คู่มือบัญชาการเหตุการณ์แผ่นดินไหว สำหรับผู้ว่าราชการจังหวัด

ขน้ั ตอนการบญั ชาการเหต ระยะที่ 1 เมอ่ื เกดิ ภยั การประเมนิ สถานการณ์ จดั การตามระด ตรวจสอบขอ้ มลู สาธารณภยั ระดบั 2 - กรณรี ับรไู ้ ดใ้ นพน้ื ท่ี - กรณีไดร้ ับขอ้ มลู จาก กรมอตุ ุ /กทธ./ จดั ตงั้ ศนู ยบ์ ญั ชาการเหตกุ ารณ์ จงั หวดั และมอบหมายภารกจิ ศภช. ตดิ ตามการปฏบิ ตั ิ ศนู ยบ์ ญั ชาการ ประเมนิ ความเสยี หาย (ผลกระทบ เหตกุ ารณ์ ณ พน้ื ทเ่ี กดิ เหตุ (ICP) ตอ่ ชวี ติ วเิ คราะหเ์ ชงิ พน้ื ที่ โครงสรา้ ง ประกาศเขตพน้ื ทปี่ ระสบ อาคาร สถานทสี่ งิ่ ปลกู สรา้ ง เสน้ ทาง สาธารณภยั คมนาคม พนื้ ทอ่ี ากาศยาน ฯลฯ ) ประกาศเขตการใหค้ วามชว่ ยเหลอื ผปู ้ ระสบภัยพบิ ตั กิ รณฉี ุกเฉนิ ประเมนิ ศกั ยภาพในการจัดการ ควบคมุ สง่ั การ และบญั ชาการใน ตดิ ตามการเกดิ After shock การเผชญิ เหตุ ประเมนิ ระดบั ความรุนแรงของ - การอพยพ สถานการณ์ - การจดั ตงั้ ศนู ยพ์ ักพงิ ชว่ั คราว - การกชู ้ พี -กภู ้ ยั เผชญิ เหตุ (ตามเหตกุ ารณ์) - การสงั่ ใช ้ อปพร. และ อาคารถลม่ /สง่ิ สาธารณูปโภคเสยี หาย/ อาสาสมัคร ไฟไหม/้ สารเคมรี ั่วไหล ทอ่ กา๊ ซ-กา๊ ซระเบดิ - การใชท้ รัพยากร เครอื่ งจักรกล สาธารณภัยซา้ ซอ้ น - การชว่ ยเหลอื ตดิ ตามการปฏบิ ตั กิ ารในการระงับเหตุ - การประชาสมั พันธข์ อ้ มลู ขา่ วสาร - การรับบรจิ าค - งบประมาณ

ตกุ ารณ์ (กรณีแผน่ ดนิ ไหว) ระยะที่ 2 เมอ่ื ภยั ยตุ ิ ดบั สาธารณภยั ประสานหนว่ ยงาน ใหค้ วามชว่ ยเหลอื ในบทบาททเ่ี กย่ี วขอ้ ง สาธารณภยั ระดบั 3 - 4 สารวจความเสยี หายและสญู เสยี เพอ่ื การฟื้ นฟเู บอื้ งตน้ ศนู ยบ์ ญั ชาการเหตกุ ารณจ์ ังหวดั จดั ตงั้ ทมี ประเมนิ การเยยี วยา รวบรวมขอ้ มลู สถานการณ์ และสญู เสยี ระดบั จังหวดั ทเ่ี กดิ ขนึ้ และรายงานตอ่ บกปภ.ช. สารวจ/จดั เกบ็ /วเิ คราะห์ ใหศ้ นู ยบ์ ญั ชาการเหตกุ ารณจ์ งั หวัด ความเสยี หายและความสญู เสยี แปรสภาพเป็ นศนู ยบ์ ญั ชาการเหตกุ ารณ์ จดั ลาดบั ความสาคญั ในการชว่ ยเหลอื สว่ นหนา้ จงั หวดั ขน้ึ ตรงการบงั คบั ฟื้ นฟู บญั ชาและสงั่ การจากกองบัญชาการ ป้องกนั และบรรเทาสาธารณภัยแหง่ ชาติ ประกาศปิ ดสถานการณเ์ มอื่ ภยั ยตุ ิ กรณี บกปภ.ช. จดั ตงั้ บกปภ.ช. (สว่ นหนา้ ) ตดิ ตามการปฏบิ ตั ิ ศนู ยบ์ ญั ชาการ จดั ประชุมและเรง่ รดั การจา่ ยเงนิ เยยี วยา เหตกุ ารณ์ ณ พนื้ ทเี่ กดิ เหตุ (ICP) และการเบกิ จา่ ย การจดั ทาแผนระยะยาว เมอื่ สถานการณใ์ กลจ้ ะเขา้ สภู่ าวะปกติ หรอื สถานการณ์ยตุ ใิ หด้ าเนนิ การ ดา้ นการใหค้ วามชว่ ยเหลอื ฟื้นฟเู ยยี วยา สรุปบทเรยี น จดั ทาแผนเพอ่ื บูรณะซอ่ มสรา้ ง จากสถานการณ์ และฟื้ นใหค้ นื สสู่ ภาพทดี่ กี วา่ เดมิ จดั ทาแผนและกรอบการฟ้ืนฟู ระยะสนั้ ระยะกลาง ศนู ยบ์ ญั ชาการ และระยะยาว (แผนงานโครงการ / เหตกุ ารณจ์ ังหวดั แหลง่ งบประมาณ) (รวบรวมขอ้ มลู /ประชมุ / กองอานวยการป้ องกนั และบรรเทา สรุปบทเรยี น) สาธารณภัยจงั หวดั (แผนงาน/จัดลาดบั ความสาคญั /แผนการฟื้นฟ)ู

ระยะท่ี 1 เมื่อเกิดภยั 1. การประเมินสถานการณ์ (p.1) 1.2 การประเมินความเสียหาย (p.1) 1.1 การตรวจสอบข้อมูล (p.1) 1.4 ตดิ ตามการเกิด After shock (p.4) 1.3 ประเมินศกั ยภาพในการจดั การ (p.2) 2. การเผชญิ เหตุ (ตามแต่ละเหตุการณ์) (p.4) 2.1 กรณที ีเ่ กดิ เหตกุ ารณแ์ ทรกซ้อนในพน้ื ท่ี (p.4) สถานการณ์ 1) แจ้งหนว่ ยงาน 2) จัดต้ังศูนยบ์ ญั ชาการ 3) จัดเตรียมความพรอ้ ม ทเี่ กี่ยวข้อง (p.4) เหตกุ ารณ์จังหวดั (p.5) ทรัพยากร (p.5) 4) รายงานผลการดำเนนิ การของจงั หวัด ให้ กอปภ.ก. และกระทรวงมหาดไทย (มท.) ทราบ (p.5) 2.2 ติดตามการปฏิบัติการในการระงบั เหตุ (p.6) 3. รวบรวม ประเมินสถานการณท์ ีเ่ กิดข้นึ ว่าเป็นสาธารณภัยระดับใด (p.6) 4. การจัดการตามระดบั สาธารณภัย (p.6) 4.1.2 เรียกประชมุ ศูนย์บัญชาการเหตกุ ารณ์ จงั หวดั มอบหมายภารกิจ (p.7) 4.1 การจดั การสาธารณภยั ระดบั 2 (p.6) สถานการณ์ 4.1.4 ออกประกาศเขตการให้ความช่วยเหลอื ฯ 4.1.1 จดั ต้ังศูนย์บัญชาการ (p.9) เหตุการณจ์ ังหวัด (p.7) 4.1.3 ออกประกาศเขตพ้ืนที่ ประสบสาธารณภยั (p.7) ลำดบั ทตี่ อ้ งดำเนนิ การ ลำดับทเ่ี ลอื กดำเนินการ p. : หมายเลขหน้า

ระยะที่ 1 เมือ่ เกิดภัย 4.1.5 การควบคมุ สั่งการและ บัญชาการในการเผชญิ เหตุ (p.10) 1) ภารกจิ ด้านการอพยพ 2) ภารกจิ ดา้ นการ 3) ภารกจิ ดา้ นการส่ังใช้ 4) ภารกจิ ดา้ นการใช้ และจัดตั้งศูนย์พกั พิง กู้ชพี (p.12) อาสาสมัครป้องกนั กัย ทรัพยากร/เคร่ืองจกั รกล ชวั่ คราว (p.10) ฝ่ายพลเรือน (อปพร.) (p.15) สาธารณภยั (p.16) 5) ภารกิจด้านการชว่ ยเหลอื 6) ภารกิจด้านการสอื่ สาร 7) ภารกจิ ด้านรับ 8) ภารกิจดา้ นการ และบรรเทาทุกข์ระยะเผชญิ และประชาสัมพันธข์ ้อมลู บรจิ าค (p.22) ตา่ งประเทศ (p.22) เหตุ (p.18) ขา่ วสาร (p.19) 9) ภารกิจดา้ นประสาน 10) แหล่งงบประมาณ 11) ตดิ ตามการปฏิบตั ิ 12) จดั ตั้งศูนยบ์ ญั ชาการ การใหค้ วามชว่ ยเหลอื การใหค้ วามช่วยเหลอื ปรับแผน รายงานผล เหตกุ ารณ์ ณ พืน้ ทเี่ กดิ เหตุ จากหน่วยต่างๆ (p.23) (p.24) จนกว่าสถานการณ์จะ (ICP) (ถา้ ม)ี (p.27) คลีค่ ลาย (p.26) 4.2 การจัดการสาธารณภัยระดบั 3-4 (p.28) 4.2.2 เมือ่ มปี ระกาศยกระดับสาธารณภัย สถานการณ์ ระดับ 3 (p.28) 4.2.1 การรายงาน กอปภ.ก. เพอ่ื พจิ ารณายกระดับสาธารณภยั (p.28) 4.2.3 กรณมี กี ารจัดตั้ง บกปภ.ช. สว่ นหน้า (p.29) ลำดบั ทต่ี อ้ งดำเนนิ การ ลำดบั ทีเ่ ลอื กดำเนนิ การ p. : หมายเลขหน้า

ระยะท่ี 2 เมื่อภัยยุติ 1. ประสานหน่วยงานตา่ งๆ ใหค้ วามช่วยเหลือ (p.30) 1.1 มูลนิธริ าชประชา 1.2 กระทรวงแรงงาน 1.3 กระทรวงการคลัง 1.4 สำนักนายกรฐั มนตรี นุเคราะหใ์ นพระบรม สำนกั งานประกันสังคม (p.31) (p.31) ราชปู ถมั ภ์ (p.30) (p.30) 1.7 กระทรวงการพฒั นา 1.8 กรมส่งเสรมิ การปกครองท้องถ่ิน/ 1.5 กระทรวงยตุ ิธรรม 1.6 กระทรวงการ สงั คมและความม่นั คง องคก์ รปกครองสว่ นท้องถิ่นในพื้นที่ (กรมคุ้มครองสทิ ธิและ ทอ่ งเทีย่ วและกฬี า ของมนษุ ย์ (p.32) ประสบสาธารณภยั (p.33) เสรีภาพ) (p.32) (p.32) 1.9 จงั หวัด (p.33) 2. ออกประกาศเขตการใหค้ วามช่วยเหลือฯ (กรณที ย่ี ังไม่ได้ประกาศ) และ การขยายระยะเวลา การให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภยั พบิ ัติ (หลงั เกดิ ภยั ) (p.34) 3. สำรวจความเสยี หายและสูญเสยี เพื่อการฟ้ืนฟูเบือ้ งต้น (p.36) 4. เมอื่ สาธารณภยั ยุตใิ ห้ทำการประกาศปิดสถานการณ์ (p.37) 5. เร่งรดั อำเภอและหน่วยงานประชุม ก.ช.ภ.อ และรายงาน ก.ช.ภ.จ. (p.38) 6. จัดประชุม ก.ช.ภ.จ. และรายงาน ปภ. (p.39) 7. เรง่ รัดการจา่ ยเงินเยยี วยาและการเบกิ จ่าย (p.40) การจดั ทำแผนระยะยาว 1. สรุปบทเรียนจากสถานการณ์ 2. จดั ทำแผนเพอื่ บูรณะซ่อมสร้างและฟื้นให้คนื สสู่ ภาพทด่ี กี วา่ เดมิ Z (p.41) Z (p.44) ลำดบั ที่ตอ้ งดำเนินการ ลำดบั ท่เี ลือกดำเนนิ การ p. : หมายเลขหนา้

ระยะที่ 1 เม่อื เกิดภัย การปฏิบัติ คำอธบิ าย แหลง่ อ้างอิง หนว่ ยรับผิดชอบ - ศูนยเ์ ตือนภัยพิบตั ิ เมอื่ เกดิ เหตุแผน่ ดนิ ไหวขึ้นในพ้ืนที่จงั หวดั แหง่ ชาติ (ปภ.) - กรมทรพั ยากรธรณี 1. การประเมนิ สถานการณ์ - กรมอตุ ุนิยมวทิ ยา - กรมอุทกศาสตร์ 1.1 การตรวจสอบ • กรณีรับร้ไู ดใ้ นพืน้ ที่ ข้อมูล - สงั่ การให้สำนกั งานป้องกนั และบรรเทา - สำนักงานโยธาธกิ าร และผงั เมอื งจังหวัด สาธารณภยั จังหวดั ตรวจสอบขอ้ มลู เพอื่ ยืนยนั - อตุ ุนิยมวิทยาจังหวัด - โครงการชลประทาน การเกดิ แผ่นดินไหว กับศูนย์เตอื นภัยพิบัติ จงั หวัด - องคก์ รปกครอง แห่งชาติ และกรมอตุ ุนยิ มวิทยา ส่วนทอ้ งถิ่น - เมอ่ื ตรวจสอบข้อมลู แลว้ ให้สำนักงานปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั จังหวดั รายงานขอ้ มูล จุดศูนย์กลางของการเกดิ แผ่นดินไหว และ ความรนุ แรง ให้ผู้ว่าราชการจงั หวัดทราบ - สัง่ การให้ สำนกั งานป้องกนั และบรรเทา สาธารณภยั จังหวัด ตรวจสอบกับอำเภอ หรือองค์กรปกครองสว่ นท้องถิ่น ว่าไดร้ บั ผลกระทบหรือไม่ อย่างไร และรายงาน ให้ผู้วา่ ราชการจงั หวัดทราบ เพือ่ ประเมิน ผลกระทบเบอ้ื งต้น • กรณีได้รบั ขอ้ มูลจาก กรมอตุ ุนยิ มวิทยา/ กรมทรพั ยากรธรณี/ศนู ย์เตือนภัยพิบตั ิ แหง่ ชาติ (ปภ.) - สง่ั การให้ สำนกั งานป้องกันและบรรเทา สาธารณภัยจังหวดั ตรวจสอบกบั อำเภอ หรือองค์กรปกครองสว่ นท้องถ่นิ ว่าได้รับ ผลกระทบหรือไม่ อย่างไร และรายงาน ใหผ้ ้วู า่ ราชการจังหวดั ทราบ เพือ่ ประเมนิ ผลกระทบเบ้อื งต้น 1.2 ประเมนิ • ส่ังการให้ สำนักงานป้องกนั และบรรเทา ความเสียหาย สาธารณภัยจงั หวดั ประเมินสถานการณ์ โดยประชมุ คณะทำงานตดิ ตามสถานการณ์ ร่วมกับอำเภอ และหน่วยงานท่ีเก่ียวข้อง ในประเดน็ ดงั นี้

คมู่ ือบญั ชาการเหตกุ ารณ์สำหรับผู้ว่าราชการจังหวัด กรณีแผ่นดินไหว หนา้ ที่ 2 การปฏบิ ตั ิ คำอธิบาย แหลง่ อา้ งอิง หน่วยรับผิดชอบ - ขอ้ มูลพ้นื ท่เี สีย่ งดนิ ถลม่ /อาคารถล่ม/ - สำนกั งานทรัพยากร 1.3 ประเมินศกั ยภาพ เพลงิ ไหม/้ ผลกระทบจากแนวท่อส่งก๊าซ ธรรมชาตแิ ละ ในการจดั การ เสยี หาย/อา่ งเก็บน้ำ (ถา้ มี) เปน็ ต้น ส่ิงแวดลอ้ มจงั หวดั - ติดตามขอ้ มลู สถานการณใ์ นจังหวัดทมี่ ีเขต - สำนักงานปอ้ งกัน พ้นื ที่ตดิ ต่อกนั และบรรเทาสาธารณภยั จงั หวดั • ประเมินความเสียหาย การชำรุด หรอื ไดร้ บั - การไฟฟา้ ฝ่ายผลิต ผลกระทบหรอื ไม่ อย่างไร แห่งประเทศไทย - ผลกระทบต่อชวี ิต - กรมชลประทาน - วิเคราะห์เชงิ พ้ืนท่ี โครงสรา้ ง อาคาร สถานท่ี - คณะทำงานติดตาม สงิ่ ปลูกสรา้ ง เสน้ ทางคมนาคม ทา่ อากาศยาน สถานการณข์ องจงั หวดั อ่างเก็บน้ำ (ถา้ มี) พน้ื ท่เี ศรษฐกิจ เขต อตุ สาหกรรม - สำนักงานโยธาธกิ าร - ลักษณะทางกายภาพของพ้ืนท่ี และผังเมืองจังหวดั - การใชป้ ระโยชนท์ ด่ี ิน เช่น พนื้ ที่ชมุ ชน พนื้ ท่ี - ศูนย์เตือนภยั พบิ ตั ิ การเกษตร แหง่ ชาติ (ปภ.) - สถานทสี่ ำคญั เช่น สถานท่ีราชการ - กรมทรพั ยากรธรณี สถานพยาบาล สถานศึกษา ศาสนสถาน - กรมอุตนุ ยิ มวทิ ยา โบราณสถาน เป็นต้น - องคก์ รปกครอง สว่ นท้องถ่นิ • สัง่ การให้ สำนกั งานป้องกันและบรรเทา - สำนกั งานทรัพยากร สาธารณภยั จงั หวดั รว่ มกับคณะทำงานติดตาม ธรรมชาตแิ ละ สถานการณร์ ว่ มกบั อำเภอประเมนิ สถานการณ์ สง่ิ แวดล้อมจังหวัด โดยใชแ้ ผนท่ีของจงั หวดั เพื่อกำหนดขอบเขต - สำนกั งานป้องกัน และพื้นท่ที ่ีคาดวา่ จะได้รับผลประทบตามระดบั และบรรเทา ความรุนแรงของแผน่ ดินไหว ดังน้ี สาธารณภยั จังหวัด - ขนาดน้อยกวา่ 3 เป็นแผน่ ดนิ ไหวขนาด เล็กมาก พื้นที่ท่ใี กล้จดุ ศนู ย์กลาง (ไม่เกิน 24 ก.ม.) ไมเ่ กดิ ความเสียหาย - ขนาด 3-3.9 เปน็ แผน่ ดินไหวขนาดเล็ก พ้ืนที่ ทีใ่ กล้จุดศูนย์กลาง (ไม่เกิน 24 ก.ม.) ไม่เกิด ความเสียหาย - ขนาด 4-4.9 เป็นแผน่ ดนิ ไหวขนาดค่อนข้างเลก็ พ้นื ทท่ี ใี่ กล้จุดศนู ยก์ ลาง (ไม่เกนิ 24 ก.ม.) กลับหนา้ แรก

