คู่มือการจัดเตรียมห้อง EOC

คูม่ ือการจดั เตรียมห้องศูนยบ์ ญั ชาการเหตุการณ์ (Manual for Establishing Emergency Operation Centre Facilities) กรมปอ้ งกันและบรรเทาสาธารณภัย กระทรวงมหาดไทย Department of Disaster Prevention and Mitigation Ministry of Interior, Thailand

ค่มู ือการจัดเตรยี มหอ้ งศนู ย์บญั ชาการเหตุการณ์ (Manual for Establishing Emergency Operation Centre Facilities) กรมปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั กระทรวงมหาดไทย Department of Disaster Prevention and Mitigation Ministry of Interior, Thailand

สารบัญ หนา้ บทน�ำ 1 แนวทางการจดั เตรยี มห้องศนู ย์บญั ชาการเหตกุ ารณ ์ 2 1. แนวคดิ 2 2. สถานทต่ี ง้ั และแผนผงั ของห้องศูนย์บัญชาการเหตุการณ์ 4 3. วสั ดุอปุ กรณ์ และระบบการตดิ ต่อสือ่ สารและโทรคมนาคม 11 4. ข้อมลู ที่จ�ำเปน็ ต้องมใี นห้องศูนย์บัญชาการเหตุการณ์ (Required Data) 13 5. พน้ื ท่สี นบั สนนุ การปฏบิ ัติงานของศนู ย์บญั ชาการเหตุการณ์ 15 6. การขยายขนาดและพื้นทีป่ ฏิบัตงิ านของศูนย์บญั ชาการเหตกุ ารณ์ 19 ภาคผนวก 28 รายการตรวจสอบการจัดเตรยี มหอ้ งศูนยบ์ ญั ชาการเหตุการณ์ 34 บรรณานกุ รม 37 คณะผู้จัดทำ� 38

บทนำ� คู่มือฉบับน้ีมีวัตถุประสงค์เพื่อน�ำเสนอแนวคิดพื้นฐานในการจัดเตรียม หอ้ งศนู ยบ์ ญั ชาการเหตกุ ารณ์ เพอ่ื เปน็ สถานทป่ี ฏบิ ตั งิ านใหแ้ กเ่ จา้ หนา้ ทซี่ งึ่ เปน็ กลไก ส�ำคัญในการบริหารจัดการสาธารณภัยให้มีประสิทธิภาพ หากห้องศูนย์บัญชาการ เหตุการณ์มกี ารเตรยี มความพร้อม และเอ้ือให้เกิดการบรู ณาการการทำ� งานร่วมกนั ของหนว่ ยงานตา่ ง ๆ กจ็ ะนำ� มาซง่ึ การอำ� นวยการ สงั่ การ และบญั ชาการไดอ้ ย่างเปน็ เอกภาพ อยา่ งไรกต็ าม การจดั เตรยี มหอ้ งศนู ยบ์ ญั ชาการเหตกุ ารณใ์ หเ้ ออ้ื ประโยชนใ์ นการ ปฏบิ ตั งิ านกบั เจา้ หนา้ ทนี่ น้ั มคี วามยดื หยนุ่ ผนั แปรและปรบั เปลย่ี นไดต้ ามคณุ ลกั ษณะ และขนาดของเหตุการณ์สาธารณภัยเป็นส�ำคัญไม่ว่าจะเป็นขนาดพ้ืนท่ี จ�ำนวนวัสดุ อปุ กรณต์ า่ ง ๆ ทใี่ ชใ้ นการปฏบิ ตั งิ าน ดงั นนั้ คมู่ อื ฉบบั นจ้ี งึ เปน็ เพยี งแนวทางใหผ้ ใู้ ชค้ มู่ อื ประยกุ ตใ์ ชใ้ หม้ คี วามเหมาะสมตามบรบิ ท และขอ้ เทจ็ จรงิ ของสถานการณ์ สาธารณภยั และพน้ื ที่ โดยคู่มือฉบับนจ้ี ะขอยกตัวอย่างการจัดเตรยี มห้องกองอ�ำนวยการป้องกัน และบรรเทาสาธารณภยั กลางและกองบญั ชาการปอ้ งกนั และบรรเทาสาธารณภยั แหง่ ชาติ มาเพอ่ื เปน็ ประโยชนก์ ารปรบั ใชก้ บั การจดั เตรยี มหอ้ งศนู ยบ์ ญั ชาการเหตกุ ารณจ์ งั หวดั ต่อไป ศูนย์อำ� นวยการบรรเทาสาธารณภัย กรมป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั คมู่ ือการจดั เตรียมหอ้ งศนู ย์บญั ชาการเหตุการณ์ 1 (Manual for Establishing Emergency Operation Centre Facilities)

แนวทาง การจดั เตรยี มหอ้ งศูนย์บญั ชาการเหตกุ ารณ์ 1. แนวคดิ ศูนย์กลางในการระดมสรรพก�ำลังและ ทรัพยากรในการจัดการสาธารณภัย ตามแผนการป้องกันและบรรเทา อ�ำนวยการและประสานการเผชิญเหตุ สาธารณภัยแห่งชาติ พ.ศ. 2558 ในบท ระหว่างหน่วยงานต่าง ๆ ดังน้ัน ทว่ี า่ ดว้ ยการจดั การภาวะฉกุ เฉนิ ไดร้ ะบุ ศนู ยบ์ ญั ชาการเหตกุ ารณ์ จงึ เปน็ เสมอื น ให้มีการจัดต้ังองค์กรปฏิบัติการจัดการ มันสมองที่เป็นกลไกส�ำคัญของการ ฉกุ เฉนิ ตามระดบั การจดั การสาธารณภยั บริการจัดการเหตุการณ์สาธารณภัย โ ด ย ใ น ร ะ ดั บ จั ง ห วั ด ใ ห ้ จั ด ต้ั ง ศู น ย ์ ทอ่ี าศยั การบรู ณาการการทำ� งานรว่ มกนั บัญชาการเหตุการณ์จังหวัด เพื่อเป็น คมู่ ือการจดั เตรยี มหอ้ งศนู ย์บญั ชาการเหตุการณ์ 2 (Manual for Establishing Emergency Operation Centre Facilities)

