้ือจัดจ้าง - ประกาศแผนการจัดซื้อจดั จ้างข้ึนเวบ็ ไซด์) 6.9 คู่มือใชง้ านระบบ e-GP กรณีจดั ซื้อจดั จา้ งโดยวิธเี ฉพาะเจาะจง สาหรบั หนว่ ยงานภาครัฐ 6.10 ค่มู ือใช้งานระบบ e-GP กรณจี ัดซ้ือจัดจ้างโดยวธิ คี ัดเลือก สาหรบั หน่วยงานภาครฐั 6.11 หลักเกณฑ์ แนวปฏิบัติ แนวทางดาเนนิ งานและเอกสารอ่นื ที่เก่ียวข้อง

5 Flow Chart กระบวนการขั้นตอนปฏิบัตงิ าน งานจดั ตง้ั และเสนอของบประมาณ ตรวจสอบ วิเคราะห์ สรุปข้อมลู จากคาของบประมาณระดับ สพป. และระดบั สพฐ. จดั ทารายละเอยี ด สรุปงบหนา้ จัดตง้ั และเสนอของบประมาณไปยัง สพฐ. สพฐ. อนุมัตแิ ละจดั สรรงบประมาณลงมายงั สพป.ลาปาง เขต 1 แต่งตัง้ และประชมุ คณะกรรมการ พิจารณาจัดสรรงบประมาณสาหรบั สพป.ลาปาง เขต 1 และ สถานศึกษาในสงั กดั ตามกรอบวงเงินท่ไี ด้รบั จดั สรร แจ้งการจัดสรรใหก้ ลมุ่ / บคุ คลทีเ่ ก่ียวขอ้ งและสถานศกึ ษา ในสังกดั ทกุ แหง่ และ / หรือเฉพาะทเี่ กี่ยวข้องแลว้ แตก่ รณี รายงานผลการดาเนินงานไปยงั สพฐ. และ หรือหนว่ ยงานอื่น ทเ่ี ก่ยี วขอ้ ง

6 งานจัดสรรงบประมาณ 1. ชือ่ งาน งานจัดสรรงบประมาณ 2. วตั ถปุ ระสงค์ เพื่อให้การดาเนินการจัดสรรงบประมาณทุกงบประมาณรายจ่ายที่สานักงานเขตพ้ืนท่ีการศึกษา ประถมศึกษาลาปาง เขต 1 ได้รบั จากสานกั งานคณะกรรมการการศึกษาข้ันพ้ืนฐาน ให้กับสานักงานเขตพื้นท่ีการศึกษาและ สถานศึกษา มีระบบเป็นไปดว้ ยความเรียบรอ้ ย ถูกตอ้ ง ตรงตามวตั ถปุ ระสงค์ 3. ขอบเขตของงาน การจดั สรรงบประมาณทุกงบประมาณรายจา่ ยใหแ้ ก่สานกั งานเขตพื้นท่ีการศกึ ษาประถมศกึ ษาลาปาง เขต 1 และสถานศกึ ษาในสงั กัด 4. คาจากดั ความ งบประมาณ หมายถงึ งบประมาณทุกหมวดงบประมาณ / ทกุ แผนงาน / ทุกโครงการ ทีไ่ ด้รับแจง้ จดั สรรจากสานักงานคณะกรรมการการศกึ ษาขนั้ พื้นฐาน การจัดสรรงบประมาณ หมายถงึ การจัดสรรงบประมาณรายจา่ ยตามพระราชบญั ญัตงิ บประมาณรายจ่าย ประจาปี หรอื พระราชบัญญัตงิ บประมาณรายจ่ายเพมิ่ เติม ให้ส่วนราชการและรฐั วสิ าหกจิ ใช้จ่ายหรอื ก่อหน้ผี กู พนั ทงั้ นี้ สามารถดาเนนิ การโดยใชก้ ารอนมุ ตั ิเงินประจางวด หรอื โดยวิธีการอื่นใดตามทสี่ านักงบประมาณกาหนด 5. ขน้ั ตอนการปฏิบตั ิงาน 5.1 ตรวจสอบความถูกตอ้ งวงเงินจัดสรรงบประมาณ ศกึ ษาหลักเกณฑ์ แนวปฏบิ ัติ วิธดี าเนนิ การ 5.2 แต่งตั้งคณะกรรมการพจิ ารณาจัดสรรงบประมาณ ประกอบดว้ ยทีมบรหิ ารระดบั เขตพน้ื ท่ี ผ้แู ทน ผบู้ รหิ ารสถานศึกษา ผู้แทนครู ประธานเครอื ข่ายสถานศึกษาและผ้มู ีสว่ นเกยี่ วข้อง 5.3 ประชมุ คณะกรรมการพิจารณาการจดั สรรงบประมาณ 5.4 แจง้ บัญชีจดั สรรงบประมาณใหห้ น่วยงาน/กลมุ่ ท่เี กย่ี วข้อง สถานศึกษาทุกแห่งและหรือเฉพาะที่ เกี่ยวขอ้ งแล้วแต่กรณี 5.5 รายงานผลการจัดสรรงบประมาณให้ สพฐ.ทราบ 5.6 ตรวจสอบและตดิ ตามผลการดาเนนิ งานระดับสานักงานเขตพื้นทีก่ ารศึกษา ระดบั สถานศกึ ษา 5.7 สรปุ และรายงานผลการดาเนนิ งาน 6. เอกสาร/ หลักฐานอ้างองิ 6.1 ระเบียบสานกั นายกรัฐมนตรี ว่าด้วยงานสารบรรณ พ.ศ.2560 6.2 เอกสารการจดั ทาคาของบประมาณของสานกั งานคณะกรรมการการศกึ ษาขนั้ พ้นื ฐาน และ ของสานักงบประมาณ 6.3 ประกาศ สพฐ. เร่อื ง การกระจายอานาจการบรหิ ารและการจัดการศึกษาของเลขาธิการ กพฐ.ไปยังคณะกรรมการเขตพ้ืนทกี่ ารศึกษา และสถานศึกษาในสงั กัด สพฐ. ลงวันที่ 10 กรกฎาคม 2550 6.4 ระเบียบวา่ ดว้ ยการบริหารงบประมาณ พ.ศ. 2548 และแก้ไขเพม่ิ เติมทุกฉบบั 6.5 พระราชบัญญตั ิการจดั ซื้อจดั จา้ งและการบรหิ ารพัสดภุ าครฐั พ.ศ. 2560 6.6 ระเบยี บการทรวงการคลังวา่ ดว้ ยการจดั ซื้อจัดจ้างและการบรหิ ารพสั ดภุ าครัฐ พ.ศ.2560 6.7 กฎกระทรวงกาหนดใหห้ นว่ ยงานอืน่ เปน็ หน่วยงานของรัฐ ตามพระราชบญั ญัติการจัดซอ้ื จดั จ้างและ การบรหิ ารพัสดภุ าครัฐ พ.ศ. 2560

