Metode Pelaksanaan Dak'wah Islam dalam rangka Pembangunan Nasional

LAPORAN SERISTUDI METODE PELAKSANAAN DAKWAH ISLAM DALAM RANGKA PEMBANGUNAN NASIONAL Kerjasama :~-.... amic Intitute For Scientific Studies On sial & Cultural Affairs (ISCA) DAN L1TBANG AGAMAi - _,,\",oyek Penelitian Keagamaan t.a . 1981/1982 U..... idANAO·M. aJOUllUK IIDOIiIIIA

LaporanStudi KebijakSanaan:..- PELAKSANAAN DAKWAH ISLAM METODE DALAM RANGKA PEMBANGUNAN NASIONAL , Kmjasama: . . ... ,','cl fI ••• Jslamic Institute For Scientific Studies On- .Social & Cultural Affairs (I SeA ) dengan Badan Litbang _Agama , J:?royek Penelitian . Keagamaan. La. 1981 / 1982 KEME..-m1AN \"GAMA REPUBLIK INDONESIA .\

,"PRAKATA Studi Kebijaksanaan mengena~ Metode Pelaksanaan Dakwah Is- lam dalam rangka Pembangunan Nasional ini dilaksanakan olehIslamic Institute For Scientific Studies on Social & CuturalAffairs (lSCA).S _cara umumm studi ini bertujuan untuk mengetahui apakah me-tode-metode dakwah Islam yang selama ini diterapkan oleh pa-ra Juru Dakwah (Da'i) masih cukup efektif dan efisien di da-lam rangka pembangunan nasional. Di samping itu, secara khu-sus bertujuan untuk memberikan ba.!an masukan (\"input\") kepa-da Pimpinan Departemen Agama didalam menentukan kebijaksana-an di bidang dakwah Islam, terutama mengenai metode pelaksa-naan dakwah Islam yang dipandang tepat.Disadari ~ahwa hasil studi ini masih memerlukan pengembanganlebih lanjut sehingga dapat mbealgal..hirkan konsepsi Dakwah Islamyang bex\"laku secara menyeluruhV pelaksana Dakwah Islam. Studiini hanya mengungkapkan analisa data kwalitatif, karena ke-terbatasan biaya.Sungguhpun demikian. laporan studi l.n1 diharapkan bermanfaatbagi kita semua.,- Jakarta~ Mei 198 2. Kelompok Pene1itian, ,' \" 1 KEMENTlUAN ...GAM... REPUBLlK\"I\"MDONESIA

DAFTAR ISI HalamanPRAKATA • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • ~l.DAFTAR lSI •••••••••••••••••••••••••••••••••••.••••••BAS I, PENDAWWAN. 1 3• A. Latar Be lakanq • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 3 B. Tujuan • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 4 c. Pokok Masalah • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 5 D. Metode / Cara Kerja ••••••••••••••••••• 6 E. lsi Laporan • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 6 7BAS I I , KEADAAN DAN MASALAH. 8 A. Keadaan .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 1. Juru Oakwah dewasa ini ...........•.. 10 2. Isi/Materi Oakwah .......•........... 3. Metode Dakwah Islam . . . . . . . . . . . . . . . . . 4. Sarana/Media Dakwah • • • • • • • • • • • • • • • • • 5. Sasaran/ Khalayak .•............•.•... B. Masalah ................................ 11 ,I 1. Keterbatasan jumlah dan mutu Juru 11 • Dakwah .......•...................... 12 2. Metode Oakwah yang kuranq/tidak komu- nikat.if ................. . ........... 13 14 3. Heteroginitas Sasaran ............. • . 14 4. Penqaruh Pembangunan Nasional ...... . 14 16 C. Faktor-faktor ,Determinan • • • • • • • • • • • • • • 1. Faktor-faktpr Penun jang dakwah I s lam. 2. Faktor-faktoL Penghambat dakwah Islam I - --- / KEMEHTftIAH AGAMA -REPUBllK INDONESIA

BAB I I I : DAKWAH ISLAM DAN PEMBANGUNAN NASIONAL 19 A. Pembangunan Nasional di bidang Agama... 21 B. Kebijaksanaan Pembangunan di bidang 22 Agama • . . •• • •• • •• • ••• • • • • • . • • •• • • . . • • • 23 C. Kedudukan Agama dalam Pembangunan 25 Nasional . ......••...•••...•........... 30 D. Oakwah Islam dalam rangka Pembangunan 39 Nasional .... . ....•..••..•.•........... 42BAB IV:ANALISA 48 A. Kebijaksanaan Pembangunan Nasional dan Permasalahannya dengan dakwah Islam.... 50 B. Mekanisme dan PoIa Dakwah dan Problerna- tikanya ..•..........•.........•....... C. PengaDJ .h Dakwah dan Kecenderungan Uma t di dalam menyeleksi sumber i nformasi .. • D. Metode Oakwah Islam ' (Suatu cara pende- katan multi disipliner dan multi dimen- sional) . .... . .........•..•. ..........BAB V: KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan ..••••••••••.••••....••••••• B. Saran.................................DAFTAR KEPUSTAKAANLAMPIRAN-LAMPIRAN : 1. KERANGKA ACUAN TUGAS II. DESAIN OPERASIGNAL !, • I,, • , iii\"- -:t''.~~\".:,\"\" \", '\", KEMENTltIAN \"QAM\" ~<>:\"t'c:'?~\" REPUBL1ft INDONE.~

