(2) เรื่องที่ประธานจะแจ้งต่อที่ประชุม 2.1

รายงานประจ�ำปี ๒๕๖๒ 99 รปนเปื้อนของสารพิษในดิน และน้�ำ ในการจัดการด้วย ng จากการศกึ ษาเปรยี บเทยี บดา้ นคณุ ภาพผลผลติ ดำ� เนนิ การ ดเชียงใหม่ โดยใช้หลักการ Partnership หรือหุ้นส่วนการมี ที่ได้น�ำไปสู่งานวิจัยเพ่ือประโยชน์ของการบริการสาธารณะ ชาชน ทั้งในส่วนเกษตรกร และผบู้ รโิ ภค มในสว่ นงานทม่ี หาวทิ ยาลยั ศรนี ครนิ ทรวโิ รฒ ประสานมติ ร ารสงั คม ดว้ ยการจดั ทำ� โครงการสรา้ งสขุ ใหช้ มุ ชน ณ องคก์ าร บลหนองตะเคยี นบอน จังหวัดสระแก้ว ด้วยเทคนิคการเข้าถึง วก ผลทไ่ี ดร้ บั คอื ประชาชนรสู้ กึ มคี วามเปน็ เจา้ ของในโครงการ แนะความคดิ เหน็ ตา่ งๆ ในการดำ� เนนิ โครงการและประชาชน ตอื รอื รน้ อยากมสี ว่ นรว่ มในการดำ� เนนิ โครงการ ทำ� ใหโ้ ครงการ ในการด�ำเนินงานไดด้ ี คการมีส่วนร่วมของประชาชน เช่น วิธีการสนทนาแบบ RID Method) ของกรมชลประทาน ให้ผู้เข้าร่วมประชุม ความคดิ เหน็ เพอ่ื คดั เลอื กเกษตรกรทย่ี ากจน ในเวทปี ระชาคม ในโครงการประชุมประชาคมแผนพัฒนาท้องถ่ินประจ�ำ พ.ศ. ๒๕๖๒ องค์การบริหารส่วนต�ำบลลานตากฟ้า อ�ำเภอ หวัดนครปฐม ผลที่ได้คือ การจัดท�ำรายชื่อเกษตรกรยากจน ร ่ ว ม เ ส ว น า แ น ว ท า ง แ ก ้ ไข ป ั ญ ห า ร ่ ว ม พั ฒ น า ท ้ อ ง ถ่ิ น แ บ บ ทุกคนมีความเหน็ รว่ มกนั ไมเ่ กดิ ความขัดแยง้ รประเมนิ ผลการฝกึ อบรมแบบมีสว่ นร่วม ไปใชใ้ นหลงั จาก ม เชิ ง ป ฏิ บั ติ ก า ร พั ฒ น า ศั ก ย ภ า พ เ พ่ื อ เ พ่ิ ม ป ร ะ สิ ท ธิ ภ า พ ะมลู ฝอยพน้ื ทเี่ ทศบาลนครภเู กต็ ผลทไี่ ดร้ บั คอื ผเู้ ขา้ รว่ มประชมุ ในกระบวนการพัฒนาความรู้ท่ีได้รับอย่างเป็นระบบมากข้ึน าของตนเองทมี่ สี ว่ นรว่ มในการสรา้ งความสำ� เรจ็ ของการอบรม ารจดั การขยะอยา่ งไดผ้ ลในอนาคต

100 องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน นกั ศกึ ษาจากองคก์ รปก ไปปรบั ใช้ในการทำ� งาน การใชค้ วามรกู้ ารสรา้ ในการระดมความคดิ เ เพื่อพัฒนาการให้บร เยาวชน จังหวัดชลบุ โครงการทมี่ าจากการร โครงการต่อไป การใช้เทคนิคกระบว แบบมีส่วนร่วม พร้อ ร่วมกันในการจัดการข คือ เกิดความร่วมมือข ลดปญั หาขยะส่วนเกนิ การน�ำความรู้การมีส พนักงาน โดยใชต้ ัวแบ เพอ่ื ประเมนิ ผลความพ ประชาคมตำ� บลสำ� โรง • จัดฝึกอบรมโครง การสนทนาแบบม และได้ข้อสรปุ ในเ • ใช้เครื่องมือประช ของคนชราและผู้พ (ORID Method) ห่างไกลโรคตดิ ต่อ

กครองสว่ นทอ้ งถน่ิ ไดเ้ ขา้ รบั ศกึ ษาอบรมและนำ� ความรู้ นเพ่อื ประชาชน อาทิ างการมสี ว่ นรว่ ม ดว้ ยเทคนคิ กระดานบตั รความคดิ เหน็ พนกั งาน เจา้ หนา้ ทใี่ นองคก์ ารบรหิ ารสว่ นจงั หวดั ริการในการจัดท�ำโครงการกีฬาเพื่อพัฒนาเด็กและ รี ผลท่ีได้รับคือทราบจุดอ่อนจุดแข็งของการจัดท�ำ ระดมความคดิ เหน็ เพอื่ นำ� ไปพฒั นาปรบั ปรงุ การดำ� เนนิ วนการถอดประเด็น ถอดบทเรียน และการประชุม อมน�ำเสนอผลการด�ำเนินงานและหาแนวทางพัฒนา ขยะในพื้นท่ี เทศบาลต�ำบลบางน้�ำเปร้ียว ผลที่ได้รับ ของประชาชนในการจัดการปัญหาขยะอย่างจริงจัง นและการท้งิ ขยะจากนอกเขตลงอย่างไดผ้ ล ส่วนร่วมไปจัดกิจกรรมฝึกอบรมพัฒนาศักยภาพ บบของ People’s Audit มีการประยุกต์ใช้เครือ่ งมือ พงึ พอใจแบบมสี ว่ นรว่ มในการทำ� กระบวนการประชมุ ง เพือ่ ทบทวนแผน ปี ๒๕๖๑ - ๒๕๖๕ งการส่งเสริมเยาวชนขับข่ีปลอดภัย โดยใช้เทคนิค มีส่วนร่วม (ORID Method) เพ่ือให้ทุกคนมีส่วนร่วม เวลาจำ� กดั ชาเสวนาของ PA จัดโครงการพัฒนาคุณภาพชีวิต พิการใช้เคร่ืองมือ เทคนิคการสนทนาแบบมีส่วนร่วม ในการจัดโครงการรักเป็น ปลอดภัย ไม่ท้องก่อนวัย อทางเพศสมั พนั ธ์

ผลที่ได้รับคือ ผ อยา่ งจรงิ จงั และ ข้อมูลมากขนึ้ การน�ำความรู้ หุ้นส่วนพลเมือ ต�ำบลอุ่มเม้าด อกี เรอ่ื งหนง่ึ กค็ อื ร่วมกันระหว่าง ผลการด�ำเนินง ในส่วนของโรงเ จริงจังเข้มแข็งเ ใหผ้ ปู้ กครองได อีกด้วย ๖. หลักสูตรวุฒิบัตรการพั ฒนาความ ส่วนทอ้ งถน่ิ หลักสูตรการพัฒนาความสามารถส�ำหรับผ เท่าทันโลก สร้างแรงบันดาลใจและความตระหนัก ส่วนท้องถ่ินให้มีมาตรฐานและมีนวัตกรรม โดยกลุ่ม ปกครองส่วนท้องถ่ิน ที่สมัครเข้าร่วมโครงการรางวัล ซ่ึงองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเหล่าน้ีมุ่งจะพัฒนาก จะชว่ ยยกระดบั การบรหิ ารงานและการให้บรกิ ารสาธ ร ว ม ถึ ง เข ้ า ม า เ ป ็ น เ ค รื อ ข ่ า ย ร า ง วั ล พ ร ะ ป ก เ ก ล ้ า เ พ ได้จัดอบรมจ�ำนวน ๒ รุ่น มีผู้เข้ารับการอบรมจ�ำน รวม ๖๕ แห่ง และจากการประมวลผลในโครงการรา ปกครองสว่ นทอ้ งถนิ่ หนา้ ใหมท่ ไี่ ดร้ บั รางวลั พระปกเก มีสัดส่วนถึง ๓ ใน ๕ ท่ีเป็นองค์กรปกครองส่วนท ในปีท่ีผา่ นมา