ของหน่วยงานที่เก่ียวข้องภายใต้การ ไมว่ า่ การบญั ชาการนนั้ จะเกดิ ขน้ึ ดว้ ยการ วนิ จิ ฉยั สง่ั การ อำ� นวยการ และบญั ชาการ บญั ชาการดว้ ยผบู้ ญั ชาการเพยี งผเู้ ดยี ว อย่างเป็นเอกภาพ (Single Command) (Single Incident Commander) หรอื ด้วย บนพ้ืนฐานของข้อมูลที่รวดเร็ว ถูกต้อง การใช้หลกั การบญั ชาการร่วม (Unified และแม่นย�ำ ดังนั้น การจัดเตรียม Command) ห้องศูนย์บัญชาการเหตุการณ์ให้มี 1.2 เป็นศูนย์กลางการประสาน องค์ประกอบที่เป็นมาตรฐานเบ้ืองต้น การท�ำงานและติดต่อสื่อสารระหว่าง ไว้ก่อนล่วงหน้าจึงมีความส�ำคัญและ หน่วยงานร่วมกนั เ อ้ื อ ป ร ะ โ ย ช น ์ เ ม่ื อ เ กิ ด เ ห ตุ ก า ร ณ ์ 1.3 สนับสนุนและเคล่ือนย้าย สาธารณภัยขึ้นและจ�ำเป็นต้องเริ่มมี ทรัพยากรในการจัดการสาธารณภัย การเปิดใช้ศูนย์บัญชาการเหตุการณ์ 1.4 บรหิ ารจดั การขอ้ มลู ขา่ วสาร ห้องศูนย์บัญชาการเหตุการณ์จะมี และการข่าวร่วมกันเพ่ือให้ได้ข้อมูล ความพร้อมให้เจ้าหน้าที่ท่ีเกี่ยวข้อง ที่ผ่านการสังเคราะห์และวิเคราะห์ สามารถด�ำเนินการขับเคลื่อนการ ส า ม า ร ถ น� ำ ไ ป ใ ช ้ ป ร ะ โ ย ช น ์ ใ น ก า ร ดำ� เนินงานได้ ก�ำหนดแนวทางหรือมาตรการในการ ท้ังน้ี การจัดเตรียมห้องศูนย์ จดั การความเส่ยี งจากสาธารณภยั ได้ บัญชาการเหตุการณ์ให้เป็นสถานที่ท่ี 1.5 สรา้ งการตระหนกั รถู้ งึ สถานะ เออ้ื ต่อการปฏบิ ตั งิ านตามวตั ถปุ ระสงค์ ของเหตกุ ารณ์เดยี วกัน 5 ประการ กล่าวคอื 1.1 ใช้บัญชาการ ควบคุมและ ส่งั การ (Command and Control) เพือ่ ให้ เกิดการส่ังการที่เป็นเอกภาพ (Single Command) เป็นไปในทิศทางเดียวกัน คมู่ อื การจดั เตรยี มห้องศูนย์บญั ชาการเหตุการณ์ 3 (Manual for Establishing Emergency Operation Centre Facilities)

2. ส ถ า น ท่ี ตั้ ง แ ล ะ แ ผ น ผั ง อย่างไรก็ตาม เพ่ือเป็นมาตรฐาน ข้ันต้นของการจัดเตรียมห้องศูนย์ ของห้องศูนย์บัญชาการ บัญชาการเหตุการณ์ จึงได้ก�ำหนด เหตุการณ์ แนวทางไว้ ดังน้ี 2.1 สถานที่ต้ังของห้องศูนย์ การวางโครงสรา้ งและผงั ของหอ้ ง บัญชาการเหตุการณ์ ศนู ยบ์ ญั ชาการเหตกุ ารณม์ คี วามสำ� คญั ผบู้ ญั ชาการเหตกุ ารณจ์ งั หวดั โดยเฉพาะอยา่ งยง่ิ การวางผงั พนื้ ทก่ี าร จะพจิ ารณาใชพ้ น้ื ทหี่ อ้ งตา่ ง ๆ ทมี่ อี ยแู่ ลว้ ปฏิบัติงานท่ีสอดคล้องและเกิดการ ภายในศาลากลางจังหวดั ส่วนราชการ เช่ือมโยงและบูรณาการข้อมูลต่าง ๆ ในจังหวัด หรือสถานท่ีอ่ืนใดตาม เพอ่ื นำ� มาวเิ คราะห์ และประเมนิ ตลอดจน ความเหมาะสมซ่ึงอาจจะเป็นพื้นที่ซึ่ง การคาดการณแ์ นวโนม้ ของสถานการณ์ เป็นส่ิงปลูกสร้างของภาคเอกชนเพื่อ จ ะ ส า ม า ร ถ ส ร ้ า ง ร ะ บ บ ส นั บ ส นุ น เป็นสถานท่ีตั้งของห้องศูนย์บัญชาการ การตดั สนิ ใจ สง่ั การในการบรหิ ารจดั การ เหตกุ ารณก์ ไ็ ด้ อยา่ งไรกต็ าม การกำ� หนด สาธารณภยั ใหผ้ อู้ ำ� นวยการ/ผบู้ ญั ชาการ สถานท่ีตั้งของห้องศูนย์บัญชาการ สามารถตดั สนิ ใจไดอ้ ยา่ งมปี ระสทิ ธภิ าพ เหตกุ ารณม์ คี วามสำ� คญั ตอ่ การประสาน ดงั นนั้ การจดั เตรยี มหอ้ งศนู ยบ์ ญั ชาการ การทำ� งานรว่ มกนั ระหวา่ งภาคสว่ นตา่ ง ๆ เหตุการณ์จ�ำเป็นต้องมีความพร้อม เพื่อให้การจัดการสาธารณภัยเป็นไป รองรับการปฏิบัติการในทุกรูปแบบ อย่างมีประสิทธิภาพและต่อเนื่อง อนึ่ง ของสถานการณ์ และช่วงเวลาของ เกณฑ์ในการพิจารณาเลือกสถานที่ การปฏิบัติงานซึ่งปัจจัยเหล่าน้ีล้วนมี ซึ่งเป็นท่ีตั้งของห้องศูนย์บัญชาการ ผลต่อส่ิงที่มีความจ�ำเป็นต้องใช้ใน เหตกุ ารณ์ ประกอบด้วย การท�ำงานและจ�ำนวนบุคลากรภายใน ศนู ย์บญั ชาการเหตกุ ารณ์ทง้ั ส้ิน คมู่ ือการจดั เตรยี มห้องศูนยบ์ ญั ชาการเหตุการณ์ 4 (Manual for Establishing Emergency Operation Centre Facilities)

ค่มู อื การจดั เตรยี มห้องศูนย์บญั ชาการเหตกุ ารณ์ 5 (Manual for Establishing Emergency Operation Centre Facilities)

