คนที่รู้ใจ...เข้าใจ...อะไร ๆ มันก็เกิด

สง คงคณุ นกั วิชาการสาธารณสขุ ชาํ นาญการ สาํ นักงานสาธารณสุขจังหวัดนราธวิ าส

คํานาํ เอกสารฉบับน้ี ขาพเจา นายสง คงคุณ ตําแหนง นักวิชาการสาธารณสุข กลุมงานพัฒนายุทธศาสตรสาธารณสุข สํานักงานสาธารณสุขจังหวัดนราธิวาส ไดจ ดั ทําขึ้นเพื่อใชประกอบการประชุมเชิงปฏิบัติการถอดบทเรียนเครือขายชายแดน คูขนาน “เร่ืองคนเลาชายขอบ” ซึ่งสํานักงานความรวมมือระหวางประเทศ กรมควบคุมโรค ไดจ ดั การประชมุ ฯ ดงั กลาวขน้ึ เมื่อวนั ที่ ๓ - ๗ กุมภาพันธ ๒๕๖๓ ณ โรงแรมเคนชิงตนั องิ ลชิ การเ ดน รสี อรท เขาใหญ จงั หวดั นครราชสีมา ขาพเจาจึงไดนําวิชาความรูดังกลาว และขอมูลจากประสบการณท่ีทํางาน สาธารณสุขชายแดนไทย - มาเลเซีย ซึ่งมีช่ือภาษาอังกฤษวา “Border Health” มาเขียนเปน เรือ่ งเลาคนชายขอบ สง คงคณุ นกั วชิ าการสาธารณสขุ ชํานาญการ เรอ่ื งเลา ...คนชายขอบ

คนท่ีรใู จ...เขาใจ...อะไร ๆ มันก็เกดิ สง คงคุณ นักวชิ าการสาธารณสุขชาํ นาญการ สาํ นักงานสาธารณสขุ จังหวัดนราธวิ าส สํานักงานสาธารณสุขจังหวัดนราธิวาส เปนอาคารตึก 3 ชั้น สูงเดนเปนสงา สถานทป่ี ฏิบัตงิ านของกลมุ งานพฒั นายทุ ธศาสตรสาธารณสุข เปนหองส่ีเหลี่ยมผืนผา ขนาดกวา งใหญ อยูชั้น 3 ดานซายมอื มหี อ งทาํ งาน 4 หอ ง งานขอมูลขา วสารและเทคโนโลยีสารสนเทศ หอ งที่ 1 หองเทคโนโลยีสารสนเทศ หรอื ไอที (Information Technology) หองที่ 2 หอ งทํางานของ ผรู บั ผดิ ชอบงานขอมูลขา วสารและเทคโนโลยสี ารสนเทศ มีผูรับผิดชอบงาน 3 คน คือ นายสมหมาย สังขแกว, นายมะนาเซ อาแวเตะ และ นางสาวอารสา อมุ า สว นนายจรูญศักด์ิ เวทมาหะ ลาศึกษาตอ เร่ืองเลา ...คนชายขอบ

2 หองท่ี 3 เปนหองทาํ งานขนาดใหญ มีเจาหนา ท่ีรบั ผิดชอบงาน 4 งาน 1.งานพัฒนายุทธศาสตรส ขุ ภาพ มีผรู บั ผดิ ชอบงาน 2 คน คือ - นางสาวนิตยา นลิ รตั น - นางสาวรอฮีเมาะ สาแม็ง 2.งานนโยบายและโครงการพิเศษ มีผรู บั ผดิ ชอบงาน 2 คน คอื - นางพีรวรรณ ชวี ยั ยะ - นางสาววรัชยา หะยีบอื ราเฮง 3.งานสาธารณสขุ พื้นทพี่ เิ ศษ มีผรู บั ผิดชอบงาน 2 คน คือ - นายสง คงคณุ - นางเอมิกา สวยจรรยา 4.งานนิเทศและการประเมิน มผี ูร ับผิดชอบงาน 2 คน คอื - นางสมบรู ณ บุญยะรัตน - นางสาวรัตติกาล ยอดเพชร หองท่ี 4 หอ งหัวหนา กลมุ งานพฒั นายุทธศาสตรส าธารณสขุ นางสขุ มุ า นลิ รัตน เรอื่ งเลา ...คนชายขอบ