รายงานประจำ� ปี ๒๕๖๒ 101 ผู้เข้าร่วมกิจกรรมท้ังสามกิจกรรม ได้มีส่วนร่วมในกิจกรรม ะรสู้ กึ เปน็ สว่ นหนง่ึ ของกจิ กรรม ทำ� ใหม้ คี วามสนใจในเนอื้ หา ไปใช้ในเทศบาลต�ำบลอุ่มเม้า ให้ประชาชนเข้ามาเป็น องโดยการมีส่วนร่วมเพื่อบริหารจัดการขยะให้หมดไปจาก ด้วยวิธีการก�ำจัดขยะของแต่ละครัวเรือนด้วยตัวเอง และ อ การจดั ทำ� ธรรมนญู การศึกษาซ่ึงเป็นการบันทึกข้อมูลตกลง งเทศบาล โรงเรียน ครูผู้สอน ผู้ปกครองและตัวนักเรียนเอง งานส่งผลให้ปัญหาเร่ืองขยะชุมชนลดน้อยลงอย่างเห็นได้ชัด เรียนประจ�ำเทศบาลนั้น ได้เกิดการท�ำงานของคณะครูอย่าง เพื่อให้เป็นไปตามธรรมนูญที่ตั้งไว้ พร้อมท้ังการเปิดโอกาส ดเ้ ขา้ มามสี ว่ นในการตดิ ตามการเรยี นการสอนอยา่ งมสี ว่ นรว่ ม มสามารถส�ำหรับผู้บริหารองค์กรปกครอง ผู้บริหารองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มุ่งให้เกิดการเรียนรู้ น�ำไปสู่การพัฒนายกระดับการท�ำงานขององค์กรปกครอง มเป้าหมายส�ำคัญ คือ ผู้บริหารและข้าราชการขององค์กร ลพระปกเกล้าแล้วพลาดหวังการได้รับรางวัลในปีที่ผ่านมา การด�ำเนินงานของตน ดังน้ัน การอบรมหลักสูตรดังกล่าว ธารณะของท้องถ่ิน และมกี ารต่อยอดการพัฒนาในมติ ิต่างๆ พื่อการพัฒนาท้องถ่ินที่ยั่งยืนกับสถาบัน ซ่ึงในปี ๒๕๖๒ นวน ๑๖๓ คน คิดเป็นจ�ำนวนองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น างวัลพระปกเกล้า ประจ�ำปี ๒๕๖๒ รว่ มดว้ ยพบว่า มอี งค์กร กลา้ เปน็ ครงั้ แรกประมาณรอ้ ยละ ๕๐ และในรอ้ ยละ ๕๐ นน้ั ท้องถ่ิน ท่ีส�ำเร็จการศึกษาอบรมในหลักสูตรฯ ดังกล่าว

102 พั ฒนาคน ด้วยการพั ฒนาคว และการสร้างแรงบันดาลใจ ๑. โครงการรางวัลพระปกเกลา้ โครงการรางวัลพระปกเกล้า เป็นโครงการที่ช่วยเสร ในการพัฒนาการบริหารจัดการองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีความเป็นเลิศในด้านต่างๆ มี ส ่ ว น ร ่ ว ม ท า ง ก า ร เ มื อ ง แ ล ะ ส ่ ง เ ส ริ ม ก า ร พั ฒ น า เ พ่ื อ เ ป ็ น แ กวา่ สองทศวรรษทผ่ี า่ นมา รางวลั พระปกเกลา้ มบี ทบาทในกา ทมี่ ผี ลการดำ� เนนิ งานทเี่ ปน็ เลศิ เพอื่ ประโยชนส์ ขุ ของประชาชน ผลติ ผลงานคณุ ภาพมากมายผา่ นโครงการ และกจิ กรรมตา่ งๆ

วามรู้ เสริมประสบการณ์ รมิ สรา้ งแรงบันดาลใจ แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถน่ิ นให้เกิดการพัฒนา ซึ่งเป็นการประกาศเกียรติคุณแก่ ตลอดจนกระตุ้นให้ประชาชนเกิดความต่ืนตัวและ แบบอย่างที่ดีในการพัฒนาท้องถ่ิน ดังจะเห็นได้ว่า ารประกาศเกยี รตคิ ณุ ขององคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถนิ่ นและเปน็ พลงั เสรมิ แรงใจใหอ้ งคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถนิ่ ๆ อนั นำ� ไปสกู่ ารพฒั นาทอ้ งถน่ิ ในบรบิ ททหี่ ลากหลาย

ในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ องค์กรปกคร เกียรตคิ ุณ มดี งั น้ี องคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถ่นิ ที่ได้รบั รางวลั พ ดา้ นความโปรง่ ใสและสง่ เสริมการมีส่วนร่ว ๑. เทศบาลนครภเู ก็ต อ�ำเภอเมือง จังหวดั ภ ๒. เทศบาลนครลำ� ปาง อำ� เภอเมือง จังหวัด ๓. เทศบาลนครสรุ าษฎรธ์ านี อำ� เภอเมอื ง จ ๔. เทศบาลนครอดุ รธานี อ�ำเภอเมอื ง จังหว ๕. เทศบาลเมืองชยั ภูมิ อำ� เภอเมือง จังหวดั ๖. เทศบาลเมืองร้อยเอ็ด อำ� เภอเมอื ง จงั หว ๗. เทศบาลเมอื งลำ� พนู อ�ำเภอเมือง จังหวัด ๘. เทศบาลตำ� บลบางกะดี อำ� เภอเมือง จังห ๙. องคก์ ารบรหิ ารส่วนต�ำบลอา่ วนาง อำ� เภอ ๑๐. องคก์ ารบริหารสว่ นต�ำบลเขาดิน อำ� เภ ๑๑. องค์การบรหิ ารส่วนต�ำบลหนองมะเขอื ๑๒. องคก์ ารบรหิ ารส่วนตำ� บลบางบวั ทอง อ ๑๓. องค์การบริหารส่วนต�ำบลนาพันสาม อ ด้านการเสรมิ สรา้ งสันตสิ ขุ และความสมาน ๑. เทศบาลนครขอนแก่น อำ� เภอเมอื ง จงั หว ๒. เทศบาลเมืองกาฬสินธุ์ อำ� เภอเมอื ง จงั ห ๓. เทศบาลเมืองสุพรรณบุรี อ�ำเภอเมอื ง จัง ๔. องค์การบริหารสว่ นตำ� บลนาเกตุ อำ� เภอ

รายงานประจ�ำปี ๒๕๖๒ 103 รองส่วนท้องถ่ินที่ได้รับรางวัลพระปกเกล้า และใบประกาศ พระปกเกล้า มีดงั น้ี วมของประชาชน จำ� นวน ๑๓ แหง่ ได้แก่ ภเู กต็ ดลำ� ปาง จงั หวดั สุราษฎร์ธานี วัดอดุ รธานี ดชยั ภมู ิ วัดรอ้ ยเอ็ด ดลำ� พนู หวัดปทมุ ธานี อเมือง จงั หวดั กระบ่ี ภอเขาพนม จงั หวัดกระบ่ี อ อำ� เภอพล จังหวดั ขอนแก่น อำ� เภอบางบัวทอง จังหวดั นนทบุรี อ�ำเภอเมอื ง จงั หวดั เพชรบรุ ี นฉนั ท์ จ�ำนวน ๔ แหง่ ได้แก่ วัดขอนแกน่ หวัดกาฬสินธ์ุ งหวัดสพุ รรณบรุ ี อโคกโพธ์ิ จงั หวัดปัตตานี

104 ด้านการเสริมสรา้ งเครอื ขา่ ย รฐั เอกชน และประ ๑. เทศบาลเมอื งบา้ นบึง อำ� เภอบ้านบงึ จังหวดั ชลบ ๒. เทศบาลเมืองแม่เหียะ อำ� เภอเมือง จังหวดั เชียง ๓. เทศบาลเมอื งกะทู้ อำ� เภอกะทู้ จงั หวัดภเู กต็ ๔. เทศบาลเมอื งบ้านฉาง อำ� เภอบา้ นฉาง จงั หวัดร ๕. เทศบาลตำ� บลทา่ คนั โท อำ� เภอทา่ คนั โท จงั หวดั ๖. เทศบาลตำ� บลลานกระบอื อำ� เภอลานกระบอื จ ๗. เทศบาลตำ� บลชมภู อำ� เภอสารภี จังหวดั เชียงให ๘. เทศบาลตำ� บลปา่ แดด อำ� เภอเมือง จงั หวัดเชียง ๙. เทศบาลตำ� บลหว้ ยข้าวกำ่� อำ� เภอจนุ จังหวัดพะ ๑๐. เทศบาลตำ� บลท่าสาป อำ� เภอเมือง จงั หวดั ยะล ๑๑. เทศบาลตำ� บลกอ้ อำ� เภอลี้ จังหวดั ลำ� พูน ๑๒. เทศบาลตำ� บลศรีเต้ีย อ�ำเภอบา้ นโฮง่ จังหวดั ล ๑๓. เทศบาลตำ� บลกำ� แพง อ�ำเภอละงู จงั หวัดสตลู ๑๔. องคก์ ารบริหารสว่ นต�ำบลดงขเี้ หลก็ อำ� เภอเม ๑๕. องคก์ ารบรหิ ารส่วนต�ำบลโคกกลอย อำ� เภอตะ ๑๖. องคก์ ารบรหิ ารส่วนตำ� บลพลบั พลาไชย อ�ำเภอ องค์กรปกครองส่วนทอ้ งถน่ิ ท่ีไดร้ บั ใบประกาศเกีย ด้านความโปรง่ ใสและสง่ เสรมิ การมสี ่วนร่วมของ ๑. องคก์ ารบริหารสว่ นจังหวัดระยอง อ�ำเภอเมือง ๒. องคก์ ารบริหารสว่ นจังหวัดสุพรรณบรุ ี อ�ำเภอเม ๓. เทศบาลเมอื งลพบุรี อำ� เภอเมือง จังหวัดลพบุรี ๔. เทศบาลเมืองไรข่ งิ อำ� เภอสามพราน จังหวัดนค

