แผนปฏิบัติการ The Great Wonder Tri Land สมบูรณ์

สำนักงานการท่องเที่ยวและกีฬาจังหวัดสุราษฎร์ธานี

สารบัญ 01 บทสรุปผู้บริหาร 1 การจัดทำแผนส่งเสริมการท่องเที่ยว ภายใต้ชื่อ \"The Great Wonder Tri Land\" 02 2ขG้อreมูaลtทัW่วไoปnขdอerงT\"rTihLeand\" การวิเคราะห์ศักยภาพ 26 03 ด้านการท่องเที่ยวในพื้นที่ เกาะสมุย, เกาะพะงัน, เกาะเต่า แหล่งท่องเที่ยวในพื้นที่ 56 04 เกาะสมุย, เกาะพะงัน, เกาะเต่า 05 กิจกรรมด้านการท่องเที่ยว 84กิจกรรมที่ต้องทำเมื่อมาเยื่อน The Great Wonder Tri Land

บทท่ี 1 บทสรุปผูบรหิ าร การทองเที่ยว ถือวาเปนนโยบายสำคัญที่รัฐบาลทุกสมัยใหความสำคัญ เพราะสามารถสรางรายได จำนวนมหาศาลใหก บั ประเทศ และยงั มสี วนสำคญั ในการพฒั นาระบบโครงสรางพืน้ ฐานของการคมนาคมขนสง รวมถึงการคาและการลงทนุ พรอมทั้งเมื่อประเทศประสบภาวะวิกฤตทางเศรษฐกิจ การทองเที่ยวสามารถชว ย ใหเศรษฐกิจฟนตัวไดในเวลาที่รวดเร็วกวาภาคผลิตและบริการอื่น ๆ อยางไรก็ตามภายใตการบริหารงานของ รฐั บาล พลเอกประยุทธ จนั ทรโอชา ไดเลง็ เหน็ ถึงความสำคัญของการทองเทย่ี ว จึงไดม กี ารกำหนดนโยบายการ สงเสริมการทองเที่ยวที่สำคัญ ดังนี้ 1) เริ่มเพิ่มรายไดจากการทองเที่ยว 2) สงเสริมการทองเที่ยวทั้งในและ ตางประเทศ 3) พัฒนาดานการตลาดและประชาสัมพันธ 4) พัฒนาโครงสรางพื้นฐาน ฟนฟูแหลงทองเที่ยว 5) ยกระดบั และรักษามาตรฐานบริการ 6) สงเสรมิ สนบั สนุนตลาดทองเทย่ี ว 7) สง เสรมิ กิจกรรมการทองเที่ยว เพอ่ื สรา งคุณคาและมูลคา 8) ผลักดนั ความรว มมอื ของหนวยงานตา ง ๆ เพื่อเปนการสงเสริมการทองเที่ยวภายในเขตพัฒนาการทองเที่ยวหมูเกาะทะเลใต (เกาะสมุย เกาะพะงัน เกาะเตา ) สมาคมสงเสริมการทองเที่ยวเกาะสมุย, สมาคมโรงแรมและการทองเทีย่ วเกาะพะงนั และ สมาคมธุรกิจการทองเที่ยวเกาะเตา จับมือกันจัดกิจกรรมเพื่อสงเสริมการทองเที่ยว ภายใตชื่อ “The Great Wonder Tri Land” โดยมีวัตถุประสงคเพื่อสงเสริม และกระตุนการทองเที่ยวตลาดนักทองเที่ยว ภายในประเทศ แกผูประกอบการภาคการทองเท่ยี วในพ้ืนท่ี เกาะสมยุ เกาะพงัน และเกาะเตา ในการดำเนินการสงเสริมการทองเที่ยว ภายใตชื่อ “The Great Wonder Tri Land” ไดกำหนด ใหเปนการพัฒนาเชิงกลยุทธ กลาวคือ ใหมีการจัดทำแผนพัฒนา และแผนปฏิบัติ การทองเที่ยว ที่ไดคำนึงถึง บริบทตาง ๆ และปจจัยทีเ่ กีย่ วกับการทองเทีย่ วทง้ั ในระดบั โลก ระดับประเทศ และระดบั พื้นที่โดยรอบดา นแลว และจัดทำเปน แผนสงเสริมการทอ งเทีย่ ว ภายใตช่อื “The Great Wonder Tri Land”

2 บทที่ 2 ขอ มูลทั่วไป ของ “The Great Wonder Tri Land” (เกาะสมุย เกาะพะงนั เกาเตา) 1. สภาพทว่ั ไปและขอ มูลพน้ื ฐานของเกาะสมุย ๑) สภาพทว่ั ไป เทศบาลนครเกาะสมุย มีเนื้อที่ประมาณ ๒๕๒ ตารางกิโลเมตร (๑๕๗,๒๗๓ ไร) ซึ่งเฉพาะเกาะสมุย มีเนื้อที่ ๒๒๗ ตารางกิโลเมตร (๑๔๒,๐๓๑ ไร) สวนที่เหลือเปนพื้นที่ของเกาะตางๆ รวมอยูดวย ๑๘ เกาะ ไดแก เกาะพลวย เกาะแตน เกาะมัดสุม เกาะเตาปูน เกาะมัดหลัง เกาะสม เกาะกลวย เกาะมดแดง เกาะฟาน ใหญ เกาะฟานนอย เกาะลุมหมูนอย เกาะฟาน เกาะตู เกาะแมลงปอง เกาะแมทับ เกาะดิน เกาะทะลุ เกาะเจตมลู มีประชากรในพ้ืนท่จี ำนวน ๖๙,๓๙๓ คน รวมกับประชากรแฝงซงึ่ มปี ระมาณสามเทาของประชากร ตามทะเบียนราษฎรและนักทองเที่ยวทั้งชาวไทยและชาวตางชาติประมาณ ๓,๐๐๐ คนตอวัน เกาะสมุย เปนเกาะที่ใหญเปนอันดับสามของประเทศไทยรองจากเกาะภูเก็ตและเกาะชาง ดวยสภาพภูมิประเทศที่มี ลักษณะเปนเกาะและมีความอุดมสมบูรณของทรัพยากรธรรมชาติ ประกอบกับศิลปวัฒนธรรม ประเพณี ทองถิ่นและอัธยาศัยไมตรีของผูคนในชุมชน ที่สืบทอดเชื่อมโยงความเปนเกาะสมุยมาแตโบราณกาล ซึ่งส่ิง เหลา นล้ี ว นแตเปนมนตเ สนห  ท่ีดงึ ดูดใจนักทอ งเทยี่ วมาเย่ยี มเยอื น ทำใหเกาะสมุยเปนสถานที่ทอ งเทยี่ วท่ีสำคัญ ของเมืองไทยและของโลก ๒) ทตี่ ั้งและภมู ศิ าสตร เกาะสมุยเปนหมูเกาะที่ตั้งอยูบนไหลทวีป อยูตอนกลางของอาวไทย นอกชายฝงทางทิศ ตะวันออกเฉียงเหนือของจังหวัดสุราษฎรธานีประมาณ ๘๔ กิโลเมตร หางจากแผนดินใหญประมาณ ๒๐ กิโลเมตร ดวยพื้นที่เฉพาะเกาะสมุยราว ๒๒๗ ตารางกิโลเมตร กวาง ๒๑ กิโลเมตร ยาว ๒๕ กิโลเมตร เกาะสมุยจึงมีขนาดใหญเปนอันดับสามของประเทศ รองจากเกาะภูเก็ตและเกาะชาง มีการเปลี่ยนแปลงฐานะ จากเทศบาลตำบลเกาะสมุย เปนเทศบาลเมืองเกาะสมุยเมื่อวันท่ี ๙ มิถุนายน ๒๕๕๑ และไดเปลี่ยนฐานะ จากเทศบาลเมอื งเกาะสมยุ เปน เทศบาลนครเกาะสมุย ตามประกาศกระทรวงมหาดไทย เม่ือวันท่ี ๑๔ กันยายน ๒๕๕๕ ๓) ภมู ิประเทศ พื้นที่บนเกาะสมุยกวาครึ่งเปนภูเขาและที่ดอนสูง มีโครงสรางตอเนื่องจากเทือกเขานครศรีธรรมราช เปน ภูเขาหนิ แกรนิตและภูเขาหินทราย ทอดตัวในแนวขวาง จากดา นตะวนั ตกเฉียงเหนือผานกลางตัวเกาะและ พื้นท่ีดา นตะวนั ตกเฉียงใต ภเู ขาตอนกลางเรียกวา \"เขาใหญ\" สวนภูเขาลกู อื่นๆ มีขนาดยอมลงมา บางลูกมีแนว ติดตอ กบั เขาใหญ เชน เขาขวาง เขาเล เขาไมงาม เขาตอ เขาแหลมหอย เขาไมแกน เขานอย เขาหินเหล็ก เขา ปอม เขาทายควาย เขาไมแดง เปนตน ยอดสูงสุดอยูที่เขาทา ยควาย สูงจากระดับน้ำทะเลประมาณ ๖๓๕ ม. พื้นที่ราบสวนใหญซึ่งมีเนื้อที่จำกัดเพียงหนึ่งในสามของพื้นที่ทั้งหมด หรือประมาณ ๗๓ ตร.กม. อยูรอบภูเขา และชายฝงประกอบดวยที่ลุม หาดทราย สันทราย ชายฝงทะเล เปนแหลมและอาว แตเดิมภูเขาสวนใหญปก

3 คลุมดวยปาเบญจพรรณ ปจจุบันคงเหลือสภาพปาดั้งเดิมอยูน อยมาก เนื่องจากกลายเปนพื้นที่จับจองทำสวน มะพราว สวนผสไม การเกษตรอน่ื ๆ และการครอบครองของนายทนุ เพ่ือทำธรุ กิจการทองเทีย่ ว ๔) ภมู ิอากาศ สภาพภูมิอากาศโดยทั่วไปของเกาะสมุย จะมีฝนตกชุกตลอดป เพราะไดรับอิทธิพลจากลมมรสุม ตะวันตกเฉียงใต จากมหาสมุทรอินเดีย และลมมรสุมตะวันออกเฉียงเหนือจากทะเลจีนตอนใตและอาวไทย แตอ ากาศโดยท่วั ไปของเกาะสมุย ก็อยูในเกณฑอบอนุ จากขอมูลภมู ิอากาศของ กรมอุตนุ ยิ มวทิ ยา ในระหวางป ๒๕๔๙ - ๒๕๕๙ ของอำเภอเกาะสมยุ มีอณุ หภมู ิเฉลย่ี ตลอดปมคี า อยใู นชวง ๒๐ องศาเซลเซียส ถึง ๓๖.๘ องศา เซลเชียส โดยป ๒๕๕๙ มีอุณหภมู ติ ่ำสดุ วดั ได ๒๐.๒ องศาเชลเซียส ในเดอื นกรกฎาคม และมอี ุณหภูมิสูงสุดวัด ได ๓๖.๙ องศาเซลเชยี ส ในเดอื นมิถนุ ายน อุณหภมู เิ ฉลยี่ ตลอดป ๒๘.๗ องศาเซลเชียส ฤดูกาลของเกาะสมยุ แบงเปน ๓ ฤดกู าล คอื ฤดูฝน เร่มิ ตง้ั แตเดอื นพฤษภาคม ถึงปลายเดอื นตุลาคม รวม ๖ เดอื น ฤดูหนาว เริ่มตั้งแตปลายเดือนตุลาคม ถึงเดือนมกราคม รวม ๓ เดือน ในฤดูนี้ มีลมพัดผาน ประจำอยู ๒ ลม คือ ลมตะวันออกเฉียงเหนือ ที่ชาวเกาะสมุยเรียกวา \"ลมอุตรา\" ซึ่งนอกจากจะนำความ หนาวเย็นมาใหแลว ยังนำฝนมาตกดวยและทำใหมีคลื่นลมแรง เพราะเปนลมที่พัดมาจากทะเลจีนและไมมีท่ี กำบังลม ในบางครัง้ ลมสงบแตมีคลื่นใตน้ำซ่ึงเปนอันตรายมาก นอกจากน้ี ก็มีลมเหนอื หรอื ท่ีเรียกวา \"ลมวาว\" ในชวงนีม้ ีคล่นื ลมแรง ฤดูรอน เริ่มตั้งแตเดือนกุมภาพันธ ถึงปลายเดือนเมษายน รวม ๓ เดือน ในฤดูนี้มีสมพัดผาน ประจำคือลมตะวันออกเฉียงใต ซึ่งชาวสมุยเรียกวา \"ลมตะเภา\" ลมใต หรือ \"ลมสลาตัน\" และ ลมตะวันออก หรือ \"ลมออก\" สำหรับฤดูนี้คลื่นสมสงบอากาศ เย็นสบาย เหมาะแกการทองเที่ยวมาก ปริมาณน้ำฝน ของอำเภอเกาะสมุย ระหวางป ๒๕๔๓-๒๕๖๑ จะอยูในชวง ๙๕๒.๘ มิลลิเมตร ถึง ๓,๐๐๘.๓๐ มิลลิเมตร ฝนตกมากที่สุดในป ๒๕๕๓ วัดได ๓,๐๐๔.๓๐ มิลลิเมตร ฝนตกนอยที่สุด ในป ๒๕๕๒ วัดได ๑.๓๓๖.๘ มิลลิเมตร ฝนเริ่มตกชุกตั้งแตเดือนตุลาคมถึงเดือนธันวาคมและจะตกมากที่สุดในเดือนตุลาคม ในเดือน พฤศจกิ ายน ๒๕๕๓ เกาะสมุยมฝี นตกมากทีส่ ุด ปรมิ าณน้ำฝน ๑,๑๑๓ มลิ ลิเมตร และมีปริมาณน้ำฝนต่ำสุดใน เดือนกุมภาพันธ ป ๒๕๕๙ จำนวนวันที่ฝนตก ของอำเภอเกาะสมุย ระหวางป ๒๕๔๓-๒๕๒๑ จะอยูในชวง ๑๓๐ วนั ถงึ ๑๖๙ วนั ๕) พนื้ ทีแ่ ละการใชป ระโยชน การใชที่ดินเพื่อการเกษตรกรรม พื้นที่เกาะสมุยประมาณ ๒๒๗ ตารางกิโลเมตร หรือ ๑๔๒,๐๓๓ ไร นั้น เปนพื้นที่ที่ใชเพื่อการเกษตรมากที่สุดพื้นที่ทำสวนสวนใหญเปนสวนมะพราว โดยมีพื้นที่ทั้งหมดประมาณ ๖๖,๓๐๖ ไร รองสงมาปลูกทุเรียน พื้นที่ประมาณ ๑๒,๕๖๓ ไร โดยพื้นท่ีปาไมที่สำคัญมีเพียงบางสวน ๒ แหง คือบรเิ วณนำ้ ตกหนิ ลาดและบริเวณอทุ ยานนำ้ ตกหนาเมอื ง การใชท ด่ี ินเพ่ืออยอู าศัยและพาณชิ ยกรรม สวนการใชที่ดนิ เพ่ืออยูอาศัยและพาณิชยกรรม มกี ระจาย อยูรอบขายฝงทะเลรอบเกาะ มีศูนยกลางการปกครองและศูนยรวมบริการหลักของธุรกิจการทองเที่ยวอยู

4 บริเวณตลาดหนาทอนบฝงทะเลดานตะวันตกของเกาะ มีกลุมธุรกิจประเภทที่พัก รานอาหาร และเครื่องดื่ม กระจายทั่วไปรอบเกาะ ปจจุบันมีหนาแนนในบริเวณพื้นที่ชายฝงทะเลดานทิศเหนือ ทิศตะวันออกเฉียงใต ซึ่งอยใู นเขตพ้ืนท่ีของตำบลแมน ำ้ ตำบลบอ ผุด และตำบลมะเร็ต ๖) ทรัพยากรธรรมชาติ (๑) ทรัพยากรดิน จากการสำรวจทรัพยากรดินในบริเวณเกาะสมุย โดยกรมพัฒนาที่ดินสามารถ จำแนกไดเปน ๘ ประเภท ไดแก ดินชุดทุงหวัา ดินตะกอนลำน้ำที่มีการระบายน้ำเลว ดินชุดหัวหิน ดินชุด บาเจาะ ดินชุดระยอง ดินชุดโคกตะเกียน ดินชุดไมยาว และดินชุดทาจีน ซึ่งกระจายตัวอยูทัว่ ไปตามท่ีลาดเชิง เขา ทรี่ าบซงึ่ เปนพ้ืนที่เกษตรกรรมและท่ีชุมชน และท่รี าบชายฝงแตจากการพัฒนาการทองเที่ยวของเกาะสมุย มีการใชพื้นที่ดินไปเพื่อกิจกรรมการบริการ ที่พัก ตลอดจนกิจกรรมการพักผอนหยอนใจของนักทองเที่ยว จึงสงผลกระทบตอการใชที่ดินเพื่อเกษตรกรรมของเกาะสมุย รวมถึงการเปดหนาดินลุกล้ำพื้นที่ลาดเชิงเขา เพื่อพฒั นาลายของดินและเกิดความไมสวยงามของสภาพธรรมชาติ (๒) ทรัพยากรน้ำ แหลงน้ำสำคัญที่ประชาชนที่อาศัยอยูบนกาะสมุยใชเพื่อการอุปโภคและบริโภค ไดแกสำคลองตาง ๆ โดยมีคลองที่สำคัญ คือ คลองลิปะใหญ คลองหลังไผ คลองลิปะนอย คลองสระเกศ คลองลาดวานร คลองละไม คลองน้ำจดื คลองทาเร็ต คลองทาสยี า คลองทาจนี เปนตน อยางไรก็ตาม ในระยะที่ผานมาพื้นที่เกาะสมุยไดมีการพัฒนาแหลงน้ำทั้งเพื่อการอุปโภค เพื่อการเกษตร บางสวนกระจายอยูบริเวณรอบเกาะ ไดแก ฝายคลองน้ำจืด เขื่อนทำสัก ฝายวังเสาธง ฝายนำ้ ตกหนาเมอื ง ฝายวังหนิ ลาด ฝายคลองแมน ้ำ ฝายคลองพงั เพ และฝายคลองละไม เปนตน แตส ภาพฝาย ที่มีอยูในปจจุบัน สวนใหญมีขนาดเล็กและกระจายตัวไมทั่วถึง โดยเฉพาะการขยายตัวของการพัฒนา การทองเที่ยวของกาะสมุยที่คอนขางรวดเร็วยิ่งทำใหน้ำที่มอี ยูไมเพียงพอ โดยเฉพาะฤดูแลง ปจจุบันมีเจาของ ธุรกิจบางรายชุดน้ำบาดาลเพื่อใชบรรเทาปญหาในหนาแลง และคาดวาจะสงผล ตอเกษตรกรรมในระยะยาว โดยเฉพาะพชื สวน ซ่ึงมรี ะดบั น้ำคลองธรรมชาติลดระดบั ลง ทำใหท ุกพ้นื ท่ีมแี นวโนม ขาดแคลนนำ้ (๓) ทรัพยากรปาไมแ ละสัตวปา ปาไม เกาะสมุยนับวาเปนบริเวณที่มีความสำคัญทางตานสัตววิทยาบริเวณหนึ่งของประเทศ เนื่องจากการที่มีสภาพปาดงดิบชื้นปกคลุมพื้นที่ โดยเฉพาะเขาใหญและเขาขวางมีปาไมหนาแนน แตปจจุบัน พื้นทป่ี าถูกเปล่ียนแปลงไปเปน สวนมะพราวและสวนผลไมเปน สวนใหญ ทำใหส ภาพปา ดง้ั เดมิ เหลืออยูนอยมาก โดยคงหลงเหลืออยูตามกูเขาสงู หนาผาท่ลี าดชนั มาก ๆ และบริเวณนำ้ ตก ๒ แหง คอื นำ้ ตกหินลาด ตั้งอยูหาง จากตลาดหนาทอน ๑.๕ กิโถเมตร ซึ่งไมมีสภาพเปนน้ำตกอยางแทจริง แตเปนทางน้ำไหลมาจาก เขาพลู ผา นหนา ผาสูงประมาณ ๒๐ เมตร ไหลลงสพู น้ื ทต่ี อนลางของเกาะ กรมปาไมไ ดจ ัดใหเ ปนวนอุทยาน นำ้ ตกหนา เมือง (ผาหลวง) มีเนื้อที่ประมาณ ๑๐ ไร นอกจากนี้ไดกำหนดใหน้ำตกหินลาดในทองที่ตำบลอางทอง ตำบลแมน ้ำ และตำบลลิปะนอ ย มีเนอ้ื ท่ี ๖,๙๔๓ ไร ใหเ ปนปา สงวนแหงชาติตัง้ แตป  พ.ศ.๒๕๐๗ สัตวปา สัตวที่พบบนกาะสมุยทั้งบนบกและในทะเลนั้น มีจำนวนและชนิดลดลงไปเรื่อย ๆ ทั้งนี้เกิดจากกิจกรรมตางๆ ของมนุษย โดยฉพาะอยางยิ่งการแผวถางปาธรรมชาติ การใชที่ดินทำ