3 วันหนึ่งผมกําลังวุน ๆ อยูกับภารกิจเรงดวนเกี่ยวกับการจัดทําแผนปฏิบัติงาน หนวยแพทยอาสาสมเด็จพระศรีนครินทราบรมราชชนนี ประจําปงบประมาณ 2563 ซ่ึงสํานักงานสาธารณสุขจังหวัดนราธิวาส ไดรับแจงจากท่ีทําการปกครองจังหวัดได ปรับแผนโครงการจังหวัดเคลื่อนท่ี “บําบัดทุกข บํารุงสุข สรางรอยยิ้มใหประชาชน” ประจาํ ปง บประมาณ 2563 เน่ืองจากพระราชบัญญัติงบประมาณรายจายประจําปงบประมาณ 2563 ประกาศบังคับใชไมทันในวันท่ี 1 ตุลาคม 2562 กําหนดใหสํานักเลขาธิการ คณะรัฐมนตรี นํารางพระราชบัญญัติงบประมาณรายจายประจําปงบประมาณ 2563 ข้ึนทูลเกลาฯ ถวายเพื่อประกาศบังคับใชเปนกฎหมายตอไปภายในวันที่ 27 มกราคม 2563 จึงขอปรับแผนออกปฏิบัติงานหนวยแพทยเคลื่อนท่ี พอ.สว.ประจําจังหวัด นราธวิ าส ปงบประมาณ 2563 อยู ๆ กม็ เี สียงในหองทาํ งานดังขน้ึ เร่ืองเลา...คนชายขอบ

4 “กริ๊งกร๊งิ ๆ ๆ” ผมไดยนิ เสยี งโทรศพั ทภายในของกลุมงานพัฒนายุทธศาสตร สาธารณสุข สํานกั งานสาธารณสุขจังหวดั นราธวิ าส ดงั ข้นึ “กรง๊ิ กริง๊ ๆ ๆ” นองดะ เจา พนกั งานธุรการ ของกลมุ งานพัฒนายุทธศาสตรสาธารณสุข ลุกข้ึน รบั โทรศัพทและนอ งดะกร็ อ งเรยี ก “พี่สง ๆ ๆ มีคนโทรศัพทม าหาพี่สงคะ” “ใครโทรมาหรือ...จากไหน” ผมสอบถามนองดะดวยความงง คิดวาท่ีทํา การปกครองจังหวดั โทรมา “พ่ีแวปาคะ...เห็นวามาเลยโทรมา” นองดะบอกช่ือคนโทรมาพรอมเดินถือ โทรศัพทม าใหผ มทีโ่ ตะทํางาน เร่อื งเลา...คนชายขอบ

5 “สวัสดีครับ...ผมสงพูดครับ มีอะไรใหรับใช” ผมพูดทักทายพ่ีแวปา หรือ นายแวปา วันฮุสเซนต หัวหนากลุมงานอนามัยส่ิงแวดลอมและอาชีวอนามัย เปนผปู ระสานงานไทย - มาเลเซีย ดว ยใบหนา อันย้มิ แยมและเสยี งอันนมุ นวล “เฮย!..มาเลยโทรมาวะ...เอ็งเตรียมการพรอมแลวยัง...เขาอยากรูแผน วันประชุมเชิงปฏิบัติการความรวมมือระหวางประเทศไทยกับประเทศมาเลเซีย เพราะเขาตองจัดทําแผนขออนุมัติสวนกลางเปนเดือน ๆ กวาจะรูผล” พ่ีแวปา บอกผมถึงรายละเอียดท่ีสํานักงานสาธารณสุขรัฐกลันตัน ประเทศมาเลเซียโทรมา เพ่ือจะทราบแผนการดําเนินงานการประชุมเชิงปฏิบัติการความรวมมือระหวาง ประเทศไทยกบั ประเทศมาเลเซีย ซึ่งมีชอื่ ภาษาอังกฤษวา “Border Health Goodwill Sub - Committee Meeting” เรอ่ื งเลา ...คนชายขอบ

6 “โอเค เรากําลังประสานทีมงานคณะทํางานอยู...เด๋ียวเราจะทําหนังสือ ประสานกับสาํ นกั งานสาธารณสขุ รัฐกลันตัน ประเทศมาเลเซีย ตามแผนเดิมท่ีเคยคุย กันไวกับมาเลย...ตอนนี้กําลังจะนัดประชุมคณะทํางานของเรากอนครับ...ชวงนี้ยุง ๆ กันไหนจะคณะรัฐมนตรีสัญจรที่นราธิวาส วันท่ี 20 - 21 มกราคม 2563...การตรวจ เย่ียมสถานีอนามัยเฉลิมพระเกียรติ 60 พรรษา นวมินทราชินี ไอปาโจ อําเภอสุคิริน จงั หวดั นราธิวาส วนั ท่ี 22 มกราคม 2563... รบั การตรวจราชการและนิเทศงาน วันที่ 29 - 31 มกราคม 2563” ผมพูดกับ พีแ่ วปา แจงภารกิจงานดวนในชวงนท้ี ีต่ องรีบดําเนนิ การกอน เพราะตามแผนจะสงให สํานกั งานสาธารณสขุ รัฐกลนั ตัน ประเทศมาเลเซีย เดือนกมุ ภาพนั ธ 2563 “ยังไง...อยาลืมนะ ” พี่แวปา เตือนผมเปนหวงกลัวลืมแผนการดําเนินงาน “โอเคครบั ...ขอบคุณมาก” ผมขอบคณุ พแ่ี วปาที่เปนหวง เรื่องเลา...คนชายขอบ

