2313227TM-คม.หน้าที่พลเมือง-ม3[211119] (1)

กระตุนความสนใจ สาํ รวจคนหา อธบิ ายความรู ขยายความเขาใจ ตรวจสอบผล Explain Engage Explore Expand Evaluate อธิบายความรู (ยอ จากฉบบั นักเรยี น 20%) 1. ครยู กตัวอยางการทํางานของ ๓.๓ การตรวจสอบการใช้อา� นาจรฐั สาํ นักงานคณะกรรมการปองกนั และปราบปรามการทุจริตแหง รัฐธรรมนญู ฉบับปัจจุบัน ไดบ้ ญั ญตั ิเกีย่ วกับการตรวจสอบการใช้อา� นาจรัฐไว ้ ดังนี้ ชาติ (ป.ป.ช.) เชน การตรวจสอบ ทรพั ยส ินของนักการเมอื ง ทงั้ ใน การตรวจสอบ การตรวจสอบการใช้อา� นาจรฐั ตามรฐั ธรรมนญู ไทย ระดับชาตแิ ละระดับทองถ่ิน ทรัพยส์ ิน ผู้ด�ำรงต�ำแหน่งทำงกำรเมือง เช่น รัฐมนตรี สมำชิกสภำผู้แทนรำษฎร ผู้บริหำรท้องถ่ิน 2. ตวั แทนกลมุ ที่ 3 นาํ เสนอผลการ มีหน้าที่ย่ืนบัญชีแสดงรายการทรัพย์สินและหนี้สินของตน คู่สมรส และบุตรที่ยังไม่บรรลุ คน ควา นกั เรียนรว มแสดง นิติภาวะ ต่อคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ทุกคร้ังที่เข้ารับ ความคิดเหน็ ต�ำแหน่งหรอื พน้ ต�ำแหนง่ 3. เรยี นรดู ว ยคําถาม เชน ผดู้ า� รงต�าแหน่งทางการเมอื งจะตอ้ งไม่กระทา� การที่เป็นการขดั กนั แหง่ ผลประโยชน์ เชน่ • ทําไมนกั การเมอื ง ขา ราชการ ไม่ด�ารงต�าแหน่งหรือหน้าที่ใดๆ ในหน่วยงานราชการ หน่วยงานของรัฐหรือรัฐวิสาหกิจ ระดับสงู ตอ งยื่นบญั ชีแสดง หรือตา� แหน่งสมาชกิ สภาท้องถ่นิ ผ้บู ริหารทอ้ งถ่นิ หรอื ขา้ ราชการส่วนท้องถ่ิน ทรัพยสนิ หนีส้ ินของตน การตรวจสอบ ในขณะเดยี วกนั สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎรและสมาชกิ วฒุ สิ ภาตอ้ งไมใ่ ชส้ ถานะหรอื ตา� แหนง่ คสู มรส และบตุ ร ตอ สํานกั งาน การกระทา� ที่ ทางการเมอื งเข้าไปก้าวก่ายหรอื แทรกแซงเพอื่ ผลประโยชนข์ องตนเอง ของผอู้ ื่น หรอื ของ คณะกรรมการปองกนั และ เปน็ การขดั กนั พรรคการเมอื ง ไมว่ า่ โดยทางตรงหรอื ทางออ้ ม เชน่ การปฏบิ ตั ริ าชการ หรอื การดา� เนนิ งาน ปราบปรามการทจุ รติ แหง ชาติ แห่งผลประโยชน์ ในหนา้ ทป่ี ระจา� ของขา้ ราชการ พนกั งาน ลกู จา้ ง ของหนว่ ยงานภาครฐั รฐั วสิ าหกจิ กจิ การ (ป.ป.ช.) ทุกครั้งทเ่ี ขา รับ ตาํ แหนง และพนจากตาํ แหนง ท่รี ฐั ถอื หุน้ ใหญ่ หรือราชการสว่ นท้องถน่ิ โดยให้อ�านาจการตรวจสอบการกระท�าท่ีเป็นการ (แนวตอบ เพอื่ ปองกันการทุจริต ขัดกนั แห่งผลประโยชนเ์ ป็นหนา้ ท่ีของ ป.ป.ช. ในหนาท่ี) ผดู้ า� รงตา� แหนง่ ทางการเมอื งทมี่ พี ฤตกิ รรมรา�่ รวยผดิ ปกตสิ อ่ ไปในทางทจุ รติ ตอ่ หนา้ ที่ สอ่ วา่ นกั เรียนควรรู การถอดถอน กระทา� ความผดิ ต่อต�าแหน่งหน้าที่ราชการ ส่อว่ากระท�าความผิดต่อต�าแหน่งหน้าที่ในการ จากต�าแหน่ง ยุติธรรม ส่อว่าจงใจใช้อ�านาจหน้าที่ขัดต่อบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญหรือกฎหมาย หรือ รัฐวสิ าหกิจ เปนองคการของ ฝา่ ฝืนหรอื ไม่ปฏิบัติตามมาตรฐานทางจริยธรรมอย่างร้ายแรง รฐั บาล หรือหนว ยงานธุรกจิ ที่รัฐบาล เปน เจา ของ เปน บรษิ ทั หรอื หาง การด�าเนนิ คดี ในกรณที ีผ่ ู้ด�ารงตา� แหน่งทางการเมอื ง หรือบคุ คลอ่ืนท่เี กยี่ วข้องกบั ผลประโยชนน์ ั้นๆ ถูก หนุ สวนนติ ิบุคคลทส่ี วนราชการมที ุน อาญาผูด้ า� รง กล่าวหาว่าร่�ารวยผิดปกติ หรือกระท�าความผิดต่อต�าแหน่งหน้าที่ราชการตามประมวล (เปนผูถ ือหุน) รวมอยดู ว ยเกนิ กวา ต�าแหน่งทาง กฎหมายอาญา หรอื กระทา� ความผดิ ตอ่ ตา� แหนง่ หนา้ ทห่ี รอื ทจุ รติ ตอ่ หนา้ ทตี่ ามกฎหมายอน่ื รอ ยละหาสบิ หนวยงานรัฐวิสาหกิจ การเมอื ง ศาลฎกี าแผนกคดีอาญาของผู้ดา� รงตา� แหนง่ ทางการเมืองมีอ�านาจพิจารณาพิพากษา ของไทย เชน การไฟฟา นครหลวง การประปานครหลวง ธนาคาร การด�าเนนิ คดี เม่ือเจ้าหน้าท่ีของรัฐกระความผิดต่อต�าแหน่งหน้าท่ีราชการโดยการทุจริต หรือประพฤติ ออมสนิ การเคหะแหง ชาติ เปนตน อาญาต่อ มิชอบ ไม่ว่าในฐานะตวั การ ผูใ้ ช้ ผูส้ นับสนุน หรือผสู้ มคบ รวมไปถึงการปกปดิ บดิ เบือน เจ้าหน้าท่รี ฐั การแสดงบญั ชีทรพั ย์สิน ใหเ้ ป็นอ�านาจการตัดสินคดขี องศาลอาญาคดที ุจรติ และประพฤติ มิชอบ 94 นักเรียนควรรู ภาครฐั หมายถงึ รฐั บาล ขาราชการ พนักงานรัฐวสิ าหกิจ พนักงานสว นทอ งถ่ิน และเจาหนา ที่อืน่ ของรฐั 94 คมู ือครู

