Анализ научно-технического и инновационного потенциала регионов Республики Узбекистан

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МИНИСТЕРСТВА ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ В РЕГИОНАХ УЗБЕКИСТАНА Деятельность Министерства инновационного развития в регионах Узбекистана Министерство инновационного развития Республики Узбекистан создано в 2017 году по инициативе Главы государства (Постановление Президента Республики Узбекистан «Об организации деятельности министерства инновационного развития Республики Узбекистан» №ПП-3416 от 30.11.2017 г). В ходе реализации поставленных Президентом задач в области развития науки и инноваций в стране, Министерством инновационного развития с момента образования были получены результаты по всем направлениям своей деятельности. В первую очередь, необходимо отметить, что усилиями Министерства в стране принят стратегический документ, нацеленный на объединение усилий государственных органов и организаций в сфере инновационного развития – Указ Президента Республики Узбекистан «Об утверждении стратегии инновационного развития Республики Узбекистан на 2019-2021 гг.» №УП-5544 от 21.09.2018 г. Основной целью Стратегии является укрепление качества человеческого капитала и вхождение Республики Узбекистан к 2030 году в состав 50 передовых стран мира по рейтингу Глобального инновационного индекса (GII). В направлении достижения данной цели, Министерством в прошедшем году проведена комплексная работа по включению впервые после длительного перерыва нашей страны в рейтинг Глобального инновационного индекса Узбекистан занял 93-е место из 131 (последний раз в 2015 году Узбекистан занимал 122 место из 140). Безусловно, данное достижение стало возможным благодаря особому вниманию Главы государства, уделяемому вопросам повышения эффективности научно- исследовательской и инновационной деятельности в стране, проводимых реформ и реализации политики прозрачности и открытости в инновационной сфере. Для сведения: всего при проведении оценки инновационного потенциала и достижений стран в GII используется 80 индикаторов. Узбекистан достиг положительных результатов в таких индикаторах, как Институты (Institutions), Человеческий капитал и исследования (Human capital & research), Инфраструктура (Infrastructure), результаты экономики знаний и технологий (Knowledge & technology outputs) и Результативность творческого труда (Creative outputs). В направлении совершенствования нормативно-правовой базы научной и инновационной деятельности в стране, также проделана масштабная работа. За прошедший период, Министерством инновационного развития было разработано и внедрено более 62 нормативных актов. Знаменательным событием стало принятие двух важнейших законов Республики Узбекистан «О науке и научной деятельности» и «Об инновационной деятельности», которые служат сегодня прочной основой для развития научно-исследовательской и инновационной деятельности в стране, учитывая, что важным условием динамичного развития Узбекистана является ускоренное внедрение современных инновационных технологий в отрасли экономики, социальную и иные сферы с широким применением достижений науки и техники. Главной задачей при этом является полноценное использование потенциала отечественной науки и обеспечение выхода на мировой рынок инновационных технологий, в т.ч. путем осуществления трансфера и коммерциализации научно- технических разработок. 200

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МИНИСТЕРСТВА ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ В РЕГИОНАХ УЗБЕКИСТАНА Также, в прошлом году была принята разработанная Министерством инновационного развития Концепция развития науки Республики Узбекистан до 2030 года, которая определяет основы развития данной сферы на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Так, Концепцией определён план поэтапного развития науки по таким показателям как: - увеличение доли средств, направляемых на науку (в соотношении к ВВП); - увеличение доли узбекистанских исследователей в общем количестве статей, опубликованных в международных научных журналах; - увеличение вовлеченности молодых специалистов в науку и доведение среднего возраста ученых до 39 лет; - обновление машин и оборудования в научно-исследовательских учреждениях и университетах, реализующих проекты научных разработок. - Для достижения вышеперечисленных целей, Концепцией предусмотрена дорожная карта, включающая в себя мероприятия по следующим направлениям: - совершенствование системы управления в сфере науки; - совершенствование системы финансирования науки и научной деятельности и диверсификация источников финансирования; - подготовка высококвалифицированных научных и инженерных кадров и ориентация их на научную деятельность; - создание современной инфраструктуры развития науки; - формирование современной информационной среды, способствующей развитию науки. Наряду с Концепцией, также были разработаны Закон «О стартапах» и Стратегия развития искусственного интеллекта в Республике Узбекистан на 2021-2022 годы, которая является основой для формирования стартап-экосистемы, что является актуальным и перспективным направлением для нашей страны. На данный момент специальная рабочая группа экспертов ведет работу по разработке Стратегии инновационного развития Узбекистана до 2030 года. Значительно увеличились государственные затраты на науку и инновации. За последние годы, из государственного бюджета было выделено 950,2 млрд сум (198 млрд сум в 2018 году, 324 млрд сум в 2019 году, 428,2 млрд сум в 2020 году) на выполнение программ и проектов по научной и инновационной деятельности. Для качественного отбора научных и инновационных проектов на конкурсной основе впервые в стране внедрены новые механизмы проведения технической и научной экспертиз. При Министерстве созданы Научно-технические советы, объединяющие более 400 академиков, профессоров и докторов наук по 18 приоритетным направлениям, состав которых периодически обновляется. В соответствии с поручениями Главы государства по повышению роли женщин и молодежи в обществе и обеспечения их занятости, в 2020 году в рамках грантовых программ, объявленных Министерством инновационного развития, были профинансированы 16 проектов ученых-женщин наобщую сумму 8,5 млрд сум. В целях поддержки молодежных стартап-проектов в 2018-2020 гг. было организовано 7 конкурсов, реализован 81 инновационный и стартап-проект на общую сумму 32 млрд сум. 201