คู่มือบัญชาการเหตกุ ารณ์สำหรับผู้วา่ ราชการจงั หวัด กรณีแผน่ ดนิ ไหว หนา้ ที่ 3 การปฏิบตั ิ คำอธิบาย แหลง่ อา้ งองิ หน่วยรบั ผดิ ชอบ อาจเกดิ ความเสยี หายเล็กน้อย - การไฟฟ้าฝ่ายผลิต - ขนาด 5-5.9 เป็นแผน่ ดนิ ไหวขนาดปานกลาง แหง่ ประเทศไทย พน้ื ท่ีที่ใกล้จดุ ศูนยก์ ลาง (ไม่เกนิ 24 ก.ม.) - กรมชลประทาน เกิดความเสียหายเล็กน้อย - คณะทำงานตดิ ตาม - ขนาด 6-6.9 เปน็ แผน่ ดนิ ไหวขนาดคอ่ นข้าง สถานการณข์ องจังหวดั ใหญ่ พื้นที่ที่ใกล้จดุ ศนู ย์กลาง (ไมเ่ กิน 48 ก.ม.) เกดิ ความเสยี หายเลก็ น้อยถงึ เสยี หายปานกลาง - ขนาด 7-7.9 เป็นแผ่นดินไหวขนาดใหญ่ พน้ื ท่ี ที่ใกลจ้ ดุ ศูนยก์ ลาง (ไม่เกิน 200 ก.ม.) เกิดความเสียหายเลก็ น้อยถงึ เสยี หายมาก - ขนาด 8 ขนึ้ ไป เป็นแผ่นดนิ ไหวขนาดใหญ่มาก พื้นทที่ ่ีใกล้จุดศูนยก์ ลาง (ไม่เกิน 400 ก.ม.) เกดิ ความเสียหายเล็กน้อยถงึ รนุ แรงมาก *ความรนุ แรงต้ังแต่ขนาด 6 ขึน้ ไปน้ัน บรเิ วณ ใกล้จดุ ศนู ย์กลางจะไดร้ ับผลกระทบและ เกิดความเสยี หายมากขึน้ *สำหรับพน้ื ท่ที ี่ห่างจากจดุ ศนู ยก์ ลาง ตั้งแต่ 400 ก.ม. ข้ึนไป ใหเ้ ฝา้ ระวังและตรวจสอบ ตอ่ ไป • ให้สำนกั งานป้องกันและบรรเทาสาธารณภยั จังหวัด รว่ มกับคณะทำงานติดตามสถานการณ์ จดั ลำดบั ความสำคญั ของพื้นทเ่ี ส่ียง/จดั ทำแผน ท่ีทีค่ าดว่าไดร้ ับผลกระทบ • ให้สำนกั งานป้องกนั และบรรเทาสาธารณภัย จงั หวัด สำนักงานโยธาธิการและผงั เมอื ง จังหวัด และหน่วยงานท่เี ก่ยี วข้อง กำหนดพน้ื ที่ Zoning ของระดับความรนุ แรง • ใหส้ ำนกั งานป้องกนั และบรรเทาสาธารณภัย จังหวัด ประชาสัมพันธจ์ ังหวัด และ ทกุ หนว่ ยงาน ดำเนนิ การเผยแพร่ ประชาสัมพันธ์และสร้างความรูค้ วามเข้าใจ ในการปฏิบตั ติ วั ใหเ้ กดิ ความปลอดภัย กลับหน้าแรก

คู่มอื บญั ชาการเหตกุ ารณ์สำหรับผู้วา่ ราชการจงั หวัด กรณแี ผน่ ดินไหว หน้าท่ี 4 การปฏบิ ัติ คำอธบิ าย แหล่งอา้ งองิ หนว่ ยรบั ผิดชอบ ทเี่ ก่ยี วข้องกับภัยแผน่ ดนิ ไหวให้กับประชาชน 1.4 ตดิ ตามการเกิด ในพนื้ ที่ และหมายเลขโทรศัพท์ประสานงาน คณะทำงานตดิ ตาม After shock ในการขอความชว่ ยเหลอื สถานการณ์ของจังหวัด • ให้สำนกั งานป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย จังหวดั รายงานสถานการณ์และ การดำเนนิ การของจังหวัดให้อธบิ ดกี รมป้องกนั และบรรเทาสาธารณภัย/ผ้อู ำนวยการกลาง ทราบอย่างตอ่ เนื่อง ส่ังการให้ สำนักงานป้องกันและบรรเทา สาธารณภยั จงั หวัด ร่วมกับคณะทำงานติดตาม สถานการณร์ ่วมกับอำเภอประเมนิ สถานการณ์ โดยดำเนนิ การ ตามข้อ 1.1 - 1.3 2. การเผชิญเหตุ (ตามแต่ละเหตกุ ารณ)์ ในการเกดิ เหตแุ ผ่นดินไหว อาจส่งผลกระทบให้เกิด เหตุสาธารณภัยแทรกซอ้ น ไดห้ ลากหลายรูปแบบ อาทิ อาคารถล่ม สิ่งสาธารณูปโภคเสยี หาย ไฟไหม้ สารเคมรี ่ัวไหล ทอ่ กา๊ ซ-ก๊าซระเบิด สาธารณภยั ซำ้ ซอ้ น (Compound Hazard) ฯลฯ จงั หวัดจะต้องเรง่ ดำเนินการระงบั เหตใุ หร้ วดเร็ว 2.1 กรณที เ่ี กดิ 1) แจ้งหน่วยงานทีเ่ กยี่ วข้อง - แผนปอ้ งกนั - หน่วยงานตามแผน เหตกุ ารณ์ • ผวู้ า่ ราชการจงั หวัดในฐานะผู้อำนวยการจังหวดั และบรรเทา ปภ.จ. แทรกซ้อน สั่งการให้ศนู ย์บัญชาการเหตุการณจ์ ังหวดั จัดทำ สาธารณภัย - หนว่ ยงานภาคเอกชน/ ในพ้นื ที่ หนังสอื แจ้งหน่วยงานทเ่ี กย่ี วขอ้ ง จังหวดั ภาคอุตสาหกรรม ตามโครงสร้างศูนยบ์ ัญชาการเหตุการณ์จังหวดั (แผน ปภ.จ.) ให้เตรียมความพร้อมรบั สถานการณ์ ตามแผน เผชญิ เหตุ แผนอพยพ และเตรียมทรัพยากร เครื่องมือเคร่อื งจกั รกลของจังหวัด ระบบส่ือสาร ใหพ้ ร้อมใช้งาน เปน็ ต้น • ใหส้ ำนักงานป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั จงั หวัด ทำประกาศแจง้ เตือนภัยเพื่อสือ่ สาร ให้สาธารณชนทราบและให้ปฏิบตั ิ ตามคำแนะนำของศนู ย์บัญชาการเหตกุ ารณ์ จงั หวัด กลับหนา้ แรก

คูม่ ือบัญชาการเหตุการณ์สำหรับผู้วา่ ราชการจงั หวดั กรณแี ผน่ ดนิ ไหว หน้าที่ 5 การปฏิบตั ิ คำอธบิ าย แหลง่ อ้างองิ หนว่ ยรบั ผดิ ชอบ • ใหส้ ำนักงานป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย จงั หวัด ทำหนังสือแจง้ หน่วยงานท่ีเก่ยี วข้อง พรอ้ มแนบประกาศแจง้ เตือนภยั ของกองอำนวยการปอ้ งกันและบรรเทา สาธารณภยั กลาง (กอปภ.ก.) ใหห้ นว่ ยงาน ในโครงสร้างศนู ยบ์ ญั ชาการเหตุการณ์จังหวัด เข้าเผชิญเหตตุ ามอำนาจหน้าที่ 2) จดั ต้ังศนู ย์บญั ชาการเหตุการณ์จงั หวัด ส่ังการใหส้ ำนักงานป้องกนั และบรรเทา สาธารณภยั จังหวัด เสนอการจดั ตัง้ ศนู ยบ์ ัญชาการเหตุการณจ์ ังหวัด โดยให้กำหนด โครงสรา้ ง ภารกิจ และหนว่ ยงานที่เกยี่ วข้อง โดยกำหนดโครงสร้างหลกั ให้เป็นไปตามแผน ป้องกันและบรรเทาสาธารณภยั จังหวดั (ทงั้ น้ี ผอู้ ำนวยการจงั หวัด อาจเพิ่มเตมิ โครงสรา้ ง การปฏิบตั งิ านของศนู ย์บญั ชาการเหตุการณ์ จงั หวดั ให้สอดคลอ้ งเหมาะสมตามสถานการณ์) 3) จดั เตรยี มความพร้อมทรัพยากร ผวู้ ่าราชการจงั หวดั ส่งั ให้หน่วยทรัพยากร ประเมนิ ความตอ้ งการในการส่ังใช้ทรพั ยากร ไดแ้ ก่ เครื่องมอื เครือ่ งจักร วสั ดุ อปุ กรณ์ ในการกภู้ ัย รวมท้งั กำลงั พลเจ้าหน้าที่ ในเบอื้ งตน้ ตรวจสอบความพร้อม จดั เตรียม ทรัพยากร ใหส้ ามารถสั่งการเพอ่ื สนบั สนนุ พน้ื ท่ีที่คาดวา่ จะเกิดสถานการณ์ภยั ไดท้ นั ที 4) รายงานผลการดำเนินการของจังหวดั ให้ กอปภ.ก. และกระทรวงมหาดไทย (มท.) ทราบ ผวู้ ่าราชการจงั หวัด ลงนามในหนงั สอื รายงาน ผลการดำเนินการของจังหวดั ให้ มท. ทราบ ผา่ น กอปภ.ก. กลับหนา้ แรก

ค่มู ือบัญชาการเหตกุ ารณ์สำหรับผู้ว่าราชการจงั หวัด กรณแี ผ่นดินไหว หนา้ ที่ 6 การปฏบิ ตั ิ คำอธบิ าย แหลง่ อ้างอิง หนว่ ยรบั ผิดชอบ 2.2 ติดตาม - หนว่ ยงานท่ีรบั ผดิ ชอบ • ใหส้ ำนักงานปอ้ งกันและบรรเทาสาธารณภัย แผนเผชิญเหตุ ตามแผน การปฏิบตั ิการ จงั หวัด ติดตามสถานการณแ์ ละรบั ทราบข้อมูล ของแตล่ ะ - คณะทำงานติดตาม ในการระงบั เหตุ การเกดิ แผน่ ดินไหวจากศูนยเ์ ตือนภยั พบิ ตั ิ เหตกุ ารณ์ สถานการณข์ องจังหวดั แหง่ ชาติอย่างต่อเนื่อง • กรณเี กดิ เหตุซ้ำซ้อน ให้สำนักงานป้องกัน และบรรเทาสาธารณภยั จังหวัด และหน่วยงาน ทเี่ กี่ยวข้องติดตามการปฏิบตั ิ 3. รวบรวม ประเมินสถานการณท์ ่ีเกิดขน้ึ ว่าเปน็ สาธารณภัยระดับใด เมอ่ื ไดร้ บั การแจ้งสถานการณ์หรอื แจ้งเตือนภัยแล้ว ให้มกี ารประเมินสถานการณ์ โดยประเมินระดับความรุนแรง ของสถานการณ์และอำนาจการดำเนินการ ตามกฎหมาย โดยแผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแหง่ ชาติได้กำหนด ระดับการจดั การสาธารณภัยแบง่ เปน็ 4 ระดบั ท้ังนี้ ข้ึนกบั พืน้ ที่ ประชากร ความซบั ซ้อน หรอื ความสามารถในการจัดการ สาธารณภยั ตลอดจนศักยภาพดา้ นทรัพยากร ทผ่ี ู้มอี ำนาจตามกฎหมายใช้ดลุ ยพนิ จิ ในการตัดสนิ ใจเก่ยี วกบั ความสามารถ ในการเขา้ ควบคุมสถานการณ์เปน็ หลกั ดังน้ี ระดบั การจัดการ ผูม้ อี ำนาจตามกฎหมาย มาตรา (พรบ.ปภ.50) 1 สาธารณภยั ผอู้ ำนวยการอำเภอ ผอู้ ำนวยการทอ้ งถนิ่ และ/หรอื ผชู้ ว่ ยผ้อู ำนวยการ 19,20 ขนาดเลก็ กรงุ เทพมหานคร ควบคมุ และสั่งการ 15,32 13 2 สาธารณภยั ผอู้ ำนวยการจังหวดั หรือผ้อู ำนวยการกรงุ เทพมหานคร ควบคุมและส่งั การ 31 ขนาดกลาง ผ้บู ญั ชาการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ ควบคุม สัง่ การ 3 สาธารณภยั และบญั ชาการ ขนาดใหญ่ นายกรัฐมนตรหี รอื รองนายกรฐั มนตรซี ่งึ นายกรัฐมนตรมี อบหมาย ควบคมุ สง่ั การ และบญั ชาการ 4 สาธารณภยั รา้ ยแรงอย่างยง่ิ การปฏิบัติ คำอธิบาย แหลง่ อา้ งองิ หน่วยรบั ผดิ ชอบ 4. การจัดการตามระดับสาธารณภยั 4.1 การจัดการ • สัง่ การให้สำนกั งานปอ้ งกนั และบรรเทา แผน ปภ.จ. สำนักงานป้องกันและ สาธารณภัย สาธารณภยั จังหวัด เสนอการจัดตัง้ บรรเทาสาธารณภยั ระดับ 2 ศูนยบ์ ัญชาการเหตุการณ์จังหวัด โดยให้ จังหวดั กลบั หน้าแรก

คู่มือบญั ชาการเหตุการณ์สำหรับผู้วา่ ราชการจงั หวดั กรณีแผน่ ดนิ ไหว หนา้ ท่ี 7 การปฏบิ ตั ิ คำอธิบาย แหลง่ อ้างองิ หน่วยรบั ผดิ ชอบ 4.1.1 จดั ตั้ง กำหนดโครงสร้าง ภารกจิ และหนว่ ยงาน ท่เี กีย่ วข้องใหเ้ ปน็ ไปตามแผนป้องกนั และ สำนักงานป้องกันและ ศนู ยบ์ ัญชาการ บรรเทาสาธารณภยั จังหวดั (ทัง้ นี้ ผ้อู ำนวยการ บรรเทาสาธารณภยั เหตุการณ์ จงั หวดั อาจเพิ่มเตมิ โครงสรา้ งการปฏบิ ตั งิ าน จงั หวดั จังหวดั ของศนู ย์บญั ชาการเหตุการณ์จงั หวดั ให้สอดคล้องเหมาะสมตามสถานการณ)์ สำนกั งานป้องกนั และ 4.1.2 เรยี กประชุม บรรเทาสาธารณภยั ศูนย์บัญชาการ • สั่งการสำนักงานป้องกนั และบรรเทาสาธารณภัย จังหวัด เหตุการณ์ จังหวัดจดั ประชมุ ศูนยบ์ ญั ชาการเหตกุ ารณ์ จังหวัด จังหวัด โดยมปี ระเด็นที่ควรนำเสนอ มอบหมาย ในการประชุม ประกอบด้วย ภารกิจ - สถานการณ์ และการคาดการณ์พืน้ ทเ่ี สยี่ ง แบบระบพุ นื้ ท่ี 4.1.3 ออกประกาศ - ข้อมูลทรพั ยากรในพื้นท่ี เขตพนื้ ที่ - ร่างแผนเผชญิ เหตุ (ภารกจิ ทีต่ ้องดำเนินการ ประสบ และหนว่ ยรบั ผดิ ชอบ) สาธารณภัย - แผนขอรบั การสนบั สนนุ ทรัพยากร (กรณีมีความจำเป็น) - ประเดน็ อื่น ๆ ตามบรบิ ทพ้ืนท/่ี สถานการณ์ อาทิ มาตรการทางสาธารณสุขควบคู่ ไปกับการปฏิบตั ิการ เป็นต้น การรับรายงานสถานการณใ์ นพ้ืนท่ี • เมอ่ื ได้รับรายงานสถานการณ์สาธารณภัย ท่เี กดิ ขนึ้ ในพื้นท่ี ให้เรยี กประชุมกองอำนวยการ ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยจังหวัด (กอปภ.จ.) เพอ่ื วเิ คราะหข์ ้อมลู และประเมิน สถานการณ์ท่ีได้รับจากพนื้ ที่วา่ สถานการณ์ ทเี่ กิดข้ึนเปน็ “สาธารณภยั \" ตามนยิ าม ในมาตรา 4 แหง่ พระราชบัญญตั ปิ ้องกัน และบรรเทาสาธารณภยั พ.ศ. 2550 และ มคี วามจำเป็นต้องประกาศเปน็ เขตพ้นื ท่ี ประสบสาธารณภยั หรอื ไม่ กรณสี าธารณภัย ทีเ่ กดิ ขน้ึ ในพนื้ ท่ี ปรากฏชัดเปน็ ทท่ี ราบ กลับหนา้ แรก

