งานนำเสนอการพัฒนาอย่างยั่งยืน-นายฆโนทัย ยินดีสุข-65025176008

การพัฒนาอย่างยงั่ ยนื Sustainable Development ในแผนยุทธศาสตรช์ าติ 20 ปี และ (รา่ ง)แผนพฒั นาสังคมและเศรษฐกิจ ฉบับที่ 13 นายฆโนทัย ยนิ ดีสุข รหัสนักศึกษา 65025176008 สาขาวชิ าหลกั สูตรและการสอน

เหตกุ ารณ์สําคัญทเี่ กิดข้นึ หลังจบสงครามโลกครงั้ ท่ี 2 และเกิดขนึ้ ในชว่ งเวลาสงครามเยน็ ปี 1945 ก่อต้ังองค์การสหประชาชาติ ก่อต้ังสาธารณรฐั ประชาชนจนี 1949 สงครามเวยี ดนาม 1954-1975 รฐั บาลจนี (PRC)มีปญั หาความ วกิ ฤตการณ์ขปี นาวุธคิวบา 1962 การปฏิวัติในอิหรา่ น 1979 สัมพันธก์ ับสหภาพโซเวียต 1960 สงครามเกาหลี 1950-1953 สงครามปฏิวตั ิลาว 1959-1975 กําแพงเบอรล์ ิน 1961 สหภาพโซเวียต รกุ รานอัฟกานิสถาน 1979

แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ตั้งแต่ปีพ.ศ. 2490-พ.ศ. 2500 ซงึ่ เป็นชว่ งเวลาทสี่ งครามโลกครงั้ ท2่ี เพิ่งจบลงไป ประเทศต่างๆในโลก ชว่ งเวลานั้นได้ถูกแบ่งออก 2 ฝ่ายคือ ฝ่ายเสรนี ิยม ซงึ่ นําโดยสหรฐั อเมรกิ า อังกฤษ และฝรงั่ เศส กับฝ่ายสังคมนิยม ซงึ่ นําโดยสหภาพโซเวียต และสาธารณรฐั ประชาชนจนี ต่างฝ่ายต่างพยายามสนับสนุนประเทศต่างๆในดําเนินการ ตามวถิ ีของฝ่ายตนเอง ซงึ่ เรยี นสงครามทเ่ี กิดขึน้ ในครงั้ นี้วา่ “สงครามเย็น” หรอื “สงครามตัวแทน” ในชว่ งเวลานั้น จอมพลแปลก พิบูลสงคราม ดํารงตําแหนง่ นายกรฐั มนตรใี นขณะนั้น ได้ประกาศอย่างชดั เจนว่า ประเทศไทยจะเลือกอยู่ฝ่ายเสรนี ิยม ซงึ่ นําโดย สหรฐั อเมรกิ า ดังจะปรากฏแนวคิดการเลือกฝ่ายของรฐั บาลไทยใน เวลานั้น จากคําแถลงนโยบายของรฐั บาลต่อสภาผู้แทนราษฎร เมื่อวันที่ 3 เมษายน พ.ศ.2495 ได้ปรากฏนโยบายท่ี ชดั เจนของรฐั บาลทส่ี ่งผลต่อการเลือกฝ่ายเสรนี ิยม คือ “...4. รฐั บาลนี้จะส่งเสรมิ ไมตรอี ันมั่นคงกับนานาประเทศ และ ปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศ เชดิ ชูอุดมคติของสหประชาชาติ และยึดมั่นอยู่ในฝ่ายเสรปี ระชาธปิ ไตย ต่อต้าน ลัทธคิ อมมิวนิสต์ผู้รุกรานเพื่อความยุติธรรมสันติสุข...” หมายเหต.ุ จากhttps://jenikirbyhistory.getarchive.net/amp/media/the-american-and-soviet-flags-fly-side-by-side-during-the-visit-of-the-aegis-6ec958

จอมพล แปลก พบิ ูลสงคราม นายกรฐั มนตรี วันท่ี 15 กุมภาพันธ์ 2493 จดั ต้ัง หน่วยงานโดยใชช้ อ่ื ว่า \"สภาเศรษฐกิจ แห่งชาติ\" มีหน้าท่ีเสนอความเหน็ ให้ คําแนะนํา และขอ้ ชแ้ี จงต่อรฐั บาลใน เรอ่ ื งเก่ียวกับเศรษฐกิจของประเทศ

จอมพล สฤษดิ์ ธนะรชั ต์ นายกรฐั มนตรี พ.ศ. 2502 ได้ปรบั โครงสรา้ งการทํางานและ เปล่ียนช่ือเป็น \"สํานั กงานสภาพัฒนาการ เ ศ ร ษ ฐ กิ จ แ ห่ ง ช า ติ ” แ ล ะ ไ ด้ จั ด ทํ า \" แ ผ น พั ฒ น า ก า ร เ ศ ร ษ ฐ กิ จ แห่งชาติ” ฉบับแรกข้ึน โดยได้รบั การสนับสนุน แ ล ะ ช ่ว ย เ ห ลื อ จ า ก ส ห ร ัฐ อ เ ม ร ิก า เ พ่ื อ ใ ช ้เ ป็ น เคร่อื งมือในการพัฒนาประเทศตั้งแต่ พ.ศ. 2504 จนถึงปัจจุบนั