ะชาสงั คม จ�ำนวน ๑๖ แห่ง ได้แก่ บรุ ี งใหม่ ระยอง ดกาฬสินธ์ุ จังหวัดกำ� แพงเพชร หม่ งใหม่ ะเยา ลา ลำ� พนู ล มือง จงั หวัดปราจนี บุรี ะกัว่ ทงุ่ จังหวัดพงั งา ออู่ทอง จังหวัดสพุ รรณบรุ ี ยรตคิ ณุ มดี ังน้ี งประชาชน จำ� นวน ๒๒ แห่ง ไดแ้ ก่ จังหวัดระยอง มือง จงั หวัดสุพรรณบุรี ครปฐม

๕. เทศบาลตำ� บลพระแทน่ ล�ำพระยา อำ� เภอ ๖. เทศบาลตำ� บลชะมาย อำ� เภอทุง่ สง จงั หว ๗. เทศบาลตำ� บลแมข่ รี อำ� เภอตะโหมด จังห ๘. เทศบาลตำ� บลบ้านกลาง อำ� เภอเมือง จงั ๙. เทศบาลตำ� บลบ้านแป้น อำ� เภอเมอื ง จงั ห ๑๐. เทศบาลตำ� บลปา่ ไผ่ อำ� เภอล้ี จังหวัดล ๑๑. เทศบาลต�ำบลนาอ้อ อำ� เภอเมือง จงั หว ๑๒. เทศบาลตำ� บลขนุ หาญ อำ� เภอขุนหาญ ๑๓. องคก์ ารบริหารสว่ นตำ� บลนครชมุ อำ� เภ ๑๔. องค์การบริหารสว่ นตำ� บลสวนหม่อน อ ๑๕. องค์การบรหิ ารส่วนตำ� บลแกว้ แสน อำ� ๑๖. องคก์ ารบรหิ ารส่วนต�ำบลนาไม้ไผ่ อำ� เภ ๑๗. องคก์ ารบริหารสว่ นตำ� บลนครสวรรคอ์ ๑๘. องคก์ ารบริหารส่วนตำ� บลนาสะเบง อำ� ๑๙. องคก์ ารบรหิ ารสว่ นตำ� บลห้วยเกตุ อำ� เ ๒๐. องค์การบริหารส่วนตำ� บลบางปลา อำ� เ ๒๑. องคก์ ารบริหารส่วนตำ� บลบางคนที อำ� ๒๒. องคก์ ารบริหารสว่ นต�ำบลประดยู่ ืน อำ� ด้านการเสริมสร้างสันตสิ ขุ และความสมาน ๑. องคก์ ารบริหารส่วนตำ� บลเมืองเก่าพฒั นา ๒. องค์การบรหิ ารส่วนตำ� บลคูขุด อำ� เภอสท ๓. องคก์ ารบรหิ ารสว่ นตำ� บลประทัดบุ อ�ำเภ ๔. องคก์ ารบรหิ ารส่วนต�ำบลหัวไผ่ อำ� เภอเม

รายงานประจ�ำปี ๒๕๖๒ 105 อทา่ มะกา จงั หวดั กาญจนบุรี วัดนครศรธี รรมราช หวดั พัทลุง งหวัดลำ� พูน หวดั ลำ� พนู ลำ� พนู วดั เลย จังหวดั ศรสี ะเกษ ภอเมือง จังหวัดกำ� แพงเพชร อำ� เภอมญั จาครี ี จังหวดั ขอนแกน่ ำเภอนาบอน จังหวัดนครศรธี รรมราช ภอทุง่ สง จังหวดั นครศรีธรรมราช ออก อำ� เภอเมอื ง จงั หวดั นครสวรรค์ ำเภอศรีวิไล จังหวดั บึงกาฬ เภอตะพานหนิ จงั หวัดพิจติ ร เภอบางพลี จงั หวดั สมุทรปราการ ำเภอบางคนที จงั หวัดสมทุ รสงคราม ำเภอลานสัก จังหวัดอุทยั ธานี นฉันท์ จ�ำนวน ๔ แห่ง ไดแ้ ก่ า อำ� เภอเวยี งเก่า จงั หวัดขอนแก่น ทิงพระ จงั หวัดสงขลา ภอปราสาท จงั หวัดสรุ นิ ทร์ มอื ง จังหวดั อา่ งทอง

106 ด้านการเสรมิ สร้างเครือขา่ ย รัฐ เอกชน และประ ๑. องค์การบรหิ ารส่วนจังหวดั สงขลา อ�ำเภอเมือง ๒. เทศบาลเมืองบ้านไผ่ อำ� เภอบ้านไผ่ จงั หวัดขอน ๓. เทศบาลเมืองหัวหนิ อำ� เภอหวั หนิ จังหวัดประจ ๔. เทศบาลตำ� บลเวียงสา อ�ำเภอเวียงสา จังหวัดน่า ๕. เทศบาลตำ� บลลำ� ลกู กา อ�ำเภอลำ� ลูกกา จังหวัดป ๖. เทศบาลตำ� บลควนขนุน อำ� เภอควนขนนุ จงั หวัด ๗. เทศบาลตำ� บลนาด้วง อำ� เภอนาดว้ ง จังหวัดเลย ๘. องคก์ ารบริหารสว่ นต�ำบลบา้ นกง อำ� เภอหนองเ ๙. องค์การบริหารส่วนตำ� บลเสม็ดใต้ อำ� เภอบางคล ๑๐. องค์การบรหิ ารสว่ นต�ำบลพลตู าหลวง อำ� เภอส ๑๑. องค์การบริหารส่วนต�ำบลบัวตูม อ�ำเภอโซ่พิสยั ๑๒. องค์การบริหารสว่ นต�ำบลร่องเคาะ อ�ำเภอวังเ

ะชาสงั คม จ�ำนวน ๑๒ แห่ง ไดแ้ ก่ จงั หวดั สงขลา นแก่น จวบคีรีขันธ์ าน ปทมุ ธานี ดพทั ลุง ย เรอื จงั หวดั ขอนแกน่ ล้า จงั หวดั ฉะเชิงเทรา สัตหบี จังหวัดชลบุรี ย จงั หวัดบึงกาฬ เหนือ จังหวดั ลำ� ปาง

๒. โครงการสัมมนาองค์กรปกครองส ไทย: ปักหมุดเลอื กตงั้ ท้องถิ่น” โครงการสมั มนาองค์กรปกครองสว่ นท้องถ่นิ ความเขา้ ใจ เรอ่ื งการปกครองทอ้ งถน่ิ ประชาธปิ ไตย แ มเี หตกุ ารณส์ ำ� คญั ในประเทศทที่ ำ� ใหท้ ศิ ทางการกระจ แห่งชาติ (คสช.) ได้ออกประกาศหัวหน้า คสช. ท ผ้บู ริหารท้องถิ่นเปน็ การช่ัวคราว และคําสงั่ หัวหนา้ คณ สมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่นเป็นการชั่วค การให้หยดุ การเลอื กตั้งทอ้ งถิ่นทุกรูปแบบจนกวา่ ประ ต่อมาได้มีสัญญาณตอบรับจากรัฐบาลท่ีเปิด ทอ้ งถนิ่ คอื วนั ที่ ๑๖ เมษายน ๒๕๖๒ มพี ระราชกจิ จ ส่วนท้องถิ่นจ�ำนวน ๖ ฉบับ ซึ่งฉบับท่ีมีความส�ำคัญ หรอื ผู้บรหิ ารทอ้ งถ่ิน พ.ศ. ๒๕๖๒ ท่ีได้กำ� หนดใหก้ าร

รายงานประจ�ำปี ๒๕๖๒ 107 ส่วนท้องถ่นิ “Next Station ประชาธิปไตย น ประจำ� ปี ๒๕๖๒ เปน็ โครงการท่จี ัดขนึ้ เพอ่ื เผยแพรค่ วามรู้ และทศิ ทางการกระจายอำ� นาจ ซง่ึ ในหว้ งเวลาหลายปที ผ่ี า่ นมา จายอำ� นาจตอ้ งหยดุ ชะงกั ลงไปเนอ่ื งจากคณะรกั ษาความสงบ ที่ ๘๕/๒๕๕๗ เร่ืองการได้มาซ่ึงสมาชิกสภาท้องถิ่น หรือ ณะรกั ษาความสงบแหง่ ชาติ ท่ี ๑/๒๕๕๗ เรื่อง การได้มาซึง่ คราว เน้ือความส�ำคัญของประกาศและค�ำสั่งท้ังสองฉบับคือ ะกาศนจี้ ะมกี ารเปลยี่ นแปลง ดให้เห็นถึงอนาคตของการกระจายอ�ำนาจและการปกครอง จานเุ บกษาประกาศใชก้ ฎหมายทเี่ กย่ี วขอ้ งกบั องคก์ รปกครอง ญท่ีสุด คือ พระราชบัญญัติการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่น รเลอื กต้งั ท้องถิ่นครัง้ แรกหลัง พ.ร.บ. น้ีบังคับใช้จะเกดิ ขึน้ ได้