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МИНИСТЕРСТВА ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ В РЕГИОНАХ УЗБЕКИСТАНА Реализуются адресные проекты и проекты совместно с зарубежными партнерами. В частности, реализованы 44 научно-исследовательских совместных проекта на общую сумму 17,4 млрд сум. В числе стран-партнеров по реализация совместных исследовательских проектов: Россия, Беларусь, Германия, Китай, Турция, Индия и др. Также, планируется реализация совместных проектов с Евразийским фондом поддержки исследований (EAPI). Запущены 35 инновационных стартапов с участием инвесторов, коммерческих банков и исследовательских институтов путем коммерциализации перспективных научных исследований. В целях внедрения венчурного финансирования и привлечения финансовых ресурсов хозяйствующих субъектов для инновационных проектов принят Указ Президента Республики Узбекистан №УП-5583 от 24.11.2019 г. «О дополнительных мерах по совершенствованию механизмов финансирования п роектов в сфере предпринимательства и инноваций.» Кроме того, в текущем году Министерством инновационного развития запланирована реализация трёх крупных инвестиционных проектов, таких как «Создание Узбекско-китайского медицинского технологического парка по синтезу лекарственных средств», «Модернизация национальной инновационной системы Узбекистана» и «Выращивание промышленного каннабиса», на общую сумму 18,5 млн долл. США. В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 14 июля 2018 года №ПП-3855 «О дополнительных мерах по повышению эффективности коммерциализации результатов научной и научно-технической деятельности» создана новая система коммерциализации научных разработок, направленная на обеспечение ускоренного внедрения отечественных научно-прикладных и инновационных проектов и разработок, повышение вклада науки в усиление конкурентоспособности экономики страны, а также создание эффективных механизмов продвижения перспективных отечественных достижений научной и научно-технической деятельности. В 2020 г. Министерством достигнуты договоренности с 17 отраслевыми организациями по выделению 147 млрд сум, 32,2 млрд сум из которых направлены профильным научным организациям. На постоянной основе Министерством ведется работа по анализу результативности всех проектов, которые были профинансированы из средств государственного бюджета. С 2017 г. их количество составило порядка 1500. Отчетов по ним представлено более 4500. Каждый представленный отчет проходит специализированную проверку. При этом специалисты применяют международные методики, и опыт зарубежных стран. Для привлечения инвесторов для коммерциализации выявленных результатов запущен портал «Заказчик-исследователь-инвестор», в котором зарегистрированы порядка 530 разработок. За 2018-2020 гг. коммерциализирована 51 научная разработка, произведено – 80,5 млрд сум наукоемкой продукции и продано на сумму 66,6 млрд сум. В том числе, за 2020 г. коммерциализировано 42 научные разработки, произведено – 41,7 млрд сум наукоемкой продукции и продано на сумму 33,2 млрд сум. На стадии коммерциализации находится 90 разр аботок. 202