7 “นองมี่ ๆ ๆ” ผมในฐานะหัวหนางานสาธารณสุขพื้นท่ีพิเศษ พอวาง หูโทรศัพท กลัวลืมเลยเรียกนองมี่ หรือนางเอมิกา สวยจรรยา นักวิเคราะหนโยบาย และแผนชํานาญการ ผูรับผิดชอบโครงการประชุมความรวมมือสาธารณสุขชายแดน ไทย - มาเลเซีย มาพูดคุยหารือแนวทางการดําเนินงานในการประชุมคณะทํางาน โดยการประสานงานหาวนั ท่ไี มติดภารกิจสําคัญ โดยผมประสานเครือขายนอกสํานักงานสาธารณสุขจังหวัดนราธิวาส นองมี่ ประสานเครอื ขา ยในสาํ นักงานสาธารณสุขจังหวัดนราธวิ าส วันรุงขึ้นผมโทรศัพทหาหมอมะ หรือนายแพทยมาหะมะ เมาะมูลา ผูอํานวยการโรงพยาบาลรือเสาะ อาํ เภอรอื เสาะ จังหวัดนราธิวาส ผูจัดทําเอกสารขัด เกลาภาษาจากภาษาไทยเปนภาษาอังกฤษ และรับผิดชอบการจัดทําเอกสารการ นาํ เสนอในทีป่ ระชุม เรือ่ งเลา...คนชายขอบ

8 “สวสั ดีครบั พส่ี ง...มีอะไรครับพ่ี” คุณหมอมะ รบั โทรศัพทด ว ยเสยี งสภุ าพ “สวัสดีครับคุณหมอ...ผมขอหารือเร่ืองการประชุมทีมงาน คณะทํางานความ รวมมือระหวางประเทศครับ...ไมทราบคุณหมอมะพอมีเวลาวางชวงไหนบางครับ” ผมคุยโทรศัพทหารือเรื่องการประชุมทีมงาน คณะทํางานความรวมมือระหวาง ประเทศ “ออ ! ชว งนี้คณุ หมอวา งครับ...จะเอาวนั ไหนดีครบั ...” คุณหมอมะพูด “วนั ที่ 9 มกราคม 2563 ณ สํานักงานสาธารณสุขจังหวดั นราธวิ าส เวลา 08.30 - 16.30 น. ครับ...เดยี๋ วจะไดทาํ หนังสอื เชญิ ประชุม” ผมพูด “โอเคครบั ...” คณุ หมอมะพดู “ขอบคุณครบั ... ” ผมพูด หลงั จากนั้นผมก็ติดตอประสานกับคณะทํางานท่ีจะตองมาประชุมเพ่ือสรุปผล การดําเนินงานที่ผานมา ไดแก คุณหมอลุฏฟ หะยีหมัด นายแพทยชํานาญการพิเศษ โรงพยาบาลจะแนะ อําเภอจะแนะ จังหวัดนราธิวาส, คุณหมอนุชศรา อา มีณทรานนท นายแพทยชํานาญการพิเศษ โรงพยาบาลสุไหงปาดี อําเภอสุไหงปาดี จังหวัดนราธิวาส ผูจัดทําเอกสาร ขัดเกลาภาษาจากภาษาไทยเปนภาษาอังกฤษ พรอ มทงั้ เปน พธิ กี รในการประชมุ นายอดุล บินยูโซะ เภสัชกรเช่ียวชาญ รองนายแพทยสาธารณสุขจังหวัด นราธิวาส และหัวหนากลุมงานคุมครองผูบริโภคและเภสัชสาธารณสุข ผูรับผิดชอบ เรื่องดา นอาหารและยา เร่อื งเลา ...คนชายขอบ

9 “สวัสดีครับพ่ีสง...” คุณหมอลุฏฟ รับโทรศัพทดวยเสียงสุภาพ แตฟงดู คลายกบั วากําลังยุง ๆ “สวัสดีครับคุณหมอ...ผมขอหารือเรื่องการประชุมทีมงาน คณะทาํ งานความรวมมือระหวางประเทศครับ...ไมทราบคุณหมอ...พอมีเวลา วางชวงไหนบางครับ” ผมคุยโทรศัพทหารือเรื่องการประชุมทีมงาน คณะทํางาน ความรวมมอื ระหวา งประเทศกบั คุณหมอลุฏฟ “ออ! ชว งน้ผี มกําลังยุง ๆ กับการดูแลรักษาผูปวยครับ...เดี่ยวเสร็จภารกิจ ผม จะโทรหาพีอ่ กี ทีครบั ...” คณุ หมอลฏุ ฟพ ูด “ออไมเปนไรครับ...คุณหมอจัดการภารกิจดวนกอนเฮอะ...เดี๋ยวคอยคุยกัน... ขอบคุณครับ...” ผมพดู เร่อื งเลา ...คนชายขอบ