108 ต่อเมื่อคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) เห็นสมควรให (กกต.) ทราบและก�ำหนดให้มีการเลือกตั้งท้องถิ่น และให การจัดการเลอื กตั้งท้องถิน่ จำ� นวนเจ็ดฉบับจะถูกยกเลิกไป ดังน้ัน เพื่อให้เป็นเวทีแห่งการพูดคุยแลกเปล่ียนเก และการกระจายอ�ำนาจท่ีจะก้าวต่อไป สถาบันได้จัดสัมม ปักหมุดเลือกต้ังท้องถิ่น เพ่ือตอบโจทย์ในห้วงเวลาส�ำคัญเน เส้นทางการกระจายอ�ำนาจท้องถิ่นอย่างต่อเนื่อง การพัฒ หน่วยงานหลักที่สามารถสร้างความม่ันคงและความเข้มแข เสรมิ สรา้ งแนวคดิ องคค์ วามรดู้ า้ นการพฒั นาการบรหิ ารงาน เตรยี มความพรอ้ มสำ� หรบั การเลอื กตง้ั ระดบั ทอ้ งถน่ิ รวมถงึ ก ตลอดจนผทู้ ม่ี สี ว่ นเกย่ี วขอ้ งกบั การบรหิ ารงานในพนื้ ทท่ี ตี่ อ้ ง ระดับท้องถ่นิ คือรากแท้ของการพัฒนาประเทศ การจัดสัมมนาดังกล่าว จัดข้ึนในวันท่ี ๑๖ สิงหาค แจ้งวัฒนะ กรงุ เทพฯ มีผเู้ ข้าร่วมสัมมนา จำ� นวน ๗๘๗ คน

ห้มี โดย คสช. จะแจ้งให้คณะกรรมการการเลือกตั้ง ห้ประกาศและค�ำสั่งหัวหน้า คสช. ที่เก่ียวกับการงด ก่ียวกับทิศทางและแนวโน้มของการเลือกตั้งท้องถิ่น มนา ประเด็น Next Station ประชาธิปไตยไทย: น่ืองจากเป็นจุดที่สะท้อนให้เห็นถึงความพยายามของ ฒนาศักยภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินให้เป็น ข็งทางการเมือง เศรษฐกิจ สังคม และชุมชนได้ และ นกจิ การสาธารณะใหม้ ปี ระสทิ ธภิ าพ ความจำ� เปน็ ตอ้ ง การสะทอ้ นใหถ้ งึ พลงั ขององคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถนิ่ งการกระจายอำ� นาจ และความมงุ่ มน่ั ทจ่ี ะใหก้ ารเมอื ง คม ๒๕๖๒ ณ ศูนย์ประชุมวายุภักษ์ ศูนย์ราชการฯ

ขับเคล่ือนการเรียนการสอ e - Learning ช่องทางให โครงการการเรยี นการสอนผา่ นระบบออน สถาบันได้พัฒนาหลักสูตรการเรียนการสอน การเรยี นการสอนผา่ นเทคโนโลยที ท่ี นั สมยั นอกเหนอื การเรียนการสอนในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๑ จ�ำ การเมืองระดบั ชาติ และหลกั สตู รเตรียมความพร้อมส ในปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ สถาบนั ไดพ้ ฒั น เพ่ิมอีก ๑ หลักสูตร คือ “หลักสูตรค่านิยมพื้นฐานคว สำ� หรับบุคคลทั่วไปที่สนใจสามารถศกึ ษาไดจ้ ากระบบ

รายงานประจำ� ปี ๒๕๖๒ 109 อนผ่านระบบออนไลน์ หม่แห่งการเรียนรู้ นไลน์ e - Learning เพ่ื อพั ฒนาประชาธปิ ไตย นผ่านระบบออนไลน์ e - Learning ซ่ึงนับได้ว่าเป็นการจัด อจากการเรยี นการสอนในหอ้ งเรยี นปกติ โดยเรม่ิ เปดิ หลกั สตู ร ำนวน ๒ หลักสูตร คือ หลักสูตรเตรียมความพร้อมส�ำหรับ ส�ำหรบั การเมอื งระดบั ทอ้ งถนิ่ นาหลกั สตู รการเรยี นการสอนผา่ นระบบออนไลน์ e - Learning วามเป็นพลเมืองในระบอบประชาธิปไตย” ซ่ึงเป็นหลักสูตร บการเรยี นการสอนออนไลน์ของสถาบนั พระปกเกล้า

110 ยทุ ธศาสตรท์ ่ี ๓ การพั ฒนาและสร้าง ความเป็นพลเมอื ง

ง ยุทธศาสตร์การพัฒนาและสร้างความเป็น พลเมือง มีกลยุทธ์หลักคือ เน้นการศึกษาเพื่อสร้าง ความเป็นพลเมือง Civic Education ไปที่กลุ่ม เปา้ หมายทกุ ระดบั ตง้ั แตผ่ นู้ ำ� ชมุ ชน ภาคประชาสงั คม ผนู้ ำ� นสิ ติ นกั ศกึ ษา ครผู สู้ อน นกั เรยี น และเดก็ ปฐมวยั เพราะการศึกษาวิจัยพบว่า การสร้างความตระหนัก ความรู้ความเข้าใจ ทักษะ และเจตคติท่ีดีให้เกิดขึ้น กับกลุ่มเป้าหมายถือว่าเป็นพื้นฐานที่ส�ำคัญในการ สรา้ งความเปน็ พลเมอื งทกี่ ระตอื รอื รน้ และมสี ว่ นรว่ ม ในระบอบประชาธปิ ไตย

การค้นหาต้นแบบของค กลยทุ ธท์ สี่ ถาบนั พระปกเกลา้ ไดน้ ำ� พลเมืองหรือชุมชนพลเมืองตัวอย ในพน้ื ทข่ี องตนเอง การสร้างตัวคูณหรือตัว มาอย่างต่อเน่ือง กล่าวคือ เป็นกา ให้กลุ่มเป้าหมายมีความเป็นพลเม มสี ว่ นรว่ มในระบอบประชาธปิ ไตยอ ยุทธศาสตรท์ ่ี ๓ การพัฒนาและส ๑. ดา้ นก และ ด้านการศึกษาเพื่ อสรา้ ง ความเปน็ พลเมอื ง นโยบ Civic Education Pub การสรา้ งภาวะผูน้ �ำ และ ความมจี ิตส�ำนึกสาธารณะ

รายงานประจ�ำปี ๒๕๖๒ 111 ความเป็นพลเมืองในระดับบุคคล และชุมชนเป็นอีกหน่ึง ำมาใชใ้ นการพฒั นาและสรา้ งความเปน็ พลเมอื งเพอ่ื นำ� เสนอ ย่างให้กับสาธารณะได้รับทราบ เรียนรู้ และน�ำไปประยุกต์ วขยายผล เป็นกลยุทธ์ที่สถาบันพระปกเกล้าด�ำเนินการ ารสร้างวิทยากรหรือผู้ท่ีจะน�ำความรู้ไปขยายผลต่อในชุมชน มืองท่ีมีความรู้ ตระหนักในหน้าที่ มีความกระตือรือร้น และ อนั มพี ระมหากษตั รยิ ท์ รงเปน็ ประมขุ ตอ่ ไป ซง่ึ ความสำ� เรจ็ ใน สร้างความเปน็ พลเมืองสามารถแบง่ ไดเ้ ปน็ ๓ ด้าน ได้แก่ ๒. ๓. การพั ฒนา ด้านการพั ฒนา ะการเสนอ พลเมืองต้นแบบ บายสาธารณะ blic Policy

112 ๑. ความส�ำเร็จด้านการศึกษาเพ (Civic Education) การสรา้ งภา สาธารณะ มุ่งเน้นไปท่ีเด็กและเยาวชน ผ่านโครงการหลัก ๓ โครงการสร้างสำ� นกึ พลเมอื ง และโครงการสือ่ เพือ่ สรา้ งส�ำนกึ ๑. โครงการผู้น�ำเยาวชนแห่งอนาคต หลักการเปิดพ้ืนที่ให้เกิดการเรียนรู้ร่วมกันอย่างสร้างสรรค วัฒนธรรมทางการเมืองในระบอบประชาธิปไตย การมีส่วน ทรงเปน็ ประมขุ การศกึ ษาเพอ่ื สรา้ งความเปน็ พลเมอื ง (Civic ทักษะการเป็นผู้น�ำและภาวะผู้น�ำ กระบวนการคิดรูปแบบต ต้นแบบทดี่ ีให้กบั สงั คม โดยจัดอบรมใหก้ บั นักศึกษาในระดบั ทผ่ี า่ นมาจดั การอบรมไปแลว้ ทัง้ สิ้น ๖ รุ่น (พ.ศ. ๒๕๕๙ - ๒ มหาวิทยาลยั ทัว่ ประเทศ ความส�ำเร็จของโครงการผ้นู �ำเยาว ๑. ผนู้ ำ� เยาวชนแหง่ อนาคตนำ� ความรู้ เทค จากสถาบันพระปกเกล้า จ�ำนวนทั้ง กลมุ่ เปา้ หมาย นักเรียน นิสิตนักศึกษา ๒. ผู้น�ำเยาวชนแห่งอนาคตผลิตส่ือภา ส่อื สังคมออนไลน์ จำ� นวน ๕ เรื่อง ได้แ ๒.๑ โลกในศตวรรษท่ี ๒๑ ควา