2.1.1 ควรใกล้สถานท่ีและ 2.1.5 ส ถ า น ท่ี ข อ ง ห ้ อ ง ส่ิงอ�ำนวยความสะดวกของภาครฐั ศูนย์บัญชาการเหตุการณ์ควรสามารถ 2.1.2 ควรกำ� หนดสถานทตี่ ง้ั เข้าถงึ ได้โดยสะดวก ของห้องบัญชาการเหตุการณ์ใกล้ 2.1.6 สถานทซ่ี งึ่ เปน็ ทตี่ งั้ ของ ศนู ยก์ ลางของหนว่ ยงานตา่ ง ๆ เพอื่ ทจี่ ะ หอ้ งศนู ยบ์ ญั ชาการเหตกุ ารณค์ วรตง้ั อยู่ ส า ม า ร ถ ส นั บ ส นุ น ก า ร ป ฏิ บั ติ ง า น ในพื้นท่ีซ่ึงสัญญาณวิทยุ หรือระบบ ได้โดยง่าย สอื่ สารโทรคมนาคมเขา้ ถงึ และครอบคลมุ 2.1.3 สถานท่ีต้ังท่ีเป็นห้อง 2.1.7 สถานที่ซ่ึงพิจารณา ศูนย์บัญชาการเหตุการณ์ควรใกล้กับ เปน็ ทตี่ ง้ั ของหอ้ งศนู ยบ์ ญั ชาการเหตกุ ารณ์ พื้นที่ประสบสาธารณภัย แต่ท้ังน้ี ควรทจ่ี ะสามารถขยายพนื้ ทก่ี ารปฏบิ ตั งิ าน ให้ค�ำนึงถึงหลักความปลอดภัยด้วย หรอื สามารถจดั ใหม้ หี อ้ งยอ่ ยใหเ้ พยี งพอ ในกรณีน้ีมักใช้ในกรณีท่ีมีการจัดต้ัง รองรับภารกิจและเจ้าหน้าท่ีที่จะเข้ามา ศูนย์บัญชาการเหตกุ ารณ์ (ส่วนหน้า) ปฏบิ ัติงานเพ่มิ เตมิ ได้โดยง่าย 2.1.4 สถานท่ีต้ังของห้อง อย่างไรก็ตาม ในกรณีห้อง ศูนย์บัญชาการเหตุการณ์หากอยู่ใน ศูนย์บัญชาการเหตุการณ์จังหวัดน้ัน อาคารตอ้ งคำ� นงึ ถงึ อาคารทมี่ คี วามมน่ั คง ควรพิจารณาเลือกใช้ห้องประชุมและ แข็งแรงด้วยโดยเฉพาะอย่างย่ิงในพ้ืนที่ พื้ น ท่ี ภ า ย ใ น ศ า ล า ก ล า ง จั ง ห วั ด เสี่ยงแผ่นดนิ ไหว เป็นล�ำดับแรก คูม่ อื การจดั เตรยี มหอ้ งศูนยบ์ ญั ชาการเหตกุ ารณ์ 6 (Manual for Establishing Emergency Operation Centre Facilities)

2.2 แ ผ น ผั ง ข อ ง ห ้ อ ง ศู น ย ์ 2.2.1 ภ า ย ใ น ห ้ อ ง ศู น ย ์ บัญชาการเหตุการณ์ (EOC Layout บญั ชาการเหตกุ ารณพ์ นื้ ทข่ี องผบู้ ญั ชาการ Plan) เหตุกาณณ์ควรจัดให้อยู่ในบริเวณ ขนาดและรูปทรงของพ้ืนที่ ทสี่ ามารถสงั เกตการณท์ ำ� งานในภาพรวม ที่จะก�ำหนดให้เป็นห้องศูนย์บัญชาการ ของศนู ย์บัญชาการเหตกุ ารณ์ได้ เหตุการณ์ จะเป็นเงื่อนไขส�ำคัญในการ 2.2.2 จ� ำ น ว น เ จ ้ า ห น ้ า ที่ วางแผนผังของห้องศูนย์บัญชาการ ปฏิบัติงานทั้งหมดในศูนย์บัญชาการ เหตุการณ์ ขณะที่โครงสร้างและขนาด เหตุการณ์ หรือองค์ประกอบของเจ้าหน้าท่ที ีมการ 2.2.3 โครงสรา้ งการปฏบิ ตั งิ าน จัดการเหตุฉุกเฉินจะเป็นปัจจัยในการ ของเจ้าหน้าที่ท่ีเก่ียวข้องตามระบบ ก�ำหนดจุดท่ีตั้งของระบบสนับสนุน บั ญ ช า ก า ร เ ห ตุ ก า ร ณ ์ จ ะ เ ป ็ น ป ั จ จั ย การตดิ ตอ่ สอื่ สาร รวมทง้ั ระดบั ของการ ก�ำหนดการจัดสัดส่วนพื้นท่ีการท�ำงาน จัดการสาธารณภัยยังเป็นตัวก�ำหนด และพน้ื ทใ่ี นการจดั แสดงขอ้ มลู (Displays) รปู แบบของการจดั วางเครอื่ งมอื อปุ กรณ์ ท่ีเกี่ยวข้องในการจัดการเหตุการณ์น้ัน ๆ และส่ิงอ�ำนวยความสะดวกที่แตกต่าง เช่น ส่วนอ�ำนวยการ (Planning Section) กนั ไป นอกจากน้ี ยงั มปี จั จยั อน่ื ทยี่ งั เปน็ ซ่ึงมีหน่วยสถานการณ์ (Situation Unit) ตัวก�ำหนดการวางแผนผังของห้องศูนย์ หน่วยทรพั ยากร (Resource) หน่วยเอกสาร บัญชาการเหตกุ ารณ์ อกี ด้วย อาทิ (Document Unit) จ�ำเป็นต้องมีพ้ืนที่ คู่มอื การจดั เตรยี มห้องศูนย์บญั ชาการเหตกุ ารณ์ 7 (Manual for Establishing Emergency Operation Centre Facilities)

ในการประชุม และจัดแสดงข้อมูล ดงั นนั้ จงึ กลา่ วไดว้ า่ การจดั วางผงั ของ เปน็ จำ� นวนมาก อาทิ แผนท่ี จอภาพนำ� เสนอ สง่ิ อำ� นวยความสะดวกในการปฏบิ ตั งิ าน ขอ้ มลู สว่ นปฏบิ ตั กิ าร (Operation Section) ทีม่ ีความจำ� เปน็ ในห้องศนู ย์บญั ชาการ อาจจำ� เปน็ ตอ้ งมพี นื้ ทใี่ นการประชมุ ยอ่ ย เหตกุ ารณจ์ งึ ขนึ้ อยกู่ บั ขนาด ความซบั ซอ้ น หากเหตุการณ์มีความซับซ้อนก็จ�ำเป็น ของเหตกุ ารณ์ จำ� นวนเจา้ หนา้ ทที่ เ่ี กย่ี วขอ้ ง ที่ต้องอาศัยพ้ืนท่ีให้เพียงพอกับภารกิจ และความตอ้ งการของเจา้ หนา้ ทผ่ี ปู้ ฏบิ ตั ิ ท่ีมมี ากข้นึ เป็นต้น (แผนภาพท่ี 1) ภายในศนู ยบ์ ญั ชาการเหตกุ ารณเ์ ปน็ สำ� คญั 2.2.4 พน้ื ท่ีต้ังของส่วนต่าง ๆ อย่างไรก็ตาม ในเหตุสาธารณภัย ตามโครงสร้างของศูนย์บัญชาการ ขนาดใหญป่ ระเดน็ ทพี่ งึ ระลกึ ถงึ คอื พนื้ ท่ี เหตุการณ์ภายในห้องศูนย์บัญชาการ การปฏิบัติงานจ�ำเป็นต้องกว้างขวาง เหตุการณ์ ควรอยู่ใกล้และมีการติดต้ัง เพียงพอที่จะสามารถรองรับบุคลากร ระบบการตดิ ตอ่ สอ่ื สารและโทรคมนาคม จ�ำนวนมากได้ เพอื่ ใหก้ ารประสานการปฏบิ ตั งิ านเปน็ ไป ด้วยความสะดวก Emergency Management Centre ผบู้ ญั ชาการเหตกุ ารณ์ ศนู ย์ข้อมูลประชาสัมพนั ธ์ร่วม ท่ีปรึกษา/ผชช ศูนย์ประสานการปฏบิ ตั ิ สว่ นปฏิบัติการ ส่วนอำ� นวยการ ส่วนสนบั สนุน แผนภาพท่ี 1: โครงสร้างการปฏบิ ตั ิงานของเจ้าหน้าท่ที ีเ่ ก่ยี วข้องตามระบบ บัญชาการเหตกุ ารณ์ ค่มู ือการจดั เตรียมห้องศนู ย์บญั ชาการเหตกุ ารณ์ 8 (Manual for Establishing Emergency Operation Centre Facilities)

