คู่มือปฏิบัติงานด้านความปลอดภัย 2564

คู่มอื การปฏบิ ตั ิงานกิจกรรมด้านความปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ประจาํ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 ๑๒. งบประมาณ เบิกจากงบประมาณประจําปี ๒๕๖4 แผนงานยุทธศาสตร์สร้างหลักประกันทางสังคม โครงการ ความปลอดภัยและอาชีวอนามัยของประเทศไทย (Safety Thailand) กิจกรรมที่ ๑ ขับเคล่ือนและยกระดับ การบริหารจัดการด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในสถานประกอบกิจการ งบดําเนินงาน หมวดค่าตอบแทน ใช้สอยและวัสดุ รหัส ๓๐๐ 46

คู่มอื การปฏบิ ตั งิ านกิจกรรมด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งาน ประจาํ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 ตัวอย่าง โครงการสร้างการรบั รู้ความปลอดภยั และอาชวี อนามัยแรงงานนอกระบบภาคเกษตร เพอ่ื ปรบั ปรงุ สภาพแวดลอ้ มในการทํางานและลดปจั จยั เสยี่ งตอ่ การสมั ผสั สารเคมอี นั ตราย เพ่ือขบั เคลือ่ นความปลอดภัยและอาชวี อนามยั ของประเทศไทย (Safety Thailand) ให้ครอบคลุมแรงงานทุกกลมุ่  ๑. หลกั การและเหตผุ ล แรงงานนอกระบบโดยเฉพาะภาคเกษตรกรรมเป็นอีกงานหนึ่งที่แรงงานมีความเส่ียงต่อการเกิด อุบัติเหตุและโรคท่ีเกิดข้ึนจากการทํางาน เช่น การยกเคลื่อนย้ายวัสดุสิ่งของที่มีน้ําหนักมาก การทํางานด้วยท่าทาง ท่ีต้องออกแรงมาก การทํางานในสภาพอากาศท่ีร้อนจัด การใช้สารเคมีและยาฆ่าแมลงต่าง ๆ รวมทั้งสถานที่ทํางาน และที่พักอาศัยของครอบครัวเกษตรกรทม่ี กั เกบ็ เครอื่ งมือเครื่องใช้ ปยุ๋ และยาฆา่ แมลงต่าง ๆ ไว้ในบา้ นของเกษตรกร ทาํ ให้สมาชกิ ในครอบครัว โดยเฉพาะเด็กเล็กในบ้านท่ีอาจไปสัมผัสสารเคมเี หล่านั้น ทุกวันน้ี มีผู้บรโิ ภคจาํ นวนมากที่ ยังไม่ตระหนักว่าชีวิตได้ถูกคุกคามจากสารเคมีกําจัดศัตรูพืชและสารเคมีอื่น ๆ ที่อาจปนเป้ือนมาจากกระบวนการ ผลิต ซง่ึ เมือ่ สารเคมเี หลา่ นี้เม่ือเขา้ สู่ร่างกายอาจเกิดผลกระทบตอ่ รา่ งกาย ทาํ ให้เกดิ ปญั หาสุขภาพตามมา เช่น ผดผื่น ท่ีผวิ หนัง อาการวิงเวยี น และมนึ งงศีรษะ เป็นต้น นอกจากนี้ยังมอี าการทีไ่ ม่ได้แสดงออกมาใหเ้ ห็นในทันทที ันใด เช่น ก า ร ทํ า ง า น ผิ ด ป ก ติ ข อ ง ร ะ บ บ ป ร ะ ส าท ห รื อ ม ะ เ ร็ ง จึ งไ ม่ มี ใ ค ร ต ร ะ ห นั ก ว่ า ก า ร เ จ็ บ ป่ ว ย เ ห ล่ า น้ี มีสาเหตุมาจากสารเคมีกําจัดศัตรูพืช การท่ีสารเคมีเหล่านี้ตกค้างอยู่ในธรรมชาติจึงเป็นอันตรายต่อสุขภาพของ เกษตรกร สมาชิกในครอบครัว และผู้ท่ีอยู่อาศัยในบริเวณใกล้เคียงกับพ้ืนที่ ๆ มีการใช้สารเคมีกําจัดศัตรูพืช นอกจากนี้ ยังส่งผลต่อส่ิงแวดล้อมในชุมชน สิ่งมีชีวิตในธรรมชาติ แหล่งนํ้าและอาหาร ทั้งน้ี บริษัทผู้ผลิตสารเคมี กาํ จัดศัตรพู ืชจะต้องจดั ให้มฉี ลากแสดงวิธใี ช้สารเคมี ซึ่งถ้าใชอ้ ยา่ งถกู ตอ้ งจะปลอดภัย ผลกระทบท่ีเกิดข้ึนต่อสุขภาพของผู้ได้รับพิษเข้าสู่ร่างกายจะมีการแสดงอาการอยู่ ๒ แบบ คือแบบ เฉียบพลันและแบบเร้ือรัง โดยแบบเฉียบพลันจะเกิดข้ึนเมื่อร่างกายได้รับพิษของสารเคมีกําจัดศัตรูพืชจํานวนมาก จะแสดงอาการอย่างทันทีทันใด เช่น ปวดศีรษะ มึนงง คล่ืนไส้ อาเจียน เจ็บหน้าอก ปวดกล้ามเนื้อ เหง่ือออกมาก ท้องร่วง เป็นตะคริว หายใจติดขัด มองเห็นไม่ชัดเจน หรืออาจร้ายแรงถึงขั้นเสียชีวิต ส่วนภัยร้ายเงียบหรือเรียกว่า \"การตายผ่อนส่ง” คือแบบเร้ือรัง โดยจะเกิดข้ึนเมื่อได้รับพิษของสารเคมีกําจัดศัตรูพืชจํานวนน้อยต่อเนื่อง เป็นเวลานาน ซ่ึงกว่าจะแสดงอาการอาจใช้เวลาเป็นเดือน เป็นปีภายหลังจากการได้รับสารเคมีกําจัดศัตรูพืช เช่น การเป็นหมนั การเสอื่ มสมรรถภาพทางเพศ การเป็นอัมพฤต อัมพาต และมะเรง็ เป็นต้น จากเหตุผลดังกล่าวจึงมแี นวคิดการปรบั ปรุงความปลอดภัยและอาชวี อนามัยในงานเกษตรดว้ ยรปู แบบ WIND (Work Improvement in Neighbourhood Development) ท่ี ไ ด้ ถื อ กํ า เ นิ ด ข้ึ น ที่ Cantho Province ประเทศเวียดนาม ซึ่งเป็นผลจากความร่วมมือทางวิชาการระหว่าง Occupational Health and Environment of Cantho และ Institute for Science of Labour ประเทศญี่ปุ่น และโครงการอบรม WIND ได้ถูกนําไปประยุกต์ ใช้ ในจังหวัดต่าง ๆ ของประเทศเวียดนาม โดยได้รับความช่วยเหลือจากองค์การแรงงานระหว่างประเทศ (International Labour Organization; ILO), Institute for Science of Labour องค์กร Bread for the World 47

คมู่ อื การปฏิบตั งิ านกิจกรรมด้านความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 และองค์กรพัฒนาเอกชนในประเทศเยอรมัน ต่อมา องค์การแรงงานระหว่างประเทศได้ขยายโครงการ WIND ไปยัง ประเทศตา่ ง ๆ ซง่ึ รวมถงึ ประเทศไทยด้วย ดงั นั้น เพื่อเป็นการสร้างการรับรู้มาตรการเชงิ ป้องกันด้านความปลอดภยั ในการทํางานเกี่ยวกับสารเคมี อันตรายแก่แรงงานนอกระบบในภาคเกษตรและรณรงค์ให้มีการปรับปรุงสภาพแวดล้อมในการทํางานให้เกิดความ ปลอดภัยเพื่อลดปัจจัยเสี่ยงในการสัมผัสและโรคท่ีเกิดจากสารเคมีอันตรายเพื่อความปลอดภัยและสุขภาพอนามัยดี ของแรงงานนอกระบบ จึงจัดทําโครงการพฒั นาระบบการบริหารจัดการเพื่อยกระดบั คุณภาพชวี ิตแรงงานนอกระบบ กจิ กรรมการอบรมสร้างการรับรมู้ าตรการเชงิ ป้องกนั เก่ียวกับสารเคมีอันตราย 2. วัตถุประสงค์ ๒.๑ เพื่อสร้างการรับรู้มาตรการเชิงป้องกันความปลอดภัยในการทํางานเกี่ยวกับสารเคมีอันตราย แกแ่ รงงานนอกระบบในภาคเกษตรกรรม ๒.๒ เพื่อรณรงค์ให้แรงงานนอกระบบในภาคเกษตรกรรมปรับปรุงสภาพแวดล้อมในการทํางาน ใหเ้ กิดความปลอดภัย ๒.๓ เพื่อลดปัญหาความไม่ปลอดภัยและโรคที่เกิดจากการสัมผัสสารเคมีอันตรายของแรงงาน นอกระบบในภาคเกษตรกรรม ๓. แนวทาง/วธิ กี ารดําเนนิ การ ๓.๑ ขออนุมตั โิ ครงการ/ขออนมุ ัติดําเนินการ/กําหนดการ ๓.๒ กําหนดหัวข้อการอบรมให้เหมาะสมเพื่อสร้างการรับรู้มาตรการเชิงป้องกันด้านความปลอดภัย ในการทาํ งานเกี่ยวกับสารเคมีอันตรายใหแ้ ก่แรงงานนอกระบบในภาคเกษตรกรรม โดยประกอบด้วยหัวข้อการอบรม ดังนี้ ๑) การจดั เก็บและขนยา้ ยสารเคมีอนั ตรายอยา่ งปลอดภัย ๒) การปรับปรงุ สภาพแวดลอ้ มในการทาํ งานเกีย่ วกับสารเคมอี นั ตราย ๓) การปอ้ งกนั อนั ตรายและโรคจากการสัมผัสสารเคมอี ันตราย ๔) การใช้อปุ กรณ์คมุ้ ครองความปลอดภยั สว่ นบคุ คลเกีย่ วกบั สารเคมีอนั ตราย ๕) การจัดระบบการทํางานเกยี่ วกบั สารเคมีอนั ตราย ๖) การทาํ งานเกีย่ วกบั สารเคมอี ันตรายเพอ่ื ลดผลกระทบกบั สงิ่ แวดลอ้ ม ๓.๓ ดําเนินการจัดอบรมตามเป้าหมายที่กําหนด (ในการจัดอบรมสามารถแบ่งจัดเป็นรุ่นได้ ตามความเหมาะสม โดยการจัดอบรมแต่ละคร้งั ผูเ้ ข้ารบั การอบรมจาํ นวน ๕๐ - ๑๐๐ คน ) ๓.๔ การรณรงค์ให้แรงงานนอกระบบปรับปรุงสภาพแวดล้อมในการทํางานตามแนวทางมาตรการ เชงิ ป้องกนั ๓.๕ การสุ่มลงพื้นท่ีเพื่อแนะนํา ปรับปรุง แก้ไขสภาพแวดล้อมในการทํางานตามแนวทางมาตรการ เชิงป้องกันด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามัย ในที่ทํางาน ที่พักอาศัย ชุมชน แก่แรงงานนอกระบบในภาค เกษตรกรรม (สามารถดําเนนิ การลงพืน้ ทเี่ พื่อรณรงค์ได้ตลอดปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖4) ๔. เปา้ หมาย/พ้ืนทดี่ ําเนนิ การ ๔.๑ เปา้ หมาย - สร้างการรับรู้มาตรการเชิงป้องกันด้านความปลอดภัยในการทํางานเกี่ยวกับสารเคมีอันตราย แก่แรงงานนอกระบบในภาคเกษตรกรรม จํานวน..................คน - ปรับปรุงสภาพแวดล้อมในการทํางาน/ที่ทํางาน/ท่ีพักอาศัย แรงงานนอกระบบในภาคเกษตร จาํ นวน............... แห่ง 48

คมู่ อื การปฏบิ ัติงานกิจกรรมด้านความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 ๔.๒ พน้ื ท่ดี าํ เนนิ การ ดําเนินการสร้างการรับรู้และปรับปรุงสภาพแวดล้อมในการทํางานแก่แรงงานนอกระบบ ในภาคเกษตรทว่ั ประเทศ ๕. ระยะเวลาดาํ เนนิ การ ดาํ เนนิ การเดือนมกราคม – มนี าคม ๒๕๖4 ๖. ตัวชีว้ ดั ความสําเรจ็ ๖.๑ ผลผลิต - สร้างการรับรู้มาตรการเชิงป้องกันด้านความปลอดภัยในการทํางานเก่ียวกับสารเคมีอันตราย แกแ่ รงงานนอกระบบในภาคเกษตรกรรม จํานวน......................คน - ปรับปรุงสภาพแวดล้อมในการทํางาน/ท่ีทํางาน/ที่พักอาศัย แรงงานนอกระบบในภาคเกษตร จํานวน.................. แห่ง ๖.๒ ผลลัพธ์ - แรงงานนอกระบบในภาคเกษตรท่ีได้รับการสร้างการรับรู้มาตรการเชิงป้องกันด้าน ความปลอดภัยในการทํางานเก่ยี วกบั สารเคมอี ันตราย มีความเขา้ ใจไมน่ ้อยกวา่ ร้อยละ ๗๕ - แรงงานนอกระบบในภาคเกษตรดําเนินการปรับปรุงสภาพแวดล้อมในการทํางาน/ที่ทํางาน/ ท่ีพักอาศยั ไดต้ ามรูปแบบทก่ี าํ หนดไมน่ ้อยกวา่ รอ้ ยละ ๗๕ ๗. แผนการดาํ เนนิ การ ที่ กจิ กรรม ระยะเวลาดาํ เนินการ ปงี บประมาณ 2564 ต.ค. พ.ย. ธ.ค. ม.ค. ก.พ. มี.ค. เม.ย. พ.ค. มิ.ย. ก.ค. ส.ค. ก.ย. 1 ขออนุมตั ิโครงการ 2 ขออนมุ ตั ดิ ําเนินการ 3 จดั ทําสอื่ เผยแพร่และประชาสัมพันธ์ และคูม่ ือ/แนวทางการปรบั ปรงุ สภาพแวดลอ้ มในการทาํ งาน 4 สรา้ งการรับรูม้ าตรการเชงิ ป้องกัน ดา้ นความปลอดภยั ในการทาํ งาน เกยี่ วกับสารเคมีอนั ตรายแก่แรงงาน นอกระบบในภาคเกษตร 5 รณรงค์ส่งเสริมใหแ้ รงงานนอกระบบ ในภาคเกษตรปรบั ปรงุ สภาพแวดล้อม ในการทํางาน/ทที่ าํ งาน/ท่ีพักอาศัย ตามแนวทางทก่ี ําหนดเพอื่ ความ ปลอดภยั และสขุ ภาพอนามัยดี 6 สรปุ /ประเมินผล/รายงาน 49

คมู่ ือการปฏบิ ตั งิ านกจิ กรรมดา้ นความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทํางาน ประจาํ ปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 หมายเหตุ : วันเวลาอาจเปลีย่ นแปลงได้ตามความเหมาะสม ๘. งบประมาณ เบิกจากงบประมาณประจําปี ๒๕๖4 แผนงานยุทธศาสตร์สร้างหลักประกันทางสังคม โครงการ ความปลอดภัยและอาชีวอนามัยของประเทศไทย (Safety Thailand) กิจกรรมที่ ๑ ขับเคลื่อนและยกระดับ การบริหารจัดการด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในสถานประกอบกิจการ งบดําเนินงาน หมวดค่าตอบแทน ใชส้ อยและวสั ดุ รหัส ๓๐๐ 9. ผลทค่ี าดวา่ จะได้รบั ๙.๑ แรงงานนอกระบบในภาคเกษตรที่ได้รับการพัฒนาองค์ความรู้มาตรการเชิงป้องกันด้าน ความปลอดภยั ในการทํางานลดปัจจยั เสยี่ งอบุ ตั เิ หตจุ ากการสมั ผัสและการเกดิ โรคจากสารเคมีอนั ตราย ๙.๒ แรงงานนอกระบบในภาคเกษตรมีสภาพแวดล้อมในการทํางาน/ที่ทํางาน/ท่ีพักอาศัย ปลอดจากสารเคมีอันตรายทาํ ให้มคี วามปลอดภยั และสขุ ภาพอนามยั ดี ๑๐. หน่วยงานรบั ผดิ ชอบ ศนู ยค์ วามปลอดภยั ในการทาํ งานเขต .................... ๑๑. ผเู้ สนอโครงการ ( ) ตาํ แหน่ง . ๑๒. ผูร้ บั ผดิ ชอบโครงการ ( ) ตําแหนง่ . ๑๓. ผอู้ นมุ ตั โิ ครงการ ( ) ตําแหน่ง . 50

คู่มอื การปฏบิ ตั ิงานกจิ กรรมด้านความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทํางาน ประจาํ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 กิจกรรมที่ 7 โครงการปลกู ฝงั วัฒนธรรมความปลอดภยั ใหก้ ับยวุ แรงงานกอ่ นเข้าสตู่ ลาดแรงงาน เพือ่ ขับเคลอื่ นความปลอดภัยและอาชวี อนามัยของประเทศไทย (Safety Thailand) ใหค้ รอบคลุมทุกภาคสว่ น (สรพ. / สสค.)  1. หลกั การและเหตผุ ล การประสบอันตรายจากการทํางานของลูกจ้างในสถานประกอบกิจการ ไม่ว่าจะเป็นการถูกเคร่ืองจักร ตัดนิ้ว การถูกกระแทกชน การลื่นหกล้ม เศษเหล็กหรือวัสดุกระเด็นเข้าตา ไฟฟ้าช็อต ตกจากที่สูงหรือการได้รับ อันตรายจากสารเคมีต่าง ๆ ส่วนใหญ่แล้วมีสาเหตุมาจากการปฏิบัติงานที่ไม่ถูกต้องและสภาพการทํางาน ที่ไม่ปลอดภัย ซึ่งการสูญเสียดังกล่าวส่งผลกระทบท้ังทางตรงและทางอ้อมต่อเศรษฐกิจในภาพรวมของประเทศ สาเหตุสําคัญของปัญหาท่ีกล่าวมาข้างต้นคือความไม่รู้และไม่เข้าใจในเร่ืองของความปลอดภัยในการทํางาน ของผู้ปฏิบัติ รวมท้ัง ไม่รู้วิธีการที่จะป้องกันตัวเองจากอันตรายที่อาจจะเกิดขึ้นในการคุ้มครอง และดูแลลูกจ้าง ให้เกิดความปลอดภัยจากการทํางานน้ัน ถ้าจะให้บรรลุผลอย่างแท้จริงจะต้องดําเนินการ โดยบุคคลภายใน สถานประกอบกิจการเองเป็นสําคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งลูกจ้างท่ีปฏิบัติงานจะต้องปฏิบัติงานภายใต้จิตสํานึก แหง่ ความปลอดภัย จะทําใหง้ านที่ปฏบิ ัตมิ ีประสิทธิภาพและเกดิ ความปลอดภัยในการทํางาน จากสถิติการประสบอันตรายหรือเจ็บป่วยจากการทํางาน จําแนกตามความรุนแรงและกลุ่มอายุ ปี 2562 กองทุนเงินทดแทน สํานักงานประกันสังคม พบว่า วัยแรงงานท่ีอยู่กลุ่มอายุระหว่าง 15 - 19 ปี มีการประสบอันตรายหรือเจ็บป่วยเน่ืองจากการทํางาน จํานวน 2,386 ราย กลุ่มอายุระหว่าง 20 - 24 ปี มีการประสบอันตรายหรือเจ็บป่วยเน่ืองจากการทํางาน จํานวน 15,418 ราย และกลุ่มอายุระหว่าง 25-29 ปี มี การประสบอันตรายหรือเจ็บป่วยเน่ืองจากการทํางาน จํานวน 17,411 ราย โดยรวมกลุ่มอายุระหว่าง 19 - 25 ปี มกี ารประสบอันตรายหรือเจ็บป่วยเนื่องจากการทาํ งาน จํานวน 35,215 ราย คิดเป็นร้อยละ 37.11 เม่ือเทียบกับ จํานวนสถิติการประสบอันตรายหรือเจ็บป่วยเนื่องจากการทํางาน ท้ังหมดจํานวน 94,906 ราย ซ่ึงนักเรียน นักศึกษาสถานศึกษาภาครัฐ และภาคเอกชน ต้ังแต่ระดับอนุบาล ถึงอุดมศึกษาก่อนเข้าสู่ตลาดแรงงาน เหล่านี้ ยังขาดจิตสํานึกเร่ืองความปลอดภัยในการทํางานที่ดี ทําให้มีโอกาสได้รับอุบัติเหตุและเจ็บป่วยเน่ืองจากการทํางาน การปลูกฝังแนวคิดในเรื่องของความปลอดภัยในการทํางานให้กับยุวแรงงานก่อนเข้าสู่ตลาดแรงงาน จะก่อให้เกิด ทัศนคตแิ ละมจี ิตสาํ นึกในเร่อื งของความปลอดภยั ในการทํางานที่ดีและสามารถปฏบิ ัตงิ านในสถานประกอบกจิ การได้ อย่างปลอดภัยและสามารถเป็นแบบอยา่ งใหแ้ ก่ลูกจ้างอน่ื ๆ ได้ ดังน้ัน เพ่ือเป็นการเตรียมความพร้อมด้านความปลอดภัยในการทํางานให้แก่ยุวแรงงานก่อนเข้าสู่ ตลาดแรงงาน จึงจัดทําโครงการปลูกฝังวัฒนธรรมความปลอดภัยให้กับยุวแรงงานก่อนเข้าสู่ตลาดแรงงาน เพือ่ ขับเคลอ่ื นความปลอดภัยและอาชวี อนามัยของประเทศไทย (Safety Thailand) ให้ครอบคลุมทกุ ภาคส่วน 51