กระตนุ ความสนใจ สาํ รวจคนหา อธบิ ายความรู ขยายความเขา ใจ ตรวจสอบผล Explain Engage Explore Expand Evaluate ๓.๔ บทบัญญัตเิ กีย่ วกับรฐั บาล อธบิ ายความรู รัฐบาลประกอบด้วยคณะรัฐมนตรี มีนายกรัฐมนตรีเป็นผู้น�ารัฐบาล รัฐบาลจึงเป็น 1. ครใู หน กั เรยี นชว ยกันอภปิ ราย ส่วนสา� คญั อย่างยิง่ ในการปกครองประเทศใหเ้ จริญกา้ วหน้าต่อไป บทบาทหนา ท่ขี องรัฐบาล ๑) ความจ�าเป็นในการมีรัฐบาลตามระบอบประชาธิปไตย ทุกประเทศในโลก 2. เรียนรดู ว ยคาํ ถาม • หากรฐั บาลบริหารประเทศ อาจมกี ารปกครองในระบอบทแี่ ตกตา่ งกนั ออกไป แตไ่ มว่ า่ ประเทศเหลา่ นนั้ จะปกครองดว้ ยระบอบ โดยขาดความชอบธรรม ใดกต็ าม กจ็ า� เปน็ ทจ่ี ะตอ้ งมรี ฐั บาลเพอื่ บรหิ ารบา้ นเมอื ง โดยเฉพาะอยา่ งยงิ่ ในการปกครองระบอบ จะสงผลตอประเทศชาติ ประชาธิปไตย รัฐบาลถือเป็นสิ่งท่ีมีความจ�าเป็นอย่างมากท่ีจะบริหารประเทศและน�าพาประเทศ และประชาชนในทางใด ชาตไิ ปสคู่ วามเจรญิ กา้ วหนา้ ตอ่ ไป ซงึ่ รฐั บาลทด่ี นี น้ั จะตอ้ งมนี โยบายทเี่ ปน็ ประโยชนต์ อ่ ความเปน็ อยู่ (แนวตอบ ทาํ ใหประเทศพฒั นา และคณุ ภาพชวี ติ ของประชาชนทวั่ ไป เปน็ รฐั บาลทไ่ี มท่ จุ รติ และมคี วามมงุ่ มน่ั ในการพฒั นาประเทศ อยา งเชอื่ งชา สง ผลกระทบ อยา่ งแท้จรงิ ตอ คณุ ภาพชีวติ ของประชาชน เศรษฐกิจขาดเสถียรภาพ) ๒) อา� นาจหนา้ ทข่ี องรฐั บาล ในการปกครองประเทศนนั้ จะตอ้ งมกี ารกา� หนดอา� นาจ • การเปลยี่ นแปลงรฐั บาลบอ ยครง้ั สง ผลกระทบอยา งไรตอ ประเทศ หน้าท่ีของรัฐบาลไว้ เพื่อเป็นแนวทางให้การปกครองด�าเนินไปตามระบอบประชาธิปไตย เช่น (แนวตอบ สงผลกระทบตอ ประเทศไทย อา� นาจอธปิ ไตยเปน็ ของปวงชนชาวไทย พระมหากษตั รยิ ท์ รงใชอ้ �านาจนีต้ ามท่บี ญั ญัติ นโยบายการพัฒนาประเทศ ไวใ้ นรัฐธรรมนญู เชน่ การใช้อา� นาจนิตบิ ญั ญัตผิ ่านรฐั สภา การใช้อ�านาจบริหารผ่านทางรัฐบาล ไมว า จะในดา นการเมือง ดงั นน้ั อ�านาจหน้าทีข่ องรัฐบาลจึงเป็นสง่ิ จา� เปน็ ทร่ี ฐั ธรรมนูญต้องบญั ญัติไว้ หากไม่มกี ารบัญญตั ิ เศรษฐกจิ และสงั คม) เกี่ยวกับรัฐบาลไว้ก็จะไม่มีองค์กรใดขับเคล่ือนให้การปกครองระบอบประชาธิปไตยด�าเนินไปได้ อยา่ งราบรื่น นักเรยี นควรรู เพ่อื ใหก้ ารบริหารประเทศเปน็ ไปตามกฎหมาย ดงั น้ัน รฐั ธรรมนูญจึงได้มีบทบญั ญัติ ทวี่ า่ ดว้ ยหนา้ ทข่ี องรฐั และแนวนโยบายแหง่ รฐั ซง่ึ เปน็ บทบญั ญตั ทิ เี่ กยี่ วกบั อา� นาจหนา้ ทขี่ องรฐั บาล คณุ ภาพชีวิต องคการอนามัยโลก ในดา้ นต่างๆ ดังนี้ ไดอ อกแบบเครอ่ื งมอื ช้ีวัดคุณภาพ ชวี ติ ของมนุษย โดยแบง คณุ ภาพชีวิต ๒.๑) รกั ษาความม่นั คงของรัฐ รฐั ต้องพิทกั ษร์ ักษาไวซ้ งึ่ สถาบันพระมหากษตั รยิ ์ ออกเปน 4 ดาน ไดแก ดานรา งกาย เอกราช อธิปไตย บูรณภาพแห่งอาณาเขตและเขตที่ประเทศไทยมีสิทธิอธิปไตย เกียรติภูมิและ ดานจิตใจ ดานความสัมพนั ธทาง ผลประโยชนข์ องชาต ิ ความมนั่ คงของรฐั และความสงบเรยี บรอ้ ยของประชาชน เพอื่ ประโยชนแ์ หง่ สังคม และดานสิ่งแวดลอม การน ี้ รฐั ต้องจดั ใหม้ กี ารทหาร การทูต และการข่าวกรองที่มปี ระสิทธภิ าพ กา� ลงั ทหารใหใ้ ช้เพื่อ ประโยชน์ในการพัฒนาประเทศด้วย อีกท้ังรัฐต้องดูแลให้มีการปฏิบัติตามและบังคับใช้กฎหมาย นกั เรยี นควรรู อย่างเคร่งครัด รวมไปถึงรัฐต้องรักษาไว้ซ่ึงคลื่นความถี่และสิทธิในการเข้าใช้วงโคจรดาวเทียม อธิปไตย คอื อํานาจสูงสุดของรัฐ อันเป็นสมบัติของชาติ เพื่อให้เกิดประโยชน์แก่ประเทศชาติและประชาชน การจัดให้มีการใช้ ในการปกครองประเทศ ซ่ึงเกดิ ข้ึน ประโยชน์จากคล่ืนความถ่ีตามวรรคหน่ึง ไม่ว่าจะใช้เพ่ือส่งวิทยุกระจายเสียง วิทยุโทรทัศน์ และ คร้ังแรกจากการลงนามในสัญญา โทรคมนาคม หรือเพ่ือประโยชนอ์ ื่นใด ตอ้ งเปน็ ไปเพ่อื ประโยชน์สงู สดุ ของประชาชน ความมั่นคง สนั ติภาพแหงเวสตฟาเลยี เม่ือ ของรฐั และประโยชน์สาธารณะ รวมถงึ การใหป้ ระชาชนได้มีส่วนใช้ประโยชน์จากคลืน่ ความถี่ดว้ ย ค.ศ. 1648 95 คูม อื ครู 95

กระตุนความสนใจ สาํ รวจคนหา อธบิ ายความรู ขยายความเขา ใจ ตรวจสอบผล Explore Explain Engage Expand Evaluate อธบิ ายความรู (ยอ จากฉบับนกั เรยี น 20%) นักเรียนรว มกนั อภปิ รายถึงหนา ที่ ๒.๒) หนาที่ของรัฐตอประชาชน ในรัฐธรรมฉบับปจจุบันไดมีการบัญญัติหนาท่ี ของรัฐตอประชาชนในดานตางๆ ของรัฐไว เพ่ือใชเปนกรอบในการพัฒนาประเทศ ตามแนวนโยบายแหงรัฐและยุทธศาสตรชาติ เชน ดานการศึกษา ดา นสาธารณสุข ซงึ่ ผเู ขา มาบรหิ ารประเทศแตล ะคณะจะไดก าํ หนดนโยบายและวธิ ดี าํ เนนิ การทเ่ี หมาะสมตอ ไป ทงั้ ยงั ดา นสาธารณูปโภค เปนตน จากนนั้ สรางกลไกในการปฏิรูปประเทศในดา นตา งๆ ท่ีสําคญั และจาํ เปน ดังนี้ ใหตวั แทนนกั เรียนออกมานําเสนอ ๑. ดา นการศกึ ษา รฐั ตอ งดาํ เนนิ การใหเ ดก็ ทกุ คนไดร บั การศกึ ษาเปน เวลา ผลการอภิปรายทหี่ นาชัน้ เรยี น ๑๒ ป ตง้ั แตก อ นวยั เรยี นจนจบการศกึ ษาภาคบงั คบั อยา งมคี ณุ ภาพโดยไมเ กบ็ คา ใชจ า ย ซง่ึ รฐั ตอ ง ดําเนินการใหผูขาดแคลนทุนทรัพยไดรับการสนับสนุนคาใชจ ายในการศึกษา จดั ตง้ั กองทนุ เพ่ือใช นักเรยี นควรรู ในการชวยเหลือผูขาดแคลนทนุ ทรัพยเ พอ่ื ลดความเหล่อื มล้ําในการศกึ ษา รฐั ตอ งดาํ เนนิ การใหเ ดก็ เลก็ ไดร บั การดแู ลและพฒั นากอ นเขา รบั การศกึ ษา สาธารณูปโภค เปน ส่งิ ทีม่ คี วาม สง เสรมิ ใหม กี ารเรยี นรตู ลอดชวี ติ และจดั ใหม กี ารรว มมอื กนั ระหวา งรฐั องคก รปกครองสว นทอ งถน่ิ สําคัญทีร่ ัฐบาลจะตองเรง พัฒนาใหม ี และภาคเอกชนในการจดั การศกึ ษาทกุ ระดบั โดยรฐั มหี นา ทด่ี าํ เนนิ การกาํ กบั สง เสรมิ และสนบั สนนุ พรอ มทวั่ ถึงในทกุ เขตพ้ืนที่ ไมวา จะ ใหการจัดการศึกษาดังกลาวมีคุณภาพและไดมาตรฐานสากล และตองมีการจัดทําแผนการศึกษา เปน ไฟฟา ประปา ถนนหนทาง แหง ชาติ และการดาํ เนนิ การและตรวจสอบการดาํ เนนิ การใหเ ปน ไปตามแผนการศกึ ษาแหง ชาตดิ ว ย ตา งกเ็ ปนสงิ่ จําเปน พน้ื ฐานในการ ๒. ดา นสาธารณสขุ รฐั ตอ งดาํ เนนิ การใหป ระชาชนไดร บั บรกิ ารสาธารณสขุ ดาํ เนนิ ชวี ติ ของประชาชน หากประเทศ ที่มีประสิทธิภาพอยางท่ัวถึง สงเสริมใหประชาชนมีความรูในการเสริมสรางสุขภาพ และการ มีสาธารณูปโภคทีพ่ รอมและทวั่ ถงึ ปองกันโรค สนับสนุนใหมีการพัฒนาภูมิปญญาดานแพทยแผนไทยใหเกิดประโยชนสูงสุด โดย ยอมสะทอนถึงการมีคุณภาพชีวติ ที่ดี การบริการสาธารณสุขตองครอบคลุมการสงเสรมิ สขุ ภาพ การควบคมุ และปอ งกนั โรค การรกั ษา ของคนในสังคม พยาบาลและการฟน ฟสู ขุ ภาพดว ย อกี ทงั้ รฐั ตอ ง พัฒนาการบริการสาธารณสุขใหมีคุณภาพและ มีมาตรฐานสงู ข้นึ ๓. ดานสาธารณูปโภค รัฐตองจัดหรือดําเนินการใหมีสาธารณูปโภคข้ัน พ้ืนฐานท่ีจําเปนตอการดํารงชีวิตของประชาชน อยางทั่วถึงตามหลักการพัฒนาอยางย่ังยืน มโี ครงสรา งหรอื โครงขา ยขน้ั พนื้ ฐานของกจิ การ สาธารณูปโภคข้ันพื้นฐานของรัฐ อันจําเปนตอ การดาํ รงชวี ติ ของประชาชนหรอื เพอื่ ความมน่ั คง ของรัฐ และดูแลไมใหมีการเรียกเก็บคาบริการ รัฐตองสนับสนนุ ใหมรี ะบบสาธารณสุขที่ดี มมี าตรฐาน จนเปน ภาระแกประชาชนเกนิ สมควร เพ่อื สรางเสรมิ สขุ ภาพของคนในประเทศ ๙๖ 96 คมู ือครู

