ระเบียบ มท ค่าใช้จ่ายช่วยเหลือ ปชช ตามอำนาจ อปท 2566

หน้า ๑ ๑๕ มิถนุ ายน ๒๕๖๖ เล่ม ๑๔๐ ตอนพเิ ศษ ๑๔๐ ง ราชกิจจานุเบกษา ระเบยี บกระทรวงมหาดไทย วา่ ดว้ ยค่าใช้จา่ ยเพือ่ ชว่ ยเหลอื ประชาชนตามอานาจหนา้ ท่ีขององค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถน่ิ พ.ศ. 2566 โดยทเ่ี ป็นการสมควรปรบั ปรงุ ระเบยี บกระทรวงมหาดไทยว่าดว้ ยค่าใช้จ่ายเพื่อช่วยเหลอื ประชาชน ตามอานาจหนา้ ที่ขององคก์ รปกครองสว่ นท้องถน่ิ เพ่อื ใหส้ อดคลอ้ งกบั สถานการณ์ปัจจุบนั อาศัยอานาจตามความในมาตรา ๖ ประกอบกบั มาตรา ๗๔ (๙) แหง่ พระราชบญั ญัตอิ งคก์ ารบรหิ าร ส่วนจังหวัด พ.ศ. ๒๕๔๐ มาตรา ๗๗ แห่งพระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ ประกอบกับ มาตรา ๖๗ (๙) แหง่ พระราชบญั ญตั เิ ทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ ซ่งึ แกไ้ ขเพิ่มเตมิ โดยพระราชบญั ญตั ิเทศบาล (ฉบับที่ ๔) พ.ศ. ๒๕๐๕ และมาตรา ๕ ประกอบกับมาตรา ๘๕ (๑๐) แห่งพระราชบัญญตั ิสภาตาบล และองค์การบรหิ ารส่วนตาบล พ.ศ. ๒๕๓๗ รฐั มนตรีวา่ การกระทรวงมหาดไทย จงึ ออกระเบยี บไว้ ดงั น้ี ข้อ 1 ระเบียบน้ีเรียกว่า “ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยค่าใช้จ่ายเพื่อช่วยเหลือ ประชาชนตามอานาจหนา้ ที่ขององค์กรปกครองส่วนทอ้ งถิ่น พ.ศ. 2566” ขอ้ 2 ระเบียบนใ้ี ชบ้ งั คับตงั้ แต่วันถดั จากวันประกาศในราชกิจจานเุ บกษาเปน็ ต้นไป ขอ้ ๓ ให้ยกเลิก (1) ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยค่าใช้จ่ายเพื่อช่วยเหลือประชาชนตามอานาจหน้าท่ีของ องค์กรปกครองสว่ นท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๖๐ (2) ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยค่าใช้จ่ายเพ่ือช่วยเหลือประชาชนตามอานาจหน้าท่ีของ องค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถน่ิ (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2561 (3) ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยค่าใช้จ่ายเพ่ือช่วยเหลือประชาชนตามอานาจหน้าที่ของ องคก์ รปกครองสว่ นท้องถิน่ (ฉบับท่ี 3) พ.ศ. 2565 ข้อ 4 ในระเบียบนี้ “การช่วยเหลือประชาชน” หมายความว่า การให้ความช่วยเหลือประชาชนท่ีได้รับความเดือดร้อน หรอื ไมส่ ามารถช่วยเหลือตนเองได้ในการดารงชีพ โดยอาจให้เป็นส่ิงของหรือจา่ ยเป็นเงินหรอื การจดั บริการ สาธารณะเพ่ือให้การช่วยเหลือประชาชนในระดับเขตพ้ืนท่ีหรือท้องถ่ิน ตามอานาจหน้าท่ีขององค์กรปกครอง สว่ นทอ้ งถน่ิ “องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น” หมายความว่า องค์การบริหารส่วนจังหวัด เทศบาล และองค์การบรหิ ารส่วนตาบล “ผู้บริหารท้องถิ่น” หมายความว่า นายกองค์การบริหารส่วนจังหวัด นายกเทศมนตรี และนายกองคก์ ารบรหิ ารส่วนตาบล “คณะกรรมการ” หมายความวา่ คณะกรรมการชว่ ยเหลือประชาชนขององค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถนิ่