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МИНИСТЕРСТВА ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ В РЕГИОНАХ УЗБЕКИСТАНА Также, в текущем году будет осуществляться работа с вузами и научными организациями в регионах Узбекистана согласно планам по организации подготовки научных разработок, готовых к внедрению, на сумму более 240 млрд сум. Создаются условия для создания широкомасштабной инновационной инфраструктуры. Сегодня в Узбекистане начали свою деятельность 9 объектов инновационной инфраструктуры, среди которых технопарк «Яшнабад», Сырдарьинский бизнес-акселератор и другие. В 2021 г. ожидается запуск еще 10 объектов. В течение 2018-2020 годов количество резидентов Инновационного технопарка «Яшнабад» достигло 35, создано 337 новых рабочих мест, произведено продукции на 147,6 млрд сум, при этом, объем экспортированной продукции в 2020 году составил 1,1 млн долл. США. В целом резиденты Технопарка инвестировали порядка 4,6 млн долл. США. Центр передовых технологий создал стартап-акселератор и стартап-инкубатор для высокотехнологичных небольших компаний, предоставив существующую инфраструктуру, помещения, лаборатории и оборудование. В настоящее время статус резидентов инновационного инкубатора имеют 11 компаний. Со стороны Министерства инновационного развития вузам и научно-исследовательским институтам также было предоставлено более 170 видов лабораторного оборудования и устройств на общую сумму 68,8 млрд сум. По инициативе Министерства инновационного развития, в целях проведения полной диагностики текущего состояния научного потенциала страны и выработке конкретных рекомендаций для повышения эффективности использования ресурсов для материально-технического оснащения научных организаций, соответствующего мировым достижениям науки и технологии, а также совершенствования государственной системы управления наукой и определения стратегических направлений развития научно-исследовательской сферы, Белорусским институтом системного анализа и информационного обеспечения научно-технической сферы проводится независимый аудит научного потенциала и экспертизы инфраструктурного обеспечения научно-исследовательских организаций Министерство инновационного развития активно вовлекает в сферу науки и инноваций нашу молодежь. При Министерстве были созданы Молодежная академия и Фонд поддержки талантливой молодежи. Число членов Молодежной академии на сегодняшний день достигло 1800 человек. В регионах страны избраны 15 руководителей, проведено более 40 мероприятий, в Фонд перечислены денежные средства в сумме3,8 млрд сум. В стадии реализации находятся 83 проекта. Министерством инновационного развития регулярно проводятся соревнования по робототехнике. В 2019 году молодежная сборная страны приняла участие в Международной олимпиаде по робототехнике в Таиланде и завоевала в общей сложности 7 медалей (1 золотая, 2 серебряные и 4 бронзовые медали). В 2018-2020 годах для 232 молодых ученых были организованы краткосрочные исследовательские стажировки в ведущих зарубежных научных организациях. Еще 118 человек ждут открытия международных транспортных авиарейсов. 203

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МИНИСТЕРСТВА ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ В РЕГИОНАХ УЗБЕКИСТАНА Также, с целью развития предпринимательского потенциала молодежи, в сентябре прошлого года был организован инновационный марафон «Technoways». В марафоне приняли участие 50 участников из 11 команд. В итоге 4 проекта профинансировали Бизнес-ангелы. Кроме того, на 2021 год Молодежной академией запланировано проведение марафона «ХАКАТОН», направленного на развитие новых инновационных разработок. За рубежом подобные марафоны проводят практически все лидеры IT-индустрии. Их организуют такие корпорации как Facebook, Google и TechCrunch. Также по инициативе Министерства, будет увеличено число молодежных технопарков, строительство которых начнется в 2021 году в Ташкентской, Самаркандской, Навоийской областях и Республике Каракалпакстан. Отдельная работа ведется Министерством инновационного развития по направлению развития инновационной деятельности в регионах. В структуре областных хокимиятов создаются отделы по развитию научной и инновационной деятельности. Министерством совместно с хокимиятами будет проводиться совместные конкурсы на финансирование научных и инновационных проектов. Проекты- победители будут финансироваться в равных долях из средств республиканского бюджета – 50% и местного бюджета – 50%. В городе Фергане создан Молодежный инновационный центр, на территории Каршинского государственного университета будет построен Молодежный технопарк с целью содействия коммерциализации работ ученых и исследователей области. Создан Инновационный учебный дата центр в Ургенче, в Сырдарьинской области Министерством инновационного развития Республики Узбекистан создан Бизнес-акселератор. При поддержке Министерства инновационного развития создан Научно-технический совет для отбора научных и инновационных проектов, направленных на решение региональных проблем Республики Каракалпакстан. Разрабатывается Стратегия инновационного развития Республики Каракалпакстан на 2021-2025 гг. Прорабатывается вопрос по организации научных стажировок для 100 молодых ученых и исследователей Республики Каракалпакстан за рубежом. В сотрудничестве с Международным центром биоземледелия на засоленных почвах (ICBA) реализуются проекты по усилению роли женщин в обществе, их поддержке, включая развитие женского предпринимательства. На основании принятого в прошлом году Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 22.05.2020 г. ПКМ-№313, Министерство инновационного развития реализует меры по созданию молодежных технопарков в регионах республики. С целью формирования команды талантливой молодёжи для работы в этих технопарках, Министерством разработана мобильная образовательная платформа «TexnoBus». Наконец, Министерством ведется активная работа по совершенствованию государственной системы научно-технической информации. Данная работа крайне важна как для обеспечения необходимыми, достоверными и полными данными процессов принятия оперативных и стратегических управленческих решений по развитию науки и инноваций, так и для качественного информационно- аналитического обслуживания всех субъектов национальной инновационной системы. 204