กระตนุ ความสนใจ สาํ รวจคน หา อธบิ ายความรู ขยายความเขา ใจ ตรวจสอบผล Explain Engage Explore Expand Evaluate ๔. ดา นวฒั นธรรม รฐั ตอ งอนุรกั ษ ฟน ฟู สง เสริมภูมิปญ ญาทอ งถน่ิ ศลิ ปะ อธิบายความรู วัฒนธรรม ขนบธรรมเนียม จารีตและประเพณีอันดีงามของทองถ่ินและของชาติ จัดใหมีพื้นที่ สาธารณะในกจิ กรรมทเี่ กย่ี วขอ ง รวมทง้ั สง เสรมิ สนบั สนนุ ใหท อ งถนิ่ ไดใ ชส ทิ ธติ ลอดจนมสี ว นรว ม 1. นักเรียนออกมาอธิบายหนา ช้ันเรียน ถงึ ผลดแี ละประโยชนที่ ในการดาํ เนนิ การดว ย ๕. ดา นทรพั ยากร จะเกดิ ขนึ้ กับประเทศ จากการที่ รฐั บาลดาํ เนนิ การพัฒนาประเทศ ธรรมชาติและสิ่งแวดลอม รัฐตองอนุรักษ ในดานตางๆ คุมครอง บาํ รุงรกั ษา ฟน ฟู บริหารจัดการ และ ใชหรือจัดใหมีการใชประโยชนจากทรัพยากร 2. นกั เรยี นชว ยกนั เสนอแนะแนวทาง ธรรมชาติ ส่ิงแวดลอม และความหลากหลาย การดําเนินการตามแนวนโยบาย ทางชีวภาพ ใหเกิดประโยชนอยางสมดุลและ ดานสังคม ใหม ปี ระสิทธิภาพและมี ยงั่ ยนื โดยตอ งใหป ระชาชนและชมุ ชนในทอ งถน่ิ ความยัง่ ยืนตอ สังคมไทย โดยเขยี น ท่ีเกี่ยวของมีสวนรวมดําเนินการ และไดรับ ขอเสนอแนะตางๆ และผลดีที่จะ ประโยชนจากการดําเนนิ การดังกลา ว รัฐตองมีการรับฟงความคิดเห็นจากประชาชนในเร่ือง เกดิ ข้นึ ลงในกระดาษ A4 สง ครู ท้ังนี้การดําเนินการใด ทรพั ยากรธรรมชาตอิ ยา งตอ เน่ือง ของรฐั ถา อาจสง ผลกระทบตอ ทรพั ยากรธรรมชาติ คณุ ภาพสงิ่ แวดลอ ม สขุ ภาพ อนามยั คณุ ภาพ นักเรยี นควรรู ชีวิต หรือส่งิ แวดลอมอยา งรุนแรง รัฐตองดาํ เนนิ การใหมกี ารศึกษาและประเมนิ ผลกระทบ จัดให มีการรับฟง ความคิดเหน็ และระมัดระวังใหเกดิ ผลกระทบตอ ประชาชน ชมุ ชน สิง่ แวดลอ ม และ วินยั การเงินการคลัง หมายถงึ การ ความหลากหลายทางชีวภาพนอยที่สุด และใหมีการเยียวยาความเดือดรอนหรือเสียหายใหแก ไมใ ชจ า ยเกนิ ตวั ของภาครฐั การจดั สรร ประชาชนหรือชมุ ชนทไี่ ดรับผลกระทบอยา งเปน ธรรมและรวดเร็ว และใชจ า ยงบประมาณอยา งเหมาะสม ๖. ดานการเขาถึงขอมูลขาวสาร รัฐตองเปดเผยขอมูลหรือขาวสาร และมีประสิทธิภาพ การหารายไดให สาธารณะในครอบครองของหนวยงานของรฐั ท่ไี มใชข อมลู เกยี่ วกบั ความมัน่ คงหรือเปน ความลบั เพียงพอกับรายจาย การรักษาเงิน ของทางราชการตามทก่ี ฎหมายบญั ญตั ิ และตอ งจดั ใหป ระชาชนเขา ถงึ ขอ มลู หรอื ขา วสารดงั กลา ว คงคลังใหอยูในเหมาะสม และการ บริหารหน้ีสาธารณะใหอยูในระดับที่ สามารถใชค นื ไดแ ละไมเ ปน ภาระของ งบประมาณในอนาคต ไดโดยสะดวก ๗. ดานการพิทักษสิทธิผูบริโภค รัฐตองจัดใหมีมาตรการหรือกลไกท่ีมี ประสทิ ธภิ าพในการคมุ ครอง และพทิ กั ษส ทิ ธขิ องผบู รโิ ภคดา นตา งๆ ไมว า จะเปน ดา นการรบั รขู อ มลู ทเี่ ปน จรงิ ดา นความปลอดภยั ดา นความเปน ธรรมในการทาํ สญั ญา หรอื ดา นอนื่ ใดอนั เปน ประโยชน ตอผูบริโภค ๘. ดานการคลงั รฐั ตองรกั ษาวินัยการเงินการคลังอยา งเครงครัด เพ่อื ให ฐานะทางการเงินการคลังของรัฐมีเสถียรภาพ และมั่นคงอยางย่ังยืนตามกฎหมายวาดวยวินัย การเงนิ การคลงั ของรฐั และจดั ระบบภาษใี หเ กดิ ความเปน ธรรมแกส งั คม กฎหมายวา ดว ยวนิ ยั การ เงินการคลังของรัฐอยางนอยตองมีบทบัญญัติเกี่ยวกับกรอบการดําเนินการทางการคลังและ ๙๗ คมู อื ครู 97

กระตนุ ความสนใจ สํารวจคนหา อธบิ ายความรู ขยายความเขา ใจ ตรวจสอบผล Explore Explain Engage Expand Evaluate อธบิ ายความรู (ยอจากฉบบั นักเรียน 20%) นักเรยี นรวมกนั แสดงความคิดเห็น งบประมาณของรัฐ การกําหนดวินัยทางการคลังดานรายไดและรายจาย ท้ังเงินงบประมาณและ เกย่ี วกับแนวนโยบายแหง รฐั ตาม เงนิ นอกงบประมาณ การบริหารทรัพยส นิ ของรัฐและเงนิ คงคลงั และการบริหารหนส้ี าธารณะ ทร่ี ฐั ธรรมนูญบัญญตั ไิ ว จากนน้ั ๙. ดานการมีสวนรวมของประชาชน รัฐตองสงเสริม สนับสนุน และให ขออาสาสมัครตัวแทนนักเรียน 1 คน ความรแู กป ระชาชนถงึ อนั ตรายทเ่ี กดิ จากการทจุ รติ และประพฤตมิ ชิ อบทงั้ ในภาครฐั และภาคเอกชน ออกมาสรปุ สาระสาํ คญั ทหี่ นา ชนั้ เรยี น และจดั ใหม มี าตรการและกลไกทม่ี ปี ระสทิ ธภิ าพเพอ่ื ปอ งกนั และขจดั การทจุ รติ และประพฤตมิ ชิ อบ ดงั กลาวอยางเขมงวด นกั เรยี นควรรู ๒.๓) แนวนโยบายแหง รฐั ในรัฐธรรมนูญมีการกําหนดกรอบการบริหารราชการ แผน ดินใหรัฐบาลปฏิบัติตาม ดังสรุปไดดงั นี้ หนส้ี าธารณะ หน้ที ีร่ ฐั บาลกอขึ้น ๑. รัฐพึงจัดใหมียุทธศาสตรช าติเปนเปา หมายการพฒั นาประเทศ เพ่ือใช หรอื กยู ืม เพอ่ื นําเงินมาใชจายใน เปน กรอบในการจดั ทาํ แผนตา งๆ ใหสอดคลอ งและบูรณาการกัน ทง้ั น้ี ตอ งมีบทบญั ญตั เิ กี่ยวกับ การบริหารและการพฒั นาประเทศ การมีสวนรว มและการรบั ฟงความคิดเห็นของประชาชนทุกภาคสวน หน้ีสาธารณะอาจเปน หนี้ทีร่ ัฐบาล ๒. รฐั พงึ สง เสรมิ สมั พนั ธไมตรกี บั นานาประเทศโดยถอื หลกั ความเสมอภาค กโู ดยตรงหรือเปนหนท้ี ่รี ัฐบาล ในการปฏิบัติตอกัน และไมแทรกแซงกิจการภายในของกันและกัน ใหความรวมมือกับองคการ ค้าํ ประกนั ใหแกรัฐวิสาหกจิ ระหวา งประเทศ และคมุ ครองผลประโยชนของชาติและของคนไทยในตา งประเทศ ถือเปนเครือ่ งมอื ทางการคลงั ๓. รัฐพึงอุปถัมภและคุมครองพระพุทธศาสนาและศาสนาอื่น ในการ อยางหนึ่งของรัฐบาล อปุ ถมั ภแ ละคมุ ครองพระพทุ ธศาสนาอนั เปน ศาสนาทป่ี ระชาชนชาวไทยสว นใหญน บั ถอื มาชา นาน รัฐพึงสงเสริมและสนับสนุนการศึกษาและการเผยแผหลักธรรมของพระพุทธศาสนา เพ่ือใหเกิด การพัฒนาจิตใจและปญญา และตองมีมาตรการและกลไกในการปองกันไมใหมีการบอนทําลาย พระพุทธศาสนาไมว า ในรปู แบบใด ๔. รัฐพึงจัดระบบการ บริหารงานในกระบวนการยุติธรรมทุกดานให มีประสิทธิภาพ เปนธรรม และไมเลือกปฏิบัติ ใหประชาชนเขาถึงกระบวนการยุติธรรมไดโดย สะดวก ใหค วามชว ยเหลอื ทางกฎหมายทจี่ าํ เปน และเหมาะสมแกผูยากไรหรือผูดอยโอกาสใน การเขาถึงกระบวนการยุติธรรม รวมถึงการ จัดหาทนายความให และมีมาตรการคุมครอง เจาหนาท่ีของรัฐในกระบวนการยุติธรรมให รัฐบาลพึงสงเสริมการเจริญสัมพันธไมตรีกับนานาประเทศ สามารถปฏบิ ตั หิ นา ทไ่ี ดโ ดยเครง ครดั ปราศจาก และใหความรวมมือกบั องคก ารระหวางประเทศ การแทรกแซงหรือครอบงําใดๆ ๙๘ 98 คมู ือครู

กระตุน ความสนใจ สํารวจคน หา อธบิ ายความรู ขยายความเขา ใจ ตรวจสอบผล Explain Engage Explore Expand Evaluate ๕. รัฐพึงจัดใหมีและสงเสริมการวิจัยและพัฒนาวิทยาศาสตร เทคโนโลยี อธิบายความรู และศลิ ปวทิ ยาการแขนงตา งๆ ใหเ กดิ ความรู การพฒั นา และนวตั กรรม เพ่ือความเขม แข็งของ สงั คม และเสริมสรางความสามารถของคนในชาติ นักเรยี นแบงกลุมเพือ่ ชว ยกันจัดทาํ ๖. รัฐพึงสงเสริมและใหความคุมครองชาวไทยกลุมชาติพันธุตางๆ ใหมี ผังความคดิ เก่ียวกบั หนา ทข่ี องรัฐ สิทธิดํารงชีวิตในสังคมตามวัฒนธรรม ประเพณี และวิถีชีวิตดั้งเดิมตามความสมัครใจไดอยาง จากนัน้ ใหต วั แทนกลุมนําผงั ความคิด สงบสุข ไมถ กู รบกวน โดยไมขัดตอ ความสงบเรียบรอยหรือศลี ธรรมอนั ดขี องประชาชน หรือเปน ออกมาอธิบายหนา ช้ันเรยี น อันตรายตอความมัน่ คงของรัฐ หรือสุขภาพอนามัย ๗. รัฐพึงเสริมสรางความเขมแข็งของครอบครัว จัดใหประชาชนมีที่อยู นักเรยี นควรรู อาศยั อยา งเหมาะสม สง เสริมและพฒั นาการสรางเสรมิ สุขภาพ พฒั นาการกฬี าใหไ ปสคู วามเปน เลิศและเกิดประโยชนสูงสุดแกประชาชน พัฒนาทรัพยากรมนุษยใหเปนพลเมืองที่ดี มีคุณภาพ วางผงั เมือง มปี ระโยชน คอื ใหความชวยเหลอื เด็ก เยาวชน สตรี ผูส ูงอายุ คนพิการ ผยู ากไร และผดู อ ยโอกาส ใหสามารถ ทาํ ใหเ มืองหรือชุมชนมีความสวยงาม ดาํ รงชีวติ ไดอยา งมคี ณุ ภาพ และคมุ ครองปอ งกันมใิ หบุคคลดงั กลา วถกู ใชความรนุ แรงหรือปฏิบตั ิ เจริญเติบโตอยา งมีระเบยี บแบบแผน อยา งไมเ ปน ธรรม รวมทั้งใหก ารบําบัด ฟน ฟแู ละเยยี วยาผูถกู กระทําการดังกลาว อกี ท้ังคาํ นึงถงึ และถูกสุขลักษณะ โดยการวางผงั ความจาํ เปน และความตองการท่ีแตกตางกนั ของเพศ วัย และสภาพของบคุ คล การใชป ระโยชนท่ดี ินในอนาคต ๘. รัฐพึงดําเนินการเกี่ยวกับท่ีดิน ทรัพยากรน้ํา และพลังงาน ดวยการ ซง่ึ แบง ออกเปนยานตา งๆ อยา ง วางแผนการใชท ดี่ นิ ของประเทศ วางผงั เมอื งใหเ หมาะสมกบั สภาพของพน้ื ทแี่ ละศกั ยภาพของทดี่ นิ เหมาะสม เชน ยา นพาณชิ ยกรรม และบงั คบั การใหเ ปน ไปตามผงั เมอื งอยา งมปี ระสทิ ธภิ าพ พฒั นาเมอื งใหม คี วามเจรญิ โดยสอดคลอ ง ยา นอตุ สาหกรรม ยา นที่พักอาศัย กับความตองการของประชาชน จัดใหมีมาตรการกระจายการถือครองท่ีดิน เพ่ือใหประชาชน ยานทีโ่ ลง เพอ่ื นันทนาการ เปน ตน สามารถมที ที่ าํ กนิ ไดอ ยา งทวั่ ถงึ และเปน ธรรม รวมถงึ จดั ใหม ที รพั ยากรนาํ้ ทม่ี คี ณุ ภาพและเพยี งพอ ตอความตองการของประชาชน และสงเสริมการอนุรักษพลังงานและการใชพลังงานอยางคุมคา @ มมุ IT ตลอดจนพัฒนาและสนับสนุนใหมีการผลิตและ การใชพลังงานทางเลือกเพื่อเสริมสรางความ ศึกษาคน ควา ขอ มูลเพ่มิ เตมิ เก่ยี วกับการวางผงั เมือง ไดท่ี http://www.dpt.go.th ม่ันคงดานพลงั งาน ๙. รฐั พงึ มมี าตรการหรอื กลไกท่ีชวยใหเกษตรกรประกอบเกษตรกรรม ไดอยางมีประสิทธิภาพและสามารถแขงขัน ในตลาดได และพงึ ชว ยเหลือเกษตรกรผยู ากไร ใหม ที ท่ี าํ กนิ สง เสรมิ ใหป ระชาชนมคี วามสามารถ ในการทาํ งานอยา งเหมาะสมกบั ศกั ยภาพและวัย ใหม งี านทาํ และพงึ คมุ ครองผใู ชแ รงงานใหไ ดร บั รัฐจะตองมีโครงการเพ่ือบริหารทรัพยากรธรรมชาติ ความปลอดภัย มีสุขอนามัยท่ีดีในการทํางาน เชน แหลงน้ํา โดยจะตองใหประชาชนเขามามีสวนรวม ในการตดั สินใจดว ย ๙๙ คมู อื ครู 99

กระตนุ ความสนใจ สาํ รวจคนหา อธิบายความรู ขยายความเขา ใจ ตรวจสอบผล Explore Explain Evaluate Expand Engage ขยายความเขาใจ (ยอจากฉบบั นกั เรยี น 20%) นกั เรียนรวมกนั สัมมนากลุมยอย ไดร้ ับรายได้ สวัสดกิ าร การประกันสงั คม และสิทธปิ ระโยชนอ์ นื่ ทเ่ี หมาะสมแกก่ ารดา� รงชีพ และ เพอ่ื แสดงความคดิ เหน็ เกีย่ วกบั พงึ จดั ใหม้ หี รอื สง่ เสรมิ การออมเพอื่ การดา� รงชพี เมอ่ื พน้ วยั ทา� งาน และจดั ใหม้ รี ะบบแรงงานสมั พนั ธ์ ระบบการบรหิ ารราชการแผนดนิ ๑๐. รัฐพงึ จัดระบบ ของประเทศไทย พรอมทั้งแสดง เศรษฐกิจให้ประชาชนมีโอกาสได้รับประโยชน์ ขอ เสนอแนะ ทจ่ี ะชว ยใหก ารบรหิ าร จากความเจรญิ เตบิ โตทางเศรษฐกจิ ไปพรอ้ มกนั ราชการแผน ดนิ ของไทยมีการพัฒนา สามารถพึ่งพาตนเองได้ตามหลักปรัชญาของ โดยจดั ทาํ เปน รปู เลมรายงานสงครู เศรษฐกจิ พอเพยี ง ขจดั การผกู ขาดทางเศรษฐกจิ ทไี่ ม่เปน็ ธรรม และพฒั นาความสามารถในการ นักเรียนควรรู แขง่ ขนั ทางเศรษฐกจิ ของประชาชนและประเทศ โดยรฐั ตอ้ งไมป่ ระกอบกจิ การทมี่ ลี กั ษณะเปน็ การ แรงงานสัมพันธ เปนเรื่องเกี่ยวกับ แข่งขันกับเอกชน เว้นแต่กรณีที่มีความจ�าเป็น การจัดการในองคกรและการควบคุม การทร่ี ฐั ใหก้ ารสง่ เสรมิ ระบบการคา้ เสรี ชว่ ยพฒั นาเศรษฐกจิ เพ่ือประโยชน์ในการรักษาความม่ันคงของรัฐ กจิ กรรมการจา งงาน การจดั การความ ให้มีการขยายตวั มากขึ้น หรอื ผลประโยชนส์ ว่ นรวม สมั พันธภายในองคกรระหวา งฝา ย จัดการ (หรอื นายจาง) กบั ลกู จาง ๑๑. รัฐพึงส่งเสริม สนับสนุน คุ้มครอง และสร้างเสถียรภาพให้แก่ระบบ ครอบคลุมทั้งทเี่ ปนทางการและ สหกรณ์ประเภทต่างๆ กิจการวสิ าหกิจขนาดย่อมและขนาดกลางของประชาชนและชุมชน ในการ ไมเปน ทางการ ท้งั ทเ่ี ปน กลมุ กอน พฒั นาประเทศ คา� นงึ ถงึ ความสมดลุ ระหวา่ งการพฒั นาดา้ นวตั ถกุ บั การพฒั นาดา้ นจติ ใจ และความ และเปน แบบปจเจกบคุ คล อยเู่ ยน็ เปน็ สุขของประชาชน ๑๒. รัฐพึงพัฒนาระบบการบริหารราชการแผ่นดินให้เป็นไปตามหลักการ บริหารกิจการบ้านเมอื งทีด่ ี โดยหนว่ ยงานของรฐั ตอ้ งรว่ มมือและช่วยเหลอื กนั ในการปฏบิ ตั ิหน้าที่ รวมทง้ั พฒั นาเจา้ หนา้ ทข่ี องรฐั ใหม้ ที ศั นคตเิ ปน็ ผใู้ หบ้ รกิ ารประชาชนใหเ้ กดิ ความสะดวก และปฏบิ ตั ิ หนา้ ท่ีอยา่ งมีประสทิ ธิภาพ ด�าเนินการให้มกี ฎหมายเกีย่ วกับการบรหิ ารงานบคุ คลของหนว่ ยงาน ของรฐั ใหเ้ ป็นไปตามระบบคุณธรรม จดั ให้มมี าตรฐานทางจริยธรรม มีมาตรการป้องกนั มใิ ห้ผ้ใู ด ใช้อ�านาจ หรือกระท�าการโดยมิชอบที่เป็นการก้าวก่ายหรือแทรกแซงการปฏิบัติหน้าท่ี หรือ กระบวนการแต่งต้ัง หรอื การพจิ ารณาความดีความชอบของเจา้ หนา้ ท่ขี องรฐั ๑๓. รัฐพึงจัดให้มีกฎหมายเพียงเท่าท่ีจ�าเป็น และยกเลิกหรือปรับปรุง กฎหมายที่ไม่จา� เป็น อ�านวยความสะดวกใหป้ ระชาชนเข้าใจกฎหมาย ใหป้ ฏิบตั ติ ามกฎหมายได้ อยา่ งถกู ตอ้ ง ท้งั นี้กอ่ นการตรากฎหมายทกุ ฉบับ รฐั ควรใหม้ ีการรบั ฟงั ความคดิ เห็นและวเิ คราะห์ โดยผู้เกี่ยวข้อง เปิดเผยผลการรับฟังความคิดเห็นและการวิเคราะห์นั้นต่อประชาชน และน�ามา ประกอบการพิจารณาในกระบวนการตรากฎหมายทุกขั้นตอน เม่ือกฎหมายมีผลใช้บังคับแล้ว 100 100 คูมือครู