หน้า ๒ ๑๕ มถิ ุนายน ๒๕๖๖ เล่ม ๑๔๐ ตอนพิเศษ ๑๔๐ ง ราชกจิ จานเุ บกษา “บุคลากร” หมายความว่า บุคลากรขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน หรือประชาชน ที่องค์กรปกครองสว่ นท้องถนิ่ มอบหมายใหป้ ฏิบตั งิ าน “สาธารณภัย” หมายความวา่ สาธารณภยั ตามกฎหมายว่าดว้ ยการป้องกันและบรรเทาสาธารณภยั “การส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิต” หมายความว่า การส่งเสริมหรือช่วยเหลือบุคคล ให้สามารถเข้าถึงปัจจัยพ้ืนฐานในการดารงชีวิตได้อย่างปกติสุขในสังคม หรือการส่งเสริมพัฒนาบุคคล ใหม้ ีความรู้ สามารถนาไปใชใ้ นการพฒั นาคณุ ภาพชวี ติ ให้ดขี ้นึ หรอื ผทู้ ่มี ีชอ่ื อยูใ่ นทะเบียนเพอ่ื สวัสดิการแหง่ รฐั ตามมตคิ ณะรัฐมนตรี “โรคติดต่อ” หมายความวา่ โรคตดิ ตอ่ ตามกฎหมายว่าดว้ ยโรคติดต่อ “โรคตดิ ตอ่ อนั ตราย” หมายความว่า โรคตดิ ต่ออนั ตรายตามกฎหมายวา่ ด้วยโรคตดิ ตอ่ “โรคตดิ ตอ่ ที่ตอ้ งเฝา้ ระวงั ” หมายความวา่ โรคตดิ ต่อทตี่ อ้ งเฝ้าระวังตามกฎหมายวา่ ด้วยโรคตดิ ต่อ “โรคระบาด” หมายความวา่ โรคระบาดตามกฎหมายวา่ ดว้ ยโรคตดิ ตอ่ และโรคระบาดตามกฎหมาย ว่าด้วยโรคระบาดสัตว์ “ยา” หมายความว่า ยาตามกฎหมายว่าดว้ ยยา “เกษตรกร” หมายความว่า ผปู้ ระกอบอาชพี ปลกู พชื เล้ียงปศุสัตว์ เลย้ี งสตั ว์นา้ และทานาเกลอื ท่ีมีรายชื่อเป็นเกษตรกรรายย่อย และได้ขึ้นทะเบียนเกษตรกร หรือสมาชิกในครัวเรือนของผู้ที่อยู่ใน ทะเบียนเกษตรกรของกรมส่งเสริมการเกษตร หรือเป็นผู้มรี ายช่ืออยู่ในทะเบยี นผเู้ ลี้ยงสัตว์ของกรมปศุสัตว์ หรือทะเบยี นผเู้ พาะเลีย้ งสัตวน์ ้าของกรมประมง “เกษตรกรผู้มีรายไดน้ อ้ ย” หมายความว่า เกษตรกรผู้อยู่ในครอบครัวทีม่ ีฐานะยากจน มีรายได้ ไม่เพียงพอตอ่ การเลี้ยงชีพ มีชวี ิตอย่างยากลาบาก ขาดแคลนปัจจยั พื้นฐาน “การชว่ ยเหลือประชาชนดา้ นอ่ืน ๆ” หมายความวา่ กรณที ่อี งคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถนิ่ มีความจาเปน็ เร่งด่วนตอ้ งชว่ ยเหลือประชาชน ในด้านอ่ืน ๆ เพื่อการฟ้ืนฟู เยียวยา สงเคราะห์ และบรรเทาผลกระทบ ของประชาชน นอกเหนือจากด้านสาธารณภัย หรือด้านการส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตหรือ ด้านการปอ้ งกันและควบคมุ โรคตดิ ตอ่ หรอื ด้านการชว่ ยเหลือเกษตรกรผู้มรี ายไดน้ ้อย ข้อ 5 ให้ปลัดกระทรวงมหาดไทยรักษาการตามระเบียบน้ี และมีอานาจตีความวนิ จิ ฉัยปญั หา กาหนดหลกั เกณฑ์และวธิ ีปฏิบตั ิเพ่อื ดาเนินการให้เป็นไปตามระเบยี บน้ี หมวด 1 หลกั การช่วยเหลอื ประชาชน ขอ้ 6 การช่วยเหลือประชาชนตามระเบียบน้ี จะต้องดาเนินการในขอบเขตอานาจหน้าที่ของ องค์กรปกครองส่วนท้องถิน่ ตามกฎหมาย โดยคานงึ ถงึ สถานะทางการคลัง และความจาเป็นเหมาะสม ขอ้ 7 กรณีเกิดสาธารณภัยในพ้ืนท่ีขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ไม่ว่าจะมีการประกาศ เขตการให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉินหรือไม่ก็ตาม องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถ

หน้า ๓ ๑๕ มิถนุ ายน ๒๕๖๖ เล่ม ๑๔๐ ตอนพเิ ศษ ๑๔๐ ง ราชกิจจานเุ บกษา ดาเนินการช่วยเหลอื ประชาชนในเบื้องต้นโดยฉับพลันทันที เพ่ือการดารงชีพ หรือบรรเทาความเดือดร้อน เฉพาะหน้า หรือระงับสาธารณภัย หรือเพ่ือคุ้มครองชีวิตและทรพั ย์สิน หรือป้องกนั ภยันตรายท่ีจะเกดิ แก่ ประชาชนไดต้ ามความจาเป็น ภายใตข้ อบอานาจหน้าท่ีตามกฎหมาย โดยไมต่ ้องเสนอคณะกรรมการพจิ ารณา ในกรณีการช่วยเหลือประชาชน เพ่ือเยียวยาและฟ้ืนฟูหลังเกิดสาธารณภัย หรือการส่งเสริม และพฒั นาคณุ ภาพชีวติ หรอื การช่วยเหลือเกษตรกรผ้มู รี ายได้น้อย ให้เสนอคณะกรรมการใหค้ วามเหน็ ชอบก่อน องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นใดมีความจาเป็นต้องช่วยเหลือประชาชนนอกเหนือจากหลักเกณฑ์ การช่วยเหลือตามระเบียบนี้ ซ่ึงมิใช่การช่วยเหลือประชาชนในด้านสาธารณภัย หรือการส่งเสริมและ พัฒนาคุณภาพชีวิต หรือการป้องกันและควบคุมโรคติดต่อ หรือการช่วยเหลือเกษตรกรผู้มีรายได้น้อย หรอื การชว่ ยเหลือประชาชนดา้ นอืน่ ๆ ใหข้ อความเหน็ ชอบจากปลัดกระทรวงมหาดไทยกอ่ นใหก้ ารชว่ ยเหลือ ข้อ 8 กรณีมีความจาเป็นต้องให้ความช่วยเหลือประชาชนเพ่ือเยียวยาหรือฟ้ืนฟูหลังเกิด สาธารณภัย ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เสนอคณะกรรมการพิจารณาให้ความช่วยเหลือ ท้ังนี้ ไม่เกนิ หลกั เกณฑ์ท่กี าหนดในระเบยี บน้ี กรณีท่ีจังหวัดได้มีประกาศเขตการให้ความช่วยเหลือผู้ประสบภัยพิบัติกรณีฉุกเฉินในพ้ืนท่ีเกิดภยั เมื่อองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินได้ให้ความช่วยเหลือประชาชนที่ได้รับความเดือดร้อนในเร่ืองใดและ ทั่วถึงเพียงใดแล้ว หากองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินประสงค์จะดาเนินการให้ความช่วยเหลือเองในเรื่องใด หรือจะขอให้อาเภอ หรือจังหวัด หรือหน่วยงานที่เก่ียวข้อง พิจารณาใช้เงินทดรองราชการเพื่อช่วยเหลือ ผปู้ ระสบภัยพบิ ัตกิ รณฉี กุ เฉนิ ให้องคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถ่ินรายงานให้อาเภอ หรือจังหวัด หรือหนว่ ยงาน ท่ีเกย่ี วขอ้ งทราบ ทั้งน้ี เพื่อไมใ่ หเ้ กดิ ความซา้ ซ้อนในการช่วยเหลอื หมวด 2 คณะกรรมการช่วยเหลอื ประชาชน ขอ้ 9 ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินแต่งตั้งคณะกรรมการช่วยเหลือประชาชน คณะหน่ึง เรยี กว่า “คณะกรรมการช่วยเหลือประชาชนขององคก์ รปกครองสว่ นท้องถ่ิน” (๑) กรณีองคก์ ารบรหิ ารส่วนจังหวัด ประกอบด้วย (ก) นายกองค์การบรหิ ารสว่ นจังหวดั เปน็ ประธานกรรมการ หรือรองนายกองคก์ ารบริหารส่วนจงั หวัด ทีไ่ ด้รบั มอบหมาย จากนายกองคก์ ารบรหิ ารสว่ นจังหวดั (ข) ท้องถ่ินจงั หวัด เปน็ กรรมการ (ค) ผแู้ ทนสว่ นราชการท่ีไดร้ ับมอบหมาย เป็นกรรมการ จากผูว้ ่าราชการจงั หวดั จานวนไม่เกนิ สองคน (ง) ผูแ้ ทนประชาคม ทีน่ ายกองค์การ เปน็ กรรมการ บรหิ ารส่วนจังหวัดคัดเลือกจานวนไมเ่ กนิ สามคน