ทงั้ น้ี การจดั วางแผนผงั ทน่ี งั่ ภายในหอ้ งศนู ยบ์ ญั ชาการเหตกุ ารณส์ ามารถจดั ได้ หลายรปู แบบ เช่น (ภาคผนวก 1-1, 1-2, 1-3) (1) แบบห้องเรยี น (Classroom Style) (2) แบบตัว U (U shape) (3) แบบกลุ่มภารกจิ (Cluster Chart) ฯลฯ อย่างไรก็ตาม เพ่ือเป็นการสร้างความเข้าใจให้แก่ผู้ปฏิบัติงานภายในห้อง ศนู ยบ์ ญั ชาการเหตกุ ารณ์ ไดต้ รงกนั จงึ ควรจดั ทำ� ภาพแผนผงั การจดั วาง/กำ� หนดพนื้ ที่ ภายในศนู ย์บัญชาการเหตุการณ์ (Floor Plan) ไว้บรเิ วณโดยรอบ คู่มอื การจดั เตรยี มห้องศูนยบ์ ญั ชาการเหตกุ ารณ์ 9 (Manual for Establishing Emergency Operation Centre Facilities)

ค่มู อื การจดั เตรียมหอ้ งศนู ยบ์ ญั ชาการเหตกุ ารณ์ 10 (Manual for Establishing Emergency Operation Centre Facilities)

3. วัสดุอุปกรณ์ และระบบการ 3.1 วัสดุอุปกรณ์ ครภุ ณั ฑ์ (1) เครอ่ื งคอมพิวเตอร์ ติดตอ่ สอื่ สารและโทรคมนาคม (2) เคร่ืองพิมพ์สี/ขาว-ด�ำ ขนาด A4 และ ขนาด A3 ห้องศูนย์บัญชาการเหตุการณ์ (3) จอนำ� เสนอ จ�ำเป็นต้องมีวัสดุอุปกรณ์ที่จ�ำเป็นต้องใช้ (4) เครื่องฉายภาพ ในการปฏบิ ตั งิ านของเจ้าหน้าทท่ี เ่ี กย่ี วข้อง (5) เครอื่ งเขียนแบบพมิ พ์ ท้ังหมด รวมท้ังจัดให้มีการเตรียมระบบ (6) เคร่อื งถ่ายเอกสาร สนบั สนนุ การตดิ ตอ่ สอื่ สารและโทรคมนาคม (7) เครื่องสแกนเนอร์ พนื้ ฐานซงึ่ เปน็ หวั ใจสำ� คญั ของการจดั การ (8) โต๊ะ เก้าอ้ี ชน้ั วางเอกสาร เหตสุ าธารณภยั ของทมี จดั การเหตฉุ กุ เฉนิ (9) ตู้เอกสาร เพอื่ ประสานงาน และประสานการปฏบิ ตั ิ (10) กระดานไวท์บอร์ด กับพื้นท่ีประสบสาธารณภัย ตลอดจน หน่วยงาน/ภาคส่วนต่างๆ ท่ีเกี่ยวข้อง ฯลฯ ได้อย่างต่อเนอ่ื ง และมปี ระสิทธภิ าพ คูม่ ือการจดั เตรยี มคหมู่ ้อื งกศาูนรจยดั บ์ เญัตรชียามกหา้อรเงหศตูนุกยา์บรญัณช์ าการเหตกุ ารณ์ 11 (Manual for Es(tMaabnlisuhailngforEmEsetragbelnischyinOgpEemraetrigoennCceynOtrpeeFraatcioilnitieCse)ntre1F1acilities)

3.2 ระบบการติดต่อสื่อสารและ (6) ระบบประชุมทางไกล โทรคมนาคมซ่งึ เปน็ โครงสร้างพื้นฐาน ผ่านทางจอภาพ (Audio-Video or Web (1) โทรศัพท์พน้ื ฐาน Teleconferencing) (2) โทรศพั ท์เคลอ่ื นท่ี (7) ระบบสือ่ สารดาวเทยี ม (3) โทรสาร (8) ระบบบันทึกเสยี ง (4) ระบบวิทย/ุ Trunk (9) แหลง่ จา่ ยไฟฟา้ /สำ� รองไฟ (5) ระบบเชอ่ื มตอ่ อนิ เตอรเ์ นต็ / (10) ระบบส�ำรองข้อมูลและ อนิ ทราเนต็ (Internet/Intranet Connectivity) การกู้คนื (Server Backup) (11) ระบบสื่อสารหลัก/และ ส�ำรอง ฯลฯ คู่มอื การจดั เตรียมห้องศนู ย์บญั ชาการเหตกุ ารณ์ 12 (Manual for Establishing Emergency Operation Centre Facilities)

4. ขอ้ มูลทจ่ี �ำเป็นต้องมีในหอ้ งศนู ยบ์ ัญชาการเหตุการณ์ (Required Data) ขอ้ มลู และสอ่ื นำ� เสนอถอื เปน็ หวั ใจ (1) ข้อมูลเจ้าหน้าท่ีท่ีปฏิบัติงาน ส�ำคัญในการสร้างระบบสนับสนุนการ ในศูนย์บัญชาการเหตุการณ์ ที่อยู่ ตัดสนิ ใจให้ผู้บัญชาการเหตุการณ์ ทงั้ นี้ หน่วยงาน เบอร์โทรศัพท์หน่วยงาน ภายในห้องศูนย์บัญชาการเหตุการณ์ ทเี่ กี่ยวข้อง ผงั การสอ่ื สาร ควรมีข้อมูลและสื่อน�ำเสนอท่ีจ�ำเป็น (2) แผนฉกุ เฉนิ ต่าง ๆ ดงั น้ี (3) ฐานข้อมูลทรัพยากร ขอ้ มลู พน้ื ฐาน เปน็ ขอ้ มลู ทจี่ ำ� เปน็ (4) ข้อมูลเกี่ยวกับภัย (Hazard ต ้ อ ง มี ภ า ย ใ น ห ้ อ ง ศู น ย ์ บั ญ ช า ก า ร Information) เหตุการณ์ หรือควรอยู่ใกล้กับห้อง (5) ข้อมูลศนู ย์พกั พงิ (Shelters) ศูนย์บัญชาการเหตุการณ์หรือสามารถ เข้าถงึ ข้อมลู ดังกล่าวได้โดยง่าย อาทิ คมู่ อื การจดั เตรยี มหอ้ งศูนยบ์ ญั ชาการเหตกุ ารณ์ (Manual for Establishing Emergency Operation Centre Facilities) 13