คมู่ อื การปฏิบตั ิงานกจิ กรรมด้านความปลอดภัย อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ประจาํ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 2. วัตถปุ ระสงค์ 2.1 เพื่อเผยแพร่ความรู้ ความเข้าใจเก่ียวกับมาตรการเชิงป้องกันด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานให้แกย่ ุวแรงงานก่อนเขา้ ส่ตู ลาดแรงงาน ๒.๒ เพ่ือเสริมสร้างทัศนคติและจิตสํานึกที่ดีเกี่ยวกับความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม ในการทํางานใหแ้ กย่ วุ แรงงานกอ่ นเขา้ สู่ตลาดแรงงาน ๒.๓ เพ่ือสนับสนุนให้สถานศึกษาทั่วประเทศพัฒนาสภาพแวดล้อมท่ีสนับสนุนการสร้างวัฒนธรรม ความปลอดภัยใหก้ บั ยวุ แรงงานตามเกณฑ์การประเมินสถานศึกษาปลอดภยั 3. แนวทางการดาํ เนนิ งาน ๓.๑ แต่งต้ังคณะทาํ งานตรวจประเมินสถานศึกษาที่เข้าร่วมโครงการฯ ภมู ภิ าค และกรุงเทพมหานคร ๓.๒ จัดประชุมคณะทาํ งานขบั เคลอื่ นวฒั นธรรมความปลอดภัยให้กบั ยุวแรงงานก่อนเข้าสู่ตลาดแรงงาน ๓.๓ จัดให้มีการประชาสัมพันธ์เชิญชวนให้สถานศึกษาเข้าร่วมโครงการปลูกฝังวัฒนธรรมความปลอดภัย ให้กับยุวแรงงานก่อนเข้าสู่ตลาดแรงงาน เพ่ือขับเคลื่อนความปลอดภัยและอาชีวอนามัยของประเทศไทย (Safety Thailand) ๓.๔ เผยแพร่ส่ือส่ิงพิมพ์เกี่ยวกับมาตรการเชิงป้องกันด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และ สภาพแวดล้อมในการทํางาน ความปลอดภัยให้นักเรียน/นักศึกษาในสถานศึกษาก่อนเข้าสู่ตลาดแรงงาน และตรวจ ประเมนิ สถานศกึ ษาท่ีเขา้ ร่วมโครงการฯ ภมู ิภาค และกรุงเทพมหานคร ๓.๕ มอบเกียรติบัตรรางวัลสถานศึกษาปลอดภัยดีเด่น สําหรับสถานศึกษาท่ีผ่านเกณฑ์พิจารณา โครงการปลกู ฝังวัฒนธรรมความปลอดภยั ให้กบั ยุวแรงงานกอ่ นเข้าสู่ตลาดแรงงาน 4. กล่มุ เปา้ หมาย/เปา้ หมาย ๔.๑ กล่มุ เปา้ หมาย ได้แก่ สถานศกึ ษาภาครฐั และภาคเอกชน ตั้งแต่ระดับอนบุ าล ถงึ อดุ มศกึ ษา ๔.๒ เป้าหมาย หน่วยงาน จํานวน (แห่ง) สํานักงานสวัสดกิ ารและค้มุ ครองแรงงานจงั หวัด ๗๖ จังหวดั ๔25 สาํ นกั งานสวัสดกิ ารและคุม้ ครองแรงงานกรุงเทพมหานครพน้ื ที่ ๑๐ พ้นื ท่ี 50 475 รวม 5. หลกั ฐานอา้ งอิง ๕.๑ รายช่ือสถานศึกษาที่ได้รบั การเชิญชวนและสง่ เสรมิ ตามกจิ กรรมดงั กล่าว ๕.๒ แบบรายงานผลการดาํ เนนิ งาน 6. การนบั ผลงาน แหง่ นับจากจํานวนสถานศึกษาท่ยี นื่ ใบสมคั รเขา้ ร่วมโครงการ 7. การบนั ทกึ ผลงาน บันทึกผลการดําเนินงานลงในระบบ On-line ของกรมสวสั ดิการและคมุ้ ครองแรงงาน 8. ระบบงาน 52

ค่มู ือการปฏิบัติงานกิจกรรมดา้ นความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ประจาํ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 ๘.๑ http://www.labour.go.th/dlpw ๘.๒ ระบบงานวชิ าการและสารสนเทศ ๘.๓ วิชาการและสารสนเทศ 9. โปรแกรมบนั ทกึ แกไ้ ขขอ้ มูล ๙.๑ MIS1I020 บนั ทึกผลงานกจิ กรรมสําคัญ ๙.๒ โดยเลอื กแบบรายงาน 21 งานความปลอดภยั และสขุ ภาพอนามยั ๙.๓ ในส่วนของข้อมลู กิจกรรม ๑) กรณสี ่งเสรมิ สถานศึกษาใหเ้ ขา้ ร่วมกจิ กรรมสถานศกึ ษาปลอดภยั และสุขภาพอนามัยดี  ใหเ้ ลือกรหัสกจิ กรรม 067 สถานศกึ ษาปลอดภยั และสุขภาพอนามัยดี (ส่งเสริม)  และบนั ทกึ ขอ้ มูลในช่องจาํ นวน แห่ง ๒) กรณสี ถานศึกษาสง่ ใบสมคั รเข้าร่วมกจิ กรรมสถานศึกษาปลอดภัยและสุขภาพอนามยั ดี  ให้เลือกรหัสกิจกรรม 068 สถานศกึ ษาปลอดภัยและสขุ ภาพอนามยั ดี (ส่งใบสมคั ร)  และบันทึกข้อมูลทั้งช่องจํานวน แห่ง และ คน (คน หมายถึง บุคลากรทางการศึกษา และนักเรยี น/นกั ศึกษา) ๓) กรณีสถานศึกษาผ่านเกณฑ์การตรวจประเมินตามกิจกรรมสถานศึกษาปลอดภัยและ สขุ ภาพอนามัยดี  ใหเ้ ลอื กรหสั กจิ กรรม 069 สถานศกึ ษาปลอดภัยและสขุ ภาพอนามัยดี (ผา่ นเกณฑ์)  และบันทึกข้อมูลทั้งช่องจํานวน แห่ง และ คน (คน หมายถึง บุคลากรทางการศึกษา และนกั เรียน/นักศกึ ษา)  พรอ้ มทั้งบนั ทึกข้อมูลในส่วนของรายชอื่ ผู้รบั ผิดชอบ/ผรู้ ายงาน ด้วย ๑๐. โปรแกรมพมิ พ์รายงาน ๑๐.๑ MIS1R030 รายงานผลการปฏิบัตงิ าน ๑๐.๒ จําแนกตามกจิ กรรม ๑๐.๓ โดยเลอื กประเภทกจิ กรรม ๑) กรณีส่งเสริม ใหเ้ ลอื กรหสั 067 สถานศกึ ษาปลอดภัยและสุขภาพอนามัยดี (สง่ เสรมิ ) ๒) กรณสี ่งใบสมคั ร ให้เลือกรหัส 068 สถานศกึ ษาปลอดภัยและสขุ ภาพอนามยั ดี (ส่งใบสมคั ร) ๓) กรณผี ่านเกณฑ์ ใหเ้ ลอื กรหสั 069 สถานศกึ ษาปลอดภยั และสขุ ภาพอนามยั ดี (ผ่านเกณฑ์) ๔) และเลือกแบบรายงาน 21 งานความปลอดภยั ฯ หมายเหตุ ผลการปฏิบัติงานของกิจกรรมสถานศึกษาปลอดภัยและสุขภาพอนามัยดี ประจําปี พ.ศ. ๒๕๖๔ (รับสมัครและตรวจประเมินสถานศึกษาที่เข้าร่วมโครงการ) ให้นับผลงานเฉพาะสถานศึกษา ท่สี ง่ ใบสมคั รเขา้ ร่วมกจิ กรรม (รหัสกจิ กรรม 068) เท่าน้ัน 53

ค่มู อื การปฏบิ ัติงานกิจกรรมด้านความปลอดภยั อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน ประจาํ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 11. หนว่ ยงานรบั ผดิ ชอบ ๑๑.๑ สํานักงานสวัสดกิ ารและคุ้มครองแรงงานจังหวัด ๑๑.๒ สาํ นักงานสวัสดกิ ารและค้มุ ครองแรงงานกรุงเทพมหานครพืน้ ที่ ๑๒. งบประมาณ เบิกจากงบประมาณประจําปี ๒๕๖4 แผนงานยุทธศาสตร์สร้างหลักประกันทางสังคม โครงการ ความปลอดภัยและอาชีวอนามัยของประเทศไทย (Safety Thailand) กิจกรรมที่ ๑ ขับเคล่ือนและยกระดับ การบริหารจัดการด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในสถานประกอบกิจการ งบดําเนินงาน หมวดค่าตอบแทน ใช้สอยและวัสดุ รหัส ๓๐๐  54

คมู่ อื การปฏบิ ัติงานกจิ กรรมด้านความปลอดภยั อาชวี อนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทํางาน ประจาํ ปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 กจิ กรรมที่ 8 โครงการเรง่ รดั พฒั นาระบบการบรหิ ารและการจดั การดา้ นความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานเชิงรกุ ในสถานประกอบกจิ การ ประเภทกลมุ่ เสีย่ ง ขนาดกลางและขนาดเลก็ (SMEs) * ** (ศปข. / สรพ. / สสค.)  1. หลกั การและเหตผุ ล นโยบายการพัฒนาเศรษฐกิจและอุตสาหกรรมตลอดจนการสนับสนุนผู้ประกอบกิจการรายใหม่ ทําให้เกิดสถานประกอบกิจการขนาดกลางและขนาดเล็กเพ่ิมขึ้นท่ัวประเทศไทย ซึ่งจากสถิติการประสบอันตราย จากการทํางานของกองทุนเงินทดแทนพบว่า SMEs ที่มีลูกจ้างต้ังแต่ 200 คนลงมา มีลูกจ้างประสบอันตราย จากการทํางานกรณีร้ายแรง (หยุดงานตั้งแต่ 3 วันข้ึนไป) 15,400 ราย คิดเป็นร้อยละ 55.7 เมื่อเปรียบเทียบกับ การประสบอันตรายกรณีร้ายแรงที่เกิดข้ึนทั้งหมด และมีลูกจ้างเสียชีวิตจากการทํางานใน SMEs 398 ราย คิดเป็น ร้อยละ 69.8 เมื่อเทียบกับการประสบอันตรายกรณีเสียชีวิตท่ีเกิดข้ึนท้ังหมด (570 ราย) ซึ่ง SMEs เหล่านี้ จะมีข้อจํากัดในการบริหารจัดการภายในสถานประกอบกิจการให้เกิดความปลอดภัยในการทํางานเนื่องจาก ขาดองค์ความรู้ และบุคลากรในการบริหารจัดการ ดังนั้น มาตรการบังคับใช้กฎหมายเพียงอย่างเดียวจึงไม่สามารถ ทําให้ SMEs เกิดการบริหารจัดการความปลอดภัยในสถานประกอบกิจการของตนได้อย่างย่ังยืนจําเป็นต้องมี โปรแกรมสนับสนุนจากภาครัฐควบคู่ไปกับการใช้บังคับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง และใช้กลไกเชิงนโยบายในระดับพ้ืนท่ี สนับสนุนให้เกิดการพัฒนาระบบการบริหารจัดการด้านความปลอดภัย ซึ่งการดําเนินการดังกล่าวจะช่วยขับเคล่ือน ยุทธศาสตร์ชาติด้านการสร้างโอกาสและความเสมอภาคทางสังคม ตามประเด็นการเพิ่มผลิตภาพและคุ้มครอง แรงงานไทยใหเ้ ปน็ แรงงานฝมี ือทมี่ ีคุณภาพและความรเิ ร่ิมสร้างสรรคม์ ีความปลอดภัยในการทํางาน 2. วัตถปุ ระสงค์ 2.1 เพ่ือให้สถานประกอบกิจการขนาดกลางและขนาดเล็กกลุ่มเส่ียงมีการพัฒนาระบบการจัดการ ความปลอดภัยฯ ภายในสถานประกอบกิจการ 2.2 เพื่อลดอัตราการประสบอันตรายจากการทํางานในสถานประกอบกิจการขนาดกลางและขนาดเล็ก กลมุ่ เสยี่ ง 2.3 เพ่อื ป้องกนั การเกิดอบุ ัตเิ หตุจากการทํางานแบบยัง่ ยนื 3. แนวทางการดําเนินการ การรณรงค์เร่งรัดพัฒนาระบบการบริหารและการจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และ สภาพแวดล้อมในการทํางานเชิงรุกในสถานประกอบกิจการประเภทกลุ่มเสี่ยง ขนาดกลางและขนาดเล็ก (SMEs) โดยการรณรงค์สถานประกอบกิจการกลุ่มเสี่ยงให้มีมาตรการการบริหารจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน และมาตรการป้องกันอัคคีภัยในสถานประกอบกิจการ โดยการใช้แบบตรวจสอบ และประเมนิ ตนเองดา้ นการปอ้ งกันอคั คภี ัย โดยมแี นวทางในการดาํ เนินการ ดังนี้ 3.1 จัดทําคู่มือการพัฒนาระบบการบริหารจัดการด้านความปลอดภัยฯ สําหรับสถานประกอบกิจการ และสําหรบั เจา้ หนา้ ท่ี 55

คูม่ อื การปฏบิ ัตงิ านกจิ กรรมดา้ นความปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน ประจําปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 3.2 จัดประชุมคณะทํางานขับเคล่ือนโครงการ Safety Thailand ระดับจังหวัด เพ่ือใช้นโยบาย ระดบั จงั หวัดขับเคล่ือนโครงการฯ โดยการมสี ่วนรว่ มจากทกุ ภาคส่วนทเ่ี ก่ยี วขอ้ งภายในจังหวดั 3.3 ประชุมชี้แจงโครงการให้กับสถานประกอบกิจการประเภทกลุ่มเส่ียง ขนาดกลางและขนาดเล็ก (SMEs) ท่เี ข้ารว่ มโครงการ 3.4 คณะทํางานตรวจประเมินการพฒั นาระบบการจดั การความปลอดภัยฯ ของสถานประกอบกจิ การ ท่ีเข้าร่วมโครงการ และมอบใบรับรองการเข้าร่วมโครงการ โดยประธานคณะทํางานขับเคล่ือนโครงการ Safety Thailand จังหวัด 4. กลมุ่ เปา้ หมาย/เปา้ หมาย ๔.๑ กลุ่มเป้าหมาย ได้แก่ สถานประกอบกิจการประเภทกลุ่มเส่ียง ขนาดกลางและขนาดเล็ก (SMEs) ทว่ั ประเทศทั้งส่วนกลางและส่วนภูมภิ าค ๔.๒ เป้าหมาย หนว่ ยงาน จาํ นวน(คน) สาํ นกั งานสวสั ดิการและคมุ้ ครองแรงงานจังหวัด ๗๖ จงั หวดั ๗๒,๘๐๐ สํานักงานสวัสดกิ ารและคมุ้ ครองแรงงานกรุงเทพมหานครพน้ื ท่ี ๑๐ พน้ื ท่ี 6,๔๐๐ ศนู ย์ความปลอดภัยในการทาํ งานเขต ๑๒ เขต 20,2๐๐ 99,4๐๐ รวม ๕. หลกั ฐานอา้ งองิ แบบตรวจสอบและประเมินตนเองด้านการบริหารจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และ สภาพแวดล้อมในการทํางาน และการป้องกันอัคคีภัยในสถานประกอบกิจการ ขนาดกลางและขนาดเล็ก (SMEs) (Self Checklist) ๖. การนบั ผลงาน คน : นบั จากจํานวนลกู จ้างในสถานประกอบกิจการ (ส่งผลผลติ ) ๗. การบนั ทกึ ผลงาน บนั ทึกผลการดําเนินงานลงในระบบ On-line ของกรมสวัสดิการและคมุ้ ครองแรงงาน ๘. ระบบงาน ๘.๑ http://www.labour.go.th/dlpw ๘.๒ ระบบงานคมุ้ ครองความปลอดภัย ๘.๓ คมุ้ ครองความปลอดภัย ๘.๔ ตรวจความปลอดภยั ๙. โปรแกรมบนั ทกึ แก้ไขขอ้ มลู ๙.๑ SPS1I020 บันทกึ ขอ้ มลู การสง่ เสรมิ ความปลอดภัยในการทาํ งาน ๙.๒ และบันทึกรายละเอียดให้ถูกต้องครบถ้วนทุกช่อง โดยเฉพาะกิจกรรมที่ส่งเสริม ให้เลือกรหัส 03 แนะนํานายจ้างและลกู จ้าง เทา่ นน้ั ๙.๓ และในช่องจาํ นวนคนท่ไี ดร้ บั การสง่ เสริม ใหใ้ ส่จาํ นวนลกู จา้ งของสถานประกอบกจิ การทัง้ หมด 56