พ่ื อสร้างความเป็นพลเมือง าวะผนู้ ำ� และความมจี ติ สำ� นกึ ๓ โครงการ ได้แก่ โครงการผู้น�ำเยาวชนแห่งอนาคต กพลเมือง มีรายละเอียดตอ่ ไปน้ี ต เป็นโครงการอบรมในลักษณะค่ายเยาวชน ซึ่งเน้น ค์ โดยการให้ความรู้ทางด้านการเมืองการปกครอง นร่วมในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ c Education) ซง่ึ โครงการนจี้ ะเสรมิ สรา้ งและพฒั นา ต่างๆ ตลอดจนมีจิตส�ำนึกความเป็นพลเมืองและเป็น บอุดมศกึ ษารุ่นละ ๖๐ คน ใช้ระยะเวลา ๘ วัน ๘ คนื ๒๕๖๒) มผี ผู้ ่านการอบรมจำ� นวน ๓๕๒ คน จาก ๕๗ วชนแห่งอนาคต ในปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ พบว่า คนคิ กระบวนการ ขยายผลโดยไมข่ อรบั ทนุ สนบั สนนุ งส้ิน ๒๐ โครงการ ซ่ึงสามารถขยายความรู้ไปยัง าและประชาชนทว่ั ไป ได้ทงั้ สนิ้ ๓,๗๔๖ คน าพยนตร์ส้ัน เผยแพร่ความรู้ให้กับสาธารณะผ่าน แก่ ามจรงิ ท่ผี ้นู ำ� ต้องรู้

๒.๒ ผนู้ ำ� และภาวะผนู้ ำ� ๒.๓ ผนู้ ำ� ในโลกเทคโนโลยดี ิจทิ ลั

รายงานประจำ� ปี ๒๕๖๒ 113 ๒.๔ ประชาธิปไตย ๒.๕ ความเป็นพลเมือง

114 ๓. ผู้น�ำเยาวชนแห่งอนาคต ขยายความ โทรทัศน์ จ�ำนวน ๕ คน ๔ ผนู้ ำ� เยาวชนแหง่ อนาคตไดร้ บั แตง่ ตงั้ เป พระปกเกลา้ จังหวดั จันทบุรี จำ� นวน ๑ ๒. โครงการสรา้ งสำ� นกึ พลเมอื ง (Proje ครูและอาจารย์ เก่ียวกับการสร้างส�ำนึกความเป็นพลเมืองโ นำ� ไปประยกุ ตส์ อนนกั เรยี นในหอ้ งเรยี น และจดั ทำ� เปน็ ขอ้ เสน ซ่ึงความส�ำเร็จของโครงการน้ีพบว่า ครูและนักเรียนได้น�ำค ด้วยการลงมือปฏิบัติอย่างเป็นระบบและมีข้ันตอนที่ชัดเจน ที่เกิดขึ้นในโรงเรียนหรือชุมชน ผ่านกระบวนการตัดสินใ ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียได้ปรึกษาหารือและพูดคุยกันโดยใช้เหต ท่ีทุกฝ่ายยอมรับแม้จะมีความคิดเห็นท่ีแตกต่างกันบ้างก็ต แก้ไขแล้ว นักเรียนจะช่วยกันส�ำรวจและเก็บรวบรวมข้อม ผู ้ มี ส ่ ว น เ กี่ ย ว ข ้ อ ง ว ่ า ป ั ญ ห า นี้ ส� ำ คั ญ จ ริ ง ห รื อ ไ ม ่ อ ะ ไร ค

มรู้ผ่านสื่อสาธารณะโดยการให้สัมภาษณ์ในรายการ ปน็ กรรมการศนู ยพ์ ฒั นาการเมอื งภาคพลเมอื ง สถาบนั ๑ คน ect Citizen) เปน็ โครงการอบรมเชงิ ปฏบิ ตั กิ ารใหก้ บั โดยใช้กระบวนการ ๖ ขั้นตอน และมอบหมายให้ครู นอเชงิ นโยบายเพอ่ื แกไ้ ขปญั หาของโรงเรยี นและชมุ ชน ความรู้ ทักษะและความมีจิตสาธารณะไปประยุกต์ใช้ เร่ิมจากการร่วมกันระบุและค้นหาปัญหาสาธารณะ ใจท่ีเรียกว่า “ฉันทมติ” ซ่ึงเป็นการเปิดโอกาสให้ ตุผล ข้อมูลและข้อเท็จจริง จนน�ำไปสู่การตัดสินใจ ตาม และเม่ือได้ปัญหาสาธารณะที่นักเรียนต้องการ มูลโดยการสังเกต ใช้แบบสอบถาม หรือสัมภาษณ์ คื อ ต ้ น เ ห ตุ ข อ ง ป ั ญ ห า มี วิ ธี ก า ร แ ก ้ ไข ป ั ญ ห า ห รื อ

นโยบายสาธารณะอะไรบ้างท่ีเก่ียวข้อง เพ่ือน�ำข้อม ล ง มื อ ป ฏิ บั ติ ใ น ฐ า น ะ พ ล เ มื อ ง ท่ี ต ร ะ ห นั ก รู ้ แ ล ะ ก ร นโยบายสาธารณะเพอื่ น�ำเสนอตอ่ หน่วยงานท่ีมีหน้าท ๓. โครงการ ส่ือเพ่ื อสร้างส�ำนึก พลเมอื ง ผา่ นนทิ าน เ รื่ อ ง ห นู ดี . . ท� ำ ไ ด้ เป็นส่ิงพิมพ์เล่มแรก และ เ ล ่ ม เ ดี ย ว ใ น ข ณ ะ นี้ ข อ ง ส ถ า บั น ที่ มี เ นื้ อ ห า แ ล ะ การใช้ภาษาท่ีเหมาะสมกับ ก า ร ป ลู ก ฝ ั ง วิ นั ย ใ ห ้ แ ก ่ กลุ่มเป้าหมาย คือ เด็กเล็ก อายุ ๐ - ๓ ปี ซงึ่ เดก็ สามารถ จดจ�ำและท่องเนื้อหานิทาน ได้อย่างคล่องแคล่ว รวมท้ัง มีพฤติกรรมเปล่ียนแปลงไปในด้านการช่วยเหลือตัวเ ต่อผู้ปกครองเพ่ือที่จะช่วยเหลืองานบ้าน นอกจาก นิทานเล่มน้ีไปประกอบกิจกรรมการเรียนการสอนใน

รายงานประจำ� ปี ๒๕๖๒ 115 มูลเหล่านั้นมาวิเคราะห์และจัดท�ำแนวทางแก้ไขปัญหาและ ร ะ ตื อ รื อ ร ้ น แ ล ะ ท ้ า ย ท่ี สุ ด จึ ง ไ ด ้ น� ำ ไ ป สู ่ ก า ร พั ฒ น า เ ป ็ น ทร่ี บั ผดิ ชอบตอ่ ไป เอง สามารถท�ำกิจวัตรประจ�ำวันด้วยตัวเองได้ และเสนอตัว กน้ี โรงเรียนและสถานศึกษาได้เล็งเห็นถึงคุณค่า จึงได้น�ำ นระดับปฐมวัย ในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ ได้ผลิตเป็น

116 สอื่ ส่ิงพิมพ์นิทาน เรอ่ื ง หนดู .ี .ทำ� ได้ จำ� นวน ๑,๐๐๐ เลม่ ส ศนู ยพ์ ฒั นาเดก็ เลก็ 292 ศนู ย์ สงั กดั สำ� นกั พฒั นาสงั คม กรงุ เ โดยมจี ำ� นวนเดก็ เลก็ รวมทงั้ สน้ิ 22,713 คน และ 17 โรงเร โดยมจี ำ� นวนนกั เรยี นรวมทงั้ สน้ิ 2,936 คน รวมถงึ กรรมาธกิ พ.ศ. 2563 จ�ำนวน 120 เล่ม และสถานศึกษา จ�ำนวน โดยมีจำ� นวนนกั เรียนรวมทงั้ ส้ิน 1,376 คน ๒ . ค ว า ม ส� ำ เ ร็ จ ด้ า น ก า ร พั ฒ สาธารณะ Public Policy ผา่ นโครงการหลกั ๒ โครงการ ได้แก่ โครงการสรา้ ๑. โครงการสรา้ งส�ำนกึ พลเมือง ความส�ำเร็จของโครงการสร้างส�ำนึกพลเมืองในปี ๒ ในระบอบประชาธปิ ไตยอนั มพี ระมหากษตั รยิ ท์ รงเปน็ ประมขุ และเสนอนโยบายสาธารณะ ซง่ึ ครทู ผ่ี า่ นการอบรมไดน้ ำ� ควา นักเรียน โดยนักเรียนเกิดความเข้าใจและได้ลงมือปฏิบัติจร