7 6.8 คู่มอื การจดั ทาแผนการจัดซอ้ื จัดจ้างในระบบ e-GP สาหรบั หน่วยงานภาครฐั (ขัน้ ตอนเพ่มิ แผนการ จัดซ้ือจัดจ้าง – ประกาศแผนการจัดซือ้ จดั จ้างขนึ้ เวบ็ ไซด์) 6.9 คู่มอื ใช้งานระบบ e-GP กรณีจดั ซื้อจดั จ้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจง สาหรับหนว่ ยงานภาครฐั 6.10 คมู่ ือใชง้ านระบบ e-GP กรณีจัดซื้อจดั จา้ งโดยวิธีคัดเลือก สาหรับหน่วยงานภาครัฐ 6.11 หลกั เกณฑ์ แนวปฏิบตั ิ แนวทางดาเนนิ งานและเอกสารอ่นื ท่ีเกีย่ วข้อง Flow Chart กระบวนการขั้นตอนปฏบิ ัตงิ าน งานจัดสรรงบประมาณ ศกึ ษาหลกั เกณฑ์ แนวปฏิบตั ิ ตรวจสอบ ความถูกต้องวงเงนิ จดั สรรงบประมาณ แตง่ ต้ังคณะกรรมการพิจารณาจดั สรรงบประมาณ ประกอบด้วยทีมบริหารระดับเขตพ้ืนที่ ผู้แทน ผ้บู รหิ ารสถานศึกษา ผแู้ ทนครู ประธานเครอื ข่ายสถานศกึ ษาและผมู้ สี ่วนเกี่ยวข้อง ประชมุ คณะกรรมการพิจารณาการจัดสรรงบประมาณ แจง้ บญั ชจี ัดสรรงบประมาณให้หน่วยงาน/กลุ่มท่เี กยี่ วขอ้ งสถานศกึ ษา ทกุ แหง่ และหรือเฉพาะทเ่ี กี่ยวขอ้ งแลว้ แตก่ รณี รายงานผลการจดั สรรงบประมาณให้ สพฐ. ทราบ ตรวจสอบและติดตามผลการดาเนนิ งานระดับสานักงานเขตพ้นื ท่ีการศกึ ษา ระดบั สถานศกึ ษา สรปุ และรายงานผลการดาเนนิ งาน