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МИНИСТЕРСТВА ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ В РЕГИОНАХ УЗБЕКИСТАНА В этих целях, в конце 2019 года была запущена деятельность Центра научно-технической информации. За первый год своего существования, Центром достигнуты следующие результаты. Сформирована база данных электронных версий отчетной документации по научным и инновационным проектам, профинансированным из государственного бюджета за период с 2017 по 2019 гг. (в количестве более 4500 отчетов по более 1500 проектам). По собранным отчетам проведён анализ результативности, выявлены результаты научно-технической деятельности, имеющие потенциал коммерциализации. Также, Центр принимает активное участие в работе Министерстваинновационного развития помониторингу реализуемых научных и инновационных проектов: проводит анализ соответствия выполненных работс календарным планам, публикаций, представленных в отчетной документации на предмет соответствия их тематикам проектов и наличия в базе данных Scopus и др.; и технической экспертизе поступающих заявок на финансирование научных и инновационных проектов. Ведется работа по информационно-аналитическому обслуживанию отраслей науки, в т.ч. подготовка дайджестов и бюллетеней по новейшим инновационным технологиям и научным разработкам в стране и в мире, а также Национального доклада о науке Республики Узбекистан за 2017-2020 гг. На ежедневной основе подготавливаются и публикуются дайджесты по разработкам вакцин против COVID-19. Обеспечивается доступ научных организаций к ведущим базам данных научно-технической информации, таким как SpringerLink (Springer Nature), Clinical Key (Elsevier), Wiley (John Wiley & Sons, Inc.) и др., проводятся обучающие вебинары, оказывается техническая поддержка. Начата работа по усилению работы Офиса национального координатора в Узбекистане в части оказания помощи научному и инновационному сообществу в участии в конкурсах и мероприятиях 9-ой рамочной программы Европейского Союза по развитию научных исследований и технологий «Горизонт Европа». Заключен контракт на оказание услуг для Представительства ЮНЕСКО в Узбекистане на проведение работ по анализу научно технического и инновационного потенциала регионов Узбекистана в рамках проекта UNESCO IsDB project \"UNESCO Global Observatory of Science, Technology and Innovation Policy Instruments towards strengthening inclusive Science, Technology, Innovation Systems for the Sustainable Development Goals\". Впервые в республике, запущен проект «English for Science», в рамках которого организованы бесплатные обучающие курсы, направленные на совершенствование знаний и навыков отечественных ученых исследователей по английскому языку. В целом, данный Центр уже сегодня имеет все предпосылки стать лидирующим в Центрально- Азиатском регионе интеллектуальным агентством в сфере науки и инноваций, и способен предоставлять полный комплекс информационно-аналитических услуг на международном уровне. 205

УСИЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ ПО РАЗВИТИЮ НАУКИ И ИННОВАЦИЙ РЕГИОНАЛЬНЫХ АДМИНИСТРАЦИЙ Усиление функций по развитию науки и инноваций региональных администраций Сегодня в 91 высшем учебном заведении республики действуют 72 отдела коммерциализации, 62 инновационные структуры, а также 94 научно-исследовательских института и центра. Министерством инновационного развития реализуется 1,233 научных проекта на общую сумму 385,42 млрд сум и 27 инвестиционных проектов на общую сумму 140,47 млрд сум. Для ускорения инновационного развития регионов республики в структуре областных хокимиятов (офис администрации местного исполнительного органа) и г. Ташкента на правительственном уровне принято решение создать Управление инновационного развития, основными задачами которого являются: - Прямое содействие в организации и эксплуатации инновационной инфраструктуры (центры трансфера технологий, малые инновационные предприятия, бизнес-акселераторы, бизнес- инкубаторы, технопарки и др.) в регионах; - Координация разработки и реализации концепций и программ инновационного развития регионов; - Разработка программ повышения научного потенциала регионов на основе формирования тем фундаментальных, прикладных и инновационных научных проектов; - Организация и сопровождение инновационных информационных систем в регионе с целью инновационной поддержки хозяйствующих субъектов, в том числе малого бизнеса; - Внедрение эффективных механизмов, направленных на организацию интеграции образования, науки и производства; - Содействие сотрудничеству новаторов и производственных предприятий; - Организация выставок, ярмарок инновационной продукции; научно-практических семинаров и конференций, в том числе обучающих курсов по патентованию и лицензированию научных работ; - Реализация мер, направленных на повышение экономической и инновационной конкурентоспособности региона, в том числе внедрение передовых современных технологий в производстве импортозамещающей и экспортно-ориентированной продукции; подготовка обоснованных предложений по организации производства на основе локализации и ориентации на экономическое развитие. 206