10 เวลาประมาณ 4 โมงเย็นเสียงโทรศัพทผมดังขึ้น ผมจับโทรศัพทขึ้นมาดู ทานรองนายแพทยสาธารณสุขจังหวัดนราธิวาส โทรมาหาหลังจากผมไดไปพบเพ่ือ หารอื กันเรอ่ื งการประชุมทีมงาน คณะทาํ งานความรวมมือระหวางประเทศกันแลว “สวัสดีครับทานรอง...” ผมรับโทรศัพทจากรองนายแพทยสาธารณสุข จังหวัดนราธวิ าส “สวสั ดีครบั พี่สง...” ทานรอง พูดโทรศัพทดวยเสียงสุภาพ แตฟงดูคลาย กบั วานาจะเครยี ด “มอี ะไรครบั ทา น...” ผมถามทานรองดวยนา้ํ เสียงเริ่มจะมีความกังวล “วันท่ี 9 มกราคม 2563...ผมติดภารกิจดวนทานนายแพทยสาธารณสุข จังหวัด มอบผมไปประชุมแทนทานครับ...” ทานรองพูดดวยน้ําเสียงแบบมีความ กงั วล ที่จะไมไ ดป ระชมุ “ออ! ใหคนอ่ืนไปแทนไดไหมครับ...” ผมพูดแบบไมอยากเลื่อนวัน ประชุม เพราะคณะทํางานแตล ะคนมคี วามรับผิดชอบทแี่ ตกตา งกนั เร่ืองเลา...คนชายขอบ

11 “ออไมไ ดค รบั ...เล่อื นวันเถอะพ่สี ง...” ทานรองพดู “โอเคครับ...งั้นเด๋ียวผมจะหาวันประชุมใหมแลวประสานทีมงานอีก ครั้งครับ...” ผมพูดนํ้าเสียงออย ๆ แบบผูผิดหวังหลังจากประสานกับทีมงานเกือบ หมดทุกคนแลว “โอเค...ขอบคุณมากครับพี่...” ทานรองพูดดวยน้ําเสียงที่ดีขึ้นเม่ือได เลอื่ นประชมุ “ครับ...เด๋ียวผมจะหาวันประชุมใหมแลว ประสานทีมงานอีกครั้งครับ...” ผมรบั ปากทานรอง ในขณะเดยี วกนั นอ งมี่ก็ไดป ระสานงานกับคณะทํางานทสี่ ํานักงานสาธารณสุข จังหวัดนราธิวาส ไดแกนายแวปา วันฮุสเซนต หัวหนากลุมงานอนามัยส่ิงแวดลอม และอาชีวอนามัย ผูประสานงานไทย - มาเลเซีย, นางรอยัน หะยีมะเย็ง หัวหนา กลุมงานสงเสริมสุขภาพ สํานักงานสาธารณสุขจังหวัดนราธิวาส รับผิดชอบงาน อนามัยแมและเด็ก และนางซูไอดะ สตาปอ นักวิชาการสาธารณสุขชํานาญการ ปฏิบัติหนาที่หัวหนากลุมงานควบคุมโรคติดตอ ผูรับผิดชอบเรื่องการควบคุมปองกัน โรคตดิ ตอ ทกุ คนรบั ทราบหมดแลว เรอื่ งเลา...คนชายขอบ