คมู่ ือบัญชาการเหตกุ ารณ์สำหรับผู้วา่ ราชการจงั หวัด กรณแี ผน่ ดินไหว หน้าที่ 8 การปฏิบตั ิ คำอธิบาย แหลง่ อา้ งองิ หน่วยรับผิดชอบ โดยทั่วไป ผ้วู ่าราชการจังหวดั /ผู้อำนวยการ จงั หวัดสามารถออกประกาศเขตพน้ื ที่ประสบ กลบั หน้าแรก สาธารณภัยได้ทนั ที แล้วแจ้งให้ กอปภ.จ. ทราบในโอกาสแรกทีส่ ามารถกระทำได้ การจัดทำประกาศเขตพ้นื ที่ประสบสาธารณภัย • กรณี กอปภ.จ. พิจารณาเห็นวา่ การประกาศ เขตพื้นท่ีประสบสาธารณภัยจะเปน็ ประโยชน์ ต่อการจัดการสาธารณภยั ในพน้ื ท่ี ให้ผูอ้ ำนวยการจังหวดั สง่ั การใหส้ ำนักงาน ปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั จังหวดั ในฐานะฝ่ายเลขานกุ าร กอปภ.จ. จดั ทำ ประกาศตามรปู แบบประกาศเขตพ้ืนท่ปี ระสบ สาธารณภัยทีก่ องบัญชาการป้องกนั และ บรรเทาสาธารณภยั แห่งชาติ (บกปภ.ช.) กำหนด • รูปแบบประกาศเขตพื้นท่ปี ระสบสาธารณภยั มีรายละเอียด ดังนี้ (1) ระบปุ ระเภทสาธารณภัย (2) สาเหตกุ ารเกิดสาธารณภยั (3) ช่วงเวลาทเ่ี กิดสาธารณภัยโดยสงั เขป (4) ระบพุ ื้นท่ี สถานที่ หมบู่ ้าน ตำบล อำเภอ จงั หวดั ทีเ่ กดิ สถานการณ์ การประกาศวนั สิ้นสดุ ของสาธารณภัย • เมอื่ สาธารณภยั ยุตแิ ลว้ ใหผ้ อู้ ำนวยการจงั หวดั สง่ั การใหส้ ำนกั งานปอ้ งกันและบรรเทา สาธารณภัยจงั หวดั ในฐานะฝา่ ยเลขานุการ กอปภ.จ. จดั ทำประกาศส้ินสดุ ของสาธารณภัย ตามรูปแบบประกาศเขตพื้นท่ีประสบสาธารณภัย ที่ บกปภ.ช. กำหนด • เมอื่ ออกประกาศเขตพ้นื ทป่ี ระสบสาธารณภยั หรอื ประกาศวันสน้ิ สุดสาธารณภัยแลว้ ให้ติดประกาศเขตพื้นที่ประสบสาธารณภัย

คู่มอื บัญชาการเหตุการณ์สำหรับผู้วา่ ราชการจังหวัด กรณีแผ่นดินไหว หนา้ ท่ี 9 การปฏบิ ัติ คำอธบิ าย แหลง่ อา้ งองิ หนว่ ยรับผดิ ชอบ ณ ศาลากลางจงั หวัด ทีว่ ่าการอำเภอ องค์กร สำนักงานป้องกนั และ บรรเทาสาธารณภัย ปกครองสว่ นท้องถนิ่ ในพืน้ ทเ่ี กดิ สาธารณภยั จงั หวัด และประกาศใหท้ ราบโดยท่ัวกัน พรอ้ มทงั้ รายงานใหอ้ ธิบดกี รมป้องกันและบรรเทา สาธารณภยั ในฐานะผู้อำนวยการกลางทราบ ภายใน 24 ช่วั โมง 4.1.4 ออกประกาศ การประกาศเขตการให้ความช่วยเหลอื เขตการให้ ผู้ประสบภยั พบิ ตั ิกรณีฉกุ เฉิน ความช่วยเหลือฯ • เมอ่ื เกดิ ภัยพิบตั กิ รณฉี ุกเฉินในพ้นื ที่ นายอำเภอจะรายงานเป็นเหตุดว่ น ให้ผวู้ า่ ราชการจงั หวัดทราบ • เมื่อได้รบั รายงานการเกิดภยั พิบตั ิในพื้นท่ี จากนายอำเภอ หากเป็นกรณฉี กุ เฉนิ และ จำเปน็ ต้องใหค้ วามช่วยเหลอื ผปู้ ระสบภัยพิบตั ิ จากเงินทดรองราชการตามระเบยี บกระทรวง การคลงั ว่าด้วยเงินทดรองราชการเพื่อช่วยเหลือ ผู้ประสบภยั พบิ ัตกิ รณีฉุกเฉิน ให้ผวู้ า่ ราชการ จังหวดั ร่วมกบั คณะกรรมการใหค้ วามชว่ ยเหลอื ผู้ประสบภยั พิบตั จิ งั หวัด (ก.ช.ภ.จ.) แลวแตก รณี ดำเนนิ การประกาศเขตการใหค้ วามช่วยเหลือ ผปู้ ระสบภัยพบิ ัติกรณฉี กุ เฉิน • การประกาศเขตการให้ความชว่ ยเหลอื ผู้ประสบภยั พิบตั กิ รณฉี ุกเฉิน มีรายการดงั นี้ (1) ประเภทของภยั พบิ ัตกิ รณฉี ุกเฉิน กรณเี หตุแผ่นดินไหว - กรณภี ัยซำ้ ซ้อนให้ประกาศเปน็ ภัย สืบเนอื่ งจากกรณีเหตุแผ่นดินไหว (2) วัน เดอื น ปี ทีเ่ กิดภยั พิบัติ และวัน เดือน ปี ท่ีส้นิ สดุ ภัยพิบตั ิกรณีฉุกเฉนิ ในกรณี ที่สถานการณ์ของภยั พิบัตกิ รณฉี ุกเฉิน ยงั ไม่ยุติ ใหร้ ะบุในประกาศว่า “ภัยพิบัติ กรณีฉกุ เฉนิ ยังไม่ยุต”ิ (3) พืน้ ทท่ี ี่เกิดภัยพบิ ัตกิ รณีฉุกเฉิน ใหร้ ะบุ เฉพาะพน้ื ท่ชี มุ ชน หมู่บา้ น ตำบล อำเภอ กลับหนา้ แรก

คูม่ อื บญั ชาการเหตกุ ารณ์สำหรับผู้วา่ ราชการจงั หวดั กรณีแผน่ ดนิ ไหว หน้าที่ 10 การปฏบิ ัติ คำอธบิ าย แหล่งอา้ งองิ หน่วยรับผดิ ชอบ ท่เี กิดภยั พิบตั ิกรณีฉกุ เฉนิ เท่านนั้ 4.1.5 การควบคุม (4) ประเภทความเสียหาย อาทิ ชวี ติ ทรพั ย์สนิ - พระราชบญั ญตั ิ - ศนู ยบ์ ัญชาการ ส่ังการและ ท่อี ยอู่ าศยั พนื้ ท่ีการเกษตร หรือ ปอ้ งกันและ เหตุการณ์จังหวดั บัญชาการในการ สง่ิ สาธารณประโยชน์ เป็นตน้ บรรเทา - ศนู ย์บญั ชาการ เผชญิ เหตุ (5) เวลาเรมิ่ ต้นและเวลาสน้ิ สดุ ของการให้ สาธารณภยั พ.ศ. เหตกุ ารณ์อำเภอ (ใหจ้ งั หวดั ความชว่ ยเหลอื ผูป้ ระสบภัยพิบตั ิกรณีฉกุ เฉนิ 2550 (พ.ร.บ. ปภ. - ศูนย์ปฏิบตั ิการฉุกเฉิน พจิ ารณาภารกจิ ทัง้ น้ตี ้องไม่เกนิ สามเดือน นบั แตว่ ันทเี่ กิดภัย พ.ศ. 2550) มาตรา ทอ้ งถิ่น ท่ีสำคญั และ 27 และมาตรา 28 - คณะกรรมการบรหิ าร จำเปน็ ดังนี้) • เม่ือมีการประกาศเขตการใหค้ วามช่วยเหลือ - แผนการป้องกนั ศนู ย์พักพิงช่วั คราว ผปู้ ระสบภัยพิบัตกิ รณฉี ุกเฉิน และประกาศ และบรรเทา จังหวดั /อำเภอ/องคก์ ร วันสนิ้ สุดของภยั ใหส้ ่งสำเนาประกาศฯ สาธารณภัย ปกครองสว่ นท้องถ่นิ ให้ ปภ. ทราบทนั ที แหง่ ชาติ (อปท.) (แผน ปภ.ช.) 1) ภารกจิ ด้านการอพยพ และจัดตัง้ ศนู ย์พักพงิ บทท่ี 5 แนวทาง ชว่ั คราว ปฏบิ ัติในการ อพยพ (1) ศนู ย์บัญชาการเหตุการณร์ ะดบั จงั หวัด โดยมี - ผ้มู อี ำนาจ ผวู้ ่าราชการจงั หวดั เปน็ ผ้อู ำนวยการศนู ย์ฯ ตามมาตรา 28 ติดตามและประเมนิ สถานการณภ์ ัยในพ้ืนท่ี แห่ง พ.ร.บ. ปภ. หากมีแนวโน้มหรอื คาดว่าประชาชน พ.ศ. 2550 ผู้ประสบภัยจะไดร้ ับผลกระทบจากภยั พิบัติ นัน้ (2) สง่ั การศนู ยบ์ ัญชาการเหตกุ ารณ์อำเภอ/ ศนู ย์ปฏิบัตกิ ารฉุกเฉนิ ท้องถิน่ ในพืน้ ท่ี ประสบภัย จัดต้ังศนู ย์พกั พงิ ช่วั คราว ท่กี ำหนดตามแผนปอ้ งกันและบรรเทา สาธารณภัยอำเภอ/องค์กรปกครอง สว่ นทอ้ งถิ่น โดยพิจารณาถงึ ความเหมาะสม และความปลอดภัยของผู้ประสบภยั เปน็ สำคญั (3) ส่ังการพ้ืนทใ่ี หจ้ ัดตั้งจดุ อพยพท่ีกำหนด ไว้ตามแผน - สั่งการให้คณะกรรมการบริหารศนู ยพ์ ักพงิ ชว่ั คราวจังหวัด/อำเภอ/อปท. ทบทวน การเลือกอาคารและสถานท่ตี งั้ เป็นศนู ย์พักพงิ กลบั หน้าแรก

ค่มู อื บัญชาการเหตกุ ารณ์สำหรับผู้วา่ ราชการจงั หวัด กรณแี ผ่นดินไหว หน้าที่ 11 การปฏิบตั ิ คำอธบิ าย แหลง่ อา้ งองิ หน่วยรบั ผิดชอบ ชว่ั คราวในพ้นื ท่เี ส่ยี งจากแผน่ ดินไหว - คู่มอื การบรหิ าร ทม่ี อี ย่เู ดิมตามแผนฯ โดยพิจารณาถงึ อันตราย จัดการศูนย์ ท่ีอาจเกิดจากแผ่นดินไหวและผลกระทบ พักพงิ ชวั่ คราว ที่อาจจะเกิดแผน่ ดนิ ไหวต่อเนอื่ ง (After ของประเทศไทย Shock) และมีผลตอ่ โครงสรา้ งอาคารและ - คู่มอื การ สถานที่ตั้งศูนยพ์ ักพงิ ทรี่ ฐั จดั ไวใ้ หเ้ ดมิ หรือไม่ ปฏบิ ัติงาน หากพจิ ารณาแลว้ ไม่ปลอดภยั ตอ่ ผู้พักพิง การบริหาร ให้คณะกรรมการฯ พิจารณาคัดเลือกพน้ื ที่ จดั การศนู ย์พกั พงิ ปลอดภยั ใหม่ เช่น สนามกีฬา พนื้ ที่ ช่ัวคราวภายใต้ สวนสาธารณะ หรือพื้นท่โี ลง่ ว่างเปล่า สถานการณ์ เพอ่ื วางแผนจัดต้งั ศนู ย์พักพงิ ชวั่ คราวสนาม การแพร่ระบาด เป็นต้น และใหค้ ณะกรรมการฯ สนบั สนุน ของ COVID-19 ทรพั ยากรเพ่ือจดั ต้ังศูนย์พักพิงใหม่และแกไ้ ข (ฉบับเพิ่มเติม) ปัญหาทเี่ กดิ ข้นึ ในพน้ื ท่ี - สั่งการสำนกั งานพฒั นาสังคมและความมนั่ คง - ค่มู ือการจัดการ ภัยพบิ ตั สิ ำหรับ ของมนษุ ย์จงั หวัดและปกครองจงั หวัด ประชาชน โดย เปน็ หน่วยงานหลกั ในการประสานการจดั ตั้ง กองสง่ เสริม ศูนยพ์ กั พิงช่วั คราวให้เป็นตามมาตรฐานสากล การป้องกนั ประสานความช่วยเหลือจากหน่วยงานอื่น สาธารณภยั ISBN: ตดิ ตามและรายงานผลการบริหารจัดการ 978-974-458- ศนู ยพ์ กั พิงชั่วคราวในพ้นื ที่ให้คณะกรรมการ 563-9 บรหิ ารศูนย์พกั พิงช่ัวคราวจงั หวดั ทราบ เพอื่ ชว่ ยเหลอื และสนบั สนุนทรพั ยากรและ แก้ไขปญั หาศูนย์พักพิงช่วั คราว ในพืน้ ที่ - สง่ั การให้หนว่ ยงานที่เก่ียวข้องศูนย์พักพิง ช่วั คราวใช้แนวทางการบริหารจดั การ ศนู ย์พกั พงิ ชว่ั คราวตามคมู่ ือการบรหิ ารจัดการ ศูนยพ์ กั พิงชัว่ คราวของประเทศไทยและ ใชแ้ นวทางการปฏบิ ัตงิ านการบริหารจัดการ ศูนยพ์ กั พิงชั่วคราวภายใต้ สถานการณ์ การแพรร่ ะบาดของ COVID-19 (ฉบับเพมิ่ เติม) เพอื่ เปน็ มาตรฐานเดยี วกนั กลับหนา้ แรก

คู่มอื บญั ชาการเหตุการณ์สำหรับผู้ว่าราชการจังหวัด กรณแี ผน่ ดินไหว หน้าที่ 12 การปฏิบัติ คำอธบิ าย แหลง่ อา้ งอิง หนว่ ยรบั ผดิ ชอบ กรณที ป่ี ระชาชนไม่ยอมอพยพไปยังศนู ยพ์ ักพงิ - สำนกั งานสาธารณสุข ชว่ั คราวที่รัฐจดั ให้ จงั หวดั • สัง่ การคณะกรรมการบรหิ ารศูนยพ์ ักพงิ - สำนกั งานปอ้ งกันและ บรรเทาสาธารณภัย ชัว่ คราวจังหวดั /อำเภอ/องคก์ รปกครอง จงั หวดั สว่ นท้องถ่นิ จัดสง่ิ ของท่ีจำเป็นสำหรบั - ศูนย์บัญชาการ การดำรงชีพใหป้ ระชาชนตามวงรอบ อย่างต่อเนอ่ื ง โดยอำนวยความสะดวก ในเบือ้ งตน้ ให้ประชาชนอาศัยเป็นการชัว่ คราว รวมทัง้ ดแู ลรักษาความสงบเรียบร้อย แก่ประชาชนด้วย โดยสง่ั การให้ส่วนปฏบิ ตั กิ าร จัดตงั้ จุดอพยพให้เป็นไปตามลกั ษณะ ความจำเปน็ ท่ีกำหนดไวใ้ นแผน เช่น - ห่างจากพน้ื ที่อนั ตราย - ไม่กีดขวางการปฏิบัตงิ าน - เป็นพ้นื ท่ีที่สามารถจดั การดา้ นสขุ ลักษณะ มีส่งิ อำนวยความสะดวกและระบบ สาธารณปู โภคตามสมควร - การคมนาคมสะดวก • สัง่ การให้คณะกรรมการบรหิ ารศนู ย์พักพิง ช่ัวคราวจงั หวัด/อำเภอ ช่วยเหลอื และ สนับสนนุ ศูนยพ์ กั พงิ ชัว่ คราวในพ้นื ที่ และ รายงานผลการดำเนินงานใหผ้ บู้ ัญชาการ เหตกุ ารณจ์ งั หวัดทราบความคบื หน้า ของสถานการณ์จนถึงการปิดศูนย์พักพิง ชวั่ คราวและสง่ ผู้พักพงิ กลับภูมิลำเนา อยา่ งปลอดภัย 2) ภารกจิ ด้านการกชู้ ีพ - แผน ปภ.ช. กภู้ ยั ติดตามขอ้ มลู สถานการณ์ ระดับ บทท่ี 5 ความรุนแรง และผลกระทบ เพอื่ วิเคราะห์ การจัดการ สถานการณใ์ นการสนับสนนุ การช่วยเหลือ ในภาวะ ผู้ประสบภัยอยา่ งมีประสทิ ธิภาพ ฉกุ เฉิน กลบั หนา้ แรก

คูม่ อื บญั ชาการเหตกุ ารณ์สำหรับผู้วา่ ราชการจังหวดั กรณแี ผ่นดินไหว หน้าที่ 13 การปฏิบตั ิ คำอธิบาย แหล่งอ้างอิง หนว่ ยรบั ผดิ ชอบ ด้านการกู้ชีพ - พรบ.ปภ. เหตกุ ารณจ์ งั หวัด พ.ศ.2550 - ศนู ยป์ ้องกนั และ • สั่งการใหส้ ำนักงานสาธารณสขุ จงั หวดั (สสจ.) - พระราชบัญญตั ิ บรรเทาสาธารณภัยเขต ซงึ่ กำกับดแู ลระบบสาธารณสขุ ฉกุ เฉนิ ในพนื้ ท่ี การแพทย์ฉกุ เฉนิ - กรมปอ้ งกนั และ จังหวดั และศนู ยร์ ับแจ้งเหตุฉุกเฉนิ ใหด้ ำเนนิ พ.ศ. 2551 บรรเทาสาธารณภยั กระบวนการให้เป็นไปตามมาตรฐานที่กำหนด - พระราชบญั ญัติ และภาคเี ครือขา่ ย และใหป้ ระสานสถาบนั การแพทย์ฉุกเฉิน กำหนดแผนและ แห่งชาติ ให้ทำหนา้ ทสี่ นบั สนุนปฏบิ ตั ิงาน ขนั้ ตอนกระจาย โดยการประสานงานหน่วยกชู้ ีพองค์กร อำนาจใหแ้ ก่ สาธารณกุศลตา่ งๆ ให้การสนับสนนุ การปฏบิ ตั ิ องค์กรปกครอง ส่วนทอ้ งถิ่น พ.ศ. • รายงานให้ผู้ว่าราชการจงั หวัดทราบถงึ ข้อมูล 2542 หนว่ ยปฏิบัติการฉุกเฉนิ ในพื้นท่ีจังหวัด ดงั น้ี 1. อตั รากำลังบคุ ลากรทางการแพทย์และ สาธารณสขุ ในจังหวดั 2. รายช่ือแพทย์ผเู้ ชี่ยวชาญทางการแพทย์ ฉุกเฉนิ ในจงั หวดั 3. ขอ้ มลู ดา้ นยาเวชภัณฑ์ 4. ข้อมลู ดา้ นวสั ดอุ ุปกรณท์ างการแพทย์ 5. ขอ้ มูลโรงพยาบาลในพืน้ ทีจ่ งั หวัด และศกั ยภาพในการชว่ ยเหลอื ผปู้ ระสบภยั ในแตล่ ะแห่งเพ่ือเปน็ ข้อมูลในการบริหาร จดั การผู้ประสบภยั 6. ในกรณีเกดิ เหตสุ าธารณภัยขนาดใหญ่ ตอ้ งจัดเตรยี มพืน้ ท่สี ำหรับการจดั ต้งั โรงพยาบาลสนาม กลับหน้าแรก