กระตนุ ความสนใจ สาํ รวจคนหา อธบิ ายความรู ขยายความเขา ใจ ตรวจสอบผล Expand Evaluate Explain Engage Explore ใหมีการประเมินผลสัมฤทธ์ิของกฎหมายทุกรอบระยะเวลาท่ีกําหนด โดยรับฟงความคิดเห็นของ ขยายความเขาใจ ผูเกี่ยวของประกอบดวย เพ่ือพัฒนากฎหมายทุกฉบับใหสอดคลองและเหมาะสมกับบริบทตางๆ ที่เปลยี่ นแปลง ครใู หน กั เรยี นแตละคนจดั ทาํ ๑๔. รัฐพึงสงเสริมใหประชาชนและชุมชนมีความรูความเขาใจที่ถูกตอง ผงั มโนทศั นเกย่ี วกับบทบาทของ เก่ียวกับการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริยทรงเปนประมุข และ รฐั บาล โดยเขยี นลงในกระดาษ A4 มีสวนรวมในการพัฒนาประเทศดานตางๆ ทั้งการจัดทําบริการสาธารณะทั้งในระดับชาติและ ตกแตงใหสวยงามสงครู ระดับทองถ่ิน การตรวจสอบการใชอํานาจรัฐ การตอตานการทุจริตและประพฤติมิชอบ รวมท้ัง การตัดสนิ ใจทางการเมือง และสง่ิ ใดๆ ทีส่ งผลกระทบตอ ประชาชนหรอื ชมุ ชน ตรวจสอบผล ๓) บทบาทของรัฐบาลในการบริหารประเทศ รัฐบาลมีบทบาทในการใชอํานาจ ครตู รวจสอบความรู ความเขาใจ หนาทีห่ ลัก คอื อํานาจหนาท่ีในการบริหารประเทศใหมีความสงบเรียบรอ ย ใหประชาชนมีความ จากผงั มโนทศั น สงบสุข รักษาสิทธิเสรภี าพของประชาชน รวมทง้ั ทาํ หนา ทชี่ น้ี าํ ในการพฒั นาประเทศ ซง่ึ จะเหน็ ได วา บทบาทของรัฐบาลน้นั กวา งขวางมาก รฐั บาลจึงตองมีขาราชการประจาํ และเจา หนาที่ในระดับ นักเรยี นควรรู ตางๆ รับเอานโยบายไปดาํ เนนิ การใหเปน ผลสาํ เรจ็ ยทุ ธศาสตรช าติ ประกอบดว ย 5 นอกจากนร้ี ฐั บาลในหลายประเทศรวมถงึ ประเทศไทย ยงั เขา ไปมบี ทบาทเกย่ี วขอ งกบั ยุทธศาสตร ไดแ ก การบริหารธุรกจิ ท่ีสําคญั ของชาติ ไมว าจะเปนสาธารณูปโภคพ้ืนฐาน เชน ประปา ไฟฟา นาํ้ มนั การสอ่ื สาร การคมนาคม โดยจดั ตงั้ เปน หนว ยงานรฐั วสิ าหกจิ เพอื่ ดาํ เนนิ งาน หนว ยงานรฐั วสิ าหกจิ 1. ยทุ ธศาสตรด านความมั่นคง ทสี่ าํ คญั เชน การไฟฟา นครหลวง การประปานครหลวง ธนาคารออมสนิ การรถไฟแหง ประเทศไทย 2. ยุทธศาสตรดานการสรางความ เปนตน บทบาทของรัฐบาลในการบริหาร สามารถในการแขง ขัน ประเทศถือเปนสิ่งที่มีความสําคัญอยางมาก 3. ยุทธศาสตรดานการสรางความ เพราะประเทศจะพฒั นาไปในทศิ ทางใด ยอ มขน้ึ อยูกับนโยบายและการดําเนินงานของรัฐบาล เสมอภาคและเทาเทียมกันทาง โดยจะตองยึดกรอบยุทธศาสตรชาติและแผน สังคม 4. ยทุ ธศาสตรด านการเติบโตบน คุณภาพชีวิตทเ่ี ปนมิตรกับ ส่งิ แวดลอ ม 5. ยุทธศาสตรดานการปรับระบบ การบริหารจัดการภาครฐั ปฏิรูปประเทศท่ีวางไวเปนหลัก นอกจากน้ี รฐั บาลทดี่ จี ะตอ งปฏบิ ตั ติ ามบทบาทโดยสมบรู ณ คือ การสรางความเจริญกา วหนาใหกบั ประเทศ ทาํ ใหป ระเทศเปน ทยี่ อมรบั ในเวทรี ะหวา งประเทศ ไมท จุ รติ ซงึ่ จะทาํ ใหป ระชาชนมคี วามเปน อยทู ดี่ ี มีคุณภาพชีวิตท่ีดี และสามารถนําพาประเทศ เจาหนาที่ของรัฐมีบทบาทสําคัญในการบริหารราชการ ใหเจริญกาวหนาไปสูสากล แผน ดินของประเทศใหเปนไปอยา งมีประสิทธิภาพ ๑๐๑ คูม อื ครู 101

กระตนุ ความสนใจ สาํ รวจคน หา อธบิ ายความรู ขยายความเขา ใจ ตรวจสอบผล Engage Explore Explain Expand Evaluate กระตุนความสนใจ (ยอจากฉบบั นักเรยี น 20%) 1. ครนู าํ ขาวหรอื เหตกุ ารณท ่ีเปน ๔. ปัญหาทเ่ี ป็นอุปสรรคตอ่ การพฒั นาประชาธิปไตยของไทย ประเด็นปญ หาทางการเมือง การปกครองของไทย เชน ขาวการ แมว้ า่ ประเทศไทยจะมีการปกครองในระบอบประชาธิปไตยมากวา่ ๘๐ ปี และมรี ัฐธรรมนูญ ทจุ ริตของนักการเมือง การบรหิ าร หลายฉบับ แต่ก็ปรากฏว่าการพัฒนาระบอบประชาธิปไตยของไทยไม่ได้ก้าวหน้าไปอย่างที่ควร จดั การโครงการตา งๆ ของรัฐ ดังจะเห็นได้ว่า ในยุคปัจจุบันยังมีการท�ารัฐประหารท่ีถือเป็นการขัดต่อแนวทางประชาธิปไตย เชน การใชท รพั ยากรธรรมชาติ มกี ารยกเลกิ รฐั ธรรมนญู ทใี่ ชบ้ งั คบั อยใู่ นขณะนน้ั จนทา� ใหป้ ระเทศไทยไดช้ อ่ื วา่ เปน็ ประเทศทมี่ กี าร การใชแ รงงานตา งชาติ รวมถงึ ยกเลิกรัฐธรรมนญู บอ่ ยครั้งแหง่ หน่งึ ในโลก นโยบายท่อี าจสง ผลกระทบตอ การพัฒนาประเทศ จากสภาพดังกล่าวท�าให้บรรดานักคิดและนักวิชาการของประเทศพยายามเสนอแนวคิด ที่จะพัฒนาระบอบประชาธิปไตยให้เป็นระบอบประชาธิปไตยท่ีแท้จริง มีความมั่นคงทั้งทางด้าน 2. ครตู ง้ั คาํ ถามเพ่ือใหนักเรียน การเมอื ง เศรษฐกจิ และสงั คม ซงึ่ เราสามารถจา� แนกปญั หาและอปุ สรรคตอ่ การพฒั นาประชาธปิ ไตย รว มกันอภิปราย “นกั เรยี นคดิ วา ของไทยได ้ ดงั น้ี อะไรคืออุปสรรคท่ีสาํ คัญตอ การพฒั นาการเมอื งการปกครอง ๔.๑ การซอ้ื สทิ ธิขายเสียง ของไทย” พฤติกรรมของนักการเมืองไทยบางกลุ่มมีลักษณะเห็นแก่ประโยชน์ส่วนตน ไม่สนใจท่ีจะ 3. สรุปประเดน็ คําถามเพื่อไปสบื คน พฒั นาความรแู้ ละความสามารถเกยี่ วกบั การปกครองระบอบประชาธปิ ไตย การไดเ้ ขา้ ไปมตี า� แหนง่ ขอ มูล ทางการเมอื งถอื เปน็ สง่ิ สา� คญั สา� หรบั นกั การเมอื ง จงึ พยายามทกุ วถิ ที างทจ่ี ะทา� ใหต้ นไดเ้ ขา้ ไปมสี ว่ น ร่วมในสภา จนมองข้ามวธิ กี ารทีถ่ กู ต้องตามระบอบประชาธปิ ไตย ในช่วงเลือกตัง้ มกั จะปรากฏอยู่ สาํ รวจคนหา เสมอวา่ นกั การเมอื งทส่ี มคั รรบั เลอื กตง้ั ตา่ งใชเ้ งนิ จา� นวนมากในการซอ้ื เสยี ง และในทางกลบั กนั ประชาชนจ�านวนมากก็ขายเสียง โดยไม่ค�านึงว่าเป็นการกระท�าที่บั่นทอนระบอบประชาธิปไตย 1. นักเรียนสืบคน ปญหาและอปุ สรรค เมื่อนักการเมืองท่ีใช้เงินซื้อเสียงได้รับเลือกให้เข้าไปบริหารบ้านเมือง ก็จะใช้อ�านาจในการทุจริต ตอ การพฒั นาการเมอื งการปกครอง เพ่อื ใหไ้ ดม้ าซึ่งผลประโยชน์ของตนและกล่มุ บุคคล อนั จะนา� มาซงึ่ ความเสียหายของประเทศชาติ ของไทย คนละ 1 ปญหา เพื่อนํา ในภายหลัง ขอ มลู มาอภิปราย ๔.๒ การทุจริต 2. ครรู วบรวมปญ หา และแบง กลมุ นักเรยี นตามปญหาท่ีนักเรยี น ในประเทศไทยมีปัญหาการทุจริตเกิดขึ้นท้ังในแวดวงนักการเมืองและข้าราชการประจ�า สืบคนมา ดังท่ีเรามักจะได้เห็นประเด็นข่าวอยู่เสมอถึงโครงการต่างๆ ท่ีมีความไม่โปร่งใส ส่อการทุจริต ซงึ่ นกั การเมอื งบางกลมุ่ มกั ใชโ้ ครงการเหลา่ นเ้ี ปน็ เครอ่ื งมอื ในการสรา้ งภาพลกั ษณท์ ด่ี ใี หก้ บั ตนเอง อธบิ ายความรู ในแงข่ องความเปน็ คนมงุ่ มน่ั ในการพฒั นาใหบ้ า้ นเมอื งมคี วามเจรญิ กา้ วหนา้ เปน็ การสรา้ งคะแนน นิยมกับประชาชน ในอีกทางหนึ่งก็ใช้โครงการเหล่านี้ในการทุจริต เพ่ือให้ได้มาซึ่งทรัพย์สิน 1. นักเรียนแตล ะกลุมนาํ ปญหาของ จ�านวนมาก จะเห็นได้ว่านักการเมืองท่ีทจุ รติ น้นั ได้ประโยชน์มากมาย แต่ผ้ทู ีไ่ ด้รบั ความเสียหาย ตนเองมาอภิปราย พรอมท้ังเสนอ อย่างย่ิง คือประชาชนไทยท้ังหลายท่ีเลือกนักการเมืองเหล่าน้ีเข้าไปบริหารประเทศ ถือเป็น แนะแนวทางแกไข การสร้างความเสยี หายต่อประเทศชาติ 2. นกั เรียนและครูชว ยกันสรุปปญ หา ๑0๒ โดยจัดทาํ เปนผังความคิด นักเรียนควรรู การซือ้ สทิ ธิขายเสยี ง คอื พฤติกรรมการทจุ รติ เลือกต้งั โดยใชเงินหรอื การเสนอสิ่งตอบแทนในรปู ผลประโยชนหรือทรัพยสนิ ตางๆ เพื่อแลกเปล่ียน กับการไดม าซ่งึ คะแนนเสยี งเลอื กต้ัง 102 คมู อื ครู