BAB I PENDAHULUANA. Latar Bela!<ang. Hakekat pembangunan nasional dalam Garis-Garis Besar Ha- luan Negara (GBHN) dirumuskan sebagai pembangunan manu- ~ sia Indonesia seutuhnya dan masyarakat Indonesia seluruh nya. Hal ini berarti bahwa pembangunan nasional meliputi segi-segi yang multi-dimensional yang akan membentuk in- tegritas manusia Indonesia baik secara individual maupun dalam hubungannya dengan rnasy_rakat, sehingga terpenuhi kebutuhan-kebutuhan material, spiritual dan sosial yang serasi dan seimbang berlandaskan Pancasila dan Undang - Undang Dasar 1945. Dengan menempatkan manUS1a sebagai titik tolak da1am ke- giatan pembangunan nasional, maka p2mbangunan itu pada dasarnya adalah usaha meningkatkan u.utu dan kwantitas kehidupan manusia Indonesia, baik sebagai orang-perorang maupun sebagai bangsa. Dan ini berarti bahwa pembangunan nasiona1 itu berpangkal pada kemampuan-kemampuan dan ke- mungkinan-kemungkinan yang ada pada manusia Indonesia sendiri. Dengan perkataan lain, manusia Indonesia1ah yang menjad.i modal dan tujuan utama dari pembangunan nasi ona1. Mayoritas masyarakat Indonesia (+ 90 %) ada1ah beragama ,I~lam. Ini berarti bahwa keberhasi1an pembangunan naS 10 - nal banyak bergantung pada kesadaran dan tanggung jawab serta partisipasi umat Islam didalam pembangunan. 01eh karena itu, para Oa'i memegang peranan penting didalam melaksanakan dakwah Islam. Dakwah Islam dimaksud ada1ah upaya untuk mengkomunikasi- kan ajaran Islam kepada masyarakat dengan tujuan untuk menyerukan dan mengajak umat Islam pada ja1an yang benar 1 KE ..ENTRI...N ...GA..... REPUBLltl INDONIS\"\"

2 sesuai dengan aJaran Islam, guna memperkoKoh persatuan dan kesatuan bangsa, meningkatkan amal dalam usaha ber- sarna membangun masyarakat selaras dengan penghayatan dan pengamalan Pancasila . Dengan demikian, materi dakwah Islam yang disajikan Ke- pada masyarakat tidak hanya terbatas pada masalah aqi- dah saja, melainkan juga mencakup masalah-masalah muama~ lah, yakni masalah-masalah yang aktual yang sangat pen- ting artinya bagi masyarakat didalam melaksanakan ajar_ ran Islam di berbagai aspek kehidupan. Oi dalam kenyataan, pada urnumnya materi dakwah Islam rnasih berkisar di sekitar mas~ lah-masalah yang bersifat eskatologis, formalistik dan legalistik. Disamping itu, kebanyakan para Juru Da '\iah (Da I i) masih melakukan dak - wah dengan metode yang bersifat konvensional. Dan tam- paknya metode yang ditempuh selama t ni belum memanfaat- kan mekanisme pembangunan nasional sebagai patokan ban- ding. Kenyataan tersebut merupakan problema didalam u- paya untuk menciptakan kesadaran dan tanggung jawab umat Islam untuk berpartisipasi dalam pembangunan nasional. Hal ini kita sadari karena kondisi umat Islam sebagai sasaran khalayak dakwah beraneka-rag~n tingkat sosial, ekonomi, pendidikan, budaya , politik dan pelbagai aspek kehidupan lainnya . Disamping itu masalah pembangunan na- sional itu sendiri adalah masalah yang rumit (complica- t .e,d) mencakup aspek fisik material dan mental spiritua l. Salah satu usaha untuk mengatasi hamba tan dan masalah tersebut adalah menerapkan metode dak·....ah Islam yang te- pat, efektif dan efisien sesuai dengan tuntutan pemba- ngunan nasional. Atas dasar itulah perlu dilakukan stu- di kebijaksanaan mengenai metode pelaksanaan da'wah Is- lam dalam rangka pembangunan nasional. KEMENTltIAN \"OAM\" REPUBLiK1NDON&SIA