ตัวอย่างความสําเรจ็ ของแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ

แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบบั ต่อมาต้องการแก้ปญั หาเหล่านี้ uรวยกระจุก จนกระจาย uจนข้ามรุน่ uความเหลื่อมล้าํ ทางสังคม uแก่ก่อนรวย

(รา่ ง) แผนพฒั นาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบบั ท่ี 13 - ผู้จดั ทาํ : สภาพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหง่ ชาติ - กรอบแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสงั คมแห่งชาติ ฉบบั ท่ี 13 : พลิกโฉมประเทศไทยสู่ เศรษฐกิจสรา้ งคุณค่า สังคมเดินหน้าอย่างย่งั ยนื “Transformation to Hi-Value and Sustainable Thailand” - การปรบั เปลยี่ นท่ีสาํ คัญ : แต่เดิมรฐั บาลโดยสภาพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ จะดําเนินการจดั ทําแผนพัฒนาเศรษฐกิจ และสังคมแห่งชาติทุก 5ปี รฐั บาลและหน่วยงานราชการอาศัยแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติเป็น แผนดําเนินการหลักในการวางแผนการปฏิบัติราชการในทุกระดับตลอดจนใชใ้ นการจดั ทํารายจา่ ยประจาํ ปีให้ สอดคล้องกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจในทุกมิติอย่างรอบด้าน (Comprehensive Plan) เพ่ือมุ่งเน้นใหบ้ รรลุ เป้าหมายท่ีกําหนดไวใ้ นแผนฯ รฐั ธรรมนูญ พ.ศ. 2560 มาตร 65 ได้กําหนดใหม้ ีการจดั ทํายุทธศาสตรช์ าติซง่ึ เปน็ เปา้ หมายการพัฒนา ประเทศอย่างย่ังยืนตามหลักธรรมาภิบาล จงึ ส่งผลใหแ้ ผนยุทธศาสตรช์ าติเป็นแผนระดับท่ี 1 และส่งผลใหม้ ี การปรบั แผนพัฒนาเศรษกิจและสังคมแหง่ ชาติ เป็นแผนระดับท่ี 2 ซง่ึ ต้องมีความสอดคล้องกับแผนระดับท่ี 1 แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหง่ ชาติ จะทําหน้าท่ีเปน็ แผนชว่ ยระบุทิศทางการพัฒนาท่ีประเทศควรให้ ความสําคัญและมุ่งดําเนินการในระยะ 5 ปี ของแผนยุทธศาสตรช์ าติ โดยคํานึงถึงพลวัตและเง่อื นไขการ พัฒนาท่ีประเทศเผชญิ อยู่

Global Megatrends (The 4th Industrial Revolution.) u Technological Disruption u Big Data Analytics u Blockchain u IOT u AI&Automation u Advance Materials, u Additive Manufacturing u Bio technology u Neurotechnology u Virtual Reality&Augmented Reality u Green Energy u Planet Engineering u Space Engineering ท่ีมา: Shaping the Fourth Industrial Revolution, World Economic Forum (2561)

ประเด็นท้าทายภายในของประเทศไทยต่อการ เติบโตในอนาคต u Skilled Labor, Semi-Skilled labor, Unskilled Labor (Re/Up-Skill ) u Digital Divide u Middle Income Trap u Decrease Real GDP Growth Rate u Low Foreign Direct Investment u Climate change u Government efficiency u Population u Aged Society (>60 ปี>=10%; 2543) u Complete Aged Society (>60 ปี>=20%; 2565) u Super Aged Society (>60 ปี>=30%; 2578)

66,0 00,000 65,5 00,000 65,0 00,000 64,5 00,000 64,0 00,000 63,5 00,000 63,0 00,000 62,5 00,000 2 5 5 3 63,790,000 จาํ นวนประชากร แผนภูมิจาํ นวนประชากรของราชอาณาจกั รไทย 2 5 5 4 64,151,000 พ.ศ.2553-2564 2 5 5 5 64,266,365 2 5 5 6 64,621,302 2 5 5 7 64,955,313 2 5 5 8 65,027,401 2 5 5 9 65,013,495 2 5 6 0 65,204,797 2 5 6 1 65,406,320 2 5 6 2 65,557,054 2 5 6 3 65,421,139 65,212,951 2564



ท่ีมา: รายงานการคาดประมาณประชากรของปะเทศไทย พ.ศ. 2553-2583 (ฉบบั ปรบั ปรงุ ), สศช. (2562)

Thailand’s Global Competitiveness Index 2015-2016

การเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศไทย

บทเรยี นครง้ั สาํ คัญของประเทศไทย เม่ือประเทศไทยฝันถึงการเป็น เสือตัวท่ี 5 แห่งเอเชยี