5 การเพาะปลูก และการพัฒนาบริการทางการทองเที่ยว การทำลายแหลงอาหารและที่อยูอาศัยของสัตว การลาสัตวป า ซ่งึ จะทำใหจำนวนสตั วลดปรมิ าณลงและสญู พนั ธไุ ปจากพืน้ ที่ในท่ีสุด (๔) ทรัพยากรทองเที่ยว เกาะสมุยมีทรัพยากรทองเที่ยวที่มีศักยภาพในการพัฒนาซึ่งแบงเปนแหลง ทองเทย่ี วประเภทธรรมชาติ ไดแ กห าดทราย น้ำตก และแนวปะการัง ประเภทประวตั ิศาสตรและสถาปต ยกรรม ประเภทศลิ ปวฒั นธรรมและกิจกรรมทอ งถน่ิ โดยส่ิงดงึ ดูดใจนักทองเทยี่ วท่ีสำคัญของเกาะสมยุ คอื เปนสถานท่ี ตากอากาศในภูมิภาคเขตรอนที่มีแสงแดด ทะเล หาดทราย ปะการังที่สวยงามและมีความเงียบสงบ ความบริสุทธิ์ของธรรมชาติที่เปนเอกลักษณของพื้นที่ รวมถึงอัธยาศัยไมตรีของชาวพื้นเมืองในทองถิ่น เปน องคประกอบเสริมใหท รัพยากรหลักมีคามากยิง่ ขน้ึ แหลงทองเท่ียวทีส่ ำคญั ของเกาะสมุย ตำบลอา งทอง หาดหนา ทอน น้ำตกหินลาด น้ำตกซองเรือ ตำบลลปิ ะนอย หาดลปิ ะนอ ย หาดทองยาง น้ำตกลาดวานร ตำบลล่งิ งาม อา วพังกา อาวทองกรูด เจดียรัตนโกสินทร ตำบลหนาเมอื ง นำ้ ตกวงั เสาธง นำ้ ตกหนาเมือง๑ น้ำตกหนาเมอื ง๒ วดั ประเดมิ วดั คณุ าราม ตำบลมะเรต็ พระพทุ ธบาทเขาเล เจดยี แ หลมสอ หาดละไม หาดทองตะเคยี น หินตาหนิ ยาย อาวแหลมเส็ต สวนผีเสือ้ สมยุ ตำบลบอผุด สมุยอะควาเร่ียม วดั ราชธรรมาราม(วัดศิลางู) หอวฒั นธรรมบา นละไม วัดสำเร็จ สำนักปฏิบัตธิ รรมทีปภาวนั ธรรมสถาน เขาทปี งกร จุดชมววิ ลาดเกาะ หาดเฉวง หาดบอ ผดุ หาดเชิงมน หาดบางรักษ ตำบลแมน ำ้ พระใหญเกาะฟาน ศูนยลงิ สมุย หาดบางปอ หาดแมน ้ำ หาดบา นใต น้ำตกธารเรือ วดั หนาพระลาน ๗) ดานการเมอื งการปกครอง ดา นการเมืองการปกครอง ประกอบดว ย ๑) การบริหารราชการสว นภมู ิภาค ๒) การบริหารราชการ สว นทอ งถิน่ และ ๓) หนวยงานในพื้นที่ ดงั น้ี ๑) การบรหิ ารราชการสวนภูมิภาค เกาะสมุยเปนที่ตั้งของอำเภอเกาะสมุย ซึ่งเปนอำเภอหนึ่งของจังหวัดสุราษฎรธานี โดยแบง การปกครองตามพระราชบัญญตั ิลักษณะการปกครองทองท่ี พ.ศ.๒๔๕๗ ออกเปน ๗ ตำบล ๓๙ หมูบา น ๒) การบริหารราชการสวนทองถนิ่ เกาะสมุยไดรับการประกาศจัดตั้งเปนสุขาภิบาลครั้งแรกเมื่อ วันท่ี ๓๐ สิงหาคม พ.ศ. ๒๔๙๙ ซึ่งมี พื้นที่ ๑ หมบู าน คอื หมทู ี่ ๓ ตำบลอางทอง ตอ มาเมื่อวันท่ี ๑๑ เมษายน พ.ศ. ๒๕๐๖ ไดประกาศใหครอบคลุม พื้นที่ของเกาะสมุย เกาะแตน และเกาะพงัน แตเมื่อเกาะพงัน มีการแบงพื้นที่เปนกิ่งอำเภอ ในวันที่ ๒๖ มิถุนายน พ.ศ. ๒๕๑๖ สุขาภิบาลเกาะสมุยจึงประกอบดวยเกาะสมุย เกาะแตน และเกาะนกเภา ตอมาไดมี การเปลี่ยนแปลงพื้นที่ของหมูที่ ๗ ตำบลอางทอง (เกาะนกเภา เกาะนกเชือกและเกาะกรัน) ใหขึ้นกับอำเภอ ดอนสักในวันท่ี ๒๗ ตุลาคม พ.ศ. ๒๕๒๔ ทำใหสุขาภบิ าลเกาะสมุยเหลือพื้นท่ีครอบคลุมเกาะสมุย เกาะพลวย และเกาะแตน ซึ่งสุขาภิบาลเกาะสมุยไดรับการยกฐานะตามพระราชบัญญัติเปลี่ยนแปลงฐานะของสุขาภิบาล

6 เปน เทศบาลตำบล เมือ่ วันที่ ๒๕ พฤษภาคม พ.ศ.๒๕๔๒ ตอมาเม่ือวันที่ ๙ มถิ นุ ายน ๒๕๕๑กระทรวงมหาดไทย ไดประกาศเปลี่ยนแปลงฐานะเทศบาลตำบลเกาะสมุยเปนเทศบาลเมืองเกาะสมุย และไดเปลี่ยนฐานะจาก เทศบาลเมืองเกาะสมุยเปนเทศบาลนครเกาะสมุย ตามประกาศกระทรวงมหาดไทย เมื่อวันที่ ๑๔ กันยายน ๒๕๕๕ โดยเทศบาลนครเกาะสมยุ มีพ้นื ท่ีครอบคลมุ ทง้ั อำเภอเกาะสมยุ ซึ่งประกอบดวย ๗ ตำบล ๓๙ ชุมชน ๓) หนวยงานในพ้ืนทอี่ ำเภอเกาะสมยุ อำเภอเกาะสมุยมีหนวยงานทั้งที่สังกัดสวนกลาง สังกัดสวนภูมิภาค องคกรปกครองสวนทองถิ่นและ รัฐวิสาหกิจ ตวั อยางหนวยงานสังกดั สว นกลาง ไดแ ก สำนกั งานสรรพากรพ้นื ที่สาขาเกาะสมุย สำนกั งานอัยการ จังหวัดเกาะสมุย หนวยงานที่สังกัดสวนภูมิภาค เชน อำเภอเกาะสมุย สถานีตำรวจภูธรเกาะสมุย รัฐวิสาหกิจ เชน ทท่ี ำการไปรษณีย ศนู ยโ ทรคมนาคม สำนักงานไฟฟา และสำนักงานประปาสวนภูมภิ าค เปนตน และสงั กัด การปกครองสวนทองถนิ่ ไดแ กเทศบาลนครเกาะสมยุ ๘) ดา นสงั คม การศึกษาดานสังคมและเศรษฐกิจ ประกอบดวยการศึกษาในดาน ๑) ประชากร ๒) สภาพเศรษฐกิจ ๓) การศึกษา ศาสนาและศิลปวัฒนธรรม และ ๔) การสาธารณสุข และความปลอดภัยในชีวิตและทรัพยสิน ดงั นี้ ๑) ประชากร จากขอมูลสำนกั งานทะเบยี นทองถ่ิน เทศบาลนครเกาะสมุย เมื่อวันที่ 13 มิถุนายน พ.ศ. ๒๕๖6 อำเภอเกาะสมุย มีประชากร จำนวน 67,740 คน แบงเปนประชากรชาย 32,491 คน ประชากรหญิง ๓๕,249 คน ตำบลท่ีมีประชากรมากท่ี ตำบลบอ ผดุ รองลงมา ตำบลอางทอง มีจำนวนหลงั คาเรือน ๕8,๓98 หลงั มคี วามหนาแนนของประชากรตอพื้นท่ีเฉลยี่ ประมาณ ๒๗๕ คน/ตารางกิโลเมตร นอกจากนยี้ ังมีประซากร แฝงซงึ่ มีประมาณ ๓๐๐,๐๐๐ คน และนักทอ งเท่ียวทัง้ ชาวไทยชาวตางชาติประมาณ ๓,๐๐๐ คน/วนั 2) ลักษณะการตั้งถิ่นฐาน ประชากรจะอาศัยอยูใน ๓ เกาะ คือ เกาะสมุย เกาะพลวยและเกาะแตน โดยสวนใหญกระจุกตัวหนาแนนในตำบลที่เปนศูนยรวมบริการหลักของธุรกิจการทองเที่ยวและในตำบลที่มี แหลงทองเที่ยวที่สำคัญ ไดแก ตำบลอางทอง ตำบลมะเร็ต ตำบลบอผุดและตำบลแมน้ำ ซึ่งบริเวณชุมชน ดังกลาวเปนศูนยรวมแหลงธุรกิจทองเที่ยวและสถานบันเทิงตาง ๆ ประชากรในเกาะสมุยสวนใหญประกอบ อาชพี เกษตรกรรมควบคูไปกบั อาชีพท่เี กยี่ วของกบั ธรุ กจิ ทองเท่ยี ว สวนประชากรที่ยายเขา-ออก ระหวางตำบล ในเกาะสมุยและระหวางเกาะสมุยกับตา งถน่ิ เกือบทั้งหมด ประกอบอาชพี ทเ่ี ก่ียวขอ งกับธรุ กจิ ทองเทีย่ ว 3) เชื้อชาติ ประชากรสวนใหญมีเชื้อสายไทย แตมีเชื้อชาติอื่นปะปนอยูบาง เชน จีน มลายู โดยชาวจีนสวนใหญตั้งถิ่นฐานอยูในเขตชุมชนยืดอาชีพคาขายเปนหลัก สวนชาวมุสลิมเชื้อสายมลายูจะต้ัง บา นเรือนรมิ ฝงทะเล มอี าชพี ประมง และปจ จบุ ันมปี ระชากรหลากหลายเช้ือชาติเขามาอยูอาศัย และประกอบ อาชีพดา นธรุ กจิ การทอ งเทีย่ วมากขน้ึ

7 ๙) สภาพเศรษฐกจิ ปจจุบันโครงสรางทางเศรษฐกิจในเกาะสมุยประกอบดวย สาขาเกษตรกรรมเปนสาขาหลัก รองลงมา คือ สาขาการทอ งเทยี่ ว สาขาการคา และบรกิ าร และสาขาอุตสาหกรรม โดยมรี ายละเอยี ดพอสงั เขปดงั นี้ (๑) เกษตรกรรม กสิกรรม อำเภอเกาะสมุย มีการประกอบอาชีพกสิกรรมเปนหลัก โดยมะพราว เปนพืช เศรษฐกิจสำคัญ ทั้งในดานพื้นที่เพาะปลูกปริมาณผลผลิต และมูลคาผลผลิต ซึ่งการผลิตพืชเศรษฐกิจ ในเกาะสมุย เปนการผลิตทั้งเพื่อการบริโภคและการสงออก พืชที่สงออกมากที่สุดคือ มะพราว รองลงมา คือ ทุเรียน และผลไมบางชนิด นอกนั้นยังผลิตไดไมเพียงพอตอการบรโิ ภคของประชาชนและนักทองเที่ยวปรมิ าณ เพิ่มขึ้น ปจจุบันจงึ มีการนำเขา พืช ผัก ผลไม จากอำเภอเมืองสรุ าษฎรธานี และอำเภอใกลเคยี งเพื่อมาบริโภค ภายในเกาะสมุย ประมง สวนการประมงในเกาะสมุยเกือบท้งั หมดเปนประมงชายฝง ขนาดเล็ก โดยสว นใหญจะ ประกอบอาชีพประมงน้ำเค็มบริเวณชายฝงของหมูบานตางๆ และมีสวนนอยที่ประกอบอาชีพประมงน้ำจืด ไดแก การเลี้ยงปลา โดยผลผลิตที่ได สวนใหญใชบริโภคในครอบครัวรอยละ ๓๐ ที่เหลือรอยละ ๗๐ นำไป จำหนายในตลาดและรานอาหารภายในเกาะ อยางไรก็ตามผลผลิตที่ไดยังไมเพียงพอกับความตองการ ของประชาชนและนกั ทองเท่ียวท่ีเพ่ิมมากขึ้น ประกอบกบั การทำประมงทะเลซงึ่ เปนผลผลติ สวนใหญมีขีดจำกัด ในเรอื่ งการผลิตเนื่องจากในหนึ่งปส ามารถทำประมงได ๔-๕ เดือน ซง่ึ เปนชวงท่ี ไมม ีมรสุม และปญหาการขาด ความอุดมสมบูรณของปะการัง เนื่องจากมีการระบายของเสียลงสูท ะเล ทำใหปริมาณผลผลติ สัตวน ้ำเค็มลดลง ทกุ ป จึงตอ งมกี ารนำสัตวน ้ำเขามาจากทอี่ ่นื ๆ ปศุสัตว นอกจากนี้ ในเกาะสมุยยังมีการผลิตปศุสัตว ไดแก ไก เปด สุกร กระบือ และโค แตมีจำนวนนอยมากเมื่อเปรียบเทียบกับอำเภออื่น ในจังหวัด สวนใหญผลิตเพื่อใชบริโภคและเพื่อใชแรงงาน ในครอบครัวมีจำนวนนอยที่ทำการผลิตเพื่อการคา ซึ่งเปนการทำเพื่อหารายไดเสริมใหกับครอบครัวมากกวา ประกอบเปน อาชีพหลัก และ สวนใหญเปนเกษตรกรรายยอย ทำใหป ริมาณสตั วย งั ไมเ พียงพอกบั ความตองการ ของ ประชากรและนักทอ งเทยี่ วและตอ งมีการนำเขา มาจากท่อี น่ื (๒) การทองเที่ยว การพัฒนาอุตสาหกรรมทองเที่ยวเกิดขึ้นอยางจริงจังใน พ.ศ.๒๕๒๘ โดยการกำหนดเปนแผนการพัฒนาการทองเที่ยวในเกาะสมุย ไดสงผลใหการทองเที่ยวในเกาะสมุยขยายตัว เพิ่มขึ้นอยางรวดเร็ว ทั้งในดานจำนวนนักทองเที่ยว จำนวนโรงแรมและที่พักและจำนวนเงินตราตางประเทศ ที่หมุนเวียนในเกาะสมุย โดยในป พ.ศ.๒๕๖5 มีนักทองเที่ยวทั้งไทยและตางประเทศเขามาเที่ยวในพื้นรวม 1.79 ลานคน และมีรายไดจากการทองเที่ยวรวม 20.06 ลานบาท (ตารางที่) โดยนักทองเที่ยวตางประเทศ ท่มี าเท่ียวในพ้ืนที่มากทสี่ ดุ คอื นักทอ งเท่ียวเยอรมัน รองลงมาคือ ออสเตรเลยี อังกฤษ และจนี ตามลำดับ (ตารางที่ ๕ )

8 ตารางที่ ๕ แสดงจำนวนนักทอ งเที่ยวและรายไดจ ากการทอ งเที่ยวของเกาะสมยุ ป พ.ศ. จำนวนผูเย่ยี มเยอื น (คน) รายไดจ ากการทอ งเทย่ี ว (ลานบาท) 2560 2,511,617 57,555.42 2561 2,651,500 64,726.99 2652 2,465,314 57,811.84 2563 680,790 17,012.26 2564 203,076 2,262.17 2565 1,799,174 20,061.52 รวม 10,311,471 219,430.2 หมายเหตุ : ขอมูลป 2560 - 2565 จากสำนกั งานทองเท่ียวและกีฬาจังหวดั สุราษฎรธ านี (๓) การคาและบริการ รานคาและสถานประกอบการตาง ๆ ในเกาะสมุยสวนใหญกระจุกตัวอยู ในบริเวณที่เปนศูนยรวมชุมชนและแหลงทองเที่ยว โดยเฉพาะบริเวณตลาดหนาทอน ตำบลอางทอง ตำบลมะเร็ต ตำบลบอผุด และตำบลแมน้ำ ซึ่งสวนใหญเปนรานอาหาร โรงแรม และบังกะโล สวนรานคาและ สถานประกอบการที่ไมไดจดทะเบียนการคาเพื่อเสียภาษีการคาคาดวามีจำนวนไมต่ำกวาครึ่งหนึ่งของรานคา และสถานประกอบการที่จดทะเบียนฯ สวนธุรกิจใหบริการทางการเงินในเกาะสมุยไดขยายตัวเพิ่มขึ้นอยาง รวดเร็วโดยเฉพาะบริเวณตลาดหนาทอน ตำบลอางทอง ตำบลบอผุด ปจจุบันมีสถาบันการเงินในเกาะสมุย รวม ๓๓ แหง ประกอบดว ยสถาบันการเงินท่ีเปนธนาคารพาณิชย ๒๙ แหง และเปน สถาบันการเงินท่ีไมใชเปน ธนาคารพาณิชย ๔ แหง ซงึ่ สวนใหญตัง้ อยูในบรเิ วณตลาดหนาทอน ตำบลบอผดุ ตำบลแมน ้ำและตำบลมะเร็ต ซ่ึงเปนสถานท่ีทมี่ ธี รุ กจิ ที่พักและนักทองเทีย่ วจำนวนมาก นอกจากนี้เกาะสมยุ ยังมีสหกรณ จำนวน ๓ แหง โดย แบงเปนสหกรณการเกษตรอำเภอเกาะสมุย ๑ แหง สหกรณรานคา อำเภอเกาะสมุย ๑ แหง และสหกรณ บริการ ๑ แหง คือ สหกรณเดนิ รถอำเภอเกาะสมยุ (๔) อุตสาหกรรม อุตสาหกรรมของเอกชนในเกาะสมุยตั้งอยูในตำบลตางๆ ดังนี้คือตำบลอางทอง ตำบลลิปะนอย ตำบลตสิ่งงาม ตำบลหนาเมือง ตำบลมะเร็ต ตำบลแมน้ำและตำบลบอผุด ซึ่งสวนใหญเปน การทำเฟอรนิเจอรจากไมมะพราว ผลิตน้ำแข็ง น้ำดื่ม ซอมเครื่องยนต ผลิตอิฐบล็อคและอุตสาหกรรมเกษตร ไดแก การหีบน้ำมันมะพราว มะพราวแหง ซึ่งอุตสาหกรรมทำน้ำแข็ง น้ำดื่ม และทำคอนกรีตบล็อก เปนอุตสาหกรรมท่กี อ ใหเ กดิ การจา งงานสูง ๑๐) ศิลปวฒั นธรรม เกาะสมุยกอตั้งเปน อำเภอมากวา ๑๐๐ ป แตม ผี ูคนอยูอาศยั บนเกาะมานานกวาน้ี ทำให ชาวสมุยไดสืบทอดวัฒนธรรมมายาวนาน ทั้งอิทธิพลทางศาสนา เครือญาติ วัฒนธรรมชาวจีนไหหลำ มุสลิม และความเช่ือดงั้ เดมิ ขนบธรรมเนียมประเพณที ่ีสำคัญ คือ

9 - ประเพณีชกั พระ ซงึ่ จดั ขึน้ ประมาณกลางเดือนตลุ าคมของทกุ ป - ประเพณีการชนควาย - ประเพณวี นั ตายาย(วันสารทเดือนสบิ ) - ประเพณีทำบญุ ศาลาพอตา - ประเพณีลงครูโนราห - ประเพณีแหก ง (เทศกาลตรษุ จนี ) - ประเพณีกนิ ขาวหอ - ประเพณสี งกรานต - ประเพณีลอยกระทง - ประเพณตี ักบาตรปใหม -วฒั นธรรมเพลงบอก เพลงเรือ (วนั ชักพระ) โนราห หนังตะลุง ๑๑) การสาธารณสุขและความปลอดภัยในชวี ติ และทรัพยส นิ (๑) การสาธารณสุข เกาะสมุยมีโรงยาบาสรัฐบาล ๑ แหง คือโรงพยาบาลเกาะสมุย มีโรงพยาบาลเอกชน ๔ แหง คือ โรงพยาบาลสมุยอินเตอร โรงพยาบาลบานตอนอินเตอร โรงพยาบาล กรุงเทพสมุย และโรงพยาบาลไทยอินเตอร โรงหยาบาลสงเสริมสุขภาพประจำตำบล/หมูบาน ๙ แหง คลินิกแพทย เวชกรรมเฉพาะทาง ๒๙ แหง โดยสถานพยาบาลของเอกชนสวนใหญตั้งอยูในตำบลอางทอง ตำบลมะเร็ต และตำบสบอผุด ซึ่งเปนศูนยรวมชุมชนและศูนยรมบรกิ ารหลักของธุรกิจทองเที่ยว และในตำบล ทมี่ ีแหลงทอ งเทย่ี วสำคญั ๆ ซง่ึ มีจำนวนนักทอ งเทยี่ วหนาแนน (๒) ความปลอดภัยในชวี ติ และทรพั ยสนิ การใหบริการความปลอดภัยในชีวติ และทรพั ยส นิ แกประชาชนและนักทองเที่ยวในเกาะสมุย ดำเนินการโดยสถานีตำรวจจำนวน 6 แห คือสถานี ตำรวจเกาะ สมุยรับผิดชอบพื้นที่ ตำบลแมน้ำ ตำบลอางทอง ตำบลลิปะนอย ตำบลลิ่งงาม ตำบลหนาเมือง และสถาน ตำรวจภูธรบอผุต รับผิดชอบพื้นที่ ตำบลบอผุด ตำบลมะเร็ด หนวยตำรวจน้ำเกาะสมุย จำนวน ๑ แหง แผนก ๑๓ กองกำกบั การ ๓ กองกำกับการตำรวจทองเทย่ี ว จำนวน ๑ แหง ดานคดีอาญาซึ่งเปนคดีอุธกรรจในพื้นที่คอนขางต่ำ โดยในป ๒๕๖๑ มีคดีฆาผูอื่น ๓ คดี ทำรายรางกาย ๑๐ คดี คดีลักทรัพยและโจรกรรม ๑๙ คดี. คดีที่มีจำนวนสูงที่สุดคือคดี ยาเสพติค จำนวน ๙๑๒ คดี ๑๒) ดา นโครงสรางพน้ื ฐาน ดา นโครงสรา งพื้นฐาน ประกอบดว ย ๑) การคมนาคม ๒) การติดตอสือ่ สาร และ ๓) การสาธารณปู โภค ดงั นี้ ๑) การคมนาคม (๑.๑) การคมนาคมในเกาะสมุย มีถนนสายรอบเกาะ (ถนนทวีราษฎรภักดี) ซึ่งเปนทางหลวง แผนดินหมายเลข ๔๑๒๙ ความยาวประมาณ ๕๐ กิโลเมตร มีซอยแยกจากถนหลักเขาหมูบานตาง ๆ อีก ๙ สาย ระยะทางยาวประมาณ ๔๐ กิโลเมตร ดงั น้ี

10 ระยะทาง ๕๐.๑ - ทางหลวงแผน ดินหมายเลข ๔๑๖๙ ถนนรอบเกาะสมุย ระยะทาง ๕๐.๑ กิโลเมตร มีปรมิ าณการจราจรมากทสี่ ุด - ทางหลวงแผน ดินหมายเลข ๔๑๗๐ ถนนเชอ่ื มสายบา นสระเกศ - หวั ถนน ระยะทาง ๑๖.๓ กโิ ลเมตร - ทางหลวงแผน ดินหมายเลข ๔๑๗๑ ถนนสายจากแยกบอผุด – หาดเฉวง ระยะทาง ๔.๘ กิโลเมตร มีปริมาณการจราจรมากเปนอนั ดับสอง - ทางหลวงแผนดนิ หมายเลข ๔๑๗๓ ถนนเชือ่ มสายรอบเกาะกบั ทางหลวงหมายเลข ๔๑๗๐ ระยะทาง ๓.๓ กิโลเมตร - ทางหลวงแผนดินหมายเลข ๔๑๗๔ ถนนแยกลปิ ะนอย – ทา เรอื เฟอรรี่ ระยะทาง ๓.๔ กิโลเมตร มปี ริมาณการจราจรมากเปน อันดับสาม - ทางหลวงชนบท สายวดั สมุทราราม - ทางแยกเขา โรงพยาบาล ระยะทาง ๑.๕๐ กิโลเมตร - ทางหลวงชนบท สายทอ งโตนด - บานพังกา ระยะทาง ๑.๓๑๗ กโิ ลเมตร - ทางหลวงชนบท สายพรุกำ - บานแมนำ้ ระยะทาง ๑.๒๐ กิโลเมตร - ถนนคอนกรีต ระยะทางรวม ๒๖๙.๔๔ แยกเปน ตำบลแมนำ้ มถี นนคอนกรตี ๕๘ สาย ระยะทาง ๓๙,๔๔๗ เมตร ตำบลบอ ผดุ มถี นนคอนกรตี ๗๕ สาย ระยะทาง ๖๘,๓๙๐ เมตร ตำบลมะเร็ต มีถนนคอนกรตี ๕๒ สาย ระยะทาง ๓๔,๗๙๔ เมตร ตำบลตล่ิงงาม มีถนนคอนกรีต ๓๓ สาย ระยะทาง ๓๖,๑๖๒ เมตร ตำบลลปิ ะนอ ย มีถนนคอนกรีต ๒๙ สาย ระยะทาง ๑๘,๐๓๕ เมตร ตำบลอางทอง มีถนนคอนกรีต ๕๖ สาย ระยะทาง ๓๙,๕๙๑.๔๘ เมตร ตำบลหนาเมือง มีถนนคอนกรีต ๓๖ สาย ระยะทาง ๓๓,๐๑๗ เมตร - ถนนแฮสฟล ทตกิ มีจำนวน ๑๕ สาย ระยะทางท้ังหมด ๒๖.๓๕ กิโลกรมั เมตร ตำบลแมนำ้ มีถนนแอสฟล ทติก ๒ สาย ระยะทาง ๙๒๔ เมตร ตำบลบอ ผดุ มีถนนแอสฟลทตกิ ๕ สาย ระยะทาง ๑๙,๔๐๐ เมตร ตำบลมะเร็ต มีถนนแอสฟล ทติก ๖ สาย ระยะทาง ๔,๐๙๙ เมตร ตำบลลปิ ะนอย มีถนนแอสฟล ทติก ๑ สาย ระยะทาง ๒๓๑ เมตร ตำบลอางทอง มีถนนแอสฟล ทตกิ ๑ สาย ระยะทาง ๑,๗๐๐ เมตร - ถนนลกู รัง ระยะทางรวม ๓๐.๒๐ กิโลเมตร ตำบลแมน้ำ มีถนนลูกรงั ๕ สาย ระยะทาง ๒,๙๔๐ เมตร ตำบลบอผดุ มถี นนลูกรัง ๕ สาย ระยะทาง ๒,๔๖๕ เมตร ตำบลมะเรต็ มีถนนลกู รัง ๑๐ สาย ระยะทาง ๗,๘๖๕ เมตร