8 งานจัดทาคาขอต้ังงบประมาณกรณปี ระสบภยั ต่างๆ ระดับสถานศกึ ษา กรณีสถานศึกษาในสังกัดสานกั งานเขตพนื้ ท่ีการศกึ ษาประถมศึกษาลาปาง เขต 1 ไดร้ บั ความเสยี หายเนอื่ งจาก ประภยั ธรรมชาติ เช่น วาตภยั อัคคีภยั อุทกภัย ฯลฯและทางสถานศึกษามีความประสงค์ขอต้งั งบประมาณเพ่ือซ่อมแซม ทรพั ยส์ ินของทางราชการท่ีได้รับความเสียหายจากกรณีดงั กลา่ ว ให้สถานศึกษาดาเนินการตามขน้ั ตอนดงั น้ี 1. รายงานเหตุการณ์และความเสยี หายเบอ้ื งตน้ ให้ผู้บงั คับบญั ชาตามลาดับช้ัน และผเู้ กี่ยวข้องในพื้นท่ี ทราบ ทนั ที เช่น ทางโทรศัพท์ ทางLine เปน็ ตน้ 2. รายงานความเสียหายเบอ้ื งตน้ ตามแนวปฏบิ ตั ขิ องกลุ่มอานวยการ สานกั งานเขตพนื้ ท่ีการศกึ ษาประถมศึกษา ลาปาง เขต 1 3. กรณสี ถานศกึ ษาประสบภัยพิบัตติ า่ ง ๆ ทต่ี อ้ งไดร้ บั การบรรเทาความเสียหายอยา่ งเรง่ ดว่ นและมจี านวนมูลคา่ ความเสียหายไม่มากนัก เพื่อใหส้ ามารถจัดการศึกษาและไม่กระทบกับผเู้ รยี นและประสงคข์ อรบั การสนับสนนุ งบประมาณ ในการซ่อมแซม หลังประสบภัย ใหจ้ ดั ส่งเอกสารคาขอต้ังงบประมาณกรณปี ระสบภยั มายงั กลุ่มนโยบายและแผน สานกั งาน เขตพ้ืนทกี่ ารศึกษาประถมศึกษาลาปาง เขต 1ประกอบด้วยเอกสาร ดังนี้ 3.1 บันทึกเหตุการณ์ของผู้อยู่เวร/ยาม ของสถานศึกษาในวันเกิดเหตุ 3.2 บันทึกสมุดหมายเหตรุ ายวนั ของผูบ้ รหิ ารสถานศึกษาในวันเกิดเหตุ 3.3 โรงเรยี นแต่งตัง้ ผ้รู ับผดิ ชอบในการจัดทาประมาณราคาความเสียหายท่ีเกิดขึน้ ตามแบบประมาณราคาวสั ดุ (ปร.4 ปร.5 และ ปร 6) สง่ สานักงานเขตพืน้ ที่การศึกษา 3.4 ถ่ายภาพหลักฐานทไี่ ดร้ บั ความเสียหายเนอื่ งจากประสบภัยดงั กล่าว อยา่ งน้อย 4 ภาพ พรอ้ มรับรอง สาเนาถกู ต้อง 3.5 พมิ พ์ข้อมูลรายละเอยี ดของ อาคาร และสงิ่ ก่อสร้าง ที่ได้รบั ความเสยี หาย จากทะเบยี นในโปรแกรม ส่งิ ก่อสรา้ ง (B-obec) พร้อมรับรองสาเนาถูกต้อง 3.6 กรณจี ัดสง่ เอกสารทเี่ ป็นสาเนาภาพถ่ายใหร้ ับรองสาเนาถูกตอ้ งทกุ ฉบับ 3.7 จัดสง่ เอกสารตามข้อ 3.1-3.6 จานวน 1 ชุด ไปยงั สานกั งานเขตพน้ื ทีก่ ารศกึ ษาประถมศึกษาลาปาง เขต 1 โดยดว่ นเพ่ือจะไดด้ าเนินการต่อไป 4. กรณีเป็นการประสบภัยพิบตั ทิ ่เี กิดขนึ้ ในพนื้ ท่ี และมีมูลคา่ ความเสยี หายจานวนมาก ให้สถานศึกษา ดาเนนิ การตามขนั้ ตอนการจดั ทาคาของบประมาณ(งบกลาง) ศนู ยอ์ านวยการช่วยเหลอื สถานศึกษาประสบภยั พบิ ัติ สงั กัด กระทรวงศึกษาธกิ าร (ปรับปรุง ณ วนั ที่ 13 พฤศจกิ ายน 2561) และรายงานให้สานกั งานเขตพื้นท่กี ารศึกษาประถมศึกษา ลาปาง เขต 1 ทราบ ระดับเขตพนื้ ทีก่ ารศึกษา 1. เมือ่ ทราบรายงานความเสียหายเบอ้ื งต้น รว่ มกบั กล่มุ อานวยการ และคณะกรรมการท่ีได้รับแตง่ ตัง้ ระดบั เขต พ้นื ท่ี ตลอดจนผเู้ ก่ียวข้อง ออกตรวจเยี่ยม ติดตาม กากับ ดูแล แนะนาช่วยเหลอื ความเสียหายทเ่ี กิดขึ้นในเบ้ืองตน้ 2. ตรวจสอบความครบถว้ น ถูกต้อง สมบรู ณ์ของเอกสารจากสถานศกึ ษาทีข่ อรับการสนับสนุนงบประมาณในการ ปรับปรงุ ซอ่ มแซมกรณปี ระสบภัยต่าง ๆ 3. วเิ คราะห์ งบประมาณ ความเป็นไปได้ของสภาพความเสียของทรัพย์สินของทางราชการที่ได้รบั ความเสยี หาย หากสามารถบริหารจดั การงบประมาณในสว่ นทส่ี านักงานเขตพื้นที่การศึกษามอี ยู่ไดเ้ สนอให้ผบู้ ังคับบัญชาพิจารณาอนุมตั ิ และกรณีต้องใชง้ บประมาณในการปรบั ปรุงซ่อมแซมเป็นวงเงนิ จานวนมาก ก็จัดส่งเอกสารหลักฐานขอตัง้ งบประมาณไปยงั หนว่ ยงานตน้ สังกัด สานักงานคณะกรรมการการศกึ ษาขนั้ พ้นื ฐาน ต่อไป 4. กรณีเป็นการประสบภยั พิบัติท่เี กดิ ความเสียหายในพนื้ ที่มีมูลคา่ ความเสียหายจานวนมาก สานักงานเขตพ้นื ท่ี การศึกษาประถมศึกษาลาปาง เขต 1 ดาเนินการตามขั้นตอนการจัดทาคาของบประมาณ(งบกลาง) ศูนย์อานวยการ ช่วยเหลอื สถานศึกษาประสบภัยพบิ ัติ สังกัดกระทรวงศึกษาธิการ (ปรบั ปรงุ ณ วนั ที่ 13 พฤศจิกายน 2561)