ВЫВОДЫ И ЗАКЛЮЧЕНИЯ Выводы и заключения Проведенные в рамках данного проекта анализ и детальное изучение ситуации по развитию научной и инновационной деятельности в регионах, показали, что на сегодняшний день государством предприняты начальные меры по созданию благоприятных условий для ученых и исследователей на местах. Вместе с тем, самой главной проблемой остается значительное отставание и разрыв от столицы – города Ташкент. В ходе посещения регионов были выявлены проблемы, связанные с реализацией государственной поддержки инновационной деятельности, требующие эффективных решений. Первой и вероятно главной проблемой в регионах является низкий уровень предлагаемых учеными научных проектов. Как правило, данная проблема имеет под собой ряд причин и влечет довольно серьезные негативные последствия. Так, в ряде регионов интервью с учеными выявило слабую информированность о реализуемых механизмах государственной поддержки научной и инновационной деятельности, о реализуемых в стране, в том числе и в других регионах, проектах. Заявки, которые направляются в Министерство инновационного развития из регионов имеют слабые обоснования необходимости их реализации, а состав исследовательских групп существенно проигрывают столичным организациям. Тоже касается и отчетной документации, представляемых в Министерство по итогам реализации проектов. В большинстве случаев, учеными игнорируются принятые в стране стандарты оформления отчетов. В результате, отраженная в отчетах информация не раскрывает в достаточной мере потенциал полученных результатов научно-технической деятельности для оценки возможностей их дальнейшего вовлечения в инновационный процесс. Очевидно, что данную ситуацию необходимо решать при помощи активной реализации разъяснительных, обучающих мероприятий. Проведенные в рамках проекта семинары по написанию научных публикаций и подготовке грантовых заявок показали высокий интерес ученых из регионов к получению новых дополнительных знаний и усилению собственных компетенций. Также, имеет смысл рассмотреть объявление специальных региональных грантовых программ с учетом их потенциала и применением отдельных критериев отбора. Финансирование научной и инновационной деятельности в большинстве регионов крайне мало. Второе – отсутствие единого информационного пространства, обеспечивающего всех участников инновационного процесса актуальной, достоверной и полной информацией о ситуации в сфере науки и инноваций. Посещение университетов и научных организаций в разных регионах выявило ряд схожих научных проектов и тематик исследований. Также, было выявлено слабое взаимодействие ученых, отсутствие научных коллаборации между регионами, в том числе ученые из регионов практически не задействованы в проектах, реализуемых столичными организациями. Необходимо более активно вести работу в этом направлении. Начатая работа Центра научно- технической информации требует дальнейшего развития и масштабирования на республиканском уровне с созданием Национального научного веб-портала и вовлечения в него как можно большего числа ученых по всей стране. 207