11 ตำบลลิปะนอ ย มีถนนลกู รงั ๗ สาย ระยะทาง ๕,๗๕๐ เมตร ตำบลอางทอง มีถนนลกู รัง ๔ สาย ระยะทาง ๗,๘๕๐ เมตร ตำบลหนา เมอื ง มีถนนลูกรัง ๔ สาย ระยะทาง ๓,๓๓๐ เมตร ถนนดังกลาวเปนถนนคอนกรีตเสริมเหล็ก ซึ่งใชไดทุกฤดูกาล และมีถนนดินลูกรังเชื่อมตอ ระหวางถนนสายหลักและถนนสายแยก เพื่อเขาสูหมูบานหรือบริเวณชายหาดกระจายอยูทั่วไป นอกจากน้ี กรมทางหลวงไดจัดทำโครงการพัฒนาทางหลวงในอำเภอเกาะสมุย โดยการขยายทางจราจรปรับปรุงทางแยก ติดตั้งสัญญาณไฟจราจร ติดตั้งไฟฟาและแสงสวาง ติดตั้งปายจราจรและเครื่องหมายนำทางเพิ่มเติม สวนการ เดินทางบนเกาะสมุยมีรถโดยสารบริการ โดยแบงเปนรถที่สังกัดสหกรณเดินรถ ซึ่งใหบริการรถสองแถวทั้งใน เวลากลางวนั กลางคืน และรถแท็กซีม่ ิเตอร ใหบริการทัง้ กลางวันและกลางคืนและรถตู (๑.๒) การคมนาคมระหวา งเกาะสมุยกบั แผน ดนิ ใหญ และเกาะอื่นๆ มี ๒ ทาง คอื ทางเรือ และทางเคร่อื งบินหรอื ทางอากาศ ซ่งึ มีการใหบ ริการ ดงั นี้ ทางเรือ การติดตอทางเรือมีทาเรอื ๕ แหง คอื ๑. ทาเรือหนาทอน ตั้งอยูในหมูที่ ๓ ตำบลอางทอง โดยมีบริการเรือดวนและเรือ นอนกลางคืน เพื่อการเดินทางระหวางเกาะสมุย-อำเภอเมือง อำเภอเกาะสมุย-อำเภอเกาะพงัน อำเภอ เกาะสมยุ -อำเภอดอนสัก จงั หวดั สรุ าษฎรธานี โดยมกี ารใหบ ริการ ดังน้ี - การใหบ รกิ ารเรือดวนจากทาเรือสุราษฎรธ าน-ี ทา เรอื หนาทอน ใชเ วลาเดินทาง เทยี่ วละ ๒.๕ ชัว่ โมง - การใหบรกิ ารเรอื นอนจากทาเรือสุราษฎรธาน-ี ทา เรือหนา ทอน ใชเวลาเดนิ ทาง เทยี่ วละ ๖ ช่ัวโมง ออกเวลา ๒๓.๐๐ นาิกา - การใหบ รกิ ารเรอื นอนจากทา เรือหนา ทอน-ทาเรือสรุ าษฎรธานี ใชเวลาเดินทาง เทยี่ วละ ๖ ชั่วโมง ออกเวลา ๒๑.๐๐ นากิ า - การใหบรกิ ารเรือเฟอรรีโ่ ดยบริษัทชที รานเฟอรร ่ี บรกิ ารเรือเฟอรร่เี พื่อการเดินทาง ระหวา งเกาะสมยุ กบั อำเภอดอนสกั จงั หวดั สรุ าษฎรธานี ใชเ วลาเดนิ ทางเทย่ี วละ ๑.๕ ช่ัวโมง มีเรอื ออกทกุ - การใหบริการเรอื ดว นโดยบรษิ ทั เรอื เร็วสมพระยา เพ่อื เดนิ ทางระหวา งเกาะสมุย กับอำเภอดอนสกั ใชเวลาเดนิ ทาง ๔๕ นาที มเี ที่ยวเรือวนั ละ ๒ เท่ียว ๒. ทา เรือบริษทั ราชาเฟอรรี่ ตงั้ อยูห มทู ี่ ๒ ตำบลลิปะนอ ย บริการเรือเฟอรรีเ่ พ่ือ การเดนิ ทางระหวางเกาะสมยุ กบั อำเภอดอนสัก จังหวัดสรุ าษฎรธ านี ใชเ วลาเดนิ ทางเทย่ี วละ ๑.๕ ชั่วโมง นอกจากจะเดนิ ทางโดยมาข้ึนเรอื ทท่ี า เรือตา ง ๆ แลว ยงั ใหบ ริการการเดนิ ทางโดยใช รถโดยสารประจำทางและตอ ลงเรอื โดยใหบริการในเสนทาง ดังนี้ - บรกิ ารโดยสารประจำทางระหวางเกาะสมยุ -สรุ าษฎรธ านี - บรกิ ารโดยสารประจำทางระหวา งเกาะสมุย-กรุงเทพฯ - บริการโดยสารประจำทางระหวางเกาะสมยุ -หาดใหญ - บริการโดยสารประจำทางระหวา งเกาะสมุย-ภเู ก็ต

12 - บรกิ ารรถโดยสารประจำทางระหวางเกาะสมุย-นครศรีธรรมราช - บรกิ ารรถโดยสารประจำทางระหวา งเกาะสมุย-สไุ หงโกลก ๓. ทาเรอื บางรกั ษ ตัง้ อยหู มูที่ ๔ ตำบลบอผุด ใหบ รกิ ารเรือเฟอรร ี่ เพ่ือการเดนิ ทาง ระหวา งเกาะสมยุ -เกาะพงนั -เกาะเตา-ชมุ พร มีเรือออกวันละ ๓ เท่ียว ๔. ทาเรือลมพระยา ตั้งอยูบริเวณวัดหนาพระลาน หมูที่ ๔ ตำบลแมน้ำ ใหบริการ เรือเร็ว (เรือลมพระยา) เพื่อการเดินทางระหวางเกาะสมุย-เกาะพะงัน-เกาะเตา-ชมุ พร-กรุงเทพมหานคร มีเรือ ออกวันละ ๓ เที่ยว และใหบริการเรือเร็วที่บริเวณทาเรือเฟอรรี่หนาทอน(ทาเรือเกา) การเดินทางระหวาง เกาะสมยุ -ดอนสัก มีเรือออกวันละ ๓ เท่ียว ๕. ทาเรือเรือสปดโบท มีเรือใหบริการ เพื่อการเดินทางระหวางเกาะสมุย - เกาะพะงนั สวนใหญต้ังอยูบ รเิ วณบานปลายแหลม และตลาดบอผดุ ตำบลบอผุด ทางอากาศ สวนการติดตอทางอากาศมีสนามบินเอกชนอยู ๑ แหง ตั้งอยูในหมูท่ี ๔ ตำบลบอผุด ดำเนินการโดย ๑. บรษิ ทั การบนิ กรุงเทพฯ จำกัด (BANGKOK AIRWAY) ซ่ึงมกี ารใหบ ริการ ดังนี้ - บรกิ ารเดินทางระหวางเกาะสมุย-กรุงเทพฯ - บรกิ ารเดินทางระหวา งเกาะสมยุ -ภเู ก็ต - บรกิ ารเดินทางระหวางเกาะสมยุ -พทั ยา(อูตะเภา) - บรกิ ารเดินทางระหวา งเกาะสมยุ -กระบี่ - บริการเดนิ ทางระหวางเกาะสมยุ -เชียงใหม - บริการเดนิ ทางระหวา งเกาะสมยุ -ฮอ งกง - บรกิ ารเดนิ ทางระหวา งเกาะสมยุ -สงิ คโปร - บริการเดินทางระหวา งเกาะสมุย-กวั ลาลัมเปอร ๒. บริษัทการบินไทย มีการใหบรกิ ารทุกวัน เดนิ ทางระหวางเกาะสมุย-กรงุ เทพฯ (สุวรรณภูม)ิ วันละ ๒ เทีย่ ว ๒) การติดตอ สื่อสาร การสือ่ สารแหงประเทศไทย (กสท.) ไดใหบ ริการดานไปรษณียบ นเกาะสมุยจำนวน ๔ แหง คือ ท่ีทำการไปรษณยี หนาทอน ท่ีทำการไปรษณยี ละไม ที่ทำการไปรษณยี บ อผุด และท่ีทำการไปรษณยี  แมน ้ำ โดยมีการใหบริการไปรษณยี ภณั ฑธ รรมดา บรกิ ารพิเศษ พสั ดุไปรษณีย ในสวนของบริการสือ่ สารโทรศพั ท สว นใหญจ ะมีมากในบริเวณตลาดหนา ทอนตำบล อางทอง ชมุ ชนใกลเคียง และในบรเิ วณทีม่ แี หลงทอ งเทย่ี วสำคัญ คือ หาดเฉวงตำบลบอผุด และหาดละไม ตำบลมะเรต็ ใหบ ริการโดย - บริษัท ทศท.คอปอรเรชัน่ จำกดั ตั้งอยู หมทู ่ี ๓ ตำบลอา งทอง - บริษทั ทที แี อนดท ี จำกดั มหาชน ตัง้ อยู หมูท ่ี ๑ ตำบลแมน ำ้ - บรษิ ทั กสท.โทรคมนาคม จำกดั (มหาชน) หมทู ่ี ๓ ตำบลอางทอง

13 ๓) การสาธารณูปโภค (๓.๑) การไฟฟา มีหนว ยบริการผูใชไฟฟา สงั กัดการไฟฟาสวนภมู ภิ าค (กฟภ.) จำนวน ๓ แหง คอื สำนกั งานการไฟฟาสวนภูมภิ าคอำเภอเกาะสมุย สถานบี ริการผูใ ชไฟฟาตำบลแมน้ำ และสถานีบริการ ผใู ชไ ฟฟาตำบลตล่ิงงาม ซึง่ สามารถจำหนายไฟฟาใหทกุ ตำบล ทกุ หมบู านของเกาะสมยุ นอกจากน้ี กฟภ. ยังมี โครงการที่จะขยายไฟฟาโดยสายเคเบิ้ลใตน้ำเพิ่มขึ้นอีก เพื่อสำรองในการจายกระแสไฟฟาใหอำเภอเกาะสมุย โดยในป ๒๕๕๘ ประเภทกิจการเฉพาะอยาง ใชปริมาณไฟฟาจำนวน ๒๔๔,๑๘๘,๘๐๗ หนวย รองลงมา ประเภทบานอยูอาศัยเกนิ ๑๕๐ หนวย จำนวน ๑๒๐,๑๗๓,๗๓๖ หนว ย ตามลำดบั (๓.๒) การประปา ในเกาะสมุยมีกำลังการผลิตน้ำประปารวม ๑,๒๒๕ ลูกบาศกเมตร ตอชั่วโมง น้ำที่ผลิตได ๘.๘๔๓,๑๑๑ ลูกบาศกเมตรตอป ปริมาณน้ำที่จำหนายแกผูใช ๖,๙๗๐,๐๐๐ ลูกบาศก เมตรตอป ปริมาณน้ำที่จายเพื่อสาธารณประโยชนและรั่วไหล ๑,๘๗๓,๑๑๑ ลูกบาศกเมตร/ป โดยมีจำนวน ผใู ชน้ำ 58,398 ครวั เรือน การประปาสวนภูมิภาคอำเภอเกาะสมุยไดดำเนินการขยายบริการน้ำประปาใหแก ประชาชนทั่วเกาะสมุย โดยการกอสรางอางเก็บน้ำและระบบประปาขนาดใหญโดยใชแหลงน้ำ เชน พรุเฉวง ๔๔๓ ไร พรุหนาเมือง ๒๒๒ ไร และพรุกระจูดมีพื้นที่ ๔๒ ไร ใชระบบ RO ผลิตน้ำประปาและมีการกอสราง ระบบผลิตน้ำเพิ่มที่พรหุ นำเมืองโดยวางทอน้ำจากพรุหนาเมืองไปยงั บริเวณหาดเฉวงและหาดละไม มีการผลิต น้ำประปาดวยระบบรีเวิรสออสโมซิส (Reverse Osmosis: RO) เริ่มผลิต ๑ เมษายน ๒๕๔๗ มีกำลังการผลิต น้ำประปารวม ๒,๕๐๐ ลูกบาศกมตรตอวัน โดยบริษัท บริหารจัดการและพัฒนาทรัพยากรน้ำภาคตะวันออก จำกัด (มหาชน) หรือ อีสทวอเตอร ตั้งอยูที่บานปลายแหลม ต.บอผุด อ.เกาะสมุย เปนผูจำหนายน้ำใหกับการ ประปาสว นภมู ภิ าคอำเภอเกาะสมยุ ㆍ ปริมาณขยะมลู ฝอย องคประกอบของขยะมูลฝอยในเขตเทศบาลนครเกาะสมุย พบวาโดยสวนใหญเปน มูลฝอยพลาสติก รอยละ ๒๙.๓๖ และไดมีการคัดแยกในสวนที่สามารถขายไดบางสวนแลว สวนขยะเปยก จำพวกเศษอาหารมีมากถึงรอยละ ๒๗.๓๕ โดยแนวโนมปริมาณขยะยังมีปริมาณเพิ่มมากขึ้น จากเดิมในป ๒๕๔๖ มีขยะมลู ฝอยสดเฉลย่ี ๖๙.๗๐ ตัน/วัน ไดม ปี รมิ าณเพม่ิ ขึ้นโดยในป ๒๕๕๓ - ๒๕๕๙ มีขยะเพิม่ ข้นึ เฉล่ีย ๑๒๙.๕๗ , ๑๓๒.๒๙ , ๑๔๑.๘๙ , ๑๕๑.๒๔ และ ๑๖๒.๗๙ และในป ๒๕๕๘-๒๕๕๙ มีปริมาณขยะลดลง ๑๔๒.๗๔ ตัน/วัน และ ๑๔๒.๖๙ ตัน/วัน ตามลำดับ โดยในป๒๕๖๐-๒๕๖๑ มีปริมาณขยะเพิ่มขึ้น ๑๕๖.๘๒ ตนั /วนั และ ๑๖๓.๐๓ ตนั /วัน (ตารางที่ ๗) ตารางที่ ๗ แสดงปรมิ าณมลู ฝอย ตั้งแตป พ.ศ.๒๕๕๑-๒๕๖๑ จำแนกตาม วัน เดอื น ป ป พ.ศ. ปรมิ าณขยะมูลฝอย รวม(ป/ ตนั ) เฉลยี่ (ตนั /เดือน) เฉลีย่ (ตัน/วนั ) ๒๕๕๑ ๔๑,๑๗๘.๘๐ ๓,๗๔๓.๕๓ ๑๒๒.๙๔ ๒๕๕๒ ๔๖,๗๗๙.๖๘ ๓,๘๙๘.๓๑ ๑๒๘.๑๒ ๒๕๕๓ ๔๗,๒๙๑.๑๒ ๓,๙๔๐.๙๓ ๑๒๙.๕๖ ๒๕๕๔ ๔๘,๒๘๓.๓๓ ๔,๐๒๓.๖๑ ๑๓๒.๓๔

14 ๒๕๕๕ ๕๑,๙๔๒.๑๔ ๔,๓๒๘.๕๑ ๑๔๑.๘๙ ๒๕๕๖ ๕๕,๒๐๓.๘๘ ๔,๖๐๐.๓๒ ๑๕๑.๒๔ ๒๕๕๗ ๕๘,๖๐๗.๐๗ ๔,๘๘๓.๙๒ ๑๖๒.๗๙ ๒๕๕๘ ๓๘,๕๔๑.๒๔ ๔,๒๘๒.๓๖ ๑๔๒.๗๔ ๒๕๕๙ ๕๑,๓๗๐.๘๖ ๔,๒๘๐.๙๐ ๑๔๒.๖๙ ๒๕๖๐ ๕๗,๒๔๐.๖๗ ๔,๗๗๐.๐๖ ๑๕๖.๘๒ ๒๕๖๑ ๕๙,๕๐๕.๕๐ ๔,๙๕๘.๗๙ ๑๖๓.๐๓ ท่ีมา : กองสาธารณสุขและสิง่ แวดลอ ม เทศบาลนครเกาะสมยุ 2. สภาพท่วั ไปและขอ มลู พน้ื ฐานของเกาะพะงนั เกาะพะงัน เปน อำเภอหน่งึ ของจงั หวัดสุราษฎรธานี อยหู า งจากตัวเมอื งจังหวัดสุราษฎรธ านีประมาณ ๑๐๐ กิโลเมตร อยูหางจากเกาะสมุยไปทางทิศเหนือ ประมาณ ๒๐ กิโลเมตร ใชเวลาเดินทางประมาณ ๓๐ นาที มีเนือ้ ทป่ี ระมาณ ๑๒๐,๖๒๕ ไร หรือ ๑๙๓ ตารางกิโลเมตร มีเกาะใหญ จำนวน ๖ เกาะ คือ เกาะพะงนั เกาะเตา เกาะนางยวน เกาะแตนอก เกาะแตน และเกาะมา มปี ระชากรประมาณ ๑๖,๙๓๘ คน ( สิงหาคม ๒๕๕๙) เกาะพะงนั เปนหนง่ึ ในจำนวน ๔๘ เกาะท่ตี ง้ั อยูในชองอา งทอง ยอ นหลงั เมอื่ ป พ. ศ. ๒๔๓๑ รัชกาลที่ ๕ พระบาทสมเด็จพระจุลจอมเกลาเจาอยูหัว ไดเสด็จประพาส เกาะพะงันเปนครั้งแรก และไดพระราชทาน นามน้ำตกบนเกาะพะงัน ถึงสามแหง ไดแก น้ำตกธารเสด็จ, น้ำตกธารประพาส และน้ำตกประเวศ โดยเฉพาะ น้ำตกธารเสด็จ ทรงเปนท่ีโปรดปรานพระราชหฤทัย พระองคเสด็จ ประพาสถึง ๑๔ ครั้ง (พ.ศ.๒๔๓๑-๒๔๕๒) มีหลักฐานจารึกเปน พระปรมาภิไธยแบบยอยบนกอนหินอยูริมน้ำตกจนถึงปจจุบัน เปนความภาคภูมีใจของ ชาวเกาะพะงนั ทีม่ ีประวตั ศิ าสตรยาวนานนับรอ ยป การปกครอง ๑) การปกครองสวนภูมิภาค แบงพื้นทก่ี ารปกครองออกเปน ๓ ตำบล ๑๗ หมูบา น ดังน้ี - ตำบลเกาะพะงนั มี ๘ หมูบาน - ตำบลบา นใต มี ๖ หมบู าน - ตำบลเกาะเตา มี ๓ หมูบา น ๒) การปกครองสวนทอ งถ่นิ มีเทศบาล ๔ แหง ดังนี้ - เทศบาลตำบลเกาะพะงัน มหี มบู า นในเขตเทศบาล จำนวน ๓ หมูบา น ไดแก หมทู ่ี ๑ - หมูท่ี ๓ ตำบลเกาะพะงัน - เทศบาลตำบลเพชรพะงนั มีหมบู านในเขตเทศบาล จำนวน ๔ หมูบา น ไดแ ก หมทู ี่ ๔ - หมทู ่ี ๘ ตำบลเกาะพะงัน - เทศบาลตำบลบา นใต มหี มบู านในเขตเทศบาล จำนวน ๖ หมบู า น ไดแ ก หมูท ี่ ๑ - หมทู ี่ ๖ ตำบลบา นใต - เทศบาลตำบลเกาะเตา มีหมขู น ในเขตเทศบาล จำนวน ๓ หมูบาน ไดแ ก หมทู ี่ ๑ - หมูท ี่ ๓ ตำบลเกาะเตา