กระตุนความสนใจ สาํ รวจคนหา อธบิ ายความรู ขยายความเขา ใจ ตรวจสอบผล Expand Evaluate Explain Engage Explore การทุจริต ในปจจุบันยังเกิดขึ้นในระบบราชการไทย โดยใชอํานาจหนาที่ของตนเปน ขยายความเขาใจ เคร่ืองมือ เชน การออกใบอนุญาตใหแกประชาชนเพ่ือกระทํากิจการใดๆ ประชาชนก็มักจะถูก 1. ครูตง้ั คาํ ถามเพื่อใหน ักเรียน เรียกรองใหจายคาตอบแทนพิเศษ ซ่ึงตาม วิเคราะห ระเบยี บราชการแลว ขา ราชการประจาํ ไมม สี ทิ ธิ • การทุจริตของนักการเมือง ท่จี ะไดรับคาตอบแทนเหลานี้ หรอื แมแตใ นการ สงผลกระทบตอ ประเทศชาติ ดําเนินชีวิตประจําวัน ก็ยังพบพฤติกรรมการ และประชาชนอยา งไร ทจุ ริตไดโดยท่ัวไป เชน เม่ือไปตดิ ตอ หนว ยงาน (แนวตอบ ทาํ ใหต องสูญเสยี ราชการแลว เกิดความลาชา ก็จะตองมกี ารจา ย งบประมาณในการพฒั นาประเทศ เงินติดสินบนเจาหนาท่ีเพ่ือใหการดําเนินการ เปน จาํ นวนมาก แทนทีจ่ ะนํา ไมเ ปน ไปตามขัน้ ตอนและเสร็จสิ้นโดยเรว็ เงินสว นน้นั มาชว ยเหลือ การที่ประเทศไทยมีปญหาการทุจริตสูง ประชาชน) ทําใหเกิดภาพลักษณที่ไมดีในสายตาของ • ทําอยา งไรถงึ จะลดปญหาการ นานาชาติ ซงึ่ แสดงใหเ หน็ ถงึ ความลม เหลวทาง ทุจริตได ดานการเมืองการปกครอง เปนผลใหประเทศ (แนวตอบ เลอื กคนดเี พ่อื ไป ขาดความนา เช่ือถอื ในดา นตา งๆ ความเสียหายในสาธารณสมบัติอันเกิดจากการทุจริต ทาํ หนา ท่ีในสภา สรา งเครือขาย ยอมสรา งความเดอื ดรอ นใหแกป ระชาชนโดยตรง เพื่อชว ยกันสอดสองดูแล และ ไมสนบั สนุนพฤติกรรมที่เปน ๔.๓ การรัฐประหาร การทจุ รติ ตอ ประเทศชาต)ิ หลังจากการเปล่ียนแปลงการปกครองใน พ.ศ. ๒๔๗๕ ประเทศไทยปกครองดวยระบอบ ประชาธิปไตยจนถึงปจจุบัน รวมระยะเวลากวา ๘๐ ป อีกทั้งยังใชรัฐธรรมนูญหลายฉบับ แต 2. ครใู หน กั เรียนเขียนแสดงความ พัฒนาการทางดานประชาธิปไตยของไทยเปนไปอยางเช่ืองชา สิ่งหน่ึงที่เปนปจจัยสําคัญ คือ คดิ เห็นถึงพฤตกิ รรมทพ่ี ึงประสงค ประเทศไทยยงั คงมีการทํารฐั ประหารโดยผทู ี่มีอํานาจในขณะน้นั แมแตใ นยุคปจจุบนั กย็ ังคงมกี าร และไมพ งึ ประสงคข องนกั การเมอื ง ทํารฐั ประหารอยู ซึง่ ถือเปน เรอื่ งท่ีขัดกบั แนวทางการปกครองในระบอบประชาธปิ ไตย จะเหน็ ไดว า ระดับชาติ ความยาว 1 หนา ประเทศท่ีมีความเจริญทางการปกครองในระบอบประชาธิปไตยจะไมมีเหตุการณรัฐประหารเกิด กระดาษ A4 ครคู ดั เลือกผลงาน ข้ึนเลย การทํารัฐประหารสงผลใหมีการยกเลิกรัฐธรรมนูญท่ีใชบังคับอยูในขณะน้ัน รวมทั้ง ของนักเรียนทีเ่ ขยี นไดด ี 1-2 คน ลม สถาบนั การเมอื งตางๆ เชน รฐั สภา คณะรัฐมนตรี เปน ตน และใหออกมานาํ เสนอหนา ชน้ั ในการทํารัฐประหารแตละคร้ังมักใหเหตุผลวา รัฐบาลเดิมน้ันมีการทุจริต ประพฤติมิชอบ และกระทําการท่ีบอนทําลายประเทศ จึงตองเขายึดอํานาจการปกครอง และจัดใหมีการเลือกตั้ง ตรวจสอบผล ใหม ซึ่งลักษณะดังกลาวเกิดขนึ้ มาแลว หลายคร้งั ในประเทศไทย เปรยี บเสมอื นวงจรทางการเมือง ไทยทยี่ ังคงดํารงอยูถ งึ ทกุ วันนี้ ครตู รวจสอบความรู ความเขาใจ จากการเขียนแสดงความคดิ เห็น ๑๐๓ เก่ียวกับการเมืองไทย @ มุม IT ศึกษาคนควาขอ มลู เพม่ิ เติม เกีย่ วกับการทํารฐั ประหาร ไดท ี่ http://www.thaimisc.pukpik.com บเศูรรณษาฐกกาิจรพอเพียง ครูใหน กั เรยี นจดั อภิปรายกลุมยอ ยในประเด็นเศรษฐกจิ พอเพียงสามารถชวยแกไขปญหาการทจุ รติ คอรร ัปช่ันไดอ ยางไร โดยเปดโอกาสใหนกั เรียนรวมคิด รวมแสดงความคดิ เหน็ อยางอสิ ระ จากนั้น ใหน กั เรียนรว มกันจัดทาํ สรปุ ผลการอภปิ รายแลว ออกมารายงานหนา ช้นั เรยี น คมู อื ครู 103

กระตุน ความสนใจ สาํ รวจคน หา อธบิ ายความรู ขยายความเขา ใจ ตรวจสอบผล Engage Explore Explain Expand Evaluate สํารวจคนหา (ยอ จากฉบับนกั เรยี น 20%) จัดกจิ กรรมเสวนาโตะ กลม เรือ่ ง ๔.๔ ความตระหนักในหนา ท่ีของผูม ีบทบาทในการบรหิ ารประเทศ “กา วตอไปของประชาธิปไตยไทย” โดยคัดเลอื กนกั เรียนทม่ี คี วามรู ผูท่ีไดรับเลือกเปนผูแทนของประชาชน ทั้งในระดับชาติและระดับทองถิ่นยังไมมีความ เกยี่ วกับการเมืองการปกครอง ตระหนกั ในหนา ทขี่ องตนเองเทา ทค่ี วร รวมถงึ ยงั จดั ลาํ ดบั ความสาํ คญั ของบทบาทหนา ทไ่ี มถ กู ตอ ง และมีทักษะการพูด 4-5 คน เพ่ือ เชน สมาชิกสภาผูแทนราษฎรมีหนาที่หลักในการเขารวมประชุมสภาเพ่ือพิจารณากฎหมาย ดาํ เนินการสนทนา และคดั เลอื ก แตถา หากสมาชิกสภาผูแ ทนราษฎรไมทาํ หนา ทข่ี องตนกอ็ าจสงผลใหการพิจารณากฎหมายลาชา ตัวแทนนกั เรยี น 1 คน เปน ผนู าํ ไมเสรจ็ ตามกําหนด สงผลใหร ัฐบาลขาดเครื่องมือในการบรหิ ารประเทศ การเสวนา õ. á¹Ç·Ò§¡ÒÃá¡äŒ ¢»Þ˜ ËÒáÅСÒþ²Ñ ¹Ò»ÃЪҸ»Ô äµÂ¢Í§ä·Â อธบิ ายความรู ตลอดระยะเวลาท่ีผานมาไดมีการเสนอแนวคิดตางๆ เพ่ือนําไปสูแนวทางปฏิบัติใน รปู แบบตา งๆ เพอ่ื ใหประชาธิปไตยของไทยมีการพัฒนา ครูใหนักเรยี นรวบรวมขอมลู ที่เกย่ี วกับกิจกรรมสง เสริม ซึง่ สามารถสรปุ ประเด็นออกมาเปนแนวทางท่สี ําคัญได ดังน้ี ประชาธิปไตย เพือ่ เตรียมไป ประกอบการเสวนากลมุ ๕.๑ ปลูกฝงคานยิ มเกย่ี วกับประชาธปิ ไตยใหกบั เยาวชน NET ขอ สอบ ป 53 สถาบนั ทางสงั คมทม่ี บี ทบาทบาทอยา งมากคอื สถาบนั ครอบครวั และสถาบนั การศกึ ษา โดย ในครอบครัวนัน้ พอ แมจ ะตองปลูกฝงแนวคิดประชาธปิ ไตยใหล ูกตง้ั แตย ังเปนเดก็ เพราะเดก็ เปน ขอ สอบออกเกี่ยวกับปจ จัยท่ที าํ ให วยั ท่ีกําลงั เรียนรสู ิง่ ตา งๆ ไดดี อีกทั้งนําวิธีการทางประชาธิปไตยมาใชใ นครอบครัว เชน การรบั ฟง ประเทศไทยประสบความสําเร็จทาง ความคดิ เหน็ การใหโอกาสในการแสดงความคิดเหน็ ไดอ ยางเสรี ประพฤติตนใหอยูในกฎระเบยี บ ดา นการเมืองการปกครอง โดยถาม หรือขอตกลงของครอบครวั อยา งเครง ครดั รจู ักใชสทิ ธิและมีความรับผิดชอบ เปนตน เชน นี้กจ็ ะ วา ความสําเร็จในดา นการเมือง ชว ยใหเ ด็กมีความคุนเคยและเห็นความสําคญั ตอการปฏบิ ัตติ นตามวิถีประชาธปิ ไตย การปกครองของไทย จําเปน ตองมี ส่ิงใดเกอ้ื หนุน สถาบันการศึกษาถือเปนสถานท่ีอีกแหง หน่ึงที่มีความสําคัญอยางมากตอการปลูกฝง 1. จารตี ประเพณี คานิยมเกี่ยวกับประชาธิปไตย เพราะถือเปน 2. วัฒนธรรมประชาธปิ ไตย แหลงถายทอดความรูตางๆ ท่ีเกี่ยวกับ 3. คานิยม “เดนิ ตามหลงั ผูใ หญ ประชาธิปไตย นอกจากจะใหการศึกษาแก หมาไมก ัด” เยาวชนในเรือ่ งประชาธปิ ไตยแลว สถานศกึ ษา 4. คา นิยม “เปน ผนู อยคอยกม ยงั สามารถจดั กจิ กรรมทางดา นประชาธปิ ไตยให ประนมกร” นักเรียนไดปฏิบัติ เชน การเลือกต้ังประธาน นักเรียน การเขารวมชมรมตางๆ ภายใน (วิเคราะหค ําตอบ เมือ่ พิจารณา โรงเรียนไดอยางเสรี เปนตน จากคาํ ถามจะพบวา ประเทศ ไทยมีการปกครองในระบอบ การสงเสริมประชาธิปไตยในโรงเรียนเปนสวนหน่ึงในการ ประชาธิปไตย ดงั นนั้ สงิ่ ทจี่ ะ แกไ ขปญหาสงั คมไทยในระยะยาว ชว ยเกอ้ื หนนุ ใหก ารเมอื ง การปกครองของไทยประสบ ๑๐๔ ความสําเรจ็ คอื การปลกู ฝง และปฏบิ ตั ิตามวัฒนธรรม ประชาธิปไตย คาํ ตอบทถี่ กู ตอง คอื ขอ 2) 104 คูมือครู