3B. T u j u a n . 1. Secara umum studi ini bertujuan mengkaji dan menemu- kan metode pelaksanaan Dakwah Islam yang tepat untuk menunjang terlaksananya pembangunan nasional secara berhasil. 2. Secara khusus studi ini bertujuan rnemberikan masukan (\" input\") kepada Pirnpinan Departemen Agama dalam me- • rumuskan kebijaksanaan tentang metode pelaksanaan dakwah Islam yang dipandang tepat sehingga dapat me~ jadi pegangan para Da'i di dalam melaksanakan dakwah Islam.C. Pokok Masalah. Keberhasilan pembangunan nasional sedikit at~u banyak akan merobah pandangan umat Islam terhadap niIai-nilai dan norma- norma yang dianut selama ini. Dalam keadaan d~ana nilai - nilai dan norma-norma lama mulai goyah sedang nilai- nilai dan norma- norma baru be- lum mantap, maka diperlukan sandaran batin yang dapat menguatkan kehidupan psikosos~ - kultural sehingga mampu menghadapi berbagai tantangan dan persoalan yang timbul dalam proses masyarakat yang berkembang dan ber- obah. Sehubungan dengan ini, agama mempunya~ peranan yang dominan, karena agama (Islam) bukan saja mempunyai nilai-nilai individu melainkan juga nilai sosial dalam r2hidupan bangsa dan negara yang sedang membangun. 01eh karena itu, kebijaksanaan dan langkah-langkah yang mendasar dan strategis dan dapat memecahkan masalah-ma- salah yang menyangkut pembinaan kehidupan beragama khu- susnya dan pembinaan . bangsa pada umumnya merupakan ma- salah yang penting. Dalam Pelita III, rnasalah pokok yang dihadapi oleh De- partemen Agama adalah bagaimana memantapkan metode, mutu KE ..ENTRI...N ...GA..... REPUBLik INDONESIA

4 isi dan aparatur dakwah Islam di dalam rangka menunjang pembangunan nasional. Kalau studi ini dapat menolong ki ta memilih dan menerapkan metode dakwah Islam untuk me- nunjang pembangunan nasional yang berdampak positif dan negatif, maka hal itu mungkin dapat dianggap sebagai sa lah satu sumbangan pikiran yang ingin diberikan.D. Metode / Cara Kerja. 1. Pengumpulan data. Teknik pengumpulan data yang digunakan dalam studi ini : a. Pengamatan terlibat (\"participant observation\") terhadap kegiatan para- Da'i di dalam melaksanakan dakwah Islam. b. Wawancara dengan para Da'i, dan Pemimpin-pemimpin organisasi/lembaga Islam. 2. Jenis data yang dikumpulkan pada dasarnya mencakup data sekunder dan data primer. Data yang dikemukakan dari hasil studi ini bersifat kualitatif dan dalam bentuk yang telah diolah/ditelaah melalui analisa kualitatif pula. 3. Kesatuan pengamatan atau apa yang diamati dalam stu- di ini adalah kegiatan para Da'i dalam melaksanaka n dakwah Islam. 4.-. Swnber informasi • Sebagai sumber informasi dalam studi ~n1 adalah : a. Para Da'i. b. Para Pemimpin orgru1isasi/lembaga Islam (pemimpin non-formal) . c. Pemimpin formal, dilingkungan Departemen Agama. 5. Cara pengambilan sample. Pengambilan sample dilakukan dengan \"purposive sam- KEM6N.T1tIAN AQAMA REPUBLIK INOON. .\"\"

5 pIing\", baik mengenai tempat/pusat kegiatan dakwah, lembaga/organisasi Islam, . dan Oa'i.6. Lokasi studio Studi dilakukan di OK! Jakarta.E. lsi Laporan. Laporan Studi 1.n1. disusun dalam 5 bab, dengan sistematika~ sebagai berikut :Bab I: Pendahuluan, mengutarakan latar belakang, tuju- an studi, pokok masalah dan metode/cara kerja.Bab I I : Berisikan keadaan d~n identifikasi masalah Dakwah Islam yang menyangkut hal-hal yang ber- hubungan dengan keadaan/kedudukan para Oa'i, pola berfikirnya, materi dakwah , metode, sarana/ rnedia .dakwahdan sasaran/khalayak dakwah Islam serta faktor-faktor yang berpengaruh terhadap dakwah Islam.Bah III : Dakwah Islam dan Pembangunan Nasional, mencakup uraian mengenai Pembangunan Nasional dibidang Agama, Kebijaksanaan Pembangunan di ..bidang agama, Kedudukan Agamadalarn Pembangunan Nasional dan Pe- ranan Dakwah Islam dalam rangka Pembangu~an Na - sional.Bab IV: Analisa, menguraikan masalah kebijaksanaan pem-;- bangunan nasional dan permasalahann~engan Dakwah Islam, mekanisme dan pola Dakwah Islam serta pro- blematikanya, ?eranan Dakwah Islam dan Kecenderu- ngan umat untuk memperoleh informasi serta metod e Dakwah Islam (Suatu cara pendekatan multi disip- liner dan- multi dimensional) .BAB V: Kesimpulan dan Saran, berisi rangkuman singkatdari apa yang telah dibicarakan terdahulu dan sa-ran tindak mengatasi masalah-masalah yangdihadapi Islam dalamrangka

Selengkapnya Silahkan menghubungi :Perpustakaan Balitbang Diklat Kementerian Agama RI Jl. MH Thamarin No. 6, Jakarta Pusat, Indonesia Telp. 021-3920380