(6) ข้อมลู สถานทส่ี ำ� คญั (Critical (2) ข้อมูลในรูปแบบ Digital Facilities) เชน่ โรงพยาบาล สว่ นราชการ เชน่ เวบ็ ไซต์ แผนผงั แผนภาพ ขอ้ มลู ดบิ เขตพระราชฐาน เปน็ ต้น เพ่ือการวิเคราะห์ สถานการณ์ (7) ข้อมูลเส้นทางคมนาคม ตามประเภทของสาธารณภยั เชน่ ขอ้ มลู (บก เรอื อากาศ) hotspot เว็บไซต์แสดงระบบโทรมาตร (8) ระเบียบปฏิบัติประจ�ำและ เวบ็ ไซตแ์ สดงขอ้ มลู ปรมิ าณนำ้� ฝนสะสม คู่มือต่างๆ (Procedures and Manuals) ขอ้ มลู พน้ื ทเ่ี สยี่ ง โมเดลการคาดการณต์ า่ ง ๆ (9) กระดานข่าว (Bulletin Board) โตะ๊ ทรายเสมอื นจรงิ หรอื โตะ๊ ทรายดจิ ติ อล (10) แผนทก่ี ระดาษหรอื แผนทด่ี จิ ทิ ลั เป็นต้น (11) ข้อมูลอ่นื ๆ ทจ่ี �ำเป็นในแต่ละ ในกรณีท่ีมีความจ�ำเป็นต้อง เหตุการณ์ตามคณุ ลักษณะของภัย ขยายพื้นท่ีหรือปรับเปล่ียนแผนผังของ ทงั้ น้ี ขอ้ มลู ตา่ ง ๆ ภายในหอ้ งศนู ย์ ห้องศูนย์บัญชาการเหตุการณ์ หรือ บญั ชาการเหตกุ ารณด์ งั กลา่ วนน้ั สามารถ เปลย่ี นสถานทต่ี งั้ ของหอ้ งศนู ยบ์ ญั ชาการ น�ำเสนอได้ในหลายรูปแบบ เหตุการณ์น้ัน มีข้อพึงตระหนัก (1) ข้อมูลในรูปแบบเอกสาร ในประเดน็ ต่าง ๆ ดงั น้ี แผนผัง (Chart) แผนภาพ (Diagram) (1) ข้อมูลและสื่อน�ำเสนอ แผนที่ (Map) แผ่นกระดานที่ใช้หมุด ต่างๆ ภายในศนู ย์บัญชาการเหตกุ ารณ์ แมเ่ หลก็ แสดงขอ้ มลู ตา่ ง ๆ กระดานขา่ ว ควรอยู่ในรูปแบบท่ีสามารถถอดหรือ (Bulletin Board) เชน่ ขอ้ มลู พนื้ ทเี่ กดิ เหตุ เคล่ือนย้ายได้ง่าย (Detachable and สถานการณส์ าธารณภยั ขอ้ มลู การปฏบิ ตั ิ Moveable) ของทรพั ยากร ข้อมูลศูนย์พักพิง ข้อมลู (2) วสั ดอุ ปุ กรณก์ ารปฏบิ ตั งิ าน การประเมินความเสียหาย (Damage และระบบการส่ือสารต่าง ๆ ควรที่จะ Assessment) ฯลฯ หรอื แม้การนำ� เสนอ สามารถเคลื่อนย้ายได้ ข้อมูลโดยใช้โต๊ะทราย (Sand Table) (3) ระบบไฟฟ้าสนับสนุน ท่ีสามารถดึง/ลาก/วางสาย เพื่อการ เคล่ือนย้ายได้ คูม่ อื การจดั เตรียมห้องศนู ย์บญั ชาการเหตกุ ารณ์ 14 (Manual for Establishing Emergency Operation Centre Facilities)

5. พนื้ ทส่ี นับสนุนการปฏบิ ตั ิงานของศนู ยบ์ ัญชาการเหตุการณ์ 5.1 ห้องประชุมย่อย ในกรณี หอ้ งประชมุ ของศาลากลางจงั หวดั เปน็ หอ้ ง ทเ่ี หตกุ ารณส์ าธารณภยั มคี วามซบั ซอ้ น ศนู ยบ์ ญั ชาการเหตกุ ารณ์ อาจพจิ ารณา โครงสรา้ งการบรหิ ารจดั การกบั เหตกุ ารณ์ จดั หอ้ งประชมุ ของสว่ นราชการในจงั หวดั อาจถกู กำ� หนดเปน็ โครงสรา้ งขนาดใหญ่ เป็นห้องประชุมย่อยของแต่ละส่วน สอดรบั กบั ภารกจิ ทต่ี อ้ งดำ� เนนิ การ สง่ ผล ตามโครงสร้าง การปฏบิ ัติงาน โดยต้อง ใหม้ เี จา้ หนา้ ทผ่ี ปู้ ฏบิ ตั งิ านในแตล่ ะภารกจิ ส่ือสารให้เจ้าหน้าท่ีที่เกี่ยวข้องทั้งหมด เปน็ จ�ำนวนมาก ภายในศนู ย์บัญชาการ ใหท้ ราบสถานทต่ี ง้ั และชอ่ งทางการตดิ ตอ่ เหตุการณ์อาจจัดแบ่งพ้ืนท่ีส�ำหรับ โดยท่วั กัน เป็นห้องประชุมย่อย ท้ังนี้ ในกรณีที่ใช้ คมู่ อื การจดั เตรยี มหอ้ งศูนยบ์ ญั ชาการเหตกุ ารณ์ (Manual for Establishing Emergency Operation Centre Facilities) 15

5.2 ศนู ยข์ อ้ มลู และประชาสมั พนั ธร์ ว่ ม อ�ำนวยความสะดวกไว้ด้วย อย่างไรก็ตาม และพน้ื ทแ่ี ถลงขา่ ว ในเหตุการณ์ฉุกเฉนิ โดยหลกั การทตี่ งั้ ของพนื้ ทที่ เี่ ปน็ ศนู ยข์ อ้ มลู สาธารณภยั ขอ้ มลู ขา่ วสารเกยี่ วกบั เหตกุ ารณ์ และประชาสมั พนั ธร์ ว่ ม ควรอยไู่ มไ่ กลจาก เป็นสิ่งท่ีอยู่ในความสนใจของประชาชน ห้องศูนย์บัญชาการเหตุการณ์มากนัก ทส่ี อื่ มวลชนมหี นา้ ทนี่ ำ� เสนอขา่ ว ทร่ี วดเรว็ นอกจากนี้ อาจจัดให้มีพ้ืนท่ีแถลงข่าว ถกู ต้อง ทนั ท่วงที ดงั นน้ั เพอ่ื ไม่ให้เกดิ การ ที่เป็นทางการให้ผู้บัญชาการเหตุการณ์ รับรู้ข่าวสารท่ีผิดพลาด จากแหล่งข่าว หรือผู้ที่ผู้บัญชาการเหตุการณ์มอบหมาย ทไ่ี มเ่ ปน็ ทางการ อาจจดั พนื้ ทบี่ างสว่ นใหเ้ ปน็ ด้วยก็ได้ พนื้ ทร่ี องรบั สอ่ื มวลชนทเ่ี รยี กวา่ “ศนู ยข์ อ้ มลู 5.3 ห้องรับรอง เนื่องจากในบาง และประชาสมั พนั ธร์ ว่ ม” ซงึ่ มกี ารใหบ้ รกิ าร โอกาสจะมีผู้บริหารระดับสูงมาเย่ียม ขอ้ มลู ขา่ วสารในรปู แบบตา่ ง ๆ ตามวงรอบ ติดตามการด�ำเนินงานท่ีศูนย์บัญชาการ ท่ีก�ำหนดด้วย เช่น ข่าวประชาสัมพันธ์ เหตุการณ์ การจัดเตรียมห้องรับรอง (Press Release) แผ่นพับ ข้อมูลดิจิทัล ไว้ให้เป็นการล่วงหน้าเป็นสิ่งท่ีสามารถ เป็นต้น ท้ังน้ีภายในพ้ืนที่ส่วนน้ีควรจัด ด�ำเนินการได้ ให้มีระบบอุปกรณ์การส่ือสารต่าง ๆ คู่มอื การจดั เตรยี มห้องศนู ย์บญั ชาการเหตกุ ารณ์ 16 (Manual for Establishing Emergency Operation Centre Facilities)

5.4 พนื้ ท่สี ง่ กำ� ลงั บำ� รงุ ในกรณี 5.5 ศูนย์รับเรื่องร้องทุกข์หรือ สาธารณภัยมีความต่อเน่ือง ยาวนาน ประสานการชว่ ยเหลอื (Call in Public ศูนย์บัญชาการเหตุการณ์ควรมีการจัด Information) ในบางสถานการณ์ พ้ืนที่เฉพาะส�ำหรับสนับสนุนอาหาร อาจก�ำหนดให้มีพ้ืนที่ของศูนย์รับเรื่อง อาหารว่างและเคร่ืองดื่มไว้ส�ำหรับ ร้องทุกข์หรือประสานการช่วยเหลือ ผู้ปฏิบัติงานภายใน ศูนย์บัญชาการ (Call in Public Information) เพอื่ ให้ข้อมลู เหตกุ ารณเ์ ปน็ การเฉพาะ โดยไมค่ วรอยู่ ข่าวสารแก่ประชาชนร่วมอยู่ในบริเวณ รวมกับพ้ืนที่การปฏิบัติงาน นอกจากน้ี ห้องศูนย์บัญชาการเหตุการณ์ด้วย อาจจดั ใหม้ พี นื้ ทพี่ กั คา้ งแรมเพอื่ สนบั สนนุ ซึ่งอาจก�ำหนดพ้ืนท่ีเป็นห้องแยกออก ผู้ปฏบิ ตั ิงานต่อเนอ่ื งด้วยก็ได้ ตา่ งหากจากหอ้ งศนู ยบ์ ญั ชาการเหตกุ ารณ์ คูม่ อื การจดั เตรียมหอ้ งศนู ยบ์ ญั ชาการเหตกุ ารณ์ (Manual for Establishing Emergency Operation Centre Facilities) 17

ค่มู อื การจดั เตรียมหอ้ งศนู ยบ์ ญั ชาการเหตกุ ารณ์ 18 (Manual for Establishing Emergency Operation Centre Facilities)

6. การขยายขนาดและพื้นทีป่ ฏบิ ัติงานของศนู ยบ์ ญั ชาการเหตกุ ารณ์ กรณีที่เหตุการณ์สาธารณภัย เหตุการณ์หลัก (Main EOC Room) ขยายขนาดและความรนุ แรง มคี วามจำ� เปน็ รวมทง้ั ยงั ตอ้ งเตรยี มการในสว่ นของระบบ ตอ้ งอาศยั การปฏบิ ตั งิ านของหลายสว่ นงาน เชอ่ื มโยงการสอื่ สารและโทรคมนาคมท่ี มากยง่ิ ขนึ้ ทำ� ใหป้ รมิ าณของผปู้ ฏบิ ตั งิ าน เกย่ี วข้องไว้ด้วย ท่ีเก่ียวข้องภายในห้องศูนย์บัญชาการ ทั้งน้ี คู่มือฉบับน้ีขอยกตัวอย่าง เหตกุ ารณม์ มี ากยงิ่ ขน้ึ ตามล�ำดับ ดังนั้น การจัดเตรียมห้องกองอ�ำนวยการ จังหวัดจึงต้องมีการเตรยี มพนื้ ทรี่ องรบั ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยกลาง ปรมิ าณคนและวสั ดอุ ปุ กรณท์ ใ่ี ชป้ ฏบิ ตั งิ าน และห้องกองบัญชาการป้องกันและ ไวเ้ ปน็ การลว่ งหนา้ ไมว่ า่ จะเปน็ หอ้ งตา่ ง ๆ บรรเทาสาธารณภยั แหง่ ชาติ มาเพอ่ื เปน็ ทใี่ ชส้ �ำหรับการประชุมย่อยที่สามารถ ประโยชน์การปรบั ใช้กบั ศนู ยบ์ ญั ชาการ ติดต่อประสานงานกับพื้นท่ีเกิดเหตุได้ เหตุการณ์จังหวัดต่อไป (ภาคผนวก (Conference Rooms) ซง่ึ ไมส่ ง่ ผลกระทบ 2-1, 2-2) กบั หอ้ งทเี่ ปน็ ทตี่ ง้ั ของหอ้ งศนู ยบ์ ญั ชาการ คูม่ อื การจดั เตรยี มหอ้ งศูนย์บญั ชาการเหตกุ ารณ์ (Manual for Establishing Emergency Operation Centre Facilities) 19

ห้องกองบญั ชาการป้องกนั และ บรรเทาสาธารณภัย และพืน้ ท่ีโดยรอบ คู่มอื การจดั เตรียมห้องศูนย์บญั ชาการเหตกุ ารณ์ 20 (Manual for Establishing Emergency Operation Centre Facilities)

ค่มู อื การจดั เตรียมห้องศนู ยบ์ ญั ชาการเหตุการณ์ (Manual for Establishing Emergency Operation Centre Facilities) 21

ค่มู อื การจดั เตรียมหอ้ งศนู ยบ์ ญั ชาการเหตกุ ารณ์ 22 (Manual for Establishing Emergency Operation Centre Facilities)