กระตนุ ความสนใจ สํารวจคน หา อธบิ ายความรู ขยายความเขา ใจ ตรวจสอบผล Explain Expand Evaluate Engage Explore ๕.๒ ประชาชนทว่ั ไปตอ้ งปฏบิ ตั ติ นตามหนา้ ทพี่ ลเมอื งทร่ี ฐั ธรรมนญู อธิบายความรู ไดก้ า� หนดไว้ หากทุกคนมีจิตส�านึก มีความเข้าใจ และปฏิบัติตามบทบาทหน้าที่ของตนอย่างสมบูรณ์ 1. จดั การเสวนาโตะกลม เรื่อง ก็จะช่วยให้ประเทศชาติด�าเนินไปได้อย่างย่ังยืนภายใต้การปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมี “กา วตอ ไปของประชาธปิ ไตยไทย” พระมหากษัตรยิ ท์ รงเป็นประมุข ซ่ึงในรฐั ธรรมนญู แห่งราชอาณาจกั รไทย ได้มบี ญั ญตั ิซึ่งก�าหนด โดยมงุ ประเดน็ เกยี่ วกับบทบาท หนา้ ทข่ี องชนชาวไทยไว้ ดังน้ี ของคนในสังคมในการรว มกนั พัฒนาประชาธิปไตย ห ้นา ่ทีของชนชาวไทย ตาม ัรฐธรรมนูญ บุคคลมีหน้าทพ่ี ิทักษ์ ชาติ ศาสนา พระมหากษัตริย์ และการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ รกั ษา ทรงเป็นประมขุ ตามรัฐธรรมนูญน้ี 2. ใหน กั เรียนที่เปน ผฟู งซักถามใน ประเดน็ ที่สงสยั หรือชว ยขยาย ปบคุ้องคกลนั มปีหรนะา้ เททศี่ รกั ษาผลประโยชน์ของชาติ และปฏิบัติตามกฎหมาย ความรู บสทิคุ ธคเิลลมอื หีกนตา้ั้งทไี่ ปใช้ เป็นหน้าท่ีส�าคัญประการหนึ่งท่ีจะช่วยพัฒนาระบบการเมืองการปกครองไทยให้มี 3. ครูสรปุ สาระจากการเสวนา รบับุครคาลชมกีหารนท้าหทา่ี ร ประสิทธิภาพ ซ่ึงจะสง่ ผลตอ่ การพฒั นาประเทศในดา้ นต่างๆ ขบ้าคุ รคาลชผกู้เาปรน็ ช่วยเหลือในการป้องกันและบรรเทาภัยพิบัติสาธารณะ เสียภาษีอากร ช่วยเหลือราชการ ขยายความเขาใจ รับการศึกษาอบรม พิทักษ์ ปกป้อง และสืบสานศิลปวัฒนธรรมของชาติ และภูมิปัญญา ทอ้ งถนิ่ และอนรุ กั ษท์ รพั ยากรธรรมชาตแิ ละส่งิ แวดล้อม ท้งั นตี้ ามที่กฎหมายบญั ญัติ 1. ครใู หนกั เรยี นยกตัวอยา งบทบาท พนักงาน ลูกจ้างของหน่วยราชการ หน่วยงานของรัฐ รัฐวิสาหกิจ หรือเจ้าหน้าท่ีอื่นของรัฐ ของเยาวชนในการพัฒนา มหี นา้ ทดี่ า� เนนิ การใหเ้ ปน็ ไปตามกฎหมาย เพอื่ รกั ษาประโยชนส์ ว่ นรวม อา� นวยความสะดวก ประชาธิปไตย เขียนลงในกระดาษ และให้บริการแก่ประชาชนตามหลกั ธรรมาภบิ าลของการบรหิ ารกจิ การบ้านเมืองทด่ี ี A4 นําสงครู นอกจากน้ี ประชาชนทั่วไปต้องไม่สนับสนุนการกระท�าที่ขัดกับวิถีทางแห่งการปกครอง 2. ใหนกั เรียนเขยี นแสดงทศั นะการ ระบอบประชาธปิ ไตย ไมว่ า่ จะเปน็ การซอื้ สทิ ธขิ ายเสยี ง การทจุ รติ ฉอ้ ราษฎรบ์ งั หลวง การประพฤติ พฒั นาประชาธปิ ไตยไทย แลว นํา มิชอบ ซึ่งการแสดงออกสามารถกระท�าได้แต่ต้องอยู่ภายใต้กรอบของกฎหมาย ไม่ละเมิดสิทธิ สง ครู เสรีภาพของผู้อนื่ และไมใ่ ช้ความรุนแรง ตรวจสอบผล หากประชาชนชาวไทยปฏิบัติตามหน้าท่ีดังท่ีก�าหนดไว้ในรัฐธรรมนูญย่อมแสดงให้เห็นว่า คนไทยมคี วามตระหนกั ในการปฏบิ ตั ติ นตามวถิ ปี ระชาธปิ ไตย สง่ ผลใหป้ ระชาธปิ ไตยในประเทศไทย 1. ครูตรวจสอบความรู ความเขาใจ มคี วามกา้ วหนา้ ของนักเรยี นจากกิจกรรมเสวนา โตะ กลม ขอมูลความรขู องผูเสวนา กล่าวสรปุ ได้ว่า 10๕ การแสดงความคดิ เหน็ และการตั้ง คําถามของผูเขา ฟงเสวนา การเมืองการปกครองในแต่ละประเทศย่อมมีความแตกต่างกันไปข้ึนอยู่กับความเป็นมา ทางดา้ นประวตั ศิ าสตรข์ องแตล่ ะประเทศ ซงึ่ การปกครองในระบอบตา่ งๆ กย็ อ่ มมขี อ้ ดแี ละขอ้ เสยี 2. ครตู รวจสอบความถูกตองของ ทแี่ ตกตา่ งกนั ไป การทป่ี ระเทศไทยจะมกี ารพฒั นาทางการเมอื งไปไดอ้ ยา่ งยงั่ ยนื นนั้ มไิ ดข้ นึ้ อยู่ งานเขยี นการยกตัวอยางบทบาท กบั ใครคนใดคนหน่งึ หรือคณะบุคคลใดคณะบคุ คลหนึ่ง หากแตเ่ ปน็ หน้าที่ของทกุ ๆ คน ที่จะชว่ ย ของเยาวชนในการพัฒนา กันปฏิบัติตามแนวทางประชาธิปไตย ตระหนักถึงบทบาทหน้าที่ของตนเอง ซ่ึงถ้าหากทุกคน ประชาธปิ ไตย ทกุ ฝา่ ยรว่ มมอื กนั ประเทศไทยกจ็ ะมกี ารปกครองระบอบประชาธปิ ไตยทม่ี ปี ระสทิ ธภิ าพ สง่ ผลดี ตอ่ ความเปน็ อยูข่ องคนไทย ทา� ให้ประเทศมีความเจริญทดั เทียมกบั อารยประเทศในโลกได้ 3. ครตู รวจสอบงานเขยี นแสดงทศั นะ ของนกั เรยี น พรอ มท้งั ซกั ถาม ความคิดเหน็ ของนักเรยี น นกั เรยี นควรรู หนาทพี่ ลเมือง คนไทยมหี นา ท่ี ตามทรี่ ฐั ธรรมนญู บัญญัติไว เชน ปฏบิ ัติตามกฎหมายไปใชสิทธิ เลือกตงั้ และรักษาผลประโยชน ของชาติ คมู ือครู 105

กระตุน ความสนใจ สํารวจคน หา อธบิ ายความรู ขยายความเขาใจ ตรวจสอบผล Engage Explore Explain Expand Evaluate เกร็ดแนะครู (ยอจากฉบับนักเรียน 20%) (แนวตอบ คําถามประจําหนว ย คÓถามประจÓหนว่ ยการเรยี นรู้ การเรยี นรู ๑ ในปจั จบุ นั โลกใหก้ ารยอมรบั การปกครองระบอบประชาธปิ ไตยเปน็ ระบอบการปกครองทดี่ ี 1. เน่อื งจากการปกครองระบอบ และเหมาะสมกว่าระบอบการปกครองแบบอน่ื เพราะเหตุใด ประชาธปิ ไตยใหค วามสําคัญ ๒ การปกครองระบอบเผดจ็ การคอมมิวนิสต์มขี อ้ ดี-ขอ้ เสียอย่างไรบา้ ง ในเรือ่ งสทิ ธิ เสรภี าพ การมี ๓ รฐั ธรรมนูญแหง่ ราชอาณาจกั รไทยฉบับปจั จุบนั มจี ุดเด่นในด้านใด สวนรว มทางการเมืองของ ๔ จากสถานการณ์การเมืองการปกครองของประเทศไทยในปัจจุบัน นักเรียนจะมีแนวทาง ประชาชน และเนน การแกไ ข การพัฒนาระบบการเมอื งไทยอย่างไรบา้ ง ปญ หาดว ยเหตุผล หลีกเลีย่ ง ๕ สมาชิกวุฒิสภามีทีม่ าอยา่ งไรและจะต้องมีคณุ สมบตั ิอยา่ งไร การใชค วามรุนแรง ๖ การตรวจสอบการใชอ้ า� นาจรัฐมวี ิธีการอยา่ งไรบ้าง 2. ขอดี คอื เนนความเทา เทียมกนั กิจกรรมสรา้ งสรรค์พัฒนาการเรียนรู้ ของคนในสังคม ไมมีการแบง ชนช้ัน ผลผลิตทุกอยา งทไ่ี ดเ ปน กจิ ก๑รรมที่ นักเรียนเลือกท�ารายงานเกี่ยวกับระบอบการปกครองระบอบใด ของสว นรวม ระบอบหนง่ึ โดยศกึ ษารายละเอยี ด พรอ้ มยกตวั อยา่ งประเทศทมี่ กี าร ปกครองในระบอบนน้ั 3. รัฐธรรมนูญแหง ราชอาณาจกั ร- ไทยฉบับปจจุบนั มจี ุดเดน อยทู ี่ กิจก๒รรมท่ี นกั เรียนสืบค้นข่าวจากเร่ืองต่างๆ ทางดา้ นการเมอื งการปกครองที่ การปอ งกนั และเอาผดิ ตอการ แสดงออกถงึ ลกั ษณะการปกครองในระบอบตา่ งๆ โดยเขยี นสรปุ ขา่ ว ทจุ ริตคอรร ัปชนั อยางจริงจงั และระบุว่าเปน็ ข่าวทเี่ กยี่ วกับการปกครองระบอบใด และหนา ทข่ี องรัฐโดยประชาชน ไมตอ งรอ งขอ กจิ ก๓รรมท่ี นักเรียนแบ่งกลุ่ม ศึกษาบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งราช- อาณาจักรไทยฉบับปัจจุบัน แล้วท�าการอภิปรายกันภายในกลุ่มถึง 4. ประชาชนจะตอ งเขา มามี จดุ แข็ง-จดุ อ่อน สวนรวมทางการเมืองในดา น ตา งๆ ไมวาจะเปนการแสดง นักเรียนแบ่งกลุ่มอภิปรายเกี่ยวกับการเลือกต้ังสมาชิกสภาผู้แทน ความคิดเหน็ การรว มตดั สินใจ ราษฎรในประเด็นต่อไปนี้ ในกระบวนการหรือแนว กจิ ก๔รรมที่ ● ที่มาของสมาชกิ สภาผูแ้ ทนราษฎร นโยบายบรหิ ารประเทศ ● คุณสมบตั ขิ องผสู้ มคั รรบั เลือกตง้ั สมาชิกสภาผแู้ ทนราษฎร ดานตางๆ ● คณุ สมบัติของผู้ไปใช้สิทธเิ ลอื กตงั้ 106 ● ผลท่ีไดร้ ับจากการไม่ไปใช้สิทธเิ ลือกตงั้ 5. สมาชกิ วุฒิสภา มีทีม่ าจากการ สรรหา คุณสมบัตขิ องสมาชกิ หลักฐานแสดงผลการเรยี นรู วุฒสิ ภา เชน มีสญั ชาติไทย โดยการเกิด มอี ายไุ มตา่ํ กวา 1. ผงั มโนทัศน สรปุ ลกั ษณะการปกครองระบอบประชาธปิ ไตยกบั ระบอบเผด็จการ 40 ปบริบูรณ เปนตน 2. ผังความคดิ อธบิ ายหลกั ธรรมาภิบาล 6. การตรวจสอบการใชอ ํานาจรฐั ตามบทบัญญัตแิ หงรฐั ธรรมนญู มี 4 สวน ไดแ ก การตรวจสอบ ทรพั ยสิน การกระทาํ ทีเ่ ปน การขัดกันแหงผลประโยชน การถอดถอนจากตําแหนง และการดาํ เนินคดอี าญาตอ ผูดํารงตาํ แหนง ทางการเมอื ง และขา ราชการประจาํ ) 106 คมู ือครู