คู่มือการปฏบิ ตั งิ านกจิ กรรมด้านความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งาน ประจาํ ปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 ๑๐. โปรแกรมพิมพร์ ายงาน ๑๐.๑ SPS1R120 รายงานการสรุปผลการสง่ เสรมิ ความปลอดภัย ๑๐.๒ โดยกิจกรรมที่สง่ เสรมิ ใหเ้ ลอื กช่องแนะนํานายจา้ งและลกู จ้างเท่าน้นั ๑๑. หนว่ ยงานรบั ผดิ ชอบ ๑๑.๑ สาํ นกั งานสวสั ดกิ ารและค้มุ ครองแรงงานจังหวัด ๑๑.๒ สํานักงานสวัสดิการและคมุ้ ครองแรงงานกรงุ เทพมหานครพน้ื ท่ี ๑๑.๓ ศนู ยค์ วามปลอดภยั ในการทาํ งานเขต ๑๒. งบประมาณ เบิกจากงบประมาณประจําปี ๒๕๖4 แผนงานยุทธศาสตร์สร้างหลักประกันทางสังคม โครงการ ความปลอดภัยและอาชีวอนามัยของประเทศไทย (Safety Thailand) กิจกรรมท่ี ๑ ขับเคล่ือนและยกระดับ การบริหารจัดการด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในสถานประกอบกิจการ งบดําเนินงาน หมวดค่าตอบแทน ใช้สอยและวสั ดุ รหัส ๓๐๐  57

ค่มู อื การปฏบิ ตั งิ านกจิ กรรมดา้ นความปลอดภยั อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ประจาํ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 ตวั อยา่ ง โครงการเรง่ รัดพฒั นาระบบการบรหิ ารและการจัดการ ด้านความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งานเชงิ รุก ในสถานประกอบกจิ การประเภทกลมุ่ เสยี่ ง ขนาดกลางและขนาดเลก็ (SMEs) (รณรงค์ใหแ้ รงงานในสถานประกอบกิจการรบั รเู้ กย่ี วกบั การพฒั นาระบบการบริหาร จัดการดา้ นความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน) * ** (ศปข. / สรพ. / สสค.)  1. หลกั การและเหตผุ ล นโยบายการพัฒนาเศรษฐกิจและอุตสาหกรรมตลอดจนการสนับสนุนผู้ประกอบกิจการรายใหม่ ทําให้เกิดสถานประกอบกิจการขนาดกลางและขนาดเล็กเพ่ิมข้ึนทั่วประเทศไทย ซ่ึงจากสถิติการประสบอันตราย จากการทํางานของกองทุนเงินทดแทน ปี 2562 พบว่า SMEs ท่ีมีลูกจ้างตั้งแต่ 200 คนลงมา มีลูกจ้างประสบ อันตรายจากการทํางานกรณีร้ายแรง (หยุดงานตั้งแต่ 3 วันข้ึนไป) 15,400 ราย คิดเป็นร้อยละ 55.7 เมื่อเปรียบเทียบกับการประสบอันตรายกรณีร้ายแรงที่เกิดขึ้นทั้งหมด และมีลูกจ้างเสียชีวิตจากการทํางานใน SMEs 398 ราย คิดเป็นร้อยละ 69.8 เมื่อเทียบกับการประสบอันตรายกรณีเสียชีวิตที่เกิดข้ึนทั้งหมด (570 ราย) ซึ่ง SMEs เหล่านี้จะมีข้อจํากัดในการบริหารจัดการภายในสถานประกอบกิจการให้เกิดความปลอดภัยในการทํางาน เน่ืองจากขาดองค์ความรู้ และบุคลากรในการบริหารจัดการ ดังน้ันมาตรการบังคับใช้กฎหมายเพียงอย่างเดียวจึงไม่ สามารถ ทําให้ SMEs เกิดการบริหารจัดการความปลอดภัยในสถานประกอบกิจการของตนได้อย่างยั่งยืนจาํ เป็นต้อง มีโปรแกรมสนับสนุนจากภาครัฐควบคู่ไปกับการใช้บังคับกฎหมายท่ีเกี่ยวข้อง และใช้กลไกเชิงนโยบายในระดับพ้ืนที่ สนับสนุนให้เกิดการพัฒนาระบบการบริหารจัดการด้านความปลอดภัย ซึ่งการดําเนินการดังกล่าวจะช่วยขับเคลื่อน ยุทธศาสตร์ชาติด้านการสร้างโอกาสและความเสมอภาคทางสังคม ตามประเด็นการเพิ่มผลิตภาพและคุ้มครอง แรงงานไทยใหเ้ ป็นแรงงานฝีมอื ทม่ี คี ุณภาพและความรเิ ริม่ สร้างสรรคม์ ีความปลอดภัยในการทาํ งาน 2. วัตถุประสงค์ 2.1 เพื่อให้สถานประกอบกิจการประเภทกลุ่มเสี่ยง ขนาดกลางและขนาดเล็ก (SMEs) มีการพัฒนา ระบบการจัดการความปลอดภยั ฯ ภายในสถานประกอบกจิ การ 2.2 เพื่อลดอัตราการประสบอันตรายจากการทํางานในสถานประกอบกิจการประเภทกลุ่มเสี่ยง ขนาดกลางและขนาดเล็ก (SMEs) 2.3 เพ่อื ปอ้ งกนั การเกิดอบุ ัตเิ หตจุ ากการทํางานแบบยั่งยืน 3. แนวทางการดําเนินการ การรณรงค์เร่งรัดการตรวจและพัฒนาระบบการบริหารและการจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานเชิงรุกในสถานประกอบกิจการประเภทกลมุ่ เสีย่ ง ขนาดกลางและขนาดเล็ก (SMEs) โดยการรณรงค์สถานประกอบกิจการกลุ่มเสี่ยงให้มีระบบการบริหารจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน และมาตรการป้องกันอัคคีภัยในสถานประกอบกิจการ โดยการใช้แบบตรวจสอบ และประเมินตนเองด้านการบริหารจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน 58

คูม่ ือการปฏบิ ตั ิงานกจิ กรรมดา้ นความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทํางาน ประจาํ ปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 และการป้องกันอัคคีภัยในสถานประกอบกิจการ ขนาดกลางและขนาดเล็ก (SMEs) (Self Checklist) โดยมีแนวทาง ในการดําเนนิ การ ดงั นี้ 3.๑ จัดประชุมคณะทํางานขับเคล่ือนโครงการ Safety Thailand ระดับจังหวัด เพ่ือใช้นโยบายระดับ จังหวัดขับเคลื่อนโครงการฯ โดยการมีส่วนร่วมจากทุกภาคส่วนที่เก่ียวข้องภายในจังหวัด หรือจัดบรรจุเข้าเป็นวาระ ในการจดั ประชมุ คณะอนุกรรมการความปลอดภยั อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ ในการทํางานระดบั จงั หวัด 3.3 ประชุมชี้แจงโครงการให้กับสถานประกอบกิจการประเภทกลุ่มเส่ียง ขนาดกลางและขนาดเล็ก (SMEs) ทเ่ี ข้าร่วมโครงการ 3.4 คณะทาํ งานตรวจประเมินการพัฒนาระบบการจดั การความปลอดภัยฯ ของสถานประกอบกจิ การ ที่เข้าร่วมโครงการ และมอบใบรับรองการเข้าร่วมโครงการ โดยประธานคณะทํางานขับเคลื่อนโครงการ Safety Thailand จงั หวดั 4. เปา้ หมาย เป้าหมายไดแ้ ก่ สถานประกอบกิจการประเภทกล่มุ เสี่ยง ขนาดกลางและขนาดเล็ก (SMEs) 5. ระยะเวลาการดาํ เนินการ ดําเนินการในปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 6. ตัวชีว้ ัดความสําเรจ็ 6.1 ผลผลติ สถานประกอบกิจการขนาดกลางและขนาดเล็กท่ัวประเทศเข้าร่วมโครงการ และมีจํานวนลูกจ้าง ทเี่ ก่ยี วข้องท่ไี ด้รบั การพฒั นาสภาพแวดล้อมการทาํ งานให้เกิดความปลอดภยั 99,400 คน 6.2 ผลลัพธ์ สถานประกอบกิจการท่ีเข้าร่วมโครงการอย่างน้อยร้อยละ 90 มีการพัฒนาระบบการบริหาร จดั การดา้ นความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งาน 7. งบประมาณ เบิกจากงบประมาณประจําปี ๒๕๖4 แผนงานยุทธศาสตร์สร้างหลักประกันทางสังคม โครงการ ความปลอดภัยและอาชีวอนามัยของประเทศไทย (Safety Thailand) กิจกรรมท่ี ๑ ขับเคล่ือนและยกระดับ การบริหารจัดการด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในสถานประกอบกิจการ งบดําเนินงาน หมวดค่าตอบแทน ใช้สอยและวัสดุ รหสั ๓๐๐ 8. ผลทค่ี าดวา่ จะไดร้ บั 8.๑ อัตราการเกิดอุบัติเหตุในสถานประกอบกิจการประเภทกลุ่มเส่ียงกลุ่มเป้าหมายลดลงจากรอบปี ท่ีผา่ นมาไม่น้อยกวา่ ร้อยละ 2 8.๒ สถานประกอบกิจการท่ีเข้าร่วมโครงการสามารถปรับปรุง แก้ไข และพัฒนาระบบการบริหาร จดั การดา้ นความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งาน 59

ค่มู ือการปฏบิ ตั ิงานกิจกรรมด้านความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งาน ประจาํ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 9. หนว่ ยงานรบั ผดิ ชอบ ศนู ยค์ วามปลอดภยั ในการทํางานเขต..................../สํานกั งานสวสั ดกิ ารและคุม้ ครองแรงงาน กรงุ เทพมหานครพน้ื ที.่ ................. / สาํ นักงานสวัสดกิ ารและคุ้มครองแรงงานจังหวัด................ ๑0. ผเู้ สนอโครงการ ( ) ตําแหนง่ . ๑1. ผรู้ บั ผดิ ชอบโครงการ ( ) ตาํ แหน่ง . ๑2. ผ้อู นมุ ตั โิ ครงการ ( ) ตําแหนง่ . สามารถดาวนโ์ หลดเอกสาร แบบตรวจสอบและประเมนิ ตนเองดา้ นการบรหิ ารจดั การความปลอดภัยฯ และดา้ นการปอ้ งกนั อคั คภี ยั ในสถานประกอบกจิ การ https://qrgo.page.link/zaNeY 60

คู่มอื การปฏบิ ัตงิ านกจิ กรรมดา้ นความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งาน ประจาํ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 กจิ กรรมที่ 9 โครงการบรหิ ารจดั การและพฒั นาองคค์ วามรเู้ พื่อเพม่ิ ศกั ยภาพ เชงิ เทคนิควิชาการด้านความปลอดภัยในการทาํ งานกอ่ สร้างสู่ความยั่งยืน แกน่ ายจ้าง ลูกจ้าง และเครือขา่ ยความปลอดภัยทกุ ภาคสว่ น (T) (ศปข.)  ๑. หลักการและเหตผุ ล จากเหตุการณ์ความรุนแรงของการเกิดอุบัติเหตุจากการทํางานในสถานประกอบกิจการประเภท งานก่อสร้างท่ีปรากฏผ่านสื่อต่างๆ เช่น ปั้นจ่ันล้มทับคนงานเสียชีวิต น่ังร้านพังทลาย โครงสร้าง/อาคารก่อสร้าง ดินถล่ม วัสดุตกหล่นกระเด็นใส่คนงานจนได้รับบาดเจ็บสาหัส รวมท้ังผลกระทบต่อสาธารณชนที่อยู่ใกล้เคียง และภาพลักษณ์การดําเนินงานด้านความปลอดภัยในงานก่อสร้างของประเทศไทย การประสบอนั ตรายหรอื เจบ็ ป่วย เน่ืองจากการทํางานดังกล่าวเกิดขึ้นควบคู่ไปกับธุรกิจ การก่อสร้างในประเทศไทยที่มีจํานวนเพ่ิมมากข้ึน และมีการ นําเทคโนโลยี เครื่องจักร และอุปกรณ์มาใช้ในการปลูกสร้างอาคารตั้งแต่ขนาดเล็กไปจนถึงขนาดใหญ่ ผลกระทบ ที่เกิดขึ้นตามมาจากงานก่อสร้างคือ ความถ่ีและความรุนแรงของการเกิดอุบัติเหตุในงานก่อสร้างที่ก่อให้เกิด ความสูญเสียทั้งชีวิตและทรัพย์สินอย่างประมาณค่ามิได้ ส่วนหน่ึงมาจากการนําเอาเทคโนโลยี อุปกรณ์เครื่องมือ เคร่ืองจักร ท่ีทันสมัยมาใช้เพ่ือทุ่นแรงและประหยัดเวลา แต่ยังพบว่าการจัดระบบความปลอดภัยพ้ืนฐานในการ ก่อสร้างบางส่วนถูกละเลย ขาดความสนใจ และเอาใจใส่จากผู้ดําเนินการก่อสร้างรวมถึงผู้เก่ียวข้องทุกภาคส่วน อย่างจริงจัง ทําให้ลูกจ้างจํานวนมากยังเสี่ยงต่อการเกิดอันตรายจากงานก่อสร้าง เนื่องจากขาดความรู้ ความเข้าใจ และจิตสํานึกความปลอดภัยในการปฏิบัติอย่างถูกต้องเหมาะสม อุบัติเหตุและโศกนาฏกรรมจึงยังคงเกิดซ้ํา เพ่ือขับเคลือ่ นความปลอดภยั และอาชวี อนามัยของประเทศไทย (Safety Thailand) ตามนโยบายของรฐั บาล ภายใต้ กรอบยทุ ธศาสตรช์ าติ ระยะ ๒๐ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๗๙) และนโยบายเรง่ ดว่ น (Agenda Based) การตรวจบงั คบั ใช้กฎหมายเพื่อควบคุมและกํากับดูแลการประกอบอาชีพที่เป็นอันตรายต่อสาธารณะ ให้บรรลุเป้าหมายสูงสุด คือ ประเทศไทยปลอดภัย (Safe Work, Safe Health, Safe Life : Safety Thailand) ในการป้องกันการเกิด อุบัติเหตุ และความสูญเสียทั้งชีวิตและทรัพย์สินที่อาจจะเกิดข้ึนในภาคอุตสาหกรรมการก่อสร้าง และสร้าง ภาพลักษณ์ที่ดีให้กับประเทศ รวมถึงสร้างเสริมความปลอดภัยและคุณภาพชีวิตคนทํางานภาคการก่อสร้าง และประชาชนให้เกิดขึ้นอย่างยั่งยืน ภายใต้รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย “รัฐพึงส่งเสริมให้ประชาชน มีความสามารถในการทํางานอย่างเหมาะสมกับศักยภาพและวัยและให้มีงานทําและพึงคุ้มครองผู้ใช้แรงงานให้ได้รับ ความปลอดภัยและมีสุขอนามัยที่ดีในการทํางาน ได้รับรายได้ สวัสดิการ การประกันสังคม และสิทธิประโยชน์อื่นที่ เหมาะสมแก่การดํารงชีพ และพึงจัดให้มี หรือส่งเสริมการออมเพ่ือการดํารงชีพเมื่อพ้นวัยทํางาน” โดยกําหนด ยุทธศาสตร์ชาติ ๒๐ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๘๐) จะต้องนําไปสู่การปฏิบัติเพ่ือให้ประเทศไทยบรรลุวิสัยทัศน์ “ประเทศไทยมีความมั่นคง มั่งค่ัง ย่ังยืน เป็นประเทศพัฒนาแล้ว ด้วยการพัฒนาตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจ พอเพียง” ด้านการพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพทรัพยากรมนุษย์ ตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับท่ี ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) ภารกิจของกระทรวงแรงงานมีส่วนท่ีเกี่ยวข้องใน ๓ ประเด็นยุทธศาสตร์ ประกอบด้วยยุทธศาสตร์การเสริมสร้างและพัฒนาศักยภาพทุนมนุษย์ ยุทธศาสตร์การสร้างความเป็นธรรมและลด ความเหลื่อมล้ําในสังคม และยุทธศาสตร์การสร้างความเข้มแข็งทางเศรษฐกิจและแข่งขันได้อย่างย่ังยืน โดยมี เป้าหมายการพฒั นาด้านแรงงานท่ยี ั่งยืน (Sustainable Development Goals: SDGs) คือ ส่งเสริมการเจรญิ เตบิ โต ทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืนและท่ัวถึง มีการจ้างงานเต็มที่และเป็นงานที่มีคุณค่าสําหรับทุกคน (Decent Work and Economic Growth) 61

คูม่ ือการปฏบิ ตั ิงานกิจกรรมดา้ นความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ประจําปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 2. วตั ถปุ ระสงค์ ๒.๑ เพื่อสถานประกอบกิจการประเภทงานก่อสร้างมีระบบการบริหารจัดการงานความปลอดภัย ในการทํางานท่ีไดม้ าตรฐาน ๒.๒ เพื่อการปอ้ งกันการเกดิ อุบัตเิ หตุจากการทาํ งานของลูกจา้ งในภาคอตุ สาหกรรมการก่อสร้าง ๒.๓ เพ่ือให้แรงงานทุกภาคส่วนได้รับการคุ้มครองดูแลจากภาครัฐเก่ียวกับสิทธิหน้าที่ตามกฎหมาย ความปลอดภยั อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทาํ งานอยา่ งมีประสิทธผิ ลเพ่ือคณุ ภาพชีวติ ท่ดี ี 3. แนวทางการดาํ เนนิ การ 3.๑ จัดทาํ ค่มู ือหรอื แนวปฏิบตั เิ ก่ยี วกับการบรหิ ารจัดการงานความปลอดภัยในการทาํ งานกอ่ สรา้ ง 3.2 การอบรมให้ความรู้เกี่ยวกับการบริหารจัดการองค์ความรู้และพัฒนาศักยภาพเชิงเทคนิควิชาการ เพ่ือเสริมสร้างความตระหนักเกี่ยวกับการป้องกันและควบคุมการเกิดอุบัติเหตุในงานก่อสร้างให้แก่นายจ้าง ลูกจ้าง และบคุ ลากรเครือข่ายดา้ นความปลอดภยั ในการทาํ งานทกุ ภาคส่วน 3.3 การประเมินผลการดําเนินงานจากจํานวนเป้าหมายท่ีได้รับการพัฒนาองค์ความรู้ ระบบ การบรหิ ารจดั การงานความปลอดภยั ในการทํางานก่อสร้าง 4. กลุม่ เป้าหมาย/เป้าหมาย 4.1 กลมุ่ เป้าหมาย ได้แก่ นายจ้าง ลกู จา้ ง และเครือข่ายด้านความปลอดภัยในการทาํ งานทุกภาคส่วน 4.2 เปา้ หมาย หนว่ ยงาน จาํ นวน(คน) ศนู ยค์ วามปลอดภัยในการทาํ งานเขต ๑ - ๑๒ 480 รวม 48๐ ๕. หลกั ฐานการอา้ งองิ ๕.๑ โครงการ /หนงั สอื ขออนุมตั ดิ าํ เนนิ การ /กาํ หนดการ ๕.๒ หนงั สอื เชญิ นายจ้าง / ลกู จ้าง ๕.๓ แบบทดสอบกอ่ น / หลงั อบรม / แบบประเมนิ การจัดอบรม 5.4 ภาพถ่ายการจัดอบรม ๖. การนบั ผลงาน คน : นับจากจาํ นวนนายจา้ ง ลูกจา้ ง บุคลากรเครอื ขา่ ยด้านความปลอดภยั ในการทาํ งาน และเครือข่ายด้านความปลอดภยั ในการทาํ งานทกุ ภาคสว่ นทเี่ ขา้ รบั การอบรม ๗. การบนั ทกึ ผลงาน บันทกึ ผลการดาํ เนินงานลงในระบบ On-line ของกรมสวัสดิการและคมุ้ ครองแรงงาน ๘. ระบบงาน ๘.๑ http://www.labour.go.th/dlpw ๘.๒ ระบบฝกึ อบรม ๘.๓ ฝึกอบรม 62