12 ในขณะเดยี วกนั นอ งมี่ก็ไดป ระสานงานกับคณะทาํ งานท่ีสํานักงานสาธารณสุข จังหวัดนราธิวาส ไดแกนายแวปา วันฮุสเซนต หัวหนากลุมงานอนามัยส่ิงแวดลอม และอาชีวอนามัย ผูประสานงานไทย - มาเลเซีย, นางรอยัน หะยีมะเย็ง หัวหนา กลุมงานสงเสริมสุขภาพ สํานักงานสาธารณสุขจังหวัดนราธิวาส รับผิดชอบงาน อนามัยแมและเด็ก และนางซูไอดะ สตาปอ นักวิชาการสาธารณสุขชํานาญการ ปฏิบัติหนาที่หัวหนากลุมงานควบคุมโรคติดตอ ผูรับผิดชอบเรื่องการควบคุมปองกัน โรคตดิ ตอ ทกุ คนรับทราบหมดแลว “มี่ ๆ...มขี าวรา ยมาบอก...”ผมพดู กับนองมดี่ วยนํา้ เสยี งออย ๆ แบบคนผดิ หวงั “มอี ะไรคะพ.่ี ..” ม่ถี ามผมดว ยความงง! เม่อื เหน็ ผมมีทาทแี บบคนผิดหวงั “เราตองเล่ือนการประชุมแลวแหละ...ทานรองติดภารกิจดวน ทานอยู ประชุมไมได...พี่เช็คแผนดูแลวเดี๋ยวเลื่อนเปนวันที่ 17 มกราคม 2563 เวลาและ สถานท่ีเหมือนเดิมนะ...” ผมบอกนองมี่เพื่อจะไดดําเนินการใหมแจงประสานกับ ผูเกี่ยวของอีกครั้ง กําหนดวันประชุมใหมเปนวันที่ 17 มกราคม 2563 ณ สํานักงาน สาธารณสขุ จงั หวัดนราธิวาส เวลา 08.30 - 16.30 “โอเคคะ พ่.ี ..” นองมี่รับทราบและรีบดาํ เนนิ การทันที วันรุงข้ึน...นองม่ีดําเนินการแจงผูเกี่ยวของในสํานักงานสาธารณสุขจังหวัด นราธิวาส ในขณะเดยี วกันผมเริ่มกังวลใจพ่ีจะบอกเล่ือนคุณหมอมะ คณุ หมอลฏุ ฟก ย็ งั ไมไดต ดิ ตอกลบั มา เรอ่ื งเลา ...คนชายขอบ

13 “กริ๊งกรงิ๊ ๆ ๆ” เวลาประมาณเกอื บ ๆ เทีย่ งเสียงโทรศัพทผมดังขึ้น ในขณะ ท่ีผมกาํ ลงั จะไปรับประทานอาหารเท่ียง ผมจับโทรศัพทขึ้นมาดู คุณหมอมะโทรมา ผมมีความดีใจจะไดพูดกับคุณหมอเรื่องเล่ือนแผนการประชุมเลย เพราะกังวลใจพี่ จะโทรบอกเลือ่ นประชมุ กบั คุณหมอมะอยูพอดี “สวัสดีครับคุณหมอมะ...” ผมรับ โทรศพั ทคณุ หมอมะดว ยความดใี จ “สวัสดีครับพ่ีสง...หมอจะบอกวา วันท่ี 9 มกราคม 2563 หมอไมวางติด ประชุมดวน...” คุณหมอมะ พูดโทรศัพท ดว ยเสียงเครียด “โอเคครับคุณหมอ...ผมก็จะโทรหาคุณหมอ มะอยูพอดี...เพื่อขอเลื่อนวันประชุมเหมือนกัน...เพราะ วันที่ 9 มกราคม 2563 ทานรองติดประชุมดวน...” ผม คุยโทรศพั ทกบั คุณหมอมะดวยนา้ํ เสยี งของคนดีใจ “โอเค...งน้ั จะเปนวันไหนดีครับ...” คุณหมอ มะพูดนํ้าเสยี งดขี น้ึ กวาเดิม “วันที่ 17 มกราคม 2563 สถานท่ี ณ สํานักงานสาธารณสุขจังหวัดนราธิวาส เวลา 08.30 - 16.30 น.เหมือนเดิมครับ...เด๋ียวผมจะใหนองมี่ทําหนังสือเชิญประชุม เปนทางการอีกครั้งครับ...” ผมพูดกําหนดวัน เวลา และสถานที่ประชุมคร้ังใหม เพ่ือใหคณุ หมอรับทราบ “โอเคครับ...” คณุ หมอมะพูด “ขอบคณุ ครบั หมอ... ” ผมพดู อยา งคนอารมณด ี วันรุง ขน้ึ เวลาประมาณตีสิบคุณหมอลุฏฟ โทรศพั ทมาหาผม “สวสั ดีครบั คณุ หมอ...” ผมรับโทรศัพทคณุ หมอลฏุ ฟ ดว ยนา้ํ เสียงออ ย ๆ เร่อื งเลา ...คนชายขอบ