ВЫВОДЫ И ЗАКЛЮЧЕНИЯ Третье. Научные организации в регионах представлены крайне редко. В основном, научная и инновационная деятельность в регионах реализуется университетами. При этом сами университеты оснащены лишь учебными лабораториями, оборудование в которых не позволяет проводить научные работы и эксперименты на должном уровне. Четвертое. Важной проблемой по мнению ученых из регионов является слабая обратная связь как с центральными государственными и местными исполнительными органами, так и с предприятиями сферы промышленности. Направляемые учеными предложения часто остаются без ответа. В данном направлении как было отмечено в основной части обзора, Министерством инновационного развития и хокимиятами областей уже начаты работы. Необходимо активно развивать эту деятельность, проводить в регионах с более частой периодичностью мероприятия (форумы, выставки и др.) направленные на усиление взаимодействия науки и производства. С целью повышения качества подготовки узбекистанскими учеными научных статей для публикации в международных журналах, индексируемых базами данных Scopus и Web of Science, были организованы вебинары для отечественных ученых и исследователей. В ходе проведения вебинаров, был выявлен ряд проблем, с которыми сталкиваются ученые, докторанты и соискатели. Одна из самых частых проблем, встречающихся среди ученых, – как заинтересовать известные научные издания своими публикациями. Краткий опрос тем, по которым работают ученые в социальных дисциплинах показал, что большинство из них не пользуются значительным спросом в передовых научных журналах. Одной из причин является использовании своих статей или устаревшей литературе при подготовке исследования в журнал. Ученые крайне мало цитируют статьи из передовых журналов, а также исследования, опубликованные в последние несколько лет. Это в совокупности приводит к тому, что их темы не всегда соответствуют тем, что публикуют журналы Scopus и Web of Science. Другой проблемой является незнание структуры статьи, которая необходима для публикации согласно требованиям журнала. Так, большинство ученых в своих статьях зачастую не включают такие разделы, как обзор литературы, данные, проверка устойчивости и др. В современной эмпирической литературе значительно увеличилась необходимость проведение глубокого обзора литературы, работы с большими массивами данными и использовании передовых научных методов анализа данных. Отсутствие таких элементов значительно снижает шансы статьи быть опубликованной. Например, статьи по экономике или социологии должны включать в себя 4-8 таблиц с расчетами. Зарубежные журналы требуют создания четкой структуры с обозначением отдельных частей работы. Даже при загрузке в электронном режиме статьи на сайт зарубежного журнала, в том числе рецензируемого в Scopus и Web of Science, часто требуется загружать отдельным файлом каждый раздел работы. Большинство ученых не имеют широкого опыты работы с программами рецензирования и не владеют техническими навыками работы с программами при подготовке статей. Журналы имеют 208

ВЫВОДЫ И ЗАКЛЮЧЕНИЯ определенные требования по стилю рецензирования, размеру шрифта, оформления таблиц и графиков. Ученые часто игнорируют эти требования, что не позволяет им публиковать свои статьи в журналах. Слабое владение английским языком по своему направлению при написании статей является одной из значительных проблем. Так, ученые не владеют в совершенстве необходимой научной терминологией по своему направлению при написании статей. Более того, ученые не пользуются сервисами и программами рецензирования при написании научных статей. Отсутствие навыков использования академического английского при написании статей закрывает путь для публикации в передовых зарубежных журналах. Одним из решений может стать создание курсов академического английского языка для ученых по своим направлениям. У большинства ученых отсутствуют необходимые навыки для проведения эмпирических исследований. При эмпирическом анализе они чаще используют дескриптивный или корреляционные подходы, в то время как за последние 10 лет в науке значительно увеличился спрос на научные статьи использующие более совершенные методы анализа такие как General method of moments, Cointegration, Fixed effect and random effects и другие. Следовательно, использование более простых методов анализа значительно снижает качество научного исследования. Одним из решений может стать изучение более глубже методов научного анализа. Также, с целью формирования готовности аудитории к самостоятельному анализу источников грантового финансирования, формированию партнерств для подачи заявок, структурированию и написанию заявок, управлению проектами грантового финансирования с фокусом на дальнейшую системную активность в сфере зарубежного грантового финансирования НИОКР и последующей коммерциализации технологий, была проведена серия вебинаров с привлечением зарубежного эксперта. По результатам проведения вебинаров, общения с участниками, сформированы следующие выводы: Общий уровень знаний разработчиков технологий РУз в НИИ и вузах о программах финансирования научных исследований, принципах их формирования и операционной деятельности значительно повысился за предыдущие 2 года. Некоторые участники уже имеют предварительные/рабочие договоренности с зарубежными (европейскими) партнерами по совместным исследованиям и подаче заявок на грантовое финансирование. Даже по сравнению с положением на начало 2020 года, больше участников задаются вопросами дальнейшего использования полученных результатов (коммерциализации разработок). Тем не менее, сообщество разработчиков в значительной степени ориентировано на получение грантов как удовлетворения собственных потребностей (грант рассматривается как аналог зарплаты), подменяя этим участие в полной цепочке создания ценностей. Среди сотрудников НИИ есть очень активные и амбициозные профессионалы, постоянно повышающие свой уровень и ориентированные на развитие не только своих собственных научных направлениях, но и на формирование портфеля технологий НИИ. Именно такие (зачастую 209