คู่มือการปฏบิ ตั งิ านกจิ กรรมด้านความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน ประจาํ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 ๙. โปรแกรมบนั ทกึ แก้ไขขอ้ มูล ๙.๑ TRS1I020 บนั ทึกทะเบียนผูเ้ ข้ารบั การฝกึ อบรม (แรงงานกลุม่ เป้าหมาย) ๙.๒ เลือกหลกั สตู ร 00003080 โครงการเพิม่ ศกั ยภาพเชิงเทคนคิ วชิ าการด้านความปลอดภยั ในการทาํ งานกอ่ สรา้ งส่คู วามยัง่ ยืน ๙.๓ และบนั ทึกรายละเอียดใหถ้ กู ต้องครบถ้วนทุกชอ่ ง โดยเฉพาะรายละเอยี ดผเู้ ข้ารบั การอบรม รายคน ต้องบันทึก ชื่อ-นามสกุล, ประเภทผรู้ บั การอบรม, สถานประกอบกจิ การ (กรณีไม่ทราบเลขบตั รประจาํ ตัว ประชาชน หรอื บัตรอ่ืนใด ในชอ่ งประเภทบตั รใหเ้ ลอื ก \"อื่นๆ\" ในชอ่ งหมายเลขบัตรประชาชนใหใ้ ส่ \"0\" ๙.๔ และผลการอบรม (ผ่าน หรอื ไม่ผ่าน) พร้อมท้งั บันทกึ ผลการดาํ เนนิ การและค่าใชจ้ ่าย ดว้ ย ๑๐. โปรแกรมพมิ พร์ ายงาน ๑๐.๑ TRS1R030 รายงานจํานวนผู้เข้ารับการอบรม 10.2 เลอื กรหสั หลกั สูตร 00003080 โครงการเพิ่มศักยภาพเชิงเทคนิควิชาการ ด้านความปลอดภยั ในการทํางานกอ่ สร้างสู่ความยง่ั ยืน ๑๑. หนว่ ยงานรบั ผดิ ชอบ ศูนย์ความปลอดภัยในการทาํ งานเขต 1 - 12 ๑๒. งบประมาณ เบิกจากงบประมาณประจําปี ๒๕๖4 แผนงานยุทธศาสตร์สร้างหลักประกันทางสังคม โครงการ ความปลอดภัยและอาชีวอนามัยของประเทศไทย (Safety Thailand) กิจกรรมท่ี ๑ ขับเคล่ือนและยกระดับ การบริหารจัดการด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในสถานประกอบกิจการ งบดําเนินงาน หมวดค่าตอบแทน ใช้สอยและวสั ดุ รหสั ๓๐๐  63

คมู่ ือการปฏิบตั ิงานกจิ กรรมดา้ นความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งาน ประจาํ ปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 ตัวอยา่ ง โครงการบริหารจดั การและพฒั นาองคค์ วามร้เู พือ่ เพ่มิ ศกั ยภาพ เชิงเทคนิควชิ าการดา้ นความปลอดภัยในการทาํ งานกอ่ สรา้ งสูค่ วามยงั่ ยืน แกน่ ายจา้ ง ลูกจ้าง และเครือขา่ ยความปลอดภัยทกุ ภาคสว่ น (T) (ศปข.)  ๑. หลกั การและเหตผุ ล จากเหตุการณ์ความรุนแรงของการเกิดอุบัติเหตุจากการทํางานในสถานประกอบกิจการประเภท งานก่อสร้างท่ีปรากฏผ่านสื่อต่างๆ เช่น ปั้นจั่นล้มทับคนงานเสียชีวิต น่ังร้านพังทลาย โครงสร้าง/อาคารก่อสร้าง ดินถล่ม วัสดุตกหล่นกระเด็นใส่คนงานจนได้รับบาดเจ็บสาหัส รวมทั้งผลกระทบต่อสาธารณชนท่ีอยู่ใกล้เคียง และภาพลกั ษณ์การดาํ เนินงานด้านความปลอดภัยในงานก่อสร้างของประเทศไทย การประสบอันตรายหรอื เจ็บป่วย เนือ่ งจากการทาํ งานดงั กลา่ วเกิดขนึ้ ควบคู่ไปกับธรุ กิจการกอ่ สรา้ งในประเทศไทยที่มีจํานวนเพิ่มมากขึน้ และมีการนํา เทคโนโลยี เคร่ืองจักร และอุปกรณ์มาใช้ในการปลูกสร้างอาคารต้ังแต่ขนาดเล็กไปจนถึงขนาดใหญ่ ผลกระทบ ที่เกิดข้ึนตามมาจากงานก่อสร้างคือ ความถี่และความรุนแรงของการเกิดอุบัติเหตุในงานก่อสร้างท่ีก่อให้เกิด ความสูญเสียท้ังชีวิตและทรัพย์สินอย่างประมาณค่ามิได้ ส่วนหน่ึงมาจากการนําเอาเทคโนโลยี อุปกรณ์เครื่องมือ เคร่ืองจักร ท่ีทันสมัยมาใช้เพื่อทุ่นแรงและประหยัดเวลา แต่ยังพบว่าการจัดระบบความปลอดภัยพื้นฐาน ในการก่อสร้างบางส่วนถูกละเลย ขาดความสนใจ และเอาใจใส่จากผู้ดําเนินการก่อสร้างรวมถึงผู้เกี่ยวข้อง ทุกภาคส่วนอย่างจริงจัง ทําให้ลูกจ้างจํานวนมากยังเสี่ยงต่อการเกิดอันตรายจากงานก่อสร้าง เนื่องจากขาดความรู้ ความเข้าใจ และจิตสํานึกความปลอดภัยในการปฏิบัติอย่างถูกต้องเหมาะสม อุบัติเหตุและโศกนาฏกรรม จึงยังคง เกิดซาํ้ เพ่ือขับเคล่ือนความปลอดภัยและอาชวี อนามัยของประเทศไทย (Safety Thailand) ตามนโยบายของรฐั บาล ภายใต้กรอบยุทธศาสตร์ชาติ ระยะ ๒๐ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๗๙) และนโยบายเร่งด่วน (Agenda Based) การตรวจบังคับใช้กฎหมายเพื่อควบคุมและกํากับดูแลการประกอบอาชีพที่เป็นอันตรายต่อสาธารณะ ให้บรรลุ เป้าหมายสูงสุด คือ ประเทศไทยปลอดภัย (Safe Work, Safe Health, Safe Life : Safety Thailand) ในการป้องกัน การเกิดอุบัติเหตุ และความสูญเสียทั้งชีวิตและทรัพย์สินท่ีอาจจะเกิดขึ้นในภาคอุตสาหกรรมการก่อสร้าง และสร้าง ภาพลักษณ์ที่ดีให้กับประเทศ รวมถึงสร้างเสริมความปลอดภัยและคุณภาพชีวิตคนทํางานภาคการก่อสร้าง และประชาชนให้เกิดขึ้นอย่างย่ังยืน ภายใต้รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย “รัฐพึงส่งเสริมให้ประชาชน มีความสามารถในการทํางานอย่างเหมาะสมกับศักยภาพและวัยและให้มีงานทําและพึงคุ้มครองผู้ใช้แรงงานให้ได้รับ ความปลอดภัยและมีสุขอนามัยท่ีดีในการทํางาน ได้รับรายได้ สวัสดิการ การประกันสังคม และสิทธิประโยชน์อื่น ท่ีเหมาะสมแก่การดํารงชีพ และพึงจัดให้มี หรือส่งเสริมการออมเพ่ือการดํารงชีพเมื่อพ้นวัยทํางาน” โดยกําหนด ยุทธศาสตร์ชาติ ๒๐ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๑-๒๕๘๐) จะต้องนําไปสู่การปฏิบัติเพือ่ ใหป้ ระเทศไทยบรรลุวิสัยทัศน์ “ประเทศ ไทยมีความม่ันคง มั่งค่ัง ย่ังยืน เป็นประเทศพัฒนาแล้ว ด้วยการพัฒนาตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง” ด้านการพัฒนาและเสริมสร้างศักยภาพทรัพยากรมนุษย์ ตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับท่ี ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) ภารกิจของกระทรวงแรงงานมีส่วนที่เกี่ยวข้องใน ๓ ประเด็นยุทธศาสตร์ ประกอบด้วย ยุทธศาสตร์การเสริมสร้างและพัฒนาศักยภาพทุนมนุษย์ ยุทธศาสตร์การสร้างความเปน็ ธรรมและลดความเหล่ือมล้ํา ในสังคม และยุทธศาสตร์การสร้างความเข้มแข็งทางเศรษฐกิจและแข่งขันได้อย่างย่ังยืน โดยมีเป้าหมายการพัฒนา ด้านแรงงานท่ียั่งยืน (Sustainable Development Goals: SDGs) คือ ส่งเสริมการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจ ท่ียง่ั ยนื และท่วั ถงึ มกี ารจา้ งงานเต็มทแี่ ละเปน็ งานทมี่ คี ุณค่าสําหรับทกุ คน (Decent Work and Economic Growth) 64

คู่มอื การปฏบิ ตั งิ านกจิ กรรมด้านความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งาน ประจาํ ปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 2. วัตถุประสงค์ ๒.๑ เพ่ือสถานประกอบกิจการประเภทงานก่อสร้างมีระบบการบริหารจัดการงานความปลอดภัย ในการทาํ งานทีไ่ ด้มาตรฐาน ๒.๒ เพื่อการป้องกันการเกดิ อุบัตเิ หตุจากการทํางานของลูกจ้างในภาคอุตสาหกรรมการกอ่ สร้าง ๒.๓ เพ่ือให้แรงงานทุกภาคส่วนได้รับการคุ้มครองดูแลจากภาครัฐเกี่ยวกับสิทธิหน้าท่ีตามกฎหมาย ความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทํางานอยา่ งมีประสิทธิผลเพอื่ คุณภาพชีวติ ที่ดี 3. กล่มุ เป้าหมาย/เป้าหมาย นายจา้ ง ลูกจ้าง และบุคลากรเครอื ขา่ ยความปลอดภยั ในการทํางานทกุ ภาคสว่ น จาํ นวน ............... คน 4. แนวทางการดําเนนิ การ ๔.๑ ขออนมุ ัติโครงการ ๔.๒ กาํ หนดหลกั สูตรหวั ข้อวิชาที่เหมาะสมกบั กล่มุ เปา้ หมาย ๔.๓ เชิญชวนสถานประกอบกิจการเข้าร่วมโครงการ/เข้ารบั การอบรม ๔.๔ ดาํ เนนิ การจดั อบรมตามกําหนดการ 4.๕ การอบรมให้ความรู้เกี่ยวกับการบริหารจัดการองค์ความรู้และพัฒนาศักยภาพเชิงเทคนิควิชาการ เพื่อเสริมสร้างความตระหนักเก่ียวกับการป้องกันและควบคุมการเกิดอุบัติเหตุในงานก่อสร้างให้แก่นายจ้าง ลูกจ้าง และบุคลากรเครอื ขา่ ยดา้ นความปลอดภัยในการทํางานทุกภาคส่วน 4.๖ การประเมินผลการดําเนินงานจากจํานวนเป้าหมายที่ได้รับการพัฒนาองค์ความรู้ ระบบ การบริหารจดั การงานความปลอดภัยในการทํางานกอ่ สรา้ ง 5. สถานที่ดาํ เนนิ การ จัดอบรมสร้างความรู้เก่ียวกับการบริหารจัดการองค์ความรู้และพัฒนาศักยภาพเชิงเทคนิควิชาการ เพ่ือเสริมสร้างความตระหนักเกี่ยวกับการป้องกันและควบคุมการเกิดอุบัติเหตุในงานก่อสร้าง ในสถานที่ราชการ หรือสถานทเ่ี อกชนตามความเหมาะสม 6. ระยะเวลาดําเนินโครงการ ดาํ เนินการเดอื นกุมภาพันธ์ 2564 7. แผนการดาํ เนนิ งาน ที่ กิจกรรม ระยะเวลาดาํ เนินการ ปีงบประมาณ 2564 1 จดั ทํารายละเอยี ดและขออนุมตั ิ ต.ค. พ.ย. ธ.ค. ม.ค. ก.พ. มี.ค. เม.ย. พ.ค. ม.ิ ย. ก.ค. ส.ค. ก.ย. โครงการ 2 เชิญชวนสถานประกอบกจิ การ/ นายจ้าง เข้ารบั การอบรม ระยะเวลาดําเนนิ การ ปงี บประมาณ 2564 65

ค่มู อื การปฏบิ ัตงิ านกิจกรรมดา้ นความปลอดภยั อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ประจาํ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 ที่ กิจกรรม ต.ค. พ.ย. ธ.ค. ม.ค. ก.พ. มี.ค. เม.ย. พ.ค. ม.ิ ย. ก.ค. ส.ค. ก.ย. 3 จัดอบรมเพื่อพัฒนาองคค์ วามรู้ เพิ่มศกั ยภาพเชงิ เทคนิควิชาการ ด้านความปลอดภัยในการทาํ งาน กอ่ สรา้ ง 4 สรปุ /ประเมินผล 5 รายงาน หมายเหตุ : ระยะเวลาดําเนินการกาํ หนดตามความเหมาะสม ๘. ตัวช้ีวดั ความสําเร็จ ๘.1 ผลผลติ (๑) ค่มู อื หรือแนวปฏบิ ตั ิเก่ยี วกับการบริหารจัดการงานความปลอดภยั ในการทาํ งานกอ่ สร้าง (๒) จํานวนสถานประกอบกิจการประเภทงานก่อสร้าง มีการนําองค์ความรู้ด้านบริหารจัดการ ความปลอดภัยในการทํางานท่ีได้รับไปปรับใช้ให้สอดคล้องตามมาตรฐานและกฎหมายความปลอดภัยในการทํางาน หลังจากได้รับการอบรมตามเป้าหมาย ๘.2 ผลลพั ธ์ (๑) คมู่ ือหรือแนวปฏบิ ตั เิ กยี่ วกับการบรหิ ารจดั การงานความปลอดภัยในการทาํ งานก่อสรา้ ง ในรูปแบบหนังสอื หรือหนงั สอื อิเลก็ ทรอนกิ ส์ (Electronic Book) (๒) ผูใ้ ช้แรงงานในภาคงานก่อสรา้ งไดร้ ับการคมุ้ ครองสทิ ธปิ ระโยชนต์ ามกฎหมายความปลอดภยั ในการทาํ งานและมีคุณภาพชวี ิตท่ดี ี ๙. งบประมาณ เบิกจากงบประมาณประจําปี ๒๕๖4 แผนงานยุทธศาสตร์สร้างหลักประกันทางสังคม โครงการ ความปลอดภัยและอาชีวอนามัยของประเทศไทย (Safety Thailand) กิจกรรมท่ี ๑ ขับเคล่ือนและยกระดับ การบริหารจัดการด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในสถานประกอบกิจการ งบดําเนินงาน หมวดค่าตอบแทน ใช้สอยและวสั ดุ รหสั ๓๐๐ ๑๐. ผลทค่ี าดว่าจะไดร้ บั ๑๐.๑ ผู้ใช้แรงงานได้รับการคุ้มครองสิทธิประโยชน์ด้านความปลอดภัยและสุขอนามัยมีสภาพแวดล้อม ในการทํางานท่ีปลอดภัย มคี ณุ ภาพชวี ิตท่ีดภี ายใต้งานทม่ี คี ุณค่า (Decent Work) ซ่งึ เอื้อและสนับสนุนต่อการพฒั นา คนตลอดชว่ งชีวติ ๑๐.๒ เสริมสร้างและพัฒนาศักยภาพเชิงเทคนิควิชาการท่ีมีประสิทธิภาพและได้มาตรฐานสําหรับ งานดา้ นความปลอดภยั ในการทาํ งานก่อสร้างใหแ้ กส่ ถานประกอบกจิ การประเภทงานก่อสร้างอย่างยั่งยืน 66

คู่มอื การปฏบิ ตั งิ านกิจกรรมดา้ นความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 1๑. หนว่ ยงานรบั ผดิ ชอบ ศูนยค์ วามปลอดภยั ในการทํางานเขต ……….. ๑๒. ผเู้ สนอโครงการ ( ) ตาํ แหนง่ . ๑๓. ผรู้ บั ผดิ ชอบโครงการ ( ) ตําแหนง่ . ๑๔. ผอู้ นมุ ตั ิโครงการ ( ) ตาํ แหนง่ 67

คูม่ อื การปฏบิ ตั งิ านกิจกรรมดา้ นความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน ประจําปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 กจิ กรรมท่ี 10 โครงการพฒั นามาตรฐานโรงแรมและสถานทีจ่ ดั ประชมุ สมั มนาปลอดภยั (สรพ. / สสค.)  1. หลกั การและเหตผุ ล อุตสาหกรรมการทอ่ งเท่ียวเป็นอตุ สาหกรรมหลักทก่ี ําหนดไวใ้ นประเดน็ ยทุ ธศาสตรช์ าติดา้ นการสร้าง ความสามารถในการแข่งขันโดยประเทศไทยได้ต้ังเป้าหมายการเป็นจุดหมายปลายทางที่สําคัญของการท่องเท่ียว ระดับโลกที่ดึงดูดนักท่องเที่ยวทุกระดับและเพ่ิมสัดส่วนของนักท่องเท่ียวที่มีคุณภาพสูง ตลอดจนส่งเสริมให้ไทย เป็นจุดหมายปลายทางของการท่องเที่ยวเชิงธุรกิจ ซ่ึงความปลอดภัยของสถานท่ีท่องเท่ียวโรงแรมที่พัก สถานท่ีจัด ประชุมสัมมนาทางธุรกิจ ตลอดจนความปลอดภัยของยานพาหนะในการเดินทางเป็นปัจจัยสําคัญที่ทําให้ นักท่องเที่ยวเกิดความม่ันใจในการเลือกประเทศไทยเป็นจุดหมายปลายทางของการท่องเท่ียวและการท่องเที่ยว เชงิ ธุรกจิ เพื่อเป็นกลไกในการช่วยสนบั สนนุ การดาํ เนินการตามยุทธศาสตรช์ าติทก่ี ลา่ วมาขา้ งต้น กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานจึงได้จัดทําโครงการพัฒนามาตรฐานโรงแรมและสถานท่ี ประชุมสัมมนาปลอดภัย ขึ้น เพ่ือช่วยให้โรงแรมและสถานท่ีจัดประชุมสัมมนา มีการทบทวนเละพัฒนาระบบ การบริหารจัดการด้านความปลอดภัยของตน โดยเฉพาะความปลอดภัยเกี่ยวกับการป้องกันและระงับอัคคีภัย การเผชิญเหตุฉุกเฉินตลอดจนลิฟต์ขนส่งภายในโรงแรม ซ่ึงมีผลกระทบต่อความปลอดภัยของผู้ปฏิบัติงาน นักท่องเท่ียวท่ีมาพัก ผู้มาร่วมประชุมสัมมนาและผู้เกี่ยวข้อง โดยโครงการน้ีจะดําเนินการในจังหวัดที่เป็นจังหวัด ท่องเที่ยว ซึ่งผลจากการดําเนินการจะทําให้สถานประกอบกิจการ ประเภทโรงแรม และสถานท่ีจัดสัมมนา มีความปลอดภัยต่อผู้ปฏิบัติงานและนักท่องเท่ียว อันจะช่วยสนับสนุนยุทธศาสตร์ชาติตามประเด็นการสร้างโอกาส และความเสมอภาคทางสังคม และช่วยให้นักท่องเท่ียวเกิดความมั่นใจในความปลอดภัยของบริการท่ีเก่ียวข้อง กับการทอ่ งเท่ียวซงึ่ เปน็ การสนบั สนุน ยุทธศาสตรช์ าตดิ า้ นการสรา้ งความสามารถในการแข่งขัน 2. วตั ถุประสงค์ 2.1 เพื่อให้โรงแรมและสถานที่จัดประชุมสัมมนาในจังหวัดท่องเที่ยวมีการพัฒนามาตรฐาน ความปลอดภัย 2.2 เพื่อลดอัตราการประสบอันตรายจากการทํางานของลูกจ้างท่ีทํางานในสถานประกอบกิจการ ประเภทโรงแรมและสถานที่จดั ประชุมสมั มนา 3. แนวทางการดําเนินการ 3.1 จัดทําแนวทางการประเมินความปลอดภัยฯ ในสถานประกอบกิจการประเภทโรงแรมและสถานท่ี จดั ประชุมสมั มนา 3.2 จังหวัดเป้าหมาย เชิญชวนสถานประกอบกิจการประเภทโรงแรม เข้าร่วมโครงการโดยเผยแพร่ แบบตรวจสอบให้สถานประกอบกิจการนําไปทดลองใช้ 3.3 สถานประกอบกิจการทดลองใชแ้ บบตรวจสอบ และรายงานผลกลับทาง Google Form 4. กลุ่มเป้าหมาย/เปา้ หมาย 4.1 โรงแรมและสถานท่ีจัดอบรมสัมมนาในจังหวดั ท่องเท่ยี วเมอื งหลัก จาํ นวน 22 จังหวัด 68