9 Flow Chart กระบวนการข้นั ตอนปฏบิ ตั ิงาน งานจดั ทาคาขอตั้งงบประมาณกรณีประสบภยั ตา่ งๆ รว่ ม ศึกษา วิเคราะห์ สงั เคราะห์ ขอ้ มลู ศกึ ษา เอกสารประกอบการขอตงั้ งบประมาณ ร่วม ประสบภัยของสถานศกึ ษา วาง แผน จัดทาคมู่ อื การขอต้ังงบประมาณ กรณีประสบภยั รว่ ม ปฏิบตั ิ จัดส่งเอกสารคูม่ ือการดาเนินงาน/ระเบยี บ ทเ่ี กีย่ วขอ้ งใหส้ ถานศึกษาทราบ แก้ไข คณะกรรมการและผูเ้ กีย่ วขอ้ งออกตรวจเย่ยี ม รว่ ม กรณปี ระสบภัย สรุป และร่วม สถานศกึ ษาจัดส่งเอกสารคาขอตั้ง แลกเปล่ยี น งบประมาณ เรียนรู้ ถกู ต้อง เขตพืน้ ท่ตี รวจสอบเอกสาร หลกั ฐาน ทข่ี อตง้ั งบประมาณ แจ้งจไปดั ยสงัรหร/นปเส่วรับยนงปอารขนุงอแทตกเี่ งั้ก้ไงขย่ี บวปขร้อะงมาณ แจง้ สถานศกึ ษา/ดาเนนิ การเมอ่ื ได้รับ อนุมัติเงินงวด สรปุ และรายงานผลการดาเนินงาน

10 ส่วนท่ี 3 เอกสารประกอบการเสนอของบประมาณ กรณีขอรบั การสนับสนนุ งบประมาณจากหน่วยงานตน้ สงั กัด 1. ตัวอย่าง แบบประมาณราคา ปร.4 ปร.5 และ ปร. 6

11

12

13 ตวั อย่าง เอกสารจากโปรแกรมสิ่งกอ่ สรา้ ง (B-obec) เลือกจากอาคารท่จี ะขอรับการสนับสนนุ งบประมาณ ในการซ่อมแซม และรับรองสาเนา ถกู ต้อง