สำ� หรับกลุ่มเดก็ เลก็ อายุ ๐ - ๓ ปี และเผยแพรไ่ ปยงั เทพมหานคร ๔๕ เขตทว่ั กรงุ เทพฯ จำ� นวน 100 เลม่ รยี นในเครอื ขา่ ยของศนู ยค์ ณุ ธรรม จำ� นวน 100 เลม่ การศกึ ษารา่ งงบประมาณรายจา่ ยประจำ� ปงี บประมาณ น 13 แห่ง ได้ท�ำหนังสือร้องขอจ�ำนวน 130 เล่ม ฒนาและการเสนอนโยบาย างส�ำนึกพลเมอื ง และโครงการโรงเรยี นพลเมือง ๒๕๖๒ ส่งผลให้เกิดครูผู้สอนที่มีความรู้ความเข้าใจ ข การเมอื งการปกครอง หลกั การมสี ว่ นรว่ ม การพฒั นา ามรเู้ หลา่ นไ้ี ปสอนและทำ� กจิ กรรมการเรยี นรรู้ ว่ มกบั ริง สามารถที่จะระบุปัญหาร่วมกัน ใช้ฉันทมติในการ

เลือกปัญหาร่วมกัน เก็บข้อมูล และวางแผนปฏิบัติกา ที่เก่ียวข้องจนสามารถแก้ปัญหาของสังคมได้อย่างดี จ�ำนวน ๔๒ โครงการ อาทิ โรงเรียนเฉลิมพระเก แกป้ ญั หาขยะจากหอ่ บรรจอุ าหาร โรงเรยี นอนบุ าลจอ โรงเรยี นอนบุ าลเมอื งชมุ พรวดั สบุ รรณนมิ ติ ร จงั หวดั ช ๒. โครงการโรงเรียนพลเมอื ง นับต้ังแต่ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๖ จนถึง ศูนย์พัฒนาการเมืองภาคพลเมือง สถาบันพระปกเ ใน ๖๙ ต�ำบล/อ�ำเภอ ครอบคลุม ๒๗ จังหวัด โดยม โรงเรยี นละ ๕๐ คน และเกดิ โครงการ/กจิ กรรมสาธารณ โรงเรียนพลเมือง คือ การเปิดพื้นท่ีในระดับ จัดให้มีการให้ความรู้ทางด้านการเมืองการปกครอง ประชาธปิ ไตย และความรทู้ เ่ี กยี่ วขอ้ งกบั ความเปน็ พลเ

รายงานประจำ� ปี ๒๕๖๒ 117 ารได้ ตลอดจนการน�ำนโยบายของตนไปเสนอต่อหน่วยงาน ในปี ๒๕๖๒ มีการจัดท�ำกิจกรรมหรือข้อเสนอเชิงนโยบาย กียรติสมเด็จพระศรีนครินทร์ จังหวัดยะลา เสนอนโยบาย อมบงึ จงั หวดั ราชบรุ ี เสนอนโยบายแกป้ ญั หาลงิ รอ้ื ขยะในถงั ชมุ พร เสนอนโยบายแกป้ ญั หาการจราจรตดิ ขดั หนา้ โรงเรยี น งปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ สถาบันพระปกเกล้าได้ร่วมกับ เกล้า เปิดโรงเรียนพลเมืองไปแล้ว จ�ำนวน ๘๓ โรงเรียน มีจ�ำนวนนักเรียนพลเมืองท่ีผ่านหลักสูตร ๔,๑๕๐ คน เฉล่ีย ณะในการแกไ้ ขและพฒั นาชมุ ชนกวา่ ๒๐๐ โครงการ/กจิ กรรม บต�ำบลเพื่อให้เกิดการแลกเปล่ียนเรียนรู้อย่างต่อเนื่อง โดย (Political Education) วัฒนธรรมทางการเมืองในระบอบ เมอื งในระบอบประชาธปิ ไตย เพอื่ ใหเ้ กดิ ทกั ษะและเจตคตทิ ด่ี ี

118 ตอ่ ระบอบประชาธปิ ไตยอนั มพี ระมหากษตั รยิ ท์ รงเปน็ ประมขุ ชมุ ชนตามความตอ้ งการทแ่ี ทจ้ รงิ ของชมุ ชน ตลอดจนจดั การ นักเรียนโรงเรียนพลเมือง คือ ผู้ท่ีอาศัยอยู่ในต�ำบ โดยไม่จ�ำกัดเพศ วัย อายุ และอาชีพ ซึ่งวิธีการสอนมีท้ังบรร ลงมอื ปฏิบัตจิ ริง เรียน ๑๐๕ ชัว่ โมง ระยะเวลาประมาณ ๕

ข สามารถทจ่ี ะพงึ่ ตนเองและสรา้ งความเขม้ แขง็ ใหก้ บั รและแกไ้ ขปญั หาตา่ งๆ ของชมุ ชนไดใ้ นฐานะพลเมอื ง บลและมีความสนใจท่ีจะเรียนรู้สามารถเข้ามาเรียนได้ รยาย อภิปราย เสวนา ระดมความคิด ลงพื้นที่ และ เดอื น

ผลการดำ� เนนิ งานปี ๒๕๖๒ พบวา่ นกั เรยี นพ ประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุขแ ปรบั เปลย่ี นพฤตกิ รรมตนเองใหม้ คี วามกระตอื รอื รน้ ก ยังได้อาสารวมตัวกันเพ่ือพัฒนาชุมชนจนเกิดเป็นเคร ๓,๓๒๐ คน ใน ๒๗ จังหวัด คิดเป็นร้อยละ ๘๐ ขอ ความเขา้ ใจเกีย่ วกบั พลเมอื ง และสามารถนำ� ความรูไ้ ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ นักเรียนโรงเรีย โดยใชห้ ลักการพึ่งตนเองในระบอบประชาธิปไตยอันม • ปญั หาภยั แลง้ นกั เรยี นโรงเรยี น ภาครัฐ จัดท�ำฝายเพื่อชีวิต ต�ำ เพ่ือแก้ไขปัญหาภัยแล้ง เป็นท ในเวลาฤดูฝน ซึ่งจากเดิมปัญห บริโภค เกษตรกรไม่มีน�้ำในกา ท�ำน้�ำทะลักเข้าสู่ชุมชนและกัด เ พ่ื อ ใช ้ ส� ำ ห รั บ ป ร ะ โ ย ช น ์ กั บ ช มีความพิเศษมากกว่าที่อื่น เน จังหวัดพัทลุง ท่ีเคยกระท�ำควา เหลา่ นสี้ ามารถปรบั เปลย่ี นพฤต ด�ำเนินชวี ติ ในสงั คมไดอ้ ยา่ งมคี ว

รายงานประจ�ำปี ๒๕๖๒ 119 พลเมอื งมคี วามรคู้ วามเขา้ ใจ ทกั ษะ และเจตคตทิ ดี่ ตี อ่ ระบอบ และพัฒนาตนเองและชุมชนได้ และได้น�ำความรู้เหล่าน้ันไป กลา้ คดิ กลา้ ทำ� และกลา้ เขา้ ไปมสี ว่ นรว่ มในชมุ ชน นอกจากนี้ รือข่ายนักเรียนพลเมือง ปัจจุบัน มีนักเรียนพลเมือง จ�ำนวน องจ�ำนวนนักเรียนพลเมืองทั้งหมด ๔,๑๕๐ คน ที่มีความรู้ ไปพฒั นาตนเองและชมุ ชนได้ ยนพลเมืองได้ร่วมป้องกันและแก้ไขปัญหาต่างๆ ของชุมชน มพี ระมหากษตั ริย์ทรงเปน็ ประมขุ ดงั นี้ นพลเมอื งจงั หวดั พทั ลงุ ไดร้ วมกลมุ่ กนั กบั ชมุ ชนและหนว่ ยงาน ำบลร่มเมือง อ�ำเภอเมือง จังหวัดพัทลุง จ�ำนวน ๔ ฝาย ท่ีอยู่อาศัยของสัตว์น�้ำ ใช้อุปโภค บริโภค และชะลอน้�ำป่า หาภัยแล้งส่งผลกระทบให้ประชาชนไม่มีน้�ำในการอุปโภค ารท�ำการเกษตร สัตว์น�้ำเร่ิมสูญหาย และฤดูฝนน�้ำหลาก ดเซาะริมฝั่ง ปัจจุบันหลังจากสร้างฝายสามารถกักเก็บน�้ำไว้ ชุ ม ช น ใ น ฤ ดู แ ล ้ ง ไ ด ้ โ ด ย นั ก เรี ย น พ ล เ มื อ ง จั ง ห วั ด พั ท ลุ ง นื่องจากเป็นผู้ถูกคุมประพฤติ จากส�ำนักงานคุมประพฤติ ามผิดมาแล้ว แต่เมื่อเข้ามาสู่โรงเรียนพลเมืองแล้ว นักเรียน ตกิ รรม และเกดิ การยอมรบั จากสงั คมเกดิ มากยงิ่ ขนึ้ สามารถ วามสุข