คู่มือการปฏบิ ัติงานกิจกรรมดา้ นความปลอดภยั อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ประจําปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 4.2 เป้าหมาย เพื่อสร้างการรับรู้เกี่ยวกับการดําเนินการตรวจความปลอดภัยฯ ในสถานประกอบ กจิ การประเภทโรงแรมและสถานท่ีจดั ประชมุ สมั มนา หนว่ ยงาน จํานวน (แห่ง) 724 สํานักงานสวสั ดิการและคุม้ ครองแรงงานจังหวัด 21 จังหวัด 76 สาํ นักงานสวัสดกิ ารและค้มุ ครองแรงงานกรุงเทพมหานครพื้นที่ 1, 3, 5, 6, 8 และ 9 800 รวม ๕. หลกั ฐานอา้ งอิง ๕.๑ แบบประเมินมาตรการความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทํางาน ในสถาน ประกอบกิจการประเภทโรงแรม รีสอร์ท และสถานที่จัดประชุมสัมมนา ภายใต้โครงการพัฒนามาตรฐานโรงแรม และสถานทจี่ ัดประชมุ สมั มนาปลอดภยั ๕.๒ ผลการใช้แบบตรวจสอบสําหรับสถานประกอบกิจการประเภทโรงแรม รายงานกลับระบบ Google Form ๖. การนบั ผลงาน แหง่ : นับจากจาํ นวนสถานประกอบกจิ การประเภทโรงแรม นาํ แบบทดสอบไปทดลองใช้ ๗. การบนั ทกึ ผลงาน บนั ทึกผลการดําเนินงานลงในระบบ On-line ของกรมสวัสดิการและคมุ้ ครองแรงงาน ๘. ระบบงาน ๘.๑ http://www.labour.go.th/dlpw ๘.๒ ระบบงานวิชาการและสารสนเทศ ๘.๓ วิชาการและสารสนเทศ ๙. โปรแกรมบนั ทกึ แก้ไขขอ้ มลู ๙.๑ MIS1I020 บนั ทึกผลงานกิจกรรมสาํ คญั ๙.๒ เลอื กแบบรายงาน 21 งานความปลอดภยั และสขุ ภาพอนามยั ๙.๓ ในสว่ นของข้อมูลกจิ กรรม - 082 พฒั นามาตรฐานโรงแรมและสถานทจี่ ดั ประชุมสมั มนาปลอดภัย (สง่ เสริม) และบนั ทึกขอ้ มูลในชอ่ งจาํ นวน แหง่ - 083 พฒั นามาตรฐานโรงแรมและสถานท่จี ดั ประชุมสมั มนาปลอดภัย (สง่ ใบสมัคร) และบันทกึ ข้อมูลในช่องจาํ นวนแหง่ และ คน - 084 พฒั นามาตรฐานโรงแรมและสถานทจ่ี ัดประชมุ สมั มนาปลอดภยั (ผ่านเกณฑ์) และบนั ทึกข้อมลู ในช่องจาํ นวนแห่ง และ คน 69

คมู่ ือการปฏบิ ัติงานกจิ กรรมดา้ นความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ประจําปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 ๑๐. โปรแกรมพมิ พร์ ายงาน ๑๐.๑ MIS1R030 รายงานผลการปฏบิ ตั งิ านจําแนกตามกิจกรรม ๑๐.๒ โดยเลอื กประเภทกิจกรรม - 082 พฒั นามาตรฐานโรงแรมและสถานทจี่ ัดประชุมสมั มนาปลอดภัย (สง่ เสริม) - 083 พัฒนามาตรฐานโรงแรมและสถานทีจ่ ดั ประชมุ สมั มนาปลอดภยั (สง่ ใบสมคั ร) - 084 พฒั นามาตรฐานโรงแรมและสถานทจ่ี ัดประชุมสัมมนาปลอดภัย (ผ่านเกณฑ)์ และเลอื กแบบรายงาน 21 งานความปลอดภยั ฯ หมายเหตุ : ผลการปฏบิ ัติงานของโครงการพัฒนามาตรฐานโรงแรมและสถานที่จดั ประชมุ สมั มนาปลอดภัย ให้นบั ผลงานเฉพาะสถานประกอบกิจการท่ีได้รบั การสง่ เสริม (รหสั กจิ กรรม 082) เทา่ นั้น ๑๑. หนว่ ยงานรบั ผดิ ชอบ 11.1 สํานกั งานสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานจังหวัด 21 จังหวดั 11.2 สํานกั งานสวัสดกิ ารและคมุ้ ครองแรงงานกรุงเทพมหานครพื้นที่ 1, 3, 5, 6, 8 และ 9 ๑๒. งบประมาณ เบิกจากงบประมาณประจําปี ๒๕๖4 แผนงานยุทธศาสตร์สร้างหลักประกันทางสังคม โครงการ ความปลอดภัยและอาชีวอนามัยของประเทศไทย (Safety Thailand) กิจกรรมที่ ๑ ขับเคลื่อนและยกระดับ การบริหารจัดการด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในสถานประกอบกจิ การ งบดําเนินงาน หมวดค่าตอบแทนใช้ สอยและวัสดุ รหัส ๓๐๐  70

คู่มอื การปฏบิ ตั งิ านกจิ กรรมดา้ นความปลอดภยั อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน ประจําปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 ตัวอย่าง โครงการพฒั นามาตรฐานโรงแรมและสถานที่จดั ประชมุ สมั มนาปลอดภยั (สรพ./สสค.)  1. หลักการและเหตผุ ล อุตสาหกรรมการทอ่ งเที่ยวเป็นอุตสาหกรรมหลกั ทกี่ ําหนดไว้ในประเดน็ ยทุ ธศาสตร์ชาติด้านการสร้าง ความสามารถในการแข่งขันโดยประเทศไทยได้ตั้งเป้าหมายการเป็นจุดหมายปลายทางที่สําคัญของการท่องเที่ยว ระดับโลกท่ีดึงดูดนักท่องเท่ียวทุกระดับและเพิ่มสัดส่วนของนักท่องเท่ียวที่มีคุณภาพสูง ตลอดจนส่งเสริมให้ไทย เป็นจุดหมายปลายทางของการท่องเที่ยวเชิงธุรกิจ ซ่ึงความปลอดภัยของสถานที่ท่องเท่ียวโรงแรมที่พัก สถานท่ีจัด ประชุมสัมมนาทางธุรกิจ ตลอดจนความปลอดภัยของยานพาหนะในการเดินทางเป็นปัจจัยสําคัญท่ีทําให้ นักท่องเท่ียวเกิดความม่ันใจในการเลือกประเทศไทยเป็นจุดหมายปลายทางของการท่องเท่ียวและการท่องเท่ียว เชิงธรุ กิจเพือ่ เป็นกลไกในการชว่ ยสนบั สนนุ การดาํ เนนิ การตามยุทธศาสตรช์ าตทิ ่กี ล่าวมาข้างต้น กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานจึงได้จัดทําโครงการพัฒนามาตรฐานโรงแรมและสถานที่ ประชุมสัมมนาปลอดภัยขึ้น เพ่ือช่วยให้โรงแรมและสถานที่จัดประชุมสัมมนามีการทบทวนและพัฒนาระบบ การบริหารจัดการด้านความปลอดภัยของตน โดยเฉพาะความปลอดภัยเก่ียวกับการป้องกันและระงับอัคคีภัย การเผชิญเหตุฉุกเฉินตลอดจนลิฟต์ขนส่งภายในโรงแรม ซ่ึงมีผลกระทบต่อความปลอดภัยของผู้ปฏิบัติงาน นักท่องเท่ียวท่ีมาพัก ผู้มาร่วมประชุมสัมมนาและผู้เก่ียวข้อง โดยโครงการนี้จะดําเนินการในจังหวัดท่ีเป็นจังหวัด ท่องเท่ียว ซ่ึงผลจากการดําเนินการจะทําให้สถานประกอบกิจการ ประเภทโรงแรม และสถานท่ีจัดสัมมนา มีความปลอดภัยต่อผู้ปฏิบัติงานและนักท่องเที่ยว อันจะช่วยสนับสนุนยุทธศาสตร์ชาติตามประเด็นการสร้างโอกาส และความเสมอภาคทางสังคม และช่วยให้นักท่องเท่ียวเกิดความมั่นใจในความปลอดภัยของบริการที่เก่ียวข้อง กบั การท่องเทยี่ วซงึ่ เป็นการสนบั สนุนยุทธศาสตร์ชาตดิ ้านการสรา้ งความสามารถในการแขง่ ขนั 2. วตั ถปุ ระสงค์ 2.1 เพื่อให้โรงแรมและสถานที่จัดประชุมสัมมนาในจังหวัดท่องเที่ยวมีการพัฒนามาตรฐาน ความปลอดภัย 2.2 เพื่อลดอัตราการประสบอันตรายจากการทํางานของลูกจ้างท่ีทํางานในสถานประกอบกิจการ ประเภทโรงแรมและสถานทจี่ ดั ประชมุ สัมมนา 3. กลุ่มเป้าหมาย/เป้าหมาย โรงแรมและสถานที่จัดอบรมสัมมนาในจังหวัดท่องเท่ียวเมืองหลัก จํานวน 21 จังหวัด และประเมิน การดําเนินการด้านความปลอดภัยฯ ในสถานประกอบกิจการประเภทโรงแรมและสถานที่จัดประชุมสัมมนา จํานวน 800 แห่ง 4. แนวทางการดาํ เนนิ การ 4.1 จัดทําแนวทางการประเมินความปลอดภัยฯ ในสถานประกอบกิจการประเภทโรงแรม และสถานทีจ่ ดั ประชุมสัมมนา 71

คูม่ ือการปฏบิ ัติงานกิจกรรมด้านความปลอดภยั อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 4.2 จัดตัง้ คณะทํางานระดบั จังหวัดเพ่ือเป็นคณะทํางานประเมินการดาํ เนนิ การด้านความปลอดภัยฯ ในสถานประกอบกิจการประเภทโรงแรมและสถานทีจ่ ดั ประชุมสมั มนา 4.3 เชญิ ชวนสถานประกอบกจิ การเข้าร่วมโครงการ 4.4 มอบใบรับรองให้กับโรงแรมและสถานท่ีจัดประชุมสัมมนาที่ผ่านการประเมินการปฏิบัติ ตามมาตรฐานความปลอดภยั 5. สถานที่ดําเนนิ การ/พน้ื ทด่ี ําเนนิ การ โรงแรมและสถานทจ่ี ดั อบรมสมั มนาในจังหวดั ท่องเทีย่ วทัว่ ประเทศ 6. ระยะเวลาดําเนนิ โครงการ ดาํ เนนิ การในเดือนมนี าคม 2564 7. งบประมาณ เบิกจากงบประมาณประจําปี ๒๕๖4 แผนงานยุทธศาสตร์สร้างหลักประกันทางสังคม โครงการ วามปลอดภัยและอาชีวอนามัยของประเทศไทย (Safety Thailand) กิจกรรมท่ี ๑ ขับเคลื่อนและยกระดับ การบริหารจัดการด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในสถานประกอบกิจการ งบดําเนินงาน หมวดค่าตอบแทน ใชส้ อยและวสั ดุ รหสั ๓๐๐ 8. ตวั ชว้ี ดั ความสาํ เรจ็ 8.1 ผลผลิต สถานประกอบกิจการประเภทโรงแรมและสถานท่ีจัดประชุมสัมมนาจํานวน 800 แห่ง จํานวนลูกจา้ งท่เี ก่ียวขอ้ งท่ไี ด้รับการพฒั นาสภาพแวดลอ้ มการทาํ งานให้เกดิ ความปลอดภัย 8.2 ผลลพั ธ์ สถานประกอบกิจการประเภทโรงแรมและสถานที่จัดประชุมสัมมนาอย่างน้อยร้อยละ 90 มีการพัฒนาการดําเนินการโดยเฉพาะมาตรการการป้องกันและระงับอัคคีภัย การเผชิญเหตุฉุกเฉินความปลอดภัย ในการใช้เครอ่ื งจักร และไฟฟา้ 9. ผลทีค่ าดว่าจะไดร้ ับ สถานประกอบกิจการประเภทโรงแรม และสถานท่ีจัดสัมมนาในจังหวัดท่องเท่ียวมีความปลอดภัย ตอ่ ผู้ปฏิบัตงิ านและช่วยให้นกั ทอ่ งเทีย่ วเกิดความม่ันใจในความปลอดภยั ของบรกิ ารทีเ่ ก่ยี วข้องกบั การทอ่ งเทยี่ ว 10. หนว่ ยงานรบั ผดิ ชอบ สํานกั งานสวสั ดิการและคมุ้ ครองแรงงานจงั หวัด.... / สํานักงานสวัสดกิ ารและคุ้มครองแรงงาน กรุงเทพมหานครพ้นื ที่ ........ ๑1. ผเู้ สนอโครงการ ( ) ตาํ แหน่ง . 72

คู่มอื การปฏิบตั งิ านกจิ กรรมด้านความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 ๑2. ผ้รู บั ผดิ ชอบโครงการ ( ) ตําแหน่ง . ๑3. ผู้อนมุ ตั โิ ครงการ ( ) ตําแหน่ง . สามารถดาวนโ์ หลดเอกสาร แบบประเมนิ มาตรการความปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งาน ในสถานประกอบกิจการประเภทโรงแรม รสี อรท์ และสถานทีจ่ ดั ประชมุ สัมมนา ภายใตโ้ ครงการพฒั นามาตรฐานโรงแรมและสถานท่จี ดั ประชุมสมั มนาปลอดภัย https://qrgo.page.link/zaNeY 73

คมู่ ือการปฏิบัติงานกิจกรรมด้านความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน ประจําปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 กจิ กรรมท่ี 11 โครงการพฒั นาสถานประกอบกจิ การตน้ แบบระบบการบรหิ ารและการจดั การ ดา้ นความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทํางานสอู่ าเซยี น ประจาํ ปี พ.ศ. 2564 ระดบั จงั หวัด * ** (สสค. / สรพ.)  ๑. หลักการและเหตุผล ด้วยยุทธศาสตร์และแผนงานภายใต้ระเบียบวาระแห่งชาติ “แรงงานปลอดภัยและสุขภาพอนามัยดี” ระยะท่ี ๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๙) กรอบแนวทางข้อ ๕ การพัฒนากลไกการบริหารจัดการและการดําเนินการงาน ด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานทุกระดับ และแผนแม่บทความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานแห่งชาติ ฉบับที่ ๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) ยุทธศาสตร์ท่ี ๔ การพัฒนากลไก การบริหารจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ที่มีประสิทธิภาพ เพ่ือให้ สถานประกอบกิจการมีการกําหนดนโยบาย โครงสร้างการบริหาร แผนงาน มาตรการ กระบวนการ รูปแบบ เครื่องมือ และทรัพยากรท่ีจําเป็นต่อการพัฒนา ในการบริหารจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และ สภาพแวดล้อมในการทํางาน ได้อย่างมีประสิทธิภาพ กลยุทธ์ท่ี ๑ สร้างกลไกการขับเคล่ือนระบบการบริหารจัดการ ด้านความปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ดังน้ัน เพ่ือเปน็ การดําเนินการตามหลกั การท่ีกล่าวมาข้างตน้ โดยมีการกาํ หนดหลักเกณฑ์ เงือ่ นไข และ วิธีการตรวจประเมินความปลอดภัยในการทํางานแก่สถานประกอบกิจการให้ถูกต้อง เพ่ือยกระดับการบริหารและ การจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ให้เป็นระบบและเข้าสู่ มาตรฐานสากล และก่อให้เกิดความร่วมมือระหว่างนายจ้างและลูกจ้างในการป้องกันอุบัติเหตุจากการทํางาน ลดอัตราการประสบอันตราย เจ็บป่วย หรือโรคเน่ืองจากการทํางาน ลดความสูญเสียทรัพยากรบุคคลและต้นทุน การผลิต อันเป็นการเสริมสร้างภาพลักษณ์ที่ดีให้แก่สถานประกอบกิจการและต่อประเทศ กองความปลอดภัยแรงงาน จึงได้จัดทําโครงการพัฒนาสถานประกอบกิจการต้นแบบระบบการบริหารและการจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทํางานส่อู าเซียน ประจาํ ปี พ.ศ. 2564 ขนึ้ ภายใต้แผนแม่บทความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานแห่งชาติ ฉบับที่ ๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) ยุทธศาสตรท์ ่ี ๓ : การเสริมสร้างความรว่ มมอื และพฒั นาเครือขา่ ยดา้ นความปลอดภัยและอาชีวอนามยั กลยุทธ์ท่ี ๔ : สร้างกระบวนการมีส่วนร่วมให้ผู้ประกอบการ นายจ้าง บุคคล นิติบุคคล และแรงงาน ทุกภาคสว่ นสนับสนุนงานดา้ นความปลอดภยั และอาชวี อนามัยของสถานประกอบกิจการ ๒. วตั ถปุ ระสงค์ ๒.๑ เพื่อส่งเสริมให้สถานประกอบกิจการมีระบบการบริหารและการจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานอย่างเป็นระบบและก้าวสู่มาตรฐานสากล ภายใต้การปฏิบัติ อย่างถกู ตอ้ งตามมาตรฐานกฎหมายความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งาน 74