คมู่ ือบัญชาการเหตกุ ารณ์สำหรับผู้วา่ ราชการจงั หวัด กรณแี ผ่นดินไหว หนา้ ที่ 14 การปฏิบัติ คำอธิบาย แหลง่ อา้ งองิ หน่วยรบั ผดิ ชอบ ด้านการกู้ภยั กลบั หนา้ แรก • สง่ั การใหส้ ำนักงานป้องกนั และบรรเทา สาธารณภัยประสานขอรบั การสนับสนุน หน่วยกภู้ ยั ในพน้ื ท่ีจังหวัด หรือหน่วยงาน ท่ีเกี่ยวข้อง ดงั นี้ 1. งานป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย องค์กร ปกครองสว่ นท้องถิ่น 2. ผู้เชย่ี วชาญดา้ นการกู้ภัยแผน่ ดินไหว จากกรมป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั 3. ชุดเผชญิ สถานการณว์ ิกฤต (ERT) และ ทรัพยากรเคร่อื งจักรกลสาธารณภัย จากศูนยป์ ้องกันและบรรเทาสาธารณภัย เขตในพน้ื ท่จี ังหวัดทีร่ ับผดิ ชอบ 4. ชดุ กภู้ ัย องคก์ ารสาธารณกศุ ล 5. อาสาสมัครป้องกนั ภัยฝ่ายพลเรือน 6. หน่วยงานภาคเอกชน ทีม่ ีเคร่ืองจกั รกล ในพื้นที่จังหวัด 7. กรณี เกดิ เหตุสาธารณภัยขนาดใหญ่ ใหข้ อรบั การสนับสนุนการปฏิบัติ จากหน่วยงานภายนอกทีม่ ขี ีดความสามารถ ในการเผชิญเหตแุ ผ่นดนิ ไหว - ชดุ ค้นหาและกู้ภยั ในเขตเมืองขนาดกลาง (Medium USAR Team) กรมปอ้ งกันและ บรรเทาสาธารณภยั - ชดุ บรรเทาสาธารณภยั กองทัพบก กองทพั เรือ กองทัพอากาศ 8. จัดเตรยี มพน้ื ทีส่ ำหรบั จุดระดมทรพั ยากร 9. จัดการประชุมแบ่งมอบภารกิจและพ้ืนที่ การปฏบิ ตั งิ าน 10. ใหห้ น่วยงานกู้ภัยในพื้นที่ สนับสนนุ ข้อมลู และทรัพยากรในพน้ื ที่ แก่หน่วยงานกภู้ ัย ตา่ งพืน้ ที่ ในการปฏิบตั ิงาน

คมู่ ือบญั ชาการเหตกุ ารณ์สำหรับผู้วา่ ราชการจังหวดั กรณีแผน่ ดนิ ไหว หนา้ ท่ี 15 การปฏบิ ตั ิ คำอธบิ าย แหลง่ อ้างองิ หน่วยรับผิดชอบ 3) ภารกิจด้านการส่งั ใชอ้ าสาสมัคร - พ.ร.บ. ปภ. - องคก์ รปกครอง อาสาสมคั รป้องกันภัยฝ่ายพลเรือน (อปพร.) พ.ศ. 2550 สว่ นท้องถิ่น • ผู้วา่ ราชการจงั หวัดในฐานะผู้อำนวยการศูนย์ - ระเบียบ มท. - อำเภอ อาสาสมคั รป้องกนั ภยั ฝ่ายพลเรือน (อปพร.) ว่าดว้ ย - สำนักงานป้องกนั จังหวดั สั่งการให้ผู้อำนวยการศูนย์ อปพร. อาสาสมัคร และบรรเทา ในพน้ื ทีร่ บั ผดิ ชอบ ดำเนนิ การ ป้องกันภยั สาธารณภัยจังหวัด • ผ้อู ำนวยการศูนย์ อปพร. ต้นสงั กดั จัดทำคำส่งั ฝ่ายพลเรือน พ.ศ. 2553 ใช้ อปพร. ในสังกดั ปฏบิ ตั ิหน้าทท่ี ีไ่ ด้รับ - ระเบยี บ กปภ.ช. มอบหมายจากผูอ้ ำนวยการจังหวัด ศนู ย์ อปพร.ตน้ สงั กัดสามารถเบกิ ค่าใช้จ่าย วา่ ด้วยค่าใชจ้ ่าย ของอาสาสมัคร ให้ อปพร. ได้ เม่ือมีการสง่ั ใช้ อปพร. ในการป้องกัน และบรรเทา สาธารณภัย พ.ศ. 2560 - ระเบียบ มท. วา่ ดว้ ย การเบิกคา่ ใช้จ่าย ให้แก่อาสาสมัคร ป้องกนั ภัย ฝา่ ยพลเรือน ขององคก์ ร ปกครอง ส่วนทอ้ งถิ่น พ.ศ. 2560 - หนังสอื มท. ดว่ นมาก ท่ี มท 0808.2/ว 7271 ลงวันที่ 26 ธนั วาคม 2560 กลับหนา้ แรก

คู่มอื บญั ชาการเหตกุ ารณ์สำหรับผู้ว่าราชการจังหวัด กรณแี ผน่ ดินไหว หนา้ ที่ 16 การปฏบิ ัติ คำอธิบาย แหล่งอา้ งอิง หน่วยรับผดิ ชอบ • มอบหมายศูนย์ประสานการปฏิบัติ - แผน ปภ.ช. - องค์กรปกครอง ของศนู ย์บัญชาการเหตกุ ารณ์จงั หวดั รวบรวม ขอ้ มลู ของอาสาสมัครองค์การสาธารณกุศล บทที่ 5 สว่ นท้องถิ่น ภาคเอกชน และประชาชนจติ อาสา รว่ มสนับสนนุ ภารกจิ ในแต่ละพื้นท่ี การจดั การ - อำเภอ โดยดำเนินการ ดงั นี้ - รบั รายงานตวั ในภาวะฉุกเฉิน - สำนักงานป้องกนั - แจง้ ประสานมอบหมายภารกิจ - ติดตามผลการปฏิบัติงาน - แนวทางปฏบิ ตั ิ และบรรเทา - สนับสนนุ การปฏิบัติภารกจิ - จัดทำแผนถอนกำลัง ในการจดั ต้ัง สาธารณภยั จงั หวดั - รวบรวมขอ้ มลู และผลการปฏิบตั ิงาน ของศนู ย์ประสานการปฏิบัติ องค์กรปฏบิ ัติ - คณะทำงานพัฒนา ของศนู ย์บัญชาการเหตุการณ์อำเภอ รายงานขอ้ มลู ให้ บกปภ.ช ทราบ การจัดการ งานกูภ้ ยั องค์การ ในภาวะฉุกเฉิน สาธารณกุศล หนังสือท่ี มท จังหวดั 0608/ว 11543 ลงวันท่ี 19 พฤศจกิ ายน 2558 4) ภารกิจดา้ นการใชท้ รัพยากร/เครือ่ งจกั รกล - แผน ปภ.จ. - หน่วยทรัพยากร สาธารณภัย - ค่มู ือ ของศูนยบ์ ัญชาการ เครื่องจักรกล เหตกุ ารณจ์ งั หวัด • สำนกั งานป้องกันและบรรเทาสาธารณภยั สาธารณภัย - สำนกั งานปอ้ งกันและ จงั หวัดในฐานะหนว่ ยทรพั ยากร บรรเทาสาธารณภัย ของศนู ยบ์ ัญชาการเหตุการณจ์ ังหวดั จังหวัด รวบรวมฐานทรัพยากรจากหน่วยงาน - ศนู ยป์ อ้ งกนั และ ทเ่ี กย่ี วข้องภายในจังหวดั บรรเทาสาธารณภัยเขต - องค์การบริหาร • การวางแผนจัดส่งกำลังสนบั สนนุ ตามลักษณะ ส่วนจงั หวัด ภยั เม่ือมกี ารตรวจสอบความเสยี หายหรอื ผลกระทบท่ีเกิดจากเหตแุ ผ่นดนิ ไหว และ สาธารณภัยที่เกิดขึน้ ภายหลงั เช่น อคั คีภัย อาคารถลม่ สารเคมวี ตั ถุอันตราย หนว่ ยทรัพยากรต้องให้การสนับสนุนหรือ ประสานหน่วยงานที่เก่ยี วข้องนำเครื่องจักรกล สาธารณภัยเขา้ เผชิญเหตุตามลกั ษณะภยั ที่เกดิ ข้นึ กลบั หน้าแรก

คมู่ อื บญั ชาการเหตุการณ์สำหรับผู้ว่าราชการจังหวัด กรณแี ผน่ ดนิ ไหว หนา้ ท่ี 17 การปฏิบตั ิ คำอธิบาย แหล่งอ้างอิง หนว่ ยรับผิดชอบ • ประเมินการปฏิบัติ เพ่ือจดั สรรทรพั ยากร ตอ้ งประเมนิ สถานการณ์ที่เกดิ ขนึ้ ตามลักษณะภยั และสมรรถนะของเครื่องมือ อปุ กรณ์ เครือ่ งจักรกลสาธารณภยั ท้ังก่อน ระหว่าง และหลังการปฏบิ ตั งิ าน • วางแผนการสับเปลี่ยนกำลัง (เจ้าหนา้ ท่ี/ เครือ่ งจักร) ตามวงรอบการทำงาน ของบุคลากรเจา้ หน้าทผ่ี ปู้ ฏิบตั งิ าน ไมเ่ กิน 24 ชม./วงรอบการทำงาน สว่ นเคร่ืองจักรกล สาธารณภัยใหเ้ ปน็ ไปตามมาตรฐานการใชง้ าน เครอื่ งจักรกลสาธารณภัยแตล่ ะประเภท • ตดิ ตามสถานะของทรัพยากรที่ลงไปปฏิบัติการ ในพ้ืนท่ี การรายงานตัวของเจ้าหนา้ ท่ี ผู้ปฏบิ ัติงานและเครื่องจกั รกลสาธารณภยั ในพน้ื ทีจ่ ดุ รวมทรพั ยากรในแต่ละวนั เพือ่ รวบรวมเปน็ ข้อมลู ในการจัดการทรัพยากร เครอื่ งจักรกลสาธารณภยั • การถอนกำลังทรัพยากรเครื่องจกั รกล สาธารณภัยท่ีมขี นาดใหญ่ ซึ่งอาจกีดขวาง การจราจร จำเปน็ ต้องมีการวางแผน การถอนกำลัง และกำหนดเสน้ ทาง โดยเลือกใช้เครอ่ื งจักรกลสาธารณภัย ทีม่ คี วามจำเป็นต่อสถานการณ์สาธารณภยั ขณะนนั้ • การรายงานการใช้ทรพั ยากร ตอ้ งรายงาน ผลการปฏบิ ัติงานเครอื่ งจกั รกลสาธารณภัย ท้งั ก่อน ระหวา่ ง และหลงั การปฏบิ ตั ิงาน ควบคู่กบั การประเมินสถานการณส์ าธารณภัย กลับหนา้ แรก

คูม่ ือบญั ชาการเหตกุ ารณ์สำหรับผู้วา่ ราชการจังหวดั กรณีแผ่นดนิ ไหว หนา้ ที่ 18 การปฏิบัติ คำอธบิ าย แหลง่ อ้างองิ หนว่ ยรับผิดชอบ 5) ภารกจิ ด้านการชว่ ยเหลือและบรรเทาทกุ ข์ - ระเบียบ มท. - จงั หวัด ระยะเผชิญเหตุ วา่ ดว้ ยคา่ ใชจ้ ่าย - อำเภอ • การใหค้ วามชว่ ยเหลอื และบรรเทาทุกข์ เพ่อื ช่วยเหลอื - องคก์ รปกครอง ผปู้ ระสบภยั ในระยะแรกจะใชจ้ ่าย ประชาชน ส่วนท้องถน่ิ จากเงินงบประมาณขององคก์ รปกครอง ตามอำนาจ - สำนกั งานป้องกนั ส่วนท้องถนิ่ หน้าทีข่ ององคก์ ร และบรรเทา ปกครอง สาธารณภยั จังหวดั • กรณีงบประมาณขององคก์ รปกครอง ส่วนท้องถน่ิ ส่วนท้องถ่นิ ไมเ่ พยี งพอหรือเกนิ ขดี พ.ศ. 2560 และ ความสามารถขององคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถ่ิน ทแ่ี ก้ไขเพ่ิมเติม จังหวัดจะใชจ้ า่ ยจากเงนิ ทดรองราชการ ตามระเบยี บกระทรวงการคลงั ฯ - ระเบียบกระทรวง ด้านการบรรเทาในวงเงนิ 20 ลา้ น ทัง้ น้ี การใช้ จ่ายเงนิ ทดรองดังกล่าวจะสามารถใชไ้ ด้ การคลัง วา่ ด้วย เมื่อมกี ารประกาศเขตการใหค้ วามชว่ ยเหลือฯ เงนิ ทดรอง โดยสามารถให้ความช่วยเหลือเป็นดา้ นต่างๆ ราชการ ได้แก่ เพ่ือชว่ ยเหลือ - ด้านการดำรงชพี ผู้ประสบภยั พิบัต - ดา้ นสังคมสงเคราะห์ กรณีฉุกเฉิน ิ พ.ศ. 2562 - ดา้ นการแพทยแ์ ละการสาธารณสขุ - หลักเกณฑ์การใช้ - ด้านการเกษตร (ดา้ นพชื , ด้านประมง, จ่ายเงนิ ทดรอง ด้านปศุสตั ว)์ ราชการเพ่อื - ด้านบรรเทาสาธารณภยั ชว่ ยเหลือ - ด้านการปฏิบัติงานให้ความช่วยเหลือ ผู้ประสบภัย ผู้ประสบภัย พิบตั ิ กรณี • กรณมี ีผูเ้ สยี ชีวิตจากเหตุการณ์สาธารณภยั ฉุกเฉนิ จังหวดั เร่งดำเนนิ การตรวจสอบขอ้ เท็จจริง พ.ศ. 2563 และดำเนินการใหค้ วามชว่ ยเหลอื ตามระเบยี บฯ และหลักเกณฑฯ์ โดยเรว็ ในระหว่าง เกดิ สถานการณภ์ ัยพบิ ตั ิในพ้นื ท่ี ผู้ว่าราชการ จงั หวัดสามารถร้องขอรับการสนับสนนุ การชว่ ยเหลือและสงเคราะห์ผปู้ ระสบภยั จากกรม ปภ. ในเร่อื งสง่ิ ของสำรองจ่าย/ กลบั หนา้ แรก

คมู่ อื บัญชาการเหตกุ ารณ์สำหรับผู้ว่าราชการจังหวดั กรณีแผน่ ดนิ ไหว หน้าท่ี 19 การปฏิบตั ิ คำอธิบาย แหล่งอา้ งอิง หนว่ ยรบั ผิดชอบ การสนบั สนุนวัสดุอุปกรณ์เคร่ืองจกั ร สาธารณภยั ภายในวงเงินทดรองราชการฯ ในอำนาจของอธิบดีกรม ปภ. 6) ภารกิจด้านการส่อื สารและประชาสัมพันธข์ ้อมูล ข่าวสาร การจดั ตงั้ ศูนยข์ ้อมลู ขา่ วสารร่วม (JIC) - แผน ปภ.ช. - ประชาสมั พนั ธ์ ระดบั จงั หวดั บทที่ 5 จงั หวัด เป็นหนว่ ยหลัก สงั่ การใหจ้ ดั ต้งั ศนู ย์ขอ้ มลู ข่าวสารร่วม (Joint การจัดการ Information Center :JIC) ระดบั จงั หวดั ในภาวะฉุกเฉิน - สำนักงานปอ้ งกนั ณ ศูนยบ์ ัญชาการฯ /สำนักงานประชาสมั พนั ธ์ 5.2 กลยุทธ์ และบรรเทา จังหวัด หรือสถานทีท่ ่ีเหมาะสมในการบรหิ าร การจดั การ สาธารณภัยจงั หวดั สถานการณ์เพ่ือเปน็ ศนู ย์กลางบูรณาการข้อมลู ในภาวะฉุกเฉิน เปน็ หน่วยสนบั สนุน ข่าวสารและการประชาสัมพนั ธใ์ นภาวะฉกุ เฉิน (2) แนวทาง ทีม่ เี อกภาพ โดยผู้แทนหน่วยงานทเี่ กยี่ วข้อง ปฏบิ ตั ิในการ ตามโครงสรา้ งศูนยบ์ ัญชาการฯ ระดับจังหวัด จัดตัง้ องค์กร จะประสานข้อมลู และสนบั สนุนการปฏบิ ตั ิงาน ปฏิบัติการจดั การ ของศนู ย์ข้อมูลข่าวสารร่วม ในภาวะฉุกเฉิน (โครงสร้าง ศูนย์บัญชาการ เหตุการณ์) ประชาสมั พนั ธ์จงั หวดั หรือผู้แทนกรม - คู่มอื - ประชาสมั พันธ์ ประชาสัมพนั ธท์ ่ีอธิบดกี รมประชาสัมพนั ธ์ การปฏิบตั ิงาน จงั หวดั มอบหมาย หรือผู้ท่ผี ้บู ัญชาการเหตุการณ์ ของหวั หนา้ ชุด มอบหมายเป็นหัวหนา้ ชุดประชาสัมพนั ธ์ ประชาสัมพันธ์ ศูนย์ข้อมูล ข่าวสารร่วม ภายใตร้ ะบบ บญั ชาการ เหตุการณ์ พ.ศ. 2562 (กรมประชาสมั พันธ์) กลับหน้าแรก