15 สภาพภูมิประเทศ และทรัพยากรธรรมชาติ เกาะพะงัน มีความสมบูรณของธรรมชาติทางทะเล และปาไม มีชายหาดสวยงามที่มีชื่อเสียง เชน หาดริ้น หาดทองนายปน หาดขวด หาดยาว หาดแมหาด และมีแหลงดำน้ำที่สวยงาม เชน เกาะเตา และ เกาะมา และมีแหลงดำน้ำที่สวยงาม รอบเกาะโดยรวม เกาะพะงัน ภูมิประเทศของเกาะพะงันมีภูเขา อยูตรงกลางเกาะ ทอดตัวจากทิศเหนือจดทิศใต มีที่ราบทางดานทิศตะวันตกของเกาะ สวนทางทิศตะวันออก เปนเทอื กเขาจดทะเล บางแหง กม็ ีอาวเล็กอา วนอยเรอื เขาจอดไดเ ปน บางฤดู สภาพภูมอิ ากาศ เกาะพะงัน มีสภาพอากาศอบอุนตลอดป จึงมีนักทองเที่ยวมาเที่ยวเกาะพะงันตลอดทั้งป อยางไรก็ดี จะมีชวงมรสุมตั้งแตเดือนตุลาคม ถึงเดือนมกราคม จะมีลมตะวันออกพัดผานซึ่งไมเหมาะแกการเดินทาง ทองเท่ียวมากนกั การเดนิ ทางมาเกาะพะงัน จากจงั หวดั สรุ าษฎรธ านี สามารถเดินทางไป-กลบั เกาะพะงัน ไดดังนี้ ๑. เรอื เฟอรร ี่ ของบริษัท ราชาเฟอรร่ี ออกจากทา เรือดอนสกั ไปเกาะพะงัน เวลา ๑๐.๐๐ น. ๑๔.๐๐ น. และ ๑๘.๐๐ น. ถึงเกาะพะงัน เวลา ๑๒.๓๐ น. ๑๖.๓๐ น. และ ๒๐.๓๐ น. คา โดยสารคนละ ๑๘๐ บาท/คน ๒. เรือดว น ของบริษทั สงเสรมิ รุง เรือง ออกจากสุราษฎรธานี วันละ ๑ เท่ยี ว เวลา ๐๘.๐๐ น. ใชเวลา ประมาณ ๑ ช่ัวโมง อตั ราคาโดยสาร ๒๐๕ บาท ๓. เรือนอน ติดตอไดท ่ีทาเรอื บานดอน เรอื ออกเวลา ๒๓.๐๐ น. ถึงเกาะพะงัน เวลา ๐๖.๐๐ น. ใชเ วลา ประมาณ ๖ ชว่ั โมง อตั ราคา โดยสาร ๑๕๐ และ ๒๐๐ บาท สถานทแ่ี ละกจิ กรรมทอ งเทีย่ วทสี่ ำคัญ ๑.กจิ กรรมฟูลมนู ปารต ้ี เกาะพะงันเปนแหลงทองเทย่ี วที่สำคัญของจังหวัดสุราษฎรธ านี และเปนท่ีรูจัก ของนักทองเที่ยวในดานความงามของธรรมชาติ ที่ยังคงอุดมสมบูรณ ไมวาปาไม น้ำตก ชายหาด และแหลงดำ น้ำรอบเกาะสำหรับ กิจกรรมที่ขึ้นชื่อของเกาะพะงัน ที่นักทองเท่ียวตางประเทศรูจัก และใผฝนที่จะตองมา สัมผัสสักครั้งหนึ่งในชีวิต คือ งานฟูลมูนปารตี้ ที่จัดขึ้นทุกวันพระจันทรเต็มดวงที่ หาดริ้น ชายหาดที่ขึ้นชื่อวา เห็นพระจนั ทรสวยทสี่ ดุ ในโลก ๒.น้ำตกแพง เปนที่ตั้งที่ทำการอุทยานฯ เปนน้ำตกที่สวยงามมีหลายชั้น เชน แพงนอย ธารน้ำรัก ธารกลวยไมเปนหนึ่งในสายธารเล็กๆ ของสายน้ำตกแพง (แพง ภาษาถิ่น หมายถึง เพิงหินเล็กๆ ที่ลดหลั่นอัน แสดงถึงความชุมชื่นของผืนปา) ที่มีน้ำไหลตลอดปที่แสดงถึงความสมบูรณของผืนปา และมีเสนทางเดินศึกษา ธรรมชาติ น้ำตกแพง ๓.จุดชมวิวโดมศิลา เปนเสนทางที่เดินเลียบน้ำตก ทางชันเล็กนอย ในเสนทางจะพบพรรณไมตาง ๆ ลำธารและนำ้ ตก ทยี่ ังคงความเปนธรรมชาติ รวมทงั้ กลวยไมเ พชรหึง กลว ยไมท เ่ี ปน สัญลกั ษณข องอุทยานฯ อีก ดวย

16 ๔.นำ้ ตกธารเสดจ็ อยตู ำบลบา นใต เปนน้ำตกที่รัชกาลท่ี ๕ เคยเสดจ็ ประพาสและไดพระราชทานนาม ไวอีกทั้งเปนน้ำตกที่ทรงโปรดมาก โดยไดเสด็จประพาสถึง ๑๔ ครั้งตลอดรัชกาล นอกจากนั้นรัชกาลที่ ๖ รัชกาลที่ ๗. พรอมพระมเหสี และรัชกาลที่ ๙ ก็เคยเสด็จประพาส และไดจารึกพระปรมาภิไธยยอ ไวที่กอนหนิ บริเวณน้ำตกทุกพระองค ๕.พระพุทธบาทจำลองบนภูเขาวัดมธุรวราราม (วัดมะเดื่อหวาน) ตั้งอยูที่หมูที่ ๓ ตำบลเกาะพะงัน บนยอดเขาน้ีมีมณฑปพระพทุ ธบาทจำลองจากเชงิ เขาจะมีบันไดขึน้ ไปนมัสการพระพทุ ธบาทนบั วาสะดวกสบาย สำหรบั พระพทุ ธบาทแหงนี้ จะมงี านประเพณนี มัสการเปน ประจำทกุ ป ๖.ตนยางใหญ เปนตนยาง ขนาดใหญมาก มีเสนรอบวงประมาณ ๑๔ เมตร ตั้งอยูที่ตำบลบานใตหาง จากทีว่ าการอำเภอ ๕ กิโลเมตร ใชบ ริการรถสองแถววงิ่ ระหวา งทอ งศาลา-บานคา ย ๗.วัดเขาถ้ำ (สวนสวุ รรณโชตกิ าราม) ตงั้ อยูบนยอดเขาขา วแหง หมู ๑ ตำบลบานใต เปนสำนักสงฆท่ีมี ผูนิยมมานั่งวิปสสนาทั้งชาวไทยและชาวตางประเทศ ในชวงเดือนกันยายน-พฤศจิกายน บริเวณวัดรมร่ืน สวยงาม อากาศเย็นสบาย ภายในมีพระพทุ ธบาทจำลองและพระพุทธรูปปางปาเลไลยก และรปู ปน พระแมธรณี บีบมวยผม เมื่อขึ้นไปบนเนินหินสูงที่สรางมณฑปจะสามารถมองเห็นทิวทัศนรอบเกาะได สวนทางไหลเขา ดา นหลังมสี ่ิงทีน่ าสนใจ คอื เพงิ หนิ ซึ่งมลี กั ษณะเปน คหู า ๘.หาดริ้น ตั้งอยูหมูท่ี ๖ ตำบลบานใต หางจากที่วาการอำเภอประมาณ ๑๒ กิโลเมตร เปนชายหาดที่ สวยและมีชื่อเสียงของเกาะพะงัน ความยาวของหาดประมาณ ๒ กิโลเมตร นอกจากเปนหาดที่สวยแลวยังมี กิจกรรมที่นักทองเที่ยวชาวตางชาตินิยมมาชุมนุมกันในวันพระจันทรเต็มดวง เรียกวา ฟูลมูนปารตี้ ซึ่งจะมี นักทองเที่ยวจำนวนนบั พนั คนมาเตนรำกนั อยา งสนกุ สนานจนมีช่ือเสียงดังไปทว่ั โลก ๙.อาวทองนายปาน ตั้งอยูหมูที่ ๕ ตำบลบานใต หางจากตัวอำเภอประมาณ ๒๓ กิโลเมตร เปน ชายหาดที่สวยอันดับสอง รองจากหาดริ้น สามารถเดินทางไปอาวทองนายปานไดทั้งทางเรือและทางรถยนต บานโฉลกหลำ เปนอา วอยูทางทศิ เหนือของเกาะพะงนั เปน อาวลึกกำบงั คลนื่ ลมในบางฤดูไดเปนอยางตี แตบาง ฤดูคลื่นลมจดั มากเรือเขา จอดเทียบทาไมได เวลาคลื่นลมสงบจะมีเรือประมงเขามาจอดเปนจำนวนมาก พอคา แมคาจะตั้งรานจำหนายสินคาตางๆ เชนเดียวกับในตลาดใหญ สินคาที่มีชื่อที่นักทองเที่ยวสามารถซื้อกลับไป ฝากคนท่ีอยทู างบา นคือ ปลาหมกึ ตากแหงการเดินทางจากทองศาลาระยะทาง ๑๕ กิโลเมตร ๑๐.ศาลเจาแมกวนอิม ตั้งอยูหมูที่ ๗ บานโฉลกหลำ ระยะทางจากทองศาลาประมาณ ๙ กิโลเมตร สรางเสร็จ เมื่อเดือนมีนาคม ๒๕๓๖ เมื่อขึ้นไปถึงหนาศาลจะสามารถมองเห็นทิวทัศนของเกาะพะงัน นับเปน จุดชมววิ ทีส่ วยงามจุดหน่งึ ๑๑.หาดแมหาด ตั้งอยูหมูที่ ๗ บานโฉลกหลำ หางจากที่วาการอำเภอ ๑๕ กิโลเมตร เปนชายหาดที่ สวยงามอกี หาดหนึง่ ของเกาะพะงนั ตวั ชายหาดมีความยาวประมาณ ๘00 เมตร ทรายละเอยี ด นำ้ ทะเลใสชวน ใหลงเลนน้ำและในชวงเดือนมีนาคมถึงเดือนพฤษภาคม น้ำจะลงจนเกิดสันทรายยาวประมาณ ๒๐๐ เมตร ใหเ ดนิ ขา มไปที่เกาะมา ได ซ่งึ เปน จุดดำนำ้ ตื้น ชมปะการังที่สวยท่ีสุดของเกาะพะงนั

17 ๑๒.หาดสลัด เปนหาดที่มีตำนานมาจากกลุมโจรสลัดกลุมหนึ่งที่เคยมาจอดเรือซอนตัวที่นี่ จน กลายเปนที่มาของชื่อหาดสลัดเปนหาดท่ีสวยงามและคอนขางที่จะสวนตัว ผูคนไมเยอะมากนัก หากจะมาเลน น้ำทห่ี าดสลัดจะตองมาในชว งเดอื นพฤศจกิ ายน ถงึ เดือนเมษายน จะเปนชว งที่น้ำสงู ในระดบั ทีล่ งเลนได ๑๓.หาดเทียน ชายหาดทางฝงตะวันออกตอนใต จะลงเลนน้ำไดชวงเดือนพฤศจิกายน ถึง เดอื นเมษายนเทา น้ัน ๑๔.หาดยาว ตง้ั อยู ที่หมู ๘ ตำบลเกาะพะงนั เปน ชายหาดท่สี วยงามอีกแหงหนึ่ง ซงึ่ เปน ที่ชื่นชอบของ นักทองเที่ยวชาวตางชาติมาก เพราะผูประกอบการสวนใหญในหาดน้ี เปนคนในทองถิ่น การบริการจึงเต็มไป ดวยมติ รไมตรี รวมท้งั ชายหาดแหง นจี้ ะมองเห็นดวงอาทิตยตกนำ้ ทีส่ วยงามมาก ๑๕.หาดสน ตัง้ อยทู ่หี มู ๘ ตำบลเกาะพะงัน มอี าณาเขตติดตอ กับหาดยาว เปน ชายหาดอกี แหงหนึ่งทม่ี ี ความเปนสวนตัว และเหมาะสำหรับการดำน้ำชมปะการังน้ำตื้น เนื่องจากมีแหลมที่ทอดยาว นักทองเที่ยว สามารถลงดำน้ำไดอ ยางสะดวก แสดงจำนวนนกั ทอ งเที่ยวและรายไดจ ากการทองเท่ียวของเกาะพะงนั รายไดจ ากการทอ งเที่ยว ป พ.ศ. จำนวนผเู ยยี่ มเยอื น (คน) (ลา นบาท) 2560 2,511,617 57,555.42 2561 2,651,500 64,726.99 2652 2,465,314 57,811.84 2563 680,790 17,012.26 2564 203,076 2,262.17 2565 1,799,174 20,061.52 รวม 10,311,471 219,430.2 หมายเหตุ : ขอ มูลป 2560 - 2565 จากสำนักงานทอ งเท่ียวและกฬี าจังหวดั สุราษฎรธ านี

18 3. สภาพทั่วไปและขอมูลพื้นฐานของเกาะเตา ประวัติความเปนมา เกาะเตาเปนเกาะเล็ก ๆกลางอาวไทยหางไกลจากผืนแผนดินใหญอยูในกลุมของเกาะสมุย เกาะ พะงัน ในอดีตกรมราชทณั ฑใชเปนท่ีตัง้ เรอื นจำกักขังนักโทษทางการเมือง (กบฏบวรเดช) สมยั การปกครองของ คณะราษฎรกอ นป ๒๔๗๖ กรมราชทัณฑไ ดน ำสงขึ้นทะเบียนทรี่ าชพสั ดุไวเมื่อป พ.ศ.๒๔๗๘ หมายเลขทะเบียน แปลงเลขที่ ๓๔ เกาะเตา และเกาะหางเตา (เกาะนางยวน) ตอมาไดมีการปรับปรุงทะเบียนที่ราชพัสดุเมื่อป พ.ศ.๒๕๒๓ เปน แปลงหมายเลขทะเบียน ท่ี สฎ.๕๘๘ มีจำนวนส่งิ ปลกู สรางมนทดี่ ิน ๒๐ รายการ อาณาเขตทั้ง ๔ ดานจดทะเลไมมีหนังสือสำคัญสำหรับที่ดิน พ.ศ. ๒๔๙o มีราษฎรไดอพยพมาอาศัยบนเกาะเตาจนปจจุบัน เกาะเตามีฐานะเปนตำบลหนึ่งของเกาะพะงัน เทศบาลตำบลเกาะเตาไดยกฐานะเปนเทศบาลตำบล ตาม ประกาศกระทรวงมหาดไทยโดยอาศัยอำนาจตามความในมาตรา ๔๒ แหง พระราชบัญญัติสภาตำบล และ องคการบรหิ ารสว นตำบล พ.ศ.๒๕๓๗ ซ่งึ แกไขเพ่ิมเตมิ โดยพระราชบญั ญตั ิสภาตำบล และองคก ารบริหารสวน ตำบล (ฉบับท่ี ๕) พ.ศ.๒๕๔๖ ประกอบมาตรา ๗ แหงพระราชบญั ญตั เิ ทศบาล พ.ศ.๒๔๙๖ และมาตรา ๙ แหง พระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ.๒๔๙๖ ซึ่งแกไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติเทศบาล (ฉบับที่ ๑๒) พ.ศ.๒๕๕๖ รัฐมนตรีวาการกระทรวงมหาดไทย จึงจัดตั้งองคการบริหารสวนตำบลเกาะเตา อำเภอเกาะพะงัน จงั หวดั สรุ าษฎรธานี เปนเทศบาลตำบลเกาะเตาประกาศ ณ วันที่ ๒๑ กันยายน พ.ศ.๒๕๕๕ เปนตนมา ๑) ที่ต้ังของหมบู านหรือชุมชนหรอื ตำบล ตำบลเกาะเตาเปนตำบลหนึ่งของอำเภอเกาะพะงัน จังหวัด สุราษฎรธานี ซึ่งตั้งอยูทางดานทิศตะวันออกเฉียงเหนือของชายฝงทะเลจังหวัดสุราษฎรธานี หางจากชายฝง บริเวณอาวบา นดอนประมาณ ๑๑๕ กโิ ลเมตร และหางจากบริเวณปากน้ำจังหวัดชุมพร ๗๔กโิ ลเมตร มีอาณา เขตดงั น้ี ทศิ เหนอื จดุ พิกดั กริด UTM ท่ี N ๑๑๑๙๓๐๐ ทศิ ใต จุดพกิ ัดกรดิ UTM ที่ N ๑๑๑๑๖๐๐ ทิศตะวันออก จดุ พิกัดกริด UTM ที่ E ๕๘๙๑๐๐ ทศิ ตะวนั ตก จดุ พกิ ัดกรดิ UTM ที่ E ๕๙๔๒๐๐

19 แผนทีต่ ำบลเกาะเตา รูปที่ ๕ แผนท่ีตำบลเกาะเตา เนอื้ ท่ี พืน้ ท่ีเทศบาลตำบลเกาะเตามีเน้ือทป่ี ระมาณ ๑๑,๗๐๔ ไร หรอื ๑๘.๗๓ ตร.กม. รวมเกาะนางยวน เปน ๒๑.๐๓ ตร.ม. ลักษณะภมู ิประเทศ ลกั ษณะภูมิประเทศของเกาะเตานั้นพบวา รอยละ ๗๐ ของพ้ืนท่ีบนเกาะเตาเปนภูเขา ซึ่งมจี ดุ สูงสดุ ๓๙๔ เมตร จากระดับนำ้ ทะเลปานกลางโดยแนวของภเู ขาวางตัวในแนวทศิ เหนือ - ใตของตวั เกาะ นอกจากน้ีทางดา นทิศตะวนั ออกของเกาะมลี ักษณะเปนหนาผาชนั สว นทางดานทิศตะวันตกเปนพนื้ ท่ี ลาดชันนอย และเปน พ้ืนท่รี าบซึ่งเปนที่ต้งั ของหมบู า นละชุมชน ลักษณะภูมิอากาศ สภาพภมู ิอากาศของเกาะเตา - นางยวน แบง เปน ๒ ฤดู ไดแ ก ฤดูรอน และฤดูฝน ลกั ษณะของดิน เปน ลักษณะของดนิ ทราย

20 ลักษณะทางสมุทศาสตร สภาพทองทะเลโดยรอบเกาะเตา/เกาะนางยวน มคี วามลกึ ประมาณ ๓๐ – ๔๐ เมตร สภาพพน้ื ทองทะเลมีความชันสูง นำ้ ขนึ้ - น้ำลง มลี กั ษณะเปน น้ำเดย่ี ว (น้ำจะขึ้นและลงวันละ ๑ ครัง้ ) ลกั ษณะของปาไม ลกั ษณะเปน ลำเบญจพรรณ ดา นการเมอื ง/การปกครอง ๑) เขตการปกครอง การปกครองของตำบลเกาะเตา แบงออกเปน ๓ หมบู าน หมูท่ี ๑ บา นหาดทรายรี หมทู ่ี ๒ บา นแมห าด หมทู ่ี ๓ บานโฉลกบานเกา ๒) การเลอื กตง้ั เทศบาลตำบลเกาะเตา มีจำนวนสมาชิกสภาเทศบาลตำบลเกาะเตา ทั้งสิ้น ๑๒ คน (ซึ่งไดมาจากการเลือกตั้ง) ผบู ริหารเทศบาลตำบลเกาะเตา จำนวน ๕ คน ประกอบดวยนายกเทศมนตรี ๑ คน รองนายกเทศมนตรี ๒ คน เลขานุการนายกเทศมนตรี ๓ คน และทป่ี รึกษานายกเทศมนตรี ๑ คน ประชากร ๑) ขอมูลเกีย่ วกับจำนวนประชากร หมูที่ จำนวนครวั เรือน จำนวนประชากร รวม เพศชาย เพศหญิง 5,345 ตำบลเกาะพะงนั 4,623 2,699 2,646 3,389 ตำบลบานใต 3,327 1,716 1,673 2,404 ตำบลเกาะเตา 4,911 1,272 1,132 11,138 12,861 5,687 5,451 รวม ระบบเศรษฐกจิ ปจจุบันประชากรในเขตเทศบาลตำบลเกาะเตา มีอาชีพหลักที่สำคัญ คือ การประกอบธุรกิจการ ทอ งเทยี่ วหรอื ธุรกิจเกีย่ วเน่ืองกับการทอ งเทย่ี วเชน ธุรกจิ บงั กะโล/ทีพ่ ัก ธุรกิจโรงเรียนสอนดำน้ำ ธรุ กิจเรอื ทัวร รอบเกาะ ฯลฯ รองลงมาคอื การคา ชาย ทำสวนมะพรา ว ตามสำดบั ประชากรมีฐานะทางเศรษฐกจิ คอนขางดี มรี ะดับรายไดเฉล่ยี ครวั เรอื น ๒๔๐,๐๐๐ บาท/ป สภาพทางสงั คม ๑) การศึกษา - โรงเรียนประถมศึกษา – มธั ยมศกึ ษา จำนวน ๑ แหง - ศนู ยพัฒนาเดก็ เล็ก จำนวน ๑ แหง - ศนู ยก ารศกึ ษานอกโรงเรยี น จำนวน ๑ แหง

21 ๒) สถาบนั และองคกรทางศาสนา - วัด จำนวน ๑ แหง การนับถอื ศาสนา ประชาชนนับถอื ศาสนาพุทธเปน สวนใหญ ๓) ประเพณีและงานประจำป -ชวงเตือนเมษายน งานสรงน้ำพระและรดนำ้ ผสู ูงอายุ ๔) ภมู ิปญญาทองถ่ิน ภาษาถน่ิ ภมู ิปญญาทองถ่นิ คือ การละเลน พื้นบาน การทำขนมไทย การจกั สาน ภาษาถิ่น คือ ภาษาใต ๕) สนิ คาพ้ืนเมืองและของที่ระลกึ สนิ คาพ้นื เมืองที่สำคัญ และมีชอ่ื เสียงของเกาะเตา คือ ผา บาตกิ ๖) สาธารณสุข - โรงพยาบาลสงเสริมสุขภาพชมุ ชนตำบลเกาะเตา จำนวน ๑ แหง - อาสาสมคั รสาธารณสุข จำนวน ๓ แหง - คลนิ ิกทางการแพทย จำนวน ๔ แหง - รา นขายยาแผนปจจบุ ัน จำนวน ๙ แหง - คลนิ กิ พยาบาล จำนวน ๗ แหง - คลนิ ิกทันตกรรม จำนวน ๑ แหง ๗) การสังคมสงเคราะห - ระบบการแพทยฉุกเฉิน ๑๑๖๙ ระบบโครงสรา งพื้นฐาน ๑) การคมนาคมชนสงภายในเกาะ - ประกอบดวยทางหลวงทองถ่ิน จำนวน ๑๖ เสน ทาง ๒) การคมนามคมระหวางเกาะ กบั แผน ดนิ ใหญ การเดินทางมายังเกาะเตา จากแผน ดนิ ใหญส ามารถดนิ ทางไดห ลายเสนทาง คือ ๑) การเดินทางมาขน้ึ เรือเฟอรร ที่ ี่ ทำเรอื ลมพระยา บริเวณชายหาดทงุ มะขามนอ ย จังหวดั ชมุ พร ๒) การเดนิ ทางมาขนึ้ เรือเฟอรร่ี ของบริษัทสง เสริม บริเวณทำเรอื มัตโพน ปากนำ้ ชุมพร จังหวัดชุมพร ๓) การเดนิ ทางมาข้ึนเรือเฟอรร ี่ ของบริษทั ชีทราน บริเวณ ปากนำ้ ชมุ พร ๔) การเดินทางโดยรถไฟ จากรุงเทพมาสถานรี ถไฟชมุ พน และลงเรอื เฟอรร ี่ของบรษิ ัท ลม พระยาหรือบรษิ ัทสง เสรมิ ๕) การเดินทางโดยเคร่อื งบนิ มาลงสนามบนิ ชุมพร แลวตอเรือเฟอรร่ีตามขอ ๓ หรือ ๒ ๖) การเดนิ ทางโดยเครอ่ื งบินมาลงสนามบนิ สุราษฎรธ านี แลว ตอ เรอื ไปยังเกาะเตา