คู่มือการปฏิบตั งิ านกิจกรรมด้านความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทํางาน ประจาํ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 ๒.๒ เพ่ือเสริมสร้างการมีส่วนร่วมของนายจ้างและลูกจ้างในการดําเนินงานด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานในสถานประกอบกิจการเชิงรุก ในการป้องกันอุบัติเหตุและป้องกัน การเจบ็ ปว่ ยเนอ่ื งจากการทํางาน ๒.๓ เพื่อเผยแพร่เกียรติคุณสถานประกอบกิจการท่ีมีระบบการบริหารและการจัดการด้าน ความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานได้ตามเกณฑ์มาตรฐานที่กําหนดที่ได้มาตรฐาน ซึง่ สามารถเป็นต้นแบบสําหรบั สถานประกอบกิจการอน่ื ได้ ๓. แนวทางการดําเนินงาน เพื่อรณรงค์และผลักดันให้สถานประกอบกิจการมีการพัฒนาระบบการบริหารและการจัดการด้าน ความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานท่ีมีประสิทธิภาพและเป็นกลไกในการสนับสนุน การปฏิบัติตามมาตรฐานกฎหมายความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานได้อย่างถูกต้อง และต่อเนอ่ื ง โดยมขี ัน้ ตอนการดาํ เนนิ งาน ดงั นี้ ๓.๑ การดําเนินการโดยกองความปลอดภัยแรงงาน  ทบทวนและพจิ ารณาเปา้ หมาย ผลผลติ ในการดําเนนิ งาน  ทบทวนหลักเกณฑ์ และแนวทางในการดําเนินงานให้สอดคล้องกับกฎหมายที่เกี่ยวข้อง และสภาพแวดลอ้ มปจั จบุ ัน  จัดทําแนวทาง หลกั เกณฑ์ รปู แบบ  กองความปลอดภัยแรงงาน สํานักงานสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานจังหวัด และสํานักงาน สวัสดิการและคุ้มครองแรงงานกรงุ เทพมหานครพื้นที่ ดําเนินการประชาสมั พนั ธ์เชิญชวนสถานประกอบกิจการสมัคร เข้าร่วมกิจกรรมการพัฒนาสถานประกอบกิจการต้นแบบระบบการบริหารและการจัดการด้านความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อมในการทาํ งานสู่อาเซียน ประจาํ ปี พ.ศ. 2564 ระดบั จงั หวดั ๓.๒ การดําเนินการโดยสํานักงานสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานจังหวัด และสํานักงานสวัสดิการ และคมุ้ ครองแรงงานกรงุ เทพมหานครพื้นที่ ดาํ เนินการดังนี้  เผยแพรแ่ ละประชาสมั พนั ธแ์ ละเชิญชวนสถานประกอบกจิ การเขา้ รว่ มโครงการ  ให้คําปรึกษาแนะนํา สถานประกอบกิจการทีม่ คี วามประสงคส์ มัครเข้าร่วมโครงการ  รบั สมัครสถานประกอบกจิ การเข้าร่วมโครงการ  ตรวจประเมนิ สถานประกอบกิจการทส่ี มัครเข้ารว่ มโครงการตามแนวทางที่กําหนด  สรุปผล/รายงาน/มอบรางวลั ๓.๓ กองความปลอดภยั แรงงาน สรปุ ผล/จดั ทํารางวัล/รายงานผล ๔. กลุม่ เป้าหมาย/เป้าหมาย ๔.๑ กลมุ่ เปา้ หมาย ได้แก่ สถานประกอบกิจการทกุ ประเภท ทุกขนาด ท่ัวประเทศ ๔.๒ เปา้ หมาย หน่วยงาน เป้าหมาย (แหง่ /ครัง้ /คน) สาํ นกั งานสวัสดิการและค้มุ ครองแรงงานจงั หวดั ๗๖ จังหวดั 130/130/13,0๐๐ สาํ นกั งานสวสั ดิการและคุ้มครองแรงงานกรงุ เทพมหานครพ้นื ที่ ๑๐ พนื้ ที่ 20/20/2,0๐๐ รวม 150/15๐/15,๐๐๐ 75

คู่มือการปฏิบัตงิ านกิจกรรมด้านความปลอดภยั อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ประจาํ ปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 ๕. หลักฐานอา้ งอิง ๕.๑ สาํ เนาแบบเสนอชอื่ เพื่อตรวจประเมิน ของสถานประกอบกิจการ ๕.๒ สรปุ ผลการตรวจพิจารณา ระดับจังหวัด/พนื้ ที่ - จาํ นวนสถานประกอบกจิ การทเี่ ขา้ รว่ มโครงการ - จํานวนสถานประกอบกิจการที่ประสงค์เข้าร่วมประกวดเฉพาะระดับจังหวัด และผ่านเกณฑ์ การพจิ ารณา ระดับจงั หวัด/พน้ื ท่ี ๖. การนบั ผลงาน แห่ง นับผลงานจากจํานวนสถานประกอบกิจการท่ีสมัครเข้าร่วมกิจกรรมการพัฒนาสถานประกอบ กิจการต้นแบบด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานสู่อาเซียน ระดับ จังหวดั ของแตล่ ะจังหวดั (ผลงานนับเฉพาะสถานประกอบกิจการทสี่ ่งแบบเสนอชอ่ื ปแี รกเทา่ น้ัน) คร้ัง นับจากจํานวนครั้งที่เข้าไปส่งเสริมสถานประกอบกิจการท่ีส่งใบสมัครเข้าร่วมกิจกรรมการ พัฒนาสถานประกอบกิจการต้นแบบด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม ในการทาํ งานสูอ่ าเซียน ระดับจงั หวัด (ผลงานนบั เฉพาะสถานประกอบกิจการท่ีส่งแบบเสนอช่ือ ปีแรกเท่านนั้ ) คน นับจากจํานวนลูกจ้างที่อยู่ในสถานประกอบกิจการแต่ละแห่งที่ส่งใบสมัครเข้าร่วมกิจกรรม การพัฒนาสถานประกอบกิจการต้นแบบด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม ในการทํางานสู่อาเซียน ประจําปี พ.ศ. ๒๕๖๔ ระดับจังหวัด (ผลงานนับเฉพาะลูกจ้างของ สถานประกอบกิจการทเี่ สนอชื่อปแี รกเทา่ นั้น) ๗. การบนั ทึกผลงาน บันทึกผลการดาํ เนินงานลงในระบบ On-line ของกรมสวสั ดิการและคมุ้ ครองแรงงาน ๘. ระบบงาน ๘.๑ http://www.labour.go.th/dlpw ๘.๒ ระบบงานวชิ าการและสารสนเทศ ๘.๓ วชิ าการและสารสนเทศ ๙. โปรแกรมบันทกึ แกไ้ ขขอ้ มูล ๙.๑ MIS1I020 บันทึกผลงานกิจกรรมสําคญั ๙.๒ โดยเลือกแบบรายงาน 21 งานความปลอดภยั และสุขภาพอนามัย ๙.๓ ในสว่ นของขอ้ มลู กิจกรรม ๑) กรณีส่งเสรมิ : กรณีส่งเสริมสถานประกอบกจิ การให้เขา้ ร่วมโครงการพัฒนาสถานประกอบ กิจการต้นแบบระบบการบริหารและการจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน สูอ่ าเซยี น ระดับจงั หวัด  ให้เลือกรหัสกิจกรรม 052 พัฒนา สถานประกอบกิจการต้นแบบด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน (ส่งเสริม) ท้ังสถานประกอบกิจการใหม่และสถานประกอบกิจการ ทเี่ คยเข้ารว่ มประกวด  ใหบ้ นั ทึกข้อมลู ทั้งช่องจํานวน แห่ง ครงั้ และ คน 76

คูม่ อื การปฏบิ ตั งิ านกจิ กรรมด้านความปลอดภยั อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทํางาน ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 ๒) กรณีรับสมัคร : กรณีสถานประกอบกิจการส่งใบสมัคร (ยื่นแบบเสนอชื่อ) เข้าร่วมโครงการ พัฒนาสถานประกอบกิจการต้นแบบระบบการบริหารและการจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และ สภาพแวดลอ้ มในการทาํ งานส่อู าเซยี น ระดบั จังหวัด  ให้เลือกรหัสกิจกรรม 053 พัฒนา สถานประกอบกิจการต้นแบบด้านความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทํางาน (สง่ ใบสมคั ร)  ใหบ้ นั ทึกขอ้ มลู ทัง้ ช่องจํานวน แหง่ , ครงั้ และ คน ๓) กรณีผ่านเกณฑ์ : กรณีสถานประกอบกิจการผ่านเกณฑ์การตรวจประเมินตามโครงการ พัฒนาสถานประกอบกิจการต้นแบบระบบการบริหารและการจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพ แวดลอ้ มในการทาํ งานสอู่ าเซียน ระดบั จงั หวดั  ให้เลือกรหัสกิจกรรม 054 พัฒนา สถานประกอบกิจการต้นแบบด้านความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทํางาน (ผา่ นเกณฑ์)  ให้บนั ทึกขอ้ มูลท้ังช่องจาํ นวน แห่ง คร้ัง และ คน  พรอ้ มท้งั บนั ทกึ ขอ้ มูลในสว่ นของรายชอื่ ผรู้ บั ผิดชอบ/ผู้รายงาน ดว้ ย ๑๐. โปรแกรมพิมพร์ ายงาน ๑๐.๑ MIS1R030 รายงานผลการปฏิบตั ิงาน จาํ แนกตามกจิ กรรม ๑๐.๒ เลอื กประเภทกจิ กรรม ๑) กรณีส่งเสริม : ให้เลือกรหัส 052 พัฒนา สถานประกอบกิจการต้นแบบระบบการบริหาร และการจัดการดา้ นความปลอดภยั อาชวี อนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทํางานสอู่ าเซียน (ส่งเสริม) ๒) กรณีรับสมัคร : ให้เลือกรหัส 053 พัฒนา สถานประกอบกิจการต้นแบบระบบการบริหาร และการจดั การดา้ นความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทํางานสู่อาเซียน (ส่งใบสมัคร) ๓) กรณีผ่านเกณฑ์ : ให้เลือกรหัส 054 พัฒนา สถานประกอบกิจการต้นแบบระบบ การบรหิ ารและการจัดการด้านความปลอดภยั อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งานสอู่ าเซียน (ผา่ นเกณฑ์) ๔) เลอื กแบบรายงาน 21 งานความปลอดภยั ฯ หมายเหตุ : ผลการปฏิบัติงานของโครงการพัฒนาสถานประกอบกิจการต้นแบบระบบการบริหารและการจัดการ UU ด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานสู่อาเซียน ระดับจังหวัด ให้นับผลงานเฉพาะ สถานประกอบกจิ การท่สี ง่ ใบสมคั รปีแรก (ย่ืนแบบเสนอช่อื ) เข้าร่วมโครงการฯ รหสั กิจกรรม 053 เท่านัน้ ๑๑. หน่วยงานรบั ผดิ ชอบ ๑๑.๑ กองความปลอดภัยแรงงาน ๑๑.๒ สาํ นกั งานสวัสดกิ ารและคุ้มครองแรงงานจงั หวัด ๗๖ จังหวดั ๑๑.๓ สํานักงานสวัสดิการและคุม้ ครองแรงงานกรงุ เทพมหานครพ้ืนท่ี ๑๐ พน้ื ที่ 77

คมู่ ือการปฏิบตั งิ านกจิ กรรมดา้ นความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน ประจาํ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 ๑๒. งบประมาณ เบิกจากงบประมาณประจําปี ๒๕๖4 แผนงานยุทธศาสตร์สร้างหลักประกันทางสังคม โครงการ ความปลอดภัยและอาชีวอนามัยของประเทศไทย (Safety Thailand) กิจกรรมท่ี ๑ ขับเคล่ือนและยกระดับ การบริหารจัดการด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในสถานประกอบกิจการ งบดําเนินงาน หมวดค่าตอบแทน ใช้สอยและวสั ดุ รหสั ๓๐๐  78

คูม่ ือการปฏิบตั ิงานกจิ กรรมดา้ นความปลอดภยั อาชวี อนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งาน ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 กิจกรรมท่ี ๑๒ โครงการพฒั นาสถานประกอบกจิ การตน้ แบบระบบการบรหิ าร และการจดั การด้านความปลอดภยั อาชวี อนามัย และสภาพแวดลอ้ ม ในการทาํ งานสอู่ าเซยี น ประจาํ ปี พ.ศ. 2564 ระดับประเทศ * ** (ศปข.)  1. หลักการและเหตผุ ล ด้วยยุทธศาสตร์และแผนงานภายใต้ระเบียบวาระแห่งชาติ “แรงงานปลอดภัยและสุขภาพอนามัยดี” ระยะท่ี ๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๙) กรอบแนวทางข้อ ๕ การพัฒนากลไกการบริหารจัดการและการดําเนินงาน ด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ทุกระดับ และแผนแม่บทความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานแห่งชาติ ฉบับท่ี ๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) ยุทธศาสตร์ที่ ๔ การพัฒนากลไกการบริหารจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ที่มีประสิทธิภาพ เพื่อให้สถานประกอบกิจการมีการกําหนดนโยบาย โครงสร้างการบริหาร แผนงาน มาตรการ กระบวนการ รูปแบบ เครื่องมือ และทรัพยากรที่จําเป็นต่อการพัฒนาในการบริหารจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ได้อย่างมีประสิทธิภาพ กลยุทธ์ที่ ๑ สร้างกลไกการขับเคล่ือนระบบ การบรหิ ารจดั การด้านความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน ดงั นน้ั เพอื่ เปน็ การดาํ เนินการตามหลกั การท่กี ล่าวมาขา้ งต้น โดยมกี ารกําหนดหลักเกณฑ์ เงอ่ื นไข และ วิธีการตรวจประเมินความปลอดภัยในการทํางานแก่สถานประกอบกิจการให้ถูกต้อง เพ่ือยกระดับการบริหาร และการจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ให้เป็นระบบและเข้าสู่ มาตรฐานสากล และก่อให้เกิดความร่วมมือระหว่างนายจ้างและลูกจ้างในการป้องกันอุบัติเหตุจากการทํางาน ลดอัตราการประสบอันตราย เจ็บป่วย หรือโรคเนื่องจากการทํางาน ลดความสูญเสียทรัพยากรบุคคลและต้นทุน การผลิต อันเป็นการเสริมสร้างภาพลักษณ์ท่ีดีให้แก่สถานประกอบกิจการและต่อประเทศ กองความปลอดภัยแรงงาน จึงได้จัดทําโครงการพัฒนาสถานประกอบกิจการต้นแบบระบบการบริหารและการจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทาํ งานสู่อาเซยี น ประจําปี พ.ศ. 2564 ระดับประเทศ ขึ้น ภายใต้แผนแม่บทความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานแห่งชาติ ฉบับที่ ๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) ยุทธศาสตร์ท่ี ๓ : การเสรมิ สรา้ งความรว่ มมอื และพัฒนาเครอื ขา่ ยด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามยั กลยุทธ์ท่ี ๔ : สร้างกระบวนการมีส่วนร่วมให้ผู้ประกอบการ นายจ้าง บุคคล นิติบุคคล และแรงงาน ทกุ ภาคส่วนสนับสนุนงานดา้ นความปลอดภัยและอาชีวอนามัยของสถานประกอบกิจการ 2. วัตถุประสงค์ ๒.๑ เพื่อส่งเสริมให้สถานประกอบกิจการ มีระบบการบริหารและการจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน อย่างเป็นระบบและก้าวสู่มาตรฐานสากล และมีการปฏิบัติถูกต้อง ตามกฎหมายความปลอดภยั ในการทาํ งาน 79

คูม่ อื การปฏิบัตงิ านกิจกรรมดา้ นความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทํางาน ประจาํ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 ๒.๒ เพ่ือเสริมสร้างการมีส่วนร่วมของนายจ้างและลูกจ้างในการดําเนินงานด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน เชิงรุกในการป้องกันอุบัติเหตุและการประสบอันตราย เจ็บป่วยหรือ โรคเน่ืองจากการทํางาน ๒.๓ เพ่ือเผยแพร่เกียรติคุณสถานประกอบกิจการท่ีพัฒนาระบบการบริหารและการจัดการ ด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานได้ตามเกณฑ์มาตรฐานที่กําหนด ซึ่งสามารถ เป็นต้นแบบสําหรบั สถานประกอบกิจการอ่นื ได้ 3. แนวทางการดาํ เนนิ งาน เพ่ือรณรงค์และผลักดันให้สถานประกอบกิจการมีการพัฒนาระบบการบริหารและการจัดการ ด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานที่มีประสิทธิภาพและเป็นกลไกในการสนับสนุน การปฏิบัติตามกฎหมายความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานได้อย่างถูกต้องและต่อเน่ือง โดยมีขน้ั ตอนการดําเนินงาน ดงั นี้ ๓.๑ กองความปลอดภยั แรงงานทบทวนและพจิ ารณาเปา้ หมาย ผลผลิตในการดาํ เนนิ งาน ๓.๒ ทบทวนหลักเกณฑ์ และแนวทางในการดําเนินงานให้สอดคล้องกับกฎหมายท่ีเก่ียวข้อง และเทคโนโลยีทเ่ี กี่ยวข้องในปจั จบุ นั ๓.๓ จดั ทําแนวทาง หลกั เกณฑ์ รูปแบบ ๓.๔ กองความปลอดภัยแรงงาน และศูนย์ความปลอดภัยในการทาํ งานเขต ดาํ เนินการประชาสมั พนั ธ์ เชิญชวนสถานประกอบกิจการสมัครเข้าร่วมกิจกรรมการพัฒนาสถานประกอบกิจการต้นแบบระบบการบริหาร และการจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานสู่อาเซียน ระดับประเทศ (ประมาณเดอื นธนั วาคม ๒๕๖๓ - มกราคม ๒๕๖๔ หรอื ตามความเหมาะสม) ๓.๕ ศูนย์ความปลอดภัยในการทํางานเขต ให้คําปรึกษาแนะนํา สถานประกอบกิจการในเขตพื้นท่ี ที่รบั ผดิ ชอบและมคี วามประสงคส์ มคั รเข้ารว่ มกจิ กรรม ๓.๖ ศูนย์ความปลอดภัยในการทํางานเขต ดําเนินการตามแนวทางที่กรมสวัสดิการและคุ้มครอง แรงงานมอบหมาย ๓.๗ สรปุ ประเมนิ ผล/รายงานผล 4. กลมุ่ เปา้ หมาย/เป้าหมาย ๔.๑ กลมุ่ เป้าหมาย ไดแ้ ก่ สถานประกอบกิจการทุกประเภทกิจการทั่วประเทศ ๔.๒ เปา้ หมาย หน่วยงาน เปา้ หมาย คน แห่ง ครัง้ ศูนยค์ วามปลอดภัยในการทํางานเขต ๑๒ เขต ๑๐๐ ๑๐๐ ๔๕,๐๐๐ รวม ๑๐๐ ๑๐๐ ๔๕,๐๐๐ 5. หลักฐานอา้ งองิ ๕.๑ สําเนาแบบเสนอช่ือเพ่ือตรวจประเมนิ ของสถานประกอบกจิ การ ๕.๒ สรุปผลการตรวจพิจารณา ระดับจังหวัด/พนื้ ท่ี  จํานวนสถานประกอบกจิ การที่เขา้ ร่วมโครงการ  จาํ นวนสถานประกอบกิจการที่ประสงค์เขา้ รว่ มประกวด ระดับประเทศ และผ่านเกณฑ์ การพจิ ารณาระดบั ประเทศ 80