คมู่ อื บัญชาการเหตุการณ์สำหรับผู้วา่ ราชการจงั หวัด กรณีแผน่ ดินไหว หนา้ ท่ี 20 การปฏบิ ตั ิ คำอธบิ าย แหลง่ อา้ งอิง หน่วยรบั ผิดชอบ - ประชาสัมพนั ธ์ การปฏิบตั ิงานของศูนย์ข้อมูลขา่ วสารรว่ ม (JIC) - แผน ปภ.ช. จังหวัด ระดับจงั หวดั บทที่ 5 เป็นหน่วยหลกั  ผอู้ ำนวยการจงั หวดั ควบคุมการปฏบิ ตั ิ การจัดการ - สำนักงานปอ้ งกนั ในภาวะฉุกเฉิน และบรรเทา ของศูนยข์ ้อมลู ข่าวสารร่วม (JIC) ระดับจังหวดั 5.2 กลยุทธ์ สาธารณภยั จงั หวัด รวมถงึ กำหนดรูปแบบการปฏิบัตงิ าน การจัดการ เปน็ หน่วยสนับสนนุ ของศูนย์ฯ เพื่อให้การส่ือสารประชาสมั พันธ์ ในภาวะฉุกเฉิน เปน็ ไปตามแนวทางทก่ี ำหนด ประกอบด้วย (2) แนวทาง - พจิ ารณากำหนดทิศทางประเดน็ เนอ้ื หาข่าว ปฏบิ ัติในการ รวมถึงรูปแบบและช่องทางการส่ือสาร จดั ตงั้ องค์กร ประชาสัมพนั ธข์ ้อมูลขา่ วสาร เชน่ ปฏิบตั กิ ารจัดการ การแถลงขา่ ว การใหส้ มั ภาษณ์ การรายงาน ในภาวะฉุกเฉิน ข่าวด่วน การใช้สอ่ื โซเชยี ลมีเดีย (โครงสร้าง การเผยแพร่ข่าวแจกแก่ส่อื มวลชน ศนู ย์บัญชาการ และเครือข่ายประชาสมั พันธ์ในพนื้ ท่ี เป็นตน้ เหตุการณ์) - แต่งตัง้ โฆษกเหตุการณ์อยา่ งน้อย 1 คน หรือ - คู่มือ ผวู้ ่าราชการจงั หวดั ทำหน้าที่แถลงขา่ ว การปฏิบัติงาน ใหส้ ัมภาษณ์ และตอบคำถามของสื่อมวลชน เพื่อให้การเผยแพร่ข้อมูลขา่ วสารเปน็ ไป ของหัวหนา้ ชดุ ในทศิ ทางเดยี วกัน ปอ้ งกันขา่ วลือและ Fake News ประชาสัมพันธ์ ศูนยข์ ้อมูล - มอบหมายผ้มู ีอำนาจอนุมตั ิข้อมูลขา่ วสาร ท่ีเผยแพรแ่ ก่ส่ือมวลชนและสาธารณชน ข่าวสารร่วม เพอื่ ให้ข้อมูลขา่ วสารที่เผยแพร่ออกไป มคี วามถกู ต้อง เปน็ ข้อมลู ชุดเดียว และ ภายใต้ระบบ ตรวจสอบข้อมูลได้ บัญชาการ • การปฏบิ ัตงิ านของศูนย์ขอ้ มูลขา่ วสารร่วม เหตุการณ์ (JIC) ได้แก่ - สร้างการรบั รู้และส่ือสารตอ่ สาธารณะ พ.ศ. 2562 - บนั ทกึ ภาพนง่ิ และภาพเคล่อื นไหว ของวิกฤตการณ์ - กระจายข้อมูลข่าวสารของสถานการณ์ ให้หน่วยงานทร่ี ่วมปฏบิ ตั แิ ละผ้มู ีส่วนได้เสีย กลับหน้าแรก

คูม่ อื บัญชาการเหตุการณ์สำหรับผู้วา่ ราชการจังหวัด กรณีแผ่นดนิ ไหว หน้าท่ี 21 การปฏบิ ตั ิ คำอธบิ าย แหลง่ อา้ งองิ หนว่ ยรับผิดชอบ รับรู้และเข้าใจสถานการณ์ทถ่ี ูกตอ้ งตรงกนั - ให้ข้อมูลขา่ วสารแกส่ าธารณชน - ผลิตสอื่ ต่างๆ เพ่ือสอื่ สารข้อมูลท่ถี ูกต้อง สามารถเผยแพร่ไดท้ ันเวลา - อำนวยความสะดวกต่อสื่อมวลชนและจัดการ ควบคุมขา่ วลอื ทีเ่ ก่ียวข้องกบั เหตกุ ารณ์ การยตุ กิ ารปฏิบัตงิ านของศนู ย์ขอ้ มลู ขา่ วสาร - แผน ปภ.ช. - ประชาสัมพนั ธ์ รว่ ม (JIC) ระดับจงั หวดั บทท่ี 5 จังหวัด  เม่อื เหตกุ ารณค์ ลี่คลาย/เข้าสู่ภาวะปกติ หรือ การจัดการ เปน็ หนว่ ยหลกั ในภาวะฉุกเฉิน - สำนักงานป้องกัน สอ่ื มวลชนหรอื ประชาชนลดทอนความสนใจ (โครงสร้าง และบรรเทา ในเหตุการณ์ ผู้บัญชาการเหตุการณส์ ามารถ ศูนย์บัญชาการ สาธารณภัยจงั หวดั พิจารณาตดั สนิ ใจยตุ กิ ารปฏบิ ตั งิ าน เหตุการณ์) เปน็ หน่วยสนบั สนนุ ของศนู ยข์ ้อมูลข่าวสารร่วม ตามทหี่ ัวหน้าชดุ - คมู่ ือ ประชาสัมพันธ์เสนอ เพื่อให้เจา้ หน้าทป่ี ระจำ การปฏิบัติงาน ศูนย์จะดำเนนิ การตามแนวทางการปฏิบัติ ที่กำหนดต่อไป หรอื กลับเขา้ สู่การปฏิบัติ ของหัวหน้าชุด ตามภารกจิ (function) ของแตล่ ะหน่วยงาน ประชาสัมพันธ์ ศนู ย์ข้อมลู ข่าวสารรว่ ม ภายใตร้ ะบบ บัญชาการ เหตุการณ์ พ.ศ. 2562 การแปรสภาพเปน็ ศูนย์ข้อมูลขา่ วสารรว่ ม - แผน ปภ.ช. - ประชาสัมพนั ธ์ (JIC) ส่วนหน้า บทท่ี 5 จงั หวัด  เม่อื ศนู ย์บัญชาการเหตุการณจ์ ังหวัดแปรสภาพ การจัดการ เปน็ หนว่ ยหลัก ในภาวะฉุกเฉิน - สำนกั งานปอ้ งกนั เปน็ ศนู ย์บญั ชาการเหตุการณ์ส่วนหนา้ จงั หวัด (โครงสร้าง และบรรเทา ศนู ย์ขอ้ มูลข่าวสารรว่ ม (JIC) ระดบั จังหวัด ศนู ยบ์ ัญชาการ สาธารณภัยจังหวดั จะแปรสภาพเป็นศนู ย์ข้อมูลข่าวสารรว่ ม (JIC) เหตุการณ์) เป็นหน่วยสนบั สนนุ สว่ นหน้า กลบั หนา้ แรก

คมู่ ือบญั ชาการเหตุการณ์สำหรับผู้ว่าราชการจังหวดั กรณีแผน่ ดนิ ไหว หนา้ ท่ี 22 การปฏิบัติ คำอธิบาย แหลง่ อ้างอิง หน่วยรบั ผิดชอบ  ผู้อำนวยการจงั หวัดควบคุมการปฏบิ ตั ิงาน - คมู่ อื การ ของศูนย์ข้อมลู ข่าวสารรว่ มสว่ นหนา้ ปฏิบัติงาน ให้สอดคลอ้ งกบั การบรหิ ารสถานการณ์ ศูนย์ขอ้ มูล และประสานเช่ือมโยงการปฏบิ ตั ิงานร่วมกับ ขา่ วสารร่วม ภายใต้ กองบญั ชาการป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั ระบบบัญชาการ แหง่ ชาติได้อยา่ งมีประสิทธภิ าพ เหตุการณ์ (กรมประชาสัมพันธอ์ าจพิจารณามอบหมาย/ พ.ศ. 2562 แตง่ ตั้งผปู้ ฏิบตั ิหนา้ ท่หี วั หน้าชดุ ประชาสัมพนั ธ์/ โฆษกเหตุการณ์/ผู้มีอำนาจอนมุ ัติข้อมูลข่าวสาร ใหม่ไดต้ ามความเหมาะสม) 7) ภารกิจด้านรบั บรจิ าค - คู่มอื ในการ - สำนักงานจงั หวัด  ขอรับความช่วยเหลือจากกองทนุ เงนิ ชว่ ยเหลือ ปฏบิ ตั งิ านการรับ - สำนักงานคลงั จังหวัด ผ้ปู ระสบสาธารณภัย สำนกั นายกรัฐมนตรี บริจาคและการให้ - สำนกั งานป้องกนั และ  จัดต้ังศนู ย์รบั บริจาคเพื่อช่วยเหลอื ผู้ประสบภัย ความช่วยเหลือ บรรเทาสาธารณภยั - บริหารจัดการสง่ิ ของบรจิ าค ผปู้ ระสบภัย จงั หวดั - เมื่อส้นิ สดุ สถานการณภ์ ยั ปิดศูนย์รับบรจิ าคฯ เม่ือเกิด  มอบหมายหนว่ ยงานรบั ผิดชอบในการบรหิ าร สาธารณภัย สิง่ ของบรจิ าค พ.ศ. 2555 8) ภารกจิ ด้านการตา่ งประเทศ - แผน ปภ.ช. • ประสานและสนับสนนุ การดำเนินการ ให้ความชว่ ยเหลือผปู้ ระสบภัย ทเ่ี ปน็ ชาวตา่ งประเทศและญาติ ของผ้ปู ระสบภัย • เสนอต่อ บกปภ.ช. กรณที ี่จำเปน็ ต้องขอรับ การสนบั สนุนจากรฐั บาลตา่ งประเทศ องคก์ ร ระหว่างประเทศ และองค์กรพัฒนาเอกชน ระหวา่ งประเทศ • กำหนดแนวทางร่วมกับ บกปภ.ช. ในการอำนวยความสะดวกในการนำเข้า ทรัพยากรจากตา่ งประเทศและการสง่ กลับ กลับหน้าแรก

คู่มือบญั ชาการเหตกุ ารณ์สำหรับผู้วา่ ราชการจังหวดั กรณแี ผน่ ดินไหว หน้าที่ 23 การปฏบิ ตั ิ คำอธิบาย แหลง่ อา้ งอิง หน่วยรับผดิ ชอบ 9) ภารกิจดา้ นประสานการให้ความช่วยเหลอื - ระเบียบ มท. - กรมป้องกนั และ จากหนว่ ยตา่ งๆ วา่ ดว้ ยค่าใชจ้ ่าย บรรเทาสาธารณภัย (1) องค์กรปกครองสว่ นท้องถิน่ ในพ้ืนท่ีประสบ เพื่อช่วยเหลือ - สำนกั งานป้องกนั สาธารณภยั ประชาชน และบรรเทา (2) สำนกั งานป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั ตามอำนาจหนา้ ท่ี สาธารณภยั จงั หวดั จงั หวดั ขององค์กร - สำนกั งานจงั หวัด (3) สว่ นราชการต่างๆ ในพื้นที่ ปกครอง - สำนกั งานคลัง (4) กรม ปภ. วงเงนิ ทดรองราชการ ในอำนาจ สว่ นทอ้ งถน่ิ จังหวดั อธิบดกี รม ปภ.ในกรณจี งั หวัดรอ้ งขอรับ พ.ศ. 2560 และ - อำเภอ การสนบั สนุน ทแ่ี ก้ไขเพ่ิมเตมิ - ท้องถิ่น - ทรัพยากรเคร่ืองจกั รกลสาธารณภัย - ระเบียบ ด้านป้องกันและบรรเทา - สิง่ ของสำรองจา่ ย กระทรวง สาธารณภยั หวั หน้า (5) องค์กรการกุศล การคลังวา่ ด้วย สำนกั งานปอ้ งกันและ มูลนิธิราชประชานุเคราะห์ในพระบรมราชูปถัมภ์ เงนิ ทดรองฯ บรรเทา พิจารณาการจา่ ยเงนิ ช่วยเหลือจากเงนิ สำรอง พ.ศ. 2562 สาธารณภัยจังหวดั จา่ ยของมลู นธิ ฯิ ทม่ี อี ยู่ทางจงั หวดั ไดแ้ ก่ - พรบ. ปภ. กรรมการและผชู้ ว่ ย - สำนกั งานปอ้ งกันและบรรเทาสาธารณภัย พ.ศ. 2550 ฝา่ ยเลขานกุ าร จงั หวดั จำนวน 300,000 บาท (ด้านปอ้ งกนั มาตรา 30 ฝา่ ยบรรเทาทุกข์ มูลนิธิ และบรรเทาสาธารณภัย) - แผน ปภ.ช. ราชประชา - สำนักงานพฒั นาสงั คมและความม่ันคง บทที่ 3 นเุ คราะห์ประจำจงั หวดั ของมนษุ ยจ์ ังหวดั (พม.จ.) จำนวน - ระเบยี บกระทรวง ด้านการชว่ ยเหลอื 200,000 บาท (ด้านการช่วยเหลอื ผู้ประสบภยั การคลงั ว่าด้วย ผู้ประสบภยั ในระยะ พิบตั ใิ นระยะฟื้นฟ)ู เงินทดรอง ฟ้นื ฟู ดา้ นป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ราชการ - สำนกั งานพฒั นา  ผ้ปู ระสบภัยไม่เกนิ 200 ครอบครัว เพื่อช่วยเหลือ สงั คมและ จงั หวัดจดั ซื้อสง่ิ ของเครื่องอปุ โภคบริโภค ผู้ประสบภัยพิบตั ิ ความมน่ั คง ทีจ่ ำเปน็ เพื่อเปน็ การบรรเทาความเดือดร้อน กรณฉี ุกเฉิน ของมนุษย์จงั หวัด เฉพาะหนา้ เปน็ สง่ิ ของพระราชทาน พ.ศ. 2562 - กรรมการ ในนามมูลนธิ ิราชประชานุเคราะห์ - หลกั เกณฑ์การใช้ และผู้ช่วย ในพระบรมราชูปถัมภ์ ชุดละไมเ่ กนิ จ่ายเงนิ ทดรอง เลขานุการ 1,000 บาท ราชการ ฝ่ายสงั คม เพื่อช่วยเหลือ สงเคราะหม์ ลู นิธิ กลบั หน้าแรก

คมู่ อื บญั ชาการเหตกุ ารณ์สำหรับผู้ว่าราชการจงั หวดั กรณีแผ่นดินไหว หน้าที่ 24 การปฏิบตั ิ คำอธิบาย แหล่งอา้ งองิ หนว่ ยรบั ผิดชอบ ราชประชา  ผปู้ ระสบภัยมากกวา่ 200 ครอบครัว ผูป้ ระสบภยั พบิ ตั ิ นุเคราะหป์ ระจำ จังหวัด ใหแ้ จง้ มลู นธิ ิฯ ทราบเปน็ การด่วน กรณฉี ุกเฉิน - สำนักงานป้องกัน เพ่ือพิจารณาวา่ จะขอให้มูลนิธฯิ พ.ศ. 2563 และบรรเทา สาธารณภัยจงั หวดั สง่ หน่วยสงเคราะหผ์ ้ปู ระสบภัยออกดำเนนิ การ - ข้อกำหนด - สำนกั งานเกษตร จงั หวัด ร่วมกบั จังหวัดหรือไม่ กรม ปภ. ดา้ นการช่วยเหลือผปู้ ระสบภัยในระยะฟ้นื ฟู ว่าด้วยวิธีปฏบิ ัติ  เม่ือชว่ ยเหลือบรรเทาความเดอื ดร้อน เก่ียวกบั ส่ิงของ เฉพาะหนา้ ไปแล้ว สง่ เจ้าหนา้ ที่ไปเยยี่ ม สำรองจ่าย ผู้ประสบภยั โดยเฉพาะครอบครัวที่มผี ู้เสียชีวติ ช่วยเหลือ สภากาชาดไทย ผปู้ ระสบ ร้องขอรับการสนับสนุนผา่ นกาชาดจงั หวัด สาธารณภยั ในพนื้ ทปี่ ระสบภยั หรือผ่าน Application: พน้ ภัย พ.ศ. 2547 (6) ภาคเอกชนตา่ ง ๆ - หลักเกณฑ์ การพิจารณา การจา่ ยเงิน สำรองจ่าย มลู นธิ ิฯ ท่ีมีอยู่ ทางจังหวัด ในการชว่ ยเหลือ ประชาชน ผู้ประสบภัยพิบัติ ตา่ ง ๆ 10) แหล่งงบประมาณการใหค้ วามช่วยเหลือ งบประมาณรายจ่ายประจำปี - พระราชบญั ญัติ ของส่วนราชการ วิธีการ (1) กระทรวง/กรม (Function) งบประมาณ (2) งบประมาณเชงิ พ้ืนที่ (Area) พ.ศ. 2561 - จงั หวัดและกล่มุ จงั หวดั (Area) (มาตรา14,15) - องคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถิน่ - พระราชบญั ญัติ - องค์การบริหารสว่ นจังหวดั วินัยการเงนิ (3) งบบูรณาการเชงิ ยุทธศาสตร์ (Agenda) การคลังของรัฐ พ.ศ. 2561 กลับหนา้ แรก

คู่มอื บญั ชาการเหตกุ ารณ์สำหรับผู้วา่ ราชการจังหวดั กรณีแผน่ ดนิ ไหว หนา้ ที่ 25 การปฏิบตั ิ คำอธิบาย แหล่งอ้างองิ หนว่ ยรับผดิ ชอบ งบกลาง (มาตรา 27) (1) เงนิ ทดรองราชการตามระเบียบ - ระเบียบสำนัก กระทรวงการคลังวา่ ด้วยเงนิ ทดรอง นายกรฐั มนตรี ราชการเพอื่ ช่วยเหลือผู้ประสบภยั พบิ ตั ิ วา่ ดว้ ย กรณีฉกุ เฉนิ การรับบริจาคและ (2) เงนิ สำรองจ่ายเพอ่ื กรณฉี กุ เฉนิ หรือจำเป็น การให้ความ เรง่ ดว่ นที่ตอ้ งดำเนนิ การโครงการ ช่วยเหลือ ตามนโยบายรัฐบาล (นส.) ผ้ปู ระสบ เงนิ นอกงบประมาณ สาธารณภยั งบประมาณสนับสนุนจากองค์กร/หน่วยงาน พ.ศ. 2542 และ ต่างๆ ภาคเอกชน ทั้งในประเทศและระหวา่ ง ที่แก้ไขเพิ่มเติม ประเทศ เช่น เงินบริจาค กองทนุ ฯลฯ - ระเบียบสำนัก แหล่งงบประมาณ (ชภ.) นายกรัฐมนตรี เงินทดรองราชการเพ่ือช่วยเหลือผปู้ ระสบภัย วา่ ดว้ ยการเร่ียไร พิบตั ิกรณีฉกุ เฉนิ ในอำนาจผู้วา่ ราชการจงั หวดั ของหน่วยงาน • เชิงบรรเทาสาธารณภยั วงเงิน 20,000,000 ของรัฐ พ.ศ. 2544 บาท (ประกาศเขตการใหค้ วามชว่ ยเหลอื ฯ) - ระเบียบกระทรวง เงินทดรองราชการในอำนาจผู้ว่าราชการ การคลงั วา่ ด้วย จังหวดั สามารถดำเนนิ การชว่ ยเหลือ การรับเงินหรือ ผปู้ ระสบภยั ทุกด้าน เวน้ แต่ การให้ ทรัพย์สิน ความช่วยเหลือด้านสงั คมสงเคราะหฯ์ ท่ีมผี ู้บริจาค ด้านการเกษตร ด้านการแพทยฯ์ ให้เปน็ อำนาจ ให้ทางราชการ หนา้ ที่ของส่วนราชการนนั้ ๆ แล้วแต่กรณี พ.ศ. 2526 - ระเบยี บกระทรวง การคลงั ว่าด้วย เงินทดรองราชการ เพื่อช่วยเหลือ ผปู้ ระสบภัยพิบัติ กรณีฉุกเฉิน พ.ศ. 2562 - หลักเกณฑ์การใช้ จ่ายเงินทดรอง กลบั หนา้ แรก