14 2. บัญชรี าคาค่าวัสดกุ ่อสรา้ งและค่าแรงงาน สาหรับปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 (หรือท่ีปรบั ปรงุ ใหมล่ า่ สุด) ใช้สาหรบั จดั ทารายการประมาณราคาวัสดุในแบบ ปร.4-6 โดยจะใชไ้ ด้เฉพาะค่าแรงเทา่ น้ัน สาหรับราคา ค่าวสั ดุ ทางสถานศึกษาตอ้ งใช้ราคาวสั ดุจากราคาพาณชิ ย์จงั หวัดลาปาง หรอื จังหวดั ใกล้เคยี ง กรณีไม่มี หรอื ราคาท้องถิน่ สามารถดาวโหลดคู่มอื ไดท้ ่ี (www.facebook.com/designobec)

15 กรณเี ปน็ การประสบภยั พิบตั ิทีเ่ กดิ ข้นึ ในพื้นที่ และมีมลู ค่าความเสียหายจานวนมาก หากเกดิ เหตภุ ยั พบิ ัติในพนื้ ทีท่ ี่สถานศกึ ษาต้ังอยู่ และเกิดความเสียหายมาก ให้สถานศึกษา ปฏิบตั ิตามหนังสือสานักงานเขตพ้นื ที่การศึกษาประถมศึกษาลาปาง เขต 1 ท่ไี ด้แจ้งให้ทราบ รายละเอียด เอกสารประกอบ คือ 1. หนังสือ สานักงานเขตพนื้ ท่ีการศึกษาประถมศึกษาลาปาง เขต 1 ท่ี ศธ 04131/1066 ลงวนั ท่ี 15 มนี าคม 2562 เร่ือง ปรับปรุงหลกั เกณฑแ์ ละขั้นตอนการขอรบั การสนบั สนนุ งบประมาณ (งบกลาง) กรณหี นว่ ยงานสถานศกึ ษาสงั กดั กระทรวงศกึ ษาธกิ ารประสบภัยพบิ ัติ 2. หนงั สอื สานกั งานศกึ ษาธกิ ารจังหวดั ลาปางที่ ศธ 02107/ว 650 ลงวนั ท่ี 5 มีนาคม 2562 3. ประกาศสานักงานศึกษาธิการจังหวดั ลาปาง เรือ่ ง แตง่ ตั้งคณะกรรมการอานวยการศูนย์ อานวยการชว่ ยเหลอื สถานศึกษาประสบภัยพบิ ัติ กระทรวงศึกษาธิการ ระดบั อาเภอในจังหวดั ลาปาง ลง วนั ท่ี 30 พฤศจิกายน 2560 4. แผนผงั ข้นั ตอนการจัดทาคาของบประมาณ(งบกลาง) ศนู ย์อานวยการช่วยเหลอื สถานศึกษาประสบภยั พิบัติ สงั กัดกระทรวงศึกษาธิการ (ปรับปรงุ ณ วันท่ี 13 พฤศจกิ ายน 2561) 5. หลักเกณฑ์และขน้ั ตอนการจัดทาคาของบประมาณ (งบกลาง) ของหน่วยงานและ สถานศกึ ษาในสงั กัดกระทรวงศึกษาธิการท่ีประสบภยั พิบตั ิ ตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยเงนิ ทด รองเพื่อชว่ ยเหลือผู้ประสบภยั พบิ ัติฉุกเฉิน พ.ศ. 2556 (ปรบั ปรงุ ณ วนั ท่ี 13 พฤศจกิ ายน 2561) **6. แนวทางการดาเนนิ งานกรณหี นว่ ยงาน สถานศกึ ษา ประสบภยั พิบตั ิและขอรับการ สนับสนุนงบประมาณ (ณ วันท่ี 13 พฤศจกิ ายน 2561) **7. แบบรายงานความเสยี หายสถานศึกษาทป่ี ระสบภัยพบิ ตั ิ แบบท่ี สปภ.1 สาหรับ สถานศกึ ษา **8.แบบรายงานความเสียหายสถานศกึ ษาท่ปี ระสบภัยพิบตั ิ แบบที่ สปภ.2 สาหรบั หน่วยงาน/ ตน้ สังกัด

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27



28



สานกั งานเขตพ้ืนที่การศึกษาประถมศึกษาลาปาง เขต 1 ถนนลาปาง-งาว ตาบลพิชยั อาเภอเมืองลาปาง จงั หวดั ลาปาง 52000 โทรศพั ท์ 054-334370 , 054-335068-9 โทรสาร 054-335065 WWW.LPG1.go.th