ค่มู อื การปฏบิ ตั งิ านกจิ กรรมดา้ นความปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน ประจาํ ปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 6. การนบั ผลงาน แหง่ นับผลงานจากจํานวนสถานประกอบกิจการท่ีเข้าร่วมกิจกรรมการพัฒนาสถานประกอบกิจการ ต้นแบบด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานสู่อาเซียน ระดับประเทศ (ผลงานนับ เฉพาะสถานประกอบกิจการท่สี ง่ แบบเสนอชื่อปีแรกเท่านน้ั ) ครั้ง นับจากจํานวนคร้ังที่เข้าไปส่งเสริมกิจกรรมการพัฒนาสถานประกอบกิจการต้นแบบด้านความ ปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทํางานสอู่ าเซียน ระดับประเทศ (นับผลงานเฉพาะสถานประกอบ กิจการสง่ แบบเสนอชอ่ื ปีแรกเทา่ นนั้ ) คน นับจากจํานวนลูกจ้างท่ีอยู่ในสถานประกอบกิจการแต่ละแห่งท่ีส่งใบสมัครเข้าร่วมกิจกรรมการ พัฒนาสถานประกอบกิจการต้นแบบด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานสู่อาเซียน ระดบั ประเทศ ประจาํ ปี ๒๕๖๔ (ผลงานนบั เฉพาะลกู จ้างของสถานประกอบกจิ การท่เี สนอช่ือปีแรกเท่านนั้ ) 7. การบนั ทึกผลงาน บันทกึ ผลการดําเนินงานลงในระบบ On-line ของกรมสวัสดิการและคมุ้ ครองแรงงาน 8. ระบบงาน ๘.๑ http://www.labour.go.th/dlpw ๘.๒ ระบบงานวชิ าการและสารสนเทศ ๘.๓ วชิ าการและสารสนเทศ 9. โปรแกรมบนั ทึกแก้ไขขอ้ มูล ๙.๑ MIS1I020 บันทึกผลงานกจิ กรรมสาํ คัญ ๙.๒ โดยเลอื กแบบรายงาน 21 งานความปลอดภยั และสุขภาพอนามัย ๙.๒ ในสว่ นของขอ้ มูลกิจกรรม ๑) กรณีส่งเสริม : กรณีส่งเสริมสถานประกอบกิจการให้เข้าร่วมโครงการพัฒนาสถานประกอบ กิจการต้นแบบระบบการบริหารและการจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน สู่อาเซยี น ระดับประเทศ  ให้เลือกรหัสกิจกรรม 052 พัฒนาสถานประกอบกิจการต้นแบบด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน (ส่งเสริม) ทั้งสถานประกอบกิจการใหม่และสถานประกอบกิจการ ทเ่ี คยเขา้ ร่วมประกวด  ให้บันทึกข้อมูลท้งั ช่องจาํ นวน แหง่ ครั้ง และ คน ๒) กรณีรับสมัคร : กรณีสถานประกอบกิจการส่งใบสมัคร (ย่ืนแบบเสนอช่ือ) เข้าร่วมโครงการ พัฒนาสถานประกอบกิจการต้นแบบระบบการบริหารและการจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และ สภาพแวดล้อมในการทาํ งานสอู่ าเซียน ระดับประเทศ 81

คมู่ อื การปฏบิ ตั งิ านกิจกรรมด้านความปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2564  ให้เลือกรหัสกิจกรรม 053 พัฒนา สถานประกอบกิจการต้นแบบด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน (สง่ ใบสมัคร)  ให้บันทึกขอ้ มลู ทง้ั ชอ่ งจาํ นวน แหง่ , ครงั้ และ คน ๓) กรณีผ่านเกณฑ์ : กรณีสถานประกอบกิจการผ่านเกณฑ์การตรวจประเมินตามโครงการพัฒนา สถานประกอบกิจการต้นแบบระบบการบริหารและการจัดการดา้ นความปลอดภัย อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อม ในการทํางานสู่อาเซียน ระดบั ประเทศ  ให้เลือกรหัสกิจกรรม 054 พัฒนา สถานประกอบกิจการต้นแบบด้านความปลอดภัย อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งาน (ผา่ นเกณฑ์)  ใหบ้ นั ทกึ ข้อมูลทง้ั ชอ่ งจาํ นวน แหง่ , ครั้ง และ คน  พรอ้ มทง้ั บนั ทกึ ข้อมูลในสว่ นของรายชอื่ ผู้รบั ผดิ ชอบ/ผู้รายงาน ด้วย ๑๐. โปรแกรมพมิ พร์ ายงาน ๑๐.๑ MIS1R030 รายงานผลการปฏบิ ัติงาน จําแนกตามกจิ กรรม ๑๐.๒ เลอื กประเภทกจิ กรรม ๑) กรณีส่งเสริม : ให้เลือกรหัส 052 พัฒนา สถานประกอบกิจการต้นแบบระบบการบริหาร และการจดั การด้านความปลอดภยั อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานสูอ่ าเซียน (สง่ เสรมิ ) ๒) กรณีรบั สมคั ร : ใหเ้ ลือกรหัส 053 พฒั นา สถานประกอบกจิ การต้นแบบระบบการบรหิ าร และการจัดการดา้ นความปลอดภยั อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งานสูอ่ าเซียน (สง่ ใบสมคั ร) ๓) กรณีผ่านเกณฑ์ : ให้เลือกรหัส 054 พัฒนา สถานประกอบกิจการต้นแบบระบบ การบริหารและการจดั การด้านความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งานสู่อาเซยี น (ผ่านเกณฑ)์ ๔) เลือกแบบรายงาน 21 งานความปลอดภยั ฯ หมายเหตุ: ผลการปฏิบัติงานของโครงการพัฒนาสถานประกอบกิจการต้นแบบระบบการบริหาร และการจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานสู่อาเซียน ระดับประเทศ ให้นับ ผลงานเฉพาะสถานประกอบกิจการท่ผี ่านเกณฑ์ ท่ีสมคั รเข้ารว่ มโครงการปีแรก รหสั กจิ กรรม 054 เทา่ นั้น 1๑. หนว่ ยงานรับผดิ ชอบ ๑๑.๑ กองความปลอดภยั แรงงาน ๑๑.๒ ศนู ย์ความปลอดภัยในการทาํ งานเขต 1 - ๑๒ 12. งบประมาณ เบิกจากงบประมาณประจําปี ๒๕๖4 แผนงานยุทธศาสตร์สร้างหลักประกันทางสังคม โครงการ ความปลอดภัยและอาชีวอนามัยของประเทศไทย (Safety Thailand) กิจกรรมที่ ๑ ขับเคลื่อนและยกระดับ การบริหารจัดการด้านความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในสถานประกอบกิจการ งบดําเนินงาน หมวดค่าตอบแทน ใชส้ อยและวัสดุ รหสั ๓๐๐  82

คู่มือการปฏิบตั งิ านกจิ กรรมด้านความปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ประจําปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 สอบถามขอ้ มูลเพม่ิ เตมิ กรณีมีข้อสงสัยเกี่ยวกับงบประมาณ แผนงาน และกิจกรรมด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน สอบถามข้อมูลเพ่ิมเติมได้ท่ีงานแผนงาน งบประมาณ และประสานอํานวยการ กลุ่มงานยุทธศาสตร์ความปลอดภัยในการทํางาน กองความปลอดภัยแรงงาน โทรศัพท์ ๐ ๒๔๔๘ ๙๑๒๘ – ๓๙ โทรศพั ทเ์ คลือ่ นท่ี ๐๘ ๑๘๖๐ ๑๐๖๖ ไปรษณียอ์ ิเลก็ ทรอนกิ ส์ [email protected] ๑. นายทวีสทิ ธิ์ บุญธรรม เบอรภ์ ายใน ๖๐๓ ตาํ แหนง่ ผู้อํานวยการกลุม่ งานยุทธศาสตร์ความปลอดภยั ในการทํางาน ๒. นางสาววรรณี หัวเมอื งวเิ ชยี ร เบอร์ภายใน ๖07 ตําแหนง่ นักวิชาการแรงงานชํานาญการพิเศษ ๓. นางสุวรรณี ไมล์หรือ เบอรภ์ ายใน ๖๐4 ตาํ แหน่งนกั วิชาการแรงงานชํานาญการ ๔. นางสาวพไิ ลวรรณ เสนีวงศ์ ณ อยธุ ยา เบอรภ์ ายใน ๖๐6 ตําแหน่งนกั วิชาการแรงงานชํานาญการ ๕. นางสาววนดิ า ศรทอง เบอร์ภายใน ๖๐5 ตําแหน่งนักวิชาการแรงงาน  83

คู่มือการปฏบิ ัติงานกจิ กรรมดา้ นความปลอดภัย อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน ประจาํ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 โครงสร้างกลมุ่ งานยทุ ธศาสตรค์ วามปลอดภยั ในการทํางาน กองความปลอดภัยแรงงาน ชั้น ๖ อาคารกรมสวัสดกิ ารและค้มุ ครองแรงงาน (สว่ นแยกตลง่ิ ชนั ) อาคาร ๒ 18 ถนนบรมราชชนนี แขวงฉมิ พลี เขตตล่งิ ชนั กรุงเทพมหานคร โทรศพั ท์ ๐ ๒๔๔๘ ๙๑๒๘ – ๓๙ ไปรษณยี ์อิเล็กทรอนกิ ส์ [email protected] ที่ ช่อื – สกุล ตําแหนง่ มือถอื เบอร์ ภายใน ๑ ผอู้ าํ นวยการกลุ่มงานยุทธศาสตร์ความปลอดภยั ในการทาํ งาน ๖๐๓ นายทวีสิทธ์ิ บุญธรรม ผู้อํานวยการกลุม่ งานยุทธศาสตรฯ์ ๐๘ ๙๕๐๐ ๒๓๖๕ ๖๐7 ๒ งานแผนงาน งบประมาณ และประสานอาํ นวยการ ๖๐4 606 นางสาววรรณี หวั เมืองวเิ ชยี ร นกั วิชาการแรงงานชํานาญการพิเศษ ๐๘ ๑๘๖๐ ๑๐66 ๖๐5 นางสุวรรณี ไมลห์ รือ นกั วชิ าการแรงงานชํานาญการ - 610 ๖๑๒ นางสาวพิไลวรรณ เสนวี งศ์ ณ อยุธยา นักวิชาการแรงงานชํานาญการ 611 ๖๑3 นางสาววนิดา ศรทอง นกั วชิ าการแรงงาน - ๖08 ๓ งานนโยบาย พัฒนางาน ติดตาม และประเมนิ ผล นายวสนั ต์ ปยิ สถติ ธรรม นักวิชาการแรงงานชาํ นาญการพเิ ศษ 08 1811 9320 นางป่นิ ผกา นวลอ่อน นกั วชิ าการแรงงานชาํ นาญการ นายกานต์ รงั สิมันตร์ ตั น์ นกั วชิ าการแรงงานปฏบิ ตั กิ าร นางสาวรชั ตะวัน เปลย่ี นสนั เท๊ียะ นักวิชาการแรงงาน - นางสาวนพมาศ กลุ รตั น์ นกั วชิ าการแรงงาน - 84

ค่มู อื การปฏบิ ัตงิ านกจิ กรรมดา้ นความปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งาน ประจาํ ปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 ภาคผนวก 85

ค่มู ือการปฏบิ ตั ิงานกิจกรรมดา้ นความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน ประจําปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 คําช้แี จงตัวอยา่ งโครงการ/กจิ กรรม ดา้ นความปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน สําหรับโครงการ/กิจกรรมรณรงค์ส่งเสริมด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อม ในการทํางาน ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ กองความปลอดภัยแรงงานได้จัดทําตัวอย่างรายละเอียดโครงการ/ กิจกรรมในภาพรวมของประเทศ เพ่ือให้สํานักงานสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานจังหวัด สํานักงานสวัสดิการ และคุ้มครองแรงงานกรุงเทพมหานครพื้นที่ หรือศูนย์ความปลอดภัยในการทํางานเขต ใช้เป็นตัวอย่างในการเขียน รายละเอยี ดของโครงการเพื่อขออนมุ ัติโครงการ ดังน้ัน สํานักงานสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานจังหวัด สํานักงานสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน กรุงเทพมหานครพ้ืนท่ี หรือศูนย์ความปลอดภัยในการทํางานเขต สามารถปรับรายละเอียดให้เหมาะสมกับพื้นที่ หรือกลุ่มเปา้ หมาย หมายเหตุ : รูปแบบการเขียนโครงการ/กิจกรรมด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางานนี้ กองความปลอดภัยแรงงานกําหนดขึ้นตามแนวทางการของบประมาณ ซึ่งสํานักงานสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานจังหวัด สํานักงานสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานกรุงเทพมหานครพื้นที่ และศูนย์ความปลอดภัยในการทํางานเขต สามารถ กําหนดรปู แบบตามความเหมาะสมของแตล่ ะจังหวัด/พ้นื ท่ี 86

คู่มือการปฏิบัตงิ านกิจกรรมดา้ นความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทํางาน ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 Quick Guide การบนั ทกึ ผลงานดา้ นความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน ประจาํ ปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๔ ๑. แผนงานพื้นฐานด้านการสร้างโอกาสและความเสมอภาคทางสังคม เป้าหมายผลผลิต การดําเนินงานด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ตามแผนงานพ้ืนฐานด้าน การสร้างโอกาสและความเสมอภาคทางสังคม เพื่อแรงงานทุกกลุ่มได้รับการคุ้มครองสิทธิตามกฎหมาย สอดคล้องกับมาตรฐานสากล โดยไม่เลือกปฏิบัติมีความปลอดภัยในการทํางาน และมีคุณภาพชีวิตท่ีดี รวมทั้ง นายจ้างมีการใช้แรงงานอย่างมีความรับผิดชอบต่อสังคม ภายใต้ผลผลิตที่ ๑ สถานประกอบกิจการปฏิบัติ ตามกฎหมายแรงงาน และแรงงานได้รับสิทธิตามกฎหมายแรงงาน กิจกรรมท่ี ๒ กํากับ ดูแล ให้สถานประกอบ กิจการปฏิบัติตามกฎหมาย และสนับสนุนให้แรงงานมีความปลอดภัยและสุขภาพอนามัยท่ีดีในการทํางาน จํานวน ๕ โครงการ/กิจกรรม โครงการ/กจิ กรรม โปรแกรม พมิ พร์ ายงาน บนั ทึกแก้ไขข้อมลู ๑ โครงการประชุมชี้แจงกฎหมาย แนวปฏิบัติ ระบบฝึกอบรม และมาตรการเชิงป้องกันด้านความปลอดภัย TRS1I020 TRS1R030 อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน สําหรับนายจ้าง ลูกจ้าง และประชาชนทั่วไป 00000526 00000526 (T) (ศปข.) ๒ ตรวจและกํากับสถานประกอบกิจการ/ ค้มุ ครองความปลอดภัยฯ หน่วยงานรัฐวิสาหกิจให้ปฏิบัติตามมาตรฐาน SPS1I010 SPS1R030 กฎหมายความปลอดภัย อาชีวอนามัย ขน้ั พ้ืนฐาน ขน้ั พนื้ ฐาน และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ขนั้ พ้ืนฐาน * ** *** (สรพ./สสค.) 01 มุ่งผลสมั ฤทธ์ิ 01 มุ่งผลสัมฤทธ์ิ 02 ตรวจเยย่ี มรฐั วิสาหกจิ 02 ตรวจเยยี่ มรัฐวิสาหกิจ หมายเหตุ : ผลการปฏิบัติงานตามกิจกรรมตรวจและกํากับสถานประกอบกิจการ/หน่วยงานรัฐวิสาหกิจ ให้นาํ รายงานตรวจโครงการ 01 และ 02 ของการตรวจขน้ั พื้นฐาน มารวมกัน ๓ ตรวจและกํากับสถานประกอบกิจการ/ คมุ้ ครองความปลอดภยั ฯ หน่วยงาน รัฐวิสาหกิจให้ปฏิบัติตามมาตรฐาน SPS1I010 SPS1R030 กฎหมายความปลอดภัย อาชีวอนามัย เทคนคิ วชิ าการ เทคนิควิชาการ 01 มงุ่ ผลสมั ฤทธิ์ 01 มงุ่ ผลสัมฤทธ์ิ และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน 02 ตรวจเย่ยี มรัฐวสิ าหกิจ ข้นั เทคนคิ วิชาการ * ** *** (ศปข.) 02 ตรวจเยย่ี มรัฐวสิ าหกิจ หมายเหตุ : ผลการปฏิบัติงานตามกิจกรรมตรวจและกํากับสถานประกอบกิจการ/หน่วยงานรัฐวิสาหกิจ ให้นาํ รายงานตรวจโครงการ 01 และ 02 ของการตรวจขนั้ เทคนคิ วิชาการ มารวมกนั 87

คูม่ ือการปฏบิ ัติงานกจิ กรรมดา้ นความปลอดภยั อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 โครงการ/กจิ กรรม โปรแกรม บันทึกแกไ้ ขขอ้ มลู พิมพ์รายงาน ๔ ตรวจและกํากับนิติบุคคลที่ได้รับใบอนุญาต รายงานเป็นเอกสารมายังกองความปลอดภัยแรงงาน ให้บริการในการตรวจวัด ตรวจสอบทดสอบ โดยกลุ่มงานทะเบียนความปลอดภยั ในการทาํ งาน รับรอง ประเมินความเสี่ยง จัดฝึกอบรมหรือ รวบรวม ให้คาํ ปรึกษา (ศปข.) ๕ ประชมุ คณะอนุกรรมการความปลอดภยั ระบบฝึกอบรม อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน TRS1I020 TRS1R030 ระดบั จงั หวัด (สสค.) 00000372 000000372 ๒. แผนงานยุทธศาสตร์สร้างหลักประกันทางสังคม เป้าหมายผลผลิตการดําเนินงาน ด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ตามแผนงานยุทธศาสตร์สร้างหลักประกัน ทางสังคม เพ่ือพัฒนาและยกระดับผลิตภาพแรงงานทุกภาคส่วนภายใต้โครงการระดับผลผลิตที่ ๑ : โครงการ ความปลอดภัยและอาชีวอนามัยของประเทศไทย (Safety Thailand) กิจกรรมหลักท่ี ๑ : ขับเคลื่อนและยกระดับ การดําเนนิ งานความปลอดภัยและอาชวี อนามยั ในสถานประกอบกจิ การ จํานวน ๗ โครงการ/กิจกรรม ดังนี้ โครงการ/กิจกรรม โปรแกรม บนั ทึกแก้ไขขอ้ มูล พิมพ์รายงาน ๑ โครงการสร้างการรบั ร้คู วามปลอดภยั ระบบงานวิชาการฯ และอาชีวอนามยั แรงงานนอกระบบ MIS1I020 21 MIS1R030 21 ภาคเกษตร เพ่ือปรับปรุงสภาพแวดลอ้ ม 073 แรงงานไทย 073 แรงงานไทย ในการทาํ งานและลดปัจจัยเสยี่ ง 074 แรงงานกมั พูชา 074 แรงงานกมั พูชา ต่อการสัมผสั สารเคมอี นั ตราย 075 แรงงานลาว 075 แรงงานลาว เพ่อื ขบั เคลือ่ นความปลอดภัย 076 แรงงานเมยี นมา 076 แรงงานเมียนมา และอาชีวอนามัยของประเทศไทย 077 แรงงานเวียดนาม 077 แรงงานเวยี ดนาม (Safety Thailand) ใหค้ รอบคลุม 078 แรงงานอื่น ๆ 078 แรงงานอน่ื ๆ และบนั ทกึ ข้อมูลในชอ่ งจํานวน แรงงานทุกกลุ่ม คน และในคาํ อธบิ ายเพม่ิ เติม - อบรมแรงงานนอกระบบ โดยให้บันทึกจาํ นวนผเู้ ขา้ รับ ภาคเกษตร * ** (T) (ศปข.) การอบรมแยกเพศชายและเพศ หญงิ พร้อมทงั้ บนั ทกึ ขอ้ มลู ในสว่ นของรายช่ือผู้รบั ผดิ ชอบ/ ผูร้ ายงาน 88