ВЫВОДЫ И ЗАКЛЮЧЕНИЯ коммерчески ориентированные) сотрудники НИИ могут стать опорными элементами формирования высокотехнологичных бизнесов и трансфера технологий в реальный сектор экономики. Достаточно много исследователей в нетехнических областях (история, филология и пр.) заинтересованы в участии в грантовых конкурсах. Крайне важно проводить контроль / проверку / аудит уровня знаний и профессиональных достижений НИИ РУз (технологический аудит, формирование портфелей интеллектуальной собственности и пр.). При этом метриками для оценки должны быть объективные экономические показатели: мера воздействия на экономику, создание рабочих мест, доля высокомаржинальных производств в экономике и т.д. В конечном итоге это приведет к созданию устойчивого потока инвестиций в научно- технологический сектор государства. Категорически важна организация национальной акселерационной программы РУз для разработчиков технологий. Важна основа формирования национальной акселерации разработок – взаимодействие научно-технических специалистов из вузов/НИИ с представителями промышленности и бизнеса (идеально – с прошедшими программу обучения за рубежом). Имеет смысл как можно быстрее познакомить разработчиков технологий с принципами венчурного (долевого) финансирования высокотехнологичных компаний (стартапов); это позволит – на фоне активной предпринимательской среды – сформировать пул национальных инновационных бизнесов и сообщество технологических предпринимателей (что, в свою очередь, значительно упростит интеграцию в мировое предпринимательское сообщество и – как следствие – развитие экспорты высокотехнологичной продукции. В частности, такая практика может быть основана на взаимодействии с существующим частным бизнесом и финансовым сектором. Критически важно проводить на постоянной основе обучение научно-технических работников английскому языку. Целесообразно рассмотреть возможность информационной глобальной экспансии научного сообщества; прежде всего, это может быть реализовано через создание интернет-ресурсов (сайтов) НИИ и исследовательских вузов. Любое интенсивное обучение необходимо проводить с выездом из места компактного проживания слушателей. Это позволяет полностью сосредоточиться на материале и оптимизировать программу. Кроме того, в зависимости от динамики восприятия информации программа может быть расширена на другие релевантные сферы: коммерциализация технологий, взаимодействие с инвесторами, патентные исследования и пр. В целом работа, проведенная в рамках настоящего, проводится в Узбекистане впервые и направлена на реализацию принятой в стране инновационной политики, обеспечение структурной перестройки в экономике и ориентации на рынок наукоёмкой и конкурентоспособной продукцией. 210

ВЫВОДЫ И ЗАКЛЮЧЕНИЯ Во главе угла при этом ставится вопрос усиления научно-технического и инновационного потенциала регионов, сокращения их значительного на сегодняшний день отставания от столицы – города Ташкента. Все указанные задачи однозначно требуют системного подхода, и вовлечения профессиональных специалистов. В этой связи, в продолжение уже проведенной работы, руководствуясь основными выводами, подготовленными в рамках совместно проведенных работ по проекту ЮНЕСКО/ИБР «Укрепление инклюзивной системы науки, технологий и инновации в Узбекистане» (UNESCO-IsDB project UNESCO Global Observatory of Science, Technology and Innovation Policy Instruments (GO→SPIN) towards strengthening inclusive Science, Technology, Innovation (STI) Systems for the Sustainable Development Goals), а также с учетом рекомендаций экспертов, предлагается вывести проект на новый этап путем создания «Центральноазиатского хаба по инновационному развитию» с размещением резиденции в городе Ташкенте. На сегодняшний день построение эффективной инновационной системы с формированием профессионального корпуса управленцев (менеджеров), отвечающих всем современным требованиям, является одним из ключевых факторов для обеспечения структурной перестройки в экономике и ориентации на рынок наукоемкой конкурентоспособной продукции каждой из стран Центрально-азиатского региона. Как показывает мировой опыт, синергетические эффекты от сотрудничества между странами тех или иных региональных объединений позволяют не только сократить технологический разрыв между ними, но и более эффективно решать другие задачи. Страны Центральной Азии имеют большой потенциал для формирования трансграничного пространства перехода к наукоемкой экономике. Авторы данного обзора считают, что создание регионального хаба, как международной площадки по объединению усилий и систематическому обмену специалистами, знаниями и опытом в сфере инноваций, поспособствует ускоренному достижению устойчивых результатов принимаемых реформ, откроет новые возможности для более развернутого управления системой науки, технологий и инноваций, а также наращивания научно-исследовательского потенциала в странах региона. Также, Хаб будет играть важную роль в укреплении двустороннего и многостороннего сотрудничества в сфере инноваций как между странами региона, так и за его пределами. 211