120 • ปัญหาความรุนแรงใน ๓ จังหวัดชา ต�ำบลปา่ ไร่ อำ� เภอแมล่ าน จงั หวดั ปตั ส่งผลให้ประชาชนมีพ้ืนที่ในการท�ำนาโ และเกิดการจดั ธรรมนูญนารวม โดยมี เข้ามาให้ความรู้เร่ืองการท�ำปุ๋ยอินท ปยุ๋ เคมี เปน็ การลดตน้ ทนุ ในการทำ� นา ชาวไทยมุสลิม จ�ำนวน ๖๕ ครัวเรือน สร้างรายได้เฉลี่ย กว่าเดือนละ ๓๐,๐๐ รูปแบบสหกรณ์ สามารถลดปัญหาค ความสงบระหว่างไทยพุทธกับไทยมุสล ความไมส่ งบไดร้ ับการแก้ไข และประช

ายแดนใต้ นักเรียนโรงเรียนพลเมืองพหุวัฒนธรรม ตตานี ไดร้ ่วมกบั คนในชมุ ชนทำ� นารวมเกษตรอินทรยี ์ โดยใช้พ้ืนท่ีสาธารณะของชุมชนซึ่งไม่ได้ใช้ประโยชน์ กอ.รมน.ภาค ๔ สนบั สนุนเครอ่ื งสีขา้ ว กรมแรงงาน ทรีย์ เพ่ือน�ำไปใช้กับนาของตัวเองโดยไม่ต้องไปซื้อ ปจั จบุ นั มนี ารวมประมาณ ๖๕๐ ไร่ มที ง้ั ชาวไทยพทุ ธ แบ่งเป็น พุทธ ๓๒ ครัวเรือน มุสลิม ๓๓ ครัวเรือน ๐๐ บาท ต่อครัวเรือน จากการขายข้าว ซึ่งจัดท�ำใน ความไม่สงบในพ้ืนท่ีได้ จากเดิมในพื้นที่ไม่มีปัญหา ลิม หลังจากด�ำเนนิ กจิ กรรมดงั กล่าว ปจั จุบนั นี้ปญั หา ชาชนมรี ายได้เพม่ิ ข้นึ

๓ . ค ว า ม ส� ำ เ ร็ จ ด้ า น ก า ร พ โ ค ร ง ก า ร โ ร ง เ รี ย น พ ล เ มื อ แห่งอนาคต ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๒ สถาบันพระป เป็นแบบอย่างสำ� หรับการปฏิบัติ และการดำ� เนินรอย โรงเรียนพลเมือง และโครงการผนู้ �ำเยาวชนแหง่ อนาค ๑. โครงการโรงเรยี นพลเมอื ง ความส�ำเร็จอีกประการของโครงการโรงเร รวมกลมุ่ ด�ำเนินการมีส่วนรว่ มต่อสาธารณะแลว้ ยังเก • นางสาวประภากร โพธหิ์ มดุ รอง จังหวัดร้อยเอ็ด และเป็นนักเรีย ทส่ี าธารณะ ไมก่ ลา้ แสดงออก ไม แต่หลังจากเข้าศึกษาในโรงเรียน ทส่ี ามารถพดู ตอ่ ทสี่ าธารณะได้ ก โรงทานจติ อาสานกั เรยี นพลเมอื ง • นายชมธวัช ไชยบุตร นักเรียน สงขลา จากเดิมเป็นคนหัวรุน โรงเรียนพลเมืองแล้ว เกิดการ ปัจจุบันน้ีเป็นแกนน�ำชุมชนบาโ จัดเป็นการท่องเที่ยวเชิงอนุรักษ เกิดผลส�ำเร็จและเปน็ พ้นื ที่ต้นแ • นายดสุ ติ ภธู รไพ นกั เรยี นโรงเรยี จงั หวดั ศรสี ะเกษ เปน็ ผใู้ หญบ่ า้ น ของตนเองเปน็ หลกั หลงั จากเขา้

รายงานประจำ� ปี ๒๕๖๒ 121 พั ฒ น า พ ล เ มื อ ง ต้ น แ บ บ ผ่ า น อ ง แ ล ะ โ ค ร ง ก า ร ผู้ น� ำ เ ย า ว ช น ปกเกล้า ได้สร้างและพัฒนา “พลเมืองต้นแบบ” เพื่อให้ ยตามบุคคล ผ่านโครงการหลัก ๒ โครงการ ได้แก่ โครงการ คต รายละเอียดดงั นี้ รียนพลเมืองนอกจากนักเรียนโรงเรียนพลเมืองจะสามารถ กดิ นกั เรียนตน้ แบบของโรงเรียนพลเมอื ง ดังนี้ องนายกองคก์ ารบรหิ ารสว่ นตำ� บลสวุ รรณภมู ิ อำ� เภอสวุ รรณภมู ิ ยนพลเมือง จังหวัดร้อยเอ็ด จากเดิมเป็นคนไม่กล้าพูดต่อ มก่ ลา้ เขา้ ไปมสี ว่ นรว่ มกบั ชมุ ชน อารมณร์ อ้ นไมค่ อ่ ยมเี หตผุ ล นพลเมือง เกิดการเปล่ียนแปลงต่อตนเอง กลายเป็นบุคคล กลา้ ทจ่ี ะแสดงความคดิ เหน็ และมจี ติ อาสา ปจั จบุ นั เปน็ ผจู้ ดั ตง้ั ง โดยออกงบประมาณเองกบั เพอ่ื นๆ นกั เรยี นโรงเรยี นพลเมอื ง นโรงเรียนพลเมือง ต�ำบลบาโหย อ�ำเภอสะบ้าย้อย จังหวัด นแรง ไม่สนใจเร่ืองการพัฒนาชุมชน หลังจากได้เข้าเรียน รเปลี่ยนแปลง มีความมุ่งม่ันที่จะพัฒนาชุมชนของตนเอง โหย เชิญชวนพรรคพวกมาช่วยกันในการพัฒนาชุมชนโดย ษ์ และมีหน่วยงานภาครัฐต่างๆ เข้ามาร่วมด�ำเนินการ ถือว่า แบบในการพัฒนาชุมชน ยนพลเมอื ง จงั หวดั ศรสี ะเกษ ตำ� บลดอนกำ� เมด็ อำ� เภอขขุ นั ธ์ นกนั จาน เปน็ เกษตรกร ทำ� นา ทำ� สวน มงุ่ เนน้ แตก่ ารทำ� อาชพี าเรยี นโรงเรยี นพลเมอื ง และไดผ้ า่ นหลกั สตู รการอบรมชมุ ชน

122 พลเมืองเข้มแข็งจากสถาบันพระปกเก ท่จี ะพัฒนาชมุ ชนได้ จึงลกุ ขนึ้ มาพฒั น ในการจดั ทำ� กจิ กรรมสาธารณะตา่ งๆ ม และปรบั แตง่ ภมู ทิ ศั นว์ ดั ตาโคล และไดเ้ สงั คมรอบดา้ น รว่ มกับ กศน. ตำ� บลดอ • นางบุญเพ็ง โวท นายกองค์การบริหา และเป็นนักเรียนโรงเรียนพลเมือง จัง เพยี งอย่างเดียว มีการพฒั นาชมุ ชนตาม หลังจากที่ท่านได้เข้าเรียนโรงเรียนพล เป็นพลเมืองคนหนึ่งท่ีอยากที่จะพัฒน เช่น การบริหารจัดการขยะต้นทาง โค รายไดเ้ สรมิ ใหก้ บั ชมุ ชน และไดส้ ง่ โครง ส�ำนักงานสีเขียว Green Office จาก ที่ศกึ ษาดูงานของตำ� บลนานวล • นายอภิฉตั ร ภสู นาม ผู้ใหญ่บ้านหมู่ท่ี นกั เรยี นโรงเรยี นโรงเรยี นพลเมอื ง จงั ของตนเอง และไม่เปิดรับสิ่งใหม่ๆ ใน เรื่องประชาธิปไตยและความเป็นพลเม เ จ ต น า ร ม ณ ์ ข อ ง ส ถ า บั น ท่ี จ ะ ส ร ้ า ง ด ้ ว ย ตั ว ชุ ม ช น เ อ ง จึ ง ข อ ใ ห ้ ส ถ า บั น หั ว ห น ้ า ห ้ อ ง แ ล ะ ไ ด ้ เข ้ า ม า เรี ย น จ น ในการพัฒนาชมุ ชนของตนเอง โดยไดด้ มีส่วนร่วมและได้น�ำเสนอต่อผู้ว่าราช การเลือกต้งั สมานฉันท์ไมซ่ ือ้ สิทธิข์ าย • นายสัญชัย ช่องวารินทร์ ผู้ใหญ่บ้านห นักเรียนโรงเรียนพลเมือง จังหวัดร้อ ไ ป ข ย า ย ต ่ อ ใ น ชุ ม ช น อ ย ่ า ง ม า ก ม า ย เด็กแวน้ เปน็ การน�ำเด็กแวน้ มาเรยี นรเู้