หอ้ งส่วนอำ� นวยการ (Planning Section) คู่มอื การจดั เตรยี มหอ้ งศูนย์บญั ชาการเหตกุ ารณ์ (Manual for Establishing Emergency Operation Centre Facilities) 23

ศูนย์ประสานการปฏบิ ตั ิ (Coordination Center) คู่มือการจดั เตรียมห้องศนู ย์บญั ชาการเหตุการณ์ 24 (Manual for Establishing Emergency Operation Centre Facilities)

หอ้ งรบั รอง คูม่ ือการจดั เตรียมหอ้ งศูนยบ์ ญั ชาการเหตุการณ์ (Manual for Establishing Emergency Operation Centre Facilities) 25

พ้นื ทีแ่ ถลงขา่ ว คมู่ อื การจดั เตรยี มห้องศนู ย์บญั ชาการเหตุการณ์ 26 (Manual for Establishing Emergency Operation Centre Facilities)

ห้องรับประทานอาหาร คมู่ ือการจดั เตรียมหอ้ งศนู ย์บญั ชาการเหตุการณ์ (Manual for Establishing Emergency Operation Centre Facilities) 27

ค่มู อื การจดั เตรียมหอ้ งศนู ยบ์ ญั ชาการเหตกุ ารณ์ ผังทนี่ ั่งแบบห้องเรียน (Classroom Style) ภาคผนวก 1-1 28 (Manual for Establishing Emergency Operation Centre Facilities) แผนท่สี ถานการณ์ แผนที่การประเมนิ จอแสดงสถานะทรพั ยากร ความเสยี หาย จอ พื้นที่ น�ำเสนอ จัดเกบ็ วสั ดุ อปุ กรณ์ IC จอ พน้ื ท่ี นำ� เสนอ ระบบ ส่อื สาร โทรคมนาคม กระดานข่าว จอแสดงภาพถ่าย สถานการณ์เส้นทาง แผนท่ีแสดงข้อมูล (Bulletin Board) ดาวเทียม จราจรทางบก ศูนย์พักพงิ

ผงั ท่นี ง่ั แบบตัว U (U Shape) ภาคผนวก 1-2 แผนทีส่ ถานการณ์ แผนท่กี ารประเมนิ จอแสดงสถานะทรพั ยากร ความเสยี หาย ค่มู อื การจดั เตรียมห้องศนู ยบ์ ญั ชาการเหตุการณ์ จอ พน้ื ทีจ่ ดั เกบ็ น�ำเสนอ วัสดอุ ุปกรณ์ (Manual for Establishing Emergency Operation Centre Facilities) 29 หน่วย สถานการณ์ IC จอ พื้นท่ี น�ำเสนอ ระบบ สื่อสาร โทรคมนาคม กระดานข่าว จอแสดงภาพถ่าย สถานการณ์เส้นทาง แผนทแี่ สดงข้อมูล (Bulletin Board) ดาวเทียม จราจรทางบก ศนู ย์พกั พงิ

ค่มู อื การจดั เตรียมหอ้ งศนู ยบ์ ญั ชาการเหตกุ ารณ์ ผังที่น่ังแบบหอ้ งเรยี น (Classroom Style) ภาคผนวก 1-3 30 (Manual for Establishing Emergency Operation Centre Facilities) แผนท่ีสถานการณ์ แผนทกี่ ารประเมนิ จอแสดงสถานะทรพั ยากร ความเสยี หาย จอ ศนู ยข์ ้อมลู และ รักษาความสงบ พ้นื ที่ นำ� เสนอ ประชาสัมพนั ธ์ร่วม เรียบรอ้ ย จัดเกบ็ วสั ดุ กาชาด/ศูนยพ์ ักพงิ IC ภารกิจอพยพ อุปกรณ์ ผูเ้ ช่ยี วชาญ การคมนาคม โยธาธิการและ สาธาร ูณปโภค จอ นอภ./นายก ทม. ภารกจิ ดบั เพลงิ / ภารกจิ การแพทยแ์ ละ น�ำเสนอ ก้ภู ัย สาธารณสุข พน้ื ท่ธี ุรการ และหน่วย สถานการณ์ กระดานข่าว จอแสดงภาพถ่าย สถานการณ์เส้นทาง แผนทีแ่ สดงข้อมลู (Bulletin Board) ดาวเทียม จราจรทางบก ศนู ย์พกั พงิ

ตวั อยา่ ง การจดั ตง้ั ศูนยบ์ ัญชาการเหตกุ ารณ์ ภาคผนวก 2-1 เข้า/ออก เข้า/ออก ห้องรบั รอง คมู่ อื การจดั เตรียมหอ้ งศนู ยบ์ ญั ชาการเหตกุ ารณ์ พ้ืนทส่ี ่ือมวลชน Video Wall กอปภ.ก. Service เขา้ /ออก และแถลงขา่ ว (Manual for Establishing Emergency Operation Centre Facilities) 31 room Restroom เขา้ /ออกControl เขา้ /ออก พน้ื ที่ พ้ืนที่จดั เขา้ /ออก หอ้ งประชุมย่อย หอ้ งส่วนอานวเขย้า/กออากร รายงานตัว นิทรรศการ/ แถลงข่าว White board ห้องสถานการณ์ (Situation Room) เข้า/ออก ศนู ยป์ ระสานการปฏบิ ตั ิ communication Admin Room Video Wall Video Wall Room

Video Wall ตวั อยา่ ง การจดั ต้งั ศนู ยบ์ ญั ชาการเหตกุ ารณ์ ภาคผนวก 2-2 บกปภ.ช. คู่มอื การจดั เตรียมหอ้ งศนู ย์บญั ชาการเหตุการณ์ Video Wallหอ้ งรับรองพนื้ ท่ีสื่อมวลชน และแถลงขา่ ว 32 (Manual for Establishing Emergency Operation Centre Facilities) เข้า/ออก พ้นื ทีป่ ฏิบตั กิ าร Service เขา้ /ออก สปฉ. room เข้า/ออก Video WallRestroom เข้า/ออกControlเขา้ /ออก เข้า/ออก พนื้ ทจ่ี ัด เขา้ /ออก หอ้ งประชุมย่อย สปฉ. เข้า/ออก พนื้ ที่ นิทรรศการ/ แถลงข่าว White board รายงานตวั ห้องสถานการณ์ (Situation Room) เข้า/ออก ศนู ยป์ ระสานการปฏบิ ตั ิ Admin Room Video Wall communication Room

ค่มู อื การจดั เตรียมห้องศนู ยบ์ ญั ชาการเหตุการณ์ ลงทะเบียน กอปภ.ก (ระดับ1-2) /สปฉ. ระดับ 3-4 ห้องจัดเตรียมอาหารว่าง ทางเข้าด้านหน้า ห้อง บกปภ.ช. ห้องควบคมุ ระบบ จอแสดงสถานการณ์ / ข้อมลู (Manual for Establishing Emergency Operation Centre Facilities) 33 ส่วนอำ� นวยการ ศนู ย์ประสานการปฏบิ ตั ิ Check In (ลงทะเบียน) PLANNING Section (ส่วนอำ� นวยการ) Coordination Center (ศูนย์ประสานการปฏิบตั ิ) Situation Room (ห้องสถานการณ์) จอแสดงสถานการณ์ จอแสดงสถานการณ์ / ข้อมลู ห้องสถานการณ์