14 “ผมตองขอโทษพ่ีดวย...วันนั้นยุงกับ ผูปวยลืมไปเลย ตกลงรายละเอียดวันน้ันวาไง...” คุณหมอลุฏฟพูดเสียงขํา ๆ พรอมเสียงหัวเราะอยาง คนอารมณด ี “ผมตองขอโทษพ่ีดวย...วันน้ันยุงกับ ผปู วยลืมไปเลย...ตกลงรายละเอียดวันน้ันวาไง...” คุณหมอลุฏฟพูดเสียงขํา ๆ พรอมเสียงหัวเราะอยาง คนอารมณด ี “ออไมเปนไรครับ..ผมเห็นคุณหมอเงียบ ๆ ไป ผมก็กะวาจะโทรไปหาอยูพอดี...แตมัวยุง ๆ กับการเลื่อนแผนประชุมท่ีวา...เพราะวันที่ 9 มกราคม 2563 ทานรองติดประชุมดวน...เลย ตองเลื่อน” ผมพูดกับคุณหมอลุฏฟ ดวยนํ้าเสียงที่ มอี ารมณขนั “โอเค...งั้นจะเปนวันไหนดีครับพ่ี...” คุณหมอลุฏฟพูดเสียงขํา ๆ พรอมเสียงหัวเราะ อยา งคนอารมณดีเหมือนเดมิ “วันที่ 17 มกราคม 2563 สถานที่ ณ สํานักงานสาธารณสุขจังหวัดนราธิวาส เวลา 08.30 - 16.30 น.เหมือนเดิมครับ...เดี๋ยวผมจะใหนองม่ีทําหนังสือเชิญ ประชุมเปนทางการอีกครงั้ ครับ...” ผมพูดกําหนดวัน เวลา และสถานท่ีประชุมใหคุณ หมอรบั ทราบ “โอเคครบั ...” คณุ หมอลุฏฟพ ูด “ขอบคณุ ครับหมอ... ” ผมพดู “นองม่ี ๆ ๆ” บายวันนั้นผมเรียกนองมี่มาเพื่อบอกใหนองมี่ทําหนังสือเชิญ ประชุมทีมงาน คณะทาํ งานความรว มมอื ระหวางประเทศ “มอี ะไรคะพ.่ี ..” นอ งม่เี ห็นผมหนาเครียด ๆ เลยถามผมดว ยความกงั กล เรื่องเลา...คนชายขอบ

15 “ตกลงทําหนังสือเชิญประชุมทีมงาน คณะทํางานความรวมมือระหวาง ประเทศ วนั ที่ 17 มกราคม 2563 สถานที่ ณ สํานักงานสาธารณสุขจังหวัดนราธิวาส เวลา 08.30 - 16.30 น....” ผมบอกนองม่ี “โอเคคะพ่.ี ..” นอ งมี่รบั ทราบและรีบดาํ เนินการ วนั น้ีวันท่ี 17 มกราคม 2563 เปนวันกําหนดประชุมทีมงานจัดประชุมรวมกับ สํานักงานสาธารณสุขรัฐกลันตัน ประเทศมาเลเซีย ณ หองประชุมมะนาลอ ชั้น 1 สาํ นกั งานสาธารณสขุ จังหวัดนราธิวาส ผ ม เ ดิ น ต ร ง ยั ง บริเวณประตูแรกหอง ประชุมมะนาลอ ช้ัน 1 สํานักงานสาธารณสุข จังหวัดนราธิวาส พรอม เปดประตูหอง ซ่ึงมี พน้ื ท่ี 96 ตารางเมตร …เห็นโตะประชุมรูปตัวยูต้ังอยูกลางหอง มีเกาอ้ีนั่งประชุมอยางดีสีแดง 12 ตัว ต้ังอยูดานขาง และมีโตะประธานตั้งอยูดานหนาพรอมเกาอ้ีน่ังสําหรับประธานการ ประชุมตัวใหญ เกาอี้ทานรองประธาน 2 ตัว สวนดานซายมือประธานมีโตะวางของ ขนาด 2 เมตรครง่ึ มีเอกสารปะกอบการประชุม 10 ชุด บรรจุแฟมสีชมพูอันสวยงาม วางเปนระเบียบอยบู นโตะ ทวี่ างขางประตูมีเกาอ้ีเสรมิ สําหรับผูเขารว มประชมุ 14 ตวั มีไวกรณีผูเขาประชุมเกิน 12 คน ดานหลังโตะประธานมีภาพวาด สิ่งท่ีสําคัญ ๆ ของจังหวัดนราธิวาส ตามคําขวัญประจําจังหวัด คือ “ทักษิณราชตําหนัก ชนรัก ศาสนา นราทัศนเพลินตา ปาโจตรึงใจ แหลงใหญแรทอง ลองกองหอมหวาน” แต ดา นขวามอื ดานหนา ประธานมเี ครื่องทใ่ี ชในการประชุมทางไกลผานทางจอภาพ หรือ video conference พรอมจอภาพ รอบ ๆ หองผนังทาสีผืนเย็น ๆ สีครีมออน ดาน ซา ยมือของทานประธานเปนหนา ตาง มีมา นสีมว ง เรื่องเลา ...คนชายขอบ