กระตนุ ความสนใจ สํารวจคนหา อธบิ ายความรู ขยายความเขาใจ ตรวจสอบผล Explore Explain Expand Engage Evaluate บรรณานุกรม กระมล ทองธรรมชาติ. (๒๕๔๘). องค์กรตามรัฐธรรมนูญกับการคุ้มครองสิทธิเสรีภาพของประชาชน. กรงุ เทพมหานคร : ม.ป.ท. กญั ญา ลีลาสัย. (๒๕๔๔). ประวัตศิ าสตร์ชนชาติไทย. กรุงเทพมหานคร : สถาบันวถิ ีทรรศน์. เกรยี งศักดิ์ ราชโคตร.์ (๒๕๕๒). การเมอื งการปกครองไทย (๙๐๑-๑๐๖) : Thai Government and Politices. กรุงเทพมหานคร : ดวงแกว้ . ส�านักงานคณะกรรมการพิเศษเพ่ือประสานงานโครงการอันเน่ืองมาจากพระราชด�าริ. (๒๕๕๑). การประกวด ผลงานตามปรัชญาเศรษฐกจิ พอเพียง. กรงุ เทพมหานคร : อรณุ การพมิ พ์. ส�านักงานคณะกรรมการวัฒนธรรมแห่งชาติ. (๒๕๔๔). แนวทางการสืบค้นวัฒนธรรมท้องถิ่นไทย. กรุงเทพมหานคร : โรงพมิ พค์ ุรสุ ภาลาดพรา้ ว. คณิน บญุ สุวรรณ. (๒๕๔๒). สทิ ธิเสรีภาพของคนไทย. กรงุ เทพมหานคร : วญิ ญูชน. เฉลียว ฤกษ์รจุ พิ มิ ล. (๒๕๔๓). “การจดั ระเบียบสังคม” ใน สงั คมวทิ ยา. กรงุ เทพมหานคร : มหาวทิ ยาลัย เกษตรศาสตร.์ ชาญชัย แสวงศักด์ิ. (๒๕๔๕). คู่มือประชาชนเรื่องความรู้เก่ียวกับสิทธิ เสรีภาพ และหน้าท่ีของประชาชน. กรุงเทพมหานคร : สา� นกั งานศาลปกครอง. ดา� รงค์ ฐานด.ี (๒๕๔๔). มานุษยวทิ ยาเบื้องต้น. กรงุ เทพมหานคร : โอเดียนสโตร์. สภาทนายความ. (๒๕๔๐). กฎหมายเบอ้ื งต้นสา� หรับประชาชน. กรงุ เทพมหานคร : ประยรู วงศพ์ ร้ินต้งิ . นันทวฒั น์ บรมานันท์. (ม.ป.ป.). กฎหมายปกครอง. กรงุ เทพมหานคร : วญิ ญูชน. ส�านักงานผู้ตรวจการแผ่นดินและส�านักงานคุ้มครองสิทธิและช่วยเหลือทางกฎหมายแก่ประชาชน. (ม.ป.ป.). รวมกฎหมายทีป่ ระชาชนควรรู้. กรงุ เทพมหานคร : ม.ป.ท. ศนู ยม์ านษุ ยวทิ ยาสริ นิ ธร. (๒๕๔๒). สงั คมและวฒั นธรรมไทย. กรงุ เทพมหานคร : โรงพมิ พเ์ รอื นแกว้ การพมิ พ.์ ราชบัณฑิตยสถาน. (๒๕๔๓). พจนานุกรมศัพท์กฎหมายไทย ฉบับราชบัณฑิตยสถาน. พิมพ์ครั้งท่ี ๒. กรุงเทพมหานคร : อมรินทร์การพิมพ.์ กระทรวงศกึ ษาธกิ าร. (๒๕๕๑). ตวั ชวี้ ดั และสาระการเรยี นรแู้ กนกลาง กลมุ่ สาระการเรยี นร ู้ สงั คมศกึ ษา ศาสนา และวฒั นธรรม. กรงุ เทพมหานคร : โรงพมิ พ์ชมุ นมุ สหกรณก์ ารเกษตรแห่งประเทศไทย. สุรพล ไตรเวทย์. (ม.ป.ป.). พระมหากษตั ริย ์ รัฐธรรมนูญ และประชาธปิ ไตย. กรุงเทพมหานคร : วิญญชู น. เสน่ห์ จามริก. (๒๕๔๙). การเมืองไทยกับพฒั นาการรัฐธรรมนญู . กรงุ เทพมหานคร : มลู นิธิโครงการตา� รา สงั คมศาสตรแ์ ละมนุษยศาสตร.์ สา� นกั งานศาลรฐั ธรรมนญู . (๒๕๕๑). รฐั ธรรมนญู แหง่ ราชอาณาจกั รไทย พทุ ธศกั ราช ๒๕๕๐. กรงุ เทพมหานคร : คณะรฐั มนตรแี ละราชกิจจานเุ บกษา. ๑07 คมู ือครู 107

กระตุนความสนใจ สาํ รวจคนหา อธิบายความรู ขยายความเขาใจ ตรวจสอบผล Explain Expand Engage Explore Evaluate (ยอ จากฉบับนักเรียน 20%) สา� นกั งานศาลรฐั ธรรมนญู . (๒๕๔๖). ความรเู้ บือ้ งต้นเก่ยี วกับศาลรฐั ธรรมนญู . กรุงเทพมหานคร : พี.เพรส. อคิน รพีพัฒน์. (๒๕๕๑). วัฒนธรรมคอื ความหมาย. กรงุ เทพมหานคร : ศูนย์มานุษยวิทยาสริ นิ ธร. อมร รกั ษาสัตย์ และคณะ. (๒๕๔๓). ประชาธิปไตย : อุดมการณ์ หลักการ และแบบอยา่ งการปกครองของ หลายประเทศ. กรงุ เทพมหานคร : จุฬาลงกรณ์มหาวทิ ยาลยั . Almond, Gabriel and Verba, Sidney. The Civic Culture. Boston : Little Brown, 1965. สื่ออเิ ล็กทรอนิกส์ กระทรวงวฒั นธรรม.(๒๕๕๔). จอหน์ เบารงิ -การคา้ เสร.ี (ออนไลน)์ . เขา้ ถงึ ไดจ้ ากhttp://www.m-culture.go.th/ detail-page.php?sub_id=530 (วันท่คี ้นขอ้ มูล : ๒๐ มีนาคม ๒๕๕๔) กระทรวงวัฒนธรรม. (๒๕๕๔). ภูมิปัญญาไทย. (ออนไลน์). เข้าถึงได้จาก http://www.m-culture.go.th/ knowlage-wisdom-all.php?m_id=103 (วันทค่ี ้นข้อมูล : ๑๙ มนี าคม ๒๕๕๔) ศนู ยข์ อ้ มลู การเมืองไทย. (๒๕๕๓). สภาร่างรฐั ธรรมนญู . (ออนไลน์) เข้าถึงได้จาก http://politeal base.in.th/ index.phd/ (วันท่ีค้นขอ้ มูล : ๒๑ มนี าคม ๒๕๕๔) ส�านักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา. (๒๕๕๓). ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์. (ออนไลน์) เข้าถึงได้จาก http://web.krisdika.go.th/datd/law/law4 (วันทค่ี น้ ขอ้ มลู : ๑๗ มนี าคม ๒๕๕๔) สา� นกั งานคณะกรรมการการเลอื กตง้ั . (๒๕๕๔). การเลอื กตง้ั สมาชกิ สภาผแู้ ทนราษฎร. (ออนไลน)์ เขา้ ถงึ ไดจ้ าก http://ect.go.th/newweb/th/election/ (วนั ท่คี ้นข้อมลู : ๒๑ มนี าคม ๒๕๕๔) ส�านักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา. (๒๕๕๓). ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์. (ออนไลน์) เข้าถึงได้จาก http://web.krisdika.go.th/data/law/law4 (วันที่ค้นขอ้ มูล : ๑๐ มนี าคม ๒๕๕๔) ส�านักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ. (๒๕๕๓). สนธิสัญญาด้านสิทธิมนุษยชน. (ออนไลน์) เข้าถงึ ไดจ้ าก http://www.nhrc.or.th/menu.php?doc_id=29 (วนั ท่คี น้ ข้อมลู : ๑๕ มีนาคม ๒๕๕๔) ๑08 108 คมู อื ครู