22 ๗) การเดนิ ทางโดยเคร่อื งบนิ มาลงสนามบินสมุย แลวตอเรือไปเกาะเตา ๘) การเดินทางจากสุราษฎรธ านี ไปเกาะเตา จะตอ งเดนิ ทางโดยเรอื เรว็ ของบรษิ ัท ลมพระ ยา จากทาเรือปากนำ้ สรุ าษฎรธานี ซึ่งเรอื จะไปยังแวะยังเกาะสมุย แลว จงึ เดินทางตอไป ยงั เกาะเตา ๙) การเดนิ ทางจากสรุ าษฎรธ านี ไปเกาะโดยตรง โดยเรือนอน โดยออกจากทา เรือเทศบาล นครสรุ าษฎรธ านี เวลา ๒๓.๐๐ น และกลบั จากเกาะเตา เวลา ๒๑.๐๐ น ใชเ วลา เดินทางประมาณ ๘-๙ชั่วโมง ๓) การไฟฟา -ไฟฟา เขาถึงทั้ง ๓ หมูบา น คิดเปนรอยละ ๙๕ ๔) การประปา - มปี ระปาหมบู าน ๑ หมบู าน (หมูที่ ๓) ทรัพยากรธรรมชาติ ๑) นำ้ เน่อื งจากเกาะเตาเปน เกาะท่ีมีพื้นทภี่ ูเขาสูงและพนื้ ที่ราบบรเิ วณชายหาด ทำใหตอ ง แบง พ้นื ที่ออกเปนลมุ น้ำยอยหลายลมุ น้ำ ในการประเมินลักษณะทางอทุ กวิทยา สำหรับแหลงน้ำธรรมชาติทมี่ ี สวนใหญจ ะแหงขอดในหนาแลง เชน คลองหาดทรายรี และคลองโฉลกบานเกา สวนบอน้ำต้นื ที่มีก็ไมสามารถ รองรบั ความตองการไดในชว งหนาแลง ๒) ปา ไม ทรพั ยากรปาไมบริเวณเกาะเตาและเกาะนางยวน ลำดับท่ี ชนดิ พนั ธุไม ลำดับที่ ชนดิ พนั ธุไม ๑. ผกั เบี้ยทะเล ๒. ไมยราบ ๓. มะมวงหิมพานต ๔. มะเด่ือหอม ๕. มะมว ง ๖. มะเดื่อปลอ ง ๗. เตา รา งแดง ๘. มะเดื่ออุทมุ พร ๙. มะพราว ๑๐. ไทรยอยใบทงุ ๑๑. สาบเสือ ๑๒. ไทรข้นี ก ๑๓. สนทะเล ๑๔. ไทรเลยี บ ๑๕. หกู วาง ๑๖. ขอ ย ๑๗. ผกั บงุ ๑๘. เลอื ดควาย ๑๙. แหวหมู ๒๐. เฟร นกางปลา ๒๑. นำ้ นมราชสีห ๒๒. น้ำใจใคร ๒๓. ตาตุมทะเล ๒๔. หญาคา ๒๕. มะขามปอม ๒๖. กระแตไตไม ๒๗. มะกล่ำตาหนู ๒๘. โกงกางใบเล็ก ๒๙. กระถนิ ไทย ๓๐. มะนาวผี ๓๑. หมาก ๓) ภูเขา

23 ภูเขาจะวางแนวทางทิศเหนือไปทศิ ใต ๔) คณุ ภาพของทรัพยากรธรรมชาติ -ชุมชนสวนใหญม ีจิตสำนึกในการรว มกันอนรุ ักษทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละส่งิ แวดลอ ม -ปญหาการทิง้ น้ำเสยี ลงสูชายหาด ลำคลอง ปจจบุ นั มีการทิง้ น้ำเสยี ลงสูชายหาดจงึ มีแนวคิดทีจ่ ะดำเนนิ การจดั ทำบอบำบัดน้ำเสียรวมกอ นลงสูชายหาดเกาะเตา สถานทที่ อ งเทยี่ วทีส่ ำคญั ของเกาะเตา ๑. เกาะนางยวน. เกาะนางยวนประกอบดวยเกาะเล็กๆ ๓ เกาะ ถูกเชือ่ มเขา หากันดวยสันทรายสีขาว ในลักษณะเหมือนทะเลแหวก เกาะนางยวนไดรับการยกยองใหเปนเกาะที่มีความงามอันมหัศจรรยเหมาะแก การพกั ผอน ๑ ใน ๑๐ ของโลก ทนี่ ่ีมีหลากหลายกจิ กรรมความสขุ ต้ังแตเ ขาจรดค่ำ ๒. จุดชมววิ จอหน - สวุ รรณ. จุดชมวิวแหง นี้อยบู ริเวณเนนิ เขาโฉลกบา นเกา ทางตอนใตของเกาะเตา ๓. จุดชมวิวโฉลกบานเกา เกาะเตามีจุดชมวิวหลายแหงนอกจากจุดชมวิวมิตรภาพจอหน – สุวรรณ อีกที่หน่ึงก็คือจดุ ชมวิวบริเวณจดุ ชมวิวโฉลกบา นเกา ซึง่ ตง้ั อยทู างตอนใตของเกาะ ๔. จุดขมวิวหาดทรายรี่ ตั้งอยูบนเนินเขาของหาดทรายรีหรือเรียกอีกชื่อคืออาว จ.ป.ร. ที่นี่คุณจะได พบกับหิน ร.๕ ดานหนาทางขวาของหาดจะเปนพิพิธภัณฑประมงที่มีขนาดเล็กแตก็เต็มไปดวยสิ่งที่นาสนใจ ถัดไปทางดานหลังขึ้นไปเล็กนอยบนเนินเขาก็จะเปนหนว ยอนุรักษประมงซึง่ เปน สถานท่ีเพาะเลี้ยงและอนุบาล สัตวใตท ะเล ๕. หินตาโตะ หินอาแมะ ตั้งอยูทางทิศใตของเกาะเตา บริเวณแหลมตาโตะ หินตาโตะเปนกอน หินแกรนิตขนาดใหญ มคี วามสงู ประมาณ ๕ เมตร ลักษณะของหินเหมือนคนอว น มพี งุ ยืนอยู ในลกั ษณะท่ีมีมือ ไขวหลัง ซึ่งโดยรอบบริเวณจะมีหินลอมรอบชาวบานที่มาพบเหน็ จึงเรียกวาตาโตะ และเปนที่มาของหินตาโตะ ในปจจุบัน สวนหินอาแมะเปนหินแกรนิตขนาดใหญเหมือนกับหินตาโตะ หินมีลักษณะคลายเสาสี่เหลี่ยม มีความสูงประมาณ ๔ - ๕ เมตร มีหินกอนกลมซอนกันอยูเหมือนตัวกับศีรษะของคน ชาวบานจึงเรียกหินน้ี วา หินอาแมะ ๖. บานแมหาด บานแมหาดตั้งอยูบริเวณทาเรือเกาะเตา มีรานขายของฝากเรียงรายอยูจำนวนมาก มีสินคา หลากหลายชนิด ท่ีโดดเดนคือผลติ ภณั ฑจ ากผาบาตกิ ที่นมี่ ที ้งั อปุ กรณดำน้ำหรือสน็อคเกิลหรือแมแตชุด วายน้ำสวยๆ แบบชุดที่แสนจะโดดเดนไมซ้ำใคร ไมวาจะยี่หอไหนแบรนดใดคุณสามารถหาไดที่เกาะแหงนี้ ในราคาที่สามารถตอรองกันไดหรือแมแตรานคาเล็กๆ ที่ขายของที่ระลึกทั้งสินคาที่ทำจากเซรามิค ผลิตภัณฑ จากไมไผ เครื่องประดับทั้งเครื่องเงิน หนังและอัญมณีที่นี่ก็มีใหคุณเลือกซื้อหาไดอยางมากมาย และครบครัน นอกจากน้กี ม็ เี ครือ่ งประดบั และของตกแตงบานทท่ี ำจากเปลอื กหอยและกะลามะพรา ว ๗. อนุสาวรียรัชกาลที่ ๕ ตั้งอยูทางตอนใตของหาดทรายรี บริเวณที่เรียกวาแหลมหิน จปร. ซึ่งมี กอนหินเรียงรายอยูบนชายหาดมีลักษณะเหมือนกับสวนริมทะเลและมีหินกอนใหญกอนหนึ่ง ตั้งอยูบริเวณ ปากธารนำ้ จดื ทห่ี ินจะมีการแกะสลักคำวา จ.ป.ร. เปนทีต่ ั้งของหนิ สลักพระปรมาภไิ ธยยอของรชั กาลที่ ๕ เปน หลักฐานทางประวัติศาสตรของการเสด็จประพาสทางทะเลเพื่อแสดงวาในสมัยกอนพระบาทจุลจอมเกลา เจา อยูหัวไดเสดจ็ มาประภาสทเี่ กาะเตา

24 ๘. วัดเกาะเตา. วัดเกาะเตาเดิมวัดยังเปนเพียง \"สำนักสงฆเกาะเตา\" มีการพัฒนาวัดมาเปนลำดับและ ไดร บั การอนุญาติใหยกฐานะเปนวัด โดยใชช่อื วา วัดเกาะเจริญสนั ติวราราม เม่ือป พ.ศ. ๒๕๕๕ และเปนวัดแหง เดียวบนเกาะ ตัววัดตงั้ อยูในยานชุมชนแมห าด ๙. แหลงทองเที่ยวยามราตรี จะกระจายอยูเรียงรายตามริมหาดตาง 1 โดยเพาะหาดทรายรี หาดโฉลกบานเกา รวมทั้งในรีสอรทที่พัก กิจกรรมจะมีทั้ง ผับ บาร รานอาหารที่มีดนตรี บารบีคิวชายหาด เปนตน แสดงจำนวนนกั ทอ งเท่ียวและรายไดจ ากการทอ งเท่ียวของเกาะเตา ป พ.ศ. จำนวนผูเ ย่ยี มเยอื น (คน) รายไดจากการทอ งเทยี่ ว (ลานบาท) 2560 599,837 9,657.31 2561 621,152 10,596.15 2652 617,940 10,343.84 2563 154,274 1,857.42 2564 231,850 338.85 2565 900,454 1,769.00 รวม 2,349,942 34,562.57 หมายเหตุ : ขอมูลป 2560 - 2565 จากสำนกั งานทองเท่ยี วและกีฬาจังหวดั สุราษฎรธ านี

25 วสิ ยั ทศั น “The Great Wonder Tri Land” สามเกาะมหัศจรรยท ย่ี ่ิงใหญ มหัศจรรยสามเกาะที่มีอัตลักษณเฉพาะโดดเดน เชื่อมโยงเปนกลุมเกาะที่ยิ่งใหญกลางอาวไทยที่มี รากเหงาประวัติศาสตรที่ยาวนาน สูความเปน เกาะสมุย เกาะแหงความสามัญสำราญ เกาะพะงัน เกาะแหง พลังอนั สมดลุ เกาะเตา เกาะแหงความบริสุทธ์ิ แหลงทองเท่ยี วสามเกาะมหศั จรรยท ่ยี ่ิงใหญ พนั ธกจิ 1. สง เสรมิ รณรงคการทอ งเท่ียวเชิงอนุรักษใ นพืน้ ทีเ่ กาะสมุย เกาะพะงัน เกาะเตา 2. สงเสริมรณรงค Say No to Single Plastic Use ในพ้นื ที่ เกาะสมุย เกาะพะงัน เกาะเตา 3. รว มกนั กำหนดมาตรการและกตกิ าการใชป ระโยชนทางทะเลอยางยง่ั ยนื รว มกนั 4. พัฒนาศกั ยภาพบุคลากรดา นการทอ งเที่ยวในพ้ืนทีเ่ กาะสมยุ เกาะพะงัน เกาะเตา เปา หมาย ระยะแรก - Branding/Logo - เปด ตวั The Great Wonder Tri land - Campaign 3 เกาะ - ROAD SHOWs - GWT Hopping Ticket ระยะสอง - รณรงคการทองเทย่ี วเชิงอนรุ กั ษในพื้นที่เกาะสมยุ เกาะพะงัน เกาะเตา - รณรงค Say No to Single Plastic Use ในพนื้ ที่ เกาะสมุย เกาะพะงัน เกาะเตา - กำหนดมาตรการและกติกาการใชประโยชนท างทะเลอยา งยัง่ ยนื รวมกนั - Digital Platforms ปายขอมลู การทอ งเทยี่ วในพน้ื ท่เี กาะสมุย เกาะพะงนั เกาะเตา - การดแู ลความปลอดภัยของนกั ทองเทยี่ วในพน้ื ที่เกาะสมยุ เกาะพะงัน เกาะเตา - พฒั นาศกั ยภาพบคุ ลากรดานการทอ งเท่ยี วในพ้นื ที่เกาะสมยุ เกาะพะงนั เกาะเตา

26 บทที่ 3 การวเิ คราะหศ ักยภาพดา นการทอ งเท่ียวในพน้ื ท่ีเกาะสมุย เกาะพะงนั เกาะเตา สถานการณ และแนวโนม การทอ งเทีย่ วของประเทศไทย จากการเปด ประเทศอยา งเปนทางการของจีน โดยผอ นคลายมาตรการการรับมือสถานการณโควิด-19 ในวันที่ 8 มกราคม 2566 เปนสัญญาณของ “จุดสิ้นสุดของวิกฤตโควิด-19” ที่กระทบตอภาคการทองเที่ยว หลงั ไทยไดป ระกาศเปดประเทศอยางเปนทางการในเดอื นมถิ ุนายน 2565 สง ผลใหรายไดภ าคการทอ งเที่ยวใน ป 2565 ขยับเพิ่มขึ้นเปน 1.25 ลานลานบาท จากแรงขับเคลื่อนสำคัญของการทองเที่ยวในประเทศของคน ไทยท่ีฟนตัวถึงระดับ 89% (เทยี บกับป 2562) สำหรบั นกั ทอ งเท่ียวตางชาตเิ ร่มิ เห็นสัญญาณฟนตัวชัดเจนแต ยังอยูที่ระดับ 28% แตจะเห็นไดวาการฟนตัวของการทองเที่ยวมีความไมสมดุลของจำนวนและรายไดจาก นักทองเที่ยว โดยพบวารายไดจากนักทองเที่ยวไทยฟนตัวเพียง 59.5% ซึ่งต่ำกวาการเพิ่มขึ้นของจำนวน นักทอ งเท่ยี ว ในขณะที่รายไดจ ากนักทองเทย่ี วตางชาติกลับมาท่ี 31.7% สงู กวาจำนวนนกั ทองเท่ียวตางชาติที่ เพิ่มข้ึน สะทอนพฤติกรรมและรูปแบบการใชจายของนักทองเที่ยวไทยและตางชาติที่ตางไปจากเดิม โดยมี รายละเอียดดังนี้ 1) นักทอ งเทยี่ วคนไทย ป 2565 พบพฤติกรรมการใชจา ยในการทองเทย่ี วตอทรปิ ลดลงจากภาวะเงิน เฟอที่กดดันรายไดหลังหักคาใชจายมีอัตราลดลง สงผลตอพฤติกรรมของนักทองเที่ยวคนไทยดังนี้ 1) เทรนด การเที่ยวแบบไปเชาเย็นกลับ (One-Day Trip) โดยไมพักแรมเพิ่มขึ้น สะทอนผานจำนวนนักทองเที่ยวในภาค กลาง และภาคตะวันตก ฟนตัวเทียบชวงกอนสถานการณโควิด-19 ที่ 105% และ 119% แตรายไดกลับฟน ตวั เพียง 78% และ 92% ตามลำดบั 2) นักทองเที่ยวคนไทยมีแนวโนม เท่ียวเมืองรองที่มคี า ใชจ ายตำ่ กวาเมือง หลักเพิ่มขึ้น เชน จังหวัดเชียงราย นาน แพร ในพื้นที่ภาคเหนือมีนักทองเที่ยวเพิ่มขึ้นมากกวา 50% และ จังหวดั สตลู และสรุ าษฎรธานี ในพ้ืนทีภ่ าคใตมีตัวเลขนักทองเที่ยวเพิ่มสูงข้นึ ประมาณ 15-20% เมื่อเทียบกับ ชวงกอนสถานการณโควิด-19 3) การปรับลดคืนคางแรมลงโดยเฉพาะกลุมจังหวัดหางไกล สงผลตอเม็ดเงิน คา ใชจ า ยท่ลี ดลงตอ ทรปิ โดยเฉพาะในกลมุ ภาคเหนอื ภาคตะวนั ออกเฉียงเหนือ และภาคใต สะทอนผานเมด็ เงิน จากการทองเที่ยวเทียบกอนสถานการณโควิด-19 กลับมาที่ 92%, 55% และ 46% ในขณะที่จำนวน นักทอ งเทยี่ วฟนตัวในอตั ราทส่ี ูงกวา อยทู ่ี 106%, 76%, และ 70% ตามลำดบั สำหรับในป 2566 คาดการณทองเที่ยวของคนไทยยังเติบโตตอเนื่องดวยตัวเลขการทองเที่ยว 226 ลานคนตอครั้ง จากกิจกรรมทางเศรษฐกิจที่เริ่มกลับสูภาวะปกติสงผลบวกตอพื้นที่กรุงเทพมหานครและ ปริมณฑล เพิ่มสูงขึ้นเมื่อเทียบกับป 2565 รวมถึงการเริ่มกลับมาของนักทองเที่ยวตางชาติในป 2566 ชวย เพิม่ ความคึกคักใหกับภูมิภาคปลายทางของนักทอ งเท่ียวตางชาติในพื้นท่ี กทม.และปริมณฑล ภาคใต และภาค ตะวันออก ฟนตัวในเชิงปริมาณที่ 80%, 84%, และ 104% ตามลำดับ นอกจากนี้การกลับมาของ นักทองเทีย่ วจีน ทแี่ มป 2566 คาดวาจะกลบั มาไมมากเมื่อเทยี บกบั ภาวะปกติ แตอาจชว ยสรางบรรยากาศท่ีดี ในพนื้ ที่ภาคตะวนั ออกเฉยี งเหนือท่ีไดร บั อานิสงสจ ากรถไฟความเรว็ สูงลาว-จนี รวมถึงในภมู ิภาคอืน่ ท่มี ีแนวโนม เพิ่มขึ้นตอเนื่อง ทั้งนี้ในมิติของรายได พบคาเฉลี่ยของรายจายตอทริปคาดวาปรับตัวขึ้นจากภาวะเงินเฟอและ

27 การปรบั ข้ึนของคา ทพ่ี กั จากระดบั ที่ปรับลดในชว งกอนหนา แตย ังคงต่ำกวา ระดบั กอ นชว งสถานการณโ ควิด-19 สงผลใหการทองเท่ยี วแบบไทยเท่ยี วไทยคาดวาจะสรางเม็ดเงนิ ราว 8.2 แสนลา นบาทในป 2566 2) นักทองเที่ยวตางชาติ ป 2565 พบคาใชจายตอทริปเฉลี่ยเพิ่มสูงขึ้น เนื่องจากนักทองเที่ยวสวน ใหญที่เขามาเปนกลุมเม็ดเงินจับจายสูง เชน สัดสวนนักทองเที่ยวจากกลุมประเทศตะวันออกกลางที่มี วัตถุประสงคเพื่อการทองเที่ยวเชิงการแพทยสูง เพิ่มจาก 1.8% ในป 2562 เพิ่มเปน 4.3% ในป 2565 รวมถงึ กลุม ที่มีเม็ดเงินใชจายตอทริปสูง จากการพักแรมในไทยแบบระยะยาว เชน นกั ทอ งเท่ยี วจากยุโรป และ สหรฐั อเมรกิ า ทม่ี ีสัดสวนเพมิ่ จาก 17% และ 4% ในป 2562 เปน 23% และ 6% ในป 2565 ตามลำดบั ซึ่งในป 2566 คาดตัวเลขนักทองเทีย่ วตางชาติเพิ่มสูงแตะ 28 ลานคน สรางมูลคาการทองเท่ียวราว 1.44 ลานลานบาท จากแรงหนุนของการที่จีนเปดประเทศ และการปรับตัวของสายการบินที่จัดหาบริการ เที่ยวบินรองรับอุปสงคการทองเที่ยวไดดีขึ้นเมื่อเทียบกับป 2565 ผานมา ซึ่งนักทองเที่ยวกลุมที่คาดวาจะ เพิ่มขึ้นและนาสนใจประกอบดวย 1) กลุมตะวันออกกลางที่มีสัดสวนรายจายตอทริปสูงจากรายจายเชิง การแพทยท ีไ่ ทยมีขอไดเปรียบ 2) กลมุ นักทองเที่ยวจากอนิ เดียท่ีคาดวาเปนกลมุ ที่จะมีอัตราการเติบโตท่ีสูงจาก กลุมชนชนั้ กลางท่ีเพิ่มขึ้นบนฐานประชากรทใ่ี หญ กอปรกบั มพี ฤติกรรมการจับจายท่ีเนนภาคทองเที่ยวและภาค โรงแรมในสัดสวนที่สูง 3) กลุมนักทองเที่ยวที่มีระยะพักแรมนาน เชน กลุมยุโรป และสหรัฐอเมริกา ที่ไดอานิ สงคจากการทำงานรูปแบบ Work from anywhere มากขึ้นที่ชวยใหนักทองเที่ยวจัดสรรเวลาเพื่อการ ทอ งเที่ยวไดด ขี นึ้ กวาทผี่ า นมาในอดตี แนวโนม การเปล่ยี นแปลงของพฤตกิ รรมการทอ งเทีย่ ว ท่สี ง ผลตอการพฒั นาอตุ สาหกรรม ทอ งเทีย่ วไทย การพัฒนาการทองเที่ยวใหมีความสอดคลอง และตอบรับกับแนวโนม การทองเที่ยวท่ีเปลี่ยนไป ถือวา เปน ความจำเปนเพื่อสรางความไดเปรียบทางการแขงขัน จากการวิเคราะหขอมูลทุติยภูมิ พบวา กลุม นักทองเที่ยวที่มี การเติบโตตอเนื่อง ไดแก กลุมนักทองเที่ยวชาวจีน และอินเดีย ซึ่งมีพฤติกรรมการใชจาย สินคา ของที่ระลึก เสือ้ ผา และผลิตภัณฑจ ากยางพารา การเติบโตของกลุมนักทองเที่ยวสูงอายุ ที่มีความตองการสิ่งอำนวยความสะดวกเพื่อเขาถึงแหลง ทองเที่ยว ตาง ๆ การเติบโตของประชากรกลุมชนชั้นกลางที่ใหความสำคัญกับความคุมคาของเงิน และการ เจรญิ เติบโตของ กลุมนกั ทอ งเทยี่ ว Generation Y และ Generation Z ท่ีชอบการสอื่ สาร และใชเทคโนโลยีใน ชวี ิตประจำวัน เปด โอกาสใหน กั ทอ งเที่ยวสามารถเขา ถึงแหลง ขอมูลการทองเท่ียว โดยตรงไดม ากขนึ้ อน่งึ จาก สถานการณการแพรระบาดของโรคไวรัส Covid-๑๙ พบวา นักทองเที่ยวมีการปรับเปลี่ยน พฤติกรรมการ ทองเทีย่ ว ซึ่งอาจจะเปนวถิ ีใหม (New Normal) ดา นการทองเทย่ี วหลายประการ เชน ๑) Contactless Behavior คอื จะพยายามติดตอกับคนอน่ื ใหน อยทสี่ ุด พยายามรักษาระยะหา งกับคน อื่นใหนอยที่สุด ใหความสำคัญกับความปลอดภัยจากการติดโรคติดตอ ซึ่งอาจนําไปสูการตองปรับตัวของ ผูประกอบการ ซึ่งหากดำเนินการไดดีก็อาจเปนโอกาสที่ดีของสถานประกอบการที่จะไดความนิยมจาก นักทองเที่ยว เชน การกำหนดมาตรฐานการปฏิบัติการเพื่อความปลอดภัยดานสุขภาพ ซึ่งภาครัฐก็ไดกำหนด