หน้า ๔ ๑๕ มิถุนายน ๒๕๖๖ เล่ม ๑๔๐ ตอนพิเศษ ๑๔๐ ง ราชกจิ จานเุ บกษา (จ) ปลัดองคก์ ารบริหารส่วนจังหวัด เปน็ กรรมการ และเลขานุการ (ฉ) หัวหนา้ หน่วยงานขององค์การบรหิ ารสว่ นจงั หวัด เป็นกรรมการ ทไี่ ดร้ บั มอบหมายจากนายกองคก์ ารบรหิ ารส่วนจงั หวัด และผชู้ ่วยเลขานกุ าร จานวนไม่เกนิ สองคน เป็นประธานกรรมการ (๒) กรณีเทศบาล ประกอบด้วย (ก) นายกเทศมนตรี หรอื รองนายกเทศมนตรี เปน็ กรรมการ ท่ไี ดร้ ับมอบหมายจากนายกเทศมนตรี (ข) ขา้ ราชการสานกั งานส่งเสรมิ การปกครองท้องถนิ่ จังหวดั เป็นกรรมการ ท่ีท้องถน่ิ จังหวัดมอบหมาย (ค) ผแู้ ทนสว่ นราชการ ทีไ่ ด้รบั มอบหมายจากผวู้ า่ ราชการจงั หวัด เปน็ กรรมการ ในกรณคี ณะกรรมการของเทศบาลนครหรอื เทศบาลเมอื ง และนายอาเภอ ในกรณีคณะกรรมการของเทศบาลตาบล เปน็ กรรมการ จานวนไม่เกนิ สองคน และเลขานกุ าร (ง) ผู้แทนประชาคม ทนี่ ายกเทศมนตรคี ัดเลือก เปน็ กรรมการ จานวนไม่เกินสามคน และผ้ชู ว่ ยเลขานกุ าร (จ) ปลัดเทศบาล เปน็ ประธานกรรมการ (ฉ) หัวหนา้ หนว่ ยงานของเทศบาล ที่ไดร้ ับมอบหมาย จากนายกเทศมนตรี จานวนไม่เกนิ สองคน เปน็ กรรมการ (๓) กรณอี งค์การบรหิ ารส่วนตาบล ประกอบด้วย เป็นกรรมการ (ก) นายกองค์การบรหิ ารส่วนตาบล หรือรองนายกองค์การบรหิ ารสว่ นตาบล ท่ไี ด้รับมอบหมาย เปน็ กรรมการ จากนายกองคก์ ารบริหารสว่ นตาบล (ข) ข้าราชการสานกั งานส่งเสรมิ การปกครองท้องถนิ่ จังหวัด เป็นกรรมการ ที่ท้องถ่นิ จงั หวดั มอบหมาย และเลขานุการ (ค) ผแู้ ทนสว่ นราชการท่ไี ดร้ บั มอบหมายจากนายอาเภอ จานวนไม่เกินสองคน (ง) ผแู้ ทนประชาคม ทน่ี ายกองค์การบรหิ ารส่วนตาบลคดั เลือก จานวนไมเ่ กนิ สามคน (จ) ปลัดองคก์ ารบรหิ ารส่วนตาบล

หน้า ๕ ๑๕ มิถนุ ายน ๒๕๖๖ เล่ม ๑๔๐ ตอนพเิ ศษ ๑๔๐ ง ราชกจิ จานุเบกษา (ฉ) หวั หน้าหน่วยงานขององค์การบริหารสว่ นตาบล เป็นกรรมการ ทน่ี ายกองค์การบริหารสว่ นตาบลมอบหมาย และผู้ช่วยเลขานุการ จานวนไม่เกินสองคน ข้อ 10 ใหค้ ณะกรรมการช่วยเหลอื ประชาชนขององค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถนิ่ มีหน้าทแ่ี ละอานาจ ดงั นี้ (๑) ให้นารายช่อื ของประชาชนท่ีไดร้ บั ความเดอื ดร้อนท่ีสารวจโดยหน่วยงานของรฐั และรายช่ือ ประชาชนที่ยื่นลงทะเบียนขอรับความช่วยเหลือต่อองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินหรือสถานท่ีกลาง มาใช้ใน การพิจารณาช่วยเหลอื ประชาชนตามระเบยี บนี้ (๒) การประกาศรายชื่อผู้ได้รับการพิจารณาให้ความช่วยเหลือตาม (1) โดยต้องปิดประกาศไว้ ให้ทราบไม่น้อยกว่าสิบห้าวัน หากไม่มีการคัดค้านให้ดาเนินการให้ความช่วยเหลือต่อไปได้ เว้นแต่กรณี จาเป็นเร่งด่วนเพื่อบรรเทาความเดือดร้อนให้สามารถดาเนินการให้ความช่วยเหลือได้ โดยไม่ต้องรอให้ ครบกาหนดระยะเวลาดงั กล่าว (๓) รายงานผลการพิจารณาใหอ้ งคก์ รปกครองส่วนท้องถ่ินเพอื่ ดาเนนิ การตามอานาจหน้าท่ตี อ่ ไป (๔) ควบคุมการปฏบิ ัตใิ ห้เปน็ ไปตามวัตถุประสงค์และเปน็ ธรรม (๕) การปฏิบัติหนา้ ทอี่ ื่น ๆ ตามท่ีกาหนดไวใ้ นระเบียบนี้ ขอ้ 11 การประชุมคณะกรรมการ ต้องมีกรรมการมาประชุมไม่น้อยกว่าก่ึงหน่ึงของจานวน กรรมการทง้ั หมด จงึ จะเป็นองคป์ ระชุม ในการประชุมคราวใด ถ้าประธานกรรมการไม่มาประชุมหรือไม่อาจปฏิบัติหน้าท่ีได้ให้กรรมการ ท่ีมาประชุมเลือกกรรมการคนหนึ่งเป็นประธานในที่ประชุม มติของท่ีประชุมให้ถือเสียงข้างมาก กรณมี คี ะแนนเสยี งเทา่ กนั ให้ประธานในที่ประชมุ ลงคะแนนเพิ่มขึ้นอีกเสยี งหน่ึงเปน็ เสียงชขี้ าด หมวด ๓ การให้ความช่วยเหลอื ประชาชนด้านสาธารณภยั ขอ้ 12 การให้ความช่วยเหลือประชาชนผู้ประสบสาธารณภัย หรือภัยพิบัติฉุกเฉิน มีลักษณะ เป็นการช่วยเหลือท่ีจาเป็นที่ต้องแก้ไขโดยฉับพลันทันทีในการดารงชีพและความเป็นอยู่ของประชาชน หรือเป็นการซ่อมแซมให้คืนสู่สภาพเดิม อันเป็นการบรรเทาความเดือดร้อนเฉพาะหน้า องค์กรปกครอง สว่ นท้องถิ่นสามารถใหค้ วามช่วยเหลือไดท้ ันที ภายใตข้ อบอานาจหน้าท่ีตามกฎหมาย หมวด 4 การให้ความช่วยเหลือประชาชนดา้ นการส่งเสรมิ และพฒั นาคุณภาพชวี ิต

หน้า ๖ ๑๕ มถิ นุ ายน ๒๕๖๖ เล่ม ๑๔๐ ตอนพิเศษ ๑๔๐ ง ราชกจิ จานุเบกษา ขอ้ 13 การใหค้ วามช่วยเหลอื ประชาชนดา้ นการสง่ เสริมและพัฒนาคุณภาพชีวติ นอกจากกรณี การช่วยเหลือด้านสาธารณภัยฉุกเฉิน ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินประกาศให้ประชาชนท่ีประสงค์ จะขอรบั ความชว่ ยเหลือ ยื่นลงทะเบียนเพ่ือขอรับความช่วยเหลอื ตอ่ องค์กรปกครองสว่ นท้องถ่นิ เพื่อเสนอ คณะกรรมการ หมวด 5 การให้ความชว่ ยเหลือเกษตรกรผมู้ ีรายได้น้อย ขอ้ 14 องค์กรปกครองส่วนท้องถน่ิ อาจใหค้ วามช่วยเหลือเกษตรกรผมู้ รี ายไดน้ อ้ ยทีป่ ระสบปญั หา ในการประกอบอาชีพ ในเรอ่ื งดังตอ่ ไปน้ี (1) จัดหาหรอื ปรบั ปรงุ แหลง่ น้าเพอ่ื การเกษตร (2) การสนบั สนนุ อุปกรณ์ เครือ่ งมอื เครื่องใชใ้ นการปรบั ปรุงแหล่งนา้ (3) ประสานกับหน่วยงานทเี่ ก่ียวข้องเพอื่ ให้การสนับสนนุ ด้านการเกษตร (4) ค่าใช้จา่ ยอน่ื ๆ ทเ่ี กี่ยวขอ้ ง ตามทก่ี ระทรวงมหาดไทยกาหนด การใหค้ วามชว่ ยเหลือเกษตรกรผู้มีรายไดน้ ้อย นอกจากกรณกี ารชว่ ยเหลอื ดา้ นสาธารณภัยฉกุ เฉนิ ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นประกาศให้เกษตรกรผู้มีรายได้น้อย และประสงค์จะขอรับความช่วยเหลือ ยนื่ ลงทะเบียนขอรบั ความชว่ ยเหลือต่อองค์กรปกครองส่วนท้องถิน่ เพ่อื เสนอคณะกรรมการพิจารณา หมวด 6 การป้องกนั และควบคมุ โรคตดิ ตอ่ ข้อ 15 เมื่อเกิดโรคติดต่อ โรคติดต่ออันตราย โรคติดต่อที่ต้องเฝ้าระวัง หรือโรคระบาด หรือมีเหตุสงสัยว่าได้เกิดโรคดังกล่าวในเขตพ้ืนท่ีขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินใด ให้องค์กรปกครอง ส่วนท้องถ่ินนั้นดาเนินการหรอื สนับสนุนให้มีการปอ้ งกัน การควบคุม การแพร่ และการระงับการระบาด ของโรคน้ัน หรือสร้างภูมิคุ้มกันโรคให้กับผู้ท่ีมีภาวะเสี่ยง รวมท้ังการประชาสัมพันธ์ องค์ความรู้เกี่ยวกับ โรคติดต่อ การช่วยเหลือหน่วยงานของรัฐและเอกชนให้เกิดการปฏิบัติการตามนโยบายและแผนการ เฝ้าระวัง ปอ้ งกัน และควบคมุ โรคติดตอ่ ข้อ 16 ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นท่ีเกิดโรคหรือมีเหตุสงสัยได้ว่าเกิดโรคตามข้อ 15 ประสานหน่วยงานท่รี ับผิดชอบดาเนินการปอ้ งกนั การควบคุม การแพร่ และการระงับการระบาดของโรค โดยใหอ้ งค์กรปกครองสว่ นท้องถนิ่ ร่วมดาเนินการหรือสนบั สนนุ การดาเนนิ การดงั กล่าว กรณีมีหน่วยงานท่ีรับผิดชอบภารกิจดังกล่าว แต่ไม่สามารถดาเนินการได้อย่างครอบคลุม หรือไม่สามารถระงับการระบาดของโรคติดต่อได้ จะส่งผลทาให้เกิดการแพร่ระบาด ที่เป็นอันตราย ต่อสุขภาพและชีวิตของประชาชน ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถดาเนินการ การป้องกัน และควบคมุ โรคได้

หน้า ๗ ๑๕ มถิ ุนายน ๒๕๖๖ เล่ม ๑๔๐ ตอนพิเศษ ๑๔๐ ง ราชกิจจานุเบกษา ข้อ 17 องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินสามารถเบิกจ่ายค่าใช้จ่ายต่าง ๆ ท่ีเกิดข้ึนในการป้องกัน และควบคุมโรคติดต่อ ดังนี้ (๑) ยา เวชภัณฑ์ และวัสดุที่ใช้ในการป้องกันควบคุมโรคติดต่อ เช่น ถุงมือยางหรือหนัง ผา้ ปดิ ปากหรือปิดจมกู รองเทา้ ยางหุม้ สน้ สูงใต้เข่า (รองเท้าบตู ) หรือเสอ้ื กนั ฝน (๒) เครื่องแต่งกายและอปุ กรณ์ในการปฏบิ ัติงานของบคุ ลากรทีป่ ฏบิ ตั ิงาน (3) ค่าปรับปรงุ สถานท่ี เช่าสถานท่ี เพ่อื เป็นสถานท่ปี ้องกันควบคุมโรค (4) ค่าอาหารจัดเล้ียงเจ้าหน้าท่ีของทางราชการและผู้มาให้ความช่วยเหลือ หรือค่าอาหาร สาหรับผู้ป่วยกลุ่มเสี่ยง ผู้ถูกกักตัว ให้เบิกจ่ายได้ตามระเบียบของทางราชการ ท้ังน้ี เจ้าหน้าท่ีของ ทางราชการและผู้มาใหค้ วามช่วยเหลือตอ้ งไมไ่ ด้รับเงนิ ซา้ ซ้อนจากหน่วยงานราชการอืน่ (5) ค่าพาหนะรับส่งผปู้ ่วย (6) ค่าใชจ้ ่ายทีจ่ าเปน็ ในการป้องกนั ควบคุมโรคติดตอ่ ทัง้ นี้ ใหอ้ งค์กรปกครองสว่ นท้องถน่ิ คานึงถงึ ความจาเปน็ เหมาะสม และประหยัด หมวด 7 การให้ความช่วยเหลอื ประชาชนดา้ นอ่นื ๆ ขอ้ 18 กรณีมคี วามจาเป็นเรง่ ด่วนที่จะต้องใหค้ วามช่วยเหลือประชาชนในด้านอื่น ๆ เพอื่ ฟ้ืนฟู เยียวยา สงเคราะห์และบรรเทาผลกระทบของประชาชน ให้ผู้บริหารท้องถิ่นพิจารณาช่วยเหลือประชาชน ได้ตามความจาเป็นและเหมาะสม