การรักษาความปลอดภัย

๑๔๔ ÀÒª¹Ð·ãÕè ªºŒ ÃÃ¨Ø (Container) ในพน้ื ท่ี จชต. มรี ปู แบบของภาชนะบรรจทุ มี่ คี วามหลากหลาย ตามวัตถุประสงคการใชงาน การซอนพรางและตามความตองการของผูประดิษฐ เม่ือเกิดการ ระเบิดข้ึน ช้ินสวนของภาชนะบรรจุจะแตกออกกลายเปน ÊÐà¡ç´ÃÐàºÔ´ (Fragment) สาดกระจาย ออกไปทุกทิศทาง กอใหเกิดความเสียหาย สรางความบาดเจ็บและสูญเสีย ตามตัวอยางที่นําเสนอ

๑๔๕ àÈÉâÅËÐà¾ÁÔè àμÁÔ (Shrapnel) ผปู ระกอบระเบดิ มกั จะนาํ เอาเศษวสั ดตุ า งๆ บรรจรุ วมกบั วัตถุระเบิดแสวงเครื่องเพื่อเพ่ิมเติมสะเก็ดระเบิดที่เกิดจากภาชนะบรรจุ สามารถทําจากสิ่งตางๆ ไดมากมาย เชน ตะปู เหล็กเสน โซรถ ลูกปราย ฯลฯ

๑๔๖ ÇÑμ¶ØμŒÍ§Ê§ÊÑ ËÃ×ÍÃÐàºÔ´áÊǧà¤Ãè×ͧ คําสองคํานี้แตกตางกันอยางไร เนื่องจากระเบิดแสวงเคร่ืองท่ีพบในพื้นที่ จชต. จะมีสภาพหีบหอภายนอกเหมือนกับ ส่ิงของที่ใชทั่วไปในชีวิตประจําวัน ทําใหไมสามารถท่ีจะพิจารณาและตัดสินใจไดวาจะมีวัตถุระเบิด ซุกซอนอยูภายในหรือไม จึงมีขอแนะนําเพ่ือชวยในการตัดสินใจดังตอไปนี้.- สิ่งของท่ีพบเห็นนั้น ตองเปนส่ิงของท่ี - äÁ‹à¤ÂàËç¹? - äÁ‹à»š¹¢Í§ã¤Ã? - äÁ‹ãª‹·ÕèÍÂÙ‹? - ´ÙäÁ‹àÃÕºÌÍÂ? - äÁ‹à¤ÂàËç¹ หมายถึง เปนส่ิงของท่ีไมเคยพบเห็นในบริเวณน้ันมากอน รวมถึงส่ิงที่ เคยอยู ณ ที่นั้น ซ่ึงไดหายไป แลวกลับมาวางอยู ณ ท่ีนั้นโดยไมทราบสาเหตุ - äÁ‹à»š¹¢Í§ã¤Ã หมายถึง เปนส่ิงของที่ทิ้งไวไมมีเจาของ ประกาศหาเจาของแลวไมมี ผูมาแสดงตัว หรือไมสามารถระบุตัวผูเปนเจาของได - äÁ‹ãª‹·ÕèÍÂÙ‹ หมายถึง สถานที่ท่ีพบส่ิงของกับเปนสิ่งของที่พบไมมีความสัมพันธกัน หรือสิ่งของส่ิงนั้นควรจะอยูในสถานที่อ่ืนมากกวาท่ีจะมาอยูบริเวณน้ัน - ´ÙäÁ‹àÃÕºÌÍ หมายถึง เปนสิ่งของที่มีลักษณะภายนอกผิดปกติ หรือมีรูปรางผิดไป จากเดิม เชน กลองมีรอยเปรอะเปอน มีการปดผนึกไมเรียบรอย อาจมีรอยปดผนึกใหม มีรอยยับ ตางๆ มีสีที่เปลี่ยนไปจากเดิม มีรอยเชื่อมใหม มีการผูกมัดรัดตรึงที่แนนหนาผิดปกติ มีสายไฟ หรือมีช้ินสวนตางๆ โผลพนออกมาผิดปกติ เปนตน จากขอพิจารณาขางตน ไมจําเปนตองเขาหลักเกณฑครบท้ังหมดทุกขอเพียงเขา หลักเกณฑอยางนอย ๒ ขอ ก็เพียงพอสําหรับการสันนิษฐานและตัดสินใจไดแลววาเปน ÇμÑ ¶ØμÍŒ §Ê§ÊÑ ÃÐàºÔ´áÊǧà¤Ã×èͧ หมายถึง วัตถุตองสงสัย ซึ่งภายในมีการบรรจุวัตถุระเบิด (วัตถุระเบิด มาตรฐานและ/หรือสารเคมีตางๆ) และอุปกรณตางๆ ท่ีสามารถทําใหเกิดการระเบิดไดดวยระบบ การจุดระเบิดดวยวิธีใดวิธีหน่ึง ¡ÒÃÃÐÇѧ»‡Í§¡Ñ¹ ความเสียหายท่ีเกิดจากการระเบิด จะเกิดมากหรือนอยเพียงใดข้ึนอยู กับสถานท่ี ปริมาณวัตถุระเบิดและการระวังปองกัน หากมีการระวังปองกันท่ีดีก็จะเปนการ ลดความเสี่ยง ตอการถูกลอบวางระเบิดหรือลดเหตุระเบิด หลีกเลี่ยงความเสียหาย ท่ีเกิดจากการระเบิดรูจักปองกันเม่ือพบสิ่งของตองสงสัย ปราศจากเหตุรา ยในพนื้ ที่ เมอื่ มกี ารระวังปอ งกันทดี่ ี การลอบวางระเบิดกจ็ ะกระทําไดย าก ทําใหพ้ืนท่ีนั้นปลอดภัยตอเหตุระเบิด

๑๔๗ เพื่อความปลอดภัยมีขอแนะนําดังน้ี - หมั่นติดตามขาวสารและปฏิบัติตามคําแนะนําที่เก่ียวของ - หลีกเลี่ยงไปในพ้ืนท่ีที่เส่ียงตออันตราย - หม่ันตรวจดูสิ่งผิดสังเกตรอบๆ ตัวเอง ¡Òû‡Í§¡Ñ¹à»š¹Ë¹ŒÒ·èբͧã¤Ã? การระเบิดทําใหเกิดความเสียหายตอสถานที่ตางๆ และผูท่ีอยูในบริเวณท่ีเกิดการระเบิด ฉะน้ันการปองกันจึงเปนหนาที่ของทุกคน ¨Ð»‡Í§¡Ñ¹Í‹ҧäÃ? การปองกันตัวเองท่ีดีท่ีสุด คือ การไมเขาไปในที่ที่มีการวางระเบิด หรืออยูหางใหมาก ท่ีสุด แตไมมีใครรูลวงหนากอนวาจะมีการวางระเบิดที่ใด เมื่อใด ÍÒ¤Òà ºŒÒ¹àÃ×͹ ˌҧÌҹ สถานท่ีของทานอาจเปนเปาหมายของการลอบวางระเบิด ไดเทาๆ กัน การตรวจหรือมองหาส่ิงของท่ีผิดสังเกตบริเวณโดยรอบบานพักอาศัย ตามสถานท่ีตางๆ เปนการระวังปองกันเพ่ือความปลอดภัยตอสถานท่ี ส่ิงท่ีจะตองตรวจไดแก ºØ¤¤Å คือ ผูท่ีเขามาในบริเวณพื้นท่ีของทาน หรืออาจเปนบุคคลแปลกหนาท่ีมาเฝา สังเกตใกลสถานท่ีของทาน โดยอาจนําสิ่งของติดตัวมา เพ่ือการลอบวางระเบิด ÊÔ觢ͧ คือ สิ่งของท่ีผูเขามาในบริเวณสถานที่ของทานนําติดตัวมา เชน กระเปา กลอง บรรจุสิ่งของ ถุงตางๆ ฯลฯ เพราะหลายเหตุการณที่เกิดการระเบิดเน่ืองจากมีผูนําส่ิงของวางไวบริเวณ ท่ีลับตา สังเกตเห็นไดยาก หรือมองเห็นแตอาจไมสนใจเน่ืองจากอาจเปนสิ่งของที่คลายกับส่ิงของ ท่ีอยูในบริเวณนั้น ÂÒ¹¾Ò˹Рคือ รถท่ีเขามาในพื้นที่ เน่ืองจากอาจมีการซุกซอนวัตถุระเบิดมากับรถได โดยเฉพาะรถยนตบรรทุก (รถกระบะ) เน่ืองจากโครงสรางของรถมีพ้ืนที่วางมาก เพื่อใหการระวังปองกันทําไดสะดวก รวดเร็ว ไมสับสน อาจมีขอกําหนดในการปฏิบัติ ใหกับผูท่ีเกี่ยวของ เชน ¡ÒÃกาํ ˹´¾¹é× ·Õè เนอื่ งจากแตล ะสถานทม่ี เี นอื้ ทไี่ มเ ทา กนั การกาํ หนดพนื้ ทอี่ าจไมส ามารถ กระทําได ใหพิจารณาตามความจําเปนดังน้ี.- พื้นท่ีจอดรถ คือ ควรแยกพื้นที่จอดรถของเจาหนาที่กับผูมาติดตอหรือผูมาใชบริการ ออกจากกัน หากเปนไปไดควรกําหนดพ้ืนที่จอดภายนอก พื้นที่ภายในใหเขาไดเฉพาะรถเจาหนาท่ี เทาน้ัน จะชวยลดภาระในการตรวจของเจาหนาที่ หากเกิดเหตุระเบิดสามารถตรวจสอบไดและ ลดความเสียหายท่ีจะเกิดกับสถานท่ีไดมาก โดยเฉพาะสถานที่ที่มีผูมาใชบริการมากซึ่งเปนสถานที่ เสี่ยงตอการถูกลอบวางระเบิด เชน รานคา หางสรรพสินคา สถานที่ราชการ โรงแรม สถานบันเทิง รานอาหาร ฯลฯ

๑๔๘ พื้นที่พักรอ สวนใหญจะเปนสถานที่ราชการ ธนาคาร หรือสถานท่ีอ่ืนๆ เนื่องจาก มีผูใชบริการจํานวนมาก จึงควรแบงพื้นท่ีเพ่ือแยกบุคคลท่ีไมเกี่ยวของออกจากเจาหนาท่ี เชน เขตหวงหาม เขตพักรอของผูใชบริการ ขอดี การตรวจหาส่ิงผิดปกติทําไดสะดวกและงาย ¢Ñº¢èÕä»μÒÁàÊŒ¹ ในการควบคุมวัตถุระเบิดที่ซุกซอนมากับยานพาหนะ นอกจากการ กําหนดพื้นที่จอดรถแลว การกําหนดเสนทางเดินรถเปนอีกวิธีหน่ึง หากไมสามารถกําหนดพื้นที่จอดรถ ใหกับผูมาใชบริการได การกําหนดใหเดินรถทางเดียวเปนสิ่งที่จําเปนเพ่ือใหการตรวจไมสับสนและ ทําไดอยางรวดเร็ว การควบคุมโดยการจดบันทึกขอมูลของบุคคล ยานพาหนะและส่ิงของที่ผานเขามา ในพื้นที่ก็เปนส่ิงจําเปน รวมท้ังการกําหนดบัตรผานเพ่ือแยกเจาหนาที่กับผูใชบริการ äÁ‹ÅÐàÇŒ¹¡ÒÃμÃǨ วัตถุระเบิดที่ซุกซอนสามารถผานเขามาในพ้ืนที่ สวนมากมักจะเกิด จากสาเหตุดังตอไปน้ี.- - ¤ØŒ¹à¤Â - à¡Ã§ã¨ - ãËŒ¢Í§ - äÁ‹ÁͧÊèÔ§·ÕèμÃǨ ¤ØŒ¹à¤Â เปนสาเหตุที่ทําใหวัตถุระเบิดที่ซุกซอนผานเขามาในพื้นที่ได เกิดข้ึนกับบุคคลท่ี รูจัก สนิทสนม บุคคลในสถานที่ทํางาน หรือบุคคลที่มาเปนประจํา ทําใหไววางใจและม่ันใจวาไมคิด ท่ีจะซุกซอนวัตถุระเบิดมาอยางแนนอน จึงละเลยการตรวจ à¡Ã§ã¨ การเขาใจท่ีผิดประการหน่ึงคือ ความเกรงกลัว ความเกรงใจตอผูบริหาร เชน เจาของกิจการ หัวหนาหนวยงานราชการ เปนตน วาหากทําการตรวจยานพาหนะของบุคคลเหลาน้ี อาจทําใหเกิดความไมพอใจได และเกิดจากการไมใหความสําคัญตอมาตรการรักษาความปลอดภัย ของผูบริหาร เจาของกิจการ หรือหัวหนาหนวยงานราชการ เพราะบุคคลเหลานี้เปนเปาหมายของ การถูกลอบวางระเบิด จึงจําเปนอยางย่ิงตอการตรวจ ãËŒ¢Í§ การใหของแกผูตรวจ เปนการสรางความเปนมิตรและความประทับใจแกผูไดรับ ซึ่งเปนสาเหตุอีกประการหน่ึงท่ีทําใหวัตถุระเบิดที่ถูกซุกซอนผานเขามาในพ้ืนท่ีได เนื่องจากผูตรวจ อาจละเลยตอการตรวจไดเชนกัน สาเหตุนี้อาจเกิดจากผูนําระเบิดแสวงเคร่ืองซุกซอนไวในรถ และตองการผานการตรวจของเจาหนาที่ อาจใชวิธีน้ีก็ได äÁ‹ÁͧÊèÔ§·èÕμÃǨ สาเหตุที่ทําใหวัตถุระเบิดท่ีถูกซุกซอนมากับรถผานเขาในพ้ืนที่ประการ สําคัญ คือ การไมมองส่ิงที่ตรวจซึ่งเกิดจากผูตรวจไมสนใจมองหาส่ิงท่ีตรวจ ตัวอยางเชน การตรวจ ดวยกระจกตรวจใตทองรถยนต แตสายตาของผูตรวจกับมองส่ิงอ่ืนแทนที่จะมองกระจกที่สองดูใตทอง รถยนต ºÃÔàdz·Õ辺ÇÑμ¶ØμŒÍ§Ê§ÊÑ วัตถุตองสงสัยที่พบสวนมากจะพบตามสถานที่เหลานี้ ถนน หรือเสนทางสาธารณะตางๆ บริเวณถังขยะ ถุงขยะ กําแพง ร้ัว ทอระบายนํ้า แนวตนไม กระถางตนไม

๑๔๙ ตูรับจดหมาย ท่ีรับหนังสือพิมพ ฯลฯ การทําใหหนาบานพักอาศัย สถานที่ตางๆ สะอาดเรียบรอย หมั่นตรวจดูรอบสถานท่ีเปนส่ิงสําคัญ ¡ÒÃμÃǨ ËÃ×ÍÁͧËÒ สิ่งผิดปกติที่อาจวางทิ้งไวหรือรถที่จอดท้ิงไวเปนเวลานาน ในลักษณะการตรวจเพ่ือปองกันสถานท่ีตางๆ อาจจําเปนตองมีเครื่องมือเพ่ือชวยในการตรวจ เชน - ไฟฉาย เพื่อใหแสงสวางสําหรับท่ีท่ีมีแสงสวางนอย - กระจกเงา เพื่อชวยตรวจหาในพ้ืนท่ีท่ีไมสามารถตรวจไดสะดวก เชน ใตทองรถยนต ใตโตะ หรือ ตามซอกตางๆ - กลองวงจรปด ใชเพื่อตรวจและบันทึกภาพสําหรับใชในการตรวจสอบหลังเกิดเหตุ หรือใชกลองวงจรปด สําหรับตรวจใตทองรถยนตท่ีผานเขามาในพื้นที่ ÍØ»¡Ã³·Õè㪌㹡Òû‡Í§¡Ñ¹ÍѹμÃÒ เมื่อพบสิ่งของตองสงสัย หรือวัตถุตองสงสัย จําเปน ตองมีสิ่งปองกันอันตรายที่อาจเกิดจากการระเบิดขึ้น เชน - ยางนอกรถยนต สามารถชวยลดระยะอันตรายของแรงระเบิดและสะเก็ดระเบิดได ความหนาของยางจะทาํ ใหล ดระยะอนั ตรายของสะเกด็ ไดด ี กบั ระเบดิ แสวงเครอ่ื งทเ่ี ปน หบี หอ ขนาดเลก็ ขอดี หาไดงาย ขอเสีย หากยางมีความหนาไมมากพอ จะทําใหสะเก็ดอาจสาดกระจายออกได การแกไข โดยวางยางซอนกันหลายวง ควรวางยางซอนกันอยางนอย ๒ - ๓ ชั้น - ยางลอ เครอ่ื งบนิ เนอื่ งจากยางลอ เครอ่ื งบนิ ภายในตนั และมขี นาดใหญส ามารถปอ งกนั อันตรายจากสะเก็ดระเบิดไดดี กับระเบิดแสวงเคร่ืองท่ีเปนหีบหอขนาดเล็กและขนาดกลาง ขอดี กัน สะเก็ดและแรงระเบิดไดดี ขอเสีย มีน้ําหนักมาก หายาก การแกไข อาจใชกระสอบทราย หรือยาง รถยนตแทน - กระสอบบรรจุทราย สามารถใชปองกันแรงระเบิดและสะเก็ดระเบิดไดดี โดยการนํามา วางเรียงรอบวัตถุตองสงสัยหางพอสมควร อยางนอย ๒ - ๓ แถว ความสูงขึ้นอยูกับพื้นที่รอบบริเวณนั้น เมื่อเกิดการระเบิดจะเสียหายเพียงใด ควรวางใหสูงอยางนอย ๔ - ๕ ช้ัน ¾ºáŌǨзíÒÍ‹ҧäÃ? เมื่อพบสิ่งของท่ีเขาหลักเกณฑเปนวัตถุตองสงสัย เพื่อความปลอดภัยสําหรับประชาชน ทั่วไป ควรปฏิบัติตามขอแนะนําดังตอไปนี้.- - ËŒÒÁ - ¶ÒÁ - ¨´จํา - นําᨌ§¤ÇÒÁ - กํา˹´à¢μ»ÅÍ´ÀÑ - ãËŒ¤¹ÍÍ¡

๑๕๐ ËŒÒÁ หมายถึง การแตะ จับ ขยับ เคลื่อนยาย หรือการกระทําใดๆ กับวัตถุตองสงสัย เพราะการกระทําใดๆ กับวัตถุตองสงสัย อาจทําใหเกิดการระเบิดได ¶ÒÁ หมายถึง เม่ือพบวัตถุตองสงสัยใหถามหาเจาของกอนวามีหรือไม เพราะหากมี เจาของส่ิงที่พบก็ไมใชวัตถุตองสงสัย ¨´จํา หมายถึง ผูที่พบเห็นสิ่งของนั้น อยาตกใจ ควรสังเกตดูสิ่งตองสงสัยโดยรอบและ ควรจดจําลักษณะวัตถุตองสงสัยน้ันใหไดมากที่สุดเทาที่จะทําได เพราะจะเปนประโยชนในการให รายละเอียดแกเจาหนาท่ีท่ีเก่ียวของตอไป นําᨌ§¤ÇÒÁ หมายถึง เม่ือพบวัตถุตองสงสัยและจดจํารายละเอียดลักษณะรูปรางแลว ใหผูท่ีพบเห็นแจงสิ่งท่ีพบกับเจาหนาท่ีที่เกี่ยวของ หรือเจาหนาที่ท่ีใกลท่ีสุด อาจเปนตํารวจหรือ ทหารในพ้ืนที่ โดยวิธีใดวิธีหนึ่ง เชน โทรศัพท เขาแจงความโดยตรง กํา˹´à¢μ»ÅÍ´ÀÑ หมายถึง การประเมินระยะอันตรายที่เกิดจากการระเบิด ระยะ อันตรายขึ้นอยูกับลักษณะของหีบหอ จํานวนดินระเบิดท่ีบรรจุ โดยมีหลักเกณฑสําหรับระยะปลอดภัย ดังนี้.- Ëպˋ͢¹Ò´àÅç¡ ÃÐÂлÅÍ´ÀÑ ñðð àÁμà ไดแก ส่ิงของท่ีบรรจุวัตถุระเบิดไดไมเกิน ๕ ปอนด หรือประมาณ ๒ กิโลกรัม เชน ทอนํ้าพลาสติก กลอง พลาสติก ฯลฯ

๑๕๑ Ëպˋ͢¹Ò´¡ÅÒ§ ÃÐÂлÅÍ´ÀÑ òðð àÁμà ไดแก ส่ิงของท่ีบรรจุวัตถุระเบิดได ไมเกิน ๑๐ ปอนด หรือประมาณ ๔.๕ กิโลกรัม เชน รถมอเตอรไซค หมอแกง หรือหมอขาว ถังดับเพลิง ฯลฯ

๑๕๒ Ëպˋ͢¹Ò´ãËÞ‹ ÃÐÂлÅÍ´ÀÑ ôðð àÁμà ไดแก สิ่งของที่บรรจุวัตถุระเบิดประมาณ ๕๐ ปอนด หรือประมาณ ๒๒ กิโลกรัม หรือมากกวา เชน ถังแกส หมอขนาดใหญ ฯลฯ ระยะปลอดภยั นเี้ ปน ระยะอนั ตรายทเี่ กดิ จากแรงระเบดิ หากมสี ะเกด็ ระเบดิ ระยะปลอดภยั น้ี จะไกลมากกวา ระยะปลอดภัยนี้ หากมีท่ีกําบังที่แข็งแรง อาจลดระยะลงได

๑๕๓ ãˤŒ ¹ÍÍ¡ หมายถงึ ผพู บเหน็ ควรแจง ใหท กุ คนทอ่ี ยใู นระยะอนั ตรายออกนอกเขตอนั ตราย ใหหมดและควรอยูในท่ีกําบังที่แข็งแรง เพื่อเปนการปองกันอันตรายจากแรงระเบิดและสะเก็ดระเบิด ¢ŒÍ¤Ô´¤μÔàμ×͹㨠ÇÑμ¶ØÃÐàºÔ´ ไมเคยปรานีใคร ÇÑμ¶ØÃÐàºÔ´ ไมเคยใหโอกาสใครแกตัว ÇÑμ¶ØÃÐàºÔ´ ไมเคยมีคําตอบท่ีถูกตองใหใคร ÇÑμ¶ØÃÐàºÔ´ ไมเคยจําวาใครเปนเจาของ ÇÑμ¶ØÃÐàºÔ´ คือ ดาบสองคม ˹‹ÇÂทําÅÒÂŌҧÇÑμ¶ØÃÐàºÔ´Íâ³·Ñ ¡ÃÁÊÃþÒÇظ·ËÒú¡

๑๕๔ ºÃóҹءÃÁ พระราชบัญญัติขอมูลขาวสารของราชการ พ.ศ.๒๕๔๐ ระเบียบวาดวยการรักษาความลับของทางราชการ พ.ศ.๒๕๔๔ ระเบียบวาดวยการรักษาความลับของทางราชการ (ฉบับท่ี ๒) พ.ศ.๒๕๔๔ ระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรี วาดวยการรักษาความปลอดภัยแหงชาติ พ.ศ.๒๕๕๒ ระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรี วาดวยการรักษาความปลอดภัยแหงชาติ (ฉบับท่ี ๒) พ.ศ.๒๕๕๔ ระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรี วาดวยการรักษาความปลอดภัยแหงชาติ (ฉบับที่ ๓) พ.ศ.๒๕๖๐ ประกาศสาํ นกั นายกรฐั มนตรี เรอื่ งการกาํ หนดแบบเอกสารทใี่ ชใ นการรกั ษาความปลอดภยั ตามระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรี วาดวยการรักษาความปลอดภัยแหงชาติ พ.ศ.๒๕๕๒ พระราชบัญญัติการถวายความปลอดภัย พ.ศ.๒๕๖๐ คูมือการปองกันเก่ียวกับวัตถุตองสงสัยสําหรับประชาชน

๑๕๕

๑๕๖ จัดพมิ พโ ดย โรงพิมพตํารวจ ถ.เศรษฐศิริ ดุสติ กรงุ เทพฯ ๑๐๓๐๐ โทรศัพท ๐-๒๖๖๘-๒๘๑๑-๓ โทรสาร ๐-๒๒๔๑-๔๖๕๘

“เปนองคกรบังคับใชกฎหมายที่นําสมัย ในระดับมาตรฐานสากล เพ�อใหประชาชนเช�อมั่นศรัทธา” พลตํารวจเอก สุวัฒน แจงยอดสุข ผูบัญชาการตํารวจแหงชาติ