28 มาตรฐานดังกลาวเชนกัน คือ SHA: Safety & Health administration การพัฒนาไปสู Smart Hotel Automation Hotel เปนตน ๒) การทองเที่ยวเสมือน คอื การประยกุ ตใชดจิ ิตอลเทคโนโลยีมาใชเพ่ือการทองเทยี่ ว เพ่ือลดการตอง ออกเดินทาง เชน Virtual Reality travel, Augmented Reality travel การทองเที่ยวแบบ Live steaming เปนตน ๓) การทองเที่ยวแบบ Unseen Experient คอื การทีน่ ักทองเทีย่ วจะพยายามหาแหลงทองเท่ียวใหมๆ (Unseen place) กิจกรรมการทองเที่ยวใหม ๆ ที่มีความพิเศษจำเพาะซึ่งสรางความประทับใจไมรูลืม (Unseen Experient) เปนตน ๔) การทองเที่ยวแบบ Fit (Free Independent travel) ซึ่งเปนนักทองเที่ยวที่ทองเที่ยวดวยตัวเอง ออกแบบเสนทางการทองเท่ยี วเอง แสวงหาทพ่ี กั รานอาหาร ดว ยตวั เอง แทนการใชบ รษิ ทั ทวั ร ๕) การทองเที่ยวแบบ Multigenerational travel คือ การทองเที่ยวเปนกลุมที่ในแตละกลุมจะ ประกอบดวยคนหลากหลายวัย ที่เปนญาติ ในครอบครัวเดียวกัน เพราะจะเปนกลุมคน ที่คนในกลุมมี ความ มั่นใจวา มีความปลอดภัยในดานสาธารณสุข ปลอดการติดเชื้อโรค ซึ่งจะแตกตางจากกรุปทัวร สมัยกอนที่ มักจะประกอบดวยคนที่อยูในวัยใกลเคียงกัน ซึ่งผูประกอบการจึงตองจัดเตรียมกิจกรรมการทองเที่ยว ส่ิงอำนวยความสะดวกทเ่ี หมาะกับนกั ทองเที่ยวในแตละชวงวยั ๖) การทองเที่ยวแบบ Less is More เปนการทองเที่ยวแบบกรุปทัวร ที่จะมีจำนวนนักทองเที่ยวใน กรปุ จำนวนนอย ซึ่งแตกตา งจาก กรปุ ทวั รส มัยกอนท่ีจะมนี ักทองเท่ียวในกลุมจำนวนมาก ทัง้ นเ้ี พอื่ ลดโอกาสใน การติดเชื้อโรค covid - ๑๙ หรือโรคติดตออื่นลง ซึ่งผูประกอบการจึงจะตองปรับตัวโดยบริหารจัดการตนทุน การจดั กรุป ทัวรใ หเ หมาะสม ตัวอยา งพฤติกรรมนักทองเทยี่ ว ท่ีเปล่ียนแปลงไปจากสถานการณ การแพรร ะบาดของโรคตดิ เชื้อไวรสั covid - ๑๙ แสดงในรปู การทองเทย่ี วแบบ FIT LESS IS MORE MULTIGENERATI • Live streaming (ทวั รกรปุ เล็ก) ONAL • Virtual Reality travel การทอ่ งเทย่ี วแบบ TRAVELERS • Augmented Reality NEW rtavel CONTACTLESS NORMAL TECHNOLOGY LIVE FOR LIFE • การลดการใชก ารขนสงสารณะ UNSEEN • Smart hotel EXPERIENT • unseen place • โรงแรมไรพนักงานตอ นรบั • unseen food • Room automation • unseen activity • Cahless Society • SHA : Health administration

29 สถิติการทองเท่ยี วในเขตพัฒนาการทอ งเที่ยวหมเู กาะทะเลใต (เกาะสมุย,เกาะพะงัน,เกาะเตา ) จากตัวเลขจำนวนนักทองเที่ยว พบวานักทองเที่ยวสวนใหญมาเที่ยวทางทะเล โดยในป พ.ศ. ๒๕65 มีจำนวนนักทองเที่ยวทางทะเล 2,790,545 คน โดยจำนวนนักทองเที่ยวสวนใหญจะเดินทางทองเที่ยวใน พื้นทเ่ี กาะสมยุ มากทีส่ ุด รองลงมาพ้ืนที่เกาะพะงัน รองลงมาพนื้ ที่เกาะเตา ตามลำดับ จาํ นวนนกั ทอ งเทย่ี ว/คน เกาะเตา 11% เกาะพะงัน เกาะสมยุ 24% 65% เกาะสมยุ เกาะพะงัน เกาะเตา2,651,500 ทม่ี า สถิตนิ กั ทองเท่ียว สำนักงานการทองเที่ยวและกีฬาจงั หวัดสรุ าษฎรธ านี เปรียบเทียบจำนวนนักทองเท่ยี วในพนื้ ท่เี กาะสมุย เกาะพะงัน เกาะเตา ตั้งแตป  2560 – 2565 เปรียบเทียบจาํ นวนนักท่องเท่ียว พ.ศ.2560 - 2565/คน เกาะสมยุ เกาะพะงนั เกาะเต่า 2,511,617 2,465,314 1,799,174 1,079,898 1,124,049 1,112,058 599,837 621,152 617,940 680,790 203,076 679,876 310,199 90,480 311,495 154,274 45,244 2560 2561 2562 2563 2564 2565 ท่ีมา สถิตินักทอ งเทย่ี ว สำนกั งานการทองเทยี่ วและกีฬาจังหวัดสุราษฎรธ านี

30 จากตัวเลขรายไดของนักทองเที่ยว พบวานักทองเที่ยวสวนใหญมาเที่ยวทางทะเล โดยในป พ.ศ. ๒๕65 มีจำนวนนักทองเที่ยวทางทะเล 25,600.43 ลานบาท โดยรายไดสวนใหญจะเดินทางทอ งเที่ยว ในพืน้ ทีเ่ กาะสมยุ มากที่สดุ รองลงมาพื้นที่เกาะพะงนั รองลงมาพน้ื ทีเ่ กาะเตา ตามลำดบั รายไดจ ากการทองเทีย่ ว/ลานบาท เกาะเตา เกาะพะงัน 7% 15% เกาะสมุย 78% เกาะสมุย เกาะพะงัน เกาะเตา ทมี่ า สถติ ินกั ทอ งเที่ยว สำนกั งานการทองเทย่ี วและกีฬาจงั หวัดสุราษฎรธานี เปรยี บเทียบรายไดจาการทองเทีย่ วในพน้ื ท่เี กาะสมยุ เกาะพะงัน เกาะเตา ตง้ั แตป 2560 – 2565 เปรียบเทียบจาํ นวนรายได้จากการท่องเท่ียว พ.ศ.2560 - 2565/ล้านบาท เกาะสมยุ เกาะพะงนั เกาะเต่า 57,555 64,727 57,812 14,560 16,066 15,698 17,012 20,062 9,657 10,596 10,344 3,020 1,857 2,262 3,770 501 1,769 339 2560 2561 2562 2563 2564 2565 ท่มี า สถติ ินักทอ งเทยี่ ว สำนักงานการทอ งเทย่ี วและกีฬาจงั หวดั สรุ าษฎรธานี

31 จำนวนผูเ ย่ยี มเยอื นพนื้ ที่ ๓ เกาะในชวงป พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๖๐ พ.ศ.2560 พ.ศ.2561 พ.ศ.2562 พ.ศ.๒563 พ.ศ.๒๕64 พ.ศ.๒๕65 อัตราการ พื้นท่ี (คน) (คน) (คน) (คน) (คน) เติบโต 203,076 (คน) เฉลย่ี 90,480 เกาะสมยุ 2,511,617 2,651,500 2,465,314 680,790 45,244 1,799,174 - 4.11 เกาะพะงนั 1,079,898 1,124,049 1,112,058 310,199 338,800 679,876 - 4.12 เกาะเตา 154,274 311,495 - 4.52 รวม 599,837 621,152 617,940 1,145,263 2,790,545 - 4.17 4,191,352 4,396,701 4,195,312 รายไดจากนกั ทองเทีย่ วพื้นที่ ๓ เกาะในชวงป พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๖๐ พ.ศ.๒๕64 พ.ศ.๒๕65 อตั ราการ (คน) เตบิ โต พ.ศ.2560 พ.ศ.2561 พ.ศ.2562 พ.ศ.๒563 2,262.17 (คน) เฉล่ีย พน้ื ท่ี (คน) (คน) (คน) (คน) 500.98 338.85 เกาะสมุย 57,555.42 64,726.99 57,811.84 17,012.26 3,102.00 20,061.52 - 7.23 เกาะพะงัน 14,560.38 16,065.51 15,698.28 3,020.18 3,769.91 - 7.80 เกาะเตา 9,657.31 10,596.15 10,343.84 1,857.42 1,769.00 - 8.18 รวม 81,773.11 91,388.65 83,853.96 21,889.86 25,600.43 - 7.99 ประเดน็ การทองเทย่ี วในแผนยทุ ธศาสตรชาตริ ะยะ ๒๐ ป แผนพัฒนาพืน้ ท่ี และแผนเฉพาะทางตา ง ๆ ๑) วิสัยทัศนก ารทอ งเทยี่ วไทย พ.ศ.๒๕๗๙ คณะกรรมการการทองเที่ยวแหงชาติ ไดกำหนดวิสัยทัศนการทองเที่ยวไทย ระยะ ๒๐ ป โดยได กำหนดวสิ ยั ทัศนการทองเทย่ี วไทยในระยะ ๒๐ ป เปนดังนี้ \" ประเทศไทยเปนแหลงทองเที่ยวคุณภาพชั้นนำของโลกที่เติบโตอยางมีดุลยภาพบนพื้นฐานความเปนไทย เพื่อสงเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจ สังคม และกระจายรายไดสูประชาชนทุกภาคสวนอยางยั่งยืน\" โดยมีแนวคิด หลกั ในการพฒั นาตามองคป ระกอบ ๕ ประการ คือ ๑.๑) ประเทศไทยเปน แหลงทองเที่ยวคณุ ภาพชน้ั นำของโลก - เพม่ิ ความหลากหลายของสนิ คา และบรกิ ารดา นการทองเทีย่ ว - ยกระดบั สนิ คา และบรกิ ารดานการทองเที่ยวใหม ีมาตรฐาน และการยอมรบั ในระดับสากล - มุงเพ่มิ รายไดจ ากการเพ่ิมจำนวนนักทอ งเท่ยี ว เพิ่มจำนวนวนั พกั และเพ่อื คา ใชจายตอวนั - เสริมสรา งขดี ความสามารถในการแขงขนั ดา นการทอ งเท่ยี วของประเทศ ๑.๒) เติบโตอยางมดี ุลยภาพ - สรา งดลุ ยภาพระหวาง นกั ทอ งเท่ยี วตางประเทศ และนกั ทอ งเท่ียวไทย - สรา งดลุ ยภาพการทอ งเที่ยวเมืองหลัก เมืองรอง - สรา งดลุ ยภาพระหวา งนกั ทอ งเทย่ี วทวั่ ไป และนกั ทอ งเท่ียวท่ีมคี วามสนใจเฉพาะ

32 - สรา งดลุ ยภาพระหวางการทองเทีย่ วในฤดกู าล และนอกฤดูกาล ๑.๓) การเติบโตบนพ้ืนฐานความเปน ไทย - เนนการพัฒนาสินคาและบริการดานการทองเที่ยว แหลงทองเที่ยวใหสอดคลอง กบั อตั ลักษณ และวิถไี ทย - เสริมสรา งความเขาใจแกน ักทองเทย่ี ว และประชาชนท่วั ไป ถงึ อตั ลกั ษณความเปนไทย - เสรมิ สรา งความเปน ไทย และการเปน เจาบา นที่ดสี ำหรับประชาชนทุกระดับ ๑.๔) การสง เสรมิ การพัฒนาเศรษฐกิจ สังคม และกระจายรายไดส ูป ระชาชนทกุ ภาคสวน - มุงเนนใหก ารทองเท่ยี วเปนแหลง เพ่มิ รายได และกระจายรายไดใ หก บั ทกุ ภาคสว น -ใชการทองเที่ยวเปน โอกาสในการพัฒนาเศรษฐกิจ และสงั คมแหง ชาติ - สนบั สนุนภาคเอกชนลงทนุ ในอุตสาหกรรมทองเที่ยว และอุตสาหกรรมที่เกีย่ วเนอ่ื ง ๑.๕) การพัฒนาอยา งย่งั ยนื - สงเสริมความยัง่ ยืนของทรัพยากรธรรมชาติ ส่งิ แวดลอม วฒั นธรรม และเอกลักษณของไทย โดยการอนุรกั ษและฟนฟูแหลงทองเทยี่ ว การบรหิ ารความสามารถในการรับนักทองเที่ยว และปลูกฝงจิตสำนึก ความเปน มิตรตอ สิ่งแวดลอม ประเด็นการพัฒนาการทอ งเท่ยี ว ในแผนยุทธศาสตรช าตริ ะยะ ๒๐ ป แผนแมบทตา นการ ทองเที่ยว แผนพัฒนาภาคใต และแผนพัฒนาการทองเที่ยวแหงชาติ จากการวิเคราะหประเด็น ดานการทองเที่ยวในแผนยุทธศาสตรชาติระยะ ๒๐ ป และแผนพัฒนาระดับพื้นที่ รวมทั้งแผนพัฒนาเฉพาะ ดา นการทองเทยี่ ว จะมปี ระเด็นตา ง ๆ ท่เี กีย่ วขอ งกับการทอ งเท่ยี ว ดงั น้ี - การเปนจดุ หมายปลายทางของการทองเท่ยี วระดบั โลก - ตองใหความสำคัญกับการสรารายไดจากการทองเที่ยว โดยการเพิ่มประมาณนักทองเที่ยว เพ่อื จำนวนวนั พกั และเพมิ่ คำใชจา ยตอวัน - มุงเนนนักทองเทย่ี วกลมุ คุณภาพ - สรางความหลากหลายชอ งสถานท่ี กิจกรรม รปู แบบการทองเที่ยว เชน - การทองเทียวเชิงธุรกจิ (MICE) - การทองเท่ยี วสำราญทางน้ำ (การทองเที่ยวเรอื สำราญ) - การทองเทยี่ วเชงิ สุขภาพ การทองเที่ยวเชงิ กฬี า - การทองเทยี่ วในสถานที่ ทีม่ นษุ ยส รา งขน้ึ - การทองเทย่ี วเชิงสรางสรรคและวัฒนธรรม - การทอ งเทยี่ วเชิงสุขภาพ ความงาม และแพทยแ ผนไทย - การพฒั นา และสงเสริม รปู แบบการทอ งเทย่ี ว ท่ีเหมาะสมกับศักยภาพพ้ืนท่ี เชน สรุ าษฎรธานี : การทอ งเทีย่ วเซงิ เกษตร การทองเที่ยวเซงิ สุขภาพ สรุ าษฎรธานี พทั ลุง นครศรีธรรมราช : การทองเทีย่ วผจญภัย

33 - การสรางเสนทางการทองเที่ยว เชน Route food และการผลักดันกิจกรรมการทองเที่ยวที่โดดเดน เขา สกู ารเปน Route การทองเท่ียวโลก - พฒั นาเสนทางการทอ งเท่ยี ว บริการทางการทองเทีย่ ว เพื่อรองรับนกั ทอ งเทย่ี วกลมุ ผูสงู วัย - การทองเทย่ี วเชอ่ื มโยงภมู ิภาค ยกระดับใหไทยเปนศูนยก ลางการทอ งเทีย่ ว เชอื่ มโยงภายในภูมิภาค อาเซยี น เชน Direct flight การเชือ่ มโยงการทอ งเทีย่ ว เมยี นมาร -ระนอง- ชุมพร - ยกระดบั มาตรฐาน การทอ งเทย่ี วชมุ ชม และสรางเครอื ขายการทอ งเทีย่ วชุมชน - ยกระดับสินคา บรกิ ารดา นการทองเที่ยว ใหมมี าตรฐาน และมีคุณภาพเปน ท่ยี อมรบั ระดับสากล - การพัฒนาฐานขอมูลทางการทองเที่ยวเพื่อชวยในการวางแผนการเดินทาง และการตัดสินใจท่ี ถกู ตองของนักทอ งเท่ียว - การประยกุ ตใิ ช Digital technology (AI AR VR Travel , Big data เพ่ือการทองเทย่ี ว) เพื่อรองรับ รปู แบบพฤติกรรมนกั ทองเทย่ี ว - การสรางผปู ระกอบการอัจฉรยิ ะ - การพัฒนาโครงสรางพื้นฐานเพื่อการทองเที่ยว เชน ถนน Royal Coast.. การพัฒนาเสนทางรถไฟ เชอ่ื มโยงฝงอา วไทย - อนั ดามนั เปน ตน - ปรับปรุงทาเรือ ปรับปรุงสนามบินในประเทศ และสนามบินนานาชาติ เครือขาย ถนนสายหลัก สายรอง - สรา งความสะดวกในการเขาถึงตลาด เขา ถงึ ฐานขอมูล และการบริการภาครฐั - การพัฒนาระบบนิเวศนการทองเที่ยวอยางครบวงจร (สถานพี่/กิจกรรม/บุคลากร/โครงสราง พืน้ ฐาน/ระบบสาธารณปู โภค/logistic /ความสะวก ความปลอดภยั ระบบสขุ ภาพนกั ทองเท่ยี ว/การตลาด การ ประชาสัมพันธ - ปรบั ใชก ลยุทธการสงเสรมิ การตลาดท่ีเหมาะสมและมีประสิทธผิ ลสูงสำหรับกลุม เปา หมายและกลมุ ผลิตภัณฑแ ตละประเภท - พฒั นา สรุ าษฎรธานี ชุมพร นครศรีธรรมราช ใหเ ปนเมอื งนา อยู - เช่อื มโยงการทอ งเทยี่ วกับอตุ สาหกรรมอืน่ เชน การทองเท่ยี วเชิงเกษตร การทองเหี่ยวเชงิ อาหาร การทอ งเท่ียวเชิงสขุ ภาพ (สรุ าษฎรเ มอื งสมุนไพร) - การพัฒนา สนิ คา ชุมชน เชน สนิ คา OTOP เพ่ือการทองเทย่ี ว (เชนสนิ คา GI) - รกั ษาจุดเดน ของประเทศดานขนบธรรมเนยี ม ประเพณี วฒั นธรรม อตั ลักษณค วามเปนไทย - เนนการพัฒนาสินคา บริการดานทองเที่ยว และแหลงทองเที่ยวใหสอดคลองกับอัตลักษณ และวิถีไทย - ใหคุณคากับการรักษาสิ่งแวดลอม พัฒนาการทองเที่ยวอยางยั่งยืน เชนการอนุรักษฟนฟูแหลง ทองเที่ยวการบรหิ ารความสามารถในการรบั นักทอ งเทยี่ ว การปลูกฝง จติ สำนกึ ความเปน มติ รตอ ส่งิ แวดลอม - วางรากฐานการทองเท่ยี วที่เนน มาตรฐาน และคณุ ภาพระดบั สากล - สรางความเช่อื มน่ั ดา นความปลอดภยั การดแู สสขุ ภาพใหแ กน กั ทองเท่ียว

34 - กระจายการทองเท่ียว ทงั้ ดา นพื้นท่ี และรายไดสชู มุ ชน - ใชก ารทอ งเที่ยวเปน เครอ่ื งมอื ในการลดความเหล่อื มล้ำของสังคมไทย - ใชการทองเท่ยี วเปน โอกาสในการพฒั นาเศรษฐกิจ และสงั คมของชาติ - สนบั สนนุ ภาคอกชนลงทุนในอตุ สาหกรรมทอ งเทยี่ ว และอุตสาหกรรมเก่ียวเนือ่ ง - การสรางการเติบโตของการทองเที่ยวอยางมีดุลยภาพ (ทั้งระหวางนักทองเที่ยวตางชาติ และ นักทองเที่ยวไทย นักทองเที่ยวทั่วไป และนักทองเที่ยวที่มคี วามสนใจเฉพาะ การทองเที่ยวเมืองหลัก เมืองรอง การทองเทีย่ วท้ังใน และนอกฤดกู าล การวิเคราะห ศักยภาพ (จุดแข็ง จุดออนที่ควรพัฒนา โอกาส และ อุปสรรคตอการพัฒนา) และสภาพปญ หาการทอ งเทย่ี วของเกาะสุมย จุดแขง็ (Strengths) ดา น สถานท่ี /กจิ กรรมการทองเที่ยวในพน้ื ท่ี - เปน แหลง ทองเที่ยว ทม่ี ชี อ่ื เสียงเปนที่รูจกั ของโลก - สามารถเดินทางมาเกาะ ไดท ้ังทางนำ้ และทางอากาศ และสามารถจัด package เดินทางได ต้ังแตก รงุ เทพจนถงึ เกาะสมยุ - เกาะสมุยมีสภาพ เปนประตูสูการทองเท่ยี วเกาะพะงนั เกาะเตา - มีกิจกรรมเชงิ สขุ ภาพ เชน สปา ที่มีช่ือเสยี ง ชว ยสงเสริมการทองเท่ียวเชิงสุขภาพ ดา นพืน้ ท่ี และทรัพยากรธรรมชาติในพ้ืนท่ี - มที รัพยากรการทองเท่ยี วทีห่ ลากหลาย สามารถรองรับนกั ทองเที่ยวแตละกลมุ ได ดา นการประชาสัมพันธ - เกาะสมุยเปนที่รูจักของชาวตางประเทศ ทำใหมีการบอกปากตอปาก หรือการชวย ประชาสัมพันธผา นสือ่ social network ตา ง ๆ ดานโครงสรา งพนื้ ฐาน ระบบสาธารณูปโภค การคมนาคม - โครงสรางพ้ืนฐานมีความครอบคลุมเกอื บเต็มพนื้ ที่ - มีแผนงานพัฒนาโครงสรางพื้นฐานตาง ๆ เพ่ิมเติม เชน การเพิ่มสายเคเบิ้ลนำไฟฟา การสรางทา เรือน้ำลึก การสรา งทา เรอื Marina

35 ดา นบคุ ลากร ภาครัฐ /ภาคเอกชน /ภาคประชาสังคม ทเ่ี กยี่ วของในพื้นท่ี - นักทอ งเทย่ี วหลักเปนนักทอ งเท่ยี วยโุ รป เอเชยี และอเมรกิ า ซึง่ เปน กลุมทม่ี กี ำลงั ซื้อสูง ดา นอุตสาหกรรมทีเ่ ก่ยี วเนอื่ งกบั การทอ งเท่ียวในพื้นที่ - มีทีพ่ ักแรม หลากหลายราคา หลากหลายระดับ ดานระบบการบริหารจัดการ ระบบสนับสนุนการทองเที่ยว ของหนวยงานภาครัฐ /ภาคเอกชน ท่ี เกย่ี วของกับการทองเทย่ี วในพืน้ ท่ี - หนวยงานภาครัฐ ภาคเอกชน ทั้งระดับพื้นที่ ระดับจังหวัด และระดับประเทศ ให ความสำคัญตอ การพัฒนาการทอ งเทยี่ วเกาะสมยุ จดุ ออ น หรือจดุ ท่คี วรพัฒนา (Weekness) ดา น สถานท่ี /กจิ กรรมการทองเที่ยวในพ้นื ท่ี - สถานที่ทองเท่ียว และสงิ่ แวดลอมโดยรอบ หลายแหลง มสี ภาพเสอื่ มโทรม - มกี ารกันชายหาดสาธารณะ ใชป ระโยชนเฉพาะโรงแรมทอี่ ยชู ายหาด ดานการประชาสมั พันธ - ยังไมมีการปรับรูปแบบการทองเที่ยวใหเหมาะสมกับ กลุมนักทองเที่ยว พฤติกรรม นักทอ งเทีย่ วหรอื เทคโนโลยีดานดจิ ิตอล และสารสนเทศท่ีเปลี่ยนแปลงไป ดา นโครงสรา งพ้นื ฐาน ระบบสาธารณปู โภค ระบบคมนาคม - ยงั คงมปี ญ หาดา นไฟฟา ระบบประปาในบางพืน้ ที่ - ยงั ขาดการบริหารจัดการขยะ และน้ำเสียอยางครบวงจร ดานการขนสง และโลจิสตกิ ส - สายการบินมีการผูกขาด ทำใหค า เดินทางมรี าคาสูง - ขนสง สาธารณะ เชนรถ taxi ยงั ไมม มี าตรฐาน และมีการเอาเปรียบนกั ทองเทย่ี ว - ระบบการจัดการทาเรือไมด พี อ ทำใหก ารสัญจรทางเรือมคี วามลา ชา ดานบคุ ลากร ภาครฐั /ภาคเอกชน /ภาคประชาสังคม ท่ีเกีย่ วของในพ้นื ท่ี - ผูประกอบการจำนวนมากไมใชคนในทองถนิ่ - ผูประกอบการ คนในพื้นทีย่ ังขาดวินัย เชน การตอเติมอาคารผิดระเบียบ แผงขายสินคาไม เปน ระเบยี บ

36 - ผปู ระกอบการรวมท้งั นกั ทองเท่ยี ว ขาดจิตสำนึกอนุรกั ษส่งิ แวดลอม ทำใหเกิดความเสียหาย ตอ สถานทท่ี อ งเทีย่ ว เชน การทำลายปะการงั ดานอตุ สาหกรรมเก่ยี วเนือ่ งกบั การทอ งเท่ยี วในพื้นท่ี - มีการแขง ขนั ดา นราคา ทำใหผ ปู ระกอบการเสยี รายได อาจสงผลกระทบตอมาตรฐานบริการ - กลุมสินคาชมุ ชน สินคา ทีร่ ะลึกยงั ไมเขมแข็ง และไมไดร บั การสงเสรมิ เทา ทคี่ วร ดานระบบการบริหารจัดการ ระบบสนับสนุนการทองเที่ยว ของหนวยงานภาครัฐ /ภาคเอกชน ที่เก่ียวขอ งกับการทองเทยี่ วในพื้นท่ี - งบประมาณของหนวยงานสนับสนุนเชน เทศบาลนครเกาะสมุย มีไมมาก ไมสามารถ ขบั เคลือ่ น การพฒั นาเกาะสมุยไดม าก - ผลประโยชนด านการทองเทย่ี วยังคอนขางกระจุกตัวอยูก ับนายทนุ ผูประกอบการ โอกาสในการพฒั นา (opportunistic) นโยบายภาครฐั /กฎหมาย กฎระเบียบ ทเี่ กย่ี วของ - รัฐมีนโยบาย โครงการพัฒนาโครงสรางพื้นฐาน ระบบสาธารณูปโภค เชน การเพิ่มเคเบิ้ล ไฟฟา ใตนำ้ การสรางทา เรอื นำ้ ลึก ซึ่งจะชว ยพฒั นาการทองเทยี่ วของเกาะสมุย - นโยบายการคาเสรี การขยายตัวกลุมประเทศ BRIC ทำใหมีนักทองเที่ยวตางประเทศจาก กลมุ ประเทศดังกลา วเขามามากขึน้ สภาพเศรษฐกจิ ในพ้นื ที่ ระดับประเทศ ระดบั โลก - กลุมนักทองเที่ยวหลักเปนกลุมเดียวกับของเกาะสมุย คือนักทองเที่ยวตางประเทศ และ นักทองเท่ยี วรายไดสูง มกี ำลงั ซอื้ สงู สภาพสังคม คา นยิ มทางสงั คม - นักทองเที่ยวระดับโลกและ นักทองเที่ยวระดับบน นิยมการทองเที่ยวเชิงอนุรักษ การทอ งเท่ียวเชิงสขุ ภาพมากขึ้น ซง่ึ สอดคลอ งกบั ทรพั ยากร และศักยภาพของเกาะสมุย เทคโนโลยีใหม ๆ นวตั กรรมใหม ๆ - อาจประยุกตใชเทคโนโลยใี หม ๆ มาใชใ นการประกอบการได อปุ สรรคในการพัฒนา (Treats) นโยบายภาครฐั /กฎหมาย กฎระเบียบ ทเี่ ก่ียวขอ ง - สภาพเศรษฐกจิ ในพื้นท่ี ระดบั ประเทศ ระดับโลก - ระบบเศรษฐกิจพึ่งพาการทองเที่ยวจากตางประเทศสูง ซึ่งนักทองเที่ยวกลุมดังกลาวเปน กลมุ นกั ทอ งเทีย่ วท่อี อนไหวตอสถานการณร ะหวางประเทศ

37 - สภาพเศรษฐกิจทถี่ ดถอยของประเทศกลมุ ยุโรป ทำใหน กั ทองเที่ยวจากยโุ รปลดลง สภาพสงั คม คา นยิ มทางสังคม - การมีนักทองเที่ยวเขามามากขึ้น อาจทำใหเกิดการบุกรุกพื้นที่สาธารณะ และการทำลาย ธรรมชาติ เทคโนโลยใี หม ๆ - การเขามาของเทคโนโลยีใหม เชน เทคโนโลยีดิจิตอล และเทคโนโลนีสารสนเทศ อาจเปน ภาวะคุกคามตอธุรกิจขนาดเล็ก และ/หรือ ธุรกิจขนาดใหญ ที่ขาดการประยุกตใชเทคโนโลยีดังกลาวในการ ประกอบการ สภาพปญ หาดานการทอ งเท่ียว และความตอ งการในการพฒั นาของผมู สี วนไดเ สยี ในพ้นื ทเ่ี กาะสมยุ ดานสถานท่ีทองเทีย่ ว - ควรมีการปรับภูมิทัศนในบริเวณสถานที่ทองเที่ยว ใหมีความสะอาด และความปลอดภัย และรองรบั นักทอ งเท่ยี วกลมุ ผูสูงอายุ หรือ ผูพ กิ าร - ธรรมชาติเส่อื มโทรมและขาดการพฒั นา ควรฟนฟใู หอ ยูในสภาพทส่ี มบูรณ - ไมมีแหลงทองเที่ยวใหมๆ ที่นาสนใจ ควรพัฒนาการทองเที่ยวรูปแบบอื่น เชน การแบบ พักผอ นเชงิ สุขภาพ การทองเท่ียวผจญภยั การทอ งเท่ียวแบบ long stay - ควรมกี ารศึกษาความเปนไปได และความเหมาะสม ในการถมทะเลบริเวณอาวหนาทอน ซ่ึง จะสามารถใชพื้นที่สำหรับจัดสราง Land mark หรือ สวนสาธารณะ หรือพัฒนาเปนทาเรือสำหรับรองรับเรือ สำราญ - พัฒนามาตรฐาน ดานตาง ๆ ที่เกี่ยวของกับการทองเที่ยวเที่ยว เชน มาตรฐานดานที่พัก รา นอาหารการขนสง และมีการควบคุม ตรวจตราใหมที กุ ฝา ยมกี ารปฏิบัตใิ หเ ปนไปตามมาตรฐาน - การปรับตัวรองรับการทอ งเท่ียวแบบ FIT - การทำ route ทอ งเท่ยี วเช่ือมโยงสมยุ กับ สถานทที่ อ งเทย่ี ว mainland - การใชประโยชนจาก brand สุขภาพของประเทศ ในการพัฒนาการทองเที่ยว เชน การ ทอ งเทย่ี วเชิงสุขภาพ - พัฒนากจิ กรรมสมยุ original (รากสมัย) เพื่อสรา งการทอ งเที่ยวเชิงศิลปวัฒนธรรม ในพนื้ ท่ี ดานบุคลากร - จดั อบรมบคุ ลากรทางการทอ งเทีย่ ว ภาษาสากลทีส่ ามารถสื่อสารได รวมถงึ ภาษาจนี รสั เซยี - การพัฒนาบุคลากร เพอ่ื ใหเกิด service mind และเพิม่ ทักษะการใหบ ริการ - พัฒนาทักษะในการประยุกตใช เทคโนโลยีสมัยใหมเพื่อการทองเที่ยว เชน IOT AR. VR สำหรับการทองเที่ยว - การพัฒนาผปู ระกอบสูการเปนผูประกอบการอจั ฉริยะ

38 - ปรบั ทัศนคติบุคลากรทอ งเทีย่ วเพอ่ื รองรบั สถานการณ covid-๑๙ และการทอ งเทยี่ ววิถีใหม (New Normal) - มีชาวตางประเทศเขามาประกอบธุรกจิ ทอ งเที่ยวประเภทตาง ๆ ในพนื้ ที่ เชน มคั คุเทศก ตางประเทศลักลอบเขามาทำงาน โดยเฉพาะจากรสั เชีย รัฐควรเรง รัดการแกป ญหาดังกลาว และสง เสริมพัฒนา ความสามารถของมคั คุเทศกช าวไทย โดยเฉพาะดา นภาษา ดา นการประชาสัมพันธ - ความเพิ่มการโฆษณา ประชาสัมพันธ สถานที่ทองเที่ยวของสมุย โดยเนนชองทางท่ี เหมาะสมกบั ลกู คา แตล ะกลุม รวมท้งั กลมุ นกั ทองเทีย่ วไทย - ควรใชช องทางการประชาสัมพนั ธที่หลากหลาย เชน การใช brand ambassador เนอ่ื งจาก เกาะสมุยเปนแหลงทองเที่ยวที่เปนที่นิยมของนักทองเที่ยวผูมีชื่อเสียงของโลก การใชเปนสถานที่ถายทำ ภาพยนตน านาชาติ - ควรมีเครื่องมือประชาสัมพันธแหลงทองเทีย่ วสำคญั ๆ ท่ีพัก รานอาหาร ของเกาะสมุย โดย เปน เครื่องมือท่ี เขา ถึงไดงา ย และสอดคลอ งกับ พฤติกรรมนกั ทองเท่ียวยุคใหม เชน การประชาสัมพันธผานสื่อ อนิ เตอรเน็ต สอื่ social network หรือ สือ่ รูปแบบใหม ๆ เชน VR. AR travel - การทำตลาดรวมของ ๓ เกาะ เพอ่ื ใชจุดเดนของแตละเกาะเสรมิ การทองเทยี่ วซึ่งกนั และกัน ดานระบบโครงสรางพืน้ ฐาน และระบบสาธารณูปโภค - ควรเพ่ิมขนาดสายสงไฟฟา - ควรวางทอสง นำ้ จากจงั หวดั สุราษฎรธานี - การนำสายไฟฟา ลงดิน ในแหลง ทอ งเท่ยี ว หรือชมุ ชนสำคัญ ดานการขนสง logistic - เกาะสมุยไมมีทาเทียบเรือสำราญ สงผลใหนักทองเที่ยวที่ตองการเดินทางมาทองเที่ยวที่ เกาะสมุยดวยเรือสำราญ จำเปนตองตอเรือเล็กอีกทอดหนึ่งเพื่อเดินเขาสูเกาะสมุย ซึ่งทำใหนักทองเที่ยว เสียเวลา และเรอื ใหญกต็ องตดิ เครือ่ งยนตท ้ิงไว ทำใหสนิ เปลอื ง จึงควรมีการพัฒนาทา เรอื สำราญ - การพัฒนาทำเรือน้ำลึกเพื่อการทองเที่ยว (ไมควรเปน Complex ที่สมบูรณแบบในบริเวณ ทาเรือ) เพอื่ กระจายนกั ทองเที่ยวออกจากทา เรือ - ทาเรือและพื้นที่หลังทำมีการจราจรแออัด เนื่องจากไมมีการวางแผนจัดการตารางเทียบทำ เรือบางครั้งนักทองเที่ยวตองรอนานกวา ๑ ชั่วโมงถึงจะสามารถเดินทางออกจากบริเวณพื้นที่นั้นได ดังน้ัน หนว ยงานท่เี ก่ียวของควรมกี ารหารอื และนำเสนอวธิ ีแกป ญหาเหลา นีโ้ ดยเร็ว - ลดคาใชจายในการเดินทาง ไมผูกขาดกับสายการบินใดสายการบินหนึ่ง ทำใหราคาคา โดยสารสูงมาก หรอื รัฐใหก าร subsidize บางสว น

39 - เพิ่ม การเดินทางสูเกาะสมุยโดยเสนทางรองอื่น นอกจากเสนทางหลัก เชน เสนทางสิชล - เกาะสมยุ - ควรพัฒนาระบบการขนสงมวลชนสาธารณะในพ้นื ท่ี - ถนนบนเกาะแคบ ทำใหเ กดิ อุบัตเิ หตุบอ ยครัง้ - การขบั รถดว ยความเรว็ สูงทำใหเกดิ อบุ ตั ิเหตุ - นักทองเที่ยวไมทราบ และ/หรือไมเคารพกฎจารจรทำใหเกิดอุบัติเหตุ โดยเฉพาะ นักทองเท่ียวตางประเทศ - มีปญหาดานการจัดระเบียบการขนสง ควรมีการจัดระเบียบโดยเฉพาะรถโดยสาร (Taxi) ในเรื่องคาบริการ ซึ่งนิยมเรียกคาบริการแบบเหมาซึ่งไมเปนธรรมตอนักทองเที่ยว และเกิดภาพลักษณที่ไมดี สงผลใหหลายๆ โรงแรมนยิ มมีรถรับสงเปนของตนเอง ซง่ึ บางสวนจดทะเบยี นในรปู แบบรถยนตส วนบคุ คลซึ่งไม ถูกตองตามกฎหมาย - สรางความสะดวกสบายใหก บั นักทองเท่ียว เชน ระบบ check through กระเปา - สรา งความสะดวกในการเดินทางในพืน้ ที่ เชน ๑-day ticket - พัฒนาเสน ทางสสู ถานท่ที องเทยี่ ว รวมท้งั ปายบอกทาง ปายประชาสมั พนั ธต า ง ๆ - พิจารณาสรางสะพานขาม สุราษฎร-สมุย เพื่อใหสะดวกตอการเดินทางของนักทองเที่ยว และสรางสะพาน หรอื อุโมงคเชือ่ มเกาะสมยุ เกาะพะงนั เพ่ือการเช่ือมโยงการทองเที่ยวทง้ั ๒ เกาะ ดานสง่ิ แวดลอ ม (ขยะ น้ำเสยี อ่นื ๆ) - มีปญหาการบริหารจัดการของเสีย และขยะ ควรมีการควบคุมและการจัดการขยะอยาง เบ็ดเสรจ็ ครบวงจร เชน ลดการสรา ง. การนำกลับมาใชใ หม. หรือกำจัด อยางจรงิ จงั - นำ้ ขงั บนถนนทำใหเกิดอนั ตรายในการสัญจร - ปญ หาดา นน้ำเสยี . การปลอ ยน้ำเสยี จากโรงแรมทพ่ี ักลงสูแหลง น้ำธรรมชาติ - ควรชูประเดน็ ใหส มยุ เปน green island ดานระบบความปลอดภยั ของนักทอ งเทย่ี ว - ควรมีการพัฒนาบุคลากรตำรวจใหสามารถสื่อสารสรางความเขาใจกับนักทองเที่ยว ตางชาตไิ ด - การสรางถนนหลายจุด ทำใหจ ุดนนั้ ๆ เกิดเปน จุดเสีย่ งทก่ี อใหเกดิ อนั ตราย - เพ่ิมสัญญาณไฟจราจร , เพ่ิมไฟแสงสวา ง , การเพม่ิ กลองวงจรปด/ติดตั้งกลอ งวงจรปด ในจุด เสีย่ ง สถานทท่ี องเทีย่ ว แหลง ชมุ ชนทส่ี ำคญั ดานระบบการดูแลสขุ ภาพของนกั ทองเทย่ี ว - คา รกั ษาพยาบาลสงู - โรงพยาบาลมีอปุ กรณการแพทยไ มเ พียงพอ ดา นระบบบรหิ ารงาน และระบบสนบั สนุนจากภาครัฐ

40 - การจัดตั้งองคกรปกครองทองถิ่นรูปแบบพิเศษเกาะสมุย ไดถูกเสื่อนออกไปอยางไมมี กำหนด ควรเรง รัดการดำเนนิ การ ซ่ึงการจดั ตง้ั องคกรปกครองรูปแบบพเิ ศษน้จี ะทำใหการบรหิ ารจัดการปญหา ตาง ๆ หรือการพัฒนาตาง ๆ เปน ไปอยา งมปี ระสิทธิภาพมากขึน้ - โครงการสนับสนุนการทองเทีย่ วของภาครฐั ยังไมมปี ระสทิ ธภิ าพ การเขา ใชยุงยาก ซบั ซอน - การทำงานซ้ำซอนกันของหนวยงานสนับสนุน ทำใหการพัฒนาไมเปนเอกภาพ และไมค รบวงจร - การทำงานของภาครัฐขัดแยงเชิงนโยบายกันเอง เชน สำนักงานตรวจเงินแผนดิน ไมให เทศบาลจดั กจิ กรรมสนับสนุนการทอ งเทยี่ ว - กำหนดการ ในการสนับสนุนของภาครัฐ ไมสอดคลองกับจังหวะความตองการของ ผปู ระกอบการ - การแจงใหจัดทำโครงการเพื่อขอรับสนบั สนุนงบประมาณจากภาครัฐ มักจะมีความเรงดวน ทำใหหนว ยงานภาครฐั ภาคเอกชน เตรยี มการ เชน จดั ทำขอ เสนอโครงการไมท ัน - งบประมาณจากภาครัฐทล่ี งมาสนับสนุนพ้นื ที่ ไมส อดคลอง ไมใดสัดสว นกนั กับยอดรายไดที่ พื้นทส่ี รางขน้ึ - ภาครัฐควรวางมาตรฐานชว ยเหลือ เยยี วยา ผปู ระกอบการ บุคลากร เพ่ือใหประคองตวั อยู - รอดไปกอนภายใตส ถานการณ Covid - ควรเรงการขับเคลื่อน โครงการ Samui smart city ซึ่งจะชวยเรงการขับเคลื่อนการ ทองเที่ยว การพัฒนาดา นอื่น.ๆ - เปลี่ยนเปาหมายกลุมนักทองเที่ยวใหกวางขึ้น อยางเนนกลุมใดกลุมหนึ่ง. รวมทั้งนั้น นักทอ งเทยี่ วไทยมากขึน้ - การจัดทำแผนพัฒนาเกาะสมุย ควรมีทั้งแผนระยะยาว และแผนระยะสั้น หรือแผนฉุกเฉิน เชนแผนปองกนั และบรรเทาสาธารณภัย แผนปอ งกนั และแกไข โรคอุบตั ิใหม โรคอบุ ตั ซิ ้ำ - เรง ขับเคลือ่ นการพฒั นาสมยุ Smart city - สงเสริมการสรางจิตสำนักทุกฝายใหเกิดจิตสำนักในการรักษาสิ่งแวดลอม เชนการจัดการ ขยะการเพม่ิ พน้ื ท่ีสีเขยี ว - คา อาหาร คา ท่ีพัก สูงเกินไป รวมทงั้ ยังมกี ารเอาเปรยี บนักทองเทย่ี ว - การปรบั ตวั รบั นกั ทอ งเท่ยี วไดทุกรปู แบบตามสถานการณ เชน ชวงเศรษฐกจิ ยโุ รปถดถอย กค็ วรทำตลาดกับกลมุ นกั ทอ งเท่ียวเอเชยี มากขน้ึ

41 การวิเคราะห ศักยภาพ (จุดแข็ง จุดออนที่ควรพัฒนา โอกาส และ อุปสรรคตอการพัฒนา) และสภาพ ปญ หาการทอ งเท่ียวของเกาะพะงนั จดุ แข็ง (Strengths) ดา น สถานท่ี /กจิ กรรมการทองเทยี่ วในพน้ื ท่ี - มีสถานที่ทองเที่ยวเชิงธรรมชาติ แหลงทองเที่ยว และกิจกรรมการทองเที่ยวที่หลากหลาย รองรบั นกั ทองเทยี่ วไดท กุ กลุม เชน ชายหาด ปา เขา การตกปลา ไดหมึก โยคะ ฟลูมนู ปารต้ี - มชี ่อื เสยี งในกจิ กรรมฟูลมูนปารตี้ ซึ่งเปน ทรี่ ูจ กั ของนักทอ งเที่ยวนานาชาติ - มีแหลง ทองเท่ยี วทางประวตั ิศาสตรท ส่ี ำคัญ เชน พน้ื ทีเ่ สดจ็ ประพาสของ ร ๕ - มกี จิ กรรมประเพณี วัฒนธรรมทอ งถน่ิ ทนี่ า สนใจ เชน กจิ กรรมชกั พระทางทะเล ดานพนื้ ทแ่ี ละทรัพยากรธรรมชาตใิ นพ้นื ท่ี - มที รพั ยากรธรรมชาติที่อดุ มสมบรู ณท้งั ทางบกและทางทะเล - มผี ลติ ภัณฑทางการเกษตร โดยเฉพาะมะพรา ว ทเี่ ปนผลผลิตบง ชท้ี างภมู ิศาสตร ดา นบุคลากร ภาครฐั /ภาคเอกชน /ภาคประชาสงั คม ทเ่ี ก่ียวของในพนื้ ที่ - บุคลากรทุกภาคสว นในพื้นท่ี มีความจรงิ ใจ มีความตั้งใจ และมคี วามรว มมือกันใน - การพัฒนา และดูแลการทองเท่ยี วในพืน้ ท่ี - ผูประกอบการในพน้ื ท่สี ว นใหญ เปน คนในพน้ื ท่ี ดานระบบการบริหารจัดการ ระบบสนบั สนนุ การทองเที่ยว ของหนว ยงานภาครัฐ /ภาคเอกชน ที่เกี่ยวของ กับการทองเท่ยี วในพ้นื ที่ - ในสวนของภาคเอกชน มีความรวมมอื กนั ดมี าก จุดออน หรอื จุดท่คี วรพัฒนา (weakness) ดา น สถานที่ /กจิ กรรมการทอ งเที่ยวในพ้ืนที่ - ขาดงบประมาณในการพัฒนาพื้นที่ - ขาดการประชาสมั พนั ธก ารทอ งเทย่ี วอ่ืน นอกจากฟลู มนู ปารต ี้ - ขาด landmark ทสี่ ำคัญในพ้ืนที่ ดานพืน้ ท่ีและทรพั ยากรธรรมชาตใิ นพนื้ ที่ - ยังขาดแหลง น้ำธรรมชาติ และแหลง เกบ็ กับนำ้ เพื่อใชในชวงฤดแู ลง - ขาดแหลงนำ้ ดิบในการผลิตประปา - ยังไมส ามารถพงึ่ พาตวั เองดานอาหาร ตองนำเขาจากภายนอก ทำใหดนั ทนุ สูง

42 ดานบคุ ลากร ภาครัฐ /ภาคเอกชน /ภาคประชาสังคม ทเี่ ก่ียวขอ งในพนื้ ที่ - ความรว มมือของฝา ยตา ง ๆ ในเกาะ ยงั ไมม ากพอ ทำใหขาดโอกาสในการพฒั นา - ผูประกอบการบางกลุมยงั มพี ฤติกรรม การเอาเปรียบนกั ทอ งเทีย่ ว - ยงั ขาดบุคลากรตา นการทองเที่ยว และบุคลากรยังขาดทักษะสากล ดา นการขนสง และ logistic - การเดนิ ทางคอ นขางใชเ วลา ทำใหไมเ หมาะกบั นกั ทอ งเทีย่ วทม่ี ีเวลาไมมาก - คาใชจ า ยในการเดินทางมาทอ งเทย่ี วคอ นขา งสงู - ระบบการคมนาคม ขนสงในพนื้ ที่ ไมเ ปนระบบ ขาดการจดั ระเบียบ มกี ารบกุ รุกพ้ืนทถ่ี นน สภาพถนนไมม คี วามปลอดภัย ขาดปา ยบอกทางที่เปนสากล - ขาดการควบคุมดูแลการขนสง สาธารณะในพน้ื ท่ี เชน คำเชา รถ คำเสยี หายจากการเชา ทีเ่ ปน มาตรฐาน ดา นระบบสาธารณปู โภค - ยงั มีปญ หาความม่ันคงทางพลงั งาน และความไมเ สถยี รของโครงสรา งพื้นฐาน ตองพึง่ พาจาก แหลง ภายนอก ทำใหต น ทนุ สงู ดา นอตุ สาหกรรมทีเ่ กีย่ วเนอ่ื งกนั การทอ งเทีย่ วในพืน้ ท่ี - การสนับสนุนจากภาครฐั ตอ อตุ สาหกรรมเก่ยี วเน่อื ง เชน โรงแรม รา นอาหารในพน้ื ทีย่ ังไมตพี อ - ยังมีชมุ ชนที่มอี าชพี ประจำถิ่น เชน การทำการเกษตร ประมง การทำผา มดั ยอ ม ซึง่ สมารถ พัฒนาเปนแหลง ทอ งเทีย่ วได แตย งั ไมมีการนำมาใชป ระโยชนด านการทอ งเท่ียวเทาที่ควร ดา นระบบการบริหารจัดการ ระบบสนบั สนุนการทองเท่ียว ของหนวยงานภาครัฐ /ภาคเอกชน ที่เก่ียวของ กบั การทองเท่ยี วในพน้ื ท่ี - ขาดการวางแนวทางการแกป ญหา และไมบ งั คับใชกฎหมายอยางจรงิ จงั กบั ตางชาติท่ีทำธุรกิจ อยา งผิดกฎหมาย - การสนบั สนนุ จากภาครัฐในพื้นทย่ี ังไมดีพอ การทำงานของหนวยงานภาครฐั หนวยงานทอ งถ่นิ ไมม เี อกภาพ เชนมีเทศบาลถึง ๓ เทศบาลซ่งึ อาจมนี โยบายตา งกนั ไมสอดคลอ งกัน - การโอนยา ยของบุคลากรภาครัฐบอ ย ทำใหการสนบั สนนุ ขาดความตอเนือ่ ง - การสง เสริมการทองเที่ยวเนน การเพิ่มปริมาณนักทองเท่ียวโดยไมม ีการคัดกรองคณุ ภาพ หรือ ควบคุมดูแลอยางเปนระบบ ทำใหเกิดพฤติกรรมทำลายภาพลักษณ และวิถีที่ดีงามของ เกาะพะงัน

43 โอกาสในการพัฒนา (Treats) นโยบายภาครฐั /กฎหมาย กฎระเบยี บ ทเี่ กยี่ วขอ ง - รฐั สง เสรมิ การทองเทย่ี วเชงิ สขุ ภาพ ซ่ึงสอดคลอ งกับทรัพยากรและศักยภาพของพืน้ ที่ - มีแนวคิดในการแกไขปญหาการเดินทางมาเกาะพะงัน เชนการสรางถนน การสรางอุโมงค หรือการสรางกระเชาเชื่อมระหวางเกาะสมุย กับเกาะพะงัน ซึ่งหากสำเร็จจะทำให นกั ทองเทยี่ วเดนิ ทางสเู กาะพะงนั งา ยขนึ้ - มแี ผนงานการสรา งเขอื่ นใตด นิ เพอ่ื กกั เก็บนำ้ และโครงการเคเบลิ ไฟฟา จะสรางความพรอมใน การรองรบั นกั ทองเท่ยี วมากข้นึ สภาพเศรษฐกิจในพืน้ ท่ี ระดับประเทศ ระดบั โลก - มีแนวโนมในการพัฒนาโครงสรางพื้นฐานขนาดใหญที่เกาะพะงัน ซึ่งหากดำเนินการไดจะทำ ใหนักทอ งเทย่ี วมาเทย่ี วไดงา ยข้นึ สะดวกข้ึน และชวยกระตุน เศรษฐกจิ ในพนื้ ท่ี สภาพสงั คม คานยิ มทางสงั คม - นักทองเที่ยวมีความตื่นตัวดานการทองเที่ยวเชิงนิเวศ และการทองเที่ยงเชิงสุขภาพและ นักทองเที่ยวกลุมนมี้ ีแนวโนมมากขึ้น เทคโนโลยีใหม ๆ นวัตกรรมใหม ๆ - อาจประยุกตใ ชเทคโนโลยใี หม เชน ดิจิตอลเทคโนโลยมี าใชในการประกอบการได อ่ืน ๆ - การเช่ือมโยงการทองเทยี่ วกับเกาะสมุย ขนอม ชุมพร และทางอันดามนั ทำใหม ี นักทองเทยี่ วเขา มาในเกาะมากข้ึน - การเช่อื มโยงกิจกรรม Full moon Party เขา กบั การทองเทย่ี วเชิงสันทนาการของประเทศ อนื่ ๆ จะทำใหเ กาะพะงนั เปน หนงึ่ ในเสน ทางการทองเท่ียวที่ตองมาของการทองเทีย่ วโลก อปุ สรรคในการพัฒนา (Treats) นโยบายภาครฐั /กฎหมาย กฎระเบยี บ ท่เี ก่ียวขอ ง - การใชง บประมาณในการพัฒนาพ้นื ท่ี ยังไมม ีประสิทธภิ าพ

44 สภาพเศรษฐกิจในพืน้ ที่ ระดบั ประเทศ ระดบั โลก - จากภาวะเศรษฐกิจระดบั โลก ภมู ภิ าคทีซ่ บเซาจากสถานการณโ รคตดิ เช้ือ Covid-๑๙ อาจจะ สง ผลกระทบท้งั ระยะส้นั ระยะยาวตอ การทองเที่ยว - งบประมาณที่ไดรับการจัดสรรผานหนวยงานตาง ๆ ในพื้นที่มีนอย ไมเพียงพอ หรือไมทันตอ การแกปญหาทมี่ อี ยู - มีผูประกอบการตางประเทศเขามาลงทุนมากขึ้น ทำใหเกิดการแชงชันกับผูประกอบการ ทองถ่นิ สภาพสงั คม คานิยมทางสังคม - คา นยิ มในการใหความสำคญั ชาวตา งชาติมากกวาคนไทยกนั เอง เทคโนโลยี ๆ นวตั กรรมใหม ๆ - นักทองเที่ยวนิยมใชเทคโนโลยี ๆ มาใชสำหรับการทองเที่ยว ซึ่งถาผูประกอบการปรับตัวไม ทนั จะสง ผลตอ การประกอบธุรกิจมาก อนื่ ๆ - การเปล่ยี นแปลงสภาพแวดลอ ม ภัยพบิ ัตติ าง ๆ - การแพรร ะบาดของยาเสพติดจากภายนอก และในพ้นื ทผ่ี านกิจกรรมการทองเทยี่ ว ทำใหเสีย ภาพลกั ษณของการทอ งเทีย่ ว สภาพปญหา และความตองการของผมู สี ว นไดเ สยี ท่ีเก่ยี วขอ งกับการทองเที่ยวในพ้ืนท่ี (เกาะพะงัน) ดา นสถานท่ที อ งเที่ยว ๑) ขาดการวางทิศทางพฒั นาการทอ งเท่ยี วทช่ี ัดเจน ขาดจดุ ยืนการพฒั นา จึงควรมกี ารกำหนด จดุ ยนื และทิศทางการพัฒนาของเกาะพะงันใหช ัดเจน เชน Moon and romantic island. Healthy sports and Therapy island, Party and Fantastic island, Driving tour island , Jungle tour island เปน ตน ๒) ไมม ีความหลากหลายดานการทองเทยี่ ว เชน นกั ทอ งเทย่ี วสวนใหญมีวตั ถปุ ระสงคในการ เดินทางมาเทยี่ ว Full moon party ซ่งึ นอกเหนือไปจาก กิจกรรม Full Moon Party แลว แหลง ทอ งเท่ยี วอน่ื จะไมเปน ท่ีนิยมนกั ๓) ขาดการพฒั นาดา นกายภาพ ดานความสะดวกสบาย และความปลอดภยั ของแหลง ทองเท่ยี ว ทงั้ เกา และใหม เชน กจิ กรรม Full Moon Party ยงั มีปญ หาความปลอดภัย ปญ ญายาเสพติด การมวั่ สมุ ๔) ควรมกี ารสรา งเสน ทางจกั รยานทปี่ ลอดภัย และมีมาตรฐาน รองรบั การทองเทยี่ วทางจักรยาน

45 ๕) ควรพัฒนาสง่ิ อำนวยความสะดวกในสถานท่ีทองเที่ยว เชน ลานจอดรถ. หอ งสขุ า ปา ย ประชาสัมพนั ธตาง ๆ ๖) การพัฒนาการทองเทย่ี ว ควรเนนการอนรุ ักษธรรมชาติ และสงิ่ แวดลอ ม ดา นบคุ ลากร ๑) ขาดแคลนแรงงานดานการทองเทยี่ วท่มี ีคุณภาพ มีทักษะท่ีเหมาะสม ๒) แรงงานตา งดา วเพ่ิมขน้ึ ทุกป และบางสวนไมไดขึ้นทะเบียน นำมาซ่ึงปญหาอาชญากรรม และ ปญหาทางสาธารณสขุ ๓) ขาดบุคลากรทมี่ ีความรูค วามสามารถเฉพาะดา น เชน ผูมีความรดู านอาหาร เคร่ืองดื่ม ควรมี การพฒั นาบุคลากรใหมมี าตรฐานสากล อยางตอเน่ือง และเนนการใชแ รงงานในพนื้ ท่ี ๔) จำนวนมคั คเุ ทศก ไมเ พียงพอ ควรสง เสรมิ ใหค นทองถิ่นเปนมคั คุเทศก และสงเสริมการจัดตั้ง บริษัททวั รน ำเท่ียวโดยคนทองถนิ่ ๕) ขาดการพฒั นาผปู ระกอบการใหเ ขา ใจถึงการบริการ การบริหารจดั การ และการประยุกตใช เทคโนโลยใี หม ๆ ในการประกอบธรุ กิจทองเทีย่ ว และธรุ กิจเก่ยี วเน่ือง โดยเฉพาะ ผปู ระกอบการขนาดเล็ก ดานการประชาสมั พนั ธ ๑) ควรสงเสริม เพิม่ การประชาสัมพนั ธการทองเท่ยี วเกาะพะงันใหม ากขนึ้ โดยเนนภาพลกั ษณ ของเกาะพะงัน เชน การทองเท่ียวโรแมนติกเพ่ือรองรับการแตงงาน และฮันนมี ูน แหลง ทองเท่ยี วเชิงประวตั ศิ าสตร โปราณสถาน เชน วัดภูเขานอ ยพลับพลา ร๕. กจิ กรรมทาง ประเพณวี ฒั นธรรม เชน การชักพระทางทะเล เปน ตน ๒) การสรา ง landmark ในจดุ สำคัญ เชน พระจันทรในพืน้ ทกี่ ิจกรรม Full moon party ๓) ขาดการประชาสมั พนั ธเ พือ่ ดึงดดู นกั ทองเท่ียวชาวไทย ดานระบบสาธารณูปโภค ๑) ปญ หาเรื่องระบบน้ำประปา ยังมีบางพ้ืนทีท่ ป่ี ระปาเขาไมถึง /บางพน้ื ทม่ี ีคุณภาพไมดี เชน ขุน แดง ๒) ถนนชำรดุ ไมม ีการปรับปรงุ ๓) ไฟฟา ตกบอย ไมเ พียงพอ เนือ่ งจากตอ งรบั ไฟจากเกาะสมยุ ผา นเคเบลิ ใตน ำ้ ๔) ขาดไฟแสงสวางระหวางเดินทาง ควรเพิ่มไฟสองสวางใหเ พียงพอ ๕) การนำสายไฟฟาลงดนิ ในบริเวณแหลง ทองเทย่ี ว เพ่ือความสวยงาม ๖) ควรมรี ะบบ wifi สาธารณะ ในพ้นื ทท่ี องเที่ยว/สถานที่ทองเที่ยว

46 ดา นการขนสง logistic ๑) การเดินทางมาเกาะไมส ะดวก ๒) เรอื โดยสารไมไดม าตรฐาน หรอื เกาเกนิ ไป ทำใหชำรดุ บอ ย ๓) การผกู ขาดดานการขนสง, การคมนาคม, ทำใหไ มมีการปรับปรงุ คุณภาพการบริการ ๔) ควรเพมิ่ การขนสงนกั ทอ งเท่ียว ทางเรอื โดยจัดใหม กี ารเสนทางใหมๆ หรือเพิ่มบริษทั ใหม ๆ เพ่ือใหเ กิดการแขงขนั ๕) การสรางสะพานเช่ือมโยงเกาะพะงัน เกาะสมุย เพือ่ การพัฒนาการทองเทยี่ วสองเกาะ ๖) ปรับปรงุ โครงสรา งพ้นื ฐานทางการคมนาคม เชน ปายบอกทางภาษาสากล ไฟฟา แสงสวาง หอ งน้ำสาธารณะ การตเี สน จราจร การแกไขจดุ เสยี่ งตาง ๆ ๗) แหลง ทองเทยี่ วบางสว นบนเกาะพะงนั ยงั ไมมถี นนท่เี ขา ถึง ถนนบางสวนพน้ื ผวิ จราจรชำรุด ๘) ปญหาของธุรกิจการเชา รถซงึ่ เกิดขน้ึ ทั้งจากผูประกอบการและจากนักทอ งเทีย่ ว เชน การเอา รดั . เอาเปรียบนักทองเทีย่ ว การยดึ หนังสอื เดินทางเปนประกัน ซ่ึงเปน การกระทำทผ่ี ดิ กฎหมาย หรือการเรียกรอ งเงินคา เสยี หายสงู เกินกวา ความเปน จรงิ . ในดานนักทองเที่ยว ชาวตา งชาติ บางคนทำการเชา รถโดยไมมีใบอนุญาตขับขีส่ ากล และไมคนุ ชินกับเสน ทางการ เดินรถในบรเิ วณเกาะทีม่ ีความชันและโคงจากสภาพภมู ปิ ระเทศ ประกอบกับสภาพพน้ื ผิว การจราจรทีย่ ังคงขรุขระอยูในบางพืน้ ที่ จงึ อาจทำใหผ ูเชา ประสบอบุ ตั ิเหตุได ดา นส่ิงแวดลอม (ขยะ นำ้ เสีย อ่ืน ๆ) ๑) ปญหาเร่ืองขยะมลู ฝอยไมมที ี่ทงิ้ หรือทำลาย ควรมีการกำจัดอยางเปน ระบบ ๒) ปญหาการปลอยน้ำเสียจากสถานประกอบการลงสแู หลง น้ำธรรมชาติ ๓) ปญ หาการบุกรุกปา ๔) ปญ หาการบุกรุกพน้ื ทสี่ าธารณะของรา นคา ๕) แนวปะการงั ถูกทำลาย จากการประกอบธุรกจิ ทองเท่ียว (การดำนำ้ การทอด สมอเรือ การลบั ลอบขนปะการงั ) จงึ ควรมีจดั ระเบียบเรือนำเท่ียว เรอื ดำน้ำ การติดตง้ั ทนุ จอดเรือในแนวปะการงั ดานระบบความปลอดภัยของนักทองเทีย่ ว ๑) ความไมป ลอดภัยในชวี ติ และทรพั ยส ินจากการขยายตัวของการทองเที่ยวแบบไรท ิศทาง และ การกำกับดูแลไมมีประสทิ ธภิ าพปญ หาอาชญากรรม เชน การขโมยของบรเิ วณชายหาด รถ โดยสารผดิ กฎหมาย ๒) ปญหาเรอื่ งความปลอดภยั ในชว งกจิ กรรม Full moon ๓) อยากใหหนว ยงานทด่ี ูแลดา นความปลอดภยั มีการบริหารจัดการการแกไ ขที่ชัดเจนในแตละ ปญหา เพือ่ ปองกันไมใ หเ กิดเหตุซำ้ ซาก ๔) ควรเพ่ิมระบบรักษาความปลอดภัยในแหลงทองเท่ยี วเชน กลอ ง CCTV

47 ดา นระบบการดูแลสขุ ภาพของนกั ทองเที่ยว ๑) ขาดบคุ ลากรทางการแพทย หรือแพทยเ ฉพาะทาง ๒) ขาดอปุ กรณ เครื่องมอื ทางการแพทยท ี่ทนั สมัย ๓) อยากใหภ าครัฐมีการบงั คบั ใชกฎหมายในการใหน กั ทองเทยี่ วตางชาตทิ ำประกันสขุ ภาพกอน เดินทางมาทองเทย่ี วในประเทศไทย ๔) นกั ทองเที่ยวตางชาติไมทราบกฎจราจรบนทอ งถนน ทำใหเ กดิ อันตราย ดานระบบบริหารงาน และระบบสนบั สนุนจากภาครัฐ ๑) การประสานงานของเทศบาลเกาะพะงนั ขาดการบรู ณาการ เกาะพะงนั มเี ทศบาลท่ีบริหาร จัดการดูแลเกาะ ถึง ๓ เทศบาลดวย ซ่ึงมกี ารดำเนินงานแยกกนั และมกั จะดำเนินการ พฒั นาการทองเที่ยวของเกาะในพ้ืนท่ีทรี่ บั ผิดชอบมากกวาการบูรณาการโดยรวม ซงึ่ อาจทำ ใหเ สยี โอกาสในการพัฒนาสรางผลประโยชนรวมกัน และการประหยดั ตอขนาด (Economies of Scale)นอกจากน้ี ดว ยความทีท่ ั้ง ๓ เทศบาลมีการดำเนินงานท่แี ยกกนั เปนเอกเทศ นโยบายการพฒั นาพน้ื ทีห่ รอื แหลงทอ งเท่ียวภายในตวั เกาะจึงไมมคี วามตอ เนื่อง และมีแนว ทางการพัฒนาที่ไมส อดคลองกนั ๒) ขาดการวางแผนพฒั นาเกาะพะงันระยะยาว และแผนการพัฒนาท่ีสอดคลองกับยุทธศาสตร ระดับตา ง ๆ ๓) ขาดการนำงบประมาณท่ีไดร ับมาพัฒนาใหเ กดิ ประโยชน เชน การกอ สรา งอาคาร สถานท่ี และปลอยทิ้งใหร า งไมไดนำมาใชป ระโยชน ๔) ขาดการสนับสนุนอยา งจริงจังจากทางภาครัฐ การสนบั สนนุ ไมมเี อกภาพ ขาดการบรณู าการ การทำงานของหนว ยงานภาครัฐในทุกมิติ ๕) ควรจดั ใหมี immigration office บนเกาะพะงนั เพื่อสรางความสะดวกแกนักทองเทย่ี ว ๖) ยกระดบั เกาะพะงันเปน พื้นที่พเิ ศษ (เขตพัฒนาการทองเที่ยว/เขตเศรษฐกิจพเิ ศษ) เพื่อใหการพฒั นามเี อกภาพ ดานอุตสาหกรรมเก่ยี วเนือ่ งกบั การทองเทย่ี ว ๑) การเพ่ิมขน้ึ ของสถานประกอบการ เชน โรงแรม ที่พัก ที่ไมไดจ ดทะเบียนใหถ ูกตองทำให ไมสามารถควบคุมคุณภาพ และอาจสงผลตอ ภาพลกั ษณข องเกาะ ๒) นักลงทุนตางชาตเิ ขามาลงทนุ ผานตวั แทน ( Nominee ) ในธรุ กจิ ทีเกย่ี วเนอื่ ง เชน โรงแรม รานอาหาร ๓) มาตรฐานคา ครองชีพสูง อาจพัฒนาตลาดกลางเพื่อพบกนั ระหวา ง ผูผลิตกบั ผูบริโภค โดยตรง ๔) วตั ถุดบิ ในการผลิตสนิ คา OTOP หรือสินคา ทองถิน่ เพ่ือการทอ งเทีย่ วยังไมเพยี งพอ

48 การวเิ คราะห ศกั ยภาพดานการทองเท่ียวของเกาะเตา (จุดแขง็ จุดออนทค่ี วรพัฒนา โอกาส และอุปสรรคตอการพัฒนา) จดุ แข็ง ดา น สถานท่ี /กิจกรรมการทองเที่ยวในพ้ืนที่ - มีความสมบูรณทางธรรมชาติ ปะการัง ยงั คงมีความสมบรู ณ มจี ดุ ดำนำ้ หลายแหงรอบเกาะ และเปนแหลง ดำน้ำดูปะการงั ทส่ี วยมาก ทำใหเปน ที่ยอมรบั ของนักดำนำ้ ท่ัวโลก - มโี รงเรียนสอนดำน้ำทไ่ี ดรบั มาตรฐานระดับโลก และมีคา ใชจายไมสงู มากเกนิ ไป - กระแสน้ำปลอดภยั ทำใหก ิจกรรมการดำน้ำดูปะการงั มีความปลอดภยั - มกี ิจกรรมการทอ งเทยี่ วทีเ่ ปนแมเ หล็กระดับโลก คอื กิจกรรมเปด โลกใตท ะเลเกาะเตา ดานพืน้ ที่ และทรพั ยากรธรรมชาติในพนื้ ที่ - ทรัพยากรธรรมชาตมิ ีความอดุ มสมบรู ณ ดา นบุคลากร ภาครฐั /ภาคเอกชน /ภาคประชาสงั คม ท่เี กี่ยวของในพ้ืน - ภาคเอกชนมคี วามเขมแขง็ ในการรว มมอื ทุก ๆ กิจกรรมการทองเทีย่ วท่มี ีในชุมชน - มกี ารจัดทำสญั ญาประซาคมเพ่ือรว มมอื กัน พฒั นาการทองเท่ยี ว และการอนุรักษ ทรัพยากรธรรมชาติ การดแู ลความปลอดภัย การไมเ อารัดเอาเปรยี บนักทองเที่ยว ดานงบประมาณสนบั สนุนอุตสาหกรรมการทองเท่ียวในพื้นที่ - ภาคเอกชนใหก ารสนบั สนนุ ชวยเหลืองบประมาณในการจัดกจิ กรรมตา ง ๆ ในชุมชน ดานระบบการบรหิ ารจัดการ ระบบสนับสนุนการทองเทีย่ ว ของหนวยงานภาครฐั / ภาคเอกชน ที่เกี่ยวของกับการทองเที่ยวในพน้ื ที่ - ภาคเอกชนรวมมือกันบรหิ ารจัดการดา นการทองเทยี่ วอยางเข็มแขง็ จดุ ออ นทค่ี วรพัฒนา ดา น สถานท่ี /กิจกรรมการทองเที่ยวในพ้ืนท่ี - ขาดการดแู ลรกั ษา จากหนว ยงานทร่ี บั ผดิ ชอบ - คา ใชจ ายในกิจกรรมตา ง ๆ ใชต น ทนุ สูง ทำใหน กั ทองเทย่ี วมคี า ใชจายสงู ในการมาเท่ียว เกาะเตา - กิจกรรมการทองเท่ียวยงั ไมหลากหลาย - ขาดการเชือ่ มโยงแหลงทองเทยี่ วเกาะเตา กบั แหลงทอ งเท่ียวอ่นื ในจงั หวัด และจงั หวัด ใกลเคยี ง