ทั้งนี้ ไม่เกินอัตราตามหลักเกณฑ์ท่ีหน่วยงานรัฐกาหนด โดยคานึงถึง สถานะการคลงั ขององค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถ่ินประกอบด้วย หมวด 8 หลักเกณฑก์ ารช่วยเหลือ ขอ้ 19 การช่วยเหลือประชาชน ให้ปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่กาหนดไว้ ในระเบยี บนี้ ดงั ตอ่ ไปนี้ (๑) การช่วยเหลือผู้ประสบสาธารณภัย หรือภัยพิบัติฉุกเฉิน ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน พิจารณาใช้จ่ายงบประมาณชว่ ยเหลอื ประชาชน ตามหลกั เกณฑข์ องกระทรวงการคลัง โดยอนุโลม (๒) การช่วยเหลือด้านการส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิต ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน พิจารณาใช้จ่ายงบประมาณช่วยเหลือประชาชน ตามหลักเกณฑ์ท่ีกระทรวงมหาดไทยกาหนด หรือตาม หลักเกณฑ์ของกระทรวงการพัฒนาสงั คมและความมั่นคงของมนุษย์ โดยอนโุ ลม (๓) การช่วยเหลือประชาชนด้านการป้องกันและควบคุมโรคติดต่อ ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถน่ิ พจิ ารณาใช้จ่ายงบประมาณช่วยเหลอื ประชาชน ตามหลักเกณฑ์ท่กี ระทรวงมหาดไทยกาหนด หรือตามหลักเกณฑ์ ของกระทรวงสาธารณสขุ โดยอนุโลม

หน้า ๘ ๑๕ มถิ ุนายน ๒๕๖๖ เล่ม ๑๔๐ ตอนพิเศษ ๑๔๐ ง ราชกจิ จานุเบกษา (4) การช่วยเหลือเกษตรกรผู้มีรายได้น้อย ซึ่งมิใช่เป็นการช่วยเหลือตาม (1) (2) และ (3) ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นพิจารณาใช้จ่ายงบประมาณช่วยเหลือประชาชน ตามหลักเกณฑ์ ทีก่ ระทรวงมหาดไทยกาหนด หรอื ตามหลักเกณฑข์ องกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ โดยอนโุ ลม หมวด 9 การใช้จ่ายงบประมาณเพอ่ื การช่วยเหลอื ประชาชน ขอ้ 20 การช่วยเหลือประชาชนด้านการเยียวยาฟ้ืนฟูหลังเกิดสาธารณภัย ด้านการส่งเสริม และพัฒนาคุณภาพชีวิต ด้านการช่วยเหลือเกษตรกรผู้มีรายได้น้อย ตามข้อ 19 (1) (2) และ (4) ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจัดทาโครงการแสดงสาระสาคัญของกิจกรรมที่ต้องดาเนินการและ ต้ังงบประมาณรายจ่าย ในงบดาเนินงาน ค่าใช้สอย ประเภทรายจ่ายเก่ียวเนื่องกับการปฏิบัติราชการ ทไี่ มเ่ ขา้ ลกั ษณะรายจา่ ยงบรายจ่ายอ่นื ๆ ข้อ 21 กรณีฉุกเฉินที่มีเหตุสาธารณภัยเกิดข้ึน หรือกรณีการป้องกันและควบคุมโรคติดต่อ หรือการให้ความช่วยเหลือประชาชนด้านอ่ืน ๆ ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินเบิกจ่ายจากงบกลาง ประเภทเงินสารองจ่าย ในงบประมาณรายจา่ ยประจาปี โดยไมจ่ าต้องจัดทาโครงการตามข้อ 20 ข้อ 22 เพ่ือเป็นการอานวยความสะดวกแก่ประชาชน องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถ จัดให้มศี นู ย์ปฏิบตั ิการรว่ มในการช่วยเหลอื ประชาชนขององคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถ่นิ โดยใชเ้ ป็นสถานทกี่ ลาง เพื่อเป็นศูนย์รวบรวมข้อมูลปัญหาความต้องการของประชาชน การประสานงานกับหน่วยงานอื่น ๆ ที่เก่ียวข้อง สาหรับวิธีการปฏิบัติงานให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ท่ีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นกาหนด โดยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอาจพิจารณาใช้จ่ายงบประมาณเพื่อเป็นค่าใช้จ่ายท่ีจาเป็น ในการบริหารงาน ของสถานท่ีกลางดังกล่าวให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินหรือส่วนราชการที่เป็นท่ีตั้ง ของสถานท่ีกลาง ดาเนนิ การแทนกไ็ ด้ ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินจัดตั้งศูนย์ช่วยเหลือประชาชนขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน ตามหลกั เกณฑ์ที่กระทรวงมหาดไทยกาหนด ขอ้ 23 กรณีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้ใช้จ่ายงบประมาณในการให้ความช่วยเหลือประชาชน ไประยะหน่ึงแลว้ และคาดหมายได้ว่า หากจะใชง้ บประมาณเพอ่ื ให้ความช่วยเหลือต่อไปอาจสง่ ผลกระทบต่อ สถานะทางการคลังในการบรหิ ารหรือการจัดบรกิ ารสาธารณะเพื่อประโยชนข์ องประชาชน ให้องคก์ รปกครอง สว่ นทอ้ งถนิ่ รายงานต่อสว่ นราชการที่เกี่ยวขอ้ ง เพอ่ื ให้ความช่วยเหลอื ประชาชนท่ียงั ไดร้ บั ความเดือดรอ้ นตอ่ ไป ขอ้ 24 เม่ือสิ้นสุดการดาเนินการตามโครงการช่วยเหลือประชาชน ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ประชาสัมพันธ์การส้ินสุดโครงการและผลการดาเนนิ การให้ประชาชนทราบโดยท่ัวกนั เป็นเวลาไม่นอ้ ยกว่า สิบห้าวัน โดยให้ปิดประกาศ ณ สานักงานองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สถานท่ีกลาง ที่ทาการหมู่บ้าน ชุมชน หรือเผยแพร่ในเว็บไซต์ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น รวมถึงวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์อื่นใด ทเ่ี หน็ สมควร

เล่ม ๑๔๐ ตอนพเิ ศษ ๑๔๐ ง หน้า ๙ ๑๕ มถิ นุ ายน ๒๕๖๖ ราชกจิ จานเุ บกษา บทเฉพาะกาล ขอ้ 25 บรรดาระเบียบ ข้อบังคบั ประกาศ คาส่งั หรอื หนังสือส่งั การ ท่ีใช้อยู่ในวนั ก่อนวันที่ ระเบียบน้ีมีผลใช้บังคับ ให้ใช้บังคับต่อไปได้เท่าที่ไม่ขัดหรือแย้งกับระเบียบน้ี จนกว่าจะมีการออกระเบียบ ข้อบังคบั ประกาศ คาสัง่ หรอื หนังสือสั่งการ ตามระเบียบนี้ ขอ้ 26 สาหรับการเบิกค่าใช้จ่ายเพ่ือช่วยเหลือประชาชนขององค์กรปกครองส่วนท้องถ่ิน ที่ได้ดาเนินการตามหลักเกณฑ์ของหนังสือกระทรวงมหาดไทย หรือหนังสือส่ังการที่เกี่ยวข้องก่อนวันที่ ระเบยี บนใ้ี ช้บังคับและยงั ดาเนนิ การไมแ่ ลว้ เสร็จ ใหด้ าเนินการตอ่ ไปได้ตามหลักเกณฑ์น้นั จนกว่าจะแล้วเสร็จ ประกาศ ณ วนั ที่ 30 พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๖6 พลเอก อนุพงษ์ เผา่ จินดา รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย