IM Elfogultsági felülvizsgálat

1Társadalmi Kapcsolatok OsztályaDalavics Tünde asszony részére Iktatószám: II-L/1499/2/2015Csurgó Ügyintéző: dr. Szabó JuditRákóczi u. 31. Melléklet:8840 -E-mail: [email protected] Dalavics Tünde Asszony!Több címzett mellett az az Igazságügyi Minisztérium részére két címre is intézett elektronikuslevelére - megköszönve megtisztelő bizalmát - Osztályunk az alábbiak szerint együttesen válaszolÖnnek.Tájékoztatjuk, hogy a 152/2014 (VI.6.) Korm. rendelet értelmében Tárcánk nem rendelkezikfeladatkörrel az egyedi, bírósági vagy más hatóság jogkörébe tartozó ügyek felülvizsgálatára.Kizárólag jogi tájékoztatást nyújthatunk a hatályos jogszabályok tükrében - a rendelkezésünkrekorlátozottan álló adatok birtokában - jelen esetben általános jelleggel.A szülők megegyezésének hiányában – korábbi nevén gyermekelhelyezés – az új Ptk.fogalomrendszerében szülői felügyelet rendezése kérdésében a bíróság dönt.A perben a bíróság bizonyítási eljárást folytat le a Pp. 163-211. §-ai alkalmazásával: bizonyítástrendel el a bíróság a per eldöntéséhez szükséges tények megállapítása végett, és e tényeketbizonyítani annak a félnek kell, akinek érdekében áll, hogy azokat a bíróság valónak fogadja el. Abíróság a bizonyítékokat a maguk összességében értékeli, és meggyőződése szerint bírálja el.Magyarország Alaptörvénye értelmében igazságszolgáltatási tevékenységet a bíróságok látnak el.A bírák függetlenek, és csak a törvénynek vannak alárendelve, ítélkezési tevékenységükben nemutasíthatóak.Az Alaptörvényben foglalt elvet megerősítve, a bíróságok szervezetéről és igazgatásáról szóló2011. évi CLXI. törvény (a Bszi.) kimondja, hogy a bírák és az ülnökök függetlenek, ajogszabályok alapján meggyőződésüknek megfelelően döntenek, az ítélkezési tevékenységükkelösszefüggésben nem befolyásolhatók és nem utasíthatók.A bíróság határozata mindenkire kötelező. Az a fél, aki a bíróság határozatát törvénysértőnek vagymegalapozatlannak tartja, a határozatban megjelölt időben és módon a bírói fórumrendszerkeretében élhet rendes jogorvoslattal (fellebbezés), illetve a törvényi feltételek teljesülése eseténrendkívüli jogorvoslati lehetőséggel (perújítás, felülvizsgálat).Postacím: 1357 Budapest, Pf. 2. Telefon: (+36 1) 795 6411, (+36 1) 795 5163 Fax: (+36 1) 795 0359 E-mail: [email protected]

2Egyedi gyámügyekkel kapcsolatos eljárásra a gyámhivatal jogosult, a gyermekek védelméről és agyámügyi igazgatás szabályairól szóló 1997.évi XXXI törvény alapján (továbbiakban: Gyvtv.),valamint a Közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvény (atovábbiakban: Ket.) szabályai szerint.A Gyvtv. alapján:7. § (1) A gyermek szüleitől vagy más hozzátartozóitól csak saját érdekében, törvényben meghatározottesetekben és módon választható el. A gyermeket kizárólag anyagi okból fennálló veszélyeztetettség miatt nemszabad családjától elválasztani.Tájékoztatjuk továbbá, hogy gyermekvédelmi és gyámügyi feladat- és hatáskörök ellátásárólvalamint a gyámhatóság szervezetéről és illetékességéről szóló 331/2006 (XII. 23.) Korm. rendeletértelmében:A gyámhatóság szervezete1. §1 (1) A gyámhatóság feladat- és hatásköréta) a települési önkormányzat jegyzője,b) a fővárosi és megyei kormányhivatal gyermekvédelmi és gyámügyi feladatkörében eljáró járási (fővárosikerületi) hivatala (a továbbiakban: gyámhivatal),c) a gyermekvédelmi és gyámügyi feladatkörében eljáró fővárosi és megyei kormányhivatal gyakorolja.(2) A gyámhivatal a járási (fővárosi kerületi) hivatalokról szóló kormányrendeletben meghatározott illetékességiterületén látja el feladat- és hatáskörét.(3) A fővárosi és megyei kormányhivatal gyermekvédelmi és gyámügyi feladatköreinek gyakorlásávalösszefüggésben az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 9. § f)-i) pontjában meghatározott, valamint atörvényességi és szakszerűségi ellenőrzési hatásköröket szakmai irányító miniszterként a gyermek és ifjúságvédelméért felelős miniszter (a továbbiakban: miniszter) gyakorolja.(4) A miniszter a gyermekvédelmi és gyámügyi feladatok szakmai irányítása körében közvetlen megkeresésselfordul a gyámhatóság feladatkörét gyakorló bármely szervhez, ha a gyermek vagy a gondnokság alatt álló személy,továbbá a gondnokság alá helyezéssel érintett személy érdekében sürgős intézkedés szükséges.1/A. §2 A Kormány a hozzátartozók közötti erőszak miatt alkalmazható távoltartásról szóló törvény szerinticsaládvédelmi koordinációért felelős szervként a gyámhivatalt jelöli ki.2. § (1)3 A gyermekvédelmi és gyámügyi igazgatási ügyekben általános első fokú hatóságként jár el atelepülési önkormányzat jegyzője, illetve a gyámhivatal. A gyámhivatal az e rendeletben meghatározottkivételekkel ellátja mindazon feladatokat, amelyeket jogszabály az elsőfokú gyámhatóság hatáskörébe utal.(2)4 Az e rendeletben meghatározott ügyekben első fokú hatóságként jár el a gyermekvédelmi és gyámügyifeladatkörében eljáró fővárosi és megyei kormányhivatal.(3)5 A települési önkormányzat jegyzőjének és a gyámhivatalnak a gyermekvédelmi és gyámügyi hatóságiügyeiben a fellebbezés elbírálására jogosult hatóság a gyermekvédelmi és gyámügyi feladatkörében eljárófővárosi és megyei kormányhivatal.(4)6 A fővárosi és megyei kormányhivatalnak a gyermekvédelmi és gyámügyi hatósági ügyeiben - a szociális,gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók, intézmények és hálózatok hatósági nyilvántartásával ésellenőrzésével kapcsolatos ügyek kivételével - a miniszter a fellebbezés elbírálására jogosult hatóság és afelügyeleti szerv.1 Megállapította: 70/2015. (III. 30.) Korm. rendelet 89. § (1). Hatályos: 2015. IV. 1-től.2 Beiktatta: 207/2009. (IX. 29.) Korm. rendelet 1. §. Módosította: 174/2012. (VII. 26.) Korm. rendelet 42. § (13) a), 70/2015. (III. 30.) Korm.rendelet 89. § (7) a).3 Az első-második mondat szövegét módosította: 174/2012. (VII. 26.) Korm. rendelet 42. § (13) a). Módosította: 70/2015. (III. 30.) Korm.rendelet 89. § (7) b).4 Módosította: 70/2015. (III. 30.) Korm. rendelet 89. § (6) a).5 Megállapította: 53/2007. (III. 28.) Korm. rendelet 14. § (1). Módosította: 173/2009. (VIII. 29.) Korm. rendelet 66. § (2) a), 174/2012. (VII. 26.)Korm. rendelet 42. § (13) a), 70/2015. (III. 30.) Korm. rendelet 89. § (6) a), (7) a).6 Megállapította: 70/2015. (III. 30.) Korm. rendelet 89. § (2). Hatályos: 2015. IV. 1-től.Postacím: 1357 Budapest, Pf. 2. Telefon: (+36 1) 795 6411, (+36 1) 795 5163 Fax: (+36 1) 795 0359 E-mail: [email protected]

3 A gyermekvédelmi és gyámügyi feladatkörében eljáró fővárosi és megyei kormányhivatal hatásköre7 13. §8 A gyermekvédelmi és gyámügyi feladatkörében eljáró fővárosi és megyei kormányhivatal a)9 ellátja az illetékességi területéhez tartozó települési önkormányzat jegyzőjének és a gyámhivatalnak aszakmai irányítását, felügyeletét és ellenőrzését, b)10 ellátja a szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatók, intézmények és hálózatok hatóságinyilvántartásával és ellenőrzésével kapcsolatos, jogszabályban meghatározott feladatokat, c)11 másodfokú hatósági jogkört gyakorol a települési önkormányzat jegyzőjének, a gyámhivatalnak agyermekvédelmi és gyámügyi hatósági ügyeiben, valamint az ügyészség és a bíróság kivételével a Gyvt. 72. § (1)bekezdése szerinti beutaló szerv által elrendelt ideiglenes hatályú elhelyezés tekintetében, továbbá agyermekvédelmi jelzőrendszer elégtelen működése esetén megteszi a Gyvt. 17. § (4) és (5) bekezdésében foglaltintézkedéseket, d) ellátja a jogszabályokban hatáskörébe utalt egyéb feladatokat.Az a fél, aki a gyámhivatal határozatát törvénysértőnek vagy megalapozatlannak tartja, ahatározatban megjelölt időben és módon élhet jogorvoslattal, végső soron bírósághoz fordulhat.A Ket. szerinti bírósági felülvizsgálat: Bírósági felülvizsgálat 109. §12 (1) Az önállóan nem fellebbezhető végzések kivételével a döntés bírósági felülvizsgálatakezdeményezhető a) a 100. § (2) bekezdésében meghatározott esetekben, vagy b) ha a hatósági eljárásban a fellebbezésre jogosultak valamelyike a fellebbezési jogát kimerítette. (1a)13 A végzés bírósági felülvizsgálatának van helye, ha e törvény alapján a végzés önálló fellebbezésseltámadható, és törvény az ügyben az elsőfokú határozattal szemben kizárja a fellebbezést, valamint a határozatbírósági felülvizsgálatát teszi lehetővé. (2) Bírósági felülvizsgálat kezdeményezése esetén az első fokú döntést hozó hatóság erről az ügy iratainakfelterjesztésével, illetve a bíróságra történő továbbításával egyidejűleg értesíti azokat, akiknek jogát vagy jogosérdekét a felülvizsgálat érinti. Ha a kezdeményező a döntés végrehajtásának felfüggesztését is kéri, akkor erről ahatóság a végrehajtást foganatosító szervet is értesíti, kivéve, ha a másodfokú döntést a végrehajtás felfüggesztéseiránti kérelemre tekintet nélkül végrehajthatónak nyilvánította. (3) Ha a közigazgatási ügyekben eljáró bíróság az ügy érdemében határozott, a hatóságnál ugyanabban azügyben azonos tényállás mellett - a közigazgatási ügyekben eljáró bíróság által elrendelt új eljárás kivételével -nincs helye új eljárásnak. (4) A hatóságot a közigazgatási ügyekben eljáró bíróság határozatának rendelkező része és indokolása köti, amegismételt eljárás és a döntéshozatal során annak megfelelően jár el.7 Megállapította: 70/2015. (III. 30.) Korm. rendelet 89. § (3). Hatályos: 2015. IV. 1-től.8 Módosította: 70/2015. (III. 30.) Korm. rendelet 89. § (6) a).9 Módosította: 174/2012. (VII. 26.) Korm. rendelet 42. § (13) a), 70/2015. (III. 30.) Korm. rendelet 89. § (7) a).10 Megállapította: 369/2013. (X. 24.) Korm. rendelet 55. § (2). Hatályos: 2013. XII. 1-től.11 Megállapította: 237/2010. (IX. 13.) Korm. rendelet 18. §. Módosította: 360/2010. (XII. 30.) Korm. rendelet 55. § b), 174/2012. (VII. 26.)Korm. rendelet 42. § (13) a), 70/2015. (III. 30.) Korm. rendelet 89. § (7) a).12 Megállapította: 2011. évi CLXXIV. törvény 46. § (44). Hatályos: 2012. II. 1-től.13 Beiktatta: 2012. évi CCX. törvény 34. §. Módosította: 2013. évi CCXVIII. törvény 10. § (22) h).Postacím: 1357 Budapest, Pf. 2. Telefon: (+36 1) 795 6411, (+36 1) 795 5163 Fax: (+36 1) 795 0359 E-mail: [email protected]

4Tájékoztatjuk továbbá, hogy a 152/2014. (VI. 6.) Korm. rendelet 48.§ 5. pontja alapján az emberierőforrások minisztere a Kormány gyermek és az ifjúság védelemért felelős tagja.Emberi Erőforrások MinisztériumaSzékhely: 1054 Budapest, Akadémia u. 3.,Központi telefonszám: [email protected]özponti Ügyfélszolgálati IrodaCíme: 1055. Budapest, Szalay u. 10-14.Sajnáljuk, hogy érdemben nem segíthettünk, kérjük tájékoztatásunk szíves tudomásul vételét.Budapest, 2015. november 03.Üdvözlettel: dr. Szűcs Krisztina Borbála s.k. osztályvezetőPostacím: 1357 Budapest, Pf. 2. Telefon: (+36 1) 795 6411, (+36 1) 795 5163 Fax: (+36 1) 795 0359 E-mail: [email protected]