คูม่ อื บญั ชาการเหตุการณ์สำหรับผู้ว่าราชการจังหวดั กรณแี ผ่นดินไหว หนา้ ท่ี 26 การปฏบิ ตั ิ คำอธิบาย แหลง่ อา้ งอิง หนว่ ยรบั ผิดชอบ ราชการ หน่วยงาน ในศูนย์บัญชาการ เพื่อช่วยเหลือ เหตุการณ์จงั หวัด ผู้ประสบภัยพิบตั ิ กรณีฉุกเฉิน พ.ศ. 2563 - หลักเกณฑว์ ธิ กี าร ปฏบิ ตั ิปลกี ย่อย เกย่ี วกับการให้ ความชว่ ยเหลือ ดา้ นการเกษตร ผ้ปู ระสบภัยพบิ ตั ิ กรณีฉุกเฉิน พ.ศ. 2564 11) ติดตามการปฏบิ ัติ ปรับแผน รายงานผล แผน ปภ.ช. จนกว่าสถานการณ์จะคลีค่ ลาย บทท่ี 5 แนวทาง • ให้ศูนย์บญั ชาการเหตุการณ์จังหวัด ตดิ ตาม ปฏิบตั ิในการ การปฏิบตั ติ ามข้อสัง่ การ นโยบาย แนวทาง รายงานข้อมลู และมาตรการ ในการแกไ้ ขปัญหาสาธารณภยั ในพื้นท่ีทเ่ี กิดเหตุอยา่ งต่อเนื่อง • หากพบปญั หาอปุ สรรคในการปฏิบตั ิงาน ใหห้ น่วยงานใน ศนู ยบ์ ญั ชาการเหตกุ ารณ์ จงั หวดั รว่ มประชมุ หารอื เพื่อปรับแผนปฏบิ ตั ิ งานใหส้ อดคล้องกับสถานการณ์ เชน่ การแบง่ มอบพ้ืนท่ี การแบ่งมอบภารกิจ การสับเปล่ยี น กำลังคน การสนับสนุนทรัพยากรเพิ่มเติม เปน็ ตน้ • ให้ศนู ย์บัญชาการเหตุการณ์จงั หวัด จัดทำสรปุ สถานการณ์และรายงานผลการดำเนนิ การ แกไ้ ขปัญหาสาธารณภัยท่ีเกิดขึ้น ให้กองอำนวยการป้องกันและบรรเทา สาธารณภัยกลางทราบอยา่ งต่อเน่อื ง จนกว่าสถานการณ์จะเข้าส่ภู าวะปกติ กลับหน้าแรก

คู่มือบัญชาการเหตุการณ์สำหรับผู้วา่ ราชการจังหวัด กรณแี ผ่นดนิ ไหว หน้าท่ี 27 การปฏิบตั ิ คำอธบิ าย แหลง่ อ้างอิง หนว่ ยรับผิดชอบ 12) จดั ต้ังศนู ย์บัญชาการเหตุการณ์ ณ พ้นื ที่ หน่วยงาน ในศูนย์บญั ชาการ เกิดเหตุ (ICP) (ถา้ มี) เหตุการณจ์ ังหวัด กรณีทมี่ ีความจำเปน็ ต้องมีการควบคุม แผน ปภ.ช. สง่ั การ ในการตอบโตส้ ถานการณ์ อย่างใกลช้ ดิ บทท่ี 5 แนวทาง ผอู้ ำนวยการจงั หวดั สามารถตงั้ จดั ตั้ง ปฏิบัตใิ นการ ศูนยบ์ ัญชาการเหตุการณ์ ณ พืน้ ท่เี กิดเหตุ (ICP) รายงานข้อมูล โดย ผู้อำนวยการจังหวดั สง่ั ให้สำนักงานป้องกนั และบรรเทาสาธารณภัยจงั หวัด (1) พจิ ารณาเลือกสถานทีซ่ ่ึงเป็นท่ีต้ัง ของศนู ยบ์ ัญชาการเหตุการณ์ ณ พ้นื ที่ เกดิ เหตุ (ICP) - ผู้บัญชาการเหตุการณ์สามารถมองเหน็ ภาพรวมการปฏิบตั ิการ - มีความปลอดภยั จากผลกระทบ ทอ่ี าจเกดิ ข้ึนจากสาธารณภัยน้นั ๆ - มีพ้นื ทีเ่ พยี งพอท่จี ะปฏิบัติงานได้ - อาจเปน็ เต็นท์ ไมจ่ ำเปน็ ต้องต้ังอยู่ ภายในอาคารก็ได้ - เป็นพ้ืนที่ทหี่ น่วยสนบั สนนุ ตา่ งๆ จะสามารถเข้าถงึ ได้โดยงา่ ย เช่น อาหาร น้ำดม่ื ฯลฯ (2) จดั เตรียมระบบไฟฟ้า สถาปนา ระบบสอ่ื สาร (3) จดั เตรียมพืน้ ที่นำเสนอข้อมลู เช่น แผนที่ จำนวนทรพั ยากร ข้อมลู ผบู้ าดเจบ็ / รอดชวี ติ ฯลฯ (4) ผูอ้ ำนวยการจังหวัดจะบัญชาการเอง ณ ICP หรอื มอบหมายให้ ผู้อำนวยการ อำเภอ/ผู้อำนวยการท้องถ่ิน บญั ชาการ ในพน้ื ท่ีตามแนวทางท่ีผู้อำนวยการ จงั หวดั มอบหมาย กลบั หนา้ แรก

คูม่ อื บญั ชาการเหตุการณ์สำหรับผู้วา่ ราชการจงั หวดั กรณแี ผน่ ดินไหว หนา้ ที่ 28 การปฏบิ ัติ คำอธิบาย แหล่งอ้างอิง หนว่ ยรับผิดชอบ 4.2 การจดั การ • ส่งั การให้ส่วนอำนวยการของศูนยบ์ ัญชาการ แผน ปภ.ช. สำนักงานป้องกันและ สาธารณภัย บรรเทาสาธารณภัย ระดับ3-4 เหตุการณ์จังหวดั (ศบก.จ.) รวบรวมขอ้ มูล จังหวดั 4.2.1การรายงาน กอปภ.ก. สถานการณ์ท่เี กิดขึ้นเพ่ือประกอบการพิจารณา เพอื่ พิจารณา ยกระดับ เสนอ กอปภ.ก. ให้ยกระดับ ได้แก่ สาธารณภยั - ขอ้ มลู พ้ืนทปี่ ระสบภยั 4.2.2 เมอ่ื มปี ระกาศ ยกระดบั - ประชากรผ้ไู ด้รับผลกระทบ สาธารณภยั ระดบั 3 - ความซบั ซอ้ นของภัย - ศักยภาพด้านทรพั ยากรของพ้นื ท่ี และ ความสามารถในการรบั มอื กับภยั จดั ทำ หนงั สือจากผอู้ ำนวยการจังหวดั ถงึ อธบิ ดี กรม ปภ. ในฐานะผอู้ ำนวยการกลาง เพอื่ ขอยกระดบั การจดั การสาธารณภัย เนอ่ื งจากจงั หวัดต้องการสนบั สนุนทรพั ยากร เพ่อื เพม่ิ ประสทิ ธภิ าพในการจดั การภยั ให้ศูนยบ์ ญั ชาการเหตุการณ์จังหวดั เป็นหนว่ ย - แผน ปภ.ช. สำนักงานป้องกันและ ปฏิบตั ขิ ึน้ ตรงการบังคับบัญชาและสั่งการ บรรเทาสาธารณภัย จาก บกปภ.ช. โดยปฏิบัตติ ามข้อส่ังการ จงั หวดั ท่ี บกปภ.ช.กำหนด การแปรสภาพ ศนู ยบ์ ญั ชาการเหตกุ ารณ์จงั หวัด - แผน ปภ.ช. สำนักงานป้องกันและ ไปเปน็ ศูนยบ์ ัญชาการเหตุการณ์สว่ นหน้า บทท่ี 5 แนวทาง บรรเทาสาธารณภัย จังหวัด ปฏบิ ตั ิในการ จงั หวัด • เมือ่ มีการยกระดบั เป็นการจัดการสาธารณภัย ตดั สินใจยกระดบั ขนาดใหญ่ (ระดับ 3) หรือการจดั การ การจัดการ สาธารณภัยรา้ ยแรงอยา่ งย่งิ (ระดบั 4) สาธารณภัย ใหศ้ ูนย์บญั ชาการเหตุการณจ์ ังหวัดแปรสภาพ เปน็ ศนู ย์บญั ชาการเหตุการณ์สว่ นหน้าจงั หวัด • ใหส้ ว่ นอำนวยการของศนู ยบ์ ัญชาการ เหตกุ ารณจ์ ังหวดั (สำนักงานปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภัยจังหวัด) จัดทำคำสงั่ ศนู ย์บัญชาการเหตุการณส์ ่วนหนา้ จงั หวัด กำหนดโครงสรา้ งการทำงานโดยปรับให้ สอดคลอ้ งกบั การบริหารสถานการณ์ กลับหน้าแรก

ค่มู ือบัญชาการเหตกุ ารณ์สำหรับผู้วา่ ราชการจังหวัด กรณีแผน่ ดนิ ไหว หน้าท่ี 29 การปฏบิ ตั ิ คำอธบิ าย แหลง่ อ้างองิ หนว่ ยรับผิดชอบ การปฏบิ ัตงิ านศนู ย์บญั ชาการเหตกุ ารณ์ แผน ปภ.ช. - องค์กรปกครอง 4.2.3 กรณีมกี าร สว่ นหนา้ จงั หวดั ส่วนทอ้ งถิน่ จดั ต้งั บกปภ.ช. แผน ปภ.ช. - อำเภอ ส่วนหน้า • ผอู้ ำนวยการจังหวดั อำนวยการ ควบคุม - สำนกั งานจงั หวัด ปฏบิ ัตงิ าน และประสานการปฏบิ ัตเิ ก่ยี วกบั - สำนักงานป้องกนั การจัดการแผน่ ดนิ ไหวในพน้ื ที่ ตามมาตรการ และบรรเทา และแนวทางของ กอปภ.ก. หรือ บกปภ.ช. กำหนด สาธารณภัยจงั หวัด • มอบหมาย สำนกั งานป้องกนั และบรรเทา สำนักงานป้องกันและ สาธารณภยั จังหวดั ทำหน้าทป่ี ระสาน บรรเทาสาธารณภัย บกปภ.ช. รบั ขอ้ ส่ังการ ประสานการรายงาน จงั หวดั ขอ้ มลู ดำเนนิ เรื่องตามที่ บกปภ.ช. สง่ั และ กำหนดพ้ืนท่ศี นู ย์กลางในการระดมสรรพกำลงั และทรัพยากรท่ีได้รบั การสนับสนนุ เพอื่ จัดการภัย ให้ศนู ยบ์ ญั ชาการเหตุการณ์จังหวัด ปฏบิ ัติการ ตามทศิ ทางทผี่ ู้กำกบั ควบคุมพ้ืนทีก่ ำหนด ซึ่งเป็นไปตามข้อส่งั การจาก บกปภ.ช. หรือให้ ศูนยบ์ ัญชาการเหตุการณ์จังหวดั ปฏบิ ตั กิ าร ตามแผนเผชิญเหตทุ ่ผี ู้กำกบั ควบคมุ พื้นท่ีสงั่ การ เสมือนเป็นหนว่ ยปฏิบัตขิ ึ้นตรงกับ บกปภ.ช. (ส่วนหน้า) กลับหน้าแรก

ค่มู อื บัญชาการเหตกุ ารณ์สำหรับผู้ว่าราชการจงั หวัด กรณแี ผ่นดินไหว หนา้ ที่ 30 ระยะท่ี 2 เมอ่ื ภัยยตุ ิ หัวข้อหลัก คำอธบิ าย แหลง่ อ้างองิ หน่วยรับผดิ ชอบ เมื่อสถานการณใ์ กลเ้ ข้าสู่ภาวะปกติ หรือสถานการณ์ยุติแลว้ ใหด้ ำเนนิ การด้านการให้ความช่วยเหลอื ฟื้นฟเู ยยี วยา โดยผวู้ า่ ราชการจังหวดั ส่ังการใหห้ น่วยงานท่ีมภี ารกจิ ในการสงเคราะหช์ ว่ ยเหลือผูป้ ระสบภยั ใหค้ วามช่วยเหลือ ตามอำนาจหน้าทท่ี เี่ กี่ยวข้อง ดงั นี้ 1. ประสานหน่วยงานตา่ งๆ ให้ความช่วยเหลอื 1.1 มลู นิธริ าชประชา พิจารณาการจา่ ยเงินชว่ ยเหลือจากเงนิ สำรองจ่าย - หลกั เกณฑ์ ดา้ นป้องกันและ นุเคราะหใ์ นพระบรม ของมูลนิธฯิ ที่มอี ยู่ทางจงั หวัด ไดแ้ ก่ การพิจารณา บรรเทาสาธารณภัย ราชปู ถมั ภ์ - ปภ.จ. จำนวน 300,000 บาท การจา่ ยเงินสำรอง - สำนักงานปอ้ งกัน - พม.จ. จำนวน 200,000 บาท จา่ ยมลู นิธฯิ ทมี่ ีอยู่ และบรรเทา ดา้ นปอ้ งกันและบรรเทาสาธารณภัย ทางจังหวดั ในการ สาธารณภยั จงั หวดั  ผูป้ ระสบภยั ไมเ่ กนิ 200 ครอบครวั ช่วยเหลือประชาชน เป็นกรรมการและผู้ชว่ ย จงั หวัดจดั ซอื้ ส่ิงของเคร่ืองอุปโภคบรโิ ภค ผู้ประสบภัยพบิ ตั ิ ฝา่ ยเลขานุการ ทจี่ ำเป็นเพือ่ เปน็ การบรรเทาความเดือดร้อน ตา่ งๆ ฝ่ายบรรเทาทุกข์ เฉพาะหน้าเป็นส่ิงของพระราชทาน ในนาม - มลู นิธิราชประชา มลู นธิ ริ าชประชานุเคราะห์ ในพระบรม นเุ คราะห์ประจำจังหวดั ราชปู ถัมภ์ ชดุ ละไม่เกิน 1,000 บาท ด้านการช่วยเหลือ  ผูป้ ระสบภยั มากกว่า 200 ครอบครัว ให้แจ้ง ผ้ปู ระสบภยั ในระยะ มูลนธิ ิฯ ทราบเปน็ การด่วน เพอื่ พิจารณา ฟืน้ ฟู ว่าจะขอให้มลู นิธฯิ ส่งหน่วยสงเคราะห์ - สำนกั งานพัฒนา ผปู้ ระสบภัยออกดำเนนิ การร่วมกบั จงั หวดั สงั คมและความมัน่ คง หรอื ไม่ ของมนุษย์จังหวัด ด้านการชว่ ยเหลอื ผปู้ ระสบภัยในระยะฟื้นฟู เป็นกรรมการและ  เมอื่ ชว่ ยเหลือบรรเทาความเดอื ดร้อน ผชู้ ่วยเลขานกุ าร เฉพาะหนา้ ไปแลว้ สง่ เจ้าหน้าทไ่ี ปเย่ยี ม ฝ่ายสงั คมสงเคราะห์ ผปู้ ระสบภยั โดยเฉพาะครอบครวั - มูลนิธิราชประชา ที่มีผูเ้ สียชวี ติ นุเคราะห์ประจำ จังหวัด 1.2 กระทรวงแรงงาน  ย่นื คำขอรบั ประโยชนท์ ดแทนท่สี ำนกั งาน - พระราชบญั ญัติ สำนักงานแรงงาน สำนักงานประกนั สังคม ประกันสงั คม ประกนั สังคม จังหวดั พ.ศ. 2533 และที่แก้ไข เพมิ่ เตมิ กลบั หนา้ แรก

คู่มอื บัญชาการเหตุการณ์สำหรับผู้ว่าราชการจังหวัด กรณีแผน่ ดินไหว หนา้ ที่ 31 หัวข้อหลัก คำอธิบาย แหลง่ อา้ งอิง หนว่ ยรบั ผดิ ชอบ 1.3 กระทรวงการคลัง สำนักงานจงั หวดั - ผปู้ ระกนั ตน/ผู้มี สทิ ธิ์ย่ืนคำขอ  ยืน่ คำขอรบั เงนิ สงเคราะห์ โดยคณะกรรมการ - พระราชบัญญัติ สงเคราะห์ผู้ประสบภยั พจิ ารณาจา่ ยเงิน สงเคราะห์ ผปู้ ระสบภัย เนื่องจากชว่ ยเหลอื ราชการ การปฏบิ ตั งิ าน ของชาติ หรือการปฏบิ ัติ ตามหน้าท่ี มนุษยธรรม พ.ศ. 2543 - ผู้ประสบภยั หรอื ทายาท 1.4 สำนกั  ย่ืนขอรบั ความชว่ ยเหลอื จากกองทุนเงนิ - ระเบยี บสำนัก สำนกั งานจังหวัด นายกรฐั มนตรี ชว่ ยเหลอื ผปู้ ระสบสาธารณภัย นายกรัฐมนตรี สำนกั นายกรัฐมนตรี โดยสำนักงานจงั หวดั ว่าด้วยการรับ รวบรวมและนำสง่ ไปยังปลดั สำนั บรจิ าคและการให้ นายกรัฐมนตรี ความชว่ ยเหลือ ผู้ประสบ สาธารณภยั พ.ศ. 2542 และ ทแี่ ก้ไขเพ่ิมเติม - ผู้ประสบภยั - สว่ นราชการ ทเ่ี กย่ี วข้องหรอื มีหนา้ ที่รบั ผดิ ชอบ - สำนกั งานจงั หวดั กลบั หน้าแรก