16 “สวัสดคี รบั ...ผูอาํ นวยการโรงพยาบาลรือเสาะ หมอลฏุ ฟ หวั หนากลุมงาน และ ผูเขาประชุมทกุ คน” ทา นรองกลาวทกั ทายสวัสดียามเชาผูเขาประชุมทุกคน แลวแจง ภารกจิ ท่ตี องดําเนนิ การ ประธาน แจงวัตถุประสงคของงานประชุมความรวมมือสาธารณสุข ชายแดนไทย - มาเลเซีย 4 ขอ “เพ่ือสง เสริมใหเ กดิ ความรว มมือในการแกไขปญหาสาธารณสขุ ระหวา ง 4 จังหวัด ของประเทศไทย กบั 4 รัฐของประเทศมาเลเซยี ” “เพ่อื พฒั นารูปแบบความรวมมือในการปองกันและควบคุมโรคติดตอท่ีกําลังเปน ปญ หาสาธารณสุขของท้ังสองประเทศ” “เพ่อื แลกเปลี่ยนขอมูลขาวสารการดาํ เนนิ งานแกไขปญหาสาธารณสุขของทั้งสอง ประเทศ” “เพ่ือใหไดขอตกลงและแนวทางการแกไขปญหาท่ีสามารถนําไปปฏิบัติไดจริงใน แตล ะพืน้ ที่ทง้ั สองประเทศ” เรอื่ งเลา...คนชายขอบ

17 “การนําเสนอผลงานเดนของประเทศไทย มอบนายแพทยมาหะมะ เมาะมูลา ผอู ํานวยการโรงพยาบาลรือเสาะ อําเภอรอื เสาะ จงั หวดั นราธิวาส ดาํ เนนิ การ” “ ป ญ ห า ก า ร ค ว บ คุ ม ปองกันโรคติดตอที่มีรวมกัน พรอมแนวทางในการแกไข มอ บ น า ง ซู ไ อ ด ะ ส ต า ป อ นกั วชิ าการสาธารณสุขชาํ นาญ การปฏิบัติหนาท่ีหัวหนากลุม ง า น ค ว บ คุ ม โ ร ค ติ ด ต อ ดาํ เนินการ” “ปญหาดานอาหารและยา และแนวทางการแกไข มอบ นายอดุล บินยูโซะ เภสัชกร เช่ียวชาญ หัวหนากลุมงาน คุม ครองผูบริโภค ดาํ เนินการ” “ปญหางานอนามัยแมและเด็ก มอบนางรอยัน หะยีมะเย็ง หัวหนากลุมงาน สงเสรมิ สขุ ภาพ ดาํ เนนิ การ” “การนําเสนอผลงานเดนของประเทศไทย มอบนายแพทยมาหะมะ เมาะมูลา ผูอาํ นวยการโรงพยาบาลรอื เสาะ อาํ เภอรือเสาะ จงั หวดั นราธวิ าส ดาํ เนินการ” “ปญหาการควบคุมปองกันโรคติดตอที่มีรวมกันพรอมแนวทางในการแกไข มอบนางซไู อดะ สตาปอ นักวิชาการสาธารณสุขชํานาญการปฏิบัติหนาที่หัวหนากลุม งานควบคุมโรคติดตอ ดาํ เนนิ การ” “ปญหาดานอาหารและยาและแนวทางการแกไข มอบนายอดุล บินยูโซะ เภสชั กรเชย่ี วชาญ หัวหนา กลุม งานคมุ ครองผบู รโิ ภค ดาํ เนินการ” “ปญหางานอนามัยแมและเด็ก มอบนางรอยัน หะยีมะเย็ง หัวหนากลุมงาน สงเสรมิ สขุ ภาพ ดําเนินการ” เรือ่ งเลา...คนชายขอบ

18 ตอจากน้ัน ผูเขาประชุมนําเสนอขอมูลที่เก่ียวของตามภารกิจที่ไดรับ มอบหมายใหประธาน และผูเขาประชุมรับทราบตามภารกิจที่แตล ะคน เมื่อการนําเสนอขอมูลส้ินสุดลง ประธานจึงส่ังใหผูรับผิดชอบงานแตละงานท่ี ไดเสนอท่ีในประชุม สรุปรวบรวมรายละเอียดตาง ๆ ของขอมูลสงใหกลุมงานพัฒนา ยุทธศาสตรสาธารณสุข เพ่ือรวบรวมจัดทําเลมและนําเสนอท่ีประชุมรวมกับ สํานักงานสาธารณสุขรัฐกลันตัน ประเทศมาเลเซีย พรอมท้ังมอบหมายภารกิจให ดําเนินการ เตรียมพรอมในการจัดประชุมในครั้งตอไป ซ่ึงจังหวัดนราธิวาสเปน เจาภาพ “แลกเปลี่ยนเรียนรูประสบการณดานการรักษาพยาบาลของโรงพยาบาล มอบนายแวปา วันฮุสเซนต หัวหนากลุมงานอนามัยส่ิงแวดลอมและอาชีวอนามัย ดาํ เนินการ” “การนําเสนอผลงานเดนของประเทศมาเลเซีย มอบนางเอมิกา สวยจรรยา นักวิเคราะหนโยบายและแผนชํานาญการ ดําเนนิ การ” ประธานกลา วขอบคุณคณะทํางานท่ีเขาประชมุ และกลา วปด การประชมุ ผมมีสีหนา ดีข้นึ กวาเดิม อารมณเบิกบาน และไดจัดเก็บเอกสารในหองประชุม ดวยความราเรงิ ยิ้มแยม แจมใส อารมณด ี เปนพเิ ศษ เรอ่ื งเลา ...คนชายขอบ