รายการตรวจสอบ การจดั เตรียมหอ้ งศนู ยบ์ ญั ชาการเหตุการณ์ 1. วัสดุอปุ กรณ์ ครภุ ัณฑ์ จำ� นวน มี ไม่มี 1.1 เคร่อื งคอมพวิ เตอร์ 1.2 เคร่อื งพมิ พ์ (ระบ)ุ ส/ี ขาว-ดำ� .................ขนาด......................... 1.3 จอน�ำเสนอ (ระบ)ุ .................................... 1.4 เครอื่ งฉายภาพ 1.5 เครื่องเขยี นแบบพมิ พ์ 1.6 เครือ่ งถ่ายเอกสาร 1.7 เครื่องสแกนเนอร์ 1.8 โต๊ะ 1.9 เก้าอ้ี 1.10 กระดานไวท์บอร์ด 1.11 กระดานอจั ฉรยิ ะ (Interactive Digital Board) (ถ้าม)ี 1.12 ช้ันวางเอกสาร 1.13 ตู้เอกสาร 1.14 อืน่ ๆ ............................ คู่มอื การจดั เตรยี มห้องศูนย์บญั ชาการเหตกุ ารณ์ 34 (Manual for Establishing Emergency Operation Centre Facilities)

2. ระบบการตดิ ตอ่ สอ่ื สารและโทรคมนาคม จ�ำนวน มี ไม่มี 2.1 โทรศัพท์พ้นื ฐาน 2.2 โทรศพั ท์เคลอ่ื นท่ี 2.3 โทรสาร 2.4 ระบบวทิ ย/ุ Trunk Radio 2.5 ระบบเช่อื มต่ออนิ เตอร์เนต็ /อนิ ทราเนต็ 2.6 ระบบประชมุ ทางไกลผ่านจอภาพ 2.7 ระบบส่อื สารดาวเทยี ม (ถ้าม)ี 2.8 ระบบบนั ทกึ เสยี ง 2.9 แหล่งจ่ายไฟฟ้า/สำ� รองไฟ 2.10 ระบบสำ� รองข้อมลู และกู้คนื 2.11 ระบบส่อื สารหลกั /รอง และสำ� รอง 2.12 อ่นื ๆ (ระบ)ุ .......................................... 3. ขอ้ มูลพน้ื ฐาน และสือ่ น�ำเสนอ จ�ำนวน มี ไม่มี 3.1 ข้อมูลเจ้าหน้าทป่ี ฏบิ ตั งิ านในศูนย์บญั ชาการเหตุการณ์ หน่วยงานและเบอร์โทรศพั ท์ 3.2 ผงั การส่อื สาร 3.3 แผนฉุกเฉนิ ต่าง ๆ (ระบ)ุ .......................................... 3.4 ฐานข้อมลู ทรัพยากร 3.5 ข้อมลู เกย่ี วกับภัย (ตามความเสย่ี งของพื้นที)่ 3.6 ข้อมลู ศูนย์พกั พงิ 3.7 ข้อมลู สถานท่สี �ำคัญ 3.8 ข้อมลู เส้นทางคมนาคม 3.9 ระเบียบปฏบิ ัตปิ ระจำ� และคู่มอื ต่าง ๆ (ระบุ) .............................. 3.10 กระดานข่าว 3.11 อื่น ๆ (ระบุ) .......................................... คู่มอื การจดั เตรยี มห้องศูนยบ์ ญั ชาการเหตกุ ารณ์ (Manual for Establishing Emergency Operation Centre Facilities) 35

4. พืน้ ท่สี นบั สนุนการปฏบิ ัตงิ านของศนู ยบ์ ัญชาการเหตกุ ารณ์ จ�ำนวน มี ไม่มี 4.1 ห้องประชมุ ย่อย 4.2 ศนู ย์ข้อมูลและประชาสมั พันธ์ร่วม (JIC) 4.3 พ้ืนท่แี ถลงข่าว 4.4 ห้องรับรอง 4.5 ห้องอาหาร/จัดเลย้ี ง 4.6 ทพี่ กั 4.7 ศนู ย์รับเรอ่ื งร้องทกุ ข์หรือประสานการช่วยเหลอื (Call in Public Information) 4.8 อนื่ ๆ (ระบุ) .......................................... คู่มือการจดั เตรยี มห้องศูนยบ์ ญั ชาการเหตกุ ารณ์ 36 (Manual for Establishing Emergency Operation Centre Facilities)

บรรณานกุ รม Federal Emergency Management Agency, Emergency Operations Center Design and Management Communications and Information Management Process Template January 2014 Federal Emergency Management Agency, Manual for Developing EOC Standard Operating Procedure, Center for Planning and Research, Inc. 1980 OCHA Emergency Response Support Branch (ERSB), On-Site Operations Coordination Centre (OSOCC) Guidelines 2018. คู่มือการจดั เตรยี มห้องศูนยบ์ ญั ชาการเหตกุ ารณ์ (Manual for Establishing Emergency Operation Centre Facilities) 37

คณะที่ปรึกษาและผูจ้ ัดทำ� 1. คณะที่ปรกึ ษา เลศิ สขุ ีเกษม อธบิ ดกี รมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย วาสนะสมสิทธ ์ิ รองอธบิ ดีกรมป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั นายบุญธรรม โมสกิ รตั น์ รองอธบิ ดีกรมป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั นายชัยณรงค์ ชกู ติ ติวิบูลย์ รองอธบิ ดกี รมป้องกนั และบรรเทาสาธารณภยั นายเชษฐา นายเธียรชัย 2. คณะผู้จัดท�ำ ผู้อ�ำนวยการศูนย์อำ� นวยการบรรเทาสาธารณภัย นายวรตั ม์ มาประณีต ผู้อ�ำนวยการส่วนกองบัญชาการป้องกัน นางสาวองั ศุมาลนิ อังศุสงิ ห์ และบรรเทาสาธารณภัย นกั วเิ คราะห์นโยบายและแผนช�ำนาญการ นายสันต ิ บษุ บงทอง นักวเิ คราะห์นโยบายและแผนช�ำนาญการ นางสาวธัญทวิ า สทิ ธวิ งศ์ พนกั งานนโยบายและแผนงาน นางสาวปวณี า โอบอ้วน พนกั งานประจำ� ส�ำนกั งาน นายภทั รพล พัชรเดชโภคิน คู่มือการจดั เตรยี มหอ้ งศูนย์บญั ชาการเหตกุ ารณ์ 38 (Manual for Establishing Emergency Operation Centre Facilities)

กรมป้องกนั และบรรเทาสาธารณภัย กระทรวงมหาดไทย