ПРИЛОЖЕНИЯ Приложение 1 Затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки в 2019 году в разрезе регионов4 № Регион Затраты (млн сум) 1. Сурхандарья 740,6 2. Сырдарья 930,1 3. Джизак 4. Кашкадарья 1424,7 5. Андижан 2829,4 6. Хорезм 3429,4 7. Фергана 4352,9 8. Наманган 6516,5 9. Каракалпакстан 8424,9 10. Бухара 9989,5 11. Самарканд 11633,9 12. Навоий 16102,5 13. Ташкентская область 63310,3 68596,4 Затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки в 2019 году в разрезе регионов Ташкентская область 68596,4 Навоий 63310,3 Самарканд 16102,5 Бухара 11633,9 9989,5 Каракалпакстан 8424,9 Наманган 6516,5 Фергана 4352,9 Хорезм 3429,4 Андижан 2829,4 1424,7 Кашкадарья 930,1 Джизак 740,6 Сырдарья Сурхондарья 4 Статистический бюллетень. Государственный Комитет Республики Узбекистан По Статистике, 2020 212

ПРИЛОЖЕНИЯ Количество организаций, выполнявших научно- исследовательские и опытно-конструкторские разработки 5 № Регион Количество организаций 1. Кашкадарья 4 2. Сырдарья 4 3. Андижан 5 4. Навоий 6 5. Хорезм 7 6. Джизак 7 7. Сурхандарья 8 8. Каракалпакстан 9 9. Наманган 9 10. Бухара 10 11. Самарканд 14 12. Фергана 15 13. г.Ташкент 181 Количество организаций, выполнявших научно- исследовательские и опытно-конструкторские разработки г.Ташкент 15 181 Фергана 14 180 200 10 Самарканд 9 Бухара 9 8 Наманган 7 Каракалпакстан 7 6 Сурхондарья 5 Джизак 4 Хорезм 4 Навоий 0 Андижан Сырдарья Кашкадарья Регион 0 20 40 60 80 100 120 140 160 5 Статистический бюллетень. Государственный Комитет Республики Узбекистан По Статистике, 2020 213

ПРИЛОЖЕНИЯ Численность контингента, выполнявших научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки6 № Регион Численность контингента, выполнявших научно- исследовательские и опытно-конструкторские разработки 1. Сурхандарья 2. Сырдарья 23 3. Хорезм 55 4. Кашкадарья 128 5. Джизак 164 6. Наманган 182 7. Андижан 214 8. Фергана 221 9. Каракалпакстан 231 10. Бухара 308 11. Навоий 344 12. Самарканд 764 13. г.Ташкент 1575 7675 Численность контингента, выполнявших научно-исследовательские и опытно- конструкторские разработки г.Ташкент 7675 Самарканд 1575 Навоий Бухара 764 Каракалпакстан 344 Фергана 308 Андижан 231 Наманган 221 Джизак 214 Кашкадарья 182 Хорезм 164 Сырдарья 128 Сурхондарья 55 23 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000 6 Статистический бюллетень. Государственный Комитет Республики Узбекистан По Статистике, 2020 214

ПРИЛОЖЕНИЯ Количество публикаций отечественных учёных базе данных Scopusв разрезе регионов (с 1913-2020 г.)7 № Регион Кол-во 1. Сурхандарья 55 2. Кашкадарья 65 3. Каракалпакстан 127 4. Наманган 128 5. Хорезм 131 6. Бухара 179 7. Самарканд 674 8. Ташкент 13752 Количество публикаций отечественных ученых в базе данных Scopus в разрезе регионов (с 1913-2020 г.) [5] Ташкент 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000 Самарканд Кол-во Бухара Хорезм Наманган Каракалпакстан Кашкадарья Сурхандарья 0 7 Официальный сайт Scopus. https://www.scopus.com/home.uri?zone=header&origin=AuthorProfile 215

ПРИЛОЖЕНИЯ Количество публикаций отечественных ученых в базе данных Scopusза 2017 – 2020г.8 Страна/год Узбекистан 2015 2016 2017 2018 2019 2020 478 610 592 646 1502 3098 Количество публикаций отечественных ученых в базе данных Scopus за 2017 – 2020г. [5] 3500 3098 3000 2500 1502 2000 478 610 592 646 1500 1000 500 0 2015 2016 Узбекистан 2020 2017 2018 2019 8 Официальный сайт Scopus. https://www.scopus.com/home.uri?zone=header&origin=AuthorProfile 216

Ташкент - 2020 г.