19 สัปดาหตอ มา นองมี่ไดจัดทําหนังสือประสานกับสํานักงานสาธารณสุขรัฐกลัน ตนั ประเทศมาเลเซยี ...หลังจากสง หนังสือประสานเพ่ือกําหนดประชุมรวมกับสํานักงานสาธารณสุข รัฐกลันตัน ประเทศมาเลเซีย นองมี่มีสีหนาดีข้ึนกวาเม่ือสัปดาหที่แลวเน่ืองจาก ภารกิจไดผานไปดวยดี นั่งหนาจอคอมพิวเตอรโนตบุค อยางราเริง ยิ้มแยม แจมใส อารมณดี มีความสุข ขณะน่งั เปด จดหมายอิเล็กทรอนิกส พบมีขอ ความจากสํานักงาน สาธารณสุขรัฐกลันตัน ประเทศมาเลเซีย ไดกําหนดวันประชุมตามแผนเดิมท่ีได กําหนดกันไวแลว คือ 19 กุมภาพันธ 2563 ณ โรงแรมเซ็นทารา อําเภอหาดใหญ จังหวดั สงขลา ประเทศไทย นองมี่ จัดทําหนังสือเชิญประชุมรวมกับสํานักงานสาธารณสุขรัฐกลันตัน ประเทศมาเลเซีย แจงผูเกี่ยวของเตรียมความพรอมดําเนินการในสวนท่ีเกี่ยวของ ตอ ไป ชวงปลายเดือนมกราคม 2563 วันท่ี 28 มกราคม 2563 นองมี่เดินหนาตา แตกตื่น รอ นรน มาหาผม “พ่ีสงคะ...แยอีกแลวคะ ...” นองมพ่ี ดู ดว ยสหี นาเครง เครียดและสน่ั เครือ “มีอะไรหรือนองม่ี...พ่ีพอจะชวยอะไรไดบาง...” ผมถามนองม่ีดวย ความสงสยั “มาเลย เมลมาขอเลือ่ นประชมุ แบบไมมกี ําหนดคะ...”นองมบ่ี อกเหตุผล เร่ืองเลา ...คนชายขอบ

20 “งั้น...นองม่ีจัดการทําบันทึกเสนอนาย...พรอมทําหนังสือแจง ผูเก่ียวของทราบ...เก็บรวบรวมเอกสารท่ีเตรียมไวกอน...รอสักพักคอยใหพ่ีแวปา ประสานทางมาเลยอีกครั้ง...” ผมบอกนองม่ีดําเนินการดวนเน่ืองจากใกลถึงวัน ประชุมแลว “โอเคคะพ่.ี ..” นองม่ีรับทราบและรีบจดั การในสวนที่เกี่ยวของดวยความเรง รีบ หลังจากที่ผมตองวุนวาย รีบเรง กับการเลื่อนแผนการประชุมกับสํานักงาน สาธารณสุขรฐั กลันตัน ประเทศมาเลเซีย ท่ีตองเล่ือนไปไมมีกําหนด วันนี้ทุกอยาง ถูกจดั เก็บเขา ทีเ่ ขาทางอยางเรยี บรอ ย เพือ่ รอนําไปใชเ ม่ือตองการในโอกาสขางหนาที่ จะมีมาถึง ทัง้ ผม นองม่ี และผูรวมงานการประชุมความรวมมือสาธารณสุขชายแดน ไทย - มาเลเซีย ทุกคน รูสึกโลงใจไมตองพะวาพะวง เพราะทุกอยางไดดําเนินการเสร็จ เรียบรอยแลว แตก็ตองทําใจเพราะ ไมรูวาจะมีการประชุมกันที่ไหน เมื่อไหร ไม สามารถนาํ มาจัดทําแผนเตรียมการได แตก็สบายใจท่ีมีเวลาเพ่ิมข้ึนในการปฏิบัติการ ภารกจิ ท่ีรบั ผดิ ชอบ ขอเพียงสํานักงานสาธารณสุขรัฐกลันตัน ประเทศมาเลเซีย ติดตอประสานมา พวกเราสาธารณสุขจังหวัดนราธิวาส ประเทศไทย พรอมเสมอ...ครับ เรื่องเลา ...คนชายขอบ

21 เรอื่ งเลา ...คนชายขอบ