บทเรยี นครง้ั สาํ คัญของประเทศไทย

แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสงั คมแห่งชาติ ฉบบั ที่ 13 “ความหวงั ของ ประเทศไทย” ในโลกยุค VUCA

VUCA World คืออะไร? u V- Volatility ความผันผวน ยากจะคาดเดา เป็นสถานการณ์ท่ี เกิดข้ึนอย่างฉับพลันไม่ทันต้ังตัว u U-Uncertainty มีความไม่แน่นอนสูง ไม่ชดั เจน ยากจะอธบิ าย u C-Complexity มีความซบั ซอ้ นสูง มีปจั จยั มากมายท่ีต้องนํามา พิจารณาประกอบการตัดสินใจ u A-Ambiguity มีความคลุมเครอื เต็มไปด้วยความไม่แน่นอน ยาก จะคาดเดาผลลัพธไ์ ด้ ดังน้ัน โลกยุค VUCA จงึ หมายถึง โลกที่มีความผันผวน และมีความไม่นอนของสถานการณ์ ต่างๆสูง ซงึ่ สถานการณ์ท่ีเกิดขึ้นน้ันมีปัจจยั ท่ีเก่ียวข้องมากมายส่งผลให้มีความซบั ซอ้ น มี ความคลุมเครอื และยากจะคาดเดาผลลพั ธท์ ่ีจะเกิดขึน้ จากการพิจารณาดาํ เนินการใดๆ

แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสงั คมแห่งชาติ ฉบับท่ี 13 “พลกิ โฉม ประเทศไทย”

เศรษฐกิจมูลค่าสูง สงั คมแห่งโอกาส และความเสมอภาค ความสาํ เรจ็ ในการ พลกิ โฉมประเทศ วถิ ีชวี ติ อย่างยั่งยืน คนมีทักษะ รฐั มีสมรรถนะสูง

หลักประกันเพ่ือการพลิกโฉมประเทศไทยอยา่ งยั่งยนื





การพัฒนาอย่างย่งั ยนื (Sustainable Development)

ยุทธศาสตรช์ าติ 20 ปี u รฐั ธรรมนูญ พ.ศ. 2560 มาตร 65 ได้กาํ หนดให้มีการจดั ทาํ ยุทธศาสตรช์ าติซงึ่ เป็นเปา้ หมายการพัฒนาประเทศอย่าง ยง่ั ยนื ตามหลกั ธรรมาภิบาล โดยยุทธศาสตรช์ าติ จะมีผล บงั คับใชต้ ั้งแต่ พ.ศ.2561-2580 u หลกั ธรรมาภิบาล: การบรหิ ารจดั การบา้ นเมืองท่ีดี ซง่ึ จะเปน็ แนวทางท่ีสําคัญในการจดั ระเบียบสังคม สามารถทําใหท้ ุกภาค ส่วนอยูก่ ันอยา่ งสงบสุข รว่ มกันเปน็ พลัง ก่อใหเ้ กิดการพัฒนา อย่างย่งั ยืน

หลกั การพ้ืนฐานของธรรมาภิบาล uหลกั นิติธรรม uหลกั คุณธรรม uหลกั ความโปรง่ ใส uหลกั การมีส่วนรว่ ม uหลกั ความรบั ผิดชอบ uหลกั ความคุ้มค่า

วสิ ัยทัศนป์ ระเทศไทย: “ประเทศไทยมีความมน่ั คง มงั่ คั่ง ยง่ั ยนื เปน็ ประเทศพัฒนาแล้ว ด้วย การพัฒนาตามหลักปรชั ญาเศรษฐกิจ พอเพยี ง”

ยุทธศาสตรช์ าติ 20 ปี แบ่งยุทธศาสตรอ์ อกเปน็ 6 ด้าน คือ 1. ยุทธศาสตรช์ าติ ด้านความมั่นคง 2. ยุทธศาสตรช์ าติ ด้านการสรา้ งความสามารถในการแข่งขัน 3. ยุทธศาสตรช์ าติ ด้านการพัฒนาและเสรมิ สรา้ งศักยภาพทรพั ยากรมนุษย์ 4. ยุทธศาสตรช์ าติ ด้านการสรา้ งโอกาสและความเสมอภาคทางสังคม 5. ยุทธศาสตรช์ าติ ด้านการสรา้ งการเติบโตบนคุณภาพชีวิตที่เป็นมิตรต่อ สิ่งแวดล้อม 6. ยุทธศาสตรช์ าติ ด้านการปรบั สมดุลและพัฒนาระบบการบรหิ ารจดั การ ภาครฐั



ประเด็นตัวอย่างที่น่าสนใจจากยุทธศาสตรช์ าติ 20 ปี

มติ ิความม่นั คงทน่ี ่าสนใจทีป่ รากฏในยุทธศาสตรช์ าติ ความมน่ั คงด้านอาหาร(Food Security ) ที#มา: https://impact.economist.com/sustainability/project/food-security-index/Index



ยุทธศาสตรช์ าติ 20 ปี “ เพม่ิ คณุ ค่า สรา้ งโอกาส ตอบสนองความทา้ ทาย เพือ่ ความอยูร่ อด ของประเทศไทย”