กล้า ท�ำให้รู้สึกว่าเสียงของตนมีความส�ำคัญในการ นาชุมชนมากขึน้ เปน็ แกนนำ� กลุม่ นกั เรียนพลเมือง มากมาย เชน่ การพฒั นาวดั โรงเรยี นชมุ ชน การพฒั นา เปดิ หลกั สตู รโครงการยกระดบั การเรยี นรชู้ มุ ชนพฒั นา องก�ำเม็ด ารส่วนต�ำบลนานวล อ�ำเภอพนมไพร จังหวัดร้อยเอ็ด งหวัดร้อยเอ็ด จากเดิมท่านเป็นนักการเมืองท้องถิ่น มหน้าท่ีของนายกองคก์ ารบริหารสว่ นต�ำบลเปน็ หลัก ลเมือง ท�ำให้มีความคิดท่ีเปล่ียนไป โดยคิดว่าตนเอง นาชุมชน ท่านจึงได้จัดท�ำโครงการในชุมชนมากมาย ครงการสร้างเตาถ่านของดีนานวล เพ่ือเป็นการสร้าง งการเขา้ ประกวดมากมายจนไดร้ บั รางวลั เชน่ รางวลั กกรมส่งเสริมคุณภาพและสิ่งแวดล้อม ปัจจุบันเป็น ๑๔ ตำ� บลหินกอง อำ� เภอสุวรรณภูมิ จังหวัดร้อยเอ็ด งหวัดรอ้ ยเอด็ เดมิ เปน็ คนทไี่ มส่ นใจท่จี ะพฒั นาชมุ ชน นปี ๒๕๕๙ สถาบันพระปกเกล้า ลงพ้ืนท่ีให้ความรู้ มือง ท้ายท่ีสุดผู้ใหญ่อภิฉัตรได้เข้าใจและได้มองเห็น ง ค ว า ม เ ป ็ น พ ล เ มื อ ง ใ ห ้ ชุ ม ช น เ กิ ด ค ว า ม เข ้ ม แข็ ง น ม า เ ป ิ ด โร ง เรี ย น พ ล เ มื อ ง ใ ห ้ ซ่ึ ง ไ ด ้ รั บ อ า ส า เ ป ็ น น ส� ำ เร็ จ ก า ร ศึ ก ษ า ป ั จ จุ บั น เ ป ็ น ผู ้ น� ำ ท่ี มี จิ ต อ า ส า ดำ� เนนิ การจดั ท�ำนโยบายการจัดการขยะตน้ ทางแบบ ชการจังหวัดร้อยเอ็ด อีกทั้งก�ำลังจะด�ำเนินการเรื่อง ยเสยี งในชุมชน ซึ่งไดท้ ำ� กิจกรรมอื่นๆ อกี มากมาย หมู่ท่ี ๖ ต�ำบลไพศาล อ�ำเภอธวัชบุรี จังหวัดร้อยเอ็ด อยเอ็ด ได้น�ำกระบวนการสร้างความเป็นพลเมือง ย ตั ว อ ย ่ า ง เช ่ น ก า ร ส ร ้ า ง ส� ำ นึ ก พ ล เ มื อ ง ใ ห ้ กั บ เร่อื งการขบั รถให้ถูกกฎจราจรและไมล่ ะเมิดกฎหมาย

จนเกิดการตั้งกลุ่มเดก็ แวน้ จติ อา พ้ืนที่ต้นแบบ โคก - หนอง - เรื่องการจัดท�ำเกษตรอินทรยี ์ ไม ๒. โครงการผนู้ �ำเยาวชนแหง่ อน เยาวชนผู้ผ่านการอบรมได้รับการพัฒนาองค สาธารณะ สามารถน�ำความรู้ท่ีได้รับไปต่อยอดขยา ดงั ต่อไปน้ี • นายวรเมธ สิงห์แกว้ ผนู้ ำ� เยาว การฝกึ อบรมผนู้ ำ� เยาวชนแ ที่ดีที่ได้ท�ำกิจกรรมร่วมกับเพ่ือ สง่ิ ใหม่ๆ และกจิ กรรมตา่ งๆ มแี ผู้เช่ียวชาญระดับประเทศมาให การเปน็ ผนู้ ำ� การรจู้ กั ใหโ้ อกาส ก เป็นระบบ การมวี สิ ัยทศั น์ การม

รายงานประจำ� ปี ๒๕๖๒ 123 าสาพฒั นาชมุ ชน และปจั จบุ นั ตนยังเปน็ แกนนำ� ในการสรา้ ง นา - บุรี อาหารปลอดภัย โดยจะสร้างเป็นพื้นท่ีเรียนรู้ มใ่ ช้สารเคมี รว่ มกับสภาพลเมอื งจังหวดั รอ้ ยเอ็ด นาคต ค์ความรู้และทักษะในการเป็นผู้น�ำ ภาวะผู้น�ำและจิตส�ำนึก ายผลผ่านกิจกรรมต่างๆ ส่งผลให้เกิดเป็นเยาวชนต้นแบบ วชนแห่งอนาคต รนุ่ ที่ ๑ (ยอ.๑) สถาบันพระปกเกลา้ สำ� เรจ็ การศกึ ษาคณะมนษุ ยศาสตร์ แ ล ะ สั ง ค ม ศ า ส ต ร ์ ส า ข า รั ฐ ศ า ส ต ร ์ ม ห า วิ ท ย า ลั ย ส ว น ดุ สิ ต ป ั จ จุ บั น รั บ ราชการทหารเป็นผู้ฝึกสอนกีฬาเปตอง และลอนโบวล์ส นักกีฬาเปตองสังกัด ก อ ง ทั พ บ ก นั ก กี ฬ า ที ม ช า ติ ไ ท ย ดี ก รี เ ห รี ย ญ เ งิ น คู ่ ช า ย ซี เ ก ม ส ์ ๒ ๐ ๑ ๙ ณ สาธารณรฐั ฟลิ ปิ ปนิ ส์ (กฬี าลอนโบวลส์ ) แหง่ อนาคต นายวรเมธ สงิ หแ์ กว้ รสู้ กึ ไดว้ า่ เปน็ ประสบการณ์ อนต่างสถาบัน ได้เรียนรู้ส่ิงที่หาไม่ได้ในต�ำรา การได้เรียนรู้ แง่คดิ แฝงปรศิ นาธรรมตลอดการอบรม อกี ทัง้ โครงการยังมี ห้ความรู้ ส่ิงท่ี นายวรเมธ ได้รับจากการเข้าร่วมโครงการ คือ การเสยี สละ ความสามคั คี การทำ� งานเปน็ ทมี การวางแผนงาน มอบหมายงานทเ่ี หมาะกบั ความสามารถของคน การวางตวั

124 ในสังคม ความกตัญญูต่อประเทศชา ท่ีเปล่ียนไปเก่ียวกับผู้น�ำและภาวะผู้น แรงขบั เพอื่ สรา้ งชอ่ื ใหก้ บั ประเทศชาติ สกู่ ารทำ� ประโยชนท์ ีม่ ากกว่าทำ� เพอื่ ต • นายกฤตณิ ภทั ร สงิ หศ์ กั ดา ผนู้ ำ� เยาวช และชาวตา่ งชาติ ตอ้ งเจอปญั หาและอปุ เช้ือชาติ ประสบการณ์ และวัย นายก ด้วยมุมมองท่ีเข้าใจความต่าง การจัดก และสรา้ งผูน้ �ำรุ่นใหมๆ่ ในอนาคต • นายปฏิภาณ สมบูรณผ์ ล ผู้นำ� เยาวช ส�ำเร็จการศึกษา คณะบริหารธุร หอการค้าไทย นายปฏิภาณ ต้ังใจว สาขาที่ส�ำเร็จการศึกษามา เพราะเป เข ้ า ร ่ ว ม โ ค ร ง ก า ร ผู ้ น� ำ เ ย า ว ช น แ ห ่ ง อ ท่ี ส ร ้ า ง ใ ห ้ นิ สิ ต นั ก ศึ ก ษ า เ ป ็ น ผู ้ น� ำ ที่ ถ ส ่ ว น ร ว ม เ ป ็ น ส� ำ คั ญ น า ย ป ฏิ ภ า ณ จึ ง ตั ด สิ น ใจ เข ้ า ร ่ ว ม โ ค ร ง ก า ร Te a c ตลอดปีการศึกษา ๒๕๖๒ เพราะเห็น