คู่มอื การปฏิบตั ิงานกิจกรรมด้านความปลอดภัย อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 หมายเหตุ : ผลการปฏิบัตงิ านของกจิ กรรมอบรมแรงงานนอกระบบภาคเกษตร ใหน้ ําผลการอบรมตามรหัสกจิ กรรม 073 – 078 มารวมกนั โครงการ/กจิ กรรม โปรแกรม บันทกึ แกไ้ ขขอ้ มูล พิมพ์รายงาน ๒ โครงการปลูกฝังวัฒนธรรมความ ระบบงานวิชาการฯ MIS1R030 ปลอดภัยให้กบั ยวุ แรงงานก่อนเขา้ สู่ MIS1I020 21 กจิ กรรม - 067 (ส่งเสรมิ ) ตลาดแรงงานเพอ่ื ขบั เคลอื่ นความ - 067 (ส่งเสรมิ ) แหง่ - 068 (สง่ ใบสมัคร) - 069 (ผา่ นเกณฑ)์ ปลอดภัยและอาชีวอนามยั ของประเทศ - 068 (ส่งใบสมคั ร) และ 21 แบบรายงาน ไทย (Safety Thailand) ใหค้ รอบคลมุ แหง่ และคน ทุกภาคส่วน - 069 (ผา่ นเกณฑ์) - กิจกรรมสถานศึกษาปลอดภยั แห่ง และ คน ประจําปี พ.ศ. 2564 (สรพ. / สสค.) (คน : บุคลากรทางการศึกษา และนกั เรียน นักศกึ ษา) บันทึกผรู้ ับผดิ ชอบ/ผ้รู ายงาน หมายเหตุ : ผลการปฏิบัติงานของกจิ กรรมสถานศึกษาปลอดภัย ประจําปี พ.ศ. ๒๕๖๔ (รับสมัครและตรวจประเมนิ สถานศึกษาที่เข้ารว่ มโครงการ) ใหน้ ับผลงานเฉพาะสถานศึกษาทีส่ ง่ ใบสมัคร เข้ารว่ มกิจกรรม (รหสั กจิ กรรม 068) เท่าน้นั ๓ โครงการเรง่ รัดพัฒนาระบบการบรหิ าร คุม้ ครองความปลอดภยั ฯ และการจัดการดา้ นความปลอดภยั SPS1I020 03 SPS1R120 อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อม - แนะนาํ นายจา้ งและ -เลอื กชอ่ งแนะนํา ในการทํางานเชิงรกุ ในสถานประกอบ ลูกจา้ ง เท่าน้ัน นายจา้ งและลูกจ้าง กจิ การประเภทกลมุ่ เสย่ี งขนาดกลาง - จํานวนคนทไี่ ดร้ ับ เท่าน้ัน และขนาดเล็ก (SMEs) การส่งเสริม (ลกู จา้ งของ - กิจกรรมรณรงค์ใหแ้ รงงานในสถาน สถานประกอบกจิ การ ประกอบกจิ การรับรู้เกีย่ วกับการพัฒนา ทงั้ หมด) ระบบการบริหารจัดการด้านความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ ม ในการทํางาน * ** (ศปข./สรพ./สสค.) ๔ โครงการบริหารจดั การและพฒั นาองค์ ระบบฝกึ อบรม ความรเู้ พ่ือเพิ่มศักยภาพเชงิ เทคนคิ วชิ าการ TRS1I020 TRS1R030 ด้านความปลอดภัยในการทาํ งานก่อสรา้ งสู่ เลอื กหลักสตู ร รายงานจาํ นวนผ้เู ข้ารบั ความยัง่ ยืนแกน่ ายจ้าง ลกู จ้าง บคุ ลากร 00003080 การอบรม เครือขา่ ยความปลอดภยั ทกุ ภาคสว่ น (T) เลอื กรหสั หลกั สูตร (ศปข.) 00003080 89

ค่มู ือการปฏิบัตงิ านกจิ กรรมดา้ นความปลอดภยั อาชีวอนามัย และสภาพแวดล้อมในการทํางาน ประจาํ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2564 หมายเหตุ : การบันทกึ รายละเอียดให้ถูกต้องครบถว้ นทกุ ช่อง โดยเฉพาะรายละเอยี ดผเู้ ข้ารับการอบรม รายคน ต้องบันทึก ชือ่ -นามสกุล, ประเภทผ้รู บั การอบรม, สถานประกอบกิจการ (กรณีไมท่ ราบเลขบตั ร ประจาํ ตวั ประชาชน หรือบัตรอนื่ ใด ในช่องประเภทบัตรใหเ้ ลือก \"อืน่ ๆ\" ในชอ่ งหมายเลขบตั รประชาชน ใหใ้ ส่ \"0\" และผลการอบรม (ผา่ น หรอื ไมผ่ า่ น) พรอ้ มท้งั บนั ทึกผลการดาํ เนนิ การและคา่ ใช้จ่าย ดว้ ย โครงการ/กจิ กรรม โปรแกรม บันทกึ แกไ้ ขขอ้ มูล พมิ พ์รายงาน ๕ โครงการพัฒนามาตรฐานโรงแรม ระบบงานวิชาการฯ ระบบงานวิชาการฯ และสถานทจี่ ัดประชมุ สัมมนาปลอดภัย MIS1I020 บันทกึ ผลงาน MIS1R0๓0 - สถานประกอบกจิ การประเภทโรงแรมและ กิจกรรมสาํ คญั เลอื กแบบรายงาน สถานที่จัดประชุมสัมมนามีการพัฒนา เลือกแบบรายงาน 21 งานความปลอดภัย มาตรฐานความปลอดภัยในการทํางาน 21 งานความปลอดภยั กิจกรรม (สรพ./สสค.) กจิ กรรม - 082 (สง่ เสรมิ ) - 082 (สง่ เสรมิ ) - 083 (สง่ ใบสมคั ร) - 083 (ส่งใบสมัคร) - 084 (ผ่านเกณฑ์) - 084 (ผ่านเกณฑ์) ๖ โครงการพัฒนาสถานประกอบกจิ การ ระบบงานวิชาการฯ ตน้ แบบระบบการบรหิ ารและการจดั การ MIS1I020 21 MIS1R030 ด้านความปลอดภยั อาชวี อนามัย และ กจิ กรรม กจิ กรรม สภาพแวดลอ้ มในการทาํ งานสอู่ าเซยี น - 052 (ส่งเสรมิ ) - 052 (ส่งเสรมิ ) ประจําปี พ.ศ. 2564 - 053 (ส่งใบสมัคร) - 053 (สง่ ใบสมัคร) - ระดบั จังหวดั * ** (สรพ./สสค.) - 054 (ผา่ นเกณฑ)์ - 054 (ผา่ นเกณฑ)์ และบันทกึ ข้อมูลทั้งชอ่ ง และเลือกแบบรายงาน 21 จาํ นวน แห่ง, คร้ัง และ งานความปลอดภยั ฯ คนพรอ้ มทั้งบันทกึ ขอ้ มลู ในสว่ นของรายชอื่ ผู้รบั ผิดชอบ/ผู้รายงาน หมายเหตุ : ผลการปฏิบัติงานของโครงการพัฒนาสถานประกอบกิจการต้นแบบระบบการบริหารและการ จัดการด้านความปลอดภยั อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อมในการทาํ งานสู่อาเซียน ประจําปี พ.ศ. 2564 ระดับจังหวัด ให้นับผลงานเฉพาะ สปก. ท่ีส่งใบสมัคร (ยื่นแบบเสนอช่ือ) เข้าร่วมโครงการฯ (รหัสกิจกรรม 053) เทา่ นนั้ 90

คมู่ ือการปฏิบตั ิงานกจิ กรรมดา้ นความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทํางาน ประจาํ ปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 โครงการ/กิจกรรม โปรแกรม บันทกึ แกไ้ ขขอ้ มูล พิมพ์รายงาน ๗ โครงการพฒั นาสถานประกอบกจิ การ ระบบงานวิชาการฯ ต้นแบบระบบการบริหารและการจดั การ MIS1I020 21 MIS1R030 ดา้ นความปลอดภัย อาชีวอนามัย และ กิจกรรม กจิ กรรม สภาพแวดล้อมในการทาํ งานส่อู าเซียน - 052 (สง่ เสรมิ ) - 052 (สง่ เสรมิ ) ประจาํ ปี พ.ศ. 2564 - 053 (สง่ ใบสมัคร) - 053 (สง่ ใบสมคั ร) - ระดบั ประเทศ * ** (ศปข.) - 054 (ผา่ นเกณฑ์) - 054 (ผา่ นเกณฑ์) และบันทกึ จาํ นวน และเลือกแบบรายงาน 21 แหง่ ครั้ง และ คน งานความปลอดภยั ฯ พร้อมทงั้ บันทกึ รายช่อื ผ้รู บั ผดิ ชอบ/ผ้รู ายงาน หมายเหตุ : ผลการปฏบิ ตั ิงานของโครงการพฒั นาสถานประกอบกิจการต้นแบบระบบการบริหาร และการจดั การดา้ นความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งานสูอ่ าเซยี น ประจําปี พ.ศ. ๒๕๖๔ ระดับประเทศ ให้นบั ผลงานเฉพาะ สปก.ท่ีผ่านเกณฑ์ (รหสั กจิ กรรม 054) เท่าน้ัน หมายเหตุ : หมายถึง กิจกรรมนําส่งกิจกรรมหลกั หรอื นําสง่ ผลผลิต/โครงการ 1. กจิ กรรมทมี่ ีเครื่องหมาย * หมายถงึ กจิ กรรมทน่ี าํ สง่ ผลผลิตหรอื โครงการระดับผลผลิต 2. กจิ กรรมทม่ี ีเครือ่ งหมาย ** หมายถึง กิจกรรมทนี่ าํ สง่ เป้าหมายการให้บริการของกรม 3. กจิ กรรมทม่ี ีเครื่องหมาย *** หมายถงึ กจิ กรรมที่เปน็ การอบรม/สัมมนา 4. กิจกรรมทม่ี สี ญั ลกั ษณ์ (T) 91

แบบประเมนิ ดา้ นความปลอดภยั ฯ

แบบตรวจสอบและประเมนิ ตนเองดา้ นการบรหิ ารจดั การดา้ นความปลอดภยั ฯ และการป้องกนั อัคคีภยั ในสถานประกอบกจิ การขนาดกลางและขนาดเลก็ SMEs (Self Checklist) ชื่อสถานประกอบกจิ การ……….……………...............................................ประเภทกจิ การ.............................................. ทต่ี งั้ สถานประกอบกิจการ............................................................................................................................................ ลกั ษณะอาคารสูง ......./......./....../.....ช้ัน จาํ นวน....../......./....../...... อาคาร พื้นที่......../....../....../......ตารางเมตร จํานวนลกู จ้าง................คน ชาย….........คน หญงิ ............คน / ต่างดา้ ว.............คน ชาย...........คน หญิง..........คน ช่อื ผปู้ ระสานงาน .....................................................................ตําแหนง่ ...................................................................... โทรศพั ท์ โทรสาร E – mail: วนั ท่ใี หข้ ้อมูล รายงานการตรวจสอบดา้ นการบรหิ ารจดั การดา้ นความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งานในสถานประกอบกจิ การ คําชแี้ จงใหท้ าํ เคร่อื งหมาย  ลงในชอ่ งผลการตรวจทป่ี รากฏตามรายละเอยี ดตามความเปน็ จรงิ หากผลการตรวจมขี ้อสงั เกตเพิม่ เติม ใหท้ าํ การบันทึกลงในช่องหมายเหตุ ผลการตรวจ รายการตรวจ มี ไมม่ ี ไม่ หมายเหตุ เกย่ี วขอ้ ง 1. นโยบายความปลอดภยั อาชวี อนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทํางาน (1) มนี โยบายดา้ นความปลอดภยั อาชีวอนามยั และ   สภาพแวดลอ้ มในการทํางาน ลงนามโดยนายจา้ ง (2) ลูกจา้ งทกุ ระดบั รับทราบนโยบายด้านความปลอดภยั    อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน โดยมวี ิธี ต่าง ๆ เช่น การจัดบอรด์ นโยบาย การจดั ทําค่มู อื การ อบรม ฯลฯ (3) มแี ผนงานดา้ นความปลอดภยั อาชวี อนามยั   และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งาน ประจาํ ปี 2564 (4) มกี ารประเมนิ ผลแผนงานด้านความปลอดภยั   อาชวี อนามัย และสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน ประจาํ ปี 2563 ประเมินกล่มุ เส่ียง SMEs หนา้ ท่ี 1

ผลการตรวจ รายการตรวจ มี ไมม่ ี ไม่ หมายเหตุ เกย่ี วขอ้ ง 2. การบรหิ ารจัดการและการจัดการด้านความปลอดภัย อาชีวอนามัย และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งาน ในสถานประกอบกจิ การ (1) มีขอ้ บังคบั และคมู่ ือด้านความปลอดภยั อาชวี อนามยั    และสภาพแวดล้อมในการทํางานทคี่ รอบคลุมทกุ งาน และของผูร้ ับเหมา (ถา้ ม)ี (2) ลกู จ้างทกุ ระดบั ไดร้ ับการอบรมข้อบังคบั และคมู่ ือ   ด้านความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดล้อม ในการทาํ งานอยา่ งครบถ้วน (3) มีหนว่ ยงาน/แผนก/ฝ่าย/หรือผรู้ ับผดิ ชอบงาน   ความปลอดภัย อาชีวอนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการ ทาํ งานในสถานประกอบกิจการ/หนว่ ยงาน อยา่ งชัดเจน (4) ลกู จา้ งระดับบริหารทกุ คนไดร้ บั การอบรมหลกั สูตร    “เจา้ หน้าท่ีความปลอดภยั ในการทาํ งานระดบั บริหาร” และ ไดร้ ับการแต่งตัง้ เปน็ เจ้าหนา้ ทีค่ วามปลอดภัยในการทํางาน ระดับบรหิ าร และขน้ึ ทะเบียนกบั สาํ นกั งานสวัสดิการและ คุ้มครองแรงงานจังหวัด หรือสํานักงานสวสั ดิการและ คมุ้ ครองแรงงานกรงุ เทพมหานครพื้นท่ี อยา่ งครบถ้วน (5) ลกู จ้างระดบั บริหารทุกคนไดร้ ับการอบรมหลกั สูตร    “เจา้ หน้าท่คี วามปลอดภยั ในการทํางานระดับหวั หนา้ งาน” และไดร้ บั การแต่งตัง้ เปน็ เจา้ หนา้ ทค่ี วามปลอดภยั ในการ ทาํ งานระดบั หัวหนา้ งาน และขึ้นทะเบียนกับสาํ นักงาน สวสั ดกิ ารและคมุ้ ครองแรงงานจงั หวดั หรือสํานกั งาน สวัสดกิ ารและคมุ้ ครองแรงงานกรุงเทพมหานครพ้นื ท่ี อยา่ งครบถ้วน (6) มกี ารแตง่ ตั้งเจา้ หน้าท่คี วามปลอดภัยในการทํางาน   ระดบั วิชาชีพหรอื ระดบั เทคนคิ ขน้ั สูงทม่ี คี ณุ สมบตั ิตามที่ กฎหมายกําหนด และขนึ้ ทะเบยี นกบั สาํ นกั งานสวสั ดิการ และคุ้มครองแรงงานจงั หวดั หรอื สํานักงานสวัสดิการและ คมุ้ ครองแรงงานกรงุ เทพมหานครพืน้ ท่ี (กรณสี ถานประกอบกจิ การเขา้ ข่ายตอ้ งม)ี ประเมนิ กล่มุ เสี่ยง SMEs หนา้ ที่ 2

ผลการตรวจ รายการตรวจ มี ไม่มี ไม่ หมายเหตุ เกยี่ วขอ้ ง (7) มีการรายงานผลการดาํ เนนิ งานของเจ้าหน้าท่ี   ความปลอดภัยในการทาํ งาน    ระดับวชิ าชพี ตามแบบ จป.(ว) หรือ  ระดับเทคนคิ ขัน้ สูง ตามแบบ จป.(ท) (8) มีคณะกรรมการความปลอดภยั อาชีวอนามยั และ สภาพแวดล้อมในการทํางาน มคี ณุ สมบัตติ ามทก่ี ฎหมาย กําหนด และแจ้งรายชอื่ เพ่ือขึน้ ทะเบยี นกบั สาํ นกั งาน สวสั ดิการและคมุ้ ครองแรงงานจงั หวัด หรือสาํ นกั งาน สวัสดกิ ารและคุ้มครองแรงงานกรุงเทพมหานครพ้นื ท่ี (กรณสี ถานประกอบกจิ การเข้าข่ายตอ้ งมคี ณะกรรมการ ความปลอดภยั อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการ ทาํ งาน) (9) มีการประชมุ ของคณะกรรมการความปลอดภัย   อาชวี อนามยั และสภาพแวดลอ้ มในการทาํ งาน อยา่ งครบถว้ น และมกี ารระบุประเดน็ ทปี่ ระชุม 3. การประเมนิ อนั ตรายจากสภาพแวดล้อมในการทาํ งาน (1) สถานประกอบกิจการมีการประเมินอนั ตราย   สภาพการทํางานและสภาพแวดลอ้ มในการทํางาน และมีมาตรการควบคมุ แกไ้ ข (2) มกี ารตรวจวดั และวเิ คราะห์สภาวะการทาํ งานเกยี่ วกบั    ระดับความรอ้ น แสงสวา่ ง หรือเสยี งภายในสถานประกอบ กจิ การหรือหน่วยงาน (3) มีการสง่ รายงานผลการตรวจวัดและวิเคราะห์สภาวะ   การทาํ งานตอ่ อธบิ ดีหรอื ผูซ้ ่งึ อธบิ ดีมอบหมายภายใน สามสบิ วนั นบั แตว่ ันทเ่ี สรจ็ ส้นิ การตรวจวดั (4) ลกู จ้างที่ทาํ งานในสภาวะการทํางานทอี่ าจไดร้ บั    อันตรายจากความรอ้ ย แสงสวา่ ง หรือเสยี ง ได้รบั การตรวจ สุขภาพประจําปี หรอื เปน็ ระยะตามปจั จยั เส่ียงอย่าง ครบถ้วน และรายงานผล รวมทั้งดาํ เนินการทีเ่ ก่ียวข้อง กบั การตรวจสุขภาพของลกู จ้างตามพระราชบญั ญัติ ความปลอดภยั อาชีวอนามยั และสภาพแวดลอ้ ม ในการทาํ งาน พ.ศ. 2554 ประเมินกลมุ่ เส่ยี ง SMEs หนา้ ท่ี 3