ค่มู ือบญั ชาการเหตุการณ์สำหรับผู้ว่าราชการจังหวัด กรณแี ผ่นดนิ ไหว หนา้ ท่ี 32 หวั ข้อหลัก คำอธบิ าย แหล่งอ้างอิง หน่วยรบั ผดิ ชอบ 1.5 กระทรวงยตุ ิธรรม  ยน่ื คำขอต่อคณะกรรมการพิจารณา สำนกั งานจังหวัด (กรมคุ้มครองสิทธิและ - พระราชบญั ญัติ เสรภี าพ) คา่ ตอบแทนผู้เสียหาย และคา่ ทดแทนและ คา่ ตอบแทน กระทรวงการท่องเที่ยว คา่ ใชจ้ ่ายแกจ่ ำเลยในคดีอาญา ผู้เสยี หาย และ และกีฬาจงั หวดั 1.6 กระทรวง คา่ ทดแทนและ การท่องเท่ยี วและกฬี า  ยนื่ คำขอรับการเยียวยาจากกองทุนชว่ ยเหลอื คา่ ใช้จา่ ยแก่จำเลย สำนักงานพฒั นาสังคม เยยี วยานักท่องเที่ยวตา่ งชาติ โดย ในคดีอาญา และความมนั่ คงของ 1.7 กระทรวง คณะกรรมการบรหิ ารกองทนุ ช่วยเหลอื พ.ศ. 2544 มนษุ ยจ์ ังหวัด การพัฒนาสังคมและ เยียวยานักทอ่ งเที่ยวต่างชาติ พจิ ารณา - ผ้เู สียหาย จำเลย ความม่ันคงของมนุษย์ จา่ ยเงิน หรอื ทายาท หรือ บคุ คลผู้ไดร้ บั การ  ย่นื คำขอต่อสำนักงานพฒั นาสงั คมและ แต่งต้ังเป็นหนังสือ ความมั่นคงของมนษุ ย์จังหวดั จากผเู้ สียหาย - กรณีให้ความชว่ ยเหลอื เป็นเงินหรือสิ่งของ จำเลย หรือทายาท เกิน 2,000/ครงั้ /ครอบครวั ใหอ้ ยู่ใน ดุลยพินิจของ ปลดั กระทรวงการพฒั นา - ระเบยี บกระทรวง สังคมและความม่ันคงของมนุษย์ หรือผวู้ ่า การท่องเท่ยี วและ ราชการจงั หวัดแลว้ แตก่ รณี กฬี า วา่ ดว้ ย การบรหิ ารกองทนุ  นกั สงั คมสงเคราะห์เสนอความเหน็ ชว่ ยเหลือเยยี วยา ตอ่ ปลดั กระทรวงการพฒั นาสังคมและ นักท่องเที่ยว ความม่นั คงของมนษุ ย์ หรือผู้วา่ ราชการ ชาวต่างชาติ พ.ศ. 2557 - นกั ท่องเทีย่ ว หรอื ผ้แู ทน ของนักท่องเที่ยว - ระเบยี บกระทรวง การพัฒนาสังคม และความม่ันคง ของมนุษย์ ว่าดว้ ย การจ่ายเงินอดุ หนุน เพ่ือช่วยเหลือ ผปู้ ระสบปญั หา ทางสงั คมกรณี ฉกุ เฉิน (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2550 กลบั หน้าแรก

คู่มือบญั ชาการเหตุการณ์สำหรับผู้วา่ ราชการจังหวดั กรณีแผน่ ดินไหว หน้าท่ี 33 หัวข้อหลัก คำอธิบาย แหล่งอ้างองิ หน่วยรับผดิ ชอบ จังหวดั หรอื - ผู้ประสบปัญหา ผซู้ ง่ึ ปลัดกระทรวงฯมอบหมาย ทางสังคมกรณี ฉุกเฉิน - นักสังคมสงเคราะห์ 1.8 กรมส่งเสรมิ  คณะกรรมการช่วยเหลือประชาชน พจิ ารณา - ระเบียบ มท. องค์กรปกครอง การปกครองทอ้ งถ่นิ การให้ความช่วยเหลือประชาชนทีไ่ ดร้ บั ว่าด้วยคา่ ใชจ้ ่าย ส่วนท้องถิ่นในพ้นื ที่ /องคก์ รปกครอง ความเดือดร้อนที่สำรวจโดยหน่วยงานของรัฐ เพ่ือช่วยเหลอื ประสบสาธารณภัย ส่วนทอ้ งถิน่ ในพนื้ ท่ี และจากประชาชนทยี่ ่นื ลงทะเบียนขอรับ ประชาชน ประสบสาธารณภยั ความช่วยเหลอื จากองค์กรปกครอง ตามอำนาจหนา้ ที่ สว่ นทอ้ งถ่นิ รายงานใหอ้ งคก์ รปกครอง ขององคก์ รปกครอง ส่วนท้องถน่ิ ดำเนนิ การให้ความชว่ ยเหลือ สว่ นท้องถิ่น พ.ศ. 2560 และ ท่แี ก้ไขเพมิ่ เติม 1.9 จังหวดั  ก.ช.ภ.อ./ก.ช.ภ.จ. สำรวจและให้ความช่วยเหลือ - ระเบยี บ สำนักงานจังหวดั ตามระเบียบกระทรวงการคลังฯ ดา้ นการ กระทรวงการคลัง บรรเทา ในวงเงิน 20 ล้าน ทั้งน้ี การใช้ วา่ ด้วยเงินทดรอง จ่ายเงนิ ทดรองดังกลา่ ว จะสามารถใชไ้ ด้ ราชการ เม่อื มีการประกาศเขตการให้ความชว่ ยเหลือฯ เพ่ือชว่ ยเหลอื โดยสามารถให้ความชว่ ยเหลือเปน็ ดา้ นต่างๆ ผู้ประสบภยั พบิ ัติ ไดแ้ ก่ กรณฉี ุกเฉิน - ดา้ นการดำรงชพี พ.ศ. 2562 - ด้านสงั คมสงเคราะห์ - หลักเกณฑก์ ารใช้ - ดา้ นการแพทย์และการสาธารณสุข จา่ ยเงนิ ทดรอง - ดา้ นการเกษตร (ด้านพืช, ด้านประมง, ราชการ ด้านปศุสตั ว์) เพื่อชว่ ยเหลือ - ดา้ นบรรเทาสาธารณภยั ผ้ปู ระสบภัยพบิ ตั ิ - ด้านการปฏิบตั ิงานให้ความชว่ ยเหลอื กรณีฉุกเฉิน ผปู้ ระสบภยั พ.ศ. 2563 กลับหนา้ แรก

คู่มอื บญั ชาการเหตกุ ารณ์สำหรับผู้ว่าราชการจังหวัด กรณแี ผน่ ดินไหว หน้าท่ี 34 หัวข้อหลัก คำอธิบาย แหลง่ อา้ งองิ หนว่ ยรบั ผิดชอบ - หลกั เกณฑ์วิธกี าร ปฏบิ ัติปลกี ย่อย ดา้ นการเกษตร เกย่ี วกบั การให้ ความช่วยเหลือ ด้านการเกษตร ผ้ปู ระสบภัยพิบัติ กรณฉี ุกเฉิน พ.ศ. 2564 2. ออกประกาศเขตการให้ความช่วยเหลือฯ (กรณที ีย่ ังไมไ่ ดป้ ระกาศ) และการขยายระยะเวลาการให้ความช่วยเหลอื ผู้ประสบภัยพิบัติ (หลังเกิดภยั ) การประกาศเขต • เมอื่ เกดิ ภัยซ้ำซ้อนอนั สบื เนื่องมาจากเหตุ - ระเบียบ สำนกั งานปอ้ งกนั และ บรรเทาสาธารณภยั การให้ความช่วยเหลือ แผน่ ดินไหว เปน็ ภยั พิบัติกรณีฉุกเฉนิ ในพน้ื ที่ กระทรวงการคลัง จงั หวดั ผู้ประสบภัยพิบตั ิกรณี นายอำเภอจะรายงานเป็นเหตุดว่ นใหผ้ ้วู า่ วา่ ดว้ ยเงนิ ทดรอง ฉุกเฉิน ราชการ ราชการราชการจงั หวดั ทราบ เพือ่ ช่วยเหลอื • เม่อื ไดร้ บั รายงานการเกดิ ภยั พิบตั ใิ นพ้ืนที่ ผู้ประสบภยั พบิ ัติ จากนายอำเภอ หากเป็นกรณีฉกุ เฉินและ กรณฉี ุกเฉนิ จำเป็นตอ้ งให้ความชว่ ยเหลอื ผปู้ ระสบภัย พ.ศ. 2562 พบิ ัติจากเงนิ ทดรองราชการตามระเบยี บ กระทรวงการคลังว่าด้วยเงนิ ทดรองราชการ - ประกาศ ปภ. เพอื่ ชว่ ยเหลอื ผ้ปู ระสบภยั พิบัตกิ รณฉี ุกเฉนิ เรือ่ ง หลักเกณฑ์ ใหผ้ ้วู า่ ราชการจงั หวดั ร่วมกับคณะกรรมการ วิธีการและเงอ่ื นไข ให้ความชว่ ยเหลือผปู้ ระสบภัยพบิ ตั ิ(ก.ช.ภ.จ.) การประกาศเขต ดำเนินการประกาศเขตการให้ความช่วยเหลอื การใหค้ วาม ผปู้ ระสบภัยพิบตั ิกรณีฉกุ เฉิน ช่วยเหลือ • การประกาศเขตการให้ความช่วยเหลือ ผปู้ ระสบภยั พบิ ัติ ผู้ประสบภัยพบิ ัตกิ รณฉี กุ เฉนิ มีรายการดังนี้ กรณฉี กุ เฉิน (1) ประเภทของภัยพิบัติกรณีฉุกเฉนิ ลงวันที่ 11 ก.พ. กรณเี หตุแผน่ ดินไหว 2563 - กรณภี ัยซำ้ ซอ้ นให้ประกาศเป็นภยั สบื เน่อื งจากกรณเี หตุแผ่นดนิ ไหว (2) วนั เดอื น ปี ท่เี กดิ ภยั พิบตั ิ และวัน เดือน ปี ที่ส้ินสุดภยั พิบตั ิกรณีฉกุ เฉนิ ในกรณี กลับหน้าแรก

ค่มู อื บญั ชาการเหตุการณ์สำหรับผู้ว่าราชการจังหวดั กรณีแผน่ ดนิ ไหว หน้าท่ี 35 หวั ข้อหลัก คำอธิบาย แหล่งอ้างอิง หน่วยรับผิดชอบ ทสี่ ถานการณ์ของภัยพิบตั ิกรณีฉกุ เฉิน ยังไมย่ ุติ ให้ระบใุ นประกาศว่า “ภยั พบิ ตั ิ กรณฉี กุ เฉินยงั ไม่ยุติ” (3) พ้ืนทท่ี ่เี กิดภยั พิบตั ิกรณฉี กุ เฉนิ ใหร้ ะบุ เฉพาะพื้นทช่ี ุมชน หมู่บา้ น ตำบล อำเภอ ทเ่ี กดิ ภยั พบิ ัติกรณีฉุกเฉนิ เท่าน้นั (4) ประเภทความเสียหาย อาทิ ชวี ิต ทรัพยส์ นิ ทอ่ี ยู่อาศัย พ้ืนทีก่ ารเกษตร หรอื สิ่งสาธารณประโยชน์ เป็นตน้ (5) เวลาเร่ิมต้นและเวลาสนิ้ สดุ ของการให้ ความชว่ ยเหลอื ผู้ประสบภัยพิบตั ิกรณี ฉกุ เฉิน ท้งั น้ีต้องไมเ่ กินสามเดือน นับแต่ วันที่เกดิ ภยั เมื่อมีการประกาศเขต การให้ความช่วยเหลอื ผูป้ ระสบภยั พิบัติ กรณฉี กุ เฉิน และประกาศวนั ส้ินสุดของภยั ใหส้ ง่ สำเนาประกาศฯ ให้กรมป้องกนั และ บรรเทาสาธารณภยั ทราบทนั ที การขยายระยะเวลา • กรณไี มส่ ามารถดำเนนิ การ - ระเบยี บ การใหค้ วามช่วยเหลือ ใหค้ วามช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัตไิ ด้ กระทรวงการคลงั ผู้ประสบภัยพิบตั ิ ภายใน 3 เดอื น ให้สงั่ การสำนักงานปอ้ งกนั ว่าด้วยเงนิ ทดรอง (หลังเกดิ ภยั ) และบรรเทาสาธารณภยั จงั หวัด ย่ืนขอขยาย ราชการ ระยะเวลาการใหค้ วามชว่ ยเหลือผปู้ ระสบภยั เพือ่ ช่วยเหลือ ผู้ประสบภัยพบิ ตั ิ พิบตั ิกรณีฉกุ เฉิน ก่อนระยะเวลาการให้ ความช่วยเหลือฯ สนิ้ สุดลงไม่นอ้ ยกวา่ 15 กรณีฉกุ เฉนิ วนั โดยให้ทำเป็นหนังสือถงึ อธบิ ดีกรม ปภ. พ.ศ. 2562 ช้ีแจงเหตุผลความจำเป็นและระบรุ ะยะเวลา - ประกาศ ปภ. เรือ่ ง หลกั เกณฑ์ ที่ขออนมุ ัติขยาย วธิ ีการและเง่ือนไข • กรณีมเี หตุความจำเป็นไม่อาจขออนมุ ัติ การประกาศเขต ขยายระยะเวลาการให้ความช่วยเหลือฯ การใหค้ วาม ไดท้ ันตามกำหนดระยะเวลา จะเป็น ช่วยเหลือผู้ประสบ ดลุ ยพินิจของ อธิบดกี รม ปภ. ทจ่ี ะรับไว้ ภยั พบิ ัติ กรณี พิจารณาตามเหตผุ ลและความจำเป็น ฉกุ เฉนิ ลงวันท่ี 11 ก.พ. 2563 กลับหนา้ แรก

คมู่ อื บญั ชาการเหตุการณ์สำหรับผู้วา่ ราชการจงั หวัด กรณีแผน่ ดนิ ไหว หนา้ ท่ี 36 หวั ข้อหลัก คำอธิบาย แหลง่ อา้ งองิ หน่วยรบั ผิดชอบ 3. สำรวจความเสยี หายและสูญเสยี เพื่อการฟน้ื ฟูเบื้องต้น โดยการเกบ็ รวบรวมข้อมลู รายละเอยี ดเกี่ยวกบั ความเสียหาย ความสูญเสีย และผลกระทบจากภยั พิบัติภายหลัง จากสถานการณภ์ ัยพิบัติได้สิน้ สุดลงอย่างน้อย 1 เดอื นเปน็ ต้นไป เพ่ือนำข้อมลู ไปวิเคราะห์ ประมวลผล และจัดลำดบั ความสำคัญในการให้ความชว่ ยเหลือผูป้ ระสบภยั เบอ้ื งต้น 3.1 จดั ตง้ั ทมี ประเมิน ให้จงั หวัดจัดตงั้ ทมี ประเมินความเสียหายและ สำนกั งานป้องกันและ การเยยี วยาและ สูญเสยี ระดบั จงั หวดั ซง่ึ ประกอบดัวย เจา้ หนา้ ที่ บรรเทาสาธารณภัย สญู เสียระดับ และผู้เช่ียวชาญในการประเมินความเสยี หายและ จงั หวัด จังหวัด ความสญู เสียดา้ นต่างๆ เช่น ด้านสังคม สาธารณปู โภค และการผลิต เปน็ ต้น 3.2 สำรวจและจัดเก็บ 1. จดั เก็บข้อมลู ฐาน (Baseline data) - องคก์ รปกครอง ข้อมูลเพ่ือนำไป เก็บข้อมลู ของแต่ละภาคส่วนเพอื่ นำมาใชใ้ นการ สว่ นทอ้ งถิ่น วเิ คราะห์ วิเคราะห์เปรียบเทียบในการประเมินผลกระทบ - อำเภอ ประมวลผล ในชว่ งกอ่ นและหลังเกดิ สาธารณภัย เชน่ ขอ้ มูล - จงั หวัด ความเสียหายและ ด้านสงั คม เศรษฐกจิ วฒั นธรรม งบประมาณ - ทมี ประเมนิ สญู เสีย และการเมือง เปน็ ตน้ ความเสยี หาย 2. จัดเกบ็ ข้อมูลผลกระทบท่เี ปน็ ความเสยี หาย และสญู เสีย (damage) และข้อมูลความสูญเสยี (loss) ต่อโครงสร้างพนื้ ฐาน รวมถึงทรัพยส์ ิน สาธารณะ/ทรัพยส์ ินของประชาชน การผลติ สนิ ค้าและบริการ การทำงานของภาครฐั และ ความเสีย่ งอ่นื ทอ่ี าจเกิดข้นึ ขอ้ มูลในการวเิ คราะห์ความเสียหาย เชน่ อาคาร โครงสร้างพน้ื ฐาน สนิ คา้ ทีเ่ ก็บไว้ ในคลัง ทรพั ยากรธรรมชาติ ที่ถูกทำลายท้ังหมด/ บางส่วน ระยะเวลาทเี่ กิด และการคดิ มูลคา่ ทดแทนเปน็ ตวั เงนิ (ค่าซ่อมแซม/ สร้างใหม)่ ขอ้ มูลในการวิเคราะหค์ วามสูญเสีย เช่น ความเปลยี่ นแปลงทางด้านการหมนุ เวยี น เศรษฐกจิ เน่ืองจากภัยพบิ ตั ิ ผลผลติ ท่ไี ม่สามารถ เกดิ ขึ้นและขายได้สง่ ผลใหเ้ กิดคา่ ใช้จา่ ยเพิ่มข้นึ จากกระบวนการผลติ มลู ค่าต้นทุนต่อหน่วย กลบั หน้าแรก

คมู่ ือบญั ชาการเหตกุ ารณ์สำหรับผู้ว่าราชการจงั หวดั กรณีแผ่นดนิ ไหว หนา้ ท่ี 37 หวั ข้อหลัก คำอธิบาย แหลง่ อา้ งองิ หนว่ ยรับผิดชอบ ทเ่ี พม่ิ ขึน้ จำนวนรายไดท้ ล่ี ดลง และรายจ่าย ที่ไม่คาดคดิ ตั้งแตเ่ กดิ ภยั พบิ ตั ิจนถึงได้รบั ทีมประเมนิ การฟ้ืนฟูส่สู ภาพปกติ ท้งั น้ี จะคำนวณ ความเสยี หาย ความสูญเสยี ดว้ ยมลู ค่าในปจั จบุ ัน และสูญเสีย องค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถนิ่ ท่ีประสบภัย รายงานความเสียหายต่ออำเภอ และอำเภอ รายงานใหศ้ นู ยบ์ ัญชาการเหตุการณ์จงั หวัด ทราบตอ่ ไป 3.3 วิเคราะห์และ • นำขอ้ มูลความเสยี หายและสูญเสยี ประมวลผลข้อมูล มาวเิ คราะหแ์ ละจดั ลำดบั ความสำคัญ เพื่อจดั ลำดับ เพอื่ ดำเนินการให้ความช่วยเหลือและ ความสำคัญ เป็นขอ้ มลู ในการจดั ทำแผนฟื้นฟู/แผนพฒั นา ในการชว่ ยเหลอื ประเทศ ฟ้ืนฟู • จดั ทำรายงานความเสียหายและความสญู เสีย เสนอให้ กอปภ.จ. 4. เมื่อสาธารณภัยยุตใิ หท้ ำการประกาศปดิ สถานการณ์ ประกาศส้ินสดุ ภัย เมอื่ สถานการณย์ ตุ ิ ให้ประกาศสิ้นสดุ ภยั - ระเบยี บ สำนกั งานป้องกนั และ และส่งสำเนาใหป้ ระกาศฯ ให้ ปภ. ทราบทนั ที กระทรวงการคลงั บรรเทาสาธารณภยั วา่ ด้วยเงินทดรองฯ จังหวดั พ.ศ. 2562 - ประกาศ ปภ. เร่ือง หลกั เกณฑ์ วธิ ีการ และเง่ือนไข การประกาศเขตฯ ลงวันท่ี 11 ก.พ. 2563 กลับหนา้ แรก

คู่มือบญั ชาการเหตุการณ์สำหรับผู้ว่าราชการจังหวัด กรณแี ผน่ ดินไหว หน้าท่ี 38 หวั ข้อหลัก คำอธิบาย แหล่งอ้างอิง หนว่ ยรับผิดชอบ 5. เร่งรัดอำเภอและหน่วยงานประชมุ ก.ช.ภ.อ และรายงาน ก.ช.ภ.จ. - ระเบยี บ - จังหวัด กระทรวงการคลัง - องค์กรปกครอง แต่งต้ังคณะกรรมการ เม่อื เกิดภยั พิบัติกรณีฉุกเฉนิ และจำเปน็ วา่ ด้วยเงินทดรองฯ สว่ นทอ้ งถ่ิน พ.ศ. 2562 - ก.ช.ภ.อ. ให้ความช่วยเหลือ ตอ้ งให้ความช่วยเหลือผ้ปู ระสบภัยพบิ ัติ ผ้ปู ระสบภยั พบิ ัติระดับ จากเงนิ ทดรองราชการ อำเภอ (ก.ช.ภ.อ.)  จงั หวัดแตง่ ต้งั ก.ช.ภ.อ. ประกอบด้วย ประธาน - นายอำเภอ กรรมการ - หวั หน้าส่วนราชการประจำอำเภอ หรอื ก่ิงอำเภอที่เกี่ยวข้องหรือผแู้ ทน ไม่เกิน 4 คน - ผู้แทนกระทรวงกลาโหม 1 คน - ผแู้ ทนกรมป้องกนั และบรรเทาสาธารณภัย 1 คน - ผแู้ ทนองค์กรปกครองส่วนทอ้ งถิ่น ในเขตอำเภอ 1 คน สำรวจ ตรวจสอบ กรรมการและเลขานุการ การให้ความช่วยเหลือ - ปลัดอำเภอหัวหนา้ ฝา่ ยความมัน่ คง รายงาน ก.ช.ภ.จ.  สำรวจความเสียหาย และความต้องการ รบั ความช่วยเหลอื ด้านตา่ งๆ  ตรวจสอบและกลน่ั กรอง การใหค้ วามช่วยเหลือตามที่องคก์ รปกครอง สว่ นทอ้ งถ่ินได้สำรวจความเสียหาย  รายงานผลการสำรวจ และการแก้ไข ความเดือดรอ้ นท่ไี ด้ดำเนินการไปแลว้ ให้ ก.ช.ภ.จ ทราบ หรือพจิ ารณาดำเนนิ การ ให้ความชว่ ยเหลอื ต่อไป กลับหนา้ แรก

คูม่ ือบญั ชาการเหตุการณ์สำหรับผู้วา่ ราชการจังหวดั กรณแี ผ่นดนิ ไหว หน้าท่ี 39 หัวข้อหลัก คำอธบิ าย แหล่งอ้างองิ หน่วยรบั ผิดชอบ 6. จดั ประชุม ก.ช.ภ.จ. และรายงาน ปภ. แตง่ ตัง้ คณะกรรมการ  จงั หวดั แต่งต้งั ก.ช.ภ.จ. ประกอบด้วย - ระเบียบ - ก.ช.ภ.จ. - สำนักงาน ให้ความช่วยเหลือ ประธาน กระทรวงการคลัง ป้องกันและบรรเทา สาธารณภยั จงั หวัด ผปู้ ระสบภยั พิบัติ - ผ้วู ่าราชการจังหวดั วา่ ดว้ ยเงินทดรองฯ ระดับจงั หวัด กรรมการ พ.ศ. 2562 (ก.ช.ภ.จ.) - ปลัดจงั หวดั 1 คน - หลกั เกณฑ์ - ผูแ้ ทนสำนกั งานพาณิชย์จงั หวัด 1 คน การใชจ้ า่ ย - ผู้แทนสำนกั งานโยธาธกิ ารและผังเมือง เงนิ ทดรองราชการ จังหวดั 1 คน เพือ่ ชว่ ยเหลอื - ผู้แทนกระทรวงกลาโหม 1 คน ผู้ประสบภัยพิบัติ - ผแู้ ทนกระทรวงการพัฒนาสังคมและ กรณฉี กุ เฉนิ ความมน่ั คงของมนุษย์ 1 คน พ.ศ. 2563 - ผแู้ ทนกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ 1 คน - ผู้แทนกระทรวงสาธารณสุข 1 คน - ผแู้ ทนองค์กรปกครองส่วนทอ้ งถิ่น 1 คน - ผู้แทนส่วนราชการทเี่ ก่ียวขอ้ ง ไม่เกนิ 4 คน - สภาอตุ สาหกรรมจังหวดั หรอื ประธาน หอการคา้ จังหวัด 1 คน กรรมการและเลขานกุ าร - หวั หนา้ สำนักงานป้องกนั และบรรเทา สาธารณภยั จงั หวัด ตรวจสอบ กลั่นกรอง  ตรวจสอบและกล่ันกรองการให้ และพิจารณา ความชว่ ยเหลอื ตามที่ ก.ช.ภ.อ. ไดส้ ำรวจ การใหค้ วามช่วยเหลือ  พจิ ารณาช่วยเหลอื ตามหลักเกณฑ์และวธิ กี าร ทก่ี ระทรวงการคลังกำหนด  จัดทำโครงการขอรบั การสนับสนุน งบประมาณ กำลงั คน อปุ กรณ์ เคร่ืองมือ เครอ่ื งใช้ยานพาหนะ และอ่นื ๆ ทจี่ ำเปน็ จากสว่ นกลาง รายงาน ปภ.  รายงานความเสยี หาย การแก้ไข ความเดอื ดรอ้ นทไ่ี ดด้ ำเนนิ การไปแล้ว กลับหน้าแรก

ค่มู ือบญั ชาการเหตุการณ์สำหรับผู้วา่ ราชการจังหวดั กรณีแผน่ ดนิ ไหว หน้าท่ี 40 หัวข้อหลัก คำอธบิ าย แหลง่ อ้างองิ หน่วยรับผิดชอบ และโครงการขอรบั การสนับสนุน การชว่ ยเหลอื จากส่วนกลาง ให้ ปภ. ทราบ สำนักงานป้องกันและ หรือพจิ ารณาดำเนนิ การใหค้ วามชว่ ยเหลอื บรรเทาสาธารณภยั ตอ่ ไป จงั หวัด  รวบรวม/ตรวจสอบความถกู ตอ้ งครบถ้วน ของใบสำคัญและเอกสารทเ่ี กย่ี วข้อง กบั การจ่ายเงินทดรองราชการ สง่ ปภ.ภายใน 45 วัน ทำการ นบั แต่วันทเี่ บกิ เงนิ จากสำนกั งานคลังจังหวดั โดย ปภ. ดำเนินการตรวจสอบความถกู ต้องครบถว้ น และนำสง่ กรมบญั ชีกลางภายใน 30 วนั ทำการ 7. เรง่ รัดการจา่ ยเงนิ เยียวยาและการเบกิ จา่ ย • กำหนดแผนหรอื ระยะเวลาในการใหค้ วามช่วยเหลอื โดยเน้นการช่วยเหลือดา้ นมนุษยธรรม เป็นอนั ดบั แรก เชน่ คา่ จัดการศพ • เน้นยำ้ ใหเ้ จ้าหนา้ ท่ีทีเ่ กยี่ วข้องเรง่ ดำเนนิ การในการใช้จ่ายเงินเยยี วยาและดำเนินการ เรอื่ งการเบิกจ่ายในส่วนที่จำเปน็ อยา่ งรวดเร็วและรัดกมุ ท่ีสุด กลบั หน้าแรก

คมู่ อื บญั ชาการเหตุการณ์สำหรับผู้ว่าราชการจังหวัด กรณีแผ่นดนิ ไหว หนา้ ที่ 41 การจดั ทำแผนระยะยาว หัวข้อหลัก หวั ข้อรอง แหลง่ อ้างอิง หนว่ ยรับผดิ ชอบ เม่อื สถานการณ์ใกลจ้ ะเข้าสู่ภาวะปกติ หรือสถานการณย์ ตุ ิให้ดำเนนิ การด้านการใหค้ วามช่วยเหลือฟ้นื ฟเู ยียวยา 1. สรปุ บทเรยี น • ศูนยบ์ ญั ชาการเหตุการณจ์ ังหวดั นำข้อมลู - แผน ปภ.ช. - ปภ.จ. จากสถานการณ์ รายงานสถานการณ์ทีเ่ กิดขึ้นมาใช้เพื่อประกอบ - แผนปฏิบตั ิงาน - หนว่ ยงานตามแผน การพจิ ารณาใหค้ วามช่วยเหลือเยยี วยา ของหน่วยงาน • ศนู ยบ์ ญั ชาการเหตุการณจ์ งั หวดั จัดประชุม - แผนแม่บทป้องกนั ภยั จากแผน่ ดินไหวและ หารอื สรปุ บทเรียนจากสถานการณ์ อาคารถลม่ แผ่นดินไหว หรอื การถอดบทเรยี น หลังการปฏบิ ัตงิ าน (AAR) • หนว่ ยงานเตรยี มขอ้ มลู ทจ่ี ำเป็น สำหรับการใช้ สรุปบทเรยี นจากสถานการณ์ - ฝ่ายเลขานุการฯ จัดทำประเดน็ หารือสรปุ บทเรียนจากสถานการณ์แผ่นดินไหว ตัวอยา่ ง ดังนี้ วิเคราะห์ประเด็นปัญหาแผ่นดินไหวท่ีเกิดขึ้น ในพื้นที่ (SWOT) อาทิ - ความคาดหวัง กระบวนการ ระยะเวลา ดำเนนิ การ ผลกระทบ แนวทางการแก้ไข การเยยี วยา การส่งั การ การประสานงาน การรายงาน การตดิ ต่อสื่อสาร ความเหมาะสมของสถานที่ เคร่ืองมือ อปุ กรณ์ สภาพแวดลอ้ ม กฎหมาย และ หนว่ ยงานทเ่ี กย่ี วข้อง - นโยบายของรฐั ทส่ี ง่ ผลกระทบต่อจังหวัด อาทิ การจดั สรรท่ดี ิน การวางผงั เมอื ง การออกแบบ และก่อสร้างโครงสรา้ ง พื้นฐานและอาคารใหส้ ามารถตา้ นทาน แผน่ ดินไหว กลบั หนา้ แรก

คู่มอื บัญชาการเหตุการณ์สำหรับผู้วา่ ราชการจังหวดั กรณแี ผ่นดินไหว หน้าท่ี 42 หวั ข้อหลัก หวั ข้อรอง แหลง่ อา้ งอิง หนว่ ยรบั ผดิ ชอบ - ระบบบญั ชาการเหตกุ ารณ์ การบริหาร จัดการทรัพยากร การระดมทรัพยากร - แผนปฏบิ ัตกิ ารแผ่นดนิ ไหวในพน้ื ที่เสยี่ ง - การแจ้งเตอื น - การส่อื สาร การใช้เทคโนโลยีเพ่อื สนบั สนุน การส่ือสาร - การคมนาคมและการขนส่ง (โลจสิ ตกิ ส)์ - การสาธารณสุข (การรกั ษาพยาบาล/ การจัดการศพ) - การกู้ชพี ก้ภู ัย - การบรหิ ารจัดการสิ่งของบริจาค - การอพยพ - การจัดการศนู ย์พกั พงิ ชั่วคราว - การประชาสัมพันธ์ - การเข้าซ่อมแซมโครงสร้างพ้ืนฐานต่างๆ ท่เี สยี หายให้สามารถใชง้ าน ไดเ้ ป็นการชั่วคราว - การจดั การสภาพแวดล้อมในเบอ้ื งตน้ เช่น ขยะและซากปรักหักพัง - การฟ้นื ฟูภาคการเกษตร ภาคเอกชน ธุรกิจ SME ภาคอตุ สาหกรรม ภาคแรงงาน ส่งิ แวดล้อม ฯลฯ - การศกึ ษา - การฟน้ื ฟูแหล่งทอ่ งเที่ยวและโบราณสถาน - บทบาทการบริหารงานกิจการอาสาสมัคร จิตอาสา - การรกั ษาความปลอดภยั ในชวี ิตและ ทรัพย์สิน วิเคราะห์ประเดน็ ปญั หาจากการปฏิบัติ - การสำรวจข้อมูลและประเมนิ ความเสียหาย ท่เี กิดขน้ึ ในพน้ื ทปี่ ระสบภัยภายหลังเกดิ แผ่นดนิ ไหว อาทิ จำนวนบ้านเสยี หาย กลับหน้าแรก

คู่มือบัญชาการเหตุการณ์สำหรับผู้ว่าราชการจงั หวัด กรณแี ผน่ ดนิ ไหว หน้าที่ 43 หัวข้อหลัก หวั ข้อรอง แหล่งอ้างอิง หนว่ ยรบั ผิดชอบ ทง้ั หลงั หรือเสียหายบางส่วน ข้อมลู จำนวน ประชากรผไู้ ด้รับผลกระทบ เสียชีวิต บาดเจ็บ - ข้อค้นพบจากการสำรวจความต้องการ ความชว่ ยเหลอื เพม่ิ เติม เช่น ความชว่ ยเหลือ ด้านอาหาร น้ำดืม่ การรกั ษาพยาบาล สขุ อนามยั สุขภาวะ การกำจดั สิง่ ปฏกิ ลู ท่ีพกั พิง และอุปกรณย์ ังชีพ เปน็ ต้น - วิเคราะหป์ ระเมินความเสียหาย และ ความต้องการในแตล่ ะด้าน การประชมุ ทมี งาน แบ่งมอบภารกิจและหนา้ ที่ รับผิดชอบ ผู้เชยี่ วชาญแต่ละสาขาทจี่ ำเป็น เพ่ือลงพื้นที่สำรวจความเสยี หาย โดยทำการประเมินแบบละเอยี ด (Detailed Assessment) - นำไปสกู่ ารจัดทำแผนฟืน้ ฟรู ะยะยาว การแก้ปญั หาอย่างยง่ั ยนื พฒั นาใหด้ กี วา่ เดิม และปลอดภยั กว่าเดมิ (Build Back Better and Safer) โดยจดั ลำดบั ความสำคัญ และ คำนงึ ถงึ ปัจจัยด้านต่าง ๆ เชน่ โครงสรา้ ง ทางสงั คม อายุ เพศ เช้ือชาติ ศาสนา สตรีมคี รรภ์ และผู้พิการ ซ่ึงเป็นกระบวนการ ทีส่ ำคญั ในการปฏบิ ัตงิ านด้านมนษุ ยธรรม และการช่วยเหลือผู้ประสบภัยให้อยูร่ อด ปลอดภัย การระบมุ ูลคา่ ความเสยี หาย ทางกายภาพ ประมาณการด้านการเงิน วสั ดุ อปุ กรณ์ โดยกำหนดระยะเวลาและกำหนด แหลง่ งบประมาณ ท่ชี ดั เจน กลับหนา้ แรก

คูม่ อื บญั ชาการเหตกุ ารณ์สำหรับผู้ว่าราชการจังหวดั กรณีแผ่นดนิ ไหว หนา้ ที่ 44 หวั ข้อหลัก หัวข้อรอง แหลง่ อา้ งองิ หนว่ ยรับผดิ ชอบ 2. จดั ทำแผน จดั ทำกรอบ/แผนการฟ้ืนฟูท้ังในระยะสนั้ ระยะ กลาง และระยะยาว ภายใต้กรอบแนวคดิ - แผน ปภ.ช. หน่วยงาน เพอ่ื บรู ณะซอ่ มสรา้ ง การฟ้ืนฟทู ่ดี กี ว่าและปลอดภัยกวา่ เดิม และฟน้ื ให้คนื สู่ (Build Back Better and Safer) โดยการลด - แผนปฏบิ ตั กิ าร ตามแผนปฏบิ ัติการ สภาพท่ีดกี วา่ เดมิ ความเสีย่ งเดิมและไมเ่ พิ่มความเสีย่ งใหม่ ของหน่วยงาน (1) สัง่ การใหก้ องอำนวยการปอ้ งกนั และ บรรเทาสาธารณภยั จังหวดั จัดทำกรอบ/ - แผนแม่บทปอ้ งกันภยั แผนการฟนื้ ฟูโดยนำรายงานผล จากการวิเคราะห์ความเสยี หายและ จากแผน่ ดินไหวและ สญู เสยี จากทีมประเมนิ ความเสียหายและ สูญเสียระดับจังหวัดที่จัดตง้ั ขนึ้ ตามข้อ 3 อาคารถล่ม (ชว่ งเมอื่ ภัยยตุ ิ) มาใช้ในการพจิ ารณา ดำเนนิ การ ดังนี้ - จัดทำแผนงาน/โครงการ/กิจกรรม ในการฟนื้ ฟใู ห้คืนส่สู ภาพที่ดกี ว่าเดิม ในทุกมิติ เช่น โครงสร้างพื้นฐาน เศรษฐกจิ สงั คม เปน็ ต้น โดยระบุ หน่วยงานรบั ผิดชอบหลัก หน่วยสนับสนนุ ผลผลติ /ผลลพั ธ์ และ แนวทางการติดตามประเมนิ ผลสมั ฤทธ์ิ - จัดลำดับความสำคัญของกจิ กรรม/ แผนงานโครงการฯ รวมทงั้ แหล่งงบประมาณ โดยบรู ณาการ จากทกุ หน่วยงานท่เี กี่ยวขอ้ ง - การติดตามประเมินผล (2) สง่ั การใหท้ ุกหน่วยงานทเ่ี ก่ียวข้องจดั ทำ แผนการฟืน้ ฟทู ้ังในระยะสนั้ ระยะกลาง ระยะยาว โดยบูรณาการขอ้ มลู ความเสย่ี ง ภายใต้กรอบแนวคิดการฟืน้ ฟูทีด่ ีกว่าและ ปลอดภยั กว่าเดมิ (Build Back Better and Safer) กลบั หน้าแรก